Professional Documents
Culture Documents
Temmuz 2004
HAZIRLAYAN:
Müge BULUT
Etüt ve Araştırma Şubesi
Avrupa Birliği Servisi
İÇİNDEKİLER
Sayfa No:
1.1 Tanımı 1
1.2 Tarihi 1
1.2.1 Doğu’da Gözlükçülük Tarihi 1
1.2.2 Batı’da Gözlükçülük Tarihi 2
1.2.3 Türkiye’de Gözlükçülük Tarihi 3
1.3 Kapsamı 4
1.4 “Gözlük” Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonu (GTİP) 4
2.1 Üretim 6
2.2 İthalat 6
2.3 Perakende 6
3.1 Kapasite 7
3.2 Üretim 7
3.3 Tüketim 8
3.3.1. Türkiye’de Gözlük Kullanımının Yetersiz Olmasının Sebepleri 8
3.4 Diğer Sektörlerle İlişkiler 8
3.5 İstihdam 8
3.6 Dış Ticaret 9
3.7 Pazarın Büyüklüğü 10
3.8 Rakamlarla Gözlük Sektörü 11
3.9 Sektörün İç Hacmi 11
3.10 Yurtiçi Rekabet 11
4. SEKTÖRDEKİ KURULUŞLAR 12
7. ULUSLARARASI REKABET 23
8. SONUÇ VE DEĞERLENDİRME 24
9. EKLER 26
TABLOLAR
Sayfa No:
1.2 TARİHİ
Gözlüğün ilk olarak nerede geliştirildiği kesin olarak bilinmemekle beraber, çok
eskilerden beri Çin’de ve Avrupa’da, okumak için çerçeveye tutturulmuş büyütücü
mercekler yaygın olarak kullanılmıştır.
Optiğe önemli katkıları olan Ebu Ali Hasan İbn’ül Heysem, İslam fizikçilerinin en
büyüğü sayılmaktadır. Batıda Alhazen olarak bilinen Heysem’in fiziki bilimlere ve
özellikle de optiğe yapmış olduğu katkılar, hem teori hem de pratikte yeni bir çağ
açmıştır.
Aynı tarihlerde, (11. Asır) yaşamış büyük ilim adamı Mavsili ise, gözün
anatomisi, göz kapakları, gözyaşı kanalları, saydam tabaka, damar tabaka, mercek
ve göz sinirleri üzerinde büyük araştırmalar yapmış, oftalmoloji dalında çok değerli iki
eser yazmıştır. Bunların en meşhuru, 18. Asra kadar, göz hastalıkları konusunda en
iyi ders kitabı olarak kabul edilen “Kitab-ül-Müntehat Fi İlac-ıl Ayn” “Göz Tedavisi ve
Kullanılan İlaçlar Kitabı” asıl adı Ebu Kasım Ammar olan Mavsili Katarakt Ameliyatını
ilk defa gerçekleştiren hekimdir.
Avrupa’da önce İtalya’da ortaya çıkan gözlüğü, ilk kez Floransalı Alessandro
Di Spina’nın geliştirdiği kabul edilmektedir.
Miyopluk için kullanılan iç bükey camlara ise ilk kez Raphael’in 1517’de yaptığı
Papa X. Leo’nun portresinde rastlanmaktadır. 1784’te, Benjamin Franklin mercekleri
yakın ve uzak görüşe göre ayırmış ve bunları tek bir çerçevede birleştirerek çift odaklı
sistemi bulmuştur.
Gözlüğün 13. YY’ın sonlarına doğru Bacon tarafından icat edildiği rivayet
edilmektedir. Bu rivayete göre; Bacon buluşundan dostu Goethal’i haberdar etmişti.
O da İtalya’ya yaptığı bir seyahat sırasında, bu sırrı Pisa rahiplerinden Spina’ya
açmış, Salvato d’Amarti adında bir Floransalı da gözlük kullanımını yaymıştır. 13.
YY’ın son yirmi senesi içinde gözlük kullanıldığı konusunda tarih vesikaları
hemfikirdir. 14. YY’ın ortalarında ise gözlük artık iyice yaygınlaşmıştır.
19. YY’a gelinceye kadar gözlükçülükte; iki yüzü sferik veya bir yüzü düz, diğer
yüzü sferik camlar kullanılmaktaydı. Bu basit küresel camların ancak merkez
kısımlarının net gördüğü, çevrelerinin kürelik sapma ve astigmatizma gibi kusurlardan
dolayı, yaygın ve bulanık hayaller verdiği anlaşılmıştır. 19. YY’ın başlarında, İngiliz
fizik alimlerinden Wollaston, bu kusurların giderilmesi çarelerini araştırmaya
koyulmuş ve 1803’te Dollond’a yaptırdığı menisk (bir tarafı konveks bir tarafı konkav)
camları övmüştür. Ancak Wollaston’un neşriyatı 19. YY optisyenlerinin dikkatini
çekmemiş ve bu camların yayılması için 96 yıl beklenmesi gerekmiştir.
