Convocatoria abierta a la

CAMPAÑA NACIONAL POR LA REDISTRIBUCIÓN DE LA RIQUEZA

es posible
Apoyemos los proyectos de ley
para cobrarle impuestos a la renta financiera:
a la compra y venta de acciones en la bolsa
y los grandes depósitos a plazo fijo

y destinar esos fondos para:

- asignación familiar por hijos/as
- becas escolares para la educación
primaria, media y superior
- mejoras para los Centros de Atención
Primaria de la Salud
 Convocatoria abierta a la
CAMPAÑA NACIONAL POR LA REDISTRIBUCIÓN DE LA RIQUEZA
A pesar de importantes avances producidos en los
últimos años, aún queda un largo camino por recorrer
para que la riqueza generada en nuestro país se
distribuya de manera más justa. Cualquier medida que
intente alejarse de la lógica neoliberal reinante durante
las últimas décadas, tal como quedó demostrado con
las retenciones al campo, seguramente demandará,
además de una firme convicción política, un amplio y
profundo debate en la sociedad.
Para avanzar en ese sentido impulsamos, en el marco
de la Campaña Nacional por la Distribución de la
Riqueza, dos proyectos de ley que plantean mejoras
concretas e inmediatas para los sectores más
vulnerables que no han modificado
sustancialmente su situación de pobreza a pesar del
período reciente de crecimiento sostenido.
Sostenemos que esto es posible aumentando la
recaudación del Estado, incorporando nuevamente al
cobro del impuesto a las ganancias a algunas
actividades eliminadas desde la última dictadura
militar, especialmente las relacionadas con la renta
financiera.
Sería un paso en la modificación del sistema
impositivo injusto que tiene nuestro país, donde el IVA
que pagamos ricos y pobres por igual representa casi el
30% de lo que se recauda; el Impuesto a las Ganancias
destinado a los sectores de mayores ingresos no llega al
20% y las retenciones a las exportaciones están
alrededor del 12%; un sistema regresivo asentado
sobre lo que paga la gran mayoría de la población, hasta
el más indigente.
Por el contrario, el Impuesto a las Ganancias es un
impuesto progresivo y complejo. Progresivo porque no
todos pagan igual: mientras más beneficios
económicos obtienen las personas o las empresas, más
deben pagar. Complejo porque entre otras cosas, no
todas las actividades que generan ganancias reciben el
mismo trato: existen 4 categorías según se tengan
propiedades inmuebles, acciones, títulos, empresas,
comercios o salarios o ingresos personales superiores a
$7.000 mensuales.
A pesar de ser un valioso instrumento del Estado para
redistribuir los ingresos de los sectores de mayores
recursos, la recaudación es baja teniendo en cuenta el
nivel de desarrollo de nuestro país. Esto es así no tanto
por el porcentaje de lo que se cobra que va del 9% hasta
un 35% de las ganancias “en limpio” que declaran
quienes aportan- sino por la cantidad de sectores que
deberían pagarlo y no lo hacen; ya sea por evasión (se
calcula que ronda el 50%, uno de los impuestos más
evadidos) o por las excepciones planteadas en la ley,
como es el caso de los jueces, la iglesia, las mineras, o
el que referimos, el de la renta financiera. Con el
tiempo, los sectores económicos de mayores recursos
buscaron la forma de asociarse o modificar su forma de
operar de manera tal de no pagar impuestos aún por la
vía legal. Un ejemplo claro lo vimos en el conflicto con
el campo, uno de los sectores con mayores ingresos que
no paga ganancias: una buena cantidad por estar en
negro y otra parte importante, los “pooles de siembra”
por adoptar esa forma de asociación que les permite
estar exentos.
La mayoría de las ganancias de capital obtenidas por
particulares están exentas. Si cualquiera de las 10
personas más ricas del país compra y vende acciones o
bonos de la deuda a título personal no paga un centavo
del impuesto. El dueño de una fábrica que vale dos
millones, sus proveedores, hasta una parte de su
personal hoy debe pagar ganancias. Pero el que tiene
dos millones en bonos de deuda, no paga nada: la
medida se hizo para asegurar que esas ganancias
particulares vayan a la bicicleta financiera, antes que
otro destino.
Con los plazos fijos otro tanto, los beneficios de sus
intereses tampoco pagan ganancias; el reino del revés:
el dinero que se destina a emprendimientos
productivos sí paga, pero el que está pasivo en un plazo
fijo resulta ser el premiado. Y no hablamos de los
ahorros de la abuelita jubilada del PAMI quien
seguramente está muy lejos de cualquiera de las 4
categorías que delimitan el universo de aportantes del
impuesto; hablamos de los dueños de la mitad de la
plata puesta hoy en plazo fijo, esa mitad son cuentas
