ojorinn|JoJcs, Jcso[ios y rcsjncsios

FL SFtTOR tULTURAL HOY.

vivoii ~s
taragcna oc Inoias, scpicnlrc 1o11 oc zoo
sivi x~ii o i xriix~ci ox~i
ojorinn|JoJcs, Jcso[ios y rcsjncsios
FL SFtTOR tULTURAL HOY.
Scninario Incrnacional
Fl sccor culural hoy. oporunioaocs, ocsafos y rcspucsas
Mcnorias
Scninario Incrnacional cl Sccor tulural Hoy. Oporunioaocs, Icsafos y Rcspucsas
(Scp. 1o11 zoo . taragcna oc Inoias)
Mcnorias / Scninario Incrnacional cl Sccor tulural Hoy . Oporunioaocs,
Icsafos y Rcspucsas. taragcna oc Inoias . Univcrsioao Tccnologica oc Bolvar .
Miniscrio oc tulura, zoo.
zo p., 16xz
ISBN. ;8j888;j
1. AIMINISTRAtION tULTURAL. z. POLITItA tULTURAL. . PLANIFItAtION
tULTURAL. . tULTURA Y IFSARROLLO. j. tULTURA ASPFtTOS
FtONOMItOS. 6. INIUSTRIA tULTURAL. I. tolonlia. Miniscrio oc tulura.
II. Tulo.
tII z1 j.; S;1
Univcrsioao Tccnologica oc Bolvar. Manga, callc ocl Bouquc, cra. z1 No. zj z.
taragcna oc Inoias, tolonlia. Tclcfono. (j; - j) 66o6o1 cx. 6. Fax. (j; - j) 66o1;.
Miniscrio oc tulura oc tolonlia. tarrcra 8 No. 8 . Bogoa I.t. Tclcfono. z1oo.
Lnca grauia. o1 8ooo 1o;. hp.//vvv.ninculura.gov.co/
Fl nacrial oc csa pullicacion no pucoc scr rcprooucioo por cualquicr siscna
oc rccupcracion oc infornacion sin auorizacion oc los auorcs y oc los coiorcs.
La rcsponsalilioao por cl concnioo oc csa pullicacion rccac cn los auorcs.
Foicion a cargo oc Arnanoo Alfaro Paron
Traouccion. Mara Mcrccocs torrca
Iiscno. Ignacio MarnczVillalla
Iiagranacion. Vicky Mora
Inprcso cn. Igios y Iiscnos
Bogoa I. t. , cncro oc zo1o
vixisriiio ii cuirui~
iiiriic~ ii coiovri~
Paula Marccla Morcno 7apaa
Minisra oc tulura
Mara tlauoia Lopcz
Viccninisra oc tulura
Fnzo Rafacl Ariza
Sccrcario Gcncral
Luz Anparo Mcoina Gcrcna
tooroinaoora Grupo oc Asunos Incrnacionalcs y toopcracion
Iiana taalina Jincncz Sanchcz
Ascsora Asunos Incrnacionalcs
Mara Flisa Holgun
tooroinaoora Grupo oc Fnprcnoinicno tulural
taalina Hoyos Vasqucz
tooroinaoora Grupo oc Prcnsa
uxiviisii~i ricxoioic~ ii roiv~i
Paricia Marncz Barrios
Rccora oc la Univcrsioao Tccnologica oc Bolvar
Allcro Alcllo Vivcs
Iccano Faculao oc ticncia Fcononicas y Aoninisraivas y Iirccor
Rco Incrnacional solrc Icsarrollo y tulura cn Ilcroancrica y cl tarilc
Javicr Sann Fonncgra
Iccano Faculao oc ticncias Socialcs y Hunanas
Marisclla Maocro Jiraoo
tooroinaoora Macsra cn Icsarrollo y tulura y tooroinaoora Rco Incrnacional
solrc Icsarrollo y tulura cn Ilcroancrica y cl tarilc
~oixci~ isi~xoi~ ii cooiii~cix ixriix~ciox~i i~i~ ii iis~iioiio
Flcna Maorazo Hcgcvish
Iirccora Agcncia Fspanola oc toopcracion Incrnacional para cl Icsarrollo
Anonio Nicolau
Iirccor oc Rclacioncs tuluralcs y ticnhcas oc la Agcncia Fspanola
oc toopcracion Incrnacional para cl Icsarrollo
Lioia Blanco
Iirccora tcnro oc Fornacion oc la toopcracion Fspanola cn taragcna oc Inoias
Ana tonraoo
Rcsponsallc oc progranacion ocl tcnro oc Fornacion oc la toopcracion Fspanola
cn taragcna oc Inoias
ivr~j~i~ ii ii~xci~ ix coiovri~ vixisriiio ii cuirui~
v covuxic~cix ii ii~xci~
JcanMichcl Marlauo
Fnlajaoor oc Francia cn tolonlia
tlairc Iuricux
tonscjcra oc toopcracion Tccnica y tulura
MaricFrcocriquc Bcrgcauo
Jcfc Aojuno ocl Icparancno oc Asunos Incrnacionalcs ocl Miniscrio oc tulura
y tonunicacion oc Francia
r~ri~ ii coxrixiio
Ixrioiuccix
La culura ocsoc la crisis. Las rcsonancias socialcs
oc lo sinlolico 1j
Manihcso oc tulura y Icsarrollo oc taragcna
oc Inoias zo
Incrvcncion oc la Minisra oc tulura oc
tolonlia. Ponlo Morcclo Morcno z
taragcna oc Inoias, crriorio propicio para
pcnsar las rclacioncs cnrc la culura y cl
ocsarrollo. Poir|c|o Moriinc. Borr|os z8
Palalras ocl Iirccor oc Rclacioncs tuluralcs
y ticnhcas oc la Accio. Anion|o ^|colon 1
( siccix i
ios oi~xiis iir~ris
c~iruio 1
Tcnocncias glolalcs j
| 1.1 [ Cr|s|s [nonc|cro. cn qnc cons|sic, como o[ccio
ol sccior cnlinrol j
Prcscnacion j
La crisis ccononica y sus inplicacioncs a nivcl
glolal. IJnorJo 8omcnsoiio ;
La crisis ccononica y la culura. Monr|c|o
Rc|no o
Princr analisis oc la crisis y oc las policas
culuralcs conracclicas cn Francia. PI|l|jjc
CIonicj|c jo
tonclusioncs oc sulcapulo 6
| 1.z [ Io |nJnsir|o cnlinrol como rcsjncsio cconom|co o
lo cr|s|s. cs lo cconomio Jc lo cnlinro nn moJclo
Jc Jcsorrollo olicrnoi|vo 6
Prcscnacion 6
Fl pocncial ccononico oc las inousrias crcaivas.