1912’de Iena Üniversitesi, bir optik medikal kürsüsü ihdas ederek, Von Rohr’u
bunun başına geçirmiştir. 1917 tarihinde de Zeiss Müessesesi, Iena’da bir
gözlükçülük mektebi açmıştır. Astigmat camlar 19. YY’da bulunmuştur. 1826’ta
Chamblant silindirik camları yapmıştır. Torik camlar da 1840’ta yontulmuş ve
Prentice’in 1895’te yayınlanan bilimsel çalışmasından sonra revaç bulmuştur.
1885’te, Ernst Abbe ile Otto Schott, erimiş cama yeni elementlerin katılmasıyla
merceğin kırma indisinin ve ayırma gücünün istenilen biçimde düzenlenebileceğini
bulmuşlardır. 1910’da, tek parça çift odaklı camlar üretilmeye başlanmış ve ilk
üretimler Nurnberg ve Venedik’te yapılmıştır. Bugün dünyadaki en hafif gözlük 1.5
gram’dır.
Türkiye’de gözlükçülük, 1940 tarihli, 3958 Sayılı Kanun ile yasal bir meslek
kimliğini kazanmıştır. Osmanlı’nın değişik kültür ortamından gelen meslek ustalarının,
Cumhuriyet Dönemi’nde de gözlükçülük dalında devam ettiğini görmekteyiz.
Gelişen toplum düzeyinin gereği gözlük talebinin artmasına paralel olarak yeni
perakende firmalar kurulmaya başlamış ve her kesimi tamamen ithalata dayalı
sektörde gözlük cam ve çerçeve toptan satıcıları oluşmuştur.
143 Sirkeci Adresi’nde Fevzi Toksoy Firması bugün aynı adreste Modern Optik
Yüksel Toksoy ve Ortağı Koll. Şti olarak devam etmektedir; Ecz. Salih Necati Emgen
Bahçekapı Eczanesi oğlu Rahmi Emgen tarafından 1948’de Beyoğlu İtiklal
Caddesi’ne taşınmış, halen torun Çetin Emgen tarafından Emgen Firması devam
etmektedir; Sirkeci Osmaniye Han’da Yusuf Sami Ünlüçerçi Oğulları Hulusi Ünlüçerçii
İzmir’de torun Serdar Ünlüçerçi İnteroptik Firması İstanbul’da ayrıca Yılmaz, Necati,
Erol, Metin ve Ethem Ünlüçerçi de aynı mesleği devam ettirmektedir; Beyoğlu İstiklal
Caddesi’nde Yorgo Lettas Kardeşler (Yorgo, Kosta, Niko) Sirkeci Mısır Çarşısı
karşısında; 1944 ruhsatnameli, halen Tüm Optik ve Optometrik Meslekler Birliği
Derneği Onursal Başkanı Tevfik Aydın Firması İstanbul’da Ankara Sıhhıye’de;
Mehmet Salim Diker Firması oğulları Alev ve Anıl Diker, torun Atıl Diker İstanbul’da
devam etmekte; yine Ankara’da Tevfik Rıza Gözlükçü oğlu Hazım Rıza Gözlükçü;
Ulus’ta torunlar Cafer, Rıza Gözlükçü ve Kadir Haluk Gözlükçü İstanbul’da mesleği
sürdürmekte; Nurettin Saatçioğlu 1940 yılında Erzurum’da; oğlu Necip Saatçıoğlu
İstanbul’da, Sıraç Altındağ önce Diyarbakır, halen oğulları Cem ve Fatih Altındağ ile
İstanbul’da Adil Kahraman Gaziantep’te Satmanlar ise Kayseri’de mesleğin ilkleri
arasında sayılmaktadır. Ayrıca Tüm Fenni Gözlükçüler Derneği Başkanlığını uzun
yıllar yapmış, gözlükçübaşı Sedat Ertun da mesleğin emektarlarındandır.
Tüm girdileri ithalata dayalı sektörde Milli Korunma Kanunu ile 1956-1960
yılları arası büyük durgunluk yaşanmış ve imalatın ilk adımları atılmıştır. Bunlardan
İzmir’de 1962 yılında Yatırımlar Holding önderliğinde Gözlük Sanayi A.Ş. kurulmuş,
asetat ve selüloit gözlük çerçevesi üretimine başlamıştır. İstanbul’da 1931 yılından
beri faaliyet gösteren Barika Afşar ve Oğulları Tarak Sanayi 1960 yılında Uygun Afşar
önderliğinde selüloit hammaddesinden Luxor gözlük çerçeveleri üretimi başlamıştır.
