Presidencias de Pern Ascenso Poltico de Pern Fue ganando prestigio y poder desde su participacin en el GOU.

Fue secretario de Farrell, y hombre de su confianza cuando era ministro de guerra de Ramirez. Ocupa el Departamento de Trabajo. A un mes de tomarlo, se convierte en Secretara. Promovi la agremiacin de trabajadores y la formacin de sindicatos Obtuvo mejoras laborales Su accin le posibilit ganar la confianza de los trabajadores y tejer una compleja red de lealtades polticas. Cuando Farrell asume la presidencia, lo nombra a Pern ministro de guerra, reteniendo el cargo anterior. Expandi y equip a las fuerzas armadas, y ampli las bases de la industria estratgica, reclamo persistente del sector. En 1945, el presupuesto militar lleg a ser del 45% de los gastos del Estado (antes 17%). Pern obtuvo la confianza de sus compaeros, pero cuando el gobierno rompi relaciones con Alemania, un grupo comenz a recelar de l. En Julio de 1945, fue nombrado Vicepresidente con acumulacin de los cargos anteriores. Aqu se convierte en el hombre fuerte del gobierno. Ubic en posiciones claves a sus aliados. Mantuvo excelentes relaciones con la Iglesia, a partir de la instauracin de la enseanza religiosa en los colegios del Estado. Adems, la jerarqua eclesistica valoraba la accin de Pern hacia los trabajadores. La neutralidad del gobierno provoc la reaccin de los que pretendan la declaracin de guerra el Eje. Es as como se generaliz la relacin contra el rgimen. En Septiembre de 1945 se organiz una marcha para forzar la renuncia del gobierno militar, y as instalar un gobierno provisorio hasta las elecciones convocadas para Febrero de 1946. La oposicin qued conformada por conservadores, comunistas, socialistas, demcratas progresistas, un sector radical, y apoyada por EUA (Braden, representante en Argentina). El 8 de Octubre de 1945, un grupo disidente del ejrcito forz a Farrell para que le pidiera la renuncia a Pern, quien fue recluido en la isla Martn Garca. Farrell convoc a un nuevo gabinete, para ocupar el gobierno hasta las elecciones. Se organizaron huelgas, y el 17 de Octubre se produjo una concentracin de trabajadores de los alrededores de Bs As, en reclamo del regreso de Pern al gobierno (se encontraba de vuelta en Bs As por problemas de salud). Esa misma noche, Pern se dirigi a la multitud, asegurando que volvera (Da de lealtad Peronista). Una semana despus se fund el Partido Laborista, cuyos objetivos eran la defensa de los trabajadores, la consolidacin del poder sindical, y el apoyo a Pern.

Cuando Pern asume la presidencia, este partido se disuelve y se crea el partido Movimientista, base del partido Justicialista y luego Peronista. Las elecciones presidenciales se realizaron el 24 de Febrero de 1946. La Unin Democrtica present la frmula TamboriniMosca; el Partido Laborista, PernQuijano. El Laborismo cont con el 52,4% del electorado, 2/3 de la Cmara de Diputados, casi la totalidad de las bancas del Senado, trece de las catorce provincias y todas las legislaturas, salvo la de Corrientes. En Octubre de 1947 se reuni un Congreso Extraordinario de la CGT. El sindicalismo de Estado transformaba al movimiento obrero en columna vertebral del peronismo. El partido se organiz en ramas: poltica, sindical, femenina y luego se agrega la juventud, a partir de las agrupaciones estudiantiles. La doctrina Justicialista tena su ncleo en la justicia social, donde se promova la negociacin de acuerdos entre obreros y patrones. El peronismo pertenece a la corriente de los "Movimientos Populistas Latinoamericanos", donde se daba una amplia y profunda insercin popular. En este gobierno se destac Mara Eva Duarte de Pern, primera dama. Cumpli dos funciones bsicas: Poltica: Fue el nexo de Pern con las mujeres, los sectores ms humildes y los sindicatos. Organiz la rama femenina del partido. Social: Cre la fundacin Eva Pern en favor de los ms humildes. En 1948, Pern controlaba todas las bancas del Senado y tena mayora de 2/3 en diputados. A esto se le sumaba el enorme peso de su liderazgo personal. En Septiembre de 1946, a instancias de Eva