MARCO JURIDICO DE REFERENCIA EN COLOMBIA SOBRE FACTORES DE RIESGOS

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PSICOSOCIALES

Medelln, Noviembre de 2010

CONTENIDO
1. Objetivo 2. Marco legal en Riesgos Psicosociales 3. Requerimientos de la resolucin 2646. 4. Anlisis y consideraciones.

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OBJETIVO
Hacer un recuento y anlisis acerca del marco jurdico vigente en Colombia para la reglamentacin de la evaluacin, control intervencin psicosociales . de los factores e riesgos

MARCO JURICO EN RIESGOS PSICOSOCIALES

LEY 9 DE 1979 DECRETO 614 DE 1984 ARTICULO 2 LITERAL C

L e y 1 0 1 0 2 0 0 6

RESOLUCION 2646 DE 2008

DECRETO 2566 JULIO 2009 ARTICULO 42 DECRETO LEY 1295 DEL 94 RESOLUCIN 1016 DEL 89 ARTICULO10 NUMERAL 12

LEY 9 DE 1979

Ley marco de salud ocupacional en Colombia, para preservar y conservar la salud de los individuos en sus ocupaciones.

DECRETO 614 DE 1984 ARTICULO 2 LITERAL C

Seala como objeto de la salud ocupacional, proteger a la persona contra los riesgos relacionados con agentes fsicos, qumicos,

biolgicos, psicosociales, mecnicos, elctricos y otros derivados de la organizacin laboral que puedan afectar la salud individual y colectiva en los lugares de trabajo.

RESOLUCIN 1016 DEL 89 ARTICULO10 NUMERAL 12

Una de las actividades de los subprogramas de medicina preventiva y del trabajo es disear y ejecutar programas para la prevencin y el control de enfermedades generadas por los Riesgos Psicosociales.

DECRETO LEY 1295 DE 1994

Determina la organizacin y administracin del Sistema General de Riesgos profesionales que es el conjunto de normas y procedimientos destinados a prevenir, proteger y atender los efectos que puedan ocasionar el Accidente de trabajo y la Enfermedad profesional.

DECRETO 2566 Julio de 2009 ARTICULO Por el cual se adopta la tabla de enfermedades profesionales, 42
seala en el numeral 42 del artculo 1 que las patologas causadas por estrs en el trabajo 42. Patologas causadas por estrs en el trabajo: Trabajos con sobrecarga cuantitativa, demasiado trabajo en relacin con el tiempo para ejecutarlo, trabajo repetitivo combinado con sobrecarga de trabajo. Trabajos con tcnicas de produccin en masa, repetitivo o montono o combinados con ritmo o control impuesto por la mquina. Trabajos por turnos, nocturno y trabajos con estresantes fsicos con efectos psicosociales, que produzcan estados de ansiedad y depresin, Infarto del miocardio y otras urgencias cardiovasculares, Hipertensin arterial, Enfermedad acido pptica severa o Colon

Ley 1010 de 2006

Se establece la definicin y modalidades de acoso laboral, entendiendo este como: toda conducta persistente y demostrable, ejercida sobre un trabajador por parte del empleador, jefe o superior jerrquico en el inmediato trabajo o o mediato, un compaero angustia, del mismo. un subalterno,

encaminada a influir miedo, intimidacin, terror y a causar perjuicio laboral, generar desmotivacin en el trabajo, o inducir a la renuncia

RESOLUCION 2646

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RESOLUCION 2646 DE JULIO DE 2008

ASPECTOS INTRALABORALES CONDICIONES INDIVIDUALES ASPECTOS EXTRALABORALES

Gestin Organizacional

Organizacin del Trabajo

Aspectos sociodemogrficos

Uso tiempo libre

Grupo social de trabajo Condiciones de la tarea Carga Fsica

Personalidad y Estilo de Afrontamiento

Desplazamiento y medio de transporte

Redes de apoyo social Vivienda Servicios de salud

Condiciones de Salud

Medioambiente de trabajo

Interfase persona tarea

RESOLUCION 2646 DE JULIO DE 2008

Establece disposiciones para la y se definen responsabilidades identificacin,

evaluacin, prevencin, intervencin y monitoreo permanente de la exposicin a factores de Riesgo Psicosocial en el trabajo y para la determinacin del origen de las patologas causadas por el estrs ocupacional.

