ESTUDIO DE INVENTARIO HIDROELCTRICO DE LA CUENCA DEL RO URUGUAY EN EL TRAMO COMPARTIDO ENTRE ARGENTINA Y BRASIL

Noviembre 2010

ESTUDIO DE INVENTARIO DEL RO URUGUAY EN EL TRAMO COMPARTIDO ENTRE ARGENTINA Y BRASIL

RESUMEN EJECUTIVO Noviembre 2010

EBISA Emprendimientos Energticos Binacionales S.A.

ESTUDIO DE INVENTARIO DEL RO URUGUAY EN EL TRAMO COMPARTIDO ENTRE ARGENTINA Y BRASIL RESUMEN EJECUTIVO Noviembre de 2010

Presentacin Centrais Eltricas Brasileiras S.A. Eletrobrs y EBISA Emprendimientos Binacionales S.A. desarrollaron nuevos estudios de inventario hidroelctrico del tramo binacional del ro Uruguay con el objetivo de reevaluar el potencial hidroelctrico identificado anteriormente durante la dcada del 70. Considerando que los estudios mencionados fueron desarrollados dentro de un contexto de atencin menor de los estudios ambientales, se hizo necesario revisar las premisas a considerar en las tareas. Por consiguiente en los estudios actuales los Saltos del Mocon fueron preservados y se busc reducir la afectacin de la Poblacines ribereas. Como resultado del nuevo estudio de inventario, fueron seleccionados para la continuacin de los estudios de las centrales hidroelctricas, slo dos emplazamientos: Garab y Panamb. Ahora, despus de la aprobacin de los Gobiernos de los dos pases involucrados, sern realizados estudios de detalle, en los cuales se determinar la viabilidad tcnica, econmica y ambiental de los dos aprovechamientos hidroelctricos. Se anunciar una licitacin internacional en la Argentina, para la contratacin de empresas de consultora para la realizacin de los estudios tcnicos de los diseos necesarios para la obtencin de las licencias ambientales en ambos pases. Cabe sealar que en la etapa prxima, sern realizados los Estudios de Impacto Ambiental con el relevamiento de los datos de campo para los aspectos fsico, bitico y socioeconmico con el objetivos de profundizar el anlisis de los impactos negativos y positivos de cada aprovechamiento. En base a estos anlisis sern propuestas acciones y medidas para minimizar, mitigar y compensar los aspectos negativos y potenciar los positivos que debern integrar el Plan de Gestin Ambiental a ser aplicado en todas las etapas de implantacin de los dos aprovechamientos. Simultneamente en paralelo, se prev la implantacin de un Plan de Comunicacin Social, a fin de divulgar, esclarecer y acordar con todas las partes interesadas, el desarrollo de los estudios y proyectos.

NDICE

1 2 3 4

INTRODUCCIN ................................................................................................................ 1 OBJETIVOS Y METODOLOGA DEL ESTUDIO DE INVENTARIO..................................... 2 REA DEL ESTUDIO.......................................................................................................... 3 RELEVAMIENTOS DE CAMPO Y ESTUDIOS CARTOGRFICOS .................................... 5 4.1 4.2 4.3 4.4 Geologa y geotecnia ................................................................................................... 5 Hidrometra .................................................................................................................. 5 Cartografa del estudio ................................................................................................. 5 Campaas de calidad de agua..................................................................................... 6

FASES DEL ESTUDIO DE INVENTARIO ........................................................................... 6 5.1 5.2 5.3 Planificacin ................................................................................................................. 7 Estudios Preliminares................................................................................................... 7 Estudios Finales........................................................................................................... 8

6 7

CONCLUSIONES DEL ESTUDIO DE INVENTARIO AO 2010 ......................................... 8 ALTERNATIVA SELECCIONADA EN EL ESTUDIO DE INVENTARIO 2010 .................... 11 7.1 7.2 Aspectos de Ingeniera............................................................................................... 11 Aspectos ambientales ................................................................................................ 12 Impactos Negativos............................................................................................. 13 Impactos Positivos .............................................................................................. 16 Evaluacin Ambiental Integrada (EAI)................................................................. 18

7.2.1 7.2.2 7.2.3 7.3 8

Presupuestos de los Aprovechamientos..................................................................... 19

ETAPAS FUTURAS .......................................................................................................... 20 8.1 Acciones Complementarias y Plan de Gestin Ambiental (PGA)................................ 20 Estudios de las etapas futuras ............................................................................ 21

8.1.1

9 10 11

FICHAS TCNICAS RESUMIDAS DE LOS APROVECHAMIENTOS SELECCIONADOS ........................................................................................................... 22 PLANOS DE LOS APROVECHAMIENTOS DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA .. 29 MAPA DEL REA DE LOS APROVECHAMIENTOS..................................................... 32

ESTUDIO DE INVENTARIO DEL RO URUGUAY EN EL TRAMO COMPARTIDO ENTRE ARGENTINA Y BRASIL RESUMEN EJECUTIVO Noviembre 2010

INTRODUCCIN

Este Estudio se desarroll en el marco de lo establecido en el Tratado entre el Gobierno de la Repblica Argentina y el Gobierno de la Repblica Federativa de Brasil para el Aprovechamiento de los Recursos Hdricos Compartidos de los tramos limtrofes del ro Uruguay y de su afluente el ro Pepir-Guaz del 17 de mayo de 1980. El Tratado identifica a EBISA y a ELETROBRAS como encargadas del desarrollo de los proyectos necesarios. Entre los aos 1972 y 1977 se realizaron estudios de Inventario hidroelctrico para el tramo compartido y en 1986 fueron completados los estudios de Proyecto Bsico para el aprovechamiento Garab. Dichos estudios constituyen un antecedente importante; aunque gran parte de la informacin est desactualizada. Por otra parte, cuando se realizaron dichos estudios la normativa y la gestin ambiental no estaban tan desarrolladas como actualmente, en que las cuestiones ambientales se introducen desde la planificacin del desarrollo hidroelctrico a nivel cuenca. Por ello, fue esencial realizar los estudios de inventario nuevamente para incorporar la variable ambiental en el proceso de seleccin de alternativas1. EBISA y ELETROBRAS contrataron el estudio de Inventario en forma conjunta, a travs de la Licitacin Pblica Internacional N 1/2008. El Consorcio CNEC-ESIN-PROA (CEP) result adjudicatario. Los estudios se desarrollaron de acuerdo con los requerimientos del Manual de Inventario Hidroeltrico de Bacias Hidrogrficas (CEPEL, 2007, Brasil) y del Manual de Gestin Ambiental para Obras Hidrulicas con Aprovechamiento Energtico (Secretara de Energa de la Nacin, 1987, Argentina). En el Estudio se analizaron solamente aprovechamientos hidroelctricos aguas abajo de los Saltos de Mocon. Asimismo, debido a que aguas abajo del eje Garab, el ro Uruguay presenta caractersticas de ro de llanura con pendientes reducidas y mrgenes de escasa altura; mientras que en el tramo superior discurre encajonado, con mayor pendiente, y varios rpidos; el sitio del aprovechamiento Garab, definido en el Proyecto Bsico de 1986, fue considerado fijo en los Trminos de Referencia para todas las alternativas de particin del salto. De cualquier modo, se analizaron alternativas para el eje Garab, lo que confirm el criterio enunciado. El objetivo de los estudios licitados fue la realizacin de los Estudios de Inventario Hidroelctrico de la Cuenca del Ro Uruguay en el tramo binacional Brasil-Argentina para la reevaluacin de su potencial hidroelctrico mediante la identificacin de la alternativa que propicie una optimizacin de energa al menor costo, con un mnimo de impactos ambientales negativos. De tal manera, al comienzo del estudio se analizaron 42 alternativas, de las cuales
1

Una alternativa es el conjunto de aprovechamientos en que se puede dividir el tramo de un ro estudiado.

Pgina: 1/33

se seleccion una, a travs de un proceso en que se consideraron las cuestiones tcnicas, econmicas y ambientales. Los Estudios de Inventario buscan comparar y seleccionar la mejor alternativa de aprovechamiento del potencial hidroelctrico de la cuenca. Por lo tanto, es un estudio a nivel cuenca y no un estudio a nivel proyecto, que pertenece a etapas posteriores. Por ello, en futuras etapas, se debern completar las siguientes fases que, luego de los Estudios de Inventario, permitirn la implantacin de las centrales hidroelctricas: Factibilidad y Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Proyecto Bsico y Plan de Gestin Ambiental (PGA) detallado Proyecto Ejecutivo y Construccin Formacin del embalse y Operacin

A continuacin, se presenta una sntesis del Estudio de Inventario del ro Uruguay en el Tramo Compartido entre Argentina y Brasil. En la seccin 8 de este resumen se describen sintticamente las etapas futuras hasta la puesta en marcha y operacin de las obras.