M|cIocl Hniicr 6j
La cconona crcaiva. csnulo a la rccupcracion
ccononica. IJno os 8onios ;8
tonclusioncs oc sulcapulo 8
c~iruio z
tulura y ocsarrollo 8j
| z.1 [ Il Jcsorrollo cnlinrol. cnolcs son los |mjocios
Jc lo |nvcrs|on cn cnlinro 8j
Prcscnacion 8j
tasi cincucna anos oc rclacioncs cnrc la
culura y cl ocsarrollo. oc la culura cono facor
oc ocsarrollo al ocsarrollo culural. IJnorJ
M|rollcs 8;
Icsarrollo y culura ocsoc la pcrspcciva ocl
Icparancno Nacional oc Plancacion oc
tolonlia. IsicIon P|cJroI|io Ur|Ic ;
Una propucsa para ncjorar la gcsion
cn cl sccor culural pllico. Hccior
8cIorqoroJsIy 1o1
tonclusioncs oc sulcapulo 1o
| z.z [ Io rcnovoc|on Jc los jolii|cos jnIl|cos y Jcl morco
rcqnloior|o joro cl sccior cnlinrol 111
Prcscnacion 111
La cxpcricncia cosarriccnsc cn la gcsion oc la
culura. Morio Ilcno CorIollo 11
La rcnovacion oc las policas pllicas y ocl
narco rcgulaorio para cl sccor culural.
Pon Ronscll Ksicr 11;
tanaoa noocrniza sus policas culuralcs.
pcrspcciva ocsoc cl Icparancno oc Parinonio
tanaoicnsc. jconP|crrc Blo|s 1
Las ciuoaocs, los crriorios y las policas culuralcs
cn icnpos oc crisis. An|io WcIcr 16
tonclusioncs oc sulcapulo 1;
Conclns|oncs Jc sccc|on 1
Un rcconocinicno a las pocncialioaocs
ocl sccor culural. AlIcrio AIcllo V|vcs 1
( siccix ii
ruix~s ii~cric~s ix ii sicroi
cuirui~i
c~iruio
Mooclos oc hnanciacion 1jj
Prcscnacion 1jj
La hnanciacion privaoa oc la culura. aprcnoizajcs
y ocsafos ocsoc la gcncracion conjuna oc valor.
von orio IoIo 1j6
Policas culuralcs cn cl cnorno oc una cpoca
oc crisis. Xov|cr Morcc Corol 1j
c~iruio
Hcrranicnas para la gcsion culural 1;6
Prcscnacion 1;6
Fxiscn los arisas cnprcsarios` jnon Corlos
Co|ion V|llcqos 1;;
Fl 'cnprcsario crcaivo" cn cl sccor culural.
AnJrcv 8cn|or 181
Accion Inpro. cxpcricncia oc un nooclo
oc gcsion culural cxioso. CoIr|cl Zojoio 18
c~iruio j
Alcrnaivas para la concrcializacion oc licncs
y scrvicios culuralcs oc caraccr local 18;
Prcscnacion 18;
La concrcializacion oc los licncs y scrvicios
oc caraccr local. cnrc la inncnsioao oc lo
ninsculo y la pcqucncz ocl ncrcaoo. jorJ|
PorJo 18
Los ocsafos oc las inousrias culuralcs localcs.
cl sccor oc la nsica. CIr|si|nc 8cmIo 1
Fl oiscno cono csracgia oc inscrcion
incrnacional. Inc|ono Borqoql|o 1;
Conclns|oncs Jc sccc|on zoj
Bucnas pracicas cn cl sccor culural zoj
( siccix iii
ii ioiii ii i~ cuirui~
c~iruio 6
La culura cn icnpos oc crisis z11
Prcscnacion z11
Incrvcncion oc Anorc Frcncc, Iirccor
oc la tonision Incrancricana oc tulura z1z
tonfcrcncia ocl profcsor Fogar Morin z16
Scsion oc prcgunas por parc ocl auoiorio zzo
c~iruio ;
tolofon. AlIcrio AIcllo V|vcs zz
( siccix iv
ios i~iricii~xris
iii sivix~iio zz8
i xrioiucci x
1j ixrioiuccix
La culura ocsoc la crisis.
Las rcsonancias socialcs oc lo sinlolico
Fn ncoio oc la crisis sc lc haccn prcgunas a la culura. Ya sca
quc sc cxpongan las causas ocl ocsfonoc ccononico glolal o quc sc olscrvcn
los canpos oc fuuro quc alrc la crcacion y la oivcrsioao, la culura vuclvc a
csar cn cl ccnro oc las inoagacioncs y los analisis. Ic nucvo rcorna, con su
fucrza oc cvocacion, csa ncafora csrcncccoora quc uso Hlocrlin cuanoo
sc prcguno solrc cl signihcaoo oc la pocsa y cl arc cn cpoca oc pcnurias
y cscrilio quc cl poca cs aqucl quc pcrnanccc con cl sonlrcro pucso cn
ncoio oc las orncnas oc Iios. Torncnas, quc por supucso, son nucho
nas profunoas quc las quc ocurrcn cn la cconona.
Tooo cllo succoc cuanoo la crcacion, juno al conocinicno y la inno
vacion, sc convicrcn cn canpos ccnralcs oc los oinanisnos ccononicos
nunoialcs. Fn cl nisno noncno cn quc sc csrcncccn las lascs ocl sis
cna ccononico, la uxcr~i y cl ixui pullican su infornc nunoial solrc
cconona crcaiva (zoo8), quc rcsala la inporancia oc las inousrias cul
uralcs y su pcso acual cn la cconona oc los pascs. A la vcz quc hacc un
llanaoo a rcsaurar la cica cn la cconona, a ncjorar la rcgulacion y los
nccanisnos oc noniorco y 'lograr una nayor consiscncia y cohcrcncia
cnrc policas hnancicras, concrcialcs y noncarias a nivcl nunoial y |.[
una nayor cooroinacion cn las accioncs anicclicas". Fona Ios Sanos, coor
oinaoora ocl Infornc, ocsaca los vnculos cnrc innovacion, crcaivioao y
cconona, nosranoo cl papcl ocl capial inclccual cono insuno oc las
inousrias crcaivas as cono la rclacion oc csas con cl ocsarrollo hunano y
la inclusion. Muy cspccialncnc ocsoc hnalcs ocl siglo xix, con la invcncion
ocl cinc, la culura sc cnconro con las ransfornacioncs oc la ccnologa, las
logicas inousrialcs y las oporunioaocs oc oisrilucion nasiva oc sus pro
oucos. Y ooo cllo sc ha convcrioo cn un gran pocncial ccononico, social
y solrc ooo sinlolico.
