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沪杭磁浮交通工程环境影响报告书

简写本

建设单位:上海磁浮交通发展有限公司

环评单位:上海市环境科学研究院、浙江省环境保护科学设计研究院

编制日期:二 OO 六年六月
目录

1 项目概况 ..................................................................................................................................1

2 工程线位综述...........................................................................................................................1

3 项目沿线环境质量现状...........................................................................................................2

3.1 声和振动环境现状...........................................................................................................2
3.2 地表水环境质量现状.......................................................................................................4
3.3 环境空气质量现状...........................................................................................................4
3.4 沿线电磁辐射现状...........................................................................................................4

4 已建成运营的上海磁浮示范运营线简介...............................................................................4

5 项目建设环境影响评价...........................................................................................................5

5.1 施工期主要环境影响及对策措施...................................................................................5
5.1.1 施工期噪声及振动 ...................................................................................................5
5.2 营运期环境影响...............................................................................................................5
5.2.1 声环境对策措施及结果 ...........................................................................................5
5.2.2 振动环境影响预测结果 ...........................................................................................6
5.2.3 电磁辐射预测结果 ...................................................................................................7
5.2.4 废水排放影响结果 ...................................................................................................8
5.2.5 废气排放预测结果 ...................................................................................................8
5.2.6 社会环境影响结果 ...................................................................................................8
5.2.7 生态环境影响结果 ...................................................................................................9
6 环境影响评价的结论要点.....................................................................................................10
1 项目概况

z 项目名称:沪杭磁浮交通工程
z 建设单位:上海磁浮交通发展有限公司
z 环评单位:上海市环境科学研究院、浙江省环境保护科学设计研究院
z 线路规模:沪杭磁浮交通工程全长约 199.351km,其中上海段 95.798km,浙
江段约 103.553km。

2 工程线位综述
本工程基本上均沿现有铁路和高速公路布线。

具体线位见附图。

(1) 上海段

z 龙阳路~世博园站:线路出龙阳路站后以反向曲线跨白杨路和龙阳路半幅道
路进入龙阳路中央绿化带,沿龙阳路中央分隔带以高架形式向西走行约
0.8km。在浦建路东侧与地铁 M7 线交叉,过龙阳路、浦建路交叉口后,由
龙阳路中央绿化带转向南侧绿化带走行,再跨越锦绣路跨线桥。之后转向
白莲泾,跨越杨高南路后继续沿白莲泾走行。

跨越浦东南路、莲南路交叉口后,进入世博园区,穿越滨州路口两侧街坊后,
在连云港路和上南路附近、云台路以西以高架形式设世博园站。

z 世博园站~上海南站:线路出世博园站后,沿规划连云港路南侧绿化带走行,
由现状克虏伯不锈钢制品有限公司与上钢三厂间通道快速下坡向西入地,
以隧道方式下穿耀华支路、轨道交通 M7 线、耀华船厂、合流二期倒虹管,
从耀华船厂码头桩基下直线穿越黄浦江。

过黄浦江后,线路穿越丰溪路、在云锦路东侧出洞后,进入丰谷路,再沿新
日铁路进入上海南站南侧站屋,设磁浮上海南站站。

z 铁路南站~虹桥规划枢纽:线路从上海南站出站后,沿既有沪杭铁路南侧走
行,经莲花路,跨越淀浦河,经莘庄立交采用低置线路结构下穿。

在沪杭铁路南侧沿沪杭铁路向西至闵行区中春路,在闵行区烈士陵园东边界
处线路转向北,沿铁路外环线向北,经 A8 沪杭高速公路至 A9 高速公路,终点
为规划虹桥交通枢纽站。本段为低置线路。

z 虹桥枢纽~省界:线路由规划虹桥交通枢纽站出站后,至 A9 高速公路后,

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与铁路外环线靠拢,穿过 A8 沪杭高速公路,在中春路地区经闵行烈士陵园
西边界拐向正线。本段为低置线路,此段后线路改为高架形式。