OBJETIVOS Y METODOLOGA DEL ESTUDIO DE INVENTARIO

El estudio consisti en la reevaluacin del potencial hidroelctrico mediante la bsqueda de alternativas de conjuntos de aprovechamientos tcnicamente viables, a travs de un anlisis multiobjetivo, que busca la maximizacin de la eficiencia econmico-energtica y la minimizacin de los impactos ambientales negativos. Se adopt como premisa el cumplimiento de las normativas ambientales de los dos pases, y en particular que ninguno de los aprovechamientos considerados afectara los Saltos del Mocon-Yucum. El estudio de inventario, de acuerdo con lo estipulado por la metodologa, se realiz en base a datos secundarios, complementados con informaciones de campo, y sustentado en estudios bsicos cartogrficos, hidrometeorolgicos, energticos, geolgicos, geotcnicos y ambientales, entre otros. Primero, se defini la ubicacin tcnicamente factible de los sitios de los aprovechamientos y luego se desarrollaron todas las alternativas posibles para el aprovechamiento energtico del tramo. Para cada alternativa se definieron los niveles de embalse y la energa generada. Asimismo, se analizaron los impactos ambientales generales, negativos y positivos que permitieran diferenciar las alternativas entre s. Para ello, se definieron indicadores y se calcularon los principales costos asociados en forma global. El resultado final del Estudio de Inventario es la identificacin de un conjunto de aprovechamientos que conforman la alternativa seleccionada, con sus principales caractersticas, ndices costo/beneficio, e indicadores ambientales. La comparacin entre
Pgina: 2/33

alternativas fue multiobjetivo; es decir, se realiz desde el punto de vista de ingeniera, economa y ambiente. Tambin en el estudio se realiz la Evaluacin Ambiental Integrada (EAI) para la alternativa seleccionada con el fin de evaluar los efectos acumulativos y sinrgicos ocasionados por el conjunto de aprovechamientos. La EAI es un estudio ambiental a nivel cuenca, para el que se elaboran escenarios de crecimiento, y no un estudio de impacto ambiental a nivel proyecto. La EAI establece directrices y recomendaciones a tener en cuenta en los estudios siguientes. Finalmente, se elabor la cartografa del tramo binacional a escala 1:10.000 para el tramo Mocon Garab. Esta cartografa cubrir parte de las necesidades de las etapas posteriores de los estudios. Finalmente, se elaboraron dos Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG) a dos escalas diferentes, que contienen la informacin restituida, topogrfica y geodsica utilizada.

REA DEL ESTUDIO

El rea objeto del estudio involucr la extensin del ro Uruguay en el tramo compartido entre Argentina y Brasil, o sea, desde la desembocadura del ro Pepir-Guaz hasta la desembocadura del ro Quareim, que limita Brasil con Uruguay. En ese tramo, el ro Uruguay recorre cerca de 725 km, teniendo en la margen izquierda al estado brasileo de Rio Grande do Sul, y en la derecha a las provincias argentinas de Misiones y Corrientes. El rea de estudio abarca una superficie de cuenca de casi 115.930 km2, de los 365.000 km2 que componen el total de la cuenca, segn la CIC (Comit Intergubernamental de la Cuenca del Plata). La cuenca del ro Uruguay forma parte del drenaje general de la cuenca del Ro de la Plata, posee una extensin del orden de 1.600 km. El tramo medio del curso del ro Uruguay forma la frontera entre Brasil y Argentina, que se inicia en la desembocadura de su afluente por la margen derecha, el ro Pepir Guaz, lo cual da continuidad a la lnea de frontera entre Brasil y Argentina. En su curso inferior, tras recibir el ro Quareim, frontera entre Brasil y Uruguay, el ro Uruguay pasa a constituir frontera entre Argentina y Uruguay. En ese tramo se encuentra implantado el aprovechamiento hidroelctrico binacional Salto Grande. Desde el punto de vista geolgico, el tramo binacional Argentina Brasil del ro Uruguay puede ser dividido en dos segmentos: el primero, aguas arriba, abarcando la porcin norte del Estado de Rio Grande do Sul en Brasil, toda la Provincia de Misiones y el sector oriental de la Provincia de Corrientes, en Argentina, es una Regin Planltica (la Meseta Misionera), profundamente entallada por el ro Uruguay, que corre segn direccin general SO, formando numerosos meandros. El cauce del ro forma valles profundos en forma de V, con desniveles topogrficos que alcanzan valores del orden de 200 m a 300 m y que, a medida que avanza en direccin a su desembocadura, presenta un relieve ms suavizado. En el segmento de aguas abajo, comprendido por la porcin sur del Estado de Rio Grande do Sul en Brasil y por la Provincia de Corrientes en Argentina, se observa una transicin hacia una superficie de llanura. En relacin con la fitogeografa, en el rea en estudio se observan dos importantes biomas: la Pampa, al sur, asociado a las sub-cuencas de los ros Ibicu (Brasil) y Aguapey (Argentina); y la
Pgina: 3/33

Mata Atlntica que es una zona selvtica, dominante en la regin norte en porciones de topografa elevada. Desde el punto de vista socioeconmico, las principales actividades son la ganadera bovina y ovina en la porcin sur de ambas mrgenes, los cultivos de soja, trigo y maz en la margen izquierda, el cultivo de yerba mate en la margen derecha, el cultivo de arroz en ambas mrgenes y por ltimo, la silvicultura en la margen derecha. Las ciudades estn en relacin con dichas actividades primarias y son las que prestan servicios a la actividad agropecuaria. La industria de transformacin es predominantemente tradicional destacndose las ramas de productos alimenticios y bebidas, con unidades predominantemente de pequeo y mediano porte. Mapa 1. rea de Estudio

Al final de este estudio, en el punto 9 se presenta un mapa que muestra el rea de los aprovechamientos con mayor detalle.

Pgina: 4/33

RELEVAMIENTOS DE CAMPO Y ESTUDIOS CARTOGRFICOS

A pesar de que el Estudio de Inventario, de acuerdo con la metodologa, se basa especialmente en informacin de fuentes secundarias, se realizaron algunos relevamientos de campo y estudios cartogrficos especficos. A continuacin, se sintetizan los principales resultados de dichos estudios.

4.1 Geologa y geotecnia

Para este estudio de Inventario se realiz un anlisis a nivel regional y del eje de Garab, de Geologa, Geomorfologa, Tectnica y Potencial Mineral, en base a informacin recopilada, tareas de campo y estudios realizados. En cada uno de los ejes identificados en los estudios preliminares (Garab II, San Javier, Porto Lucena, Puerto Rosario, Roncador, Panamb, Porto Mau y Santa Rosa) se realizaron perforaciones. En cada cierre tambin se realiz un relevamiento geolgico del rea en estudio en el entorno de cada eje; un relevamiento de afloramientos rocosos y medicin de discontinuidades y descripcin de sus caractersticas principales. Se realiz una prospeccin expeditiva de fuentes de materiales de construccin, tales como canteras de piedra, materiales de gravas, yacimientos de arenas y prstamos de suelos aptos para materiales finos impermeables. El eje de Garab se reconoci expeditivamente, ya que se dispona de mucha informacin de estudios anteriores.

4.2 Hidrometra
Se instalaron estaciones hidromtricas inmediatamente aguas abajo de cada uno de los cierres preseleccionados (San Pedro, Garab, Yacimiento Garab, San Javier, Porto Lucena, Puerto Rosario, Roncador, Panamb, Porto Mau, Santa Rosa). Adems, se instal una estacin aguas abajo de los Saltos del Mocon y otra frente a la desembocadura del ro Turvo, para evaluar el comportamiento del ro en ambas zonas de inters. Las escalas son tramos de 1 m y la cantidad de tramos vara segn la estacin. Se realizaron dos lecturas diarias de las alturas del ro (a las 7 y 17 hs) durante un ao hidrolgico completo. Adems se realizaron aforos lquido y slido en cuatro secciones del ro Uruguay (Puerto Garruchos, Puerto San Javier, Puerto Alba Posse y Turvo).

4.3 Cartografa del estudio

Para la elaboracin de la cartografa se realizaron mediciones en campo y relevamientos areos con el sistema LIDAR para el Tramo aguas arriba del eje del Aprovechamiento Garab y Aerofotogrametra analgica (Escala 1:30.000) para el Tramo de aguas abajo. La
Pgina: 5/33

aerofotogrametra, adems, fue utilizada con fines complementarios al sistema LIDAR, en reas marginales en el tramo aguas arriba de Roncador. Se generaron los siguientes productos geodsicos y cartogrficos: Red de Apoyo Planialtimtrica (RAP) de alta precisin con el objetivo de apoyar las actividades de campo y los productos cartogrficos. Modelo Geoidal Local, que permiti obtener una superficie de referencia altimtrica de precisin, indispensable frente al desarrollo de las tcnicas de posicionamiento global tanto en aplicaciones topogrficas como de ingeniera. Perfiles Topobatimtricos que fueron realizados en los ejes de los cierres. Perfil Longitudinal en el tramo compartido del ro Uruguay. Modelo Digital de Terreno (MDT). Vinculacin altimtrica entre Argentina y Brasil en la zona de Puerto San Javier/Porto Xavier y Santo Tom/So Borja. Ortofotos que cubren toda la superficie relevada. Cartografa a escala 1:10.000 a partir de restitucin planialtimtrica. Dicha cartografa esta compuesta por un total de 364 cartas. Dos Sistemas de Informacin Geogrficas (SIG), uno a escala 1:250.000 (con informacin de fuente secundaria para los estudios ambientales) y otro a escala 1:10.000 (obtenida a partir de la informacin aerorestituda).