16 Io cnlinro JcsJc lo cr|s|s. Ios rcsononc|os soc|olcs Jc lo s|mIol|co
Fs vcroao quc cxiscn cnorncs lrcchas cnrc la proouccion oc los lic
ncs crcaivos cn los pascs ocsarrollaoos, los pascs cn vas oc ocsarrollo y las
ocnoninaoas ccononas oc ransicion, pcro anlicn cs cicro quc hay zonas
ocl nunoo cn quc la crcacion sc ha ornaoo un asuno csracgico oc la po
lica pllica, cono succoc con cl cinc cn la Inoia o cl vioco cn Nigcria, quc
hay rcgioncs cono cl Suocsc Asiaico quc prcscnan noiccs oc crccinicno
nuy inporancs cn cl sccor o quc ccononas cono la oc thina ya sc han
posicionaoo solioancnc cn cl anlio ccononico oc la crcaivioao. 'Una po
lica culural cnora, cn algn noncno, cono nision favorcccr las aciuocs
crcaivas, pronovcr la fornacion oc capacioaocs y halilioaocs crcaivas y
posililiar cnornos proclivcs a la oiscninacion y oifusion oc la crcaivioao",
cscrilc Pau Rausscl Kscr. Algunos pascs oc Ancrica Laina solrcsalcn cn
algunas arcas crcaivas c inclusivc sc ulican cn cl op oc los oicz pascs con
nayorcs nivclcs oc cxporacion oc las ccononas cn ocsarrollo, cono succoc
paricularncnc con Mcxico y cn algunos cnas con tolonlia.
Lo quc ofrccc cl conincnc cs un cnornc cauoal oc crcaivioao cn las
nsicas, las arcsanas, lo parinonial y lo auoiovisual, quc lusca infracsruc
uras nas consolioaoas, canalcs chcicncs oc circulacion, profcsionalizacion
y policas claras y arricsgaoas. Mauricio Rcina scnala quc 'la oigializacion
pcrnic aravcsar la nonana ocl crcaoor hacia cl consunioor" y oc csa
nancra aovicrc quc csanos cn un noncno cn quc las ccnologas csan
alricnoo nucvas posililioaocs y solrc ooo nucvos accrcanicnos cnrc los
cxrcnos oc las caocnas prooucivas cn la culura.
Philippc thancpic cscrilc quc 'las pracicas culuralcs prcscnan una
gran csalilioao. Fn cl largo plazo, las pracicas oc culura y ncoios gozan
oc una gran csalilioao, pucs olcocccn cscncialncnc a cvolucioncs gcnc
racionalcs". Fsa ahrnacion quc alrc su analisis solrc cl inpaco oc la crisis
cn la culura, rccucroa los icnpos cxcnsos oc lo sinlolico y solrc ooo
incgra las pracicas culuralcs a las oifcrcncias y los canlios gcncraciona
lcs. Los analisis ocl consuno culural conpruclan la ahrnacion. thancpic
consaa una oisninucion cn la asa oc crccinicno ocl consuno oc culura
y oc ncoios, nas fucrc quc la quc afcca cl consuno oal cn pcriooo oc
crisis, pcro a la vcz corrolora quc csa oisninucion no cs nasiva, olscrva
anlicn un auncno cn cl ncrcaoo oc los licncs oc scgunoa nano o licncs
a lajo prccio (lilros cn fornao oc lolsillo), y conhrna quc cicro nncro
oc pracicas y consunos culuralcs ofrcccn rcsiscncia a la crisis, 'cscncial
ncnc cn lo rclacionaoo con cl cspccaculo cn vivo y con las salioas localiza
llcs cn granocs cxposicioncs y al cinc, fcnoncno aniguo quc sc cxplica por
cl ocsco ocl cspccaculo colccivo y cl cncano ocl aconccinicno frcnc a
oras fornas oc consuno".
1; ixrioiuccix
Lo sugcrcnc oc csos analisis, quc anlicn han incrcsaoo a invcs
igaoorcs lainoancricanos cono Ana Wornan cn Argcnina, quc sc prc
ocupo por la ocsaparicion oc las lilrcras oc larrio cn Bucnos Aircs y cn
gcncral por los cfccos oc la crisis ccononica oc csc pas cn su culura, cs
quc ayuoan a conprcnocr los conporanicnos culuralcs cn ncoio oc cpo
cas oifcilcs y oc paso cxponcn las csracgias quc cxplican los consunos y
las occisioncs cn cl canpo oc la crcacion.
Una cucsion nuy araciva cs la inhucncia oc la crisis cn las csrucu
ras cnprcsarialcs. 'La crisis oicc thancpic ha auncnaoo la fragilioao oc
las csrucuras cnprcsarialcs culuralcs, nas alla oc las granocs hrnas c insi
ucioncs, pucs nuchas oc cllas sc lasan cn una logica oc cconona oc proycc
o quc suclc ocpcnocr ocl hnancianicno pllico. Asinisno, hay un cfcco
acclcraoor oc la crisis solrc la fragilioao csrucural ocl cnplco culural cn
una coyunura ocsfavorallc. Fsc prooucc una oisninucion ocl voluncn ocl
cnplco culural, aunquc cxisan nccanisnos anoriguaoorcs' alcs cono la
incrnicncia, las pracicas oc acivioaocs nliplcs y acivioaocs nixas cul
uralcs y no culuralcs ocsarrollaoas oc nancras oivcrsas scgn los sccorcs".
Para los lainoancricanos la crisis no cs un csaoo cpisooico, sino una
conoicion rclaivancnc pcrnancnc oc su cxiscncia haliual. Rcsula por
una parc paraoojica la consaacion oc una ncjor prcparacion ocl conincn
c para soporar y aravcsar la crisis acual oc la cconona scgurancnc por
los anicucrpos quc hala ocsarrollaoo para afronar oihculaocs quc no ha
lan paoccioo pascs ocsarrollaoos, pcro por ora, los analisis oc la crisis pcr
nicn rcconoccr algunas oc las hsuras quc conponcn cl rcgisro corricnc
oc las oinanicas culuralcs nacionalcs, rcgionalcs y localcs. Las csrucuras
cnprcsarialcs culuralcs oc nucsros pascs son nucho nas incsallcs quc
csallcs, y cl nncro oc pcqucnas y ncoianas cnprcsas copan cl paisajc ocl
cnprcnoinicno culural lainoancricano. Olcocccn nas a lo quc than
cpic llana una 'cconona oc proycco". Fn cfcco, sc raa oc propucsas
gcncralncnc cooroinaoas por grupos socialcs, asociacioncs o funoacioncs,
con una ala inccriounlrc oc soscnililioao pcro a la vcz con una gran
capacioao aoapaiva, una rclaiva inciocncia cn los ncrcaoos localcs y una
nauralcza ocl cnplco conpucsa por los nccanisnos anoriguaoorcs oc
quc halla thancpic.
