Distribucin gratuita Prohibida su venta 2002-2003

La Educacin en el Desarrollo Histrico de Mxico II

Programa y materiales de apoyo para el estudio

Licenciatura en Educacin Secundaria

Programa para la Transformacin y el Fortalecimiento Acadmicos de las Escuelas Normales

er
semestre

La Educacin en el Desarrollo Histrico de Mxico II

Programa y materiales de apoyo para el estudio

Licenciatura en Educacin Secundaria Tercer semestre

Programa para la Transformacin y el Fortalecimiento Acadmicos de las Escuelas Normales

Mxico, 2002

La Educacin en el Desarrollo Histrico de Mxico II. Programa y materiales de apoyo para el estudio. Licenciatura en Educacin Secundaria. 3er semestre fue elaborado por el personal acadmico de la Subsecretara de Educacin Bsica y Normal de la Secretara de Educacin Pblica. La SEP agradece la participacin de los profesores de las escuelas normales en el diseo del programa y en la seleccin de los materiales.

Coordinacin editorial Esteban Manteca Aguirre Cuidado de la edicin Sergio Pea Diseo Direccin Editorial de la DGMyME, SEP Formacin Ins P. Barrera

Primera edicin, 2000 Primera reimpresin, 2001 Segunda reimpresin, 2002

D. R. Secretara de Educacin Pblica, 2000 Argentina 28 Centro, C. P. 06020 Mxico, D. F.

ISBN 970-18-4423-8

Impreso en Mxico DISTRIBUCIN GRATUITA-PROHIBIDA SU VENTA

ndice

Presentacin
La Educacin en el Desarrollo Histrico de Mxico II Programa Introduccin Caractersticas del programa Propsitos generales Organizacin de los contenidos Orientaciones didcticas generales Bloques temticos Bloque I. Educacin y Revolucin, 1910-1920 Bloque II. La consolidacin del Estado educador Bloque III. La escuela de la unidad nacional Bloque IV. Los aos recientes Materiales de apoyo para el estudio Bloque I. Educacin y Revolucin, 1910-1920 Programa del Partido Liberal. 1 de julio de 1906 Ricardo Flores Magn et al. Programa de Reformas Poltico-sociales de la Revolucin aprobado por la Soberana Convencin Revolucionaria. Jojutla, Morelos, 18 de abril de 1916 Fragmentos de la Constitucin Poltica de 1917 Bloque II. La consolidacin del Estado educador Bases para la organizacin y conduccin del trabajo de las Misiones Culturales Rurales en 1942 Augusto Santiago Sierra Planteamientos del maestro Moiss Senz en torno a la escuela secundaria La escuela y la cultura Moiss Senz Escuelas nuevas y maestros diferentes Moiss Senz Bloque III. La escuela de la unidad nacional Comentario al Plan de Once Aos Jaime Torres Bodet La enseanza media 71 79 59 53 41 50 39 40 37 9 9 10 12 12 14 18 18 21 26 29

Bloque IV. Los aos recientes Nmeros prematuros: primaria para todos? Olac Fuentes Molinar Enseanza media bsica en Mxico, 1970-1976 Olac Fuentes Molinar 91 89

Presentacin
La Secretara de Educacin Pblica, en coordinacin con las autoridades educativas estatales, ha puesto en marcha el Programa para la Transformacin y el Fortalecimiento Acadmicos de las Escuelas Normales. Una de las acciones de este programa es la aplicacin de un nuevo Plan de Estudios para la Licenciatura en Educacin Secundaria, que se inicia en el ciclo escolar 1999-2000. Este cuaderno est integrado por dos partes: el programa La Educacin en el Desarrollo Histrico de Mxico II y los textos que constituyen los materiales de apoyo para el estudio de la asignatura. Estos ltimos recursos son bsicos para el anlisis de los temas y se incluyen en este cuaderno debido a que no se encuentran en las bibliotecas o son de difcil acceso para estudiantes y maestros. Otros textos cuya consulta tambin es fundamental en el desarrollo del curso y que no estn incluidos en este volumen son los propuestos en el apartado de bibliografa bsica. Para ampliar la informacin sobre temas especficos en cada bloque se sugiere la revisin de algunas fuentes citadas en la bibliografa complementaria. Las obras incluidas en estos dos apartados estn disponibles en las bibliotecas de las escuelas normales. Es importante que los maestros y los estudiantes sean usuarios constantes de estos servicios, con la finalidad de alcanzar los propsitos del curso. Este cuaderno se distribuye en forma gratuita a los profesores que atienden las asignaturas y a los estudiantes que cursan el tercer semestre de la Licenciatura en Educacin Secundaria. Es importante conocer los resultados de las experiencias de trabajo de maestros y alumnos, sus opiniones y sugerencias sern revisadas con atencin y consideradas para mejorar este material. La Secretara de Educacin Pblica confa que este documento, as como las obras que integran el acervo de las bibliotecas de las escuelas normales del pas, contribuyan a la formacin de los futuros maestros que Mxico requiere. Secretara de Educacin Pblica

La Educacin en el Desarrollo Histrico de Mxico II

Horas/semana: 4 Crditos: 7.0

Programa

Introduccin
En el primer curso de esta asignatura, los alumnos de las escuelas normales conocieron algunos rasgos del desarrollo histrico de la educacin y su relacin con la evolucin de nuestro pas, desde la poca prehispnica hasta el final del porfiriato. En este curso, La Educacin en el Desarrollo Histrico de Mxico II, estudiarn procesos y hechos relevantes de la transformacin de la educacin en el periodo comprendido entre la Revolucin Mexicana y la actualidad. El estudio de este periodo el siglo XX permitir a los estudiantes completar la revisin de la trayectoria histrica que dio lugar a la formacin del sistema educativo actual; es decir, el conocimiento de los principales hechos y factores que han influido en la formacin de los principios filosficos y las normas jurdicas, los propsitos y contenidos educativos, las formas de organizacin que se han adoptado en diversos momentos para la prestacin del servicio educativo, las prioridades establecidas y las acciones de poltica educativa llevadas a cabo, las demandas planteadas a la profesin docente, sus condiciones laborales, los recursos de trabajo disponibles, as como los retos que los maestros han enfrentado en el ejercicio cotidiano de su labor profesional. Durante el siglo XX han ocurrido importantes transformaciones en materia educativa, entre las cuales destacan: el fortalecimiento de la funcin educativa del Estado mexicano; la creacin de la Secretara de Educacin Pblica y otras instituciones para la promocin y administracin del servicio educativo; la continua ampliacin del acceso a la educacin bsica, especialmente la secundaria y, por consecuencia, el aumento de la poblacin alfabetizada; la conversin de los maestros en trabajadores al servicio del Estado y la fundacin del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin. Estos hechos y procesos han configurado las caractersticas del sistema educativo en su conjunto y son, por lo tanto, elementos indispensables para comprender los problemas educativos actuales, los rasgos del funcionamiento cotidiano de las escuelas y las caractersticas del trabajo docente. Su estudio, por otra parte, permitir vislumbrar y analizar los desafos que, en materia educativa, se enfrentan como producto de las transformaciones nacionales y mundiales contemporneas. De este modo, el curso contribuye a la formacin de algunos rasgos del perfil de egreso establecido en el Plan de Estudios, especialmente: la identidad profesional y tica de los futuros maestros, el conocimiento profundo del significado de los principios de la educacin pblica mexicana y sus implicaciones para la prctica educativa, as como el reconocimiento de la importancia de la educacin pblica como componente esencial de una poltica basada en la justicia, la democracia y la equidad. 9

En particular, el curso ser til para que los estudiantes normalistas valoren con mayor objetividad los logros y retos de la educacin pblica mexicana y, por tanto, obtengan elementos para definir las caractersticas ticas y profesionales de su labor docente en el futuro inmediato. Durante este curso, los estudiantes obtendrn elementos para reformular o fundamentar, con mayor objetividad, los juicios que se formaron en los semestres anteriores acerca del sistema educativo y la labor docente. Al igual que su antecedente La Educacin en el Desarrollo Histrico de Mxico I este curso est relacionado con los contenidos de las siguientes asignaturas: Bases Filosficas, Legales y Organizativas del Sistema Educativo Mexicano, Problemas y Polticas de la Educacin Bsica, y Propsitos y Contenidos de la Educacin Secundaria. Adems, tal como lo establece el Plan de Estudios, un referente de todas las actividades acadmicas es el conocimiento de la realidad concreta de la educacin secundaria; por lo cual, las impresiones, registros o conclusiones obtenidas en Observacin y Prctica Docente I aportarn elementos para estudiar y analizar temas propios de esta asignatura.

