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al1.4delartculo1delaLeyN29465ymodificatoria,se crea el Programa de Modernizacin Municipal para el perodo 20102013, con el objeto de generar condicionesquepermitanuncrecimientosostenidodelaeconomalocal; Que,elsegundoprrafo delincisoantessealado,establecequelosrecursosdelProgramade ModernizacinMunicipalseasignanconformeacriteriosde:i)clasificacindelasmunicipalidades de acuerdo a sus caractersticas y potencialidades; y, ii) cumplimiento de requisitos relacionados a resultadosderecaudacindeimpuestosmunicipalesygeneracindecondicionesfavorablesdelclima denegocios; Que,asimismo,lamencionadanormadisponequemedianteDecretoSupremorefrendadoporel Ministro de Economa yFinanzas, se desarrollan los citados criterios, y se establecerla metodologa, metas,uso,indicadoresyprocedimientosparaladistribucindelosrecursos,ascomolosrequisitosa loscualesdebernsujetarselosgobiernoslocalesparalareferidadistribucin; Que, mediante la Primera Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29626, Ley de Presupuesto del SectorPblico parael Ao Fiscal 2011, se creael Fondo de Gestin y Modernizacin Municipal (20112013) de carcter intangible y destinado a financiar el Programa de Modernizacin MunicipalyelPlandeIncentivosalaMejoradelaGestinMunicipal; Que, la Primera Disposicin Final de los procedimientos para el cumplimiento de metas y la asignacindelosrecursosdelProgramadeModernizacinMunicipaldelaofiscal2011,aprobadospor el Decreto Supremo N 1902010EF, fija como plazo de publicacin de los Decretos Supremos que apruebenlasmetasdelosaos2012y2013,el31demayodelaoprecedenteasuvigencia; Que, es necesario aprobar las disposiciones que contengan los procedimientos para el cumplimiento de las metas y la asignacin de los recursos que debern seguir las municipalidades provincialesydistritalesdelpasparaaccederalosrecursosdelProgramadeModernizacinMunicipal enelAoFiscal2012; Deconformidadconlodispuestoporelnumeral8)delartculo118delaConstitucinPoltica delPeryelnumeral3)delartculo11delaLeyN29158,LeyOrgnicadelPoderEjecutivo; DECRETA: Artculo1.Aprobacin Aprobar los procedimientos para el cumplimiento de metas y la asignacin de los recursos del Programa de Modernizacin Municipal del Ao Fiscal 2012, los cuales constan de doce (12) artculos, tres (03) Disposiciones Complementarias Finales, cuatro (04) Anexos y dos (02) Formatos, los mismos queformanparteintegrantedelpresenteDecretoSupremo. Artculo2.Delavigencia Lapresentenormaentraenvigenciael01deenerode2012. Artculo3.Publicacin PublqueseelpresenteDecretoSupremo,ascomolosAnexosyFormatosreferidosenelartculo 1, en el Diario Oficial El Peruano. Dichos Anexos y Formatos tambin debern ser publicados en el
portalelectrnicoinstitucionaldelMinisteriodeEconomayFinanzas(www.mef.gob.pe),enlamisma fechadelapublicacinoficial. Artculo4.Refrendo ElpresenteDecretoSupremoesrefrendadoporelMinistrodeEconomayFinanzas. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treintain das del mes de mayo del ao dos mil once. ALANGARCAPREZ PresidenteConstitucionaldelaRepblica ISMAELBENAVIDESFERREYROS MinistrodeEconomayFinanzas PROCEDIMIENTOSPARAELCUMPLIMIENTODEMETASYLAASIGNACINDELOSRECURSOSDEL PROGRAMADEMODERNIZACINMUNICIPALDELAOFISCAL2012 TTULOI DISPOSICIONESGENERALES Artculo1.Objeto EstablecerlosprocedimientosparalaasignacindelosrecursosdelProgramadeModernizacin Municipal,enadelanteelProgramadeModernizacin,aquehacereferenciaelincisoa)delnumeral1.4 del artculo 1 de la Ley N 29465 y modificatoria; as como las metas que deben cumplir las municipalidadesprovincialesydistritalesdelpas,paraaccederadichosrecursos. Artculo2.FinalidaddelProgramadeModernizacin El Programade Modernizacin tiene comofinalidadpromoverlascondiciones que contribuyan conelcrecimientoydesarrollosostenibledelaeconomalocal,incentivandoalasmunicipalidadesa: a)Incrementarlarecaudacindelosimpuestosmunicipalesatravsdelamejoradelagestin financiera. b)Generarlascondicionesfavorablesalclimadenegociosatravsdelamejoraenlaprovisin deserviciospblicos,infraestructurabsicaysimplificacindetrmites,entreotros. Artculo3.mbitodeaplicacin El Programa de Modernizacin es de aplicacin para todas las municipalidades provinciales y distritalesdelpas. Artculo4.DelosrecursosdelProgramadeModernizacin ElProgramadeModernizacin,durantesuvigencia,sefinanciaconlosrecursosqueparatalfin seautorizanenlaLeyAnualdePresupuestorespectiva. TTULOII PROCEDIMIENTOSYMETASPARALAASIGNACINDELOSRECURSOSDELPROGRAMADE MODERNIZACINMUNICIPALPARAELAOFISCAL2012 Artculo5.Clasificacindemunicipalidades Para la distribucin y asignacin de los recursos sealados en el artculo anterior, as como el establecimientodemetascorrespondientesalAoFiscal2012lasmunicipalidadesseclasificanen:
i.MunicipalidadesdeciudadesprincipalestipoA. ii.MunicipalidadesdeciudadesprincipalestipoB. iii.Municipalidadesnoconsideradasciudadesprincipales,con500omsviviendasurbanas. iv.Municipalidadesnoconsideradasciudadesprincipales,conmenosde500viviendasurbanas. LaclasificacindecadaunadelasmunicipalidadessedetallaenelAnexoN01Clasificacinde municipalidades Programa de Modernizacin Municipal (PMM) Ao Fiscal 2012 de la presente norma. Artculo6.DeterminacindemetasparaelAoFiscal2012 6.1 El Programa de Modernizacin para el Ao Fiscal 2012 establece como criterios para la asignacindelosrecursos,elcumplimientodemetasenlassiguientesreasProgramticas: a)RecaudacindeImpuestosMunicipales. b)Generacindecondicionesfavorablesdelclimadenegocios:simplificacindetrmites. c) Generacin de condiciones favorables del clima de negocios: servicios pblicos e infraestructura. 6.2 Para los efectos del presente Decreto Supremo, se entiende por meta a todo fin, objetivo, compromisooaccinquedebasercumplidaporlasmunicipalidadesparalaasignacinderecursosen elmarcodelapresentenorma. 6.3 Para el ao fiscal 2012 las municipalidades deben cumplir las metas que se detallan en el Anexo N 02 Metas de Programa de Modernizacin Municipal (PMM) Ao Fiscal 2012, que forma partedelapresentenorma. Artculo7.EvaluacindelcumplimientodemetasdelProgramadeModernizacin 7.1Paralaevaluacindelasmetassetomaencuentalosiguiente: a)LaevaluacindelcumplimientodemetasesrealizadaporlaDireccinGeneraldePresupuesto Pblico. b)Lasmunicipalidadestienencomoplazomximoparaelcumplimientodemetashastaelltimo dadelmesdejuliode2012. c) Los medios de verificacin para la evaluacin de las metas se detallan en el Anexo N 03 MediosdeverificacinparalaevaluacindelcumplimientodemetasdelAoFiscal2012,queforma partedelapresentenorma. 7.2 Los resultados de las evaluaciones son aprobados, mediante Resolucin Directoral de la Direccin General de Presupuesto Pblico, previo informe de la misma, como requisito para la asignacinderecursos. Artculo8.DeterminacinyasignacindelosrecursosdelProgramadeModernizacinpara elAoFiscal2012 La asignacin de los recursos del Programa de Modernizacin para cada municipalidad, se efectadeacuerdoalsiguienteprocedimiento: 8.1Determinacindelmontomximo ElmontomximodelosrecursosquelecorrespondeacadamunicipalidadduranteelAoFiscal 2012, se determina a partir de un ndice de distribucin elaborado por la Direccin General de Descentralizacin Fiscal y Asuntos Sociales del Ministerio de Economa y Finanzas en funcin a la poblacin de cada distrito, tomando en cuenta la ltima informacin oficial proporcionada por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI. En el caso de las municipalidades provinciales, paraladeterminacindelmontoseconsideraalapoblacindelDistritoCapital. El monto mximoaasignar a cada municipalidadesaprobadomediante Resolucin Ministerial delMinisteriodeEconomayFinanzasenelmesdeabrilde2012.
8.2Evaluacinparalaasignacindelosrecursos La Direccin General de Presupuesto Pblico calcula el monto que corresponde a cada municipalidadenfuncindelaevaluacindelcumplimientodelasmetasylasponderacionesdetalladas en el Anexo N 04 Ponderadores para la asignacin de los recursos del Programa de Modernizacin MunicipaldelAoFiscal2012,queformapartedelapresentenorma. A las municipalidades que cumplan con la totalidad de las metas asignadas les corresponde el 100%delmontomximoaseraprobadodeconformidadconelnumeral8.1delpresenteartculo. A las municipalidades queno cumplan la totalidadde las metas les corresponde unporcentaje proporcional,deacuerdoalasmetasalcanzadasencadaunadelasreasProgramticasdelAoFiscal 2012, de sus ponderados establecidos en el Anexo 04 y del monto mximo a ser aprobado de conformidadconelnumeral8.1delpresenteartculo. 8.3ClculoparalaasignacindelosRecursos: En el mes de setiembre de 2012, la Direccin General de Presupuesto Pblico informa a la Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico los montos que corresponden a cada municipalidad por el cumplimiento de las metas, como resultado de lo calculado para su asignacin financieraenelmismoperodo. LosmontosquecorrespondenacadamunicipalidadsontransferidosmedianteDecretoSupremo, concargoalosrecursosqueparadichosefectoshayansidoaprobadosenlaLeydePresupuestodelao fiscalcorrespondiente. 