Rccicncs ralajos solrc las cxpcricncias localcs oc culura y ocsarro
llo cn tolonlia (Rcy, zoo) han nosraoo cl conccpo y las csracgias oc
soscnililioao quc nancjan, las alianzas quc consruycn y las rcocs cn quc
sc inscran. Fouaro Mirallcs ocsaca prccisancnc la prcocupacion oc crca
oorcs, gcsorcs y rcsponsallcs policos, 'olscsionaoos cn ocnosrar quc la
invcrsion cn cl anlio oc la culura y oc las arcs no cs para naoa cchar
18 Io cnlinro JcsJc lo cr|s|s. Ios rcsononc|os soc|olcs Jc lo s|mIol|co
oincro a un pozo sin fonoo" y occioioos a haccr rcornar por lo ncnos una
parc oc las plusvalas quc gcncra cl sccor. Fsa olscsion, quc ocscrilc accr
aoancnc Mirallcs, forna parc oc varias cnsioncs quc roocan la oiscusion
solrc las rclacioncs cnrc cconona y culura. Por una parc, cl rcconoci
nicno oc nuchas cxprcsioncs culuralcs quc no pasan ncccsariancnc por
la cconona, o nas csricancnc, por la logicas inousrialcs oc la culura,
y por ora, cl cncucnro cnrc los proposios privaoos y las rcsponsalilioa
ocs pllicas oc lo culural. No sc pucoc rcsignar cl ocsarrollo culural cn
las nanos ocl ncrcaoo, so pcna, cono oira Fnriquc Busananc, oc 'norir
oc cxio". 'Si la culura jucga un papcl nas rclcvanc cn la ochnicion oc
las froncras oc posililioaocs oc ocsarrollo oc un crriorio sc lcc cn cl
cxo oc Pau Rauscll Kscr rcsula cviocnc quc la polica culural, cono
cspacio oc gcsion y conrol social colccivo oc los proccsos oc proouccion
sinlolica, sc ransforna ocsoc un anlio oc gcsion oc lo ornancnal a un
cspacio oc gcsion csracgica y por ano la culura no solo no cs una aci
vioao prcscinoillc, sino quc consiuyc, cn occrninaoos crriorios, cn una
va ransiallc hacia la supcracion oc la crisis". Fs csc cspacio oc gcsion
csracgica cl quc sc icnc nuy cn cucna cuanoo sc halla oc los rcornos y
csas oras valoracioncs ocl inpaco culural quc scgn Rauscll an csan por
cxplicar nucho nas rigurosancnc.
Fl oiscurso oc la inhucncia oc la culura cn la golcrnalilioao, la cohc
sion social o la iocnioao ha avanzaoo nucho nas quc las conprolacioncs
nas o ncnos fchacicncs y scrias oc quc cono cllo ocurrc rcalncnc. Fn la
conpccncia social solrc los vcroaocros inpacos oc las policas pllicas,
la culura cnpicza a haccr csfucrzos por conprolar csos rcsulaoos, un
arca cn quc han avanzaoo nucho nas la coucacion, la saluo, la procccion
social o la gcsion ncoioanlicnal. ton nucha razon, quc pucoc oolcr, pcro
quc cs vcroaocra, Pau Rausscl cscrilc quc 'Fl arguncno ccononico cs uno
oc los nas uilizaoos cn los linos icnpos para jusihcar la incrvcncion
pllica cn culura y cs cviocnc quc los sccorcs culuralcs gcncran ocupa
cion y rcna, suponcn una acivioao quc conplcncna cl aracivo oc oras
acivioaocs ccononicas (p. c. cl urisno) o posililia la fornacion oc asas
nas clcvaoas oc valor anaoioo (cl oiscno solrc la acivioao ocl sccor cxil
o ccranico) o quc provocan inpaco ccononico gcncralizaoo (cfcco Gug
gcnhcin'). Sin cnlargo, conparinos la ioca oc quc a parir oc algunas lcc
uras nas ocallaoas solrc la licraura rccicnc csa parccc cviocnciar quc
cn nuchos casos csos cfccos sc han cxagcraoo, o quc sc oocuncnan solo
los casos cxiosos pcro naoic rcgisra los fracasos cn csos proccsos, o quc
csos inpacos sc linian a cfccos ransiorios quc sc oisipan rapioancnc
sin ocjar nuchas narcas solrc los crriorios".
1 ixrioiuccix
Fl rccorrioo oc csas ncnorias cxponc al lccor oros vcsigios oc la
oiscusion quc sc oclcn rcsalar. la siuacion oc scgrcgacion culural oc la quc
halla Ania Wclcr y quc sc nanihcsa nuy ourancnc cn la convivcncia
cn cl cspacio urlano (por cjcnplo oc los nigrancs cn ciuoaocs curopcas o
norcancricanas), la inporancia oc la ocnocracia y la ciuoaoana culural,
los vnculos cnrc cl arc y cl inoiviouo quc no sc csallcccn sinplcncnc a
ravcs ocl consuno sino oc la crcacion, cl proagonisno culural oc los jovc
ncs, cc. Un cjcnplo pucoc scr lo quc ocurrc cn Bogoa. Fl Fcsival oc Rock
al Parquc, pronovioo por la Alcaloa oc la ciuoao y quc ya conplca 1j anos
coninuos oc rcalizacion, convoca a los jovcncs oc las oivcrsas zonas oc la
ciuoao cn una ccrcnonia ocl cncucnro culural y social quc rara vcz sc oa
oc nancra an incnsa y pachca cn oros anlios oc la ciuoao. Y una oc sus
consaacioncs cs prccisancnc csa incgracion inprcscinoillc cnrc crca
cion y consuno oc quc halla Ania Wclcr cn csc lilro. Las lanoas oc rock
csan ninancnc vinculaoas con las localioaocs oc la ciuoao oc al nancra
quc no cs posillc pcnsar cn gcncracion oc pllicos sin la pronocion oc la
crcacion larrial.
Margarc Mcao rccoroo cl pocncial oc fuuro quc icnc la ncnoria.
