PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO DEL TURISMO SOSTENIBLE PARA LA BIOREGIN DEL ESTUARIO DEL RIO CHONE

MGTS PATRICIO TAMARIZ DUEAS.

27 de junio, 2010 (actualizado 1/5/2011)

DEDICATORIA

Dedico esta trabajo a todos los estudiantes, profesionales y funcionarios que en sus diferentes reas de trabajo en el sector publico/privado de turismo, tratan de hacer una diferencia con su esfuerzo y sacrificio para salir adelante a nivel personal y que tratan de generar beneficios tangibles en sus bioregiones, conservando sus sistemas naturales y a las comunidades de cual ellos integran. A mi madre y padre, quien por ellos soy, su sacrificio para mi aprendizaje de la vida, en su ayuda para formar mis valores, conocimientos y amor al trabajo. A m querida esposa e hijos, sacrificados por siempre por mi pasin al turismo

RECONOCIMIENTOS

A los alcaldes de San Vicente, Ing. Humberto Garca y de Sucre, Dr. Carlos Mendoza, por coincidir en la visin para el buen vivir de nuestros pueblos. Con un pedido personal a ellos, para que este documento sea un aporte al desarrollo turstico de nuestra Bioregin.

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INDICE DE CONTENIDO

RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................................ ix I. INTRODUCCIN ..................................................................................................................... 1 I.1 Antecedentes ..................................................................................................................... 3 I.2 Problemtica ...................................................................................................................... 4 I.3 Justificacin ........................................................................................................................ 4 I.4 Objetivos ............................................................................................................................ 6 I.4.1 Objetivo General .......................................................................................................... 6 I.4.2 Objetivos Especficos................................................................................................... 6 II. MARCO TERICO.................................................................................................................. 7 II.1 Cantones Sucre (Baha de Carquez, San Isidro, San Jacinto y San Clemente) y San Vicente (San Vicente y Canoa) .............................................................................................. 11 II.1.1 Ubicacin Geogrfica................................................................................................ 11 II.1.2 Caractersticas de Clima y Vegetacin ..................................................................... 12 II.1.3 Poblacin, Actividades Acucolas, Agrcolas y de Pesca .......................................... 12 II.1.3.1 Caractersticas del Entorno y de la Poblacin ....................................................... 12 II.1.3.2 Actividades Agrcolas ............................................................................................. 13 II.1.3.3 Actividades Acucolas ............................................................................................ 14 II.1.3.4 Actividades Pesqueras .......................................................................................... 14 II.2 La Oferta Turstica del Destino ........................................................................................ 15 II.2.1 El Turismo en el Mundo ............................................................................................ 15 II.2.2 Turismo en el Ecuador .............................................................................................. 19 II.2.2.1 El Turismo Interno en el Ecuador ........................................................................... 23 II.2.2.2 Desarrollo de Destinos en el Ecuador .................................................................... 27 II.2.3 El Turismo en los Cantones Sucre y San Vicente ..................................................... 29 II.2.3.1 Breve Historia del Sector Hotelero en el Siglo Pasado ........................................... 32 II.2.3.2 El Ecoturismo en la Bioregin ................................................................................ 34 II.3 Sostenibilidad en el Destino............................................................................................. 35 II.3.1 Impactos Econmicos ............................................................................................... 36 II.3.2 Impactos Ambientales............................................................................................... 36 II.4 Investigacin de Proyectos y Acciones Necesarias para la Implementacin del Plan Estratgico ............................................................................................................................ 38 III. MARCO METODOLGICO ................................................................................................. 42 III.1 Diagnstico ..................................................................................................................... 42 III.2 Propuesta para Modelo de Turismo Sostenible .............................................................. 45 III.3 Planteamiento de Propuesta Estratgica ........................................................................ 47 III.4 Estrategias de Mercado .................................................................................................. 48 III.5 Presentacin de Plan Estratgico y Presupuesto ........................................................... 50

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IV. RESULTADOS .................................................................................................................... 51 IV.1 Planes, Acciones y Polticas presentes en el territorio.................................................... 51 IV.2 Inventario de los Atractivos Tursticos con Posible Mercado .......................................... 52 IV.3 Talleres del Plan Estratgico de la Bioregin del Estuario del Rio Chone ...................... 53 IV.4 Principales Actores (Stakeholders)................................................................................. 55 IV.5 Diagnstico Turstico de la Bioregin ............................................................................. 57 IV.5.1 Diagnstico de la Oferta Turstica............................................................................ 57 IV.5.2 Diagnstico de la Demanda segn Actores del Turismo .......................................... 58 IV.5.3 Diagnstico de la Capacitacin ............................................................................... 59 IV.5.4 Diagnstico de la Promocin ................................................................................... 59 IV.5.5 Diagnstico de la Demanda Turstica segn el Visitante ......................................... 60 IV.5.6 Elementos Positivos del Territorio ........................................................................... 65 IV.5.7 Elementos Negativos del Territorio .......................................................................... 67 IV.5.8 Oportunidades de Desarrollo Turstico .................................................................... 69 IV.5.9 Riesgos Relacionados con el Desarrollo Turstico ................................................... 70 IV.5.10 Buenas Prcticas de Manejo existentes en el Sector Hotelero de la Bioregin ..... 71 IV.6 Temas y preocupaciones prioritarias de la Bioregin del Estuario del Rio Chone ......... 71 V. DISCUSIN: PROPUESTA DEL PLAN ESTRATGICO ..................................................... 95 V.1 Pilares Estratgicos, Programas y Proyectos 2011-2015 ................................................ 97 V.1.1 Pilar Estratgico 1: La puesta en valor del patrimonio histrico, cultural y arqueolgico relacionado a la Bioregin del Estuario del Rio Chone. ................................ 97 V.1.1.1 Programa de Rescate y Valorizacin Arqueolgica, Antropolgica y Paleontolgica .......................................................................................................................................... 99 V.1.1.1.1 Proyectos del Programa .................................................................................. 100 V.1.1.2. Programa para mantenimiento, mejoramiento y operacin de museos y circuitos culturales. ........................................................................................................................ 108 V.1.1.2.1 Proyectos del Programa .................................................................................. 109 V.1.1.3 Programa de comunicacin y mercadeo para todos los aspectos de la Bioregin, resaltando su valor cultural y la identidad de sus pueblos. .............................................. 112 V.1.1.3.1 Proyectos del Programa .................................................................................. 113 V.1.2 Pilar Estratgico 2: Implementacin de actividades de Turismo Sostenible para conservar el ambiente; promover la participacin con base local en las operaciones tursticas, generando responsabilidad social, empresarial y respeto a las comunidades de la Bioregin. .................................................................................................................... 117 V.1.2.1 Programa para el desarrollo y fortalecimiento de proyectos tursticos ................. 118 V.1.2.1.1 Proyectos del Programa .................................................................................. 119 V.1.2.2 Programa de Capacitacin a los vecinos de comunidades locales en conciencia ambiental, conservacin ambiental e interpretacin ambiental, a base de la informacin recopilada ........................................................................................................................ 141 V.1.2.2.1 Proyectos del Programa .................................................................................. 142 V.1.2.3 Programa de Organizacin en Gestin de Destino ............................................. 145 V.1.2.3.1 Proyectos del Programa .................................................................................. 146

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V.1.2.4 Programa de asistencia tcnica, capacitacin y financiamiento para dinamizar las economas locales, de modo de contribuir efectivamente al desarrollo local y combatir la pobreza en las zonas vinculadas a la Bioregin .............................................................. 151 V.1.2.4.1 Proyectos del Programa ................................................................................... 152 V.1.3 Pilar Estratgico 3: Desarrollo de servicios de excelencia, basado en las buenas prcticas ambientales, sociales y empresariales ............................................................. 160 V.1.3.1 Programa de Apoyo a MIPYMES ........................................................................ 161 V.1.3.1.1 Proyectos del Programa .................................................................................. 162 V.1.3.2 Programa de Promocin de los Modelos Urbanos Sostenibles (Ecociudades) de la Bioregin ......................................................................................................................... 163 V.1.3.2.1 Proyectos del Programa .................................................................................. 164 V.1.3.3 Programa de Difusin del Manual de Buenas Prcticas Ambientales y Sociales, basado en los Criterios Globales de Turismo Sostenible ................................................. 166 V.1.3.3.1 Proyectos del Programa ................................................................................... 167 V.1.3.4 Programa de Fomento de Certificaciones ............................................................ 168 V.1.3.4.1 Proyectos del Programa .................................................................................. 169 V.1.3.5 Programa de Incentivos ....................................................................................... 173 V.1.3.5.1 Proyectos del Programa .................................................................................. 173 V.1.3.6 Programa de Capacitacin Integral de Turismo Sostenible y Desarrollo Empresarial Competitivo ..................................................................................................................... 174 V.1.3.6.1 Proyectos del Programa ................................................................................... 175 V.1.4 Pilar Estratgico 4: Valorizar a travs del turismo los recursos alimenticios, gastronmicos y artesanales de la Bioregin. .................................................................. 180 V.1.4.1 Programa de sensibilizar a la poblacin local en torno al valor de los alimentos identitarios como recursos tursticos ................................................................................ 181 V.1.4.1.1 Proyectos del Programa .................................................................................. 182 V.1.4.2 Programa de asistencia tcnica a la restauracin y los departamentos de Alimentos y Bebidas de los hoteles locales ..................................................................... 184 V.1.4.2.1 Proyectos del Programa .................................................................................. 185 V.1.4.3 Programa de rescate y promocin de la produccin artesanal ............................ 187 V.1.4.3.1 Proyectos del Programa .................................................................................. 187 V.2 Cronograma 2011-2015 y Presupuestos de Proyectos del Plan Estratgico ................. 189 V.2.1 Presupuesto Total con Cronograma 2011-2015 .................................................... 203 V.3 Estrategias de Mercadeo para la Bioregin ................................................................... 204 V.3.1 Marca de la Bioregin del Estuario del Rio Chone .................................................. 204 V.3.2 Acciones para el Mercado Nacional ....................................................................... 205 V.3.3 Acciones para el Mercado Internacional ................................................................. 207 V.3.4 Plan Operativo de Promocin Turstica 2011 ......................................................... 209 V.4 Posibles fuentes de financiamiento para MIPYMES ...................................................... 214 V.5 El Fondo de Desarrollo y Promocin Turstica de la Bioregin ..................................... 217 V.5.1 Misin ..................................................................................................................... 217 V.5.2 Visin ..................................................................................................................... 218 V.5.3 Estructura Del Fondo De Desarrollo Y Promocin Turstica de la Bioregin ........... 222 V.5.4 El Comit de Alianza Turstica Bicantonal ............................................................. 223

V.5.5 La Unidad Tcnica De Gestin (UTG) del Fondo .................................................. 233 VI. CONCLUSIONES .............................................................................................................. 237 VII. RECOMENDACIONES PARA EL FUTURO ..................................................................... 242 VIII. BIBLIOGRAFA ............................................................................................................... 247 ANEXO 1. FOTOS, MAPAS E IMGENES SATELITALES DE LA BIOREGIN..................... 254 ANEXO 2. RESULTADOS DE CUESTIONARIO A TURISTAS EN DESTINO ....................... 261 ANEXO 3. FICHAS CUESTIONARIOS DE TALLERES (Tabulados) ...................................... 302 ANEXO 4. PROGRAMA Y FOTOS DE TALLERES ................................................................ 325 ANEXO 5. PRINCIPALES ATRACTIVOS TURSTICOS DE LA BIOREGIN ......................... 327 ANEXO 6. LISTADO DE PARTICIPANTES DE TALLERES 1 Y 2 .......................................... 336 ANEXO 7. ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE POR CATEGORA Y DESTINO ESPECFICO .......................................................................................................................... 341 ANEXO 8. ORGANIZACIONES y GREMIOS DEL SECTOR PUBLICO/PRIVADO TURSTICO PRESENTES .......................................................................................................................... 344 ANEXO 9. AUTO EVALUACION EN BUENAS PRACTICAS DEL SECTOR HOTELERO DE LA BIOREGION ............................................................................................................................ 348 ANEXO 10. PRODUCTOS TURSTICOS Y SUS VARIANTES, CALIFICACIN DE LOS DESTINO ESPECFICOS DE LA BIOREGIN ....................................................................... 355 ANEXO 11. MAPA OFICIAL RUTA DEL SPONDYLUS........................................................... 358 ANEXO 12. GUA PARA ECO CIUDADANOS ........................................................................ 359

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INDICE DE ILUSTRACIONES
Figura 1. Mapa de la Ruta del Spondylus. ............................................................................ 1 Figura 2.Imagen Satelital de la delimitacion geografica de la Bioregion del Estuario del Rio Chone. Fuente: Google Earth Images ................................................................................... 2 Figura 3.Arribos Internacionales del Mundo. (Fuente: OMT. 2010) ..................................... 15 Figura 4.Lugares mas visitados por los turistas. Fuente: Tourism & Leisure (2009) ........... 23 Figura 5. En que temporada del ao realiz su viaje. Fuente: DTCS (2009) Encuesta aplicada a visitantes extranjeros-Baha de Caraquez. ........................................................ 61 Figura 6. Aspectos Negativos del Lugar Visitado. Fuente: DTCS (2009) Encuesta aplicada a visitantes extranjeros-Baha de Carquez........................................................................... 62 Figura 7. Que factores le motivan. Encuesta aplicada a visitantes-Baha de Carquez. ..... 62 Figura 8. Con que personas realiz este viaje. Encuesta aplicada a visitantes Extranjeros que visitaron Baha de Caraquez ........................................................................................ 63 Figura 9. La duracion de su visita. Encuesta aplicada a visitantes-Baha de Carquez. ..... 63 Figura 10. Atractivo Turstico ms representativo. Encuesta aplicada a visitantes-Baha de Carquez ............................................................................................................................ 64 Figura 11. Estructura Orgnica del Fondo de Desarrollo y Promocin Turstica de la Bioregion del Estuario del Rio Chone ............................................................................... 222 Figura 12. Estructura bsica para la Unidad Tcnica de Gestin del Fondo de Desarrollo y Promocin Turstica de la Bioregin. ................................................................................ 235

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INDICE DE CUADROS

Cuadro 1.Escenario mundial 2008: Llegadas de visitantes e ingresos ............................... 16 Cuadro 2. Ranking de los 10 Mercados Lideres en Gasto Turistico (Paises) ...................... 17 Cuadro 3. Proyecciones para los Mayores Mercados Emisores hacia 2020 ....................... 18 Cuadro 4 Entrada de Visitantes al Ecuador 2005-2009 ...................................................... 19 Cuadro 5. Llegada de Extranjeros Periodo Enero-Marzo 2006-2010 .................................. 20 Cuadro 6.Balanza de Pagos (Cuenta Viajes y Transporte de Pasajeros) 2008/2009 ......... 20 Cuadro 7. Ranking de los mayores mercados emisores hacia el Ecuador (2008) .............. 21 Cuadro 8. Informacion actualizada de los arribos por Pais (Enero-Julio 2009) ................... 21 Cuadro 9. Indicadores y Objetivo 2010-2014. Mercado Nacional. ...................................... 26 Cuadro 10. Preferencia de visitas a atractivos turisticos nacionales. .................................. 26 Cuadro 11. Numero de Turistas en Bahia de Caraquez (1993-2000) ................................. 31 Cuadro 12. Ranking de los Atractivos Tursticos escogidos en Taller ................................. 52 Cuadro 13. Proyectos de Planes de Desarrollo anteriores .................................................. 53 Cuadro 14. Detalle: Cronograma y Presupuestos de Proyectos 2011-2015 ..................... 189 Cuadro 15. Presupuesto Total con Cronograma 2011-2015 ............................................. 203 Cuadro 16. Acciones de Promocin. POP 2011. .............................................................. 210 Cuadro 17. Potenciales Fuentes de Financiamiento para MYPMES en la Bioregion ........ 214

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RESUMEN EJECUTIVO
Este documento presenta el diseo del Plan Estratgico de Desarrollo del Turismo Sostenible para la Bioregin del Estuario del Rio Chone. Esta propuesta fue realizada en colaboracin con los Gobiernos Cantonales de San Vicente y Sucre y de los sectores privados de ambos cantones. Dentro de la propuesta se incluyen el plan de desarrollo, el plan operativo de promocin, y el Fideicomiso Fondo de Desarrollo y Promocin Turstica de la Bioregin. La Bioregin del Estuario del Rio Chone (su cuenca hidrogrfica), se encuentra ubicada en la costa central del Ecuador y sostiene centros poblados importantes como Baha de Carquez, San Vicente, Chone, Tosagua, Calceta y Junn. En la dcada de los 60, con el auge del turismo de sol y playa, y con el aumento de la conectividad a nivel nacional, en Baha de Carquez y San Vicente, se acento el inters en el desarrollo turstico en esta zona. A estos destinos especficos se sumaron San Jacinto, San Clemente y hace ms de una dcada, Canoa. Posteriormente se ampli la oferta, del turismo pasivo de sol y playa al turismo activo; con actividades dedicadas al turismo de aventura, cultural, ecoturismo y de naturaleza. Sin embargo, el turismo de sol y playa es la modalidad turstica preferida entre los visitantes. A principios de los 90, se inici el ecoturismo en el rea del Estuario del Ro Chone, llevando turistas a la Isla Fragatas. Despues de esta iniciativa, se crearon la finca agroecolgica Rio Muchacho, que oferta experiencias a voluntarios de todo el mundo y posteriormente se crean otros proyectos novedosos como el sitio arqueolgico Chirije y el modelo de gestin comunitaria, la Isla Corazn; sin embargo, este sector productivo no ha tenido la prosperidad econmica esperada. La regin ha vivido del cultivo de camarn durante las ltimas tres dcadas; sin embargo, este sector permanece deprimido por la sobreproduccin a nivel mundial y la contaminacin en el Estuario del Ro Chone La problemtica en la Bioregin se centra en la carencia de una planificacin consensuada y un mecanismo como una organizacin de gestin de destino que facilite el manejo, desarrollo y promocin de la regin. Existe una estacionalidad turstica marcada que se debe romper para la sostenibilidad econmica de las comunidades. Algunos problemas adicionales fueron los eventos de El Nio y el terremoto de Baha (de 7.1 escala de Richter), que en 1998 azotaron la zona. Desde entonces, los municipios de los Cantones San Vicente y Sucre fueron descentralizados en turismo y se elaboraron planes estratgicos que nunca se ejecutaron por falta de gestin y recursos. No existe ningn modelo de desarrollo turstico vigente para los diferentes destinos del Ecuador. El Ministerio de Turismo recin ha propuesto el Programa de Intervencin Territorial Integral (PITI), donde el esfuerzo para el desarrollo del destino lo hace no solo un Ministerio, sino una coordinacin de 18 entidades del estado. Con este escenario, el desarrollo del turismo sostenible debe ser propuesto por las bases locales.

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El objetivo general de esta propuesta es poder llenar el vaco de la falta de modelos de desarrollo turstico para la costa ecuatoriana y disear el Plan Estratgico de Turismo Sostenible para la Bioregin del Estuario del Rio Chone, provincia de Manab, Ecuador y que sirva como guin principal de la gestin turstica. Por lo tanto, este objetivo integra propuestas a corto, mediano y largo plazo, que pueda dinamizar las economas rurales y urbanas; conservando el capital social, natural y cultural, mediante la implementacin de los principios del turismo sostenible en todas sus estrategias. La implementacin del Plan Estratgico est previsto durante el perodo 2011 al 2015. La propuesta estratgica se ajusta al Plan Estratgico de Desarrollo de Turismo Sostenible para el Ecuador (PLANDETUR 2020) y al plan de desarrollo del Mundo Costa, la Ruta del Spondylus. Se eligi iniciar un proceso participativo dentro de un programa de investigacin activa de planificacin estratgica, en donde la construccin del consenso signific que un grupo de stakeholders de la Bioregin, a travs de un proceso activo, reflexivo y de destreza, pueden crear un impacto en todo el sector a los niveles estratgicos y de entrega de productos. Dentro del marco metodolgico, se levant informacin desde fuentes primarias (talleres) y observacin directa en el campo, apoyndose en fuentes secundarias de investigacin documental. Se utiliz la metodologa de observacin participante, mediante la participacin directa de los representantes de las poblaciones involucradas en el turismo y con los atractivos de la Bioregin. Igual se cont con muestras significativas del universo de las poblaciones visitantes en los destinos especficos. Como resultado del diagnstico y consenso de los actores locales dentro de los talleres, se logr enunciar los 4 pilares estratgicos, sus 16 programas con 73 proyectos que fortalecen y crean nuevos atractivos y productos para la Bioregin. Dentro del proceso, se disea el Plan Estratgico que incluye, el Plan Operativo para la Promocin Turstica. El macro plan operativo estara dirigido por una organizacin de gestin de destino, con el nombre de Fondo de Desarrollo y Promocin Turstica de la Bioregin. Uno de los conceptos centrales en la propuesta es la Bioregin, este como un nuevo modelo de zonificacin y de planeacin para el desarrollo sostenible de la cuenca hidrogrfica del Estuario del Rio Chone. A diferencia de los lmites geopolticos, estas zonas de fronteras geogrficas con sus sistemas naturales, que a su vez, albergan los ecosistemas y los centros poblados; deben reflejar el equilibrio de lo natural con su legado histrico, su cultura viva y el desarrollo del buen vivir. Se recomienda el uso de Indicadores y las Buenas Prcticas de Manejo, que serian factores claves para el monitoreo y sostenibilidad del Plan Estratgico y del sector turstico de servicios de la zona. Los destinos especficos de la Bioregin como son: San Jacinto/San Clemente, Baha de Carquez, San Vicente y Canoa; que an se recuperan de los embates de los fenmenos naturales, saldrn favorecidos con esta herramienta de gestin. Este documento retoma un proceso de desarrollo turstico con el diseo de un plan estratgico que incluira en el futuro, a todos los cantones en los lmites geogrficos de la cuenca hidrogrfica del Estuario del Ro Chone, convirtiendo esta propuesta en modelo para la costa ecuatoriana y en el catalizador de un gran reto. x

I. INTRODUCCIN
Este documento presenta el diseo del Plan Estratgico de la Bioregin del Estuario del Rio Chone para el Desarrollo del Turismo Sostenible en el Cantn Sucre y San Vicente, en la provincia de Manab, Ecuador. Esta propuesta fue hecha en colaboracin con los Gobiernos Cantonales de San Vicente y Sucre1 y de los sectores privados de ambos cantones. Este plan estratgico plantea las acciones necesarias para la implementacin de programas y proyectos requeridos para satisfacer las necesidades del turista actual (nacional e internacional). Las acciones derivadas de los proyectos han sido creadas en base al desarrollo del turismo responsable. Dentro de las propuestas se incluyen herramientas como el plan de desarrollo, el plan operativo de promocin, y el Fideicomiso Fondo de Desarrollo y Promocin Turstica de la Bioregin, para que realice la gestin turstica entre los cantones de San Vicente y Sucre, para que se conviertan en un solo destino turstico dentro de la Ruta del Spondylus.

Bioregin del Estuario del Rio Chone

Figura 1. Mapa de la Ruta del Spondylus.

La colaboracin del Dr. Carlos Mendoza fue factor clave en el buen proceso del diseo del Plan Estratgico.

2 Los dos cantones Sucre y San Vicente se han caracterizado por dcadas como destinos tursticos de sol y playa, visitados mayormente por turistas de los Andes ecuatorianos. Durante los feriados y las vacaciones de verano entre los meses de junio y agosto, el flujo de visitantes en la zona es mayor que el resto del ao. Sin embargo, la afluencia de turistas podra aumentar considerablemente durante todo el ao con el plan de desarrollo y el plan operativo de promocin propuesto en este documento. De esta manera rompera la estacionalidad, y por lo tanto aumentara el nmero de visitantes a la zona. Adems, se fortalecera y ampliara la variedad en la oferta turstica con los atractivos de la Bioregin. Adicionalmente, existe la posibilidad que en el futuro, otros cantones vecinos puedan unirse con sus atractivos, recursos humanos y econmicos para consolidar una alianza natural y lograr el posicionamiento de la Bioregin. Estos cantones son: Chone, Tosagua, Bolvar y Junn. Ver lmites geogrficos de la Bioregin (cuenca hidrogrfica) del Estuario del Rio Chone en la Figura 2.

Canoa

San Vicente

San Clemente

Bioregion del Estuario Del Rio Chone

San Jacinto

Figura 2.Imagen Satelital de la delimitacion geografica de la Bioregion del Estuario del Rio Chone. Fuente: Google Earth Images

I.1 Antecedentes
El Ministerio de Turismo del Ecuador en el ao 1999 propone un Plan Nacional de Competitividad Turstica que tena como objetivo consolidar el desarrollo y promocin del sector turstico del pas. Este plan tena como objetivo formar clsteres tursticos en las principales zonas donde existan flujos regulares de visitacin de turistas y dotar de factores de competitividad a todos los eslabones en el encadenamiento productivo para consolidar los destinos. Desde el ao 2003 hasta el 2005, una serie de cambios de ministros que seguan la lnea del plan, freno el mpetu propuesto originalmente de un acuerdo de voluntades firmado por los diferentes ministerios y representantes de los Consejos Provinciales y Municipios que apoyaba la nocin de que para el Ecuador el turismo era Poltica de Estado. Zonas tursticas menos desarrolladas y de poca visitacin fueron las ms afectadas por la inestabilidad poltica, sin embargo, se pudieron iniciar algunas acciones que apoyaron levemente como la descentralizacin turstica en municipios pilotos. Estas iniciativas incluyeron el desarrollo de planes estratgicos cantonales y la conformacin de los consejos cantonales de turismo. Las acciones trazadas fueron frenadas por la

inestabilidad poltica y el cambio constante de Ministros de Turismo que no podan terminar acciones iniciadas y complementar las metas originales del Plan en el rea de la descentralizacin turstica, planificacin y ejecucin de los planes locales.

Este trabajo nace de la idea de poder organizar a los representantes de todos los sectores involucrados en el desarrollo turstico y que se enmarquen dentro de una Organizacin de Gestin de Destino (OGD), segn el PLANDETUR 20202, las OGDs pueden ser de conformacin voluntaria, abierta y amplia teniendo como principales objetivos: Potenciar los atractivos tursticos Propender a la creacin de nuevos productos tursticos Ejercer una coordinacin efectiva y constructiva entre diferentes instituciones y actores tursticos de las regiones
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Plan Estratgico de Desarrollo de Turismo Sostenible para el Ecuador hacia el ao 2020.

4 Mejorar las condiciones de desarrollo de la actividad turstica a nivel local.

I.2 Problemtica Debido a la falta de existencia de una organizacin sectorial en las diferentes areas de planificacin en el desarrollo y promocin turstica local, la regin soporta bajos flujos de visitacin, de ocupacin hotelera y de inters en la asociatividad de los gremios involucrados en la operacin turstica y hotelera del propio destino. Muchos de los principales destinos tursticos del mundo han podido posicionar su marca a travs de la correcta implementacin de una Organizacin de Gestin del Destino (OGD). En la costa ecuatoriana se reconoce que no se ha tenido xito en crear cuerpos colegiados o consejos y/o comits de representantes de los diferentes sectores de servicios tursticos por falta de una macro planificacin local y liderazgo en el sector.

I.3 Justificacin La eleccin de la temtica para esta propuesta puede servir de ayuda para el desarrollo organizado y planificado de los atractivos naturales y potenciales productos tursticos, especialmente para los cantones de Sucre y San Vicente. Por varias dcadas, la mayor fuente de ingresos de la zona ha sido la cra de camarones, actualmente se encuentra en depresin por varios factores: la mancha blanca, los precios internacionales muy bajos y la contaminacin de las aguas del Estuario del rio Chone debido a una represa elctrica. Adems, la regin an se recupera de los embates de los fenmenos naturales. Por lo tanto, desde 1998 existe un dficit de visitantes; aunque la zona tiene un potencial importante para convertir sus recursos/atractivos tursticos en productos tursticos sostenibles. Sin embargo, al no haber tenido un diseo e implementacin de un plan estratgico integral que incluya a todos los cantones de la Bioregin del Estuario del Rio Chone, se dificult el desarrollo y el progreso del turismo en la regin. Este es un verdadero reto, la integracin de los dos Cantones trabajando por un fin comn de una manera sostenible. Este es un

5 desafo ya que incluye el cambio de mentalidad de muchos actores y adems de la voluntad para trabajar en comunidad y con continuidad en las acciones para que a mediano plazo se vean los resultados que beneficien a las poblaciones de la Bioregin del Estuario del Rio Chone. En el 2007, se lanz el PLANDETUR 2020, Plan Estratgico de Desarrollo de Turismo Sostenible para el Ecuador hacia el ao 2020 (Ministerio de Turismo [MINTUR], 2007) por parte del Ministerio de Turismo. Este Macro Plan ayuda a orientar la planificacin local, regional y nacional hacia cumplir un conjunto de acciones estratgicamente

alineadas hacia la inclusin de temas ambientales y sociales en el desarrollo del sector. El PLANDETUR 2020 es el guion para este documento ya que posteriormente, en el 2008 se lanz la Ruta del Spondylus, un proyecto que deriva del programa Desarrollo de Destinos de este plan, que cataliza el desarrollo turstico del perfil costero del Ecuador. Esta gran Ruta Patrimonial fue diseada como un macro producto que encierra otros productos tursticos locales dentro de un solo sistema de gestin, facilitando la promocin, comercializacin y las directrices generales de actuacin. Muy importante es considerar este macro producto en su esencia como una marca territorial que une productos y destinos de excelencia, sostenibilidad, solidaridad y cultura ecuatoriana. El objetivo del proyecto de la Ruta de Spndylus es convertir los atractivos naturales, culturales y culinarios en productos tursticos productos individuales, en paquetes o en circuitos, que se combinen con otros de los Andes, Amazonia, Galpagos y Per. La Ruta de Spndylus har que la costa ecuatoriana tome su lugar como el otro gran destino de turismo internacional del Ecuador (Ministerio de Turismo & Seproyco Ca. Ltda., 2008, p. 14).

Dentro del marco de planificacin nacional (PLANDETUR) y del sub-marco (Ruta del Spondylus) se crea el Plan Estratgico de Desarrollo del Turismo Sostenible para la Bioregin del Estuario del Rio Chone. Este plan tiene como meta ser el plan local de desarrollo propuesto, sea incluido en la inmediata gestin de los municipios de Sucre y San Vicente y a su vez las acciones sean financiadas por el presupuesto general de la Ruta del Spondylus.

6 I.4 Objetivos

I.4.1 Objetivo General Disear el Plan Estratgico para que sirva como el guin principal de la gestin turstica de la Bioregin del Estuario del Rio Chone en la provincia de Manab, Ecuador; integrando los principios del Turismo Sostenible a las propuestas de corto, mediano y largo plazo, en el periodo 2011-2015.

I.4.2 Objetivos Especficos

1. Realizar un diagnstico de la cuenca hidrogrfica la Cuenca Hidrogrfica (Bioregin) del Estuario del Rio Chone que permita identificar los problemas y necesidades actuales del sector turstico. 2. Plantear la propuesta para la creacin de una Organizacin de Gestin del Destino (OGD). 3. Plantear estrategias, programas, proyectos y acciones para permitan el desarrollo de los atractivos y la conservacin de los recursos naturales y socioculturales de la Bioregin del Estuario del Rio Chone. 4. Desarrollar estrategias de mercadeo para inclusin de la oferta del Cantn Sucre y Cantn San Vicente en la oferta nacional e internacional de productos tursticos. 5. Elaborar presupuesto para presentar a los Gobiernos Cantonales de San Vicente y Sucre para lograr obtener un capital base para la implementacin del Plan Estratgico a travs de una OGD. 6. Plantear otras fuentes de financiamiento como la del Plan Estratgico de Desarrollo del Turismo Sostenible para el Ecuador.3

Plan Estratgico de Desarrollo Turstico de la Bioregin ajusta sus contenidos a las directrices principales del Plan Estratgico de Desarrollo del Turismo del Ecuador para el Ecuador (PLANDETUR 2020) y al Plan Macro de Desarrollo de la Ruta del Spondylus. El Plan Operativo de Promocin propuesto en el documento es ajustado a acciones del Fondo de Promocin Turstica del Ecuador/Subsecretaria de Marketing del Ministerio de Turismo para poder aplicar a recursos.

II. MARCO TERICO

Las primeras lneas estratgicas para el desarrollo turstico que fueron bien estructuradas estuvieron propuestas dentro del Plan Nacional de Competitividad Turstica4 (PNCT) del Ecuador, por el Ministerio de Turismo en el ao 1999. En este documento se determinaron los clsteres tursticos5 que serian las zonas ms importantes y potenciales para el desarrollo del turismo en la costa ecuatoriana. Muchas de las estrategias planteadas eran excelentes ejes de competitividad para el desarrollo, sin embargo, el rea geogrfica de Manab Norte y especficamente los cantones de Sucre y San Vicente, no fue tomada en cuenta. A pesar de tener una planta turstica estructurada, el recurso humano capacitado, se hubiera podido proponer este clster turstico importante. Por lo tanto, tcnicamente tena buenas propuestas, pero en su propuesta de zonificacin para el desarrollo, las areas geogrficas no incluan los clsteres existentes. El PNCT fue un plan impuesto desde las esferas altas del sector pblico hacia la base local omitiendo detalles importantes. El proceso no fue participativo dejando afuera las opiniones de muchos de los actores locales del pas. Segn Marcus Grant6, el sector turstico se encuentra insertado en un complejo y fragmentado campo de problemas. El poder es distribuido de modo disparejo, aunque el control raramente esta en las manos de un solo grupo y los actores manejan un amplio rango de percepciones del sector. Este tcnico trabaj con un grupo de stakeholders de la Isla de Wight7 donde apoyados por el proceso de la Agenda 21, tuvieron el objetivo de auspiciar mas inclusin social y ambiental en el turismo. Ellos eligieron iniciar un proceso participativo dentro de un programa de investigacin activa de planificacin estratgica, en donde la construccin del consenso signific que un
4

PNCT, Plan Nacional de Competitividad Turstica 1999, Ministerio de Turismo (diriga la Ministra Roco Vzquez). Los frutos de la semi implantacin del plan fueron los siguientes; Fondo Mixto de Promocin Turstica del Ecuador, Municipios Descentralizados en el Turismo y Cuenta Satlite entre otros. Apoyado por la Organizacin Mundial de Turismo (OMT) y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). 5 Clster Turstico, en el caso del PNCT, el rea geogrfica identificada en el diagnostico que sostiene la cadena productiva que inclua todos los sectores de produccin, proveedores, intermediacin de servicios y bienes, capaces de formar los productos tursticos. 6 Grant, Marcus (2004). Innovation in tourism planning processes: action learning to support a coalition of stakeholders for sustainability. Tourism and Hospitality Planning & Development. Issue No.3. (Pp. 219237) 7 La Isla de Wight es un condado insular situado en la costa sur de Inglaterra.

8 grupo de stakeholders, a travs de un proceso activo, reflexivo y de destreza, logran un impacto profundo en todo el sector a los niveles estratgicos y de entrega de productos.

Con esta teora y la experiencia del autor de este trabajo se elabora este documento para consolidar una meta de inclusin a largo plazo de los actores locales en la

planificacin e implementacin de las acciones y procesos necesarios para consolidar un macrodestino turstico sostenible para la Bioregin del Estuario del Rio Chone. Uno de los retos es crear un mecanismo que se pueda aplicar donde se logra la

representatividad de los stakeholders y una gestin mancomunada dentro de una Organizacin de Gestin de Destino. Esta Bioregin ha sido limitada a la planificacin con divisin de fronteras geopolticas donde los procesos han sido lentos, sin reflexin y sin ninguna destreza aplicada y sin consenso en el turismo.

Una buena parte de todos los planes estratgicos propuestos

para el desarrollo

turstico de los municipios descentralizados y sus cantones en la costa ecuatoriana, no han llenado las expectativas de los stakeholders locales en cuanto no se crea un

accionar consensuado y una lnea de proyectos y acciones especficos para la sostenibilidad del sector turstico. Con urgencia se plantea los procesos a seguir desde las investigaciones pertinentes al sector, un estudio general de una lnea de base con el diseo y construccin de las propuestas como proyectos para la implementacin a travs de una OGD8 con el consenso de los sectores permiten que la propuesta de este documento se convierta en un concepto de innovacin para las agendas locales en la costa ecuatoriana. El Gobierno Cantonal de Sucre (Baha de Carquez) suscribi con el Ministerio de Turismo un convenio de transferencia de competencias. Con este convenio Baha de Carquez se convirti en un municipio turstico el 19 de julio del 2001 (existen 84 Municipios Descentralizados en el Ecuador). Dentro de las atribuciones de funciones que tiene el Municipio Turstico estn: la concesin y renovacin de la licencia anual de funcionamiento de los establecimientos tursticos localizados en cada jurisdiccin
8

Organizacin de Gestin de Destino. En el caso de Baha de Carquez y San Vicente se sugiere la creacin del Fondo de Desarrollo y Promocin Turstica de la Bioregin.

9 cantonal. Estas son debidamente registrados en el Ministerio de Turismo. Adems, por disposiciones de la Ley de Rgimen Municipal se crean o fijan tasas para fortalecer la actividad turstica local.

Las primeras acciones en la descentralizacin turstica auspiciada por el Ministerio de Turismo, consigui que a travs de expertos consultores que elaboraron los planes estratgicos cantonales de desarrollo turstico en el 2002. Lamentablemente, la mayora de los planes de desarrollo fueron solo documentos con lneas estratgicas generales, sin llegar a detallar los proyectos y las acciones. Despus del 2003, con el cambio de gobierno (quien haba auspiciado la descentralizacin turstica), dentro del Ministerio de Turismo hubo algunos factores que no permitieron una adecuada supervisin y control de los planes de desarrollo turstico cantonales. Uno de estos, por ejemplo, fue la inestabilidad poltica, ya que en un ao hubo hasta tres diferentes Ministros de Turismo.

La falta del cumplimiento de metas y objetivos a corto, mediano y largo plazo ha influido para atrasar el despegue turstico para la zona. Adems, agravado por el impacto de los fenmenos naturales sufrido en la regin (El Nio de 1997-98, y el terremoto de Baha de 7.1 en la escala de Richter en el mismo ao).

La zonificacin para la planeacin, desarrollo y promocin turstica siempre ha sido delimitada por fronteras geopolticas (Cantn y/o Provincia) que dividen a los sistemas naturales existentes. En este caso, las bioregiones o cuencas hidrogrficas deberan ser la base de una nueva zonificacin para cualquier planificacin y desarrollo en el turismo sostenible. Una Bioregin podra inclusive incluir varias dependencias cantonales/municipales y/o provinciales.

Las organizaciones de los diferentes sectores productivos, incluyendo turismo, agricultura y pesca deberan establecer normas especficas sobre la utilizacin responsable de los recursos existentes. Estas instituciones de los tres sectores deben actuar para alcanzar el objetivo comn que es el desarrollo sostenible en los territorios de la cuenca hidrogrfica del Estuario del Rio Chone.

10

La cuenca hidrogrfica (Bioregin) es un macro sistema vivo. Este gran sistema acoge a otros subsistemas naturales que a su vez incluye ecosistemas particulares. Por ejemplo: la cordillera del Blsamo es un sistema natural que contiene un ecosistema que es el bosque seco tropical todos ellos se encuentran dentro del macrosistema que es la Bioregin.

La solucin de los problemas se puede dar con planes, programas, proyectos y acciones de inters comn. En este caso (Sucre y San Vicente), mediante una planeacin bioregional que asegura resultados para un desarrollo sin fronteras geopolticas y para el bien comn bi-cantonal. Los lderes de los sectores productivos y autoridades locales comprendern mejor su entorno, sus recursos naturales, culturales y se darn cuenta de la importancia de recurrir a otras fuentes de actividades que no sean extractivas y de alto impacto.

Por decreto ejecutivo el Presidente de la Repblica declar a la zona de Baha de Carquez, San Vicente y Canoa como una Zona Especial de Manejo (ZEM). El eje central del ZEM es el Estuario del Rio Chone. El Estuario del Rio Chone est conformado por los Ros Chone y Carrizal, tiene una longitud de 25 km y un caudal medio de 28m. La parte ms ancha esta cerca de la boca con el ocano Pacifico de unos 3 km. El estuario esta bordeado por un sistema montaoso costero y existe ms de 36,000 habitantes asentadas en este ZEM. (Programa de Manejo de Recursos Costeros [PMRC], 1993)

El Estuario del Rio Chone es un cuerpo de agua salobre, formando la baha y es alimentado por los ros Chone, Carrizal y el ocano Pacfico. Ms arriba en la misma cuenca hidrogrfica, existen ciudades como Chone, Tosagua, Calceta y Junn, que impactan contaminando las aguas que viajan para el estuario a travs de los ros. Esto significa que Baha de Carquez aunque quiera ser un modelo urbano de sostenibilidad tiene que apoyar y trabajar, conjuntamente con las otras poblaciones para mantener el equilibrio de los sistemas naturales que la circundan y del cual todas estas poblaciones

11 sobrevive. Por lo tanto, los dos cantones Sucre y San Vicente que se encuentran compartiendo la baha, deben involucrarse en las mismas ideas que los lleve a convertirse en cantones ecolgicos y ser modelos de sostenibilidad para el resto de la Bioregin.

II.1 Cantones Sucre (Baha de Carquez, San Isidro, San Jacinto y San Clemente) y San Vicente (San Vicente y Canoa)

II.1.1 Ubicacin Geogrfica Baha de Carquez est ubicada geogrficamente en la costa central del Ecuador. Es la cabecera cantonal del Cantn Sucre en la provincia de Manab. Sus coordenadas geogrficas son: 0 35 42.98 Sur de Latitud y 80 25 22.17 Oeste Longitud.

El tamao del rea urbana es de 21.250 hectreas, y 76.400 hectreas es la totalidad del Cantn Sucre.

San Vicente ocupa la ribera norte de la baha, y ambas ciudades estn ubicadas en la desembocadura del Estuario del Rio Chone al el Ocano Pacfico. Las coordenadas geogrficas del cantn San Vicente son: desde 0 30 latitud sur hasta 0 39' latitud sur, y 80 11 hasta 80 11' de longitud occidental (Gobierno Cantonal de San Vicente [GCSV], 2008).

Ambas ciudades estn aproximadamente a 340 Km. de la ciudad de Quito, la capital de Ecuador.

12 II.1.2 Caractersticas de Clima y Vegetacin Clima tropical megatrmico seco: Las precipitaciones anuales varan de 500 a 1000 mm, con una estacin lluviosa de enero a abril y un verano seco con temperaturas elevadas. Descripcin de vegetacin: Bosque Deciduo y matorral seco. (Ministerio de Ambiente [MAE], 2004)

El bosque que circunda las ciudades de Baha de Carquez y San Vicente, se denomina Bosque Seco Tropical (bs-ST). Su apariencia es seca en el verano ecuatorial (mayo-noviembre), en la poca hmeda de invierno (diciembre-abril) con las primeras lluvias estos bosques se vuelven verdes y hmedos.

II.1.3 Poblacin, Actividades Acucolas, Agrcolas y de Pesca9

II.1.3.1 Caractersticas del Entorno y de la Poblacin Cantn: Provincia: Cabecera cantonal: Extensin: Altitud media: Sucre Manab Baha de Carquez 464 km2 8 msnm

Temperatura media: 25 oC Poblacin (2008): Urbana: 27.312 habitantes Rural: 31.161 habitantes

Parroquias urbanas: Baha de Carquez y Lenidas Plaza Parroquias rurales:

9

Charapot y San Isidro10

Las actividades producidas de la zona aproximadamente generan 15 millones de USD para el PIB. Fuente: M.I. Municipio de Sucre (Informacin brindada por Juliana Espinoza). 10 Estudios Definitivos para la Gestin Integral de Manejo de Residuos Slidos de Sucre.

13

Cantn: Provincia: Cabecera cantonal: Extensin: Temperatura media Poblacin 2008:

San Vicente Manab San Vicente 717.5 Km2 25,5 oC Urbana: 8.269 habitantes Rural : 10.847 habitantes San Vicente

Parroquias urbanas:

La poblacin en las reas rurales de los dos cantones es mayoritariamente mestiza con predominacin de tres grupos: 1) El blanco (con marcada raz ancestral europea), 2) El cholo (el pescador ocenico y navegante martimo precolombino) y, 3) El montubio (quien tiene una mayor mezcla con el espaol pero tambin ciertos subgrupos tienen races con el afro ecuatoriano, dedicado ms a la ganadera y pesca fluvial).

II.1.3.2 Actividades Agrcolas La zona es relativamente seca por lo que requiere de riego. Sus suelos son frtiles pero de poca profundidad y con alto riesgo de erosin. La manera tradicional de preparar los terrenos con la rosa y quema tampoco ayuda a mejorar el suelo. Las grandes y

medianas haciendas dominan la estructura agraria. La ganadera constituye la actividad principal. Los cultivos de subsistencia y pastos se observan en la zona (MAE, 2004). El maz, algodn y sandia predominan en pocas de cultivo de ciclo corto, despus de la temporada de lluvias (diciembre a abril). El cultivo de productos no tradicionales como la maracuy, se ha estado incorporando en las poblaciones rurales, en sitios de mayor altura donde existe un poco ms de humedad (sobre los 300m). En la ltima dcada, a

14 pesar de la baja densidad poblacional, ha existido un alto nivel de emigracin a Espaa y a los Estados de Norteamrica. II.1.3.3 Actividades Acucolas El cultivo de camarn ha sido la principal entrada de recursos econmicos para las poblaciones de Baha de Carquez, San Vicente y sus reas rurales. El cultivo de camarn lleg al Ecuador en la dcada de los 80, y el pas llego a ser el mayor exportador de camarn de cultivo en el mundo. El pionero en traer la idea de cultivo de camarones para Manab fue el Sr. Patricio Tamariz Meja. Una buena parte de la poblacin de Baha vivi y prosper econmicamente con esta actividad hasta que lleg el virus de la Mancha Blanca (a finales de los 90), que diezm las poblaciones de camarn sembradas en las piscinas. Por la tendencia del mercado mundial, en el ao 2000 comenzaron a funcionar las primeras camaroneras que producan camarn orgnico11 en el mundo y pertenecan al Acuicultor Ing. Cesar Ruperti Loor, quien desarrollo el protocolo para el camarn orgnico en el mundo.

II.1.3.4 Actividades Pesqueras

Existen pequeos grupos de pescadores en las parroquias de Lenidas Plaza, San Jacinto, San Clemente y San Vicente que trabajan en la pesca artesanal. Mayoritariamente existe la pesca de altura ocenica para especies como el Dorado, Corvina de Roca, etc. Tambin existe la pesca fluvial utilizando especies como el Chueco para la elaboracin de harina de pescado y para el consumo humano como: Robalo, Corvina y Lisa. Muchos de los pescadores de menores posibilidades de inversin, fabrican sus propios implementos para la pesca en atarraya o red del camarn salvaje. Tambin existe la pesca de cangrejo y jaiba12.

11

Naturland de Alemania era la certificadora. Actualmente la Eco Camaronera Poseidn de propiedad de la Sra. Flor Maria Dueas sembr y mantiene ms de 15,000 manglares dentro de sus piscinas. Fue la primera mujer en cultivar camarn en Latinoamrica y fue la primera mujer cuya camaronera fue certificada orgnica en el mundo. Ambos Cesar Ruperti Loor y Flor Maria Dueas no pudieron seguir con la certificacin por costos y problemas con el mercado, pero sus cultivos siguen siendo manejados con buenas prcticas. 12 La industria del procesamiento y exportacin de la carne de Jaiba se inicio en Ecuador, en Baha de Carquez en 1986 con la creacin de la empresa Jaibazul Ca. Ltda.

15 II.2 La Oferta Turstica del Destino

II.2.1 El Turismo en el Mundo El turismo en el mundo es uno de los sectores de servicios que sigue vigente como principal aportador al PIB de muchos pases; sin embargo, amenazas externas como la crisis econmica global y la pandemia del Virus AH1N1 han frenado en la mayora de los continentes el crecimiento de arribos internacionales durante el ao 2009.

En el 2009, el mundo sufri una disminucin de un 4.3% y el total de arribos internacionales en todas las regiones del mundo fue de 880 millones de personas (ver Cuadro 1). Muchos de los pases experimentaron un decrecimiento en la cantidad de turistas que entraron por sus fronteras y en general los pases de Sudamrica tuvieron una disminucin promedio en el orden de (-3.3) %.

Figura 3.Arribos Internacionales del Mundo. (Fuente: OMT. 2010)

En llegadas internacionales para el 2009, Europa tiene la mayor cuota de participacin en un 52%, Asia Pacifico le sigue con un 20.5%, seguido por las Amricas con un 15.9%, Medio Oriente con un 6% y finalmente frica con un 5.5% (ver Figura 3). Segn la OMT (OMT 2010) se proyecta para el 2010 una marcada recuperacin del turismo

16 receptor mundial con un crecimiento del 3 al 4%. Para las Amricas se espera un promedio de crecimiento del 2 al 4 %.

Cuadro 1.Escenario mundial 2008: Llegadas de visitantes e ingresos (millones) MUNDO Europa Europa del Norte Europa Occidental Eur. Central / Oriental Europa Meridional/Mediterrnea Asia y el Pacfico Asia del Nordeste Asia del Sudeste Oceana Asia Meridional Amricas Amrica del Norte El Caribe Amrica Central Amrica del Sur frica frica del Norte frica Subsahariana Oriente Medio 2008 920 487 57.0 152.4 99.7 178.0 184 101.0 61.7 11.1 10.3 147 97.8 20.2 8.3 20.8 46 17.2 28.6 56 2009* 880 460 52.6 145.8 91.6 169.6 181 97.6 62.0 10.9 10.0 140 91.9 19.7 7.8 20.1 48 17.7 30.4 53 VAR (%) 09/08 -4.3 -5.6 -7.7 -4.3 -8.2 -4.7 -1.9 -3.3 0.4 -1.8 -2.8 -5.1 -6.0 -2.4 -5.7 -3.3 5.1 2.9 6.4 -5.6 Cuota % 2009* 100.0 52.2 6.0 16.6 10.4 19.3 20.5 11.1 7.0 1.2 1.1 15.9 10.4 2.2 0.9 2.3 5.5 2.0 3.5 6.0

Fuente: Organizacin Mundial de Turismo (OMT) Barmetro OMT del Turismo Mundial: Volumen 8 Nro.1 Enero, 2010 *Dato Provisional

17 Mercados Emisores y Proyecciones Segn la OMT (2009): En el 2008 (enero-septiembre), 12 pases reportaron un incremento de dos dgitos en su cifra de gasto por turismo en el exterior, convirtindose en emisores mundiales destacados en este ejercicio, la mayora considerados mercados emergentes tales como Rusia (30.9%), India (35.8%), Brasil (57.5%), Malasia (16.7%), Sudfrica (32%), Ucrania (25.7%), Hungra (28.8%), Egipto (18.4%), Bulgaria (24%), Canad (12.4%), Noruega (17%) e Irlanda (14.5%), estos tres ltimos que pese a no ser mercados emergentes, es destacable su inclusin. En el caso de Canad y Rusia, estos desplazaron al Japn de una 7 posicin (2007) a la 9 posicin en el 2008. (T&L, 2009)

Ecuador en sus estrategias de mercadeo mantiene constantes acciones de promocin con Alemania, Estados Unidos y Reino Unido (ver Cuadro 2). Estos mercados representan el objetivo prioritario para la mayora de los tour operadores receptivos del pas.
Cuadro 2. Ranking de los 10 Mercados Lideres en Gasto Turistico (Paises)

Fuente: Organizacin Mundial de Turismo (OMT). Barmetro del Turismo Mundial. Volumen 7, Enero 13 2009

13

Tourism & Leisure (2009) Plan de Marketing Turstico de Ecuador Fase II Sntesis de la situacin actual de la Promocin Turstica. Ministerio de Turismo. p.7

18 Segn las previsiones de la OMT, para el 2020, China encabezar la lista de los 10 principales destinos del mundo (ver Cuadro 3). Dentro de este grupo aparecern Hong Kong y la Federacin Rusa. Tailandia, Singapur14 y Sudfrica subirn de posicin aunque no alcanzarn a los diez principales.
Cuadro 3. Proyecciones para los Mayores Mercados Emisores hacia 2020

Fuente: OMT. Turismo: Panorama 2020.

15

14

Este Mercado es relevante ya que el gobierno est teniendo conversaciones con Singapore Airlines (una de las mejores aerolneas del mundo) sobre el uso del aeropuerto internacional de Manta (solo a 90Km distancia de Baha de Carquez/San Vicente). El fin es tener un Hub (centro de aporte, recepcin y dispersin de trfico areo de pasajeros y carga hacia otros centros) de Asia Pacifico hacia el Ecuador, y por la posicin geogrfica del aeropuerto de Manta. La calidad y longitud de su pista de aterrizaje puede tranquilamente recibir los aviones de prxima generacin. Singapur seria tambin un receptor de aerolneas de otros pases de Asia como destino y para que los aviones llenen de combustible antes de emprender sobre el Ocano Pacifico hasta Ecuador. 15 Tourism & Leisure (2009). Ibd. p.7

19

II.2.2 Turismo en el Ecuador

Segn los datos presentados por el Ministerio de Turismo y Direccin Nacional de Migracin del Ecuador, la llegada de extranjeros se ha incrementado notablemente desde el 2005 hasta el 2008, con el apoyo del Fondo Mixto de Promocin Turstica del Ecuador16 con mejores productos y una comercializacin ms profesional del sector privado. Las estadsticas del ao 2009 de los arribos internacionales17 son 970,086; existiendo una variacin de -3.5% con respecto al perodo anterior (ver Cuadro 4).
Cuadro 4 Entrada de Visitantes al Ecuador 2005-2009 2005 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL 2006 2007 2008 2009 VAR%
2009 2008

79,118 66,052 72,880 60,489 63,792 77,059 95,621 80,181 59,431 63,755 65,896 75,614
859,888

78,856 63,408 63,504 62,108 57,275 71,789 89,829 77,826 65,198 66,538 65,359 78,865
840,555

84,070 69,534 74,929 67,788 68,583 85,769 101,088 91,309 64,966 72,365 73,273 83,813
937,487

92,378 74,174 77,946 67,557 74,667 89,262 109,250 96,336 73,757 79,814 83,458 86,698
1,005,297

87,719 74,211 73,724 74,552 71,820 91,552 105,077 88,848 66,428 68,107 76,967 91,081
970,086

-5.04 0.05 -5.42 10.35 -3.81 2.57 -3.82 -7.77 -9.94 -14.67 -7.78 5.06
-3.50

Fuente: Anuarios de Migracin Internacional - INEC (2005-2007) / Direccin Nacional de Migracin (2008-2009). Gerencia Nacional de Planificacin, MINTUR.

Para el presente ao (2010), las cifras preliminares entregadas por la Direccin Nacional de Migracin al Ministerio de Turismo, resaltan un excelente inicio de arribos internacionales en relacin al mismo periodo del ao 2009 (ver Cuadro No.6).
16

En el ao 2004, inicio el funcionamiento del Plan Operativo de Promocin del Plan Integral de Marketing Turstico del Ecuador a travs del Fondo Mixto de Promocin Turstica. 17 Los arribos internacionales pueden incluir turistas extranjeros no residentes que viajan ms de una vez al mismo destino. Se consideran importantes ya que de todas maneras impactan positivamente en el gasto turstico (p.ej., usan restaurantes y hoteles). Estas cifras son en base a visitantes no residentes en el Ecuador.

20

Cuadro 5. Llegada de Extranjeros Periodo Enero-Marzo 2006-2010 LLEGADA DE EXTRANJEROS 2006 ENE FEB MAR Subtotal 2007 2008 2009 2010 VAR%
2010/2009

78,856 63,408 63,504

205,768

84,070 69,534 74,929

228,533

92,378 74,174 77,946

244,498

87,719 74,211 73,724

235,654

96,092 89,912 82,421

268,425

9.55 21.16 11.80

13.91

Fuente: Ministerio de Turismo, Gerencia de Planificacin. Direccin Nacional de Migracin

Respecto a la generacin de divisas, de acuerdo a las estadsticas del Ministerio de Turismo; en el Cuadro 7 que trata de la Balanza de Pagos para el Ecuador, en el ao 2008, el total de ingresos generados por turismo receptivo ascendi a USD 745.2 millones de dlares. Segn las estimaciones de la Cuenta Satlite de Turismo realizadas por el World Travel & Tourism Council, durante el ao 2008, el turismo habra representado el 1.7% del producto interno bruto, constituyendo el 10.6% del total de las exportaciones del pas.
Cuadro 6.Balanza de Pagos (Cuenta Viajes y Transporte de Pasajeros) 2008/2009 2008 EGRESOS (b) VIAJES TRANSPORTE

INGRESOS (a) TRIMESTRES VIAJES TRANSPORTE

TOTAL DE INGRESOS DE DIVISAS ( a) 166.2 188.3 354.5 196.4 194.3 745.2

I TRIMESTRE II TRIMESTRE SUB TOTAL III TRIMESTRE IV TRIMESTRE TOTAL

165.4 187.5 352.9 195.5 193.4 741.8

0.8 0.8 1.6 0.9 0.9 3.4

133.0 136.6 269.6 135.3 136.7 541.6

58.5 64.3 122.8 64.5 60.5 247.8

TOTAL DE EGRESOS DE DIVISAS (b) 191.5 200.9 392.4 199.8 197.2 789.4

SALDO (a-b)

-25.3 -12.6 -37.9 -3.4 -2.9 -44.2

Fuente: Banco Central del Ecuador. (MINTUR)

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De acuerdo a la informacin por parte del Fondo de Promocin Turstica del Ecuador (Tourism & Leisure, 2009)18, los turistas de los pases vecinos (Colombia y Per) que visitan el Ecuador, tiene una pernoctacin promedio de 9.5 noches, y un gasto diario de US$68; los turistas de EEUU y Canad en cambio muestran una pernoctacin promedio de 15 noches y gasto diario de US$ 82. Los europeos por su parte registran una pernoctacin promedio de 12.5 noches, con un gasto diario de US$ 80, y otros turistas de pases de Amrica (Ej. MERCOSUR) registran una pernoctacin promedio de 12 noches y un gasto diario promedio de US$72. Los 10 mayores mercados emisores se presentan en el Cuadro 6 (2008) y en el Cuadro 7, el ranking por entrada hasta julio del 2009.
Cuadro 7. Ranking de los mayores mercados emisores hacia el Ecuador (2008)

Ranking 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Pas EEUU Colombia Per Espaa Reino Unido Alemania Chile Canad Argentina Francia Resto del Mundo

Total de visitantes 244.046 200.487 147.420 49.937 25.180 24.227 24.212 22.839 21.718 28.876 225.995

Fuente: Direccin Nacional de Migracin. Ministerio de Turismo del Ecuador

Cuadro 8. Informacion actualizada de los arribos por Pais (Enero-Julio 2009) EXTRANJEROS ENTRADA Enero - Julio /2009 152.678 90.797 88.573 33.186 15.712

PAS 1. ESTADOS UNIDOS 2. COLOMBIA 3. PER 4. ESPAA 5. CHILE

18

Tourism & Leisure. (2009). Estrategias para el Mercado Nacional. Se desprende del trabajo, Evaluacin del PIMTE 2003-2006 .

22
6. REINO UNIDO 7. CUBA 8. CANAD 9. VENEZUELA 10. ALEMANIA 11. ARGENTINA 12. FRANCIA 13. ITALIA 14. BRASIL 15. MEXICO 15.139 14.759 14.063 13.895 13.388 13.206 10.742 7.977 7.723 7.035
19

Fuente: Direccin Nacional de Migracin/Gerencia Nacional de Planificacin.

RANKING DE SITIOS VISITADOS EN EL ECUADOR El sitio ms visitado es la capital, Quito con el 32,4%, al tener el principal aeropuerto con conexiones locales a los ms importantes destinos del pas, la convierten en el centro de distribucin turstica. Le sigue Galpagos, con sus dos principales puertos, Puerto Ayora y Baquerizo Moreno, que representan, en conjunto, el 18.8% del total de las visitas. Guayaquil y Cuenca tambin figuran entre las principales ciudades visitadas con el 32.4%, 11.8% y 9% del total de visitas realizadas (ver Figura 4).

Otros sitios frecuentemente visitados, son: Otavalo, Baos de Agua Santa, Riobamba, Manta, Ambato. En relacin a los sitios de inters que son parte de la MCRJ 20 se tiene a Machala, adems, las ciudades con influencia directa son Cuenca y Loja, y como lugar potencial de distribucin de turismo es Guayaquil.

19

Mercados Emisores. Fuente: Direccin Nacional de Migracin y Gerencial Nacional de Planificacin del Ministerio de Turismo. Grfico, elaboracin propia. 20 MCRJ, MANCOMUNIDAD DEL RIO JUBONES, incluye Azuay, El Oro, Loja. Institucin creada en el 2005 con doce municipios cuyo objetivo principal es generar procedimientos de gestin para el desarrollo sustentable en la cuenca del Ro Jubones para alcanzar una mejor calidad de vida de sus habitantes.

23

Figura 4.Lugares ms visitados por los turistas. Fuente: Tourism & Leisure (2009)

II.2.2.1 El Turismo Interno en el Ecuador

A lo largo de los aos, no se ha podido contar con estadsticas fiables debido a que no ha existido un Departamento que maneje un sistema de investigacin de mercados y que permita levantar estadsticas fiables. Por lo tanto, no se cuenta con una informacin oficial y actualizada acerca del nmero de los ecuatorianos y residentes que se movilizan al interior del pas en calidad turistas o excursionistas. Existe mucha especulacin de cuantos turistas se movilizan durante un feriado, o vacaciones21.

21

El Ministerio de Turismo, dio a conocer que durante el Feriado de Carnaval se movilizaron por el pas 1'501.200 turistas, generando una dinamizacin econmica por sobre los 123 millones de dlares.(2008) http://www.turismo.gov.ec/index.php?option=com_content&task=view&id=1006&Itemid=59

24 Sin embargo, ha habido pocos estudios de mercados que han dado estadsticas fiables en el turismo interno. Segn el informe final del componente Marketing Turstico del Qhapac an22: A la fecha, se cuenta con informacin del turismo interno, acerca del nmero de los turistas y del comportamiento vacacional de ellos, disponible como resultado de la implementacin del Proyecto Cuenta Satlite de Turismo del Ecuador conjuntamente con el SETE Sistema de Estadsticas Tursticas del Ecuador que se realiz durante los trimestres de julio-septiembre del 2002, octubre diciembre del 2002 y enero marzo del 2003.

En este documento se manifiesta que en el 2002 el nmero de turistas nacionales y residentes en el pas que hicieron turismo interno fue de 903.695, lo cual represent el 58% del volumen total de turismo del Ecuador. El indicador estimado en el 2008, de acuerdo al anlisis y proyeccin de datos de la Cuenta Satlite (del 2003) indica que el turismo interno habra tenido un incremento del 40% entre el 2003 y el 2007, lo que habra significado que se generaron 3.000.000 de visitas durante los fines de semana y 3.700.000 durante los todos los feriados del ao.

El turismo interno se caracteriza por visitas de fin de semana, con fines recreativos y una composicin de grupo familiar, generalmente los visitantes son excursionistas; por lo tanto no incluye alojamiento, siendo el mayor consumo en el sector de Alimentos & Bebidas, as como de entretenimiento.

En cambio los visitantes turistas, tienden a un alto nivel de fidelizacin a los destinos tursticos y repiten con frecuencia la visita; utilizan generalmente segundas viviendas o pernoctar en casa de familiares y amigos. Adems, hay un

22

Tamariz, Patricio y Dillon, Renato. (2009) Informe final. Lineamientos Estratgicos para el Marketing del Qhapac an en el Marco de los Proyectos Emblemticos del Ecuador, en las zonas: No.3, Caar; No.4, Azuay y No. 5 Loja.

25 pequeo grupo que utiliza alojamiento comercial e incrementa el consumo en el sector de alojamiento principalmente.

De acuerdo a la cita anterior podemos observar claramente que desde el 2003 al 2008 no se sigui implementando el proyecto cuenta satlite y el SETE; por esta razn las cifras utilizadas en los ltimos aos son aproximadas. Sin embargo, es importante mencionar el esfuerzo promocional que se ha hecho entre los aos 2004 y 2007 lo que ha incrementado el flujo turstico interno. Para el 2009 se ha sentido un incremento mayor an del turismo interno por el decrecimiento de los nacionales hacia el turismo internacional debido a dos causas: la recesin mundial y la pandemia del virus AH1N1.

Cabe mencionar que la distribucin del gasto del viaje va de la mano con la idiosincrasia de los ecuatorianos, pues uno de los principales factores que influye al momento de escoger el destino del viaje es la presencia de familiares o amigos en el lugar, que facilite el alojamiento y la posibilidad de preparar sus propios alimentos. Adems, un porcentaje importante del rubro es el gasto comercial, por esta razn el viaje por va terrestre adquiere mayor importancia, esta condicin resulta determinante al momento de analizar la fidelidad del turista con el destino, pues generalmente lo repiten con frecuencia, incluso las actividades durante el viaje tienen un alto nivel de repeticin. (Tamariz, P. 2009)

Se puede comentar que si existiera una oferta organizada de servicios y actividades por los destinos nacionales, con precios convenientes, tomando en cuenta el ingreso de una familia promedio ecuatoriana podra modificarse el comportamiento del consumidor nacional. Mucho depende de acciones integrales de comunicacin de parte de la oferta. Los esfuerzos promocionales de los destinos se vern fortalecidos con los macro planes nacionales.

El Plan Integral de Marketing Turstico del Ecuador para el nuevo periodo 2010-2014 dentro del mercado nacional incluye los siguientes indicadores y objetivo:

26
Cuadro 9. Indicadores y Objetivo 2010-2014. Mercado Nacional.

Indicador Nmero de Turistas Internos

Objetivo Duplicar el nmero de turistas internos

Indicadores Estimacin de viajes internos sobre trfico domestico areo23 Trfico terrestre24 Visitantes nacionales a areas naturales25 Viajes tursticos internos26

Dato de Base 2007 2,065,602 6,166,766 309,302 1,588,243

Dato meta 2014 5,293,429 10,130,625 495,109 1,820,417

Fuente: Tourism & Leisure (2009). Estimaciones de crecimiento a partir de datos oficiales de evolucin de
indicadores y tasas de crecimiento promedio interanual - elaboracin T&L 2009

Cuadro 10. Preferencia de visitas a atractivos turisticos nacionales.

23

T&L, (2009). Fuente Boletn Estadstico de Trfico Areo - DAC 2008, Trfico Domstico, pasajeros transportados por origen y destino va area. Base 2007, datos disponibles de proyeccin. Para ajustar el dato de turismo interno se ha realizado inferencia; se ha asumido que el 75% de los visitantes se mueven por va rea dentro del pas, lo que significa en 2002, 496.305 extranjeros y en 2007, 762.429 extranjeros. El dato para 2007 se ha restado del dato de Trfico Areo 2007 (2.828.032 pasajeros) y con ello se ha obtenido que 2.065.602 pasajeros nacionales o turismo interno, se mueven por el pas. 24 T&L, (2009). MOP, Dir. Planificacin, Dpto. de Planeamiento / INEC - Anuarios de Estadsticas de Transporte 25 T&L, (2009). Direccin de reas Naturales - Ministerio del Ambiente 26 T&L, (2009). The World Market for Travel And Tourism, Euromonitor International, January 2007, Domestic Tourist Trips by Country 2000-2005

27

II.2.2.2 Desarrollo de Destinos en el Ecuador

En el Ecuador desde los inicios de la macro planificacin turstica nacional, las autoridades nacionales de turismo, no haban propuesto planes con el suficiente detalle para conformar modelos de desarrollo turstico para los diferentes destinos del pas. El PLANDETUR 2020 elaborado a finales del 2007, plantea la visin en el desarrollo a modelos de sostenibilidad turstica y al fomento de productos tursticos de alta especializacin. La gestin en el desarrollo ha sido lentsima en sus procesos. Esto se debe a que siempre los presupuestos de desarrollo y las unidades ejecutorias correspondan a las direcciones regionales o a la matriz del Ministerio de Turismo del Ecuador. Aparte de la buena voluntad de los funcionarios, los trmites, los problemas del da a da y la falta de equipos y personal, la ayuda a desarrollar los destinos se perciba siempre como un estancamiento de parte del sector privado y comunidad.