1972 yılından itibaren Yalçın İnan, Uygun Afşar ve Argun Afşar İnan Limited Şirketi’ni
kurup metal gözlük çerçevesi üretimine geçmiştir. Yine aynı yıllarda, 1962’de Pan
Koll. Şti. Nazaret Zergeroğlu, Garbis Zergeroğlu ve Muharrem Cömert ortaklığıyla
OP-SA adıyla faaliyete başlamıştır.
Rengin – Anadol – Cel Optik – EM – OP vs. gibi pek çok firma kurulmuş ve iç
tüketime yönelik çalışmışlardır. Sektörde her yönüyle yenilenme ve gelişme 1980’li
yıllardan sonra başlamış, sektörün her katmanı üretimden perakende ve laboratuar
çalışma düzeyini ileri ülkeler seviyesine taşıma gayretiyle büyük aşama
kaydedilmiştir. Büyük alışveriş merkezlerinin yaygınlaşması, İstanbul ilçelerinde hızlı
nüfus artışı ve ticari potansiyelin gelişmesi sonucu bazı firmalar şubeleşmeye
başlamış ve optik firma grupları oluşmuştur. Bu kuruluşlardan bazılar Fahri Kuz
Optik, Şişli Optik, Göz Grup, Eksen Grup mağazalarıdır.
1.3 KAPSAMI
Gözlüğü;
1. Optik (Numaralı),
2. Güneş,
3. Sportif faaliyetlerde, çalışma ortamında kullanılan koruyucu gözlükler,
olarak üç gruba ayırabiliriz.
Gözlük sektörünün Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonu (GTİP) 90.01 ile 90.05
arasında yer almaktadır.
TABLO 1
Gözlük GTİP Numaraları
90.01 Optik lifler ve optik lif demetleri; optik lif kabloları (85.44 pozisyonundakiler
hariç); yaprak veya levha halinde polarizan maddeler; her türlü maddeden
mercekler (kontakt lensler dahil), prizmalar, aynalar ve diğer optik elemanlar
(monte edilmemiş) (optik tarzda işlenmemiş camdan bu tür elemanlar hariç);
Çerçeveler;
9003.11.00.00.00 - Plastik maddelerden olanlar
9003.19 Diğer Maddelerden olanlar
9003.19.10.00.00 - Kıymetli metallerden veya kıymetli metallerle kaplama metallerden olanlar
9003.19.30.00.00 - Adi metallerden olanlar
9003.90.90.00.00 - Diğer metallerden olanlar
9003.90.00.00.00 - Aksam ve parçalar
90.04 Gözlükler ve benzerleri (görme kusurunun giderilmesine mahsus gözlükler,
koruyucu gözlükler ve diğer gözlükler);
9004.10 Güneş Gözlükleri;
9004.10.10.00.00 - Optik tarzda işlenmiş camlı olanlar
9004.10.91.00.00 - Plastik camlı olanlar
9004.10.99.00.00 - Diğerleri;
9004.90 - Diğerleri;
9004.90.10.00.11 - Optik tarzda işlenmiş camları olanlar (plastik camlı olanlar)
9004.90.10.00.12 - Röntgen gözlükleri (plastik camlı olanlar)
9004.90.10.00.19 - Diğerleri (plastik camlı olanlar)
9004.90.90.00.12 - Optik tarzda işlenmiş camları olanlar
9004.90.90.00.19 - Röntgen gözlükleri
- Diğerleri
beğenisinden uzak bir üretim çizgisinde “ne yaparsam satarım” konumundan, 1982
sonrasında birden inanılmaz bir değişim ve gelişim sürecine ulaşmıştır.
2.1. ÜRETİM
Son yıllarda ucuz Uzakdoğu mallarının işporta ve semt pazarlarında kayıt dışı
olarak piyasaya girmesi, yerli üreticiler için önemli bir sorun yaratmıştır. Standart dışı
bu malların kalite eksikliği, perakendeci optik firma ve tüketicileri olumsuz
etkilemektedir.
2.2. İTHALAT
Cam : Her türlü mineral ve organik cam çeşidinin üretildiği sektörde, ileri teknoloji
kullanılmaktadır. Son yıllarda pazarda organik cam hakimiyeti ön plana çıkmaktadır.
Ancak, ucuz ve standart dışı uzak doğu üretimi antirefleli organik camlar önemli satış
grafikleri çizmektedir. Çerçevesiz gözlük modası sürdükçe, kırılmayan polikarbonat
camlar yakın gelecekte cam pazarının favori ürünü olacaktır. Bunların dışında,
Avrupa ve Japonya’dan ünlü markaların çok görüşlü camlarında da ithalat önemli bir
yer tutmaktadır.
