SHAPING THE FUTURE: ECONOMY AND KNOWLEDGE Part I. Economics of knowledge3 I.1. Knowledge as a production factor.... 3 I.2.

Knowledge as public good...4 I.3. Historical view can the developing countries by-pass the stages of development?....4 I.4. Using industrial policy to acquire knowledge.... .5 I.5. Economic growth and knowledge ...5 I.6. Knowledge and international trade..7 Part II. The management of knowledge..8 II.1. The future of multinational corporations.......9 II.2 Flexible organizations.....9 II.3. Inter-firms co-operations as part of the innovation process.10 Part III. Romania and the knowledge based economy.. ...11 1. The analysis of present status in Romania...11 2. Implementing policies..12 2.1. Policies of human resources development...13 2.2.Adapting legislation and promoting foreign investments ...15

CONTURAREA SOCIETII VIITOARE: ECONOMIE I CUNOATERE Partea I. Economia cunoaterii3 I.1. Cunoaterea ca factor de productie..3 I.2. Cunoaterea ca bun public...4 I.3. Perspective istorice pot rile n curs de dezvoltare s bypasseze dezvoltarea stadial?.....4 I.4. Favorizarea cunoaterii prin intermediul politicii industriale..5 I.5. Cunoatere i cretere economic5 I.6. Cunoaterea n comerul internaional.7 Partea a II-a Managementul cunoaterii.8 II.1. Viitorul firmelor multinaionale.9 II.2 Organizaii flexibile.....9 II.3. Cooperarea ntre firme, surs a procesului inovaional....10 Partea a III-a Romnia i economia bazat pe cunoatere11 1. Analiza poziiei Romniei..11 2. Politicii de urmat....12 2.1. Politici n domeniul promovrii capitalului uman....13 2.2.Adaptarea cadrului legislativ i atragerea investiiilor strine...15

Partea I. Economia cunoaterii Economia viitorului va fi n linii generale cu totul diferit de ceea ce este astzi. Aceast nou economie i va gsi suportul n progresele tiintei i tehnicii, n tehnologiile viitorului, care ar trebui s funcioneze prioritar n funcie de cerinele de mediu. Aceast tendin se manifest cu precdere n industria informatic. Economia viitorului, pe de alt parte, va trebui s fie mult mai eficient dect cea de astzi; motivaia este cunoscut deja: populaia crete mereu, iar resursele sunt adesea limitate, chiar dac n prezent are loc o important mutaie n locul i rolul factorilor de producie. Este vorba de procesul de creare a unui nou mod de civilizaie (avnd la baz mai ales elemente ce decurg din tiin i tehnic), dar care se va gsi ntr-un permanent conflict cu celelalte civilizaii existente astzi, care i ele ncearc s i extind influenele. n societatea informaional, resursa economic de baz, nu mai este nici capitalul, nici pmntul, nici munca fizic. Este i va fi cunoaterea. I.1. Cunoaterea ca factor de producie Alturi de factorii tradiionali, cunoaterea se impune ca un factor cu un rol determinat n progresul economic. Capacitatea unei ri de a profita de pe urma cunoaterii acumulate va fi hotrtoare n succesul economiei acelui stat. Cunoaterea mbrac mai multe forme: o nou tehnologie de fabricaie, o organizare superioar a ntregii activiti (dezvoltarea cunotiinelor de management), progrese n domeniul psihologic, noi aplicaii ale tiinelor de grani. Dac ceilali factori de producie se caracterizeaz prin raritate, cunoaterea ca factor de producie nu suport aceast proprietate. Un aspect dificil de cuantificat, datorit insuficienei sau inexsistenei unui set adecvat de indicatori, l reprezint determinarea eficienei utilizrii stocului de cunotiinte n procesul reproductiv. Productivitatea cunotiintelor va fi decisiv n succesele economice ale unei ri sau ntreprinderi.1 n viitor, diferenele ntre rile