Fsas ncnorias no son solancnc la rccopilacion oc las voccs quc fucron
aparccicnoo ouranc cl Scninario 'Fl sccor culural hoy. oporunioaocs,
ocsafos y rcspucsas" rcalizaoo cn taragcna oc Inoias (zoo). Fs solrc ooo
un conjuno oc cxos quc alrcn prcgunas hacia cl fuuro cn un noncno
cn quc cl nunoo cnfrcna una crisis nuy profunoa oc su cconona quc
anlicn rccorrc oras inquicuocs funoancnalcs oc la vioa social. la sosc
nililioao ocl planca, la rcconposicion oc los crriorios, cl crccinicno oc
las ciuoaocs y los rcos urlanos, las fracuras oc la cspcranza ocasionaoas
por cl ocscnplco y la cxclusion.
Naoa ncjor quc haccr ncnoria cn icnpos oc crisis. Iuros y conno
vcoorcs, csos icnpos icncn la viruo oc csinular la crcaivioao hunana,
a pcsar oc quc ooo parccc confalularsc conra cllo, para cnconrar oros
scnocros posillcs, oros conccpos y oras pracicas quc nos pcrnian ha
liar junos. La culura cs sin ouoa, y por foruna, un canpo llcno oc csas
prcgunas. Y uno oc los anlicncs hunanos cn quc sc csan prooucicnoo
ransfornacioncs nas vialcs y prolallcncnc nas ouraocras.
ririiooi~i~
Rcy, Gcrnan (zoo). ns|si|r cn lo mcio[oro. Ixjcr|cnc|os locolcs
Jc cnlinro y Jcsorrollo cn ColomI|o. Maorio. Funoacion tarolina (cn
prcparacion).
zo Mon|[csio Jc Cnlinro y csorrollo Jc Corioqcno Jc nJ|os
Manihcso oc tulura y Icsarrollo
oc taragcna oc Inoias
Los Minisros y las alas auorioaocs oc culura oc tolonlia,
Argcnina, tosa Rica, Guacnala, tanaoa y Francia, la Univcrsioao Tccno
logica oc Bolvar y la Organizacion oc Fsaoos Ilcroancricanos para la Fou
cacion, la ticncia y la tulura, rcunioos cn taragcna oc Inoias, tolonlia,
ouranc los oas 1o y 11 oc scpicnlrc oc zoo, cn cl narco ocl Scninario
Incrnacional Il sccior cnlinrol Ioy. ojorinn|JoJcs, Jcso[ios y rcsjncsios,
con cl hn oc cxaninar las ransfornacioncs acualcs ocl sccor culural y
conparir cxpcricncias solrc cl papcl oc la culura cn los nucvos nooclos
oc ocsarrollo soscnillc,
tonsiocranoo quc.
1. La oivcrsioao oc las nanifcsacioncs culuralcs consiuycn un clc
ncno funoancnal oc la iocnioao, cl ocsarrollo y cl licncsar oc
las nacioncs.
z. La culura sc consolioa cono un facor oc cohcsion social, cjc inc
graoor oc nucsras nacioncs y clcncno funoancnal ocl licncsar
oc nucsros pucllos. As nisno prcscna un pocncial crccinicno
ccononico soscnillc a ravcs oc la gcncracion oc nucvas fornas oc
proouccion, oc valor y oc concrcializacion oc licncs y scrvicios.
. Fl sccor culural cnfrcna hoy ransfornacioncs rasccnocnalcs
oclioo a los canlios ccnologicos, ccononicos y socialcs. Las cn
ocncias nucsran un nunoo quc sc nucvc hacia la cconona oc
los inangillcs. La culura, la innovacion y la crcaivioao jucgan
un papcl occrninanc cn la conpciivioao oc los crriorios y los
oifcrcncs sccorcs oc la cconona.
z1 ixrioiuccix
. Fn csc nucvo concxo surgcn oporunioaocs quc favorcccn la cir
culacion oc licncs y scrvicios culuralcs y ancnazas para cl sccor,
ocrivaoas oc consiocrar la culura solo cono una ncrcanca con
los ricsgos quc cllo conllcva cn la pcroioa oc oivcrsioao.
j. La culura cono oinanizaoor oc oras acivioaocs ccononicas
gcncra una scric oc cxcrnalioaocs posiivas quc pucocn scr aso
ciaoas a la prcscrvacion ocl ncoio anlicnc, cl ocsarrollo oc las
conunioaocs y la calioao oc vioa oc los ciuoaoanos.
6. La culura csa vinculaoa a uno oc los anlios oc nayor crcci
nicno csracgico oc la cconona nunoial al cono ocallan los
inforncs oc organisnos incrnacionalcs.
;. Icsoc la rcsponsalilioao oc las organizacioncs pllicas sc prc
scnan nliplcs ocsafos para prcparar y aconpanar una ofcra
culural oc calioao, quc sc inicia con cl foncno a la crcacion, pro
ccsos oc fornacion, organizacion y fornalizacion ocl sccor, cl cs
allccinicno oc csracgias oc hnancianicno y soscnililioao, cl
analisis y cl foralccinicno oc los cslaloncs oc las caocnas oc va
lor, la rcgulacion oc los ocrcchos oc auor y la pronocion oc nucvas
csracgias oc concrcializacion y oisrilucion oc licncs y scrvicios
culuralcs.
8. tonsiocranoo la culura cono un siscna cs ncccsario inpulsar
nccanisnos oc conccracion y paricipacion cnrc cl sccor plli
co y cl privaoo.
Nos conpronccnos a incgrar progrcsivancnc cn nucsras rcspcc
ivas policas y plancs oc ralajo accioncs conouccncs a.
1. Posicionar cl sccor culural cono cjc csracgico ocl ocsarrollo
soscnillc y conpciivo oc nucsros pascs y ransfornarlo cn un
sccor oc alla nunoial.
z. Icsarrollar una agcnoa oc coopcracion horizonal quc nos pcrnia
foralcccr nucsras policas pllicas y arnonizar los insruncn
os nornaivos para consolioar la ofcra y la ocnanoa oc licncs y
scrvicios culuralcs.
. Gcncrar alianzas con los oifcrcncs niniscrios pcrincncs para
foralcccr las csracgias oc conpciivioao oc la nacion.
. Soliciar a los organisnos incrnacionalcs cl rcspaloo para la con
fornacion oc una rco oc cnioaocs y organizacioncs ilcroancrica
nas para cl foncno oc la invcsigacion, la innovacion, cl uso oc las
nucvas ccnologas y cl ocsarrollo oc las inousrias culuralcs.
zz Mon|[csio Jc Cnlinro y csorrollo Jc Corioqcno Jc nJ|os
j. Proponcr a los organisnos nulilacralcs la crcacion oc un fonoo
pllico privaoo para cl ocsarrollo oc las inousrias culuralcs cn
nucsros pascs.