La descentralizacin de competencias tursticas iniciativas locales, sin embargo,

ayud mucho para que existan

no son de la suficiente envergadura para poder

catalizar la planificacin y desarrollo de un destino.

El mejor ejemplo que se ha podido realizar en desarrollo de destinos en el pas, ha sido recientemente cuando se nombra a un gerente27 de la Ruta del Spondylus (gerente encargada de desarrollo del destino Mundo Costa) y se inicia en el 2009, el Programa de Intervencin Territorial Integral (PITI) en el destino de Puerto Lpez, Manab. El PITI es un compromiso presidencial que se enmarca en el Plan Total de la Ruta del Spondylus, liderado por el Ministerio de Turismo con el aval del Municipio de Puerto Lpez y en coordinacin institucional con 18 entidades del estado:

1. Vicepresidencia de la Repblica 2. Ministerio Coordinador de la Produccin 3. Ministerio de Salud 4. Ministerio de Transportes y Obras Pblicas 5. Ministerio de Inclusin Econmica y Social
27

Gerente de la Ruta del Spondylus 2009-2010 MSc. Solange Garcs Aguilar.

28 6. Ministerio del Ambiente 7. Ministerio de Industrias y Competitividad 8. Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda 9. Ministerio de Electricidad y Energa Renovable 10. Ministerio de Telecomunicaciones 11. Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca 12. Ministerio de Relaciones Laborales 13. Ministerio de Educacin 14. Comisin Nacional de Transporte Terrestre y Seguridad Vial 15. Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo (SENPLADES) 16. Banco del Estado (BEDE) 17. Corporacin Financiera Nacional (CFN) 18. Secretara General de la Administracin

El Programa de Intervencin Territorial Integral (PITI), promueve el desarrollo a partir de las realidades locales, de la implementacin efectiva de polticas pblicas, del fortalecimiento de los gobiernos locales y de la participacin activa de la sociedad civil y el sector privado.

Los objetivos del PITI son: Contribuir a la integracin social y territorial, y a la construccin de una sociedad sin pobreza y con equidad. Apoyar al desarrollo socio-econmico de territorios especficos, a partir de las necesidades y potencialidades caractersticas de las localidades. Fortalecer la presencia del Estado, recuperando lo pblico y garantizando el bien comn, dentro del marco de un modelo de desarrollo incluyente y humanista.

Segn los resultados de la primera fase, la intervencin de todas las entidades gubernamentales fue uno de los primeros xitos de cooperacin interinstitucional en

29 gran escala hacia el turismo. En 1999, se quiso hacer lo mismo con el Plan Nacional de Competitividad Turstica, cuando se firm un Acuerdo De Voluntades entre los ministerios, los municipios y los consejos provinciales, sin tener mayores resultados.

II.2.3 El Turismo en los Cantones Sucre y San Vicente

Los cantones de Sucre (Baha de Carquez es su cabecera cantonal) y de San Vicente (que tiene la parroquia rural de Canoa, un sitio turstico sobre la playa, conocida como uno de los mejores destinos de surf del Ecuador), son parte del primer grupo de municipios descentralizados en turismo y que elaboraron sus planes estratgicos28. El Ministerio de Turismo en los aos 2001-2002 implement una de las estrategias del Plan Nacional de Competitividad Turstica donde inclua pasarles las competencias del turismo a los gobiernos cantonales. El apoyo de los gobiernos municipales y de la Gerencia Regional del Litoral29 del Ministerio de Turismo fue un factor clave para la elaboracin de estos primeros planes de desarrollo.

Estos planes estratgicos nunca se ejecutaron, falt ms apoyo por parte de la unidad de descentralizacin del Ministerio de Turismo. Se necesit mayor apoyo tcnico en el proceso. Debido a esto, adems, por la falta de recursos econmicos y por falta de voluntad poltica por parte de los Alcaldes de turno, no se pudo desarrollar e implementar las acciones de las grandes lneas estratgicas de los planes creados. Esto llev a que el turismo en esta zona geogrfica no se consolidara como destino turstico en mayor escala; siguieron siendo destinos especficos30 de sol y playa.

En la actualidad los factores se dan para consolidar un solo destino turstico, con el puente que une geogrficamente a las cabeceras cantonales de San Vicente (ubicada
28 29

Los planes estratgicos fueron elaborados y asesorados por el Lic. Cesar Santana. La Gerencia Regional del Litoral para el perodo 2000-2003 lo diriga el Lic. Patricio Tamariz D. Para los aos 2004-2007 dirigi la promocin turstica del Ecuador a travs del Fondo Mixto de Promocin Turstica del Ecuador y de quien est actualmente a cargo del diseo del Plan Estratgico 2010-2014 de la Bioregin, como director de turismo ad honorem para el Cantn Sucre. 30 Los destinos especficos en este caso son: San Jacinto, San Clemente, Baha de Carquez, San Vicente y Canoa.

30 en el filo norte de la baha) y Baha de Carquez (ubicada en la ensenada sur de la baha). Debido a que estos dos cantones comparten atractivos y productos tursticos de importancia se necesita redisear un nuevo y consolidado plan estratgico para la bioregin. San Jacinto, San Clemente, Baha de Carquez, San Vicente y Canoa tienen una amplia historia de haber sido anfitriones de muchos visitantes, especialmente Baha de Carquez, ya que fue el segundo puerto mayor del Ecuador, despus de Guayaquil. La oferta siempre estaba orientada a la demanda del turista nacional de Sol y Playa. Desde los aos 70, se establecieron una gran variedad de empresas de servicio para alojamiento incluyendo hoteles para satisfacer la demanda de los nuevos turistas que visitaban las hermosas playas31.

En la dcada de los 80 y principios de los 90, Baha empez a tener demanda de parte de los quiteos (los habitantes de la capital) y en esa poca, la ciudad se torna

atractiva para la inversin en condominios. Con esto nace la oferta extrahotelera. Baha de Carquez se volvi atractiva para los mercados nacionales de la sierra, especialmente de Quito.

La ciudad de Guayaquil est un poco ms cerca, pero para Sol y Playa, sus habitantes tienen a una hora y media de distancia a Playas, Salinas y la Ruta del Sol. Las estadsticas de ingreso por ao de turistas a Baha de Carquez estn el Cuadro 10.

31

Playas vrgenes, playas extensas sin turismo masivo. El color del agua de las playas ecuatorianas son trbidas por la cantidad de plancton que vive en ellas, que a su vez alimenta y sostiene una biodiversidad marina muy superior al que existe en el mar del Caribe. Pero igual color del agua se presenta en la costa del Pacifico de Mxico, Costa Rica y Panam sin embargo, son pases con mucho mas desarrollo turstico.

31
Cuadro 11. Numero de Turistas en Bahia de Caraquez (1993-2000)

Ao 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

Fuente Ministerio de Turismo
32

No. de Turistas 25.737 26.146 11.859 22.528 26.716 3.223 7.041 15.000

% Variacin n/a 1.59 -54.64 89.97 18.59 -87.94 118.46 113.04

Catastro Actual del Sector Hotelero de los Cantones San Vicente y Sucre Existen 75 establecimientos33 en los 4 destinos especficos de los Cantones San Vicente y Sucre. La oferta en alojamiento se totaliza en 2122 plazas, en la cual se resume en los siguientes nmeros de plazas por rea: San Jacinto/San Clemente (incluye Charapot) -840 Canoa 530 Baha de Carquez- 458 San Vicente- 294

Las operadoras de turismo activas son: Guacamayo Baha Tours E Ceibos Tours Baha Dolphin Tours Santur

32

Entrevista a Lic. Graciela Guadamud. Representante Ministerio de Turismo de la zona norte de Manab. Baha de Carquez, septiembre, 2008. Estadstica sustentada de registro de hotel. Comunicacin Personal. 33 Ver Anexo 16, Establecimientos de Hospedaje por Categora y Destino Especfico.

32

La oferta de varios de estos operadores incluye la venta de paquetes tursticos/ viajes organizados de varios das en el destino; tambin se complementan con otros destinos nacionales as como, la ampliacin de recorridos desde los dos cantones hacia el resto del perfil costero del Ecuador.

II.2.3.1 Breve Historia del Sector Hotelero en el Siglo Pasado Los Cantones de San Vicente y Sucre se encuentran ubicados en una zona geogrfica marino-costera, rica en diversidad natural y cultural. Sin embargo, el sector turstico no ha prosperado por falta de sostenibilidad econmica, acentuada por una fuerte estacionalidad del turismo en la zona. Esto ha impedido la renovacin de la planta turstica y de tener liquidez para la promocin. Segn Miguel ngel Viteri34, pionero del turismo moderno de la zona, el primer intento de organizar el desarrollo del turismo en Baha de Carquez se dio en el ao 1968 con la creacin de la Junta Cantonal de Turismo35. Posteriormente, 1975, se conform la Asociacin Hotelera del Cantn Sucre, que trabaj con relativo xito hasta mediados de los 80s. 36Los primeros hoteles en asociarse fueron: 1) Las Cabaas de la Piedra (ahora el Hotel La Piedra) 2) Hotel Americano 3) Pensin Victoria 4) Residencial Palma 5) Hotel Herradura

34

Miguel ngel Viteri, importante hotelero de la zona con 41 aos trabajando en el sector turstico del Cantn Sucre y de Manab. Sus aportes para el progreso del turismo en Manab son relevantes para este documento. 35 La Junta Cantonal de Turismo, sus miembros eran el Presidente del Consejo, el Cura Prroco, el jefe poltico, el comisario nacional y representantes del sector hotelero. 36 Comunicacin personal. Parte de la informacin de este subcaptulo proviene del Sr. Miguel ngel Viteri, consultado el 11 de agosto de 2009.

33 Estos primeros hoteles siguen funcionando, con excepcin del Hotel Americano que se destruy por un incendio. Con el impulso de la primera Asociacin Hotelera del Cantn Sucre y por el aumento en el flujo turstico en la zona debido a sus atractivas playas; unos pocos visionarios de las poblaciones de San Vicente y Canoa se motivaron a establecer las primeras empresas de alojamiento. Las primeras cabaas y hoteles fueron: 1) Hotel Vacaciones 2) Cabaas de la Playa (el Charco)-inactivo ahora. 3) Hotel Posada de Daniel 4) Hotel Bamb En el siglo XIX ya exista el servicio de alojamiento para visitantes en Baha de Carquez, ya que en esa poca era el segundo puerto ms importante del pas. A mediados del siglo XX los hoteles ms reconocidos eran el Hotel Americano37 y el Hotel Vesubio38 .

Los primeros hoteles en San Jacinto y San Clemente, destinos especficos de la Bioregin empezaron a brindar servicios de hospedaje y alimentacin a mediados de los aos setenta. Segn Pedro Escobar39, vicepresidente del Concejo Cantonal de Sucre:

El Ministerio de Recursos Naturales inicia la construccin de villas vacacionales en el ao de 1966 convirtindose en el portal del turismo zonal por su capacidad de servicios. Posteriormente se crea la residencial San Clemente de propiedad del Sr. Jorge Delgado (1971). Las siguientes construcciones son las cabaas del City Bank (1980), Hotel Las Acacias (1988) de los hermanos Anita y Ramn Garca, hotel El Edn (1989) del Sr. Ramn Navarrete, la Hostera Ecolgica

37

Hotel Americano perteneca a las hermanas Aida, Olenka y Carmen Santos. Todava existe la infraestructura de este hotel, que dej de trabajar a finales del siglo XX. 38 Hotel Vesubio perteneca a la Sra. Pepita Constanzzelli de Ratti. 39 Escobar, Pedro (2009). Breve Resea Histrica de los Servicios de Hospedaje, Alimentacin y Afines de San Clemente y San Jacinto. Aporte para el Plan Estratgico. Vicepresidente del Concejo Cantonal de Turismo de Sucre.

34 Pen del Sol con su reserva natural en la Punta Charapot (1990)del Sr. Pedro Escobar, la hostera San Clemente (1992).

Posteriormente, en el 2008, los hoteleros de San Clemente comenzaron a satisfacer la demanda de turistas mayor poder adquisitivo, estableciendo el Hotel Arenas Internacional y el Hotel Palma Azul. En el 2009, el Hostal Puerto Polo entr en funcionamiento. Para San Jacinto los primeros hoteles se iniciaron con: La Residencial Torbellino en 1972 de la Sra. Olga Ganchozo, el Hotel San Jacinto40 (1974) de Gustavo Chonqui, To Gerard (1979) del Sr. Gerardo Larreategui, departamentos Chelita (1989) de la Sra. Chelita Falcones, Cabaas Ecolgicas Casa Mar (1995) del Dr. Fernando Moreno, Hotel Chediak (1996) del Dr. Wagner Chediak.

Los hoteles ms recientes en San Jacinto son el Hotel Verde Mar (2007) del Sr. Marco Enrquez y Delfines Hotel (2009) de la Sra. Dolores Cedeo.

II.2.3.2 El Ecoturismo en la Bioregin

El ecoturismo en los cantones Sucre y San Vicente se inici a principios de los aos 90, con la aparicin de la operadora Guacamayo tours dirigida por Daro Proao Leroux, quien haca tours a la Isla Fragatas. Posteriormente, cre el producto Rio Muchacho que ofrece una experiencia agro-ecolgica a voluntarios de todo el mundo. En 1994 entr a funcionar la operadora de turismo receptivo Baha Dolphin Tours, de la familia Tamariz Dueas con algunos proyectos novedosos como el sitio arqueolgico Chirije. Adems, apoy a AsoManglar para desarrollar el producto Isla Corazn. Con la voluntad y sacrificio de los guas nativos para capacitarse y mejorar la operacin, la Isla Corazn se convirti en el modelo de ecoturismo con gestin comunitaria en la Costa ecuatoriana. De esta manera, se ampli la oferta de ecoturismo de Baha de Carquez. En 1998, la regin sufri los embates del Fenmeno de El Nio y un terremoto (de 7.1
40

El Hotel San Jacinto ahora es propietario el Sr. Jos Ortega.

35 escala Richter) que afectaron la profundamente la zona. Anteriormente, a estos fenmenos naturales, Baha de Carquez estaba posicionada como el balneario de mayor prestigio para los quiteos por el apoyo que le dio el ex presidente Sixto Duran Balln. Por lo que se construyeron muchos condominios en la pennsula, exclusivamente para veraneo de los visitantes de alto poder adquisitivo de la capital.

La bioregin o cuenca hidrogrfica del Estuario del Rio Chone contiene atractivos que van desde los naturales como: la Isla Corazn, cordillera del Blsamo y Cabo Pasado, a los culturales como: los sitios arqueolgicos de Chirije, Japot y San Isidro. Esta bioregin sostiene a varios cantones que pueden aportar a la oferta de la regin y especialmente a la Ruta del Spondylus, que es el macro producto de la costa ecuatoriana. Todos estos atractivos son operados y promovidos, en la actualidad, por tres operadores41 en Baha de Carquez, adems ofrecen otros productos como:

a) Baha City Tour (Ecociudad) b) Cerro Seco c) Humedales La Segua (aviturismo)

II.3 Sostenibilidad en el Destino En la actualidad no existe ningn tipo de parmetros que mida el flujo de turistas en temporada alta (meses entre junio a agosto). Por lo tanto, es difcil llevar un registro del turismo tradicional de Sol y Playa. As mismo, difcilmente se puede medir el impacto positivo, de la creacin de un modelo de ecoturismo para el Ecuador, es la Isla del Corazn, donde la comunidad nativa, conserva y gua a los visitantes a travs de los manglares. Esto ha ayudado a conservar el rea, y adems los propios guas reforestaron ms de 70 hectreas alrededor de la isla. Tambin, ha habido un trabajo

41

Las 3 Agencias de Turismo Receptivo (Tour Operadoras) de Baha de Carquez que operan dentro y fuera de la Bioregin son; Guacamayo Baha Tours, E Ceibos Tours y Baha Dolphin Tours.

36 positivo en los sitios naturales que albergan evidencias de culturas ancestrales, como Chirije con su museo de sitio. Un impacto negativo para el turismo sostenible es que los gobiernos cantonales anteriores han permitido improvisar a lo largo de la playa, a vendedores informales, colocando puestos de comida con muy mal aspecto, cocinando y arrojando desperdicios directamente en el lugar. Adems, se permiten las fiestas, a lo largo del malecn, con msica excesivamente alta, provocando molestias a los turistas que vienen por descanso (en algunos de los destinos especficos). Por lo tanto, se necesita un programa de planificacin de actividades y distribuir ordenadamente las reas de esparcimiento, para que de esta manera todos se benefician pero sin afectar las zonas residenciales. Los siguientes impactos son observaciones directas y experiencias que ha tenido el autor en esta zona. II.3.1 Impactos Econmicos Los impactos econmicos positivos se distribuyen en la poblacin cuando llegan los turistas, en donde la distribucin de ingresos es mayormente equitativo y hace que se beneficien muchos sectores de la cadena de produccin. Los impactos negativos son causa de la estacionalidad. El ingreso de recursos econmicos al sector hotelero y al resto de la cadena de produccin es acentuada solo en feriados y en las vacaciones de la sierra. Un factor negativo es la tendencia que se observa comnmente en los comerciantes y proveedores de servicios tursticos que recargan excesivamente los precios. La lgica segn muchos de ellos es que desde Carnaval en febrero, hay que sobrevivir hasta Semana Santa en abril, y desde esa fecha hasta julio, que es temporada de vacaciones en la sierra ecuatoriana y de ah hasta fin de ao. Entonces el impacto negativo que se ocasiona no solo es para el proveedor de servicios sino para el consumidor final. II.3.2 Impactos Ambientales Un impacto positivo ha sido la reforestacin de manglares por una parte de la ciudadana. Tambin, se reforest un rea que fue afectada por el fenmeno

37 de El Nio y donde murieron 16 personas. Este sitio se llama Bosque en las Ruinas. En otras zonas de alto riesgo se logr la revegetacin de muchas laderas que fueron afectadas. Dentro de la Corporacin Nacional de Bosques Privados del Ecuador, est la Cordillera del Blsamo donde se encuentra Cerro Seco, Chirije y Punta Charapot, entre otros. Ellos totalizan casi 20,000 hectreas con 47 propietarios y comunidades. En el ao 2008, los dueos de 2000 hectreas firmaron con el Municipio para iniciar los procesos de investigacin, conservacin y uso sostenible de estos bosques privados dentro de la Cordillera de Blsamo. Un impacto negativo es que no existen lineamientos claros que posibiliten el desarrollo turstico sostenible, siendo una de las causas la falta de organizacin/institucin de gestin en el destino Un impacto negativo que existen productos tursticos desorganizados y ha impedido que la zona se desarrolle econmicamente a causa de la falta de planificacin. Otro impacto negativo es que no se puede medir efectivamente el aporte que ha hecho el turismo al desarrollo local y de tener elementos para toma de decisiones para establecer polticas ya que una de las causas es la falta de una herramienta de monitoreo y evaluacin.

II.3.3 Impactos Socioculturales Un aspecto positivo es que aunque son pocos los voluntarios y extranjeros que visitan la zona se va logrando un intercambio cultural, y al mismo tiempo los visitantes aprecian la cultura local. Un aspecto negativo es el resultado de la influencia que pueden tener los turistas que vienen de culturas extremadamente liberales y permisivas con respecto a vicios, delincuencia, etc., alterando la cultura local.

38 II.4 Investigacin de Proyectos y Acciones Necesarias para la Implementacin del Plan Estratgico Una de las metas de este documento, es proponer las estrategias, programas y proyectos para el desarrollo y promocin turstica de la Bioregin. Sin embargo, se debe lograr la sensibilizacin de las poblaciones sobre el uso y la conservacin de los recursos limitados no renovables. Adems, la sensibilizacin implica conocer la importancia que tienen los atractivos naturales y culturales dentro del turismo; incluyendo un componente que indique cuales son las oportunidades de negocios para las comunidades, generndoles beneficios tangibles. Sin embargo, la utilizacin responsable de los recursos dentro del turismo depende de la gestin pro activa y de la capacitacin de la poblacin, para que pueda dinamizar la economa de las comunidades a largo plazo.

Se investig directamente las variables que causaban la depresin econmica al sector turstico y de las estrategias necesarias para la regin existen los temas de fomento en donde la envergadura es tal, que no puede un solo individuo, municipio, o empresa turstica implementar las tareas necesarias para las posibles soluciones diseadas en el Plan. El Plan Estratgico de Desarrollo de Turismo Sostenible para la Bioregin del Estuario del Rio Chone es elaborado por un consenso de actores representativos de todos los sectores. Para no tener otro estudio en los anaqueles de algn departamento de turismo se debe implementar utilizando mecanismos para la gestin. Segn Marcus Grant (2004), el enfoque debe estar en la efectividad de los procesos para lograr los objetivos42. Principalmente para el diagnstico se trabaj con la herramienta del FODA 43 para el anlisis de los elementos internos y externos (positivos/negativos) que afectan a la Bioregin del Estuario del Rio Chone.

42 43

Grant, M. (2004). Pp. 220. Se incluye en el documento, las definiciones de los elementos principales del FODA para lectores/usuarios que no estn familiarizados con el proceso de levantamiento de informacin hacia un diagnostico de entorno.

39 Las fortalezas son todos los factores internos que son positivos y que deben ser utilizados para ayudar a diferenciar el proyecto de otros de similares caractersticas. Las Oportunidades son todas las situaciones que son positivas y que se generan en el entorno y que deben ser aprovechadas al momento de elaboracin de la propuesta. Las Debilidades son todos los factores internos que son negativos y que al momento de la elaboracin de la propuesta deben ser atendidos y eliminados. Las Amenazas son todas las situaciones externas que son negativas que se deben atender con estrategias en la propuesta. Para las areas de mercadeo y promocin, a travs de una buena gestin en la recopilacin de datos estadsticos de los turistas que arriban a este destino, se puede lograr identificar el perfil y la potencial demanda del mercado. Esta informacin sera vlida para el plan de desarrollo y para el plan operativo de promocin. Los cantones de Sucre y San Vicente tienen la mayor planta turstica en la Bioregin del Estuario del Rio Chone y seran donde los actores/representantes de la mayora provengan para llevar a cabo la mayor parte de los proyectos y acciones delineados en el Plan Estratgico para la Bioregin.

Dentro de las metas principales del Plan Estratgico se encuentran una amplia variedad de proyectos para no solo consolidar los actuales productos tursticos de la regin; sino para mejorar el nivel de los atractivos y convertirlos en productos estrella. Para entender el proceso de transformacin es fundamental lo que escribe el Doctor Josep Chas44 : El punto de partida del proceso, los RECURSOS, est basado en el conjunto de atractivos del territorio, su patrimonio natural y cultural, su clima y las personas
44

En el mbito turstico, el Dr. Josep Chas ha participado en la direccin de diversos Planes de Marketing y Desarrollo Turstico. Como ejemplo podramos citar, Pases: Turismo de Espaa (1983-85 y 2000-2002), Guatemala (1987), Argentina (1987), Andorra (1990), Blgica (1993), Ecuador (2003-2005), Brasil (desde 2004).Grandes acontecimientos culturales y deportivos con trascendencia turstica: Barcelona 92, y el Expo92 entre otros eventos. Tiene 14 libros publicados. Particip en Marketing en el sector pblico, de Philip Kotler y Nancy Lee con colaboracin de Josep Chas con la realizacin del prlogo del libro y de un captulo especfico. Prentice Hall, 2007.

40 que viven en el mismo. El hombre, su legado histrico y su entorno se configuran como los tres elementos base de la gestin turstica.

Cuando estos recursos se estructuran para el uso y disfrute turstico se convierten en productos. Entenderemos por PRODUCTO, pues, aquel recurso en el que se puede realizar una o varias actividades (visitar, asistir, participar, estudiar, comprar, comer...), porque est formulada una propuesta de accesibilidad al mismo (temporal, espacial y econmica) por parte de un pblico.

Cuando el producto se promociona fuera de su localidad se convierte en una OFERTA, que no es ms que un producto, pero promocionado mediante un programa de actuaciones dirigidas a un pblico.

Finalmente, el mercado, atrado por el producto y por la oferta, responde comprando y es entonces cuando aparecen los turistas, se generan ingresos para el lugar, se consolida el destino y se crea empleo. En definitiva, se alcanza un mayor bienestar.

Tomando como base este proceso de gestin podemos establecer la diferenciacin tcnica de cada tipo de actuacin y, en consecuencia, de la propia planificacin turstica. (Chas J., 2007)

Se considera entonces, que los atractivos tursticos, la infraestructura, la planta turstica, sus servicios, las actividades y el recurso humano son los elementos principales para crear un producto turstico. El conocimiento de estos elementos, el mejoramiento de ellos y la planificacin son fundamentales para que todos estos factores interacten correctamente; minimizando los riesgos y ayudando a tener una oferta de productos concreta para un segmento de mercado en particular.

Adems, hay que considerar que para que estos productos penetren en el mercado se necesita una adecuada planificacin de la promocin. Para ambos casos se necesitan

41 un plan estratgico de desarrollo de destinos con sus productos; y para la promocin un plan operativo de promocin anual, que sirvan como macro guin de actuacin.

El objetivo general del proyecto es el diseo del plan estratgico para el desarrollo turstico de la Bioregin y en orden de promover responsabilidad y de pertenencia mancomunada se explic bien sobre la importancia de planificar dentro de lmites geogrficos y no geopolticos para consolidar el macrodestino. El autor logra trazar el Plan Estratgico al bienestar comn donde se incluyen los intereses sociales, ambientales y econmicos de los actores dentro de las estrategias desarrolladas.

42

III. MARCO METODOLGICO

Propuesta de Marco Metodolgico para El Diseo del Plan Estratgico de Turismo Sostenible para La Bioregin del Estuario Del Rio Chone

El marco metodolgico del Plan Estratgico de Turismo Sostenible para la Bioregin del Estuario del Rio Chone bas su accionar en el uso de mtodos de investigacin que avalen las diferentes etapas de diseo del mismo. Para el diseo de este Plan Estratgico se emple una tcnica metodolgica que utiliz la investigacin directa. Adems, con los resultados de la observacin sistemtica a partir del levantamiento de fuentes primarias se interpret los hallazgos. Adicionalmente, la investigacin de campo se bas en la observacin participante, en la que se recogi reacciones colectivas mediante dos talleres generales, con la asistencia de ms de cien personas. Se recogi informacin adicional de las poblaciones involucradas con sus atractivos (oferta) y tambin de los visitantes en los destinos especficos (demanda). Los instrumentos de investigacin de campo que se utilizaron son: fichas de campo, registros de participantes, tarjetas, mapas, papelgrafos, cmaras fotogrficas, grabadoras, entre las ms importantes; mientras que como principales herramientas para la observacin sistemtica se emplearon: entrevistas, encuestas, cuestionarios, inventarios, registros y formas estadsticas. III.1 Diagnstico o Creacin de Tcnicas de Levantamiento de Informacin Se elaboraron cuatro fichas para el levantamiento de la informacin: una ficha de fortalezas y debilidades en cada una de las reas relevantes: infraestructura, oferta, demanda, capacitacin y promocin de la Bioregin. La segunda ficha que se realiz ponderaba de la importancia de los atractivos existentes en la Bioregin. El inventario, que se encuentra en el Anexo No.9, contiene una recopilacin de de los atractivos tursticos que se extrajo del

43 Estudio de Potencialidades de la Ruta del Spondylus (Seproyco, 2008)45 que se realiz en base a la Gua Metodolgica para el Registro de Atractivos Tursticos del Ministerio de Turismo. La principal fuente de consulta fueron los registros administrativos de las Regionales del Ministerio de Turismo. Se elabor otra ficha para medir el nivel del uso de buenas prcticas turismo sostenible46 en los establecimientos hoteleros de la Bioregin. Esta ficha comprenda cuatro mbitos: ambiental, econmico, social y calidad. La ltima ficha investigaba la priorizacin de programas, proyectos, acciones de planes de desarrollo turstico anteriores para incluir solo los relevantes en la propuesta final.

2 Talleres Generales del Sector Turstico del Cantn Sucre (Baha/San Clemente/San Jacinto/San Isidro) y del Cantn San Vicente (San Vicente y Canoa) 47 o Se realizaron dos talleres. El objetivo de estos era contar con la participacin del sector pblico y privado de turismo y de las comunidades de ambos cantones. En el primero, se levant una parte relevante de la informacin para el plan. En el segundo taller, las delegaciones de los diferentes sectores colaboraron en la elaboracin de la propuesta de estrategias. o En la actual propuesta se recoge lo mejor de ambos planes de desarrollo anteriores de los cantones. Se utilizaron las acciones prioritarias en el taller #1 para la ponderacin participativa. Adems, se present las acciones del plan inmediato que fue elaborado participativamente con un grupo Lder y el Ministerio de Turismo, a travs del proceso PACA. Todas estas acciones fueron presentadas en una ficha y
45

ponderadas por

Uno de los productos entregados al Ministerio de Turismo en octubre del 2008, por parte del equipo consultor de Seproyco Ca. Ltda. 46 La ficha fue creada por un equipo de candidatos a la Maestra de Gestin de Turismo Sostenible para la Universidad de Cooperacin Internacional de Costa Rica, 2009. 47 El primer taller general se efectu el da viernes, 3 de julio del 2009. El segundo taller fue implementado el da jueves, 13 de agosto para consensuar estrategias, programas y proyectos.

44 prioridad de implementacin, por los participantes del taller #1; para incluirlas en el nuevo plan estratgico. Las acciones prioritarias constan en el captulo de la propuesta del Plan Estratgico conjuntamente con las nuevas necesidades recogidas al sector turstico y pblico durante los talleres 1 y 2.

Aplicacin de Cuestionarios y Entrevistas Dentro de los talleres se aplicaron cuestionarios para levantar informacin con respecto al uso de buenas prcticas de manejo. ayudaron a la ponderacin de Los talleres tambin

los proyectos de planes estratgicos de

desarrollo turstico anteriores (2002) de los cantones San Vicente y Sucre. Tambin se incluy en un taller la propuesta hecha por el Proceso PACA48, en diciembre del 2008. Lo importante de esta ponderacin de estrategias de los aos anteriores era rescatar las acciones positivas que haban propuesto, los sectores pblico y privado, con anterioridad. o Revisin y Tabulacin de Informacin obtenida Para realizar la tabulacin de los datos levantados en el Taller 1 hubo el apoyo de 3 asistentes contratados por el Gobierno Cantonal de Sucre. Los resultados finales se comunicaron a los sectores pblico y privado y comunidades durante el Taller 2. o Sistematizacin y Anlisis de la Informacin Obtenida Todas las herramientas de levantamiento de informacin tuvieron cdigos especficos, lo que facilit para cuantificar y sintetizar de una manera ms ordenada la informacin levantada en los talleres y en las encuestas.

48

Taller en Diagnostico Participativo de Ventajas Competitivas (PACA)

45 III.2 Propuesta para Modelo de Turismo Sostenible Revisin de lnea base de Criterios Tcnicos Se llev a cabo una investigacion documental, empleando una metodologa que se bas en fuentes de informacin secundarias. Las principales fuentes de informacin fueron libros y publicaciones especializadas, estudios y documentos tcnicos en la actividad turstica sostenible. Especialmente el PLANDETUR 2020 y el Plan Macro de Desarrollo de la Ruta del Spondylus y todos los relacionados con Normas y Criterios Tcnicos en la certificacin del turismo sostenible; con esto se cumple con el objetivo especfico de propuesta de modelo de Turismo Sostenible. Algunas fuentes de informacin utilizados: o Red de Turismo Sostenible de las Amricas o Proyecto de Implementacin de Buenas Prcticas de Manejo y Apoyo a la Certificacin turstica de MIPYMES (BID) o Proyecto de Impulso a la Conservacin de la Biodiversidad a travs de la implementacin de Buenas Prcticas de Manejo en los corredores Choc Mindo y Galpagos (GEF) o Plan Estratgico de Desarrollo del Turismo Sostenible PLANDETUR 2020 o Criterios del Sello de Certificacin turstica Smart Voyager o Guas de Buenas Prcticas de Manejo del Parque Nacional Machalilla (ASEC) o Guas de Buenas Prcticas de Manejo de Rainforest Alliance o Borradores de Normas Tcnicas de Establecimientos tursticos, del Ministerio de Turismo o Norma Tcnica de Ecoturismo del Ecuador o Sello de Certificacin turstica Smart Voyager o Pacific Whale Foundation o Criterios Globales de Turismo Sostenible

46 Investigacin de Status de Buenas Prcticas en el Ecuador A travs de la Asociacin Ecuatoriana de Ecoturismo se consigui la informacin sobre el nmero de establecimientos en el proceso de BPM, y tambin, conocer el status de proyectos a nivel nacional y regional.

Revisin de Status de Ecociudad y Ordenanzas Baha de Carquez fue nombrada Ecociudad en febrero de 1999. Existe un plan general para la implantacin del Plan Ecolgico para el Desarrollo del Cantn Sucre proporcionado por la fundacin Planet Drum de Estados Unidos (Planet Drum Foundation, 2001), la cual ha trabajado en proyectos para la Ecociudad desde el inicio. En febrero pasado49 se celebr el dcimo aniversario de la Ecociudad. Se incluye en el Anexo 16 para los lectores de este documento y para la reimpresin en folletos como parte del Plan Ecolgico de la Bioregin, el texto de la Gua para Eco ciudadanos, cmo vivir en una Ecociudad.

Anlisis de Informacin El anlisis de la informacin se facilit por el acceso al gran nmero de fuentes de informacin que tiene el autor. Adems, debido al trabajo directo realizado por l en el rea del turismo, por ms de quince aos. El realizador ha laborado en el sector privado y pblico del Turismo local y nacional. Por lo tanto, se pudo aprovechar de la manera ms objetiva toda la informacin para su anlisis minucioso.

49

El 23 de febrero del 2009. Se apoy a la fundacin estadounidense Planet Drum www.planetdrum.org en la coordinacin del acto Rescate de la Ecociudad con los Amigos de la Ecociudad y el M.I. Municipio del Cantn Sucre.

47 Propuesta de Pilares Estratgicos de Sostenibilidad Turstica Esta propuesta de Plan estratgico de desarrollo sostenible de la Bioregin del Estuario Rio Chone, fue ajustada en la base de contenidos generales para ser considerada por el Ministerio de Turismo dentro del Macro Plan de desarrollo de la Ruta del Spondylus, que es el macro producto que engloba atractivos y productos tursticos de la Costa ecuatoriana. Por lo tanto, las bases fundamentales de los cuatro pilares centrales del plan local se ajustaron a las macro estrategias de la Ruta del Spondylus, de esta manera los programas y proyectos de la Bioregin tendrn mayor posibilidad de ser parcialmente financiados.

III.3 Planteamiento de Propuesta Estratgica Anlisis de Diagnstico General Para proponer las estrategias y proyectos, se utiliz la ficha de ponderacin de atractivos, la de proyectos anteriores, y las fichas de diagnstico de infraestructura, oferta, demanda, capacitacin y promocin. Posteriormente, se analizaron los resultados categorizndolos dentro de los nudos crticos y las debilidades. Adems, como parte del anlisis de fuentes secundarias para la investigacin, se tomaron los planes de desarrollo anteriores de los cantones Sucre y San Vicente. Lo ms relevante de los programas, proyectos y acciones se incluy en la nueva propuesta del Plan Estratgico de la Bioregin del Estuario del Rio Chone. Estos documentos se incluyeron en la referencia bibliogrfica. Propuesta de Estrategias Las estrategias se crean bajo los principios de los 4 pilares estratgicos de la Ruta del Spondylus. Estas estrategias estn diseadas basndose en la sostenibilidad Turstica. Una vez implementadas, apoyarn al mejoramiento de los atractivos naturales y culturales de menor nivel a un nivel de superior

48 importancia. Todos los atractivos de la Bioregin en conjunto deben ser suficientemente atrayentes para captar el inters del turista nacional e internacional de tendencia a la experiencia autentica y genuina del sitio.

Propuesta de Proyectos y Acciones La propuesta es diseada por los requerimientos de los sectores pblico y privado; con un criterio tcnico para asegurar que todos los Proyectos enunciados se conviertan en productos esperados por el mercado. Los perfiles de proyectos deben ser elaborados por la Organizacin de gestin de destino que en este documento se propone (Fondo de Desarrollo y Promocin turstica de la Bioregin). El cronograma de ejecucin sera de 5 aos (2011-2015).

Elaboracin de Fichas de Proyectos Se recomienda que las fichas para cada uno de los proyectos se elaboren en el formato de fichas del PLANDETUR 2020 y de la Ruta del Spondylus.

III.4 Estrategias de Mercado Estructurar Cuestionario Se elabor un Cuestionario (ver resultados en Anexo 6), para recopilar informacin sobre el perfil del turista, motivos de viaje y aspectos positivos y negativos del destino, entre otras variables. Se capacit a los

estudiantes del colegio Ocano Pacfico y las Universidades Laica Eloy Alfaro de Manab y la Catlica extensin Baha de Carquez para implementar la herramienta. Posteriormente, interpretacin de los datos recopilados. se hizo el proceso de la

49

Consulta a turistas en destino Se hicieron 756 encuestas, una muestra aceptable dentro de los 2 cantones. Se aplic en cada uno de los destinos especficos (Baha de Carquez, San Jacinto/San Clemente, San Vicente y Canoa) durante el feriado de Semana Santa. Las encuestas se distribuyeron de la siguiente manera: o Baha de Carquez : 295 encuestas o San Vicente y Canoa: 145 encuestas o San Jacinto/San Clemente: 316 encuestas.

Anlisis de Atractivos Tursticos existentes Se recopil un inventario de Atractivos Tursticos que se ofertan en la zona y se ponder durante el Taller #1.

Revisin y Anlisis de informacin obtenida Los resultados ms importantes fueron incluidos para su discusin en el Taller #2 y posteriormente, se confeccion cuadros y figuras incluyendo grficos para la fcil comprensin de los lectores de este documento.

Desarrollar Estrategias de comunicacin y Plan Operativo de Acciones Las estrategias de comunicacin fueron consensuadas con la

participacin directa de los representantes de los sectores tursticos del cantn Sucre (San Clemente/ San Jacinto y Baha de Carquez) y del cantn San Vicente (Canoa y San Vicente). El Plan Operativo de

50 Acciones utiliza una lnea base de las acciones prioritarias del Plan integral de Marketing Turstico del Ecuador50. (Chas, J. 2003)

III.5 Presentacin de Plan Estratgico y Presupuesto Presentacin a Municipio En una reunin con los principales actores y los directores de turismo de ambos cantones, el da lunes 22 de diciembre de 2008, se present la Propuesta de elaborar un Plan estratgico. Por lo tanto, el proyecto final de la Maestra en Gestin de Turismo Sostenible, del Lic. Patricio Tamariz fue propuesto como Plan Estratgico y como herramienta central para la gestin turstica de la Bioregin. En abril del 2009, el Dr. Carlos Mendoza Rodrguez, alcalde del Cantn Sucre, nombr al Lic. Patricio Tamariz como Director de Turismo (Ad honorem). El autor acept el trabajo como asesor. El alcalde Mendoza fue reelecto en las elecciones con mandato hasta el 2014, y el alcalde anterior del Cantn San Vicente, Walter Cedeo (quien haba aceptado la elaboracin del Plan Bicantonal) pas su mandato al Ing. Humberto Garca, nuevo alcalde electo y quien est de acuerdo con la propuesta.

50

En base a los Macroprogramas, programas, proyectos, acciones al Plan Operativo de Marketing Integral del MINTUR/Fondo de Promocin

51

IV. RESULTADOS
Este captulo presenta la situacin identificada en la Bioregin del Estuario del Rio Chone utilizando la metodologa implantada de observacin e investigacin. Se

establece el levantamiento de informacin de fuentes primarias y secundarias, que incluye un diagnostico del entorno, que permite definir algunas de las problemticas de la regin. Los resultados recopilados afectan profundamente la conceptualizacin de las lneas estratgicas a plantear y a continuacin se encuentran los resmenes de la informacin levantada.

IV.1 Planes, Acciones y Polticas presentes en el territorio En el ao 2001, se elaboraron dos planes de desarrollo tursticos con el apoyo del Ministerio de Turismo. Estos planes, en un diagnstico general, fueron aceptables, pero falt la gestin y la organizacin de gestin de destino para aterrizar los lineamientos estratgicos hacia proyectos y acciones. Los planes fueron los siguientes: Plan Estratgico Participativo de Turismo del Cantn San Vicente51. Plan Estratgico Participativo de Turismo del Cantn Sucre52.

Los resultados de la no implementacin de los planes se atribuyen a que se conforma consejos cantonales con los representantes de los sectores tursticos pblico y privado para ambos cantones, sin embargo, existi una carencia de recursos y motivacin de los actores que los intentos de reunin poco a poco desvanecen y no se implementa los planes estratgicos.

51

Santana M., Cesar (2001) Plan Estratgico Participativo de Turismo del Cantn San Vicente. Apoyo de M.I. Municipalidad del Cantn San Vicente y Gerencia Regional de Turismo del Litoral. 52 Santana M., Cesar (2001) Plan Estratgico Participativo de Turismo del Cantn Sucre. Apoyo de M.I. Municipalidad del Cantn Sucre y Gerencia Regional de Turismo del Litoral.

52 IV.2 Inventario de los Atractivos Tursticos con Posible Mercado Se han integrado algunos atractivos que han sido identificados a travs de los talleres y visitas a los sitios. Otros han sido desestimados por no contar con las condiciones adecuadas para ser reconocidos como tal; sin embargo, la poblacin local sobrevalora a muchos de estos recursos, solicitando e incluso exigiendo que se los integre a la lista de atractivos. En los 2 cantones tursticos en estudio se contabilizaron 56 atractivos naturales y culturales que pueden convertirse en atractivos de importancia para los mercados tursticos.

Dentro de los talleres se pidieron a los representantes y delegados del Sector Privado y Sector Pblico respectivamente que den un puntaje de 0 a 10, de los atractivos existentes en el inventario del Ministerio de Turismo. Se subi otros atractivos que no estaban inventariados, pero lamentablemente no tenan el suficiente puntaje para estar en el ranking siguiente:
Cuadro 12. Ranking de los Atractivos Tursticos escogidos en Taller

Ranking 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Atractivos Escogidos de Mayor Puntaje Refugio de Vida Silvestre Isla Corazn Playa Cabo Pasado Museo del Banco Central de Baha de Carquez Bosque Cabo Pasado La Playa de San Andrs de Canoa Las Playas desde Bellavista hasta la Bellaca Saiananda El Estuario del Rio Chone Finca Orgnica Rio Muchacho Chirije La Playa de Punta Napo Playas San Jacinto y San Clemente Mirador La Cruz

Puntos 232 207 203 195 193 189 184 181 179 179 167 163 156

53
14 15 16 17 City Tour Eco Baha Cerro Seco La Playa de Briceo Japot 155 152 150 147

IV.3 Talleres del Plan Estratgico de la Bioregin del Estuario del Rio Chone Se realizaron 2 talleres como elementos fundamentales para el buen desarrollo de la metodologa con la participacin directa de los actores de turismo de los 2 cantones. Estos talleres tuvieron la participacin de 109 personas del sector pblico y privado del turismo. Las autoridades y profesionales provenan de todos los destinos especficos de la Bioregin. Ver programas y fotos de Talleres en el Anexo 8.

En el anlisis de los proyectos de los planes anteriores hubieron 26 proyectos con la mayor ponderacin de los actores del sector (ver Cuadro No.12) que valan la pena considerar al trazar el nuevo Plan Estratgico de Desarrollo de Turismo Sostenible de la Bioregin.
Cuadro 13. Proyectos de Planes de Desarrollo anteriores
No. de Propuesta de Planes Anteriores 1 2 3

Programas, proyectos y acciones propuestas

Alta prioridad

Mejoramiento de vas Reactivacin de unin de hoteleros y afines en la zona Mejoramiento y mantenimiento de vas de acceso a los destinos Primeras acciones; para ejecutar una campaa de concienciacin turstica y ambiental con escuelas y colegios Estudiar la factibilidad de creacin de un fideicomiso de la mancomunidad para el desarrollo y promocin turstica Verificar que las propuestas del plan estratgico de Manab sean aplicables a la mancomunidad

100% 100% 98%

82%

78%

76%

54
7 Puntos de informacin turstica en lugares estratgicos Delegar a un grupo de lderes que se encargue de organizacin de eventos programados con fines tursticos en la Mancomunidad Implementacin de seguridad Incentivos a la inversin privada Equipo lder inicia constitucin de la cmara bi-cantonal de turismo Hacer un estudio etnogrfico y del proceso histrico para desarrollar artesanas tpicas e inditas. Financiado por un Ministerio. Ejemplo descansanucas. Tzanzas Instalacin de limpieza de playas ( basureros, mingas de limpieza de desperdicios) Diseo de folletera de motivacin turstica Acotejar los planes estratgicos bi cantonales de turismo Difundir las acciones y decisiones del grupo lder a la comunidad a travs del rea de relaciones pblicas que tiene que conformarse Seguimiento e implementacin de proyecto destino azul en Canoa para preservacin de sus playas Generar blogs con informacin multilinge de oferta turstica Promocin de operacin avistamiento de ballenas Proteccin de rutas y corredores tursticos Ministra de Turismo solicita a CONATEL facilidades y concesiones para servicios de Internet (posibilidad de subsidio de banda ancha). Proyecto de telefona rural. Creacin y fortalecimientos de microempresas Buscar asesora y darle vida jurdica al grupo lder de la Mancomunidad San Vicente-Sucre Proponer la ampliacin de frecuencias para Canoa y zona de influencia con mayor cobertura de buses Consensuar y socializar el plan estratgico de turismo responsable Bicantonal Plantear la institucin de un evento de turismo responsable feria y seminario 75%

8 9 10 11

73% 72% 70% 70%

12

67%

13 14 15

67% 65% 63%

16

61%

17

61%

18 19 20

60% 60% 59%

21

59%

22 23

58% 57%

24

57%

25 26

57% 57%

55

IV.4 Principales Actores (Stakeholders) Los siguientes son los actores o stakeholders principales del desarrollo de la Bioregin (institucionales, pblicos, privados, acadmicos e independientes) implicados directa o indirectamente en el desarrollo turstico: Propietarios y Gerentes de los hoteles de los Cantones Sucre y San Vicente. Empleados de los servicios hoteleros. Comit de Gestin local y regional de la Ruta del Spondylus. Organizacin de Gestin de Destino del DTR Costa Centro (Destino Turstico Regional, por desarrollarse en futuro) Organizacin de Gestin del Ncleo 3 Manab Norte (por desarrollarse en futuro). Asociacin Ecuatoriana de Ecoturismo (ASEC). ONGs nacionales e internacionales, por ejemplo: Rainforest Alliance. Proveedores de turistas: Asociacin Nacional de Operadores de Turismo Receptivo del Ecuador. Operadores de Turismo Receptivo de los Cantones Sucre y San Vicente. El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural. Gobierno y Entes Reguladores y Financieros: Ministerios de Turismo, de Ambiente, Transporte y Obras Pblicas, Ministerio de Coordinacin de Patrimonio Natural y Cultural, y Ministerio de Cultura. Gobierno Municipal del Cantn Sucre. Gobierno Municipal del Cantn San Vicente. Comunidades locales que integran el Cantn Sucre y Cantn San Vicente principalmente agricultores y pescadores. Consejos Cantonales de Turismo de Sucre y de San Vicente. Asociacin Hotelera de San Vicente.

56 AREBATUR53. Comits Locales. Juntas Parroquiales54. Medios de Comunicacin locales y nacionales. Instituciones Internacionales: la National Geographic u organizaciones como la Global Sustainable Tourism Alliance (GSTA). Universidad Eloy Alfaro de Manab. Pontificia Universidad Catlica del Ecuador extensin Baha de Carquez. Universidad Tcnica de Manab. Universidad del Sur de Manab extensin San Vicente. Agencia de Desarrollo Provincial de Manab. La Federacin de Organizaciones Campesinas de la Zona Norte de Manab. Polica Nacional (Local y Provincial). Capitana de Puerto.

53 54

Asociacin de Restaurantes y Bares Tursticos Las Juntas Parroquiales tendrn facultades que permitirn el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin, conservar el medio ambiente as como una participacin directa en el mantenimiento de la obra e infraestructura de la comunidad. La nueva estructura de los Consejos Provinciales aprobados por la Asamblea Constituyente integra a los alcaldes y a los representantes elegidos por los Presidentes de las Juntas Parroquiales.

57

IV.5 Diagnstico Turstico de la Bioregin El sector turstico de los cantones de San Vicente y Sucre sufre pronunciada estacionalidad en la demanda; sin embargo, durante este ao ha mejorado su ocupacin hotelera durante los feriados55. El principal mercado nacional es Quito, la capital del Ecuador, interesado principalmente por la modalidad turstica de Sol y Playa con diversin. En menor proporcin vienen visitantes de Guayaquil56 y de Cuenca que son las principales ciudades. Alrededor de 7 a 9 mil turistas recurren a la oferta extra hotelera. La gran mayora de las familias pernoctan en los condominios mayormente en los feriados y las vacaciones de la sierra.57

A continuacin se procede a transcribir la informacin proveniente de los dos talleres. Se incluye solo las fortalezas y debilidades ya que en muchos de los factores anotados las oportunidades y amenazas se sintetizan en los subcaptulos IV.5.9 y IV.5.10 respectivamente.

IV.5.1 Diagnstico de la Oferta Turstica Fortalezas Incremento de la inversin privada. Actividades tursticas diversas. Potenciales lugares tursticos. Excelente gastronoma. Ciudad Limpia (para Baha). Excelente clima.
55

Los ltimos datos de estadsticas de feriados del Ministerio de Turismo da resultados para la zona norte de Manab durante el feriado del 10 de agosto 2009, una ocupacin hotelera promedia de 95%. Fuente: Lic. Graciela Guadamud, Ministerio de Turismo, Direccin Provincial de Manab. 56 El mercado de Guayaquil durante sus vacaciones de invierno (enero-marzo) buscan los destinos de Salinas, Playas, Punta Blanca y Montanita. 57 Se concentra la estacionalidad del turismo interno para la zona de Cantn Sucre y San Vicente en los feriados de Carnaval, Semana Santa, 10 de agosto y las vacaciones de la Sierra (principalmente en la ltima quincena de julio y la primera quincena de agosto).

58 Buen servicio y personal hasta cierto punto capacitado.

Debilidades No se han hecho estudios de mercado. No hay coordinacin de acciones entre el sector privado. No existen buenos servicios prestados. No hay control en lista de precios de restaurantes y hoteles. No existen vuelos y/o frecuencias regulares al Aeropuerto de Los Perales en San Vicente58

IV.5.2 Diagnstico de la Demanda segn Actores del Turismo Fortalezas Buen Posicionamiento (Sucre/San Vicente) como Destino Turstico de Sol y Playa en el mercado de turistas de Quito, capital de la Republica del Ecuador. Calendario de Feriados por el Ministerio de Turismo. Buen Posicionamiento de la Parroquia San Andrs de Canoa, Cantn San Vicente como destino de Turismo de Aventura y Deportes, y de Sol y Playa. Debilidades Poco flujo de visitantes de regin Costa. No hay variedades de esparcimiento. Falta de informacin turstica. El sistema de transporte (terrestre y martimo) colapsa en temporadas altas. Falta de animacin turstica en los hoteles. No hay suficientes operadores de turismo ofertando en el mercado. Pocos guas especializados.

58

Actualmente subutilizado por falta de frecuencias de vuelos. La pista tiene suficiente longitud para que aterricen aviones del tamao Boeing 727-200. No tiene instrumentos y luces para operaciones nocturnas.

59

IV.5.3 Diagnstico de la Capacitacin

Fortalezas Capacitaciones continuas. Personal capacitado en muchas reas. Universidades con Escuelas de Turismo en ambos cantones. Profesionales en turismo y ecoturismo. Enseanza de turismo en escuelas y colegios. Campaas de concienciacin Ecoturstica.

Debilidades Falta de capacitacin en algunas reas tcnicas. Desinters en participar en capacitacin. No se pone en prctica lo aprendido en las capacitaciones. Falta de talleres de gastronoma y de Bebidas (cocteles) Falta cursos de Relaciones Humanas para Atencin al Cliente.

IV.5.4 Diagnstico de la Promocin

Fortalezas Promocin implementada independientemente (como fortaleza segn el sector privado). Capacitacin a los prestadores de servicios. Pagina Web municipal. El Plan Operativo de Temporada que manejan los departamentos de turismo de los Cantones.

Debilidades Falta de recursos econmicos para promocin. Desunin del Sector Privado para la promocin.

60 Poca promocin a nivel local y nacional. No funcionan los ITURs. Falta de apoyo de entidades de turismo. Falta de material promocional con informacin correcta

IV.5.5 Diagnstico de la Demanda Turstica segn el Visitante Consulta a Visitantes en Destino La encuesta se realiz en los destinos especficos de los Cantones Sucre y San Vicente para Semana Santa59 del 2009. Los destinos se agruparon, por razones de cercana geogrficas, de la siguiente manera: San Clemente/San Jacinto, San Vicente/Canoa y Baha de Carquez. Se realizaron 752 encuestas. o Baha de Carquez : 295 encuestas o San Vicente y Canoa: 145 encuestas o San Jacinto y San Clemente: 316 encuestas. El universo de turistas, pernoctando por lo menos una noche, se divide de la siguiente forma: Baha de Carquez 64%, San Vicente/Canoa 17,6% y San Clemente/San

Jacinto 37,6%. Aunque se realiz la muestra a excursionistas, no se los cuenta dentro de las cifras del universo de la muestra. El nivel de los excursionistas60 fue el siguiente: Baha de Carquez 14%, San Vicente/Canoa 7% y San Clemente/San Jacinto 21%.

El porcentaje total de encuestados que pagaron su alojamiento en establecimientos tursticos (hoteles, pensiones, residenciales, etc.) fue de 36%. El 64% pernoct en la oferta extra hotelera (condominios, casas de familiares y amigos, entre otros) de los destinos especficos. Tambin se aplic una encuesta a los visitantes extranjeros en
59

Abril 10 y 11 de 2009. Con el apoyo del M.I. Cantn Sucre, y estudiantes de la Universidad Laica Eloy Alfaro, Universidad Catlica y el Colegio Ocano Pacfico. En la tabulacin y grficos se recibi apoyo por los profesionales Yadira Arroyave, Mayra Vera y Gabriel Reinoso. 60 Visitantes que no pernoctan.

61 Baha de Carquez. Dentro de los encuestados extranjeros, el segmento ms numeroso fue el colombiano.

En general, el mercado emisor de mayor origen de visitantes para los destinos especficos de la Bioregin es el de Quito, la capital del Ecuador. Por ejemplo, para San Vicente y Canoa, el porcentaje fue del 53% mientras para Baha fue del 43%.

nicamente para San Jacinto/San Clemente el nivel de excursionismo fue tan alto, que los visitantes de Portoviejo fueron los que ms contestaron la encuesta con el 44%, relegando a los de Quito a un segundo lugar con 28%. En las siguientes figuras se presenta informacin adicional sobre las caractersticas del viajero, su viaje y su percepcin sobre el destino.

Figura 5.En que temporada del ao realiz su viaje. Fuente: DTCS (2009) Encuesta aplicada a visitantes extranjeros-Baha de Caraquez.

62

Figura 6.Aspectos Negativos del Lugar Visitado. Fuente: DTCS (2009) Encuesta aplicada a visitantes extranjerosBaha de Carquez.

Figura 7.Que factores le motivan. Encuesta aplicada a visitantes-Baha de Carquez.

63

Figura 8.Con que personas realiz este viaje. Encuesta aplicada a visitantes Extranjeros que visitaron Baha de Caraquez

Figura 9.La duracion de su visita. Encuesta aplicada a visitantes-Baha de Carquez.

64

Figura 10.Atractivo Turstico ms representativo. Encuesta aplicada a visitantes-Baha de Carquez

Todos los resultados de la encuesta a los 752 visitantes (en grficos) aplicados en los destinos especficos durante Semana Santa se pueden ver en el Anexo 6.

65 IV.5.6 Elementos Positivos del Territorio Los elementos positivos del territorio que comprende la Bioregin del Estuario del Ro Chone se pueden centrar en las oportunidades externas y fortalezas internas del mismo.

A nivel externo: Solo los Andes, Amazona y Galpagos han sido posicionados a nivel internacional. Uno de los factores ms influyente en el desarrollo turstico sostenible de la Bioregin es el desarrollo de la Ruta del Spondylus para la jerarquizacin y posicionamiento del Mundo Costa. El macroproducto de la Ruta del Spondylus englobar la oferta de la Bioregin, as como, a la Ruta del Sol, la Ruta del Caf, entre otros. El macro producto estara posicionndose como una Marca Territorial de Primer Nivel y dentro de l estaran consideradas las Marcas Territoriales de Segundo Nivel, entre la Bioregin del Estuario del Ro Chone y las Rutas mencionadas anteriormente.

Cabe mencionar que Baha de Carquez fue declarada Ecociudad en febrero de 1999, por lo que se procurar retomar el proceso hacia un modelo urbano sostenible dentro de la Bioregin del Estuario del Rio Chone. Fue elegida por Grist Magazine61 como la ciudad verde no. 9 del mundo. La lista fue la siguiente: 1. Reykjavik, Islandia 2. Portland, Oregn, EE.UU. 3. Curitiba, Brasil 4. Malm, Suecia 5. Vancouver, Canad 6. Copenhague, Dinamarca 7. Londres, Inglaterra 8. San Francisco, California, EE.UU. 9. Baha de Carquez, Ecuador 10. Sydney, Australia
61

Importante revista ambiental de Estados Unidos. http://www.grist.org/article/cities3/

66

A nivel interno: Se ha reforestado 1442 hectreas de manglar62 en la Bioregin del Estuario del Ro Chone. Algunos grupos de personas trabajan en turismo con fundamentos de sostenibilidad pero siguen aislados; sin embargo, hay un intento de agrupacin, por parte de ciudadanos, debido a la celebracin del dcimo aniversario desde el nombramiento como Ecociudad. Los siguientes proyectos ambientales en la zona de la ecociudad y de la Bioregin han sido los de mayor impacto:
62

Baha Recicla, separacin de materia orgnica del Mercado. Ecopapel y otros talleres de reciclaje de papel. Reforestacin de 14 Has. Laderas urbanas en 4 barrios altos. Reforestacin y sendero en el Barrio Mara Auxiliadora (Bosque de Las Ruinas). Reforestacin de manglares en la Isla El Piangual y Corazn. Fanca Produce, reciclaje y jardines productivos. Rio Muchacho Organic Farm. Escuela Ambientalista Ro Muchacho. Club Ecolgico de Fanca (Eco Kids Clubs)63 Eco Camaronera Baha, primera camaronera orgnica certificada del mundo y las camaroneras Poseidn y Barquero, en el Estuario de Carquez. Reserva Cerro Seco. Parque Saiananda, reforestacin. Programa de Educacin Ambiental Eco Escuelas. Planificacin Ambiental Participativa del Cantn.

Coello, S., Vinueza., Echeverra, M.F., Cisneros, F., Astudillo, Herrera, J., Cervantes, E., Andrade, G., Prez, J., Soccola, J., Bravo, S., Real B., Crdenas, M., Trivio, M. &Vera, J. (2009).Diagnstico ambiental de las cuencas de los ros Chone y Portoviejo. Informe preparado para el Ministerio del Ambiente. Ecobiotec del Ecuador 63 Primer club ecolgico en Baha, compuesto por 150 nios (todos provenientes de familias afectadas por el fenmeno de El Nio) y despues se replicaron estos clubes ecolgicos en las ciudades de Portoviejo, Guayaquil, Naranjal y Huaquillas. Esto fue un proyecto de la Fundacin Centro de Educacin Ambiental Eco Baha, liderada por Flor Maria Dueas, quien fue despues promotora de la Red Internacional de Ecoclubes con sede en Buenos Aires.

67 Reserva Cordillera de El Blsamo. Parque Huarapiqu, Reserva de Manglares. Programa de oportunidades ecolgicas para voluntarios. Programa de huertas orgnicas en Fanca.

En los destinos especficos de San Vicente y Canoa existen ya acciones concretas para asociar a los hoteleros para la organizacin y desarrollo turstico de sus zonas.

IV.5.7 Elementos Negativos del Territorio Los elementos negativos del territorio dependen de las amenazas externas y debilidades internas del territorio que comprende la Bioregin del Ro Chone.

A nivel externo: Los elementos negativos del territorio aumentan con la poca sensibilizacin que ha habido a nivel nacional con respecto a los temas ambientales y conservacin de los recursos. El Ministerio de Ambiente nunca ha emprendido campaas integradas en medios masivos, televisin/radio sobre temas puntuales como por ejemplo la contaminacin provocada por arrojar basura desde los vehculos que transitan en las carreteras, la contaminacin en las playas, etc.

A nivel interno: Los problemas de la Bioregin se centran en el mal manejo de los desechos slidos de Baha de Carquez, que es la cabecera cantonal del cantn Sucre y la mayor poblacin urbana; sin embargo, este problema existe en las otras poblaciones y en el cantn San Vicente. Segn los Estudios Definitivos para la gestin integral de Residuos Slidos de Sucre, el problema del manejo inadecuado de los desechos slidos tiene 4 ejes:

1) Escasa participacin ciudadana, educacin ambiental y comunicacin. 2) Insuficiente Gestin Municipal en el manejo de desechos slidos. 3) Falta de prcticas y/o aprovechamiento de residuos.

68 4) Escaso apoyo poltico64.

Adicionalmente, otro factor es la falta de recursos econmicos para adquirir recolectores de basura, para almacenar la totalidad diaria de desechos. Al no tener suficientes vehculos especializados, se improvisa utilizando volquetes para llevar la basura sin proteccin a los botaderos.

Cabe mencionar que las playas estn sufriendo un deterioro de niveles preocupantes. Se cree que una buena cantidad de desechos estn siendo vertidos directamente al estuario proveniente de los centros poblados irresponsablemente. Segn Oscar Cornejo (2009), en la ltima limpieza de playas se recogi en 2 Km de playa un total de 1.130 libras en 110 bolsas, Tanto en La Bellaca como en Baha de Carquez se encontraron desechos hospitalarios como jeringas, ampollas y medicamentos; lonas de plstico y filtros de agua utilizados en camaroneras y laboratorios; gran cantidad de cuerdas, redes, boyas y recipientes cortados para achicadores utilizados por pescadores:

Otro punto negativo es el individualismo que existe en las empresas/gremios del sector turstico. Han pasado ms de una dcada desde que la asociacin de hoteleros de Baha de Carquez no se ha reunido. Los esfuerzos en promocin por parte de los operadores Guacamayo Baha Tours, E Ceibos Tours y Baha Dolphin Tours, son escasos y desperdigados por falta de recursos y unin.

Algo similar ocurre con los grupos de accin pro ambientales de Baha de Carquez. La fundacin Centro de Educacin ambiental Eco Baha, los amigos de Cerro Seco y Planet Drum Foundation necesitan trabajar juntos para lograr avances tangibles. La falta de un plan ecolgico de mutuo inters es un limitante de accin para alcanzar los principios de sostenibilidad para la Bioregin. Por lo tanto, en los prximos aos estas organizaciones no gubernamentales deben
64

Es notable indicar que se propone en la nueva administracin del Dr. Carlos Mendoza apoyar Reciclaje en la Fuente, construir un Biodigestor y otros proyectos claves para el fortalecimiento y progreso hacia una Ecociudad.

69 ampliar su rango de operacin para crear otros grupos dentro de las comunidades de la cuenca hidrogrfica del Estuario del Rio Chone. De esta manera transferir todos los conocimientos y experiencias aprendidas dentro del proceso de Ecociudad.

Existen otras debilidades que se discutieron en los talleres y son:

Infraestructura Malas vas (carreteras). Servicios bsicos irregulares. Falta de Centros Nocturnos. Falta de Torres Salvavidas. Falta Puntos de Informacin Turstica65. No hay suficientes baos pblicos en los lugares cercanos a la playa. Falta buena sealizacin. Falta de Reten Marino (para seguridad) en Canoa66. Deterioro de los muelles para pasajeros de ambas riberas.

IV.5.8 Oportunidades de Desarrollo Turstico Ruta del Spondylus (incluyendo la infraestructura vial). Aeropuerto Internacional de Manta (Hub para Asia Pacifico). Proyecto Biocenico Multimodal Manta-Orellana-Manaos-Beln. Fondo de Promocin Turstica del Ecuador/Subsecretaria de Marketing. Ms recursos en los presupuestos nacionales del Ministerio de Turismo. Ministerio de Coordinacin de Patrimonio Natural y Cultural. Ciudad Alfaro y su importancia actual dentro del contexto cultural y poltico. Inters en viaje a la Regin (Sudamrica).
65

ITUR, oficinas de informacin turstica creadas por el Ministerio de Turismo para los municipios tursticos descentralizados. Sin embargo estas oficinas pasan cerradas la mayora del tiempo, incluyendo los fines de semana y feriados. El convenio es que tienen que estar abiertos estos puntos de informacin turstica de Lunes a Domingo. 66 Cuando hay asaltos en la zona de playa, la jurisdiccin no le pertenece a la Polica Nacional, sino a la Capitana de Puerto.

70 Una oportunidad importante ha sido generada por algunos riesgos, estos riesgos provienen de la Crisis financiera y la propagacin de la Gripe Porcina. Esta oportunidad se centra en que ha aumentado el turismo interno por la cantidad de personas que antes viajaba o tenan las posibilidades de viajar al exterior. Creacin de la Organizacin de Gestin de Destino para Costa Centro. Alianzas con otros centros urbanos y areas rurales de la Bioregin.

IV.5.9 Riesgos Relacionados con el Desarrollo Turstico Inestabilidad poltica. Crisis financiera. Pandemias (AH1N1 y otras). Baja de Petrleo (afectan presupuestos por ejemplo: del Ministerio de Turismo). Nuevos destinos Emergentes Nacionales e Internacionales. Agresiva poltica exterior. Posibles conflictos blicos en la regin. Inestabilidad en relacin con nuestros mayores mercados estratgicos (EE.UU. y Colombia). Proliferacin de la contaminacin y deforestacin en la parte alta de la cuenca hidrogrfico del Rio Chone.

71 IV.5.10 Buenas Prcticas de Manejo existentes en el Sector Hotelero de la Bioregin Durante los talleres se efectuaron varias encuestas y se hizo una auto-evaluacin del uso de las Buenas Prcticas de Manejo en el sector67. En el taller estuvieron presentes representantes de 12 establecimientos de alojamiento de San Clemente, San Jacinto, Baha de Carquez, San Vicente y Canoa. La auto-evaluacin en los BPM tena 5 mbitos: 1) Ambiental 2) Sociocultural 3) Econmico 4) Calidad 5) Futuro

En el Anexo 13, se presentan los cuadros que analizan el porcentaje de cada una de las acciones dentro de los cinco mbitos. Los establecimientos se auto evaluaron y 48% de ellos cumplen con las Buenas Prcticas de Manejo. Se proyecta que para el 2014, el 80% de los establecimientos de la Bioregin las aplicarn. El Plan requiere el apoyo de tcnicos especializados para auditora y tambin para la asistencia tcnica. La ASEC cuenta con suficiente tcnicos capacitados para la asesora, por lo que se tiene que obtener los fondos. IV.6 Temas y preocupaciones prioritarias de la Bioregin del Estuario del Rio Chone Las preocupaciones prioritarias de las autoridades municipales, empresarios tursticos y visitantes son identificadas en torno a 16 sectores relevantes para el desarrollo sostenible del turismo en la Bioregin, estas son:

1. Infraestructura Vial y Mantenimiento Ambiental 2. Malos Servicios Bsicos

67

El diseo de la encuesta fue tomada del modelo usado en las prcticas para la Maestra de Gestin en Turismo Sostenible por estudiantes de la UCI de Costa Rica, en la zona norte rural de Costa Rica incluyendo la Isla de Chira en el Golfo de Nicoya.