Pern, el voto femenino fue aprobado por senadores y en 1947 por diputados. Esta era una vieja aspiracin del socialismo y figuraba en su "programa mnimo" de 1895. La provincia de San Juan fue la primera en otorgar voto femenino, en 1927. Reforma Constitucional de 1949 Por medio de una convencin integrada por peronistas y radicales, se inici una reforma constitucional. Entre los principios enunciados, se estableci: Reeleccin del presidente por medio de un sistema de eleccin directa. Se incorporaron apartados relativos a los derechos sociales del trabajador, de la familia, de la ancianidad, de la educacin primaria, secundaria, tcnica, universitaria y acadmica. Haca especial referencia a la funcin social de la propiedad, el capital y la actividad econmica. En el artculo 40, apareca el derecho del Estado a intervenir en la economa y a monopolizar determinadas actividades para proteger a los intereses generales. Las fuentes naturales de energa quedaron bajo el dominio pblico de la Nacin. Se determin que los servicios pblicos no podan ser manejados o concedidos para su explotacin. Primera Presidencia Durante este gobierno, se sentaron las bases de la "Nueva Argentina", favorecida por la existencia de dinero 2

acumulado durante la guerra. Al estallar la Segunda Guerra Mundial, cerraron los puertos europeos y las exportaciones argentinas bajaron un 50%, pero hacia 1941 se observ un importante repunte. Aument la exportacin de productos argentinos notradicionales a pases americanos y a Sudfrica. La industria local aument su potencial y obtuvo beneficios. La demanda de alimentos produjo un alza de los productos agropecuarios. Se intensific el comercio con los Estados Unidos. Todo esto provoc el acrecentamiento del Tesoro Nacional. Segunda Presidencia En el segundo perodo los problemas econmicos frenaron la distribucin de bienes y llevaron a un replanteo del tema de la productividad y los salarios. Se acentu el poder personal de Pern. Ante la crisis, el gobierno recurri a mtodos que suelen ser usados por dictadores, tales como el encarcelamiento de los opositores comunistas y radicales, la censura y la intimidacin. El estado centralizaba la informacin y ejerca censura sobre la prensa. El personalismo dificultaba el equilibrio de los poderes del Estado y el sistema de controles. Pern y las Fuerzas Armadas La poltica de alianza de las fuerzas armadas con el pueblo se enfatiz con una serie de medidas. Se aument el nmero de oficiales y se incrementaron los sueldos, pero se limit la cantidad de soldados conscriptos y el presupuesto de las fuerzas armadas, limitando su capacidad operativa. Las elecciones ganadas en forma abrumadora y la reforma de la Constitucin daban la idea de que el rgimen peronista durara en forma indefinida, por lo que opositores dentro y fuera de las fuerzas armadas acudieron a la idea recurrente de un golpe. Se produjeron 3 golpes, que fueron reprimidos duramente (1951, 1952 y 1955). En Septiembre de 1955, estall un ltimo golpe que logr terminar con el rgimen peronista. Pern y la Iglesia En un principio, la Iglesia mantuvo excelentes relaciones con Pern, pero en 1954, dos hechos produjeron un vuelco: La aparicin del partido Demcrata Cristiano, presentado como una alternativa poltica para los cristianos. La manifestacin que realiz en Crdoba el Movimiento Catlico de Juventudes, que fue percibido como una competencia con las organizaciones juveniles peronistas. El gobierno interpret que se lo enfrentaba, y respondi con una serie de medidas irritantes para la Iglesia: supresin de la enseanza religiosa en las escuelas, prohibicin de realizar procesiones o actos de culto en las calles, ley de divorcio vincular, autorizacin para el funcionamiento de prostbulos. En Mayo de 1955 Pern propone la separacin de la Iglesia y el Estado. Golpe de Junio de 1955 En los comienzos de 1955, se viva un clima de amenazas, persecucin o sospechosos, circulacin de 3