Caractersticas del programa

Las caractersticas de este programa son similares a las del curso anterior; es decir, se han seleccionado temas que permiten concentrar el estudio en aquellos hechos y procesos que muestran la evolucin de aspectos fundamentales de la educacin bsica, en especial la secundaria, la profesin docente y el sistema educativo nacional. Aunque el programa est organizado con base en la secuencia cronolgica, no se revisan con detalle los acontecimientos de cada periodo sino que se da prioridad a los que han tenido mayor trascendencia. Los contenidos seleccionados se concentran en cinco lneas temticas principales que permitirn a maestros y alumnos estudiar la historia como un proceso en el que se manifiestan cambios, continuidades y rupturas en diferentes mbitos, por ejemplo, las finalidades educativas, la funcin social de la educacin, los recursos didcticos, las prcticas escolares, el pensamiento pedaggico y la expansin del acceso a la educacin secundaria. Las lneas temticas ayudarn a los profesores a planificar las actividades de enseanza y a orientar las reflexiones y debates de los alumnos en el aula, adems, facilitarn el estudio, seguimiento y sistematizacin de las transformaciones ms importantes de los acontecimientos estudiados. a) Las finalidades, la funcin social y la importancia de la educacin. Aqu se incluyen contenidos relacionados con las finalidades y los principios filosficos y legales de la educacin pblica, las demandas educativas expresadas por la sociedad mexicana y los propsitos de las polticas educativas en diversos periodos. Un ejemplo de este tipo de temas son las modificaciones al Artculo Tercero Constitucional, las acciones gubernamentales ms destacadas, los propsitos planteados por las reformas educativas y la influencia que diversos actores sociales han ejercido, a travs del debate o la moviliza10

cin poltica, en el desarrollo de las acciones educativas. El estudio y anlisis de estos temas es la base para comparar el discurso poltico y legal con las situaciones especficas que se desarrollan en la prctica en cada periodo histrico. b) Los contenidos, los recursos didcticos y las prcticas educativas. Esta lnea comprende temas que dan cuenta del tipo de contenidos educativos predominantes, los recursos didcticos empleados y las prcticas escolares desarrolladas en distintas etapas. Temas relacionados con esta lnea son, entre otros, los referidos a las escuelas rudimentarias, la escuela rural mexicana, las acciones desarrolladas por la Secretara de Educacin Pblica, los postulados de la escuela racionalista, la transformacin a lo largo del tiempo de la educacin secundaria y los testimonios de maestros que reflejan las condiciones en que realizaron su labor. c) El pensamiento pedaggico mexicano. La finalidad de esta lnea es que los alumnos conozcan las propuestas que han influido en las concepciones pedaggicas y en las prcticas de los maestros de educacin bsica. En particular se conocern algunos aspectos del pensamiento educativo del maestro Rafael Ramrez a partir de revisar sus puntos de vista acerca de la escuela rural, asimismo se abordarn temas relacionados con las ideas de educadores y funcionarios destacados como Moiss Senz, Narciso Bassols y Jaime Torres Bodet. Para enriquecer los temas de esta lnea se sugiere que, de ser posible, se incorporen temas relacionados con experiencias de educadores destacados de la entidad o localidad en que se ubique la escuela normal. d) La constitucin de la profesin docente. Esta lnea se refiere a la formacin histrica de la profesin magisterial, es decir, de la misin que la sociedad le ha encomendado a los maestros, de las condiciones en que han ejercido su labor, los retos profesionales que han enfrentado y algunos rasgos de la formacin profesional. En este curso se conocer la situacin de los maestros durante la Revolucin Mexicana, la intensa labor desempeada a favor de la educacin rural, los conflictos enfrentados durante la poca de la educacin socialista, etctera. El estudio de estos temas resulta especialmente formativo para los estudiantes porque les permite conocer en qu condiciones los maestros han realizado su trabajo y la forma como han superado los desafos profesionales en diferentes pocas. De este modo se favorece la formacin de la identidad profesional y tica de los estudiantes. e) La expansin de la educacin secundaria. Un cambio fundamental de la educacin pblica durante el siglo XX es la expansin de la educacin primaria y secundaria. En este siglo se incrementaron significativamente la poblacin escolar y el nmero de escuelas y maestros, y como consecuencia se ha reducido gradualmente el ndice de analfabetismo, ha aumentado el promedio de escolaridad de los mexicanos y el acceso a la educacin media y superior. El crecimiento de la educacin secundaria ha influido en la modificacin de la estructura social del pas, pues ha contribuido a la movilidad social de importantes sectores de la poblacin y, sobre todo, a la formacin de una sociedad ms informada, participativa y democrtica y de miles de profesionales que han contribuido al desarrollo del pas. Otro elemento importante es el estudio de las modalidades organiza11

tivas y pedaggicas puestas en marcha para ofrecer el servicio educativo a poblaciones marginadas, como el caso de la telesecundaria. La funcin de estas lneas es articular los contenidos del programa para que los profesores y sus alumnos den seguimiento a las transformaciones de los aspectos que se proponen en ellas como parte de un proceso histrico. De esta manera se pretende superar el estudio fragmentado y determinista de acontecimientos que, como lo muestra la experiencia, tienen poco impacto en la formacin de la conciencia histrica, es decir, en la capacidad de analizar y explicar el presente a partir del conocimiento del pasado.

Propsitos generales
Con este curso se pretende que los estudiantes: 1. Conozcan y valoren el proceso de consolidacin de los principios filosficos y legales del sistema educativo nacional e identifiquen los principales cambios ocurridos en la profesin magisterial, el pensamiento pedaggico y las prcticas escolares durante el siglo XX. 2. Conozcan las propuestas, ideas y experiencias sociales que han ejercido mayor influencia en la formacin del sistema educativo nacional y en el desarrollo histrico de Mxico. 3. Valoren los logros sociales obtenidos por el sistema educativo nacional en cuanto a la alfabetizacin y a la expansin de la educacin primaria y secundaria. Asimismo, reconozcan algunos retos que an se requiere superar. 4. Valoren la importancia que tiene para los maestros de educacin secundaria el conocimiento de las transformaciones de la profesin magisterial para reconocerse como parte de una tradicin educativa forjada histricamente.

Organizacin de los contenidos

En este apartado se presentan la organizacin de los contenidos del programa, los propsitos generales y especficos de cada bloque, los temas y la bibliografa bsica y complementaria. Al principio de cada bloque se incluye un tema referente a la ubicacin temporal y a las caractersticas sociales y polticas del periodo estudiado; su inclusin permitir reconocer hechos y procesos que constituyen el contexto de las acciones educativas; la mayor parte de estos contenidos han formado parte de los cursos de historia que se estudiaron en la educacin bsica y media. Por este motivo, es importante realizar esta revisin slo en forma general, de tal manera que no se reste tiempo al estudio de los contenidos propios del curso. Antes de iniciar el estudio de los temas especficos del bloque I se sugiere recapitular algunos contenidos fundamentales del curso anterior. Para realizar esta tarea se recomienda releer el texto de Mlada Bazant, Los nmeros favorecen a las minoras, 12

y los de Daz Covarrubias y Vzquez Gmez. Las conclusiones obtenidas con esta recapitulacin sern una referencia importante para comprender y valorar los cambios que en el siglo XX experimentarn la profesin magisterial, la educacin secundaria y el sistema educativo nacional. Con el estudio de los temas del bloque I, Educacin y Revolucin, 1910-1920, los alumnos distinguirn que la educacin pblica antes de la Revolucin de 1910 se concentraba bsicamente en el medio urbano, lo que permitir explicar la importancia que tuvieron las escuelas rudimentarias para indgenas y campesinos. Tambin se estudia la situacin del magisterio durante la Revolucin y los cambios que la lucha armada produjo en la profesin docente. Se contina con el estudio del debate que los diputados de Quertaro sostuvieron para establecer el carcter laico de la educacin y, por ltimo, se analizan las consecuencias generadas por la municipalizacin de las escuelas, antecedente importante para comprender el origen de la Secretara de Educacin Pblica. En el bloque II, La consolidacin del Estado educador, se estudian los cambios ocurridos en la educacin pblica despus de la Revolucin: la creacin de la Secretara de Educacin Pblica, la federalizacin de la educacin, las principales acciones desarrolladas durante la gestin de Jos Vasconcelos y el cambio radical en las orientaciones de la educacin pblica. Al abordar estos temas, los estudiantes distinguen las caractersticas de la cruzada nacional contra el analfabetismo y por la expansin de la educacin en el campo, encabezada por Vasconcelos. Asimismo, analizan las causas, antecedentes y significado de la reforma que estableci la educacin socialista; la creacin formal de la educacin secundaria y algunos aspectos del pensamiento educativo de Rafael Ramrez, Moiss Senz y Narciso Bassols. En el bloque III, La escuela de unidad nacional, se estudian y analizan acciones importantes desarrolladas entre 1940 y 1970. Despus de la efervescencia poltica provocada por la educacin socialista, en este periodo se estableci la escuela de la unidad nacional, se fund el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin y se reform el Artculo Tercero Constitucional, cuyos principios permanecieron vigentes durante casi cinco dcadas, y se realizaron importantes acciones de poltica educativa, como la formulacin del Plan de Once Aos para el mejoramiento y expansin de la educacin primaria. En este bloque se contina el estudio de las transformaciones histricas de la educacin secundaria. El bloque IV, Los aos recientes, tiene dos objetivos: estudiar los hechos educativos recientes y sintetizar los conocimientos obtenidos acerca del desarrollo histrico de la educacin durante el siglo XX. Adems, se pretende que los estudiantes imaginen algunos rasgos del futuro de la educacin pblica, y en particular de la educacin secundaria, tomando en cuenta los desafos derivados de las actuales transformaciones nacionales y mundiales. Es importante que antes de empezar las actividades de este bloque los maestros de la escuela normal precisen la organizacin y secuencia de los contenidos, as como la forma de trabajo con que los abordarn; pues, como podrn 13

percatarse, las actividades sugeridas implican la revisin de materiales citados en la bibliografa bsica y, adems, de otros materiales empleados en semestres anteriores. Para facilitar el estudio de los temas se sugiere, por ejemplo, agruparlos de acuerdo con las lneas temticas propuestas para el programa, de este modo podrn abordarse y discutirse simultneamente temas afines.