bogate i cele mai puin bogate nu vor consta n gradul de dotare i utilizare al factorilor de productie clasici, ci n producerea, accesarea i utilizarea cunotiinelor. I.2. Cunoaterea ca bun public "Consumul" unei cantiti de cunoatere nu conduce la diminuarea "stocului" total, ba chiar determin sporirea cantitii de cunotiine acumulate, avnd n vedere faptul c numai prin aprofundarea unui domeniu se pot aduce mbuntiri i dezvolta noi teorii i aplicaii. Cunoaterea are toate caracteristicile unui bun public: consumul unei pri nu afecteaz consumul unei alte persoane dei, aa cum arat Stiglitz2 o carte aflat ntr-o bibliotec nu poate fi citit de 2 persoane n acelai timp. ns materialul coninut de o carte, o dischet sau un hard disc nu mai trebuie refcut pentru un alt utilizator. Dei cunoaterea nu este un bun public pur, exist numeroase externaliti pozitive asociate cu aceasta. I.3. Perspective istorice pot rile n curs de dezvoltare s bypasseze dezvoltarea stadial? S-a sugerat n teoria economic c rile n curs de dezvoltare pot "s sar" peste anumite etape ale procesului dezvoltrii economice, intrnd direct n societatea informaional. Vom argumenta c acest lucru nu este posibil. Din punct de vedere istoric, dezvoltarea societii informaionale a fost posibil pe o anumit treapt a dezvoltrii economico-sociale. Datorit complexitii problemelor economice au aprut necesiti de cretere a vitezei de comunicare, a vitezei de realizare a tranzaciilor, de mobilitate. Progesul tehnic nu este rezulatul cercetrii tiinifice de baz, ci este asociat cu satisfacerea unor nevoi sociale. n rile industrializate procesul de cercetare-dezvoltare a fost finanat cu resurse provenind din surplusul degajat ramurile industriale tradiionale. Alocarea resurselor a fost posibil n condiiile existenei unor piee de capital eficiente, preurile iniiale ale produselor i serviciilor de vrf au fost ridicate, numai o parte a consumatorilor putnd s i le permit, dar, contribuind n acest fel la dezvoltarea firmelor din domeniul high-tech. O situaie nefavorabil pentru rile n curs de dezvoltare poate fi determinat de crerea unei dependene a Sudului fa de Nord n domeniul tehnologiei, instaurndu-se un nou tip de colonialism, coloniasmul tehnologic3. 4

rile n curs de dezvoltare pot i trebuie s accelereze ritmul creterii economice iar guvernele trebuie s susin acele ramuri prognozate ca fiind de "viitor", ns i politica industrial are criticiile sale. Politica pailor mrunti, dar repezi este cea mai bun soluie. I.4. Favorizarea cunoaterii prin intermediul politicii industriale Obiectivele politicii industriale se refer la creterea economic a unei ri n condiiile trasrii unui cadru de dezvoltare de ctre stat. Intervenia statului este fundamentat de o serie de argumente de ordin economic: nerealizarea economiilor de scar, piee incomplete, informaii incomplete, externaliti i transferul de factori. n anii '80 i '90, obiectivele urmrite de politicile industriale au evoluat spre crearea condiiilor reclamate de tranziia la societatea informaional. Ca atare s-a manifestat un interes deosebit pentru programele de promovare a cercetrii i de stimulare a investiiilor intangibile, pentru crearea reelelor informaionale care s contribuie la difuzarea rapid a cunotiintelor i pentru dezvoltarea i modernizarea ofertei de infrastructuri. Astzi, obiectivele politicii industriale vizeaz n i mai mare msur cerinele societii informaionale. i instrumentele politicii industriale s-au schimbat. Interveniile directe n mecanismele pieei, cum ar fi stabilirea preurilor i reglarea cantitilor de produse existente pe pia, au fost n mod gradual abandonate, fiind preferate acele instrumente ce au drept obiectiv nlturarea obstacolelor din calea liberei funcionri a pieei i mbuntirea climatului concurenial. I.5. Cunoatere i cretere economic Una din dezvoltrile teoretice recente, care aduc un neateptat sprijin promovrii politicii industriale n rile dezvoltate o constituie noua teorie a creterii economice. Aceasta furnizeaz o justificare valabil n ceea ce privete prezena mai activ a statului n stimularea inovaiei industriale i a formrii capitalului uman. Elementul cheie al acestei noi teorii const n includerea cunoaterii n categoria factorilor de producie, alturi de capital, for de munc i pmnt. Prin aceasta, progresul tehnic este endogenizat, creterea nsi putnd fi explicat ca un fenomen endogen. n contextul creat de aceast nou abordare au fost concepute o diversitate de modele, diferite ntre ele, dar ntemeiate pe aceeai supoziie potrivit creia 5