8.4Usodelosrecursos Los recursos asignados a las municipalidades en el marco del Programa de Modernizacin son destinadosalamejoradelagestinmunicipalenlasreasProgramticassealadasenelnumeral6.1 del artculo 6 de la presente norma. Asimismo, mediante Acuerdo de Concejo Municipal dichos recursospodrndestinarseaotrasactividadesyproyectosquelaMunicipalidadconsidereprioritarios, siemprequeellonoperjudiqueelcumplimientodelasmetasdelmencionadoPrograma.ElAcuerdodel ConcejoMunicipalserpublicadotomandoencuentaloslineamentosestablecidosenlosnumerales1, 2,3y4delartculo44delaLeyN27972,LeyOrgnicadeMunicipalidades. Artculo9.Recursosnoasignadosporelincumplimientodemetas Los recursos del Programa de Modernizacin no asignados por el incumplimiento de las metas establecidas para el ao fiscal 2012 sern distribuidos entre las municipalidades que s cumplieron la totalidaddesusmetasdelasiguientemanera: a) Para el caso de las Municipalidades de ciudades principales tipo A se repartir el 15% del totaldeestosrecursos. b) Para el caso de las Municipalidades de ciudades principales tipo B se repartir el 20% del totaldeestosrecursos. c) Para el caso de las Municipalidades no consideradas ciudades principales con 500 o ms viviendasurbanas,serepartirel30%deltotaldeestosrecursos. d)ParaelcasodelasMunicipalidadesnoconsideradasciudades principales conmenosde500 viviendasurbanas,serepartirel35%deltotaldeestosrecursos. Ladistribucinparacadagrupodemunicipalidadessesujetaalodispuestoenelnumeral8.3del artculo8delapresentenorma. Artculo10.AsistenciaTcnica ElMinisteriodeEconomayFinanzascoordinaconlasentidadescorrespondienteslaasistencia tcnicaalasmunicipalidades,principalmenterespectodelossiguientesaspectos: a)Mejorasdelagestinfinanciera,priorizandoherramientasdegestintributaria. b)Mejorasenlasimplificacindetrmites. c)Mejorasenlaprovisindeserviciospblicoseinfraestructura. Artculo11.DesignacindefuncionarioresponsabledelaMunicipalidad MedianteResolucindeAlcaldalasMunicipalidadesdesignarnunfuncionarioresponsable de coordinar con las distintas reas de la Municipalidad el cumplimiento de las metas establecidas en el
presente Decreto Supremo. Concluido el plazo para el cumplimiento de las metas, el funcionario designado por la Municipalidad deber elevar al Alcalde y al Gerente Municipal un informe sobre el cumplimientodelasmetasdelao2012odelasrazonesdelincumplimientodeserelcaso. Artculo12.Formatos Las Municipalidades debern de cumplir con consignar, en forma fidedigna, la informacin solicitadaenlosFormatosNs01y02.LosformatosdebernsersuscritosporelAlcaldeyelfuncionario responsable del rea Programtica o quien haga sus veces. La informacin consignada constituye declaracinjurada. DISPOSICIONESCOMPLEMENTARIAS DISPOSICIONESFINALES Primera.MetasdelProgramaparaelperodo2013 MedianteDecretoSupremoelMinisteriodeEconomayFinanzasestablecelosprocedimientos para el cumplimiento de metas y la asignacin de los recursos del Programa de Modernizacin Municipal, correspondiente al ao 2013. Dicho Decreto ser publicado hasta el 31 de mayo del ao 2012. Segunda.Establecimientodemetasparalasmunicipalidadescreadasenelao2012. En el caso de las municipalidades que sean creadas durante el ao 2012, sus metas sern establecidasapartirdelao2013. Tercera.Difusindeinstructivosparaelcumplimientodelasmetasparaelao2012 Al31dejuliodelao2011lasentidadesodependenciasresponsablesdeevaluaryentregarlos resultadosdelcumplimientodelasmetasdebernelaborarydifundirlosinstructivosquecontendrn las pautas especficas para el cumplimiento de cada una de las metas del ao 2012 del Programa de ModernizacinMunicipal.
DE
1782 221004 1783 221005 1784 230101 1785 230102 1786 230103 1787 230104 1788 230105 1789 230106 1790 230107 1791 230108 1792 230109 1793 230110 1794 230201 1795 230202 1796 230203 1797 230204 1798 230205 1799 230206 1800 230301 1801 230302 1802 230303 1803 230401 1804 230402 1805 230403 1806 230404 1807 230405 1808 230406 1809 230407 1810 230408 1811 240101 1812 240102 1813 240103 1814 240104 1815 240105 1816 240106 1817 240201 1818 240202 1819 240203 1820 240301 1821 240302 1822 240303 1823 240304 1824 250101 1825 250102 1826 250103 1827 250104 1828 250105 1829 250106 1830 250107 1831 250201 1832 250202 1833 250203 1834 250204 1835 250301 1836 250302 1837 250303 1838 250401
ANEXO N 02 METAS DEL PROGRAMA DE MODERNIZACIN MUNICIPAL (PMM) PARA EL AO FISCAL 2012
DESCRIPCION DE LA MUNICIPALIDAD GENERACIN DE CONDICIONES GENERACIN DE CONDICIONES FAVORABLES DEL CLIMA FAVORABLES DEL CLIMA DE NEGOCIOS: DE NEGOCIOS: SIMPLIFICACIN DE TRMITES SERVICIOS PUBLICOS E INFRAESTRUCTURA
Municipalidades de ciudades acuerdo a las normativas emitidas por el en exclusividad de parte de las entidades pblicas, principales Tipo A Sistema Nacional Integrado de Informacin aprobada por la Secretara de Gestin Pblica de la Presidencia del Consejo de Ministros a travs de Catastral Predial - SNCP. Resolucin N 003-2010-PCM-SGP. META 3: Remitir al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento los Anexos 01 y 02 elaborados de conformidad con lo establecido en el Decreto Supremo N 03586-VC.