从北松公路至向荡港,线路偏离既有沪杭铁路,采用高架形式从铁路南侧以
自由定线方式于松江边界处转向沪杭高速公路并沿其南侧走行。

z 铁路三角区联络线:线路沿上海市区段线路走向自中春路附近开始,接虹
桥至杭州东站段线路,线路长度 3.05km,构成三角区联络线。

(2) 浙江段

z 沪浙交界处在沪杭高速公路南侧与上海线位相接,继续沿高速公路南侧布
设,过沪杭高速公路十八里互通和平湖塘Ⅳ级航道后,线路跨沪杭高速公
路至北侧,并沿沪杭高速公路北侧至余杭区翁梅互通,随后线路略偏向西
北,沿杭浦高速公路北侧至杭州绕城高速公路北线,跨越绕城北线至沪杭
铁路东侧,并沿铁路线至杭州火车东站东侧,即本项目终点。并预留过钱
塘江通道。线路于浙江境内设嘉兴站与杭州站。

浙江段全线长 103.5km,途经浙江省嘉善县、嘉兴市南湖区、秀洲区、桐乡
市、海宁市、杭州市余杭区、江干区。

3 项目沿线环境质量现状

3.1 声和振动环境现状

(1) 上海段

z 声环境现状

线路所经龙阳路两侧交通噪声昼间达 4 类区标准,夜间超标 5~6dB(A)。涉


及第二排建筑前昼间满足 2 类区要求,夜间超标约 2dB(A)。

线路所经白莲泾段北侧昼间达 1 类区标准,夜间部分超标近 6dB(A);南侧


地区昼夜均达到 2 类区标准;受附近杨高南路交通噪声影响,与线路平行测点昼
间达 2 类区标准,夜间超标 4dB(A),但高层昼夜均不能达标,昼间超标 3~
5dB(A),夜间超标更高达 9dB(A)左右。

线路所经世博园区域现状声环境质量基本能够达到 2 类区标准。

线路所经徐汇地区在不沿沪杭铁路和地铁 1 号线两侧区域基本能够达到 3
类区标准,沿沪杭铁路和地铁 1 号线南侧第一排建筑前区域执行 4 类区标准,虽
受铁路和地铁噪声影响,但昼间仍能达标,夜间超标 7~12dB(A)左右。

2
线路沿沪杭铁路和地铁 1 号线进入闵行地区后,南侧区域基本能够达到 3
类区标准。

线路在经铁路莘庄三角区沿南新铁路向北到沪青平公路为止,东侧第一排建
筑前区域虽受铁路噪声影响,但昼间达到 4 类区标准,夜间超标 5~6dB(A)左右;
沪青平公路向北规划虹桥枢纽地区目前昼间基本能够达到 2 类区标准,夜间超标
1~4dB(A),主要受社会生活噪声影响。

线路自莘庄三角区向西南沿沪杭铁路往浙江省方向进入市郊区域。沿沪杭铁
路侧的敏感目标基本能够达到 2 类区标准,个别敏感点昼间超标主要是受社会生
活噪声影响。农村区域昼夜声级基本上均能达到 2 类区标准。沿高速公路侧个别
敏感点昼间达到 2 类区标准,夜间略有超标主要也是受社会生活噪声影响。

z 振动环境现状

本工程上海段沿线区域环境振动执行标准因路段和区域特点而各不相同,但
环境振动数值都能达到各自所在区域的环境功能区标准。但铁路两侧居民住宅区
域执行标准偏大。

(2) 浙江段

z 声环境现状

浙江段沿线噪声现状监测共计布点 86 个,涉及 70 个敏感保护目标,主要位


于 2 类声功能区和 4 类声功能区。比较各自评价标准,昼间分别有 78 个点达标、
8 个点超标,夜间有 42 个达标、44 个点超标。主要背景噪声来源为道路交通和
铁路。

