NOCIONES GENERALES SOBRE REFERENDUM:El referndum es un modo de participacin importante de la ciudadana pues adiferencia del plebiscito que solo

busca conocer la opinin del pueblo, pero no obliga algobierno, en este caso la opinin expresada en las urnas, es vinculante, obligatoria deacatar.El plebiscito romano es en realidad el antecedente histrico del referndum, cuyadenominacin data del siglo XVI, utilizndose en Suiza para la consulta popular sobrelos actos de gobierno, aunque con caractersticas propias.El referndum fue reformulado en su aplicacin, como modo de confirmar o repeler textos normativos, o actos gubernamentales, sin crear derecho, ya que el plebiscito en laantigua sociedad romana era lo que la plebe estableca como reivindicaciones de clasefrente a los privilegiados patricios, siendo creador de normas.Los nuevos estados norteamericanos, en 1778, aprobaron Constituciones por referndum, como las de Rhode Island, Massachussetts, Connecticut y New Hampshire,y durante la Revolucin Francesa de 1789, se lo entendi en el mismo sentido, comoatributo popular de ser consultado frente a nuevas Constituciones, lo que fue adoptado por la Constitucin Francesa de 1793. En 1802, el referndum fue incluido en Suiza, yde all se extendi a muchos pases de Europa y Amrica. En Argentina fue incorporadocon la reforma constitucional de 1994.En el referndum, el pueblo se expresa por s o por no, pero puede referirse a diversoscontenidos. Cuando se trata de la aprobacin de un texto constitucional, recibe elnombre de Referndum Constituyente. Si es a su revisin, se llama constitucional, si esreferente a las leyes, su nombre es legislativo, y si es sobre actos de gobierno se loconoce como referndum administrativo. En cuanto a su mbito de aplicacin, puedeser nacional o local.MARCO JURIDICO: Tienen como marco jurdico la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,Ley Orgnica del Poder Electoral, Ley Orgnica de Participacin Ciudadana y Poder Popular, Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal, Ley de los Consejos Comunales.TIPOS DE REFERENDUM:La Constitucin venezolana de 1999 establece cuatro tipos de referendo popular: E l r e f e r e n d o c o n s u l t i v o : p a r a l a m a t e r i a d e e s p e c i a l t r a s c e n d e n c i a n a c i o n a l , Artculo 71. E l r e f e r e n d o revocatorio: para revocar el mandato a cualquier c a r g o o magistratura de eleccin popular, Art. 72. E l r e f e r e n d o aprobatorio para leyes y tratados de inters nacional, Art. 73.El referendo abrogatorio, a travs del c u a l e l s o b e r a n o p u e d e a b r o g a r t o t a l o parcialmente una Ley, Art. 74.PROCEDIMIENTOS:El Artculo 71 establece los tres medios para someter a referndum consultivo: E l P r e s i d e n t e d e l a R e p b l i c a L a Asamblea Nacional por mayora de sus integrantes e l 1 0 % d e l o s e l e c t o r e s r e g i s t r a d o s . Puede ser referendo estadal, municipal o parroquial y los electores registrados deben ser de los estados o municipios.El Artculo 72 establece el mecanismo para revocar los cargos de eleccin popular. C u a n d o h a y a t r a n s c u r r i d o l a m i t a d d e l p e r o d o p a r a e l c u a l f u e e l e g i d o e l funcionario, un nmero no menor del 20% de los electores (as) registrados en la zonacorrespondiente pueden solicitar el referndum revocatorio. S i e l n m e r o d e e l e c t o r e s ( a s ) q u e e l i g i e r o n a l f u n c i o n a r i o , i g u a l o m a y o r , v o t a n a favor de la revocatoria del mandato y concurren a votar un nmero igual o superior al25% se considera revocado el mandato y se proceder a cubrir la falta como lo estableceel ordenamiento jurdico. E l A r t c u l o 7 3 i n d i c a q u e a l m e n o s 2 / 3 d e l o s D i p u t a d o s d e l a A s a m b l e a p u e d e n activar un referndum para aprobar un Proyecto de Ley en discusin y se consideraaprobado si concurre el 25 % de los electores (as) inscritos en el Registro Civil yElectoral. P a r a l o s t r a t a d o s internacionales que comprometan la soberana

