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La gran mayora de los jvenes se est formando o realiza alguna actividad productiva actualmente
Poblacin de 12 a 29 aos por grupo de edad segn situacin educativaocupacional, 2010
Situacin educativa-ocupacional Grupo de edad
Total
Estudian y trabajan
Total 12 a 15 16 a 18 19 a 23 24 a 29
La gran mayora de los jvenes se est formando y/o realiza alguna actividad productiva
38.8 por ciento de las y los jvenes se dedican slo a estudiar Casi 28.6 por ciento de las y los jvenes se dedican slo a trabajar 10.9 por ciento de las y los jvenes estudian y trabajan simultneamente 78 por ciento de las y los jvenes se dedican a estudiar y/o trabajar
La asistencia a la escuela disminuye con la edad, en particular a partir de los 15 aos de edad
94.1 93.8
70.0
60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0 12 - 14 aos
66.6 64.4
33.2
15-19 aos
Hombres
20 -24 aos
Mujeres
25 - 29 aos
Fuente: estimaciones de la SES con base en la Encuesta Nacional de la Juventud, 2010. IMJUVE.
20
19 18 17 16 15 14 13 1,200,000 900,000 600,000 300,000 0 300,000 600,000 900,000 1,200,000 12
Fuente: estimaciones de la SES con base en la Encuesta Nacional de la Juventud, 2010. IMJUVE.
Las diversas expresiones de la desigualdad (social, regional o de gnero) inciden sobre el abandono escolar
Porcentaje de jvenes que no asisten a la escuela por razones: econmicas, acadmicas y familiares por entidad federativa, 2010
90.0 80.0 70.0 60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 32.4 33.2 27.1 31.9 38.0 36.6 42.5 33.9 39.5 33.4 31.5 39.1 37.1 44.8 29.8 34.2 40.8 44.3 44.6 44.4 35.3 43.8 35.0 41.0 41.8 45.6 47.4 48.0 46.3 47.4 42.8 46.1 10.5 7.1 16.5 13.4 8.9 12.1 12.8 11.7 11.2 9.8 18.0 9.4
9.9 18.9
9.2
14.5 17.2
7.0
11.1 20.4
19.9
14.4 22.6
16.3 19.6
21.1 11.9
13.2
16.6
17.8
16.2
Razones econmicas
Razones acadmicas
Razones familiares
Fuente: estimaciones de la SES con base en la Encuesta Nacional de la Juventud, 2010. INJUVE.
La manutencin de los jvenes durante sus estudios descansa principalmente en las familias
Distribucin de jvenes segn principal fuente de manutencin escolar conforme al nivel educativo y sexo, 2010
Hombres en superior
Mujeres en superior 77.5 80.4 87.0 91.5 92.9 94.3 0% 20%
Mi familia 20.0 2.5
15.8
3.8
9.9
3.1
5.4 3.0
4.52.6
2.7 3.0
40%
Yo mismo Otro
60%
80%
100%
Fuente: estimaciones de la SES con base en la Encuesta Nacional de la Juventud, 2010. INJUVE.
La percepcin de disponibilidad de infraestructura y equipamiento en la (ltima) escuela donde estudian (o estudiaron) las y los jvenes tiende a aumentar con el nivel educativo, 2010
Biblioteca (83.4) Superior Media superior Bsica 0.0 50.0 95.2 89.9 75.7 100.0 Sala de cmputo (73.4)
Superior
Media superior Bsica 0.0 20.0 40.0 61.9 60.0
93.4 84.4
80.0 100.0
64.7
Fuente: estimaciones de la SES con base en la Encuesta Nacional de la Juventud, 2010. IMJUVE.
80.5
67.8
75.6
0.0
Bsica 100.0 80.0 60.0 Media superior Superior
0.0
Bsica 100.0 69.4 80.0 60.0 40.0 20.0 Bsica Media superior Superior 0.0 50.0 60.2 Media superior Superior
40.0
20.0 0.0
Bsica
Media superior
Superior
Fuente: estimaciones de la SES con base en la Encuesta Nacional de la Juventud, 2010. IMJUVE.