dezvoltarea cunoaterii este nsoit de externaliti pozitive, genereaz randamente cresctoare i contracareaz tendinele de ncetinire treptat, dar continu a procesului creterii. Modelele care ncorporeaz cunoaterea prin intermediul investiiilor n formarea capitalului uman pun n eviden faptul c, pe lng sporul de productivitate obinut n munca indivizilor care au beneficiat de programe de perfecionare profesional, se obine o mbuntire general a standardului educaiei, care determin ameliorarea productivitii tuturor factorilor de producie. Teoria clasic (Sollow) afirm c pentru a obine o cretere economic este suficient s sporeasc input-urile de capital i for de munc. Funcia de producie Cobb-Douglas cuantific cu precizie ecuaia creterii. Este foarte greu ns de cuantificat efectul cunoaterii asupra creterii economice, cunoaterea afectnd nu doar cantitatea rezultat ci i felul n care se realizeaz produsele i serviciile. Modele care pun accentul pe activitatea de cercetare-dezvoltare a fimelor particulare ca surs plusului de cunoatere evideniaz faptul c aceste firme nu i pstreaz rezultatul cercetrilor, ci o parte se resfrnge n societate, conducnd astfel la externaliti pozitive: creterea productivitii n alte firme i sectoare care beneficiaz de plusul de cunoatere obinut. Consecina imediat a incapacitii de a fructifica complet investiia n cunoatere o constituie nivelul suboptimal al acesteia, situaia astfel descris furniznd justificarea teoretic a adoptrii unor msuri de politic industrial: ntruct piaa nu permite atingerea nivelui optim al produciei de cunotiinte, statul trebuie s intervin subveninnd activitile de cercetare-dezvoltare ale firmelor private din domenii de vrf i restabilnd, pe acest cale, optimul respectiv. n literatura ultimilor ani referitoare la teoria creterii ecoomice, s-a vehiculat tot mai frecvent ideea creterii economice endogene, direct dependent de forele pieei, fa de teoria clasic a creterii economice exogene (independent). Modele endogene ale creterii economice i-au gsit utilitatea n nelegerea implicaiilor creterii asupra unui ntreg set de politici (politica fiscal, cheltuielile publice, politica educaional, politica comercial). Modele recente ale creterii economice consider cercetarea-dezvoltarea drept motorul creterii economice. O prezumie de baz a acestor modele const n faptul c cercetarea-dezvoltarea genereaz dou tipuri fundamentale de output-uri i anume:

noul produs sau noul proces ca atare; informaiile tehnologice ncorporate n noile produse. Se presupune c inovatorul dispune de dreptul exclsiv de comercializare, de exemplu prin intermediul proteciei oferite de brevet. Protectia legal a drepturilor de proprietate intelectual este necesar pentru a permite firmelor inovatoare s-i recupereze cheltuielile de cercetare-dezvoltare i s continue activitatea n acest domeniu. Protecia informaiilor tehnice este mult mai dificil de realizat. De exemplu un medicament, chair dac este protejat printr-un brevet, poate fi studiat i pot fi evidentiate elementele sale componente (reverse engineering). n cadrul acestor modele, liberalizara comerului i investiiilor strine poate accelera inovaia i creterea n anumite ri, n cadrul altora putndu-se nregistra stagnarea acestora. Un efect pozitiv n direcia creterii economice este posibil pentru toate rile participante n cazul n care comerul internaional i investiile strine faciliteaz diseminarea tehnologiilor i a cunotiinele. O modalitate de interconectare a modelului productivist cu legitile pieei rezid n aplicarea legilor nvrii: cu ct o ar produce mai mult un anumit produs, cu att devine mai competitiv n realizarea acestuia. Un exemplu l constituie componentele pentru industria aeronautic, precum i cele pentru calculatoare, domenii n care costurile au sczut semnificativ odat cu acumularea experienei n producerea lor. n acest sens, se disting dou efecte directe ale comerului i investiiilor. n primul rnd, o ar va acumula experien mai rapid n sectoarele aflate n expansiune i mai ncet n sectoarele aflate n declin. Impactul net asupra creterii este influenat de sfera de cuprindere a legilor nvrii n sectoarele n expansiune fa de cea ntlnit n sectoarele n scdere. n al doilea rnd avnd n vedere faptul c investiiile i comerul faciliteaz difuzarea tehnologiilor de vrf, rile nu vor nva numai din propria lor experin de producie, ci i din cea a partenerilor externi. I. 6. Cunoaterea n comerul internaional n condiiile globalizrii economice, rile trebuie s se specializeze n producia bunurilor de vrf, pentru a putea beneficia din plin de avantajul comparativ. Cunoaterea nu nseamn doar producia i exportul produselor care nglobeaz o mare cantiate de tiint i tehnologie, ci i capacitatea de obine n timp real informaii 7