4.4 Campaas de calidad de agua

Para analizar la calidad del agua en el rea de estudio se utiliz bsicamente informacin secundaria, de acuerdo con el nivel de estudio de inventario. Sin embargo, se consider necesario complementar dicha informacin con una campaa puntual de muestreo. Para ello, se realiz en el mes de mayo de 2010 una campaa de muestreo de calidad de agua en 16 estaciones ubicadas sobre el cauce principal del ro Uruguay y 10 tributarios, en el tramo comprendido entre la desembocadura del ro Pepir Guaz y la desembocadura del ro Quareim. La campaa se realiz con el fin de recolectar datos de las principales variables ambientales y biolgicas, y de dar inicio a los estudios de calidad de agua en el tramo. Dicha campaa deber ser complementada en las etapas posteriores con nuevas campaas realizadas a travs del ciclo anual, de manera de incluir diferentes condiciones hidrolgicas y estaciones del ao para poder evaluar la variabilidad de los datos y poder realizar un anlisis integral.

FASES DEL ESTUDIO DE INVENTARIO

Los estudios desarrollados en la etapa de Inventario se desarrollaron en tres fases distintas: Planificacin, Estudios Preliminares y Estudios Finales.

Pgina: 6/33

5.1 Planificacin
En esta etapa se identificaron los posibles sitios de los aprovechamientos y se elabor una evaluacin preliminar del potencial hidroelctrico del tramo. Se planificaron los trabajos de campo y de gabinete a realizar. Sitios identificados: Alternativas estudiadas: Alternativas seleccionadas para continuar el estudio: 10 42 24

5.2 Estudios Preliminares

Los Estudios Preliminares se subdividieron, a su vez, en dos etapas. La primera etapa defini el nivel del embalse (cota) del Aprovechamiento de Garab y la segunda result en una seleccin preliminar de las alternativas que seran estudiadas con mayor detalle en la fase de los Estudios Finales. Alternativas estudiadas: Alternativas seleccionadas para continuar el estudio: 24 5

La primera etapa de los Estudios Preliminares demostr que las alternativas de divisin de salto compuestas por Garab con embalse a cota 94,0 m, presentaban impactos ambientales elevados, y por el otro lado, los beneficios econmico energticos no compensaban esos impactos, por lo que fueron descartadas. Por otra parte, se descartaron tambin las alternativas compuestas por Garab a cotas 86,0 m y 87,0 m, debido a que las alternativas con Garab a cota 89,0 m se presentaron, luego del anlisis realizado, como las ms atractivas, conciliando la minimizacin de los costos de energa y de los impactos ambientales negativos. Cotas menores a 85,5 m no son factibles tcnica y econmicamente, y por ello no fueron consideradas. En la segunda etapa qued de manifiesto la inviabilidad econmica y ambiental del aprovechamiento San Pedro (provincia de Corrientes) a cota 52,0 m, y por lo tanto, fue descartado. Este aprovechamiento tendra un rea de embalse de casi 2.000 km2, para poco ms de 700 MW de potencia instalada, lo que indica una relacin muy baja de potencia por rea inundada, y afectara a diversas reas urbanas, importante infraestructura, y una poblacin a reasentar del orden de las 16 mil personas. Adems de eso, su costo de energa result del orden del 60% superior al costo de referencia, lo que por s solo ya indicara su exclusin entre las alternativas de divisin de salto. Se evaluaron adems alternativas de niveles de embalse menores para este aprovechamiento, disminuyendo la cota del embalse de 52,0 a 50,0 m, y consecuentemente el rea inundada. Sin embargo, a pesar de la reduccin del costo de las obras y de las acciones ambientales por la reduccin de la cota, el costo result ser 50% superior al de referencia, lo que confirm su exclusin del estudio de Inventario.

Pgina: 7/33

Para los Estudios Finales, las alternativas de divisin de salto pasaron a estar compuestas por slo dos aprovechamientos: Garab (cota 89,0 m), y un aprovechamiento aguas arriba, que podra estar localizado en tres (3) diferentes sitios: Roncador, Panamb y Porto Mau.

5.3 Estudios Finales

Los Estudios Finales contienen el proceso de seleccin de la alternativa, una caracterizacin de la misma, los presupuestos, la Evaluacin Ambiental Integrada y las conclusiones y recomendaciones. En este proceso se consideraron los beneficios energticos y los impactos ambientales negativos y positivos. El proceso de seleccin de alternativa de esta etapa fue el siguiente: Alternativas estudiadas: Alternativa seleccionada 5 1

En esta etapa, como se explic anteriormente, las alternativas de divisin de salto se redujeron a slo dos aprovechamientos: Garab (cota 89,0 m), y un aprovechamiento aguas arriba. Dicho aprovechamiento podra estar localizado en tres diferentes sitios: Roncador, Panamb y Porto Mau, todos en la provincia de Misiones del lado argentino y en Rio Grande do Sul del lado brasileo. Para los aprovechamientos en Roncador y Panamb se consideraron dos diferentes niveles de embalse: 120,5 m y 130,0 m.

CONCLUSIONES DEL ESTUDIO INVENTARIO AO 2010

Como conclusin de este estudio se seleccion la siguiente alternativa con 2 cierres que corresponden a: Garab Panamb Cota de embalse: 89, 0 m Cota de embalse: 130, 0 m

Pgina: 8/33

Figura 1. Estudio Inventario EBISA (Arg.) Eletrobrs (Bra.) Ao 2010

Para identificar los cambios en la seleccin de alternativas con la incorporacin de las cuestiones ambientales en la toma de decisiones, se analizaron los resultados del Estudio de Inventario del 2010, en comparacin con los del estudio realizado en 1974. El Estudio de Inventario elaborado durante el 2009 y el 2010, en comparacin con el esquema de obras definido en las dcadas de 1970 y 1980, propone una alternativa en que:

El aprovechamiento San Pedro es desechado por cuestiones econmicas y

ambientales.

La cota del Cierre Garab se baja en 5 metros, mantenindose el sitio de

emplazamiento. Esto permitir reducir la superficie del embalse en casi 21%.

El desplazamiento aguas arriba del segundo aprovechamiento, desde Roncador

a Panamb y adems la reduccin de la cota del embalse que se baj en 34 metros, lo que implicar un reduccin de 72% en la superficie del embalse por lo que se evita la inundacin de los Saltos del Mocon/Yucum. Al desplazar el segundo aprovechamiento aguas arriba se evita adems, el reasentamiento de la poblacin de las localidades de Porto Veracruz y Panamb. La nueva alternativa, fruto de un estudio en que se integraron cuestiones econmicas, tcnicas y ambientales, permitir reducir en forma significativa el impacto ambiental negativo de la misma, especialmente debido a la reduccin de la superficie del embalse por lo que la poblacin afectada ser menor y a la no afectacin de los Saltos del Mocon. Asimismo, esta nueva alternativa significar una reduccin importante en los valores de potencia y energa, como se puede ver en el cuadro siguiente.

Pgina: 9/33

Cuadro 1. Comparacin entre Alternativa de la dcada 70/80 y alternativa del Estudio de Inventario
ESTUDIOS ANTERIORES Aprovechamiento San Pedro(*) Garab(**) Roncador(*) Totales (*) Factibilidad (**) Proyecto Bsico (1984) ESTUDIO DE INVENTARIO 2009/2010 Aprovechamiento Garab 89,0 Panambi 130,0 Totales Nivel Embalse (msnm) 89 130 Potencia Instalada (MW) 1.152 1.048 2.200 Energa Generable (GWh/ao) 5.970 5.475 11.445 rea Embalse (Has) 64.204 32.763 96.967 Nivel Embalse (msnm) 52 94 164 Potencia Instalada (MW) 710 1.800 2.200 4.710 Energa Generable (GWh/ao) 3.612 6.083 8.985 18.680 rea Embalse (Has) 177.000 81.000 115.800 373.800

A continuacin, se muestra una figura donde se muestra la alternativa seleccionada en el Estudio de Inventario del ao 1974.
Figura 2. Estudio de Inventario Agua y Energa (Arg.) Eletrobrs (Bra.) Ao 1974.

Pgina: 10/33

Las razones por las que se descart el aprovechamiento de San Pedro, explicadas anteriormente, se relacionan con la extensa rea que inundara y el elevado costo de energa en relacin con el costo de referencia. Sin embargo, la exclusin del AH San Pedro en este estudio de Inventario, no significa que eventuales cambios de la situacin futura del mercado energtico pudiera justificar su inclusin dentro de las alternativas de divisin del salto. En relacin con el aprovechamiento Panamb, la cota se baj en 34,0 m para proteger los Saltos del Mocon/Yucum, de acuerdo con la exigencia de la normativa. La alternativa seleccionada en 1974 inundaba dichos saltos, que estn formados por una falla de 3 km de largo con cadas de agua de 5 a 7 metros de altura paralelas al ro, que conforman un paisaje nico, protegido por ley.