META 1: Implantar sistemas en lnea para la emisin de META 1: Implantar opcin de pago del licencias de funcionamiento o proceder a la aplicacin de Impuesto Predial a travs de medios la metodologa de simplificacin administrativa aprobada virtuales. META 1: Identificar las zonas de riesgo de por Decreto Supremo N 007-2011-PCM. desastres de su localidad. Si las zonas sealadas ya se encuentran identificadas en META 2: Establecer el monto de derecho de trmite para cumplimiento de la meta programada en el META 2: Remitir a la Secretara Tcnica del obtener licencia de funcionamiento de conformidad con la ao 2011, la Municipalidad deber realizar el Sistema Nacional del Catastro Predial la nueva Gua Metodolgica de Determinacin de Costos de anlisis del riesgo de desastre para su cartografa catastral a nivel de lote de los procedimientos administrativos y servicios prestados incorporacin en la gestin del territorio.
META 2: Implementar la recoleccin selectiva de residuos slidos domiciliarios, en concordancia a lo establecido en el Decreto Legislativo N 1065 que modifica la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos en META 4: Presentar al MEF la informacin META 4: Presentar al MEF la informacin completa su artculo 10, numeral 12. completa sealada en el Formato N 01 de la sealada en el Formato N 02 de la presente norma. presente norma.
META 3: Implantar el procedimiento para la obtencin de las autorizaciones municipales vinculadas al acceso a los servicios de saneamiento, acordado mediante Convenio Especifico suscrito entre la empresa de servicios de saneamiento y la municipalidad.
META 1: Identificar las zonas de riesgo de desastres de su localidad. Si las zonas META 1: Implantar opcin de pago del META 1: Proceder a la aplicacin de la metodologa de sealadas ya se encuentran identificadas en Impuesto Predial a travs de medios simplificacin administrativa aprobada por Decreto cumplimiento de la meta programada en el ao 2011, la Municipalidad deber realizar el Supremo N 007-2011-PCM. virtuales. anlisis del riesgo de desastre para su incorporacin en la gestin del territorio. Municipalidades de ciudades principales Tipo B META 2: No exigir y eliminar del Texto nico de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad, el certificado de parmetros urbansticos y edificatorios; y, las boletas de habilitacin de los profesionales de META 2: Presentar al MEF la informacin conformidad con lo dispuesto en la Ley N 29566, Ley que completa sealada en el Formato N 01 de la modifica diversas disposiciones con el objeto de mejorar presente norma. el clima de inversin y faciltar el cumplimiento de obligaciones tributarias. META 3: Presentar al MEF la informacin completa sealada en el Formato N 02 de la presente norma. META 1: Identificar las zonas de riesgo de desastres de su localidad. Si las zonas sealadas ya se encuentran identificadas en META 1: Implantar un mdulo para la orientacin y cumplimiento de la meta programada en el atencin del trmite de la licencia de funcionamiento. ao 2011, la Municipalidad deber realizar el anlisis del riesgo de desastre para su incorporacin en la gestin del territorio.
META 2: Implementar la recoleccin selectiva de residuos slidos domiciliarios, en concordancia a lo establecido en el Decreto Legislativo N 1065 que modifica la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos en su artculo 10, numeral 12.
META 2: Implementar la disposicin final segura de residuos slidos municipales recolectados, en concordancia a lo META 2: Presentar al MEF la informacin completa establecido en el Decreto Legislativo N 1065 sealada en el Formato N 02 de la presente norma. que modifica la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos en su artculo 10, numeral 12.
META 1: Identificar las zonas de riesgo de desastres de su localidad. Si las zonas sealadas ya se encuentran identificadas en cumplimiento de la meta programada en el ao 2011, la Municipalidad deber realizar el anlisis del riesgo de desastre para su incorporacin en la gestin del territorio. META 2: Implementar la disposicin final segura de residuos slidos municipales recolectados, en concordancia a lo establecido en el Decreto Legislativo N 1065 que modifica la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos en su artculo 10, numeral 12.