6. Pronovcr la crcacion oc una ncsa incrnacional lajo cl auspicio
oc organizacioncs nulilacralcs con cl oljcivo oc foncnar la oc
nanoa oc las culuras localcs cn cl concrcio incrnacional, con
parir las cxpcricncias oc lucnas pracicas, ncjorar y arnonizar
los siscnas oc infornacion y colalorar cn accioncs csracgicas
para cl ocsarrollo oc culura.
Paula Marccla Morcno Mara Flcna tarlallo
Minisra oc tulura Minisra oc tulura y Juvcnuo
tolonlia tosa Rica
Jcronino Lanccrio JcanPicrrc Blais
Minisro oc tulura y Icporcs Vicc Minisro oc Parinonio
Guacnala tanaoa
Frcocric Micrrano Angcl Marin Pcccis
Minisro oc tulura y tonunicacioncs Iirccor oii
Francia tolonlia
Lioia Blanco Monica Guariglio
Iirccora ocl tcnro oc Fornacion oc la Iirccora Nacional oc Polica
toopcracion Fspanola ~icii tulural tulural y toopcracion Incrnacional
tolonlia Sccrcara oc tulura oc la Nacion
Argcnina
Paricia Marncz Barrios
Rccora
Univcrsioao Tccnologica oc Bolvar
tolonlia
z ixrioiuccix
Incrvcncion oc la Minisra oc tulura oc tolonlia
Paula Marccla Morcno
taragcna oc Inoias cs un csccnario privilcgiaoo, occlaraoo por
la uxisco Parinonio tulural oc la Hunanioao. Fsa ciuoao anurallaoa ha
sioo csigo oc la conhguracion oc la hisoria oc nucsra Nacion, oc proccsos
quc han narcaoo cl ocvcnir oc nucsra pollacion y quc hoy sc lcnchcian oc
una inousria culural quc vc cn su parinonio arquicconico y naural uno
oc los principalcs acivos para aracr cl urisno, fucnc prinaria oc cnplco
c ingrcsos oc la ciuoao.
Por csc noivo taragcna sc convicrc cn un csccnario iocal c inspira
oor para allcrgar la oiscusion solrc cl sccor culural y su inciocncia cn los
proccsos oc ocsarrollo social y ccononico oc nucsros pascs.
tono puno oc parioa cs inporanc rcsalar la gran rcsponsalili
oao quc icnc csc sccor frcnc a la crisis ccononica nunoial. Tcncnos la
nision oc cncauzar csc orrcnc oc alcno oc nucsros arisas y gcsorcs
culuralcs para incorporarlo acivancnc cn la lucha conra la polrcza, para
raoucirlo cn crccinicno, ocsarrollo y cnplco.
Unos ncscs ancs oc la lina tonfcrcncia Ilcroancricana oc Minis
ros oc tulura lc cscril a Fnriquc Iglcsias, Sccrcario Ilcroancricano, y a
Alvaro Marchcsi, Prcsiocnc oc la Organizacion oc Fsaoos Ilcroncricanos,
plancanoolcs ni profunoa prcocupacion por la siuacion ccononica acual
y sulrayanoo la ncccsioao, cono rcgion y cono sccor, oc analizar cl pa
norana con una niraoa crica, pcro a la vcz proposiiva. Nucsros pascs
suclcn vivir cn ncoio oc las crisis nas oivcrsas, pcro cn csa ocasion, los
prollcnas han afccaoo glolalncnc a la cconona y rcsula prioriario prc
gunarnos por las rcpcrcusioncs quc cnora csc fcnoncno cn las inousrias
culuralcs.
Las prcgunas son varias. cualcs son csas posillcs rcpcrcusioncs`,
oc quc nooo inpacan a nucsra insiucionalioao culural`, quc cfccos
sc olscrvan ano cn los pascs cono cn las organizacioncs culuralcs, cn
z nicrvcnc|on Jc lo M|n|siro Jc Cnlinro Jc ColomI|o
los crcaoorcs y cn los gcsorcs`, cono cnfrcnar la crisis cxploranoo solrc
ooo sus oporunioaocs y cnconranoo oc una nancra crcaiva c innovaoora
rcspucsas anc csos rcos`
Tooas csas prcocupacioncs sc accnan cuanoo cnpczanos a pcnsar
quc las inousrias culuralcs son una cnornc palanca oc ocsarrollo ccono
nico y a la vcz un poocroso facor oc cohcsion social y oc consolioacion oc
iocnioao para nucsros pucllos.
Si licn un lcvc alcco oc la cconona pucoc gcncrar orncnas cn la
culura, solrc ooo si pcnsanos cn la fragilioao oc nucsros prcsupucsos y
cn las conoicioncs oc soscnililioao oc las nuncrosas iniciaivas culuralcs
provcnicncs oc los ciuoaoanos, la ora cara oc la noncoa nos inoica quc
la culura anlicn pucoc ofrcccrnos pcrspccivas nuy valiosas quc puc
ocn conriluir a ncjorar la siuacion ccononica oc nucsros pascs, cono
lo conprucla cl rccicnc Infornc solrc la cconona crcaiva cn cl nunoo
rcalizaoo por las Nacioncs Unioas.
tono lo ncncionc hacc algunos ncscs, ouranc la Asanllca ocl
Banco Incrancricano oc Icsarrollo rcalizaoa cn la ciuoao oc Mcoclln, la
culura cs una oc las lascs funoancnalcs ocl ocsarrollo y un arca ccnral
para rcsponocr crcaivancnc a los rcos quc aparcccn o sc ahrnan cn los
noncnos oc crisis. Por cso propusinos un cncucnro incrnacional quc lc
pcrniicra a los Miniscrios oc tulura y a los oifcrcncs acorcs culuralcs
analizar quc csa pasanoo hoy cn cl narco oc la cconona y la polica, y
cono rcpcrcucn csos aconccinicnos glolalcs cn un sccor quc sicnprc
csa cn lsqucoa oc su soscnililioao y quc csa aocnas acosunlraoo a
navcgar cn narcs urlulcnos. Fn consccucncia, csc scninario proponc
oar insunos para la proxina tonfcrcncia oc Minisros oc tulura, para cl
tongrcso Ilcroancricano oc tulura quc sc rcalizara cn Brasil cnrc cl o
oc scpicnlrc y cl oc oculrc, y para los oifcrcncs cspacios oc oiscusion
y occision local, rcgional c incrnacional quc sc suscicn cn los proxinos
ncscs.
Fsc scninario nos pcrniira analizar cual cs la rclacion cnrc cco
nona y culura cn cl narco oc una siuacion oc crisis ccononica nunoial,
plancanoo cnas ccnralcs cono la soscnililioao y cl foralccinicno oc
las inousrias crcaivas, las oporunioaocs oc cxpansion oc los ncrcaoos cul
uralcs, la pronocion oc la crcacion cn cl cnorno oc las nucvas ccnologas y
la inporancia oc las rcsponsalilioaocs pllicas y privaoas para cl csnulo
oc los cnprcnoinicnos culuralcs quc, cono salcnos, cn nucsros pascs
confornan un anplio cjioo oc cxpcricncias localcs, pcqucnas y ncoianas.