Çerçeve : Pazarda önemli bir ithal çerçeve hakimiyeti vardır. Pazar, özellikle
AB’de çerçeve üretimini ele geçiren İtalyan markalarının hakimiyeti altındadır. Ayrıca
pek çok ünlü marka üretimlerini ucuz işçilik ve subvansiyon nedeniyle Uzakdoğu ve
özellikle Çin’e taşıdıklarından, ithalatın yönü büyük oranda Doğu’ya çevrilmiştir.
2.3. PERAKENDE
Son yıllarda hızla devreye giren alış veriş merkezleri, optik sektöründe ciddi
kabuk değişimlerinin yaşanmasına sebep olmuş ve olmaktadır. Bu merkezlerdeki
optik mağazalarla rekabet etmek için diğer optik mağazalarında da önemli gelişmeler
gözlenmektedir. Optik firmaların vitrin, teşhir düzenlemeleri ile mağaza
dekorasyonları ve gözlük hazırlanmasındaki teknolojik gelişme, makine ve müşteriye
hizmet şeklinde değişmiştir.
Genelde pek çok sektörde olduğu gibi istatistiki bilgi eksikliği, gözlük
sektöründe de büyük bir sorun teşkil etmektedir. Üretimden ithalata, istihdamdan
yatırıma dek birçok konuda doğru bilgi edinmek mümkün değildir. Zira, bazı firmalar
istatistiki bilgi taleplerine doğru yanıt vermemeyi tercih etmektedirler.
3.2. ÜRETİM
TABLO 2
YERLİ GÖZLÜK ÜRETİCİLERİNİN
YILLARA GÖRE ÜRETİM VE KAPASİTE ADETLERİ
Üretim/Kapasite 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Üretim (Adet) 761.378 758.236 653.880 690.167 781.054 924.552
Kapasite (Adet) 2.744.600 3.044.600 3.044.600 3.044.600 3.044.600 5.354.000
Kaynak: Tüm Optik ve Optometrik Meslekler Birliği Derneği
mecburi standart, garanti belgesi gibi uygulamalar ithalattın hızını kesmekte başarılı
olamamıştır.
Ankara Ticaret Odası’nın, 2003 yılında yapmış olduğu "Çin Malları Piyasa
Araştırması"na göre, gözlükçülük sektörü de Çin mallarının istilasına uğramış olup,
bugün piyasadaki malların % 40’ı Çin Halk Cumhuriyeti’nden ithal edilmektedir.
3.3. TÜKETİM
Gözlük konusunda % 90’ı bilinçsiz durumda olan halkın, göz sağlığı konusunda
bilinçlenmesi gözlük tüketimini artıracak bir etkendir. Çünkü, gözlük tüketimi artışı
insanların sosyal statülerindeki yükselme, okuma alışkanlığı, bilgisayar ve benzeri
araçların kullanımlarının yaygınlaşması, özet olarak bilinçlenmeyle doğru orantılıdır.
Yan sanayii dışa bağımlı bir sektör olan optik endüstrisinin, bu bağımlılığından
kurtulması teknik ve teknolojik ilerlemesiyle mümkündür. Gözlük sektörünün ilgili
olduğu diğer sektörleri şu şekilde sıralayabiliriz;
3.5. İSTİHDAM
Bu araştırmalarla, gelişmiş ülkeler için, her 100 bin kişiye bir göz doktoru, her
10 bin kişiye bir optometrist ve her 5 bin kişiye bir optisyen istihdamının sağlık
hizmetleri ekonomisi açısından ve halkın koruyucu göz ve görme sağlığı hizmetlerine
erişebilmesi yönünden optimal çözüm olduğu sonucuna varılmıştır.