ANEXO N 03 MEDIOS DE VERIFICACIN PARA LA EVALUACIN DEL CUMPLIMIENTO DE METAS DEL AO FISCAL 2012 Meta META: Implantar opcin de pago del Impuesto Predial a travs de medios virtuales. META: La Municipalidad debe remitir a la Secretara Tcnica del Sistema Nacional del Catastro Predial la cartografa catastral a nivel de lote de acuerdo a las normativas emitidas por el Sistema Nacional Integrado de Informacin Catastral Predial - SNCP. META: La Municipalidad debe realizar la actualizacin de los valores arancelarios del distrito, de conformidad con lo establecido en el Decreto Supremo N 035-86VC. Para dicho efecto, deber presentar ante el Ministerio de Vivienda y Urbanismo los Anexos 01 y 02 elaborados de conformidad con la norma citada. META: Presentar al MEF la informacin completa sealada en el Formato N 01 de la presente norma. META: Implantar sistemas en lnea para la emisin de licencias de funcionamiento o proceder a la aplicacin de la metodologa de simplicacin administrativa aprobada por Decreto Supremo N 007-2011-PCM. META: Establecer el monto de derecho de trmite para obtener licencia de funcionamiento de conformidad con la nueva Gua Metodolgica de Determinacin de Costos de los procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad de parte de las entidades pblicas, aprobada por la Secretara de Gestin Pblica de la Presidencia del Consejo de Ministros a travs de Resolucin N 003-2010-PCM-SGP. META: Implementacin del procedimiento para la obtencin de las autorizaciones municipales vinculadas al acceso a los servicios de saneamiento, acordado mediante Convenio Especico suscrito entre la empresa de servicios de saneamiento y la municipalidad. META: Presentar al MEF la informacin completa sealada en el Formato N 02 de la presente norma. META: No exigir y eliminar del Texto nico de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad, el certicado de parmetros urbansticos y edicatorios; y, las boletas de habilitacin de los profesionales de conformidad con lo dispuesto en la Ley N 29566, Ley que modica diversas disposiciones con el objeto de mejorar el clima de inversin y faciltar el cumplimiento de obligaciones tributarias. META: Implantar un mdulo para la orientacin y atencin del trmite de la licencia de funcionamiento. META: Identicar zonas de vulnerabilidad y riesgo de desastres en la localidad. Si las zonas sealadas ya se encuentran identicadas en cumplimiento de la meta programada en el ao 2011, la Municipalidad deber realizar el anlisis y estimacin del riesgo de desastres conforme a los procedimientos proporcionados por el Ministerio de Vivienda y Construccin. META: Implementar la recoleccin selectiva de residuos slidos domiciliarios, en concordancia a lo establecido en el Decreto Legislativo N 1065 que modica la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos en su artculo 10, numeral 12. META: Implementar la disposicin nal segura de residuos slidos municipales recolectados, en concordancia a lo establecido en el Decreto Legislativo N 1065 que modica la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos en su artculo 10, numeral 12. Medio de Vericacin - Entidad responsable de evaluar y entregar los resultados Observacin Directa - Ministerio de Economa y Finanzas Informe de evaluacin - Secretara Tcnica del Sistema Nacional del Catastro Predial
Aplicativo virtual del MEF para registro de informacin Observacin Directa - Ministerio de Economa y Finanzas
Aplicativo virtual del MEF para registro de informacin Observacin Directa - Ministerio de Economa y Finanzas
Observacin Directa - Ministerio de Economa y Finanzas Aplicativo virtual del MEF para registro de informacin - Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
ANEXO N 04 PONDERADORES PARA LA ASIGNACIN DE LOS RECURSOS DEL PROGRAMA DE MODERNIZACIN MUNICIPAL DE AO FISCAL 2012
MUNICIPALIDADES DE CIUDADES PRINCIPALES TIPO "A" RECAUDACION DE IMPUESTOS MUNICIPALES META 1: Implantar opcin de pago del Impuesto Predial a travs de medios virtuales. META 2: La Municipalidad debe remitir a la Secretara Tcnica del Sistema Nacional del Catastro Predial la cartografa catastral a nivel de lote de acuerdo a las normativas emitidas por el Sistema Nacional Integrado de Informacin Catastral Predial - SNCP. META 3: La Municipalidad debe realizar la actualizacin de los valores arancelarios del distrito, de conformidad con lo establecido en el Decreto Supremo N 035-86-VC. Para dicho efecto, deber presentar ante el Ministerio de Vivienda y Urbanismo los Anexos 01 y 02 elaborados de conformidad con la norma citada. META 4: Presentar al MEF la informacin completa sealada en el Formato N 01 de la presente norma. GENERACIN DE CONDICIONES FAVORABLES DEL CLIMA DE NEGOCIOS: SIMPLIFICACIN DE TRMITES META 1: Implantar sistemas en lnea para la emisin de licencias de funcionamiento o proceder a la aplicacin de la metodologa de simplificacin administrativa aprobada por Decreto Supremo N 007-2011-PCM. META 2: Establecer el monto de derecho de trmite para obtener licencia de funcionamiento de conformidad con la nueva Gua Metodolgica de Determinacin de Costos de los procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad de parte de las entidades pblicas, aprobada por la Secretara de Gestin Pblica de la Presidencia del Consejo de Ministros a travs de Resolucin N 003-2010-PCM-SGP. META 3: Implementacin del procedimiento para la obtencin de las autorizaciones municipales vinculadas al acceso a los servicios de saneamiento, acordado mediante Convenio Especifico suscrito entre la empresa de servicios de saneamiento y la municipalidad. META 4: Presentar al MEF la informacin completa sealada en el Formato N 02 de la presente norma. GENERACIN DE CONDICIONES FAVORABLES DEL CLIMA DE NEGOCIOS: SERVICIOS PUBLICOS E INFRAESTRUCTURA META 1: Identificar zonas de vulnerabilidad y riesgo de desastres en la localidad. Si las zonas sealadas ya se encuentran identificadas en cumplimiento de la meta programada en el ao 2011, la Municipalidad deber realizar el anlisis y estimacin del riesgo de desastres conforme a los procedimientos proporcionados por el Ministerio de Vivienda y Construccin. META 2: Implementar la recoleccin selectiva de residuos slidos domiciliarios, en concordancia a lo establecido en el Decreto Legislativo N 1065 que modifica la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos en su artculo 10, numeral 12. TOTAL