n a c i o n a l , l a iniciativa puede ser del Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros, Asamblea Nacional con el voto de las 2/3 partes de sus integrantes o el 15% de los electores (as)registrados.El Artculo 74 indica que para abolir total o parcialmente una Ley se requiere: L a i n i c i a t i v a d e p o r l o m e n o s e l 1 0 % d e l o s e l e c t o r e s ( a s ) r e g i s t r a d o s . Que sea solicitado por lo m e n o s e l 5 % d e l o s e l e c t o r e s ( a s ) r e g i s t r a d o s p a r a anular los Decretos con fuerza de Ley dictados por el Presidente de la Repblica.NATURALEZA JURIDICA DEL MANDATO:Los hermanos Mazeaud, consideran que el mandato, es el contrato por el cual una persona, el mandante, encarga a otra persona, el mandatario, que acepta, cumplir con unacto jurdico representndolo en el.En este sentido, el mandato conferido a los representantes del Poder Pblico estsustentado en la soberana popular, segn el Artculo 5 de la Constitucin de laRepblica Bolivariana de Venezuela esta soberana residen intransferiblemente en el pueblo y cuando ste decide ejercerlo dentro de los mecanismos jurdicos de participacin, se convierte en supremaca de la Constitucin, y el Artculo 228 nosmenciona la forma en que sern elegidos esos representantes del pueblo para ejercer esemandato, mediante el sufragio universal, directo y secreto. EL CABILDO ABIERTO:Es otra figura de participacin que aunque es de vieja data, herencia de la Colonia,consagrada en la Ley Orgnica de Rgimen Municipal de 1978, se convierte en underecho constitucional a partir de la Constitucin de la Repblica Bolivariana deVenezuela en el Art. 70, previsto con la intencin de contribuir a la transparencia de lagestin pblica, las decisiones tomadas son de carcter vinculante. NATURALEZA JURIDICA:La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece como derecho elCabildo Abierto en el Artculo 70, Ley Orgnica de Rgimen Municipal, Artculos 245y 246 , La Ley Orgnica de Participacin Ciudadana y Poder Popular, Capitulo V,Artculos 9l al 95.CARACTERISTICAS: E s u n d e r e c h o c o n s t i t u c i o n a l E s v i n c u l a n t e F o r m a p a r t e d e l a s p o l t i c a s p b l i c a s E s m u n i c i p a l o d i s t r i t a l FIN ES:Estn expresados en el artculo 91 de la Ley Orgnica de ParticipacinCiudadana y Participacin Popular, segn lo establecido en la Constitucin de laRepblica Bolivariana de Venezuela, Artculo 70, sobre los derechos polticos de losciudadanos y ciudadanas:Artculo 91. El cabildo abierto es un medio de participacin y protagonismo del puebloen ejercicio de su soberana, a travs del cual los ciudadanos y ciudadanas, en conjuntocon el Alcalde o Alcaldesa, Concejo Municipal y Juntas Parroquiales, deliberan con elobjeto de manifestar su aprobacin, rechazo, observaciones, propuestas, iniciativas,quejas, denuncias y para expresar su voluntad respecto a asuntos de inters colectivo dembito municipal, parroquial y comunal.LA ASAMBLEA DE CIUDADANOS Y CIUDADANAS:Forman parte de los derechos polticos establecidos en el Artculos: 70, 168 y 169 de laConstitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y su finalidad es incorporar al pueblo, mediante la participacin y protagonismo, a la toma de decisiones, seguimientoy control de las polticas pblicas en su comunidad.Es la base y cimiento de los Consejos Comunales y autoridad deliberante de laComunidad. Sus decisiones y acuerdos estn por encima de todas las que se toman enotras instancias y son de carcter vinculante para los Consejos Comunales. Es elverdadero poder popular.Su reglamentacin est en el Captulo VII de La Ley Orgnica de ParticipacinCiudadana y Participacin Popular.LA LEY ORGANICA DEL PODER MUNICIPAL

DIFERENCIA ENTRE CABILDO ABIERTO, EL REFERENDUM, CONSULTAPOPULAR Y LA ASAMBLEA DE CIUDADANOS Y CIUDADANAS:La iniciativa de los ciudadanos para presentar propuestas ante las corporaciones pblicas, denominada iniciativas legislativas; el cabildo abierto y el derecho a decidir directamente mediante las consultas populares en el plebiscito y el referndum: E l c a b i l d o a b i e r t o : s o n s e s i o n e s e n l a s q u e l o s C o n s e j o s M u n i c i p a l e s o l a s J u n t a s Administradoras Locales discuten asuntos que los ciudadanos han sometido a laconsideracin de esa corporacin o han solicitado que se discutan pblicamente. E l r e f e r n d u m , p o r e l c o n t r a r i o , p u e d e s e r u n a c o n s u l t a s o b r e u n p r o y e c t o d e norma, de trascendencia nacional, regional o municipal, cuya finalidad es que el pueblola apruebe o la desapruebe; y tambin puede ser una consulta sobre una norma yavigente, para que el pueblo decida si la mantiene vigente o la deroga. La consulta popular: consiste en someter a consideracin d e l p u e b l o u n a s u n t o de carcter general: no es una norma, no es un proyecto de norma, no es tampoco unadecisin; es un asunto que se desea que el pueblo decida.Todo referndum conlleva a una consulta popular, pero la consulta popular no implicaun referndum.