superiores a $ 250.000, no llegan a ser el 2% del total de
titulares.
es posible
 Convocatoria abierta a la
CAMPAÑA NACIONAL POR LA REDISTRIBUCIÓN DE LA RIQUEZA
Si hoy alguien compra una empresa a un millón de
dólares y la vende a tres, no paga nada por la diferencia
por tratarse de una actividad comercial “no habitual”; ni
siquiera está contemplada en las categorías que abarca el
impuesto a las ganancias.
Hasta la década del '70, quienes recibían una herencia o
una donación pagaban por ese beneficio de transferencia
de título gratuito excepcional, más tarde se transfirió a las
provincias la facultad de cobrarlo, posteriormente
dejaron de hacerlo. En la actualidad este tipo de
ganancias también están exentas.
Los principales países desarrollados del mundo cobran
impuestos a la renta financiera, entre ellos, los EE.UU.;
incluso Chile y Brasil, los países vecinos más admirados
por los liberales que critican la implementación de estas
medidas. Amenazan con retiros masivos de los depósitos
y con fuga de capitales al exterior, ambas situaciones
vividas en reiteradas oportunidades durante todos estos
años, gracias a las garantías para entrar y salir cuando más
les convenía que les brindaron personajes como
Domingo Cavallo.
Con el verso de los capitales que vendrían a invertir,
durante más de 30 años los sectores de poder de
nuestro país se aseguraron los privilegios necesarios
para que la especulación financiera sea una de sus
principales formas de acumular ganancias, al mismo
tiempo que destruyeron nuestra industria y fuentes
de trabajo, vaciaron y achicaron el estado y vendieron
nuestras empresas públicas al extranjero. La
contracara de esos privilegios está justamente en las
generaciones de argentinos y argentinas que a partir
de allí nunca más se incorporaron de manera
permanente a un empleo formal, ni pudieron
garantizar a su familia el acceso a una alimentación y
una vivienda digna, ni la salud, ni educación.
Por eso decimos que la implementación de las medidas
propuestas significaría un acto de doble justicia: por un
lado permitiría al Estado asumir su responsabilidad ante
la enorme deuda social generada durante décadas de
postergación, y por otro, sería una clara señal acorde a un
nuevo rumbo, quienes tienen dinero lo deben volcar a la
actividad productiva y no a la especulación.
Según datos de la Consultora Equis, publicados en
septiembre de este año, todavía existen en la Argentina
4,5 millones de menores de 15 años en situación de
pobreza, y cerca de 1,8 millón en estado de
indigencia, es decir, en situación de inseguridad
alimentaria. La creación del Sistema Solidario de
Redistribución Social que proponemos alcanzaría
alrededor de 7,5 millones de niños/as y jóvenes
nacidos o residentes en nuestro país; entre 2 y 3
millones de familias verían significativamente
mejoradas sus condiciones de vida. El costo para el
Estado de estas medidas rondaría los 15 mil millones
de pesos al año, por lo que la mitad estaría cubierta
sólo con las modificaciones propuestas a Ley de
Ganancias.
Nuestro proyecto privilegia, entre diversas
demandas justificadas de nuestra sociedad, a la
población de menor edad, priorizando su
seguridad alimentaria, su cobertura sanitaria y
su permanencia en el sistema educativo. El
carácter social-universal de esta iniciativa apunta
a combatir la desigualdad entre los más ricos y los
más pobres, especialmente a las dificultades para
el acceso y permanencia en el sistema educativo
de estos últimos, quienes aún permaneciendo en
el sistema suelen recibir una educación de menor
calidad por la imposibilidad de cumplir con los
requisitos que la escuela exige (alimentación,
salud, vestimenta, libros y útiles, acceso a
Internet y a los bienes culturales, etc.).
Por eso extendemos la asignación escolar hasta los
21 años para quienes logren mantenerse en el
sistema educativo público, con un monto adicional
otorgado tres veces al año que les permitirá finalizar
los estudios secundarios obligatorios y además,
incentivará a adolescentes y jóvenes de los sectores
populares a acceder al nivel terciario no universitario
y universitario, formándose como técnicos/as y
profesionales. Como nos repiten una y otra vez desde
el Movimiento Nacional Chicos del Pueblo: la
infancia es hoy el principal recurso natural no
renovable de nuestro país; el terreno más fértil para
sembrar inteligencia, trabajo, creatividad, justicia y
democracia; como lo es también para sembrar
abandono, marginación, delito y violencia. Es deber
del Estado fortalecer la primera alternativa.
es posible
 Convocatoria abierta a la
CAMPAÑA NACIONAL POR LA REDISTRIBUCIÓN DE LA RIQUEZA