Orientaciones didcticas generales

Para lograr los propsitos generales planteados se requiere conocer a fondo el enfoque, los temas, los propsitos y la bibliografa del programa, ya que de esto depende que el curso cumpla con las metas que el Plan de Estudios le demanda. Este curso puede ser rico en experiencias y propuestas de enseanza, por lo tanto, es fundamental que los futuros maestros conozcan nuevas formas de concebir el conocimiento histrico y de ensearlo. Cul es la mejor forma de lograrlo? En primer lugar, promoviendo y practicando un nuevo enfoque de enseanza que destaque los procesos de cambio, continuidad, similitud y diferencia de los acontecimientos histricos. Para abordar cada uno de los temas es muy importante tomar como punto de partida los conocimientos previos de los alumnos. Durante su trayectoria por la educacin bsica y media, los alumnos normalistas han estudiado la historia general de Mxico y del mundo y, por lo tanto, se han formado algunas ideas acerca de los periodos que son objeto de este curso y del conocimiento histrico. Por ejemplo, es probable que algunos estudiantes consideren que el estudio del pasado consiste en aprender datos, fechas y nombres para aprobar el curso; esta impresin slo puede modificarse si las actividades desarrolladas en el aula demuestran que existen formas interesantes y rigurosas de tratar los contenidos histricos. Tomar en cuenta los conocimientos que los estudiantes poseen ayuda a que el aprendizaje tenga mayor sentido, puesto que parten de lo que ya conocen, es decir, de las referencias ms inmediatas que constituyen la base para adquirir nuevos conocimientos. A su vez, el maestro obtiene valiosa informacin para averiguar el tipo de conocimientos de sus alumnos, lo que facilita planear las actividades, estrategias y recursos segn el nivel del grupo. Por ejemplo, si los alumnos muestran problemas en el dominio de contenidos bsicos se requiere poner mayor atencin a este aspecto a lo largo del curso; pero si los conocimientos adquiridos en el curso anterior son slidos y el grupo est motivado, entonces el profesor tendr una base firme para disear actividades que correspondan a las caractersticas de los alumnos. A continuacin se proponen algunas orientaciones para favorecer el logro de los propsitos del curso. Adems, en cada bloque temtico se incluyen sugerencias de actividades para que los estudiantes aprendan los contenidos del programa y, al mismo tiempo, desarrollen habilidades y actitudes favorables para la comprensin de la historia. Estas propuestas no constituyen una secuencia didctica completa y tampoco rgida: los maestros y los estudiantes pueden seleccionar o agregar las que consideren convenientes. 14

a) Lectura y anlisis de textos. La lectura es la principal actividad para abordar los temas propuestos en el programa. Para aprovecharla, se sugiere que el maestro prepare fichas que orienten a los alumnos para distinguir conceptos fundamentales, conocer las tesis de algn autor, identificar ideas principales de un texto, escribir opiniones personales, etctera. Lo importante es que las lecturas se empleen adecuadamente durante las clases para no disminuir el inters de los alumnos, pues, como se sabe, en ocasiones los comentarios que se realizan en el aula no recuperan los contenidos o ideas centrales del material ledo, se comenta superficialmente o se carece de continuidad con lo que se discuti y aprendi en las sesiones precedentes. Conviene que el maestro explique brevemente el contexto (histrico, intelectual y poltico) del material de lectura, destaque aquellos elementos que interesa reconocer y oriente sobre las ideas bsicas del autor o documento. De esta manera, los estudiantes se aproximarn con mayor seguridad a la bibliografa recomendada. b) Lectura de un libro. Independientemente de que los alumnos conozcan captulos de distintos libros, se sugiere que lean un libro completo para comprender la visin de conjunto de algn autor o grupo de autores sobre un tema especfico. De acuerdo con los propsitos y temas del curso se recomienda la lectura de uno de los siguientes libros: Historia de una profesin, de Alberto Arnaut; El maestro rural: una memoria colectiva, preparada por Gabriela Cano y Ana L. Garca; Escuela y sociedad en el periodo cardenista, coordinado por Susana Quintanilla y Mary K. Vaughan, o La trama de la escuela secundaria: institucin, relaciones y saberes, de E. Sandoval. Conviene que los alumnos dosifiquen la lectura a lo largo del curso y presenten sus avances o conclusiones segn acuerden con el maestro. c) Planteamiento de problemas. Para promover la reflexin de los alumnos y analizar los hechos estudiados ser til preguntarse: qu sucedi?, por qu?, cundo?, qu cambi?, qu permaneci igual?, quines participaron?, en qu consisti determinado periodo o acontecimiento?, cunto dur?, etctera. De esta manera se desarrollar en los estudiantes la capacidad de explicar los hechos educativos del presente a partir del conocimiento de su origen y proceso de transformacin. Este conocimiento, adems, permitir a los estudiantes desarrollar la capacidad de reconocer que los cambios producidos a lo largo del tiempo crean sus propias contradicciones y, por lo tanto, tienen que estudiarse en su nueva condicin. Por ejemplo, qu nuevos desafos tuvieron que enfrentar los maestros ante cambios tan importantes como la expansin de la educacin secundaria, la educacin socialista, la creacin del sindicato de maestros o el establecimiento de la telesecundaria? Responder a cuestiones como stas ayudar a distinguir las nuevas situaciones generadas por los procesos de cambio. Desde el punto de vista formativo es un recurso que promueve la seleccin y uso de la informacin, la reflexin, el anlisis, la valoracin crtica y la elaboracin de conclusiones propias. d) Redaccin de ensayos. Cuando el maestro lo crea conveniente puede proponer la redaccin de ensayos para emplear los conocimientos logrados y aplicar habilidades para la escritura, la sntesis, la argumentacin y la valoracin crtica. Es importante que 15

los ensayos sean breves para que los estudiantes puedan sistematizar e interpretar la informacin obtenida, expresar sus puntos de vista y elaborar conclusiones propias. e) Ejercicios de imaginacin histrica. Este tipo de actividades permite a los alumnos ubicarse en el lugar de los protagonistas o testigos presenciales de los acontecimientos histricos y, desde esa posicin, relatar experiencias, exponer ideas, tomar decisiones, etctera. La correspondencia consiste en escribir una carta a alguna persona (maestros, educadores destacados o funcionarios pblicos) para comentar los cambios ocurridos en la educacin, la importancia que adquirieron sus iniciativas, los logros obtenidos, los retos an pendientes, etctera. Para que los protagonistas narren sus propias experiencias pueden emplearse diferentes tipos de texto: la correspondencia, el diario personal o la crnica, entre otros. Por ejemplo, una maestra rural describe en su diario los logros obtenidos con la educacin de nios indgenas, otra relata cmo interpretaron los maestros la educacin socialista y Moiss Senz expone en una carta sus ideas para mejorar la educacin pblica, etctera. Otra actividad puede ser la elaboracin de un peridico con breves noticias que recapitulen los temas estudiados, por ejemplo: Se crea la Secretara de Educacin Pblica: Jos Vasconcelos rese las acciones que desarrollar la dependencia, El maestro rural. Una entrevista con Rafael Ramrez, Alfabeto y desayunos escolares para los nios de Mxico, Ayer se public el decreto que establece la educacin secundaria, etctera. El propsito es que los alumnos sinteticen los conocimientos adquiridos y los expresen con sus propias palabras. f) Actividades de investigacin. Investigacin hemerogrfica. Se sugiere que en los lugares donde sea posible los alumnos asistan a la hemeroteca para realizar una breve investigacin sobre algn tema especfico; no se trata de hacer una indagacin profunda y exhaustiva, la finalidad es que conozcan a travs de la prensa la reaccin inmediata que suscitaron los acontecimientos estudiados. Conviene que el maestro sugiera temas de investigacin que por su importancia sean abundantes en notas, entrevistas, desplegados, caricaturas y reportajes periodsticos; por ejemplo: la creacin de la Secretara de Educacin Pblica, el establecimiento de la educacin secundaria, la educacin socialista, las reformas al Artculo Tercero, la fundacin del SNTE, etctera. De esta manera, los alumnos podrn dar seguimiento, sistematizar, comparar e interpretar la informacin publicada en los peridicos. Como esta actividad requiere de tiempo extraclase es importante tomar en cuenta el mejor momento para su realizacin, as como definir cuidadosamente sus propsitos. Testimonios orales. Otra actividad de investigacin es la recuperacin de testimonios orales que se refieran a prcticas escolares, mtodos de enseanza, experiencias educativas, programas de gobierno, entre otros. Si se tiene la fortuna 16