TABLO 3
GÖZLÜK İTHALATI
GTİP MODEL Değer (ABD Doları)
2000 2001 2002 2003 2004*
900311000000 Plastikten Gözlük Çerçeveleri 1.129.064 447.240 1.182.254 2.746.987 271
900319100000 Kıymetli Metal Kaplı Gözlük Çerçeveleri 1.826.421 1.029.863 391.747 44.116 43.396
900319300000 Adi Metallerden Gözlük Çerçeveleri 10.850.627 5.832.522 6.051.372 11.112.776 1.320.162
900319900000 Diğer Maddelerden Gözlük Çerçeveleri 5.759.319 2.002.649 1.751.718 618.075 91.534
Gözlük Çerçeveleri ve Güneş Gözlüğü
900390000000 2.051.217 1.267.970 1.663.327 3.268.497 540.846
Aksam Parçaları
Optik Tarzda İşlenmiş Camları Olan
900410100000 5.026.493 4.045.955 6.444.293 8.924.898 2.742.913
Güneş Gözlükleri
900410910000 Plastik Camlı Güneş Gözlükleri 4.400.425 4.119.556 3.985.823 5.381.052 1.491.197
900410990000 Diğer Güneş Gözlükleri 5.604.817 5.680.254 4.179.141 6.168.957 1.386.838
Optik Tarzda İşlenmiş Plastik Diğer
900490100011 37.483 92.914 148.978 348.581 66.657
Gözlükler
900490100012 Plastik Camlı Röntgen Gözlükleri 2.974 262 392 358 -
900490100019 Plastik Camlı Diğer Gözlükler 717.391 639.953 510.555 932.630 150.420
Optik Tarzda İşlenmiş Camları Olan
900490900011 418.736 220.731 299.111 164.023 -
Diğer Gözlükler
900490900012 Diğer Röntgen Gözlükleri 10.652 4.503 8.183 2.651 -
900490900019 Diğer Gözlükler 524.065 270.080 580.188 599.215 72.348
1
Saat & Optik, “Optisyenin Diyen Herkes Bu Yazıyı Okumalı”, Ocak-Şubat 1999, Sayı: 6
TABLO 4
GÖZLÜK İHRACATI
GTİP MODEL Değer (ABD Doları)
2000 2001 2002 2003 2004*
900311000000 Plastikten Gözlük Çerçeveleri 55.314 41.722 61.824 80.943 22.802
900319100000 Kıymetli Metal Kaplı Gözlük Çerçeveleri 21.199 - - 1.547 -
900319300000 Adi Metallerden Gözlük Çerçeveleri 456.343 681.693 749.687 822.979 1.666
900319900000 Diğer Maddelerden Gözlük Çerçeveleri 45.689 58.659 183.872 160.996 22.103
Gözlük Çerçeveleri ve Güneş Gözlüğü
900390000000 33.106 19.468 - 230 -
Aksam Parçaları
Optik Tarzda İşlenmiş Camları Olan Güneş
900410100000 799.216 742.769 447.503 921.753 18.026
Gözlükleri
900410910000 Plastik Camlı Güneş Gözlükleri 118.907 52.539 42.025 82.332 1.297
900410990000 Diğer Güneş Gözlükleri 188.818 293.184 383.586 258.360 3.960
Optik Tarzda İşlenmiş Plastik Diğer
900490100011 3.202 1.858 - - 3.184
Gözlükler
900490100012 Plastik Camlı Röntgen Gözlükleri - - - - -
900490100019 Plastik Camlı Diğer Gözlükler 23.159 51.201 6.667 31.377 2.662
Optik Tarzda İşlenmiş Camları Olan Diğer
900490900011 64 2.210 400 3.794 -
Gözlükler
900490900012 Diğer Röntgen Gözlükleri - - 469 1.459 -
900490900019 Diğer Gözlükler 7.692 65.448 17.936 46.816 5.275
* 01-02 ayları
Bugün Türkiye’de gözlük pazarı yaklaşık 300 milyon dolarlık bir büyüklüğe
sahip olup, buna numaralı gözlük çerçeveleri ve güneş gözlükleri dahildir. Pazardan
yerli markaların aldıkları pay, kamu ve özel kurumların çalışanlarına sağladığı tedavi
giderleri çerçevesinde gözlük verilmesi ile artmıştır. T.C. Emekli Sandığı, S.S.K.,
BAĞ-KUR, üniversite, Silahlı Kuvvetler ve bankaların katkıları ile bu pay daha da
büyümektedir.
TABLO 5
Toptan Fiyatlarla Sektörün İç Hacmi
8 000 000 Adet Çerçeve / Yıl x 30 000 000 TL Ort. 240 000 000 000 000 TL
21 000 000 Adet Cam / Yıl x 7 000 000 TL Ort. 147 000 000 000 000 TL
3 000 000 Adet Güneş Gözlük /Yıl x 25 000 000 TL Ort. 75 000 000 000 000 TL
TOPLAM 462 500 000 000 000 TL
4. SEKTÖRDEKİ KURULUŞLAR
4.1. KAMU SEKTÖRÜ
Bugün Türkiye’de, biri işçi holding kuruluşu olmak üzere, yerli ve yabancı
sermayeli toplam 7 cam üretimi ve 20 cam ithalatı yapan firma mevcuttur.
Sektörde bugün, İstanbul Ticaret Odası’na kayıtlı 375 adet irili ufaklı üretici,
ithalatçı, toptancı ve perakendeci firma bulunmaktadır. Ancak son zamanlarda küçük
firmaların bir kısmı kapanmaktadır. Toptan pazarın yaklaşık % 70’ine, 50 kadar büyük
firma sahip bulunmaktadır.