La proporcin de jvenes que toma cursos para complementar sus conocimientos aumenta con el nivel educativo
Proporcin de jvenes que ha tomado cursos complementarios (ingls, computacin, otros), para mejorar sus conocimientos por nivel educativo, 2010
50.0 45.0 40.0 35.0 30.0 25.0 23.3 15.0 25.2 44.2
20.0 15.0
10.0 5.0 0.0
Total
Bsica
Media superior
Superior
Fuente: estimaciones de la SES con base en la Encuesta Nacional de la Juventud, 2010. INJUVE.
De acuerdo a la ENJ 2010, los jvenes que no estudian ni trabajan son personas de 12 a 29 aos de edad que al momento de la entrevista no asisten a la escuela ni desarrollan actividades para generar oferta de bienes y servicios.
La medicin de los jvenes que no estudian ni trabajan que ofrece la ENJ 2010 no refleja el carcter dinmico del fenmeno, como dejar de estudiar un tiempo o tener entradas y salidas mltiples del mercado de trabajo.
Existen marcadas diferencias en el acceso a las oportunidades educativas y laborales entre hombres y mujeres
Poblacin de 12 a 29 aos por edad y sexo segn situacin educativa-ocupacional, 2010
Hombres Mujeres
29 aos 28 aos 27 aos 26 aos 25 aos 24 aos 23 aos 22 aos 21 aos 20 aos
19 aos
18 aos 17 aos 16 aos 15 aos 14 aos 13 aos 12 aos
1,800,000 1,400,000 1,000,000 600,000 200,000 0 200,000 600,000 1,000,000 1,400,000
Estudian y trabajan
Solo estudian
Solo trabajan
Ni estudian, ni trabajan
Fuente: estimaciones de la SES con base en la Encuesta Nacional de la Juventud, 2010 (ENJUVE) . INJUVE.
2,587 (27.7) 1,900 (24.3) 1,410 (17.7) 630 (33.2) 481 (25.3) 582 (30.6) 207 (10.7)
520 (6.0)
Diversas voces sealan que el fenmeno de los jvenes que no estudian ni trabajan constituyen una realidad social preocupante, entre otras razones, porque:
Es la etapa de la vida cuando deberan estar formndose y desarrollando sus capacidades productivas Esta condicin podra comprometer las oportunidades de los jvenes de tener en la etapa adulta el tipo de vida que consideran valioso El pas desperdicia uno de los activos ms importantes con que cuenta (sus jvenes).
Distribucin de los jvenes que no estudian ni trabajan por sexo y localidad de residencia
35 de cada 100 hombres y 41 de cada 100 mujeres residen en localidades rurales y semiurbanas
Miles
7,000
6,000 5,000 4,000 3,000 5,919
3,489
2,000
1,000
1,900
1,235 188 477 Total 732
1,698
Los jvenes que no estudian ni trabajan muestran en Mxico una marcada tendencia a la baja
70.0
60.0
En 1960 6 de cada 10 estaba en esa condicin En 1990, uno de cada tres En 2010, casi uno de cada cinco
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
La proporcin de jvenes que no estudian ni trabajan ha disminuido significativamente en ambos sexos, 1960-2010
90.0 80.0 70.0 60.0 50.0
Hombres
90.0
81.4
80.0 70.0
66.6
40.0
35.4 30.0 20.0 10.0 16.7 12.4 10.510.7
30.0
35.3
35.5
20.0 10.0
-
8.8
Los jvenes que no estudian ni trabajan constituyen un fenmeno social que est presente en todas los estados
El fenmeno de los Jvenes que no estudian ni trabajan, tiene intensidad variada por entidad federativa
Proporcin de la poblacin de 12 a 29 aos que no estudia ni trabaja por entidad federativa, 2010
35.0
31.3
30.0
25.0 20.0 15.0
10.7 11.1 17.3 18.0 18.3 20.7 20.0 20.3 20.4 19.2 19.2 19.5 22.0 22.2 22.3 21.4 21.8 21.8 23.1 23.9 25.4 25.8 24.5 24.6 25.0
28.3
26.7 26.7
29.5 29.6
12.6
El fenmeno es un asunto de la mayor importancia que exige la intervencin de todos los rdenes de gobierno.
