DICTAMEN DE INSISTENCIA RECAIDO EN LA AUTOGRAFA DEL PROYECTO DE LEY N° 126/2011-CR. OBSERVADA POR FL PODER EJECUTIVO, QUE PROPONE LA LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PUBLICA E INTERES NACIONAL LA CREACION E * IMPLEMENTACION DE LA UNIVERSIDAD” NACIONAL TECNOLOGIGA DE CHINCHA (UNATEC CHINCHA) ‘ E c IBID 9, (Chap de pit Comin se Eovcartin, Jeena y Depa COMISION DE EDUCACION, JUVENTUD Y DEPORTE. PERIODO ANUAL DE SESIONES 2011-2012 Sefior Presidente: Ha ingresado a la Comision de Educacién, Juventud y Deporte, el oficio N° 233-2011-PR, el dia 7 de noviembre de 2011 mediante el cual el Poder Fjecutive, en uso de las atribuciones previstas en e! articulo 108° de la Constitucién Politica del Peri, clcanza las observaciones formuladas a la Autégrafa del Proyecto de Ley 124/2011-CR, que propone la Ley que declara de necesidad publica e interés nacional la creacién e implementacién de ta Universidaci Nacional Tecnolégica de Chincha (UNATEC CHINCHA) El dictamen ha sido aprobado por mayoria, en la décima sesién ordinaria de la Comisiin de Educacién, Juventud y Deporte el dia lunes 5 de diciembre de 2011. 1, SITUACION PROCESAL La observacién a la Autégrata del Proyecto de Ley N° 124/2011-CR ha sido detivada a la Comision de Educacién, Juventud y Deporte como Unica comisién dictaminadora. Fue presentada a Tramite Documentario el dia 7 de noviembre de 2011 ¢ ingresd c la Comisién el 8 de noviembre de 2011 para su estudio como comisién diclaminadora, Il, CONTENIDO Y ANALISIS DE LA AUTOGRAFA OBSERVADA 2.1. Observacién del Poder Ejecutivo El Poder Ejecutivo ha observado la Autégrafa de Ley sin precisar juridicamente el fundamento de sus observaciones, sefialando en forma subjetiva lo siguiente: 2.1.1 Observacién N° 1: Que, los universidades en el pais han experimentado un crecimiento explosive y desordenado, evidencian desgobiemo y tienen baja calidad ecadémica. Que, segin el "Plan Nacional Fstratégico de Ciencia, Tecnologia e Innovacién para ia Competitividad y el Desarrollo Humano 2006-2021", elaborado por el CONCYTEC, se ha identificade un conjunto de sectores productivos, sociales y ombientales prioritarios hacia los cuales deben orientarse los estuerzos para lograr el desarrollo sosienible del pais.DICTAMEN DE INSISTENCIA RECAIDO EN LA AUTOGRAFA DEL PROYECTO DE LEY NF 1242011-CR, OBSERVAGA POR EL PODER EVECUTIVO, QUE PROPONE LA LEY QUE DECLARA’ DE NECESIDAD PUBLICA E INTERES NACIONAL LA CREACICN & IMPLEMENTAGION DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL TECNOLOGIGA DE CHINGHA (UNATEC CHINCHA) Payee fs Beil Comsin de Eevccdn, Jaen Deporte Esos sectores priorzados son: agropecuario y agroindustial, pesca y acuicultura marina y continental, minerla y metalurgia, forestal, energ’a, jelecomunicaciones y turismo. Asimismo, los sectores sociales y ambientcles pricritarios segun el Plan son: salud. educacién, ambiente, vivienda y saneamiento. Asi, los carreras y profesiones que ofrecen los centros de educacién superior en el pais, asi como lo demanda educotiva de nuestros jévenes, no guardan telacién con las Greas de conocimiento identiicades en el "Plan Nacional Estralégico de Ciencia, Tecnologia e Innovacién para la Competitividad y el Desarrollo Humane 2006-2021", necesarias para atender las demendas de los sectores priorizados para el desaroto integral del pats. Respuesta de la Comisién: La Comisién de Educacién, Juventud y Deporte expresa que dentro de la misma linea de andlisis del Peder Ejecutive se encuentra Ia Autografa de Ia Ley que declara de necesidad publica @ interés nacional la creacién © impiementacién de la Universidad Nacional Tecnolégica de Chincha. En el articulo 2 de la Autégrafa se le encarga al Poder Ejecutivo que remita al Congreso de Ic Republica Ia iniciativa de creacién e implementacién de ia