1997 yılına kadar optik firmalar İstanbul Ticaret Odası bünyesinde Tıbbi
Cihaz-Dişçilik Malzemeleri ile birlikte, 57. Meslek Komitesi’nde temsil
edilmekteydi.
4.4.2. DERNEKLER
4.4.2.1.TÜM OPTİK VE OPTOMETRİK MESLEKLER BİRLİĞİ DERNEĞİ
Sektörün ilk meslek örgütü 1951 yılında “Türkiye Fenni Gözlükçüler Cemiyeti”
adıyla, Tevfik Aydın, Anestidis, Ziya Aksu, Ütücüyan ve Rahmi Emgen tarafından
kurulmuştur.
Derneğin amaçları;
Türkiye’de sektörün tüm kesimleri arasında dil ve bilgi birliği ile sosyal
dayanışmayı sağlayabilmek,
Yurt genelinde 2565 kayıtlı üyesi (794’ü İstanbul, 564’ü Anadolu’da olmak
üzere, toplam 1398 faal üye, 290 fahri üye ve 399 pasif üye) olan Tüm Fenni
Gözlükçüler Derneği, 17.09.2003 tarihinden itibaren adını “Tüm Optik ve
Optometrik Meslekler Birliği Derneği”2 olarak değiştirmiştir. İsim ile birlikte,
Dernek tüzüğünde de yapılan değişikliklerle oluşturulan yeni organlarla, üyelerin
sorunlarına ve mesleki konulara daha gerçekçi yaklaşımlar sağlanmaktadır.
2
Derneğe İstanbul’da 352, Anadolu’da 285 ruhsat sahipli müessesesi; İstanbul’da 442, Anadolu’da da 279 adet
mesul gözlükçülü müessesesi kayıtlıdır.
Optik sektörü 22/6/2004 tarihine kadar, 1940 yılında çıkartılan “3958 Sayılı
Gözlükçüler Hakkında Kanun” çerçevesinde faaliyet göstermekteydi. Bu kanunda,
“Fenni Gözlükçü” tabiri geçmekte, fakat “optisyen”e yer verilmemekteydi.
Bugün gözlük kullanım oranının düşük olması, Türk halkının gözlerinin sağlıklı
olduğu anlamına gelmemektedir. Bunun sebebi, halkın gözlüğe ulaşamamasından
kaynaklanmaktadır. Sorunun kökenine inildiğinde ise, karşımıza gözlük reçetesi
üretiminin kısıtlı kalması çıkmaktadır. Türkiye’de yasa gereği gözlükler reçetesiz
satılamamaktadır. Ancak reçete yazmada, tek yetkili olan oftalmologların sayısı ne
yazık ki çok yetersizdir.
5.5. Excimer Laser veya Lasik Tedavi Sürecinde Gözlük Aleyhine Yapılan
Yanıltıcı Reklamlar
Söz konusu ilanlar ayrıca, 14.06.2003 tarihinde yürürlüğe giren T.C. Sanayi ve
Ticaret Bakanlığı Ticari Reklam ve İlanlara İlişkin İlkeler ve Uygulama Esaslarına Dair
Yönetmeliğin “Temel İlkeler” başlıklı 5. Maddesi ve “Dürüstlük ve Doğruluk” başlıklı 7.
Madde hükümlerine açıkça ayrılık taşımaktadır.
3
Optometrist : Üniversitede 4 yıllık lisans eğitimi sonucu, sadece gözün refraksiyon testini yaparak görme
kusurunu giderecek gözlük reçetesi yazabilen ve bir hastalık şüphesinde de hastayı kesin teşhis için göz
doktoruna sevk eden kişi.
Optisyen : Üniversitede 2 yıllık ön lisans eğitimi alan ve optometristin bir altındaki teknisyendir.
Refraksiyon hastanelerinde, optik mağazalarında cam-çerçeve imalatı yapan, kontak lens üretim yerlerinde, optik
gereç satan depo ve üniversitelerde çalışan, isterse serbest gözlük mağazası açıp işleten kişidir.
Konunun çarpıcı bir başka yönü de, eylül 2003 tarihinde Münih’te yapılan
Dünya Ofralmoloji Kongresi’nde açıklanan kararlarla, gelecek on yıl içinde lasik
cerrahi yönteminin mülti-milyar dolarlık global bir iş olduğu açıklamasıdır.