de entrevistar a maestros de generaciones distintas se podr hacer una reconstruccin histrica de los aspectos que se decida investigar. Historia de una escuela. Se sugiere que en los lugares donde sea posible se realice esta actividad, pues, muchas veces, en las comunidades residen los maestros fundadores de las escuelas secundarias y tambin las personas que participaron en su construccin. Con la informacin que proporcionen puede escribirse la historia de la escuela, de esta manera los alumnos conocern el valor que ciertas comunidades dan a la educacin, la importancia que para ellas tiene la escuela y los retos que han superado para contar con un centro educativo. Evidentemente, las actividades no se agotan con estas sugerencias; es indispensable que los maestros diversifiquen las formas de enseanza, para ampliar las posibilidades de aprendizaje de sus alumnos y para comunicarles con la prctica nuevas formas de ensear historia. Adems, estas actividades pueden complementarse con las recomendadas en el primer curso de esta asignatura. Es pertinente que el maestro de la asignatura acuerde con sus alumnos desde el inicio del curso las formas de evaluar, de esta manera todos podrn orientar su desempeo segn los compromisos establecidos. La evaluacin tiene que ser congruente con el enfoque del programa, los propsitos educativos y las actividades de enseanza. El enfoque de este programa vincula sus contenidos con cinco lneas temticas y demanda que se estudien como parte de un proceso histrico; por lo tanto, una parte importante de la evaluacin deber dedicarse a conocer qu tanto los estudiantes logran identificar cambios, continuidades y rupturas de una poca a otra, descubrir causas de los acontecimientos, explicar e interpretar acontecimientos del presente utilizando los conocimientos histricos adquiridos, etctera. Por otro lado, si en la clase se han realizado frecuentemente actividades en que los estudiantes leen y discuten en pequeos equipos, interpretan informacin, proponen hiptesis, etctera, sera poco acertado evaluar slo con un instrumento que midiera la cantidad de datos que fueron capaces de memorizar. En este caso, la forma de evaluacin elegida debe conciliar tanto el enfoque del programa como el proceso de enseanza empleado en el aula. Para evaluar puede aprovecharse la participacin de los alumnos en la clase, los textos escritos y las investigaciones realizadas. Si se aplican pruebas escritas, de preferencia deben plantear a los estudiantes retos en los que apliquen la capacidad de anlisis, juicio crtico, comprensin, relacin, sntesis, argumentacin, etctera. Las pruebas objetivas de respuesta cerrada (opcin mltiple, de correspondencia, seleccin de enunciados falsos o verdaderos) deben considerarse complementarias a los procedimientos de evaluacin sugeridos. Antes de iniciar el curso, el maestro puede planear los momentos en que realizar las evaluaciones, as podr prever el tiempo y los recursos que se requieran. La evaluacin puede realizarse al inicio del curso, durante el transcurso del semestre y al final del mismo o de cada sesin. Con la evaluacin inicial se conoce lo que saben los estudian17

tes al principiar el curso o tema, y constituye el punto de partida del maestro para planear las estrategias y actividades de enseanza de acuerdo con las capacidades de los integrantes del grupo; la que se realiza durante el curso permite conocer cotidianamente lo que se aprende en cada clase y ayuda a perfeccionar las estrategias de enseanza, y con la evaluacin final se puede comprobar en qu medida se lograron los propsitos educativos del curso. Lo importante es que la evaluacin se realice de manera permanente, se asuma como una extensin de las actividades de enseanza y sea formativa para estudiantes y maestros, es decir, que aporte informacin para corregir y mejorar su participacin y los resultados del proceso educativo.

Bloques temticos Bloque I. Educacin y Revolucin, 1910-1920

Propsitos
Al estudiar los temas y realizar las actividades propuestas se espera que los estudiantes: 1. Elaboren una recapitulacin de aspectos relevantes relacionados con la situacin de la educacin pblica durante el porfiriato, en particular con la educacin secundaria. 2. Identifiquen las condiciones que propiciaron la creacin de las escuelas rudimentarias. 3. Expliquen en qu consisti la participacin del magisterio en la Revolucin Mexicana. 4. Analicen los principios filosficos y legales de los artculos 3, 31, 123 y 14 (transitorio) de la Constitucin de 1917, y describan sus efectos en el sistema educativo del momento.

Temas
1. Ubicacin histrica y caractersticas generales del periodo. 2. Desarrollo de la educacin secundaria. Las escuelas rudimentarias. 3. El magisterio y su participacin en la Revolucin Mexicana. 4. Los maestros de educacin primaria y la Revolucin Mexicana. 5. La educacin en el Congreso Constituyente de 1916-1917: antecedentes y debate sobre el carcter laico de la educacin. El Artculo Tercero Constitucional, principios fundamentales. Otros artculos relevantes: 31, 123 y 14 (transitorio). La municipalizacin de las escuelas pblicas. 18

Bibliografa bsica
Arnaut, Alberto (1998), Los maestros en la Revolucin (1910-1919), en Historia de una profesin. Los maestros de educacin primaria en Mxico, 1887-1994, Mxico, CIDE/SEP (Biblioteca del normalista), pp. 35-56. Bazant, Mlada (1995), Los nmeros favorecen a las minoras, en Historia de la educacin durante el porfiriato, Mxico, El Colegio de Mxico, pp. 77-102. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 1917, artculos 3, 31, 123 y 14 (transitorio). Debate de la sesin ordinaria sobre el artculo tercero constitucional celebrado el 13 de diciembre de 1916 (1998), en Rafael Snchez Vzquez, Derecho y educacin, Mxico, Porra, pp. 94-103. Decreto del 30 de mayo de 1911 que establece la creacin de las Escuelas Rudimentarias (1985), en Guadalupe Monroy Huitrn, Poltica educativa de la revolucin 1910-1940, Mxico, SEP, pp. 100-101. Daz Covarrubias, Jos (1875), Instruccin secundaria. Instruccin preparatoria. Necesidad de que sean fundamentalmente cientficas, en La instruccin pblica en Mxico, Mxico, Imprenta del Gobierno en Palacio, pp. CXCV-CCXII. Flores Magn, Ricardo, et al. (1989), Programa del Partido Liberal. 1 de julio de 1906, en Oscar Castaeda Batres (comp.), Revolucin Mexicana y Constitucin de 1917. 1876-1938, 2 ed., Mxico, Miguel ngel Porra Librero-Editor (Documentos para la historia del Mxico independiente), pp. 154, 155 y 168. Meneses Morales, Ernesto (1986), La enseanza, la federacin y los municipios, en Tendencias educativas oficiales en Mxico 1911-1934, Mxico, CEE, pp. 184-189. Programa de Reformas Poltico-Sociales de la Revolucin aprobado por la Soberana Convencin Revolucionaria. Jojutla, Morelos, 18 de abril de 1916 (1987), en Planes de la nacin mexicana, vol. VII, Mxico, Senado de la Repblica/El Colegio de Mxico, p. 354. Ramrez, Rafael (1986), El periodo constructivo del movimiento educacional de Mxico surgido de la Revolucin. Las escuelas rudimentarias, en Concepcin Jimnez Alarcn, Rafael Ramrez y la escuela rural mexicana, Mxico, SEP/El Caballito, pp. 99-105. Vzquez Gmez, Francisco (1908), La enseanza secundaria en el Distrito Federal, Mxico, Talleres Tipogrficos de El Tiempo, pp. 3-21. (Publicado tambin en SEP, La educacin en el desarrollo histrico de Mxico I. Programa y materiales de apoyo para el estudio. 2 semestre. Licenciatura en Educacin Secundaria, Mxico, 1999, pp.134-145.)

Bibliografa complementaria
Aguilar Camn, Hctor y L. Meyer (1997), Las revoluciones son la Revolucin, 1913-1920, en A la sombra de la Revolucin Mexicana, Mxico, Cal y Arena/SEP (Biblioteca para la actualizacin del maestro), pp. 49-84. Arnaut, Alberto (1998), Dificultades de la instruccin rudimentaria y El municipalismo constitucionalista, en La federalizacin educativa en Mxico, 1889-1994, Mxico, SEP (Biblioteca del normalista), pp. 113-124 y 139-145.