Fuente: estimaciones de la SES con base en la Encuesta Nacional de la Juventud, 2010 (ENJUVE) . INJUVE.
En unos cuantos estados se concentra poco ms de la mitad de los jvenes que no estudian ni trabajan
1,000
Miles
800
546
600
476 452 464
400
265 231 247 211 212 214 221 225
200
37 39 40
62
67
87
90 103
179
No se advierte una relacin clara o marcada entre la incidencia de este fenmeno y el grado de marginacin por entidad federativa
La condicin de marginacin est dbilmente asociada con la proporcin de Jvenes que no estudian ni trabajan en los estados
100 90
Gue Chia Oax
80 70 60 50 40 30 20 10 0 10 15
DF Tlax Col Pue Hid Nay QR Qro Ver Mic
Tab
SLP Gua
Coa NL
20
25
30
35
80.0
60.0
43.8% concluy el nivel de educacin bsica o incluso incursion en el nivel medio superior dejndolo inconcluso.
18.6% concluy el nivel medio superior 11% aprob algn grado de educacin superior o incluso concluy sus estudios en ese nivel
40.0
Menos de Un lustro
37.3
26.8
20.0
16.8
19.0
La decisin de dejar la escuela es reciente entre los grupos de menor edad y se remonta al menos hasta tres lustros entre los de mayor edad
Fuente: estimaciones de la SES con base en la Encuesta Nacional de la Juventud, 2010 (ENJUVE) . INJUVE.
22 20 15 20 18 15 19
Trunc al concluir nivel bsico aprob algn grado en media superior Concluy media superior
Fuente: estimaciones de la SES con base en la Encuesta Nacional de la Juventud, 2010. IMJUVE.
Hay algunos eventos del curso de vida que condicionan las trayectorias de los jvenes
La mayora de las mujeres que no estudian ni trabajan, en contraste con los varones, han iniciado su vida reproductiva Distribucin de la poblacin de 12 a 29 aos que no estudia ni trabaja por sexo y condicin de hijos nacidos vivos, 2010
100
87.2
80
60
40
20
12.8
Fuente: estimaciones de la SES con base en la Encuesta Nacional de la Juventud, 2010 (ENJUVE) . INJUVE.
Hay algunos eventos del curso de vida que condicionan las trayectorias de los jvenes
Una proporcin considerable de las mujeres inicia su vida reproductiva muy tempranamente Proporcin de jvenes que no estudian ni trabajan que ya han tenido hijos por grupos de edad
Hombres 80 70 60 50 80 70 60 50 40 Mujeres
75.3
60.7
40
30 20 10 0 12 a 15 16 a 18 19 a 23 24 a 29
30 20 10 0 12 a 15
26.7
5.1
16 a 18 19 a 23 24 a 29
Fuente: estimaciones de la SES con base en la Encuesta Nacional de la Juventud, 2010 (ENJUVE) . INJUVE.
Principales factores para dejar de estudiar entre las mujeres dedicadas a los quehaceres del hogar
Motivo principal por el que las mujeres que no estudian ni trabajan y se dedican al quehacer del hogar dejaron la escuela, 2010
35 30 25 20 15 10 5 0
2.4 3.5 0.3 15.3 12.5 8.3 1.2 2.5 4.2 0.3 16.6 32.8
Razones econmicos, eventos del curso de vida (matrimonio, reproduccin) o falta de inters
Los jvenes que no estudian ni trabajan en ningn sentido expresan una forma de vida o una condicin permanente.
