EL AMPARO CONSTITUCIONAL EN VENEZUELA EL AMPARO CONSTITUCIONAL El Amparo Constitucional es un derecho que tienen todas las personas de acudir a los

tribunales para ser amparadas y protegidas cuando sientan que sus derechos, garantas constitucionales o cualquier derecho susceptible de proteccin, han sido violados o existe el peligro cierto de violacin, a objeto de que se reestablezca la situacin jurdica infringida. La Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales, sancionada en fecha 27 de septiembre de 1988, mediante Gaceta Oficial No. 34.060, conjuntamente con la nueva Constitucin de 1999, regulan la materia de Amparo Constitucional, desde entonces esta ha tenido importantes transformaciones. El procedimiento de amparo procede contra normas, actos administrativos de efectos generales y de efectos particulares, contra sentencias, resoluciones emanadas de los rganos jurisdiccionales, contra actuaciones materiales, vas de hecho, abstenciones y omisiones de las autoridades o particulares, todas estas proceden cuando se viole un derecho o garanta constitucional o cualquier derecho susceptible de proteccin o, inclusive, cuando exista un peligro cierto de violacin, siempre y cuando no exista un medio procesal breve, sumario y eficaz acorde con la proteccin constitucional. El presente trabajo tiene como objetivo el de desarrollar una investigacin sobre el Amparo Constitucional, as como la revisin de las jurisprudencias del Tribunal Supremo de Justicia sobre esta materia, la cual hemos considerado que es bastante abundante. Hemos observado que el Supremo Tribunal ha dado grandes avances, tratando de lograr que este procedimiento sea lo mas uniforme, claro y sencillo posible, en atencin al principio constitucional consagrado, librndolo de formalidades. El desarrollo de este trabajo se hizo en base a dieciocho puntos, a saber: definicin de Amparo Constitucional, el amparo constitucional como derecho y el amparo constitucional en la constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, las caractersticas del amparo constitucional, el principio que regulan la materia de amparo constitucional, el objeto tutelado, los sujetos que intervienen en el proceso de amparo constitucional, los legitimados activos en la proteccin de derechos colectivos y difusos, los regmenes especiales o de excepcin, el procedimiento para tramitar la accin de amparo constitucional, la competencia para conocer las acciones de amparo constitucional, el contenido del auto de admisin de la accin de amparo constitucional, las formas de terminacin del procedimiento de amparo constitucin, la sentencia de amparo constitucional, los efectos de la sentencia de amparo constitucional, los poderes del juez en sede constitucional, el amparo sobrevenido, la

celeridad e informalidad del amparo constitucional, la revisin de los motivos de inadmisibilidad. De igual manera el proceso de investigacin se bas en la consulta de diversos autores as como de la pgina del Tribunal Supremo de Justicia: www.tsj.gov.ve. 1.- Definicin de Amparo Constitucional. Para establecer una definicin de amparo constitucional debemos acudir a la consulta de varios autores tratadistas en esta materia, ya que ni en el artculo 27 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela ni en la Ley Orgnica de Amparo se establece. Segn Freddy Zambrano (2001): El Amparo Constitucional es un medio procesal que tiene por objeto asegurar el goce y ejercicio de los derechos y garantas constitucionales. As mismo lo define como: Es una accin judicial que tienen las personas jurdicas y naturales para defenderse de las violaciones de sus derechos y garantas constitucionales, originados por actos, hechos u omisiones de las autoridades o de los particulares. ... Para autores como Castillo y Castro (2000): ... es una garanta procesal de proteccin de derechos, la cual ha sido desarrollada por la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales bajo distintas modalidades. ... Chavero (2001) en su libro El Nuevo Rgimen de Amparo Constitucional en Venezuela dice sobre el amparo constitucional: ..., entendido ste como el derecho de obtener un remedio rpido y efectivo para proteger derechos fundamentales,... Este autor sugiere una aproximacin al concepto de amparo constitucional, de acuerdo a la siguiente definicin[1]: ... El amparo constitucional es un derecho fundamental que se concreta en la garanta de acceder a los tribunales de justicia, mediante un procedimiento breve, gratuito, oral y sencillo, a los fines de restablecer urgentemente los derechos constitucionales que hayan sido vulnerados. Desde nuestro ptica observamos que el AMPARO CONSTITUCIONAL es un derecho que tienen todas las personas de acudir a los tribunales para ser amparadas y protegidas cuando sientan que sus derechos, garantas constitucionales o cualquier derecho susceptible de proteccin, han sido violados o existe el peligro cierto de violacin, a objeto de que se reestablezca la situacin jurdica infringida.

2.- El amparo constitucional como derecho y el amparo constitucional en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. De acuerdo a lo establecido en el artculo 27 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela: Toda persona tiene derecho a ser amparada por los tribunales en el goce y ejercicio de los derechos y garantas constitucionales,..., sin duda alguna que el espritu del amparo constitucional a la luz de la Carta Magna es que es UN DERECHO. Sin embargo esta idea no ha sido aceptada pura y llanamente de esta forma, ya que autores como Zambrano, Castillo y Castro, lo conciben como un medio procesal, el primero, o como una garanta procesal, los segundos.

Para el profesor Brewer-Caras el amparo constitucional est concebido de la siguiente manera: En todo caso, lo que debe quedar claro, conforme ala Constitucin y a la propia Ley Orgnica de Amparo, es que el ejercicio del derecho de amparo a los derechos y garantas constitucionales, puede realizarse, sea mediante el ejercicio de las acciones ordinarias del proceso civil, laboral, mercantil, contencioso- administrativo, etc., sea mediante el ejercicio de la accin autnoma de amparo regulada en la Ley. 3.- Caractersticas del amparo constitucional. Podemos sealar dentro de las caractersticas del amparo constitucional las siguientes: 1) Es un procedimiento sumario, breve, gratuito y no est sujeto a ninguna formalidad. o Es sumario: porque es un procedimiento simple, sencillo, despojado de incidencias y carente de formalidades complejas. o Es breve: porque todo el tiempo ser hbil y el tribunal dar preferencia al trmite del amparo sobre cualquier otro asunto. o Es gratuito: porque el Estado garantizar la gratuidad de la justicia en general, y en particular de este procedimiento, lo que en la practica se traduce en la exencin del pago, arancel o tributo alguna en la tramitacin de dichas solicitudes. o No est sujeto a ninguna formalidad: porque se caracteriza por la simplificacin de las formas procesales y su tramitacin se desarrolla sin incidencias, formalismos ni reposiciones intiles. 2) El procedimiento de amparo es oral, el debate se lleva a cabo mediante la celebracin de una audiencia oral y pblica.

3) La accin de amparo procede contra normas, contra actos administrativos de efectos generales y particulares, contra sentencias y resoluciones emanados de los rganos jurisdiccionales, contra actuaciones materiales, vas de hecho, abstenciones u omisiones de las autoridades o particulares que violen o amenacen violar un derecho constitucional, cuando no exista un medio procesal breve, sumario y eficaz acorde con la proteccin constitucional. 4) El amparo protege la libertad y la seguridad personales a travs del habeas corpus. 5) El amparo protege al ciudadano en el goce y ejercicio de los derechos y garantas constitucionales, en los derechos inherentes a la persona humana que no figuren expresamente en la Constitucin y derechos humanos consagrados en declaraciones de organismos internacionales, tratados y pactos ratificados por la Repblica. 4.- Principios que regulan la materia de amparo constitucional. 1) Principio personalsimo: La accin de amparo exige un inters procesal personal y directo en la persona que intenta el amparo. 2) Principio excepcional y residual del amparo: El amparo solo procede cuando no existan otras vas a travs de las cuales se obtenga el restablecimiento de los derechos constitucionales violados. Es la urgencia y el temor de la lesin irreparable el elemento que determina la va de acceso al procedimiento del amparo constitucional, pueden existir otras acciones y recursos pero si de lo que se trata es justamente de impedir un dao irreparable solo la brevedad del amparo puede garantizar este resultado. Es necesario entender que el mecanismo del amparo est reservado exclusivamente para cuando no existan otros medios procesales que permitan el restablecimiento de la situacin jurdica que se alega infringida. 3) Principio dispositivo del procedimiento: La aplicacin de este elemento lo encontramos en: 3.1. El proceso no puede ser iniciado de oficio: por lo que se requiere siempre la iniciativa del presunto agraviado. 3.2. El juez que conoce del amparo no puede entrar a resolver situaciones de hecho no planteadas en la solicitud. 3.3. Permite al solicitante ponerle fin al juicio mediante el desistimiento de la accin, a excepcin de que se trate de un derecho eminentemente de orden pblico o que pueda afectar las buenas costumbres. 3.4. La iniciativa probatoria corresponde a las partes, pero el juez que conoce del amparo est facultado para ordenar evacuar las pruebas que juzgue

necesarias para el esclarecimiento de los hechos que aparezcan dudosos u oscuros. 4) Principio inquisitivo: Este principio lo observamos presente de la siguiente manera: 4.1. Correccin y aclaratoria de puntos dudosos u obscuros de la solicitud o cuando no llene los requisitos exigidos en el artculo 18 de la Ley de Amparo, para lo cual el solicitante dispondr de un lapso de 48 horas, contados a partir de su notificacin. Si no lo hiciere, la accin ser declarada inadmisible. 4.2. La accin de amparo es de inminente orden pblico. 4.3. El juez est facultado para ordenar la evacuacin de las pruebas que juzgue necesarias para el esclarecimiento de los hechos que parezcan dudosos u obscuros. 4.4. El juez est facultado para interrogar a las partes y a los comparecientes durante la audiencia pblica. 5) Aplicacin de otros principios al amparo constitucional: Aparte de la aplicacin de los principios personalsimos, excepcional y residual, dispositivo del procedimiento e inquisitivo, se aplican a este procedimiento los principios generales que gobiernan el sistema procesal venezolano. 5.1. Principio de la valoracin de la prueba por el juez, de acuerdo con las reglas de la sana crtica[2], a menos que exista una regla legal expresa para valorar el mrito de la prueba. 5.2 Principio de impulso oficiosa del proceso por el juez hasta su conclusin. 5.3. Principio de economa procesal, que consiste en tratar de lograr el mayor resultado posible con el mnimo empleo de actividad procesal, que se refleja en el carcter sumario y breve del procedimiento de amparo constitucional. 5.4. Principio de la inmediacin y de la concentracin del proceso, orientado a que el proceso se realice en el menor tiempo posible y con la mayor unidad y en el cual el juez presencia todos los actos de prueba. 5.5. Principio de la buena fe y la lealtad procesal, el artculo 28 de la Ley Orgnica de Amparo Constitucional[3] sanciona con arresto de hasta diez das al quejoso, cuando la temeridad fuere manifiesta. 5.6. Principio de la doble instancia, que garantiza que la sentencia de primera instancia sea revisada por la alzada. Se estableca que en materia de amparo haba la consulta obligatoria pero est fue (Ver sentencia de fecha 22 de junio de 2006, Sala Constitucional, ponente Rondn Hanz, exp. 033267, deroga la consulta obligatoria).

