Planificacin Social

Clase I Docente Esteban Zamorano

Definicin General

Planificacin: Es el procedimiento mediante el cual se seleccionan, ordenan y disean las acciones que deben realizarse para el logro de determinados propsitos, procurando una utilizacin nacional de los recursos disponibles

La Planificacin supone:
Definir propsitos. Establecer mecanismos para el logro de los propsitos. Ejecutar acciones. Conocer los resultados de las acciones. De todos estos puntos se desprenden que la Planificacin debe concebirse como un proceso y como un sistema.

Etapas de la Planificacin

La nocin de proceso implica una secuencia lgica que debe abarcar las etapas siguientes: Diagnostico. Formulacin. Ejecucin. Evaluacin. Ajuste.

Diagnostico

Consiste en investigar la realidad social en que se desea panificar para determinar la naturaleza y magnitud de los problemas que en ella se manifiestan, as como las causas y consecuencias de estos. La importancia del diagnostico radica en el hecho de que la planificacin, entendida como una toma de decisiones anticipada, necesariamente tiene que fundamentarse de la realidad.

Formulacin

Se refiere a elaborar en trminos claros y precisos, las decisiones y la forma en como estas se llevaran a la practica. Para tal efecto es posible considerar las siguientes fases: Imagen-objetivo. Estrategias. Polticas. Programacin.

Imagen-objetivo

Dado que el propsito de la intervencin planificada es lograr una evaluacin en los acontecimientos distinta a la pronosticada, el paso siguiente es definir la situacin que se desea alcanzar en el futuro, es decir la imagen- objetivo.

Estrategias

Son las orientaciones generales que pueden guiar el proceso de intervencin, estas deben contemplar el establecimiento de objetivos y metas. Ambos son los propsitos perseguidos y deben considerarse de carcter cualitativo, los primeros y de carcter cuantitativo, las segundas.

Polticas

Consiste en establecer las lneas generales que orientaran las acciones. Deben incluir los instrumentos que se utilizaran para la ejecucin de las mismas.

Programacin

Se refiere a identificar, seleccionar y disear las acciones requeridas para llevar a la practica las polticas. As como el establecimiento de las responsabilidades para ejecutar y evaluar las medidas planificadas. (se vera el proceso metodolgico en la unidad II)

Es importante el nivel operativo que se alcance en la Programacin ya que este condiciona la posibilidad de evaluar los resultados de las polticas, puesto que es a partir de los productos especficos que se puede apreciar los efectos de las mismas. De lo contrario, se realiza una practica bastante frecuente de sobreestimar o subestimar el papel de las polticas al elaborar conclusiones partiendo solo de los enunciados de estas.

Ejecucin

Consiste en poner en practica las medidas formuladas, esto lleva a considerar como organizar y administrar el trabajo, lo que implica el control y seguimiento de las acciones que se realicen

Evaluacin

Es determinar las posibilidades de cumplimiento de los propsitos perseguidos as como en el nivel de cumplimiento logrado en el caso de medidas en ejecucin o ya ejecutadas. Debe concebirse como un proceso integral y continuo que apunte no solo a detectar las irregularidades, sino tambin a proporcionar la informacin necesaria para elaborar las medidas preventivas y correctiva necesarias.

a)

b)

c)

Lo anterior implica que la evaluacin debe comprender tres momentos: Antes de la ejecucin, evaluacin exante.(concepto que lo veremos despus). Durante la ejecucin, evaluacin concurrente. Despus de la ejecucin, evaluacin expost. (concepto que lo veremos despus)

Ajuste

Se trata del proceso para incorporar las medidas correctivas necesarias que permiten lograr propsitos buscados. Su importancia radica en el hecho de considerar, fundamentalmente dos tipos de elementos: A) Evolucin de algunos aspectos de la r calidad en forma diferente a la esperada. B) Necesidad de incluir efectos o resultados no previstos en la formulacin inicial.

Resumen

Estas cinco etapas del proceso de planificacin deben realizarse en una secuencia tal, que los resultados de unas sirvan como insumo para la realizacin de otras y se establezcan mecanismos de retroalimentacin. En ello, juega un papel fundamental la evaluacin ya que permite localizar informaciones bsicas para introducir, mantener o modificar las medidas tomadas, as como suprimir las innecesarias.