ALTERNATIVA SELECCIONADA EN EL ESTUDIO DE INVENTARIO 2010

7.1 Aspectos de Ingeniera

Las principales caractersticas econmico-energticas de la alternativa seleccionada en los Estudios Finales se presentan en el Cuadro siguiente:
Cuadro 2. Alternativa de divisin de salto Costo de la obra** En miles de US$
2.728.000 2.474.000

Aprovechamiento

Potencia Instalada (MW)

Energa media (GWh/ao) 5.970 5.475

Costo de energa (US$/MWh) 55,6 55,1

Garab 89,0 m Panamb 130,0 m

1.152 1.048

Costo de energa = inversin total dividido por la generacin media. ** Incluye los intereses intercalares

La evaluacin energtica realizada2 permite, por medio de iteraciones, determinar la alternativa que optimiza la generacin de energa firme a travs de un factor de capacidad que determina, a su vez, la potencia instalada. Para las evaluaciones de las alternativas se elabor un Modelo Digital del Terreno que permiti realizar una estimacin aproximada de las reas inundadas, y consecuentemente estimar impactos ambientales negativos relativos y sus costos asociados de forma global. De esta forma el modelo de terreno, conjuntamente con los perfiles topobatimtricos levantados, permitieron el conocimiento topogrfico de los sitios y por lo tanto ajustar el diseo de los aprovechamientos.
2

Se utiliz el programa SINV 6.0.3.

Pgina: 11/33

Se aplicaron criterios de dimensionamiento para la Central, Obras de alivio y Desvo del ro, y criterios de seleccin del tipo de Presa, necesarios para completar el cierre en el eje elegido. Se consideraron diferentes tecnologas constructivas y la disponibilidad de materiales para ejecutarlas. La potencia a instalar en estos aprovechamientos es del orden del 8% de la potencia instalada en el Sistema Interconectado Nacional Argentino y de 2% del Sistema Interligado Brasileo. La energa correspondiente a la Repblica Argentina (50% del total a generar) representa el 5% del total comercializado en Argentina en 2009. Garab 89,0 m

El eje del aprovechamiento se ubica en el Km 863 del ro Uruguay, unos 6 Km aguas abajo de las localidades de Garruchos (Argentina y Brasil). El NA (Nivel de Agua) mximo del embalse tiene cota 89,0 m y el salto bruto es del orden de 33 m. La Potencia Instalada es de 1.152 MW, distribuida en 8 conjuntos turbina-generador. La obra de alivio permite la descarga de un caudal de unos 80.000 m/s, asociado con un perodo de recurrencia de 10.000 aos. Se dise una presa de tierra que completar el cierre en ambas mrgenes. El coronamiento del aprovechamiento se ubica a cota 93,0 m y tiene un ancho de 10 m. Panamb 130,0 m

El eje del aprovechamiento est situado en el Km 1.016 del ro Uruguay, a unos 10 km aguas arriba de las localidades de Panamb (Argentina) y Porto Vera Cruz (Brasil). El NA mximo del embalse tiene cota 130,0 m y el salto bruto es del orden de 35 m. La Potencia Instalada es de 1.048 MW, distribuida en 7 conjuntos turbina-generador. La obra de alivio permite la descarga de un caudal de unos 81.000 m/s, asociado con un perodo de recurrencia de 10.000 aos. El coronamiento del aprovechamiento se ubica a cota 134,0 m y tiene un ancho de 10 m.

7.2 Aspectos ambientales

Los estudios ambientales desarrollados fueron los correspondientes a la etapa de Inventario; por lo que el anlisis ambiental realizado estuvo dirigido a permitir la comparacin ambiental de las alternativas, a travs de la identificacin de los impactos ambientales de forma global. O sea que el objetivo del anlisis ambiental del Estudio de Inventario no fue evaluar los impactos ambientales de cada aprovechamiento. Esa evaluacin corresponde al Estudio de Impactos Ambientales (EIA), que se realizar en la etapa siguiente. Lo que busca el Estudio de Inventario es comparar las alternativas para que, en forma conjunta con los aspectos de ingeniera y econmicos, se pueda seleccionar la mejor alternativa. Por lo tanto, se seleccionaron los indicadores de impactos ms representativos y capaces de demostrar diferencias relevantes y posibles de ser expresadas, en esta etapa de avance de conocimiento del rea de estudio, a escala de cuenca. Se desarrollaron indicadores para seis
Pgina: 12/33

componentes sntesis: ecosistemas acuticos, ecosistemas terrestres, organizacin territorial, modo de vida, base econmica y patrimonio arqueolgico-comunidades indgenas. Asimismo, se realiz el anlisis del marco normativo/institucional. El conocimiento del rea de estudio se construy en base a las informaciones secundarias disponibles en los organismos estadsticos nacionales y provinciales/estaduales, adems de los trabajos de campo que incluyeron visitas de equipos multidisciplinarios, entrevistas y recoleccin de datos. La escala de trabajo de referencia adoptada fue de 1:250.000, y se utilizaron informaciones ms detalladas cuando estuvieron disponibles. 7.2.1 Impactos Negativos

Cabe enfatizar que el Estudio de Inventario busca analizar y comparar distintas alternativas para finalmente seleccionar una. Por lo tanto, la estimacin de impactos ambientales sirve para poder comparar las alternativas y no constituye una evaluacin de impactos ambientales, estudio que deber realizarse en etapas posteriores para los dos aprovechamientos de la alternativa seleccionada. Para aclarar el alcance de la estimacin de impactos realizada en esta etapa, se presenta una sntesis sucinta de los principales impactos negativos por aprovechamiento y luego se presentan algunos datos clave. Aprovechamiento Garab 89,0 m El aprovechamiento de Garab est situado en el rea de transicin entre la formacin biogeogrfica de los campos y los remanentes de selva mixta, en la margen brasilea. Del lado argentino, predominan los campos paranaenses, caracterizados por diversos tipos de flora y fauna definidos por las caractersticas del suelo, que difiere localmente. En relacin con la prdida de vegetacin nativa, de acuerdo con la estimacin realizada3, Garab 89,0 m afectara alrededor de 20.000 has de bosque nativo (bsicamente Selva Fluvial y remanentes de Selva Mixta) y alrededor de 24.000 has de reas de pasturas, considerados como campos debido a que en el rea de estudio, la ganadera se practica mayoritariamente en los pastizales naturales, en lugar de en pasturas implantadas. En relacin con unidades de conservacin, Garab 89,0 m inundar 4,4% del Parque Ruta Costera del ro Uruguay y 82% del rea de la Reserva Privada Santa Rosa, ambos situados en la Argentina. Asimismo, las reas de inters ecolgico relevante que se afectaran suman casi 30.000 ha, o sea 0,5% del total identificado para la cuenca. De ese total, casi 19.000 has corresponden a Selva Fluvial, el resto a remanentes de Selva Mixta y a pastizales. Adems, en esa margen brasilea, sern afectados tramos de las mrgenes del ro Uruguay y del ro Iju, donde existe la indicacin para la conformacin de un corredor que llegue hasta el ro Turvo. Del lado argentino, sern afectadas las siguientes reas de Importancia para la Conservacin de las Aves (AICAs): Cerro Mrtires-Barra Santa Mara, Azara y Barra Concepcin.
El clculo se realiz en base al mapa de usos del suelo confeccionado ad hoc por tcnicos del INTA (Instituto Nacional Tecnolgico Agropecuario).
Pgina: 13/33
3

La implantacin de Garab en la cota 89,0 m implicar la inundacin de reas urbanas y rurales de los ncleos de Garruchos (ARG.) y Garruchos (BR.) y tambin, aunque en menor medida, de los ncleos de Azara, San Javier, Itaucaruar y Porto Xavier. La poblacin urbana afectada ser de cerca de 2100 personas y la rural del orden de 3.800 personas. Tambin sern afectadas 86 Km de vas pavimentadas principales, secundarias y vecinales. En relacin con las reas agropecuarias, sern afectados la actividad pecuaria, el cultivo de yerba mate, tambin la soja, el arroz y las reas forestadas. En relacin con las reas indgenas, en base a la informacin manejada en el estudio de inventario, los aprovechamientos no generan impactos directos sobre los territorios ocupados por las comunidades indgenas. Para poder estimar, preliminarmente, el impacto indirecto sobre dichas reas se tom la proximidad de los embalses a las mismas, tomando un lmite de 15 km de distancia. Tres de las nueve reas indgenas consideradas en el estudio se encuentran a menos de 15 km del emprendimiento Garab, ellas son: Comunidades Ojo de Agua, Pindo Ty e Y Haka Miri, que se ubican en la margen argentina. En relacin con el impacto a los sitios arqueolgicos, de acuerdo con la estimacin realizada en esta etapa se afectarn 11 sitios arqueolgicos, de los 87 identificados en el rea de los aprovechamientos. De los 11 sitios que seran afectados, un sitio pertenece a la categora Cazador Recolector Pleistocnico y 10 a la categora Horticultor Guaran. El Plan de Gestin Ambiental a desarrollarse en etapas futuras incluir un Programa especfico de rescate de la riqueza arqueolgica afectada, que permitir preservar el patrimonio arqueolgico. Aprovechamiento Panamb 130,0 m En el caso de los ecosistemas terrestres, en general el impacto de Panamb tambin se da en menor medida que el aprovechamiento de Garab ya que afectar alrededor de 19.000 ha de vegetacin nativa, menos de 0,30% de la cobertura natural identificada en la cuenca. En el caso de las Unidades de Conservacin, el impacto sobre el Parque Estadual do Turvo (Brasil) ser de aproximadamente de 60 ha y sobre la Reserva de Biosfera Yabot (Argentina) ser de cerca de 34 ha. Otros impactos de la transformacin permanente de los ambiente lticos en lnticos, y como ellos afectarn los ecosistemas del parque, requieren estudios especficos que sern realizados en la fase de factibilidad del emprendimiento. Asimismo, el emprendimiento afectar el Parque Ruta Costera del ro Uruguay, rea de conservacin de menor nivel de proteccin. El aprovechamiento Panamb afectara las localidades de Alba Posse y Porto Mau; pero, a diferencia de Roncador, el eje Panamb no afecta las ciudades de Porto Vera Cruz (Brasil) y Panamb (Argentina). El total de poblacin urbana afectada sera de alrededor de 1.300 personas4 y cerca de 5.400 personas en el rea rural. En relacin con las reas indgenas, en base a la informacin manejada en el estudio de inventario, los aprovechamientos no generan impactos directos sobre los territorios ocupados por las comunidades indgenas. Se podra producir un impacto indirecto, ya que seis de las nueve reas indgenas cercanas se encuentran a menos de 15 Km del embalse (con un rango
4

Para la estimacin preliminar de la poblacin urbana que sera afectada se consider el embalse y la franja de proteccin alrededor del mismo.