5.7. Principio de la motivacin de la sentencia, esta debe contener los motivos de hecho y de derecho que le sirvan de fundamento, el artculo 22 seala que el mandamiento de amparo ser motivado y deber estar fundamentado en un medio de prueba que constituya presuncin grave de la violacin o de la amenaza de violacin del derecho constitucional. 5.8. Principio de la carga de la prueba, conforme al cual las partes tienen la carga de probar sus respectivas afirmaciones de hecho.[4] 5.- El Objeto tutelado. Para mayor comprensin de la naturaleza jurdica del amparo constitucional hemos decidido sealar cul es el objeto tutelado de esta materia: es el goce y ejercicio de los derechos y garantas constitucionales. Esos derechos y garantas constitucionales son: Los derechos constitucional. y garantas expresamente consagrados en el texto

Los inherentes a la persona que no figuren expresamente en la Constitucin (artculo 27 Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela). Los derechos humanos consagrados internacionales ratificados por la Repblica. 1.-) Derechos constitucional: y garantas en los tratados y en convenios el texto

expresamente

consagrados

v La no discriminacin (Art. 19 ) v Libre desenvolvimiento de la personalidad (Art. 20 ) v Clusula abierta de los derechos humanos (Art. 22 ) v Jerarqua constitucional de los tratados internacionales sobre derechos humanos y prevalencia sobre el orden interno (Art. 23) DERECHOS CIVILES v Irretroactividad de la ley (Art. 24) v Garanta de los derechos humanos frente a la violacin por actos del poder pblico (Art. 25) v Igualdad ante la ley (Art. 21) v Acceso a los rganos de la administracin de justicia (Art. 26 ) v Garanta de proteccin mediante recursos efectivos:

A. el derecho y la accin de amparo (Art. 27) B. la accin de habeas data (Art. 28) v Garanta del debido proceso (Art. 49): a. Derecho a la defensa. b. Presuncin de inocencia. c. Derecho a ser odo. d. Derecho a ser juzgado por su juez natural. e. Garantas de la confesin f. Principio nullun crimen nulla poena sine lege. g. Principio non bis in dem. v Violaciones de los derecho humanos por las autoridades del Estado (Art. 29) v Obligacin estatal de indemnizar (Art. 30) v Acceso a la justicia internacional (Art. 31)

GARANTAS CONSTITUCIONALES

v Derecho a la vida (Art. 43 ) v Derecho al nombre (Art. 56) v Inviolabilidad de la libertad personal (Art. 44) a. Garantas de arresto y detencin. b. Derecho a la defensa y a no estar incomunicado. c. Lmite personal de las penas. d. La identificacin de la autoridad. e. Derecho a la excarcelacin. f. Proteccin frente a la esclavitud o servidumbre. e. Rgimen especial sobre los delitos graves. v Prohibicin de la autoridad pblica de permitir la desaparicin forzada de las personas (Art. 29) v Derecho de la integridad personal: (Art. 46) a. Derecho a no ser sometido a tortura o penas degradantes. b. Derecho de los detenidos al respeto a la dignidad humana. c. Derecho a decidir sobre experimentos y tratamientos.

d. Responsabilidad de los funcionarios. v Inviolabilidad del hogar domstico (Art. 47) v Secreto e inviolabilidad de las comunicaciones privadas (Art. 48) v Libertad de trnsito (Art. 50 ) v Derecho de peticin y a obtener oportuna respuesta (Art. 51) v Derecho de asociacin (Art. 52) v Derecho de reunin (Art. 53) v Derecho a la libre expresin del pensamiento (Art. 57) v Derecho a la informacin (Art. 58) v Libertad religiosa y de culto (Art. 59) v Proteccin del honor, la vida privada, intimidad, confidencialidad y reputacin (Art. 60) v Libertad de conciencia (Art. 61) v Seguridad ciudadana (Art. 55)

DERECHOS INDIVIDUALES v Proteccin de la familia (Art. 75 ) v Proteccin de la maternidad y deberes de los padres en relacin con los hijos (Art. 76) v Proteccin del matrimonio y de las uniones estables (Art. 77) HACER LA ANOTACIN DE ESTA SENT. v Proteccin de los menores (Art. 78) v Proteccin de los ancianos (Art. 80) v Derechos de los discapacitados (Art. 81) v Derecho a la vivienda (Art. 82)

v Derecho a la salud (Art. 83 ) v Servicio pblico nacional de salud (Art. 84) v Rgimen financiero del sistema de salud (Art. 85) v Derecho de trabajo (Art. 87) v Derecho de las amas de casa a la seguridad social (Art. 88) v Proteccin del trabajo (Art. 89) v Jornada laboral y derecho de descanso y a las vacaciones remuneradas (Art. 90) v Derecho al salario, principios y garanta del salario mnimo vital (Art. 90) v Derecho a las prestaciones sociales y principios que las rigen (Art. 92) v La estabilidad laboral y rgimen de despidos injustificados (Art. 93) v Responsabilidad laborales de los patronos, intermediarios y contratistas (Art. 94) v Derecho a la sindicalizacin y rgimen de los sindicatos (Art. 95) v Derecho a la contratacin colectiva y solucin de los conflictos laborales (Art. 96) v Derecho a la huelga (Art. 97) DERECHOS SOCIALES Y DE LA FAMILIA

v Rgimen de propiedad intelectual (Art. 98) v Proteccin del patrimonio cultural (Art. 99) v Proteccin de la cultura popular (Art. 100) v Garanta de la informacin cultural (Art. 101) v Obligatoriedad y gratuidad de la educacin pblica, su rgimen (Art. 103) v Rgimen de los educadores (Art. 104) v Rgimen de las profesiones liberales (Art. 105) v Derecho a fundar y mantener instituciones educativas privadas (Art. 106)

v Educacin ambiental y obligatoriedad de la enseanza en lengua castellana, la historia y la geografa de Venezuela y del ideario bolivariano (Art. 107) v Contribucin de los medios de comunicacin social a la formacin ciudadana (Art. 108) v Rgimen de la autonoma universitaria (Art. 109) v Rgimen de la ciencia y la tecnologa (Art. 110) v Derecho al deporte y a la recreacin (Art. 111)

DERECHOS CULTURALES Y EDUCATIVOS v Libertad econmica, rgimen (Art. 112) v Derecho de propiedad (Art. 115) v Confiscaciones (Art. 116) v Derecho a la calidad de bienes y servicios (Art. 117) v Asociaciones de carcter social y participativo (Art. 118) v Rgimen de los delitos de lesa humanidad (Art. 271) v Latifundio y propiedad rural (Art. 307)

DERECHOS ECONMICOS

v Reconocimiento a los pueblos y comunidades indgenas y derecho a la propiedad colectiva de sus tierras (Art. 119) v Deberes de los pueblos indgenas de salvaguardar la integridad y la soberana nacional (Art. 126) v Rgimen de aprovechamiento de los recursos naturales en los hbitats indgenas (Art. 120) v Derecho a la identidad tnica y cultural (Art. 121) v Derecho a la salud de los pueblos indgenas (Art. 122) v Derecho de los pueblos indgenas a mantener y promover sus propias prcticas econmicas (Art. 123)

v Derecho a la propiedad intelectual colectiva de los pueblos indgenas (Art. 124) v Derecho de los pueblos indgenas a la participacin poltica (Art. 125)

DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDGENAS v Derecho de las generaciones a disfrutar del ambiente y su proteccin (Art. 127) v Poltica de ordenacin territorial (Art. 128) v Estudio del impacto ambiental y rgimen de los desechos txicos (Art. 129) DERECHOS AMBIENTALES 2.- Derechos inherentes a la persona que no figuren expresamente en la Constitucin. El artculo 27 de la Constitucin establece que: Toda persona tiene derecho a ser amparadas por los tribunales en el goce y ejercicio de los derechos y garantas constitucionales, aun de aquellos inherentes a la persona que no figuren expresamente en esta Constitucin o en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos.. De acuerdo a este principio todo ciudadano se puede defender frente a cualquier situacin nueva o no prevista que presione, vulnere, viole sus derechos y garantas fundamentales. Esta Constitucin reconoce el derecho de amparo como una garanta en materia de proteccin y defensa de los derechos humanos, lo que nos coloca a la vanguardia a nivel mundial en esta materia. Al respecto cabe la pena traer a colacin la opinin de Zambrano[5] en relacin a esto: .... Sin embargo, ante el hecho cierto de que vivimos en un mundo cambiante, inmersos en un economa globalizada, que muchas veces deja indefenso al individuo frente al poder avasallante de las grandes corporaciones; que los avances cientficos y tecnolgicos exponen muchas veces a la mandad a sufrir consecuencia de las innovaciones que se hacen el campo de la en{erica, de la agricultura, de la qumica y en la produccin de alimentos o de medicamentos y equipos para el tratamiento de las enfermedades; que con los cambios acelerados que se hacen en el campo de la informtica de las telecomunicaciones y en el mundo del entretenimiento, se pueden alterar principios bsicos de la estructura familiar de la educacin y de la religin, invadiendo la privacidad y el derecho de las personas a gozar de intimidad en el hogar; y como el hombre no cesa en su capacidad de emplear el conocimiento cientfico y tecnolgico para la

produccin de armas atmicas, qumicas, biolgicas y bacteriolgicas que ponen en peligro el futuro mismo de la humanidad por el enorme poder de destruccin que tienen tales armamentos y el medio ambiente es frgil y est expuesto a sufrir cambios irreversibles por al intervencin del hombre, nos parece plausible que el constituyente haya dejado abierta la posibilidad de que las personas puedan acudir a la accin de amparo constitucional para defenderse de situaciones nuevas, imprevistas, no contempladas como derechos individuales en el texto constitucional o en los tratados y convenios sobre derechos humanos celebrados por la Repblica. 3.- Derechos humanos consagrados en los tratados y convenios internacionales ratificados por la Repblica. Nombre del convenio o tratado internacional ratificado por la Repblica Fecha Declaracin de los Derechos Humanos de la Organizacin de Estado Americanos. 02 de mayo 1948 Declaracin de los Derechos Humanos de la Organizacin de las Naciones Unidas. 01 de diciembre de 1948 Convencin Americana sobre Derechos Humanos de 1969 Gaceta Oficial 31.256 del 14 de junio 1977 Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales y Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos de 1948 Gaceta Oficial 2.146 Ext. De 28 de enero 1987

6.- Los sujetos que intervienen en el proceso. oda persona que se afirme titular de un inters jurdico propio, tiene cualidad e inters para hacerlo valer en juicio (cualidad activa) y toda persona contra quien se afirme la existencia de ese inters en nombre propio, tiene a su vez cualidad para sostener el juicio (cualidad pasiva).

Legitimacin activa:

Por legitimacin se entiende la aptitud para ser parte en un determinado proceso o la relacin que existe entre quien pide y acerca de lo que pide, es decir, el nexo que vincula a la persona con el derecho. Y, en este sentido, se puede afirmar que la legitimacin para ejercer una accin de amparo constitucional la tiene todo aquel que se vea lesionado o amenazado de violacin en sus derechos o garantas constitucionales, con la finalidad que se restablezca la situacin jurdica infringida, o la situacin que ms se asemeje. La nueva Constitucin de 1999 acab con cualquier controversia al sustituir el trmino habitante por toda persona, con lo cual se elimina la duda, si es que exista de la legitimacin de las personas jurdicas. En todo caso, antes de la entrada en vigencia de la Ley Orgnica de Amparo, la jurisprudencia haba entendido el trmino habitante utilizado por la Constitucin de 1961, en el sentido no slo de aceptar como capacitados para el ejercicio de las acciones de amparo a las fsicas sino tambin a las personas jurdicas, de all que la Ley Orgnica de Amparo y ahora la Constitucin se vieron en la necesidad de asumir esta doctrina jurisprudencial y de esta forma ampliar el campo de la legitimacin. La disposicin contenida en el artculo 1 de la Ley Orgnica de Amparo, fue desaplicada, mediante el control difuso de constitucional de las normas por la Sala Poltico- Administrativa de la Corte Suprema de Justicia, en decisin de fecha 13 de diciembre de 1994, caso: Jackroo Marine Limited, a los efectos de atender legitimados para el proceso de amparo a las personas no domiciliadas (extranjeros) y a los nacionales que no habitan en el pas o que no se encuentran fsicamente en l. Con base a esta sentencia la legitimacin activa en materia constitucional es sencillamente la titularidad de derechos constitucionales dentro de la jurisdiccin de nuestros tribunales, independientemente de que se trate de extranjeros, transentes o personas jurdicas no domiciliadas en el pas. Es importante destacar que la Ley Orgnica de Amparo no establece como causal de inadmisibilidad la falta de legitimacin del accionante, lo que da entender que la oportunidad procesal para que el juez disponga sobre la falta de legitimacin del accionante es al momento de producirse la sentencia de fondo, pero es indudable que si una persona o un grupo de personas que no tienen legitimacin alguna ejercen una accin de amparo constitucional, no tiene sentido un pronunciamiento de fondo que pueda causar cosa juzgada sobre el asunto debatido, adems siempre es una prdida de tiempo y dinero el tener que obligar a que las partes acudan y participen en un litigio donde la parte principal no rene los requisitos de capacidad procesal. - La proteccin de los derechos colectivos.