El Sistema de Salud Argentino se compone de tres principales objetivos de la estrategia de la atención

subsistemas: el Público compuesto por Hospitales
Públicos y Centros de Atención Primaria (CAPS); el de
la seguridad social conformado por Obras Sociales
nacionales y provinciales, y el Privado compuesto por
Consultorio Privados, Clínicas, Mutuales y Empresas de
Medicina Prepaga. Esta segmentación permite que una
porción mínima de la población, la de mayores ingresos,
contribuya a un Subsistema Privado que recauda
mayores recursos, disipándose así uno de los conceptos
fundacionales del Sistema de Salud en la Argentina,
como es el de la solidaridad.
Nuestra estructura de atención pública de la salud es
universal, sin embargo, la provisión de servicios se
concentra principalmente en aquellos que no disponen
de cobertura formal (desempleados, subempleados y
trabajadores informales), quienes ingresan al sistema a
través de los CAPS y los hospitales. Uno de los
primaria es que el 80% de los pacientes se atienda en
centros de atención primaria barriales y solo el 20%
de mayor gravedad sea derivado a hospitales y
sanatorios; a mayor población vulnerable, mayor
presencia de los CAPS. Para esto, la ubicación
geográfica y la diversificación de los servicios son
condiciones elementales.
Por eso, a partir del proyecto de Ley de creación del
Fondo Especial para el Fortalecimiento de la
Atención Primaria de la Salud, proponemos
financiar con recursos del Estado la refacción y
equipamiento de alrededor de 5.500 CAPS
existentes en todo el país; la creación de 300 nuevos
centros; y la incorporación de los servicios de
Medicina General, Ginecobstetricia, Pediatría,
Medicina interna, Enfermería, Psicología, Trabajo
Social y Odontología en todos ellos.

LOS PROYECTOS DE LEY PRESENTADOS PROPONEN:

Modificar la Ley del Impuesto a las Ganancias:

- Dejar sin efecto las exenciones vigentes de las operaciones de compraventa de acciones, bonos y demás títulos
valores; como así también de los depósitos a plazos fijos y de las herencias o donaciones recibidas.
- Incorporar la compraventa de empresas entre las actividades que deben tributar el impuesto.
- Aumentar del 35 al 39% el impuesto a quienes obtengan ganancias personales “en limpio” mayores a $300.000 al año
(más de $25.000 mensuales)

Recaudando así los fondos para:

- La creación del Sistema Solidario de Redistribución Social, destinado a las desocupadas y desocupados o con empleo
“en negro” con menores de 18 años a cargo, otorgándoles:
- Una asignación familiar mensual de $$ XX por cada hijo/a menor
- Una ayuda escolar anual de $170 que se hará efectiva en el mes de marzo de cada año, por cada hijo/a que concurra
regularmente a establecimientos de enseñanza primaria y secundaria o bien, cualquiera sea su edad, si concurre a
establecimientos oficiales o privados de educación especial.
- Una asignación adicional de $170 durante los meses de Mayo, Julio y Septiembre, de estimulo a la permanencia en el
sector educativo por cada hijo, hija o persona a cargo, que tuviere entre 13 y 21 años de edad y se mantuviere dentro del
sistema educativo público en el nivel de enseñanza secundaria o superior.
- La creación del Fondo Especial para el Fortalecimiento de la Atención Primaria de la Salud, que tiene como
finalidad:
- La creación de trescientos (300) nuevos Centros de Atención Primaria de la Salud en todo el país
- La incorporación en dichos centros de los equipamientos necesarios y los servicios de Medicina General,
Ginecobstetricia, Pediatría, Medicina interna, Enfermería, Psicología, Trabajo Social y Odontología.
- La refacción y el equipamiento de los centros de atención primaria de la salud existentes en todo el territorio de la
República Argentina.
- La incorporación del servicio de Odontología, a dos mil quinientos (2500) Centros de Atención Primaria de la
Salud ya existentes a la fecha, garantizando la incorporación de al menos un servicio odontológico por cada municipio de
todo el país.

