Anatocismo legalizado

MP 1963-17 beneficia as j poderosas instituies financeiras

Pgina 1 de 1 Desativar Realce a A No dia 31 de maro de 2000, aniversrio do golpe militar de 1964, o Poder Executivo fez publicar uma medida provisria claramente favorvel aos interesses das poderosas instituies financeiras: legalizou, para elas, o anatocismo de forma irrestrita.

possvel, matematicamente, a existncia de anatocismo nos financiamentos em geral, inclusive decorrentes de contratos de conta corrente (cheque especial). Anatocismo a incidncia de juros sobre os juros acrescidos ao saldo devedor por no terem sido pagos. Os juros podem ser simples ou compostos. Os juros compostos so tambm chamados de juros capitalizados. O que so juros simples? Juros simples so aqueles que incidem apenas sobre o principal corrigido monetariamente, isto , no incidem sobre os juros que se acrescente ao saldo devedor. Vale dizer, assim, que os juros no pagos no constituem a base de clculo para a incidncia posterior de novos juros simples. E o que so juros compostos? Juros compostos so aqueles que incidiro no apenas sobre o principal corrigido, mas tambm sobre os juros que j incidiram sobre o dbito. Como se pode perceber, capitalizao dos juros pode, matematicamente, ocorrer ms a ms, semestralmente, ano a ano, etc. Evidentemente, quanto menor for o perodo de incidncia do anatocismo, pior ser para o devedor. Juridicamente, at o advento da Medida Provisria n 1.963-17, publicada em 31 de maro de 2000, existia a proibio de ocorrncia de anatocismo em perodo inferior ao de um ano, conforme disposto na Lei de Usura (Decreto n 22.626/33), nos seguintes termos: "Art. 4. proibido contar juros dos juros; esta proibio no compreende a acumulao de juros vencidos aos saldos lquidos e conta-corrente de ano a ano."

Com a edio da Medida Provisria n 1.963-17, publicada no aniversrio do golpe militar de 1964, ficou derrogada a norma da Lei de Usura, no tocante s instituies financeiras. Assim, a partir de 31/03/2000, restou lcita a ampla incidncia de juros sobre juros: "Art. 5. Nas operaes realizadas pelas instituies integrantes do Sistema Financeiro Nacional, admissvel a capitalizao de juros com periodicidade inferior a um ano. Pargrafo nico. Sempre que necessrio ou quando solicitado pelo devedor, a apurao do valor exato da obrigao, ou de seu saldo devedor, ser feita pelo credor por meio de planilha de clculo que evidencie de modo claro, preciso e de fcil entendimento e compreenso, o valor principal da dvida, seus encargos e despesas contratuais, a parcela de juros e os critrios de sua incidncia, a parcela correspondente a multas e demais penalidades contratuais." Note-se que a vedao do anatocismo em perodo inferior ao de um ano continua existindo se o mutuante no for instituio financeira! Ou seja, as construtoras e incorporadoras, que financiam com recursos prprios o adquirente do imvel, particulares em geral que emprestarem dinheiro ou venderem a crdito, no se beneficiam com a MP n 1.963-17... fato que os bancos j praticavam o anatocismo, tanto no cheque especial, como em outros tipos financiamentos. Em certos casos, essa prtica era legal, em razo de lei especfica a permitir; mas na maior parte delas era ilegal (ex. cheque especial e financiamento imobilirio no mbito do SFH), em razo da regra geral estabelecer a vedao do anatocismo em perodo inferior ao de um ano, com se viu acima.

Para edio de uma medida provisria, nos termos da constituio, existe a necessidade da questo ser relevante e urgente. No caso em tela, a questo , sem dvida alguma, relevante. Justificaria a edio de uma medida provisria sobre o tema. Causa perplexidade, contudo, que a medida provisria tenha trazido regra mais benfica para as j poderosas instituies financeiras! O Judicirio j se manifestou, inmeras vezes, sobre a ilegalidade do anatocismo em perodo inferior ao de um ano nos dbitos oriundos de contrato de cheque especial e de financiamento imobilirio no mbito do SFH. A medida provisria, assim, visa reduzir as condenaes judiciais e impedir novas aes. certo que os juros cobrados indevidamente, relativos ao perodo anterior a 31/03/2000, continuam passveis de repetio de indbito. Mas a conta de liqidao das aes em curso terminar em 31/03/2000!!! A partir dessa data, o anatocismo (que poder at ser dirio), por fora do ato praticado por Sua Excelncia, o Presidente da Repblica, passou a ser legal. No tocante ao outro requisito para a validade de uma medida provisria, no parece ser urgente a liberalizao total do anatocismo: os bancos j so muito ricos e podem muito

bem praticar o anatocismo apenas anualmente e devolver o dinheiro dos juros cobrados a maior, em razo de uma deliberada e consciente violao da Lei de Usura. Isto , o teor da medida provisria no urgente para os interesses da sociedade; urgente ele , porm, para os bancos, com inmeras aes, contestando a ilegalidade do anatocismo, sendo julgadas procedentes, a mudana da legislao! Contudo, dificilmente o STF ir proclamar a ilegalidade da referida medida provisria, em razo de falta do requisito de urgncia. Resta saber, ento, se o Congresso Nacional ir ratificar a disposio constante da medida provisria em questo. Afinal de contas, visvel que, politicamente, essa mudana do direito no beneficia a esmagadora maioria da populao brasileira.

incrvel o poder poltico de que dispem as classes abastadas, capaz at de gerar uma medida provisria (sob medida). No menos incrvel a ausncia da devida repercusso desse fato da mdia... Se fosse um aumento de tributo a gerar distribuio de renda, com certeza muitas vozes, com astronmica repercusso na mdia, iriam se levantar contra a "sanha fiscal do governo"... Como a medida provisria beneficia os bancos, a "livre" imprensa se cala ou pouco diz. O problema poltico: o ato em testilha, frise-se, no beneficia a maior parte da nao, mas sim os j privilegiados banqueiros. Contribui para a concentrao de renda, piora a situao de muturios em dificuldades financeiras, torna mais caro o crdito produtivo, agravando o explosivo cenrio social no Brasil.