19

Gmez Navas, Leonardo (1982), La revolucin mexicana y la educacin popular, en Fernando Solana (coord.), Historia de la educacin pblica en Mxico, Mxico, FCE, pp. 116-156. Monroy Huitrn, Guadalupe (1985), Poltica educativa de la Revolucin. 1910-1940, Mxico, SEP, pp. 15-38. Rockwell, Elsie (1996), Hacer escuela. Transformaciones de la cultura escolar, Tlaxcala 1910-1940, Mxico, Cinvestav-IPN (tesis doctoral).

Sugerencias didcticas
1. Actividades de recapitulacin: a) Para lograr una visin de conjunto acerca del desarrollo de la educacin pblica durante el porfiriato conviene leer el texto de M. Bazant y elaborar conclusiones sobre los siguientes aspectos: a) la situacin de la instruccin del indio y de la escuela rural, b) el desarrollo regional de la educacin pblica (escuelas rurales y urbanas, alfabetizacin y presupuesto educativo), c) la participacin del clero y la iniciativa privada en la educacin. Adems, pueden aprovecharse los anexos para identificar los estados con mayores ndices de alfabetizacin, comparar la distribucin de escuelas urbanas y rurales de la entidad en que residen los estudiantes normalistas, reconocer el presupuesto destinado a la educacin, etctera. b) De la bibliografa bsica del curso anterior se sugiere releer los textos de Daz Covarrubias y Vzquez Gmez (o consultar los apuntes correspondientes) para explicar la situacin de la educacin secundaria, quines eran sus principales beneficiarios y cul su articulacin con la educacin preparatoria. Contestar las siguientes preguntas: cules son las caractersticas relevantes de la educacin secundaria en la primera dcada del siglo XX?, cules son los principales retos a enfrentar? 2. Con base en el texto de Ramrez y en el decreto que cre las escuelas rudimentarias, comentar las siguientes cuestiones: cul es el propsito de las escuelas rurales?, por qu el plan de estudios se limitaba a ensear a hablar, leer y escribir el castellano, y a ejecutar las operaciones matemticas fundamentales?, por qu es tan breve la duracin de la instruccin rudimentaria?, por qu no se declar obligatoria este tipo de instruccin?, por qu se crey que las escuelas rudimentarias eran intiles?, cul es el aporte de estas escuelas, segn Ramrez?, qu tipo de opiniones se expresaron para mejorar las escuelas rudimentarias? Elaborar conclusiones de los temas discutidos. 3. Leer el texto de Arnaut y escribir un resumen acerca de la situacin del magisterio durante la Revolucin Mexicana. Se recomienda atender los siguientes aspectos: a) formas de participacin de los maestros de distintas regiones y funciones que desempearon en la lucha armada, b) principales cambios que la Revolucin gener en la profesin magisterial, c) causas de la pugna entre normalistas y universitarios. 4. Para estudiar la educacin en el Congreso Constituyente se sugiere: 20

Consultar el Programa del Partido Liberal y el Programa de Reformas Polticas y Sociales de la Convencin de Jojutla, para conocer el tipo de demandas educativas planteadas en la poca y compararlas con los preceptos del Artculo Tercero Constitucional. Leer el debate del Congreso Constituyente y: a) elaborar una lista de los principales temas discutidos, b) disear un cuadro en el que se concentren los argumentos a favor y en contra de la educacin laica, c) escribir una opinin personal acerca de la importancia del debate. Leer los artculos 3, 31 y 123 de la Constitucin de 1917 y comentar los cambios que se incorporaron a la educacin nacional. Comparar el Artculo Tercero de la nueva Constitucin con el correspondiente de 1857: qu nuevos principios fueron incorporados en el Artculo Tercero de 1917?, de qu manera afectaron a la iglesia las nuevas disposiciones constitucionales?, por qu se expidieron los artculos 31 y 123, y de qu manera complementan al artculo 3? 5. Leer el artculo 14 (transitorio) constitucional y el texto de Meneses para reflexionar y sealar las consecuencias de la supresin de la Secretara de Instruccin Pblica y Bellas Artes y de la municipalizacin de las escuelas primarias. Los resultados de esta actividad sern un antecedente para comprender la fundacin de la Secretara de Educacin Pblica. 6. Escribir un breve ensayo en el que se caracterice la situacin educativa del decenio 1910-1920.

Bloque II. La consolidacin del Estado educador

Propsitos
Al estudiar los temas y realizar las actividades propuestas se espera que los estudiantes: 1. Reconozcan la importancia que tuvo la creacin de la Secretara de Educacin Pblica para impulsar y mejorar la educacin pblica. 2. Analicen la reforma del Artculo Tercero Constitucional e identifiquen los argumentos de los maestros y de los grupos opositores acerca de la educacin socialista. 3. Analicen las condiciones y necesidades sociales que propiciaron la creacin de la educacin secundaria e identifiquen las caractersticas de este servicio educativo en la primera etapa de su establecimiento. 4. Conozcan y valoren algunos rasgos fundamentales del pensamiento pedaggico de Rafael Ramrez, Moiss Senz y Narciso Bassols. 5. Conozcan las prcticas educativas y los retos enfrentados por maestras y maestros que desempearon su labor en esta poca. 21

Temas
1. Ubicacin histrica y caractersticas generales del periodo. 2. Creacin de la Secretara de Educacin Pblica. Gestin de Jos Vasconcelos. Federalizacin de la educacin pblica. 3. La escuela rural mexicana. Las misiones culturales. El debate pedaggico: la escuela de la accin y la escuela racionalista. 4. Creacin de la educacin secundaria. 5. La educacin socialista. La reforma del Artculo Tercero Constitucional. El magisterio y la educacin socialista. Resistencia de los grupos opositores. 6. El pensamiento educativo de Rafael Ramrez, Moiss Senz y Narciso Bassols. 7. Maestros: prcticas escolares y condiciones laborales.

Bibliografa bsica
Artculo 3. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 1934 (1982), en Fernando Solana (coord.), Historia de la educacin pblica en Mxico, Mxico, FCE, pp. 274-275. Bassols, Narciso (1996), La educacin pblica en 1932, Sobre las misiones culturales, El programa educativo de Mxico y Sobre la educacin sexual, en Alonso Aguilar Monteverde (comp.), Narciso Bassols, pensamiento y accin, Mxico, FCE, pp. 127-129, 131134, 135-137, 148-149. El papel de la Escuela de la Accin en la Repblica (1985), en Guadalupe Monroy Huitrn, Poltica educativa de la Revolucin 1910-1940, Mxico, SEP, pp. 81-83. Galvn Escobedo, Efrn (1987), El compromiso del maestro rural, en Los maestros y la cultura nacional 1920-1952, t. III, Mxico, SEP, pp. 41-50. Galvn, Luz Elena (1985),Vivencias de algunos maestros durante el periodo postrevolucionario, en Los maestros y la educacin pblica en Mxico, Mxico, CIESAS, pp. 208-215. Matute, lvaro (1982), La lectura: el elemento fundamental, en Fernando Solana (coord.), Historia de la educacin pblica en Mxico, Mxico, FCE, pp. 177-181. Mena, Jos de la Luz (1986), Slo la Escuela Racionalista educa! Declaracin de principios: fundamentos cientficos y consecuencias sociales de esta escuela, en Carlos Martnez Assad, Los lunes rojos: la educacin racionalista en Mxico, Mxico, SEP/El Caballito, pp. 122124 y 132-141. Meneses Morales, Ernesto (1986), El debate nacional sobre el proyecto de Vasconcelos, La cruzada educativa de Jos Vasconcelos y La escuela secundaria, en Tendencias educativas oficiales en Mxico 1911-1934, Mxico, CEE, pp. 294-301, 311-320 y 479-484. Ramrez, Rafael (1985), Propsitos fundamentales que la educacin rural mexicana debe perseguir, Cmo es y qu hace un maestro rural y El maestro rural, en Engracia Loyo, La Casa del Pueblo y el maestro rural mexicano, Mxico, SEP/El Caballito, pp. 31-36, 133134 y 151-157. Senz, Moiss (1982), La escuela y la cultura y Escuelas nuevas y maestros diferentes, en Mxico ntegro, Mxico, SEP, pp. 90-101 y 112-130.

