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Ato jurdico todo o ato ilcito, que tenha por fim imediato adquirir, resguardar, transferir, modificar ou extinguir

r direitos. (Art. 81 do Cdigo Civil) Partindo da definio de ato jurdico, podemos definir ato administrativo como sendo toda a manifestao unilateral de vontade da administrao, ou de quem lhe faa as vezes, que agindo nesta qualidade tenha por fim imediato adquirir, resguardar, transferir, modificar, extinguir e declarar direitos ou impor obrigaes aos administrados, passvel de reapreciao pelo Poder Judicirio. A Administrao Pblica edita atos jurdicos, ou exprime sua vontade, e esta capaz de produzir os efeitos jurdicos. Quando a manifestao de vontade e o efeito dela decorrente so submissos ao direito pblico, tem-se o ato administrativo. O conceito de ato administrativo reclama a concorrncia de trs pressupostos: que exprima a manifestao de vontade do Estado; que seja regido por normas de direito pblico; e que produza um efeito jurdico de interesse pblico ou alcance os fins desejados pelo Estado. Competncia, finalidade, forma, motivo e objeto so os requisitos do ato administrativo. A falta de um deles pode levar invalidao do ato, sua ilegalidade ou possibilidade de sua anulao pelo Poder Judicirio. A competncia o requisito que impe a necessidade de o agente reunir competncia legal ou regulamentar para a prtica do ato. A forma traada na norma de direito. O objeto corresponde ao efeito jurdico pretendido pelo ato (adquirir, resguardar direitos) e tambm decorre de expressa previso legal. A finalidade deve sempre retratar o interesse pblico. Seu desvio leva invalidao do ato e caracteriza o desvio de finalidade. O motivo corresponde situao de direito e de fato que enseja o ato e determina a sua edio. A inexistncia ou a incorreo verdica dos motivos levar sua invalidao.

CLASSIFICAO FUNDAMENTAL a) Quanto aos seus destinatrios:os atos podem ser gerais e individuais. b) Quanto ao alcance de seus efeitos:podem ser internos e externos conforme os produzam dentro ou fora da Administrao. c) Quanto ao seu objeto: podem ser de imprio, de gesto ou de expediente.

d) Quanto ao grau de liberdade conferido ao administrador: os atos podem ser vinculados ou discricionrios. e) Quanto formao do ato:podem ser simples,complexos e compostos. ESPCIES 1.ATOS NORMATIVOS: contm um comando geral, impessoal. 2. ATOS ORDINATRIOS: disciplinadores da conduta interna da Administrao, endereados aos servidores 3. ATOS ENUNCIATIVOS: atestam, certificam ou declaram uma situao de interesse do particular ou da prpria Administrao. 4. ATOS NEGOCIAIS: exprimem manifestao de vontade bilateral e concordante. 5.ATOS PUNITIVOS: contm uma sano imposta ao particular ou ao agente pblico ante o desrespeito s disposies legais, regulamentares ou ordinatrias. A extino dos atos administrativos usual, normal ou casual. Revogao, anulao, cassao, caducidade, contraposio e renncia so formas de na qual se extingue ou atos administrativos. ANULAO E REVOGAO So as principais formas de extino dos atos administrativos. A anulao obrigatria sempre que a ilegalidade atinge a finalidade, os motivos e o objeto do ato administrativo. A violao da regra de competncia poder ou no induzir necessidade de anulao, conforme seja ou no o ato privativo ou exclusivo. A revogao, depende de ato discricionrio, no pode incidir sobre atos vinculados.A revogao no pode ser ordenada pelo Judicirio, exclusiva da prpria administrao pblica

Os contratos administrativos so precedidos de licitaes que os regulamentam. Pode ser definido como o ajuste que a administrao pblica firma com particular ou outra entidade administrativa, para a consecuo de objetivos de interesse pblico, nas condies estabelecidas pela prpria administrao. A Administrao tem a supremacia de instituir clusulas oxorbitantes de modo implcito ou explicito em contratos na qual ela for parte. Estas clausulas em geral tratam da possibilidade de alterao e resciso unilateral do contrato, do equilbrio
econmico e financeiro, da reviso de preos e tarifas, do controle do contrato e aplicao de penalidades contratuais pela prpria Administrao, alm da aplicao da teoria da impreviso. No curso da execuo do contrato a Administrao tem o dever de fiscalizar e orientar o contratado, no se retirando da responsabilidade pela execuo do contrato. A Administrao tem o poder de fazer alteraes nos contratos sendo assegurada pelas clusulas exorbitantes que so impostas. Ele deve fazer valer esse poder em devesa do

interesse pblico e quando houver modificao nas especificaes para se alcanar o objetivo na qual foi firmado o contrato. A extino do contrato pode decorrer da extino do objeto, como a concluso; pelo trmino do prazo; por resciso administrativa, amigvel ou pela anulao; pelo no cumprimento das obrigaes contratuais. A anulao do contrato pode ser imposta pelo Judicirio em aes movidas com este objetivo.