despre piee, canale de distribuie, preferinele consumatorilor. Pentru a putea concura cu succes pe piaa mondial firmele trebuie s i dezvolte un sistem informaional ct mai performant, care s se integreze n structura organizatoric; un sistem informaional performant nu poate fi implementat dect n condiiile existenei unei tehnici de calcul adecvate, rezultnd deci o ranforsare pozitiv ntre cele dou elemente. Competitivitatea pe piaa global nu depinde doar de calitatea excepional i utilitatea produselor exportate. n noua economie suprasimbolic, mrcile de fabricaie i de comer vor avea un rol major. Capacitatea unui ri de a-i impune produsele va depinde de felul n care produsele vor fi percepute ca aparinnd unei naiuni renumite n fabricaia acelui produs. Pe piaa mondial SUA este asociat cu produsele software, Italia cu articole de mod, Frana cu vinurile. O ar va trebui s tie cum s i promoveze cultura pentru ca imaginea de marc a produselor sale s se poziioneze ct mai favorabil n mintea consumatorilor globali. Ca o consecin a liberalizrii pieelor i progreselor n domeniul telecomunicaiilor producia se raionalizeaz la nivel mondial. Tendina de delocalizare a produciei are drept obiectiv accesul facil la factori de producie: resurse umane, resurse materiale. Preurile n scdere la transportul internaional i termenele de livrare tot mai rapide reduc dimensiunile pieei mondiale. Geografia cunoaterii este ns diferit: pentru a atrage investiii n acest domeniu, rile lumii trebuie s fac dovada existenei unui personal pregtit, capabil s mnuiasc i s dezvolte stocul de date i informaii. Cooperarea internaional favorizeaz cunoaterea comun n centre de cercetare-dezvoltare reunite, statele trebuind s fie pregtite s ofere infrastructura (tehnic i legislativ) necesar. Partea a II-a Managementul cunoaterii Managementul cunoaterii i propune s explice subiecte cheie precum: adaptarea organizaional, supravieuirea i creterea competenelor n condiiile evoluiei continue ale mediului. n mod esenial, managementul cunoaterii nglobeaz procese organizaionale, care s profite de pe urma combinaiilor sinergetice ntre avalana de date generate de tehnologia informaiei i creativitea i potenialul inovativ al resurselor umane.

ntreprinderea este unitatea economic cu un rol deosebit n economia bazat pe cunoatere. ntreprinderea este locul n care produce i se consum informaia. Succesul ntreprinderilor depinde tot mai mult de aptitudinile personalului lor de nelege, a manipula i dezvolta informaia. II.1. Viitorul firmelor multinaionale Viaa economic este puternic marcat de extinderea corporaiilor transnaionale, a ntreprinderilor globale. Pentru a avea succes o ntreprindere trebuie s fie capabil s concureze pe pieele diferitelor continente, cu aceiai intensitate. ntreprinderea global nu mai are astzi un centru, ea este "un organism fr corp i suflet, o reea constituit din elemente complementare diferite, rspndite pe toat planeta i care se articuleaz unele cu altele dup o raiune pur economic, ascultnd de cuvinte magice: rentabilitate i productivitate"4. Acelai autor afirm c aceste ntreprinderi, departe de a fi globale, sunt de fapt "triadice", adic ele intervin n mod esenial la cei trei poli care domin economia lumii: America de Nord, Europa Occidental i zona Asia-Pacific. Economia global provoac astfel o ruptur ntre cei trei poli tot mai integrai i restul rilor (n special din Africa) din ce n ce mai srace, marginalizate, excluse de la comerul mondial i de la modernizarea tehnologic. Cei trei poli de putere vor jalona coninutul, caracterul i consecinele economiei viitorului. Aceti poli de putere dein un potential economic, financiar, de informaie i cunoatere deosebit de important ce permite adaptarea permanent la ceea ce nseamn nou n toate domeniile. II.2 Organizaii flexibile Revoluia din domeniul tehnologiei informaiei, a adus cu sine posibiliti de codificare a informaiei, costul transmiterii acesteia fiind din ce n ce mai sczut. Ca urmare informaia capt tot mai mult caracteristicile unei mrfuri, ale crei tranzacii de pia sunt facilitate de codificare, permind astfel difuzia cunotiinelor.5 Organizatiile flexibile reduc risipa i cresc productivitatea muncii i a capitalului prin integrarea n cadrul acelorai operaii a proceselor de proiectare i cele de execuie. Totodat este redus procesul specializrii excesive prin designul n cadrul organigramei de poziii care cer aptitudini diferite, fiind deci necesari lucrtori bine pregtii n domenii variate. Capitalul uman a devenit o resurs important a 9