Hay una alta movilidad de jvenes desde el punto de vista de su condicin de actividad
De un trimestre a otro, los jvenes pasan de estar inactivos o desocupados a trabajar o a estudiar Por ejemplo, de acuerdo con las encuestas de ocupacin, cerca de 84 por ciento de los jvenes que estn buscando empleo y 55 por ciento de los inactivos que no estudian ya tienen experiencia laboral previa. En consecuencia, estos datos sugieren que los jvenes no han permanecido inactivos o desocupados durante su juventud
60
53.0 47.0
58.0
51.4
42.0
48.6
40
20
Fuente: estimaciones de la SES con base en la Encuesta Nacional de la Juventud, 2010 (ENJUVE) . INJUVE.
80.0
72.1
30.0
20.0
9.8 3.4 2.9 16.0 9.8
10.0
0.0
10.0 0.0
1.5
Quehaceres del hogar Desocupados Estudiantes
0.6
Incapacitados y Otros inactivos pensionados
Desocupados
Estudiantes
La gran mayora de los jvenes de ambos sexos que no estudian ni trabajan desean escapar de esa condicin de vulnerabilidad
Porcentaje de jvenes que truncaron el nivel educativo (o lo concluyeron) y que les gustara seguir estudiando por sexo, 2010
Mujeres en superior Hombres en superior Mujeres en media superior Hombres en media superior Mujeres en bsica 84.0 78.1 80.4 77.1 70.8 62.6 0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0
73.8% de los hombres desea continuar estudiando en el futuro, mientras que entre las mujeres alcanza 73.7%
Hombres en bsica
Fuente: estimaciones de la SES con base en la Encuesta Nacional de la Juventud, 2010 (ENJUVE) . IMJUVE.
15.0
10.0 5.0 1.3 0.0
Mejorar empleo y ganar Mejorar mi nivel de vida Obtener conocimientos ms (aprender ms) Reconocimiento social
Fuente: estimaciones de la SES con base en la Encuesta Nacional de la Juventud, 2010. IMJUVE.
30.0
28.3 23.1
20.0
10.0
Total
Hombres
Mujeres
Fuente: estimaciones de la SES con base en la Encuesta Nacional de la Juventud, 2010 (ENJUVE) . IMJUVE.
Los jvenes que no estudian ni trabajan tienen confianza en la educacin y la consideran un recurso valioso para alcanzar sus objetivos de movilidad social
70
60 50 Porcentaje 40 30 20 10
Porcentaje que considera a la educacin como recurso de mucha o muchsima utilidad para distintas estrategias econmicas
62.5
59.6
57.9
55.6
52.0 51.0
51.2 52.2
0
Obtener empleo Ganar dinero Hombres Resolver problemas Mujeres Poner negocio
Los jvenes que no estudian ni trabajan son una realidad social mundial
En cada pas tiene orgenes, alcance e implicaciones diferentes Poblacin de 15 a 29 aos de edad que no estudia ni trabaja en pases de la OCDE, 2009 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
39.6
La proporcin de jvenes de 15 a 29 aos con estas caractersticas asciende a casi 25 por ciento, que
es ligeramente superior al registrado por Espaa e Italia y por debajo de Israel y Turqua
Denmark Netherlands Luxembourg Norway Japan Iceland Slovenia Switzerland Sweden Austria Germany Korea Finland Australia Belgium Portugal Czech Republic Canada Poland OECD average France United Kingdom Slovak Republic New Zealand Greece United States Hungary Ireland Estonia Italy Spain Mexico Israel Turkey
6.6 7.0 7.9 8.0 8.7 9.0 9.0 10.5 11.0 11.1 11.6 11.9 12.0 12.3 12.7 12.8 12.8 13.3 14.2 15.2 15.6 15.7 16.1 16.1 16.8 16.9 17.7 18.6 19.0 21.2 22.7 24.8 28.7
Porcentaje
Porcentaje 60 30 40 50 20 10
3.8 4.4 4.6 5.7 6.1 6.1 6.5 7.2 8.5 8.7 8.8 9.1 9.4 9.5 10.0 10.2 11.8 12.1 12.3 12.4 12.6 13.0 13.2 13.6 14.3 14.6 15.8 16.0 17.4 25.2 35.1 49.9
Poblacin femenina de 15 a 29 aos de edad que no estudia ni trabaja en pases de la OCDE, 2009
Este fenmeno registra una intensidad diferenciada para hombres y mujeres y coloca al pas en cada caso en posiciones diferentes en el contexto internacional
Mxico ocupa la segunda posicin entre los pases con mayor proporcin de mujeres que no estudian ni trabajan.