- La proteccin de los intereses difusos. Legitimacin pasiva: La legitimacin para comparecer en el proceso de amparo constitucional como parte demandada corresponde a la persona u rgano del Estado que se seale como presunto agraviante, el cual debe estar perfectamente identificado en el escrito de solicitud de tutela (artculo 18, ordinales 2 y 3). De esta forma, en el caso de los amparos intentados contra algn ente de la administracin pblica deber indicarse el rgano respectivo y el titular del despacho para el momento de la interposicin de la accin de amparo, mientras que en los casos de amparos ejercidos contra decisiones judiciales, el sujeto agraviante ser el Tribunal que profiri la sentencia cuestionada. 7.- Los Legitimados activos en la proteccin de derechos colectivos y difusos. De conformidad con lo establecido en el artculo 280 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Defensora del Pueblo, en cualquiera de sus mbitos nacional, estadal o municipal puede proteger a las personas en materia de intereses colectivos o difusos, en consecuencia es la legitimada activa para la proteccin de dichos derechos. El Tribunal Supremo de Justicia ha establecido en sentencia dictada el 30 de junio 2000 de la Sala Constitucional, una doctrina en torno a la legitimacin procesal en la cual qued asentada que las acciones en general por derechos e intereses difusos o colectivos pueden ser intentadas por cualquier persona natural o jurdica, venezolana o extrajera domiciliada en el pas que mediante el ejercicio de esta accin accede a la justicia. El estado venezolano como tal, carece de la, ya que tiene mecanismos y otras vas para lograr el cese de las lecciones a esos derechos e intereses, sobre todo por la va administrativa, pero la poblacin en general est legitimada para incoarlas, y ellas pueden ser interpuestas por la defensora del pueblo, ya que segn el articulo 280 de la Carta Fundamental, la defensora del pueblo tiene a su cargo la promocin defensa y vigilancia de los intereses legtimos colectivos y difusos de los ciudadanos, a juicio de la Sala la norma sealada no es excluyente y no prohbe a los ciudadanos el acceso a la justicia en defensa de los derechos e intereses difusos y colectivos, ya que el artculo 26 de la vigente constitucin consagra el acceso a la justicia a toda persona, por lo que tambin los particulares pueden accionar a menos que la ley les niegue la accin. Dentro de la estructura del Estado, y al no tener atribuida tales funciones, solo la defensora del pueblo (en cualquier de su mbito: nacional, estadal, municipal o especial) puede proteger a las personas en materia de intereses colectivos o difusos, no teniendo tal atribucin (ni la accin), ni el MINISTERIO PUBLICO (excepto que la ley se la atribuya) ni LOS ALCALDES, ni LOS SINDICOS MUNICIPALES a mesn que la ley se las otorgue.

8.- Regmenes especiales o de excepcin. La primera excepcin se refiere a los casos donde no sea posible o efectivo acudir a un juez de primera instancia por razones de ubicacin geogrfica; con esto ha querido el legislador evitar que por circunstancias de orden territorial puedan quedar exentos de proteccin los derechos fundamentales consagrados en nuestra Carta Magna. La segunda excepcin se refiere al ejercicio de esta accin de manera conjunta con otras vas procesales, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 3 y 5 de la Ley Orgnica de Amparo es posible ejercer conjuntamente con una accin de inconstitucionalidad o con un recurso contencioso administrativo de anulacin y abstencin, una accin de amparo constitucional, en cuyo caso el tribunal competente para conocer de la pretensin de amparo ser el mismo que conozca del juicio principal. En estos casos la accin de amparo constitucional ser accesoria y depender de la suerte del proceso principal. De igual forma, en el articulo 6, numeral 5, la Ley Orgnica de Amparo consagro, extraamente dentro de las causales de inadmisibilidad, una peculiar forma o tipo de accin de amparo constitucional denominada comnmente como el amparo sobrevenido, destinada a proteger los derechos y garantas constitucionales vulnerados con posterioridad a la interposicin de una va ordinaria distinta a la del amparo. El rgimen de competencia para dilucidar los amparos constitucionales que se intenten contra decisiones judiciales es distinto a los criterios rectores que rigen la competencia de los amparos autnomos ejercido contra el resto de los actos, hechos u omisiones que emanen de los otros rganos del Poder Publico o de particulares; esto obedece a que tiene que ser un rgano judicial de superior jerarqua el que revise una supuesta vulneracin de derechos o garantas constitucionales que pudiera causar un determinado fallo, pues de aplicar los criterios normales de atribuciones de competencia en los amparos autnomos, serian los Tribunales de Primera Instancia segn su materia afn los que juzgaran la denuncia de violacin constitucional de un determinado fallo. Apartndose de los criterios rectores establecidos en la propia Ley Orgnica de Amparo, algunas leyes especiales han venido atribuyendo la competencia para conocer de las acciones de esta naturaleza a un determinado tribunal. As por ejemplo, el artculo 74 de la Ley de Regulacin de Emergencia Financiera, igualmente, en el caso de la Ley para el Control de los Casinos, Salas de Bingo y Maquinas Traganqueles.

Por ultimo, debe al menos mencionarse la facultad extraordinaria de que dispone la Sala Poltica-Administrativa, para avocarse al conocimiento de algn expediente que curse ante cualquier otro tribunal de la Republica cuando lo juzgue pertinente. Esta facultad discrecional ha sido utilizada por la Sala Poltica-Administrativa para casos relevantes para la comunidad jurdica que requieren de la intervencin de nuestro Mximo Tribunal. 9.- Procedimientos para tramitar las acciones de amparo constitucional. Los pasos a seguir para tramitar la accin de amparo constitucional es el que se esquematiza a continuacin: 1. El mandato o poder para actuar en el procedimiento de amparo. 2. Demanda o solicitud 3. Formato de demanda 4. Providencia del tribunal admitiendo o rechazando la solicitud 5. Casos en que debe ser declarada inadmisible la demanda de amparo constitucional, segn jurisprudencia del Tribunal Supremo de Justicia. 6. Formato de audiencia constitucional. 7. Sentencia del amparo 8. Recursos contra la sentencia de amparo. 1. El mandato o poder para actuar en el procedimiento de amparo. En materia de amparo constitucional, no se requiere de poder especial para intentar o contestar la demanda, bastando al efecto que el poder cumpla con los requisitos establecidos en el artculo 151 del Cdigo de Procedimiento Civil, tratndose de personas naturales, y del artculo 155, tratndose de personas jurdicas o cuando se otorga en nombre de otra persona. El poder debe constar en forma pblica o autntica, por lo que no es vlido el poder simplemente reconocido, aunque se haya registrado con posterioridad. El poder puede ser otorgado tambin apud acta, es decir, en el mismo expediente judicial, ante el Secretario del Tribunal, quien firmar el acta junto con el otorgante y certificar su identidad. 2. Solicitud. El procedimiento de amparo se inicia con una demanda o solicitud que debe contener los requisitos exigidos en el artculo 18 de la Ley Orgnica de Amparo

sobre Derechos y Garantas Constitucionales. En consecuencia, la solicitud de amparo deber expresar: 1. Los datos concernientes a la identificacin de la persona agraviada y de la persona que acte en su nombre, en cuyo caso deber identificarse suficientemente el poder conferido. 2. Residencia, lugar y domicilio, tanto del agraviante como del agraviado. 3. Suficiente sealamiento e identificacin del agraviante, si fuere posible, e indicacin de la circunstancia de su localizacin. 4. Sealamiento del derecho o garanta constitucionales, violados o amenazados de violacin. 5. Descripcin narrativa del hecho, acto, omisin y dems circunstancias que motiven la solicitud de amparo. 6. Cualquier explicacin complementaria relacionada con la situacin jurdica infringida a fin de ilustrar el criterio jurisdiccional. Nota: Estos mismos requisitos son exigidos a la instancia verbal que se proponga por el agraviado directamente ante el Juez, quien debe recogerla en un acta.

El accionante deber sealar tambin en la solicitud, las pruebas que desee promover, a objeto de dar cumplimiento a la sentencia de la Sala Constitucional del 01.02.2000. La accin de amparo es gratuita por excelencia, en consecuencia, para su tramitacin no se emplear papel sellado ni estampillas, y en caso de urgencia podr interponerse por va telegrfica. De ser as, deber ser ratificada personalmente o mediante apoderado dentro de los tres (3) das siguientes. Tambin procede su ejercicio en forma verbal, en cuyo caso el juez deber recogerla en un acta. El Despacho Saneador. Si la solicitud fuere oscura o no llenare los requisitos contenidos en el artculo 18, se notificar al solicitante del amparo para que corrija el defecto u omisin dentro del lapso de cuarenta y ocho horas siguientes a la correspondiente notificacin. Si no lo hiciere, la accin de amparo ser declarada inadmisible. Modelo de un formato de solicitud. Ciudadano

Juez ... SU DESPACHO. Yo,............................................, abogado en ejercicio y de este domicilio, titular de la Cdula de Identidad No. ................... e inscrito en el Inpreabogado No. ..............., procediendo en mi carcter de apoderado judicial del ciudadano...................................................................., quien es de profesin:............................., de estado civil:................................. nacionalidad........................................., domiciliado en:................................, titular de la Cdula de Identidad No. ................................., conforme consta del poder autenticado por ante la Notara Pblica........................................................................, de fecha......................., bajo el No..............., Tomo....................., cuyo original acompao junto con esta solicitud, marcado con la Letra A, ante UD. respetuosamente ocurro a fin de intentar accin de amparo constitucional con fundamento en las siguientes consideraciones. LOS HECHOS Relacin detallada y pormenorizada de los hechos configurativos de la violacin o amenaza de violacin del derecho o garanta constitucionales. En esta parte del libelo debe expresarse la causa petendi o razn de pedir, que es la razn o fundamento de la pretensin deducida en el juicio y consiste en la exposicin detallada de los hechos, actos u omisiones causantes del agravio, con indicacin de las circunstancias de tiempo, lugar y modo como sucedieron los hechos. EL DERECHO Anlisis jurdico de la violacin o amenaza de violacin de la garanta o derecho constitucionales. PRETENSIN Con fundamento en lo anterior, comparezco ante su competente autoridad para solicitar que se dice un mandamiento de amparo constitucional contra... Lo que se pide, es el objeto de la pretensin, debe estar expresado con claridad y precisin en el libelo. Esta pretensin puede consistir en: 1. Habeas corpus: la inmediata libertad del agraviado o el cese de las restricciones que se le hubiesen impuesto, cuando se le hubiere detenido o restringido su libertad sin el cumplimiento de las formalidades legales. 2. Habeas data: la actualizacin, rectificacin o destruccin de la informacin y datos que sobre la persona o sus bienes consten en el registro oficial o privado

errneos o que afecten ilegtimamente sus derechos o que se ordene a la autoridad encargada del registro que se le permita a las comunidades o grupos de personas, el acceso a la informacin que les interese y que les haya sido negada. 3. El inmediato reestablecimiento del derecho o garanta constitucionales violados o la situacin jurdica que ms se asemeje a ella. 4. Desaplicacin de la norma jurdica o acto de efectos generales inconstitucionales, a la situacin jurdica concreta que se ventile en el juicio, en el caso del amparo normativo. 5. Suspensin del acto administrativo de efectos particulares o la orden a la autoridad, ente privado o persona concreta, de ejecutar el acto cuya abstencin o negativa causante del agravio, en el caso de amparo contra actos administrativos de efectos particulares o contra abstenciones o negativas de la administracin. La accin de amparo puede plantearse en forma autnoma o en forma cautelar, acumulada al recurso contencioso administrativo de nulidad, en cuyo caso, los efectos del amparo se mantendrn mientras se decide la accin principal. 6. Nulidad de la sentencia, auto o providencia, causante del agravio, en el caso de amparos contra sentencias. 7. Suspensin de las decisiones o actos emanadas de los jueces, auxiliares de justicia, particulares o terceros en un proceso en curso, mientras se decide el fondo del asunto o del recurso, o la orden incondicional al juez, auxiliar de justicia, particulares o terceros de ejecutar el acto cuya omisin haya causado el agravio, en el caso de amparos sobrevenidos. 8. Orden fijando un plazo perentorio al juez para sentenciar o ejecutar determinado acto, en el caso de amparo contra el retardo y conductas omisivas de los jueces para decidir los asuntos en los plazos establecidos en la ley. 9. Suspensin de la decisin dictada por el juez, mientras otro juzgado superior decide la apelacin (amparo cautelar), en los casos de amparos sobrevenidos cuando el recurso se intenta conjuntamente con la apelacin. 10. Orden de ejecucin inmediata e incondicionada dictada contra ciudadanos, personas jurdicas, grupos u organizaciones privadas responsables de los hechos, actos u omisiones causantes del agravio, para lograr el pleno reestablecimiento de la situacin jurdica infringida o la que ms se asemeje a ella, en los casos de amparos contra las conductas omisivas.