Ponderacin (%)
10%
10%
10%
5%
20%
10%
10%
5%
10%
10%
100%
ANEXO N 04 PONDERADORES PARA LA ASIGNACIN DE LOS RECURSOS DEL PROGRAMA DE MODERNIZACIN MUNICIPAL DE AO FISCAL 2012 (CONTINUACIN)
MUNICIPALIDADES DE CIUDADES PRINCIPALES TIPO "B" RECAUDACION DE IMPUESTOS MUNICIPALES META 1: Implantar opcin de pago del Impuesto Predial a travs de medios virtuales. META 2: Presentar al MEF la informacin completa sealada en el Formato N 01 de la presente norma. GENERACIN DE CONDICIONES FAVORABLES DEL CLIMA DE NEGOCIOS: SIMPLIFICACIN DE TRMITES META 1: Proceder a la aplicacin de la metodologa de simplificacin administrativa aprobada por Decreto Supremo N 007-2011-PCM. META 2: No exigir y eliminar del Texto nico de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad, el certificado de parmetros urbansticos y edificatorios; y, las boletas de habilitacin de los profesionales de conformidad con lo dispuesto en la Ley N 29566, Ley que modifica diversas disposiciones con el objeto de mejorar el clima de inversin y faciltar el cumplimiento de obligaciones tributarias. META 3: Presentar al MEF la informacin completa sealada en el Formato N 02 de la presente norma. GENERACIN DE CONDICIONES FAVORABLES DEL CLIMA DE NEGOCIOS: SERVICIOS PUBLICOS E INFRAESTRUCTURA META 1: Identificar zonas de vulnerabilidad y riesgo de desastres en la localidad. Si las zonas sealadas ya se encuentran identificadas en cumplimiento de la meta programada en el ao 2011, la Municipalidad deber realizar el anlisis y estimacin del riesgo de desastres conforme a los procedimientos proporcionados por el Ministerio de Vivienda y Construccin.
Ponderacin (%)
20% 5%
40%
10%
5%
10%
META 2: Implementar la recoleccin selectiva de residuos slidos domiciliarios, en concordancia a lo establecido en el Decreto Legislativo N 1065 que modifica la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos en su artculo 10, numeral 12. TOTAL
10%
100%
MUNICIPALIDADES NO PERTENECIENTES A CIUDADES PRINCIPALES CON MS DE 500 VIVIENDAS URBANAS GENERACIN DE CONDICIONES FAVORABLES DEL CLIMA DE NEGOCIOS: SIMPLIFICACIN DE TRMITES META 1: Implantar un mdulo para la orientacin y atencin del trmite de la licencia de funcionamiento. META 2: Presentar al MEF la informacin completa sealada en el Formato N 02 de la presente norma. GENERACIN DE CONDICIONES FAVORABLES DEL CLIMA DE NEGOCIOS: SERVICIOS PUBLICOS E INFRAESTRUCTURA META 1: Identificar zonas de vulnerabilidad y riesgo de desastres en la localidad. Si las zonas sealadas ya se encuentran identificadas en cumplimiento de la meta programada en el ao 2011, la Municipalidad deber realizar el anlisis y estimacin del riesgo de desastres conforme a los procedimientos proporcionados por el Ministerio de Vivienda y Construccin. META 2: Implementar la disposicin final segura de residuos slidos municipales recolectados, en concordancia a lo establecido en el Decreto Legislativo N 1065 que modifica la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos en su artculo 10, numeral 12. TOTAL MUNICIPALIDADES NO PERTENECIENTES A CIUDADES PRINCIPALES CON MENOS DE 500 VIVIENDAS URBANAS GENERACIN DE CONDICIONES FAVORABLES DEL CLIMA DE NEGOCIOS: SERVICIOS PUBLICOS E INFRAESTRUCTURA META 1: Identificar zonas de vulnerabilidad y riesgo de desastres en la localidad. Si las zonas sealadas ya se encuentran identificadas en cumplimiento de la meta programada en el ao 2011, la Municipalidad deber realizar el anlisis y estimacin del riesgo de desastres conforme a los procedimientos proporcionados por el Ministerio de Vivienda y Construccin.
Ponderacin (%)
20% 10%
35%
35%
100%
Ponderacin (%)
50%
META 2: Implementar la disposicin final segura de residuos slidos municipales recolectados, en concordancia a lo establecido en el Decreto Legislativo N 1065 que modifica la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos en su artculo 10, numeral 12. TOTAL
50%
100%
Formato N 1 ENCUESTA LNEA BASE GESTIN FINANCIERA - IMPUESTO PREDIAL ASPECTOS GENERALES 1 Cuenta con un rgano administrativo (Gerencia, Oficina o Departamento de Rentas u otro) con atribuciones para recaudar tributos municipales? 1 S 2 No
2 La administracin tributaria de la Municipalidad cuenta con oficinas para realizar sus labores? 1 S 2 No
3 Cuntas personas, al margen de su tipo de contrato, se dedican a la recaudacin de los tributos municipales? 1 2 3 4 Entre 1 a 10 personas Entre 11 a 15 personas Entre 16 a 25 personas Ms de 25 personas
7 Qu tipo de sistema informtico utiliza? 1 Sistema informtico diseado por el municipio (*) 2 Sistema informtico diseado por terceros (*) 3 Hoja de clculo (ejemplo excel) 4 Otro (*) (*) Responda la siguiente pregunta 8 Qu modulos contempla su sistema informtico? 1 Padrn de contribuyentes y predios 2 Declaracin de predios 3 Pago 4 Fiscalizacin 5 Determinacin de la deuda 6 Control y cobranza (inductiva y coactiva) 7 Fraccionamiento 8 Procedimientos contenciosos y no contencios 9 Otros 9 Remite al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento la informacin para actualizar los valores arancelarios, de conformidad con el DS N 035-86-VC (Anexos 1 y 2 elaborados en base a dicho Decreto Supremo)? 1 S 2 No
10 La Municipalidad ha emitido una norma valorizando el rubro de "otras instalaciones" para la determinacin del Impuesto Predial? 1 S 2 No
11 Cul es el porcentaje del nmero de predios existentes en el distrito que aparecen registrados para el pago del Impuesto Predial? 1 2 3 4 Entre 90% y 100% Entre 70% y 89% Entre 50% y 69% Menos del 50%