Bu konuda gerekli istatistik bilgi yetersiz olduğu için, deney ülke olarak az
gelişmiş ülkeler tercih edilmektedir. Cazip reklamlarla tanıtılan lasik teknolojisinin
sakıncalı yanları, kamuoyuna eksik anlatılmaktadır. Kampanyalar, tüketim
toplumunun genel bakış açısına göre yönlendirilmektedir. Bu teknolojinin yaratıcıları
ülkelerindeki yasalar nedeniyle lasik teknolojisini kısıtlı uygulamak zorunda
kaldıklarından, yasal açığı bulunan diğer az gelişmiş ülkeler ise açık pazar
oluşturmaktadır. (Bu konuda daha geniş bilgi için FDA’nın (US Food and Drug
Administration – http://www.fda.gov/cdrh/LASİK/risks.htm) web sayfasına
başvurabilinir).
Bu rant pazarından pay alabilmek amacıyla sayıları artan özel göz sağlığı
şirketlerinde yaşanan kıyasıya rekabet sonucu, yakın zamana kadar 3000 US Dolara
yapılan, halk arasında “Göz Çizdirme” olarak ta tanımlanan bu operasyonlar 300 -
500 Dolara kadar düşmüştür.
vermiş, fakat eğitim düzeyi orta okul seviyesinde olan meslek madurlarına tanınan bu
hak, amacından sapmış ve meslek uygulamasında büyük dengesizlikler
doğurmuştur.
Türkiye’de mevcut fakat dağılımı dengesiz 2500 kadar göz hekimi ile halkın
görme kusuru test ihtiyacını karşılamak mümkün olmadığı gibi rasyonel de değildir.
Uzun ve pahalı bir eğitim sürecinden sonra elde edilen göz doktorluğu mesleğinin,
günümüz teknolojisinde, otorefraktometre ve benzeri aletlerle % 98 doğrulukla elde
edilen göz görme kusurlarının tespitinde kullanılması, ülke ekonomisi ve göz sağlığı
açısından kayıptır. Bu doktorların yurt çapında dağılımı düzenli değildir. Kırsal
kesimler ve küçük yerleşim birimleri göz doktorlarından yoksun kalırken, doktorların
çoğunluğunun büyük şehirlerde toplanmış olması dikkat çekmektedir.
Türk olmak,
20 yaşını bitirmiş olmak,
En az orta tahsilini ikmal etmiş bulunmak, 4
Gözlükçülüğü yapmaya mani vücutça veya akılca bir arızası bulunmamak,
Sıhhat ve içtimai muavenet vekaleti tarafından verilen gözlükçülük
ruhsatnamesini haiz bulunmaktır.
Değişik zamanlarda, çeşitli meslek örgütleri girişimleri ile T.C. Sağlık Bakanlığı
tarafından hazırlanan kanun tadil ve teklifleri gündeme gelmiş fakat
gerçekleşememiştir. Ancak, Nisan 2004’te hazırlanan “Optisyenlik Hakkında Kanun”
T.B.M.M. Aile, Çalışma ve Sağlık Sosyal İşler Alt Komisyonu’ndan geçmiş,
22.06.2004 tarihinde T.B.M.M. Genel Kurulu’nda kabul edilmiştir.
22.06.2004 Tarihli, Esas 5193 No’lu “Optisyenlik Hakkında Kanun” Tasarısı Metni
ile Mesleki uygulamaya getirilen yeniliklerden önemli olanlar;
Ancak, “özel durumlar veya ülke koşulları göz önüne alınarak, ilave özellikler
aranabilir ve ürünler teste tabi tutulabilir”. Yani sözkonusu tebliğ ile, AB ülkelerinde
serbest dolaşımda olan CE işaretli tüm optik ürünler gümrüklerden çekilebilmektedir.
Garanti belgesi verilen tüm malların kontrolü, sahip oldukları parça ve seri
numaralarıyla sağlanmaktadır. Oysa gözlüklerde, belirli bir mikron (2/3 mikron ve
yukarısı) altın kaplamalılar hariç, böyle bir seri numarası mevcut değildir. Seri
numarası olmayan malı, hangi satıcının sattığı belli olmayacağından, satıcı ile
tüketici arasında anlaşmazlıklar çıkabilmektedir.
Birbirini takip eden birkaç yıl boyunca imal veya ithal edilip satılmakta olan ve aynı
model ve renkteki yüzlerce gözlük veya çerçevenin, satıştan sonra geçen yıllar
içinde hangisinin hangi parti mala ait olduğunu belirlemek mümkün değildir.
Gözlük çerçevesi sürekli kullanılan, kırılmaya ve aşınmaya son derece uygun bir
mamüldür. Garanti belgesi verilen diğer ürünlerde, “kullanıcı hatası dışındaki
nedenlerle ortaya çıkan hatalar ve özürler garanti kapsamındadır”. Kullanıcı
hatasından kaynaklanan hatalar garanti kapsamına giremez. Gözlük ve çerçevede
ise sorun, mamül belirli norm ve standartlarda imal edilme mecburiyetinde
olduğundan, daha ziyade kullanıcı hatalarından kaynaklanmaktadır. Bunların
garanti kapsamına alınması ortaya daha da büyük sorunlar çıkartabilmektedir.