72 3. Incremento de la Delincuencia 4. Informacin y Promocin Turstica 5. La Formacin del Recurso Humano 6. La Estacionalidad del Turismo en la Bioregin 7. Calidad de Agua en el Estuario del Rio Chone 8. Deforestacin y Sedimentacin 9. El Puente vs. Estuario Navegable 10. Atractivos Tursticos de Mayor Jerarqua para Atraer Mercados 11. Las Playas 12. Productos y Actividades Deseables que deben desarrollarse en los Cantones San Vicente y Sucre 13. Organizacin de Gestin Turstica en el Destino 14. Las Buenas Prcticas de Manejo 15. Medicin de la Sostenibilidad 16. Hacia los Ecocantones

1) Infraestructura Vial y Mantenimiento Ambiental

Un factor considerado negativo constantemente por los turistas es el psimo estado de las carreteras en esta zona. Las vas en la provincia de Manab han sido por siempre, junto a las de la provincia de Loja, las de peor estado de deterioro en el pas. Una de las razones de tal impacto, es que se ubica muy cerca a la lnea ecuatorial y al Ocano Pacfico; por lo tanto, hay muchas precipitaciones por efectos del fenmeno de El Nio y de inviernos fuertes. Otra razn es el olvido del gobierno central68 y el modo en que se licita las carreteras

68

El ex Presidente Mahuad estando en Baha despues del Fenmeno de El Nio y del Terremoto de 7.1 en la escala de Richter en 1998, anuncio que la reconstruccin de la costa empezaba en Baha de Carquez, cosa que nunca sucedi. Algunos polticos locales dicen que la zona siempre ha sufrido de TripolarismoQuito, Guayaquil y Portoviejo, en referencia a la atencin merecida de los pueblos de esta Bioregin.

73 y el poco material asfltico que se usa; abaratando los costos a los constructores.

Se conoce que ahora por los trabajos para la Ruta del Spondylus y la emergencia vial, se tendr carreteras de primer orden en poco tiempo. El acceso a atractivos por caminos de segunda orden tambin constituye una de las preocupaciones y se pretende dar solucin con el Proyecto de Rehabilitacin de Vas de 2do orden con acceso a sitios de inters turstico como Pajonal, Rio Muchacho y Cabo Pasado entre otros. Este proyecto determinara las acciones a tomar para el cabildeo, seleccin y apoyo para las autoridades para lograr que las instituciones responsables de estas vas, les d prioridad en sus agendas. La contaminacin indiscriminada en las carreteras de la Provincia de Manab es alarmante. Se da por la falta de programas de sensibilizacin o conciencia ambiental en la poblacin. Un criterio general del sector turstico es la falta de visin y responsabilidad de las autoridades de gobiernos anteriores para resolver los nudos crticos que permiten a los problemas de esta ndole que se vuelvan incontrolables. Otro factor crtico, es la falta de involucramiento de las comunidades y en algunos casos la incoherencia de no pensar en que sus acciones afectan directamente la calidad de vida de las poblaciones en las zonas geogrficas donde habitan. Se puede enfrentar estos problemas diagnosticados en la investigacin, con la puesta en marcha de proyectos de sensibilizacin y de gestin como: el Proyecto El Turismo va por carreteras limpias del Programa de Capacitacin a los vecinos de comunidades locales en conciencia ambiental, conservacin ambiental e interpretacin ambiental.

2) Malos servicios bsicos (Falta de Agua)

Baha de Carquez tiene escasez de suministro de este lquido vital desde siempre. La compra de agua de tanquero para llenar las cisternas de los establecimientos de alojamiento, es de los mayores gastos que los empresarios

74 tursticos de la zona tienen que afrontar. Hasta esta fecha en septiembre 2009, CorpeEcuador est colocando una nueva lnea de agua de 400mm que viene desde la planta de tratamiento del EMAPA, situada en la Estancilla, cerca de la ciudad de Tosagua (38.6 Km. Hasta Baha de Carquez). Colocada esta nueva lnea de tubera la ciudad de Baha de Carquez tendr pocos das a la semana el suministro. Sin embargo, solo se resolver parte del problema, ya que a la estacin o planta de bombeo de la Estancilla le falta modernizar y mejorar la produccin en sus equipos de bombeo. Se necesita crear el cabildeo necesario por parte del Comit de Alianza Turstica Bicantonal hacia las autoridades del gobierno central para resolver este problema.

3) Incremento de la Delincuencia

Considerada una de las ciudades ms seguras del Ecuador, Baha de Carquez, se ha visto afectada por el incremento de la delincuencia en los ltimos aos. La delincuencia se centra ms en robos menores que afecta directamente a los turistas. Adems, se agrava con el escaso y lento sistema judicial, por lo que muchas veces estos delitos quedan en la impunidad. Adems, la delincuencia viene intensificndose por la pobreza aguda causada por la crisis social y econmica que actualmente est viviendo el pas, la regin y el mundo. Para los delincuentes, el turista es un blanco perfecto para cometer sus robos. Se tiene dentro del Plan, la propuesta de implementar el Proyecto Turismo Seguro

(Creacin y Equipamiento de Polica Turstica) dentro del Programa para el desarrollo y fortalecimiento de proyectos tursticos.

4) Informacin y Promocin Turstica

La primera queja de muchos turistas visitando la zona de la Bioregin es la falta de informacin turstica. La modificacin del horario de atencin al turista de los

75 ITURs, proporcionados por el MINTUR, y la puesta de mas Puntos de Informacin Turstica son proyectos propuestos en este Plan Estratgico. Las propuestas para estos problemas se encuentran en el Plan Operativo de Promocin, dentro del programa Centros de Informacin Turstica del Macroprograma de Mercado Nacional.

Nunca se ha logrado una promocin turstica constante y de alta calidad por parte de las entidades de gobierno local o de alguna organizacin de gestin de destino en la costa ecuatoriana. Las operadoras y hoteles que mantienen un flujo constante de turismo (algunas con centro de reservas y contactos con operadores domsticos) son los que han promocionado la regin

independientemente. Solo el Fondo Mixto de Promocin Turstica del Ecuador promocion por lo alto Vicente. a Manab y especficamente al Cantn Sucre y San

Varios niveles de promocin se hicieron a travs del Fondo Mixto; desde el Mundial de Futbol 2006, con la foto de las playas de Canoa en la Gigantografa ms grande de la historia de la promocin del pas69, hasta los destinos especficos de la Bioregin incluidos en la mayora de los mapas y folletos producidos del Mundo Costa. Adems, se logr exhibir grandes fotos de los destinos en las diferentes ferias mundiales y transmitirle a las oficinas del Ecuador en el extranjero, que existan estos maravillosos destinos en la costa central. Esto ayudo a que se pueda invitar periodistas y tour operadores a la zona. Para el mes de septiembre 2009, en la revista Conde Naste Traveler y en la revista Travel Agent Magazine salieron menciones de Baha de Carquez con fotos.

69

En comunicacin personal hacia el autor del documento, el reportero de deportes Diego Bustos de la CNN, explico cmo le haba comentado a su productor espaol sentado frente a la valla (1560m), lo espectacular que fue esta Gigantografa en el centro de Berln y que se senta orgulloso de ser latinoamericano . Sali al aire en un reportaje internacional por la CNN por un espacio de 20 segundos.

76 Sin embargo, todas estas acciones aisladas puedan haber causado furor en el momento de su implementacin; pero sin una organizacin de base local para la promocin con su plan de mercadeo, el posicionamiento en el consumidor es dbil. Las acciones de promocin no deben ser aisladas, en cuanto, el mayor impacto que se puede dar en los mercados corresponde a la implementacin de acciones integrales de un plan de mercadeo.

Para este propsito se considera crear e implementar el Programa de comunicacin y mercadeo para todos los aspectos de la Bioregin, resaltando su valor cultural y la identidad de sus pueblos. Es cierto que se necesita un Plan Integral de Mercadeo para la Bioregin, pero se sugiere empezar

inmediatamente con un Plan Operativo de Promocin para el 2011 (detalles ms adelante en este captulo), mientras se formula el Plan. Algunas de las

estrategias relevantes son propuestas para el mercado nacional e internacional en este documento.

5) La Formacin de los Recursos Humanos

La formacin de los recursos humanos en la Bioregin es una de las prioridades dentro del Plan. La capacitacin se ha dado en muchas reas de turismo. Los representantes del sector, manifestaron que no siempre se logra emplear lo aprendido, principalmente por la falta de plazas de trabajo en el sector. El mercado laboral en el turismo70 es pequeo para la cantidad de estudiantes de turismo que se gradan cada ao. Adems, no existe an una capacitacin tcnica continua.

70

Un mercado laboral de baja demanda, por falta de flujos tursticos suficientes que ameritan el crecimiento, ampliacin y atraccin de nuevas inversiones en el turismo para la zona. Algunos de los empresarios tursticos comentan que todava no se han recuperado del dao del Fenmeno de El Nio y Terremoto del 98. Despues de esto, vinieron 2 crisis importantes para la economa local que fue la crisis bancaria donde muchos perdieron dineros que sostenan en las instituciones y la crisis del camarn por consecuencia del virus de la Mancha Blanca que influy en el nivel de liquidez en la economa local.

77 El Plan propone el Programa de asistencia tcnica, capacitacin y financiamiento para dinamizar las economas locales, de modo de contribuir efectivamente al desarrollo local y combatir la pobreza en las zonas vinculadas a la Bioregin.

6) La Estacionalidad del Turismo en la Bioregin

El turismo de la zona sufre de una marcada estacionalidad. Las cuatro temporadas son: Carnaval, Semana Santa, la temporada vacacional de la Sierra ecuatoriana (Junio a Agosto) y Navidad/Ao Nuevo. El sector turstico tiene que sobrevivir econmicamente de un feriado a otro. Por lo tanto la prioridad es romper la estacionalidad. Utilizando los programas de crear una Organizacin de Gestin de Destino en el caso de la Bioregin, el Fondo de Desarrollo y Promocin Turstica con su Plan Operativo de Promocin Turstica debe ser la solucin permitiendo penetrar el mercado. Con una promocin organizada, se podra agrupar el mayor nmero de productos de la oferta turstica (actividades, alojamiento, restaurantes, etc.) y posicionarse ante el mercado durante el resto de ao. No debera existir una temporada baja en un destino, si las estrategias de mercadeo son efectivas con los recursos econmicos necesarios para implementarlas.

7) Calidad de Agua en el Estuario del Rio Chone Los temas ms crticos en la Bioregin, en los ltimos aos han sido: la calidad y disponibilidad del agua del Estuario del Ro Chone y el suministro a las poblaciones de los cantones Sucre y San Vicente. Desde el ao 2008, se presentaron denuncias por parte de los camaroneros y de los pescadores del Estuario del Rio Chone debido al funcionamiento de una generadora hidroelctrica; que enviaba caudales de agua dulce desde la represa Esperanza

78 hasta el Estuario. Estas grandes cantidades de agua eutroficada 71, afectaba las condiciones biolgicas y los niveles normales de la salinidad en el estuario. Este impacto directamente alteraba el ciclo de vida de especies marinas, sus poblaciones, la produccin de camarn (acuicultura) y la calidad del agua para consumo humano. Adems, gran parte del mangle estaba murindose en sitios claves como los corredores biolgicos de las camaroneras, as como dentro del atractivo turstico de mayor jerarqua de la regin, la Isla Corazn. El sector camaronero y pesquero del estuario presion para que a travs del Ministerio de Ambiente, se elabore un estudio de diagnstico ambiental del Rio Chone72. Con el objetivo de diagnosticar el estado actual del estuario. Los autores del estudio, Coello et al. (2009) sealan que existe una afectacin en el nivel de salinidad del estuario.73 Se conoce que en la ltima visita del Presidente de la Republica, Eco. Rafael Correa D., el 29 de septiembre del 2009, al estuario, se orden que se cierre la hidroelctrica. Adicionalmente dentro del Plan, se propone el proyecto de Lnea base para el diagnostico submareal del bajo de Santa Marta y monitoreo ambiental del Estuario del Rio Chone para delimitar las reas de inters cientfico y turstico. 8) Deforestacin y Sedimentacin En el Ecuador, se deforesta 198.000 hectreas de bosque cada ao 74 (2005, noviembre 3). La provincia de Manab ha sufrido una gran deforestacin desde el

71

Agua Eutroficada-Agua enriquecida debido al vertido de aguas residuales y a la escorrenta de abonos empleados en la agricultura de la zona. 72 Coello, S., Vinueza., Echeverra, M.F., Cisneros, F., Astudillo, Herrera, J., Cervantes, E., Andrade, G., Prez, J., Soccola, J., Bravo, S., Real B., Crdenas, M., Trivio, M. &Vera, J. (2009).Diagnstico ambiental de las cuencas de los ros Chone y Portoviejo. Informe preparado para el Ministerio del Ambiente. Ecobiotec del Ecuador. 73 Por los constantes desfogues de agua dulce a la represa Esperanza y aumentado por el impacto de Manageneracin en el estuario. 74 CLIRSEN. Centro de Levantamientos Integrados de Recursos Naturales por Sensores Remotos. Esta informacin se logr procesando las imgenes satelitales entre 1991 y el 2000, mediante un sistema de informacin geogrfica. Segn los datos del Clirsen, en 1991 existan 13'462.654 hectreas de bosques hmedos, secos y manglares, mientras que para el 2000, el rea con cubierta vegetal se registr en 11'679.822, lo cual da una tasa anual del 1,47 por ciento. Es decir, que hasta el 2004 han desaparecido unas 792.000 hectreas ms. El tipo de bosque que desaparece ms rpido es el boque seco, con una tasa anual de deforestacin de 2,18 por ciento, aade el informe. Este tipo de foresta,

79 siglo anterior. El sistema montaoso costero incluye los bosques secos y hmedos desde la parte alta de la cuenca hidrogrfica hasta llegar a la boca del Estuario del Rio Chone. La deforestacin de estas montaas comenz desde que llegaron los espaoles en el siglo XVI, hasta la actualidad, por la presin poblacional. Esta prctica insostenible se ha propagado por el requerimiento incesante de madera, abrir reas para sembrar pastizales para el ganado y la elaboracin del carbn. Estas acciones han causado grandes estragos en las laderas protectoras del Estuario del Rio Chone y al hbitat de la diversa fauna del sector.

Los bosques secos tropicales han sufrido una indiscriminada tala de sus rboles, que son altamente cotizados en el mercado de la construccin de viviendas y fabricacin de muebles. Para un anlisis del estado de los bosques, no existen cifras que determinen la deforestacin en la Bioregin; sin embargo, por iniciativa de ciertas fundaciones ecolgicas, con apoyo de los gobiernos municipales, se ha iniciado, en la ltima dcada, proyectos de reforestacin. Pero, hay escaso registro de la cifra total de las hectreas reforestadas. Segn Peter Berg75 se pueden revegetar casi 200 hectreas de pendientes en la ribera sur del Estuario, que van desde Baha de Carquez hasta el Kilometro 8. Esta revegetacin es importante ya que puede prevenir problemas de deslaves y cierres de carreteras que afectan directamente al turismo. El Programa de Manejo Recursos Costeros ha tenido programas de reforestacin en aos anteriores pero el alcance de los proyectos debe ser de mayor magnitud para lograr los resultados deseados.

Los impactos principales del fenmeno del Nio fueron que: 1) La pesca artesanal bajo un 80%

ubicada en la Costa, pas de 708.768 hectreas a 569 657 ha. en el 2000. Fuente: Diario El Comercio, 3 de noviembre de 2005. 75 Padre del Biorregionalismo en el Mundo. Special Edit-dispatches. www.planetdrum.org

80 2) Provoc el 50% de migracin de la poblacin, etc.76

La sedimentacin en el Estuario ha ido en aumento especialmente en las ltimas dcadas por los efectos de los recientes fenmenos del El Nio. Estos han producido fuertes deslaves que han transportado lodo por las quebradas y ros que alimentan al estuario. Estos sedimentos se han acumulado en los canales donde fluye el agua salada que ingresa al Estuario, y de los ros que por gravedad han depositado mucho del material en la entrada de la baha. Segn Magdalena Salazar (2001), el causante principal de toda la problemtica fue el deslizamiento de las laderas o cerros circundantes, (de tipo arcillosa expansiva), por lo que amerita que la ciudad tenga con un plan de manejo de las laderas debera enmarcarse en un Plan de Desarrollo Integral.

Se propone tener la solucin dentro de varios proyectos que protejan e incentiven la revegetacin de las laderas del sistema montaoso costero de la Bioregin. Dentro del Plan Estratgico de este sector se encuentra el Proyecto de Carbono Neutral para los Cantones de San Vicente y Sucre. Adicionalmente, se debe implementar las acciones propuestas en el Plan Ecolgico de la Ecociudad que debe ser desarrollado para toda la regin77.

9) El Puente vs. Estuario Navegable

El puente Baha de Carquez-San Vicente es una obra de infraestructura estratgica para la Bioregin y para la zona norte de la costa ecuatoriana. Con el mejoramiento de las carreteras se espera un incremento substancial en el trfico

76

Salazar 0., Magdalena. (2001) Resumen Ampliado de Prediagnstico Socio Econmico Ambiental Post - Fenmeno El Nio/98, de la Comunidad Baha De Carquez, Manab Ecuador IX Congreso Latinoamericano sobre Ciencias del Mar. Isla San Andrs, Colombia. 16-21 de septiembre de 2001. (Municipio Cantn Sucre, 2001. PMRC, 2000).
77

Planet Drum Foundation. (2001). Plan Ecolgico para el Desarrollo del Cantn Sucre (Baha de Carquez). Ecuador Dispatches January/February 2001. Aprobado en el Concejo Cantonal en Febrero 15 del 2001. Disponible en: http://www.planetdrum.org/eco_plan_2001_espanol.htm. Consultado en Agosto 2009

81 de turistas. Sin embargo, un problema grave es que el puente no incluye un tramo levadizo para dejar entrar buques o veleros a la rada interior de la baha.

El nivel mximo de altura del puente (en marea alta), desde el nivel de la superficie del agua hasta el borde inferior ser de 6 metros; sin embargo, la altura necesaria para que un velero cruce un puente es de 20 a 21 metros. La ubicacin del puente queda a 3km de la boca de la baha. Por lo tanto, ms del 75% de la baha se cierra para este tipo de navegacin. Originalmente, existe un recorrido de 8 kilmetros de canal de aguas suficientemente profundas para el anclaje.78 La proyeccin econmica de haber dejado una rampa levadiza para el ao 2011 es de 17269.000 USD (Crane, B., y Harmsen, A. 2008).79

Segn Alfredo Harmsen, propietario de Saiananda, en el estudio anteriormente citado, afirma: Esta proyeccin podr convertirse en una realidad solamente si el interior de la baha de Carquez se mantiene navegable para embarcaciones de vela tomando en consideracin la creacin en el puente Baha de Carquez San Vicente una rampa levadiza o sistema similar que permita el paso de las embarcaciones.

Es importante dejar manifestado dentro de este documento, que el problema de tener un puente sin la altura suficiente, ocasionar que no se perciba los ingresos potenciales que se debe recibir por la explotacin de todas las areas aptas del Estuario del Rio Chone para anclaje de barcos veleros. Quedaran inhabilitados muchos sitios en la rada interior. No est descrita alguna solucin en el Plan; por lo tanto, se tiene que trabajar con varios sectores para lograr conseguir un consenso para la construccin de rampas laterales de acceso (ambos lados del puente), para este tipo de embarcaciones.

78 79

Saiananda est en el Km.6 va Baha Chone, ha tenido ms de 11 veleros en su puerto a la vez. Crane, B., y Harmsen, A. (2008). Conclusiones del Estudio de Impacto Econmico de los Yates Internacionales en la Economa Local y Nacional.

82 10) Atractivos Tursticos de Mayor Jerarqua para Atraer Mercados

En la Bioregin, existen atractivos tursticos (naturales y culturales) de categora 3 y 2. Por ejemplo la Isla Corazn podra llegar a ser de segunda orden, que sera de suficiente jerarqua para atraer turistas nacionales e internacionales por s solo, sin embargo, necesita la implementacin del Proyecto de Nuevo

Sendero y Torres para Refugio de Vida Silvestre Isla Corazn, para llegar a este nivel. As mismo, en la zona existen cantidad de sitios arqueolgicos, que en conjunto por su unicidad y potencial, podran atraer al turismo especializado, sin embargo, la mayora de ellos les falta la puesta en valor. Por lo tanto, para incrementar los niveles de jerarqua en los atractivos naturales se propone en el Plan Estratgico actual; los proyectos en el Programa para el desarrollo y fortalecimiento de proyectos tursticos y para los atractivos culturales en los proyectos en el Programa de Rescate y Valorizacin Arqueolgica, Antropolgica y Paleontolgica.

11) Las Playas

Existe una buena gestin en la construccin de Carreteras de la Ruta del Spondylus y en el Puente Baha-San Vicente, sin embargo, la cantidad de arena de mar80 que se extrae para las construcciones de tramos de concreto de las carreteras causa gran impacto en las playas de la Bioregin. Adems, desde el ao 2007, se ve un incremento geomtrico en la basura desechada por los centros poblados al interior de las cuencas hidrogrficas del Rio Chone y del Rio Portoviejo, que fluye hacia el mar, afectando severamente las playas desde San Jacinto hasta Canoa. Las ordenanzas correctas y un trabajo muy de cerca de parte del sector turstico (productivo) con la Capitana de Puerto pueden ejercer el control necesario para frenar este impacto. Dentro del Plan Estratgico; se propone el Proyecto Proteccin de Nuestras Playas que al implementarse, debe
80

Desde San Jacinto/San Clemente, Pajonal, Pta. Bellaca, Pta. Napo, Briceo y Canoa, las constructoras de carreteras, de casas y edificios escavan diariamente, con payloader, retro y volquetes, grandes cantidades de arena de la playa.

83 resolver los principales problemas que le acechan al atractivo turstico de mayor importancia para el turismo nacional. Las playas deben insertarse en el programa Destino Azul, programa auspiciado por el Ministerio de Turismo y Programa de Manejo de Recursos Costeros (ahora del Ministerio de Ambiente), para asegurar la calidad de experiencia de los turistas que escogen el destino Sol y Playa. Entre las 5 playas de Ecuador elegidas por el Ministerio de Turismo para este programa, est Canoa en el Cantn San Vicente. El proyecto dentro del Plan que se propone es: el Proyecto desarrollo y seguimiento de Destino Azul 81 para las Playas de los Cantones Sucre y San Vicente.

12) Productos y Actividades Deseables que deben desarrollarse en los Cantones San Vicente y Sucre

Si estudiamos la propuesta nacional de productos prioritarios y para seguir en las mismas lneas estratgicas, hay que establecer cules son los recursos naturales y culturales necesarios para atraer los mercados internacionales actuales. Adems, se debe desarrollar y colocar los productos que tengan alta notoriedad y saturacin de canal, ya que son los llamados a tener alta demanda. El desarrollo y fortalecimiento del Turismo de Sol y Playa para los Cantones de Sucre y San Vicente debe centrarse en el mercado nacional y trabajarlo como un producto complementario para el mercado internacional. El sector turstico con su oferta local considera que el Turismo Sol y Playa debe seguir fortalecindose en el mercado nacional; sin embargo, debe integrarse e interrelacionarse con otros productos y variantes para satisfacer al mercado internacional con sus segmentos de intereses especiales.

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Similar a la campaa Bandera Azul, cual fue el primer mtodo de reconocimiento de buena gestin a la recreacin costera. Esta campaa fue lanzada en Francia en el ao 1985, donde se otorgaron las primeras banderas azules a los municipios costeros que haban realizado una buena gestin en el tratamiento de aguas residuales y de las calidades de aguas de las playas donde se baaban los turistas. En Latinoamrica Costa Rica implant el programa en 1996, llamndole Bandera Azul Ecolgica (BAE).

84 Dentro del Mundo Costa, una de las fortalezas que existe son las playas verdes (o playas que son vrgenes con naturaleza an con poco turismo), otros atractivos naturales y culturales rodean estas playas. Pero, estos recursos necesitan transformacin y acondicionamiento turstico para convertirlos en nuevos productos. La tendencia mundial demanda nuevos productos de alta notoriedad; por lo que lleva a considerar que es necesario fortalecer y crear productos en la Bioregin basados en el nuevo Plan de Marketing del Ecuador. Los Productos Clave para esta zona seran: Turismo de Deportes y Aventura (con sus variantes como Turismo de Deportes Fluviales, Turismo de Deportes Ocenicos, Turismo de Deportes Areos y Turismo de Deportes Terrestres). Ecoturismo y Turismo de Naturaleza (Incluye Turismo de Observacin de Vida Silvestre (Aviturismo, Ballenas, Mamferos, etc.) Turismo Cultural (Incluye Turismo Arqueolgico, Turismo Paleontolgico (observacin de Megafauna), Gastronoma, Fiestas Populares y turismo urbano). Agroturismo (que incluye el sector especializado de visitas a fincas Agroecolgicas). Turismo CAVE82 (Cientfico, Acadmico, Voluntario y Educacional) Turismo de Convenciones y Congresos83 Turismo de Cruceros84

82

SAVE (en EE.UU.), Scientific, Academic, Volunteer and Educational Tourism o Turismo Cientfico, Acadmico, Voluntario y Educacional. El Lic. Patricio Tamariz propuso esto a los consultores de Tourism & Leisure, despues de una reunin con el departamento de Turismo de George Washington University en Washington D.C. En esta reunin de Rainforest Alliance en el BID, la GWU proponan esto como nueva lnea o modalidad turstica conjunta sobre Turismo Sostenible. 83 Funciona solo si existe un nivel de incremento en plazas y salones para la Bioregin. 84 Ya existe tour operadores nacionales que operan los excursionistas de cruceros en Manta haciendo transfer y tours a la zona de Baha de Carquez/ Isla Corazn. En 1994 Baha Dolphin Tours manej con notable xito uno de los primeros cruceros que visitan el Puerto de Manta (VistaFyord de la lnea Cunard, que es la misma empresa de la Queen Mary). Sin embargo, los desastres naturales par este tipo de actividad. En el 2008, Cndor Travel reinicio la operacin a la zona, con visitas al Museo del Banco Central y a la Isla Corazn. Todo esto desde Manta.

85 13) Organizacin en la Gestin Turstica del Destino

Las condiciones para poder implementar las acciones en planificacin turstica sostenible se consiguen mediante la creacin de un modelo mixto (pblico y privado) de organizacin para la gestin en el destino. Sera un Fondo de Desarrollo y Promocin Turstica de la Bioregin cuya actuacin sea consensuada entre las autoridades involucradas y la poblacin (representado por el sector turstico y las juntas parroquiales). Este instrumento debe tener un aporte sostenible de recursos econmicos y humanos para lograr implementar todas las estrategias, programas y proyectos. Los cantones de Sucre y San Vicente deben asumir el compromiso de llevar adelante la creacin del proyecto del Fondo de Desarrollo de Promocin Turstica como uno de las primeras acciones del Plan. Los rganos del Fondo incluyen: el Comit de Alianza Turstica Bicantonal85, y la Unidad Tcnica de Gestin (UTG).86 El Fondo debera tener un Director Ejecutivo 87 quien dirigir la Unidad Tcnica de Gestin. El detalle de la propuesta se encuentra dentro del

documento en el capitulo V. Discusin.

14) Las Buenas Prcticas de Manejo en el Turismo

Las Buenas Prcticas de Manejo (BPM) nacen de la esencia del ecoturismo; sin embargo, contienen los principios de turismo sostenible que pueden y deben ser aplicados dentro de todos los establecimientos y operaciones tursticas

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Mximo rgano de decisin del Fondo de Desarrollo y Promocin Bicantonal, organismo pblico/privado que garantiza la ejecucin del Plan de Desarrollo Turstico de la Bioregin del Estuario del Rio Chone. 86 La UTG sera el brazo ejecutor de los programas, proyectos y acciones del Plan de Desarrollo Turstico de la Bioregin del Estuario del Rio Chone. La Unidad Tcnica de Gestin (UTG) debe estructurarse como rgano dentro del Fondo de Desarrollo y Promocin Turstica y debe tener asignado a profesionales para la presentacin, implementacin y seguimiento de las acciones. La UTG es una unidad tcnica del Comit de Alianza Turstica Bicantonal, y es responsable de suministrar soporte administrativo y tcnico para el cumplimiento de la finalidad del Fondo de Desarrollo y Promocin Turstica de la Bioregin del Estuario del Rio Chone. 87 El Director Ejecutivo del Fondo, es directamente responsable de la Unidad Tcnica de Gestin.

86 involucrados en cada modalidad. Existen 4 establecimientos de la Bioregin que han entrado en el proceso de Buenas Prcticas de Manejo y son: Rio Muchacho Chirije CasaGrande Boutique Hotel Hotel La Piedra

Los resultados muestran solo 4 establecimientos de 75 existentes en los cantones San Vicente y Sucre. Esto significa desde el inicio del diseo del plan la Bioregin solo cuenta con aproximadamente el 05% de establecimientos que han conocido el proceso de Buenas Prcticas de Manejo.

La Asociacin Ecuatoriana de Ecoturismo se centra en los siguientes mbitos y principios de las BPM: o 1. mbito Ambiental Principios 1.1 Agua 1.2 Energa 1.3 Flora y Fauna 1.4 reas Naturales y Conservacin 1.5 reas Verdes y Jardines 1.6 Desechos slidos 1.7 Contaminacin 1.8 Educacin Ambiental o 2. mbito Socio-cultural Principios: 2.1 Actividades Socio-Culturales 2.2 Contribucin al Desarrollo Local 2.3 Rescate y Proteccin del Patrimonio Histrico y Cultural

87 2.4 Respeto a las culturas y comunidades locales o 3. mbito Econmico Principios: 3.1 Polticas y Planificacin 3.2 Administracin y Direccin 3.3 Leyes y Regulaciones 3.4 Calidad 3.5 Comunicacin y Mercadeo 3.6 Capacitacin al Personal 3.7 Diseo y Construccin 3.8 Salubridad y Seguridad 3.9 Suministro y Proveedores 3.10 Monitoreo y Acciones Correctivas (ASEC, 2009) La propuesta central de este documento, propicia la inclusin de un turismo responsable planificado, para los prximos 5 aos, que se ajusta a las nuevas tendencias de los turistas y a la transformacin tica de sus productos. Es importante conocer que el turista actual es ms informado, por lo que a travs de sus experiencias vividas en el destino, calificar las prcticas como fraudulentas o verdaderas. Por lo tanto, para incrementar las posibilidades de sostenibilidad del destino, de sus servicios, se debe trabajar en implantar una gran campaa de sensibilizacin hacia las Buenas Prcticas de Manejo del Turismo Sostenible.

Cabe mencionar, que para los empresarios tursticos utilizar los BPM y seguir hasta la certificacin es un proceso voluntario, todas las empresas del destino deberan participar para tratar de llegar a niveles de excelencia en el servicio y con equilibrio en los sistemas naturales de la Bioregin. El detalle del plan estratgico de este sector se encuentra en el subcaptulo de programas y proyectos.

88 15) Medicin de la Sostenibilidad Muchas discusiones se centran alrededor de cul es la palabra correcta, Sustentable o Sostenible. Segn Amos Bien (2009)88: Para todos menos los mexicanos, sostenibilidad es lo mismo que la sustentabilidad. Pero para Mxico, son dos cosas diferentes y ellos pasan aos debatiendo la diferencia. Para m, la cosa no es el nombre, sino lo que se hace.

El turismo es sostenible cuando se cumple los cuatro principios o ejes alrededor de cualquier modalidad turstica. Estas son: 1) Ambiental 2) Econmico 3) Sociocultural 4) Calidad

Los actores del sector turstico de la Bioregin necesitan entender los cuatro ejes de la sostenibilidad para implementar los criterios tcnicos para llevar a cabo un desarrollo sostenible. Todo esto, sin olvidar que la base para una buena operacin incluye, la calidad de servicios, buen mercadeo y una buena gestin para obtener los recursos econmicos para lograrlo. El xito de un producto sostenible no necesariamente se asocia a una mayor inversin econmica. Esto se cumple participando en capacitaciones, ampliando el conocimiento y adaptando de forma creativa las prcticas de otros negocios en los propios. Lo ms importante, es cumplir con los principios de sostenibilidad, es decir, un establecimiento de pequea escala que cumple adecuadamente los

requerimientos bsicos de criterios tcnicos asegurar la sostenibilidad de la

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Comunicacin personal con el especialista en sostenibilidad y colega consultor de la Ruta del Spondylus. Amos Bien, Presidente y fundador de Rara Avis, una de las primeras sociedades en el mundo dedicadas al aprovechamiento sostenible del bosque tropical hmedo en armona con la naturaleza y en cooperacin con las comunidades aledaas. Consultor para el desarrollo de directrices, normas y sistemas de certificacin para turismo sostenible. Fue Director de Programas Internacionales de La Sociedad International de Ecoturismo (TIES, The International Ecotourism Society) y es reconocido mundialmente por sus trabajos para la sostenibilidad turstica

89 empresa, la satisfaccin del cliente, y de esta manera apoyar la sostenibilidad del destino. Por lo tanto hay que medirlo.

Con el fin de generar herramientas tcnicas de medicin de sostenibilidad turstica para la Bioregin del Estuario del Rio Chone, el Fondo de Desarrollo y Promocin Turstica, disear y validar una herramienta de monitoreo y evaluacin (los indicadores de sostenibilidad turstica) que permita evidenciar los impactos positivos y/o negativos que se generan en torno a la actividad turstica. Esto facilitara el planteamiento de acciones destinadas a maximizar o mitigar tales efectos.

Segn Gabor Vereczi, del Departamento de Desarrollo Sostenible del Turismo de la Organizacin Mundial de Turismo, Los indicadores de sostenibilidad son unos conjuntos de datos seleccionados con miras a su utilizacin regular para evaluar los cambios en recursos y factores claves de destinos y operaciones tursticas. Son un instrumento bsico para identificar y medir todos los efectos (ambientales y socioeconmicos) que pueda tener el turismo en una zona o sociedad particulares. Esto permite obtener informacin precisa para tomar decisiones responsables. (Vereczi, G. 2007) Los indicadores son medidas sencillas que reflejan el estado de aspectos relevantes para el proyecto y constituyen herramientas para comprender las tendencias en el tiempo. Los buenos indicadores permiten: Tomar decisiones sustentadas, disminuyendo riesgos y costos Identificar aspectos emergentes y aplicar medidas correctivas Valorar procesos, productos/resultados, efectos e impactos Identificar limitaciones y oportunidades, as como demostrar logros (Burneo, L. 2008)

El reto para la Bioregin del Estuario del Rio Chone es conseguir una planeacin integral capaz de iniciar adecuadamente el desarrollo turstico sostenible de los

90 cantones San Vicente y Sucre. Segn Mariano Proao (2007)89, se espera que el Mundo Costa tenga el mayor ndice de crecimiento turstico del Ecuador en los prximos aos. Por lo tanto, hay que trabajar para lograr un desarrollo paulatinamente organizado con la capacidad de atender mayores flujos de turistas sin producir una imagen negativa del destino.

Otro reto fundamental es que los actores del sector turstico tomen conciencia que la sostenibilidad no es nicamente un concepto, sino que existe un impacto negativo diario del turismo, que si no se logra medir, ni controlar correr peligro la industria del turismo en la zona. Por lo tanto, la nica manera de hacer tangible el impacto negativo es tener un constante registro a travs de los indicadores. Para conseguir los objetivos y metas del Plan Estratgico de Desarrollo del Turismo Sostenible en la Bioregin del Estuario del Rio Chone, es indispensable tener un marco referencial de indicadores base para la regin y que sirva como modelo para el resto de destinos en la Costa.

La propuesta de la elaboracin de los indicadores en cada destino especfico (San Jacinto/San Clemente, Baha de Carquez, San Vicente y Canoa) debe iniciar con un proceso participativo de los actores relevantes del sector turstico pblico/privado y de las comunidades. Segn la Organizacin Mundial de Turismo (OMT), Es importante ensear la utilidad de los indicadores en el desarrollo de procesos participativos y un entendimiento comn en las cuestiones relativas al desarrollo turstico (Boletn OMT-2004). Adicionalmente la OMT especifica que los principales objetivos y retos del turismo costero sostenible son: Repartir los flujos tursticos en la franja costera, con el fin de descongestionar los destinos ms concurridos, principalmente las zonas de playa; Ampliar hacia el interior el desarrollo turstico;
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Mariano Proao, actual Subsecretario de Mercadeo del Ministerio de Turismo del Ecuador.

91 Reducir la estacionalidad; y diversificar la oferta Privilegiar la calidad de la oferta versus la cantidad; Utilizar instrumentos de accin apropiados prioritariamente a nivel local

Utilizando estos objetivos dentro de la lnea base de la propuesta del Plan Estratgico, se fomentar el uso de indicadores bsicos para la Bioregin y, dentro de los talleres adicionalmente, se desarrollarn indicadores especficos para cada destino de la zona. Se realizar la invitacin a talleres a las autoridades, empresarios y lderes de las comunidades de las siguientes ciudades y comunidades: San Jacinto y San Clemente- 1 Taller Baha de Carquez- 1 Taller San Vicente 1 Taller Canoa- 1 Taller El procedimiento dentro de los talleres para el desarrollo de indicadores con el levantamiento y anlisis post-taller tendr los siguientes componentes y acciones:

1) Investigacin y organizacin 1. Definicin/delineacin del destino 2. Utilizacin de procesos participativos 3. Identificacin de ventajas y riesgos tursticos; anlisis de la situacin 4. Visin a largo plazo para la Bioregin

2) Desarrollo de indicadores 5. Seleccin de cuestiones prioritarias y de poltica 6. Identificacin de indicadores deseados 7. Inventario de fuentes de datos 8. Seleccin de indicadores

92 3) Aplicacin de indicadores 9. Evaluacin de procedimientos de factibilidad/aplicacin 10. Recopilacin y anlisis de datos 11. Rendicin de cuentas y comunicacin 12. Supervisin y evaluacin de resultados (Vereczi, G. 2007)

Los responsables de los primeros 2 componentes, ser el Fondo de Desarrollo y Promocin Turstica de la Bioregin y los actores (stakeholders) locales, mientras el Ministerio de Turismo y las Universidades locales debern apoyar en la aplicacin de los indicadores. Despus de la seleccin de los indicadores hay que constatar en forma directa en el campo si son viables y de fcil aplicacin. Adicionalmente, la Unidad Tcnica de Gestin (UTG) y cada direccin de turismo cantonal deben ser los responsables de la recopilacin y anlisis de los datos. Se sugiere que el responsable de coordinacin de los proyectos de desarrollo en la UTG sea quien supervise y evalu los resultados dentro de una periodicidad adecuada para monitorear los impactos para la retroalimentacin del plan.

Los indicadores base para utilizar en destinos costeros deben ser utilizados en la medicin para la sostenibilidad del destino. El Fondo de Desarrollo y Promocin Turstica de la Bioregin mediante convenios con las escuelas de turismo de las universidades locales pueden implementarlos como parte de sus actividades curriculares. Esta informacin lograr retroalimentar las acciones del Plan Estratgico para la correcta evaluacin y seguimiento en caso que se tuviera que modificar acciones especficas. Se sugiere trabajar con esta primera lista, incorporando otros indicadores especficos en el transcurso de la ejecucin del Plan.

93 16) Hacia los Ecocantones

Baha de Carquez fue declarada ecociudad en 1999, por sus autoridades y por sus ciudadanos. Esta corriente cvica se dio posteriormente, al terremoto que golpe la regin en respuesta a la correcta reconstruccin de la ciudad. Este movimiento ecolgico fue ms por ser un modelo urbano sostenible hacia el futuro, que por las acciones e infraestructura que posea en ese momento. Todo el proceso se inici con fuerza en los primeros aos, pero se estanc debido a la falta de recursos econmicos y a la falta de consenso en todos los sectores involucrados.

Sin embargo durante los talleres, la mayora de los participantes representantes de varios sectores del turismo de ambos cantones, pidieron iniciar el proceso para la declaracin de los Ecocantones (San Vicente y Sucre). Los actores

presentan su deseo de vivir en una Ecociudad y muchos desean que la Gua de los Ecocantones se reimpresa (Ver Anexo 16).

Este documento propone que se establezca un vnculo con las ONGs ambientales de los cantones para iniciar el diseo de un Plan Estratgico de Proyectos Ambientales para la zona. Se debe tomar la base de acciones propuestas por PlanetDrum Foundation en el plan ecolgico aprobado por el Consejo del Cantn Sucre en el 2001.

Otra de las acciones que pueden ayudar a catalizar los procesos hacia el proceso de formar ms Ecociudades de la Bioregin, es la declaracin de los Ecocantones y sus ciudades para que sean carbono neutral. En la intencin de seguir persiguiendo esta meta se propone las siguientes acciones: Crear e implementar un plan estratgico ecolgico para ambos cantones San Vicente y Sucre.

94 Contratar una empresa especializada en medir huella de carbn de los cantones. Implementar acciones de siembra de viveros y arboles necesarios para la captura del CO y compensar la emisiones de los cantones. Iniciar campaa de mercadeo y relaciones pblicas sobre la intencin e implementacin para conseguir ser cantones Carbono Neutral.

95

V. DISCUSIN: PROPUESTA DEL PLAN ESTRATGICO

El objetivo de la investigacin fue de disear un plan estratgico que se crea con la inclusin de los temas ambientales, sociales y econmicos para la planificacin hacia el fomento y promocin de un nuevo macrodestino para la costa ecuatoriana. Al tomar en cuenta las peticiones consensuadas de las bases locales, el Plan Estratgico de Desarrollo de Turismo Sostenible de la Bioregin del Estuario del Rio Chone (PEBERC) pretende; dar coherencia a los principales recursos existentes, subir la categora de los atractivos y estructurarlos en diversos productos tursticos complementarios para consolidar un solo macro destino en la Bioregin.

Para el caso del rea de atencin de esta Bioregin, se ha identificado por parte de las comunidades de los cantones Sucre y San Vicente, la importancia de una actividad como el turismo, sin embargo, la visin que se ha desarrollado hasta este momento, es la de ofertar y dar servicios en alojamiento y alimentos, con poca salida a excursiones a los importantes atractivos de la zona. El trabajo de la propuesta consensuada que se ha realizado con los actores principales del sector, comunidades e instituciones es darle forma a los mecanismos para dar la sostenibilidad a los recursos naturales y culturales y las economas locales. Esta propuesta tiene el fin de catalizar a los negocios y la sostenibilidad social y ambiental a otro nivel donde el turismo puede ser el factor clave para la reduccin de pobreza en esta zona. Es de prioridad de la Organizacin de Gestin de Destino procurar la insercin de las Buenas Prcticas de Manejo en el turismo y es tema aprobado por todos los asistentes al proceso.

El PEBERC resalta 3 beneficios Estas son:

que son resultados de este proceso participativo.

1) El inters comn en las areas de desarrollo y promocin turstico a travs de una visin conjunta. 2) Una gua con los Programas y Proyectos requeridos para la puesta en valor del destino.

96 3) La oportunidad de crear un mecanismo que de sostenibilidad el accionar del sector pblico y privado en la organizacin de gestin de fomento y promocin del destino.

Al analizar las fallas de intentos anteriores para implementar los planes anteriores se conoce que se centran en el desconocimiento de los procesos. Estos procesos lo logran implementar mecanismos de gestin y consenso como es la creacin del Fondo de Desarrollo y Promocin Turstica de la Bioregin. Este puede considerarse como la OGD que puede consolidar la gestin del turismo sostenible en el destino a la vez construyendo un enfoque consensuado de una planificacin centrada para dar bienestar a la poblacin de esta panormica rea de la costa ecuatoriana.

Por lo tanto, para una adecuada insercin en los objetivos nacionales de desarrollo se propone que el Plan y sus estrategias se adaptan en sus contenidos a los Pilares Estratgicos de la marca territorial de primer nivel como es la Ruta del Spondylus 90.

Se identific durante este proceso las cuatro Lneas Estratgicas o Pilares que engloban los programas y proyectos de la Bioregin del Estuario del Ro Chone son:

1. La puesta en valor del patrimonio histrico, cultural y arqueolgico relacionado a la Bioregin del Estuario del Rio Chone. 2. Implementacin de actividades de Turismo Sostenible, para conservar el ambiente; promover la participacin con base local en las operaciones tursticas, generando responsabilidad social, empresarial y respeto a las comunidades de la Bioregin. 3. Desarrollo de servicios de excelencia, basado en las buenas prcticas ambientales, sociales y empresariales. 4. Valorizar a travs del turismo los recursos alimenticios, gastronmicos y artesanales de la Bioregin.

90

Uno de los proyectos emblemticos para el desarrollo turstico del Ecuador.

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V.1 Pilares Estratgicos, Programas y Proyectos 2011-2015

Este sub-capitulo expone los programas y proyectos que deben implantarse dentro del Plan de Desarrollo de Turismo Sostenible para la Bioregin del Estuario del Rio Chone (PEBERC). Cabe mencionar que los pilares estratgicos son la suma de las propuestas de solucin a los problemas en el sector turstico que se obtuvieron de los actores de cada cantn. Esto refleja una intervencin consensuada en la planificacin estratgica de la Bioregin.

El autor del documento analizando las debilidades de la zona levantada de la informacin investigada en los talleres de los actores principales y de los planes anteriores de desarrollo logra consensuar con los actores locales, 16 Programas con 73 Proyectos pertenecientes a los 4 pilares estratgicos enunciados en este captulo. El clculo de los presupuestos se hizo en algunas instancias con los stakeholders en los talleres, apoyndose con la experiencia del autor en el sector pblico (en areas de desarrollo y promocin turstica) y donde se pudieron calcularon montos mximos en cada proyecto.

V.1.1 Pilar Estratgico 1: La puesta en valor del patrimonio histrico, cultural y arqueolgico relacionado a la Bioregin del Estuario del Rio Chone.

El Plan Estratgico de Desarrollo de Turismo Sostenible para la Bioregin del Estuario del Rio Chone tiene como una de sus bases el rescate y puesta en valor del patrimonio cultural, histrico y arqueolgico as como los fundamentos del turismo sostenible, que priorizan la conservacin ambiental, sostenibilidad social y dinamizacin de las

economas locales para la reduccin de la pobreza.

98 La creacin de este Pilar Estratgico se basa en las directrices de la Ruta del Spondylus. Desde sus principios se bas en la identificacin e integracin de las culturas preincaicas del litoral ecuatoriano como elementos importantes para la puesta en valor de los sitios y museos donde los pueblos prehispnicos se asentaron. Como elemento fundamental del Proyecto Ruta del Spondylus, se propone desarrollar los sitios y los museos arqueolgicos del las Provincias de Esmeraldas, Manab, Santa Elena, Guayas, El Oro y Loja como destinos para un turismo cultural sostenible.

En muchos casos, estos lugares ya se encuentran reconocidos y visitados como destinos tursticos, y atraen muchos individuos y grupos tanto nacionales como extranjeros. Pero mientras algunos de los museos urbanos, como los Museos del Banco Central en Guayaquil, Baha de Carquez y Manta, se presentan como atractivos profesionalmente diseados, conservados y promocionados, en otros casos,

preponderantemente en las zonas rurales, existe todava la necesidad de elevar la calidad de oferta, tanto en el sentido cientfico como empresarial.

En otras instancias, no obstante la alta calidad de materiales brindados por los sitios (artefactos, estructuras, conceptos, interpretaciones, paisajes etc.) no se ha tenido la oportunidad para implementar ideas museogrfica o tursticamente creativas.

99 V.1.1.1 Programa de Rescate y Valorizacin Arqueolgica, Antropolgica y Paleontolgica Se encuentra en el Pilar Estratgico La puesta en valor del patrimonio histrico, cultural y arqueolgico relacionado a la Bioregin del Estuario del Rio Chone. Objetivos y Metas de Gestin Objetivos 1. Investigar, rescatar y poner en valor los sitios y paisajes arqueolgicos o sagrados de los pueblos de los periodos Precermico, Formativo, Desarrollo Regional y de Integracin. 2. Investigar, rescatar y poner en valor los sitios histricos relacionados al perodo de la conquista y colonia y los sitios histricos correspondientes. 3. Investigar, rescatar y poner en valor los sitios donde se han encontrado restos de Megafauna. 4. Investigar, rescatar y poner en valor las culturas vivas tradicionales, incluyendo comunidades de pescadores, agricultores, montubios entre otros con el objetivo de reforzar los valores culturales y permitirles ser actores dignos en el turismo. 5. Potenciar los atractivos culturales, desarrollando cadenas de valor que generen un valor agregado y servicios de calidad de modo que permitan la mejora

efectiva de la competitividad del sector turstico en la Bioregin del Estuario del Rio Chone. Metas de gestin

Implementacin del 96% de Proyectos para la finalizacin del primer semestre del 2013.

Implementar los proyectos en un 100% en el 2015 Para el 2015 haber incrementado los arribos a los destinos especficos de la Bioregin del Estuario del Rio Chone a 100.000 visitantes extranjeros y 250.000 turistas nacionales por ao.91

91

Calculo de 2.122 plazas disponibles por noche (Baha, San Vicente, San Clemente, San Jacinto y Canoa) con un 45% de ocupacin promedio anual y segmentado a un 30% turistas extranjeros a un 70% turistas nacionales.

100 V.1.1.1.1 Proyectos del Programa

Proyecto 1.1.1 Acondicionamiento Turstico de Sitio Arqueolgico Japot con centro de interpretacin. Plazos Breve descripcin del proyecto El sitio arqueolgico Japot se encuentra en un rea de Ao de inicio del proyecto: influencia en la parte central de Manab, donde las poblaciones de Baha de Carquez, San Jacinto, San 2011 Clemente, Charapot estaran beneficiadas. Adems est a Duracin del menos de 1 hora de distancia de Portoviejo y Manta como poblaciones beneficiadas por la visita de muchos turistas proyecto: 2 aos que pernoctaran en sus ciudades. El sitio arqueolgico contiene por lo menos 60 o 70 tolas, albarradas y otros componentes que todava no se han descubierto (ej. posibles camellones, objetos pre-Manteos, estructuras antiguas no reportadas). El proyecto consiste en proveer al lugar un Centro de Interpretacin, Guas nativos locales, Museo de sitio, y restaurant comunitario. Actores secundarios y/o relacionados Actores principales de implementacin al proyecto Ejecutor final: Comunidades del Cantn Sucre como M.I. Municipios de Cantn Sucre/San Charapot, San Clemente, San Jacinto, Vicente a travs del FDPT-BERC Santa Teresita. Ministerio de Coordinacin de Patrimonio Natural y Cultural, Coordinador general: Ministerio de Cultura, INPC M.I. Municipio del Cantn Sucre/MINTUR Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de San Jacinto y San Clemente. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: 730.000,00 costo Total. Ministerio de Turismo, Ministerio de Aporte del Fondo de Desarrollo y Coordinacin de Patrimonio Natural y Promocin Turstica de la Bioregin del Cultural e INPC. Estuario del Rio Chone (FDPT-BERC) es de 160.000 USD.

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Proyecto 1.1.2 Acondicionamiento Turstico y construccin de museo en Sitio Arqueolgico San Isidro Plazos Breve descripcin del proyecto En el sitio San Isidro existe una gran tola en todo el centro del poblado. Este sitio fue saqueado por decenas de aos y provey miles de piezas arqueolgicas para los mejores museos del mundo. El Arquelogo Zeidler hizo la ltima excavacin en el sitio y encontrando ocupacin contina desde la fase Valdivia 8 hasta la poca del contacto. Se construir un Museo de Sitio con excavacin interna para demostrar a los turistas una excavacin profesional y como los arquelogos plantean la excavacin y la investigacin. Se pedir de regreso piezas que fueron encontradas en San Isidro para la exposicin en el Museo. Actores secundarios y/o relacionados al proyecto Ejecutor final: Pobladores locales de San Isidro M.I. Municipios de Cantn Sucre/San Comunidades de Jama, San Vicente, Vicente a travs del FDPT-BERC Baha de Carquez. Ministerio de Coordinacin de Patrimonio Natural y Coordinador general: Cultural, Ministerio de Cultura, INPC M.I.Municipios Sucre y San Vic. /MINTUR Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de San Vicente y Baha de Carquez. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: Actores principales de implementacin 200.000 costo Total. Ministerio de Turismo, Ministerio de Aporte del Fondo de Desarrollo y Coordinacin de Patrimonio Natural y Promocin Turstica de la Bioregin del Cultural e INPC. Estuario del Rio Chone (FDPT-BERC) es de 75.000 USD. Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 2 aos

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1.1.3 Acondicionamiento Turstico y Construccin de Museos en sitios Paleontolgicos Plazos Breve descripcin del proyecto En el cantn San Vicente se descubri un Mastodonte de la Ao de inicio del proyecto: especie Stegomastodon sp., en la localidad de La Unin, cantn San Vicente. Se cree que hay muchos ms sitios para hallazgos 2011 posibles. El afloramiento se encuentra en una Terraza de Duracin del Depositacin Cuaternaria, a 11m de profundidad en contacto con un estrato fretico que mantuvo los restos fsiles con un alto grado proyecto: 2 aos de humedad. Se utilizaron dos tcnicas de extraccin de los restos fsiles, de las cuales la tcnica de poliuretano expandible fue la ms efectiva. Los restos fueron entregados a la oficina del INPCManab, en espera de encontrar un sitio con las condiciones ideales para su exposicin en la localidad de San Vicente, provincia de Manab. Se construir un Museo de Sitio resaltando la excavacin interna con infografa relacionada al Pleistoceno, los hallazgos en Ecuador y los entornos, caractersticas del Mastodonte. Actores secundarios y/o relacionados Actores principales de implementacin al proyecto Ejecutor final: Pobladores locales de San Isidro M.I. Municipios de Cantn Sucre/San Comunidades de San Vicente, Baha de Vicente a travs del FDPT-BERC Carquez. Ministerio de Coordinacin de Coordinador general: Patrimonio Natural y Cultural, Ministerio M.I.Municipios Sucre y San Vic. /MINTUR de Cultura, INPC Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de San Vicente y Baha de Carquez. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: 150.000 costo Total. Ministerio de Turismo, Ministerio de Aporte del Fondo de Desarrollo y Coordinacin de Patrimonio Natural y Promocin Turstica de la Bioregin del Cultural e INPC. Estuario del Rio Chone (FDPT-BERC) es de 100.000 USD.

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1.1.4 Instalacin de Informacin Insitu a todos los Sitios Arqueolgicos Investigados en la Bioregin Plazos Breve descripcin del proyecto Ao de inicio del proyecto: Sealtica especial con informacin insitu en todos los sitios arqueolgicos hasta 4to orden de importancia en atractivos. Se 2011 detallara informacin bsica con el icono de la Sealizacin Duracin del histrica y arqueolgica adems habr una valla explicativa dando proyecto: 1 ao informacin del rea. Actores secundarios y/o relacionados Actores principales de implementacin al proyecto Ejecutor final: Pobladores locales de Comunidades de M.I. Municipios de Cantn Sucre/San San Vicente, Baha de Carquez. Canoa, Vicente a travs del FDPT-BERC San Jacinto y San Clemente. Ministerio de Coordinador general: Coordinacin de Patrimonio Natural y M.I.Municipios Sucre y San Vic. /MINTUR Cultural, Ministerio de Cultura, INPC Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de San Vicente, Canoa, Baha de Carquez, San Clemente y San Jacinto. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: 12.000,00 MINTUR

1.1.5 Inventario de Sitios Patrimoniales histricos en la Bioregin Breve descripcin del proyecto El proyecto consiste en el levantamiento de informacin y de los sitios histricos y coloniales del mbito geogrfico de la Bioregin del Estuario del Rio Chone. Sirve para apuntar nuevos proyectos en una segunda fase 2015-2020 ms guiones y libretos para guas nativos y comunidades, adicionalmente para contenido en Pagina Web y material promocional. Por ejemplo algunos sitios de los puntos ms importantes son: Los sitios donde mencionan el paso de Francisco Pizarro. Pasao, que llamo la atencin como pueblo guerrero y con prisioneros en cruces secndose al aire, La balsa y de Bartolom Ruiz. Tambin es importante que hay una cacica cerca de Tosagua, lo cual indica equidad de gnero. Los destrozos que provoco la expedicin de Pedro de Alvarado, quien segn testigos trajo incluso indios canbales de Centro America Pasada la etapa de guerra y violencia, los caciques Plazos Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 6 meses

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1.1.5 Inventario de Sitios Patrimoniales histricos en la Bioregin parecen negociar segn Berlanga, 30 caciques de Charapot, (cerca de San Jacinto y San Clemente) negocian con Pizarro quien les da una seal, una cruz, para que los espaoles los dejen en paz. Actores secundarios y/o relacionados al proyecto Ejecutor final: Pobladores locales de Comunidades de M.I. Municipios de Cantn Sucre/San San Vicente, Baha de Carquez. Canoa, Vicente a travs del FDPT-BERC San Jacinto y San Clemente. Ministerio de Coordinador general: Coordinacin de Patrimonio Natural y M.I.Municipios Sucre y San Vic. /MINTUR Cultural, Ministerio de Cultura, INPC Actores principales de implementacin Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de San Vicente, Canoa, Baha de Carquez, San Clemente y San Jacinto. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: 5.000,00 MINTUR

1.1.6. Proyecto de Marcadores Histricos en Malecones en malecones de Baha, San Jacinto y San Clemente; San Vicente y Canoa Plazos Breve descripcin del proyecto Marcadores histricos elaborados en mrmol colocados Ao de inicio del proyecto: equidistante en los malecones de las Playas de Baha de Carquez, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. 2011 Estos puntos tendrn grabados hechos histricos de la zona. Por Duracin del ejemplo: Carta a su Majestad Imperial Carlos V: Despues de descubrir las Islas Galpagos, el primer punto de entrada al proyecto: 2 aos continente fue Baha de Carquez. Esta dicha Baha es uno de los lindos puertos que puede ser en el mundo, que pueden llegar los navos a barloar en la tierra y pueden subir los navos tres o cuatro leguas y no saben si ms. En esta entr el adelantado don Pedro de Alvarado y destruy un pueblo que all estaba de indios y alborot otros y por donde l fue con su gente es lstima ver el destrozo pero las poblaciones Fray Toms de Berlanga, 1535. Actores secundarios y/o relacionados Actores principales de implementacin al proyecto Ejecutor final: Pobladores locales de Comunidades de M.I. Municipios de Cantn Sucre/San San Vicente, Baha de Carquez. Canoa, Vicente a travs del FDPT-BERC San Jacinto y San Clemente. Ministerio de Coordinador general: Coordinacin de Patrimonio Natural y M.I.Municipios Sucre y San Vic. /MINTUR Cultural, Ministerio de Cultura, INPC Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de San Vicente, Canoa,

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1.1.6. Proyecto de Marcadores Histricos en Malecones en malecones de Baha, San Jacinto y San Clemente; San Vicente y Canoa Baha de Carquez, San Clemente y San Jacinto. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: 90.000,00 MINTUR

1.1.7 Construccin de Museo Etnogrfico del Pescador y El Montubio en San Vicente Plazos Breve descripcin del proyecto La poblacin en las reas rurales de los dos cantones es mayoritariamente mestiza con predominacin de tres grupos: 1) El blanco (con marcada raz ancestral europea), 2) El cholo (el pescador ocenico y navegante martimo precolombino) y, 3) El montubio (quien tiene una mayor mezcla con el espaol pero tambin ciertos subgrupos tienen races con el afro ecuatoriano, dedicado ms a la ganadera y pesca fluvial). Resaltar las tradiciones, costumbres, festivales y su diario vivir es el incentivo para crear un Museo Etnogrfico del Pescador y El Montubio en la Bioregin. En toda la costa ecuatoriana no existe un atractivo turstico similar. Se levanta la bibliografa, informacin se crea la museografa con expertos nacionales. Actores principales de implementacin Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 2 aos

Actores secundarios y/o relacionados al proyecto Ejecutor final: Pobladores locales de Comunidades de M.I. Municipios de Cantn Sucre/San San Vicente, Baha de Carquez y Canoa. Vicente Ministerio de Coordinacin de Patrimonio Coordinador general: Natural y Cultural, Ministerio de Cultura, M.I.Municipios San Vicente /MINTUR INPC Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de San Vicente, Canoa, y Baha de Carquez. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: 85.000,00 MINTUR

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1.1.8 Investigacin y Conservacin Sitio Japot Breve descripcin del proyecto Se localiza a unos 2 km. de la lnea costera actual, del balneario de San Jacinto, (Parroquia Charapot), Cantn de Sucre. Es el nico gran sitio de tolas todava conservado a lo largo de toda la costa del Manab central, y muy probablemente, es el mayor sitio prehispnico de este litoral. A nivel de toda la costa del Ecuador, se trata de uno de los escasos sitios arqueolgicos que permite apreciar un extenso asentamiento prehispnico en gran parte inalterado y bien preservado. Es un sitio de muy fcil acceso por carretera, lo que facilita su valorizacin cultural y turstica. Cubre aproximadamente 20 hectreas. Existen unas sesenta tolas aunque podran surgir ms una vez que se haga un plano detallado del sitio. Las tolas tienen formas variadas, con plano cuadrangular, ovalado o circular, y pueden alcanzar hasta 12 m de ancho y 60 metros de largo. Su altura vara entre 1 y 3 m. Es un sitio de la cultura Mantea, de acuerdo a las evidencias recobradas en las excavaciones y en la superficie. Se propone: Delimitar el rea donde se localizan las evidencias culturales y proceder a un levantamiento topogrfico detallado. Adquirir el terreno donde se ubica el complejo arqueolgico. Realizar excavaciones sistemticas en las reas aun no intervenidas. Efectuar anlisis de laboratorio. Establecer un plan de manejo integral del sitio. Plazos Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 5 aos

Actores secundarios y/o relacionados al proyecto Ejecutor final: Comunidades del Cantn Sucre como M.I. Municipios de Cantn Sucre/San Charapot, San Clemente, San Jacinto, Vicente a travs del FDPT-BERC Santa Teresita. Ministerio de Coordinacin de Patrimonio Natural y Cultural, Coordinador general: Ministerio de Cultura, INPC M.I. Municipio del Cantn Sucre/MINTUR Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de San Jacinto y San Clemente. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: 220.000,00 Ministerio de Turismo/Ministerio de Aporte final del FDPT-BERC Coordinador de Patrimonio Natural y 36.000 Cultural/ INPC Actores principales de implementacin

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1.1.9 Creacin de Comit Patrimonial de la Bioregin Breve descripcin del proyecto Se necesita crear una gestin organizada dirigida para impulsar la dimensin local de los bienes culturales, los enclaves urbanos como las casas patrimoniales, sitios arqueolgicos, los enclaves naturales, el patrimonio tangible e intangible, contemporneo y tradicional y los lugares que han desempeado un papel esencial en la construccin y consolidacin de la Bioregin. Por lo tanto, sirve para incrementar el conocimiento, la consideracin y el respaldo de la ciudadana hacia su patrimonio. El objetivo es crear un comit para centrar su accionar sobre el inventario, la preservacin y la rehabilitacin de todos los valores y huellas relacionados con el patrimonio de la Bioregin. Su finalidad consiste en reforzar el apoyo de los locales a una identidad manabita comn y fomentar el sentido de pertenencia a un espacio cultural comn, reforzando con ello la cooperacin entre los cantones de la Bioregin del Estuario del Rio Chone, y constituyendo un medio para proteger y promover el patrimonio cultural con el fin de identificar y legar dicho patrimonio a las generaciones futuras. Actores secundarios y/o relacionados al proyecto Ejecutor final: Pobladores locales de Comunidades de M.I. Municipios de Cantn Sucre/San San Vicente, Baha de Carquez. Canoa, Vicente a travs del FDPT-BERC San Jacinto y San Clemente. Ministerio de Coordinador general: Coordinacin de Patrimonio Natural y M.I.Municipios Sucre y San Vic. /MINTUR Cultural, Ministerio de Cultura, INPC Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de San Vicente, Canoa, Baha de Carquez, San Clemente y San Jacinto. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: 0,00 USD Actores principales de implementacin Plazos Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 5 aos

108 V.1.1.2. Programa para mantenimiento, mejoramiento y operacin de museos y circuitos culturales. Se encuentra en el Pilar Estratgico La puesta en valor del patrimonio histrico, cultural y arqueolgico relacionado a la Bioregin del Estuario del Rio Chone.

Objetivos y Metas de Gestin Objetivos 1. Convertir los museos existentes en atractivos de alta jerarqua para la oferta de la Bioregin del Estuario del Rio Chone. 2. Sealizar las carreteras con la debida sealtica vial correspondiente a lo que se denominar la Sealizacin Vial Arqueolgica e Histrica. 3. Levantar informacin pertinente de la historia prehispnica y de la conquista para el uso de los guas nativos y comunidades en los guiones y libretos para visita de los sitios importantes en la Bioregin del Estuario del Rio Chone. 4. Disear los circuitos urbanos correspondientes a los city tours y tambin los rurales que deben transitar los turistas en los areas rurales visitando los atractivos ms altos en jerarqua de atraccin.

Metas de gestin

Implementar el 100% de Proyectos para renovacin de exposicin de museos para el 2012.

Completar la sealizacin vial para el 2010. Para el 2012, haber incrementado informacin histrica de los Archivos de las Indias para los guiones y libretos para comunidades y guas nativos para el uso en la interpretacin de los sitios arqueolgicos, sitios histricos/coloniales y museos.