Pgina: 14/33

que va entre 4,3 y 14,4 km). Con respecto al patrimonio arqueolgico, sern afectados seis sitios arqueolgicos de categora cazador Recolector Holocnico y quince de Horticultor Guaran. Como se ha mencionado, el Plan de Gestin Ambiental a desarrollarse incluir un Programa especfico de rescate de la riqueza arqueolgica afectada, que permitir preservar el patrimonio arqueolgico. Principales caractersticas ambientales de la alternativa A continuacin, en el cuadro 6 se presenta la estimacin de las principales afectaciones en relacin con la formacin de los embalses para la alternativa seleccionada. Cabe aclarar que, por tratarse de un estudio de inventario, cuyos datos se basan en informacin secundaria, las cifras son aproximadas. Las mismas debern ser actualizadas durante los estudios que se realizarn en etapas siguientes.
Cuadro 3. Estimacin de las principales caractersticas ambientales de la alternativa
Ncleos urbanos a ser reasentados ** Aprovechamiento rea de Proteccin Permanente a ser formada (km) Poblacin urbana afectada Unidad de Conservacin de Proteccin Integral afectada (ha)* Relacin de los Costos Ambientales sobre el costo directo

Poblacin rural afectada

rea Inundada (km)

Argentina (Total) 1.300 Garab 89,0 m 520 162 -

Brasil (Total) 2.500

Argentina (Total) 1.100

Brasil (Total) 1.000 Garruchos (ARG) y Garruchos (BRA)

Costos Ambientales directos (US$*1.000)

382.203

25,7%

Total Argentina Brasil 3800 Argentina (Total) 2.400 Panamb 130,0 m 212 137 60 Total Argentina Brasil 5.400 Brasil (Total) 3.000

Total Argentina Brasil 2100 Argentina (Total) 400 Brasil (Total) 900

Total Argentina Brasil 1.300

Alba Posse y Porto 5 Mau

272.330

20,2%

* Aqu se indica la categora de Proteccin Integral. ** Existen afectaciones menores en otros ncleos urbanos: San Javier, Azara e Itacuarar, Porto San Xavier en los cuales ser reasentada solamente la poblacin afectada por el embalse y la franja de proteccin.

Los impactos ambientales negativos sern mitigados y/o compensados a travs de diversas medidas que se sistematizarn en un Plan de Gestin Ambiental (PGA), que deber elaborarse en las etapas siguientes de los estudios. En la Seccin 8 se identifican los principales
5

En el caso de los ncleos urbanos cuya rea sera afectada en ms del 50%, Alba Posse (ARG.) y Porto Mau (BR.) se consider que el ncleo sera reasentado por completo.
Pgina: 15/33

contenidos del PGA, que servir para implementar estas medidas. Por otra parte, la Evaluacin Ambiental Integrada realizada elabor recomendaciones especficas para los estudios siguientes en relacin con los impactos estimados. 7.2.2 Impactos Positivos

Los principales impactos positivos de este tipo de aprovechamientos son: La energa hidroelctrica sostenible es una fuente de energa renovable ya que el agua puede, en principio, utilizarse para otros usos, como riego, abastecimiento de agua, pesca y navegacin. Facilita el desarrollo de otras energas renovables debido a que puede, responder en forma inmediata a las demandas cambiantes de electricidad. Entonces, facilita el desarrollo de fuentes intermitentes, como la energa solar, elica o mareomotriz. Es decir que es el asociado natural renovable de dichas energas intermitentes, que no proporcionan un suministro constante. Posee flexibilidad para el abastecimiento de energa ya que posee la capacidad de almacenar agua en el embalse, Por ello, tiene la capacidad de proveer energa de base y de punta, complementa las fuentes de energas intermitentes, optimiza la eficiencia de opciones menos flexibles como la nuclear o la de combustibles fsiles y tiene la capacidad de responder a las fluctuaciones de la demanda rpidamente. Se considera una energa limpia, que provee energa durante un muy largo plazo. Promueve la seguridad y la estabilidad de los precios de la energa, ya que si se hace un manejo sostenible de la hidroelectricidad se puede predecir su utilizacin. Por otra parte, es ajena a la fluctuacin de los precios internacionales de los combustibles fsiles. En particular, se ampliar la capacidad de interconexin energtica entre Argentina y Brasil. Ello permitir un uso mas eficiente de los recursos energticos de los pases y una mejora en la confiabilidad del abastecimiento. Es confiable debido a que se sustenta en tecnologas con ms de cien aos de experiencia y promueve la estabilidad de la red de electricidad ya que puede ser incorporada al sistema en forma rpida; por lo tanto, ayuda a mantener el balance entre la demanda y la oferta en el sistema. Es eficiente ya que posee la mejor tasa de conversin debido a que se basa en la transformacin directa de la fuerza hidrulica en electricidad. Reduce el consumo de combustibles fsiles y, por lo tanto, los impactos derivados de su produccin y combustin. No produce contaminacin del aire debido a que no utiliza combustibles fsiles en la generacin. Tampoco genera desechos txicos ni radioactivos.

Pgina: 16/33

A continuacin, se identifican otros beneficios generales relacionados con algunos componentes especficos del ambiente. Cabe aclarar que para que se produzcan dichos beneficios, que se explican a continuacin, es indispensable que se realice un planeamiento y gestin ambiental del emprendimiento en todas las etapas del mismo, desde su concepcin, planeamiento, construccin y operacin. - Promocin del desarrollo regional del rea. Para ello se necesita que la planificacin de la obra se inserte dentro del manejo integrado de la cuenca y de los planes estratgicos de desarrollo de la regin. Esto se ve facilitado por la construccin de infraestructura, la mejora en la prestacin de servicios y por el aumento de inversiones y actividad econmica en el rea. En relacin con esto, se planificarn las obras preparatorias y complementarias, que se explican en el punto siguiente. - Desarrollo de infraestructura y el aumento y mejora de servicios en el rea, por ejemplo, caminos, puentes, escuelas, hospitales, y servicios de salud y educacin. Esto no slo puede servir para compensar la infraestructura afectada y servir a la obra, si no que puede, adems, promover el desarrollo regional. Especialmente importante es la infraestructura de transporte que permite mejorar la accesibilidad de reas previamente inaccesibles o poco accesibles. Esto, a su vez, puede permitir que las economas locales se afiancen y se conecten con mercados nacionales y regionales. - Aumento de la recaudacin en el rea. Este beneficio se relaciona con el pago de regalas o de compensacin financiera por la explotacin de los recursos hdricos. La utilizacin de estos fondos debe integrarse en una estrategia de desarrollo regional o local. - Creacin de empleo, tanto en la etapa de construccin, como en la de operacin de la presa. Durante la construccin, las presas requieren gran cantidad de personal. El efecto del crecimiento del empleo en las comunidades locales puede ser temporario. Se deben tomar las medidas necesarias para que esto redunde en beneficios para la comunidad. En la etapa de operacin, la generacin de empleo se podr relacionar con la planificacin de creacin de nuevas empresas productivas a partir de la nueva oferta de electricidad. El estudio de inventario estim que sern generados en torno de 20 mil empleos en la implantacin de cada aprovechamiento. El siguiente cuadro presenta las estimaciones de los empleos a ser generados a lo largo de los cinco aos de construccin del emprendimiento.
Cuadro 4. Estimacin de empleos generados por los aprovechamientos
Estimacin de Empleos Generados Indirectos + Total Directos Efecto Empleos Renta 6.500 13.100 19.600 6.000 12.100 18.100

Aprovechamientos Garab Panamb

- La promocin del uso racional del recurso hdrico, los estudios y la planificacin de la presa pueden servir de base para generar una estrategia de uso racional de los recursos hdricos de la cuenca. Para la evaluacin energtica, el Estudio de Inventario consider los usos

Pgina: 17/33

consuntivos existentes6 y previstos en la cuenca en cada cierre para un escenario futuro de consumo en la cuenca para un horizonte de 20 aos. - La promocin del turismo y la recreacin, especialmente en el rea del perilago, para lo cual es importante la planificacin integral de las reas de Proteccin Permanente (APP). 7.2.3 Evaluacin Ambiental Integrada (EAI)