ntreprinderii, datorit informaiilor de personalul dispune pentru utilizarea la maximum a potentialului acestuia va crete ponderea muncii n echip i rotaiei lucrtorilor pe diferite poziii. Progresele din domeniul tiintei i tehnologiei permit astzi aa numitul proces de personalizare a produciei: aceasta nseamn c locul producie de scar va fi luat de producia de serie mic sau chiar de unicate, n aceleai condiii de eficien i raionalitate. Departe de situaia nregistrat la nceputul secolului "clientul poate s i aleg orice culoare de autoturism att timp ct aceasta este neagr", spunea Henry Ford referindu-se la autoturismele produse de uzinele sale produsele vor fi mult difereniate, chiar i n cadrul acelorai serii, crend senzaia de unicat. Managementul firmelor trebuie s fie ct mai mult orientat nspre activiti strategice n detrimentul celor rutiniere. Conductorii ntreprinderilor de succes vor fi implicai n procesul de inovare, concepere a unui produs, aducerea acestuia pe pia i mbuntirea calitii. Aceste activiti trebuiesc abordate ntr-o manier integrat, n raport cu procesul secvenial al realizrii acestor etape, att de rspndit astzi. II.3. Cooperarea ntre firme, surs a procesului inovaional n economia bazat pe cunoatere, succesul companiilor este tot mai mult un succes relaional6. ntreprinderile caut activ s intensifice cooperarea cu laboratoarele de cercetare publice, universiti i inclusiv alte firme particulare. Recunoaterea unei ntreprinderi sau a unei ri va fi tot mai mult determinat de capacitatea i eficiena cu care vor tii s acceseze, s absoarb i s utilizeze informaii. Multe corporaii au implementat programe de difuzie a cunotiintelor i informaiilor ntre filiale; stimularea procesului de inovare se face prin cursuri de pregtire i educaie continu. Transferul de cunotiine ntre filiale aceleiai firme deine o pondere major n transferul internaional de cunotiine. Lupta pentru controlul standadelor conduce la crearea de parteneriate ntre firme. Complexitatea specificaiilor tehnice de astzi, mulimea aplicaiilor determin evoluii divergente n procesul de inovare. Controlul i impunerea propriilor specificaii tehnice este un factor important n succesul activitii economice. Complexitatea crescnd a activitii de cercetare-dezvoltare va impune formarea de joint-ventures ntre diferite companii, n acest sen, exemplu SonyEricsson la nivelul telefoniei mobile ni se pare cel mai concludent. O alt cauz a cooperrii inter-firme, o constituie internalizarea revrsrilor de cunotiine. 10