es posible
 Convocatoria abierta a la
CAMPAÑA NACIONAL POR LA REDISTRIBUCIÓN DE LA RIQUEZA

Convocamos a todos y todas a construir en Tucumán el Movimiento

Nacional por la Redistribución de la Riqueza para impulsar esta
campaña, recogiendo firmas, generarando movilización y los debates
necesarios; con el convencimiento que por todo lo antes señalado,
redistribuir la riqueza en nuestro país no sólo es necesario sino
también posible.

es posible

ADHIEREN: Hugo Yasky, Secretario Gral. CTA; Taty Almeida, Madres de Pza. de Mayo-Línea Fundadora; Alba Lanzillotto,
Aurora Belloccio, Abuelas de Pza. de Mayo; Liga Arg. por los Derechos del Hombre; Analía Valencia, Teatro por la Identidad;
Norberto Galasso, Historiador; Ricardo Forster, Filósofo e integrante de "Carta Abierta"; Osvaldo Bayer, Historiador; Daniel
Goldman, Rabino comunidad Bet El; Abraham Gak, Economista-Plan Fenix; Dr. José Sbattella, Economista; Dr. Marcelo
Saín, Experto en Seguridad-Jefe de la PSA; Lic. Marcelo Valko, Historiador; Damián Loretti, Vicedecano Fac. Cs. Sociales -
UBA; Eduardo Anguita, Dir. Miradas del Sur; Raquel Castronuovo, Univ. Nac. de Lanús; Cristina Cattano, Dir. Instituto
Paulo Freire-Arg; Daniel Albano, Coord. Nac. De Educ. Superior No Universitaria M.Educ; Blanca Ibarlucía, referente
nacional de igualdad de género; Eva Lossada, Presidenta Coop. Bauen; Fabio Resino, Presidente de FACTA; Luciana
Santillán, Corriente del Pueblo; Osvaldo Ladarola, Seg. Gral. y Claudio Marin, Sec. Adjunto FOETRA, Bs. As.; María José
Lubertino, Pta. del INADI; Graciela Vargas, Ases. Género-Sec.DDHH; Jorge Raúl Ceballos, Subs. de Organización y
Capacitación Popular – MDS; Humberto Tumini, Mov. Libres del Sur; Laura Berardo, Dip. Pcia de Bs.As.-Libres del Sur;
Patricio Etchegaray, Jorge Kreynes, Partido Comunista Arg.; Diputadas/os Nacionales Cecilia Merchán Bloque Enc.Pop. y
Social (EPS); Victoria Donda Perez (EPS); Ariel Basteiro(EPS); Vilma Ibarra (EPS); Julia Perie (FpV); Claudio Morgado
(FpV); María Lenz (FpV); Remo Carlotto (FpV); Héctor Recalde (FpV); Edgardo De Petri (FpV); Adriana Puiggrós (FpV);
Nelio Calza (FpV); Héctor Alvaro (Concertación Plural); Claudio Lozano, (Bs. As. p/Todos-Proyecto Sur); Leonardo
Gorbacz (SI); Emilio García Méndez (SI); y siguen las firmas…
 CAMPAÑA NACIONAL POR LA REDISTRIBUCIÓN DE LA RIQUEZA

Los abajo firmantes solicitamos la aprobación de los proyectos 6028-D/2008 y 6029-D/2008 para:
- Cobrar el impuesto a las ganancias a la compraventa de acciones, bonos y demás títulos valores; como así también de los
depósitos a plazos fijos, las herencias o donaciones recibidas y la compraventa de empresas.
- Aumentar del 35 al 39% el impuesto a quienes obtengan ganancias personales “en limpio” mayores a $300.000 al año (más de
$25.000 mensuales).
- Otorgar a desocupadas/os o con empleo “en negro” con menores de 18 años a cargo, una asignación familiar mensual de $135
por cada hijo/a menor; una ayuda escolar anual de $170, mas 3 asignaciones adicionales de estimulo a la permanencia en el
sector educativo por cada hijo/a entre 13 y 21 años de edad que se mantuviere dentro del sistema educativo.
- Creación de 300 nuevos Centros de Atención Primaria de la Salud (CAPS) en todo el país, con equipamientos necesarios y
los servicios de Medicina General, Ginecobstetricia, Pediatría, Medicina interna, Enfermería, Psicología, Trabajo Social y
Odontología. Incorporación del servicio de Odontología, a 2.500 CAPS ya existentes; refacción y equipamiento de los mismos.

NOMBRE DNI LOCALIDAD FIRMA