REQUERIMIENTOS DE LA RESOLUCIN

Debe contemplar la valoracin riesgo-proteccin en Aspectos Intralaborales, Condiciones Personales y Aspectos Extralaborales. Se debe realizar un anlisis epidemiolgico que permita determinar perfiles de riesgo proteccin por reas de la empresa. Debe desarrollarse una valoracin de los efectos de los factores Psicosociales donde se incluya informacin actualizada y peridica.

REQUERIMIENTOS DE LA RESOLUCIN

Se debe hacer evaluacin de los FRP objetiva y subjetivamente mediante instrumentos con estndares psicomtricos de confiabilidad, validez y control de sesgos, validados en Colombia.

Debe desarrollarse un PVE de FRP que permita el anlisis y seguimiento de la informacin sobre estos factores de riesgo

REQUERIMIENTOS DE LA RESOLUCIN

Debe

mantenerse

reserva

manejo

confidencial de informacin y evaluacin, acorde con la Resolucin 1918 de 2009.

La evaluacin y el correspondiente informe sobre las condiciones de salud deben ir precedidos del consentimiento informado del trabajador. La entidad encargada de la guarda y custodia de la historia clnica ocupacional deber suministrarla a la entidad calificadora, previo consentimiento del trabajador.

REQUERIMIENTOS DE LA RESOLUCIN

Debe ser liderado por expertos: Psiclogo con posgrado en salud ocupacional, con licencia vigente de prestacin de servicios en psicologa ocupacional.

Cuando

segn

certificacin

expedida

por

la

respectiva Secretara de Salud, en un departamento no exista disponibilidad de psiclogos con especializacin en salud ocupacional y licencia vigente, se considera experto el psiclogo que tenga mnimo 100 horas de capacitacin especfica en factores psicosociales, mientras subsista dicha situacin.

CRITERIOS MINIMOS PARA LA INTERVENCION DE FRP

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CRITERIOS MINIMOS PARA LA INTERVENCION DE FRP

1. Toda intervencin de los factores psicosociales en el trabajo implica el compromiso de la gerencia o de la direccin de la empresa y el de los trabajadores. 2. La intervencin de los factores de riesgo

psicosociales se debe establecer con la participacin de los directamente interesados o afectados.

CRITERIOS MINIMOS PARA LA INTERVENCION DE RPSS

3. Para priorizar la intervencin de los FRP, se debe tener en cuenta: 3.1 Su asociacin estadstica con efectos negativos sobre el trabajo o los trabajadores, resultado del anlisis epidemiolgico de la empresa. 3.2 Aquellas condiciones de trabajo propias de la actividad econmica de la empresa, cuya intervencin es recomendada por la literatura cientfica.

CRITERIOS MINIMOS PARA LA INTERVENCION DE RPSS

4. Realizacin de actividades educativas o formativas con los trabajadores, con el objeto de modificar actitudes o respuestas frente a las situaciones. Dichas actividades deben formar parte de un programa continuo y realizarse de manera paralela a la modificacin de las condiciones de trabajo, aplicando tcnicas de educacin para adultos.

CRITERIOS MINIMOS PARA LA INTERVENCION DE RPSS

5. Los procesos y de induccin, reinduccin, facilitarn el

entrenamiento

capacitacin

conocimiento y la motivacin de los trabajadores sobre los factores que afectan su salud y su bienestar. 6. En los mtodos de intervencin de los factores psicosociales del trabajo debe primar el enfoque interdisciplinario.

CRITERIOS MINIMOS PARA LA INTERVENCION DE RPSS

7. Los mtodos de intervencin se deben disear y ejecutar de conformidad con la realidad histrica de la empresa, su cultura y clima organizacional, con criterio de factibilidad y teniendo en cuenta que siempre debe haber un mtodo de intervencin adecuado para cada empresa y para cada poblacin laboral. 8. Las acciones que se lleven a cabo deben estar integradas a los programas de salud ocupacional, as como a los programas de mejoramiento continuo y de calidad en las empresas.

CRITERIOS MINIMOS PARA LA INTERVENCION DE RPSS

9.

Para

eventos

agudos,

se deben

desarrollar

programas de intervencin en crisis. 10. Se debe desarrollar medidas preventivas y correctivas de acoso laboral.