En la pretensin deber identificarse plenamente al presunto agraviante, indicndose el lugar donde puede ser localizado a los efectos de la notificacin que debe efectuar el Alguacil del Tribunal. Por otra parte, es preciso tener en cuenta que el sujeto pasivo de la accin de amparo es el rgano y no la persona que lo dirija, segn jurisprudencia de los tribunales. El presunto agraviado deber suministrar una direccin donde pueda ser notificado por el Tribunal para todos los efectos del proceso, dando con ello cumplimiento a lo establecido en el literal b) del artculo 18 de la Ley de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales y 174 del Cdigo de Procedimiento Civil. Sin embargo, cuando el presunto agraviante es un organismo pblico, una institucin o empresas privadas, bastar que el Alguacil consigne en el sitio la correspondiente notificacin para que sta surta todos los efectos legales, segn jurisprudencia de los Tribunales. De la notificacin al Ministerio Pblico. Se deber solicitar la notificacin del Ministerio Pblico, a los fines de que el Tribunal que conozca de la accin de cumplimiento al artculo 15 de la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales. De los medios de prueba. El presunto agraviado deber producir junto con el libelo o solicitud, los instrumentos escritos, audiovisuales o grficos con que cuenta al momento de incoar la accin y promover las pruebas que acrediten plenamente los extremos de la accin intentada. De modo que deber presentar la lista de los testigos que deben declarar, con expresin del domicilio de cada uno. Tratndose de una experticia, deber indicar con claridad y precisin los puntos sobre los cuales debe efectuarse. En el caso de que se requiera efectuar una inspeccin judicial sobre personas, cosas, lugares o documentos a objeto de verificar o esclarecer algn hecho, deber indicarlo en el libelo o solicitud. Se propondr tambin que se ejecuten las reproducciones, copias y experimentos que se consideren necesarios o que se acuerde la reconstruccin de algn hecho que interese al proceso o que se realice alguna prueba cientfica en particular. Si el agraviante quiere valerse de la prueba de la confesin, deber solicitar la evacuacin de posiciones juradas de la parte agraviante o de quien la represente, ofrecindose al propio tiempo para absolverlas recprocamente a la contraria. En fin, el presunto agraviado o quien lo represente, deber promover en el propio libelo o solicitud los medios probatorios de que se quiera valer en el procedimiento para acreditar el fundamento de su pretensin y producir junto con la solicitud, como antes se

ha dicho, los documentos pblicos o privados de que se quiera valer en el juicio y los instrumentos audiovisuales o grficos con que cuente al momento de incoar su accin. 4. Providencia del tribunal admitiendo o rechazando la solicitud. El Tribunal deber en primer lugar revisar lo concerniente a su propia competencia, para lo cual tomar especialmente en cuenta el Ttulo III de la Ley de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales. Si el juez se considera incompetente, remitir las actuaciones inmediatamente al que tenga competencia, y si ste a su vez se declara incompetente, el conflicto lo resolver el superior respectivo, pero si no hubiere un superior comn a ambos jueces, el conflicto de competencia lo resolver la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia. Los trmites para la solucin del conflicto sern breves y sin incidencias procesales. No es admisible en materia de amparo solicitar la regulacin de competencia. Cuando el juez que conozca la accin de amparo advierta que existe una causal de inhibicin que lo inhabilita para conocer del asunto, se abstendr de conocer e inmediatamente levantar acta expresando el motivo de su inhibicin y remitir las actuaciones en el estado en que se encuentren al tribunal competente para que siga conociendo del asunto. Lo referente a la inhibicin ser resuelto por el superior respectivo. Si se trata de la inhibicin de un Magistrado del Tribunal Supremo de Justicia, el Presidente de la Sala Constitucional convocar de inmediato al suplente respectivo, para integrar el tribunal de amparo. Si la solicitud fuere oscura o no llena los requisitos exigidos en el articulo 18, se notificar al solicitante para que corrija el defecto dentro del lapso de cuarenta y ocho horas siguientes a la correspondiente notificacin. Si no hiciere la las modificaciones ordenadas, la accin de amparo se declarar inadmisible. Contra la decisin que orden las correcciones, cabe el recurso de apelacin para ante el superior respectivo, de conformidad con el artculo 341 del Cdigo de Procedimiento Civil. De la notificacin del presunto agraviante: Es para concurrir al tribunal dentro de las noventa y seis horas siguientes, a enterarse de la fecha en que habr de celebrarse la audiencia constitucional, no estando sujeta dicha notificacin a formalidades de ningn tipo y podr ser practicada mediante boleta o comunicacin telefnica, fax, telegrama, correo electrnico o cualquier medio de comunicacin interpersonal, bien por el rgano jurisdiccional o bien por el alguacil mismo, indicndose en la notificacin la fecha de comparecencia del presunto agraviante y dejando el secretario constancia detallada en autos de haberse efectuado la citacin o

notificacin y sus consecuencias, segn sentencia de la Sala Constitucional del 01/02/2000. Si se hubiesen solicitado la aplicacin de medidas cautelares, la jurisprudencia acepta que tales medidas son procedentes cuando exista fundado temor de que una de las partes pueda causar lesiones graves o de difcil reparacin al derecho de la otra, en cuyo caso el tribunal las podr autorizar o prohibir la ejecucin de determinados actos y adoptar las providencias que tengan por objeto hacer cesar la continuidad de la lesin, tal como est previsto en el pargrafo primero del artculo 588 del Cdigo de Procedimiento Civil. Deben distinguirse las medidas cautelares dictadas con motivo de una accin de amparo autnoma del amparo cautelar, que persigue nicamente la suspensin temporal del acto mientras dure el juicio de nulidad o se resuelva la apelacin. Caducidad del amparo La caducidad de la accin de amparo debe ser declarada de oficio por el Tribunal que conozca de la accin de amparo constitucional, salvo que por su propia naturaleza afecte el orden pblico. 5. Audiencia constitucional. La audiencia pblica o audiencia constitucional es un acto revestido de ciertas formalidades que deben ser cumplidas rigurosamente por el Tribunal que conozca la accin de amparo constitucional, porque esta materia est regida por un precedente de carcter vinculante dictado por la Sala Constitucional, que debe ser acatado estrictamente por las distintas Salas del Tribunal Supremo y por los dems Tribunales de la Repblica, en razn de que el incumplimiento de sus reglas configura violacin de la garanta del debido proceso, dando fundamento a una accin de amparo constitucional para que se anulen los actos irregularmente practicados. Tales decisiones implican la declaratoria de nulidad de todo lo obrado posteriormente, con la consiguiente reposicin de la causa al estado en que se repita el acto irregularmente practicado. Tambin se puede lograr el mismo efecto mediante el recurso de revisin atribuido a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia. Veamos a continuacin un formulario del desarrollo de la audiencia constitucional, que nos permitir hacer comentarios sobre los aspectos que consideremos de inters al respecto para la mayor comprensin del asunto.

ACTA DE CELEBRACIN DE LA AUDIENCIA DE AMPARO CONSTITUCIONAL. En el da de hoy, ....................................................................., siendo las: .............................., horas de despacho, hora y oportunidad fijada para que tenga lugar la AUDIENCIA CONSTITUCIONAL en el presente procedimiento, se anunci el acto a las puertas del Tribunal, hacindose presentes: .............................................................., en su carcter de parte presuntamente agraviada, debidamente asistida de sus apoderados judiciales: ........................................... , el ciudadano: ........................................................., en su carcter de parte presuntamente agraviante, debidamente asistida de sus apoderados judiciales: ..........................................................................................., quienes consignan a continuacin para ser agregado a los autos el original del poder que les fuera otorgado por el ciudadano: ................................................., en fecha: ............................................, por ante la Notara Pblica: ..................................................., el cual fuera debidamente autenticado bajo el N ................, Tomo: ....................... en el Libro de autenticaciones llevado por esa Notara Pblica. Se hizo presente igualmente el ciudadano doctor: ..................................... Fiscal ...................................................... A continuacin, el Tribunal informa a las partes que a la parte querellante se le conceder el derecho de palabra en primer trmino para que exponga verbalmente los trminos de solicitud en una primera intervencin que tendr una duracin mxima de treinta minutos. A continuacin, la parte querellada dar contestacin verbalmente a la querella en una primera intervencin que tendr una duracin mxima de treinta minutos. Concluida esta intervencin habr un receso de treinta minutos, a cuyo trmino se reanudar el debate, para que las partes intervengan por segunda vez haciendo una exposicin oral que tendr una duracin mxima de quince minutos, alternndose en el uso de la palabra en la misma forma que en sus primeras intervenciones. Primero expondr sus alegatos el presunto agraviado y a continuacin, cerrar el debate el presunto agraviante. A continuacin, el Tribunal resolver lo referente a la admisin y evacuacin de las pruebas promovidas por las partes, que versarn sobre aquellos hechos en que no estuvieren de acuerdo, y se pronunciar en torno a la presente accin si las necesidades del procedimiento no imponen un diferimiento para una fecha posterior. El Tribunal recuerda a las partes que dada la naturaleza oral del debate, durante sus intervenciones no les estar permitida la lectura de ningn texto, salvo que el Tribunal lo autorice expresamente. Las partes y los abogados que las asisten declaran haber entendido perfectamente las reglas fijadas por el Tribunal para el desarrollo de la Audiencia Constitucional y se comprometieron a mantener un debate de altura para el mejor desarrollo del

acto. A continuacin hizo uso del derecho de palabra la parte presuntamente agraviada, quien cedi su derecho a sus apoderados judiciales, doctores: ...................................... ya identificados, quienes expusieron lo siguiente: (El Tribunal, bajo el dictado del Juez, resume la exposicin de los apoderados de la parte presuntamente agraviada, agregndose a los autos, previa su lectura por Secretara el resumen de su exposicin oral). Acto seguido, presente la parte presuntamente agraviante, hizo uso de su derecho de palabra y lo cedi a sus apoderados judiciales, doctores: .................................................., quienes lo han venido asistiendo en este acto (El Tribunal, bajo el dictado del Juez, resume lacnicamente la exposicin de los apoderados de la parte presuntamente agraviante, agregndose a los autos, previa su lectura por Secretaria, el resumen de su intervencin). Concluida la exposicin anterior, el Tribunal entra en receso por treinta minutos. Vencido el receso anterior y estando presentes el Juez, el representante del Ministerio Pblico y las partes y sus apoderados judiciales, anteriormente identificados, se reanud el acto, haciendo uso del derecho de palabra el presunto agraviante, quien cedi su derecho a sus apoderados, ya identificados. stos expusieron lo siguiente: (El Tribunal, bajo el dictado del Juez, resume lacnicamente la exposicin de los apoderados de la parte presuntamente agraviada, agregndose a los autos, previa su lectura por Secretaria, el resumen de su intervencin). A continuacin hizo uso de su derecho de palabra del presunto agraviado, quien cedi su derecho a sus apoderados judiciales, ya identificados, quienes expusieron lo siguiente: (El Tribunal, bajo el dictado del Juez, resume lacnicamente la exposicin de los apoderados de la parte presuntamente agraviante, agregndose a los autos, previa su lectura por Secretaria, el resumen de su intervencin). Concluidas las intervenciones de las partes, el Tribunal se pronuncia sobre la admisin de las pruebas promovidas por las partes en los siguientes trminos: PRUEBAS DE LA PARTE PRESUNTAMENTE AGRAVIADA. PRIMERO.- Se admiten, salvo su apreciacin en la definitiva, las pruebas documentales acompaadas por la parte presuntamente querellante junto con el escrito contentivo de la presente solicitud, que se especifican a continuacin: (El Tribunal debe enumerar los documentos y recaudos acompaados junto con la solicitud que sern apreciados como prueba instrumental). SEGUNDO: En relacin con las testimoniales promovidas, se ordena su inmediata evacuacin. Los testigos aqu presentes rendirn su testimonio separadamente en el orden que los vaya llamando el Tribunal a declarar. TERCERO: En relacin con la prueba de posiciones juradas que debe rendir el presunto agraviante, ciudadano: ..........................................................., se fijan las 10:00 a.m. del segundo da de despacho siguiente, para que absuelva las posiciones juradas que se le formulen. A la media hora siguiente a la conclusin de ese acto, la parte presuntamente agraviada absolver las posiciones juradas que le formule la contraparte. Se advierte a las partes que se podrn formular al absolvente un mximo de veinte posiciones juradas. PRUEBAS PROMOVIDAS POR LA PARTE

PRESUNTAMENTE AGRAVIANTE. PRIMERO: Se admiten, salvo su apreciacin en la definitiva, las siguientes pruebas documentales promovidas por la parte presuntamente querellada: (El Tribunal debe enumerar los documentos y recaudos acompaados por el querellado que sern apreciados como prueba instrumental). SEGUNDO: En relacin con las testimoniales de los ciudadanos: ........................................................................, presentes en este acto, el Tribunal les notifica a ellos y a las partes, que la declaracin de estos testigos tendr lugar al siguiente da de despacho, a partir de las 10:00 a.m. en que sern llamados a declarar en el orden que el Tribunal lo estime pertinente, hasta tomarle declaracin a todos ellos. TERCERO: En relacin con la prueba de inspeccin judicial solicitada, el Tribunal acuerda evacuar dicha prueba a las 3:00 p.m. del da de hoy, y en tal sentido dispone su traslado a la siguiente direccin: ............................................................, a objeto de dejar constancia de los particulares sealados en el correspondiente escrito de promocin. Se designa como prctico para que asesore al Tribunal en la evacuacin de dicha inspeccin judicial al seor: ........................................................., a quien se acuerda notificarlo de inmediato por el Alguacil del Tribunal para que manifieste su aceptacin o excusa y preste el juramento de Ley. Se advierte a la parte promovente de la prueba que debe facilitar al Tribunal los medios necesarios para su traslado al lugar donde debe verificarse la inspeccin judicial y para su regreso a la sede. Se termin, se ley y conformes firman: El Juez,