12 Desde que ao se cuenta con informacin de predios, contribuyentes, declaraciones juradas en el sistema?
Ao 13 Cul es el nmero de predios registrado en su sistema, identificando si se les aplica algn tipo de beneficio tributario contemplado en la Ley de Tributacin Municipal? Nmero de predios sin beneficio tributario Nmero de predios con beneficio tributario 14 Cuentan con un plano catastral del distrito? Cul es el ltimo ao de actualizacin? 1 S Ao 15 El pago del Impuesto Predial se realiza en:? Slo en la Tesoreria de la Municipalidad Tesoreria de la Muncipalidad y sistema financiero y bancario La anteriores y adems pagos virtuales (*) Conteste la siguiente pregunta 2 No
(*) (*)
16 Indique la participacin de la recaudacin total del I.Predial 2010 segn canal de pago? Tesoreria de la Municipalidad Sistema financiero y bancario (presencial) Pago Virtual 17 Cumple con la emisin de la cuponera anual del Impuesto Predial (PU y HR) en el mes de febrero de cada ao? 1 S 2 No
18 Indique el monto anual de emisin del Impuesto Predial de 2008, 2009, 2010 y 2011 (en nuevos 2008 2009 2010 2011
19 Indique el monto de deuda total del I. Predial al 31 de diciembre de 2011, por ao de origen (2008, 2009, 2010 y 2011, en nuevos soles) Insoluto 2008 2009 2010 2011 Intereses TOTAL
20 Cul es el tiempo promedio en qu resuelve una reclamacin tributaria? 1 2 3 4 Entre 3 a 6 meses Entre 6 a 9 meses Entre 9 a 12 meses Ms de 1 ao
ALCANCE DE LOS SERVICIOS / ACTIVIDADES 21 En su Municipalidad se recauda los siguientes ingresos: Categoras Impuesto Predial Impuesto al Patrimonio Vehicular Impuesto de Alcabala Impuesto a las Apuestas Impuesto a los Espectculos Pblicos No Deportivos Impuesto a los Juegos Arbitrios Municipales S No
LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO
En los siguientes cuadros deber mencionar la informacin referida al Proceso de Licencias de Funcionamiento (Es necesario precisar que el proceso se considera desde que el empresario va a solicitar informacin y todo el camino que sigue un expediente en las diferentes reas hasta la entrega de la Licencias de Funcionamiento) 1.1. Consignar la informacin referida al Proceso de Licencia de Funcionamiento con Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa CivilBsica EX POST. N Descripcin del paso reas involucradas Tiempo que demora (En horas)
1 2
. Variacin en Indicadores Tiempo duracin trmite de Licencias de Funcionamiento (en das) Costo Total del Trmite de Licencias de Funcionamiento (en nuevos soles) Nmero de requisitos para efectuar el trmite (en unidades) Nmero de visitas que deba efectuar el administrado (en unidades) 2009 2010
1.2. Consignar la informacin referida al Proceso de Licencia de Funcionamiento con Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil-En Detalle EX ANTE N reas involucradas Tiempo que demora Descripcin del paso (En horas) 1 2 . Variacin en Indicadores Tiempo duracin trmite de Licencias de Funcionamiento (en das) Costo Total del Trmite de Licencias de Funcionamiento (en nuevos soles) Nmero de requisitos para efectuar el trmite (en unidades) Nmero de visitas que deba efectuar el administrado (en unidades) 2009 2010
1.3. Consignar la informacin referida al Proceso de Licencia de Funcionamiento con Inspeccin Tcnica de Seguridad en DefensaMultidisciplinaria N Descripcin del paso reas involucradas Tiempo que demora (En horas) 1 2 Variacin en Indicadores Tiempo duracin trmite de Licencias de Funcionamiento (en das) Costo Total del Trmite de Licencias de Funcionamiento (en nuevos soles) Nmero de requisitos para efectuar el trmite (en unidades) Nmero de visitas que deba efectuar el administrado (en unidades) 1.4 Consigne los costos de todo el proceso de Licencias de Funcionamiento Licencia de funcionamiento definitiva con Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil-Bsica Derecho de tramitacin de Licencia de Funcionamiento En el caso que el derecho de tramitacin no incluya los siguientes costos detallarlos a continuacin: Inspeciones Tcnicas Bsicas Ex Post (podr considerar rangos) 2009 2010
Licencia de funcionamiento definitiva con Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil - De Detalle Derecho Licencia de Funcionamiento siguientes costos detallarlos a continuacin: Inspeciones Tcnicas Bsicas De 100 hasta 500 mts2 Levantamiento de observaciones Otros derechos (especificar) Total
Licencia de funcionamiento definitiva con Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa - Multidisciplinaria. En el caso que el derecho de tramitacin no incluya los siguientes costos detallarlos a continuacin: Derecho Licencia de Funcionamiento Inspeciones Tcnicas Bsicas Desde 500 mts2 Levantamiento de observaciones Otros derechos (especificar) Total 1.5 Consigne la informacin que se requiere en el siguiente cuadro 1 Detalle Nmero de Licencias de Funcionamiento otorgadas Total de ingreso recaudados por concepto de trmite de Licencias de Funcionamiento 2006
