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Concepto de Administrado
Toda persona, natural o jurdica, perteneciente al Sector Privado o al Sector Pblico, que se vincula con la Administracin Pblica.
Presupone que quien se vincula con la Administracin Pblica entra en contacto con la Funcin Administrativa. El vnculo jurdico establecido con la Administracin Pblica es regido por el Derecho Administrativo
Concepto de Derecho Administrativo Es el conjunto de principios y normas que regulan y rigen la Funcin Administrativa del Poder, la Administracin Pblica y la relacin entre la Administracin Pblica y los Administrados.
Hecho Administrativo
(en la ejecucin material ejerciendo Funcin Administrativa). Ricardo Salazar Chvez
El Reglamento
Sentido Formal Sentido Material
Declaracin Unilateral de Voluntad de la Administracin Pblica destinado a producir efectos jurdicos generales
General Abstracto Impersonal Tiende a la permanencia Seala cmo hacer Tambin precisa conceptos sealados en la ley.
Esquema Reglamento
1.- Se emite unilateralmente desde la entidad hacia afuera e ella. Existen casos en que la formalidad de reglamento es utilizada para emitir disposiciones al interior de la entidad es decir, para s misma que, en realidad constituyen otra figura como es el acto de administracin interna (tal el caso del Reglamento Interno de Trabajo de una entidad). 2.- La norma jurdica reglamentaria produce efectos jurdicos generales, pues, afecta situaciones jurdicas colectivas (tngase presente que una situacin jurdica colectiva es el conjunto de derechos y obligaciones que una categora de personas naturales y/o jurdicas tiene en un momento determinado). 3.- La validez de las actuaciones que la preceden, as como del reglamento mismo, pueden ser cuestionada en la va jurisdiccional, mediante el proceso denominado Accin Popular.
FUNCIN
EN QU CONSISTE Concretar los fines del Poder La concrecin de los fines del Poder se hace de varias maneras: 1.- Reglamentando normas con naturaleza de ley. 2.- Emitiendo declaraciones de la Administracin Pblica de efectos jurdicos individuales 3.- Organizndose internamente las entidades (sistemas administrativos), en materias de -Planificacin -Presupuesto -Contabilidad -Tesorera -Abastecimiento -Personal
QUIN LA EJERCE La Administracin Pblica. La Administracin Pblica est constituida por los organismos, rganos y personas-rgano, estatales o no estatales, que ejercer la Funcin Administrativa El organismo se caracteriza por constituir una unidad con personalidad jurdica propia. El rgano forma parte del organismo. No tiene personalidad jurdica. Su existencia se la debe al organismo al cual pertenece. La persona-rgano es la persona natural cuando ejerce las atribuciones que se le ha asignado en el organismo al cual est incorporado.
PROCEDIMIENTO Los procedimientos de naturaleza administrativa: 1.- Procedimiento Reglamentario 2.- Procedimiento Administrativo.
A D M I N I S T R A T I V A
Perspectivas
Se est consolidando 4.- Contratando en ejercicio de Funcin Administrativa la percepcin del tema desde 5.- Ejecutando materialmente el Derecho Administrativo
Anticiparse o acompaar a las tendencias de la realidad, recreando o imaginando soluciones 5.- El Hecho 5.- Tcnicas de jurdicas administrativas Administrativo Ejecucin y
3.- Procedimientos de Administracin Interna. stos son: -Procedimiento de Planificacin. -Procedimiento de Presupuesto. -Procedimiento de Contabilidad. -Procedimiento de Tesorera. -Procedimiento de Abastecimiento -Procedimiento de Personal 4.- El Contrato de la 4.- Procedimiento de Administracin Contratacin Pblica. Administrativa
Reto
Perspectiva
Se acepta de manera creciente la relacin subyacente L L --------------P-L o P-P en los I contratos de la P Administracin Pblica
Reto
Revisar peridicamente P----- Lpara el rgimen P----- P mantener el equilibrio en la relacin contractual
Contrato de la Administracin Pblica
Es el acuerdo de dos o ms partes Perspectiva - Profundizar Mayoritaria para crear, regular, reflexiones sobre modificar o aceptacin una extinguir de relacin concepto jurdica el concepto patrimonial, en el cual porConciliar - lo menos unitario del contenido de una de las partes es una entidad de Contrato de la conceptos la Administracin Pblica. Administracin
Pblica - Conciliar denominaciones
(contenido y lenguaje)
Reto
Perspectiva
Incorporacin progresiva pero an reactiva de objetos 5. Arrendamiento a favor del Estado 6. Prstamos a favor del Estado. contractuales Incluye: 6.1.- Prstamos internos. especialmente 6.2.- Prstamos externos. 7. Disposicin de bienes del regulados paraEstado la 7.1 Venta de bienes del Estado 7.2 Arrendamiento de contratacinuso bienes del Estado pblica 7.3 Afectacin en
8. Concesin 8.1 Concesin de infraestructura 8.2 Concesin de servicios 9. Personal
PROINVERSIN y Organismos Reguladores (PROINVERSIN, OSIPTEL, OSINERGMIN, OSITRAN, SUNASS, entre otros) Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) y Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE)
Reto - Mayor armonizacin de roles, derechos y Contrato obligaciones de los Contrato CONTRATISTA actores dentro de la normativa. - Enriquecer concepto sistmico
Perspectiva
Reto
Rendicin de Cuentas
Proveedores
Norte Centro Sur
Autoridad Certificadora
Extranjero
SUNAT
Database
PROMPYME MEF
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Hecho Administrativo
Fuiste
Es la ejecucin propiamente tal. Consiste en acciones materiales en las que est presente el ejercicio de la Funcin Administrativa del Poder.
Hecho Administrativo
El hecho administrativo puede producir efectos jurdicos Tiene diversidad de manifestaciones