Las partes y abogados apoderados y asistentes,

El Secretario,

6. Sentencia del amparo.

El tribunal que conozca de la solicitud de amparo tendr potestad para restablecer la situacin jurdica infringida, prescindiendo de consideraciones de mera forma, debiendo atenerse siempre a lo alegado y probado, pero en el entendido que, atendiendo al principio jure novit curia, podr cambiar de oficio la calificacin jurdica de los hechos o la pretensin del querellante, cuando considere que los hechos probados tipifican otra infraccin constitucional

diferente a la alegada, conforme a reiterados fallos del Tribunal Supremo anteriormente reseados. La decisin deber ser motivada y estar fundada La decisin deber ser motivada y estar fundada en pruebas que demuestren la violacin o amenaza de violacin del derecho o garanta constitucional. Cuando exista abandono del trmite, el Juez lo declarar de oficio en la sentencia, declarando improcedente la accin intentada, a menos que se trate de un derecho de inminente orden pblico o que pueda afectar las buenas costumbres. De igual manera, cuando de las actas procesales se compruebe que existe una causa que hace inadmisible la accin de amparo constitucional, ante la falta de alegato del querellado, deber el juez declararla de oficio, tanto in limini litis, como al decidir el fondo del asunto, por ser materia que interesa al orden pblico. En caso de ser negado el amparo, el Tribunal debe pronunciarse sobre la temeridad e imponer arresto de hasta diez (10) das al querellante, cuando la aquella fuese manifiesta. Al acordar el restablecimiento de la situacin jurdica infringida, el Juez ordenar en el dispositivo de la sentencia, que el mandamiento sea acatado por todas las autoridades de la Repblica, bajo pena de incurrir en desobediencia a la autoridad. La sancin en que incurre la persona que incumpliere el mandamiento de amparo, es prisin de seis (6) a quince (15) meses. Copia de la sentencia ser remitida a la autoridad competente, a fin de que resuelva sobre la procedencia o no de medida disciplinaria contra el funcionario culpable de la violacin o de la amenaza de contra el derecho o la garanta constitucionales, sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales que resulten atribuibles. Copia de estos recaudos se remitir tambin al Ministerio Pblico, para que intente las acciones penales o civiles a que haya lugar por los perjuicios que se causen al Estado. En las quejas contra particulares, se impondrn las costas al vencido cuando haya obrado con temeridad, de conformidad con el artculo 33 de la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales. 10.- Competencia para conocer las acciones de amparo constitucional. Segn lo establece el artculo 7 de la Ley de Amparo Constitucional Sobre Derechos y Garantas Constitucionales, los tribunales de Primera Instancia que lo sean en la materia afn por la naturaleza del derecho o garantas constitucionales violados o amenazados de violacin, en la jurisdiccin

correspondiente donde ocurriere el hecho , acto u omisin que motivare la solicitud de amparo. Esta disposicin fija dos reglas fundamentales para establecer la competencia del Tribunal que ha de conocer de la accin de amparo, a saber: 1) COMPETENCIA EN RAZON DEL TERRITORIO, que la determina el lugar donde ocurriere el hecho, acto u omisin que motivare la accin de amparo. 2) COMPETENCIA EN RAZON DE LA MATERIA, conforme a la cual son competentes para conocer la accin de amparo los Tribunales de Primera Instancia que lo sean en materia afn con la naturaleza del derecho o de la garanta constitucionales violados o amenazados de violacin, de las apelaciones conocern los Tribunales respectivos. SENTENCIA VINCULANTE DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA. Con de la entrada en vigor de la nueva Constitucin la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia en el caso EMERY MATA MILLAN, dict una Sentencia que define las competencias en materia de amparo que resumimos a continuacin: 1.- CONOCE LA SALA CONSTITUCIONAL DE: a. Acciones de amparo que se refiere el artculo 8 de la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales incoadas contra los altos funcionarios a que se refiere dicho artculo ( Presidente de la Repblica, Ministros, etc.), as como contra los funcionarios que acten por delegacin de las atribuciones de los anteriores. b. Acciones de amparo que se intenten contra las decisiones de ltima instancia emanadas de los Tribunales o juzgados Superiores de la Repblica, la Corte Primero de lo Contenciosos Administrativo y las Cortes de Apelaciones en lo Penal que infrinjan directa e inmediatamente normas constitucionales. c. Apelaciones y consultas sobre las Sentencias de los juzgados o tribunales Superiores, de la Corte Primera de los Contencioso Administrativo y las Cortes de Apelacin en lo Penal, cuando ellos conozcan la accin de amparo en Primera Instancia. d. Labor revisora de sentencias definitivas de amparo constitucional distadas por los Juzgados Superiores, que hayan conocido en apelacin o consulta de la decisin dictada en Primera Instancia. 2.- CONOCE LA SALA POLTICO- ADMINISTRATIVA y LA SALA ELECTORAL DE: los amparos que se ejercen conjuntamente con el Recurso Contencioso Administrativo o Electoral de anulacin o contra conductas omisivas siempre

que la accin de nulidad no est fundamentada en la violacin directa a e inmediata de una norma constitucional. 3.- LAS DEMAS SALAS DEL SUPREMO TRIBUNAL: se abstendrn de seguir conociendo de dichos asuntos y los remitirn a la Sala Constitucional para que estos los decidan. 4.- LOS JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA tienen el conocimiento del amparo que se interpongan en su jurisdiccin en materia afn con su competencia. De las apelaciones conocern los respectivos juzgados superiores competentes por la materia. 5.- LOS JUECES DE CONTROL Y TRIBUNALES DE JUICIOS UNIPERSONALES EN MATERIA PENAL, cuando la accin de amparo tenga por objeto la libertad y seguridad personales ser conocida por el Juez de Control, a tenor del artculo 70 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, mientras que los Tribunales de Juicio Unipersonal sern los competentes para conocer los otros amparos de acuerdo a la naturaleza del derecho o garanta constitucional violado o amenazado de violacin que sea afn con su competencia natural. Las Cortes de Apelaciones conocern de las Apelaciones y Consultas de las decisiones que se dicten en esos amparos. EXCEPCION AL PRINCIPIO GENERAL DE COMPETENCIA POR LA MATERIA. Cuando los hechos, actos u omisiones constitutivos de la violacin o amenaza de violacin del derecho o de la garanta constitucionales se produzcan en un lugar donde no funcionen Tribunales de Primera Instancia la accin de amparo se interpondr ante cualquier juez de la localidad, quien la decidir conforme lo establecido en la Ley. ACUMULACION DE AUTOS EN EL AMPARO. Cuando un mismo acto, hecho u omisin en perjuicio de algn derecho o garanta constitucionales afectare el inters de varias personas conocer el juez que hubiere prevenido, ordenndose sin dilacin procesal alguna y sin incidencia la correspondiente acumulacin de autos. 11.- Contenido del auto de admisin. Una de las principales lagunas de la Ley Orgnica de Amparo es la ausencia del lapso disponible para que el juez constitucional se pronuncie sobre la admisibilidad de la accin de amparo constitucional, laguna que tampoco la llena la decisin dictada por la Sala Constitucional el 1 de febrero de 2000. Sin embargo la posicin jurisprudencial mas consolidada es la de entender que el lapso aplicable debe ser de tres (3) das pro aplicacin del artculo 10 del Cdigo de Procedimiento Civil, se concluye que la oportunidad para que el juez de amparo constitucional se pronuncie sobre la admisin del amparo, sobre el

no cumplimiento de los requisitos formales del artculo 18 de la L. O. A. o sobre la admisibilidad de la accin debe ser el mismo da en que se recibe la solicitud de amparo o el da mas inmediato posible. Si no hubiera que corregir la solicitud de amparo, o despus de corregida la solicitud de amparo por el solicitante, el juez debe pronunciarse inmediatamente sobre la admisibilidad o no de la accin, para lo cual debe entrar a considerar los requisitos contenidos en el artculo 6 de la Ley Orgnica de Amparo. En caso de inadmisibilidad de la accin, esta deber ser motivada, haciendo referencia a cual de las causales consider aplicable, con la explicacin y la adecuacin necesaria. Esta sentencia tendr apelacin, dentro de los 3 das siguientes a la notificacin del fallo. En el caso de que la accin de amparo no se encuentre incursa en algunas de las causales el juez luego de la declaracin de la admisibilidad de la accin deber ordenar las siguientes diligencias: A.- ORDENES DE NOTIFICACIN: La sentencia que declara la admisin del amparo debe ordenar la notificacin del resto de los sujetos procesales que han de intervenir en el proceso, estos son: 1.- EL PRESUNTO AGRAVIANTE. 2.- EL FISCAL DEL MINISTERIO PBLICO o DEFENSOR DEL PUEBLO y DE LOS PROCURADORES, respectivamente de ser el caso. 3.- PRESENCIA DE UN TERCERO, de ser necesario. B.- EL DA, HORA Y LUGAR DE LA AUDENCIA CONSTITUCIONAL. El juez debe sealar con precisin el da, hora y el lugar en donde se ha de celebrar la audiencia constitucional. C.- ADVERTENCIAS ADICIONALES. El juez debe indicarle al presunto agraviante y al Ministerio Pblico o Defensora del Pueblo, que en la audiencia constitucional debern promover y evacuar las pruebas que consideren imprescindibles para la decisin del proceso. Asimismo el auto deber advertirles que su no comparecencia implicar la aceptacin de los hechos incriminados, es decir, se tendrn como ciertos los alegatos de hecho narrados por el actor (artculo 23 de la L. O. A.) D.- PRONUNCIAMIENTO SOBRE LAS MEDIDAS CAUTELARES SOLICITADAS. En el auto de admisin el juez se pronuncia sobre la procedencia de las medidas cautelares, en el caso de que hayan sido solicitadas. Esta se comunica

al presunto agraviante con la misma boleta de notificacin a los efectos de que tenga conocimiento, para que pueda cumplir con el mandamiento cautelar y pueda ejercer su derecho a la defensa. Las medidas cautelares pueden solicitarse en cualquier estado y grado del proceso y podrn ser decididas, igualmente, en cualquier momento, lgicamente antes de que se dicte la sentencia definitiva. 12.- Formas de terminacin del procedimiento de amparo constitucional. El modo tradicional de terminacin de los procesos judiciales, es a travs de la sentencia, sin embargo, existen otros medios de auto composicin procesal que pueden concluir un litigio, as como otras actuaciones u omisiones de las partes que tambin pueden finiquitar o diferir la contienda judicial. Ahora bien, segn el artculo 25 de la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales quedan excluidas del procedimiento constitucional del amparo todas las formas de arreglo entre las partes, sin perjuicio de que el agraviado pueda, en cualquier estado y grado de la causa, desistir de la accin interpuesta, salvo que se trate de un derecho de eminente orden pblico o que pueda afectar las buenas costumbres. Esto quiere decir que, en principio, en los procesos de amparo constitucional no es posible transar, conciliar, convenir o declarar la perencin de la instancia. Slo parece admitirse el desistimiento del actor y siempre y cuando la controversia no tenga una trascendencia relevante para el resto de la colectividad. El desistimiento de la accin: El artculo 25 de la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales, establece que el agraviado puede en cualquier estado y grado del proceso desistir de su accin. El Juez de amparo debe homologar el desistimiento a los efectos de darle eficacia. Esta homologacin no slo se extiende al examen de los presupuestos requeridos para su validez (legitimacin, capacidad procesal de la parte o la representacin de su apoderado y la facultad expresa requerida para desistir), sino adems implica la determinacin de si la controversia involucra derechos constitucionales de eminente orden pblico o las buenas costumbres. En este ltimo caso, el juez de amparo, en lugar de homologar el desistimiento, puede ordenar la continuacin del procedimiento hasta la sentencia definitiva, aun cuando el actor haya manifestado su expresa voluntad de dar por terminado el litigio. En relacin con las causas que pueden considerarse como de eminente orden pblico o como contrarias a las buenas costumbres, nuestra jurisprudencia ha entendido estas aquellas que revistan tal gravedad que constituya un hecho lesivo de la conciencia jurdica. Se tratara por ejemplo de las violaciones flagrantes a los derechos individuales que no pueden ser renunciados por el afectado: privacin de la libertad; sometimiento a tortura fsica o psicolgica;