其中,13 个村庄敏感点,由于紧靠既有沪杭高速公路,受交通噪声影响,
昼间噪声有 4 个点超标(超标 1-6dBA),夜间绝大部分点超标(超标 2-14 dBA)。

5 个学校敏感点,昼间有 4 个点达标、1 个点超标(超标 4dBA)。夜间有 3


个点因无住宿不上课,不作评价。另 2 个点分别超标 2、5dBA。

2 个卫生院敏感点,昼间 1 个点达标、1 个点超标 6 dBA,夜间均超标 1 dBA。

1 个敬老院敏感点,昼间达标,夜间超标 2 dBA。

2 个养殖场敏感点,昼间均达标,夜间 1 个点达标、1 个点超标 1 dBA。

2 个车站拟建地,现状噪声昼夜均达标。

4 个 24 小时连续监测点,分别监测本项目途经的沪杭高速公路、杭州绕城
高速公路、石大线、沪杭铁路等噪声昼夜连续变化规律,昼间夜间噪声值均超过
2 类评价标准。

3
z 振动环境现状

浙江段沿线振动现状监测共计布设 12 个监测断面,根据监测结果,本工程
沿线区域环境振动数值都能达到所在区域的环境功能区标准。

3.2 地表水环境质量现状

根据地表水现状调查数据,上海段工程沿线地表水水质除 pH 值达标外,各
主要河流白莲泾、黄浦江、张家塘港、淀浦河、横潦泾、七仙泾均有指标存在不
同程度超标现象,均未达到相对应的水环境功能区划的要求。

浙江段评价区域各主要河流地面水质监测断面的水质部分污染物指标超《地
表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅴ类标准,主要超标的污染因子有总磷、
氨氮,其次是BOD5、DO、石油类。

3.3 环境空气质量现状

根据《上海市环境质量报告书》资料,上海段沿线均达到二类区要求。

浙江段从环境空气现状监测资料来看,拟建工程区域的环境空气质量尚好,
可达到国家二级标准。但部分点位 TSP 超标。

3.4 沿线电磁辐射现状

根据监测结果,沿线静磁场、工频(50Hz)电场、磁场、5Hz-5kHz 磁场、无
线电干扰、电视信号均符合环境标准。

4 已建成运营的上海磁浮示范运营线简介
磁浮系统采用直线电机,电机噪声较低;通过无接触方式实现支承、导向、
驱动、制动和供电,避免了车/线界面的接触,不产生机械噪声;高速运行时,
其噪声则主要来源于空气动力噪声。磁浮系统是一种节能的运输方式,采用二次
能源——电能,运行中不排放有害物质。磁浮的强磁场强度仅比地球磁场略高一
些,因此对人体是没有影响的。磁浮低速段噪声很小,相对高架城市轨道交通、
高架道路更有环保优势,高速段可沿既有交通走廊(公路、铁路)走行,不增加新
的环境负担。