22

Sandoval Flores, Etelvina (2000), En busca de una identidad, La trama de la escuela secundaria: institucin, relaciones y saberes, Mxico, UPN/Plaza y Valds, pp. 37-48. Santiago Sierra, Augusto (1973), Bases para la organizacin y conduccin del trabajo de las Misiones Culturales Rurales en 1942, en Las misiones culturales, Mxico, SEP (Sepsetentas), pp. 137-149.
SEP (1975), Planteamientos del maestro Moiss Senz en torno a la escuela secundaria, en

Boletn nmero 3, material de estudio: antecedentes sobre las reformas en la escuela secundaria, Mxico, pp. 95-98 Yankelevich, Pablo (1997), La batalla por el dominio de las conciencias: la experiencia de la educacin socialista en Jalisco, 1934-1940, en Susana Quintanilla y M. K. Vaughan (coords.), Escuela y sociedad en el periodo cardenista. Mxico, FCE, pp. 111-140.

Bibliografa complementaria
Aguilar Camn, Hctor y L. Meyer (1997), Del caudillo al maximato, 1920-1934 y La utopa cardenista, 1934-1940, en A la sombra de la Revolucin Mexicana, Mxico, Cal y Arena/
SEP (Biblioteca para la actualizacin del maestro), pp. 85-147 y 149-185.

Arce Gurza, Francisco (1985), En busca de una educacin revolucionaria: 1924-1934, en Ensayos sobre historia de la educacin en Mxico, Mxico, El Colegio de Mxico, pp. 145-187. Arnaut, Alberto (1998), La centralizacin posrevolucionaria, en La federalizacin educativa en Mxico, 1889-1994, Mxico, SEP (Biblioteca del normalista), pp. 147-172. Civera Cerecedo, Alicia (1997), Crisis poltica y reforma educativa: el Estado de Mxico, 19341940, en Susana Quintanilla y M. K. Vaughan (coords.), Escuela y sociedad en el periodo cardenista, Mxico, FCE, pp. 141-165. Corona Morfn, Enrique (1986), La Casa del Pueblo, en Benjamn Fuentes, Enrique Corona Morfn y la educacin rural, Mxico, SEP/El Caballito, pp. 21-46. La Escuela de la Accin, postulados presentados por la profesora Eulalia Guzmn (1985), en Guadalupe Monroy Huitrn, Poltica educativa de la Revolucin 1910-1940, Mxico, SEP, pp. 67-68. Raby L., David (1968), Los maestros rurales y los conflictos sociales en Mxico, 1931-1940, en Historia Mexicana, nm. 70, octubre-diciembre, Mxico, El Colegio de Mxico, pp. 190-226. Rockwell, Elsie (1996), Hacer escuela. Transformaciones de la cultura escolar, Tlaxcala 1910-1940, Mxico, Cinvestav-IPN (tesis doctoral). Vaughan, Mary Kay (1982),Creacin del Estado y expansin de la enseanza en la dcada de los veinte: el esquema y La pedagoga de accin en la educacin rural, en Estado, clases sociales y educacin en Mxico, t. I y II, Mxico, SEP, pp. 226-289 y 317-336.

Sugerencias didcticas
1. Leer los textos de Meneses, El debate nacional..., y La cruzada educativa..., as como el de A. Matute: 23

Elaborar un breve texto en el que se destaquen los beneficios de crear una secretara de educacin pblica federal despus de la revolucin. Reflexionar con base en las siguientes preguntas: preparacin mnima exigida a los maestros honorarios?, quines integraron los ejrcitos infantiles?, qu misin se les encomend?

a) Qu acciones se desarrollaron para combatir el analfabetismo?, cul era la

b) A qu tipo de problemas se enfrentaron los maestros honorarios?, cules fueron los resultados obtenidos por la campaa de alfabetizacin? c) Por qu se entregaron desayunos escolares a los nios pobres, cmo se pensaba que los beneficiara, qu problemas se enfrentaron? d) En qu consisti la labor editorial y de difusin de la lectura en la poca de Vasconcelos?, cul fue el propsito de dicha empresa? Al finalizar se sugiere realizar alguna actividad para recapitular los aspectos fundamentales del tema estudiado (un ensayo, una carta dirigida a Vasconcelos, un peridico, etctera). 2. De acuerdo con las ideas de Rafael Ramrez: Sealar los propsitos de la educacin rural y los problemas ms comunes enfrentados por los maestros. Indicar en qu consiste el trabajo de los maestros rurales y cules son las caractersticas que los distinguen. Elaborar una opinin acerca del plan de estudios de las normales rurales en razn de su utilidad para los maestros y de sus coincidencias con el plan de estudios vigente. 3. A partir de los textos de Ramrez y Santiago escribir un texto breve acerca de las misiones culturales. Considerar aspectos como su finalidad, organizacin, funcin de los integrantes, actividades desarrolladas, poblacin a que se dirigen, maestros, etctera. Leer el texto al grupo y elaborar una conclusin general sobre la importancia de las misiones. 4. Para conocer algunas tendencias del debate pedaggico de la poca se sugieren las siguientes actividades: Elaborar un cuadro sinptico en el que se sealen los principios pedaggicos e ideolgicos de la escuela de la accin y de la escuela racionalista. Enumerar los principios pedaggicos de la escuela de la accin que se consideren vigentes. Comentar en equipos la crtica que se le hace a la escuela desde la perspectiva de la escuela racionalista o realizar un debate en el que una parte del grupo haga la crtica racionalista y otro se oponga a ella. Responder la siguientes preguntas: es vigente la crtica racionalista a la escuela?, por qu? 24

5. Para la realizacin de las siguientes actividades se sugiere leer los siguientes textos: de E. Meneses, La escuela secundaria, de E. Sandoval, En busca de una identidad, y de la SEP, Planteamientos del maestro Moiss Senz... Enumerar algunas caractersticas de la educacin secundaria en los primeros aos de su creacin. Identificar las finalidades educativas que se atribuyen a este nuevo nivel educativo y analizar sus implicaciones en la formacin de los adolescentes. Elaborar un cuadro sinptico en el que se destaquen los principales retos que, segn los educadores de la poca, deban enfrentarse para consolidar a la educacin secundaria. Leer la siguiente expresin y plantear hiptesis acerca de su sentido: La secundaria constitua una especie de puente entre las primarias y las escuelas propiamente universitarias (se recomienda tomar en cuenta las conclusiones obtenidas con las lecturas de Daz Covarrubias y Vzquez Gmez). Contestar la siguiente pregunta: E. Sandoval utiliza la expresin, En busca de una identidad, para referirse a la educacin secundaria, cul es el sentido de dicha expresin, a qu alude? Como actividad final se sugiere que los estudiantes redacten una nota periodstica que se refiera al origen de la educacin secundaria. 6. Comparar los principios filosficos y legales del Artculo Tercero de 1917 y el reformado en 1934: Qu nuevos preceptos fueron incorporados?, cules permanecen? Comentar en equipo y elaborar conclusiones acerca del significado de cada una de las siguientes expresiones: La educacin que imparta el Estado ser socialista, y adems de excluir toda doctrina religiosa combatir el fanatismo y los prejuicios, la escuela organizar sus enseanzas y actividades en forma que permita crear en la juventud un concepto racional y exacto del universo y la vida social. 7. Leer el artculo de Yankelevich para realizar las siguientes actividades: Hacer una breve descripcin del ambiente militar, poltico y religioso en el que se gest la educacin socialista. Explicar las interpretaciones de la educacin socialista elaboradas por el clero y las organizaciones magisteriales. Escribir un texto acerca de las dificultades enfrentadas por los maestros de Jalisco en la poca de la educacin socialista. Argumentar a favor o en contra de las siguientes proposiciones: a) el conflicto generado por la educacin socialista slo afect a las escuelas particulares, b) la reforma al Artculo Tercero gener descontento en algunos sectores de la iglesia, c) en Jalisco la educacin socialista pudo establecerse con la aceptacin de todos los sectores de la sociedad. 25

Resumir la evaluacin que hace el autor acerca del establecimiento de la educacin socialista en Jalisco. En una carta imaginaria, un maestro rural relata las experiencias que vivi en esta poca. Esta actividad puede realizarse con otro texto que se refiera a la entidad, regin o localidad donde se ubica la escuela normal. 8. Con base en los textos de N. Bassols elaborar una sntesis de las ideas que plantea acerca de las siguientes cuestiones: la poltica educativa del Estado mexicano, el laicismo, la educacin rural y la educacin sexual. Leer los textos de M. Senz, La escuela y la cultura y Escuelas nuevas y maestros diferentes, y elaborar una sntesis de las ideas principales de este autor acerca de la educacin en el medio rural (esta actividad puede ayudar a complementar la visin que los alumnos lograron con la lectura de los textos de R. Ramrez). Elaborar un cuadro en el que se destaquen los aportes de M. Senz y N. Bassols al fortalecimiento de la educacin pblica. 9. A partir de los textos de Luz Elena Galvn, Efrn Galvn y los testimonios recabados por M. Senz en Escuelas nuevas y maestros diferentes, realizar una descripcin de las condiciones de vida y de trabajo de maestras y maestros. Tomar en cuenta el origen social, la preparacin y vocacin para ejercer el magisterio, las prcticas educativas, los problemas enfrentados en el ejercicio de la profesin, etctera. 10. Redactar un ensayo en el que se aborde alguno de los siguientes temas: a) trascendencia de la creacin de la Secretara de Educacin Pblica, b) la educacin rural mexicana, c) el pensamiento pedaggico de Moiss Senz (u otro personaje estudiado), d) los maestros rurales y la educacin socialista, y e) el establecimiento de la educacin secundaria. Tambin puede elaborarse un ensayo general del periodo que comprenda estos temas.