vejaciones; lesiones a la dignidad humana y otros casos extremos. Tambin en la causal de inadmisibilidad contenida en el numeral 4 del artculo 6 de la Ley Orgnica de Amparo, es importante tomar en consideracin si la controversia afecta notablemente a otros terceros o a la colectividad; pues en estos casos el juez podra ordenar la continuacin del proceso para evitar que el acto, hecho u omisin inicialmente denunciado pueda repercutir en otros ciudadanos. Es importante destacar que el desistimiento homologado produce los mismos efectos de cosa juzgada que una decisin definitiva de amparo constitucional. De all que de conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del artculo 6, en concordancia con el artculo 36 de la Ley Orgnica de Amparo, esto impide que pueda volverse a intentar una accin de amparo de la misma naturaleza que la desistida. En cuanto al desistimiento del procedimiento. Cuando el actor se limita a desistir del procedimiento de amparo constitucional, es posible volver a intentar la accin, pues la misma queda viva, ya que lo nico que se extingue con el desistimiento del procedimiento es la relacin procesal, ms deja viva la pretensin del accionante. El Cdigo de Procedimiento Civil exige, para el caso del desistimiento del procedimiento, que si el mismo se realiza despus del acto de contestacin de la demanda, no tendr validez sin el consentimiento de la parte contraria. En el caso del amparo constitucional una vez presentado el informe del agraviante o celebrada la audiencia constitucional, deber exigirse el consentimiento del agraviante para que el accionante pueda desistir del procedimiento. En el caso del desistimiento del procedimiento de amparo, nuestra jurisprudencia ha venido rechazando la consecuencia jurdica prevista en el artculo 266 del Cdigo de Procedimiento Civil, el cual prohbe volver a interponer la demanda antes que transcurran noventa das. En efecto, en sentencia dictada por la Sala Poltico-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, en fecha 25-5-94, se seal: De ste anlisis, resulta obvio que el Cdigo de Procedimiento Civil en el Captulo I, Ttulo I, del Libro II de dicho Cdigo, esto es, el que regula el procedimiento ordinario y que se rige por normas expresas que establecen su contenido en forma minuciosa. La Ley Orgnica de Amparo, al regular el ejercicio de la accin de amparo, no alude nunca a una demanda, sino a la solicitud de amparo. Se aparta as el legislador de amparo, en forma total y absoluta del procedimiento ordinario, previendo una sucinta solicitud que, en algunos casos puede presentarse informalmente, incluso por va telegrfica, o en forma verbal. Esta naturaleza especial del trmite del amparo, implica que, necesariamente, la aplicacin supletoria del Cdigo de Procedimiento Civil, sobre la forma, tiempo y limitaciones de la proposicin de la solicitud, no se consustancie con la naturaleza del amparo. Como puede observarse el Tribunal Supremo de Justicia ha rechazado la aplicacin supletoria del artculo 266 del Cdigo de Procedimiento Civil al proceso de amparo. De all, que el desistimiento del procedimiento no imposibilita el ejercicio inmediato de una nueva accin de amparo, a pesar de no haber transcurrido noventa (90) das desde la fecha de aqul. ANLISIS DE LA DECISION DICTADA POR LA SALA CONSTITUCIONAL DEL

TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA EN FECHA 01-02-00. (ABANDONO DEL TRMITE). Esta decisin establece que la falta de comparecencia del presunto agraviado a la audiencia constitucional dar por terminado el procedimiento, a menos que el Tribunal considere que los hechos alegados afectan el orden pblico, caso en que podr inquirir sobre los hechos alegados, en un lapso breve, ya que conforme al principio general contenido en el artculo 11 del Cdigo de Procedimiento Civil y el artculo 14 de la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales, en materia de orden pblico el Juez podr tomar de oficio las providencias que creyere necesarias. La misma decisin establece que en caso de litis consorcios necesarios activos o pasivos, cualquiera de los litis consortes que concurran a los actos, representar al consorcio. Debe entenderse, entonces, que la no comparecencia del actor a la audiencia constitucional implica el desistimiento del procedimiento o abandono del trmite, y en caso que el Juez considere ese abandono procesal como malicioso tambin puede imponer la multa a que se refiere el artculo 25 de la Ley Orgnica de Amparo. Este abandono del trmite implica el desistimiento del procedimiento y no de la accin, pues ste ltimo tiene que ser expreso y no puede ser producto de una mera omisin o negligencia procesal, tal y como sucede en el caso de la perencin. De all, que el accionante que abandona el trmite podr volver a intentar la accin siempre y cuando no est incurso en ninguna de las causales de inadmisibilidad. Por ltimo, se entiende que para los casos de desistimiento de la accin como para los casos de desistimiento del procedimiento o abandono del trmite, debe aplicarse el rgimen de costas previsto en la Ley Orgnica de Amparo, pues si se le generaron gastos a la parte presuntamente agraviante por la interposicin de la accin de amparo, el accionante que desiste o abandona debe ser responsable por esos costos. OTRAS FORMAS DE ARREGLO ENTRE LAS PARTES. Es criterio doctrinario que la exclusin de todas la formas de arreglo entre las partes en el procedimiento de amparo constitucional, a que se refiere el artculo 25 de la Ley Orgnica de Amparo, es incompatible con los principios de justicia consagrados en la Constitucin de 1999, por lo que debera ser revisado este criterio ya que por ejemplo si se trata de derechos constitucionales que podran ser renunciados por voluntad propia del ciudadano, podra darse entonces la figura de la transaccin o conciliacin entre las partes, siempre y cuando no se afecte el orden pblico o las buenas costumbres. LA PERENCIN. Para analizar esta figura de la perencin en materia de amparo constitucional cabe destacar que la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia ha entendido que en determinadas circunstancias pudiera aplicarse la perencin en el proceso de amparo constitucional, en particular, cuando antes de la admisin o la citacin del presunto agraviante, la causa permanece paralizada por ms de un ao, por causa imputable a las partes. As, en sentencia de fecha 27-07-00, caso Vctor Carida Zavarce, se seal: Ahora bien, la inactividad procesal de las partes durante la fase del proceso en la que

pueden impulsarlo, produce la perencin de la instancia o extincin de la mismaLa institucin de la perencin de la instancia, debe funcionar en el proceso de amparo, cuando en su fase inicial se le exige al actor una actividad, y ste no la cumple, o porque no concurre motus propio a revisar el amparo que inco y a activarlo, lo que demuestra que su inters ha decado, y por lo tanto, su actividad debe conducir a la perencin de la instancia en los mismos trminos del artculo 267 del Cdigo de Procedimiento CivilElla adquiere mayor importancia en el amparo constitucional, el cual persigue evitar que se cumpla una amenaza, o hacer que se restablezca de inmediato la situacin jurdica antes que la violacin de derechos y garantas constitucionales que la afectan la lesionen irreparablemente. Quien intenta un amparo y no lo activa, tcitamente est aceptando, o que la violacin o amenaza ha cesado, o que la situacin que precava se hizo irreparablePor todas estas razones, esta Sala considera que la inactividad por un ao en el proceso de amparo, al menos en la etapa de su admisin o de citacin del agraviante, permite que funcione en ese proceso la perencin de la instancia, as se trate de un proceso de orden pblico, a que la perencin, o abandono del trmite del agraviado, como lo llama el artculo 25 de la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales, al dejar viva la accin permite que ella de nuevo se interponga, sin que se vea afectado por lapso de caducidad alguno, a tenor de lo dispuesto en el artculo 6, numeral 4 eiusdem. 13.- La sentencia de amparo constitucional. El modo tradicional de culminar un procedimiento de amparo constitucional es a travs de la sentencia, la cual puede estar referida a la inadmisibilidad o al fondo de la controversia, esto es, a la determinacin de la violacin o no de un derecho o garanta constitucional. A.- Requisitos Formales de la Decisin de Amparo Constitucional. El Artculo 32 de la Ley Orgnica de Amparo, establece que la sentencia que acuerde el amparo constitucional deber cumplir las siguientes exigencias formales: A) Mencin concreta de la autoridad, del ente privado o de la persona contra cuya resolucin o acto u omisin se conceda al amparo. B) Determinacin precisa de la orden a cumplirse, con las especificaciones necesarias para su ejercicio. C) Plazo para cumplir lo resuelto. Segn las exigencias de la Ley Orgnica de Amparo, la sentencia de amparo, podra ser bastante sencilla, incluso podra ser de un solo prrafo. Ello, por dems era perfectamente compatible con el breve tiempo de que dispona el

juez constitucional para emitir su fallo (24 horas, segn lo dispuesto en el artculo 26). Ahora bien, bajo la exclusiva vigencia de la Ley Orgnica de Amparo Constitucional, deba o no cumplir, adems, con los requisitos del articulo 243 del Cdigo de Procedimiento Civil. Algunos entendan que la celeridad necesaria para producir estos fallos impeda cumplir con las exigencias del Cdigo de Procedimiento Civil, mientras que otros entendan que el derecho a la defensa, requeran de un pronunciamiento judicial debidamente motivado, es decir, con los fundamentos de hecho y de derecho que le sirven al Juez para tomar su decisin. Sin embargo, con el nuevo sistema para producir los fallos de amparo constitucional, consagrado en la decisin dictada por la Sala Constitucional el 1 de febrero de 2000, parece haber culminado esta polmica, pues ahora se combinan las necesidades de las posiciones encontradas, ya que la celeridad se atiende al tenerse que dictar el dispositivo del fallo una vez terminada la audiencia constitucional y cualquier exigencia del derecho a la defensa se cumple con la obligacin de publicar un fallo debidamente motivado, dentro de los cinco (5) das siguientes al pronunciamiento judicial verbal. B.- Otros requisitos formales que debe tener la sentencia de amparo constitucional: Adems de los requisitos formales exigidos en la articulo 32 de la ley Orgnica de Amparo, esta misma ley ordena al Juez de Amparo Constitucional, hacer otros pronunciamientos a la hora de tomar su decisin, para mantener la institucin del Amparo Constitucional dentro de sus justos limites y en otros para casos para mantener el respeto debido a los derechos fundamentales consagrados en nuestra Constitucin. A.- Sanciones disciplinarias: El Articulo 27 de la Ley Orgnica de Amparo: El Tribunal que conozca de la solicitud de amparo remitir copia certificada de su decisin a la autoridad competente, a fin de que resuelva sobre la procedencia o no de medida disciplinaria contra el funcionario publico culpable de la violacin o de la amenaza contra el derecho ola garanta constitucionales sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales que le resulten atribuibles. La intencin de esta norma no parece ser otra que evitar que un funcionario del poder pblico, mantenga en forma reiterada una conducta lesiva de los derechos fundamentales de los ciudadanos. La idea de oficiar a la autoridad administrativa competente es a los efectos de que se le habr el correspondiente procedimiento administrativo disciplinario, a los fines de imponer las sanciones a que haya lugar.

Sin embargo, no esta dems sealar que la importancia de este tipo de normas adquiere mucha mas relevancia si se toma en cuenta que, una vez declarada la violacin de un derecho fundamental, por algn acto, hecho u omisin, el estado puede ser posteriormente demandado por los daos que haya causado a los particulares afectados, lo que podra repercutir en el patrimonio de la nacin. Esta misma disposicin ordena tambin la remisin de los recaudos pertinentes al Ministerio Publico, con la intencin de que este organismo ejerza las acciones correspondientes, en caso de que se considere que la gravedad de la lesin constitucional amerita una sancin penal o un resarcimiento civil., estos recaudos pueden ser enviados a la defensoria del pueblo, en caso de las acciones no guarden relacin con la materia penal. B.- La temeridad de la accin: Esta temeridad, no es otra cosa que el ejercicio de un mecanismo judicial por motivos ftiles, o distintos al esclarecimiento de razonables controversias. C.- La orden de cumplimiento obligatorio: El articulo 29 de la L. O. A, seala que en el caso de que se acuerde el restablecimiento de alguna situacin jurdica infringida, el juez constitucional, debe expresar en el dispositivo de la sentencia,que el mandamiento sea acatado por todas las autoridades de la Republica, so pena de incurrir en desobediencia a la autoridad. C.- Otros pronunciamientos opcionales que puede contener la sentencia de amparo constitucional:

Adems de los requisitos formales de la sentencia de amparo constitucional, existen otros pronunciamientos, rdenes y/o disposiciones que puede contener una decisin de esta naturaleza, ejemplo: a.- Sanciones por cuestiones de incompetencia manifiestamente infundadas, establecida en el articulo 20 de la Ley Orgnica de Amparo. Con esta norma busca el legislador, una vez mas, evitar que las acciones de amparo constitucional se retrasen por conflictos de competencia innecesarios o sin la debida motivacin. b.- Sanciones por desistimiento malicioso. La ley de Amparo, establece que el agraviado puede, en cualquier estado y grado del proceso desistir de su accin, y en el caso de que el juez considere

que este desistimiento o abandono del trmite ha sido malicioso, podr imponerle al accionante una sancin de multa. c.- Las costas procesales. Se prev una exoneracin general de costas contra todos los entes pblicos, en tal sentido si bien el proceso de amparo es gratuito, el principal rubro de las costas son los honorarios de abogados, que intervienen en el proceso, lo que muchas veces genera un significativo valor econmico. 14.- Efectos de la sentencia de amparo. La sentencia de amparo debe limitarse a amparar y proteger al individuo quejoso sin hacer declaracin general respecto de la ley o acto que la motive, ya que es de la esencia del amparo que la decisin final que recaiga no tenga efectos en otros casos o que afecte a otras personas que no hayan tomando parte en la controversia. Al respecto el artculo 26 de la L. O. A. establece: La sentencia firme de amparo producir efectos jurdicos respecto al derecho o garanta objeto del proceso, sin perjuicio de las acciones o recursos que legalmente correspondan a las partes. Dentro de los efectos de la sentencia de amparo encontramos: El mandato de acatamiento: el juez al acordar el restablecimiento de la situacin jurdica infringida ordenar, en el dispositivo de la sentencia, que el mandamiento sea acatado por todas las autoridades de la Repblica so pena de incurrir en desobediencia a la autoridad. Conductas omisivas: cuando la accin de amparo se ejerciere con fundamento en la violacin de un derecho constitucional, por acto o conducta omisiva, o por la falta de cumplimiento de la autoridad respectiva, la sentencia ordenar la ejecucin inmediata e incondicional del acto incumplido. Incumplimiento del mandamiento de amparo; quien incumpliere el mandamiento de amparo constitucional, ser castigado con prisin de seis a quince meses. 15.- Poderes del juez en sede constitucional. Constatada la violacin constitucional, el juez debe realizar todo cuanto sea necesario para restablecer la situacin jurdica infringida. El articulo 27 Constitucional, seala que: la autoridad judicial competente tendr potestad para restablecer inmediatamente la situacin jurdica infringida, o la situacin que mas se asemeje a ella.

El tratadista argentino LAZZARANI, ha sealado que los efectos restitutorios de la accin de amparo impiden que se consuma la lesin si esta no ha iniciado y si ha comenzado a cumplirse y es de efecto continuo, la suspende y en cuanto a lo ya cumplido, si es posible retrotrae las cosas al estado anterior a su comienzo. En los casos de omisin ordenara la realizacin de lo omitido. El maestro ALAN BREWER CARIAS, seala, que la decisin del juez puede consistir, en mandamientos de dar, de hacer o deshacer (ordenes) o en mandamientos de no hacer (prohibiciones). LOS PODERES DE EJECUCION DEL JUEZ DE AMPARO CONSTITUCIONAL: Sabemos que el momento clave de la justicia es la ejecucin del fallo, ya que es cuando el perdedor debe aceptar la decisin del tercero imparcial y proceder a cumplir lo ordenado, artculos 29 y 31 de la Ley Orgnica de Amparo. Para ello citamos la Sentencia de la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo de fecha 12 de agosto de l.998, caso: Eduardo Zavarce, vale la pena transcribir el siguiente fragmento: Ciertamente la anterior Corte Suprema de Justicia- en Sala PolticoAdministrativa, ha sealado que la imposicin de la sancin prevista contra el desacato a un mandamiento de amparo en el articulo que rige la materia, compete a los tribunales penales, por tratarse de un delito, sentencia de fecha 7 de noviembre de l995, caso Rafael Anbal Ostos). 16.- El amparo sobrevenido. Probablemente una de las normas ms extraas de la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales sea el ordinal 5 del artculo 6, pues se encuentra referida supuestamente, a las causales de inadmisibilidad de la accin de amparo constitucional, sin embargo, adems de consagrar uno de los principios bsicos de esta institucin (su carcter extraordinario), se establece una peculiar forma o tipo de accin de amparo constitucional denominada por la doctrina como amparo sobrevenido, destinada a proteger algn derecho o garantas constitucionales, vulnerado con posterioridad a la interposicin de una va ordinaria distinta a la del amparo. Dispone el artculo 6 de la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales, lo siguiente: No se admitir la accin de amparo: 5) Cuando el agraviada haya optado por recurrir a las vas judiciales preexistentes. En tal caso al alegarse la violacin de un derecho o garanta constitucional, el juez deber acogerse al procedimiento y a los lapsos establecidos en los artculos 23, 24 y 26 de la presente Ley, a fin de ordenar la suspensin provisional de los efectos del acto cuestionado.

La norma plantea muchas dudas en su redaccin y consecuente interpretacin, sin embargo la figura ha sido aceptada aunque en forma nada uniforme por la jurisprudencia de nuestro Mximo Tribunal. El amparo sobrevenido no es para cuestionar decisiones judiciales, ante el propio juez que conoce de la va ordinaria. El primer problema que plantea la norma en cuestin, es el objeto o tipo de actuacin que podra dar origen al ejercicio del amparo sobrevenido. Especficamente, interesa resaltar la duda de si pudiere intentarse esta accin contra una decisin del juez que esta conociendo de un determinado procedimiento. En relacin con este punto ha sealado RONDON DE SANS lo siguiente: De lo anterior emerge que el objeto, esto es la lesin o amenaza, tiene necesariamente que tener las siguientes caractersticas: a) Debe ser sobrevenida a un proceso en curso, esto es posterior a la instauracin de la litis. b) Debe provenir de cualquiera de los sujetos que de una forma u otra participan en el juicio. As los integrantes del Tribunal, las partes, los terceros de cualquier naturaleza, los jueces comisionados, los auxiliares de justicia, etc. c) Debe materializarse en un acto o en una actuacin o en conjunto de ellas que lesione el derecho del solicitante, por cuanto, el objeto del amparo sobrevenido es obtener la suspensin de una decisin, en razn de lo cual se requiere que la misma se haya formalizado en el curso del proceso. d) Debe tratarse de una lesin de un derecho constitucional, o bien de la amenaza de que ello ocurra. Seala la misma autora para diferenciar la figura del amparo sobrevenido con el amparo contra las decisiones judiciales que: Amparo contra sentencia (artculo 4 de la Ley de Amparo) sobrevenido (artculo 6, ordinal 5 son dos cosas distintas. presupone un juicio concluido; el segundo, un juicio pendiente. El plantea ante el Superior del Tribunal que produjo el presunto segundo, ante el mismo juez que conoce de la causa. y amparo El primero primero se agravio; el

Por lo que, a juicio de la autora el amparo sobrevenido es admisible cuando el acto lesivo sea una decisin del juez de la causa, lo cual puede suceder mediante un auto o sentencia, de all que cuando se trate de decisiones interlocutorias que transgredan derechos fundamentales lo procedente para

contrarrestar tal vulneracin ser intentar un amparo sobrevenido ante ese mismo tribunal que conoce del asunto. Esta tesis fue inicialmente aceptada por nuestra jurisprudencia, una muestra de ello lo constituye la decisin dictada por la Sala Poltico Administrativa en fecha 18 de Noviembre de 1993, caso: Gustavo Ruiz Gonzlez, al sealar: Expresado lo anterior queda limitado el mbito del amparo sobrevenido al que se plantea en el mismo juicio con posterioridad a la interposicin de la accin principal. El problema est en determinar si el amparo debe versar sobre el mismo acto que se impugnara por la va del recurso, o si, por el contrario, debe recaer sobre un objeto diferente, aun cuando necesariamente vinculado a la pretensin originaria. Estimamos que, la norma debe interpretarse en el sentido de permitir que se deduzca tan solo la pretensin de amparo interpuesto contra una decisin dictada durante el proceso en curso por considerarla lesiva de una garanta constitucional. Con esta interpretacin, se modificaba el rgimen de competencia del amparo contra una decisin judicial, en estos casos no definitiva, toda vez que, de acuerdo a esta tesis, el competente para conocer del amparo sera el mismo Tribunal que dict el fallo cuestionado y no el Tribunal Superior, tal y como lo seala el artculo 4 de la Ley Orgnica de Amparo, lo que fue admitido expresamente por la Sala Poltico Administrativa en una decisin del 23 de Febrero de 1995, caso: C. A. ELECTRICIDAD DE VALENCIA, al sealar: Esta accin de amparo, como lo dispone el mismo ordinal 5 del artculo 6, debe plantearse ante el mismo Juez que est conociendo del proceso donde se han denunciado las transgresiones constitucionales, es decir, en este supuesto se establece un rgimen especial para la determinacin de la competencia distinto a los establecidos en los artculos 3, 4, 5, 7 y 8 de la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales. En efecto cuando la referida norma indica el Juez deber acogerse al procedimiento y a los lapsos establecidos en los artculos 23, 24 y 26 de la presente Ley... se est refiriendo, indudablemente, al mismo Juez de la causa y no a otro distinto. Por tanto dentro de ese mismo proceso y en cuaderno separado se abrir una incidencia sin que se paralice el juicio principal para la tramitacin del procedimiento del amparo constitucional. Otros autores, manifiestan absoluto rechazo a esta interpretacin del artculo 6 ordinal 5 de la Ley Orgnica de Amparo, mediante la cual se pretende admitir que sean susceptibles de una accin de amparo, bajo esta figura del amparo sobrevenido, sentencias interlocutorias o autos del tribunal, y disienten por dos razones: 1.- De orden jurdica, porque la disposicin contenida en el artculo 4 de la Ley Orgnica de Amparo no hace la distincin planteada por RONDON DE SANS,

esto es, en que procede el amparo ejercido conforme a esta norma slo cuando se ataque una sentencia o decisin firme. Por cuanto sostienen que, la norma fue concebida de la manera ms amplia al disponer que proceder el amparo cuando el tribunal dicte una resolucin o sentencia u ordene un acto trasgresor de derechos fundamentales, es decir, el artculo no hace distincin entre sentencias firmes o interlocutorias, sino que permite interpretar que es admisible independientemente de si el tribunal acta mediante algn acto, resolucin o sentencia definitiva o interlocutoria siempre que sea en funcin jurisdiccional. 2.- Por razn prctica, el rechazo a la tesis propuesta por RONDON DE SANS consiste en que de someterse los amparos constitucionales contra las sentencias interlocutorias dictadas en el curso de un determinado proceso judicial a la decisin del mismo Juez, mediante una incidencia conforme con el artculo 6 ordinal 5, hara prcticamente intil esta figura para la proteccin de derechos o garantas constitucionales, debido a que difcilmente un Juez cambiar de opinin con la interposicin de una accin de amparo contra una decisin que haya dictado previamente. Adems consideran que era contrario a todo principio de justicia cualquier proceso donde el Juez que va a decidir la controversia sea tambin parte. En todo caso el juez del amparo sobrevenido estara inmiscuido en la causal de recusacin contenida en el ordinal 15 del artculo 82 del Cdigo de Procedimiento Civil. En forma ms categrica se pronunci la Sala Constitucional en sentencia del 20 de enero de 2000, caso: Emery Mata Milln, la cual se refiri a la problemtica del amparo sobrevenido, sealando lo siguiente: Consecuencia de la doctrina expuesta es que el llamado amparo sobrevenido (...) en la causa principal y en el propio amparo. Con esta clara posicin de la Sala Constitucional debe eliminar cualquier intento de tramitar una accin de amparo constitucional contra una decisin judicial, as sea una interlocutoria o un simple acto de mera sustanciacin, a travs de un amparo sobrevenido en el propio tribunal que dict el fallo cuestionado. Debe entenderse, entonces, que la disposicin del artculo 6 ordinal 5 como destinadas a los actos de los dems sujetos que intervienen en el proceso judicial, es decir, cuando el acto lesivo derive de actuaciones de las partes, de los auxiliares de justicia u otros miembros del Tribunal, con exclusin del Juez, debido a que en este caso se procedera de acuerdo al artculo 4 de la Ley Orgnica de Amparo y, en consecuencia, la competencia estara atribuida al Tribunal Superior, criterio necesario en la determinacin de la competencia de los amparos constitucionales ejercidos contra decisiones judiciales. Competencia para conocer del amparo sobrevenido.