目前,投入正式商业运营的上海磁浮示范线已于 2005 年通过国家环境保护


验收。验收文件认为环保手续齐全,环保设施与主体工程投入使用,各项环保措
施落实良好,各项污染物排放达到要求,同意通过环保验收。2006 年 4 月,全

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部工程通过国家验收。

5 环境影响评价
项目建设对环境可能造成的影响主要分为施工期和营运期环境影响。根据项
目初步计划,预计施工期持续时间将为 2 年左右。

5.1 施工期主要环境影响及对策措施

5.1.1 施工期噪声及振动

施工建设采取沿线分阶段进行,因此对某一段范围内的施工影响是短暂的。

工程施工设备种类多,因此在施工期间,严格执行《GB12523-90 建筑施工
厂界噪声限值》标准的要求,采取积极有效的措施,例如合理安排施工场地,尽
量远离居民区等敏感点;施工场界内合理安排施工机械,噪声、振动大的施工机
械布置在远离居民区等敏感点的一侧。必要时采取加防振垫、包覆和隔声罩等有
效措施减轻噪声污染;合理安排各项施工作业的时段,保证夜间场界噪声达标。
如需夜间超标作业,必须向施工场地所在区环保局提出申请,获准后方可在指定
日期内实施,并提前告示所在区域居民、单位等。针对筑路机械施工的噪声具有
突发、无规则、不连续、高强度等特点。可采取合理安排施工工序等措施加以缓
解。如噪声源强大的作业可放在昼间(06:00~22:00)进行。尽可能减少对周边居
民的生活影响。

施工振动主要来自于土地挖掘、打桩及施工运输等,影响较噪声小得多。一
般在施工工地边界外 30m 远基本不受影响。

5.2 营运期环境影响

5.2.1 声环境对策措施及结果

5.2.1.1对策措施

(1) 轨道梁断面形状优化:磁浮沪杭线轨道梁优化了断面形状,将降低距离轨
道 25m 处的噪声。
(2) 限速:列车经过城镇段时速度控制在 150~200km/h 以内。
(3) 选线:线路选择沿既有交通走廊行走,充分考虑减少对周边环境的影响,
同时又节约沿线的土地利用。
(4) 夜间噪声控制措施:夜间降低行车次数和速度来降低噪声影响。

5
(5) 绿化:磁浮低置路段沿线外侧采用种植绿化等隔声措施。
(6) 高速段(≥350km/h)轨道梁上拟采用吸声材料等降噪措施。

5.2.1.2影响结果

在采取上述工程环保措施后,沪杭磁浮沿线噪声影响达标距离统计见表 5-1。
表 5-1 沪杭磁浮沿线的噪声达标距离范围统计
区域建议执行标准值 采取措施后近期达
速度范围 区域执行
路段 dB(A) 标距离(m)
(km/h) 标准类别
昼间 夜间 昼间 夜间平均

龙阳路~白莲泾(城镇段) 100-200 4 类区 70 55 5 5-10

白莲泾~黄浦江隧道口 100-200 2 类区 60 50 25 25

黄浦江隧道口~闵行三角区(城镇段) 100-200 4 类区 70 55 5 5-10

虹桥段(城镇段) 150-200 4 类区 70 55 5 5-15


闵行三角区~松江东 昼间 450
4 类区 70 55 <30 <30
横潦泾与沪杭高速交叉处~沪浙交界 夜间 350
昼间 450
松江东~横潦泾与沪杭高速交叉处 2 类区 60 50 100 75
夜间 350
昼间 450
4 类区 70 55 <30 <30
夜间 350
沪浙交界至嘉兴杭州交界段
昼间 450
2 类区 60 50 100 75
夜间 350
嘉兴杭州交界至杭州绕城高速公路段 150-200 4 类区 70 55 5 5-15

杭州绕城高速公路至杭州站段 100-200 4 类区 70 55 5 5-10


注:

(1) 根据《城市区域环境噪声标准》(GB3096-93),2 类区标准适用于居民、商业和工业混杂


区;4 类区标准适用于城市中的道路交通干线道路两侧区域,穿越城区的内河航道两侧
区域。穿越城区的铁路主、次干线。

(2) 达标距离为噪声无遮挡自然衰减距离。
(3) 昼间标准值指昼间 16 小时(6:00~22:00)的平均噪声值,夜间标准值指夜间 8 小时(22:00~
次日 6:00)的平均噪声值。

5.2.2 振动环境影响预测结果

根据现有建成段的验收监测类比分析结果,预测项目建成运营后全线情况如
下:

当车速低于 200km/h 时,桥墩外 25m 远振级已低于 70dB;车速 430km/h 时,

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约在 45m 远振级低于 70dB,可达标(混合区标准为昼/夜:75dB/72dB)。

5.2.3 电磁辐射预测结果

z 静磁场:

列车内地面位置静磁场强度最大出现在列车地面位置,考虑不利情况,与现
状环境磁场合成后,最大不会超过 85uT,远低于 10mT 的评价标准,符合电磁
辐射环境保护要求;

列车下地面位置静磁场随着与轨道距离的增加而减小,其最大值亦不超过
60uT,影响程度与车厢内地面位置相当,符合电磁辐射环境保护要求。

z 5Hz-1kHz 磁场:

在 1kHz-5kHz 频率,车厢内磁感应强度小于 0.01uT。在 5Hz-1kHz 范围,磁


感应强度均地于各自频率相应的评价标准,符合电磁辐射环境保护要求。

z 工频(50Hz)电场、磁场:

根据类比分析结果, 列车以 450km/h 速度驶过时,工频磁感应水平分量低


于 0.06uT,远低于标准值。

110kV 变电站外 1m 处的工频电场约在 1.25V/m 左右,远低于居民区工频电


场评价标准值 4kV/m。

列车穿越的 500kV 高压线下,经计算,当输电线路下导线与轨面垂直距离


达到 19m 时,列车车厢顶部的未畸变工频电场强度即能符合评价标准要求。

z 无线电干扰

沿线居民均采用有线信号收看电视节目,其收看质量不会受到本项目无线电
干扰影响。

z 37.1-38.5GHz 电场

理论计算结果表明,37.1-38.5Ghz所至车厢内乘客头部位置的功率密度不最
大为 0.25W/m2,对车厢外周围环境居民区的功率密度不最大为 0.01W/m2,符合
不大于 1W/m2的评价标准要求。

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5.2.4 废水排放影响结果

本工程上海段废污水均收集处理后纳管排放,不排入地表水域,因此对区域
水环境无影响。

浙江段 2 座车站和 1 座维修基地的废污水均能收集处理后排放杭州市或嘉兴


市的污水管网,不排入地表水域,因此对区域水环境无影响。

5.2.5 废气排放预测结果

磁浮列车采用电力驱动,运营期无流动大气污染物排放,同时工程建设处于
非采暖区域,无新增锅炉污染物排放。

本项目运营期的废气主要产生于杭州维修基地维修作业库的补漆作业。按照
根据卫生防护距离计算及设置原则,本工程需要在维修作业库周围设置 50m 的
卫生防护距离,根据维修基地布局看,该防护距离仍位于维修基地内。

5.2.6 社会环境影响结果

z 征地影响: 各路段征用的土地占沿线各区土地总面积的比例以及线路在各区
征用的耕地占各区耕地总面积的比例均较小,从总体上看,由于工程建设征
地导致的区域土地利用性质变化极微。

根据区域农业特征,通过采取吸劳养老的政策,工程土地征用对沿线农民的
经济收入不会造成重大影响。

z 动拆迁影响:工程建设将需拆除工程红线范围内部分居(农)民用房。

动迁工作由所在地政府统一进行。

动迁后,居民生活质量基本不受影响,其中农民的居住环境将发生较大转变,
无论从房屋结构还是公共卫生配套设施、小区、周边环境等逐步实现城市化。

z 土地利用的影响:工程建设所征用的部分土地,其利用性质会有所改变,有
些从农业、工业、学校、住宅用地变为交通用地,但不会改变沿途乡镇街道
原有功能性质。

z 对现有交通的影响:工程建设时将会对部分道路交通、航道运行、农民生产、
水利灌溉等造成一定影响,但这些影响是暂时的,随着工程完成而结束。工
程建成后,将促进沪杭两地的旅游业和其它第三产业的发展。

z 对文物遗址的影响:沿线涉及一些文物古迹,已与相关文物保护单位联系,
将按有关文物法律、法规办理报批手续,按文物法要求进行相关活动,影响
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不大。