La EAI busca complementar y consolidar los estudios ambientales realizados, de forma de dar un panorama de la situacin ambiental futura de la cuenca hidrogrfica con los aprovechamientos que componen la alternativa de divisin de saltos seleccionada. Su elaboracin contempla la identificacin y evaluacin de los efectos sinrgicos y acumulativos en el ambiente, natural y socioeconmico/cultural, con la implantacin del conjunto de aprovechamientos, considerando tambin los emprendimientos existentes y en implantacin en el rea. En el mbito de la evaluacin integrada fue elaborada una nueva caracterizacin de la cuenca, utilizando los estudios de diagnstico realizados para los Estudios de Inventario, una Evaluacin Ambiental Distribuida, la elaboracin de Escenarios con y sin la implantacin de los emprendimientos, la definicin de indicadores de sustentabilidad y la elaboracin de directrices y recomendaciones. El Escenario sin la implantacin del emprendimiento tiene como objetivo presentar las tendencias de crecimiento de las reas de la cuenca, considerando variables macroeconmicas, tendencias de uso y ocupacin del suelo y presiones antrpicas, entre otras. La elaboracin del escenario de desarrollo socioeconmico de largo plazo, se inicia con el conocimiento acumulado en las fases de caracterizacin, identificacin de las subreas, clculo de las fragilidades y potencialidades de la cuenca; la sistematizacin de estas establece el diseo del escenario actual. Su organizacin revela las tendencias evolutivas de los factores ambientales e indica las principales presiones antrpicas sobre los recursos naturales, como la dinmica territorial y demogrfica de la cuenca en estudio. La identificacin de las principales tendencias prospectivas se apoya en las caractersticas y procesos ms significativos que ocurrieron en el pasado reciente, en especial en la ltima dcada. Por ello, se consideraron las series histricas disponibles relativas a las variables econmicas, de uso del suelo y demogrficas. Tambin se consultaron los principales planes, programas y proyectos con incidencia en el rea de estudio, as como la bibliografa disponible sobre los temas tratados. Las Directrices y Recomendaciones fueron realizadas considerando el escenario con la implantacin del emprendimiento y los conflictos existentes y potenciales. Se realizaron recomendaciones en relacin con diversos ejes: Conservacin de los recursos Hdricos y Ecosistemas Acuticos, especialmente de la ictiofauna y programa de revitalizacin del ro Uruguay. Estudio de los movimientos

Los usos consuntivos considerados son: riego, abastecimiento urbano, abastecimiento rural, cra de ganado y abastecimiento industrial
Pgina: 18/33

migratorios de los peces. Estudio de factibilidad para la instalacin de un sistema de transferencia de peces, Programa de monitoreo de la Pesca (artesanal y deportiva). Conservacin del medio Fsico y Ecosistemas Terrestres, especialmente monitoreo de los ambientes remanentes, recuperacin y monitoreo de las nuevas reas de preservacin permanente y conservacin de los Ambientes Terrestres. Estudio especfico de los impactos en las reas naturales protegidas. Sistema de Informacin Geogrfico. Conservacin de Germoplasma. Ordenamiento Territorial y los Usos Mltiples de los Embalses. Comit de cuenca del ro Uruguay del tramo compartido. Reasentamiento de la Poblacin. Compensacin Ambiental. Educacin Ambiental. Sistema de Gestin de la Implantacin y Operacin de los AHEs. Implantacin de un Plan de Comunicacin Social. Comit de la Cuenca del ro Uruguay. Anticipacin de los estudios de Arqueologa.

7.3 Presupuestos de los Aprovechamientos

El presupuesto de inversin estimada para la construccin de la obra y para la implementacin del Programa de Gestin Ambiental es: Garab 89,0 m: U$S 2.728 x 106 Panamb 130,0 m: U$S 2.474 x 106 Se consideraron valores a diciembre de 2008, incluyendo los intereses intercalares durante la construccin.

Pgina: 19/33

ETAPAS FUTURAS

A continuacin, se sintetizan primeramente las futuras acciones complementarias y las medidas ambientales que se analizarn e implementarn en el futuro destinadas a evitar, mitigar y/o compensar los impactos ambientales negativos. Luego, se identifican los estudios a realizar para completar el ciclo completo de implantacin de la alternativa seleccionada.

8.1 Acciones Complementarias y Plan de Gestin Ambiental (PGA)

Es importante aclarar que en los estudios posteriores al Estudio de Inventario que se indican en el punto 8.2., se analizarn ms profundamente los impactos negativos de cada aprovechamiento con el fin de evitarlos, mitigarlos y compensarlos; y los positivos con el fin de realizar las acciones necesarias para que se potencien. Asimismo, en etapas posteriores se realizarn los ajustes necesarios de los aprovechamientos de la alternativa seleccionada. Adems, se elaborar, luego de la ejecucin del Estudio de Impacto Ambiental, un Plan de Gestin Ambiental (PGA) que incluya todas las medidas de mitigacin y compensacin para los impactos ambientales negativos identificados, que debern ser implementadas durante la etapa de construccin y operacin del emprendimiento. Dicho Plan de Gestin Ambiental estar integrado por diferentes programas de forma de poder planificar, gestionar y ajustar todas las medidas ambientales. Dentro del PGA se incluir un Programa Integral de Reasentamiento con el fin de mejorar las condiciones socioeconmicas de las personas que deben ser desplazadas de su lugar de asentamiento. Asimismo, se incluir un Programa especfico de Manejo de las Areas de Proteccin Permanente (APP). A continuacin, se indican los principales programas, adems de los ya nombrados, que, en principio, se debern, de acuerdo con la normativa y el estado del arte, desarrollar dentro del PGA: Programa de calidad de agua, Programa de degradacin sedimentacin y erosin de tierras, Programa de alerta hidrolgica, Programa de manejo del recurso hdrico, Programa de limpieza y tratamiento sanitario del vaso, Programa de recuperacin de reas degradadas, fortalecimiento y creacin de reas de conservacin, Programa del medio natural, Programa de fauna ctica, Programa de promocin social, Programa de calidad de vida y condiciones de trabajo, Programa de demanda y oferta de mano de obra y capacitacin laboral en relacin a la obra, Programa de salud, Programa de conservacin del patrimonio cultural, lo que incluye especialmente la prospeccin y rescate arqueolgico, Programa de usos mltiples y desarrollo inducido y Programa de monitoreo, vigilancia y control ambiental Asimismo, previo al comienzo de la obra se implementar un Plan de Obras y Acciones Preliminares con el fin de poner en valor los emprendimientos hidroelctricos y sus beneficios asociados. Dicho Plan de Obras podr incluir obras viales internacionales, como el Puente de San Javier - Porto Xavier, obras viales nacionales, obras para el transporte de energa, adecuaciones e infraestructura para reas urbanas y rurales y obras para el desarrollo turstico. Con estas obras, se podr generar entonces una intensa y amplia integracin entre ambas orillas.

Pgina: 20/33

Finalmente, desde el inicio de los estudios de las etapas siguientes, se va a elaborar e implementar un Plan de Comunicacin Social (PCS) para divulgar, aclarar e interacturar con los grupos sociales y con los representantes institucionales, en particular del rea directamente afectada por los aprovechamientos, en relacin con los Estudios de Ingeniera, de los Estudios de Impacto Ambiental, del Plan de Gestin Ambiental y los trabajos de catastro. 8.1.1 Estudios de las etapas futuras

A continuacin, se explican brevemente las caractersticas de las etapas futuras que permitiran completar el ciclo completo de implantacin de una usina hidroelctrica: Viabilidad-Factibilidad y Estudio de Impacto Ambiental (EIA). En esta fase se realizan estudios detallados para el anlisis de la factibilidad tcnica, energtica, econmica y ambiental, con el fin de definir el aprovechamiento ptimo. Estos estudios contemplan investigaciones de campo en el sitio y estudios cartogrficos. Comprenden el dimensionamiento del aprovechamiento, del embalse, de su rea de influencia, y de las obras de infraestructura locales y regionales necesarias para su implantacin con el menor impacto ambiental negativo posible. En esta etapa se desarrolla el Estudio de impacto Ambiental (EIA) y el Informe de impacto ambiental de cada emprendimiento especfico con el fin de prevenir, mitigar y/o compensar los impactos negativos identificados. Una vez finalizado el EIA se lo debe remitir a las autoridades ambientales (nacionales y/o provinciales) de aplicacin para su aprobacin y obtencin de licencias. Proyecto Bsico y Plan de Gestin Ambiental (PGA) detallado. El aprovechamiento concebido en esta etapa es detallado y permite definir con mayor precisin, las caractersticas tcnicas del proyecto, las especificaciones tcnicas de las obras civiles y equipamientos electromecnicos, as como el detalle de los programas ambientales que conforman el Plan de Gestin Ambiental (PGA), que permitir evitar, mitigar o compensar los impactos negativos significativos. Proyecto Ejecutivo y Construccin. Se realizan estudios que contemplan los detalles de las obras civiles y de los equipamientos electromecnicos, necesarios para la ejecucin de la obra y el montaje de los equipamientos. En esta etapa se consideran todas las medidas pertinentes al rea del embalse, incluyendo la implementacin de los programas ambientales, para prevenir, mitigar o compensar los daos al medio natural y antrpico. Formacin del embalse y Operacin. Finalizada la construccin, comienza la fase de llenado del embalse, y el inicio de la operacin, en que la generacin de energa es acompaada por acciones de monitoreo y, eventualmente, la correccin de medidas adoptadas en etapas anteriores.