2007
2008
2009
2010
1.6 Cuenta en su municipalidad con un mdulo para la orientacin y atencin del trmite de la Licencia de Funcionamiento? SI ______________ NO ______________ 1.7 El procedimiento de Licencias de Funcionamiento vigente en su TUPA est adecuado a la Ley Marco de Licencia de Funcionamiento? SI ______________ NO ______________ 1.8 Para la determinacin de los costos en su municipalidad se ha aplicado la metodologa establecida por la PCM en el DECRETO SUPREMO N 064-2010-PCM? SI ______________ NO ______________ N de la Ordenanza que ratifica la tasa de Licencia Funcionamiento___________________________
1.12 En su municipalidad tiene implementado el otorgamiento de Licencias de Funcionamiento en lnea? SI ______________ NO ______________ Tipo de Licencia: N de das:
1.13 Seale los link para acceder a: a) El TUPA _____________________________________________________________________________________ b) El Plano de zonificacin _________________________________________________________________________ c) El ndice de uso de suelos _______________________________________________________________________
LICENCIAS DE EDIFICACIN
En los siguientes cuadros deber mencionar la informacin referida al Proceso de Licencias de Edificacin (Tener en cuenta que de todo el proceso para obtener una licencia de edificacin, independiente del tipo de Modalidad, la solicitud de informacin que se requiere solo est enfocada al trmite necesario para la obtencin de la instalacin del servicio de agua potable, es decir se calcular el tiempo que transcurre en promedio desde la recepcin de parte de la Municipalidad Distrital de la Carta de Factibilidad de SEDAPAL y el permiso de la Municipalidad Metropolitana de Lima hasta que la Municipalidad Distrital emite el documento de Autorizacin para la Conexin Domiciliaria del Servicio Pblico de Agua Potable, que autoriza la intervencin de SEDAPAL en la nueva edificacin). Segn la Ley 29090 "Ley de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones", para la obtencin de Licencia de Edificacin existen cuatro (4) modalidades: Modalidad A: Aprobacin automtica, Modalidad B: Aprobacin automtica con firma de profesionales responsables, Modalidad C: Aprobacin con evaluacin previa de proyecto por Revisores Urbanos o Comisiones Tcnicas, Modalidad D: Aprobacin con evaluacin previa de Comisin Tcnica. 2.1 De acuerdo al siguiente listado estndar de procedimientos para la obtencin de una licencia de edificacin elabore el listado de los procedimientos que su municipalidad necesita para la obtencin de una Licencia de Edificacin, considerando las Modalidades detalladas anteriormente. 1) Revisin del Anteproyecto en el Gobierno Local. 2) Obtencin de licencia de obra de edificacin nueva. 3) Primera inspeccin por parte del Gobierno Local. 4) Segunda inspeccin por parte del Gobierno Local. 5) Tercera inspeccin por parte del Gobierno Local. 6) Estudio de factibilidad de SEDAPAL. 7) Inspeccin de SEDAPAL. 8) Instalacin del servicio de agua potable. 9) Estudio de factibilidad de la empresa elctrica. 10) Inspeccin de la empresa elctrica 11) Conexin de electricidad. 12) Instalacin de la lnea de telfono. 13) Notificacin la culminacin del proyecto y recibir la inspeccin final 14) Obtencin de la conformidad de obra. 15) Obtencin de la declaratoria de fbrica. 16) Registro de la declaratria de fbrica en SUNARP. Modalidad A: Aprobacin automtica. N Descripcin del paso
reas involucradas
1 2
Modalidad B: Aprobacin automtica con firma de profesionales responsables. Descripcin del paso N
reas involucradas
1 2
Modalidad C: Aprobacin con evaluacin previa de proyecto por Revisores Urbanos o Comisiones Tcnicas Descripcin del paso reas involucradas N
1 2
Modalidad D: Aprobacin con evaluacin previa de Comisin Tcnica. Descripcin del paso N
rea involucradas
1 2
2.2 El procedimiento de licencias de edificacin vigente en su TUPA est adecuado a la Ley 29090 "Ley de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones"? SI ______________ NO ______________ 2.3. Consigne los costos de todo el proceso de obtencin de una Licencia de Edificacin, de acuerdo a la modalidad de aprobacin. Costo de obtencin de la licencia (%UIT)
2.4. Consigne el tiempo, en nmero de das, que se toma en la municipalidad desde la recepcin de los documentos Tipo de Edificacin Modalidad A Modalidad B Modalidad C Modalidad D Nmero de das
Gracias