109 V.1.1.2.1 Proyectos del Programa

Proyecto 1.2.1 Rediseo de Exposicin Museo in Situ Chirije Breve descripcin del proyecto El sitio Chirije fue descubierto por Emilio Estrada, quien escribi que seguramente es el nombre aborigen del sitio, en cuanto lo describe as el Mapa de la Condamine de 1751. En la publicacin de Arqueologa de Manab Central, Estrada nombra una nueva cultura, llamada cultura Chirije. Despues de su muerte, recin en 1994 se retoma las investigaciones por parte de la CEAA de la ESPOL, Javier Veliz A. del Museo Nahim Isaas, Dr. Douglas Ubelaker del Smithsonian Institution de Washington, D.C., y en el 2003 el Dr. Jean Francois Bouchard del C.N.R.S de Francia, quien tambin ejerce como profesor de arte precolombino en el Museo de Louvre investiga ms profundamente en el sitio. Es uno de los primeros sitios en la costa ecuatoriana donde la empresa privada promovi el enlace directo de la arqueologa y el turismo. El museo insitu existente tiene ms de 13 aos sin renovacin y deben ser expuestos los ltimos datos de las ltimas investigaciones y la excavacin interna consolidada. Actores secundarios y/o relacionados al proyecto Ejecutor final: Administracin Turstica del Cantn M.I. Municipios de Cantn Sucre/San Sucre. Sector Hotelero y de Operacin Vicente a travs del FDPT-BERC Turstica del Cantn Sucre. Comunidad /Propietarios de Chirije. del Pajonal. Poblacin de Baha y San Clemente. Ministerio de Coordinacin de Coordinador general: Patrimonio Natural y Cultural, Ministerio M.I.M. del Cantn Sucre /MINTUR de Cultura, INPC Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de Baha de Carquez y San Clemente. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $ 0,00 MINTUR Actores principales de implementacin Plazos Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 6 meses

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Proyecto 1.2.2 Sealizacin Turstica Arqueolgica e histrica Breve descripcin del proyecto Con los nuevos proyectos de sitios arqueolgicos, museos y sitios histricos, se debe colocar la sealtica adecuada para cada uno de los atractivos. Plazos Ao de inicio del proyecto: 2011

Duracin del proyecto: 2 aos Actores secundarios y/o relacionados Actores principales de implementacin al proyecto Ejecutor final: Pobladores locales de Comunidades de M.I. Municipios de Cantn Sucre/San San Vicente, Baha de Carquez. Canoa, Vicente a travs del FDPT-BERC San Jacinto y San Clemente. Ministerio de Coordinador general: Coordinacin de Patrimonio Natural y M.I.M. del Cantn Sucre y San Cultural, Ministerio de Cultura, INPC Vicente/MINTUR Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de San Vicente, Canoa, Baha de Carquez, San Clemente y San Jacinto. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $ 60.000,00 MINTUR

1.2.3 Proyecto de Levantamiento de Informacin y Capacitacin a Comunidades sobre Guiones y Libretos de Historia Prehispnica, la Conquista y la Colonia Plazos Breve descripcin del proyecto Levantar informacin pertinente de la historia prehispnica y de la conquista para el uso de los guas nativos y comunidades en los guiones y libretos para visita de los sitios importantes en la Bioregin del Estuario del Rio Chone. Ao de inicio del proyecto: 2011

Duracin del proyecto: 2 aos Actores secundarios y/o relacionados Actores principales de implementacin al proyecto Ejecutor final: Pobladores locales de Comunidades de M.I. Municipios de Cantn Sucre/San San Vicente, Baha de Carquez. Canoa, Vicente a travs del FDPT-BERC San Jacinto y San Clemente. Ministerio de Coordinador general: Coordinacin de Patrimonio Natural y M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente Cultural, Ministerio de Cultura, INPC /MINTUR Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de San Vicente, Canoa, Baha de Carquez, San Clemente y San Jacinto. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $ 10.000,00 MINTUR

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1.2.4 Proyecto de Diseo de Circuitos Tursticos Urbanos y Rurales (terrestres y fluviales) Breve descripcin del proyecto Levantar informacin para determinar los diseos finales de los circuitos tursticos urbanos y rurales. Se necesita contar con los procesos participativos de los stakeholders en este proyecto. Se debe coordinar con los departamentos de turismo de ambos cantones para planificar tambin las zonas rosas de cada cantn. Los viajes fluviales hacia dentro del Estuario del Rio Chone para el aviturismo y avistamiento de reptiles es una opcin, como tambin otros circuitos de especial inters como bicicleta de montaa, trekking entre otros. Plazos Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 2 aos

Actores secundarios y/o relacionados al proyecto Ejecutor final: Sectores Tursticos de las Comunidades M.I. Municipios de Cantn Sucre/San de San Vicente, Baha de Carquez. Vicente a travs del FDPT-BERC Canoa, San Jacinto y San Clemente. Coordinador general: Ministerio de Coordinacin de Patrimonio M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente Natural y Cultural, Ministerio de Cultura, /MINTUR INPC Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de San Vicente, Canoa, Baha de Carquez, San Clemente y San Jacinto. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $ 8.000,00 MINTUR Actores principales de implementacin

112 V.1.1.3 Programa de comunicacin y mercadeo para todos los aspectos de la Bioregin, resaltando su valor cultural y la identidad de sus pueblos. Se encuentra en el Pilar Estratgico La puesta en valor del patrimonio histrico, cultural y arqueolgico relacionado a la Bioregin del Estuario del Rio Chone. Se elabora este Programa con la intencin de implementar un conjunto de proyectos incluyendo al Plan Operativo de Promocin para la puesta en marcha inmediata de las acciones de comunicacin. Se debe aclarar que se necesita disear un Plan de Marketing para la Bioregin (en donde se incluye la creacin de la identidad corporativa de la Bioregin) que puede ser apoyado y financiado por el Ministerio de Turismo del Ecuador.

Objetivos y Metas de Gestin Objetivos 1. Establecer las directrices para la actuacin promocional y su distribucin presupuestaria. 2. Posicionar a la Bioregin dentro de la oferta turstica nacional e internacional del Ecuador. 3. Elaborar un plan operativo inmediato para la promocin turstica de la zona. 4. Capacitar al sector pblico y privado en los elementos bsicos para llevar a cabo el plan operativo y diseando correctamente el material promocional para la Bioregin. 5. Capacitar al sector pblico y privado en las nuevas tendencias de las Tecnologas, Informacin y Comunicacin. 6. Sensibilizar a la poblacin sobre los recursos naturales y culturales existentes en la Bioregin con la debida importancia de la equidad distributiva de los beneficios del turismo. Metas de gestin a. Implementar el 100% de Proyectos en el 2015.

113 b. En el ao no. 5 tener el 75% de la poblacin de la Bioregin sensibilizada de la importancia de la sostenibilidad turstica en la Bioregin.

V.1.1.3.1 Proyectos del Programa

1.3.1 Implementacin del Plan Operativo de Promocin (incluye Programas General, Consumidor, Prensa y Trade) Plazos Breve descripcin del proyecto La formulacin de las polticas de promocin debe de enmarcarse en los objetivos y estrategias promocionales definidas en el Plan Integral de Marketing Turstico de Ecuador. Se requiere de una gua de actuacin promocional a travs de un conjunto de acciones como propuesta integrada en la comunicacin del destino, sin esto y sin recursos financieros, no hay promocin y no habra un flujo turstico a la zona. La captacin de fondos y una implementacin tcnica del Plan Operativo de Promocin (POP) apoyar al sector turstico privado hacia acciones de eficacia econmica. Dentro de los Macroprogramas del POP se formula los proyectos y acciones para implementarse en las 3 ms importantes areas de atencin y estas son el sector de la Prensa, el sector de la Industria Turstica y el sector del Consumidor. El FDPT-BERC debe conseguir los recursos necesarios para la implementacin de este Plan Operativo Anual. Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 5 aos

Actores secundarios y/o relacionados al proyecto Ejecutor final: Sectores Tursticos de Comunidades de M.I. Municipios de Cantn Sucre/San San Vicente, Baha de Carquez. Canoa, Vicente a travs del FDPT-BERC San Jacinto y San Clemente. Coordinador general: M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente /MINTUR Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de San Vicente, Canoa, Baha de Carquez, San Clemente y San Jacinto. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $ 1.000.000,00 MINTUR, Aportes del Sector Privado. Actores principales de implementacin

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1.3.2 Proyecto Capacitacin al sector turstico y Gobiernos seccionales en Mercadeo Turstico Plazos Breve descripcin del proyecto Las polticas y elementos dentro del mercadeo, promocin, publicidad y relaciones pblicas deben ser transferidas desde los tcnicos del FDPT-BERC a los encargados en esta rea de cada direccin turstico de los municipios, as como a los del sector privado (incluyendo tour operadores, hoteleros y promotores). Por ejemplo: Los elementos bsicos en la comunicacin grafica deben llevar concordancia con lo que estipula el Manual de Aplicaciones de Marca. Esta es una gua bsica para el uso en todo el material promocional. Actores secundarios y/o relacionados al proyecto Ejecutor final: Sectores tursticos de Comunidades de M.I. Municipios de Cantn Sucre/San San Vicente, Baha de Carquez. Canoa, Vicente a travs del FDPT-BERC San Jacinto y San Clemente. Coordinador general: M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente /MINTUR Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de San Vicente, Canoa, Baha de Carquez, San Clemente y San Jacinto. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $ 25.000,00 MINTUR Actores principales de implementacin 1.3.3 Programa de Capacitacin en Internet Web 2.0 Plazos Breve descripcin del proyecto La sociedad y dentro de ella los sectores de produccin como el Ao de inicio del proyecto: turismo estn inmersos en un proceso de cambio y algunos sectores ms beneficiados por los flujos tursticos y de mayores 2012 ingresos que otros, receptan el impacto de las nuevas tecnologas Duracin del de la informacin y comunicacin TICS. El uso de los TICs se transforma as en eje clave en el desarrollo del mundo empresarial proyecto: 1 ao e institucional. El Internet WEB 2.0 es un fenmeno relacionado directamente con el desarrollo dinmico de las nuevas tecnologas y es la transicin que se ha dado de aplicaciones tradicionales hacia aplicaciones que funcionan a travs de los web enfocados al usuario final. Estas aplicaciones tienen el objetivo de atraer turistas con redes sociales (Facebook - Flickr - Twitter - YouTube) Actores secundarios y/o relacionados Actores principales de implementacin al proyecto Ejecutor final: Sectores tursticos y de los sectores M.I. Municipios de Cantn Sucre/San acadmicos de las Comunidades de San Vicente a travs del FDPT-BERC Vicente, Baha de Carquez, Canoa, San Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 5 aos

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1.3.3 Programa de Capacitacin en Internet Web 2.0 Jacinto y San Clemente. Coordinador general: M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente /MINTUR Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de San Vicente, Canoa, Baha de Carquez, San Clemente y San Jacinto. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $ 10.000,00 MINTUR

1.3.4 Plan de Sensibilizacin (Difusin de Beneficios del Turismo y de la conservacin de los Patrimonios) Plazos Breve descripcin del proyecto Se elabora proyectos con actividades tendentes a la promocin de Ao de inicio del proyecto: cambios de actitud favorables al turismo sostenible, dirigidas a todos los actores primarios y secundarios en la cadena de 2011 produccin del turismo de la Bioregin. Con la formacin de una Duracin del colectiva conciencia en el sector y la comunidad se da mejores condiciones para el desarrollo turstico local y potencia el proyecto: 5 aos escenario para el crecimiento y competitividad de las MIPYMEs tursticas en la zona. A travs de la comunicacin grafica y radial, se difunde los beneficios y se fortalece la pertenencia de las comunidades a las acciones locales en el turismo. Adems, se difunde el por qu del uso de las Buenas Prcticas de Manejo en el turismo. Actores secundarios y/o relacionados Actores principales de implementacin al proyecto Ejecutor final: Sectores tursticos y de los sectores M.I. Municipios de Cantn Sucre/San acadmicos de las Comunidades de San Vicente a travs del FDPT-BERC Vicente, Baha de Carquez, Canoa, San Jacinto y San Clemente. Coordinador general: M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente /MINTUR Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de San Vicente, Canoa, Baha de Carquez, San Clemente y San Jacinto. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $ 120.000,00 MINTUR

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1.3.5 Creacin de Comit de Eventos de la Bioregin Breve descripcin del proyecto El proyecto tiene el objetivo de crear un comit turstico para organizar eventos en la Bioregin desde las festividades locales, deportivas y de feriados hasta atraer empresas para reuniones, incentivos y congresos. Plazos Ao de inicio del proyecto: 2011

Duracin del proyecto: 5 aos Actores secundarios y/o relacionados Actores principales de implementacin al proyecto Ejecutor final: Sectores tursticos y de los sectores M.I. Municipios de Cantn Sucre/San acadmicos de las Comunidades de San Vicente a travs del FDPT-BERC Vicente, Baha de Carquez, Canoa, San Jacinto y San Clemente. Coordinador general: M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente /MINTUR Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de San Vicente, Canoa, Baha de Carquez, San Clemente y San Jacinto. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $ 0,00 MINTUR

117 V.1.2 Pilar Estratgico 2: Implementacin de actividades de Turismo Sostenible para conservar el ambiente; promover la participacin con base local en las operaciones tursticas, generando responsabilidad social, empresarial y respeto a las comunidades de la Bioregin.

La implementacin de este Pilar Estratgico tiene como base conservar el ambiente; promover la participacin con base local en las operaciones tursticas, generando responsabilidad social, empresarial y respeto a las comunidades de la Bioregin. As como el Pilar descrito anteriormente se alinea a las bases estratgicas de la Ruta del Spondylus.

Este contiene distintos programas de viabilidad turstica, econmica, social y ambiental reconocida por el sector turstico de la zona. Muchos de los programas que se perfilan en este pilar ayudaran al sector rural de los cantones Sucre y San Vicente. Desde entrenar a los guas y capacitarlos en temas de flora y fauna a acondicionar tursticamente los sitios naturales, se fortalece la conservacin de areas naturales. Se desarrollan proyectos novedosos de mantenimiento ambiental de carreteras para el turismo y una fuerte capacitacin para la concienciacin e interpretacin ambiental. La contaminacin en carreteras, ros, estuarios, playas y areas protegidas y el mal manejo de los desechos slidos va en aumento, y afecta directamente la calidad de vida de las comunidades y la oportunidad para ellas tener un desarrollo sostenible. El impacto visual que provoca los desechos dispersados en un destino turstico afecta negativamente la percepcin del turista hacia el destino y afecta la competitividad del mismo.

La finalidad de los programas y proyectos a desarrollar y encontrados en este Pilar Estratgico deben responder a las necesidades de los turistas con el diseo acentuado en la gestin turstica enfocada a satisfacer todas las necesidades econmicas y sociales, respetando la integridad cultural, los procesos ecolgicos esenciales, la diversidad biolgica y los sistemas de soporte de vida de la Bioregin.

118 V.1.2.1 Programa para el desarrollo y fortalecimiento de proyectos tursticos Se encuentra en el Pilar Estratgico Implementacin de actividades de Turismo Sostenible para conservar el ambiente; promover la participacin con base local en las operaciones tursticas, generando responsabilidad social, empresarial y respeto a las comunidades de la Bioregin.

Objetivos y Metas de Gestin Objetivos 1. Desarrollar proyectos para la atraccin del nuevo geoturista que busca

autenticidad en sus experiencias. 2. Fortalecer las comunidades para mejorar su gestin en la sostenibilidad de los recursos y atractivos del rea. 3. Educar a las nuevas generaciones sobre la importancia del Turismo 4. Implementar planes de seguridad turstica en la zona.

Metas de gestin

Implementacin del 79% de Proyectos para finales del 2013. Implementar los proyectos en un 100% en el 2015 Para el 2015 haber incrementado en un nmero de 10 instituciones acadmicas de nivel segundaria utilizando el turismo dentro de su malla curricular.

119 V.1.2.1.1 Proyectos del Programa

2.1.1 Acondicionamiento y Equipamiento de Sitios Terrestres para Observacin de Ballenas en San Clemente, Pajonal, Cerro Seco y Cabo Pasado. Plazos Breve descripcin del proyecto El avistamiento de Ballenas Jorobadas es una actividad Eco turstica sustentable de gran importancia para la poblacin costera del Ecuador, se ha convertido hoy en uno de los grandes atractivos que se ofrece turistas nacionales y extranjeros. La observacin de ballenas desde tierra brinda diversin a las personas que no soportan el vaivn de las olas y todas las incomodidades que puede causar el mar. Adems, es una excelente alternativa de trabajo a bajo costo, sostenible a nivel comunitario o privado, sin afectar o causar dao directo a las ballenas. Son estructuras situadas al lado del mar, con un excelente ngulo de visin, de preferencia en zonas altas. Se pueden aprovechar ciertos accidentes geogrficos, como acantilados, elevaciones, islas y ensenadas. En el sitio escogido se tendr el equipo adecuado, como binoculares, teodolito o telescopio, segn la finalidad sea el turismo o la investigacin cientfica (Castro, 2004). El sitio y estructura de una estacin fija de tierra para la observacin de ballenas por ejemplo debe ser : Abierto con la colocacin de aparatos para su observacin. El espacio podr ser aprovechado con bancas con techos, ubicadas de frente al mar para el descanso y observacin. Adems, se colocar informacin bsica en forma de carteles informativos, lminas didcticas, murales o paneles de exhibicin exterior con informacin acerca de la biologa y conservacin de ballenas, delfines, tiburones, manta rayas, tortugas, aves marinas y otras especies de animales marinos frecuentes en el rea. Los paneles de exhibicin exterior sern colocados formando senderos temticos o de relato. Las plataformas de observacin estarn rodeadas de barandas que proporcionan seguridad a los turistas en la observacin. Adems serviran los sitios fijos de observacin para transmitir puntos de referencia para los botes con turistas. Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 18 meses

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2.1.1 Acondicionamiento y Equipamiento de Sitios Terrestres para Observacin de Ballenas en San Clemente, Pajonal, Cerro Seco y Cabo Pasado. Actores secundarios y/o relacionados Actores principales de implementacin al proyecto Ejecutor final: Las comunidades de San Vicente, Baha M.I. Municipios de Cantn Sucre/San de Carquez, Canoa, San Jacinto y San Vicente a travs del FDPT-BERC Clemente. Operadores Tursticos de la zona. Coordinador general: M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente /MINTUR Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de San Vicente, Canoa, Baha de Carquez, San Clemente y San Jacinto. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $ 120.000,00 MINTUR

2.1.2 Lnea base para el diagnostico submareal del bajo de Santa Martha y monitoreo ambiental del Estuario del Rio Chone para delimitar rea de inters cientfico y turstico Plazos Breve descripcin del proyecto El presente proyecto tiene el objetivo de elaborar una investigacin de Lnea Base, que permita evaluar la zona y sugerir nuevas acciones para la conservacin ambiental y de la biodiversidad, en la zona del Estuario del Ro Chone, considerada rea natural protegida, segn Acuerdo Ministerial No. 009 (Recursos bioacuticos en estuario del ro Chone) en el Art. 1 literal ( c ), el rea exterior del estuario en los limites comprendidos entre Cabo Pasado por el Norte y Chirije al Sur, crendose de esta forma una zona de proteccin (rea marina protegida). En el rea se encuentra: La Cordillera el Blsamo (Bosque Seco tropical) ltimos remanentes en la costa ecuatoriana, declarado como un IBAs (Important Bird Areas) por Birdlife International; El Refugio de vida silvestre Isla de los Pjaros y Corazn (Acuerdo N 133 Registro Oficial N 733 del 27 de Diciembre del 2002); Los humedales de la Segua declarados sitio RAMSAR y el Sistema fluvial Cuenca Hidrogrfica del Ro Chone y Carrizal. Brindar informacin agregada, oportuna y confiable, que permita a las entidades de gobierno, ONGs, alcanzar ptimos de eficiencia Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 18 meses

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2.1.2 Lnea base para el diagnostico submareal del bajo de Santa Martha y monitoreo ambiental del Estuario del Rio Chone para delimitar rea de inters cientfico y turstico en la gestin y en los procesos de toma de decisiones, contribuyendo con la consolidacin de una cultura de uso y aprovechamiento de la informacin, mediante el manejo permanente de indicadores seleccionados y de anlisis de eficiencia comparativa en el seguimiento y la evaluacin de las polticas pblicas, programas y proyectos.

Actores secundarios y/o relacionados al proyecto Ejecutor final: Las comunidades de San Vicente, Baha M.I. Municipios de Cantn Sucre/San de Carquez, Canoa, San Jacinto y San Vicente a travs del FDPT-BERC Clemente. Actores principales de implementacin Coordinador general: M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente /Universidad Catlica (PUCE Baha). Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de San Vicente, Canoa, Baha de Carquez, San Clemente y San Jacinto. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $ 37.000,00 Ministerio de Ambiente

2.1.3 Proyecto Cordillera del Blsamo, Cantn Sucre Breve descripcin del proyecto Se firm un acuerdo de voluntades creando la Red de propietarios de terrenos protegidos dentro de la Cordillera El Blsamo. El proyecto se centra en el uso de prcticas sostenibles para la conservacin de 20.000 hectreas de montaa y campo siendo un proceso participativo y sostenible de varios actores como; los propietarios de terrenos, finqueros, agricultores, comunidades, autoridades locales, Universidades y sector turstico. Algunas de las acciones por ejemplo son : Levantar un estudio de lnea de base de todos los seres vivientes que habitan la Cordillera del Blsamo, los impactos y encontrar las necesidades a cubrir para mantener en armona y propiciar un desarrollo sostenible a travs del turismo. Fortalecer los planes de educacin que ya existen en la zona. Ampliar el espectro de educacin a los nios de las diferentes comunidades donde la lnea de pobreza es ms extrema y conseguir que sus familias Plazos Ao de inicio del proyecto: 2012 Duracin del proyecto: 2 aos

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2.1.3 Proyecto Cordillera del Blsamo, Cantn Sucre puedan formar parte del encadenamiento turstico de la zona.

Actores secundarios y/o relacionados al proyecto Ejecutor final: Las comunidades de Baha de Carquez y M.I. Municipios de Cantn Sucre/San San Clemente. Dentro de ellas Bellavista, Vicente a travs del FDPT-BERC los Caras, Pajonal, Las Coronas, etc. Actores principales de implementacin Coordinador general: M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente /Reserva Biolgica Cerro Seco Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de San Vicente, Canoa, Baha de Carquez, San Clemente y San Jacinto. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $ 60.000,00 Ministerio de Ambiente y Ministerio de Turismo

2.1.4 Capacitacin para observacin de aves de la Regin Tumbesina Breve descripcin del proyecto El aviturismo consiste principalmente en la bsqueda, observacin e identificacin de las aves, mientras se disfruta de la naturaleza en el hbitat donde se las encuentra. La Regin Tumbesina es una de los lugares de mayor importancia en cuanto al endemismo de aves. Comprende la parta occidental del Ecuador y noroccidental del Per y tiene una extensin de 135,000 Km2. Existen 800 especies de aves, el 8% de especies de aves a nivel mundial, siendo 59 especies son endmicas. Esto logra una excelente experiencia en la observacin para los especialistas y para los que le gusta disfrutar de la naturaleza. En el rea de la Bioregin existen muy pocos expertos o guas nativos especialistas en esta rea. El proyecto consiste en que con los expertos de la Regin Tumbesina se capacite a capacitadores y a los guas nativos de las diferentes operaciones existentes, adems, de formar nuevos guas en esta rea. Plazos Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 5 aos

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2.1.4 Capacitacin para observacin de aves de la Regin Tumbesina

Actores secundarios y/o relacionados al proyecto Ejecutor final: Las comunidades de San Vicente, Baha M.I. Municipios de Cantn Sucre/San de Carquez, Canoa, San Jacinto y San Vicente a travs del FDPT-BERC Clemente. Operadores Tursticos de la zona. Coordinador general: M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente/ MINTUR Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de San Vicente, Canoa, Baha de Carquez, San Clemente y San Jacinto. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $ 10.000,00 Ministerio de Ambiente y Ministerio de Turismo Actores principales de implementacin

2.1.5 Capacitacin a Guas Nativos de las especies de fauna y flora existentes en la Regin Tumbesina Plazos Breve descripcin del proyecto La Regin Tumbesina comprende la parta occidental del Ecuador y noroccidental del Per y tiene una extensin de 135,000 Km2. Es una de las zonas de mayor endemismo en el planeta y la conservacin de las especies aqu presentes es crtica. Los Bosques Secos Tropicales estacionales del Pacifico ecuatorial han sido consideradas una de las tres prioridades mundiales de conservacin junto con las Filipinas y los Bosques del Atlntico del Brasil, basados en el alto nmero de especies endmicas amenazadas. Los Bosques Secos son nicos y estn entre los bosques de mayor biodiversidad en la tierra. Los hbitats de estos bosques han evolucionado aislados dentro de un clima relativamente constante mantenidas por la corriente fra de Humboldt. El desarrollo del turismo sostenible seria una de las soluciones para mantener la zona presente en las cercanas de Baha de Carquez y San Vicente aptas para la visitacin turstica. En el rea de la Bioregin existen muy pocos expertos o guas nativos especialistas en esta rea. Se puede decir que solo Marcelo Luque nativo del rea y propulsor del proyecto Reserva Biolgica Cerro Seco es un experto. Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 5 aos

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2.1.5 Capacitacin a Guas Nativos de las especies de fauna y flora existentes en la Regin Tumbesina El proyecto consiste en que con la ayuda de los expertos de la Regin Tumbesina se capacite a capacitadores y a los guas nativos de las diferentes operaciones existentes, adems, de formar nuevos guas en esta rea. Actores secundarios y/o relacionados al proyecto Ejecutor final: Las comunidades de San Vicente, Baha M.I. Municipios de Cantn Sucre/San de Carquez, Canoa, San Jacinto y San Vicente a travs del FDPT-BERC Clemente. Operadores Tursticos de la zona. Coordinador general: M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente/ MINTUR Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de San Vicente, Canoa, Baha de Carquez, San Clemente y San Jacinto. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $ 10.000,00 Ministerio de Ambiente y Ministerio de Turismo Actores principales de implementacin

2.1.6 Proyecto de Nuevo Sendero y Torres para Refugio de Vida Silvestre Isla Corazn Plazos Breve descripcin del proyecto Existe un Plan de Manejo Participativo Comunitario del Refugio de Vida Silvestre Islas Corazn y Fragatas, realizado por el Ministerio del Ambiente en el 2007, en cuyo contenido se encuentran; el marco jurdico, aspectos bio-fsicos sobresalientes, contexto socio-econmico y cultural, impactos ambientales y amenazas y en los anexos inventario de flora y fauna, as como el diagnostico ambiental y cartografa. Estas islas son un gran refugio de aves (mas de 90 especies) y tiene una de las colonias de fragatas ms grandes del Pacifico oriental. El turismo en la zona ha estado en constante aumento con un gran trabajo de los guas nativos existentes, sin embargo, la actividad del ecoturismo con gestin comunitaria que existe ah, falta de ms estudios y de infraestructura para mejorar el nivel de jerarqua del atractivo y optimizar el tiempo y la experiencia de los visitantes. El proyecto consiste en un estudio de impacto, remediacin ambiental y desarrollo de mecanismos de monitoreo, evaluacin y Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 2 aos

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2.1.6 Proyecto de Nuevo Sendero y Torres para Refugio de Vida Silvestre Isla Corazn seguimiento, para la construccin de un muelle, sendero y torres de observacin de aves en Isla Corazn, para dinamizar la actividad turstica sostenible y el desarrollo comunitario. Por ejemplo componentes necesarios como: - Caracterizacin del rea de impacto directo y amortiguamiento, en el Refugio de Vida Silvestre, como efecto de la construccin de la infraestructura y actividad turstica. - Estudio de impacto ambiental basado en identificacin y caracterizacin de especies animales as como parmetros fsico-qumicos, dentro del rea de influencia antes y despus del disturbio. - Diseo y construccin de la infraestructura solicitada de tal manera que el impacto dentro del ecosistema sea mnimo. - Implementacin de un programa de monitoreo del turismo para reducir el disturbio ocasionado al ecosistema y capacidad de carga.

Actores secundarios y/o relacionados al proyecto Ejecutor final: Las comunidades de San Vicente M.I. Municipios de Cantn Sucre/San (Portovelo y Pto. Portovelo), Baha de Vicente a travs del FDPT-BERC Carquez y Canoa .Operadores Tursticos de la zona. Coordinador general: M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente/ MINTUR/ASOMANGLAR Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de San Vicente, Canoa, Baha de Carquez. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $ 100.000,00 Ministerio de Ambiente y Ministerio de Turismo Actores principales de implementacin

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2.1.7 Construccin del Museo del Hombre y Manglar Breve descripcin del proyecto La Isla Corazn fue creada como Refugio de Vida Silvestre Isla Corazn mediante Acuerdo N 133 publicado por el Registro Oficial N 733 del 27 de Diciembre del 2002. El Refugio tiene 500 hectreas y est formado por islas estuarinas cubiertas de manglar que se localizan en la desembocadura de los ros Chone y Carrizal, cerca a la ciudad de Baha de Carquez, en el estuario del ro Chone, provincia de Manab. Alrededor de las islas existen seis comunidades que se benefician de la pesca y participan tambin en actividades de ecoturismo y educacin ambiental. La comunidad Puerto Portovelo est encargada del manejo de la isla Corazn. El sitio aunque muy interesante y es un atractivo de segunda orden, podra convertirse en un atractivo de mayor jerarqua mediante la adicin como el Museo del Hombre y el Manglar. Este museo tendr una explicacin de la geomorfologa desde el nacimiento del Estuario del Rio Chone hasta los primeros pobladores con sus artes primitivos de pesca, subiendo hasta tiempos actuales, la depredacin del manglar por las camaroneras y el futuro como debera vivir las comunidades para consolidar el modelo comunitario sostenible. Los retos son muchos tales como el desarrollo y puesta en valor de este el Museo del Manglar y el Hombre donde se incorpora nuevos atributos para la visita a la Isla Corazn como: 1) La formacin del Estuario del Rio Chone (desde pocas milenarias). 2) Los primeros pueblos y sus artes de pesca tradicionales. 3) La pesca del camarn en el mar (barcos pesquerosel inicio de la industria del camarn) 4) La entrada de la acuacultura, lo bueno, pero tambin lo malo, con los impactos negativos que resulto para la deforestacin del mangle. 5) La acuacultura orgnica. 6) El Turismo Sostenible 7) Las energas renovables que los pueblos en el futuro podran utilizar (especialmente los que viven en las orillas del Estuario). Plazos Ao de inicio del proyecto: 2012 Duracin del proyecto: 2 aos, 6 meses

Actores secundarios y/o relacionados al proyecto Ejecutor final: Las comunidades de San Vicente M.I. Municipios de Cantn Sucre/San (Portovelo y Pto. Portovelo), Baha de Vicente a travs del FDPT-BERC Carquez y Canoa .Operadores Tursticos de la zona. Coordinador general: M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente/ MINTUR/ASOMANGLAR Actores principales de implementacin

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2.1.7 Construccin del Museo del Hombre y Manglar Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de San Vicente, Canoa, Baha de Carquez. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $ 225.000,00 Ministerio de Ambiente y Ministerio de Turismo

2.1.8 Capacitacin para Guas Nativos en Historia Prehispnica, de la Conquista y la Colonia Plazos Breve descripcin del proyecto Levantada la informacin ms relevante de la historia prehispnica, de la conquista y la colonia; se debe capacitar a capacitadores y a guas nativos de la zona para poder transmitir la misma a todos los visitantes de la zona. 4 talleres por ao impartido por arquelogos, antroplogos e historiadores de la regin. Actores secundarios y/o relacionados al proyecto Ejecutor final: Las comunidades de San Clemente, San M.I. Municipios de Cantn Sucre/San Jacinto, San Eloy, Santa Teresa, San Vicente a travs del FDPT-BERC Vicente, Baha de Carquez y Canoa .Operadores Tursticos de la zona. Coordinador general: M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente/ MINTUR Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de San Vicente, Canoa, Baha de Carquez, San Clemente y San Jacinto. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $ 10.000,00 Ministerio de Turismo y Ministerio de Coordinacin de Patrimonio Natural y Cultural/ Instituto Nacional de Patrimonio Cultural. Actores principales de implementacin Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 5 aos

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2.1.9 Capacitacin para especializar guas en observacin de ballenas. Plazos Breve descripcin del proyecto Desde el ao 1996 se iniciaron las primeras excursiones para observar ballenas jorobadas en las zonas costeras ocenicas del Estuario del Rio Chone. Desde San Jacinto, San Clemente, Chirije, Pta. Bellaca y Canoa se pueden ver estos mamferos marinos. La baha protegida donde se encuentra Baha de Carquez y San Vicente es el lugar perfecto para salir en las operaciones tursticas para el avistamiento de ballenas. Los cursos a dictarse con aval del Pacific Whale Foundation son : 1) Estudiar la evolucin y biologa de los mamferos marinos 2) Como diferenciar las diferentes especies de mamferos (sistemtica) 3) La Ballena Jorobada y su comportamiento 4) Buenas Prcticas para la Observacin 5) Historia de la Observacin de Ballenas en el Ecuador Actores secundarios y/o relacionados al proyecto Ejecutor final: Las comunidades de San Clemente, San M.I. Municipios de Cantn Sucre/San Jacinto, San Vicente, Baha de Carquez Vicente a travs del FDPT-BERC y Canoa. Operadores Tursticos de la zona. Coordinador general: M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente/ MINTUR/ Pacific Whale Foundation Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de San Vicente, Canoa, Baha de Carquez, San Clemente y San Jacinto. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $ 15.000,00 Ministerio de Turismo Actores principales de implementacin Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 5 aos

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2.1.10 Desarrollo e Implementacin de Proyectos Agro-eco tursticos que incluyen Circuitos y Capacitacin a Fincas Orgnicas, Agrcolas y Acucolas para Visitacin Plazos Breve descripcin del proyecto El inicio del turismo agroecolgico se dio hace 2 dcadas con la creacin de la Finca Agroecolgica de Rio Muchacho en el Cantn San Vicente. La agricultura tradicional se extiende sobre los campos en la zona utilizando las malas prcticas, perjudicando la tierra y los productos. Se requiere fortalecer el destino para que se siembre y coseche productos orgnicos para los Eco-Cantones. La lgica de la oferta turstica de estos modelos urbanos sostenibles es que el rea rural igual sea el proveedor de circuitos interesantes en lo que tiene que ver la agricultura y acuacultura sostenible con gestin comunitaria. Acciones en este proyecto incluyen : a)Talleres para disear circuitos y apoyo la creacin de nuevos sitios para visitacin. b)Capacitacin en permacultura y nuevos productos c)Beneficios de los Manglares d) Buenas Prcticas Agrcolas e) Buenas Prcticas Acucolas f) Buenas Prcticas de Turismo g) Implementacin de Senderos y Sealtica h) Calidad en servicios Actores secundarios y/o relacionados al proyecto Ejecutor final: Las comunidades de San Clemente, San M.I. Municipios de Cantn Sucre/San Jacinto, San Vicente, Baha de Carquez Vicente a travs del FDPT-BERC y Canoa. Agricultores/Acuicultores y Operadores Tursticos de la zona. Coordinador general: M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente/ MINTUR/ Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de San Vicente, Canoa, Baha de Carquez, San Clemente y San Jacinto. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $ 25.000,00 Ministerio de Turismo/Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca Actores principales de implementacin Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 5 aos

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2.1.11 Proyecto Cabo Pasado, Acondicionamiento turstico Breve descripcin del proyecto El Cabo Pasado es un referente geomorfolgico de la costa ecuatoriana. La corriente de Humboldt despues de atravesar toda la costa del Pacifico de Sudamrica llega a este un punto y vira hacia las Islas Galpagos. Aqu existe una gran extensin de bosque seco y de transicin con un gran nmero de especies de aves y colonias de monos aulladores. La historia de la conquista involucra el rea ya que los hombres de Francisco Pizarro llegaron a este sitio y vieron que las tribus que vivian aqu practicaban la reduccin de cabezas (Tzantzas) con sus enemigos y momificaban a sus seres queridos. Este grupo se llamaban los Pasao . Los componentes del proyecto incluyen : a) Estudio de construccin de carretera. b) Estudio de Lnea de Base de los recursos naturales y culturales del Cabo Pasado. c) Diseo y Construccin de Senderos. d) Diseo y colocacin de Vallas, Infografas, etc. e) Capacitacin a Guas Nativos en propuesta integral temtica. Actores principales de implementacin Plazos Ao de inicio del proyecto: 2012 Duracin del proyecto: 4 aos

Actores secundarios y/o relacionados al proyecto Ejecutor final: Las comunidades de San Vicente, y M.I. Municipios de Cantn Sucre/San Canoa. Operadores Tursticos de la zona. Vicente a travs del FDPT-BERC Coordinador general: M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente/ MINTUR/ Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de San Vicente, Canoa. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $ 170.000,00 Ministerio de Turismo/Ministerio de Transporte y Obras Publicas/Consejo Provincial de Manab.

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2.1.12 Proyecto de Conversin e Insercin de las Cooperativas de Transporte Fluvial al Turismo Plazos Breve descripcin del proyecto El Puente Baha de Carquez/San Vicente, el ms largo del Ecuador, traer muchos beneficios a travs del turismo interno. Mejor accesibilidad y conectividad con las carreteras nuevas asegura un mayor flujo de personas por la zona. Uno de los impactos negativos que se producira es el desempleo que sufrirn las cabezas de 200 familias que laboran en el transporte acutico en la Baha. El proyecto ayuda a la transicin de muchos de ellos al sector turstico. Incluye capacitacin en : a) Observacin de Mamferos Marinos (Delfines y Ballenas Jorobadas) b) Turismo Fluvial c) Buenas Prcticas de Manejo en la Operacin Turstica d) Observacin de aves marinas. e) Calidad en Servicios Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 5 aos

Tambin incluye talleres : a) Aplicacin de Microcrditos b) Competitividad de las MIPYMEs tursticas. Actores secundarios y/o relacionados Actores principales de implementacin al proyecto Ejecutor final: Las comunidades de San Vicente, y M.I. Municipios de Cantn Sucre/San Baha. Vicente a travs del FDPT-BERC Coordinador general: M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente/ MINTUR/ Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de Baha y San Vicente, Canoa. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $ 170.000,00 Ministerio de Turismo/Ministerio de Transporte y Obras Publicas/Consejo Provincial de Manab.

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2.1.13 Proyecto Turismo Seguro (Creacin y Equipamiento de Polica Turstica) Plazos Breve descripcin del proyecto Baha de Carquez fue catalogada una de las ciudades ms seguras (de la delincuencia) del Ecuador. Hace unos 3 aos con la situacin econmica del pas y a nivel local se ha incrementado la delincuencia especialmente a crmenes menores. El crecimiento del destino y con el puente y carreteras haciendo ms accesible llegar a Baha de Carquez y San Vicente atraer muchos indeseables que conocen que estas vas sern de circulacin mayormente por indefensas turistas. Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 5 aos

El proyecto incluye ser parte de un proyecto a nivel macro de la Ruta del Spondylus incluye : a) Diseo e implementacin de plan de seguridad turstica para la Bioregin. b) Creacin de la Polica turstica c) Apoyar con equipos de transporte (bicicletas) para las areas urbanas y radios para las areas rurales. Actores secundarios y/o relacionados Actores principales de implementacin al proyecto Ejecutor final: Las comunidades de San Vicente, Canoa, M.I. Municipios de Cantn Sucre/San San Jacinto, San Clemente y Baha. Vicente a travs del FDPT-BERC Coordinador general: M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente/ MINTUR/Polica Nacional Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $ 14.000,00 Ministerio de Turismo/Ministerio de Gobierno, Polica y Cultos/ Sector Privado

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2.1.14 Proyecto Proteccin de Nuestras Playas Breve descripcin del proyecto El impacto creciente sobre las playas con la sobreexplotacin de arena, el vertido de basura y residuos txicos, y el desconocimiento de temas ambientales de la poblacin son los problemas que se acumulan hacia un nudo crtico ambiental de la Bioregin. El proyecto Proteccin de Nuestras Playas fue una de las de mayor nfasis de los actores locales y consta con los siguientes componentes : a)Informacin y Educacin Ambiental Transmitir a los usuarios de la playa la informacin pertinente para que puedan adquirir conciencia de la fragilidad del medio ambiente natural circundante, as como animarles a experimentar un contacto ms directo con la naturaleza. Se proveer informacin relativa a los ecosistemas naturales de la zona costera informando al pblico sobre los espacios naturales sensibles en la zona costera Se proveer informacin al pblico sobre la calidad de las aguas de bao Se proveer informacin relativa al cdigo de conducta que debe seguirse en la playa y su entorno y las leyes correspondientes, y se difundir entre los usuarios a solicitud b)Gestin Ambiental Se crear un comit de gestin de playa para establecer sistemas de gestin ambiental y realizar auditoras ambientales continuas de las instalaciones de la playa Playa debe mantenerse limpia Servicios adecuados de limpieza sanitaria para el control de la eliminacin de aguas residuales c)Calidad de Agua Cumplimiento de requisitos y estndares vigentes que garantizan que la calidad del agua se mantenga excelente. Se debe contar por lo menos con un sitio de muestreo por playa, donde exista la mayor concentracin de baistas y tambin posibles fuentes de contaminacin Entre otros Actores secundarios y/o relacionados al proyecto Ejecutor final: Las comunidades de San Vicente, Canoa, M.I. Municipios de Cantn Sucre/San San Jacinto, San Clemente y Baha. Vicente a travs del FDPT-BERC Actores principales de implementacin Coordinador general: M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente/ Plazos Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 5 aos

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2.1.14 Proyecto Proteccin de Nuestras Playas MINTUR/MAE Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $ 60.000,00 Ministerio de Turismo/Ministerio de Ambiente

2.1.15 Diseo y Monitoreo de Plan de Manejo de la Cuenca Hidrografa del Estuario del Rio Chone Plazos Breve descripcin del proyecto Retomar con ms relevancia el plan de manejo que propuso el Programa de Manejo de Recursos Costeros hace ms de una dcada. Se necesita disear un conjunto de polticas y acciones destinadas a crear e implementar un plan de manejo integrado del Estuario del Ro Chone. La Bioregin o Cuenca Hidrogrfica del Rio Chone es de vital importancia econmica donde se debe revisar las matrices de planificacin para su debida sostenibilidad. En el desarrollo del plan de manejo del Estuario del Ro Chone es completar una serie de investigaciones, un estudio de lnea de base como tambin el desarrollo de herramientas para responder a las cuestiones crticas de manejo y evaluar los impactos de las propuestas de uso y desarrollo de la lnea costera y del estuario. Las investigaciones estarn dirigidas a la preparacin de informes de caracterizacin en cuatro reas importantes: Franja costera ocenica Estuario Humedales Bosque Adems, se obtendr informacin sobre los cuatro usos principales del estuario: Desarrollo urbano Pesquera Acuicultura Turismo El monitoreo anual de la implementacin del Plan estara a cargo de un comit liderado por el Ministerio de Ambiente y del Consejo Ao de inicio del proyecto: 2012 Duracin del proyecto: 4 aos

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2.1.15 Diseo y Monitoreo de Plan de Manejo de la Cuenca Hidrografa del Estuario del Rio Chone Cantonal Ambiental de Sucre.

Actores secundarios y/o relacionados al proyecto Ejecutor final: Las comunidades de interior del Estuario, M.I. Municipios de Cantn Sucre/San San Vicente, Canoa, San Jacinto, San Vicente a travs del FDPT-BERC Clemente y Baha. Actores principales de implementacin Coordinador general: M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente/ MAE/Consejo Cantonal Ambiental de Sucre. Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de Baha, San Vicente y Canoa. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $ 120.000,00 Ministerio de Turismo/Ministerio de Ambiente

2.1.16 Revisin y Actualizacin de Ordenanzas y Ordenamiento Territorial Plazos Breve descripcin del proyecto Partiendo de la base que el Ordenamiento Territorial se constituye en un eficaz instrumento para mejorar la calidad de vida de las personas, al permitir una ms adecuada distribucin de los usos del espacio, es posible afirmar que una planificacin con normas ajustadas a las caractersticas y geografa local puede mantener un entorno sostenible para el desarrollo y buen vivir de la poblacin. Revisin de las ordenanzas existentes y un estudio de benchmarking para adaptar las mejores experiencias de otros municipios en Latinoamrica para las zonas costeras y estuarinas. Actores secundarios y/o relacionados al proyecto Ejecutor final: Las comunidades de interior del Estuario, M.I. Municipios de Cantn Sucre/San San Vicente, Canoa, San Jacinto, San Vicente a travs del FDPT-BERC Clemente y Baha. Actores principales de implementacin Coordinador general: M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente/ Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 1 ao

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2.1.16 Revisin y Actualizacin de Ordenanzas y Ordenamiento Territorial DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $ 0,00 MI del Cantn Sucre y San Vicente

2.1.17 Proyecto de Rehabilitacin de Vas de 2do orden con acceso a sitios de inters turstico como Pajonal, Rio Muchacho y Cabo Pasado Plazos Breve descripcin del proyecto El Proyecto de Rehabilitacin de Vas de 2do orden es importante para el desarrollo turstico de los sitios rurales de la Bioregin. Se debe poner atencin para el acceso a sitios de inters turstico como Pajonal, Rio Muchacho y Cabo Pasado entre otros. El principal objetivo de este proyecto es disear el anteproyecto de construccin de vas (10 vas) para los 5 aos. Actores principales de implementacin Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 5 aos

Actores secundarios y/o relacionados al proyecto Ejecutor final: Las comunidades de interior del Estuario, M.I. Municipios de Cantn Sucre/San San Vicente, Canoa, San Jacinto, San Vicente a travs del FDPT-BERC Clemente y Baha. Coordinador general: M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente/ Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $ 100.000,00 Consejo Provincial de Manab

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2.1.18 Diseo e implementacin del Proyecto de la Sal Breve descripcin del proyecto El proyecto complementa el atractivo cultural de Japot. Es ubicado en la franja de produccin de sal natural entre San Jacinto y San Clemente. Plazos Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 3 aos

Similar al proyecto elaborado en Zapotitln Salinas, Puebla, Mexico, este proyecto a ejecutarse es basado en una estrategia innovadora que puede catalizar como oferta para el turismo nacional e internacional las rutas alimentarias del Ecuador. Esta experiencia puede extenderse a otras zonas que cuenten con alimentos identitarios. Las rutas alimentarias integran a los alimentos al producto turstico no como un facilitador de la experiencia turstica sino ms bien como un recurso focal del producto turstico. En esta zona, la sal es captada por paso de aguas del mar a una planicie llamada salineta. Un gran nmero de familias viven de este recurso, pero bsicamente estn restringidas a solo vender la materia prima como sal gruesa.

Este proyecto cuenta con un proceso participativo. La sal como souvenir, un spa en edificio de sal, y restaurantes pueden ser partes de los atractivos. Actores secundarios y/o relacionados Actores principales de implementacin al proyecto Ejecutor final: Las comunidades de San Eloy, Santa M.I. Municipios de Cantn Sucre/San Teresa, San Jacinto y San Clemente. Vicente a travs del FDPT-BERC
Coordinador general: M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente/ MINTUR Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de Baha, San Jacinto, San Clemente. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $ 100.000,00 Ministerio de Turismo/Consejo Provincial

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2.1.19 Implementacin de Proyecto Parque Miguelito (Tortuga Galpagos) Plazos Breve descripcin del proyecto

Una historia que involucra directamente al General Jos Ao de inicio del proyecto: Villamil, prcer de la Republica, quien ayudo a consolidar las 2011 Islas Galpagos al Ecuador, la tortuga Miguelito, es una de las gigantes tortugas terrestres que fueron trasladas al continente. Duracin del Arribo a Baha de Carquez en 1920, Miguelito ha sido cuidado proyecto: 1 ao con los mejores deseos de la comunidad. Sin embargo, falta un parque con un entorno ms saludable para esta especie espectacular. Se quiere construir un pequeo centro de interpretacin de las Islas Galpagos en Baha de Carquez que complemente las mejores condiciones para visitacin de turistas a conocer Miguelito. Actores secundarios y/o relacionados Actores principales de implementacin al proyecto Ejecutor final: Las comunidades de San Vicente y Baha M.I. Municipios de Cantn Sucre/San de Carquez. Vicente a travs del FDPT-BERC
Coordinador general: M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente/ MINTUR Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $ 50.000,00 Ministerio de Turismo

2.1.20 Reforma Curricular en Escuelas y Colegios Breve descripcin del proyecto Plazos Ao de inicio del proyecto: 2011

Proyecto iniciado hace algunos aos en el Cantn Sucre para incluir la enseanza del turismo en los colegios, se fortalece con este proyecto para incluir directamente desde el Ministerio de Educacin la posibilidad que sea materia obligatoria.

Duracin del proyecto: 5 aos Actores secundarios y/o relacionados Actores principales de implementacin al proyecto Ejecutor final: Las comunidades Baha, San Jacinto, San M.I. Municipios de Cantn Sucre/San Clemente, San Vicente y Canoa. Vicente a travs del FDPT-BERC Coordinador general: M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente/ MINTUR

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2.1.20 Reforma Curricular en Escuelas y Colegios Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $ 50.000,00 Ministerio de Turismo

2.1.21 Animacin en Playas Breve descripcin del proyecto Plazos Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 5 aos

Muchos de los actores que tienen sus negocios en el perfil playero y dependen de lograr sostener un entretenimiento al turista, se queja de que se necesita mayor capacitacin para mejorar los servicios. As mismo en los hoteles a veces los turistas se quejan de no encontrar las suficientes actividades en la zona.

El proyecto consiste en integrar capacitacin por expertos en animacin turstica a los sectores de hotelera y restauracin. Actores secundarios y/o relacionados Actores principales de implementacin al proyecto Ejecutor final: Las comunidades Baha, San Jacinto, San M.I. Municipios de Cantn Sucre/San Clemente, San Vicente y Canoa. Vicente a travs del FDPT-BERC
Coordinador general: M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente/ MINTUR Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $ 18.000,00 Ministerio de Turismo

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2.1.22 Proyecto Internet para Todos Breve descripcin del proyecto Conectividad es un factor de Competitividad. En un estudio de las MIPYMEs hoteleras en el Ecuador se conoci que solo el 70% de los establecimientos (cerca de 2.200) contaban con computadoras. La falta de equipamiento y tecnologas para acceso a los mercados es evidente. El 35% no dispone de internet y el 92% no dispone del programa de Skype. Otro factor importante es que el 63% no tienen Email de la empresa y el 55% no tienen Email personal. El 71% no ofrecen internet a sus clientes y esto es un factor importante en tiempos modernos que los turistas y viajeros de negocios necesitan estar siempre conectados. En este proyecto se requiere la atencin directa del gobierno central y el Consejo Nacional de Telecomunicacin (CONATEL) para poder suplir las carencias en los recursos antes mencionados. Plazos Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 5 aos

Actores secundarios y/o relacionados al proyecto Ejecutor final: Las comunidades Baha, San Jacinto, San M.I. Municipios de Cantn Sucre/San Clemente, San Vicente y Canoa. Vicente a travs del FDPT-BERC Actores principales de implementacin Coordinador general: M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente/ MINTUR/CONATEL Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $ 0,00 Ministerio de Turismo/CONATEL

141 V.1.2.2 Programa de Capacitacin a los vecinos de comunidades locales en conciencia ambiental, conservacin ambiental e interpretacin ambiental, a base de la informacin recopilada Se encuentra en el Pilar Estratgico Implementacin de actividades de Turismo Sostenible, para conservar el ambiente, promover la participacin con base local en las operaciones tursticas, generando responsabilidad social, empresarial y respeto a las comunidades de la Bioregin..

Objetivos y Metas de Gestin Objetivos 1. Sensibilizar a las comunidades de la Bioregin y a sus visitantes en el manejo correcto de los desechos y el detrimento que significa no cuidar nuestro entorno y patrimonio ancestral. 2. Implementar proyecto para apadrinamiento de vas involucrando a los colegios, los Ecoclubes, grupos voluntarios y las Universidades. 3. Educar a las comunidades para que puedan transmitir ideas y relaciones que existen entre los recursos existentes (culturales y naturales) y los seres humanos, y que lo puedan comunicar de una manera amena e interesante. Metas de gestin

Implementacin del 60% de Proyectos para la finalizacin del 2013. Implementar los proyectos en un 100% en el 2015 Para el 2015 tener el 50% de las vas apadrinadas y tener 500 personas de las comunidades capacitadas en la interpretacin ambiental de la Bioregin.

142 V.1.2.2.1 Proyectos del Programa

2.2.1 Proyecto Turismo va por Carreteras Limpias Breve descripcin del proyecto Los basurales al margen de las carreteras aumentan cada da en nmero y en tamao. En el Ecuador y especialmente en la Provincia de Manab se necesita de un sistema de recoleccin de basura y efectivizar una campaa de concienciacin ambiental. Muchas comunidades con una buena cantidad de poblacin han escogido los sectores paralelos de las carreteras para vivir. En la provincia de Manab, existen muchos kilmetros de carreteras (divididas en 2 troncales especficos. La E15 Va del Pacifico que se inicia en el Ro Mataje, provincia de Esmeraldas, y la E40 carretera que se inicia desde la carretera Guayaquil-Nobol- Pedro Carbo. Siendo estas carreteras de transporte de carga y en mayor nmero de pasajeros, no dejan de ser carreteras de transporte de turistas nacionales e internacionales. La participacin de los voluntarios en la Bioregin del Estuario del Rio Chone dentro del programa, pueden catalizar este piloto a ampliarse al resto de la provincia. Incluye varios objetivos: Concienciar a la poblacin de la Bioregin del Estuario del Rio Chone, en la conservacin de las reas aledaas a las carreteras y sobre la imagen negativa que ejerce la basura al filo de ellas, implantando un proyecto de adopcin de segmentos de las carreteras principales, para que voluntarios, Ecoclubes, Colegios y Universidades, recojan la basura. Diagnosticar la cantidad de basura en los segmentos ms problemticos de las Carreteras y disear indicadores de sostenibilidad ambientales para los segmentos apadrinados. Programar con los Colegios y Universidades de la Bioregin el proceso de recoleccin de Basura y dems actividades de mantenimiento ambiental en las carreteras. Mercadear y promover el proyecto a nivel provincial y nacional. Mejorar la apariencia de las Carreteras de la Bioregin Lograr la participacin consciente de los transportistas y usuarios, para conseguir la reduccin en la generacin de basura. Reducir los costos en el manejo de la basura en carreteras (por el mantenimiento vial) a fin de disminuir los impactos Plazos Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 5 aos

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2.2.1 Proyecto Turismo va por Carreteras Limpias visuales, ambientales, escnicos y de salud causados por la basura. Mejorar la calidad de vida de las poblaciones aledaas a las carreteras de los cantones Sucre y San Vicente. Estudiar el impacto del proyecto con retroalimentacin del mismo.

Actividades para los voluntarios que apadrinan segmentos de las carretera incluyen: 1. Recoger basura del filo de las carreteras (la frecuencia depende del Lugar y cantidad de basura) 2. Sembrar rboles y flores en sus mrgenes, 3. Remover el grafiti 4. Controlar la vegetacin. Actores secundarios y/o relacionados al proyecto Ejecutor final: Las comunidades Baha, San Jacinto, San M.I. Municipios de Cantn Sucre/San Clemente, San Vicente y Canoa. Vicente a travs del FDPT-BERC Actores principales de implementacin Coordinador general: M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente/ MINTUR/ Grupos Voluntarios Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $ 30.000,00 Ministerio de Turismo/Consejo Provincial de Manab/ Ministerio de Transporte y Obras Publicas/ Ministerio de Ambiente

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2.2.2 Fortalecimiento en Interpretacin Ambiental Breve descripcin del proyecto Plazos Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 5 aos

La interpretacin ambiental turstica es un instrumento til y efectivo, mediante el cual el intrprete puede explicar un recurso natural o cultural a su audiencia, de una forma interesante y amena. En estos casos se generan beneficios tanto para los visitantes como los recursos naturales y culturales en s mismos, ya que se promueve un mayor entendimiento y sensibilizacin de la audiencia hacia estos. Incluye actividades de capacitacin y de transferencia de mejores procesos y ejemplos (a travs de un pequeo estudio de benchmarking) de las comunidades con ms experiencia en relacin a sus atractivos tursticos y proyectos ecolgicos de la zona.

Actores secundarios y/o relacionados al proyecto Ejecutor final: Las comunidades Baha, San Jacinto, San M.I. Municipios de Cantn Sucre/San Clemente, San Vicente y Canoa. Vicente a travs del FDPT-BERC Actores principales de implementacin Coordinador general: M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente/ MINTUR/ Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $12.500,00 Ministerio de Turismo/Consejo Provincial de Manab

145 V.1.2.3 Programa de Organizacin en Gestin de Destino Se encuentra en el Pilar Estratgico Implementacin de actividades de Turismo Sostenible, para conservar el ambiente, promover la participacin con base local en las operaciones tursticas, generando responsabilidad social, empresarial y respeto a las comunidades de la Bioregin..

Objetivos y Metas de Gestin Objetivos 1. Conformar una Organizacin de Gestin de Destino voluntaria, abierta y amplia y que tenga como principales objetivos: potenciar los atractivos tursticos, propender a la creacin de nuevos productos tursticos, ejercer una coordinacin efectiva y constructiva entre diferentes instituciones y actores tursticos de las Bioregin y mejorar las condiciones de desarrollo de la actividad turstica a nivel local. Esta OGD, debe constituirse en el Fondo de Desarrollo y Promocin Turstica de la Bioregin del Estuario del Rio Chone (FDPT-BERC). 2. Conformar los comits de alianza necesarios para poner a funcionar el Fondo.

Metas de gestin a. Implementacin del 75% de Proyectos para la finalizacin del 2011. b. Implementar los proyectos en un 100% en el 2015. c. Para el 2012 tener en funcionamiento el Fondo de Desarrollo y Promocin Turstica de la Bioregin del Estuario del Rio Chone y su Comit de Alianza Turstica.

146 V.1.2.3.1 Proyectos del Programa

2.3.1 Conformacin de la Organizacin para el Fondo de Desarrollo y Promocin Turstica de la Bioregin Plazos Breve descripcin del proyecto Se propone que se estructuren Organizaciones de Gestin de Destino en cada uno de los destinos regionales que se proponen en el PLANDETUR 2020 a efectos de que gestione la ejecucin del Plan desde lo local. En cuanto a implementar el Plan de Desarrollo local se debe contar con una organizacin en la gestin del destino a nivel de la Bioregin. Esta organizacin centrndose en el fomento y la promocin del destino debe tener una fuente de recursos que sean de uso transparente y condicionado solo para la implementacin de las acciones del Plan. El proyecto incluye: Contratacin de experto en contratos de Fideicomisos Elaboracin de los estatutos y reglamentos del Fondo de Desarrollo y Promocin Turstica de la Bioregin del Estuario del Rio Chone. Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 1 ao

Actores secundarios y/o relacionados al proyecto Ejecutor final: Las comunidades Baha, San Jacinto, San M.I. Municipios de Cantn Sucre/San Clemente, San Vicente y Canoa. Vicente a travs del FDPT-BERC Actores principales de implementacin Coordinador general: M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente/ MINTUR/ Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $5.000,00 Ministerio de Turismo/

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2.3.2 Creacin del Comit de Alianza Turstica Bicantonal Breve descripcin del proyecto Dentro del Fondo de Desarrollo y Promocin Turstica se crea el Comit de Alianza Turstica Bicantonal (Cantones Sucre y San Vicente). El Comit de Alianza Turstica Bicantonal es el rgano de gobierno del Fondo de Desarrollo y Promocin Turstica de la Bioregin del Estuario del Rio Chone que ejercer las funciones que le corresponden, con sujecin a lo dispuesto en el rgimen normativo que se manifestar en el contrato de fideicomiso. De manera general, le corresponde al Comit establecer las polticas, el marco normativo para la consecucin de la finalidad del Fondo y precautelar el uso adecuado de los bienes y derechos que integran el patrimonio del Fondo, a travs de sus potestades resolutoria y de control. Costos incluidos en Proyecto de creacin del Fondo de de Desarrollo y Promocin Turstica de la Bioregin. Plazos Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 1 ao

Actores secundarios y/o relacionados al proyecto Ejecutor final: Las comunidades Baha, San Jacinto, San M.I. Municipios de Cantn Sucre/San Clemente, San Vicente y Canoa. Vicente a travs del FDPT-BERC Actores principales de implementacin Coordinador general: M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente/ MINTUR/ Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $0,00 -

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2.3.3 Constitucin de Cmara Bicantonal de Turismo Breve descripcin del proyecto La falta de asociatividad es un factor que debilita el destino. Los gremios en el Ecuador estn representados en la Federacin Nacional de Cmaras Provinciales de Turismo. La cmara Bicantonal es una meta de hace muchos aos de la mayora de los actores que trabajan en el sector de la Bioregin. Plazos Ao de inicio del proyecto: 2011

Duracin del proyecto: 1 ao Actores secundarios y/o relacionados Actores principales de implementacin al proyecto Ejecutor final: El sector hotelero, de operacin turstica, M.I. Municipios de Cantn Sucre/San transporte turstico y de restauracin. Las Vicente a travs del FDPT-BERC comunidades Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Coordinador general: M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente/ MINTUR/ FENACAPTUR Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $0,00 Ministerio de Turismo/

2.3.4 Creacin de Comisin para la Dinamizacin del Transporte en la Bioregin Breve descripcin del proyecto La necesidad de mejorar los terminales areos, frecuencias areas y las frecuencias de buses son parte de los servicios requeridos para que la Bioregin tenga accesibilidad y conectividad. El proyecto crea una comisin que pueda accionar en el cabildeo, negociacin y coordinacin mejorando el nmero de vuelos, lneas areas, frecuencias y calidad de transporte terrestre, que operan directamente hacia y adentro de la Bioregin. Plazos Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 5 aos

Se incluyen en el presupuesto del proyecto visitas a las autoridades y gerentes del transporte turstico del Ecuador. Actores secundarios y/o relacionados Actores principales de implementacin al proyecto Ejecutor final: El sector hotelero, de operacin turstica, M.I. Municipios de Cantn Sucre/San transporte turstico y de restauracin. Las Vicente a travs del FDPT-BERC comunidades Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Coordinador general: M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente/ MINTUR

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2.3.4 Creacin de Comisin para la Dinamizacin del Transporte en la Bioregin Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $4000,00 Ministerio de Turismo/

2.3.5 Creacin y Fortalecimiento de Asociaciones Gremiales Breve descripcin del proyecto Existe poca asociatividad entre empresas del mismo sector (por ejemplo entre hoteleros y/o operadores de turismo receptivo) forma un vacio en la consecucin de los beneficios otorgados por los destinos, como por ejemplo, la comercializacin conjunta de productos tursticos. Adicionalmente a no estar agremiados se tiene poco conocimiento de los canales de distribucin y mecanismos de comercializacin del turismo a nivel nacional e internacional. La ltima vez que sesion el gremio hotelero como la Asociacin Hotelera de Sucre, fue casi hace 2 dcadas. Recin se ha conocido esfuerzos de asociatividad entre los hoteleros en el Cantn San Vicente. Adicionalmente, existe una asociacin en el sector de restaurantes y bares pero necesitan fortalecimiento en sus bases. Plazos Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 5 aos

Actores secundarios y/o relacionados al proyecto Ejecutor final: El sector hotelero, de operacin turstica, M.I. Municipios de Cantn Sucre/San transporte turstico y de restauracin. Las Vicente a travs del FDPT-BERC comunidades Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Coordinador general: M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente/ MINTUR/ Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $0,00 Ministerio de Turismo/ Actores principales de implementacin

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2.3.6 Plan de Articulacin entre Instituciones para la Gestin Turstica Breve descripcin del proyecto Este proyecto tiene como objetivo disear un plan para lograr identificar los procesos para las debidas articulaciones con otros organismos pblicos centrales o seccionales para lograr un adecuado funcionamiento del sistema turstico que la parte del Plan de Desarrollo de Turismo Sostenible para la Bioregin del Estuario del Rio Chone plantea. Este es un proyecto que debe ser apoyado por el Ministerio de Turismo. Actores principales de implementacin Plazos Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 5 aos

Actores secundarios y/o relacionados al proyecto Ejecutor final: El sector hotelero, de operacin turstica, M.I. Municipios de Cantn Sucre/San transporte turstico y de restauracin. Las Vicente a travs del FDPT-BERC comunidades Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Coordinador general: M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente/ MINTUR/ Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $0,00 Ministerio de Turismo/

151 V.1.2.4 Programa de asistencia tcnica, capacitacin y financiamiento para dinamizar las economas locales, de modo de contribuir efectivamente al desarrollo local y combatir la pobreza en las zonas vinculadas a la Bioregin

Se encuentra en el Pilar Estratgico Implementacin de actividades de Turismo Sostenible, para conservar el ambiente, promover la participacin con base local en las operaciones tursticas, generando responsabilidad social, empresarial y respeto a las comunidades de la Bioregin..

Objetivos y Metas de Gestin Objetivos 1. Desarrollar la empresarialidad de la MIPYME Turstica de la Bioregin del Estuario del Rio Chone. 2. Contar con una sostenida capacitacin del Recurso Humano. 3. Disear e implementar asistencia tcnica a las MIPYMEs. 4. Incorporar a las MIPYMEs en los programas auspiciada por el gobierno 5. Informar sobre las oportunidades de acceso a recursos financieros otorgados por el sistema nacional y/o Ministerio de Turismo. Metas de gestin a. Implementar el 60% de Proyectos para finales del 2013. b. Implementar el 100% de Proyectos para el 2015. c. En el ao no. 5 tener 100 nuevos emprendimientos de MIPYMEs tursticas en la Bioregin. d. Los programas de apoyo a las MIPYMEs tursticas tengan al 50% de las empresas inscriptas en la Bioregin.

152 V.1.2.4.1 Proyectos del Programa

2.4.1 Asistencia Tcnica a MIPYMES Hoteleras Breve descripcin del proyecto Este proyecto directamente involucra a las micro, pequea y medianas empresas hoteleras en el Programa de Asistencia Tcnica a los Pequeos Hoteles de la Regin Andina. Con los recursos presupuestados para este proyecto se puede conseguir 100 empresas hoteleras que ingresen a la capacitacin. Plazos Ao de inicio del proyecto: 2011

Duracin del proyecto: 5 aos Actores secundarios y/o relacionados Actores principales de implementacin al proyecto Ejecutor final: El sector hotelero, de operacin turstica, M.I. Municipios de Cantn Sucre/San transporte turstico y de restauracin. Las Vicente a travs del FDPT-BERC comunidades Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Coordinador general: M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente/ MINTUR/ PAPH-RA Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $30.000,00 Ministerio de Turismo/Programa de Asistencia Tcnica a los Pequeos Hoteles de la Regin Andina.