Bloque III. La escuela de la unidad nacional

Propsitos
Al estudiar los temas y realizar las actividades propuestas se espera que los estudiantes: 1. Identifiquen las principales caractersticas de la escuela de la unidad nacional y expliquen las condiciones polticas y sociales en que se origina. 2. Analicen los principios filosficos, legales y organizativos establecidos en el Artculo Tercero Constitucional reformado en 1946 e identifiquen algunas diferencias bsicas con el artculo que estableci la educacin socialista. 3. Conozcan y valoren las principales propuestas del Plan de Once Aos. 4. Identifiquen las principales transformaciones de la educacin secundaria durante el periodo de estudio, en particular las relacionadas con las finalidades educa26

tivas, la organizacin, el crecimiento y la contribucin del nivel al fortalecimiento y mejoramiento de la educacin pblica. 5. Conozcan la influencia que ha tenido la organizacin sindical de los maestros en el sistema educativo nacional.

Temas
1. Ubicacin histrica y caractersticas generales del periodo. 2. La escuela de la unidad nacional: educar para la paz, la democracia y la justicia social. 3. Jaime Torres Bodet, secretario de Educacin Pblica. Principales acciones: reforma del Artculo Tercero Constitucional; el Plan de Once Aos. 4. Principales transformaciones de la educacin secundaria. 5. Maestros: prcticas escolares y condiciones de trabajo. Creacin del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin y su impacto en el sistema educativo.

Bibliografa bsica
Arnaut, Alberto (1998), El SNTE: de la federalizacin centralizadora a la federalizacin descentralizadora, 1943-1998, en Educacin 2001, nm. 35, Mxico, pp. 47-53. Bassols, Narciso (1996), El artculo 3 constitucional no debe reformarse, en Alonso Aguilar Monteverde (comp.), Narciso Bassols, pensamiento y accin, Mxico, FCE, pp. 154-156. Debate sobre la segunda reforma del artculo tercero constitucional de fecha 1946 (1998), en Rafael Snchez Vzquez, Derecho y Educacin, Mxico, Porra, pp. 128-133. Greaves, Cecilia (1996), La alternativa moderada. Bosquejo para una historia de la educacin en Mxico, (1940-1964), en Ideas, valores y tradiciones, Mxico, El Colegio Mexiquense, pp. 203-216. Plan de Once Aos (1985), en Valentina Torres Septin, Pensamiento educativo de Jaime Torres Bodet, Mxico, SEP/El Caballito, pp. 77-94.
SEP (1964), La enseanza media, en Obra educativa en el sexenio 1958-1964, Mxico, pp.118-142.

Torres Bodet, Jaime (1959), Comentario al Plan de Once Aos, en Educacin. Revista de Orientacin Pedaggica, 2 poca, nm. 3, diciembre, Mxico, SEP, pp. 25-33.

Bibliografa complementaria
Aguilar Camn, Hctor y L. Meyer (1997), El milagro mexicano, 1940-1968, en A la sombra de la Revolucin Mexicana, Mxico, Cal y Arena/SEP (Biblioteca para la actualizacin del maestro), pp. 187-235. Arnaut, Alberto (1998), Una profesin federal y sindicalizada, 1935-1943, en Historia de una profesin. Los maestros de educacin primaria en Mxico, 1887-1994, Mxico, CIDE/SEP (Biblioteca del normalista), pp. 86-92. (1998), La centralizacin por otros medios, en La federalizacin educativa en Mxico, 18891994, Mxico, SEP (Biblioteca del normalista), pp. 221-244.

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Medina, Luis (1978), Hacia una escuela moderada y nacionalista, en Historia de la Revolucin Mexicana, periodo 1940-1952, Mxico, El Colegio de Mxico, pp. 345-400. Raby, David L. (1974), El desarrollo de sindicatos de maestros y su papel en la poltica nacional, en Educacin y revolucin social en Mxico 1921-1940, Mxico, SEP (Sepsetentas, 141), pp. 66-99.

Sugerencias didcticas
1. A partir de la lectura del texto de C. Graves realizar las siguientes actividades: Redactar un texto que responda a la pregunta: cules fueron los principales problemas y retos educativos enfrentados durante el periodo 1940-1964? Ejemplificar con algunos casos la influencia que ejerce la vida poltica en las decisiones que se toman en el terreno educativo. Escribir un texto en el que se expliquen las condiciones polticas y sociales que favorecieron el surgimiento de la escuela de la unidad nacional y sealar algunas de las principales caractersticas de sta. 2. Leer el debate sobre la reforma del Artculo Tercero de 1946: Identificar los principales argumentos expresados a favor de la reforma y los planteados en contra por N. Bassols. Organizar un debate en el aula en el que un grupo de estudiantes defienda la postura de Bassols y otro la rebata (conviene tomar en cuenta los conocimientos adquiridos con el estudio del tema cuatro del bloque anterior). Sealar los principios filosficos incorporados a dicho artculo y explicar en qu consiste cada uno. 3. Para realizar las siguientes actividades se requiere consultar los textos Plan de Once Aos y Comentario al Plan de Once Aos: a) Identificar los principales problemas educativos planteados en el diagnstico para la elaboracin del Plan de Once Aos, b) explicar los propsitos del Plan de Once Aos, c) enumerar las principales acciones desarrolladas para expandir y mejorar la educacin primaria, d) a manera de hiptesis, comentar las posibles repercusiones de la expansin de la educacin primaria en la ampliacin de la matrcula de la educacin secundaria. Describir las acciones realizadas para impulsar la educacin normal y la capacitacin de maestros. Discutir y contestar la siguiente pregunta: por qu se dispuso que el plan se realizara en once aos? Comentar y sealar algunos resultados obtenidos con la aplicacin del plan. Hacer alguna de las siguientes actividades: a) escribir un ensayo breve sobre la importancia y el impacto que tuvo el plan en el mejoramiento de la educacin primaria pblica, b) escribir un trabajo a partir de testimonios orales de maestros que laboraron durante este periodo, c) escribir un ensayo con la informacin obtenida en peridicos y revistas de la poca. 28

4. Leer el texto La enseanza media: Explicar en qu consiste el trmino enseanza media, cul es su estructura y qu lugar ocupa en ella la educacin secundaria. Elaborar un cuadro en el que se sealen los principales cambios experimentados por la educacin secundaria desde sus orgenes hasta los aos sesenta, particularmente en cuanto a matrcula, incremento de planteles escolares, atencin a diversos ncleos de poblacin, finalidad educativa, entre otros. A partir de las conclusiones obtenidas con el ejercicio anterior redactar un ensayo que d cuenta de la evolucin de este nivel educativo. 5. Leer el artculo de Arnaut para realizar las siguientes actividades: Escribir un texto breve que explique la relacin entre la poltica centralizadora de la educacin y la fundacin de un sindicato nacional de maestros. Comentar el texto con el grupo y tratar de obtener una conclusin general. Responder las siguientes preguntas: por qu los maestros normalistas se opusieron a la formacin de un sindicato magisterial?, cul fue la actitud de los maestros rurales federales?, qu implicaciones tuvo la sindicalizacin de los maestros, segn el autor? El autor sostiene que el sindicalismo magisterial, adems de los intereses laborales (salario, empleo, condiciones de trabajo), tambin promovi las carreras polticas y administrativas de sus miembros. Se sugiere entrevistar a maestros de educacin bsica para conocer cmo se ha expresado esta situacin en la prctica profesional. Enumerar los efectos que tuvo la creacin del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin en el sistema educativo. 6. Escribir un ensayo en el que se aborde alguno de los temas de este bloque y organizar un panel en el que se presenten, comparen y discutan las conclusiones obtenidas.

Bloque IV. Los aos recientes

Propsitos
Al estudiar los temas y realizar las actividades propuestas se espera que los estudiantes: 1. Distingan las caractersticas relevantes de la educacin bsica, en particular de la educacin secundaria, durante el periodo 1979-1992. 2. Identifiquen los rasgos principales y las tareas pendientes de la modernizacin de la educacin bsica. 3. Sinteticen y valoren los conocimientos que obtuvieron acerca de la evolucin del sistema educativo, el desarrollo de la educacin secundaria y la profesin magisterial durante el siglo XX. 29

Temas
1. Ubicacin histrica y caractersticas generales del periodo. 2. Principales caractersticas de la educacin bsica, 1979-1992. La modernizacin de la educacin bsica. 3. La educacin secundaria: evolucin, expansin y diversificacin social de la matrcula. El carcter obligatorio de este nivel educativo. 4. Los maestros y la educacin pblica, 1910-1992.