ACTORES Y RESPONSABILIDADES

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ACTORES Y RESPONSABILIDADES

El

Empleador,

en

el

diseo,

desarrollo

implementacin del Programa de Vigilancia Epidemiolgica en Riesgos Psicosociales que intervenga los factores psicosociales en el trabajo.

El

Empleador

debe

asignar

los

recursos tcnicos,

necesarios,

tanto

fsicos

como

financieros y humanos, para la ejecucin de las actividades del PVE de FRP.

ACTORES Y RESPONSABILIDADES

Toda intervencin de los factores psicosociales en el trabajo implica el compromiso de la gerencia o de la direccin de la empresa y el de los trabajadores.

La intervencin de los factores de riesgo psicosociales afectados. se debe establecer con la participacin de los directamente interesados o

ACTORES Y RESPONSABILIDADES

Las

Administradoras capacitar y

de

Riesgos

Profesionales

deben

prestar

asistencia tcnica

pertinente para el diseo e implementacin de los programas de prevencin y los sistemas de vigilancia epidemiolgica de los factores de riesgo psicosocial prioritarios, por actividad econmica o empresa, utilizando criterios de salud ocupacional.

ACTORES Y RESPONSABILIDADES

Las

Administradoras realizar

de

Riesgos de

Profesionales rehabilitacin

deben

acciones

psicosocial, enmarcadas dentro de los programas de rehabilitacin integral, de acuerdo con en el Manual de Rehabilitacin Profesional que defina la Direccin General de Riesgos Profesionales del Ministerio de la Proteccin Social.

SANCIONE S
EMPLEADOR

EMPLEADO

A.R.P.

El incumplimiento a lo establecido en la presente resolucin ser sancionado, de conformidad con lo dispuesto en del artculo 91 del Decreto-ley 1295 de 1994.

Documento MPS Diseo y validacin batera de instrumentos para evaluar FRP

Ficha de datos generales Cuestionario de FRP intralaboral (forma A y B) Cuestionario de FRP extralaboral Gua para el anlisis psicosocial de puestos de trabajo Gua de entrevista semiestructurada para evaluacin intralaboral Gua para grupos focales para evaluacin intralaboral Cuestionario para evaluacin del estrs

Anlisis

Facilita que los empleadores empiecen a trabajar sobre los FRP. Considera informacin cualitativa y cuantitativa, grupal e individual. Exhaustiva, parece que hay una validez de constructo de las pruebas. Respecto a la consistencia interna de los instrumentos los ndices son altos y generan confianza respecto a que el instrumento evala lo que se desea evaluar.

Anlisis

El hecho de contar con dos versiones del instrumento, es bueno para los segmentos y poblaciones de nuestras empresas Sectores donde se validaron los instrumentos: se incluyeron los sectores Agricultura, Comercio, Industria y Servicios, empresas pblicas, no del sector educativo.

Anlisis

Empresarios colombianos no tienen recursos para invertir en el tema con tanto detalle. Normatizar tan en detalle unos factores tan complejos es posible? Los instrumentos se vuelven un listado de variables psicosociales no responde a un modelo. Una lista de chequeo, no interaccin de variables. Obligatorio cumplimiento? U obligatoria referencia?

Anlisis

Era necesario llevar una Resolucin a tanto detalle? Un solo instrumento para evaluar FRP? Limita la iniciativa y la investigacin. Debe ser interdisciplinario. No exclusivo de los psiclogos. Para el tema de historia laboral: falencia general en las empresas dado que no en todos los casos est el ejercicio juicioso de registro de ese proceso laboral.

Anlisis

Alinear con ese nivel de detalle nuestros procesos en las empresas ser posible? Problema para las empresas en la recoleccin y custodia de esa informacin laboral. Entre las variables de los trabajadores no se tuvo en cuenta antigedad en el cargo, lo cual tiene que ver con tiempo de exposicin, ambos aspectos podran ser relevantes y sera recomendable

Anlisis

Respecto a factores psicosociales individuales, se contemplan algunos desde el punto de vista demogrfico, pero no evala condiciones personales protectoras o que generan vulnerabilidad como puede ser estilos de afrontamiento. A la hora de calificar origen de una enfermedad los factores endgenos del trabajador no se tienen en cuenta ( no son ponderados)

Algunas propuestas

Seguir trabajando en FRP en la empresa Mantener un marco jurdico general Evitar la generalizacin Abrir espacios para la discusin acadmica Estudios participativos

GRACIAS
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