La sentencia dictada por la Sala Constitucional en fecha 20 de enero de 2000, caso: Emery Mata Milln, estableci claramente que si la decisin sobrevenida proviene del juez que est conociendo de la va judicial preexistente, entonces el competente para conocer del amparo ser el juez a quien corresponda el conocimiento de la apelacin de dicho fallo, pero en este caso ya no ser un amparo sobrevenido, por lo que habr que atender a lo dispuesto en el artculo 4 de la Ley Orgnica de Amparo. Mientras que si la violacin es consecuencia de una actuacin emanada de alguien distinto al Juez, entonces la tramitacin del amparo sobrevenido se podr llevar a cabo dentro de la propia sede del Tribunal que viene conociendo de la va ordinaria escogida originalmente por el agraviado. Procedimiento para tramitar el amparo sobrevenido. La propia Ley Orgnica de Amparo establece que debe seguirse el tramite procesal ordinario del amparo, que actualmente no slo se encuentra regulado en la Ley, sino tambin en la decisin dictada por la Sala Constitucional, en fecha 01 de febrero de 2000, caso: Jos Amando Meja. Deben por tanto aplicarse los mismos principios que regulan el procedimiento de amparo, pues se trata en definitiva de una medida cautelar que tiene un trmite procesal propio para su otorgamiento. Esta tramitacin deber desarrollarse en un cuaderno separado a la va judicial persistente, a los efectos de no entorpecer el remedio ordinario utilizado originalmente por el agraviado. Cabr tambin la posibilidad, si la urgencia as lo requiere, de acordarse medidas cautelares en estos procesos de amparo sobrevenidos, en cuyo caso, estas cautelas tendrn la misma naturaleza que las medidas provisionalsimas. Efectos del amparo sobrevenido. Debe drselas amplias potestades al Juez que conoce del amparo sobrevenido, no slo para suspender los efectos del acto recurrido, sino para suspender la lesin constitucional de que se trate, si ello puede hacerse mediante una simple suspensin de efectos, pero si requiere de pronunciamientos distintos o adicionales, el juez podr ordenar todo lo que considere prudente para evitar que no se le cause un dao durante el proceso a la parte que parece que va a tener la razn. El Juez debe respetar los principios de toda cautela, principalmente, los de proporcionalidad y provisionalidad, de modo de evitar que la sentencia no pueda ser ejecutada por cualquiera de las partes. Nueva concepcin del amparo sobrevenido. Existe una decisin dictada por la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, donde parece eliminarse el carcter extraordinario del amparo

constitucional contra decisiones no definitivas, lo cual implicara un cambio en la concepcin cautelar de la modalidad del amparo sobrevenido. En efecto, en la sentencia de fecha 28 de julio de 2000, caso: Luis Alberto Baca, la Sala sugiere que contra una sentencia cuya apelacin deba ser oda en un solo efecto, el perjudicado tiene la accin de intentar la apelacin correspondiente o el amparo constitucional, en caso de violacin de derechos fundamentales, e incluso, pudiera ejercer ambos recursos paralelamente. 17.- Celeridad e informalidad del amparo constitucional.

Al respecto la Ley de Amparo Constitucional seala en referencia a la celeridad e informalidad en esta materia las siguientes consideraciones: a.- Todo el tiempo ser hbil y el Tribunal ante quien se interponga debe darle preferencia sobre cualquier otro asunto. b.- Es de orden pblico el Estado debe velar porque no se violen los derechos constitucionales y que la situacin jurdica infringida sea restituida. c.- Se le notifica al Ministerio Publico de la accin de amparo sin embargo su no comparecencia al acto no menoscaba los derechos y acciones de los particulares y esto no es causal de reposicin. d.- El juez que conozca de la accin no puede demorar o diferir el acto con el pretexto de consultar al Ministerio Publico. e.- Esta accin es gratuita y no requiere papel sellado ni estampillas; y en caso de suma urgencia se interpone por va telegrfica. La Sala Constitucional tiene a la disposicin del pblico en general una pgina donde se colocan los datos del presunto agraviado a los fines de interponer el recurso de amparo, para lo cual tiene 3 das para ratificar su accin personalmente. f.- Las pruebas debern ser presentadas en el mismo acto y no se tendr otra oportunidad para hacerlo. En tal caso el Juez decidir si hall no lugar pruebas por lo cual el presunto agraviante podr ofrecer las que considere legales y pertinentes. g.- Una vez concluido el debate oral o las pruebas, el Juez en el mismo da estudiara el expediente y podr decidir inmediatamente; en cuyo caso expondr de forma oral los trminos del dispositivo del fallo, el cual deber ser publicado ntegramente dentro de los 5 das siguientes en la cual se dicto la decisin correspondiente.

h.- Hay apelacin en un solo efecto y no tiene consulta ante el Tribunal Superior competente o Sala, ello conforme a la sentencia de fecha 22 de junio del 2005, con ponencia del Magistrado Pedro Rafael Rondon Hanz, Sala Constitucional. 18.- Revisin de los motivos de inadmisibilidad. En el Ttulo II, artculo 6 de la Ley Orgnica de Amparo se establecen las ocho (08) causales de inadmisibilidad de la accin de amparo, entramos a analizar cada una de ellas: 1.-) Cuando haya cesado la violacin o amenaza de algn derecho o garanta constitucional, que hubiese podido causarla. Para que la accin de amparo proceda es requisito indispensable que la lesin sea presente, real, efectiva, tangible, debido a que el objeto del amparo es el restablecimiento de la situacin jurdica infringida de forma inmediata; si la violacin ocurri en el pasado y se busca la va del amparo como mecanismo de defensa estaramos en el camino equivocado. Esta causal podra sobrevenir durante la tramitacin del proceso del amparo constitucional y el juez debe declarar la inadmisibilidad de la accin, ya que en este caso ha cesado la violacin o la amenaza no habiendo decisin que tomar. 2.-) Cuando la amenaza contra el derecho o garanta constitucionales, no sea inmediata, posible y realizable por el imputado. La accin de amparo protege el futuro, siendo estos hechos perfectamente demostrables en su conexin, es decir, la conexin debe ser cierta y verdica con el presente. 3.-) Cuando la violacin del derecho o la garanta constitucionales, constituya una evidente situacin irreparable, no siendo posible el restablecimiento de la situacin jurdica infringida. La ley exige que el derecho o la garanta constitucional violada pueda ser reparada, escapara de la competencia del juez reparar una situacin que por su naturaleza sea irreparable o que el juez de amparo haya llegado muy tarde para poder repararla, ya que el efecto del amparo es devolver al solicitante el goce de sus derechos. 4.-) Cuando la accin u omisin, el acto o la resolucin que violen el derecho o la garanta constitucionales hayan sido consentidos expresa o tcitamente, por el agraviado, a menos que se trate de violaciones que infrinjan el orden pblico o las buenas costumbres.

La lesin constitucional que se denuncia no debe haber sido consentida por el actor. El consentimiento puede ser expreso tcito, de esta forma si existiese evidencia o datos concretos que demuestren que el actor ha estado de acuerdo con la lesin constitucional la accin podr ser declarada inadmisible. De igual manera si ha transcurrido ms de seis meses desde la violacin o amenaza del derecho protegido, tambin podr entenderse como consentida la lesin, ya que se entiende como una prdida de la urgencia, de la necesidad del restablecimiento inmediato del derecho o de la garanta vulnerada o amenazada de violacin. 5.-) Cuando el agraviado haya optado por recurrir a las vas judiciales ordinarias o hecho uso de los medios judiciales pre-existentes. El fin de esta causal es evitar el abuso de la institucin del amparo constitucional, el juez constitucional puede desechar in limine litis la accin cuando en su criterio no existan dudas de que se disponen de otros mecanismos ordinarios lo suficientemente eficaces e idneos para dilucidar dicha pretensin. Ahora bien, si existiera duda sobre esta causal de admisibilidad, el juez deber volver sobre este asunto al momento de pronunciarse sobre la sentencia definitiva, contando en esa oportunidad con los argumentos que la parte contraria pueda aportar. 6.-) Cuando se trate de decisiones emanadas de la Corte Suprema de Justicia. La Ley Orgnica de Amparo excluy toda posibilidad de control ulterior sobre las decisiones dictadas por las distintas Salas del Mximo Tribunal de la Repblica. Sin embargo, el artculo 336 de la Constitucin establece como atribucin de la Sala Constitucional, Revisar las sentencias definitivamente firmes de amparo consticional de control de constitucionalidad de leyes o normas jurdicas dictadas por los tribunales de la Repblica, en los trminos establecidos por la ley orgnica respectiva. En sentencia de fecha 19 de octubre de 2000 de la Sala Constitucional qued claro que la posibilidad de cuestionar decisiones del resto de las Salas del Tribunal Supremo, ante la Sala Constitucional es a travs del recurso extraordinario de revisin. 7.-) En caso de suspensin de derechos y garantas constitucionales conforme al artculo 241 de la Constitucin, salvo que el acto que se impugne no tenga relacin con la especificacin del decreto de la suspensin de los mismos. Esta norma pretende evitar que se desechen denuncias de violacin de derechos fundamentales bajo un rgimen de estado de excepcin, salvo los casos en que lo que se pretenda cuestionar por va del amparo constitucional una de las restricciones que guarden estricta relacin con el estado de excepcin. Adicionalmente la redaccin del artculo 27 de la Constitucin parece dejar claro que no es posible restringir la garanta por excelencia, esto es el amparo constitucional, pues es el medio judicial disponible para

cuestionar las arbitrariedades del Poder Pblico y de los particulares, en caso de un estado de excepcin. En efecto, si bien el artculo 337 no menciona expresamente al amparo consticional como una de las garantas que no se pueden restringir, es el caso que la norma hace mencin al derecho al debido proceso y hace una referencia genrica a la imposibilidad de restringir derechos humanos intangibles, dentro de los cuales se ubicar el derecho al amparo o la garanta de las garantas. Por otra parte al artculo 339 de la Constitucin de 1999 establece la obligacin para el Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, de establecer la forma en la cual quedar regulada la garanta constitucional que se restringe, a los efectos de evitar eses suspensiones genricas frecuentes en nuestro sistema constitucional, las cuales impedan too tipo de accin de amparo constitucional tendiente a proteger un derecho fundamental, as no guardare directa relacin con los motivos del decreto de suspensin de garantas. 8.-) Cuando est pendiente de decisin una accin de amparo ejercida ante un tribunal en relacin con los mismos hechos en que se hubiese fundamentado la accin propuesta. Sobre esta causal ha de entenderse que debe tratarse de acciones de amparo interpuesta por la misma parte actora, debido a que si se trata de sujetos distintos, pero afectados pro el mismo hecho lesivo, estaremos en presencia de un caso de conexin genrica (artculo 10 L. O. A.). Lo que se busca es evitar que una misma persona interponga varias acciones de amparo ante tribunales distintos, buscando obtener entre diversos tribunales una sentencia favorable. Los principios de economa procesal, de seguridad jurdica y de justicia exigen que un solo tribunal el que debe conocer de una misma causa, para evitar fallos contradictorios y evitar el despilfarro de tiempo y dinero en la administracin de justicia. [1] CHAVERO Rafael. El Nuevo Rgimen del Amparo Constitucional en Venezuela. Editorial Sherwood, Caracas 2001 [2] Couture define la sana crtica como reglas de correcto entendimiento humano, contingentes y variables con relacin a la experiencia del tiempo y del lugar; pero estables y permanente en cuanto a los principios lgicos en que debe apoyarse la sentencia. [3] Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales = LOA [4] Es oportuno sealar que el articulo 22 de la LOA, fue anulado por sentencia de la Sala Plena de 21.05.1996, por violacin de la garanta del derecho de defensa, al permitir que se dictara el amparo in audita parte, es decir, si la audiencia del presunto agraviado, dej sin embargo subsistente la exigencia

para todos los efectos del amparo de estar fundamentado en un medio de prueba que constituya presuncin grave de la violacin o amenaza de violacin del derecho o garanta constitucional. [5] ZAMBRANO Freddy. El Procedimiento de Amparo Constitucional. Editorial Grficas La Bondiana. Caracas, Venezuela 2001. Publicado por jenny tainet aponte castro en 17:31 0 comentarios Suscribirse a: Entradas (Atom) Presentacin 2008 (1) julio (1) EL AMPARO CONSTITUCIONAL Datos personales jenny tainet aponte castro Venezuela Abogada,egresada de la Universidad Santa Maria, con especializacin en Derecho Procesal Civil en la Universidad Santa Mara y en Derecho de Menores (como antiguamente era denominado para ese entonces, en la Universidad Central de Venezuela y actualmente cursando estudios de especializacin en Derecho Procesal del Trabajo, en la Universidad Nacional Experimental de las Fuerzas Armadas Nacionales. Cargos a los que he pertenecido: Juez Suplente de Parroquia en el Municipio Lander del Estado Miranda. Juez Suplente del Municipio Guaicaipuro del Estado Miranda. Juez Suplente de Primera Instancia de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin del Trabajo del Circuito Laboral del Estado Miranda.Secretaria de la Rectora del Estado Miranda. Actualmente Secretaria del Circuito Laboral del Estado Miranda.