Iceland Slovenia Denmark Portugal Netherlands Sweden Norway Switzerland Austria Belgium Finland France Canada Germany EU21 Spain Greece Australia Poland Ireland OECD UK Czech R. US Slovak R. Estonia Hungary New Zealand Italy Israel Mexico Turkey
Poblacin masculina de 15 a 29 aos de edad que no estudia ni trabaja en pases de la OCDE, 2009
Czech R. Denmark Slovak R. Germany Slovenia Belgium Netherlands Portugal Australia Iceland Sweden France Greece EU21 Estonia UK Norway Austria Poland Switzerland Finland OECD Spain Mexico Canada New Zealand Ireland Hungary US Turkey Italy Israel
0
Porcentaje 20 30 40 60 50 10 0
2.0 2.1 2.7 2.9 2.9 3.4 3.5 3.5 3.6 3.9 3.9 4.1 4.2 4.3 4.3 4.4 4.4 4.4 4.4 4.6 4.9 5.4 5.6 5.8 5.9 6.2 6.2 6.4 6.8 10.1 10.1 24.7
Programas dirigidos a ampliar las oportunidades educativas para los jvenes, incluida la expansin de las oportunidades educativas a travs de las modalidades abierta y a distancia.
Por ejemplo, de acuerdo con censos y encuestas, la proporcin de mujeres de entre 15 y 29 aos dedicadas nicamente a estudiar aument de poco ms de 19% en 1990 a 30% en 2010, lo cual signific un crecimiento, en valores absolutos de 2.4 a 4.2 millones de mujeres.
Programas de becas de capacitacin para el trabajo. Este servicio se presta de manera complementaria por la Secretara del Trabajo y Previsin Social y por la Secretara de Educacin Pblica. En el primer caso, a travs de becas y en el segundo de manera directa.
En lo que va de la actual administracin, se han entregado casi 600 mil becas de capacitacin para el trabajo, de los cuales ms de la mitad se otorgaron a mujeres. A su vez, en el sector educativo, slo durante 2010 atendi directamente a 1,345,000 alumnos.
Acciones institucionales
Programas encaminados a brindar a los jvenes becas para propiciar su acceso y permanencia en la educacin.
En la actualidad, los adolescentes y jvenes mayores de 15 aos se benefician con casi 2.4 millones de becas.
Acciones para propiciar una adecuada intermediacin entre demandantes y oferentes de empleo, a travs del Servicio Nacional de Empleo. Programas dirigidos a mejorar la condicin social de las mujeres, incluidos los programas para atender las necesidades de salud reproductiva de las y los jvenes.
En la actualidad, alrededor del 42% del presupuesto federal se destina a atender las necesidades de la poblacin femenina y cerca de 15 mil millones de pesos estn etiquetados para favorecer directamente la igualdad entre hombres y mujeres.
Tres ejes de poltica pblica hacia los jvenes que no estudian ni trabajan
Atender el rezago educativo acumulado mediante acciones dirigidas a ampliar las capacidades y desarrollar las competencias (educacin a lo largo de la vida). Acciones dirigidas a facilitar la incorporacin de los jvenes al mercado de trabajo y estimular el emprendedurismo y la formacin de negocios (capacitacin laboral, incentivos a la primera contratacin, prcticas profesionales, reformas a las leyes laborales).
Impulso a servicios sociales pblicos para reducir el tiempo dedicado a tareas domsticas (guarderas, estancias).
Logro acadmico
Formacin de capacidades
Capacitacin tcnica
Educacin bsica
Transicin frustrada de bsica a media superior 2,778,213 Mujeres: 2,181,657 Hombres: 596,555
Educacin Superior