Universidad Nacional Tecnolégica de Chincha (UNATEC CHINCHA) en lo iudad de Chincha, provincia de Chincha, deportamento de Ica. En tal sentido, es facultad de Poder Ejecutivo nombror la Comisién encargada de elaborar el Proyecto de Desarrollo institucional de la Universidad Necional Tecnolégica de Chincha, la que evaluaré Ia factiblidad de considerar las aéreas de conocimiento identificadas en el Plan Nacional Estratégico de Ciencia, Tecnologia e Innovecién para la Compelitividad y el Desarrollo Humano 2006-2021", y las carreras profesionales: Ingenieria Agroindustrial; Ingenieria Mecatrénica; Ingenieria Electronica: Elecirotecnia Industrial; Y Ingenieria de Telecomunicaciones y Telemdtica; Ingenieria Quimica y Metalurgio; Ingenieria Hidrdulica e Ingenieria Biomédica, las cuales se encuentran comprendidas en el Proyecto de Ley N° 124/2011-CR, resullando en consecuencia sin sustento la referida observacién. 2.1.2 Observacién NP 2: El Poder Ejecutive estima que la tarea prioritaria en el terreno de ic educacién superior debe ser: definir una politica de Estado que se exprese en una nueva legislacién de ta educacién universitaria en el marco de un sistema de ecucacién superior que establezca reauisitos de creacién y funcionamiento que goranticen calided y vineulacién con las necesidades de desarrollo del pais.DICTAMEN DE INSISTENCIA RECAIDO EN LA AUTOGRAFA DEL PROYECTO DE LEY N° 124/2011-CR, QBSERVADA POR EL PODER EJECUTIVO, QUE PROPONE LA LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PUBLICA E INTERES NACIONAL LA CREACION E IMPLEMENTACION DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL TECNOLOGICA DE CHINCHA (UNATEC CHINCHA) Gage do Mpg Comin de cain, ved» Begone Por ello, se considera pertinente e! establecimiento de una moratoria en la creacién de universidades, en tanto no se apruebe una nueva iegislacién universitaria, Respuesta de la Comisi6n: La Comisién de Educacién, Juventud y Deporte expresa que solamente existe dentro de nuestro ordenamiento juridico una moratoria de creacién de universidades privadas; Ia cual se encuentra contenida en la Segunda Disposicién Complementaric Final de la Ley N° 29780, Ley que modifica la Ley N° 26439, Ley de creacién del Consejo Nacional para |a Autorizacién de Funcionamiento de Universidades (CONAFU). En fal sentido, no se esté creando una universidad privada, sino una Universidad Nacional Tecnolégica resultando, en consecuencia. sin sustento la referida observacién. Il, LAS RESPONSABILIDADES ESTATALES EN MATERIA EDUCATIVA La Constitucién Politica del Perd, seficia, entre otras, como responsabilidades, tareas 0 funciones del Estado, las siguientes: a) Priorizar a educacién en la asignacién de recursos ordinarios del presupuesto de la RepUblica farticulo 16°, parafo cuarto, de la Conrstitucién Politica del Pert). b} Asegurar que Ia farea educativa se extienda a toda la poblacién, especialmente para aquellas personas que presentan obstéculos derivados de su situacién sconémica, o limitaciones de caracter fisico 0 mental (articulo 16°, pairafo tercero, de la Constitucién Politica del Pert) ¢) Garantizar la moyor pluralidad de Ia oferta educativa, subvencionendo, de ser el caso, la educacién privada en cualquiera de sus modalidades ~ineluyen la comunal y la cooperativa-, a favor de quienes per se no pueden sufragar su educacién (articulo 17%, pémafo segundo, de la Constituci6n Politica del Pert) d)Promover el desarrollo cientifico y tecnolégico del pais (articulo 14°, Parrafo segundo, de la Constitucién Politica del Pend), e) Promover la creacién de ceniros de educacién donde la peblacién lo requiera (articulo 17°, pérrafo tercero, de la Constifucién Politica def Pert). f) Asegurar lo erradicacién del anaifabetisme (articulo 17°, pémrate cuarto, de la Constitucién Poitica dei Per)