z 降低社会影响措施

妥善安排好拆迁安置工作,使工程沿线居民的生活不至受到影响。

工程设计时与给排水、电力、邮电等部门协调对策方法,减少电力及通讯设
施拆迁,必须拆迁,应先修建替代设施后再进行拆除。

降低对文物保护影响:按照文物法要求实施。

5.2.7 生态环境影响结果

z 对动植物生态环境的影响:工程对该区域的植物生态的影响主要体现在工程
占地和道路阻隔引起局部区域农作物和林地布局发生变化。工程的建设对部
分野生动物的活动区域、迁移途经、栖息区域和觅食范围的影响很小。

z 对水生生物的影响:一是工程的建设需要征用部分鱼塘,使区域内的水产养
殖面积减少。二是在桥梁的施工过程中,在河道湖荡中钻孔打桩,打桩所产
生的泥浆水以及打桩钻孔的振动对水产养殖的影响。以及对特种养殖如甲鱼
等养殖有一定影响。

z 对黄浦江上游水源保护区的影响本工程建设将占用黄浦江上游水源涵养林泖
港段林木共计 85.8 亩,相当于该段涵养林总建设面积的 3.63%,合松江区黄
浦江水源涵养林一期工程总建设面积的 0.25%。尽管项目建设占用水源涵养
林的面积并不大,但为使涵养林能继续充分发挥固土护堤、涵养水源的功能,
施工时须注意避免破坏原有植被,并注意做好施工设计和组织,合理调配土
石方,选取合理的取弃土场。线路外围遭破坏的植被应在施工完毕后尽快全
面恢复,并对因工程建设而损失的涵养林进行适当的生态补偿。

z 生态环境防治对策
(1) 桥梁工程的水土流失防治
本工程桥梁基础采用钻孔灌注桩施工工艺,利用泥浆固壁造孔,将泥浆注入
钻孔中浮起钻渣,钻渣、泥浆通过管道排入沉降池沉淀,分离出来的泥浆导入泥
浆池加以循环利用。
(2) 临时设施区的水土流失防治
包括施工场地、施工便道、施工管理区及临时堆渣场等临时施工占地。该区
的防治措施应以施工期的临时防护和施工临时占地结束后的土地整治措施为主。

路堤坡面以植物防护措施为主,沿河、浸水地段路堤采用浆砌片石护坡。
(3) 路基土石方尽量移挖作填;对于不能移挖作填地段采用集中取、弃土的

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原则,取、弃土场尽量选择在荒地,少占良田。
(4) 取土场及弃土场采用回填复耕种植土等方法,对场地进行复耕处理,还
地于民。

6 环境影响评价的结论要点
沪杭磁浮交通工程的建设将使上海、杭州、嘉兴市实现“同城效应”,共享
城市资源,共享发展机遇,加速长三角地区城镇建设和城市化进程,进一步促进
浙江省全面“接轨大上海,融入长三角”的总体战略发展思路。

沪杭磁浮交通工程与铁路交通、汽车交通可形成完整的综合交通系统,有利
于促进区域内旅游、商务的快速发展。工程建设将使浙江省能够直接与上海世博
园区连接,为 2010 年世博会期间为展示浙江创造基础交通条件。

磁浮技术是世界各国现正在研究和发展中的前沿高新技术,也是我国明确鼓
励发展的高新技术产业。在上海示范线基础上,消化、掌握国外高速磁浮交通技
术,提出具有自主知识产权和创新的技术,并带动相关新兴产业的形成。沪杭磁
浮交通工程的建设将为在沪杭区域率先建立我国领先于世界的磁浮工业带来难
得的发展机遇,并有希望在较短时间内,在沪杭区域建成以磁浮产业为战略的新
的经济增长点。

在本工程的建设和营运中,建设单位及施工单位严格执行国家的有关环保法
规,落实本报告书提出的各项污染防治措施,把工程对环境的影响降到最低程度,
则从环境保护的角度看,本工程的建设是可行的。

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附图 1 项目线位走向图

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