2.4.2 Capacitacin para Generar Capacidades Locales para el Desarrollo Turstico Plazos Breve descripcin del proyecto Con el propsito de expandir la oferta de servicios de capacitacin y asistencia tcnica, es recomendable que los gobiernos y las organizaciones gremiales realicen convenios especficos con las instituciones y organizaciones especializadas. Este apoyo (con recursos) se necesita para lograr un proceso de entrenamiento e inclusin a las comunidades, empresas y actores directos de la Bioregin para fortalecer las capacidades locales y gestionar la actividad turstica de forma eficiente, con criterios de sostenibilidad ambiental, social, econmica y cultural. El proyecto incluye talleres, seminarios con el enfoque de obtener un mejor nivel de gestin local. Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 5 aos

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2.4.2 Capacitacin para Generar Capacidades Locales para el Desarrollo Turstico

Actores secundarios y/o relacionados al proyecto Ejecutor final: El sector hotelero, de operacin turstica, M.I. Municipios de Cantn Sucre/San transporte turstico y de restauracin. Las Vicente a travs del FDPT-BERC comunidades Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Coordinador general: M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente/ MINTUR/ Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $35.000,00 Ministerio de Turismo/CNCF Actores principales de implementacin

2.4.3 Capacitacin en Habilidades Empresariales y de Empleos de Calidad Breve descripcin del proyecto El proyecto involucra insertar a los actores locales al programa de Competencias Laborales del Ministerio de Turismo que incluye un proceso de certificacin que aporta al proceso de desarrollo del turismo en el Pas. Consiste en la aplicacin de herramientas pedaggicas y didcticas enmarcadas en las orientaciones de aprendizaje correspondientes a las Normas de Competencias Laborales y en las temticas que se hayan definido de acuerdo a necesidades del sector. El fortalecimiento de las competencias laborales es parte de las estrategias del PLANDETUR 2020 y del Programa Nacional de Capacitacin Turstica, lineamientos bsicos de la gestin poltica del Ministerio de Turismo. Actualmente se ejecuta un programa de competencias laborales que promueve la calificacin de puestos operativos. Se ha estructurado un Programa Nacional de Capacitacin Turstica, el cual contiene 10 componentes, destacndose el componente No. 3 denominado "competencias laborales". De las 40 competencias existentes se han seleccionado 11 que constituyen las ms urgentes a ser ejecutadas en diferentes Plazos Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 5 aos

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2.4.3 Capacitacin en Habilidades Empresariales y de Empleos de Calidad cursos. Las 11 competencias son: - Administrador de Empresas de alojamiento, - Recepcionista polivalente, - Camarera de pisos, - Administrador de empresas de restaurante, - Mesero polivalente, - Cocinero polivalente, - Seguridad alimentaria para personal operativo, - Gerente de operadora, - Conductor de transporte turstico terrestre, - Agente de ventas, - Hospitalidad. Actores secundarios y/o relacionados al proyecto Ejecutor final: El sector hotelero, de operacin turstica, M.I. Municipios de Cantn Sucre/San transporte turstico y de restauracin. Las Vicente a travs del FDPT-BERC comunidades Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Coordinador general: M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente/ MINTUR/ Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $30.000,00 Ministerio de Turismo/ Actores principales de implementacin

2.4.4 Proyecto de Incorporacin de los Microempresarios Tursticos en la Cadena de Comercializacin Plazos Breve descripcin del proyecto La microempresa turstica presenta particularidades que ameritan su tratamiento especial porque est concentrada en la oferta de servicios tursticas: actividades gastronmicas y unidades de hospedaje de pequea escala con capitales y capacidad de ahorro reducidos. Estos emprendimientos generalmente son de propiedad de familias y emplean preferentemente a mujeres y jvenes con uso intensivo de la mano de obra, baja divisin del trabajo y escaso aporte tecnolgico. Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 5 aos

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2.4.4 Proyecto de Incorporacin de los Microempresarios Tursticos en la Cadena de Comercializacin El Ministerio de Turismo cuenta ya con un Convenio de Cooperacin Interinstitucional entre Estado-MINTUR, STEP/OMT, SNV, Conquito, PROIMBABURA, RAINFOREST, Y UNDP para el fomento de la Estrategia MET de Microempresas tursticas, microcrdito y reduccin de la pobreza. As mismo, el MINTUR ha emprendido en el Programa de Microempresa turstica como una alternativa para el desarrollo y la formalidad, que crea las oportunidades para brindar trabajo digno, generando empleo y autoempleo que contribuye a disminuir la pobreza y frenar la migracin. En la misma lnea, se debe considerar que los emprendimientos de alojamiento y establecimientos de alimentos y bebidas requieren recursos de financiamiento mayores para su creacin y fortalecimiento con condiciones de pago ya que el punto de equilibrio econmico usualmente se alcanza a partir del cuarto ao de recuperacin y pueden aportar con garantas hipotecarias. Este programa incorpora esta propuesta y la complementa con los emprendimientos del proyecto MET, equidad de gnero a travs de la microempresa turstica y un sistema de incubacin de microempresas tursticas, encadenamiento entre proveedores y el fortalecimiento de pequeos hoteles. Actores secundarios y/o relacionados Actores principales de implementacin al proyecto Ejecutor final: El sector hotelero, de operacin turstica, M.I. Municipios de Cantn Sucre/San transporte turstico y de restauracin. Las Vicente a travs del FDPT-BERC comunidades Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Coordinador general: M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente/ MINTUR/ Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $0,00 Ministerio de Turismo/

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2.4.5 Proyecto de Generacin de Empleo de Calidad en las Medianas y Grandes Empresas Plazos Breve descripcin del proyecto El crecimiento de la industria turstica propone ao tras ao la generacin de nuevos puestos de trabajo en el sector. En el contexto nacional, regional e internacional la competitividad en el mercado laboral que los trabajadores del sector apunten con sus aspiraciones a conseguir nuevos empleos de calidad eso, si es que las empresas de un destino se enmarcan a las nuevas tendencias y necesidades del turista. Las empresas deben mantener su misticismo y autenticidad pero siempre ir dirigindose en el mismo carril que propone la dinmica del sector. Este proyecto debe ser presentado al Ministerio de Turismo y Agencias de Desarrollo ya que involucra lneas de accin desde crditos hasta la insercin de nuevas tecnologas. El proyecto incluye los siguientes componentes: Capacitacin al Empresario/Propietario en las nuevas tendencias del turismo mundial. Capacitacin en los servicios ofertados por las empresas en las regiones de competencia. Tecnologas para la organizacin turstica y accesos al mercado. El Trato del Cliente Interno. Establecer una relacin correcta entre: servicio-costo, calidad del producto. Creacin de novedosos espacios de comercializacin. Estmulo de las redes de colaboracin para la comercializacin. Creacin de condiciones de articulacin entre las empresas medianas con empresas grandes del sector turstico. Incursionar en la promocin de sus servicios al nivel global. Estandarizacin y normalizacin que conduzcan a certificacin de calidad. Responsabilidad Social Empresarial Entre otros Actores principales de implementacin Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 5 aos

Actores secundarios y/o relacionados al proyecto Ejecutor final: El sector hotelero, de operacin turstica, M.I. Municipios de Cantn Sucre/San transporte turstico y de restauracin. Las Vicente a travs del FDPT-BERC comunidades Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Coordinador general: M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente/ MINTUR/

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2.4.5 Proyecto de Generacin de Empleo de Calidad en las Medianas y Grandes Empresas Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $0,00 Ministerio de Turismo/

2.4.6 Desarrollo de Servicios y Programas Bsicos de Turismo Comunitario Breve descripcin del proyecto El turismo comunitario tiene participacin efectiva en la Bioregin del Estuario del Rio Chone. La Isla Corazn es un ejemplo donde existe un modelo de ecoturismo con gestin comunitaria para la costa ecuatoriana. Algunos de los componentes a desarrollar son: Plazos Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 5 aos

Innovacin de Producto Dotacin de Servicios Bsicos Fortalecimiento de la identidad local y nacional Induccin a prcticas ancestrales Desarrollo organizacional del Turismo Comunitario Iniciativas productivas para el fomento al crdito Actores secundarios y/o relacionados Actores principales de implementacin al proyecto Ejecutor final: Las comunidades que estn y/o operan M.I. Municipios de Cantn Sucre/San cerca de los atractivos tursticos de Baha, Vicente a travs del FDPT-BERC San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Coordinador general: M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente/ MINTUR/ Comunidades Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $30.000,00 Ministerio de Turismo/

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2.4.7 Plan de Asistencia Tcnica de Capacitacin a Actores del Sector Privado sobre Financiamiento-oportunidades Breve descripcin del proyecto El Ministerio de Turismo pone a disposicin de emprendedores y emprendedoras en operacin o por instalarse, correspondientes al sector turstico, las lneas de crdito especiales diseadas por el Banco Nacional de Fomento (BNF) y el Ministerio de Turismo (MINTUR) que permitir a empresas privadas y comunitarias hacer realidad exitosos proyectos tursticos. Sectores susceptibles de financiamiento: a) Alojamiento Hotelero. b) Alojamiento Extra Hotelero. c) Servicio de alimentos y bebidas. d) Servicio de Entretenimiento. e) Transportacin. f) Agencias de viajes y turismo. g) Hipdromos y parques h) Intermediacin i) Organizacin de eventos, convenciones Plazos Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 5 aos

congresos

El objetivo de este proyecto es sensibilizar al sector sobre las oportunidades de crditos que existen para sus emprendimientos. Actores secundarios y/o relacionados al proyecto Ejecutor final: Las comunidades que estn y/o operan M.I. Municipios de Cantn Sucre/San cerca de los atractivos tursticos de Baha, Vicente a travs del FDPT-BERC San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Coordinador general: M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente/ MINTUR/ Comunidades Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $0,00 Ministerio de Turismo/ Banco Nacional de Fomento Actores principales de implementacin

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2.4.8 Plan de Asistencia Tcnica y Capacitacin a Actores del Sector Publico Breve descripcin del proyecto El Plan est dirigido a funcionarios del sector pblico (Ministerio de Turismo y gobiernos seccionales). Est orientado para los niveles operativos, medios y gerenciales del sector turstico de la Bioregin. Dentro de las actividades estn: Trabajar en equipo. Diferencias entre grupo (sector privado) y equipo Manejo de conflictos Comunicacin verbal y no verbal. Benchmarking de los mejores ejemplos de la administracin y del trabajo conjunto de sector publico/privado. Componentes del Plan Estratgico de Desarrollo del Turismo Sostenible de la Bioregin del Estuario del Rio Chone. Plazos Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 5 aos

Actores secundarios y/o relacionados al proyecto Ejecutor final: El sector privado turstico de Baha, San M.I. Municipios de Cantn Sucre/San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Vicente a travs del FDPT-BERC Canoa. Actores principales de implementacin Coordinador general: M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente/ MINTUR/ Direcciones de Turismo Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $20.000,00 Ministerio de Turismo/

160 V.1.3 Pilar Estratgico 3: Desarrollo de servicios de excelencia, basado en las buenas prcticas ambientales, sociales y empresariales

Este Pilar Estratgico genera el apoyo necesario para el fortalecimiento y la creacin de nuevas empresas en la categora de micro, pequea y mediana empresas tursticas de la zona.

Las micro, pequea y medianas empresas

turstica presenta particularidades que

ameritan su tratamiento especial porque est concentrada en la oferta de servicios tursticas: actividades gastronmicas y unidades de hospedaje de pequea escala con capitales y capacidad de ahorro reducidos. Estos emprendimientos generalmente son de propiedad de familias y emplean preferentemente a mujeres y jvenes con uso intensivo de la mano de obra, baja divisin del trabajo y escaso aporte tecnolgico. Esta actividad brinda atencin personalizada a los turistas, lo cual determina un factor diferenciador sin competir con la gran empresa92.

Baha de Carquez como Ecociudad ha tenido muchos puntos favorables para el desarrollo de un modelo urbano sostenible para Latinoamrica. Tambin ha tenido varios aos de no progresar en este mbito ya que no ha existido una organizacin constante en su accionar para lograr el consenso local. El Pilar Estratgico plantea programas y proyectos para poder consolidar no solo la ecociudad sino a los Ecocantones y que se diferencien a otros por el nivel de compromiso de sus empresarios tursticos y la ciudadana en general. Uno de los enfoques centrales de este programa es de llevar de la mano a las empresas a travs del proceso de induccin e implementacin de Buenas Prcticas de Manejo que en algunos casos como el hotelero o de operacin puede llevarles a una certificacin Smart Voyager o una certificacin nacional.

92

PLANDETUR 2020. Pp. 357-368

161 V.1.3.1 Programa de Apoyo a MIPYMES Programa del Pilar Estratgico Desarrollo de servicios de excelencia, basado en las buenas prcticas ambientales, sociales y empresariales

Objetivos y Metas de Gestin Objetivos Fortalecer y crear nuevas Micro, Pequea y Mediana Empresas Tursticas en la Bioregin, como nuevas empresas de hospedaje, alimentacin, artesanas,

transporte, ecoturismo, turismo cultural y de turismo de aventura. Articular a la cadena turstica a MIPYMEs tursticas del territorio Enrolar a las MIPYME hoteleras en el Programa de Asistencia Tcnica a los Pequeos Hoteles de la Regin Andina (PAPH-RA). Metas de gestin

Conseguir la participacin del 50% de las MIPYME hoteleras de la Bioregin en el PAPH-RA para el ao 2013. Incrementar el nmero de empresas tursticas en la categora MIPYMEs en un 40% hasta el 2015. Incrementar los empleos en las MIPYMEs artesanales en un 100% hasta el ao 2015. De estos que la inclusin de la mujer pueda ser en un 60%.

162 V.1.3.1.1 Proyectos del Programa

3.1.1 Apoyo a MIPYMES tursticas existentes y de creacin de nuevas empresas Plazos Breve descripcin del proyecto El Proyecto tiene como objetivo fortalecer las MIPYMEs tursticas y crear como nuevas empresas de hospedaje, alimentacin, artesanas, transporte, ecoturismo, turismo cultural y de turismo de aventura. Se contempla la formulacin de proyectos, gestin del crdito, y gestin empresarial en todas estas areas. En el rea hotelera se ayudar a que las MIPYMEs hoteleras al inscribirse en el Programa de Asistencia Tcnica a Pequeos Hoteles de la Regin Andina. Se presentan talleres como enrolarse, como tomar las capacitaciones virtuales y como acceder a las plataformas tecnolgicas de acceso a los mercados (estas plataformas aportan las mismas ventajas que tienen las grandes cadenas hoteleras). En el rea de Alimentacin se concentra la capacitacin para poder ofrecer mejores servicios y se apoya con una certificacin local de la Bioregin. En el rea de transporte, se presenta propuestas para conseguir mejores precios en implementos, repuestos, y en adquisiciones nuevas de 4x4, vans, etc. Adems se puede conseguir mejores precios de combustible por ejemplo para los botes de paseo a observar ballenas, pesca deportiva o a los que van a la Isla Corazn. En el rea de operacin turstica se tratar de abrir nuevas lneas de crdito especialmente para transporte y la promocin del turismo sostenible. Para el rea de artesanas, se buscara con el municipio crear una ordenanza para la ubicacin de los artesanos y tambin para apoyarles en construir locales dignos de visitacin. Estudio de Benchmarking entra en este componente, para aplicar las mejores prcticas a los materiales de la zona y su comercializacin. Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 5 aos

Actores secundarios y/o relacionados al proyecto Ejecutor final: Las comunidades que estn y/o operan M.I. Municipios de Cantn Sucre/San cerca de los atractivos tursticos de Baha, Vicente a travs del FDPT-BERC San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Coordinador general: M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente/ Actores principales de implementacin

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3.1.1 Apoyo a MIPYMES tursticas existentes y de creacin de nuevas empresas MINTUR/ Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $180.000,00 Ministerio de Turismo/Ministerio de Industrias y Productividad

V.1.3.2

Programa

de

Promocin

de

los

Modelos

Urbanos

Sostenibles

(Ecociudades) de la Bioregin Programa del Pilar Estratgico Desarrollo de servicios de excelencia, basado en las buenas prcticas ambientales, sociales y empresariales

Objetivos y Metas de Gestin Objetivos Fortalecer el proceso de Baha de Carquez Ecociudad. Disear Plan Ecolgico Bicantonal para los cantones de Sucre y San Vicente. Creacin de Fideicomiso para proyectos Ambientales Sensibilizar a las comunidades sobre la importancia de vivir en un Eco-cantn. Medir huella de los Eco-cantones e iniciar proceso de compensacin de carbono. Promover al turista local, nacional e internacional el Eco-destino con las empresas utilizando las buenas prcticas de manejo, la bsqueda del bienestar de las comunidades y las lecciones aprendidas en los procesos hacia un Modelo Urbano Sostenible y la importancia de convertirse en Carbono Neutral.

Metas de gestin

Plan Ecolgico Bi-Cantonal completado en el 2013 Declaratoria de la Bioregin en procesos de ser Carbono Neutral en el 2012.

164 V.1.3.2.1 Proyectos del Programa

3.2.1 Diseo e implementacin de Plan para creacin y fortalecimiento de Sucre y San Vicente como Cantones Ecolgicos Plazos Breve descripcin del proyecto En febrero de 1999, los ciudadanos y el gobierno seccional del Cantn Sucre declararon a Baha de Carquez en proceso de Ecociudad. . Existe un plan general para la implantacin del Plan Ecolgico para el Desarrollo del Cantn Sucre proporcionado por la fundacin Planet Drum de Estados Unidos (Planet Drum Foundation, 2001), la cual ha trabajado en proyectos para la Ecociudad desde el inicio. Este plan no es desglosado al detalle pero en si da buen lineamiento a las estrategias a seguir. Este proyecto consiste en darle seguimiento al proceso iniciado y empezar los procesos en el Cantn San Vicente. Incluye: Proceso participativo estratgico Formulacin del Plan Bicantonal Socializacin y Sensibilizacin del Plan Creacin de un Fondo ambiental para la implementacin de los proyectos en el Plan. Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 5 aos

Actores secundarios y/o relacionados al proyecto Ejecutor final: Las comunidades que estn y/o operan M.I. Municipios de Cantn Sucre/San cerca de los atractivos tursticos de Baha, Vicente a travs del FDPT-BERC San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Coordinador general: M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente/ MINTUR/ MAE Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $270.000,00 Ministerio de Turismo/MAE Actores principales de implementacin

165

3.2.2 Proyecto de Carbono Neutral para San Vicente y Sucre Breve descripcin del proyecto El Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente promueve la accin global hacia economas y sociedades bajas en carbono. Baha de Carquez como ecociudad y San Vicente como su aliado, y ambos por sus tamaos medirn sus huellas de emisin de CO y se ubicaran las areas de reforestacin y de revegetacin, para la siembra en las zonas de captacin de carbono. Adems, se iniciaran programas de Ecoclubes para la educacin ambiental en horas extracurriculares (dirigido a jvenes de escuelas y colegios). Incluye: Contrato con empresa especializada para medicin de emisiones. Contratar una empresa especializada en medir huella de carbn de los cantones. Implementar acciones de siembra de viveros y arboles necesarios para la captura del CO y compensar la emisiones de los cantones. Socializacin de Proyecto en las comunidades. Iniciar campaa de mercadeo y relaciones pblicas sobre la intencin e implementacin para conseguir ser cantones Carbono Neutral. Plazos Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 5 aos

Actores secundarios y/o relacionados al proyecto Ejecutor final: Las comunidades que estn y/o operan M.I. Municipios de Cantn Sucre/San cerca de los atractivos tursticos de Baha, Vicente a travs del FDPT-BERC San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Coordinador general: M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente/ MINTUR/ MAE Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $210.000,00 Ministerio de Turismo/Ministerio de Ambiente Actores principales de implementacin

166 V.1.3.3 Programa de Difusin del Manual de Buenas Prcticas Ambientales y Sociales, basado en los Criterios Globales de Turismo Sostenible

Programa del Pilar Estratgico Desarrollo de servicios de excelencia, basado en las buenas prcticas ambientales, sociales y empresariales

Objetivos y Metas de Gestin Objetivos Inducir a las empresas tursticas de la Bioregin hacia la utilizacin de Buenas Prcticas de Manejo. Difundir el Manual de Buenas Prcticas de Manejo en el Turismo para la Bioregin. Capacitar a las comunidades que operan en el turismo cerca de los atractivos naturales y culturales de la Bioregin.

Metas de gestin

Implementacin del 60% del proyecto a finales del 2013. Elaboracin de 10,000 manuales de BPM hasta el ao 2015. Ms de 1050 personas capacitadas en el ao 2015 Capacitacin de microempresarios de las comunidades de Puerto Portovelo, San Eloy y Santa Teresa, Pajonal, Caras, sostenida hasta el ao 2015.

El 80% de los empresarios tursticos de ambos cantones tengan conocimientos de las Buenas Prcticas de Manejo hasta el 2013.

167 V.1.3.3.1 Proyectos del Programa

3.3.1 Proyecto de Buenas Prcticas Elaboracin de Manuales y Capacitacin a comunidades pilotos Plazos Breve descripcin del proyecto Se entiende como Buenas Prcticas de Manejo (BPM) para turismo sostenible a un proceso ligado al ecoturismo y al desarrollo sostenible, que permite cumplir estndares desde la gestin de la empresa hacia su entorno; que se convierten en herramientas tcnicas con enfoques sociales y ambientales responsables; y adems, econmicamente viables. Es decir son un conjunto de acciones/practicas que permiten mejorar el desempeo de la gestin turstica. Hacer del turismo sostenible una realidad, conlleva la adopcin de buenas prcticas, que son aquellas medidas de correccin o mejoramiento que se implementan en todas y cada una de las reas de gestin y operacin de las empresas tursticas. Estas acciones tienen como meta garantizar que se est produciendo el menor impacto posible, que se mejora la calidad del producto turstico as como su imagen frente al cliente y que se hace ms eficiente el desarrollo empresarial y, por ende, su desempeo Socioeconmico (RA) Este proyecto tiene como objetivo dar una induccin a las empresas en la utilizacin de las Buenas Prcticas de Manejo en el Turismo. Se elaborara un manual de BPM que tenga las bases del Manual utilizado en la Ruta del Spondylus. Se distribuira los manuales a todos los sectores de servicios de turismo en la Bioregin. Incluye: Diseo, elaboracin y distribucin de 10,000 manuales de BPM para la Bioregin del Estuario del Rio Chone. 30 Talleres de Induccin y fortalecimiento en BPM. Difusin y sensibilizacin a nivel de medios (radiales e impresos). Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 5 aos

Apoyo del Ministerio de Turismo desde su Programa de Buenas Prcticas en el Turismo (con Rainforest Alliance).

Actores secundarios y/o relacionados al proyecto Ejecutor final: Las comunidades que estn y/o operan M.I. Municipios de Cantn Sucre/San cerca de los atractivos tursticos de Baha, Actores principales de implementacin

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3.3.1 Proyecto de Buenas Prcticas Elaboracin de Manuales y Capacitacin a comunidades pilotos Vicente a travs del FDPT-BERC San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Coordinador general: M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente/ MINTUR/ Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $40.000,00 Ministerio de Turismo/

V.1.3.4 Programa de Fomento de Certificaciones Programa del Pilar Estratgico Desarrollo de servicios de excelencia, basado en las buenas prcticas ambientales, sociales y empresariales

Objetivos y Metas de Gestin Objetivos Capacitar a las empresas tursticas en cada una de las prcticas de BPM. Auditar empresas pilotos (hotelera y operacin) Asistir en el proceso de certificacin de empresas Orientar los empresarios hacia la mejora continua de los procesos en sus establecimientos Fortalecer las playas Destino Azul en Canoa y transferir procesos al resto de balnearios de San Vicente y Sucre.

Metas de gestin

Implementacin del 60% del proyecto a finales del 2013.

169

Capacitacin en BPM al 80% del sector turstico de la Bioregin hasta el ao 2015. Incremento a 50 empresas como pilotos en las BPM recibiendo asistencia tcnica. 5 talleres de induccin al Smart Voyager certificacin. 5 playas en el programa Destino Azul hasta el ao 2015.

V.1.3.4.1 Proyectos del Programa

3.4.1

Proyecto de Capacitacin Continua de Buenas Prcticas de Manejo en el Turismo Plazos Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 5 aos

Breve descripcin del proyecto La capacitacin continua en Buenas Prcticas de Manejo es consolidar la gestin para el fomento de un turismo responsable en cada uno de los actores que interactan en la dinmica turstica de la Bioregin. Esto incluye todas las comunidades por donde pasa el flujo de visitantes, respondiendo a una realidad y a un modelo de gestin turstica identificados y a una proyeccin sostenible y responsable enmarcada. La capacitacin integral en turismo sostenible y desarrollo empresarial competitivo, se inicia con la comprensin de lo que son las Buenas Prcticas de Manejo para el Turismo. Se puede trabajar con comunidades locales, micro, pequea, medianas y grandes empresas y tambin con grupos especializados como artesanos, pescadores, proveedores de alimentos y guas naturalistas y culturales. Uno de los objetivos de este proyecto es enfatizar la mejora continua de los procesos en cada mbito de prioridad en cual las Buenas Prcticas de Manejo interceden. El proyecto es de una propuesta integral de capacitacin que comprende: Procesos de induccin Cdigos de tica y comportamiento Capacitacin operativa Calidad del servicio, Polticas de sostenibilidad (conservacin de agua, energa, etc.) Seguridad turstica Primeros auxilios Cmo brindar informacin al turista,

170
3.4.1 Proyecto de Capacitacin Continua de Buenas Prcticas de Manejo en el Turismo

Legislacin laboral y turstica Conocimientos bsicos de la comunidad y el entorno

Actores secundarios y/o relacionados al proyecto Ejecutor final: Los empresarios tursticos y artesanales M.I. Municipios de Cantn Sucre/San con las comunidades que estn y/o Vicente a travs del FDPT-BERC operan cerca de los atractivos tursticos de Baha, San Jacinto, San Clemente, Coordinador general: San Vicente y Canoa. M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente/ MINTUR/ RA Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $80.000,00 Ministerio de Turismo/ Actores principales de implementacin

3.4.2 Proyecto de auditora y apoyo tcnico para la Certificacin validado por ASEC Ministerio de Turismo Plazos Breve descripcin del proyecto Este proyecto promueve la certificacin en sostenibilidad como una herramienta estratgica para la conservacin y el desarrollo empresarial dentro de la industria y para el pblico. Ms y ms negocios de turismo realizan auditoras voluntarias para programas de certificacin que ofrecen un sello de aprobacin por el cumplimiento de buenas prcticas ambientales y sociales. Estas etiquetas no slo pueden servir como una til herramienta de mercadeo, sino que tambin pueden motivar a la industria a desarrollar productos ambientalmente ms amigables. Adems ayudan a los consumidores a hacer elecciones de viaje ms informadas. El xito ltimo de la certificacin turstica como una herramienta de conservacin descansa en si est o no basada en un estndar confiable y responsable, y en el grado en el cual la industria y los consumidores alrededor del mundo demuestran su apoyo (RA). Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 5 aos

171
3.4.2 Proyecto de auditora y apoyo tcnico para la Certificacin validado por ASEC Ministerio de Turismo El programa nacional de Buenas Prcticas de Manejo que dirige el Ministerio de Turismo con la ayuda de Rainforest Alliance tendr los recursos para que incluyan a la Bioregin del Estuario del Rio Chone. Este proyecto incluye: Auditorias Asistencia Tcnica Apoyo hacia la certificacin Estas acciones dejaran lista a un nmero importante de MIPYMEs tursticas para conseguir la certificacin Smart Voyager. Esta certificacin fue reconocida por la UNESCO en el 2002 como ejemplo para ser implementado en todos los patrimonios naturales del mundo. Smart Voyager, contempla rigurosas normas ambientales, sociales y de seguridad, que al ser cumplidas garantiza una disminucin en los impactos ambientales que puede generar una operacin turstica, asegura beneficios directos a las poblaciones locales y a la tripulacin y una participacin segura y activa del turista en la conservacin de los recursos naturales. Actores secundarios y/o relacionados al proyecto Ejecutor final: Los empresarios tursticos y artesanales M.I. Municipios de Cantn Sucre/San con las comunidades que estn y/o Vicente a travs del FDPT-BERC operan cerca de los atractivos tursticos de Baha, San Jacinto, San Clemente, Coordinador general: San Vicente y Canoa. M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente/ MINTUR/ RA Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $70.000,00 Ministerio de Turismo/ Actores principales de implementacin

172
3.4.3 Proyecto desarrollo y seguimiento de Destino Azul para las Playas de los Cantones Sucre y San Vicente Plazos Breve descripcin del proyecto Los criterios tcnicos del Programa Destino Azul permiten a las comunidades playeras que las utilicen, alcanzar un nivel de turismo sostenible que es reconocido a nivel internacional, lo cual fortalecer la marca pas de Ecuador y permitir un mejor posicionamiento de sus destinos tursticos playeros. Los turistas nacionales e internacionales visitan las playas ecuatorianas atrados principalmente por la playa en s, el mar, el paisaje y la gastronoma. As mismo, identifican como los principales problemas de nuestras playas la falta de servicios higinicos, el exceso de desechos slidos (basura), la falta de seguridad y vigilancia y la falta de sealizacin. Consecuentemente los turistas sugieren las siguientes acciones en orden de prioridad: mejorar en la limpieza de la playa, establecer normas a turistas y comerciantes en las playas, mejorar en seguridad y organizar el comercio (Sambito, 2006). El programa nace para apoyar la sostenibilidad turstica del producto sol y playa, cumplir las expectativas de los turistas y ayudar en el bienvivir de las comunidades que viven en el perfil costero. La playa de Canoa en el cantn San Vicente fue escogida entre las 5 playas de la costa ecuatoriana para el Programa Destino Azul. Este proyecto fija sus metas en que Canoa se puede declarar Destino Azul y traspasar los procesos a las playas de San Vicente, Baha de Carquez, San Jacinto y San Clemente. Actores secundarios y/o relacionados al proyecto Ejecutor final: Los empresarios tursticos y artesanales M.I. Municipios de Cantn Sucre/San con las comunidades que estn y/o Vicente a travs del FDPT-BERC operan cerca de los atractivos tursticos de Baha, San Jacinto, San Clemente, Coordinador general: San Vicente y Canoa. M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente/ MINTUR/ RA Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $225.000,00 Ministerio de Turismo/ Actores principales de implementacin Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 5 aos

173

V.1.3.5 Programa de Incentivos Programa del Pilar Estratgico Desarrollo de servicios de excelencia, basado en las buenas prcticas ambientales, sociales y empresariales

Objetivos y Metas de Gestin Objetivos Incentivar a las empresas que cumplen con servicios de calidad basados en las Buenas Prcticas de Manejo en el Turismo. Promover las empresas que cumplen con los procesos de BPM.

Metas de gestin

Implementacin del 60% del proyecto a finales del 2013. Material promocional (1Catalogo cada ao con buena cobertura de las mejores empresas de la Bioregin), 5 catlogos para finales del 2015.

10 viajes de prensa especializada (1 cada semestre) para visitar las operaciones que cumplen las Buenas Prcticas de Maneja de Turismo.

V.1.3.5.1 Proyectos del Programa

3.5.1 Proyecto de Participacin de Incentivos a las Empresas Breve descripcin del proyecto Se estimular a las empresas para que se decidan a ser ambientalmente y socialmente responsables. Se fijaran incentivos econmicos indirectos, como lo es estar presentes en material promocional como catlogos especiales de las mejores empresas de la Bioregin (impreso en varios idiomas). Adicionalmente se dar prioridad de visita de prensa extranjera y nacional a los establecimientos y operaciones que estn en el proceso. Se negociara con la Subsecretaria de Marketing del Ecuador para que puedan incluir en la promocin internacional del pas a estos Plazos Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 5 aos

174
3.5.1 Proyecto de Participacin de Incentivos a las Empresas empresarios.

Actores secundarios y/o relacionados al proyecto Ejecutor final: Los empresarios tursticos (incluyendo a M.I. Municipios de Cantn Sucre/San los microempresarios) que estn y/o Vicente a travs del FDPT-BERC operan cerca de los atractivos tursticos de Baha, San Jacinto, San Clemente, Coordinador general: San Vicente y Canoa. M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente/ MINTUR/ RA Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $100.000,00 Ministerio de Turismo/ Actores principales de implementacin

V.1.3.6 Programa de Capacitacin Integral de Turismo Sostenible y Desarrollo Empresarial Competitivo Programa del Pilar Estratgico Desarrollo de servicios de excelencia, basado en las buenas prcticas ambientales, sociales y empresariales

Objetivos y Metas de Gestin Objetivos Mejorar la capacidad de innovacin de los actores y empresas tursticas presentes en las comunidades del Bioregin del Estuario del Rio Chone. Crear un entorno saludable competitivo para los negocios en las comunidades.

Metas de gestin

Implementacin del 55% del proyecto a finales del 2013. 1000 personas capacitadas para el 2015

175

V.1.3.6.1 Proyectos del Programa

3.6.1 Proyecto de Capacitacin Integral de Turismo Sostenible y Desarrollo Empresarial Competitivo a las Comunidades Locales Plazos Breve descripcin del proyecto El desarrollo del conocimiento local y la comprensin de lo que ocurre a nivel global son vitales para la inclusin de las comunidades en el encadenamiento productivo del turismo. Adicionalmente, hay que potenciar la estructura de la industria y esquema de competencia que las empresas tienen entre s, especialmente dentro de las comunidades. El desarrollo de esta estructura debe estimular el aumento de la productividad y mejora en servicios de las MIPYMEs y por ende promueve la competencia. El resultado ser un clima de inversin y de competencia que determine el entorno competitivo y la rivalidad local. La comprensin de que un entorno saludable de competencia El perfil del proyecto a desarrollarse debe promover una mayor interaccin universidad-industria a fin de propiciar asistencia tcnica y proveer parte de la masa crtica de consultores y educadores. Actores secundarios y/o relacionados al proyecto Ejecutor final: Los empresarios tursticos (incluyendo a M.I. Municipios de Cantn Sucre/San los microempresarios) que estn y/o Vicente a travs del FDPT-BERC operan cerca de los atractivos tursticos de Baha, San Jacinto, San Clemente, Coordinador general: San Vicente y Canoa. M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente/ MINTUR/ Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $27.000,00 Ministerio de Turismo/ Actores principales de implementacin Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 5 aos

176
3.6.2 Proyecto de Capacitacin Integral de Turismo Sostenible y Desarrollo Empresarial Competitivo a las Medianas y Grandes Empresas Plazos Breve descripcin del proyecto Las empresas medianas y grandes a su vez invierten muchos recursos que si no estn bien controladas y/o planificadas sus acciones para el ao en curso, pueden tener resultados no alentadores. Optimizar el tiempo con una adecuada planificacin y por ejemplo, mejorar la calidad de los bienes y servicios suministrados por los proveedores, reducir significativamente los costos totales de las compras, reducir los inventarios, desarrollar espacios de confianza entre los proveedores, brindar confianza y armona en el trabajo, tener fuentes de informacin/estudios de los clientes de los mercados meta, son algunos de los elementos diferenciadores que pueden incrementar la Competividad de la empresa y por ende el destino. La capacitacin integral y horizontal ofrecida en este proyecto tratara estos temas y adems de cmo sobrevivir y prosperar en una estructura y entorno local competitivo de un destino emergente. El Plan de Desarrollo del Turismo Sostenible de la Bioregin del Estuario del Rio Chone adems de las Micro y Pequeas empresas apoya a las medianas y grandes en cuanto a nivel colectivo presenta un gran nmero de personas que se benefician directamente. El apoyo a las Buenas Prcticas de Manejo y aplicacin de polticas de Responsabilidad Social generaran una relacin de optimizacin en la cadena productiva. El proyecto incluye identificar requerimientos adicionales de capacitacin y la seleccin de los especialistas en estos temas. Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 5 aos

Actores secundarios y/o relacionados al proyecto Ejecutor final: Los empresarios tursticos que estn y/o M.I. Municipios de Cantn Sucre/San operan cerca de los atractivos tursticos Vicente a travs del FDPT-BERC de Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Coordinador general: M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente/ MINTUR/ Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $27.000,00 Ministerio de Turismo/ Actores principales de implementacin

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3.6.3 Proyecto de Capacitacin Integral de Turismo Sostenible y Desarrollo Empresarial Competitivo para Grupos Especializados, Artesanos, Pescadores, etc. Plazos Breve descripcin del proyecto El Turismo Sostenible puede contribuir al desarrollo local y a la red productiva de la Bioregin. Adems de insertar a los grupos especializados dentro de la cadena productiva del turismo se puede optar para que los turistas puedan tener experiencias de convivencia ofertadas en las diferentes areas productivas. El proyecto consiste en elaborar las polticas de inclusin y de presentar temas en capacitacin a los actores que puedan mejorar sus habilidades, los productos, como tambin elevar el nivel de conciencia para proteger los recursos naturales y culturales de la zona as mismo brindar los mejores servicios a los turistas. Incluye la sensibilizacin de los beneficios del turismo, buenas prcticas de manejo y de responsabilidad social. Actores secundarios y/o relacionados al proyecto Ejecutor final: Las comunidades y cooperativas rurales M.I. Municipios de Cantn Sucre/San que estn y/o operan cerca de los Vicente a travs del FDPT-BERC atractivos tursticos de Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Coordinador general: M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente/ MINTUR/ Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $27.000,00 Ministerio de Turismo/ Actores principales de implementacin Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 5 aos

178
3.6.4 Proyecto de Capacitacin Integral de Turismo Sostenible y Desarrollo Empresarial Competitivo en Alimentos y Bebidas Plazos Breve descripcin del proyecto Los resultados de encuestas sobre el nivel de satisfaccin de los servicios dados en la Bioregin del Estuario del Rio Chone valora la oferta como muy buena. Un administrador de empresas de restaurante, mesero, cocinero, el personal operativo cuidando la seguridad alimentaria, barman, entre otros, tienen que exponer una gestin competitiva para siempre estar en un proceso continuo de mejoras en su productividad. Este proyecto se desarrolla sobre las bases de formar educadores en el rea de Alimentos y Bebidas. Adicionalmente cuenta con la propuesta para viajes de intercambios internacionales para este comit de educadores locales pertenecientes al sector y a la Bioregin. En una segunda fase incluye enviar directamente al personal a trabajar directamente en las empresas de destinos conocidos por su fama gastronmica. Identificada las necesidades se elabora el perfil de los educadores. La bsqueda de recursos para las fases alternas debe ser centrada en el Plan Nacional de Capacitacin. Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 5 aos

Actores secundarios y/o relacionados al proyecto Ejecutor final: Personal involucrados en servicios M.I. Municipios de Cantn Sucre/San hoteleros y de A&B, operan cerca de los Vicente a travs del FDPT-BERC atractivos tursticos de Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Coordinador general: M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente/ MINTUR/ Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $27.000,00 Ministerio de Turismo/ Actores principales de implementacin

179
3.6.5 Proyecto de Capacitacin Integral de Turismo Sostenible y Desarrollo Empresarial Competitivo para Guas Naturalistas y Culturales Plazos Breve descripcin del proyecto La formalidad del sector de servicios de la operacin turstica con respecto a sus proveedores (guas y tour liders) se debe consolidar y fomentar. Estos segmentos de la cadena de produccin son los protagonistas del turismo receptivo. Sin los especialistas (guas) para interpretar, dirigir, salvaguardar el cliente, las operadores no existieran, por lo tanto, el sector de guas hay que potenciar en la Bioregin. La informacin cultural y natural de la Bioregin del Estuario del Rio Chone es de una riqueza inmensa. Culturas que datan de hace 6.000 aos, la tradicin oral que menciona que la zona es la puerta de la nacionalidad ecuatoriana y en la parte natural los sistemas vivientes, especialmente los bosques secos tropicales Bs-T, parte de los ltimos remanentes en el mundo, son solo parte de una vasta complejidad de informacin que se debe transmitir. La calidad de la experiencia depende mucho sobre estos especialistas. El proyecto procura fortalecer a los guas existentes y la formacin de un grupo interdisciplinario. Se priorizara la capacitacin integral y horizontal a los guas nativos de las zonas donde existen atractivos de mayor jerarqua en una primera fase. Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 5 aos

Actores secundarios y/o relacionados al proyecto Ejecutor final: Personal involucrados en servicios M.I. Municipios de Cantn Sucre/San hoteleros y de A&B, operan cerca de los Vicente a travs del FDPT-BERC atractivos tursticos de Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Coordinador general: M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente/ MINTUR/ Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $27.000,00 Ministerio de Turismo/ Actores principales de implementacin

180 V.1.4 Pilar Estratgico 4: Valorizar a travs del turismo los recursos alimenticios, gastronmicos y artesanales de la Bioregin.

El alimento surge de la tierra y el mar, producto del trabajo de los agricultores y pescadores. Segn Ernesto Barrera (2009), es uno de los principales productos de la ruralidad. Es parte del patrimonio de los pueblos y cuando se integra a la oferta

turstica enaltece al destino. Cuando ello ocurre se verifica que esa integracin tambin acrecienta el valor del alimento mismo porque el territorio lo provee de identidad.

El turista es un instrumento eficaz de diferenciacin para los alimentos con identidad regional. El consumo de los turistas est asociado a momentos de placer y brinda una grata referencia de las vacaciones. Permanece en la memoria del visitante, el que al regreso a su lugar de origen difunde su experiencia y consume los productos probados o conocidos durante las vacaciones.93 En la relacin a la produccin de artesanas, Barrera dice generalmente las regiones tursticas tienen productos de fama nacional y a veces internacional, la que stos suelen conseguir comenzando como souvenires. Estos productos, por el prestigio que poseen, obtienen mejores precios que sus homlogos de otras regiones; pero claro, no se trata de cualquier tipo de productos, se caracterizan por su fuerte identidad local. Es por eso que el turista que los conoce queda impregnado con un recuerdo memorable que luego transmite a su crculo de relaciones.

Cuando se evalan de manera global los ingresos que genera el turismo se observa que a veces el mayor beneficio no proviene del gasto en bienes y servicios consumidos durante la estada de los visitantes, sino en el valor que stos le agregaron a un producto, al que convirtieron en afamado y le dieron una marca de origen que luego se hizo conocida en todo el pas y tal vez en el mundo.

93

Barrera, E. y Tamariz, P. (2008). Aromas, Colores y Sabores del Ecuador. Estrategia de Desarrollo Rural, Turstico y de la Industria de los Alimentos. Propuesta al MINTUR para las Rutas Alimentarias del Ecuador.

181 Este Pilar Estratgico promover el vnculo entre el turismo y algunos productos con capacidad de penetracin en los mercados mundiales. Es as que se ha pensado, inicialmente, trabajar en alguno de los siguientes productos: Camarn ecolgico, artesanas de figuras precolombinas de arcilla, bamb y el Sombrero de Paja Toquilla94, todos ellos productos con fuerte identidad ecuatoriana y con una calidad que podra distinguirse en el mundo.

Este Pilar Estratgico propone el rescate de la gastronoma y artesana de la Bioregin, fortaleciendo y desarrollando numerosas microempresas productivas que ofrezcan, artesanas y alimentos desarrollados a partir de productos primarios y la historia emblemtica de cada cantn. Los programas ayudaran al sector de restauracin y de artesanas para dar el valor agregado a las experiencias de los visitantes a la Bioregin. Con esa iniciativa, se apoyara el posicionamiento del macrodestino con el proceso de construccin de la marca de los productos identitarios y de tradicin de la regin sern puestos en valor.

V.1.4.1 Programa de sensibilizar a la poblacin local en torno al valor de los alimentos identitarios como recursos tursticos

Programa del Pilar Estratgico Valorizar a travs del turismo los recursos alimenticios, gastronmicos y artesanales de la Bioregin.

Objetivos y Metas de Gestin Objetivos Rescatar la Gastronoma Local de la Bioregin.

94

Se puede agrupar a los diferentes actores que estn relacionados con el cultivo de la palma, preparacin de la fibra, tejido, procesamiento y comercializacin de productos elaborados con Carludovica palmata, nombre cientfico de la Paja Toquilla (Panam Hat) y transferir conocimientos a los pueblos de la Bioregin. La palma existe en el Cabo Pasado y adentro de la Bioregin (en areas ms hmedas).

182 Sensibilizar a la poblacin local en torno al valor de los alimentos identitarios como recursos tursticos promoviendo una vinculacin activa entre los productores de alimentos y bebidas con el de turismo.

Metas de gestin

Implementacin del 60% del proyecto a finales del 2013. Un estudio de la historia de la oferta gastronmica de la zona (incluye un estudio de benchmarking de la oferta culinaria de la Ruta del Spondylus-Mundo Costa)

Para el 2015, el 80% de los hoteles y restaurantes de la Bioregin ofrecen platos tpicos de calidad.

V.1.4.1.1 Proyectos del Programa

4.1.1 Proyecto de rescate de la gastronoma local Breve descripcin del proyecto Este proyecto ayudar a recuperar los orgenes e identidad gastronmica de la Bioregin. Los talleres con los actores identificaron la necesidad de presentar los platos tpicos de la regin dentro de la oferta gastronmica. No existen en los mens de la mayora de restaurantes muchos platos tpicos a nivel general. Por la carencia de un mayor flujo de turistas en la zona, los restaurantes ms estn enfocados a dar servicios a los locales.
La oferta gastronmica local debe definirse una vez realizado un diagnostico con las comunidades y para la viabilidad de los proyectos que deben salir posteriormente, sin embargo, se debe analizar la demanda potencial de los productos escogidos. Incluye: Talleres de Diagnostico Un Estudio de la Historia Culinaria de la zona. Taller de Practicas ancestrales de cocina. Producto Turstico Gastronmico. Aplicacin de encuestas en destino y origen. Anlisis de la demanda potencial de productos a ofrecer.

Plazos Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 5 aos

183
4.1.1 Proyecto de rescate de la gastronoma local Actores secundarios y/o relacionados Actores principales de implementacin al proyecto Ejecutor final: Personal involucrados en servicios M.I. Municipios de Cantn Sucre/San hoteleros y de A&B, y las comunidades Vicente a travs del FDPT-BERC que estn asentadas cerca de los atractivos tursticos de Baha, San Jacinto, Coordinador general: San Clemente, San Vicente y Canoa. M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente/ MINTUR/ Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $50.000,00 Ministerio de Turismo/

4.1.2 Proyecto de sensibilizacin de la gastronoma local Breve descripcin del proyecto El Proyecto tiene como objetivo sensibilizar a las comunidades que la identidad gastronmica de la Bioregin en lo tpico y regional se podran generar negocios altamente rentables, hasta ahora poco explotado. Adicionalmente el proyecto fortalecer el rescate patrimonial de prcticas y especialmente cultivos que las comunidades han abandonado y que puedan valorizarse tursticamente. Incluye Talleres con las comunidades con temas de capacitacin en areas como: a) b) c) d) e) f) g) La diversidad gastronmica local, Practicas ancestrales en la agricultura y pesca Programas radiales Concursos y Festivales Gastronmicos Talleres de Seguridad Alimenticia Talleres de Calidad en Prestacin de Servicios. Diseo, elaboracin y colocacin de Vallas en las ciudades y pueblos. Plazos Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 5 aos

Actores secundarios y/o relacionados al proyecto Ejecutor final: Personal involucrados en servicios M.I. Municipios de Cantn Sucre/San hoteleros y de A&B, y las comunidades Vicente a travs del FDPT-BERC que estn asentadas cerca de los Actores principales de implementacin

184
4.1.2 Proyecto de sensibilizacin de la gastronoma local atractivos tursticos de Baha, San Jacinto, Coordinador general: San Clemente, San Vicente y Canoa. M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente/ MINTUR/ Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $50.000,00 Ministerio de Turismo/

V.1.4.2 Programa de asistencia tcnica a la restauracin y los departamentos de Alimentos y Bebidas de los hoteles locales

Programa del Pilar Estratgico Valorizar a travs del turismo los recursos alimenticios, gastronmicos y artesanales de la Bioregin.

Objetivos y Metas de Gestin Objetivos Capacitar al personal directamente involucrada en la administracin, preparacin, presentacin de la oferta gastronmica local y turstica. Intercambiar experiencias con las cocinas de los mejores hoteles en destinos reconocidos. Conformar la Ruta de Aromas, Colores y Sabores de la Bioregin Promover la Ruta de Aromas, Colores y Sabores de la Bioregin y los mejores exponentes de productos de calidad.

Metas de gestin

Implementacin del 60% del proyecto a finales del 2013.

185

Convenios con 10 institutos/hoteles a nivel internacional para intercambio de Chefs para el ao 2015.

Conformacin de la Asociacin del Programa de los Aromas, Colores y Sabores de la Bioregin para el ao 2013.

El 80% de la poblacin de la Bioregin del Estuario del Rio Chone (Cantones San Vicente y Sucre) conocen los productos identitarios, productos finales gastronmicos y la Ruta de los Aromas, Colores y Sabores de la Bioregin para el ao 2015.

100,000 trpticos de la oferta gastronmica local elaborados y distribuidos para el ao 2015.

V.1.4.2.1 Proyectos del Programa

4.2.1 Proyecto de Calidad en la Gastronoma y Promocin Nacional Breve descripcin del proyecto Plazos Ao de inicio del proyecto: 2011 Duracin del proyecto: 5 aos

El proyecto consiste en aplicar lo correspondiente en restauracin del programa nacional de competencias laborales promoviendo la calificacin de puestos operativos. Para las capacitaciones se realiza la contratacin de especialistas en la competencia (mesero, cocinero/chef, etc.) que utilicen metodologa Aprender haciendo, de forma muy didctica y prctica, Utilizacin de manuales de Normas de Competencias Laborales y Orientaciones de Aprendizaje, incorporando el concepto de turismo sostenible en las capacitaciones. Se debe elaborar en consenso (actores de este sector de la Bioregin) un manual de protocolos de calidad para la gastronoma local incluira trabajar con las Buenas Prcticas de Manejo de la Industria de los Alimentos. Adicionalmente, se promover la creacin de la Ruta de los Aromas, Colores y Sabores de la Bioregin. Un itinerario de visita de alimentos emblemticos de la Bioregin; desde las camaroneras ecolgicas y fincas agroecolgicas, hasta cada uno de los lugares de expendio de alimentos que hayan pasado los cursos de capacitacin y estn en procesos de certificacin local.

186
4.2.1 Proyecto de Calidad en la Gastronoma y Promocin Nacional Se enviar a los chefs y meseros a diferentes partes del mundo para que tengan una experiencia prctica en la cocina internacional. La experiencia en uso de equipos, servicios, atencin al cliente es el objetivo de este viaje para intercambio de experiencias. Adems se puede promover la gastronoma ecuatoriana en los diferentes destinos a visitar. Se promueve los restaurantes, fincas, haciendas, hoteles que tengan calidad en sus productos mediante material promocional, publicidad impresa y televisiva (en grandes medios) y ferias gastronmicas. Cabe mencionar que uno de los objetivos en los primeros 5 aos es ir diseando y buscando fondos para la Escuela de Chefs de la Bioregin.

Actores secundarios y/o relacionados al proyecto Ejecutor final: Personal involucrados en servicios M.I. Municipios de Cantn Sucre/San hoteleros y de A&B, y las comunidades Vicente a travs del FDPT-BERC que estn asentadas cerca de los atractivos tursticos de Baha, San Jacinto, Coordinador general: San Clemente, San Vicente y Canoa. M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente/ MINTUR/ Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $80.000,00 Ministerio de Turismo/ Actores principales de implementacin

187 V.1.4.3 Programa de rescate y promocin de la produccin artesanal

Programa del Pilar Estratgico Valorizar a travs del turismo los recursos alimenticios, gastronmicos y artesanales de la Bioregin.

Objetivos y Metas de Gestin Objetivos Fortalecer y crear nuevos puestos de trabajo para el sector de artesanas en la Bioregin. Importar conocimientos para trabajar productos de la zona que hace aos se dejaron de elaborar. Diversificar los ingresos a partir de la incorporacin de nuevos productos para la oferta turstica. Conformar la Asociacin de Artesanos para el Turismo.

Metas de gestin

Implementacin del 60% del proyecto a finales del 2013. Conformacin de Asociacin de Artesanos para el Turismo en el ao 2013. Feria Artesanal Turstica para el ao 2014. Creacin de 5 centros artesanales para el 2015. 50 nuevas microempresas artesanales para el ao 2015

V.1.4.3.1 Proyectos del Programa

4.3.1 Proyecto de Rescate y Promocin de la Produccin Artesanal Breve descripcin del proyecto Baha de Carquez fue el segundo puerto mayor del Ecuador. Aqu se exportaba en grandes cantidades la Tagua (el Marfil Plazos Ao de inicio del proyecto: 2011

188
4.3.1 Proyecto de Rescate y Promocin de la Produccin Artesanal Vegetal), el sombrero de Paja Toquilla y otros importantes Duracin del productos que tuvieron reconocimiento en los mercados proyecto: 5 aos mundiales. El trabajo artesanal de estos productos, normalmente, era originario de otros lugares de la costa ecuatoriana, sin embargo, la consolidacin del destino para el turismo nacional e internacional permite que la Bioregin se apropie de productos artesanales que aunque no se produzcan en la zona en grandes cantidades permiten importarse los conocimientos para abrir nuevas microempresas y formar artesanos que puedan dedicarse a proveer souvenirs a los visitantes. Adems, en la zona hay evidencia de ocupacin continua por ms de 6.000 aos, la prctica ancestral de trabajo en arcilla (cermica) necesita ser rescatado. Los trabajos de concha tambin son de gran inters de los turistas. Existen grandes trabajos en Bamb al interior de la Bioregin que da otra oportunidad conjuntamente con el resto de artesanas para aumentar el gasto turstico en la zona. La carencia de recursos y de productos para ofertar al turismo fueron identificados en los talleres. El proyecto incluye crear centros artesanales en los diferentes destinos especficos en la Bioregin (urbano y rural), talleres de inclusin en las comunidades rurales y la promocin de una feria artesanal en los mayores mercados de emisin de turistas a nivel nacional (que se combina con la gastronmica y turstica).

Actores secundarios y/o relacionados al proyecto Ejecutor final: Microempresas artesanales y las M.I. Municipios de Cantn Sucre/San comunidades que estn asentadas cerca Vicente a travs del FDPT-BERC de los atractivos tursticos de Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Coordinador general: Canoa. M.I.M. del Cantn Sucre y San Vicente/ MINTUR/ Espacios tursticos de implementacin principal del proyecto DTR Costa Centro-Ncleo Turstico Manab Norte (3), Macrodestino Bioregin del Estuario del Rio Chone beneficiando a destinos especficos de Baha, San Jacinto, San Clemente, San Vicente y Canoa. Costo aproximado en USD: Fuentes de financiamiento posibles: $170.000,00 Ministerio de Turismo/ Ministerio de Industrias y Productividad Actores principales de implementacin

189

V.2 Cronograma 2011-2015 y Presupuestos de Proyectos del Plan Estratgico

Cuadro 14. Detalle: Cronograma y Presupuestos de Proyectos 2011-2015

Pilar Estratgico No.1: La puesta en valor del patrimonio histrico, cultural y arqueolgico
Ao 1
2011 Nombre de Programa Nombre de Proyecto S1 S2 S1

Ao 2
2012 S2 S1

Ao 3
2013 S2 S1

Ao 4
2014 S2 S1

Ao 5
2015 S2 Total USD

1.1 Programa de Rescate y Valorizacin Arqueolgica, Antropolgica y Paleontolgica

1.1.1 Acondicionamiento Turstico de Sitio Arqueolgico Japot con centro de interpretacin

$40,000

$40,000

$40,000

$40,000

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$160,000

1.1.2 Acondicionamiento Turstico y construccin de museo en Sitio Arqueolgico San Isidro 1.1.3 Acondicionamiento Turstico y Construccin de Museos en sitios Paleontolgicos 1.1.4 Instalacin de Informacin Insitu a todos los Sitios Arqueolgicos Investigados en la Bioregin

$0

$25,000

$25,000

$25,000

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$75,000

$22,000

$22,000

$25,500

$25,500

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$95,000

$6,000

$6,000

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$12,000

190
1.1.5 Inventario de Sitios Patrimoniales histricos en la Bioregin 1.1.6. Proyecto de Marcadores Histricos en Malecones en malecones de Baha, San Jacinto y San Clemente; San Vicente y Canoa 1.1.7 Construccin de Museo Etnogrfico del Pescador y El Montubio en San Vicente 1.1.8 Investigacin y Conservacin Sitio Japot 1.1.9 Creacin de Comit Patrimonial de la Bioregin 1.2.1 Rediseo de Exposicin Museo in Situ Chirije 1.2.2 Sealizacin Turstica Arqueolgica e histrica 1.2.3 Proyecto de Levantamiento de Informacin y Capacitacin a Comunidades sobre Guiones y Libretos de Historia Prehispnica, la Conquista y la Colonia

$5,000

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$5,000

$22,500

$22,500

$22,500

$22,500

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$90,000

$0

$0

$30,000

$30,000

$25,000

$0

$0

$0

$0

$0

$85,000

$0

$4,000

$4,000

$4,000

$4,000

$4,000

$4,000

$4,000

$4,000

$4,000

$36,000

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$15,000

$15,000

$15,000

$15,000

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$60,000

1.2 Programa para mantenimiento, mejoramiento y operacin de museos y circuitos culturales.

$2,500

$2,500

$2,500

$2,500

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$10,000

191
1.2.4 Proyecto de Diseo de Circuitos Urbanos y Rurales (terrestres y fluviales) 1.3.1 Implementacin del Plan Operativo de Promocin (incluye Programas General, Consumidor, Prensa y Trade) 1.3.2 Proyecto Capacitacin al sector turstico y Gobiernos seccionales en Mercadeo Turstico 1.3.3 Programa de Capacitacin en Internet Web 2.0 1.3.4 Plan de Sensibilizacin (Difusin de Beneficios del Turismo y de la conservacin de los Patrimonios) 1.3.5 Creacin de Comit de Eventos de la Bioregin TOTAL

$2,000

$2,000

$2,000

$2,000

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$8,000

$100,000

$100,000

$100,000

$100,000

$100,000

$100,000

$100,000

$100,000

$100,000

$100,000

$1,000,000

1.3 Programa de comunicacin y mercadeo para todos los aspectos de la Bioregin, resaltando su valor cultural y la identidad de sus pueblos.

$2,500

$2,500

$2,500

$2,500

$2,500

$2,500

$2,500

$2,500

$2,500

$2,500

$25,000

$0

$0

$5,000

$5,000

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$10,000

$12,000

$12,000

$12,000

$12,000

$12,000

$12,000

$12,000

$12,000

$12,000

$12,000

$120,000

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$223,500

$253,500

$292,000

$286,000

$143,500

$118,500

$118,500

$118,500

$118,500

$118,500

$1,791,000

192

Pilar Estratgico No. 2: Implementacin de actividades de Turismo Sostenible, para conservar el ambiente, promover la participacin con base local en las operaciones tursticas, generando responsabilidad social, empresarial y respeto a las comunidades de la Bioregin.
Ao 1
2011 Nombre de Programa Nombre de Proyecto 2.1.1 Acondicionamiento y Equipamiento de Sitios Terrestres para Observacin de Ballenas en San Clemente, Pajonal, Cerro Seco y Cabo Pasado. 2.1.2 Lnea base para el diagnostico submareal del bajo de Santa Martha y monitoreo ambiental del Estuario del Rio Chone para delimitar rea de inters cientfico y turstico 2.1.3 Proyecto Cordillera del Blsamo, Cantn Sucre 2.1.4 Capacitacin para observacin de aves de la Regin Tumbesina S1 S2 S1

Ao 2
2012 S2 S1

Ao 3
2013 S2 S1

Ao 4
2014 S2 S1

Ao 5
2015 S2 Total USD

2.1 Programa para el desarrollo y fortalecimiento de proyectos tursticos

$30,000

$45,000

$45,000

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$120,000

$7,000

$15,000

$15,000

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$37,000

$0

$0

$15,000

$15,000

$15,000

$15,000

$0

$0

$0

$0

$60,000

$0

$2,000

$0

$2,000

$0

$2,000

$0

$2,000

$0

$2,000

$10,000

193
2.1.5 Capacitacin a Guas Nativos de las especies de fauna y flora existentes en la Regin Tumbesina 2.1.6 Proyecto de Nuevo Sendero y Torres para Refugio de Vida Silvestre Isla Corazn 2.1.7 Construccin del Museo del Hombre y Manglar en (Por determinar) 2.1.8 Capacitacin para Guas Nativos en Historia Prehispnica, de la Conquista y la Colonia 2.1.9 Capacitacin para especializar guas en observacin de ballenas. 2.1.10 Desarrollo e Implementacin de Proyectos Agroeco tursticos que incluyen Circuitos y Capacitacin a Fincas Orgnicas, Agrcolas y Acucolas para Visitacin 2.1.11 Proyecto Cabo Pasado, Acondicionamiento turstico

$0

$2,000

$0

$2,000

$0

$2,000

$0

$2,000

$0

$2,000

$10,000

$25,000

$25,000

$25,000

$25,000

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$100,000

$0

$0

$25,000

$50,000

$50,000

$50,000

$50,000

$0

$0

$0

$225,000

$2,000

$0

$2,000

$0

$2,000

$0

$2,000

$0

$2,000

$0

$10,000

$0

$3,000

$0

$3,000

$0

$3,000

$0

$3,000

$0

$3,000

$15,000

$5,000

$0

$5,000

$0

$5,000

$0

$5,000

$0

$5,000

$0

$25,000

$0

$0

$30,000

$20,000

$30,000

$20,000

$30,000

$20,000

$10,000

$10,000

$170,000

194

2.1.12 Proyecto de Conversin e Insercin de las Cooperativas de Transporte Fluvial al Turismo 2.1.13 Proyecto Turismo Seguro (Creacin y Equipamiento de Polica Turstica) 2.1.14 Proyecto Proteccin de Nuestras Playas (ver ordenanzas) 2.1.15 Diseo de Plan de Manejo de la Cuenca Hidrografa del Estuario del Rio Chone 2.1.16 Revisin y Actualizacin de Ordenanzas y Ordenamiento Territorial 2.1.17 Proyecto de Rehabilitacin de Vas de 2do orden con acceso a sitios de inters turstico como Pajonal, Rio Muchacho y Cabo Pasado 2.1.18 Diseo e implementacin del Proyecto de la Sal 2.1.19 Implementacin de Proyecto Parque Miguelito (Tortuga Galpagos) 2.1.20 Reforma Curricular

$16,000

$20,000

$32,000

$32,000

$35,000

$35,000

$0

$0

$0

$0

$170,000

$0

$4,000

$0

$2,500

$0

$2,500

$0

$2,500

$0

$2,500

$14,000

$6,000

$6,000

$6,000

$6,000

$6,000

$6,000

$6,000

$6,000

$6,000

$6,000

$60,000

$0

$0

$40,000

$0

$40,000

$0

$40,000

$0

$0

$0

$120,000

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$10,000

$10,000

$10,000

$10,000

$10,000

$10,000

$10,000

$10,000

$10,000

$10,000

$100,000

$0

$20,000

$0

$40,000

$0

$40,000

$0

$0

$0

$0

$100,000

$0

$25,000

$25,000

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$50,000

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

195
2.1.21 Animacin en Playas 2.1.22 Proyecto Internet para Todos 2.2 Programa de Capacitacin a los vecinos de comunidades locales en conciencia ambiental, conservacin ambiental e interpretacin ambiental, a base de la informacin recopilada 2.2.1 Proyecto Turismo va por Carreteras Limpias

$0

$6,000

$0

$3,000

$0

$3,000

$0

$3,000

$0

$3,000

$18,000

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$6,000

$0

$6,000

$0

$6,000

$0

$6,000

$0

$6,000

$30,000

2.2.2 Fortalecimiento en Interpretacin Ambiental

$2,500

$0

$2,500

$0

$2,500

$0

$2,500

$0

$2,500

$0

$12,500

2.3.1 Conformacin de la Organizacin para el Fondo de Desarrollo y Promocin Turstica de la Bioregin 2.3.2 Creacin del Comit de Alianza Turstica Bicantonal 2.3.3 Constitucin de Cmara Bicantonal de Turismo 2.3.4 Creacin de Comisin para la Dinamizacin del Transporte en la Bioregin (incluye inversin de reuniones)

$5,000

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$5,000

2.3 Programa de Organizacin en Gestin de Destino

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$2,500

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$2,500

$400

$400

$400

$400

$400

$400

$400

$400

$400

$400

$4,000

196
2.3.5 Creacin y Fortalecimiento de Asociaciones Gremiales 2.3.6 Plan de Articulacin entre Instituciones para la Gestin Turstica 2.4.1 Asistencia Tcnica a MIPYMES 2.4.2 Capacitacin para Generar Capacidades Locales para el Desarrollo Turstico 2.4 Programa de asistencia tcnica, capacitacin y financiamiento para dinamizar las economas locales, de modo de contribuir efectivamente al desarrollo local y combatir la pobreza en las zonas vinculadas a la Bioregin 2.4.3 Capacitacin en Habilidades Empresariales y de Empleos de Calidad 2.4.4 Proyecto de Incorporacin de Pequeos y Microempresarios Tursticos en la Cadena de Comercializacin 2.4.5 Proyecto de Generacin de Empleo de Calidad en las Medianas y Grandes Empresas 2.4.6 Desarrollo de Servicios y Programas Bsicos de Turismo Comunitario

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$3,000

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$3,000

$3,000

$3,000

$3,000

$3,000

$3,000

$3,000

$3,000

$3,000

$3,000

$3,000

$30,000

$3,500

$3,500

$3,500

$3,500

$3,500

$3,500

$3,500

$3,500

$3,500

$3,500

$35,000

$3,000

$3,000

$3,000

$3,000

$3,000

$3,000

$3,000

$3,000

$3,000

$3,000

$30,000

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$3,000

$3,000

$3,000

$3,000

$3,000

$3,000

$3,000

$3,000

$3,000

$3,000

$30,000

197
2.4.7 Plan de Asistencia Tcnica de Capacitacin a Actores del Sector Privado sobre Financiamientooportunidades 2.4.8 Plan de Asistencia Tcnica y Capacitacin a Actores del Sector Publico TOTAL

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$2,000

$2,000

$2,000

$2,000

$2,000

$2,000

$2,000

$2,000

$2,000

$2,000

$20,000

$128,900

$203,900

$292,400

$231,400

$210,400

$209,400

$160,400

$69,400

$50,400

$59,400

$1,616,000

198 Pilar Estratgico No. 3: Desarrollo de servicios de excelencia, basado en las buenas prcticas ambientales, sociales y empresariales.

Ao 1
2011 Nombre de Programa Nombre de Proyecto 3.1.1 Apoyo a MIPYMES existentes y de creacin de nuevas empresas de hospedaje, alimentacin, artesanas, transporte, ecoturismo y turismo cultural y de aventura. 3.2.1 Diseo e implementacin de Plan para creacin y fortalecimiento de Sucre y San Vicente como Cantones Ecolgicos 3.2.2 Proyecto de Carbono Neutral para San Vicente y Sucre S1 S2 S1

Ao 2
2012 S2 S1

Ao 3
2013 S2 S1

Ao 4
2014 S2 S1

Ao 5
2015 S2 Total USD

3.1 Programa de Apoyo a MIPYMES

$18,000

$18,000

$18,000

$18,000

$18,000

$18,000

$18,000

$18,000

$18,000

$18,000

$180,000

3.2 Programa de Promocin de los Modelos Urbanos Sostenibles (Ecociudades) de la Bioregin

$0

$30,000

$30,000

$30,000

$30,000

$30,000

$30,000

$30,000

$30,000

$30,000

$270,000

$0

$0

$40,000

$40,000

$25,000

$25,000

$20,000

$20,000

$20,000

$20,000

$210,000

199

3.3 Programa de Difusin del Manual de Buenas Prcticas Ambientales y Sociales, basado en los Criterios Globales de Turismo Sostenible

3.3.1 Proyecto de Buenas Prcticas Elaboracin de Manuales y Capacitacin a comunidades pilotos

$4,000

$4,000

$4,000

$4,000

$4,000

$4,000

$4,000

$4,000

$4,000

$4,000

$40,000

3.4 Programa de Fomento de Certificaciones

3.4.1 Proyecto de Capacitacin Continua de Buenas Practicas 3.4.2 Proyecto de auditora y apoyo tcnico para la Certificacin validado por ASEC Ministerio de Turismo 3.4.3 Proyecto desarrollo y seguimiento de Destino Azul para las Playas de los Cantones Sucre y San Vicente

$8,000

$8,000

$8,000

$8,000

$8,000

$8,000

$8,000

$8,000

$8,000

$8,000

$80,000

$7,000

$7,000

$7,000

$7,000

$7,000

$7,000

$7,000

$7,000

$7,000

$7,000

$70,000

$25,000

$24,000

$22,000

$22,000

$22,000

$22,000

$22,000

$22,000

$22,000

$22,000

$225,000

200
3.5.1 Proyecto de Participacin de Incentivos a las Empresas, (sin consideracin del tamao o grado de lujo, que cumplen con las normas de sostenibilidad, que estn en proceso de certificacin y/o adopte buenas prcticas de turismo responsable) 3.6.1 Proyecto de Capacitacin Integral de Turismo Sostenible y Desarrollo Empresarial Competitivo a las Comunidades Locales 3.6.2 Proyecto de Capacitacin Integral de Turismo Sostenible y Desarrollo Empresarial Competitivo a las Medianas y Grandes Empresas

3.5 Programa de Incentivos

$10,000

$10,000

$10,000

$10,000

$10,000

$10,000

$10,000

$10,000

$10,000

$10,000

$100,000

$0

$3,000

$3,000

$3,000

$3,000

$3,000

$3,000

$3,000

$3,000

$3,000

$27,000

3.6 Programa de Capacitacin Integral de Turismo Sostenible y Desarrollo Empresarial Competitivo

$0

$3,000

$3,000

$3,000

$3,000

$3,000

$3,000

$3,000

$3,000

$3,000

$27,000

201
3.6.3 Proyecto de Capacitacin Integral de Turismo Sostenible y Desarrollo Empresarial Competitivo para Grupos Especializados, Artesanos, Pescadores, etc. 3.6.4 Proyecto de Capacitacin Integral de Turismo Sostenible y Desarrollo Empresarial Competitivo en Alimentos y Bebidas 3.6.5 Proyecto de Capacitacin Integral de Turismo Sostenible y Desarrollo Empresarial Competitivo para Guas Naturalistas y Culturales TOTAL

$0

$3,000

$3,000

$3,000

$3,000

$3,000

$3,000

$3,000

$3,000

$3,000

$27,000

$0

$3,000

$3,000

$3,000

$3,000

$3,000

$3,000

$3,000

$3,000

$3,000

$27,000

$0

$3,000

$3,000

$3,000

$3,000

$3,000

$3,000

$3,000

$3,000

$3,000

$27,000

$72,000

$116,000

$154,000

$154,000

$139,000

$139,000

$134,000

$134,000

$134,000

$134,000

$1,310,000

202 Pilar Estratgico No. 4: Valorizar a travs del turismo los recursos alimenticios, gastronmicos y artesanales de la Bioregin
Ao 1
2011 Nombre de Programa Nombre de Proyecto S1 S2 S1

Ao 2
2012 S2 S1

Ao 3
2013 S2 S1

Ao 4
2014 S2 S1

Ao 5
2015 S2 Total USD

4.1 Programa de rescate y sensibilizacin a la poblacin local en torno al valor de los alimentos identitarios como recursos tursticos

4.1.1 Proyecto de rescate de la gastronoma local 4.1.2 Proyecto de sensibilizacin de la gastronoma local

$5,000

$5,000

$5,000

$5,000

$5,000

$5,000

$5,000

$5,000

$5,000

$5,000

$50,000

$5,000

$5,000

$5,000

$5,000

$5,000

$5,000

$5,000

$5,000

$5,000

$5,000

$50,000

4.2 Programa de asistencia tcnica a la restauracin y los departamentos de Alimentos y Bebidas de los hoteles locales 4.3 Programa de rescate y promocin de la produccin artesanal

4.2.1 Proyecto de Calidad en la Gastronoma y Promocin Nacional

$8,000

$8,000

$8,000

$8,000

$8,000

$8,000

$8,000

$8,000

$8,000

$8,000

$80,000

4.3.1 Proyecto de Rescate y Promocin de la Produccin Artesanal

$10,000

$10,000

$17,000

$17,000

$18,000

$18,000

$20,000

$20,000

$20,000

$20,000

$170,000

TOTAL

$28,000

$28,000

$35,000

$35,000

$36,000

$36,000

$38,000

$38,000

$38,000

$38,000

$350,000

203

V.2.1 Presupuesto Total con Cronograma 2011-2015

Cuadro 15. Presupuesto Total con Cronograma 2011-2015

2011 Pilar Estratgico 1. La puesta en valor del patrimonio histrico, cultural y arqueolgico 2. Implementacin de actividades de Turismo Sostenible 3. Desarrollo de servicios de excelencia 4. Valorizar a travs del turismo los recursos alimenticios, gastronmicos y artesanales Total 5 aos Total Inversin S1 S2 S1 2012 S2 S1 2013 S2 S1 2014 S2 S1 2015 S2

$1,791,000

$223,500

$253,500

$292,000

$286,000

$143,500

$118,500

$118,500

$118,500

$118,500

$118,500

$1,616,000

$128,900

$203,900

$292,400

$231,400

$210,400

$209,400

$160,400

$69,400

$50,400

$59,400

$1,310,000

$72,000

$116,000

$154,000

$154,000

$139,000

$139,000

$134,000

$134,000

$134,000

$134,000

$350,000

$28,000

$28,000

$35,000

$35,000

$36,000

$36,000

$38,000

$38,000

$38,000

$38,000

$5,067,000

$452,400

$601,400

$773,400

$706,400

$528,900

$502,900

$450,900

$359,900

$340,900

$349,900

$1,053,800 2011

$1,479,800 2012

$1,031,800 2013

$810,800 2014

$690,800 2015

S-Semestre

204

V.3 Estrategias de Mercadeo para la Bioregin

V.3.1 Marca de la Bioregin del Estuario del Rio Chone
El proceso de liderar los destinos del Mundo Costa en un esfuerzo integral hacia el turismo sostenible constituye en la actualidad uno de los principales argumentos para la construccin de la Imagen de Marca de la Bioregin. El cumplimiento de este proceso, dar al destino en comparacin de otros, una ventaja competitiva en los mercados. Los destinos que tengan deterioradas calificaciones ambientales y de un nivel bajo de prcticas de responsabilidad sociocultural de su sector turstico tendrn grandes impedimentos hacia el desarrollo.

