人口、资源与环境经济学 课程

论文（报告、案例分析）

院系：经济学院
专业：国际经济与贸易
班级：04940133 班
姓名：张诗尧
学号：0494013326
任课教师：朱群芳
题目：移动通信基站辐射
问题刻不容缓

提交论文（报告）时间：2007 年 6 月 15 日
 移动通信基站辐射问题刻不容缓

国际经济与贸易 专业 学生 张诗尧 学号 0494013326

一、 概述

做为一个北京物资学院的学生，对于学校西边的那两个移动通信基站会再
熟悉不过了。一个基站是属于中国联合通信公司的，另一个基站是属于中国移动
通信公司的。
每天晚上，来到操场，我们的目光都会被中国移动基站的五颜六色的变幻
的彩灯所吸引。殊不知，也许我们的健康正受着辐射的威胁，移动通信电磁辐射
离我们并不遥远。
自 20 世纪 90 年代，个人无线通信技术在世界范围内迅猛发展。到 2007 年 6
月，我国已有 4.8 亿用户享受移动通信服务。为适应移动通信发展的需要，移动
通信网络被快速兴建，从而导致基站数量的剧增。
以北京为例，据初步统计，截止到 2000 年底各类移动通信基站的数量超过
3000 个，发展基站的数量增速较快。人们对遍布市区的移动通信基站感到非常
不安。

二、 关于移 动通信 基站电 磁辐射 的一些 原理

现代移动通信到目前经历了模拟移动通信、GSM 数字移动通信、CDMA 移动通

信三个阶段。三个发展阶段中其基站的辐射强度依次成倍的降低，而我国目前大
部分移动通信处于 GSM 数字移动通信阶段，大部分的基站主要用于为 GSM 网络
的手机传输信号，而且由于技术的相对落后，我国基站的电磁辐射强度对比于
一些西方发达国家，相对较大。
由于电磁辐射对人体健康的影响主要是能量效应，因此我们主要以电磁辐
射在自由空间的能量来衡量，也即是功率密度，其单位是 W/S2，用功率密度来
代表辐射强度。一个基站周围众多点的功率密度是可以根据许多测量仪器测量的
电场或磁场的强度来计算得出的。某个点的功率密度和电场或磁场强度的大小成
正比，和点与基站的距离成反比。
根据我国的辐射管理的国家标准，一些专业人员对上千个基站进行测试，
我们可以从下面的 EXCEL 图表中得知测试结果，进一步了解电磁辐射强度与距
离的关系。
 辐射强度(μW•cm^)
600
500
400
300
200
100
图1 0 基站
辐射强 5 10 15 20 25 30 度分
距离(m)
布

以 上是
相对于一个基站的情况得出来的结果，如果是多个基站，根据国家标准两个或
两个以上频率的电磁波复合在一起的场强，其值为各单个频率场强平方和的根
值。
我国的对基站辐射管理的国家标准与欧美国家有很大的差异，欧美国家对
基站辐射强度的规定的限制较多，我国相对“宽松”一些，有很多原因比如设
备的落后，检测试验的标准、某些利益集团的干扰等等。基站辐射对人的健康的
影响的一直争论不休，但通过国外的某些资料可知，距离基站越近受到其辐射
的强度将会越大，即使辐射强度符合国家标准，长期受到这种辐射，对人体还
是会产生许多不利影响。
我们学校旁边的两个移动通信基站距离学校围墙 2 米左右，学校围墙内就
是篮球场、足球场、办公楼，每天有上千的学生在球场上课或活动，学多老师在
办公楼上班。从上面的图表可知，距离基站 5 米左右的地方辐射强度最大，我们
的球场和办公楼正处在基站辐射的“最前线”，人们的健康正受着威胁。

三、 移动通 信电磁 辐射与 人的健 康

移动通信是高新技术产业, 对促进经济发展具有举足轻重的作用,高速传播
的电磁波给人们生活工作带来许多好处, 但从电磁辐射给人类生活环境带来的
危害又是一种不可忽视的电磁辐射污染源。世界卫生组织（WHO）把电磁辐射污
染列为继水、气、声之后的第四大污染。
移动通信电磁辐射对人体有潜在的危险，长期在这种低强度的辐射笼罩下，
人体很容易产生病变。潜在的危险主要有以下几个方面：
医学研究证明，电磁辐射是造成白血病的原因之一。长期受到电磁辐射能诱
发癌症并加速人体的癌细胞增殖。电磁辐射还会影响人体的循环系统、免疫、生殖
和代谢功能，严重的还会诱发病症，并会加速人体的癌细胞增殖。
一些外国的科学家通过仔细的研究指出，受到电磁辐射的居民，患癌的概
率比常人要高很多，即使这些辐射是符合国家的相关的管理标准的。
 电磁辐射还影响人的心血管系统，并对人们的视觉系统有不良影响。眼睛属
于人体对电磁辐射的敏感器官，过高的电磁辐射污染会对视觉系统造成影响，
表现为视力下降，引起白内障等。
不同的人或同一个人在不同年龄段对电磁辐射的承受能力是不一样的，老
人、儿童、孕妇是对电磁辐射敏感的人群，青年的承受能力相对较强。