Codificarea cu uurin a datelor i informailor, nu permit unei ntreprinderi s se bucure pe deplin de rezultatele activitii sale de cercetare dezvoltare. Exist aadar externaliti pozitive, beneficiul societii pe ansamblu este mai mare dect beneficiul firmei, ns ntreprinderile caut s reduc acest decalaj. Cooperarea inter i intrafirme este generat i de necesitatea protejrii drepturilor intelectuale. Accesul uor la informaie este asociat cu creterea a cazurilor de folosire fr plata uzufructului ctre productori. Asociaii patronale i guvernamentale caut s reduc i s stopeze procesul de utilizare i transmitere ilegal a informaiilor. Partea a IIIa . Romnia i economia bazat pe cunoatere III.1 Analiza poziiei Romniei Cunoaterea contribuie la sporirea capacitii concureniale a unui stat. Exportul de produse cu o mare valoare adugat este preferabil exportului de materii prime sau produse agro-alimentare. Poziia rii noastre pe drumul ctre accesul la cunoatere nu este cea mai favorabil n acest moment. Demitizarea numrului de specialiti. Anual aproximativ 5000 de noi specialiti ies de pe bncile facultilor cu profil informatic. Cel puin aa spun statisticile Ministerului Educaiei. Din experiena autorului, din o secie de 100 de studeni la Faculatatea de Informatic-Matematic, doar 40 de persoane au capacitatea de a transpune n limbaj informatic o problem oarecare i numai 15 persoane au cu adevrat un potenial spre excelen. Fervoarea cu care sunt exagerate cifrele amintesc de statisticile dinainte de 1990. Cei care au capacitatea de a lucra n domeniile tehnologiei de vrf sunt forai s plece n strintate datorit n primul rnd inexistenei cadrului necesar manifestrii potentialului lor (lipsa ntreprinderile din domeniu) i n al doilea rnd, dac exist totui posibiliti de a lucra n Romnia, informaticienii i inginerii notrii prefer strintatea datorit avantajelor materiale. ara noastr se confrunt cu un aa-numit paradox al tranziiei7 : regula general spune c n ramurile exportatoare salariile ar trebui s fie cele mai mari, aceasta deoarece exportul aduce rii importante beneficii valutare. n schimb Romnia export for de munc, salariile majoritatea industiilor exportatoare ndeosebi cele din industria uoar fiind mult mai mici dect salariilor din cadrul unor 11

ntreprinderi de stat total neperformante Conel, diferite regii, etc. Romnii sunt astfel percepui drept "croitorii" Europei. Dei acest lucru poate fi considerat un element negativ, veniturile rezultate din exportul acestor mrfuri au un rol deosebit n echilibrarea balanei de pli externe i n plus investiiile n aceste ramuri au condus la stabilizarea sau chiar reducerea ratei omajului. Situaia Romniei nu este singular i nici pe departe att de dramatic pe ct pare. Modelul de urmat n acest caz este cel al Japoniei sau Coreei de Sud. Ambele ri au nceput prin a exporta for de munc. n anii 60', Corea de Sud era cel mai mare exportator de textile pe piaa SUA. n timp ns, datorit eforturilor specialitilor autohtoni, odat i cu acumularea capitalului, cele dou ri au reuit s realizeze produse de nalt tehnicitate, unele chiar produse-lider pe piaa mondial. Romnia se poate baza pe renumele ctigat al specialitilor notrii, pe calitatea nvmntului superior tehnic ns noul val de cadre nu se ridic la nlimea predecesorilor datorit orizonturilor de carier mai largi, pe creativitatea inventatorilor multi-medaliai la concursurile internaionale. Punctele slabe constau n: infrastructura puin-dezvoltat, cheltuieli reduse cu tehnica de calcul, buget de cercetare dezvoltare auster, numr mic de calculatoare persoanale raportat la numrul de locuitori, lipsa capitalului pentru investiii, lipsa spiritului antreprenorial n domeniul tehnologiilor de vrf. ara noastr trebuie s profite de costul redus ale forei de munc pentru a atrage investiii productive, care pot constitui punctul de plecare al unei economii bazate pe cunoatere. O politic industrial a Guvernului care s pun accentul pe ncurajarea economic a activitilor asociate cu noua economie constituie de asemenea o oportunitate de luat n seam. Ameninrile care pot afecta dezvoltarea economiei bazate pe cunoatere nu sunt puine: concentrarea eforturilor de cercetare la nivel mondial n anumite zone geografice (concentrarea mai multor firme la un loc) care pot s ocoleasc Romnia, perspective nefavorabile de cretere a pieei interne care s susin dezvoltarea iniial a firmelor romneti, un eventual trend negativ al economiei. III.2. Politici de urmat n prezent ara noastr nu are o poziie care s i asigure integrarea n economia bazat pe cunoatere. Industrializarea forat din anii comunismului i tranziia haotic au diminuat capacitatea competitiv a rii noastre. Vom analiza pe 12