Una cosa es la Marca para la comunicacin grafica y otra es la Imagen de Marca percibida por los mercados del destino. Esta percepcin global del destino incluye la percepcin del turista hacia su gente, la infraestructura, los productos agrcolas y pesqueros, industrias, gastronoma, calidad de servicio, calidad de planta turstica, atractivos tursticos y entorno paisajstico. Con la mayor conciencia del turismo responsable entre los nuevos turistas, a los elementos adicionales hacia la percepcin del destino sern; el uso de las Buenas Prcticas de Manejo en las operaciones tursticas y la responsabilidad del sector pblico para liderar los procesos para

garantizar la sostenibilidad.

El Plan Estratgico de Desarrollo del Turismo Sostenible de la Bioregin se convierte en el Marco de actuacin para el sector pblico y privado para el Eco Desarrollo y Eco Marketing del destino. Dentro del Plan Operativo de Promocin una de las primeras acciones es crear la Marca Turstica de la Bioregin del Estuario del Rio Chone y su manual de aplicaciones. La Marca de la Bioregin del Estuario del Rio Chone, con sus destinos especficos y productos tursticos en el Mundo Costa, se posicionar en los mercados objetivos dependiendo del nivel de gestin implementada por la organizacin responsable del desarrollo y promocin. La propuesta en este documento es tener una

205 sola marca de la Bioregin del Estuario del Rio Chone y dentro de la comunicacin de la marca turstica explicar los destinos especficos que son: San Jacinto/San Clemente Baha de Carquez San Vicente Canoa

Se tiene que trabajar en los proyectos de desarrollo para que se contribuya un declogo real e nico para el concepto de Marca. Estos argumentos sobre la Bioregin deberan declarar lo siguiente: 1) Los Ecocantones (con sus Ecociudades y Proyecto Carbono Neutral) 2) Los Cantones histricos (prehispnico, conquista, colonial) 3) El buen clima, cerca de la lnea ecuatorial 4) Patrimonio Natural Diverso (Isla Corazn, Cordillera del Blsamo, Cabo Pasado) 5) El Centro de la Ruta del Spondylus (el concepto naci en Baha de Carquez) 6) Las playas ms extensas 7) El Autentico Turismo Rural (agroecolgico, acuacultura orgnica) 8) El Estuario Vivo 9) Su reconocida Gastronoma 10) Sector Lder del Turismo Sostenible

V.3.2 Acciones para el Mercado Nacional

Las primeras acciones del Plan Operativo de Promocin del Fondo deben centrarse en posicionar la marca en el mercado nacional, especialmente en las mentes de los quiteos que son los turistas potenciales. Segn la Encuesta para Turismo Interno (junio 2002 a julio 2003) del Ministerio de Turismo, de los 9,9 millones de visitantes nacionales dentro del Ecuador; 6,4 millones (64%) fueron turistas con al menos una pernoctacin fuera de su residencia habitual y los 3,5 millones restantes fueron excursionistas. Adems, otros datos proveniente del Plan Q de Quito (CMT, 2007), se

206 conoce que el 50% de turistas nacionales usa poca informacin para preparar el viaje y son pocos los que usan las oficinas de informacin.

Las siguientes acciones se deben considerar: Seguir invirtiendo en estudios de investigacin de mercados en el destino y en origen95 para conocer los motivos de visita de los turistas con sus comportamientos y opiniones. Crear Marca y su manual de aplicaciones para la Bioregin. Buscar los socios estratgicos como las aerolneas y agencias mayoristas para publicidad cooperada que puede incluir campaas en grandes medios como tambin desayunos de trabajo, Workshops y caravanas tursticas. Negociar espacios publicitarios semanales en los diarios El Comercio y Hoy que se imprimen y distribuyen en su mayora en la ciudad de Quito. Crear Pgina Web de informacin y comercial. Buscar los fondos y sponsors necesarios para tener una oficina de promocin en Quito. Cuando se pueda tener suficientes ingresos en el Fondo de Desarrollo y Promocin Turstica, tener un Call Center, centro de llamadas para reservas. Motivar al sector empresarial turstico para entrar en capacitaciones de Web 2.0 para conocer mejor como difundir los atractivos y productos existentes en la bioregin. Invitaciones a Mayoristas y Agencias de Viajes nacionales al destino. Invitacin a la prensa nacional para lograr una constante difusin del destino en los medios. Implementar el Plan Operativo de Promocin

95

Por ejemplo, Destino (la Bioregin o en los destinos especficos de los cantones de San Vicente y Sucre) e investigacin en Origen seria por ejemplo en Quito.

207

V.3.3 Acciones para el Mercado Internacional

Los esfuerzos del Fondo de Desarrollo y Promocin Turstica de la Bioregin deben centrarse en iniciar una comunicacin adecuada con la Subsecretara de Mercadeo del Ministerio de Turismo del Ecuador para que incluyan a la Bioregin como destino. Se puede aprovechar oportunidades de atraer los mayoristas/agencias de viajes de los mercados principales que son invitados al pas para los viajes de familiarizacin.

Adems, es necesario atraer la prensa internacional y nacional a la zona. Otros puntos prioritarios de considerar son: Tratar de conseguir que la Bioregin se incluya en cada uno de los folletos para consumidor, para trade, videos-Cd-Dvd del Mundo Costa o del Ecuador. Ir dentro del Stand de Ecuador como destino Bioregin del Estuario del Rio Chone a ferias y caravanas tursticas a Colombia. Participar en campaas de publicidad cooperada con el Ministerio de Turismo en mercados como Colombia y Per. Crear desayunos y/o Workshops de promocin en Quito para las agencias operadoras receptivas del Ecuador. Apoyarse en futuras investigaciones de mercado que publiquen la Direccin de Investigacin de Mercados de la Subsecretaria de Mercadeo del Ministerio, entre otras acciones.

En trminos de acciones estratgicas futuras de mayor exigencia presupuestaria est la comunicacin va un enfoque de publicidad y viajes de prensa (press trips) de los medios especializados que incluyen revistas y sus espacios en internet. Estos medios mantienen audiencias cautivas en intereses especiales, como: Aventura, Naturaleza y Cultura (por ej., National Geographic Adventure, Natural History and Smithsonian Magazine).

Se puede crear nuevos operadores tursticos comunitarios y capacitarlos para que puedan operar con calidad y vender sus productos a los operadores locales, nacionales y extranjeros. A su vez, las siguientes acciones deben complementar la anterior lista:

208

Implementar

acciones

de

publicidad

cooperada

con

los

operadores

internacionales en revistas del Trade y en revistas especializadas al consumidor. Publicidad directa en revistas del Trade en los mercados de mayor emisin de turistas que vienen al Ecuador. Crear un programa especializado en internet para agentes de viajes nacionales e internacionales para aprender a vender los productos tursticos de la Bioregin del Estuario del Ro Chone. Una forma complementaria sera como suplemento impreso en las revistas del Trade. Se debe priorizar los esfuerzos en los siguientes mercados en orden de importancia: 1) Colombia 2) Estados Unidos 3) Per 4) Canad 5) Chile Siguiendo el orden de prioridad, Espaa, Reino Unido y Alemania.

Otros esfuerzos deben centrarse en el CAVE, que es el turismo Cientfico, Acadmico, Voluntario y Educacional (que incluye el turismo idiomtico, que representa estadas ms extensas con sus pernoctaciones beneficiando al sector de alojamiento).

En conclusiones es necesario contar con un plan de mercadeo y el Fondo de Desarrollo y Promocin Turstica para lograr los objetivos de posicionarse como destino de turismo sostenible en el mercado nacional e internacional. La mayora de las estrategias de mercadeo requieren de un recurso econmico constante, sin esto, no hay promocin y no habra un flujo turstico a la zona. La captacin de fondos y una implementacin tcnica del Plan Operativo de Promocin apoyar al sector turstico privado hacia acciones de eficacia econmica.

209

V.3.4 Plan Operativo de Promocin Turstica 2011

El gobierno nacional a travs de la Subsecretaria de Mercadeo Turstico del Ministerio de Turismo del Ecuador lleva a cabo el posicionamiento del pas como destino turstico con el Plan Integral de Marketing Turstico 2010-2014 dirigido al turismo nacional e internacional. La Ruta del Spondylus en pleno desarrollo para posicionar el Mundo Costa, igual se encuentra en las primeras fases buscando el marco conceptual de su declogo y mensaje para llegar a los mercados con una propuesta integral. Este documento formula la primera propuesta para el desarrollo y promocin del turismo para la Bioregin del Estuario del Rio Chone. Siendo la propuesta de base local, debe integrar los lineamientos de los planes paraguas como son el Plandetur, Plan Integral de Marketing y Ruta del Spondylus. El Plan de Marketing de la Bioregin no puede desarrollarse hasta que no se defina los lineamientos conceptuales de la Ruta del Spondylus.

Con estos antecedentes, hasta que se desenvuelva la propuesta regional, se debe trabajar con un Plan Operativo de Promocin turstica a corto plazo. Son 59 acciones identificadas para el primer plan anual. No todas estas acciones se pueden implementar ya que se debe priorizar un presupuesto alcanzable. Si bien es cierto que 200 mil USD no es suficiente para promocionar un destino, se debe tomar en cuenta auspicios por parte de la empresa privada. Por ejemplo, al invitar prensa y operadores es necesario aportes de habitaciones complementarias como tambin solo cobrar a nivel de costos en la logstica. Se considera como accin fundamental implantar una oficina de

marketing y relaciones pblicas en Quito. Se espera que en el ao 2 se pueda alquilar esta oficina, en una avenida cntrica de flujo de turistas y tener a un(a) profesional manejando la promocin ms agresivamente en el mercado de origen. Muchas de las acciones tambin pueden tener mayor impacto ampliando los recursos con apoyo de la Subsecretara de Mercadeo Turstico del Ministerio de Turismo, Consejo Provincial de Turismo entre otras instituciones.

210

Cuadro 16. Acciones de Promocin. POP 2011.

PLAN OPERATIVO DE PROMOCIN BERC Macroprogramas

PROYECTOS BERC Sistema de Control G E N E R A L S O P O R T E Marca turstica Web Materiales varios ACCIONES PRESUPUESTO ESTIMADO TOTAL 2011 POR
PROYECTOS

POR ACCIONES 2011

96

MACROPROGRAMA

A0.1 A0.2 A0.3 A0.4 A0.5 A0.6 A0.7 A1 A2 A3 A4 A5 A6 A7 A8 A9.1

Unidad Tcnica de Gestin del Fondo Cobertura Boletos Areos y Terrestres Asesora (Auditora Contralora General) Gastos de Fiduciaria Asesora de procesos Seleccin de personal Estudios de mercado Marca y manual Banco de imgenes Diseo Mantenimiento Bolsas Afiches Libretas de notas Camisetas Otros (Pins)

37,200.00 2,000.00 0.00 12,000.00 0.00 500.00 4,000.00 3,000.00 4,000.00 3,000.00 2,000.00 500.00 1,000.00 0.00 3,000.00 0.00

55,700.00 7,000.00 5,000.00

96

Dentro del documento en la seccin IV.3.4.3 Unidad Tcnica De Gestin (UTG), se describe los puestos de la UTG. Con el Plan Operativo de Promocin se pagara los honorarios de 4 profesionales contratados para trabajar en el Fondo de Desarrollo y Promocin Turstica de la Bioregin. (3 coordinadores: Mercadeo, Desarrollo y Adm. Financiero a 700 USD cada uno y el Director Ejecutivo 1000 USD mensuales (12 meses).

211
A9.2 A9.3 A9.4 A9.5 A10 A10.1 A10.2 A11.1 A11.2 Otros (esferos) Otros (banners) Otros (diseo grfico, textos, traduccin) Otros (transporte Courrier) Modelos de stands Stand SUCRE/SAN VICENTE Modelo Stand Adicional Modelo de gestin Stand (Adicionales) Modelo de gestin Stand (Emergentes) 0.00 500.00 12,000.00 1,000.00 0.00 5,000.00 0.00 0.00 0.00

18,000.00

Ferias tursticas

5,000.00

90,700.00

PROYECTOS BERC Oficinas BERC A12 A13 A13.1 A13.2 A13.3 A13.4 A13.5 A13.6 A14 A20 A21 A22.1 A22.2 A22.3 A22.4 A31 A32

ACCIONES Seleccin de empresas Modelo de gestin Oficina EEUU & Canad Oficina Colombia (Bogot) Oficina Per (Lima) Oficina Quito Oficina Guayaquil Oficina Cuenca Planes anuales + viajes oficinas Folleto trade (para Industria Turstica) Folletos especializados Video - cd - dvd (Ediciones video) Video - cd - dvd (DVD's) Video - cd - dvd (Video produccin) Video - cd - dvd (CD's) Folleto consumidor Folleto dptico

POR ACCIONES 2011

PRESUPUESTO ESTIMADO TOTAL 2011 POR

PROYECTOS

MACROPROGRAMA

Publicaciones

Publicaciones

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 5,000.00 2,000.00 0.00 3,000.00 0.00 3,000.00 7,000.00 2,000.00

MERCADOS

SOPORTE

0.00

13,000.00

212
A33 Mapas 2,000.00 11,000.00 24,000.00

PROYECTOS BERC Centros de Info. Turstica Sealizacin Turstica Publicaciones Locales Ecuador calidad Turstica Ecuador es turismo A36 A37 A38 A39 A40 A41 A42 A43 A44 A45 A46 A47 A48 A49 A50 A51 A51.1 A51.2 A51.3 A52 A53 A53.1 A53.2

ACCIONES Modelos de Centros Presentacin Sucre/San Vicente Sealizacin de acceso Sealizacin especfica Seminarios de promocin Cooperacin desarrollo Presencia marca Seminarios profesionales Turismo de Calidad Campaa general Campaa al sector Presentaciones Plan de Marketing Presentaciones planes Operacionales Participacin pblica en acciones Participacin privada en acciones Ferias Trade/Consumidor Ecuador Feria Ecuador (Quito) FITE (Guayaquil) Otras ferias y eventos nacionales Campaas cooperadas Campaas generales Call Center - Mailings Campaas generales cooperadas

POR ACCIONES 2011

PRESUPUESTO ESTIMADO TOTAL 2011 POR

PROYECTOS

MACROPROGRAMA

MERCADO NACIONAL

1,000.00 4,000.00 0.00 0.00 1,000.00 0.00 0.00 1,000.00 500.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 500.00 500.00 500.00 0.00 25,300.00 0.00 0.00

5,000.00 0.00

Informacin
Sensibilizacin

4,000.00 1,500.00

0.00

Promocin Internacional Cooperacin Turista

0.00

Ferias tursticas

1,500.00 0.00

Pub. Internacional Publicidad nacional

213
A54 A55 A56 A57 A58 A58.1 A59 Campaas especficas Folleto Consumidor Conoce La Bioregin Viajes Mayoristas y Agencias Workshops (Caravanas Tursticas) Programa de Especializacin AA.VV. Revistas 0.00 5,000.00 15,000.00 10,000.00 15,000.00 0.00 3,000.00 25,300.00 5,000.00 15,000.00

Publicaciones Prensa
Trade Ecuador

Producto Nacional

28,000.00

85,300.00 200,000.00

214

V.4 Posibles fuentes de financiamiento para MIPYMES

Cuadro 17. Potenciales Fuentes de Financiamiento para MYPMES en la Bioregion
97

POTENCIALES FUENTES DE FINANCIAMIENTO A MIPYMES Organizacin

Ashoka The Bay Foundation Center for Field Research (Earthwatch) Echoing Green Foundation Inter-American Foundation Public Welfare Foundation, Inc. Rainforest Alliance, Catalyst Grant Servicio Alemn de Cooperacin SocialTcnica Eine - Welt Team Versand GmbH El Puente GmbH und El Puente e.V. Embajada de la Repblica Federal de Alemania

Tipo
ONG ONG

Telfono
525-617-5752 (212) 663-1115

E-mail
ashokamex@laneta.apc.org

Pgina Web
http://www.ashoka.org/ http://www.cbf.org/

ONG FUNDACIN FUNDACIN FUNDACIN ONG

617-926-8200 (212) 888-9191 (703) 841 3800 (202) 965-1800 (212) 677-1900

e-mail cfr@earthwatch.org

http://www.earthwatch.org/

http://www.echoinggreen.org/ http://www.iaf.gov/ http://www.publicwelfare.org/

ichaudhury@ra.org http://www.rainforest-alliance.org

ONG ONG ONG

(00593) 022 550359 (0049) 05471 - 956666 (0049) 05127 - 988600

ecu@ded.de

www.ded.org.ec www.team-versand.de

info@el-puente.de

www.el-puente.de

OTROS

(00593) 022 - 970820

info@embajada-quito.de

www.embajada-quito.de

97

Tabla Potenciales Fuentes de Financiamiento a MIPYMES. Borja, C. (2008). Estudio de Redes Productivas de la Ruta del Spondylus. Consultora Ruta del Spondylus. Seproyco Ca. Ltda. / Ministerio de Turismo.

215
Oficina Central Nacional Kolping Naturland - Verband fr Naturgemssen Landbau e.V. Stiftung fr wirtschaftliche Entwicklung und berufliche Qualifizierung Sd-Nord-Forum e.V. Weltladen Dachverband e.V. DGRV-CONCAF Confederacin Alemana de Cooperativas FUNDACIN CODESPA ACRA Asociacin de Cooperacin Rural en frica y Amrica Latina BirdLife International Agencia Espaola de Cooperacin Internacional (AECI) BID Banco Interamericano de Desarrollo CAF Corporacin Andina de Fomento COSUDE

ONG

(00593) 02 - 2556959

Kolping@uio.satnet.net

www.kolpingecuador.org/

ONG

(0049) 089 - 8988820

Naturland@Naturland.de

www.naturland.de

ONG ONG ONG

(0049) 0228 - 982380 (0049) 0761 - 24633 (0049) 06131 - 6890780

info@sequa.de info@weltladen-fischerau.de info@weltlaeden.de

www.sequa.de www.weltladen-fischerau www.weltlaeden.de

ONG ONG

(02) 227-6752 2553551

quito@dgrv.org ecuador@codespa.org

http://www.dgrv.org/ http://www.fundaciocodespa.org/es/

(02) 225-4884 ONG (02) 245-3645

acra.ecuador@andinanet.net amanda.tapia@birdlife.org.ec

http://www.clacso.org.ar/ http://www.birdlife.org/

ONG

(593 2) 2501118

otc@aeciecuador.org

http://www.aecid.es/ http://www.iadb.org http://www.caf.com

http://www.cosude.org.ec/es/

OTROS

(593-2) 299-6900

COFCEC@iadb.org

OTROS OTROS

(5932) 2224080

ecuador@caf.com

216
CTB Cooperacin Tcnica Belga Embajada de Blgica CE Comisin Europea IICA OMT Organizacin Mundial del Turismo PNUD USAID SWISSCONTACT INECI Ministerio Relaciones Exteriores RFR Red Financiera Rural CFN Corporacin Financiera Nacional Corporacin de Promocin e Inversin (CORPEI)

OTROS OTROS OTROS OTROS

22262560 593 2 227.39.10

stephanie.duran@btcctb.org Quito@diplobel.org

http://www.btcctb.org/ http://www.eurocamaras.org.ec/
http://ec.europa.eu/ http://www.iica.int/x

OTROS OTROS OTROS ONG

34 91 567 81 79 5932) 2460 330 / 332

comm@unwto.org registry.ec@undp.org

www.unwto.org

http://www.pnud.org.ec/
http://ecuador.usaid.gov/portal/

593 (2) 292 31 01

administrador@swisscontact.com.ec http://www.swisscontact.org.ec/site/
ineci@mmrree.gov.ec info@rfr.org.ec http://www.mmrree.gov.ec/ http://www.rfr.org.ec/

ESTATAL OTROS

593 2 255 7507 (593) 2 2460-133

ESTATAL

(593) 022 564-900

dyepez@q.cfn.fin.ec

http://www.cfn.fin.ec/

PRIVADA

(593) 42287123

sicouio@corpei.org.ec

www.corpei.org.ec

217

V.5 El Fondo de Desarrollo y Promocin Turstica de la Bioregin

El Fondo de Desarrollo y Promocin Turstica de la Bioregin del Estuario del Rio Chone Los cantones de Sucre y San Vicente asume el compromiso de llevar adelante este proyecto en su primera etapa (ao 1), en el reconocimiento de la falta de recursos financieros, por medio del trabajo voluntario de los integrantes del Comit de Alianza Turstica Bicantonal98. Sin embargo, para el ao 2 y 3 debe estar implementada la Unidad de Gestin Tcnica que responde al Comit de Alianza Turstica Bicantonal y es el brazo ejecutor de los programas, proyectos y acciones del Plan de Desarrollo Turstico de la Bioregin del Estuario del Rio Chone. La Unidad Tcnica de Gestin (UTG) debe estructurarse como rgano dentro del Fondo de Desarrollo y Promocin Turstica y debe tener asignado a profesionales para la presentacin, implementacin y seguimiento de las acciones. La UTG constituye el conjunto de personas que, como instrumento tcnico del Comit de Alianza Turstica Bicantonal, son responsables de suministrar soporte administrativo y tcnico para el cumplimiento de la finalidad del Fondo de Desarrollo y Promocin Turstica de la Bioregin del Estuario del Rio Chone. Se fortalecer con un Director Ejecutivo 99 quien dirigir la Unidad Tcnica de Gestin.

V.5.1 Misin La misin es la creacin del Fondo de Desarrollo y Promocin Turstica de la Bioregin del Estuario del Rio Chone; su funcin ser desarrollar y gestionar un destino turstico

98

Comit de Alianza Turstica Bicantonal es el mximo rgano de decisin del Fondo de Desarrollo y Promocin Bicantonal, organismo pblico/privado que garantiza la ejecucin del Plan de Desarrollo Turstico de la Bioregin del Estuario del Rio Chone. 99 El Director Ejecutivo del Fondo, es directamente responsable de la Unidad Tcnica de Gestin. Debera tener mnimo 5 aos de experiencia en turismo y debe tener titulo de 3er Nivel. Es quien presenta los informes y status de acciones del Plan Operativo Anual al Comit de Alianza Turstica Bicantonal. Los honorarios deben ser cancelados por la Fiduciaria con fuente de recursos constando en el presupuesto anual del plan de ejecucin para el desarrollo y promocin turstica.

218 competitivo, basado en los recursos naturales y culturales de los cantones San Vicente y Sucre. Adems, integrando a las organizaciones pblicas y privadas con el fin de promover el desarrollo comunitario, econmico, social y ambiental de manera sostenible. V.5.2 Visin Para el ao 2015: Los Cantones San Vicente y Sucre sern reconocidos como un destino unificado de Turismo Sostenible posicionados con productos de calidad y servicios. Este resultado se dar por la gestin del Fondo de Desarrollo y Promocin Turstica de la Bioregin del Estuario del Rio Chone.

EL FONDO DE DESARROLLO Y PROMOCIN TURSTICA DE LA BIOREGIN DEL ESTUARIO DEL RIO CHONE100 Propuesta de Fideicomiso para la Gestin del Desarrollo y Promocin Turstica La estructuracin del fideicomiso puede tener dos frmulas: 1. Uno de gestin: similar al Fondo Mixto de Promocin Turstica 101. En l se crean rganos de gestin que se encargan de todo el proceso de contratacin, y la fiduciaria se encarga de la tesorera. 2. Un fideicomiso de tesorera: En l, el Comit de Alianza Bicantonal es la encargada de administrar los procesos de contratacin y el fideicomiso se encarga de efectuar los pagos. El sentido de una frmula as, es garantizar el destino de los recursos aportados mediante Operaciones por el conjunto de actividades o contratos que est autorizada a realizar la Fiduciaria. 102

100

Elementos propuestos en este captulo pueden ser utilizados como artculos para un Reglamento de Operaciones del Fondo de Desarrollo y Promocin Turstica de la Bioregin del Estuario del Rio Chone. 101 El Fondo Mixto de Promocin Turstica fue creada mediante un contrato de fideicomiso mercantil con rganos publica/privada. 102 La "Fiduciaria" seria la representante legal del Fondo

219 Los procesos de contratacin dependen de la naturaleza de los recursos. Si los aportantes son los Municipios, el esquema de contratacin es de acuerdo a la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica. Finalmente, si los recursos a emplearse son pblicos, la Fiduciaria no debera ser otra que la CFN, por mandato de la Constitucin.103 Aportes104 para el Fondo de Desarrollo y Promocin Turstica Bicantonal pueden provenir de varias reas. Recursos provenientes del Presupuesto General del Estado (Ministerio de Turismo, Ministerio de Coordinacin de Patrimonio Natural y Cultural, Ministerio de Inclusin Econmica y Social, etc.). Se puede contar con los propios aportes del presupuesto de los Municipios miembros de la Alianza (al inicio sern los Municipios de Sucre y San Vicente aportando el capital semilla). Tasas de empresas tursticas (alojamiento, restauracin y de operacin). Tasas de Peaje de las carreteras/puente. Tasas de venta de artesanas, productos agrcolas, entre otros. En general recursos transferidos directamente por personas, naturales o jurdicas, privadas o pblicas, nacionales o extranjeras.

El Plan de Desarrollo y el Plan Operativo de Promocin El Plan de Desarrollo que contiene el Plan Operativo de Promocin es el documento en el que se consignan los programas, proyectos y actividades a ser desarrolladas durante
103

Propuesta de opciones del Dr. Fabin Andrade de Cardinal Abogados y Consultores 17 de febrero de 2009 para la Ruta del Caf. 104 "Aportes" son los recursos que sean transferidos por los municipios o terceras personas al Fondo, a ttulo de fideicomiso mercantil; "Aportes voluntarios" son aquellos recursos del Fondo que sean transferidos directamente por personas, naturales o jurdicas, privadas o pblicas, nacionales o extranjeras que tengan inters en el desarrollo de la finalidad del Fondo y cuya transferencia no hubiese sido impuesta legalmente. Los aportes voluntarios se destinarn al cumplimiento general de la finalidad del Fondo; sin embargo, el transmitente podr establecer reglas especiales o adicionales para la aplicacin de los recursos que se aportan, siempre que tales normas no se contrapongan con el objeto ni las polticas fijadas por el Comit de Alianza Turstica Bicantonal.

220 un perodo anual, con el enfoque tcnico de desarrollo, el proceso a seguirse, el alcance de cada actividad, los indicadores de cumplimiento y los medios de verificacin, los recursos requeridos, y las premisas que deben cumplirse para la adecuada ejecucin del plan general.

Para poder implementar la gestin en desarrollo y promocin para los cantones Sucre y San Vicente se necesita El Fondo de Desarrollo y Promocin Turstico Bicantonal.

El Fondo para el cumplimiento de su finalidad deber:

a) Desarrollar y ejecutar el Plan de Desarrollo con su Plan Anual de Promocin turstica de la Bioregin del Estuario del Rio Chone y generar y aplicar todos los instrumentos que le sean complementarios, cualquiera sea su denominacin;

b) Administrar recursos propios o de terceros, pblicos o privados, destinados a la consecucin de la finalidad que alienta su constitucin, facilitando la financiacin y la gestin de todas las actividades conducentes al cumplimiento de dicha finalidad y que se enmarquen en la planificacin institucional;

c) Coordinar actividades con otros rganos u organismos pblicos, personas naturales o jurdicas de derecho privado, aunando esfuerzos y recursos, a travs de los medios y de la manera autorizada por la ley, el contrato y este instrumento;

d) Proyectar a la sociedad y al sector turstico el resultado de sus gestiones, generando compromisos institucionales y sociales entorno a la necesidad de fortalecer el desarrollo ordenado del turismo; y,

221 e) De modo genrico, llevar a cabo cuantas actuaciones sean conducentes al mejor logro de su finalidad.

El Fondo, atendidas las circunstancias de cada momento, tendr plena libertad para proyectar su actuacin hacia la finalidad que alienta su constitucin, segn los objetivos concretos que, a juicio del Comit de Alianza Turstica Bicantonal, resulten prioritarios.

El Fondo, en cualquier caso y sin nimo exhaustivo, para el cumplimiento de su finalidad podr:

a) Actuar directamente; b) Actuar a travs de los Municipios de los Cantones Sucre y San Vicente u otras unidades ejecutoras; y, c) Participar en convenios de cooperacin con otras entidades, organismos, instituciones o personas de cualquier clase, naturales y jurdicas, pblicas o privadas, que de algn modo puedan servir a la finalidad perseguida por el Fondo.

El Fondo dar informacin suficiente de su finalidad, planes, programas, proyectos y actividades para que sean conocidos por los interesados, a travs de las Unidades Administrativas responsables de los cantones de Sucre y San Vicente, en su calidad de constituyente.

222

V.5.3 Estructura Del Fondo De Desarrollo Y Promocin Turstica de la Bioregin

Son rganos del Fondo:

a) El Comit de Alianza Turstica Bicantonal b) Unidad Tcnica de Gestin

FONDO DE DESARROLLO Y PROMOCION TURISTICA DE LA BIOREGION DEL ESTUARIO DEL RIO CHONE
Municipios Cantones Sucre y San Vicente

Comit de Alianza Turstica Bicantonal

Sectores Tursticos de cantones Sucre y San Vicente

Fiduciaria (CFN)

Juntas Parroquiales cantones Sucre y San Vicente

Director Ejecutivo Unidad Tcnica de Gestin

Figura 11.Estructura Orgnica del Fondo de Desarrollo y Promocin Turstica de la Bioregion del Estuario del Rio Chone

223

V.5.4 El Comit de Alianza Turstica Bicantonal

Aspectos Generales El Comit de Alianza Turstica Bicantonal es el rgano de gobierno del Fondo de Desarrollo y Promocin Turstica de la Bioregin del Estuario del Rio Chone que ejercer las funciones que le corresponden, con sujecin a lo dispuesto en el rgimen normativo que se manifestar en el contrato de fideicomiso105.

De manera general, le corresponde al Comit establecer las polticas, el marco normativo para la consecucin de la finalidad del Fondo y precautelar el uso adecuado de los bienes y derechos que integran el patrimonio del Fondo, a travs de sus potestades resolutoria y de control.

Miembros del Comit de Alianza Turstica Bicantonal El Comit estar constituido por los siguientes integrantes con voz y voto:

a) 2 representantes, el alcalde de cada municipio (en este caso Sucre y San Vicente) o su delegado106 b) 3 representantes designados por el sector turstico quien represente a los tour operadores, hoteleros y los bares y restaurantes por cada cantn. 6 representantes en total. c) Un delegado del Ministerio de Turismo designada por la Ministra y/o la Directora Provincial de Turismo. d) 2 representantes de las Juntas Parroquiales Rurales, uno de cada Cantn.

Los integrantes de este rgano se denominan "Miembros del Comit".

105

El contrato que da origen al Fondo de Desarrollo y Promocin Turstica entre los Municipios de los cantones de Sucre y San Vicente y la Fiduciaria de la CFN. 106 El presidente del Comit de Alianza Turstica Bicantonal debe ser el alcalde de uno de los cantones con periodos de gestin de 2 aos, para que pueda alternar con el otro alcalde.

224 Son delegados, los miembros del Comit provenientes del sector pblico. Son representantes, los miembros del Comit, que representan a las comunidades y del sector turstico.

Los delegados y los representantes al Comit sern permanentes y no podrn ser sustituidos sino por alguna de las causas previstas en el instrumento a disearse.

El Total de miembros son 11, y el mnimo nmero de miembros para hacer qurum son 5. Sin embargo, pero de los 5 miembros del Comit requeridos que siempre deben estar debe ser: Miembro del Comit No.1., Presidente del Comit de Alianza Turstica Bicantonal107 o su delegado. Miembro del Comit No.2., Vice-Presidente del Comit de Alianza Turstica o su delegado Miembros del Comit No. 3-5., deben ser del sector privado y de las juntas parroquiales.

Tanto la delegacin como la representacin sern comunicadas por escrito a la Secretara del Comit de Alianza Turstica Bicantonal, previa la integracin del miembro del Comit a sus labores.

Los delegados y representantes deberan nombrar un Vocal de reemplazo por alguna razn el principal no pueda atender la reunin del Comit.

A la comunicacin referida en el inciso precedente, se deber aparejar todos los antecedentes de la designacin, si existieren.

107

Sera elegido mediante votacin del cuerpo colegiado.

225 Previa a la reunin del Comit y realizada la promesa de rigor, el nuevo Miembro del Comit tomar posesin de su cargo, dejndose constancia de tal hecho en el "Acta de Posesin" correspondiente.

Todos los documentos relacionados con la designacin y posesin del Miembro del Comit se agregarn al libro de expedientes del Comit de Alianza Turstica Bicantonal junto con el acta de la reunin correspondiente del Comit.

Los miembros del Comit, representantes de las juntas parroquiales sern electos en un plenario con una mnima asistencia de la mitad ms 1 de los representantes de las juntas parroquiales de cada cantn.

Los representantes de las juntas parroquiales debern acreditar experiencia en su involucramiento del desarrollo turstico de la regin. La experiencia requerida es de al menos 3 meses en cualquier rea del sector de servicios tursticos y deber ser acreditada mediante certificaciones concedidas por las personas naturales o jurdicas para las que hubiesen prestado servicios.

Los miembros del Comit de Alianza Turstica Bicantonal tienen el derecho a: Mocionar; Adherirse a las mociones que los otros miembros del Comit planteen; Motivar oralmente sus planteamientos en la reunin correspondiente; Exigir que en el libro de expedientes se incorpore el desarrollo de sus planteamientos cuando stos se presenten por escrito en la secretara del Comit, en un plazo no mayor a tres das contados desde la fecha de celebracin de la reunin de Comit; y, Votar de acuerdo a sus convicciones si este derecho lo tienen asignado en virtud de la composicin del Comit.

Son obligaciones fundamentales de los miembros del Comit de Alianza Turstica Bicantonal:

226

Desempear el cargo con la diligencia que un buen padre de familia pondra en la gestin de sus propios negocios; Votar afirmativa o negativamente si este derecho lo tienen atribuido; y, En el mbito de las atribuciones del Comit, velar por la consecucin de la finalidad del Fondo sometiendo sus actuaciones al rgimen normativo aplicable.

En general la responsabilidad de los miembros del Comit se limita a su posicin con relacin a las decisiones derivadas del ejercicio de las atribuciones asignadas al Comit y no a las actividades administrativas, tcnicas y operativas a cargo de la Unidad Tcnica de Gestin108.

La integracin del Comit se deriva del cargo que ejercen sus miembros en las instituciones pblicas representadas o, en su caso, del mandato que les fuere otorgado por las comunidades En consecuencia, los cargos en el Comit se desempearn gratuitamente sin devengar, por su ejercicio, retribucin alguna. Sin embargo, los miembros del Comit tendrn derecho al reembolso de los gastos de desplazamiento, alojamiento y manutencin que hubieren de efectuar para asistir a las reuniones del Comit y de cuantos otros se les causen en el cumplimiento de cualquier comisin concreta que el Comit les confe a nombre y en inters del Fondo.

Los montos mximos por concepto de reembolso de gastos de desplazamiento, alojamiento y manutencin que los miembros del Comit hubieren de efectuar para asistir a las reuniones del Comit sern determinados por el Comit.

As tambin, el reembolso de gastos por la comisin concreta que el Comit confe a uno o ms de sus miembros ser determinado en la correspondiente resolucin del Comit en la que se especificar detalladamente, las actividades a ser realizadas y su presupuesto.
108

Los 2 rganos del Fondo de Desarrollo y Promocin Turstica de la Bioregin del Estuario del Rio Chone son: 1) el Comit de Alianza Turstica Bicantonal y 2) la Unidad Tcnica de Gestin

227

Tratndose del caso previsto en el inciso precedente y en razn del monto, el Comit podr autorizar el desembolso del valor total presupuestado a favor del miembro del Comit. Este desembolso constar en la contabilidad del Fondo como cuenta por cobrar que ser liquidada a la conclusin del encargo con las facturas correspondientes. El saldo ser reintegrado al Fondo en un plazo mximo de 5 das contados a partir de la fecha de liquidacin.

Tratndose de las mximas autoridades institucionales, los miembros del Comit entrarn a ejercer sus funciones automticamente luego de posesionados en el cargo principal.

Los delegados y representantes permanentes entrarn a ejercer sus funciones en el Comit desde la fecha de posesin que se producir en la primera reunin del Comit que se realice despus de la notificacin a la Secretara del Comit con la comunicacin correspondiente, sin necesidad de que el asunto conste en el orden del da. Los miembros del Comit cesarn por las siguientes causas: a) Por su muerte o desaparicin de la institucin que representan; b) Por conclusin de su mandato, para aquellos miembros del Comit sujetos a perodo; c) Por cese en el cargo en razn del cual fueron nombrados miembros del Comit; d) Por la revocatoria de la representacin debidamente justificada y aceptada por unanimidad por los restantes miembros del Comit; y, e) Por renuncia, que deber hacerse acompaada de la carta de designacin del nuevo miembro del Comit, emitida por quien fuere competente.

Las vacantes que se produzcan en el Comit se cubrirn, de acuerdo con los siguientes criterios:

228 a) Si el miembro del Comit fuese la mxima autoridad institucional y sta cesare en su cargo principal, ser llamado a ocupar la vacante quien asumiere tal cargo temporal o definitivamente, o su delegado o representante permanente; b) En los dems casos en que el miembro del Comit que deje la vacante fuese la mxima autoridad institucional, ser llamado a ocuparla quien le siga en autoridad segn la estructura orgnica de cada institucin; y, c) Si el miembro del Comit fuese un delegado o representante permanente, la mxima autoridad institucional, o en su caso el rgano responsable del procedimiento de eleccin, tendr que designar o comunicar la eleccin del nuevo delegado o representante en un plazo mximo de quince das contados desde la fecha en que se produzca la vacante. De no hacerlo, los restantes miembros del Comit, por unanimidad, podrn realizar la designacin segn ms convenga a los intereses del Fondo, mientras el rgano responsable del procedimiento de eleccin, designe a su delegado o representante, segn sea el caso.

La duracin del mandato de los miembros del Comit que lo sean en razn de su cargo, ser la del desempeo de dicho cargo. En los dems casos el mandato durar cuatro aos.

El Presidente, Vicepresidente y Secretario del Comit

Ejercer la Presidencia del Comit de Alianza Turstica Bicantonal, el alcalde elegido por la mayora de los miembros del Comit en su primera reunin o su delegado. El presidente del Comit de Alianza Turstica Bicantonal debe ser el alcalde de uno de los cantones, con periodos de gestin de 2 aos, para que pueda alternar con el otro alcalde en el resto de su mandato.

Le corresponde ejercer la Vicepresidencia del Comit a la Ministra de Turismo/Directora Provincial de Turismo o a su delegado. El Secretario del Comit quien actuar

229 directamente o a travs del funcionario de la Unidad de Gestin Tcnica que ste designe.

Al Presidente le corresponde: a) Convocar a las reuniones del Comit, presidirlas, y suspenderlas; b) Fijar el orden del da; c) Decidir los empates con su voto dirimente; d) Dirigir sus debates; e) Dar seguimiento a las resoluciones adoptadas y velar por su cumplimiento; pudiendo para ello, en casos excepcionales autorizados por el Comit, sustituir al Director Ejecutivo del Fondo en la ejecucin de las actuaciones necesarias a tal propsito, por s mismo o a travs de un funcionario dependiente; f) Autorizar la asistencia de otras personas a las reuniones en calidad de asesores, cuando su presencia se juzgue conveniente por la naturaleza de las cuestiones a tratar, o cuando fuera solicitada razonadamente por alguno de sus miembros. De la autorizacin se dejar constancia en el acta correspondiente a la reunin en la que hubieren intervenido y se producir antes de que sta inicie; g) Supervisar las actividades del Fondo y presentar al Comit los informes que considere oportunos sobre su funcionamiento; y, h) Cualquier otra funcin que le sea vlidamente encomendada o delegada por el Comit.

Corresponde al Vicepresidente: a) La sustitucin temporal del Presidente en caso de vacante, ausencia o enfermedad; y, b) Aquellas que por escrito le sean delegadas por el Presidente o por el propio Comit. El Vicepresidente ser sustituido temporalmente, en caso de vacante, ausencia o enfermedad, por el miembro del Comit ms antiguo presente en la reunin.

230 Son funciones del Secretario: a) Levantar las actas de las reuniones del Comit de Alianza Turstica Bicantonal y de sus comisiones, facilitando el desarrollo de este documento; b) Convocar a las reuniones por indicacin del Presidente; c) La custodia de los libros de actas y expedientes y, en general, de toda la documentacin derivada de las reuniones del Comit. Sin perjuicio de esta atribucin, es obligacin del Secretario del Comit remitir en original las actas que contienen las resoluciones del Comit a la Fiduciaria; d) Expedir las certificaciones e informes que le sean requeridos; y, e) Aquellas que expresamente las encomiende el Comit o su Presidente.

Funciones del Comit de Alianza Turstica Bicantonal La competencia del Comit se extiende a todo lo que concierne al gobierno del Fondo, sin excepcin alguna. Atendiendo la regla precedente, con carcter puramente enunciativo y no limitativo, son atribuciones y facultades del Comit, las siguientes:

a) Dictar las polticas generales del Fondo; b) Aprobar el Plan Anual del Fondo (que proviene del Plan de Desarrollo

Turstico) y sus posibles modificaciones, as como los diferentes planes, programas, proyectos y actividades, as como los resultados previstos, indicadores y medios de verificacin; c) Aprobar el Presupuesto Anual del Fondo y los presupuestos especficos por planes, programas, proyectos y actividades no contemplados en su planificacin anual; as como y los planes econmicos, financieros y de inversiones del Fondo; d) Establecer el marco normativo para la adquisicin de bienes y servicios de toda clase; e) Ejercer el seguimiento, vigilancia y orientacin de la labor del Fondo; f) Posesionar a los miembros de Unidad Tcnica de Gestin; g) Nombrar y cesar al Director del Fondo y fijar sus relaciones contractuales y sus atribuciones, sin perjuicio de aquellas previstas en el contrato de fideicomiso;

231 h) Autorizar la suscripcin de convenios de cooperacin, la participacin del Fondo en toda forma asociativa de gestin, con personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, para la ejecucin de aspectos concretos de gestin del Fondo, dotndoles de los recursos necesarios; i) Interpretar y desarrollar, en su caso, la normativa complementaria y adoptar resoluciones sobre instrucciones especficas a la Fiduciaria y a los restantes rganos del Fondo; j) Nombrar apoderados generales o especiales; k) Conocer y aprobar los informes anuales del Director del Fondo, as como cuentas anuales del Fondo; l) Aprobar los criterios de ordenacin administrativa-financiera del Fondo propuestos por el Director, cuando se estimen necesarios; m) Aprobar la poltica de personal profesional a ser contratado y el rgimen retributivo dentro de los lmites legales, a propuesta del Director del Fondo; n) Delegar sus facultades en uno o ms de sus miembros, o en el Director del Fondo sin que puedan ser objeto de delegacin la aprobacin de los planes y presupuestos anuales y las cuentas e informes de gestin; y, o) Ejercer, en general, todas las funciones de disposicin y defensa de los bienes del Fondo que no estn asignados a otro rgano del Fondo, con sometimiento, en todo caso, a las prescripciones legales, a la voluntad del constituyente manifestada en el contrato de fideicomiso y este reglamento.

Reuniones y Adopcin de Resoluciones El Comit de Alianza Turstica Bicantonal se reunir como mnimo una vez cada trimestre, y, adems, cuantas veces lo convoque el Secretario por indicacin del Presidente o el Presidente directamente, o cuando lo soliciten al menos dos de sus miembros con derecho a voto.

232 Las convocatorias, expresando el orden del da, as como el lugar, la fecha y hora de la reunin, se cursarn por escrito, por cualquier medio disponible, a travs del Secretario o el Presidente directamente y con una antelacin de al menos dos das a la fecha de la reunin.

En caso de urgencia podr reducirse el plazo previsto en la regla precedente, e incluso, efectuar la convocatoria en forma verbal. De estos hechos se dejar constancia en el acta de la reunin correspondiente.

No ser necesaria convocatoria cuando estando presentes todos los miembros del Comit con derecho a voto acuerden por unanimidad constituirse en Comit.

El Comit quedar vlidamente constituido cuando concurran al menos dos de sus miembros con derecho a voto.

Salvo que en este reglamento se hubiese fijado votacin calificada para determinados temas, las resoluciones se adoptarn por mayora de votos de los miembros del Comit con derecho a voto presentes. En caso de empate el voto dirimente del Presidente o quien haga sus veces, ser el que decida el asunto.

Solo se podrn adoptar resoluciones sobre los asuntos que figuren en el orden del da o sobre aquellos otros que, por unanimidad de los presentes, se acuerde incorporar a aquel.

Las resoluciones, que se transcribirn en el libro de actas, sern autorizados por el Presidente o quien haya presidido la reunin y el Secretario, y se aprobarn en la misma reunin del Comit.

Las actas incluirn nicamente las resoluciones adoptadas junto con los votos adherentes a la mocin correspondiente y los votos en contra.

233 Las resoluciones adoptadas se numerarn y citarn como sigue: Los documentos que hubieren sido conocidos por el Comit se agregarn junto con una copia del acta correspondiente en el libro de expedientes. Cuando alguno de los asistentes pretendiera que se recoja la trascripcin literal y exacta de su intervencin, as como cuando se emita un voto negativo, el miembro del Comit interesado presentar por escrito en la misma reunin o dentro de los prximos tres das su posicin, para que el Secretario deje constancia de la misma, anexndola al libro de expedientes.

V.5.5 La Unidad Tcnica De Gestin (UTG) del Fondo

Bajo la direccin y supervisin de un Director Ejecutivo asignado por el Comit de Alianza Turstica Bicantonal, se debe constituir una Unidad Tcnica de Gestin encargada de proporcionar al Fondo el necesario soporte administrativo y tcnico que podra incluir artculos como los siguientes:. 1. Corresponde al Comit, a propuesta del Director Ejecutivo, aprobar la estructura organizativa y los requerimientos de personal asignado a la Unidad Tcnica de Gestin y determinar los medios a su disposicin. 2. Para la conformacin de la Unidad Tcnica de Gestin, las instituciones que conforman el Comit podrn asignar personal de sus respectivas plantillas para que presten sus servicios de manera temporal en el Fondo. Este personal se organizar en la Unidad Tcnica de Gestin con el propsito de integrar coordinadamente la gestin de soporte a las actividades del Fondo. En tal caso, este personal no percibir remuneracin alguna por parte del Fondo; y, aunque dependiente administrativamente de la institucin asignante, depender funcionalmente de los rganos del Fondo en las tareas

234 encargadas con relacin al Fondo de Desarrollo y Promocin Turstica de la Bioregin del Estuario del Rio Chone109. 3. As tambin, de ser necesario para la consecucin de resultados especficos, la Unidad de Servicios podr conformarse tambin con profesionales contratados para este efecto. Estos profesionales mantendrn una relacin de naturaleza civil con el Fondo; por lo tanto, estn sujetos a la entrega de resultados concretos a la finalizacin del perodo que se fije contractualmente. 4. De convenir a los intereses del Fondo, el Comit de Alianza Turstica Bicantonal podr decidir, en cualquier caso, la tercerizacin ntegra de la Unidad Tcnica de Gestin, incluyendo en ella la gestin tcnica y administrativa del Fondo. La tercerizacin as realizada implicar la determinacin contractual de un Director Ejecutivo y de la Unidad Tcnica de Gestin, a efectos del establecimiento de

responsabilidades y funciones. 5. Tambin se puede incluir el siguiente articulo en la propuesta de

reglamentos que el Director de cada unidad administrativa de Turismo de los municipios de los cantones Sucre y San Vicente, mediante memorando dirigido al Presidente del Comit de Alianza Turstica Bicantonal, asignar un funcionario encargado de coordinar las actividades del Fondo vinculadas con el mbito de competencias de cada cantn. Este funcionario formar parte de la Unidad Tcnica de Servicios y ser responsable de las tareas que le fueren asignadas por el Director del Fondo.

109

Estos aportes de personal son absolutamente necesarios hasta contar con un fondo semilla dentro del Fondo de Desarrollo y Promocin Turstica de la Bioregin del Estuario del Rio Chone (Bicantonal) que pueda cancelar honorarios de tcnicos especializados contratados para la Unidad Tcnica de Gestin.

235

Unidad Tcnica de Gestin del Fondo

Director Ejecutivo

Coordinador de Proyectos de Desarrollo

Coordinador de Proyectos de Mercadeo

Unidad Tcnica De Gestin

Coordinador Administrativo Presupuestario

Figura 12.Estructura bsica para la Unidad Tcnica de Gestin del Fondo de Desarrollo y Promocin Turstica de la Bioregin.

La estructura orgnica bsica para la UTG debe tener 3 ejes, y son: 1) En el rea de Desarrollo 2) En el rea de Mercadeo 3) En el rea Administrativo y Presupuestario

236 Los perfiles para cada uno de los profesionales a contratarse son:

Coordinador de Desarrollo Estudios: Tercer y Cuarto nivel en Turismo y especializacin en Planificacin Turstica y/o desarrollo turstico. Experiencia: 5 aos en el sector turstico (pblico, privado y/o acadmico).

Coordinador de Mercadeo Estudios: Tercer Nivel o Cuarto Nivel en Turismo o en Mercadeo,

especializaciones relacionadas al mercadeo. Experiencia: 3 aos en el sector turstico trabajando en reas de mercadeo y ventas.

Coordinador Administrativo y Presupuestario Estudios: Tercer o Cuarto Nivel en administracin de empresas con especializacin en finanzas. Experiencia: 1 ao en el sector turstico y 3 aos de trabajo en reas administrativas pblicas.

El Director Ejecutivo del Fondo es directamente responsable de la ejecucin del Plan de Desarrollo y el Plan Operativo de Promocin Turstica y sobre la direccin de la Unidad Tcnica de Gestin debera tener el siguiente perfil: Estudios: Tercer o Cuarto nivel en Administracin de Empresas Tursticas y/o cualquier carrera que tiene su base el Turismo. Preferiblemente que tenga cursos de especializacin en planificacin turstica. Experiencia: 5 aos en el sector del turismo.

237

VI. CONCLUSIONES
La Teora planteada para la investigacin, es que se puede ordenar e implementar el desarrollo turstico de la Bioregin del Estuario del Rio Chone utilizando un proceso colaborativo en donde el macrodestino pueda convertirse en modelo de buenas prcticas y excelencia turstica para el Ecuador. El diseo de un Plan Estratgico que incluye la intervencin directa de los stakeholders y la puesta en marcha de un

mecanismo para agilitar procesos para fortalecer la capacidad de gestin optimizando el nivel de jerarqua de los atractivos existentes, se convierte en uno de los resultados ms relevantes del estudio. Importante fue conocer que realmente no existe ningn modelo de desarrollo turstico vigente para los distintos destinos del Ecuador. La gestin en el desarrollo ha sido lentsima en sus procesos. Esto se debe a que los sistemas de gestin solo se deban a las unidades gubernamentales de la direcciones regionales o a esfuerzos solitarios de las direcciones de turismo municipales que no provoquen el impulso necesario para el desarrollo del destino.

El gobierno central y especficamente el Ministerio de Turismo han propuesta el Programa de Intervencin Territorial Integral (PITI), donde el esfuerzo para el desarrollo lo hacen no solo un Ministerio y/o Institucin sino es una coordinacin de 18 entidades del estado. El PITI, es la instancia que se necesitaba para garantizar un desarrollo serio y con recursos para el destino. Deja las bases lista para el desarrollo de organizaciones de gestin de destino. las

La participacin de los actores en cuanto la elaboracin del Plan Estratgico, se hizo mediante una matriz de proyecto y acciones que incluyeron esfuerzos conjuntos entre los cantones asentados en esta bioregin para dictaminar la visin general. Se incluy la revisin y anlisis de los atractivos que comparten estos cantones, para lograr convertirlos en atractivos de mayor jerarqua. Dentro del diagnstico era importante lograr identificar los problemas ambientales, socioculturales y econmicos que enfrentan las comunidades de esta bioregin. Esto se hizo catalizando situaciones donde todos los actores involucrados llegaban a una decisin.

238

Una de las importantes interacciones que se tuvo con los actores fue decidir que estaba frenando el desarrollo del turismo en la zona y que proyectos se podra llevar a cabo para consolidar un Macrodestino que a su vez era anfitrin de 5 destinos especficos.

Una necesidad fundamental que fue consensuada y propuesta por el autor, fue proponer un comit de gestin turstica110 para la Bioregin que pueda implementar el plan estratgico. Un factor clave para la investigacin era conocer el estado de conservacin en el que se encuentran los sistemas naturales y ecosistemas correspondientes a la bioregin. Las acciones necesarias y descritas en una primera propuesta para implementacin a mediano plazo se podran modificarse segn el monitoreo de indicadores de sostenibilidad turstica planteados para poder

retroalimentar los proyectos y acciones.

El Ecuador es uno de los pases ms biodiversos del mundo por km, y est a tiempo para que mancomunadamente se trabaje tomando en cuenta las bioregiones, necesarias para la sobrevivencia del ser humano y los sistemas naturales que le albergan. La divisin geopoltica es utilizada para dividir las regiones, provincias, cantones, dejando aislados generalmente a los micro destinos que comparten los mismos recursos y atractivos. Por lo tanto, se reduce la posibilidad de unir esfuerzos para el equilibrio de su bioregin y su asociacin bitica. En el Ecuador, se acostumbra a integrar mancomunidades para cumplir los objetivos de desarrollo. Sin embargo, no se toma en cuenta la matriz de sistemas naturales interconectados como son las cuencas hidrogrficas (bioregiones), que requieren de una planeacin y desarrollo integral.

El destino para muchos turistas que visitan el Mundo Costa ser la Bioregin del Estuario del Ro Chone. La Bioregin cuenta con el puente ms largo del Ecuador que une definitivamente ambos cantones San Vicente y Sucre y ayuda a consolidar este destino. Esta zona tendr una excelente conectividad terrestre por la carretera
110

Se propone un Comit de Alianza Turstica Bicantonal para el Fondo de Desarrollo y Promocin Turstica de la Bioregin del Estuario del Rio Chone con su unidad tcnica de gestin.

239 denominada Ruta del Spondylus, la gran va del Pacfico reconstruida y ampliada por el Presidente de la Republica, Rafael Correa. Adems de los cantones San Vicente y Sucre, los cantones de Chone, Tosagua, Bolvar y Junn se sumarn al esfuerzo para el desarrollo de la Bioregin. Este documento plantea que los primeros en organizarse son los cantones de San Vicente y Sucre por ser los que ms flujo turstico experimentan. Los dos cantones se unen en una alianza Bicantonal, creando el Fondo de Desarrollo y Promocin Turstica de la Bioregin, instrumento de gestin para la sostenibilidad turstica. Con esta consideracin, se justifica tener un Plan Estratgico para una de las zonas ms afectadas por los fenmenos naturales en el ltimo siglo, los cantones Sucre y San Vicente. El turismo se constituye en una alternativa para dinamizar la economa local teniendo una planificacin para el desarrollo y un seguimiento para la implementacin y monitoreo de las acciones propuestas. Los elementos que motivan la ejecucin del Plan Estratgico para el Desarrollo del Turismo Sostenible de la Bioregin del Estuario del Rio Chone son los siguientes: Llenar el vaco de la falta de modelos de desarrollo turstico para la costa ecuatoriana. El desarrollo paralelo con acciones del PlandeTur 2020 Beneficios tangibles para la Comunidades de Pajonal, Porto Velo, Mauricio, Lenidas Plaza, San Vicente, Canoa, Briceo, San Isidro, Santa Teresa, San Alejo, San Clemente, San Jacinto, Charapot y Baha de Carquez. Beneficiarios directos e indirectos sobre los 50,000 habitantes. Ingresos adicionales generados por el turismo a una economa local deprimida. Indicadores de Sostenibilidad Turstica y Satisfaccin del Cliente Conservacin de la Bioregin del Estuario del Rio Chone Posicionamiento en la oferta nacional e internacional La creacin de una Organizacin de Gestin de Destino que tenga su propio financiamiento como un mecanismo para la ejecucin del Plan Estratgico de Desarrollo de Turismo Sostenible de la Bioregin del Estuario del Rio Chone.

240 El Turismo y la propuesta de Bioregin entrega un marco de actuacin para el desarrollo de todos los sectores productivos.

El proceso de liderar los destinos del Mundo Costa en un esfuerzo integral hacia el turismo sostenible, constituye en la actualidad uno de los principales argumentos para la construccin de la Imagen de Marca de la Bioregin. proceso, dar al El cumplimiento de este

destino en comparacin de otros, una ventaja competitiva en los

mercados. Los destinos que tengan deterioradas calificaciones ambientales y de un nivel bajo de prcticas de responsabilidad sociocultural de su sector turstico tendrn grandes impedimentos hacia el desarrollo.

Adicionalmente, el proceso para crear y fortalecer esta imagen, consolidando un solo destino turstico necesita: Medir el desempeo turstico de la Bioregin del Estuario del Ro Chone. Entrar en los procesos de crear modelos urbanos sostenibles (Ecociudades dentro de Ecocantones), Usar buenas prcticas de manejo en las operaciones tursticas y hoteleras, Utilizar los indicadores de sostenibilidad turstica para los destinos especficos y, Asegurar la representatividad y participacin del Comit de Alianza Turstica Bicantonal en el Fondo de Desarrollo y Promocin Turstica de la Bioregin.

Todos ellos aportarn al sello de calidad necesario para el posicionamiento de la Bioregin como destino turstico. Las Bioregiones compuestas por las cuencas hidrogrficas del pas deben ser la solucin, para la zonificacin, planificacin e implementacin de las acciones de produccin para el desarrollo sostenible, incluyendo el turismo, el agro, la pesca (acuacultura), industrias y silvicultura (que debe ser reformada del monocultivo). En los procesos vitales de construir un mejor entorno de desarrollo sostenible para las comunidades y la conservacin de los seres vivientes de debe perfeccionar la

planificacin debiendo tomar las fronteras geogrficas como su marco de actuacin y

241 deben ser delimitadas por las cuencas hidrogrficas. Para la Bioregin del Estuario del Rio Chone el plan y su marco conceptual pretende lograr una innovacin en los procesos de planificacin turstica. Todos los sectores productivos incluyendo el turismo, deben iniciar su planificacin y desarrollo con el marco de respeto y comprensin hacia la madre tierra y sus bioregiones. Los procesos cumplidos en el diseo del Plan Estratgico y la futura implementacin de los programas, proyectos y acciones han permitido sellar acciones de aprendizaje a una unin de stakeholders locales que apoyaran la sostenibilidad de la Bioregin. Se concluye con el siguiente aporte sobre la bioregin: Bioregin es un territorio geogrfico y un territorio de conciencia. Peter Berg, fundador y director de la Fundacin Planet Drum Ms especficamente, una bioregin es un rea geogrfica definida por un sistema interconectado de varias caractersticas naturales. Estas caractersticas incluyen: el clima, el paisaje, el suelo, las cuencas (el agua), y la flora y fauna nativa. Por ejemplo, el Estuario del Ro Chone y sus habitantes son una bioregin porque son unidos por este sistema interconectado. Aunque estas caractersticas pueden distinguir una

bioregin de otra, sumamente importante es a la idea de biorregionalismo; es la conciencia de la poblacin. Unas preguntas para empezar a explorar la conciencia sobre el territorio de una bioregin podran ser: Qu usas diariamente que est producido dentro de tu bioregin? Cules son las fuentes de contaminacin en tu bioregin? Qu animales nativas de tu zona puedes nombrar? comen? Dnde viven? Qu

Con estas preguntas nos damos cuenta que cada accin que tomamos tiene un efecto. Y que igual como los seres humanos dependen de la naturaleza, ahora la naturaleza depende de nosotros. Como cuidamos nuestros hogares, hay que cuidar nuestras bioregiones porque son uno y lo mismo.111

111

Aporte de Clay Plager-Unger, Fundacin Planet Drum, Agosto 2009.

242

VII. RECOMENDACIONES PARA EL FUTURO

El Ecuador recibi ms de un milln de visitantes en el ao 2008. Con 3 aeropuertos internacionales (Guayaquil, Quito y Manta), el pas podra sostener un crecimiento interesante de pasajeros para los prximos aos. El nuevo aeropuerto de Quito, que estara listo en el 2010, tendr capacidad de recibir 5 millones de pasajeros por ao. Las autoridades ecuatorianas se han reunido con autoridades de Singapore Airlines para que el aeropuerto de Manta se convierta en Hub112 para Asia Pacifico y Amrica del Sur. La proyeccin del nuevo aeropuerto de Daular en Guayaquil incrementan las posibilidades de recibir ms de 2 millones de visitantes. Entre los tres nuevos aeropuertos se podr recibir entre 8 a 10 millones de pasajeros por ao.

Adicionalmente, en el 2009, Ministerio de Transportes y Obras Publicas invirti ms de 90 millones de USD en la Ruta del Spondylus113. Estos fondos estn destinados para la construccin de carreteras, algunas de ellas con tramos de 4 carriles y espacio para ciclo vas, como la Salinas - Baha de Carquez, Quito - Pedernales114 y la Quito Chone. Adems, la nueva carretera de San Vicente - Canoa permitir consolidar una excelente conectividad dentro del destino de la Bioregin. Para el 2010, El Plan Total de la Ruta del Spondylus pas a convertirse en meta presidencial, con una inversin total de $727 millones, que incluye los aportes de 18 entidades del estado115.

Sin embargo, tener buena infraestructura area y terrestre no asegura los flujos de turismo a destinos tursticos, ya que a nivel nacional los destinos que estn posicionados son los ms cercanos a los grandes centros urbanos. Los habitantes de las grandes ciudades disfrutan del sol y la playa durante los feriados y vacaciones de
112

Factores importantes para la Competitividad aeroportuaria seran algunos como; poder conseguir un subsidio de combustible para atraer las aerolneas para reabastecerse en el Ecuador y costos ms bajos para los impuestos de uso de aeropuerto (aterrizaje), algo similar como hacen en otros pases.
113
114

Ministerio de Transporte, Rehabilitacin, mejoramiento (24 meses) y mantenimiento (48 meses) de la carretera va del Pacfico, corredor arterial E-15, tramo: Santa Elena-Baha de Carquez, provincia de Santa Elena y Manab.

Pedernales con las nuevas carreteras construidas ser la playa ms cercana a Quito, que es el mercado emisor de turismo interno ms importante para esta zona. 115 Comunicacin personal con la Gerente de la Ruta del Spondylus, MSc. Solange Garcs Aguilar.

243 temporada por ejemplo: Playas/Salinas para los guayaquileos y

Atacames/Tonsupa/Same para los quiteos.

Las buenas carreteras y mejores conexiones areas indudablemente ayudaran a los destinos emergentes, pero lo ms importante es cmo se organiza la gestin en estos destinos. Con una buena gestin para implementar la planeacin del desarrollo y promocin, el destino puede lograr romper la estacionalidad y el poco flujo de turistas existente, como es el caso de la Bioregin. Se recomienda crear a travs de un contrato de Fideicomiso116, el Fondo de Desarrollo y Promocin Turstica para la Bioregin del Estuario del Ro Chone, un mecanismo para la aplicacin del Plan Estratgico y que a su vez sirve como la Organizacin de Gestin de Destino. Se recomienda contratar un abogado especialista en elaborar este nivel de contratos. As, la Bioregin tendr lo esencial para iniciar un desarrollo planificado con la gestin necesaria. El Fondo seria la organizacin para la gestin del destino. Este Fondo seleccionar los proyectos prioritarios, para mejorar los atractivos, crear nuevos, fortalecer el recurso humano bajo los principios del Turismo Sostenible con las Buenas Prcticas de Manejo y lanzar campaas integrales de marketing, publicidad y relaciones pblicas.

El Plan de Mercadeo Turstico de la Bioregin debe ser elaborado cuando se haya logrado conceptualizar la marca, mensaje y declogo de la Ruta del Spondylus. Esto para que la imagen y marca de la Bioregin no rompa con lo que se va a posicionar a nivel internacional con la Ruta del Spondylus, sino que haya una sinergia desde la identidad y personalidad del destino con el concepto, la comunicacin y todas las macro acciones a implementarse del Ecuador que por lo tanto beneficia en la adquisicin de los recursos.

Tambin es recomendable que paso a paso se desarrollo una pequea unidad de investigacin de mercado y una oficina de promocin en Quito. Como resultado de la
116

De Fideicomiso Mercantil entre los principales cantones con la CFN.

244 gestin del Fondo se puede consolidar la alianza turstica entre los cantones (su sector privado, pblico, acadmico, etc.), la gestin turstica y mejorar la perspectiva de las poblaciones por el desarrollo econmico, conservacin ambiental y sociocultural y finalmente su buen vivir.