四、 解决移 动通信 基站电 磁辐射 问题的 对策

移动通信电磁辐射问题，已成为近些年较为热门的环境话题。人们对电磁
辐射污染的问题越来越重视。随着经济的发展，基站的建设仍将继续，这是不可
避免的，也是必须的。我们的某些通信企业在建设通信基站时，除了遵守执行国
家的标准之外，还应该采取一些措施，把电磁辐射的强度对人的生理和心理的
危害减小到最低。我想国家和移动通信企业可以采取一下一些措施：
1．强化国家对移动通信基站防护辐射的标准
我国对电磁辐射防护问题一直十分重视，采取了许多措施加强这方面的工
作。先后发布了《电磁辐射防护规定》等 25 项中华人民共和国国家标准。国家环境
保护局 1997 年发布了《电磁辐射环境保护管理办法》 。
关于电磁辐射的国家或行业标准，各国的标准和各机构的推荐限值有着很
大的差异。我国的卫生标准与国外存在差异，尤其是与欧美的标准之间存在更大
的差异，主要原因是由于方法的差异和某些利益集团因素的干扰。
只有强化标准，健全相关法律法规才能从制度上对人民的健康予以保护，
才能减轻人民从心理上对通信基站的恐惧。我国正大力提倡建设“和谐社会”，
强化移动通信基站防护辐射的标准符合这一主流要求。
对学校、幼儿园等关键区域的基站电磁辐射强度应该指定更严格的标准，
或是规定不得在该区域建站。
2．优化基站建设，减小辐射危害
建设基站时应做好选点调查, 尽量或尽可能远离居民区, 建在较空旷地方。
当楼顶平台为人群活动场所时， 该楼顶平台不宜建设基站。幼儿园、学校、医院
和老年人较多的地区为环境最敏感的地区，应尽量避免在这些地方建站。
在保证每个基站覆盖服务区指标的前提下, 尽量减少基站发射功率及天线
增益倍数。在某些敏感地区建基站, 事前应进行环境影响评价及相关计算, 建立
后应进行验收监测,保证居民环境电磁辐射强度最低不超过国家标准。
我觉得我们北京物资学院旁边的两个基站应该进行一次全面的查验，因为
基站的产生负面影响太不确定。一旦产生高强度辐射，严重影响师生健康。就算
符合国家标准，师生长时间暴露在电磁辐射之中，健康的负面影响也是会有的。
不禁要问，为什么在学校这样敏感的地方还建立这样两个基站。
3．加强对移动通信基站电磁辐射的监控
政府可以鼓励或组织一些非营利机构或科研机构，对一些重点敏感的区域
的基站进行实时的监控，并且对数据定期进行公开，对于那些管理不善而产生
高强度辐射的基站要采取强硬的措施，整改或者撤销基站。从源头进行防御，保
证人民的生命健康不受到威胁。
还可以请一些独立的专家创立“辐射指数”，对于“辐射指数”的创立不
仅仅要采用我国的国家标准，还应参照其他发达国家的标准，并且进行广泛的
社会调查。定期公布某些区域的辐射指数，让居民心中有数。
4．移动通信公司应做好解释宣传工作
基站让越来越多的人就产生了恐惧心理，近年来，围绕基站问题，各地都
出现了一些“群体性事件”，政府应该建立辐射污染纠纷调处机制。
同时，移动通信公司也应采取科学宣传基站电磁辐射的措施，也做好相应
的监测工作，在公正部门的监督下定期公布相关的数据，并保证人民群众的知
情权，消除公众恐惧心理。移动通信企业也应对公众健康作出郑重的承诺，担负
起应有的社会责任。

五、 结束语

伴随移动通信各项事业的发展，越来越多的人开始关注移动通信基站的电
磁污染问题。我们的电磁环境不能重蹈先污染后治理的覆辙，治理电磁环境污染
与治理其它环境污染一样，代价是十分昂贵的， 要防患于未然。
在正确宣传电磁波对我们生活的意义和危害的同时，应加强电磁辐射环境
的研究、监督、监测和管理，及时向公众提供准确可靠的信息，维护社会稳定，
促进社会和移动通信事业的和谐发展。

声 明
此篇论文没有抄袭任何书籍或者论文。

张诗尧
2007 年 6 月 15 日