panfletos annimos, y versiones sobre un levantamiento militar. El 16 de Junio estall un levantamiento. Bombardearon la casa de Gobierno y la Plaza de Mayo, dejando ms de 300 muertos y 600 heridos. Quemaron iglesias y la curia metropolitana de Bs As. Miembros del ejrcito intentaron una conciliacin. Pern acept, introdujo cambios en su gabinete, convoc a la unidad nacional, levant el estado de sitio y suprimi la censura. Esto slo logr intensificar la campaa de la oposicin, que denunciaba las violaciones de las libertades pblicas y la corrupcin del gobierno. Se recurri a la fuerza para solucionar los problemas. El 16 de Septiembre, un levantamiento que comenz en Crdoba y Baha Blanca termin con la renuncia de Pern. La Tercera Posicin Para Pern, la tercera posicin abarcaba, adems de la poltica externa, la econmica y la social. Supona un distanciamiento del Continentalismo (la hegemona de EUA en Amrica) y la Bipolaridad (el mundo qued dividido despus de la 2da Guerra, haba dos bandos enfrentados: comunistas y capitalistas). Pern sostena que para alcanzar la paz internacional, haba que abandonar las ideologas antagnicas. Economa Peronista Pern planific la economa en base a dos supuestos: El estallido de una tercera guerra mundial: Era un supuesto clave para delinear la economa de un pas que dependa estrechamente de la poltica de las grandes potencias. Durante las dos guerras el pas pas por una situacin similar: Abasteci de alimentos y materias primas a un mercado que los demandaba, se impuls la industria local debido a la escasez de manufacturas (las potencias afectaban toda su produccin a la guerra), se activ el comercio con Amrica (mercado desatendido por los habituales proveedores). Si las circunstancias se repetan debido a una tercera guerra, a la argentina le convena tener sus industrias funcionando a pleno, transportes propios y disponibilidad de fuentes de energas. La continuacin de Argentina como habitual proveedora de Europa: En 1947, Estados Unidos lanz el Plan Marshall, una ayuda para los pases devastados por la guerra. El Plan Contemplaba la provisin de alimentos a aquellos pases. Al ser la Argentina un habitual proveedor de alimentos para Europa, se anot en el Plan. El supuesto fue que se iban a recibir rdenes de compra por montos equivalentes a las ventas habituales. Con ese dinero se podra seguir expandiendo el agro y la industria. Pero la cuota asignada por el Plan al pas fue del 3% de sus ventas anteriores a Europa. Ninguno de estos supuestos se cumpli. Estados Unidos excluy a la Argentina de la lista de sus proveedores y la reemplaz en mercados que antes tena. Estado de Bienestar El estado interviene en la economa regulndola: a travs del presupuesto impulsaba la demanda mediante la inversin pblica y las compras del estado; el estado tambin creaba empleo en su rol empresario, con el aumento de salarios y beneficios sociales aumentaba el dinero en circulacin, todo lo cual activaba el aparato productivo generando crecimiento econmico y bienestar social. 4

Al finalizar la segunda guerra, la Argentina dispuso de dinero en abundancia. El estado cre empleos masivamente; profesionales y mano de obra calificada y no calificada encontraron trabajo en la construccin motorizada por las obras pblicas y en la industria. La demanda mejor los salarios; el pleno empleo y los altos salarios expandieron el consumo, lo que a su vez realiment la industria: la economa se activ, beneficiando a todos los sectores sociales. Primer Plan Quinquenal: (19461952) Tuvo como objetivo explcito la justicia social (algo inusual por ser un plan econmico), razn por la cual inclua una serie de leyes heterogneas que abarcaban por igual aspectos sociales y econmicos. Se incorporaron tambin objetivos reivindicados por el nacionalismo, como la repatriacin de la deuda externa y la nacionalizacin de los transportes, las comunicaciones y las estratgicas reas del petrleo, acero y finanzas. El estado se haca cargo en forma directa de las industrias consideradas estratgicas, y fundaba y/o administraba numerosas empresas. El esquema de industrializacin acelerada permiti cubrir la escasez de manufacturas, ya que las potencias afectaban toda su produccin a la guerra. Era tambin un mtodo de prevencin