El plan propuesto, el seguimiento y monitoreo del mismo utilizando los indicadores base y especficos, y la mejora de los servicios bsicos como; la entrega constante de agua potable, lograrn que se cumplan las metas de un desarrollo sostenible para el sector privado y pblico de la Bioregin del Estuario del Ro Chone. Se recomienda preparar acciones para que los miembros del Fondo de Desarrollo y Promocin de la Bioregin fundamenten la priorizacin del Proyecto ante el gobierno nacional, para ser incluido en las grandes estrategias nacionales como PLANDETUR 2020 y Ruta del Spondylus. De esta manera se puede conseguir los fondos adicionales que complementen el capital semilla entregado por los Municipios al Fondo como el aporte inicial. Adicionalmente, se debe conseguir un porcentaje del pontazgo (Puente Los Caras Baha de Carquez/San Vicente) que ingrese al Fondo para asegurar un ingreso fijo de fondos para el transparente uso de los mismos para la implementacin del Plan.

Los recursos econmicos necesarios para los 16 programas con sus 73 proyectos son 5067.000 USD por los 5 aos (2011-2015). Posibles fuentes de financiamiento son: Ministerio de Turismo (Proyectos de Desarrollo-va Ruta del Spondylus y de Mercadeo Turstico). Ministerio de Coordinacin de Patrimonio Natural y Cultural (Proyectos culturales, arqueolgicos-Ruta del Spondylus y de sitios de patrimonio naturales). Ministerio de Ambiente (Proyectos ambientales, sensibilizacin). Ministerio de Transporte y Obras Pblicas. Ministerio de Inclusin Econmica y Social. Consejo Provincial de Manab. Agencia de Desarrollo Provincial de Manab (ADPM). Banco del Estado del Ecuador (Infraestructura).

245 Adems, se tiene que contar con un capital semilla de ambos gobiernos cantonales (San Vicente y Sucre) y se sugiere que se reciba mensualmente un aporte de sus presupuestos para el Fondo. En cuanto se refiere al porcentaje del pontazgo mencionado anteriormente se sugiere que el mismo sea dividido as: 40% Mantenimiento del Puente Los Caras Baha-San Vicente 30% Fondo de Desarrollo y Promocin Turstica de la Bioregin (Bicantonal por ahora)117 30% Proyectos de carcter Social (apoyo a las reas ms pobres)

Dentro de los programas prioritarios est el de rescate y la promocin de la gastronoma local. Una de las propuestas de los proyectos dentro de este programa, incluye disear un itinerario turstico con el nombre de Aromas, Colores y Sabores que est centrado en los alimentos emblemticos de la Bioregin que integrar a productores y comunidades rurales, industrias, al sector gastronmico y otros sectores relacionados con la cultura productiva, agropecuaria y rural.

Finalmente, se recomienda elaborar en detalle los componentes, programas y proyectos dentro de un plan ecolgico de la Bioregin118 con fines de convertir a los cantones de Sucre y San Vicente en Cantones Ecolgicos, a los centros urbanos en modelos urbanos sostenibles y sensibilizar a una buena parte de la poblacin para comprender el real significado de vivir en una bioregin. En el Anexo 16 se puede ver la informacin lista para reimprimir para las Guas de los Eco ciudadanos.

117

En una comunicacin personal con el Ministro de Transporte y Obras Publicas, se conoci que la importancia de la construccin del puente Baha-San Vicente va ms all de ser Bicantonal, ya que es considerado un eje estratgico para el norte de Manab, y que muchos otros cantones se benefician. Si es que el Presidente de la Repblica, Rafael Correa decide que se vaya a cobrar al trnsito vehicular entonces todos los cantones de la regin deberan recibir recursos para sus proyectos prioritarios. 118 Con la declaracin de Baha de Carquez como Ecociudad se present ante el Consejo un plan generalizado de las acciones que se deben implementar. La versin final fue aprobada en febrero 15, 2001. Disponible en http://www.planetdrum.org/eco_plan_2001_espanol.htm. Consultado en septiembre de 2009.

246 El trabajo conjunto entre los dos cantones es la clave para consolidar un solo destino turstico. Una sola organizacin de gestin de destino, auto sostenible, con una

excelente direccin tcnica colocar a la Bioregin del Estuario del Rio Chone entre los destinos de mayor demanda a visitar. La transformacin de los atractivos de menor a mayor jerarqua, consolidarlos en productos, va una planeacin que propone creatividad, responsabilidad, innovacin y eficiencia, es el reto para construir las condiciones adecuadas de la sostenibilidad y del buen vivir119 de las poblaciones de la bioregin.

119

El buen vivir, sumak kawsay, penker pujustim o waa quiriri como se lo expresa en algunas da las lenguas habladas en el Ecuador, es una categora simblica que denota, en la cosmovisin de numerosos pueblos ancestrales, un conjunto de valores que dan sentido a la existencia en el plano individual y colectivo. Vida en armona que conjuga la relacin con el entorno natural, la tierra sin mal y con la cultura o sabidura de los ancestros. Es un concepto complejo, extrao a las tradiciones ticoreligiosas de las que se nutre la civilizacin occidental, obsesionada no por vivir bien sino por vivir mejor. (Melo, M. 2008)

247

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254

ANEXO 1. FOTOS, MAPAS E IMGENES SATELITALES DE LA

BIOREGIN
Fotos Baha de Carquez

Foto. Foto Aerea Bahia de Caraquez 1. (Foto: Patricio Tamariz)

255

Foto. Bahia Aerea 2. (Foto: Alberto Buzzola)

256

Foto. Foto de Canoa en el Cantn San Vicente (Foto: Carlos Julio Gonzlez, cortesa Subsecretaria de Turismo del Litoral)

Foto. Canoa Paraso del Surf (Foto: Francisco Caizapanta, cortesa del Fondo de Promocin Turstica del Ecuador)

257

Foto. Bares de Canoa. (Cortesa Agencia de Desarrollo Provincial de Manab, ADPM)

Antes del desarrollo 2009.

258

Foto de la Punta Napo del cantn San Vicente frente a Bahia (antes del desarrollo que se planea para el 2012). (Foto:ROC/Patricio Tamariz)

Foto. de San Clemente y San Jacinto (cortesa de ADPM)

259

Foto. Playas de San Clemente (Cortesa Pedro Escobar)

Foto. Playa de San Jacinto (Cortesa de ADPM)

260

Canoa

San Vicente

San Clemente

Bioregion del Estuario Del Rio Chone

San Jacinto

Imagen Satelital Bioregion del Estuario del Rio Chone ( la cuenca hidrogrfica)- Limite en lnea roja interrumpida. Fuente: Google Satellite Images (2009)

261

ANEXO 2. RESULTADOS DE CUESTIONARIO A TURISTAS EN DESTINO

Breve Descripcin Resultados de Encuesta en Destino, Baha de Carquez 295 encuestados

Figura 1. Lugar de Residencia. Fuente: DTCS (2009) Encuesta aplicada a visitantes- Baha de Caraquez

Los turistas encuestados en Baha de Carquez provienen de: Quito en un 43%, la capital del Ecuador, que histricamente ha sido el principal mercado emisor, seguido por Guayaquil con 18%, Portoviejo con 9%, Ambato 6%, Manta 5% y el resto tiene un 9%. Se conoce que la mayora de visitantes provienen de la capital.

Cuando se les pregunt a los encuestados cundo deciden tomar sus vacaciones, sus respuestas fueron: en los feriados largos 36%, en cualquier momento 27% y en las vacaciones de trabajo 15%. Se necesita bajar la estacionalidad, para esto se requiere las acciones propuestas en las estrategias de mercadeo que incluye llegar a fidelizar los que vienen en feriados largos para que aumente la frecuencia de las visitas.

Para los encuestados en Baha de Carquez los motivos que los lleva a visitar el destino son: descansar 21%, disfrutar de las playas 16%, diversin y pasear con la

262 familia y amigos 15%, son las 3 ms altas respuestas. La falta de informacin sobre los atractivos tursticos es un problema a resolver.

Del 100% de los encuestados, cuando se les pregunt: Con quin realiz este viaje? respondieron: con familia 48%, con amigos 34%, con mi pareja 13% y solo 5%. Las estrategias de comunicacin deben captar un mayor nmero de los 3 primeros segmentos en el mercado de origen. La duracin de la estada en el feriado de Semana Santa fue: 2 noches 30%, 3 noches 20%, menos de una semana el 14% y ms de una semana 13%.

Cuando se les pregunt: Cul es el atractivo turstico que considera ms representativo en la zona, contestaron: Las playas de Canoa 27%, seguido por las playas de Baha 20%, y las playas de San Clemente/San Jacinto 13%. De los atractivos creados como productos tursticos solo la Isla Corazn con un porcentaje representativo del 12%, el resto de atractivos con solo un promedio de 5%.

Los aspectos positivos percibidos por los encuestados en Baha de Carquez son: bonitas playas 25%, buena comida 25%, gente amable y buen trato 14%, y la limpieza de la ciudad y sus playas el 10%.

Para los encuestados, el aspecto negativo ms importante para Baha de Carquez es: la Falta de Informacin al Turista 25%, la Falta de vigilancia en las carreteras 23%. La percepcin de la pobreza 15% y la acumulacin de basura esta en 11%.

Los encuestados califican la atencin al cliente como: muy buena 41%, buena 21%, y excelente 18% y mala 7%.

263 Breve Descripcin Resultados de Encuesta en Destino, San Vicente/Canoa 145 encuestas

Figura 2. Lugar de Residencia. Fuente: DTCS (2009) Encuesta aplicada a visitantes- San Vicente/Canoa

La mayor afluencia de los turistas que visitaron San Vicente/Canoa durante el feriado de Semana Santa provino de: Quito 52%, seguido por Guayaquil 22% y Portoviejo 9%. Cundo se les pregunt a los encuestados: Cundo decidieron tomar sus vacaciones? Ellos respondieron: en feriados largos 33%, en cualquier momento 26% y en vacaciones de trabajo 16%. En comparacin con Baha de Carquez, que tiene 13%, se ve un mayor porcentaje que depende de las vacaciones de los hijos con 18%.

Para los encuestados de San Vicente/Canoa, cuando se les pregunt: Por qu motivo viajaron al destino?, ellos contestaron: descansar y relax 25%, las playas 19% y diversin 18%. Otra pregunta fue: Con quin realiza su viaje?, los encuestados contestaron: grupo familiar 63%, y con amigos 23% fueron las respuestas ms frecuentes. Un punto interesante en los viajeros de San Vicente/Canoa es que ninguno hizo su viaje solo a ese destino.

Para los turistas que visitaron los destinos especficos de San Vicente/Canoa, la duracin de la estada durante Semana Santa fue: 2 noches 30%, 3 noches 29%, menos de una semana 17% y una noche 15%. Estas son las respuestas de mayor porcentaje. En los atractivos ms representativos de la zona contestaron: las playas de

264 Canoa 28%, Isla Corazn 16%, las playas de Baha 13%, las playas de San Jacinto/San Clemente 9%, Chirije 9% y Rio Muchacho 8%.

Los aspectos positivos percibidos por los encuestados son: buena comida 29%, bonitas playas 26%, amabilidad en el trato12%, ciudad y playas limpias 6%. Los encuestados al preguntrsele sobre los aspectos negativos contestaron: Falta de informacin al turista 22%, falta vigilancia en las carreteras 20%, la percepcin de la pobreza 19% y aprovecharse de los turistas en un 15%. La acumulacin de basura 11% sigue siendo un tem negativo importante. En San Vicente/Canoa la atencin brindada es percibida como: Muy Buena 42%, Buena 25% y Excelente 20%.

Breve Descripcin Resultados de Encuesta en Destino, San Jacinto-San Clemente 316 encuestas

Figura 3. Lugar de Residencia. Fuente: DTCS (2009) Encuesta aplicada a visitantes-San Jacinto/San Clemente

El mayor porcentaje de turistas que visitaron San Jacinto/San Clemente en Semana Santa provino de: Portoviejo 44%, Quito 28% y Guayaquil 8% para Semana Santa. Cuando se les pregunt: cundo deciden tomar sus vacaciones?, ellos respondieron: en cualquier momento 34%, feriados largos 33%. Estas fueron las respuestas ms altas. Para los encuestados de San Jacinto/San Clemente, el motivo por el cual viajaron al destino fue: descansar y relax 28%, pasear con familia y amigos 19% y las playas 15%.

265 En cuanto a la pregunta: Con quines realiz el viaje? contestaron: en grupo familiar 77% como la respuesta ms alta. Cuando se les pregunt Cunto durara su estada? contestaron: 3 noches 23%, menos de una semana 21% y de paso 21%. Para los turistas que visitaban San Clemente y San Jacinto, las playas locales es el atractivo ms representativo 37%, seguido por Cerro Seco 15%. En cuanto los aspectos positivos, ellos consideran: Bonitas Playas 26%, Buena Comida 23% y gente amable con buen trato 15%.

Para los turistas que visitaron San Jacinto y San Clemente: la falta de vigilancia en las carreteras es su principal aspecto negativo 26%, seguido por, falta de informacin al turista 22% y acumulacin de basura 19%.

Figura 4. Atencion al Cliente. Fuente: DTCS (2009) Encuesta aplicada a visitantes-San Jacinto/San Clemente

La atencin brindada por los servicios tursticos en San Jacinto/San Clemente fue considerada como: muy buena 37%, buena 36% y excelente en un 18%.

266 Anlisis Resultado de Encuesta en Destino, Baha de Carquez Extranjeros

Figura 5. Lugar de Residencia. Fuente: DTCS (2009) Encuesta aplicada a visitantes extranjeros-Baha de Caraquez.

El lugar de residencia de los turistas extranjeros que visitaron Baha de Carquez durante Semana Santa fue: en primer lugar Colombia 46%, seguido de Australia 15%.

Figura 6. En que temporada del ao realiz su viaje. Fuente: DTCS (2009) Encuesta aplicada a visitantes extranjeros-Baha de Caraquez.

Los extranjeros encuestados realizan sus viajes: en cualquier momento 32%, y en feriados largos 27%.

267

Los factores que les motivan a visitar la zona: para descansar 24%, las playas 19% diversin y distraccin 16%, y pasear con la familia y amigos 12%.

Cuando se les pregunt: Con quin realiz el viaje? En grupo familiar 55%, con amigos 27% y con su pareja 13%. Para estos extranjeros la duracin de la estada es: 2 noches 31%, 3 noches 27% y menos de una semana 18%. Los extranjeros en mayor porcentaje escogen las Playas de Canoa como el atractivo turstico ms representativo de la localidad 31%, seguido por Ro Muchacho en un 16% y las playas de Baha en un 15%.

A diferencia con los nacionales, los turistas extranjeros ven como los aspectos positivos de la zona: buenos bosques, y bonitas playas, ambos con 26%, seguidos por gente amable y de buen trato 14%.

Figura 7. Aspectos Negativos del Lugar Visitado. Fuente: DTCS (2009) Encuesta aplicada a visitantes extranjerosBaha de Caraquez.

Los aspectos negativos vistos por los turistas extranjeros son: falta de vigilancia en las carreteras y falta de informacin al turista 22%. La percepcin de la pobreza es del 18%. Al preguntrseles sobre la atencin al cliente en la zona, contestaron: muy buena 38%, buena 27% y excelente 24%. Solo 3% la calific de mala.

268

Resultados Generales de Encuesta en Destino, Baha de Carquez -295 encuestados

El principal mercado emisor nacional es la ciudad de Quito con un 43%, seguido por Guayaquil con un 18%, Portoviejo con el 9%, Ambato 6%, Manta 5% y el resto tiene un 9%. Se conoce que la mayora de visitantes en cada feriado provienen de la capital. El mayor mercado es Quito histricamente, y los esfuerzos del plan de promocin deben concentrarse en este mercado.

Figura 8. Genero. Encuesta aplicada a visitantes-Baha de Carquez.

Para Baha de Carquez los encuestados fueron hombres el 57% y mujeres el 43%. En un siguiente anlisis se debe concentrar el perfil de respuestas por gnero, para conocer una tendencia.

Figura 9. Edad. Encuesta aplicada a visitantes-Baha de Carquez

269 Se encuentran muchos turistas en la zona de fuerza laboral y pocos turistas de 55 a 65 aos de edad. Sera que no existe las comodidades para las personas de esta edad, y/o las personas de esta edad tiene otro destino adonde van?

Figura 10. Que temporada realiza sus viajes. Encuesta aplicada a visitantes-Baha de Carquez.

Los porcentajes mayores estn en Feriados Largos, en cualquier momento y en las vacaciones de trabajo. Se requiere tratar de desestacionalizar y para esto se requiere las acciones propuestas en las estrategias de mercados que incluye llegar a fidelizar los que vienen en feriados largos para que vengan por fines de semana largos o en cualquier momento.

270

Figura 11. Que factores le motivan. Encuesta aplicada a visitantes-Baha de Carquez.

Para los encuestados en Baha de Carquez, descansar, pasear con la familia y amigos, las playas y divertirse son las 3 ms altas respuestas de los turistas. Ver que conocer atractivos tursticos (que no conocen que existen) es un problema a resolver.

Figura 1213. Con que personas realiz este viaje. Encuesta aplicada a visitantes Extranjeros que visitaron Baha

271 Principalmente el viaje con familia (48%) y amigos (34%) es el ms predominante en total (82%). Estrategias de comunicacin deben enlazar estos grupos en el mercado de origen.

Figura 13. La duracion de su visita. Encuesta aplicada a visitantes-Baha de Carquez.

La extensin de la estada por el feriado de Semana Santa dan en un 30% en 3 noches y en un 20% unas 3 noches. 14% estaran de paso por Baha, pero un 13% se queda ms de una semana.

272

Figura 14. Qu tipo de alojamiento. Encuesta aplicada a visitantes-Baha de Carquez.

En esta pregunta se debera tambin haber puesto la opcin de casa propia ya que sorprende el gran porcentaje en Casa de familiares /amigos. Puede haber una distorsin en esa respuesta. Un 51 % paga por su alojamiento en Baha de Carquez.

Figura 15. Que medio de transporte. Encuesta aplicada a visitantes-Baha de Carquez

273 El ms alto porcentaje se atribuye al auto como medio de transporte utilizado para llegar a Baha de Carquez (54%), seguido por Bus Interprovincial (27%). Solo un 1% viene por avin.

Figura 1614. Atractivo Turstico ms representativo. Encuesta aplicada a visitantes-Baha de Carquez

Las playas de Canoa tienen el ms alto porcentaje (27%), seguido por las playas de Baha (20%), y las playas de San Clemente y San Jacinto (13%). Atractivos creados como productos tursticos solo Isla Corazn tiene el 12%, el resto un promedio de 5%.

274

Figura 17. Aspectos positivos del lugar. Encuesta aplicada a visitantes-Baha de Carquez

Los aspectos ms importantes percibidos para Baha de Carquez son Bonitas Playas (25%) y Buena Comida (25%). De ah sigue Gente Amable y con buen trato (14%) y ciudad y playas limpias (10%). El estado de las carreteras fue la de menor porcentaje (3%).

275

Figura 18. Aspectos negativos del lugar. Encuesta aplicada a visitantes-Baha de Carquez

El aspecto negativo ms importante para Baha de Carquez es la Falta de Informacin al Turista (25%) y la Falta de vigilancia en las carreteras (23%). La percepcin de la pobreza tambin es alto en un 15% y la acumulacin de basura esta en 11%.

Figura 1915. Atencion al cliente. Encuesta aplicada a visitantes-Baha de Carquez

La atencin brindada por el sector turstico en un 41% lo califica como Muy buena. Como buena calificacin en su totalidad es 87% para el destino. Un 7% califica como mala.

276

Figura 20. Gasto total. Encuesta aplicada a visitantes-Baha de Carquez

Esta pregunta se debera haber cerrado en valor por persona da/cruzado con el promedio de los das de su estada.

en USD

y por

Ya que puede estar

entrevistado el padre de familia, que calcul el total de gasto de familia. Pero en la cifra ms alta esta el gasto de ms de 250 USD en un 32% seguido por 150-250USD en un 19% para Baha de Carquez.

Figura 21. A traves de que medio. Encuesta aplicada a visitantes-Baha de Carquez

277 Para Baha de Carquez, el boca a boca/recomendaciones es el mayor porcentaje (42%), seguido por la fidelidad del turista (22%) al destino e Internet (10%). Publicidad en General solo un 7%.

Resultados Generales de Encuesta en Destino, San Vicente/Canoa: 145 encuestas

Figura 2216. Lugar de residencia. Encuesta aplicada a visitantes-San Vicente/Canoa.

Para San Vicente/Canoa el mercado emisor ms importante es Quito (52%) seguido por Guayaquil (22%) y Portoviejo (9%).

Figura 23. Genero. Encuesta aplicada a visitantes-San Vicente/Canoa.

En San Vicente/Canoa gnero.

las encuestas son ms equitativamente respondidas por

278

Figura 2417. Edad. Encuesta aplicada a visitantes-San Vicente/Canoa.

Se encuentra un grupo ms jvenes de turistas en Baha y San Vicente, (33%) con menos de 25 aos de edad.

Figura 25. Que temporada realiza sus viajes. Encuesta aplicada a visitantes-San Vicente/Canoa

Para San Vicente/Canoa se marca una tendencia similar a Baha con feriados largos (33%), en cualquier momento (26%) y 16% para vacaciones de trabajo. Se logra ver un mayor porcentaje que depende en las vacaciones de los hijos (18%).

279

Figura 26. Que factores le motivan. Encuesta aplicada a visitantes-San Vicente/Canoa

Descansar y relax como el ms alto (25%) pero las playas estn en un porcentaje ms alto que Baha (19%) y diversin (18%) para San Vicente/Canoa.

Figura 27. Con que personas realiz su viaje.Encuesta aplicada a visitantes-San Vicente/Canoa

En grupo familiar (63%) y con amigos (23%) son los 2 ms altos. Interesante no existe en el cuestionario respuestas de viajando solo a San Vicente/Canoa.

280

Figura 28. Duracion de la visita. Encuesta aplicada a visitantes-San Vicente/Canoa

Para San Vicente/Canoa, 2 noches (30%) y 3 noches (29%), menos de una semana (17%) y solo una noche (15%) son las respuestas de ms porcentaje.

Figura. Que tipo de alojamiento. Encuesta aplicada a visitantes-San Vicente/Canoa

Alojamiento pagado con el 54% y Casa de familiares y amigos (31%) de mayor porcentaje.

281

Figura 29. Que medio de transporte. Encuesta aplicada a visitantes-San Vicente/Canoa

Auto propio (54%) y Bus (30%) son los ms altos para San Vicente/Canoa

Figura 3018. Atractivo Turistico mas representativo.Encuesta aplicada a visitantes-San Vicente/Canoa

Las playas de Canoa son el atractivo con mayor porcentaje (28%) para los turistas que se encuentran en San Vicente/Canoa. Isla Corazn (16%), Playas de Baha (13%),

282 Playas de San Jacinto/San Clemente (9%), Chirije (9%) y Rio Muchacho (8%) son los atractivos ms representativos.

Figura 31 19. Aspectos positivos del lugar. Encuesta aplicada a visitantes-San Vicente/Canoa

Buena comida (29%) y Bonitas Playas (26%), seguidos por Gente amable (12%). El 6% apuntan a ciudad y/o playas limpias.

Figura 3220. Aspectos negativos del lugar. Encuesta aplicada a visitantes-San Vicente/Canoa

283 Falta de informacin al turista (22%) y falta vigilancia en las carreteras (20%), la percepcin de la pobreza (19%) y el Aprovecharse de los turistas sigue siendo la tendencia. Acumulacin de basura (11%) sigue siendo un tem negativo importante.

Figura 33. Atencion al cliente. Encuesta aplicada a visitantes-San Vicente/Canoa

En San Vicente/Canoa la atencin brindada es percibida como Muy Buena (42%), Buena (25%) y Excelente (20%).

Figura 34. Gasto Total. Encuesta aplicada a visitantes-San Vicente/Canoa

284

Ms de 250 USD en gasto incurrido en el viaje es el porcentaje ms alto (45%), seguido por el 22% en la categora de 151-250 USD.

Figura 3521. A travez de que medio. Encuesta aplicada a visitantes-San Vicente/Canoa

Para San Vicente/Canoa el boca a boca/recomendaciones (43%) y la fidelizacin (19%) con Internet (10%) siendo los puntajes ms altos.

285 Resultados Generales de Encuesta en Destino, San Jacinto-San Clemente: 316 encuestas

Lugar de Residencia

Figura 36. Lugar de Residencia. Encuesta aplicada a visitantes- San Jacinto/San Clemente

Para San Jacinto/San Clemente el mayor porcentaje de turistas proviene de Portoviejo (44%) seguido por Quito (28%) y Guayaquil (8%).

286

Figura 37. Genero. Encuesta aplicada a visitantes- San Jacinto/San Clemente

Igual muy equitativa entre genero estuvieron las encuestas respondidas.

Figura 38. Edad. Encuesta aplicada a visitantes- San Jacinto/San Clemente

Para San Jacinto/San Clemente, una edad media se presenta en mayor porcentaje 35/44 (26%), seguido por los jvenes de menor de 25 aos (25%).

287

Figura 3922. En que temporada realiza sus viajes. Encuesta aplicada a visitantes- San Jacinto/San Clemente

En cualquier momento (34%) y Feriados largos (33%) son las respuestas ms altas para los turistas que visitan San Jacinto/San Clemente.

Figura 4023. Que factores le motivaron. Encuesta aplicada a visitantes- San Jacinto/San Clemente

288 Descansar y Relax (28%), Pasear con familia y amigos (19%) y las playas (15%) son para San Jacinto/San Clemente los factores que ms motivan a los turistas.

Figura 41. Con que personas realiz este viaje. Encuesta aplicada a visitantes- San Jacinto/San Clemente

Viajar en grupo familiar es el de ms alto porcentaje (77%) para San Jacinto/San Clemente.

Figura 4224. Duracin de su visita. Encuesta aplicada a visitantes- San Jacinto/San Clemente

289 La extensin de la visita de los turistas que llegan a San Jacinto/San Clemente es de 3 noches (23%), menos de una semana (21%) y de paso es de 21%.

Figura 4325. Tipo de alojamiento. Encuesta aplicada a visitantes- San Jacinto/San Clemente

Casa de Familiares y amigos es la respuesta ms alta (63%).

Figura 4426. Que medio de Transporte. Encuesta aplicada a visitantes- San Jacinto/San Clemente

Viajan en auto propio (68%) en bus (17%) y auto de amigos (7%). El 6% viajan en avin.

290

Figura 45. Atractivo Turstico ms representativo. Encuesta aplicada a visitantes- San Jacinto/San Clemente

Las playas de San Clemente y San Jacinto es el atractivo ms representativo (37%) seguido por Cerro Seco (15%).

Figura 46 27. Aspectos positivos del lugar. Encuesta aplicada a visitantes- San Jacinto/San Clemente

291 Para los turistas que visitan San Jacinto y San Clemente los aspectos positivos son liderados por Bonitas Playas (26%), Buena Comida (23%) y gente amable con buen trato (15%).

Figura 47. Aspectos negativos del lugar. Encuesta aplicada a visitantes- San Jacinto/San Clemente

Para los turistas que visitan San Jacinto y San Clemente la Falta de vigilancia en las carreteras es su principal aspecto negativo (26%), de ah la falta de informacin al turista (22%) y acumulacin de basura (19%).

292

Figura 48. Atencion al cliente. Encuesta aplicada a visitantes- San Jacinto/San Clemente

La atencin brindada por los servicios tursticos en San Jacinto/San Clemente fue Muy buena (37%), Buena (36%) y Excelente en un 18%.

Figura 4928. Gasto Total. Encuesta aplicada a visitantes- San Jacinto/San Clemente

En cambio los turistas gastan menos y se ve un gran porcentaje que gastan solo 20/50 USD por viaje (29%), y ms de 250 USD (22%).

293

Figura 50. A traves de que medio. Encuesta aplicada a visitantes- San Jacinto/San Clemente

Comentarios de familiares y amigos sobre San Jacinto/San Clemente (42%), y la fidelizacin al destino (34%) son los ms altos porcentajes.

294

Resultados Generales de Encuesta en Destino, Baha de Carquez Extranjeros

Figura 5129. Lugar de residencia. Encuesta aplicada a visitantes extranjeros- Baha de Carquez

El lugar de residencia de los turistas provenientes del pas de Colombia sale en el primer lugar (46%), el segundo lugar es para australianos (15%). Siempre los colombianos como extranjeros que llegan en tiempos de temporadas o en feriados largos, se encuentran en estos territorios disfrutando de las playas.

Figura 52 30. Genero. Encuesta aplicada a visitantes extranjeros- Baha de Carquez

Las encuestas fueron respondidas en un 53% por mujeres y 47% hombres.

295

Figura 53. Edad. Encuesta aplicada a visitantes extranjeros- Baha de Carquez

Se encuentran muchos jvenes adultos menor a 25 aos de edad (35%) y seguido por adultos en la categora de 25/34 aos (26%) y de 35/44 en un 23%.

Figura 54. Que temporada del ao realiza sus viajes. Encuesta aplicada a visitantes extranjeros- Baha de Carquez

Los extranjeros encuestados contestan en primer lugar que toman vacaciones en cualquier momento (32%), y en feriados largos (27%) y en tercer lugar, contrario con los nacionales, aqu si se decide en las vacaciones de sus hijos (20%).

296

Figura 55. Qu factores le motivaron. Encuesta aplicada a visitantes extranjeros-Baha de Carquez

Los factores que les motivan a visitar la zona es para descansar (24%), las playas (19%) diversin y distraccin (16%) seguido por pasear con la familia y amigos (12%).

Figura 5631. Con que personas realiz el viaje. Encuesta aplicada a visitantes extranjeros- Baha de Carquez

Se realiz el viaje en grupo familiar (55%) y con amigos (27%) seguido por con su pareja (13%).

297

Figura 5732. Duracin de su visita. Encuesta aplicada a visitantes extranjeros-Baha de Carquez

Para extranjeros, por 2 noches (31%), por 3 noches (27%) y menos de una semana 18%).

Figura 58. Que tipo de alojamiento. Encuesta aplicada a visitantes extranjeros- Baha de Carquez

En un 53% los extranjeros pagan su alojamiento, seguido por quedarse en casa de familiares y amigos en un 31%.

298

Figura 59. Que medio de transporte. Encuesta aplicada a visitantes extranjeros- Baha de Carquez

Los extranjeros usan en un 53% su propio auto y el bus en un 30%. El porcentaje total que usa el avin es de un 9%.

Figura 6033. Atractivo Turistico mas representativo. Encuesta aplicada a visitantes extranjeros- Baha de Carquez

299 Los extranjeros con un alto porcentaje escogen a las Playas de Canoa como el atractivo turstico ms representativo de la localidad (31%), seguido por Rio Muchacho en un 16% y las playas de Baha en un 15%.

Figura 61. Aspectos positivos del lugar. Encuesta aplicada a visitantes extranjeros- Baha de Carquez

A diferencia que los nacionales los extranjeros ven a Buenos Bosques, y por supuesto a Bonitas playas (ambos con 26%) como los aspectos ms positivos de la zona,

seguidos por gente amable y de buen trato (14%).

300

Figura 62. Aspectos Negativos del lugar. Encuesta aplicada a visitantes extranjeros-Baha de Carquez

Los mayores aspectos negativos son Falta vigilancia en las carreteras y Falta de informacin al turista (22%). La percepcin de la pobreza es del 18% y queda en tercer lugar.

Figura 63. Atencin al cliente. Encuesta aplicada a visitantes extranjeros-Baha de Carquez

301 La atencin brindada en la zona es muy buena (38%), buena (27%) y excelente (24%). Solo el 3% tuvieron problemas para haber calificado como mala la atencin brindada a ellos.

Figura 64. Gasto total. Encuesta aplicada a visitantes extranjeros-Baha de Carquez

El 53% gastaran ms de 250 USD y con un 24%, 151/250 USD.

Figura 65. A travez de que medio. Encuesta aplicada a visitantes extranjeros- Baha de Carquez

La recomendacin de familiares y amigos es el medio ms importante (41%), su fidelidad con el destino (19%) y revistas (14%) son los siguientes en importancia.

302

ANEXO 3. FICHAS CUESTIONARIOS DE TALLERES (Tabulados)

Cuadro 1. Ficha Taller: Proyectos Prioritarios de Planes Anteriores
No. de Propuesta de Planes Anteriores 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Programas, proyectos y acciones propuestas

No es prioridad

Baja prioridad

Mediana prioridad

Alta prioridad

Que % Respondi

Regularizacin de permisos municipales Instalacin de sealizacin turstica urbana y rural Organizacin de festivales artsticos Diseo de folletera de motivacin turstica Descontaminacin del Estuario del Rio Chone Mejoramiento de sistema de iluminacin local Implementacin de seguridad Renovacin de fachadas urbanas Diseo de programas de educacin eco turstica Proteccin de rutas y corredores tursticos Proteccin del recurso playa y riberas Proteccin del patrimonio cultural Instalacin de limpieza de playas ( basureros, mingas de limpieza de desperdicios) Proporcionar instalaciones bsicas (baos y duchas) en sitios de inters turstico Implementacin de torres de vigilancia con equipo bsico y personal idneo Creacin y fortalecimientos de microempresas

37% 11%

12% 2% 2% 3%

18% 15% 37% 1% 70% 39% 21%

21% 26% 5% 65% 3% 55% 72% 4% 27% 59% 21% 36% 67%

88% 54% 44% 69% 85% 94% 93% 54% 51% 95% 92% 100% 84%

5%

7%

43% 4% 1% 5% 4% 1%

2% 7% 2%

5% 13% 33% 66%

28% 4%

32% 12%

14

5%

2%

35%

51%

93%

15 16

3% 1%

5% 2%

17% 33%

33% 58%

58% 94%

No. de Propuesta de Planes Anteriores 17 18 19 20

Programas, proyectos y acciones propuestas

No es prioridad

Baja prioridad

Mediana prioridad

Alta prioridad

Que % Respondi

Fortalecimiento de redes o asociaciones de pequeos productores Incentivos a la inversin privada Certificacin de playas para mejorar la calidad de la oferta Seguridad de los servicios tursticos (ley de proteccin al consumidor)

5%

7%

4%

5% 70%

21% 70% 78% 69%

33% 39% 23% 5%

45% 2%

303

21

Dotacin de equipamiento turstico a los senderos (sealizacin, miradores, letrinas etc.) Certificacin de tour operadores y guas de turismo en deportes extremos. Mejoramiento de vas construccin de senderos Oficina del MinTur en coordinacin con las dos direcciones cantonales identifican las necesidades de accesibilidad a destinos y a edificios para personas con dificultades motrices Enviar por correo-e contenido de resultados y acciones para evaluar y devolver en primeros das de enero 09 con sugerencias y compromisos de seguimiento Consultar a los departamentos de planificacin de los Municipios acerca de espacios de recreacin y animacin para turistas previstos en sus planes Campaa contra la quema de bosques y tcnicas de rasa y quema por parte de agricultores y hacendados Organizar encuentro con candidatos a alcaldes y concejales para indicarles la imperiosa necesidad de ordenamiento territorial y plan turstico para los dos cantones Buscar asesora y darle vida jurdica al grupo lder de la Mancomunidad San Vicente-Sucre

5%

44%

15%

33%

97%

22 23 24

4%

2%

10%

19% 100%

35% 100% 83%

37%

5%

35%

6%

25

44%

7%

8%

27%

86%

26

57%

2%

12%

3%

74%

27

12%

3%

33%

28%

76%

28

1%

1%

5%

7%

14%

29

11%

13%

25%

33%

82%

30

1%

2%

33%

57%

93%

No. de Propuesta de Planes Anteriores 31

Programas, proyectos y acciones propuestas

No es prioridad

Baja prioridad

Mediana prioridad

Alta prioridad

Que % Respondi

Reunin con los alcaldes y concejales de los dos municipios para plantear la definicin de los directores departamentales de turismo que tienen que ser idneos Difundir las acciones y decisiones del grupo lder a la comunidad a travs del rea de relaciones pblicas que tiene que conformarse Verificar que las propuestas del plan estratgico de Manab sean aplicables a la mancomunidad El equipo lder rene toda la informacin acerca del patrimonio material e inmaterial de Manab Equipo lder inicia constitucin de la cmara bi-cantonal de turismo Seguimiento e implementacin de proyecto destino azul en Canoa para preservacin de sus playas Consultas en las instancias administrativas y jurdicas para detener la extraccin de arena en San Vicente, Canoa, Baha y zonas de influencia

6%

14%

47%

33%

100%

32

7%

23%

61%

91%

33 34 35 36 37

3% 7% 2% 5%

2% 4% 3% 7% 5%

4% 56% 23% 23% 33%

76% 33% 70% 61% 53%

85% 100% 98% 96% 91%

304
Grupo lder convoca a una comisin de hoteleros de Sucre y San Vicente para solicitar se generalice oferta de agua caliente. (Ocasin en la que se ofrecer alternativas de energa renovable) Ministra de Turismo solicita a CONATEL facilidades y concesiones para servicios de Internet (posibilidad de subsidio de banda ancha). Proyecto de telefona rural Delegar a un grupo de lderes que se encargue de organizacin de eventos programados con fines tursticos en la Mancomunidad

38

44%

5%

23%

3%

75%

39

3%

34%

59%

96%

40

23%

73%

96%

No. de Propuesta de Planes Anteriores 41 42

Programas, proyectos y acciones propuestas Campaa de utilizacin de productos bio degradables. Manual de buenas prcticas Concienciacin turstica y cultural en San Vicente y Canoa para empresarios tursticos, Gobiernos Seccionales y poblacin en general Proponer una empresa de transporte terrestre turstica para Baha y zona de influencia Proponer la ampliacin de frecuencias para Canoa y zona de influencia con mayor cobertura de buses Solicitar a MTOP nos enven el plan de trabajo y el avance de los contratos realizados para el plan vial de la costa norte de Manab y que nos explique el subsecretario en un taller con empresarios de ambos cantones Pedir que el Min Tur contrate una consultora dentro de Ruta Spondylus para el desarrollo del plan educativo para el fomento de cultura turstica o fuentes de financiacin alterna Solicitar a Maria Mercedes Zevallos y personas del ex PMRC la implementacin de equipamiento de torres y equipos de salvavidas - San Vicente y Sucre Solicitar a Ministra de Turismo reunin con la Ministra de Salud para un plan emergente, para atencin mdica para turistas durante fines de semana. Convocar a Ministerio del Ambiente, finqueros y dueos de bosques para reforzar las reas protegidas ya designadas como Cordillera del Blsamo Previa solicitud de reforma a ordenanzas municipales que regulan la extraccin de arena y conchillas del mar, el equipo lder organiza campaa para evitar ms daos a las playas

No es prioridad 22%

Baja prioridad 3%

Mediana prioridad 33% 55%

Alta prioridad 41% 12%

Que % Respondi 99% 67%

43 44

43% 3%

12% 57%

55% 60%

45

34%

3%

46%

2%

85%

46

7%

12%

35%

54%

47

41%

5%

46%

48

4%

42%

7%

53%

49

45%

21%

18%

6%

90%

50

4%

38%

42%

305
No. de Propuesta de Planes Anteriores 51

Programas, proyectos y acciones propuestas Hacer un diagnstico de los criterios tcnicos de la lnea base de los principios de turismo sostenible que estn propuestos en la ruta del Spondylus para adaptar a la zona Investigar una identidad para la marca de la zona. Conceptualizar la marca turstica. Elaborar la marca grfica y el manual de aplicaciones Realizar un levantamiento de la oferta turstica por localidad y generar puntos de enlace para difundir. Impresin Generar blogs con informacin multilinge de oferta turstica Reactivacin de unin de hoteleros y afines en la zona Hacer un estudio etnogrfico y del proceso histrico para desarrollar artesanas tpicas e inditas. Financiado por un Ministerio. Ejemplo descansanucas. Tzanzas Festival gastronmico el 24 de mayo de 2009 en Baha Ministerio de Turismo realiza consultora sobre necesidades de guianza especializada que incluya por lo menos 2 idiomas. Actualizacin de guas de otras provincias a la realidad de esta zona Desarrollo de una gua gastronmica e histrica, con mariscos, man, etc. (ingredientes locales) Consultora del Ministerio de Turismo en investigacin para necesidades de capacitacin en Sucre y San Vicente Elaborar plan integral de mercadeo con la oferta turstica Bicantonal Reunir a tours operadores para que presenten una estrategia para observacin de ballenas Primeras acciones; para ejecutar una campaa de concienciacin turstica y ambiental con escuelas y colegios

No es prioridad

Baja prioridad

Mediana prioridad

Alta prioridad

Que % Respondi

6%

43%

49%

52

3%

47%

50%

53 54 55 56 57

2% 7%

6% 12%

3% 12%

55% 60% 100%

66% 91% 100% 75% 100%

4% 2%

4% 43%

67% 55%

58

55%

3%

21%

13%

92%

59 60 61 62 63

3% 5% 8% 12% 3%

43% 33% 67% 70% 3%

48% 37% 4% 3% 82%

94% 87% 82% 73% 85%

No. de Propuesta de Planes Anteriores 64 65 66 67 68 69

Programas, proyectos y acciones propuestas Estudiar la factibilidad de creacin de un fideicomiso de la mancomunidad para el desarrollo y promocin turstica Implementacin de normativas de ordenamiento territorial Disear un plan de capacitacin de buenas prcticas Anlisis de incentivos tributarios fiscales aplicables al medio Se forma comit de compras, recopila datos de proveedores, y productos recomendados Seguimiento a los objetivos del programa de buenas prcticas de comida gourmet

No es prioridad

Baja prioridad

Mediana prioridad

Alta prioridad

Que % Respondi

5% 12% 18% 35% 33% 31% 5% 3%

13% 37% 29% 4%

78% 33% 21% 5%

96% 100% 85% 42% 36%

47%

12%

62%

306
70 71 72 73 74 75 76 77 78 Disear una estrategia de comercializacin para las temporadas bajas Desarrollar talleres para el diseo de paquetes tursticos Agrupar prestadores de servicios tursticos para asistir a feria ANATO, Bogot, febrero Disea y dar inicio a la campaa de concienciacin de valor agregado que busca el turista Crear un fondo corto plazo para financiar acciones inmediatas. Elaborar proyecto de marcadores histricos para los malecones de la mancomunidad. Plantear la institucin de un evento de turismo responsable feria y seminario Acotejar los planes estratgicos bi cantonales de turismo Consensuar y socializar el plan estratgico de turismo responsable Bicantonal Proyecto de capacitacin integral de turismo sostenible y desarrollo empresarial competitivo para operadores y hoteleros 1% 2% 3% 3% 69% 70% 12% 15% 87% 85% 0% 4% 5% 4% 21% 6% 3% 3% 4% 37% 16% 12% 43% 12% 57% 63% 57% 20% 69% 18% 98% 84% 61%

79

37%

42%

79%

No. de Propuesta de Planes Anteriores 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94

Programas, proyectos y acciones propuestas Hacer seguimiento y veedura de proyectos de la Isla Corazn, Japot, San Isidro, Cordillera del Blsamo, La Segua, Puntos de informacin turstica en lugares estratgicos Hacer seguimiento de proyectos : sitios terrestres para observacin de ballenas, Seguimiento de proyecto de capacitacin de observacin de fauna y flora de la regin Tumbesina Elaborar proyecto de acondicionamiento turstico de Huarapiqu y San Felipe para la reproduccin de cocodrilos y conchas Especializacin de guas en temas de naturaleza y cultura Planificar festivales en base a cosecha de maz, caf, cacao, man, etc. Seguimiento del proyecto de Museo en San Isidro Organizacin de juegos montubios Elaborar proyecto para centro de interpretacin y plan de manejo manglares La Boca Reubicacin y construccin de un centro de eviscerado Promocin de operacin avistamiento de ballenas Editar y producir un documental con la historia cultural de dos cantones Implementar el plan de capacitacin de buenas prcticas Desarrollar certmenes de deportes alternativos

No es prioridad

Baja prioridad

Mediana prioridad

Alta prioridad

Que % Respondi

44% 21% 23% 3% 43% 55% 75% 7% 32%

44% 99% 73% 87% 0%

88%

3%

91% 0%

4% 1% 3%

89%

93% 1%

7%

10% 0%

3% 2% 3%

2% 5% 4% 49% 5% 41%

60% 7% 47% 6%

65% 63% 59% 47%

307
Manejo de criterios tcnicos y registro de buenas prcticas dirigido a un protocolo de calidad Implementacin de plan de mercadeo Recuperacin de la desembocadura y ribera del ro Muchacho en Canoa Proyecto Apadrinamiento de vas (carreteras) 2% 3%

95 96 97 98

23%

23% 33% 55% 43%

37% 49% 6% 47%

83% 82% 63% 93%

No. de Propuesta de Planes Anteriores 99 100 101 102

Programas, proyectos y acciones propuestas

No es prioridad

Baja prioridad

Mediana prioridad

Alta prioridad

Que % Respondi

Seguimiento al plan de sealizacin turstico por Municipios, Min Tur y Ruta del Spndylus Incorporar la sealizacin ecuatorial vial a la mancomunidad Propuesta de un by pass funcional en Canoa Mejoramiento y mantenimiento de vas de acceso a los destinos

11% 22%

11%

24% 43%

41% 12%

87% 77% 0%

2%

98%

100%

308 FICHA TABULADA: IDENTIFICACIN, EVALUACIN Y JERARQUIZACIN DE ATRACTIVOS TURSTICOS

Cuadro1. Ficha Resultados Taller-Jerarquizacion de Atractivos Turisticos VALORACIN DEL 1 AL 10 PARA IDENTIFICAR ATRACTIVO POTENCIAL NUMERO DE ASISTENTES AL TALLER QUE CONTESTARON ENCUESTA 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 7 9 10 7 6 3 5 5 8 6 10 10 6 8 10 9 6 10 8 5 10 9 6 10 8 8 10 9 9 10 10 9 9 10 6 8 8 8 6 7 8 6 7 8 7 7 7 7 7 10 9 9 8 5 9 9 9 9 8 9 9 9 9 6 6 7 7 5 8 7 6 9 8 6 6 5 5 6 4 4 7 2 7 5 2 5 5 5 3 3 3 7 8 8 7 5 9 9 7 9 7 5 4 2 5 8 5 8 5 7 5 9 6 9 8 8 8 8 8 8 8 8 7 7 8 4 4 4 5 5 8 2 5 10 8 3 7 8 9 9 9 6 6 9 6 6 5 6 7 8 8 8 8 10 10 10 10 7 8 10 5 10 7 10 10 9 8 10 9 10 10 7 10 10 10 6 10 10 8 6

CD. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

ATRACTIVOS JAPOT MANGLAR LA BOCA PLAYA SAN JACINTO PLAYA SAN CLEMENTE CHIRIJE PROYECTO SAIANANDA SENDERO ISLA CORAZN MIRADOR LA CRUZ CITY TOUR ECOBAHIA MUSEO DEL BANCO CENTRAL ZONA ARQUEOLGICA DE SAN ISIDRO IGLESIA LA MERCED IGLESIA NUESTRA SEORA DE LAS NIEVES CASA AMERICANA PLAYA EL

2 9 10 9 9 10

3 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 8 8 8 10

4 10 8 7 7 8 9 10 10 9 10 8 9 7 10

5 6

24 10

25 8 8 8 8 6 7 8 8 6 9 7 7 6 6 7

26 10 9 8 9 9 9 10 9 9 10 9 8 7 8 7

27 5 5 4 6 8 5 7 6 5 4

28 10 10 10 9 10 10 10 8 8 10 9 8 8 9 9

29 9 9 9 9 9 9 9 9 10 9 9 9 8 7 9

TOT PTS 147 126 157 163 179 184 232 156 155 203 148 130 110 111 127

10 10

10 10 8 8 10 10 10 10 9 10

309
PAJONAL PLAYA LOS PERALES PLAYA PTA. NAPO PLAYA BRICEO PLAYA CANOA PLAYA CABO PASADO IGLESIA SANTA ROSA CERRO SECO EL PASEO DE ROBERTO PLAYAS LA GORDA, BELLACA. BELLAVISTA ESTUARIO DEL RIO CHONE FINCA ORGNICA DE RIO MUCHACHO SENDERO DE PORTOVELO CASCADO DE 9 DE OCTUBRE RIOGRANDE HACIENDAS DE AVISTAMIENTO DE FLORA Y FAUNA BOSQUE CABO PASADO PEASCO PIQUERO PATAS AZULES

16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32

8 10 10 10 10 8 8 5 5 8 8 8 10 8 9 10 8 8 10 7 5

8 10 10 10 10 8 10 8 10 10 8 10 10 10 10 10 10 10 8 9 8 10 9 10 8 9 9 10 8 10 10 6 10 10 7 7 1

8 7 7 8 10 7 6 7 10 6 7 8 5 6 5 6 9 8 9 9

6 7 8 8 9 7 7 6 6 7 8 7 7 8 8 8 8

10 9 9 9 9 8 9 9 9 9 9 9 9 8 9 9 9

7 9 8 10 9 6 9 7 8 9 9 8 8 8 8 10 8

5 6 5 5 5 6 4 4 6 7 4 5 6 3 6 5 4

8 8 7 9 8 9 5 7 8 7 9 8 10 4 3 8 6 7 6 6 7 5 10 7 7 7 7 8 8 8 8 7 7 8 6 9 7 7 7 8 10 9 8 8 8 8

6 10 10 10 10 10 7 7 10 10 10 9 10

6 8 8 9 9 4 8 8 8 9 9 7 7 7 10 8 10 9 6 10 9 9 10 10 9 9 8 8 6 10 8 9 8 10 9 10 10 10

6 7 8 8 8 7 6 6 6 6 7 6 6 6

8 8 9 9 10 8 9 9 9 10 9 4 4 7 8 7 9 7 10 10 9 4 5 6 4 4 6

9 9 9 10 10 9 10 8 10 10 10 9 9 9 9 10 10

8 9 9 9 9 9 9 7 9 9 9 8 8 8 9 9 8

103 167 150 193 207 134 148 152 189 181 179 141 129 101 135 195 129

8 10 10 8 7

10 10 10

6 7 7

OBS. Los atractivos resaltados son los 10 de mayor puntaje. El sitio arqueolgico Japot, a mediano plazo, ya debera figurar.

310

FICHA DE AUTO EVALUACIN EN PRACTICAS DE SOSTENIBILIDAD TURSTICA. HOTELEROS DE LA BIOREGIN.

Cuadro18. Resultados Auto Evaluacion en BPM

HERRAMIENTA DE EVALUACIN MBITO: Ambiental PRACTICA 1 Cuenta con polticas y/o programas con respecto a la sostenibilidad (oral o escrito) 1 Se cuenta con algn tipo de Certificacin de Sostenibilidad Se establecen metas para disminuir el consumo de energa Se utilizan fuentes de energa renovable Se utilizan tecnologas ahorradoras de energa Se concientiza a los empleados y clientes en el ahorro de energa Se cuenta con una iniciativa de ahorro de agua Se lleva un control del consumo de agua 1 1 1 1 1 1 2 3 4 5 6 7 SI 8 9 10 11

12 HOTELES de Bioregin
NO 12 T 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 T N/A 12 T

1 1 1 1

1 3 4

1 1 1

2 1 1

0 0 0

1 1

1 1

4 2 1

0 1

0 0

311
Se cuenta con un sistema de recoleccin y uso de agua de lluvia Se utilizan productos amigables con el ambiente / biodegradables El agua residual es propiamente tratada El agua tratada es reutilizada para riego, los WC, etc. Existe un programa de manejo de residuos slidos Se cuenta con reciclaje de aceite de cocina. Se prioriza el material reutilizable ante el desechable Se elimina el Unicel La materia orgnica depositada en una composta Se cuenta con contenedores clasificadores en las reas de empleados y huspedes

1 1

2 1

1 1 1

2 2

0 0

1 1

1 1

2 2

1 1

2 1

0 0

1 1

1 1

3 2

0 0

0 0

Se incentiva la utilizacin de productos orgnicos producidos en la zona para las reas de Alimentos y Bebidas de la propiedad. No se comercian, sirven o usan productos que estn en peligro de extincin

312

Apoya organizaciones regionales o locales, que trabajan activamente sobre la problemtica ambiental. Cuenta con programas de capacitacin con temas ambientales para su personal

Mediante acciones concretas, evita y denuncia la extraccin de plantas o animales silvestres por parte de los turistas, incluyendo cautiverio ilegal.

Denuncia ante las autoridades competentes, cualquier fuente de contaminacin en las zonas donde opera y en los alrededores de las oficinas y locales. Las instalaciones cuentan con sealizacin para el ahorro de recursos como energa, agua y separacin de basura

0 0

0 0

Se toman medidas para evitar la contaminacin acstica

313
EVALUACIN MBITO: SOCIOCULTURAL PRACTICA 1 Organiza programas para apoyar a las familias de los empleados locales. Apoya a sus empleados en caso de alguna urgencia o necesidad (con tiempo, dinero, etc.) 2 3 4 5 6 7 SI 8 9 10 11 12 T 1 2 3 4 5 6 NO 7 8 9 10 11 12 T N/A 12 T

10

Se respetan y/o promueven las costumbres y creencias de las poblaciones indgenas y/o locales Hay materiales educativos para los empleados y los clientes con respecto a las comunidades indgenas y locales Se ofrecen productos culturales locales en sus tiendas Se ofrece cocina local en los mens Se usa arquitectura local en el edificio Se usa arte local en la decoracin y en el inmobiliario

10

1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1

1 1 1

1 1 1 1 1

4 9 8 1 1 1 1 1

1 1 1

1 2 5

6 1 0

6 1 0

La empresa es de propiedad y administracin comunitaria

314

El proyecto considera la participacin tanto de mujeres como de hombres con equidad Dentro del personal se incluyen personas con discapacidad, jvenes y adultos mayores Se vincula a la comunidad local, y contribuye a su desarrollo y cohesin social La experiencia del visitante incluye apreciacin y acceso al patrimonio cultural local. Estmulo y promocin de actividades socioculturales llevadas a cabo por la poblacin de la regin Fomenta el intercambio cultural entre visitantes y residentes Estimula el inters de los habitantes comunitarios por su cultura propia.

11

10

EVALUACIN MBITO: ECONMICO PRACTICA 1 La empresa cumple con la legislacin laboral (nacional e internacional) y las garantas sociales. 2 3 4 5 6 7 SI 8 9 10 11 12 T 1 2 3 4 5 6 NO 7 8 9 10 11 12 T N/A 12 T

315

Se brinda informacin clara, completa y veraz sobre los productos y servicios que se ofrecen.

1 0

Se evidencia la contribucin de la operacin en el aumento de ingresos para la poblacin local. La operacin ha contribuido con la generacin de nuevos emprendimientos de negocios.

10

1 Se contrata a personal de las comunidades cercanas. 1 1

1 1 1 1

1 1 1

1 1

1 1

1 1

6 10

0 0

3 0

3 0

La empresa brinda las condiciones de salubridad y seguridad necesarias para sus empleados, clientes y vecinos. 1 La empresa adopta todas las medidas necesarias para garantizar la seguridad de los clientes. 1 1 1 1 1 1 1 1 9 0 0 0

316
EVALUACIN MBITO: CALIDAD PRACTICA 1 Se mide la satisfaccin del cliente Se cuenta con buzn de sugerencias Se promueve y motiva a los empleados para tener una buena actitud y un buen trato hacia el cliente. 1 1 2 1 3 1 4 1 5 1 1 6 7 SI 8 9 1 10 1 11 1 1 12 1 1 T 9 4 1 1 1 1 2 3 4 5 6 1 NO 7 1 1 1 1 8 9 10 11 12 T 2 6 N/A 12 0 0 T 2 0

11

En caso de que algn cliente tenga algn problema, se le da solucin inmediata y se toman las acciones necesarias para que no vuelva a suceder

11

Los empleados reciben capacitacin adecuada para su posicin Control de inventarios digitalizado. Promocin va Internet.

1 1

1 1

1 1

1 1

5 8

1 1

1 1

4 2

1 0

1 0

Los salarios y beneficios cumplen con o exceden las normas locales, nacionales e internacionales, cualesquiera sean las ms altas Los empleados cuentan con seguridad social

1 1

1 1

1 1

1 1 1

1 1

7 6 1

1 1 1

2 3

2 1

2 1

317

Se pagan horas extra de trabajo siempre y cuando estas no excedan el mximo legal

Existen procedimientos operacionales para casos de emergencia dentro de las instalaciones El establecimiento cuenta con plizas de seguros para sus empleados y clientes. Existe personal capacitado en primeros auxilios bsico para dar asistencia inmediata en situaciones que se presenten.

318

EVALUACIN MBITO: FUTURO PRACTICA 1 Prev destinar un porcentaje de sus ingresos a programas ambientales 2 3 4 5 6 7 SI 8 9 10 11 12 T 1 2 3 4 5 6 NO 7 8 9 10 11 12 T N/A 12 T

Se espera que las utilidades sean cada vez mayores Tiene un plan de entrenamiento y crecimiento profesional para sus empleados Se establecen metas econmicas

10

1 1

1 1

1 1

1 1

1 1

1 1

1 1

1 1

1 1

9 9

1 0

0 1

0 1

La contratacin de personal para la operacin considera en primer trmino a los habitantes de la localidad El establecimiento de esta iniciativa dejar un beneficio econmico a la comunidad local Considera acciones que promueven el arraigo de la poblacin Se espera que disminuya la migracin de los jvenes de la comunidad local al ofrecer nuevas alternativas de empleo

10

Respuestas tabuladas se encuentran en el Capitulo Resultados, IV.4.3.3 BPM existentes en el Sector Hotelero de la Bioregin

319

Tabulacin de FODA-Infraestructura, Oferta, Demanda, Promocin y Capacitacin.

Cuadro 1. Tabulacion FODA
CDIGO Asistentes INFRAES TRUCTU RA Construcc in Puente Mejora de Carretera s Planta Hotelera Aeropuert o Servicios bsicos Museo Malas Vas Malos Servicios Mala Seguridad Falta de Centros Nocturnos Mejora de Hoteles Falta de Torres No hay ITURs Falta de Reten Marino 1 0 1 1 1 2 1 3 1 4 1 5 1 6 1 7 1 8 1 9 2 0 2 2 2 2 1 2 3 4 Fortalezas 2 5 2 6 2 7 2 8 2 9 3 0 3 1 3 2 3 3 3 4 3 5 3 6 3 7 3 8 3 9 4 0 4 1 4 2 4 3 4 4

2 1 1 0 1 1 8 1 2 1 6 2 6 1 7 1 1

1 1

1 1

1 1

1 1 1 1 1

1 1 1

1 1

1 1 1 1 1 1 1

1 1

1 Debilidades 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1

1 1 1

1 1 1

1 1

1 1 1

1 1 1

1 1 1 1

1 1

1 1

1 1 1 1

5 2 4

320
Falta de Baos Falta de Sealizaci n Deterioro de Muelle

1 1

5 1

OFERTA Inversin Privada en Crecimien to Actividade s Tursticas Diversas Recursos Varios Lugares Potencial es de Turismo Excelente Gastrono ma Excelente Clima Ciudad Limpia No hay Estudio de Mercado Poca Coordinac in de acciones Mejora Servicios Prestados

1 0

1 1

1 2

1 3

1 4

1 5

1 6

1 7

1 8

1 9

2 0

CDIGO Asistentes 2 2 2 2 2 2 1 2 3 4 5 6 Fortalezas

2 7

2 8

2 9

3 0

3 1

3 2

3 3

3 4

3 5

3 6

3 7

3 8

3 9

4 0

4 1

4 2

4 3

4 4

1 1

1 1

7 2

1 1 1

1 1 1

1 1

8 3 2 Debilidades

321
No control de lista de precios

DEMAND A Buen Posiciona miento Regin Andes Calendari o de Feriados Bajo flujo de visitantes Poca variedad de esparcimi ento No variedad de producto Falta de Informaci n Colapsa Sistema Fluvial Falta de Animaci n No Operador es Pocos Guas

1 0

1 1

1 2

1 3

1 4

1 5

1 6

1 7

1 8

1 9

2 0

CDIGO Asistentes 2 2 2 2 2 2 1 2 3 4 5 6 Fortalezas

2 7

2 8

2 9

3 0

3 1

3 2

3 3

3 4

3 5

3 6

3 7

3 8

3 9

4 0

4 1

4 2

4 3

4 4

1 Debilidades

1 1

1 1

1 1 1

6 4

322

PROMOC IN Promoci n Turstica Independi ente Capacitac in en la informaci n turstica Pagina web municipal Planes operativos de temporad a Falta de Recursos para la Promoci n Turstica No Alianza entre Sector publico/pri vado Poca Promoci n No funciona ITUR No difusin de parte del sector publico Informaci n poco clara

1 0

1 1

1 2

1 3

1 4

1 5

1 6

1 7

1 8

1 9

2 0

CDIGO Asistentes 2 2 2 2 2 2 1 2 3 4 5 6 Fortalezas

2 7

2 8

2 9

3 0

3 1

3 2

3 3

3 4

3 5

3 6

3 7

3 8

3 9

4 0

4 1

4 2

4 3

4 4

1 Debilidades

1 3

1 4

8 1 3

5 1 2

323
Falta de apoyo de entidades de turismo Falta material promocio nal

1 4

1 5

CAPACIT ACIN Capacitac iones Secuenci ales coordinad as Personal capacitad o en muchos temas Escuelas de Turismo en ambos cantones Profesion ales de turismo Enseanz a de Turismo en las escuelas Campaa s de concienci acin ecoturstic as

1 0

1 1

1 2

1 3

1 4

1 5

1 6

1 7

1 8

1 9

2 0

CDIGO Asistentes 2 2 2 2 2 2 1 2 3 4 5 6 Fortalezas

2 7

2 8

2 9

3 0

3 1

3 2

3 3

3 4

3 5

3 6

3 7

3 8

3 9

4 0

4 1

4 2

4 3

4 4

1 3

1 3

1 2

1 Debilidades

324
Falta de capacitaci n en otros temas Desinter s en asistir a capacitaci ones No puesto en prctica lo aprendido Faltan cursos de Gastrono ma y Coctelera Falta capacitaci n

1 7

1 9

4 1 3

325

ANEXO 4. PROGRAMA Y FOTOS DE TALLERES

Se realizaron 2 talleres como elementos fundamentales para el buen desarrollo de la metodologa con la participacin directa de los actores de turismo de los 2 cantones. La participacin dentro de los dos talleres fue de 109 personas de los sectores pblico y privado procedentes de todos destinos especficos de la Bioregin. 8.1 Taller No. 1 del PE BERC120 El Taller se desarrollo el viernes, 3 de julio de 2009. Se aplic un registro de participantes, hubo 65 personas de todos los sectores del turismo de la zona. El programa del Taller inclua lo siguiente: o Bienvenida de los Alcaldes de los Cantones de San Vicente y Sucre. o Priorizacin de Programas, Proyectos y Acciones de Planes de Desarrollo Tursticos anteriores. o FODA de Infraestructura, Oferta, Demanda, Capacitacin y Promocin. o Status en Gestin en Buenas Prcticas de Turismo. o Atractivos Tursticos y Propuestas. o Conclusiones.

8.2 Taller No. 2 del PE BERC El Taller se desarrollo el jueves, 13 de agosto de 2009, hubo 44 participantes de todos los sectores del turismo. El programa del Taller inclua lo siguiente: o Bienvenida del Alcalde del Cantn Sucre, la Directora de Turismo del Cantn San Vicente asisti en reemplazo del Alcalde de ese cantn. o Resultados del Taller anterior sobre las respuestas en el FODA de la Infraestructura, Oferta, Demanda, Capacitacin y Promocin.

120

PE BERC, PE- Plan Estratgico, BERC- Bioregin del Estuario del Rio Chone

326 o Presentacion de Propuesta de Estrategias, Programas y Proyectos para el PE BERC. o Discusin de propuesta y consenso. o Propuesta del Fideicomiso Fondo de Desarrollo y Promocin Turstica de la BERC. o Conclusiones.

Foto 1. Taller PE BERC No. 1, 3 de julio de 2009

Foto 2. Taller PE BERC No. 2, 13 de agosto de 2009

327

ANEXO 5. BIOREGIN

PRINCIPALES

ATRACTIVOS

TURSTICOS

DE

LA

5.1 Inventario de Atractivos Tursticos de de San Vicente (San Vicente y Canoa) y Sucre (Baha de Carquez, San Jacinto, San Clemente y San Isidro)

Cuadro 1. Inventario de los Principales Atractivos Turisticos de los Cantones de San Vicente y Sucre

NOMBRE DE ATRACTIVO 1 Playas

2 Refugio de Vida Silvestre "Isla Corazn" 3 4 5 Cabo Pasado Playa Cabuyal El Recreo

Cueva de Los Murcilagos - Pen de Los 6 Piqueros 7 8 9 10 11 12 13 14 Fiestas Religiosas Fiestas Gastronmicas Ferias Ganaderas Cavernas Marinas Canoa Corrales Marinos Bosque de Manglar Rio Canoa Hacienda La Florida Arqueologa en Cabo Pasado

15 Hacienda. "Cabo Pasado" 16 17 18 Finca Orgnica Rio Muchacho Iglesia Santa Rosa Islotes del Sol y Pjaros

Cantn San Vicente San Vicente San Vicente San Vicente San Vicente San Vicente San Vicente San Vicente San Vicente San Vicente San Vicente San Vicente San Vicente San Vicente San Vicente San Vicente San Vicente San Vicente

Tipo Natural Natural Natural Natural Natural Natural Cultural Cultural Cultural Natural Natural Natural Natural Cultural Natural Natural Cultural Natural

328
San Vicente San Vicente San Vicente San Vicente San Vicente Sucre Sucre Sucre Sucre Sucre Sucre Sucre Sucre Sucre Sucre Sucre Sucre Sucre Sucre Sucre Sucre Sucre Sucre Sucre Sucre Sucre Sucre Sucre Sucre Sucre Sucre Sucre Sucre Sucre Sucre Sucre Sucre Sucre

19 Zonas Arqueolgicas 20 La Alfarera de Rosa Blanca de Briceo 21 Recorrido de Eloy Alfaro o El Refugio de Alfaro 22 Artesanas Bejuco de Bajo y Madera Dura 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56
(MINTUR, 2008)

Cultural Cultural Cultural Cultural Cultural Cultural Cultural Natural Natural Cultural Cultural Natural Cultural Natural Cultural Natural Natural Cultural Cultural Cultural Cultural Cultural Cultural Cultural Natural Cultural Cultural Cultural Cultural Cultural Natural Natural Natural Natural Natural Natural Natural Natural

Alas Delta y Parapente Museo Baha de Carquez Iglesias Reserva Cerro Seco Tortuga Galpagos Miguelito Zoolgico Saiananda Fiestas Cvicas Playas Bajo de Santa Martha Humedal de Santa Teresa Arqueologas de San Isidro y Sitio Japot Cordillera del Blsamo Manglares Estuario del Rio Chone Fiestas Religiosas Ferias Ganaderas Casa Americana Museo Casa Velsquez Mirador de La Cruz Humedal Charapot Centro Ceremonial Arqueolgico San Isidro Avistamiento de Ballenas Jorobadas Museo y Sitio Arqueolgico Chirije Sector Histrico de Baha De Carquez Conjunto Parcial de Casas Antiguas de Charapot Casa de la Cultura Benjamn Carrin (Extensin Manab) Elaboracin de Papel Reciclado Isla Fragata y de Los Pjaros Bosque de "Chirije" Bosque "La Gorda" Mirador de Bellavista. Rio Grande Montaa "Don Douglas" (Cerro Verde) Valle de Charapot Cascada 9 de Octubre

329

5.2 Descripcin de los principales Atractivos Tursticos

ISLA CORAZN. Se llama oficialmente Refugio de Vida Silvestre Isla Corazn, es un refugio de manglares de ms de 50 hectreas de superficie en cuyo interior se halla una de las ms grandes colonias de aves fragatas del Pacfico Sudamericano (ms numerosa es la poblacin aqu que en la Isla Genovesa de las Islas Galpagos). En su interior se ubica un sendero construido en medio de los mangles en el que guas nativos interpretan la vida del manglar, sus especies de flora, crustceos, moluscos, peces y dems microorganismos que habitan en l y su interaccin como pescadores artesanales, adems narran tradiciones orales y sugestivas leyendas del duende de la Isla. De Julio a Septiembre los machos de las fragatas inflan un saco de membrana roja para atraer a las hembras, el Tnel en medio del manglar ofrecen una grata e impresionante experiencia natural. Es el modelo de ecoturismo con gestin comunitaria (ASOMANGLAR) para la costa ecuatoriana.