rnd factorii care contribuie la amplificarea cunoaterii: resursele umane, cadrul legislativ, investiiile (resursele financiare). III.2.1. Politici n domeniul promovrii capitalului uman Guvernul ar trebui s i canalizeze eforturile n trei direcii: mbuntirea sistemului educaional i de sntate, stimularea spiritului antreprenorial i favorizarea ntoarcerii acas a specialitilor romni cu experien de lucru n strintate. Un nivel de educaie care s asigure dezvoltarea n aceiai msur a aptitudinilor tehnice, de creativitate i antreprenoriale este cheia formrii unui capital uman capabil s se adapteze la noua economie. n cadrul sistemului educaional trebuie introduse tehnicile de nvare moderne, bazate pe folosirea calculatorului i a interactivitii prin intermediul internetului. n acest sens este necesar s creasc gradul de nzestrare cu calculatoare al colilor, toate unitile de nvtmnt s fie conectate la Internet, s creasc numrul programelor i aplicaiilor care se nva n coli. O atenie mai mare trebuie acordat lucrului n echip, a cooperrii ntre elevi n cadrul orelor de clas; cunoaterea prin munc (learning by doing) i cooperare (learning by interacting), trebuie s nlocuiasc sistemul clasic. Creativitatea trebuie stimulat prin sporirea numrului de proiecte de orice natur pe care elevii i studentii trebuie s le realizeze (individual sau n echip). Un accent deosebit trebuie pus pe nsuirea disciplinelor tehnice: matematica, fzica, chimia, informatica. Nu este de neglijat ideea, vehiculat n Marea Britanie, ca profesorii care predau aceste discipline s fie remunerai mai bine. Pentru a pregti specialiti de valoare ai nevoie de profesori de valoare, iar numrul i nivelul pregtirii celor care accept o carier la catedr, n special n domenile enumerate mai sus, este n scdere. Romnul s-a nscut poet este cea mai bun caracterizare a spiritului boem al locuitorilor acestei ri. ntr-un studiu realizat n rndul personalului expatriat al companiilor strine active n ara noastr s-au evideniat urmtoarele concluzii referitoare la caracteristicile romnilor: lipsa de ncredere n sine, foarte buni executani, bun capacitate de nsuire a cunotiintelor tehnice i de adaptare la tehnologia de vrf, slabe aptitudini de organizare i gestiune, uoar adaptare la alte culturi i nvarea rapid a unei limbi strine. Se observ uor c nu capacitea managerial este punctul forte al romnilor. 13

Prin programe specifice Guvernul ar trebui s favorizeze cadrul dezvoltrii unei culturi antreprenoriale mai accentuate. Tacticile care pot fi utilizate n atingerea acestui obiectiv includ: concursuri de planuri de afaceri, acordarea de credite cu dobnd subvenionat, crearea unei culturi antreprenoriale prin prezentarea celor care au reuit s i dezvolte propriile afaceri ca adevrai eroi naionali, introducerea cursurilor de antreprenoriat la toate facultile, ncurajarea procesului crerii de noi ntreprinderi. ntreprinztorul este cel care prin efortul su creator combin factorii de producie n scopul obinerii de produse i servicii, necesare consumatorilor. n cazul noii economii ntreprinztorul trebuie s dispun de un bagaj mult mai mare de cunotiinte: manageriale, financiare, aptitudini de lucru cu oamenii, stpnirea tehnicii de calcul, pe lng faptul c trebuie s fie foarte bine pregtit n domeniul su. El trebuie s caute cele mai adecvate surse de finanare, s tie s profite de oportunitile pieei de capital, s tie s i organizeze munca, timpul i oameni. Statul cheltuiete zeci de milione cu pregtirea unui student, care apoi decide s i cldeasc viitorul n alt parte. Exist efecte benefice i efecte negative ale plecrii tinerilor. Efectele negative se refer la piederea unor specialiti care dac ar lucra n ar ar contribui la dezvoltarea unor firme romneti sau strine, n orice caz veniturile realizate ar fi impozitate local; de asemenea se nregistreaz toate efectele negative asociate cu scderea populaiei (scderea pieei poteniale, reducerea numrului intelectualilor, etc). Efectele pozitive constau n: tinerii au ocazia s lucreze ntr-un mediu extrem de competitiv, le este facilitat accesul la tehnologii i metode de organizare superioare, venitul mai mare obinut este de cele mai multe ori economisit i o mare parte se ntoarce acas sub forma ajutoarelor trimise prinilor, rudelor; o parte din ei ajung n poziii de conducere la companiile la care lucreaz. Prerea noastr este c efectele pozitive surclaseaz pe cele negative. Legturile acestor tineri cu ara rmn foarte puternice i dup plecarea lor. Experienta i capitalul acumulat n strintate poate fi folosit cu succes n ara noastr. Este n puterea autoritilor s pstreze legtura cu aceti oameni ncercri timide au fost fcute prin ntlniri ale ministrului informaiei cu specialitii romni de la Micrososft. Firete c orice investiie strin n domeniul tehnologiei informaiei este bine venit, dar datorit problemelor culturale, promovarea i favorizarea ntoarcerii specialitilor romni care lucreaz n strintate trebuie s constituie o prioritate.