ante un posible estallido de guerra. Sin embargo, la industria de base segua dependiendo de las importaciones para abastecimientos vitales de bienes de capital (mquinas, herramientas, insumos derivados del petrleo). En 1949, el perodo de expansin econmica se agot y comenz una etapa de estancamiento: disminuyeron las exportaciones, bajaron las reservas, hubo malas cosechas, el mercado de trabajo se sobresatur y disminuy la demanda de mano de obra. Fue necesario replantear la marcha de la economa. La crisis se agudiz en 1951 ante la prdida de cosechas y el descenso de las exportaciones. Se agrav el dficit en la balanza de pagos. Pern pidi un prstamo a EUA. El dficit fue cubierto momentneamente. En febrero de 1952, el gobierno lanz un plan econmico que volvi al pas a la economa clsica. Su estrategia antiinflacionaria se bas en el estmulo a la produccin agropecuaria mediante una transferencia de recursos (promocionada con crditos baratos y disminucin de impuestos). Tambin se redujo el gasto pblico, se promocion el ahorro y la inversin privada y se congelaron los precios y salarios por dos aos. Pern alent a los obreros a "consumir menos y producir ms". Este programa tuvo xito y a fin de 1952 se volvi a promover el crecimiento. Segundo Plan Quinquenal (19531957) Su prioridad era la de obtener altos rendimientos en el sector agropecuario, rea energtica y las industrias pesada y minera, acompaado por un mejoramiento en la infraestructura (transportes, caminos y obras hidroelctricas). Pern busc inversiones extranjeras autorizando la remesa de beneficios y otorgando crditos del Banco Industrial. Llegaron numerosas empresas extranjeras. Sin embargo, el plan no tuvo xito, la industria de base segua dependiendo en su mayor parte de las importaciones, y la industria liviana permaneci estacionaria. Al optar por este brusco viraje en la economa, Pern debi afrontar el costo poltico. La oposicin lo acus de "entreguista" por promover las inversiones extranjeras. 5

Perdi apoyo obrero por la reduccin del nivel de vida, y de los comerciantes, por responsabilizarlos por la inflacin. Aumentaron las huelgas. Al advertir infiltracin comunista, Pern reprimi severamente. Los industriales vieron que se desalentaba su actividad por una regulacin excesiva y la transferencia de recursos a la industria pesada, estatal y el agro. Pern respondi a esto aumentando la represin y la propaganda poltica del justicialismo. Causas de la Crisis Econmica Pronstico errneo como base de la planificacin: se gast el dinero pensando que se recuperara rpidamente, por confiar en un pronstico que no se cumpli. Escasa rentabilidad econmica de las inversiones: La mayor parte del dinero no se destin a inversiones econmicamente reproductivas sino a nacionalizaciones, obras y beneficios sociales. El dinero de las nacionalizaciones no se destin a modernizar, ni a hacer ms eficiente el sistema o la produccin. Razones aleatorias: La situacin se agrav debido a un perodo de malas cosechas, que en 1951 y 1952 se perdieron casi en su totalidad. Liberalidad en los gastos y corrupcin: El dinero del Estado se manej con liberalidad, y hubo sospechas de enriquecimiento ilcito. Inexistencia de una carrera en la administracin pblica: En el pas no exista gente capacitada para esta tarea. Boicot estadounidense a la economa argentina: La poltica econmica de EUA debilit la posicin argentina, al negarle la entrada al Plan Marshall; lo desplaz de mercados que tradicionalmente abasteca en Europa y Amrica. Progresivo deterioro de los trminos del intercambio: desde la crisis del 29, hubo una progresiva disminucin del precio de las materias primas y un aumento del precio de las manufacturas. Esto limit las posibilidades de crecimiento de los pases dedicados a la produccin primaria. Esto deriv en una mayor concentracin de poder y riqueza en los piases industrializados, hasta dividir el mundo en dos bloques: desarrollados y subdesarrollados. A estos ltimos se les dificult la industrializacin y la acumulacin de capital, lo que los llev a depender de las potencias industrializadas. 1 3