Bibliografa bsica
Arnaut, Alberto (1998), Recuento y reflexiones sobre una larga historia, en Historia de una profesin. Los maestros de educacin primaria en Mxico, 1887-1994, Mxico, CIDE/SEP (Biblioteca del normalista), pp. 203-227. Fuentes Molinar, Olac (1978), Enseanza media bsica en Mxico, en Cuadernos polticos, nm. 15, Mxico, Ediciones Era, pp. 90-104. (1983), Nmeros prematuros: primaria para todos?, en Educacin y poltica en Mxico, Mxico, Nueva Imagen, pp. 42-43. (1987), Educacin pblica y sociedad, en Pablo Gonzlez Casanova y Enrique Florescano (coords.), Mxico, hoy, 11 ed., Mxico, Siglo XXI, pp. 230-234 y 244-250. (2000), Perspectiva de la educacin bsica en Mxico, en Cero en Conducta, ao XIV, nm. 48, diciembre, Mxico, Educacin y Cambio, pp. 5-13. Latap, Pablo (1998), Perspectivas hacia el siglo XXI, en Un siglo de educacin en Mxico, t. II, Mxico, FCE, pp. 417-436. Poder Ejecutivo Federal (1992), Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica, Mxico, 18 de mayo. Rockwell, Elsie y Sylvia Schmelkes (1990), La modernizacin y la escuela primaria, en Universidad Futura, vol. II, nm. 4, Mxico, UAM, pp. 3-19. Sandoval Flores, Etelvina (2000), La presencia de la historia en la escuela secundaria, La reforma de 1975 y La secundaria en la actualidad: problemas y polticas educativas, en La trama de la escuela secundaria: institucin, relaciones y saberes, Mxico, UPN/Plaza y Valds, pp. 36-63, 48-51 y 76-106. Santos del Real, Annette (1998),Historia de la educacin secundaria en Mxico, 1923-1993, en Todo por hacer. Algunos problemas de la escuela secundaria, Mxico, Fundacin SNTE para la Cultura del Maestro Mexicano, pp. 43-70.

Bibliografa complementaria
Aguilar Camn, Hctor y L. Meyer (1997), El desvanecimiento del milagro mexicano, 1968-1989, en A la sombra de la Revolucin Mexicana, Mxico, Cal y Arena/SEP (Biblioteca para la actualizacin del maestro), pp. 237-291. Arnaut, Alberto (1998), Los maestros de educacin primaria en el siglo XX, en Un siglo de educacin en Mxico, t. II, Mxico, FCE, pp. 195-229.

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Fuentes Molinar, Olac (1988), Educacin: territorio devastado, en Cero en Conducta, ao III, nm. 13-14, julio-octubre, Mxico, Educacin y Cambio, pp. 53-59. Latap, Pablo (1998), Un siglo de educacin nacional: una sistematizacin, en Un siglo de educacin en Mxico, t. I, Mxico, FCE, pp. 21-42. Los cambios actuales en educacin bsica en Mxico (1994), entrevista con Mara de lbarrola, Pablo Latap, Jos ngel Pescador y Elsie Rockwell, en Universidad Futura, nm. 14, Mxico, UAM, pp. 15-23. Vzquez, Josefina (1997), La modernizacin educativa (1988-1994), en Historia mexicana, vol.
XLVI, abril-junio, Mxico, Colmex, pp. 927-952.

Sugerencias didcticas
1. Leer los textos de Olac Fuentes, Educacin pblica... y Nmeros prematuros..., para analizar los rasgos ms relevantes de la educacin en los aos setenta y principios de los ochenta: dimensin (alumnos, maestros, escuelas), crecimiento, cobertura, eficiencia terminal, etctera. Elaborar, individualmente, una lista de los principales problemas del sistema educativo en esta dcada y compararla con la informacin del Programa de Desarrollo Educativo 1995-2000 y con la obtenida en el curso Problemas y Polticas de la Educacin Bsica. Comentar, en grupo, las conclusiones obtenidas y analizar la importancia que tiene, para los maestros de educacin secundaria, el conocimiento del sistema educativo. 2. Para complementar la actividad anterior y profundizar en el conocimiento de la educacin secundaria, conviene leer el texto de Olac Fuentes, Enseanza media...: Elaborar un cuadro en el que se represente el crecimiento de la matrcula de la educacin secundaria (adems de la informacin aportada por el autor se sugiere utilizar tambin la del curso Problemas y Polticas de la Educacin Bsica, primer semestre). Posteriormente, analizar y discutir acerca de las consecuencias de dicho crecimiento. Hacer un cuadro sinptico en el que se concentren las conclusiones obtenidas. Identificar los principales cambios ocurridos a la educacin secundaria desde sus orgenes hasta los aos setenta. Para complementar esta actividad puede consultarse el texto de E. Sandoval La reforma de 1975. En l aborda los cambios generados a la educacin secundaria a mediados de los aos setenta. 3. Identificar los principales problemas y propuestas sealados por Rockwell y Schmelkes para modernizar la educacin primaria, y comentar las siguientes preguntas: cules de las propuestas forman parte de la poltica educativa actual?, cules problemas no han sido atendidos de forma suficiente? 31

Contestar la siguiente pregunta: por qu es importante que un maestro de secundaria conozca el proceso de modernizacin de la educacin primaria? Argumentar la respuesta. 4. Consultar el Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica y elaborar un listado de las principales acciones propuestas en l; posteriormente revisar de qu forma se han expresado en la poltica educativa del Estado mexicano (para complementar la informacin consltense los materiales de apoyo para el estudio de las asignaturas Problemas y Polticas de la Educacin Bsica, Bases Filosficas, Legales y Organizativas del Sistema Educativo Mexicano, y Propsitos y Contenidos de la Educacin Bsica). Realizar un breve ensayo sobre la reforma de la educacin secundaria en los aos noventa. Para ello conviene volver a consultar en conjunto los siguientes textos que fueron utilizados en Problemas y Polticas de la Educacin Bsica, primer semestre: Secundaria obligatoria, reprobacin y realidad escolar y Reforma de la educacin secundaria en Mxico: curriculum y prcticas de enseanza de R. Quiroz, as como La educacin secundaria: cambios y perspectivas de O. Fuentes (no se trata de hacer una lectura repetitiva de los textos sino de promover una reflexin distinta de ellos, ahora con una perspectiva histrica en el marco de las reflexiones realizadas a lo largo del curso). Organizar un debate sobre el sentido y las implicaciones de la obligatoriedad de la educacin secundaria. Consultar los textos: El significado de la educacin secundaria obligatoria y las alusiones al tema realizadas por autores como O. Fuentes, R. Quiroz, A. Santos y E. Sandoval, en los materiales sugeridos para las actividades de este bloque. 5. Para realizar las siguientes actividades se requiere leer el texto de Latap, Perspectivas hacia el siglo XXI, y el de O. Fuentes, Perspectiva de la educacin bsica en Mxico. Organizar un panel en el que se debata acerca de situacin actual de la educacin bsica (cobertura, calidad, equidad) y de los problemas pendientes y desafos para el futuro. Escribir un breve ensayo sobre las cuestiones anteriores. 6. Leer el artculo de E. Sandoval, La secundaria en la actualidad..., y escribir un texto en el que se destaquen los principales aspectos que caracterizan a la escuela secundaria. Especialmente se sugiere poner nfasis en la situacin de la demanda, la cobertura, la masificacin y sus consecuencias, etctera. 7. Elaborar, con la participacin de todo el grupo, un peridico cuyas notas resuman la historia de la profesin magisterial. Para obtener informacin, conviene leer el texto de A. Arnaut, Recuento y reflexiones sobre una larga historia. Se sugiere considerar, entre otros, los siguientes temas: la profesionalizacin del magisterio, el maestro como trabajador del Estado, la bsqueda de la identidad profesional, la relacin de supervisores, directores y maestros con el sindicato. 32

8. Para finalizar el curso se sugiere escribir un ensayo general acerca de los cambios y la evolucin de la educacin pblica en el siglo XX. El ensayo puede versar sobre una de las lneas temticas del programa o bien ofrecer una visin panormica acerca de un periodo, ya sea a nivel nacional o estatal. Asimismo puede realizarse una monografa histrica sobre el origen y las transformaciones de la educacin secundaria, para ello pueden consultarse, adems, los textos de A. Santos, Historia de la educacin secundaria... y E. Sandoval, La presencia de la historia.... Al respecto, conviene recordar que no se trata slo de realizar un recuento de acontecimientos relevantes sino de formular explicaciones. Este trabajo puede ser uno de los instrumentos para la evaluacin final del curso.

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