14

2.1. Adapatarea cadrului legislativ i atragerea investiiilor strine n condiiile n care cunoaterea se impune ca un element determinat al economiilor viitorului este necesar ca guvernul s stimuleze procesul de inovare i adoptare al noilor tehnologii, procese i producie. Teoria economic afirm c n cazul n care se nregistreaz imperfeciuni ale pieei, respectiv motivaia spre inovare a firmelor este redus din diferite cauze, guvernele pot interveni prin acordarea de stimulente, subvenii firmelor particulare. Problema care se pune este: a) n ce msur firmele selectate au capacitatea s realizeze cercetri complexe; b) care sunt criteriile care determin alegerea; c) utilizarea resurselor prin acest procedeu constituie sau nu varianta optim. Tehnica subvenionrii anumitor firme particulare cunoate o critic intens n parte datorit interveniei factorului subiectiv i a lipsei unor criterii clare de finanare. Pe de alt parte, creterea complexitii activitii de cercetare determin cooperarea ntre firme i ntre firme i instituiile publice (universiti, laboratoare de cercetare). Fondurile publice ar trebui deci direcionate ctre instituiile publice iar n cazul firmelor private, intervenia indirect este cea mai bun soluie (deducerea cheltuielilor cu cercetarea-dezvoltarea, acordarea de reduceri i scutiri pe impozitul societilor din domeniul tehnologiei de vrf). Avnd n vedere necesitatea cooperrii pentru a obine produse care nglobeaz tiin, promovarea cooperrii prin intermediul parcurilor tehnologice este o variant de stimulare a cunoaterii. Transformarea platformelor industriale (cele care se preteaz la acest lucru) n parcuri tehnologice, favorizarea crerii de noi ntreprinderi prin intermediul incubatoarelor de afaceri, faciliti fiscale pentru ntreprinderile sub o anumit dimensiune constituie doar o cale de stimulare a cooperrii ntre ntreprinderi. Pentru a favoriza ocuparea forei de munc Guvernul acord faciliti la investiii n funcie de dolarii investii. Atragerea investiiilor strine n domeniul att de sensibil al tehnologiilor de vrf, nu se poate face dect prin acordarea de avantaje speciale acestui tip de investitori.

15

1 2

P Drucker, Societatea postcapitalist, Editura Image, 1999 Stiglitz , Public Policy for a Knowledge Economy, Center for Economic Policy Research, London 1999 3 J. Naisbit, Megatendine, Editura Pedagogic, Bucureti 1989 4 Ignacio Ramonet, Geopolitica haosului, Editura Doina, Bucureti, 1998 5 John Houghton, Peter Sheehan, A Primer on the Knowledge Economy, Centre for Strategic Economic Studies, Victoria University, 2000 6 Alvin Toffler, Powershift, Editura Antet, Bucureti 1995 7 Theodor Stolojan, Demitizarea tranzitiei romanesti, lucrare sustinuta la simpozionul Simpec 2002, Brasov, 17-18 mai

Bibliografie P. Drucker, J. Stiglitz, J. Naisbit, Ignacio Ramonet, John Houghton, Peter Sheehan, Alvin Toffler, Theodor Stolojan, P Drucker, Societatea postcapitalist, Editura Image, 1999 Public Policy for a Knowledge Economy, Center for Economic Policy Research, London 1999 Megatendine, Editura Pedagogic, Bucureti 1989 Geopolitica haosului, Editura Doina, Bucureti, 1998 A Primer on the Knowledge Economy, Centre for Strategic Economic Studies, Victoria University, 2000 Powershift, Editura Antet, Bucureti 1995 Demitizarea tranziiei romanesti, lucrare susinut la simpozionul Simpec 2002, Brasov, 17-18 mai Organizaiile viitorului, Editura Teora 2001