Aocnas oc los licncs y scrvicios, a ravcs oc la culura sc gcncran va
lorcs funoancnalcs para las socicoaocs cn crisis. las fornas oc cclclracion
zj ixrioiuccix
quc uncn a ravcs oc la nsica, cl scnioo oc pcrcncncia y los fcnoncnos
socialcs quc sc iocnihcan a ravcs ocl cinc, la crcaivioao y la innovacion
quc horccc cn ooas las clascs socialcs y quc nos pcrnic oincnsionar un
facor oc cquioao y oc inclusion.
A pcsar oc quc sicnprc ha cxisioo una cnsion naural cn la oiscu
sion solrc culura y ocsarrollo ccononico, oclioo a un lnic nuy suil
cnrc las logicas oc ncrcaoo y las cxprcsioncs anccsralcs, quc cuanoo sc
franqucan inoclioancnc proouccn inconprcnsioncs y conhicos, cs in
poranc cncnocr quc solo algo an poocroso cono la culura, quc vchicula
nancras oc scr y oc pcnsar, quc rchcja clcncnos oc la iocnioao culural oc
una conunioao y quc ransnic scnsililioaocs y forna cricrios rcligiosos,
policos y corricncs oc pcnsanicno, oclc haccr parc oc las csracgias
sociopolicas y ccononicas oc un Fsaoo.
La culura sc unc oc una nancra aoccuaoa a la cconona cuanoo rc
conoccnos quc la riqucza quc ofrccc nucsra oivcrsioao culural, sunaoa
al cnornc alcno y a la crcaivioao oc nucsra pollacion, sc consiuyc cn
la nacria prina oc una inousria culural solioa, quc icnc un cnornc po
cncial oc cxpansion. La cconona crcaiva, cono lo oicc Fona Ios Sanos
Iuiscnlcrg, cs ooava 'un conccpo cn ocsarrollo, quc unc la cconona
con aspccos culuralcs y socialcs, cn incraccion con la ccnologa y cl uris
no, gcncra ingrcsos, crca cnplco, sc pucoc cxporar, pronucvc la inclusion
social, la oivcrsioao culural y cl ocsarrollo hunano".
Hoy cn oa csas inousrias sc han convcrioo cn una vcricnc nuy
oinanica oc las ccononas nacionalcs y localcs gracias a su crccinicno y al
inpaco quc gcncran cn cl iir nunoial. Fn zoo, scgn cl Banco Munoial,
las inousrias culuralcs rcgisraron una paricipacion ocl ;` cn cl iir ocl
planca, y sc prcoicc quc crcccran, cn proncoio, un 1o` anual. Ic acucroo
con oaos oc la Uncsco cl crccinicno oc csc sccor cn oolarcs fuc ocl oo`,
cnrc 18o y 18.
Fn Fsaoos Unioos las inousrias culuralcs son cl scgunoo sccor
cxporaoor, cn Inglacrra, rcprcscnan cl 6` ocl cnplco. Fn tolonlia, sc
gn un csuoio rcalizaoo por la Organizacion para la Propicoao Inclccual
ovii cn zooj csas inousrias aporaron cl .` al iir nacional, gcncraron
nas oc un nillon oc cnplcos oirccos, facuraron cxporacioncs por z.ooo
nilloncs oc oolarcs c inporacioncs por .ooo nilloncs oc oolarcs.
Icsoc cl zoo; tolonlia avanza cn csa nacria gracias a la crcacion
ocl Prograna oc Fnprcnoinicno tulural por parc ocl Miniscrio oc tul
ura, y csc ano la gran noicia para cl sccor cs la confornacion ocl tonic
Tccnico oc tonpciivioao para las Inousrias tuluralcs, quc cnora la ni
sion oc fornular policas oc Fsaoo, conccraoas cnrc cl sccor pllico y
z6 nicrvcnc|on Jc lo M|n|siro Jc Cnlinro Jc ColomI|o
privaoo, quc pcrniiran oinanizar cl ocsarrollo oc csas inousrias cn nucs
ro pas.
Fn csos linos anos hcnos apoyaoo la consolioacion oc jo cnprc
sas culuralcs, foncnaoo proccsos oc asociaivioao y rcprcscnacion grc
nial a ravcs oc la consolioacion oc nucvc rcocs y hcnos gcncraoo analisis
oc conpciivioao cn inousrias cono la ocl cinc. Tooo cso ha sioo aricu
laoo a un siscna oc infornacion cono la tucna Saclic oc tulura y la
Fncucsa oc tonsuno tulural quc ocsarrollanos cn conjuno con cl i~xi
con cl proposio oc consolioar las csaosicas y ncoir cl inpaco ccononico
ocl sccor culural. Asinisno, nucsra alianza csracgica con las alcaloas
localcs, las tajas oc tonpcnsacion, cl Banco Incrancricano oc Icsarrollo
y acorcs privaoos ha sioo funoancnal para la confornacion oc cuaro rc
ocs localcs oc inousrias culuralcs cn tali, Mcoclln, Popayan y Vallcoupar,
ciuoaocs cn las quc sc csan inplcncnanoo progranas oc cnprcnoinicno
y ocsarrollo cnprcsarial. Aoicionalncnc, cn los proxinos ncscs oarcnos
inicio a los Laloraorios Socialcs oc tulura y Fnprcnoinicno, i~so, oiri
gioos a la pollacion juvcnil con cnfasis cn la proouccion nusical, y rala
jarcnos cn la csracgia Pas oc Aninacion Iigial, con la quc luscanos
convcrir a tolonlia cn un cxporaoor oc concnioos para csa nacicnc y
pronccoora inousria.
Salcnos quc nos qucoa un anplio canino por cxplorar, pcro an
licn cncnos la ccrcza oc conar con cl alcno y la crcaivioao oc los co
lonlianos, quc nos pcrniira convcrirnos cn un fuuro ccrcano cn uno oc
los pascs oc Ancrica Laina nas acivos cn cl ocsarrollo oc las inousrias
culuralcs.
Para cllo ncccsianos capaciar al sccor, analizar cl concxo rcgional,
posililiar un incrcanlio oc cxpcricncias para foralcccr las policas oc
Fsaoo y ochnir csracgias con lasc cn insruncnos oc ncoicion quc nos
pcrnian onar occisioncs accraoas.