Pgina: 21/33

FICHAS TCNICAS RESUMIDAS DE LOS APROVECHAMIENTOS SELECCIONADOS

En las siguientes pginas, se anexan las Fichas Tcnicas Resumidas de los aprovechamientos de la alternativa seleccionada: Garab 89,0 m y Panamb 130,0 m. Asimismo, se presentan los planos de disposicin general de las obras correspondientes a los aprovechamientos seleccionados: Garab 89,0 m y Panamb 130,0 m y finalmente, se presenta el mapa que muestra el rea de los aprovechamientos con mayor detalle.

Pgina: 22/33

 FICHA TECNICA RESUMIDA DE GARAB 89,0 m

Ficha Tcnica Resumen - Inventario IDENTIFICACIN / IDENTIFICAO: Nombre del aprovechamiento / Nome do GARABI 89,0 aproveitamento Ro / Rio URUGUAY / URUGUAI Progresiva / Distncia a Foz 863 km rea de drenaje del aprovechamiento / rea de 116.850 km2 drenagem do aproveitamento Latitud / Latitude 28 13' 12" S Longitud / Longitude 55 41' 27" W Argentina: Corrientes y Misiones - Brasil: Rio Provincias / Estado(s) / Provncias / Estado Grande do Sul DATOS BSICOS / DADOS BSICOS: Cartografa / Cartografia: Mapeos aerofotogramtricos disponibles / Mapeamentos aerofotogramtricos disponveis: Entidad / Ejecutor / Executor Escala Fecha / Data Contrato Entidade Cartas topogrficas, Ortofotocartas, Ortofotos, restitucin fotogramtrica / Cartas topogrficas. Ortofotocartas, Ortofotos, restituo fotogramtrica

EBISA

Fototerra Digimapas Global Survey

1:10.000

2009 / 2010

Mapeamentos topogrficos disponveis - MDT / Mapeos topogrficos disponibles MDT Modelo Digital de Terreno (MDT) a partir del relevamiento con LIDAR Curvas de nivel con una equidistancia de 2,5 m / Modelo Digital de Terreno (MDT) a partir de levantamento con LIDAR Curvas de nvel com uma equidistancia de 2,5 m

EBISA

Fototerra Digimapas Global Survey

1m

2009 / 2010

Geologa / Geologia: Embalse / Reservatrio Predominancia de basaltos de la Formacin Serra Geral en toda el rea de estudio / Descripcin sucinta / Descrio suscinta: Predominncia de basaltos da Formao Serra Geral em toda a rea de estudo Basaltos de la Formacin Serra Geral, masivos microcristalinos densos, amigdaloides y brechas Tipo de roca predominante en la zona / Tipo de rocha volcnicas / Basaltos da Formao Serra Geral, predominante no local: massivos microcristalinos densos, amigdaloides e brechas vulcnicas Hidrologa / Hidrometeorologia: Clasificacin Climtica / Classificao climtica: Seg. Kppen Zona Cfb: Clima Templado Temperaturas: Mxima: 41,4C (Cerro Azul) Mnima: 0C (Cerro Azul)

Pgina: 23/33

Evaporacin lquida / Evaporao lquida: Evaporacin lquida / Evaporao lquida 387,8 mm / ao / ano Pluviometra / Pluviosidade: Precipitacin media anual / Precipitao mdia anual: 1.700 mm (Garruchos) Caudales y niveles de agua / Vazes e nveis d'gua: 3 MLT / media de largo plazo 2.771 m / s Mnimo caudal natural medio mensual / Mnima vazo 3 116 m / s en el mes de enero mdia mensal Mximo caudal diario observado / Mxima vazo diria 3 41.955 m / s (14 Jul 1983) observada Caudal decamilenario / Vazo decamilenar 80.066 m3 / s Nivel de Agua de mnimo caudal natural medio mensual 52,6 m / NA da min. vazo natural mdia mensal Nivel de agua de caudal decamilenario / NA da vazo 77,56 m decamilenar Embalse / Reservatrio: Nivel de agua mx normal / Nvel d'gua mximo 89 m normal (Namx) Nivel de agua mn normal / Nvel d'gua mnimo normal 86,55 m (Namn) Nivel de agua normal aguas abajo canal de fuga / NA 55.19 Normal a Jusante canal de fuga 3 Volumen total / Volume Total 7.304,35 hm rea del embalse en NA max / rea do Reservatrio no 2 642,04 km Namx Tiempo de residencia (das) / Tempo de residncia( dias) 31 PARMETROS ENERGTICOS / PARMETROS ENERGTICOS: Salto bruto mximo / Queda bruta mxima (Hb1) 33,81 m Salto neto mximo / Queda lquida mxima (H1) 33,13 m Potencia instalada / Potncia instalada (P) 1.152 MW Energa media anual / Energia mdia anual 5.970 GWh/Ao AREA Y POBLACION AFECTADA, URBANA Y RURAL / TERRENOS E POPULAO AFETADA, URBANA E RURAL Area y poblacin urbana afectada (embalse + faja APP) / Area e Populao urbana afetadas (reservatrio + faixa APP): Argentina: rea urbana total: 1.075,1 ha. rea urbana afectada / rea urbana afetada: 151,5 (14%) (ha) Poblacin total / Populao total: 12.516. Poblacin afectada / Populao afetada: 1.059 Brasil: rea Urbana total: 250,2 ha. rea Urbana afectada / rea Urbana afetada: 51,8 (20,7%) (ha) Poblacin total / Populao total: 6.760. Poblacin afectada / Populao afetada: 1.007 Area rural afectada (embalse, sin faja APP) y poblacin rural afectada (embalse + faja APP) Area (reservatrio sem faixa APP) e Populao rural afetada (reservatrio + faixa APP): Argentina: 2 rea total de munic. afectados / rea total de munic. afetados: 2.354 (km ) 2 rea afetada / rea afectada: 264,02 (km ) Poblacin total / Populao total: 27.811. Poblacin afectada / Populao afetada: 1.252 (incluye APP) (4,5%) Brasil: 2 rea total de munic. afectados / rea total de munic. afetados: 4.276 (km ) 2 rea afectada / Area afetada: 257 (km ) Poblacin total / Populao total: 29.753. Poblacin afectada / Populao afetada: 2.534 (8,5%) (incluye APP)
Pgina: 24/33

rea rural afectada por faja de 100 m / rea rural afetada por faixa de 100 m: 2 2 2 Argentina + Brasil = 160,73 (km ) = 70 km (AR) + 90,73 km (BR) CASA DE MAQUINAS / CASA DE FORA: Tipo Exterior Tipo de Turbina y N de unidades Kaplan eje vertical /8 DESVO Y CONTROL DEL RO / DESVIO E CONTROLE DO RIO 3 Caudal de desvo / Vazo de desvio 35.642 m / s Tiempo de recurrencia / Tempo de recorrncia 50 aos / anos Tipo de esquema A travs de canal PRESAS Y DIQUES / BARRAGENS E DIQUES Homognea - Materiales sueltos / Barragem de Tipo terra Altura mxima 40,5 m Longitud / Comprimento 2.430 m Altura media / Altura mdia 21 m VERTEDERO / VERTEDOURO Tipo Ojiva alta controlada Crecida de proyecto / Cheia de projeto 80.066 m3 / s Tiempo de recurrencia / Tempo de recorrncia 10.000 aos / anos Altura mxima 16.50 m Nmero de compuertas / Nmero de comportas 22 Tipo de Compuertas / Tipo de comporta Segmento Ancho de compuertas / Largura das comportas 19,2 m Altura de compuertas / Altura das comportas 20 m TOMA DE AGUA Y ADUCTORES / TOMADA D'GUA E ADUTORAS Toma de agua / Tomada d'gua: Tipo Incorporada Altura mxima 53,5 m Nmero de tomas / Nmero de tomadas 8 Nmero de compuertas / Nmero de comportas 24 Tipo de Compuertas / Tipo de comporta Plana Ancho de compuerta / Largura das comportas 6,52 m Altura de compuertas / Altura das comportas 15 m VOLUMENES PRINCIPALES DE OBRA CIVIL / VOLUMES PRINCIPAIS DE OBRA CIVIL Ataguas / Ensecadeiras 4.909.225 m3 Excavacin comun / Escavao comum 3.287.942 m3 Excavacin en roca / Escavao em rocha 2.241.090 m3 Hormign / Concreto 1.114.152 m3 Terrapln / Aterro 4.568.656 m3 PRESUPUESTO TOTAL / ORAMENTO TOTAL Fecha de referencia de costos / Data de referncia dos Dic. 2008 / Dez. 2008 custos Moneda usada para costos y cronograma de desembolso / Moeda usada para custos e cronograma US$ de desembolso Costo Total de Construccin con intereses / Custo Total 2.727.767.477 de Construo com juros Plazo de construccin / Termo de Construo 5 aos