MUSEO BANCO CENTRAL. Considerada por los entendidos como uno de los mejores museos arqueolgicos que tiene el Ecuador al momento. Posee una amplia coleccin de piezas arqueolgicas. A la coleccin se le ha denominado como Caras y Jamas Coaques en alusin a distintos grupos aborgenes que de acuerdo a antiguos documentos poblaron el norte de lo que ahora constituye la provincia de Manab. La coleccin contiene piezas arqueolgicas de las diferentes periodos de desarrollo de la Arqueologa ecuatoriana pero hace nfasis a las culturas que se asentaron en la provincia de Manab pudiendo encontrar piezas milenarias de las Culturas Valdivia, Chorrera, Machalilla, Jama Coaque I y II, Baha, Mantea estratgicamente jerarquizada de acuerdo a la etapa de desarrollo en la que se ubican.

330 El lugar dispone de guas bilinges especializados en el tema arqueolgico, se encuentra abierto de martes a viernes a partir de las 10H00 hasta las 17H00, los sbados y domingos desde las 11H00 hasta 15H00 horas. CHIRIJE. Es uno de los ms atractivos parques ecolgicos y arqueolgicos de la costa ecuatoriana. Completado en 1996, est rodeado por 238 hectreas de bosque tropical seco y kilmetros de exclusivas playas. Senderos adecuadamente marcados han sido diseados para trekking, paseos a caballo y observacin de aves. Visite las excavaciones arqueolgicas y el museo de sitio, que exhibe una coleccin de tesoros precolombinos Chirije ha sido investigado por Emilio Estrada (1957-1961) y quien confirmo un nuevo horizonte en las culturas de la costa nombrando una nueva la Cultura Chirije. Tambin fue investigada por el Smithsonian Institution de Washington D.C. y por el Dr. Jean Francois Bouchard, arquelogo y nico profesor de arte precolombino del Museo de Louvre de Paris. Chirije, un antiguo puerto martimo, fue el lugar donde se asent tambin la cultura Baha (500 A.C.- 500 D.C.). Estos mercaderes martimos comerciaban sus ornamentos y conchas desde Mxico hasta Chile, a cambio de oro, cobre y otros materiales preciosos. Guas expertos cuentan las leyendas y mitos que rodean a este lugar y lo dirigen a travs de la inolvidable flora y fauna de la regin. Tras la puesta del sol, Chirije ofrece una nueva experiencia: mirar el cielo nocturno lleno de estrellas desde un observatorio natural, acompaado por una sinfona de sonidos del ocano y de los bosques cercanos. www.chirije.com , tamarizp@gmail.com

RIO MUCHACHO Ro Muchacho Organic Farm, centro de agroturismo y finca educativa en el bosque de transicin de la costa central de Ecuador. Combina alternativas como energa solar, biogs, permacultura y agricultura orgnica, con los aspectos naturales y culturales. Ofrece tours de 1-3 das, intercambio cultural, clases de espaol, programas para voluntarios y capacitacin para extranjeros y grupos comunitarios. Trabajamos apoyando a la comunidad, la Escuela Ambientalista, programa ecoescuelas y como instrumento para desarrollo de Baha de Carquez Ecociudad. Capacidad de Rio

Muchacho 45 pax www.riomuchacho.com Info@riomuchacho.com

331

CERRO SECO Cerro Seco es el bosque protector de Baha de Carquez con vegetacin seco tropical que conserva en su extensin de ms de 50 hectreas y llega a una altitud que flucta entre los 60 m.s.n.m. y los 200 m .s.n.m. Posee una variedad considerable de flora endmica entre ellas dos especies de ceibo (Ceiba pentandra y Ceiba trichisitandra), algarrobo (Prosopis sp.), palo santo (Bursera graveolens), guayacn (Tabebuia chrysantha), realillo, muyuyo (Tecoma angulata), sebastin, bototillo (Coclosperma bitifolium), cascol (Caessalpinia paipai), moral fino, seca, jaile (endmico) rbol coca, cactus candelabro, guzmanias, orqudeas, bromelias. Una variedad considerable de aves puede observarse durante la primeras horas de la maana, muchas de las cuales son especies endmicas para la Regin Tumbesina que corresponde al perfil costero del Ecuador y Per; entre las especies ms comunes estn el hornero (Furnarius cinamomeus) una especie cuyos sitios de anidacin son finamente elaborados con barro y paja en los bosques secos, el periquito del Pacfico (Forpus coelestis), el batar collarejo (Sakeosphorus bernardii), valdivias, Mosquero de Baird entre los principales. Adems en la reserva Cerro seco encontramos reas con acantilados frente al Ocano Pacfico, donde encontramos muchas especies que habitan en los arrecifes marinos dentro de la zona intermareal. La reserva dispone de facilidades para la visita como centro de interpretacin, senderos guiados y autoguiados, mirador, rea de camping, Casa de husped con habitaciones compartidas, cabaas con los servicios bsicos, rea de investigacin y capacitacin, Centro de rescates de animales y una biblioteca. www.projectsforpeace.org/cerroseco, marcelo_luque@hotmail.com

RESERVA PUNTA CHARAPOT. Por su ubicacin y tiempo de recorrido hacen de este sendero un paseo lleno de aventura en armona con la naturaleza, el mismo que se inicia en la hostera ecolgica pen del sol, la misma que te indicar todas las

332 bondades en su flora y fauna existente en toda esta propuesta ecolgica ubicada al norte del balneario San Clemente. penondelsol@hotmail.com

MANGLAR LA BOCA. Esta se encuentra ubicada al sur del balneario San Jacinto en la desembocadura del rio Portoviejo, siendo este uno de los pocos remanentes de bosque de manglar, siendo su mayor atractivo su cantidad y diversidad de aves y reptiles, los que se logran apreciar en su hbitat natural gracias al aporte de los habitantes "pescadores" artesanales que harn de este recorrido una experiencia inolvidable

JAPOT. Japot es una ciudad arqueolgica formada en la actualidad por 64 tolas arqueolgicas que han sido estudiadas y verificadas por expertos arquelogos, la zona en donde se encuentran estas tolas cubren un rea de 29 hectreas que han sido investigadas y cuyo proceso cientfico contina. Es un lugar arqueolgico que an permanece en investigacin y que en lo posterior se planea dotar de infraestructura turstica para uso de visitantes e investigadores. Este sitio monumental (calificado as por arquelogos) fue investigado por el Dr. Jean Francois Bouchard, arquelogo experto en culturas del Pacifico ecuatorial

conjuntamente con otros distinguidos arquelogos como, por ejemplo, la Dra. Mercedes Guinea de la Universidad Complutense de Madrid. Japot, ciudad precolombina, que recin se est haciendo el esfuerzo de protegerla y de poner en valor. Es uno de los atractivos importantes de la Ruta del Spondylus y es uno de los asentamientos pre-hispnicos en la costa ecuatoriana que todava se

encuentra en relativo estado de conservacin, tiene hasta el momento comprobada una ocupacin desde el ao 800, correspondiente al llamado perodo Manteo Temprano continuando con el Intermedio y Tardo, y con gran posibilidad de asentamientos que se remonten al perodo conocido como Desarrollo Regional. Las tolas arqueolgicas son fcilmente observadas en caminatas por la extensa rea que ocupa la cuidad arqueolgica, mientras gua versados en el tema arqueolgico interpretan la ocupacin cultural y significado poltico, social y religioso que se cree

333 tuvieron las tolas en pocas Como valores agregados se pueden observar decenas de colosales rboles de ceibos misteriosamente alineados, cuestin que hasta el momento se puede demostrar el misterio del porque estn ubicadas de manera alineada prehispnicas.

SAIANANDA. Conocido a nivel nacional e internacional, fuimos visitados por la BBC de Londres, para realizar un programa a Really Wild Show y conocer la gran variedad de animales que tiene Parque Saiananda. Con una extensin de 37 hectreas, albergamos en perfecta armona; pavos reales, papagayos, osos perezosos, pavo real albino, caballos, nuestro burro shanti, gansos, aves exticas, conejos, hamsters, tortugas, entre otros. El ecoturismo es importante y conlleva grandes esfuerzos como reforestar, por esta razn hemos sembrado alrededor de 7.000 rboles entre endmicos y extranjeros de frutos exticos como limoncillo, mamoncillos, chirimoya de Costa Rica, lo cual se ha convertido en un bosque que sirve de hbitat y atrae animales como venados, ardillas, guacharacas, cuchuchos y aves. Se realizan tours por el lugar donde los visitantes podrn compartir con la naturaleza, alimentar a los animales, y conocer un poco ms sobre ellos. Saiananda, significa Bienaventuranza de la Madre Divina en snscrito. Es un sitio maravilloso y mgico, donde todo aquel que venga pueda experimentar paz, armona, felicidad y contento, rodeado de una gran variedad de animales, aves, peces, flores, arboles, etc. Es Parque, Hostera, Marina, Restaurant, Mermeladas, Peces tropicales, Spa. charmsen@saiananda.com, www.saiananda.com

PLAYAS DE CANOA. Extensas playas solo a 18 Km de San Vicente, famosas a nivel mundial por ser una de las capitales del Surf del Ecuador. Adems la vida bohemia y la diversin nocturna (y de da) hacen que se le d valor agregado a este atractivo turstico. Adicionalmente se puede lanzar y practicar el deporte areo del Parapente en

334 las lomas/acantilados paralelas a la playa. Es una excelente playa llena de extranjeros de todas partes del mundo. Est en proceso de certificacin Destino Azul.

CABO PASADO. Es uno de los cabos ms importantes del Ecuador. Es esta punta geogrfica donde se vira la Corriente de Humboldt que viene desde la Antrctica hacia las Islas Galpagos. Por su magnificencia geomorfolgica y por estar a solo 70Km de la lnea ecuatorial, sus bosques son de transicin entre seco y hmedo tropical. Los fsiles marinos de mucha antigedad complementa la exquisita historia precolombina de la zona. Francisco Pizarro quien conquisto al ltimo Inca, Atahualpa, en su viaje final al cometido, pas por el Cabo Pasado y lo siguiente es un relato sobre lo que vio: La gente de Pasao [Cabo Pasado] era muy guerrera y que adoraban muchos dioses. Que en los templos en los cementerios sacan la piel a los muertos, queman su carne y huesos y viran la piel de adentro afuera (Xipe-Totec a la manera mesoamericana). Entonces llenan la piel con cenizas y paja, y la piel seca y rellena, con los brazos y piernas abiertos en aspas, la cuelgan de las vigas del templo. Las cabezas, habindoseles removidos el crneo, se las reduce a un tamao muy pequeo (Tzantzas) sin alterar sus rasgos. La persona a quien perteneci la cabeza reducida puede ser reconocida por esta. Estas cabezas trofeos se las guarda en grandes arcones de madera los que se guardan dentro de los templos. Estete menciona tambin que en Pasao, como en Coaque tienen balanzas de las romanas y aade adems que los pescadores nativos usan chinchorros para pescar. (Cita de Miguel Estete-Libro del Dr. Jorge Marcos, Los Pueblos Navegantes del Ecuador Prehispnico. Ediciones Abya-Yala)

PLAYAS DE SAN JACINTO. San Jacinto se encuentra ubicado en el centro de la provincia de Manab, a escasos 40 kilmetros de las ciudades de Baha de Carquez y de Portoviejo. San Jacinto es un paraso natural perdido a descubrirse, un pueblo de pescadores artesanales muy ligados a la vida del mar, de los manglares de la Boca del Ro Portoviejo y a sus extraos bosques espinosos muy cercanos a la comunidad de Santa Teresa

335 San Jacinto est en el centro de la ensenada de Manta a Baha, con playas extensas, seguras de declives escalonados, influenciada por la Corriente Clida del El Nio, con aguas calientes y agradables mientras que la corriente fra de Humboldt la atraviesa a varios kilmetros de distancia, favoreciendo a la zona con pesca fresca y abundante. Adems de las fabulosas playas extensas, en San Jacinto se podr encontrar facilidades para el hospedaje y una amplia variedad de exquisita gastronoma basada en mariscos y tambin degustar de lo mejor de la comida criolla manabita

336

ANEXO 6. LISTADO DE PARTICIPANTES DE TALLERES 1 Y 2

Cuadro 1. Participantes de Taller No. 1 de Actores Publico/Privado de la Bioregion

121

Plan Estratgico de la Bioregin del Estuario del Rio Chone para el Desarrollo del Turismo Sostenible en el Cantn Sucre y San Vicente, Ecuador Taller de Diagnostico del Entorno No. Nombre 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Emiliana lava L. Betty Palma M. Luis Medina Santa Paladines M. Nstor Cevallos Santos Alberto Trivio Juan Carlos Tello Juan Carlos Moncayo Ricardo Santos Soledispa Miryam Betancourt F. Jorge Santana Maria Dolores Gutirrez Elsi Pablo Heymann Elizabeth Alvarado Ingrid Zambrano Jairo Intriago Marcelo Luque Representa Centro Vacacional Life Hotel Palma AREBATUR Municipio San Vicente Defensa Civil Asadero El Abogado Sector Privado "Autnomo" frutalatina2007@hotmail.com Maria Jos Hostal Hotel Casa Ceibo Hotel Casa Ceibo Pizzera y Restaurante Arena Bar Vice alcaldesa Mun. de Sucre U. Catlica PUCE Sede Baha Manab. Reserva Cerro Seco Email emilanaalavaloor@hotmail.com bettymariap@hotmail.com tialinda02@hotmail.com ngcs15@hotmail.com

juatell540@yahoo.es

eventos@casaceibo.com arenapizzabar@yahoo.com ingridzambrano82@hotmail.com jairointriago@hotmail.com marcelo_luque@hotmail.com

121

Fuente: Registro de Participantes 3 de julio de 2009

337
Municipio de Cantn Sucre Reserva Cerro Seco Fundacin Arena Asociacin Artesanos Playa Surf UNESUM UNESUM Centro Informacin y Op. Turstica. Ministerio de Ambiente Municipio San Vicente ASOMANGLAR Municipio San Vicente Municipio San Vicente Baha Dolphin Tours Baha Hotel Baha Hotel AREBATUR AREBATUR AREBATUR Capitn Perales Restaurant Saiananda Saiananda Universidad Eloy Alfaro Restaurante Paolo Restaurante Chone Restaurante Brisas del Mar Asociacin Sol Mar charmsen@saiananda.com saiananda@bahiacity.com verduguisimo@hotmail.com rodriguezchef@live.com

18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43

Julio Salmon Hannah Bernley Juan Manuel Cisneros Pablo Palacio Castillo Hctor Pinargote Deisy Loor M. Ing. Jenny Moncayo Javier Alvarado Polit Rossana Cevallos Torres Digenes Moreira Fabricio Zambrano Romn Dayson Vite Falcones Carlos Chica M. Maribel Garca Padilla Nancy Garca Abg. Pablo Veliz M. Sr. Quiroz Walter Lpez Janeth Quiroz Caterina Harmsen Alfredo Harmsen Jaime Gustavo Cedeo M. Paolo Rodrguez n/d*122 Osvaldo A. Ruiz Saltos Liliana Gmez Cuero

fundacionarena@gmail.com jmarmeni@hotmail.com

natilomo@hotmail.com jennymoncayot@hotmail.com chavir2@yahoo.com rossanacevallos@hotmail.com

suspirosalagua@hotmail.com dysonomar@hotmail.com Carlositode@yahoo.com Hotelbahia.c@hotmail.com Hotelbahia.c@hotmail.com

122

n/d*, nombre o email no descifrable del documento original de Registro de Asistencia.

338
44 45 46 47 48 49 50 51 Mayerling Palomeque Diana Reyna Rosado Carmen Quishpe V. Genaro Reyna V. Margarita Arcentales Martin Maldonado C. Pedro Escobar Ing. Vicente Puertas Hotel Baloo, maytos_baloo@yahoo.com Canoa Comit Local Playa Azul Junta Parroquial juntaparroquialcanoa@hotmail.com Canoa Universidad Tcnica Manab AREBATUR Hotel La Piedra Pen del Sol Complejo Turstico Costa del Sol Red de ONGs/Cmara de Turismo ASO. MANGLAR Baha Bed & Breakfast Guacamayo Tours Ceibos Tours Consejo Cantonal de Turismo S.V. Ministerio de Turismo Directora de Turismo S.V. Municipio San Vicente Alcalde de Cantn Sucre El Mercurio El Diario Manabita Direccin de Turismo Transporte Fluvial

PenondelSol@hotmail.com vpuertas@mail.com

52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65

Dr. Fernando Moreno Francisco Reyes M. Jacob Santos Edwin Ugalde Luigi F. Rivero Aura Pierina Garca Graciela Guadamud Eura Zambrano V. n/d* Dr. Carlos Mendoza Cesar Carbache Wellington Veliz J. Julio Espinoza Juan Vera

n/d*

jacob.santos@live.com guacamayotours@hotmail.com info@ceibostours.com aurapierina@hotmail.com gguadamud@hotmail.com eurazam@yahoo.com

alcaldia@bahiadecaraquez.com cesarbahia@yahoo.com wellintonvj@hotmail.com

Juanitovebe@hotmail.com

339
Cuadro 2. Participacion de Taller No. 2 de Actores del Sector Publico/Privado de la Bioregion

Plan Estratgico de la Bioregin del Estuario del Rio Chone para el Desarrollo del Turismo Sostenible en el Cantn Sucre y San Vicente, Ecuador Taller Consenso de Estrategias, Programas y Proyectos No. Nombre 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Vicente Puertas Pedro Escobar Pazmio Richard Loor Palma Jorge Santana Juan Carlos Defaz Vizueta Alberto Trivio Mrquez Fabricio Zambrano Romn Josepa Arcentales Lpez Abg. Pablo Veliz Walter Lpez Maribel Faras Yesenia Meja Javier Dueas Flix Hernndez Deisy N. Loor Moreira Mayra Vera Caterina Harmsen Alfredo Harmsen Graciela Guadamud Ingrid Zambrano Carlos Mendoza Santa Paladines Mrquez Nancy Carrillo Marcelo Luque Representa Complejo Costa del Sol Pen del Sol Cabaas Los Perales Maria Jos Hostal UNESUM-San Vicente Asadero El Abogado Municipio San Vicente AREBATUR Asesor AREBATUR AREBATUR Baha Hotel Baha Hotel Loma Baha Tigreson UNESUM Isla Corazn Saiananda Saiananda Ministerio de Turismo Concejal Municipio de Sucre Alcalde de Sucre Municipio de San Vicente Municipio de San Vicente Reserva Cerro Seco suspirosalagua@hotmail.com Email vpuertas@mail.com penondelsol@hotmail.com

duenasjv@gmail.com natilomo@hotmail.com mayravera74@hotmail.com charmsen@saiananda.com saiananda@bahiacity.com gguadamud@hotmail.com ingridzambrano82@hotmail.com carlosgustavomendoza@hotmail.com tialinda02@hotmail.com

marcelo_luque@hotmail.com

340

25 26 27 28 29 30 31

Marco Dvila Daro ProaoLeroux123 Cesar Carbache Luis B. Solrzano Gusela Sislema Maesaio Sornoza Pablo Garca

Hotel La Piedra Guacamayo Tours Rio Muchacho El Mercurio F.B. Radio IEPS-MIES IEPS-MIES Comit de Desarrollo Social, Cultural, y Ecoturstico San Jacinto Comit de Desarrollo Social, Cultural, y Ecoturstico San Jacinto Concejal Municipio Ceibos Tours Concejal Municipio Focaznom Junta Parroquial Ministerio de Ambiente U. Catlica PUCE BAHA Museo Baha de Carquez ASO. MANGLAR Ministerio de Turismo UNESUM San Vicente Hotel Palmazul

gerencia@hotellapiedra.com.ec dario@riomuchacho.com cesarbahia@yahoo.es guise7@yahoo.es

32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44

Maria Jos Faras Jos Ayong Guillen Luigi F. Rivero Murillo Galo Chica Vctor Hugo Zambrano Carlos Faras Rosado Javier Alvarado Polit Oscar Cornejo Sixtina Viera Santos Francisco Reyes Mera Yenny Garca Bermdez Carlota Alcvar Cedeo Henry Delgado

info@ceibostours.com

Focaznom@hotmail.com

Chavii@yahoo.com oscar.andres2004@hotmail.com sixtina.ureta@gmail.com

yennygavth@hotmail.com

123

Daro Proao-Leroux empez a trabajar en Turismo en el ao 1972. Inicio trabajos en Rio Muchacho en 1992 junto a Nicola Mears, neozelandesa especialista en ecologa de parques nacionales y certificacin.

341

ANEXO 7. ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE POR CATEGORA Y DESTINO ESPECFICO

Cuadro 1. Detalle, establecimiento de hospedaje por categoria y destino especifico Cantn Sucre Categora de Establecimiento para Alojamiento Hoteles de Primera Hoteles de Segunda Hostales de Primera Baha de Carquez Hotel La Piedra Hotel La Herradura Baha Hotel Casa Ceibo Italia San Jacinto y San Clemente 0 Chediak Arenas Internacional 0 Cantn San Vicente San Vicente Canoa Nmero Total de Establecimientos por Categora 2

0
Waves and Wings

Delfines Beach Hostales de Segunda Su Descanso San Jacinto Vacaciones

Canoa's Wanderland Pas Libre Bamb Posada de Daniel Shelmar Royal Pacif Baja Beach

11

Palma Hostales de Tercera Baha Bed & B Hostal Residencia de Segunda

Las Acacias

Del Mar

0
San Vicente

Bucanero Beach Club Sundown Inn La Vista Paraso

0
El Edn

La Casa en la Playa

L'Arenal

Hostal Residencia de Tercera

Narcisa de Jess Toronto El Velero

Canoa Inn

Cabaas de Primera

Chirije

342
Cabaas del Pacifico Cabaas del Roco

Cabaas de Segunda

Centro Vacacional Life

Alcatraz Monte Mar

Pacific Fun

Baloo

Cabaas de Tercera

Espuma del Mar

La Piedra

Mar y Paz La Ruta del Sol

Cantn Sucre Categora de Establecimiento para Alojamiento Hostera de Primera Hostera de Segunda Baha de Carquez San Jacinto y San Clemente San Clemente Pen del Sol San Esteban Casa Mar To Gerard Palmazul La Estancia de Daniel

Cantn San Vicente San Vicente Canoa Nmero Total de Establecimientos por Categora 1

Saiananda

Canoa No. 2

Hostera de Tercera Pensin de Primera Pensin de Segunda

0 CasaGrande 0

0 0 0

0 0 Tschico Mateo
Andromea Canoa CocoLoco Cuyabeno

2 2 3

Coco Bongo

Chelita

Pensin de Tercera

Maria Jos

Las Palmas

El Viajero

Posada Don Orlando

Doa Maria Estrella del Mar El Jardn de Celeste Katiuska Olmitos Tronco Bar

16

Total Establecimientos

15

19

10

31

75

343

Figura 1. Nmero de establecimientos por clasificacin hotelera. Fuente: Catastro de Establecimientos Provinciales de Manab del Ministerio de Turismo.

344

ANEXO 8. ORGANIZACIONES y GREMIOS PUBLICO/PRIVADO TURSTICO PRESENTES

DEL

SECTOR

En ambos cantones el Ministerio de Turismo firm el convenio de Descentralizacin y Transferencias de competencias para que los gobiernos locales asuman las responsabilidades en turismo. Con esto se formaron los Concejos Cantonales de Turismo que tena como sus fines:

a) Apoyar a la Municipalidad, como ente responsable de la actividad turstica a travs de la accin de sus instancias directivas, de apoyo y gestin. b) Promover las polticas locales para el desarrollo y promocin turstica del Cantn en concordancia con las polticas nacionales que existieren al respecto. c) Asumir el liderazgo para la formacin del plan Estratgico Participativo del turismo local, que posibilite la articulacin con las propuestas nacionales del Ministerio. d) Promover consensos y acuerdos entre los diferentes actores del sector Turstico en el Cantn; e) Proteger y supervisar el patrimonio cultural, ambiental y turstico del Cantn. f) Estimular la actividad turstica a nivel local y regional en el marco de las polticas de desarrollo integral del Cantn. g) Impulsar la coordinacin pblica, privada y comunitaria orientada al diseo ejecucin y seguimientos de planes tursticos integrales. h) Promover la participacin ciudadana a fin de generar una conciencia y prctica colectiva para el fomento y promocin de la actividad turstica respetuosa de la cultura y medio ambiente locales. i) Aportar criterios y apoyar al Concejo Municipal en los mbitos pertinentes para el cumplimiento de sus roles especficos y las atribuciones, funciones y obligaciones. Contradas mediante el convenio de competencias. j) Entre otros fines.

345

Cantn San Vicente Concejo de Turismo de San Vicente124

El directorio del Concejo Cantonal de Turismo, durar en sus funciones dos aos y estar constituido por: o El Alcalde del Cantn San Vicente o su delegado (a) que obligatoriamente ser un Concejal, quien lo presidir con voto dirimente. o El Concejal Presidente de la Comisin de Turismo del Concejo Municipal de San Vicente. o El Director (a) Provincial que represente al Ministerio de Turismo en la Jurisdiccin o su delegado. o Presidente de la Cmara Provincial de Turismo, o capitulo Cantonal. o Un representante de las Juntas Parroquiales del Cantn San Vicente, el que se alternar cada dos aos. o Un representante de las Universidades, extensiones Universitarias, Colegios y Escuelas siempre y cuando estos establecimientos mantengan esta especialidad en el mbito de Turismo en el Cantn San Vicente, que se alternar cada dos aos. o Un representante de las ONGs que trabajan en el Cantn en temas relativos al Turismo. o El Director del Departamento Municipal de Turismo de San Vicente, quin actuar como secretario y con voz informativa. o Un representante por cada gremio legalmente constituido en servicios tursticos, siempre y cuando estn al da con sus obligaciones tributarias locales. o El presidente o su delegado (a) de la Cmara de Comercio del Cantn.

124

Mediante Ordenanza No.37 del 03 de enero de 2007 se crea el Concejo de Turismo de San Vicente.

346 o Un representante de la Asociacin de Hoteleros del Cantn y un representante del gremio de bares y restaurantes del cantn, siempre y cuando estn al da con sus obligaciones tributarias locales.

Cantn Sucre Consejo Cantonal de Sucre El objetivo de la creacin en el 2005 del consejo cantonal fue primero a pedido de convenio de transferencia del MINTUR para planificar, fomentar, incentivar la actividad turstica y para organizar los establecimientos que prestan servicios, crear ordenanzas y hacer la promocin turstica. El Consejo Cantonal est compuesto por los siguientes miembros: o Presidente: Dr. Carlos Mendoza (alcalde de Sucre) o Vicepresidente: Pedro Escobar (Pen del Sol) o Delegado de los Hoteleros: Marcos Dvila (Hotel La Piedra) o Delegado de los Restaurantes: Luis Mendoza o Delegado de los Operadores: Frank Tripp Martin (Puerto Amistad) o Delegado de la PUCE: Lic. Jairo Intriago o Delegado de la ULEAM: Eduardo Caicedo y Oscar Cedeo o Mayor de la Polica o Capitn de Puerto o Comisin de turismo (3 Concejales)

Organizaciones del sector privado turstico presentes en los Cantones San Vicente y Sucre

Canoa La razn social actual es "Asociacin de Hoteles, Restaurantes y Afines de Canoa", pero estn en el proceso de cambio hacia, "Asociacin de Servicios Tursticos y Hoteleros de San Andrs de Canoa".

347

El directorio se compone por: Presidenta: Catalina Rodrguez Herrera (Cabaas Mar y Paz) Vicepresidente: George Meza (Hotel Canoas Wonderland) Secretaria: Mayerling Palomeque (Cabaas Baloo) Tesorero: Manuel Hernndez (Sun Palace)

Baha de Carquez o La Asociacin Hotelera no se ha reunido desde hace muchos aos. o Existe la asociacin de bares y restaurantes AREBATUR. El representante es Jos Luis Farfn

348

ANEXO 9. AUTO EVALUACION EN BUENAS PRACTICAS DEL SECTOR HOTELERO DE LA BIOREGION

Cuadro. Auto Evaluacion en Buenas Practicas del Sector Hotelero de la Bioregion
HERRAMIENTA DE EVALUACIN MBITO: Ambiental PRACTICA SI 12 Hoteles Cuenta con polticas y/o programas con respecto a la sostenibilidad (oral o escrito) Se cuenta con algn tipo de Certificacin de Sostenibilidad

25.0%

8.3%

Se establecen metas para disminuir el consumo de energa Se utilizan fuentes de energa renovable Se utilizan tecnologas ahorradoras de energa Se concientiza a los empleados y clientes en el ahorro de energa Se cuenta con una iniciativa de ahorro de agua Se lleva un control del consumo de agua Se cuenta con un sistema de recoleccin y uso de agua de lluvia Se utilizan productos amigables con el ambiente / biodegradables El agua residual es propiamente tratada El agua tratada es reutilizada para riego, los WC, etc.

8.3% 25.0% 33.3% 33.3%

33.3% 16.7% 25.0%

16.7% 8.3% 8.3%

349
Existe un programa de manejo de residuos slidos Se cuenta con reciclaje de aceite de cocina. Se prioriza el material reutilizable ante el desechable Se elimina el Unicel La materia orgnica depositada en una composta Se cuenta con contenedores clasificadores en las reas de empleados y huspedes

16.7% 16.7% 25.0% 16.7% 16.7%

16.7%

Se incentiva la utilizacin de productos orgnicos producidos en la zona para las reas de Alimentos y Bebidas de la propiedad. No se comercian, sirven o usan productos que estn en peligro de extincin

8.3%

8.3%

Apoya organizaciones regionales o locales, que trabajan activamente sobre la problemtica ambiental. Cuenta con programas de capacitacin con temas ambientales para su personal Mediante acciones concretas, evita y denuncia la extraccin de plantas o animales silvestres por parte de los turistas, incluyendo cautiverio ilegal.

16.7%

16.7%

16.7%

Denuncia ante las autoridades competentes, cualquier fuente de contaminacin en las zonas donde opera y en los alrededores de las oficinas y locales.

25.0%

Las instalaciones cuentan con sealizacin para el ahorro de recursos como energa, agua y separacin de basura

25.0%

350

Se toman medidas para evitar la contaminacin acstica

8.3%

EVALUACIN MBITO: SOCIOCULTURAL PRACTICA SI 12 Hoteles Organiza programas para apoyar a las familias de los empleados locales. Apoya a sus empleados en caso de alguna urgencia o necesidad (con tiempo, dinero, etc.)

58.3%

83.3%

Se respetan y/o promueven las costumbres y creencias de las poblaciones indgenas y/o locales Hay materiales educativos para los empleados y los clientes con respecto a las comunidades indgenas y locales Se ofrecen productos culturales locales en sus tiendas Se ofrece cocina local en los mens Se usa arquitectura local en el edificio Se usa arte local en la decoracin y en el inmobiliario

83.3%

41.7%

33.3% 75.0% 66.7% 58.3%

La empresa es de propiedad y administracin comunitaria El proyecto considera la participacin tanto de mujeres como de hombres con equidad

25.0%

91.7%

351

Dentro del personal se incluyen personas con discapacidad, jvenes y adultos mayores Se vincula a la comunidad local, y contribuye a su desarrollo y cohesin social

66.7%

83.3%

La experiencia del visitante incluye apreciacin y acceso al patrimonio cultural local. Estmulo y promocin de actividades socioculturales llevadas a cabo por la poblacin de la regin Fomenta el intercambio cultural entre visitantes y residentes Estimula el inters de los habitantes comunitarios por su cultura propia.

66.7%

75.0%

58.3%

66.7%

EVALUACIN MBITO: ECONMICO PRACTICA SI 12 Hoteles La empresa cumple con la legislacin laboral (nacional e internacional) y las garantas sociales.

50.0%

Se brinda informacin clara, completa y veraz sobre los productos y servicios que se ofrecen.

75.0%

Se evidencia la contribucin de la operacin en el aumento de ingresos para la poblacin local. La operacin ha contribuido con la generacin de nuevos emprendimientos de negocios. Se contrata a personal de las comunidades cercanas.

83.3%

50.0%

83.3%

352

La empresa brinda las condiciones de salubridad y seguridad necesarias para sus empleados, clientes y vecinos. La empresa adopta todas las medidas necesarias para garantizar la seguridad de los clientes. EVALUACIN MBITO: CALIDAD PRACTICA

75.0%

66.7%

SI 12 Hoteles

Se mide la satisfaccin del cliente Se cuenta con buzn de sugerencias Se promueve y motiva a los empleados para tener una buena actitud y un buen trato hacia el cliente. En caso de que algn cliente tenga algn problema, se le da solucin inmediata y se toman las acciones necesarias para que no vuelva a suceder

75.0% 33.3%

91.7%

91.7%

Los empleados reciben capacitacin adecuada para su posicin Control de inventarios digitalizado. Promocin va Internet.

66.7%

41.7% 66.7%

Los salarios y beneficios cumplen con o exceden las normas locales, nacionales e internacionales, cualesquiera sean las ms altas Los empleados cuentan con seguridad social Se pagan horas extra de trabajo siempre y cuando estas no excedan el mximo legal

58.3%

50.0%

66.7%

353
Existen procedimientos operacionales para casos de emergencia dentro de las instalaciones El establecimiento cuenta con plizas de seguros para sus empleados y clientes. Existe personal capacitado en primeros auxilios bsico para dar asistencia inmediata en situaciones que se presenten.

75.0%

33.3%

33.3%

EVALUACIN MBITO: FUTURO PRACTICA SI 12 Hoteles Prev destinar un porcentaje de sus ingresos a programas ambientales

50.0%

Se espera que las utilidades sean cada vez mayores Tiene un plan de entrenamiento y crecimiento profesional para sus empleados Se establecen metas econmicas

83.3%

75.0%

75.0%

La contratacin de personal para la operacin considera en primer trmino a los habitantes de la localidad El establecimiento de esta iniciativa dejar un beneficio econmico a la comunidad local Considera acciones que promueven el arraigo de la poblacin

75.0%

75.0%

66.7%

354

Se espera que disminuya la migracin de los jvenes de la comunidad local al ofrecer nuevas alternativas de empleo

83.3%

355

ANEXO 10. PRODUCTOS TURSTICOS Y SUS VARIANTES, CALIFICACIN DE LOS DESTINO ESPECFICOS DE LA BIOREGIN
La mayora de los proyectos propuestos dentro del Plan Estratgico de Desarrollo del Turismo Sostenible para la Bioregin del Estuario del Rio Chone establecen relacin directa con los objetivos estratgicos del Plan Integral de Marketing Turstico del Ecuador (2010-2014). Adems, se propone proyectos para circuitos dentro de los destinos especficos de ambos cantones para lograr una complementariedad entre ellos, aun habiendo la misma variante de productos entre ellos. Dentro de una calificacin de 10 puntos de los productos tursticos aptos para Mercado Nacional e Internacional se destacan los destinos especficos de la Bioregin en reas de deportes ocenicos, ecoturismo y turismo de naturaleza y patrimonios naturales y culturales (ver siguiente Cuadro).

Cuadro 1 .Productos Tursticos y sus variantes, calificacin del destino especifico

Producto

Variante Turismo de Deportes Fluviales

San Jacinto y San Clemente 4 4 4 4 6 6 4 8 6 4 2 6

Baha de Carquez 6 6 2 4 6 6 2 8 6 4 8 6

San Vicente 6 6 4 4 8 6 4 8 6 4 4 6

Canoa 2 8 8 6 6 6 4 8 6 4 2 6

Turismo de Aventura y Deportes

Turismo de Deportes Ocenicos Turismo de Deportes Areos Turismo de Deportes Terrestres

Ecoturismo y Turismo de Naturaleza

Turismo Cultural

Observacin de Fauna y Flora Reservas y Bosques Privados Ros, lagos, lagunas y cascadas Patrimonios Naturales y Culturales Gastronoma Fiestas Populares Turismo Urbano Turismo CAVE (SAVE)

Turismo CAVE

356
Turismo en Fincas Agroecolgicas Convenciones y Congresos

Agroturismo Turismo de Convenciones y Congresos Turismo de Cruceros

Turismo de Cruceros

Fuente: Calificacin de niveles actuales y potenciales. Elaboracin propia.

Diversin, actividad deseable para los turistas nacionales Uno de los temas importantes resaltados por algunos empresarios del sector turstico dentro de los talleres, son las actividades de diversin y animacin. Difiere las preferencias en los turistas nacionales en su mayora teniendo en cuenta que la diversin es muy importante cuando visitan lugares fuera de su entorno y ambiente rutinario. Baha de Carquez no goza de muchas actividades para el turista en el horario nocturno.

Este documento enuncia un Proyecto de Diseo de Circuitos Urbanos y Rurales (terrestres y fluviales), incluye diseo de Zona Rosa en Baha, sin embargo, se debe tomar en consideracin que Canoa est posicionado como un destino de diversin. Finalizada la obra del puente, el tiempo y la distancia no es impedimento el traslado de turistas desde Baha a Canoa, a la farra y regresarlos a sus hoteles en muy poco tiempo (15 minutos). Se trata de consolidar un solo destino macro con varios destinos especficos (San Jacinto/San Clemente, Baha, San Vicente y Canoa) que se complementen. Adicionalmente, el Proyecto de Animacin Turstica debe mejorar los niveles de diversin en cada destino especfico.

357
Cuadro 2. Preferencias de actividad de turistas nacionales

Los comerciantes y profesionales involucradas en el sector de servicios creen que con mayor flujo turstico a la zona por las acciones de promocin, ms oportunidades vendrn; por lo tanto, ellos podrn pensar en invertir instalando nuevos centros de diversin, cafeteras y bares para aumentar la oferta.

358

ANEXO 11. MAPA OFICIAL RUTA DEL SPONDYLUS

Figura 34. Mapa Oficial Ruta del Spondylus. Fuente: Ministerio de Turismo. Diseo-Luis Flores

359

ANEXO 12. GUA PARA ECO CIUDADANOS

(Material para enviar a imprenta y distribuir como parte del Plan Ecolgica de la Bioregin).

Viviendo en Baha Ecociudad Gua para Eco Ciudadanos

Texto: Nicola Mears y Daro Proao-Leroux Investigacin: Abigail Poe Dibujos: Mara Elena Len Jimy Cabo Mireille Lpine Daro Proao-Leroux Una produccin de la Comisin Ecolgica de Fundacin Stuarium Con el auspicio de: -Gobierno Cantonal de Sucre Baha de Carquez -ACTMANG - Accin para Proteccin de los Manglares - Japn -Fundacin de Justicia Ambiental Inglaterra -The Sloth Club Japn -Guacamayo Baha Tours Tiraje: 1.000 ejemplares Impreso en Quito Primera Edicin, noviembre del 2003 Proyecto: Fundacin Stuarium Se autoriza la reproduccin citando la fuente.

360

Qu es una Ecociudad? Es un ecosistema urbano organizado para que la actividad humana sea sustentable e integrada al ambiente, de modo que se aproveche al mximo los recursos sin causar impactos negativos en el entorno presente y futuro, mediante sistemas de reciclaje de basura, manejo alternativo de aguas servidas, parques y reservas para recreacin, educacin ambiental interpretativa, optimizacin de energa, transportes no contaminantes, espacios saludables, etc. Por lo tanto, una ciudad ecolgica planifica su desarrollo a travs de ordenanzas ecolgicas, participativamente, al lado de las autoridades, para convertirse en un lugar agradable para la vida de sus residentes. La gente aprende, desarrolla su conciencia ecolgica y disfruta de una alta calidad de vida debido a las acciones tomadas a favor del ambiente y los recursos naturales. Una Ciudad Ecolgica debe ser muy productiva y progresista, pero a la vez sustentable, porque sus habitantes practican principios de auto suficiencia, bajo impacto, cero basura, agricultura urbana no contaminante, energas y transportes alternativos. Para convertir a Baha en una ciudad completamente ecolgica se necesita desarrollar un proceso a largo plazo, por lo que se avanza paulatinamente en diferentes aspectos, con el eje el principal de la educacin ambiental de sus habitantes. Algunos otros ejemplos de ciudades ecolgicas son: Curitiba en Brasil, Waitakeri en Nueva Zelandia y Loja en el Ecuador. Cmo naci la Ecociudad? Durante 1997 y 1998, Baha experiment el Fenmeno de El Nio y despus el terremoto en agosto 4/98. Debido al alto nivel de destruccin y a la fragilidad de la ciudad, un grupo de residentes, con la presencia de la organizacin japonesa ACTMANG, plantearon la creacin de una Ecociudad como objetivo a futuro. Fundacin Stuarium y otras organizaciones privadas de Baha apoyaron el proceso y el Gobierno Cantonal de Sucre expidi la Declaratoria Oficial el da 23 de Febrero de 1999; ahora Baha de Carquez planifica su desarrollo como una Ecociudad.

361

Qu puede hacer Baha para ser ms ecolgica? Crear una buena infraestructura de agua, disposicin de desechos slidos y tratamiento de aguas servidas. Tener una poltica de cero basura con acciones como: -Manejar bien los desechos: Reducir, Reusar y Reciclar -Hacer un programa de reduccin de basuras, por ejemplo: rechazar el ingreso a la ciudad de botellas no reciclables o desechables; exigir a las empresas envases retornables. (Como fue logrado en una provincia de Bolivia). -Recoger toda la materia orgnica de jardines y parques para convertirla en abono para la ciudad. -Crear un cuerpo de Polica Ambiental para orientar y educar a la poblacin, vigilando acciones contra la Ecociudad. -Sancionar y educar a las personas que botan basura a la calle. Tener calles limpias, con ms plantas y sin basura regada. Organizar mingas de limpieza de las playas y de las lomas, creando incentivos a los barrios que no ensucian o que desarrollan menos mingas cada vez. Crear una va para bicicletas (ciclo va). Reforestar completamente las lomas y laderas. Crear leyes y ordenanzas de convivencia ecolgica para que el pblico tenga ms conocimiento y respeto por el ambiente. Usar energa alternativa como: solar, biogs, viento y combustibles alternativos para vehculos. Disminuir emisiones y efluentes contaminantes. Reducir el uso de vehculos motorizados; usar ms bicicletas y triciclos Incorporar el tema del ambiente en el sistema de educacin formal. Desarrollar vas peatonales, haciendo ms agradable el centro de la ciudad para los habitantes Aumentar las reas verdes para descanso y recreacin. Producir frutales en parques, parterres y espacios pblicos y privados. Algunos de estos programas ya estn en marcha! Yo vivo en Baha Ecociudad, Qu debera hacer? Guarda el papel ya usado de un lado para luego usar el otro (y despus, sepralo para enviar a reciclar). Trata de comprar las bebidas en envases retornables, no desechables. Cuando vayas al mercado, lleva contigo una canasta o un bolso para evitar recibir ms fundas plsticas (slo crean ms basura). No botes basura en el suelo ni en las calles. Haz lo correcto: Pon la basura en su lugar. . . el basurero. Siembra ms plantas en tu jardn, parterre o frente a tu casa, preferiblemente comestibles.

362 Cuida las reas verdes y parques, camina en los senderos y no destruyas las plantas. Apaga las luces que no las necesitas. Usa focos ahorradores. Usa detergentes biodegradables para lavar la ropa y los platos. Muchos productos de limpieza de casa se convierten en contaminantes; usa productos alternativos, ahorra plata a la vez y tienen el mismo efecto: brax, vinagre blanco, bicarbonato de sodio, limn y ceniza, etc. Cuando recibes regalos, brelos con cuidado y guarda el papel para usarlo en otra oportunidad. No uses platos, cucharas o vasos desechables. Compra un juego de plstico rgido para fiestas, parrilladas, etc. Te servir para otras oportunidades sin tener que comprar de nuevo y hacer basura cada vez. Guarda el papel aluminio limpio para volver a usarlo. No uses papel aluminio para envolver snduches: usa papel de cera o, en ltimo caso, fundas de plstico. El aluminio es ms difcil de degradarse. Conserva el agua: cierra la llave mientras lavas tu boca o te enjabonas en la ducha. Coloca llaves ahorradoras para controlar el uso del agua en lavabos y duchas. Evita usar aerosoles (sprays) que contienen CFC (cloro-fluoro-carbonados), los ms dainos para la capa de ozono. Usa correctamente los recipientes estacionarios dispuestos en las calles: los pequeos en los postes son para la basura que uno lleva en la mano. Los de malla son para basura domiciliaria. Respeta el horario de recoleccin de basura para que los perros no destrocen las fundas y dispersen la basura. Si tienes espacio en el patio o jardn de tu casa, puedes compostar la materia orgnica, tanto de la cocina como del jardn, para obtener abono para las plantas (ver instrucciones ms adelante). No botes tus colillas de cigarrillos en el suelo. Compra papel higinico ecolgico (color crema) porque no est blanqueado con productos qumicos. No captures ni compres animales silvestres; el comercio de estos animales se llama trfico de especies y es ilegal! Ruido tambin es una forma de contaminacin. Respeta a tu vecindad molestando lo menos posible en las fiestas; los parlantes deben dirigirse hacia adentro y no afuera de la casa. No te excedas en volumen y el horario permitido. En lo posible camina o aprovecha la bicicleta para hacer ejercicio; los triciclos son una buen alternativa para la carga. Al comprar refrigeradoras o acondicionadores de aire, cercirate de que son libres de CFCs (clorofluorocarbonados) porque son los qumicos que daan la capa de ozono. Qu puedo hacer con la basura de mi casa? Es muy importante disponer de tu basura de una manera apropiada. Hay 3 cosas que puedes hacer para que tu ciudad no tenga muchos desechos: REDUCIR, REUSAR y RECICLAR. COMPOSTAR tambin es RECICLAR; si haces todo esto, casi no

363 producirs basura en tu casa y estars contribuyendo a una mejor salud de tu familia y del ambiente; adems, estars ayudando a crear empleo alternativo. Cmo podemos reducir la cantidad de basura? (Lo que no debemos comprar) 1.- Usar vajilla en vez de platos, vasos y cubiertos desechables para fiestas, parrilladas, picnics, etc. 2.- Comprar la produccin nacional y local fresca, para evitar enlatados y empaquetados. 3.- Incrementar el uso de paales de tela porque los desechables son causantes de mucha contaminacin. (La nueva tendencia en Europa) 4.- Evitar tarrinas para la comida; comprar con vajilla o vianda. 5.- Usar canasta en vez de fundas para ir al mercado; acepte fundas slo para guardar los productos sucios (las fundas se convierten en basura al llegar a la casa). 6.- No todo lo que se compra necesita una funda; diga no gracias al vendedor. Y, al expender, haga el nudo de lazo, de manera que se pueda abrir sin romper, para reusar la funda. 7.- Guardar las fundas de manigueta para poner la basura; tenga una funda para guardar fundas. 8.- Comprar papel higinico que tenga envoltura de papel, no de plstico. Usar este mismo criterio para todas sus compras. 9.- Nunca acepte comidas rpidas (papas fritas, pollos, etc.) en recipientes, tarrinas o platos de espuma foam, porque estn fabricados con los peores contaminantes (no se puede reciclar). 10.- Comprar productos en recipientes familiares o al granel para evitar el exceso de recipientes pequeos desechables. 11.- Adquirir, en lo posible, productos de calidad porque lo barato sale caro y a la vez produce mucha basura. Cmo puedo reusar mi basura? Puedes ser muy creativo con tu basura para reusarla antes de mandar a reciclar. Aqu hay algunos ejemplos: Usa botellas de plstico para regar tus plantas en el jardn. Pon mulch (una cobertura de materia orgnica seca, por ejemplo: tamo de arroz, aserrn o malezas secas) alrededor de la planta y despus coloca una botella llena de agua (sin tapa) boca abajo en el suelo, junto a la raz de la planta. Es una buena manera para regar

364 tus plantas lenta y constantemente. (el mulch hace que no se evapore el agua y as dura mucho ms tiempo). Haz semilleros y siembra plantas en botellas de plstico cortadas, en tarrinas y en cajas vacas de leche. Si no puedes reusar toda tu basura, entrgala a alguien que pueda reusarla! Por ejemplo, una escuela puede usar recipientes y botellas para manualidades o quizs un amigo las pueda usar para artesanas. Tambin los almacenes de pintura pueden usar los tarros de leche Cmo puedo separar mi basura en casa? Es muy fcil separar tu basura en casa. Solamente necesita tres tachos o recipientes diferentes: uno para las cosas que llevars a reciclar, otro para el papel que llevars a un taller de papel reciclado y otro adicional para tus desechos orgnicos. Cmo puedo reciclar mi basura en Baha? En Baha, puedes reciclar parte de tu basura. REPACA es una compaa que colecta y compra algunos tipos de basura y la manda a Portoviejo y luego a Guayaquil para reciclarla. Est ubicado en Lenidas Plaza, a una cuadra del mercado. Tambin hay cinco talleres de papel reciclado en Baha donde puedes llevar tu papel. Finalmente puedes hacer composta con tus desechos orgnicos.

Preparndonos para el futuro El Gobierno Cantonal de Sucre ha iniciado el programa de reciclaje total y por lo tanto la basura va a ser separada en cada casa. Aprende con tu familia ahora para que puedas hacer un trabajo eficiente. Cules desechos puedo enviar a reciclar? Vidrio: Puedes reciclar vidrio blanco (botellas de salsa de tomate, de mermelada, licor), vidrio caf (botellas de cerveza) y botellas de champagne. Es preferible no romper porque valen ms, pero igual valen rotas. Plstico: Ojo! No todos los plsticos son reciclables, slo los listados a continuacin: pomas de agua, botellas de Tampico, algunos envases de yogurt, fundas quintaleras y jabas de cola. (ver abajo instrucciones para poder identificar plstico reciclable) Papel Peridico. Cartn. Cartones vacos de cereal, t, chicle, etc. Papel bond de oficinas, de cuadernos. Bateras (todos los tipos). Aluminio, bronce, cobre y hierro.

365 Cules desechos NO puedo reciclar? Vidrio verde (botellas de vino). Algunas botellas pequeas de plstico (cola y agua). Latas de tol. Botellas grandes desechables de plstico (cola de 2 o 3 litros); revisa si dice retornable en la etiqueta. *Si ests confundido sobre las botellas plsticas que puedes reciclar, sta es una manera fcil para determinar cul envase de plstico ES reciclable y cul NO ES reciclable: El plstico ES reciclable si tiene una lnea marcada en el medio del asiento del envase. El plstico NO ES reciclable si tiene un punto marcado en el centro del asiento de la botella (como en la mayora de botellas de cola o agua, por ejemplo). Qu tipo de papel puedo dar a los talleres de reciclaje? Casi todo tipo de papel, excepto que los talleres no reciben: -Papel peridico impreso. -Papel carbn. Sin embargo, estos otros tipos de papel pueden llevarlos a Repaca, Reipa u otros centros de acopio. Dnde est el taller ms cercano a mi casa? Hay cinco talleres donde puedes llevar tu papel, despus de haber usado los dos lados del mismo. FANCA: en el Club Ecolgico de Fanca Contactos: Jenny Snchez Telfono: 2399-015 Horas: maana y tarde PACO MARAZITA: Lenidas Plaza en la Ciudadela Paco Marazita, media cuadra al norte del mercado Contacto: Mara Dueas /Clotilde Chica Telfono: 2398-112 / 2398-314 Horas: 14H00-17H00 MARIA AUXILIADORA: Barrio Mara Auxiliadora en la casa de Patricio Estacio Contacto: Piedad Cedeo Estacio Telfono: 2692-106 Horas: por la tarde BARRIO CENTRAL: Lenidas Plaza, junto a Pepelo Cevallos Contacto: Margarita Zambrano Telfono: 2398-337 o 2399-396 Horas: 9H00-11H00 ECOPAPEL: Guacamayo Baha Tours en Av. Bolvar y Arenas o Ro Amazonas y Garca Moreno (Lenidas Plaza) Contacto: Guacamayo Tours Telfono: 2691-412 o 2691-107 Horas: 8H00 19H00

366 Qu es composta? Composta es un abono natural muy rico en minerales, obtenido de la basura orgnica; se puede hacer fcilmente en tu casa sin olores desagradables. Esta prctica es muy normal en los hogares de los Estados Unidos y Europa. Es una buena manera de reciclar los desechos orgnicos porque, a la vez que mejoras mucho la tierra de tu jardn, reduces tambin la cantidad de basura que va a los depsitos, evitando la contaminacin del ambiente.

Qu desechos puedo compostar? Los que se pudren!. . . como: Cscaras y restos de verduras, frutas y granos. Cscaras de huevos. Pan, queso y restos de t o caf. Desechos del jardn o del huerto. Servilletas y papel de la cocina. Aserrn y ceniza en cantidades pequeas. Comida cocinada, lquida o espesa. Qu desechos NO puedo compostar? Los que no se pudren!. . . como: Madera pintada o lacada. Paales desechables. Toallas sanitarias. Colillas o fsforos. Restos de medicamentos, qumicos o detergentes. Papel peridico, bond o cartn. (es mejor reciclarlos) Plsticos, metales y vidrios.

Cmo hago la composta? 1. En casa, separa los desechos orgnicos y ponlos en un tacho. 2. Encuentra espacio en tu jardn y haz un hueco cuadrado, guardando la tierra al final del tramo que vas a utilizar como trinchera. 3. Coloca los desechos orgnicos en el hueco y cbrelos con un poco de la tierra sacada de un lado. Echa un poco de agua encima si es poca de verano. 4. Sigue poniendo y cubriendo los desechos orgnicos en el hueco todos los das hasta que el hueco est lleno y se haya formado el siguiente hueco al lado. 5. Empieza a llenar el nuevo hueco directamente al lado del otro o si no hay espacio, en un nuevo lugar.

367

6. Ahora, vas a tener suelo muy sano y rico en minerales para todo tu jardn. Puedes sembrar en esta tierra mejorada despus de tres semanas!

Qu pueden hacer todos los negocios en Baha para ser ms ecolgicos? 1. Separar y llevar todo el papel a un taller de papel reciclado. (ver la lista de la pgina 11). 2. Separar y llevar todos los desechos inorgnicos a reciclar. (ver la lista en la pgina 10 para ms especificaciones). 3. Apagar las luces cuando no estn en uso. Usar focos ahorradores. 4. Sacar la basura en recipientes para entregar al carro recolector a las horas fijadas. (Evitar poner la basura en fundas plsticas en la calle durante la noche o fuera de horas de recoleccin en vista de que los perros callejeros las destruyen). 5. Comprar todos sus productos al granel. A largo plazo ser ms barato porque se usar envases grandes reusables y habr menos desperdicio. 6. Usar desinfectantes menos txicos para los lavabos, duchas, lavandera y vajilla, preferiblemente que sean biodegradables. 7. Promover el uso de botellas retornables, no desechables. 8. Usar papel reciclado o kraft para folletos y propaganda. 9. Comprar papel higinico ecolgico, color crema, no blanco. 10. Usar insecticidas naturales o menos txicos para fumigar. Por ejemplo, se puede usar el secreto de la abuela (una mezcla de harina y brax), contra las cucarachas. 11. Nunca use el mar como un basurero.

Qu pueden hacer los restaurantes? 1. Dar los restos de comida a granjeros que cran chanchos. Se puede incluir cscaras y restos de frutas y verduras. 2. Colectar las tapillas de cola y cerveza para entregar a guarderas o escuelas para juegos de los nios.

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3. Asegurarse de entregar al carro recolector los desperdicios de camarn o pescado. Nunca poner en la calle en fundas plsticas. 4. Usar trampas para roedores y, para evitar su presencia, nunca dejar desperdicios de comida en las calles. 5. En lo posible, usar servilletas de tela en vez de papel. 6. Separar la basura inorgnica que se puede reciclar. 7. Comprar jabones y detergentes biodegradables para lavabos, vajilla y ropa. 8. Servir el agua pura en vasos de cristal bien secos; nunca poner botellas plsticas en la mesa ni servir en vasos desechables. Una buena alternativa es tener dispensadores fros de agua. Es mejor negocio comprar bidones de agua pura. 9. Vender cerveza en botellas retornables de vidrio; nunca servir cerveza en latas o botellas de vidrio desechables. Qu pueden hacer los hoteles? Los hoteles se han convertido en los sitios de mayor produccin de basura y contaminacin. Para mejorar deberan tomar estas medidas: 1. Lavar las toallas y sbanas todos los das es un gran desperdicio de agua, jabn y adems es una fuente de contaminacin. Para evitar esto, puede usar el sistema de los mejores hoteles en el Ecuador y en el mundo (por ejemplo el Oro Verde). Ponga rtulos en cada habitacin que digan: Lavar las toallas y sbanas diariamente en miles de hoteles de todo el mundo significa usar millones de galones de agua y toneladas de detergente que contribuyen al deterioro del ambiente. Por lo general cambiamos las sbanas y toallas cada da. Si usted cree que esto no es necesario, en la maana deje esta tarjeta en la almohada y sus sbanas y toallas no se cambiarn ese da.

2. En las habitaciones debe ponerse agua en botellas de vidrio; en las mesas servir el agua en jarras y vasos de cristal, nunca poner botellas plsticas. 3. Nunca use vasos desechables; aparte de que es una mala costumbre, produce mucha basura. 4. Embellecer su entorno con macetas, jardines y plantas acuticas. 5. Usar focos ahorradores de energa y llaves ahorradoras de agua.

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6. En la cocina, adoptar las mismas medidas sugeridas para los restaurantes (ver pgina 15).

Qu pueden hacer las escuelas? 1. Tomar el desafo para hacer de su establecimiento una escuela ecolgica (Programa Eco Escuelas). 2. Poner en prctica la separacin de papel en cada aula para luego enviar a reciclar. 3. Hacer un modelo de compostaje de materia orgnica con los estudiantes para ensearles cmo hacerlo en sus casas. 4. Trabajar con los estudiantes para hacer jardines, usando su propia composta, como producto de la materia orgnica de la escuela. 5. Hacer un sistema de reciclaje del agua de los lavabos para usarla en riego de las plantas de la escuela. 6. Pintar murales ecolgicos en las paredes de las escuelas. 7. Recordar la semana del ambiente, no solamente la primera semana de junio sino todas las semanas del ao. 8. Usar esta gua para ensear a los estudiantes sobre reciclaje. 9. Hacer charlas con los profesores sobre la educacin ambiental. 10. Tener una poltica de cero basura en su escuela e invitar a los nios que arrojan basura para quedarse despus de clases y ayudar a limpiarla! 11. Inventar manualidades con materiales de desecho, cartones, botellas, etc. Hacer mscaras y decorar botellas con papel mach (papel molido, mezclado con agua y goma) 12. Hacer viveros de rboles para la escuela, la ciudad y las casas de los estudiantes usando su propia composta. 13. Recordar que una escuela limpia no es la que ms se barre sino la que menos se ensucia. 14. Crear clubes ecolgicos en las escuelas. Los clubes pueden ayudar con el sistema de reciclaje y composta en la escuela. 15. Llevar a los estudiantes a paseos en reas naturales alrededor de Baha. Por ejemplo, puede llevarlos a la Reserva Cerro Seco, al Bosque de las Ruinas, Ro Muchacho,

370 Saiananda, Islas Fragatas o la Isla Corazn. Para que puedan ver reciclaje en accin, llvalos al proyecto Fanca Produce o al Baha Garden Centre (primero haga reservaciones). Qu pueden hacer los nios? 1. Lee toda esta gua y trata de hacer todo que puedas en tu casa y ensales a tus padres a hacer lo mismo. 2. No botes basura en el suelo y cuando veas que otra persona lo hace, aydale a recordar que vive en una Ecociudad y que debe mantenerla bella. 3. Haz una caja para el reciclaje de papel en tu propia aula y otro para tu habitacin. 4. Crea clubes ecolgicos en tu barrio y escuela. Tu club puede recolectar la basura reciclable y llevarla al sitio de reciclaje para ganar dinero. 5. Organiza paseos a la naturaleza con tus padres y profesores. 6. No arranques las hojas ni las flores de las plantas; Las plantas tambin son seres vivos! Cuando juegues con la cauchera, no la uses para matar pjaros. Ellos tambin son seres vivos!

Y las oficinas, tiendas, talleres, mecnicos, taxistas, dueos de carros y buses? 1. Ubicar recipientes para separar la basura inorgnica, cartn y papel, a fin de reusar y reciclar. 2. Si su carro o bus est emitiendo gases excesivos, llvelo a un mecnico para arreglarlo. Use aditivo anti smog para el motor. 3. Trate de encontrar un lugar donde pueda vender metal, como las partes viejas de carros, bicicletas y buses. REPACA recibe aluminio, bronce y hierro. En San Vicente se recicla aluminio. 4. No derrame aceite quemado en el suelo. Es ms apropiado guardar en recipientes para la venta a ganaderos. 5. Gasolina Sper es mucho menos contaminante. Prefirala o use un aditivo para la gasolina con plomo. Aparentemente es ms costosa, pero a largo plazo es ms barato para su motor y para el ambiente. 6. Los furgones de transporte de pescado / camarn deben tener un recipiente para colectar el agua del deshielo para no contaminar donde se estacionan.

371 7. Las llantas usadas se pueden reencauchar para aumentar su tiempo til. Las llantas viejas pueden ser reusadas para arte. Incentive a alguien a empezar un pequeo negocio con llantas. Se puede hacer maceteros para sembrar plantas, hacer columpios para nios, sandalias o rodapis. Es una opcin mucho mejor que quemarlas! 8. Apague el motor cuando estacione, no importa si el carro funciona a diesel. Es preferible que el motor haga un nuevo encendido antes que est emitiendo gases y ruidos contaminantes. 9. Siempre tenga fundas para la basura dentro del carro y ponga mensajes para que la gente no arroje basura por la ventana.

Qu pueden hacer las fbricas, empacadoras, laboratorios? La Ley de Responsabilidad Prolongada nos obliga sobre los desechos que producimos por sus efectos a futuro; somos responsables de eliminarlos adecuadamente. La primera responsabilidad es sobre los efluentes y desperdicios que producen. No se puede eliminar libremente al ambiente, sin tratamiento. Deben usar filtros para limpiar los lquidos contaminantes; hay tecnologas apropiadas para cada caso: cloro, meta bisulfito, aceites combustionados, sangre, aceite de pescado, disolventes. En el camal, se debe tratar el agua mezclada con sangre y reciclar los desperdicios de carne, huesos de animales, estircol para abonos. Lo mismo las faenadoras de pollos y animales menores, aprovechando plumas y pieles; las vsceras se usa para harina. Las emanaciones de gases de motores pueden disminuirse con filtros y catalizadores (ya existen en nuestro medio). Las fbricas de harina de pescado, camarn o alimentos balanceados deben depurar los malos olores con filtros de aire, decantar, purificar, reusar los lquidos y separar los slidos. Igualmente las empacadoras de camarn y pescado; se puede preparar abono de las cabezas de camarn, escamas, aletas y vsceras. Evitar tarrinas desechables para alimentar al personal; usar mascarillas de tela, reciclar botas, gavetas de plstico. Use focos ahorradores, llaves de cierre rpido. Ahorre energa.

Las granjas avcolas, porcinas y camaroneras? -Las estercoleras se manejan para producir abono orgnico. -Orinas y lquidos sirven para hacer biol. (Fertilizante lquido). -Y podra aprovechar tambin el gas para combustible (biogs). -Para las moscas use trampas de cintas adhesivas y siembre plantas repelentes: paico, marigold, albahaca. Elimine focos de infeccin. -Permita el control biolgico; si siembra rboles tendr pjaros mosqueros; sapos y salamanquejas se alimentan de insectos.

372 -Adopte mtodos sostenibles, menos contaminantes en la cra de camarones, para que el agua que regresa al estuario sea ms limpia; menos protena en el balanceado y ms dependencia de la produccin primaria para disminuir las dosis de balanceados. -Restaure el ecosistema natural y la biodiversidad dentro de las piscinas, siembre manglar en los bordes y canales; permita que algo de la vegetacin se regenere en los muros. Los talleres mecnicos y artesanales: Deben separar los desperdicios a manera de un centro de acopio: fierros, vidrio, llantas, cauchos, plsticos, tela, papel y cartn. Las recicladoras compran todos estos materiales. Removedores, disolventes, desoxidantes, aceite quemado, etc. debe colectarse en bandejas y recipientes para reusar. Lo mismo para restos de lija, suelda, carburo, pulimento, etc. Saldos de tela, cuero y fibras tambin pueden tener otros usos. Forjadores de arte urbano pueden reusar chatarra para escultura Sea exigente en la seguridad industrial para el personal. Y los turistas? Deben acogerse al CDIGO AMBIENTAL 1. Protege las plantas y animales; no remuevas vegetacin, animales o insectos. 2. Prefiere siempre envases retornables en vez de desechables 3. Deposita tu basura en los recipientes disponibles, no arrojes a la calle, al estuario ni a la playa. 4. Separa la basura conforme est indicado en algunos lugares. 5. Por favor utiliza los servicios higinicos. 6. Usa y cuida los senderos de las reas naturales. 7. Respeta nuestra herencia cultural. 8. En reas naturales, slo deja huellas y slo lleva fotos. DISFRUTA TU VISITA - CUIDEMOS LA NATURALEZA Proyectos Ambientales en torno a la Ecociudad: *Baha Recicla, separacin de materia orgnica del Mercado. *Ecopapel y otros talleres de reciclaje de papel. *Reforestacin de 14 Has. laderas urbanas en 4 barrios altos. *Reforestacin y sendero en el Barrio Mara Auxiliadora (Bosque de Las Ruinas). *Reforestacin de manglares en la Isla El Piangual y Corazn *Fanca Produce, reciclaje y jardines productivos *Rio Muchacho Organic Farm *Escuela Ambientalista Comunitaria Ro Muchacho. *Club Ecolgico de Fanca *Eco Camaronera Baha, primera camaronera orgnica certificada del mundo y las camaroneras Poseidn y Barquero, en el Estuario de Carquez.

373 *Reserva Cerro Seco. *Parque Saiananda, reforestacin. *Programa de Educacin Ambiental Eco Escuelas. *Planificacin Ambiental Participativa del Cantn. *Reserva Cordillera de El Blsamo. *Parque Huarapiqu, Reserva de Manglares. *Programa de oportunidades ecolgicas para voluntarios. * Programa de huertas orgnicas en Fanca. Organizaciones involucradas en la Eco Ciudad: *ACTMANG Accin para la Proteccin de los Manglares. *Fundacin Stuarium. *Guacamayo Baha Tours, Turismo Ambiental y Solidario. *Sloth Club, Club Internacional de Perezosos. *GreenAqua, acuicultura orgnica. *PMRC, Programa de Manejo de Recursos Costeros. *Fundacin Planet Drum. *Centro de Educacin Ambiental Eco Baha. *USAID, Programa de Manejo y Reciclaje de desechos. *Fundacin de Justicia Ambiental. *Departamento de Ambiente - Gobierno Cantonal de Sucre. La extincin es para siempre; acta ahora para salvar a Gaia, el planeta azul, nuestra casa, la Madre Tierra. Vive sencillamente para que as, sencillamente, la Tierra pueda vivir. Pachamama, la Tierra, no es una herencia de nuestros padres sino un prstamo de nuestros hijos. Por qu los humanos siguen destruyendo la Tierra si no saben cmo remediar el dao que hacen? Seamos parte de la solucin y no parte del problema. Para qu queremos ir a la Luna si todava no sabemos cmo vivir en la Tierra? Sembrar rboles es sembrar vidas. Demuestra tu cultura, separa la basura. La ciudad ms limpia no es la que ms se barre sino la que menos se ensucia. La basura es un tesoro, aprovchala, no la desperdicies. No arrojes los rboles a la basura, recicla el papel; papeles recuperados son rboles salvados.