3. 14.06.2003 tarih, 25138 Sayılı Resmi Gazete’de yayınlanıp Garanti belgesi ile
satılmak zorunda olan sanayi malları listesine alınan optik çerçeveler ve güneş
gözlükleri,
4. Can, mal, çevrenin korunması için belirtilen kıstasların gerektirdiği zorunlu
işaretlemeler (CE),
TABLO 6
GÖZLÜK CAMI VE ÇERÇEVESİ İÇİN KABUL EDİLEN FİRE YÜZDELERİ
Gözlük Camı İthalatında %2-3
Gözlük Çerçevesi Toptan Satışında %2
Gözlük Camı Toptan Satışında %3
Gözlük Çerçevesi İthalatında %2
* Gözlük camlarının yurt içinde muhtelif sebeplerle yapılan nakil ve paketleme dolayısıyla fire
nispetinin % 5 – 6,
* Gözlüklerin perakende satışlarında, camların kesilerek çerçeveye monte edilmesi için yapılan çeşitli
işçilik safhalarında ortalama fire nispetinin % 20 civarında olması normaldir.
TSE’nin gözlük sektörü ile ilgili olarak belirlediği standart numaraları şöyledir;
7. ULUSLARARASI REKABET
7.1. Gümrük Birliği
Yerli, yabancı, imalatçı, ithalatçı firmaları ile perakendeci firmaların ürün kalite
model ve fiyat mukayesesinin yapıldığı, sektörel teknolojinin sergilendiği Optik 2004
18. Uluslar arası Tüm Optik ve Oftalmolojik Ürünler Fuarı 04 – 07 Mart 2004 tarihleri
arasında CNR Expo Center’da düzenlenmiştir.
7. SONUÇ VE DEĞERLENDİRME
Halkın koruyucu göz ve görme sağlığı tümü ile göz doktorunun elinde
bulunmakta, gözlükçülük mesleği eğitim muhtevası, bilgi ve uygulama çerçevesi
açısından geliştirilememektedir. 5000 ruhsat sahibi gözlükçü için halen üye toplam
sayısı 2600 olan, sadece 20 adet Fenni Gözlükçü Derneği, 2908 Sayılı Dernekler
Kanunu’na göre faaliyet göstermektedir.
Bugün bazı Uzakdoğu ülkelerinden ithal edilen, standart dışı, sağlıksız ürünler
nedeniyle gözlük sektöründe ciddi sıkıntılar yaşanmaktadır. Buna, ülkemizdeki
tüketimin bilinçsiz olarak yapılması eklenince, sektördeki sorunlar tehlikeli boyutlara
ulaşmaktadır.
5193 Sayılı Optisyenlik Hakkında Kanun’un geçici 3. Maddesi ile ihlal edilen Eğitim
Eşitliği İlkesinin düzeltilmesi ve yasada eksikliği görülen konuların üniversite ve
meslek örgütleri ile fikir birliği eksikliği çerçevesinde yönetmeliklerle sağlıklı
platforma oturtulması,
Görme testi ile komple bir göz muayenesinin birbirinden ayrılması, görme testinin
bir bölümünü doktorun dışında, sadece refraksiyon dalında yüksek öğrenim
Bazı Uzakdoğu Ülkeleri’nden getirtilip, çok ucuz fiyatlarla piyasaya sürülen standart
dışı ve sağlıksız ürünlerin ithalatının önüne geçilmesi için, bir an önce optik
ürünlerin tespit edilen teknik spesifikasyonlarına ve teknik standartlarına
uygulanması gerekmektedir,
Çok önemli bir sağlık gereci olan gözlüğün işporta ve semt pazarlarından
kurtarılması.
EKLER
EK 1
2004 YILI DÜNYA OPTİK FUARLARI
OPTI MUNICH
Tarih : 16 -18 Ocak
Yer : Münih – Almanya
SILMO
Tarih : 22 – 25 Ekim
Yer : Porte de Versailles, Paris – Fransa
EK 2
YARARLI ADRESLER
YARARLI YAYINLAR
Optik ve Optometri, Tüm Optik ve Optometrik Meslekler Birliği Derneği
KAYNAKLAR
Yayınlar
Dünya, 26 Ocak 1995
Dünya, 18 Ocak 1996
Dünya, 11 Mayıs 1998
Dünya, 1 Şubat 1999
T.C. Resmi Gazete, 7 Şubat 1999, Sayı: 23604
T.C. Resmi Gazete, 14 Şubat 1999, Sayı: 23583
EK 3