Pgina: 25/33

 FICHA TECNICA RESUMIDA DE PANAMB 130,0 m

Ficha Tcnica Resumen - Inventario IDENTIFICACIN / IDENTIFICAO Nombre del aprovechamiento / Nome do PANAMB 130,0 aproveitamento Ro / Rio URUGUAY / URUGUAI Progresiva / Distncia a Foz 1.016 km rea de drenaje del aprovechamiento / rea de 94.388 km2 drenagem do aproveitamento Latitud / Latitude 2739' 4'' S Longitud / Longitude 54 54' 16'' O Argentina: Misiones - Brasil: Rio Grande do Provincias / Estado(s) / Provncias / Estado(s) Sul DATOS BSICOS / DADOS BSICOS: Cartografa / Cartografia: Mapeos aerofotogramtricos disponibles / Mapeamentos aerofotogramtricos disponveis: Entidad / Fecha / Ejecutor / Executor Escala Contrato Entidade Data Cartas topogrficas, Ortofotocartas, Ortofotos, restitucin fotogramtrica / Cartas topogrficas. Ortofotocartas, Ortofotos, restituo fotogramtrica

EBISA

Fototerra Digimapas Global Survey

1:10.000

2009 / 2010

Mapeamentos topogrficos disponveis - MDT / Mapeos topogrficos disponibles - MDT Modelo Digital de Terreno (MDT) a partir del relevamiento con LIDAR Curvas de nivel con una equidistancia de 2,5 m / Modelo Digital de Terreno (MDT) a partir de levantamento con LIDAR Curvas de nvel com uma equidistancia de 2,5 m

EBISA

Fototerra Digimapas Global Survey

1m

2009 / 2010

Geologa / Geologia: Embalse / Reservatrio Predominancia de basaltos de la Formacin Serra Geral en toda el rea de estudio. Existen lineamientos estructurales que condicionan en ciertos tramos el curso del ro. Sin importancia Descripcin sucinta / Descrio suscinta: para la estanqueidad. / Predominncia de basaltos da Formao Serra Geral em toda a rea de estudo. Existem lineamentos estruturais que condicionam em certos trechos do curso do rio. Sem importncia para a estanqueidade. Basaltos de la Formacin Serra Geral, masivos Tipo de roca predominante en la zona / Tipo de microcristalinos densos, amigdaloides y brechas rocha predominante no local: volcnicas / Basaltos da Formao Serra Geral,

Pgina: 26/33

massivos microcristalinos densos, amigdaloides e brechas vulcnicas Hidrologa / Hidrometeorologia: Clasificacin Climtica / Classificao climtica: Seg. Kppen Zona Cfb: Clima Templado Temperaturas: Mxima: 41,4C (Cerro Azul) Mnima: 0C (Cerro Azul) Evaporacin lquida / Evaporao lquida: Evaporacin lquida / Evaporao lquida 331,8 mm Pluviometra / Pluviosidade: Precipitacin media anual: 1.663 mm (Porto Lucena Alto Uruguai) Caudales y niveles de agua / Vazes e nveis d'gua: 3 Media de largo plazo / MLT 2.308 m / s Mnimo caudal natural medio mensual / Mnima vazo 3 92 m / s mes de enero natural mdia mensal Mximo caudal diario observado / Mxima vazo diria 3 53.977 m / s el 20 ago 1965 observada Caudal decamilenario / Vazo decamilenar 81.511 m3 / s Nivel de Agua de mnimo caudal natural medio 92,8 m mensual / NA da min. vazo natural mdia mensal Nivel de agua de caudal decamilenario / NA da vazo 116,60 m decamilenar Embalse / Reservatrio: Nivel de agua mx normal / Nvel d'gua mximo 130 m normal (Namx) Nivel de agua mn normal / Nvel d'gua mnimo 128,24 m normal (Namn) Nivel de agua normal aguas abajo canal de fuga / NA 94,02 m Normal a Jusante canal de fuga 3 Volumen total / Volume total 4.365,58 hm rea del embalse en NA mx / rea do reservatorio no 2 327,63 km Namx Tiempo de residencia (das) / Tempo de residncia (dias) 21,9 PARMETROS ENERGTICOS / PARMETROS ENERGTICOS Salto bruto mximo / Queda bruta mxima (Hb1) 35,98 m Salto neto mximo / Queda lquida mxima (H1) 35,26 m Potencia instalada / Potncia instalada (P) 1.048 MW Energa media anual / Energia mdia anual 5.475 GWh/Ao TERRENOS RELOCALIZACIONES Y OTRAS ACCIONES SOCIO AMBIENTALES / TERRENOS, RELOCAES E OUTRAS AES SCIO-AMBIENTAIS Area y poblacin urbana afectada (embalse + faja APP) / Area e Populao urbana afetadas (reservatrio + faixa APP): Argentina: rea urbana total: 43,9 ha. rea urbana afectada / rea urbana afetada: 33,4 (89,3%) (ha) Poblacin total / Populao total: 481. Poblacin afectada / Populao afetada: 417 Brasil: rea urbana total: 54,1ha. rea urbana afectada / rea urbana afetada: 31,2 (57,5%) (ha) Poblacin total / Populao total: 924. Poblacin afectada / Populao afetada: 867 Area rural afectada (embalse, sin faja APP) y poblacin rural afectada (embalse + faja APP) Area (reservatrio sem faixa APP) e Populao rural afetada (reservatrio + faixa APP): Argentina: rea de municip. total: 3.925 km2. rea afectada / rea afetada: 124,77 (km2)

Pgina: 27/33

Poblacin total / Populao total: 56.210. Poblacin afectada / Populao afetada: 2.393 (4,3%) Brasil: rea total: 2.855 km2. rea afetada / rea afectada: 86,79 (km2) Populao total / Poblacin total: 51.020. Populao afetada / Poblacin afectada: 2.994 (5,9%) rea rural afectada por faja de 100m / rea rural afetada por faixa de 100m: 2 2 2 Argentina + Brasil = 137,36 (km ) = 66,33 km (AR) + 71,03 km (BR) CASA DE MQUINAS / CASA DE FORA Tipo Exterior Tipo de Turbina y N de unidades Kaplan eje vertical / 7 DESVO Y CONTROL DEL RO / DESVIO E CONTROLE DO RIO 3 Caudal de desvo / Vazo de desvo 37.467 m / s Tiempo de recurrencia / Tempo de recorrncia 25 aos Tipo de esquema Canal / Adufas PRESAS Y DIQUES / BARRAGENS E DIQUES Tipo Hormign - Gravedad / Concreto - Gravedad Altura mxima 34 m Longitud / Comprimento (entre vertederos / entre 90 m vertedouros) Altura media / Altura mdia 34 m VERTEDERO / VERTEDOURO Tipo Ojiva alta controlada 3 Crecida de proyecto / Cheia de projeto 81.511 m / s Tiempo de recurrencia / Tempo de recorrncia 10.000 aos Margen izquierda / margem esquerda 20 m, Altura mxima margen derecha / margem direita 42 m Nmero de compuertas / Nmero de comportas 22 Tipo de Compuertas / Tipo de comporta Segmento Ancho de compuertas / Largura das comportas Margen izq. 19,7 m, en cauce 19,4 m Altura de compuertas / Altura das comportas 20 m TOMA DE AGUA Y ADUCTORES / TOMADA D'GUA E ADUTORAS Toma de agua / Tomada d'gua Tipo Incorporada Altura mxima 54,59 m Nmero de tomas / Nmero de tomadas 7 Nmero de compuertas / Nmero de comportas 21 Tipo de Compuertas / Tipo de comporta Plana Ancho de compuerta / Largura das comportas 6,91 m Altura de compuertas / Altura das comportas 17 m VOLUMENES PRINCIPALES DE OBRA CIVIL / VOLUMES PRINCIPAIS DE OBRA CIVIL 3 Ataguas / Ensecadeiras 4.037.937 m 3 Excavacin comun / Escavao comum 437.003 m 3 Excavacin en roca / Escavao em rocha 3.875.716 m 3 Hormign sin cemento / Concreto sem cimento 1.422.663 m PRESUPUESTO TOTAL / ORAMENTO TOTAL Fecha de referencia de costos / Data de referncia dos Dic. 2008 / Dez. 2008 custos Moneda usada para costos y cronograma de desembolso / Moeda usada para custos e cronograma US$ de desembolso Costo Total de Construccin con intereses / Custo 2.474.032.169 Total de Construo com juros
Pgina: 28/33

Plazo de construccin / Termo de Construo

5 aos

10 PLANOS DE LOS APROVECHAMIENTOS DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

En las siguientes pginas, se anexan los Planos de los aprovechamientos de la alternativa seleccionada: Garab 89,0 m Panamb 130,0 m

Pgina: 29/33

Garab 89

Pgina: 30/33

Panamb 130

Pgina: 31/33

11 MAPA DEL REA DE LOS APROVECHAMIENTOS

En la siguiente pgina, se anexa el Mapa del rea de los Aprovechamientos de la alternativa seleccionada: Garab 89,0 m Panamb 130,0 m

Pgina: 32/33

Mapa del rea de los aprovechamientos

Pgina: 33/33

Maip 267 P. 20. C1084ABE Buenos Aires. Argentina www.ebisa.com.ar