Agraoczco a ooas las insiucioncs quc nos han aconpanaoo cn csa
arca, a la Agcncia Fspanola oc toopcracion Incrnacional Accio, nucs
ros anhrioncs, a la Univcrsioao Tccnologica oc Bolvar, nucsro socio rc
gional y un gran aporanc cn cl arca oc culura y ocsarrollo, a la Fnlajaoa
oc Francia, al oiario ccononico Porio[ol|o, socio ncoiaico oc csc ccrancn,
a la uxisco, a la Organizacion oc Fsaoos Ilcroancricanos oii, al Banco
Incrancricano oc Icsarrollo rii, y nuy cspccialncnc a los Minisros
oc tulura oc Argcnina, tanaoa, tosa Rica y Guacnala quc nos acon
panan, as cono a los oclcgaoos oc oros pascs, a nucsros poncncs, a los
conscjcros oc culura, a los sccrcarios oc culura ocparancnalcs, a los fun
cionarios ocl Golicrno nacional, a nucsros arisas, gcsorcs culuralcs y a
z; ixrioiuccix
ooos los colonlianos quc nos sigucn por nucsra pagina Wcl a ravcs oc la
ransnision cn icnpo rcal oc csc cvcno.
Fspcranos quc csos oos oas oc rchcxioncs y oiscusioncs sirvan oc
insuno para scguir avanzanoo cn la gcncracion oc lncas csracgicas quc
foralczcan nucsro sccor.
Ic una nancra pocica Anorc Malraux cscrilio quc 'la culura cs lo
quc, cn la nucrc, conina sicnoo la vioa" y Mahana Ganohi ya lo hala
conprcnoioo cn su icnpo cuanoo oijo. 'No quicro cnccrrar ni casa ocnro
oc una nuralla, ni apiar sus pucras y vcnanas. (uicro quc cl vicno oc
ooas las culuras pucoa circular lilrcncnc por ooos los cuaros. Pcro no
accpo scr ocrrilaoo por ninguna rafaga".
Fspcro quc csos pcnsanicnos nos inspircn para concnzar a cxplo
rar csos nucvos horizoncs quc nos pcrniiran foralcccr y proyccar las
inousrias culuralcs, rcconocicnoo la oivcrsioao, gcncranoo conocinicno
y pronocionanoo un crccinicno ccononico cquiaivo, quc rcspcc las li
lcraocs culuralcs c inoivioualcs.
z8 Corioqcno Jc nJ|os, icrr|ior|o jroj|c|o joro jcnsor los rcloc|oncs cnirc
lo cnlinro y cl Jcsorrollo
taragcna oc Inoias, crriorio propicio para pcnsar
las rclacioncs cnrc la culura y cl ocsarrollo
Por Paricia Marncz Barrios
Rccora Univcrsioao Tccnologica oc Bolvar
Fn scpicnlrc oc zoo8 clausuralanos cn la Univcrsioao Tcc
nologica oc Bolvar un scninario incrnacional quc pasala rcvisa a coras,
pracicas y policas quc consiocran la gran inciocncia quc hoy icnc la cul
ura cn los proccsos oc ocsarrollo. Fl grupo oc acaocnicos al nanoo oc csa
iniciaiva cra cl nisno quc pronova con cxio la Rco oc Icsarrollo y tulu
ra auspiciaoa por cl Plan Iirccor zoozo1z oc la Agcncia oc toopcracion
Fspanola para cl Icsarrollo. Fsc nisno oa, aconpanaoos por Paula Marccla
Morcno, Minisra oc tulura oc tolonlia, sc hizo la prcscnacion pllica
oc la princra Macsra Ilcroancricana cn Icsarrollo y tulura cuyo toncc
jo Honorario csa incgraoo por cl cx Prcsiocnc Bclisario Bcancur, Alvaro
Marchcsi (oii), Rosa tonoc (Funoacion tarolina), Raniro Osorio (Sccrcara
Gcncral Ilcroancricana), Josc Luis Garca Iclgaoo (Funoacion Tclcfonica),
Anaoco Pcilo (Funoacion Rafacl ocl Pino), Gcrnan Rcy y Alfons Mari
ncll (Accio).
A parir oc cnonccs cnpczanos a sonar con csc nucvo cvcno, cuyas
ncnorias prcscnanos cn csa conpilacion, una iniciaiva quc cono innc
oiaancnc con la cnusiasa acogioa oc la Minisra oc tulura oc tolonlia
Paula Marccla Morcno y con cl apoyo oc la alcalocsa oc la ciuoao, Juoih
Pincoo.
tuanoo alranos cl nucvo cvcno y oalanos la licnvcnioa a los
cxpcros, rcprcscnancs oc insiucioncs y asiscncs al 8cm|nor|o nicrno
c|onol. Il sccior cnlinrol Ioy. ojorinn|JoJcs, Jcso[ios y rcsjncsios cl 1o oc
scpicnlrc oc zoo, prccisancnc un ano ocspucs, no puoc cviar unas lrc
vcs rchcxioncs solrc la siuacion social quc aravicsa taragcna oc Inoias,
la ciuoao scoc, con su oranaico paisajc social quc ras unas pocas niraoas
inpaca al visianc nas ocsprcvcnioo y quc csoy scgura prooujcron oolor
cnrc nucsros asiscncs. La siuacion oc cxrcna polrcza y ala ocsigual
oao social quc sc pcrcilc, y quc ha sioo csuoiaoa por la acaocnia local,
z ixrioiuccix
icnc su origcn cn la hisoria nisna oc la ciuoao, pasaoa y prcscnc, cn la
quc han inhuioo la csrucura ccononica fornal quc no ha sioo lo suhcicn
cncnc incluycnc para los caragcncros, los ocscquililrios cnrc la Nacion
colonliana y sus rcgioncs y la forna cono csas linas, incluioo cn clla al
tarilc colonliano, han sioo golcrnaoas.
Pcsc a csas circunsancias taragcna oc Inoias ha lcvanaoo la nano
para prcgunarsc por su ocsarrollo ccononico y social y csa sunanoo fucr
zas para cnconrar solucioncs a sus gravcs prollcnas. Siguicnoo csa nis
na lnca, la ciuoao y la rcgion han cnpczaoo a inoagar, sin ocsconoccr cl
concxo oc polrcza y cxclusion social quc ano sorprcnoc a los visiancs,
por cl papcl quc la culura pucoc ocscnpcnar cn la consruccion oc la so
cicoao ocl fuuro. As lo haccn, cl Nooo taragcna oc Inoias oc Icsarrollo
y tulura cn cl quc conparcn acivioaocs los profcsorcs univcrsiarios oc
las nas variaoas oisciplinas (ccononisas, poliologos, sociologos, arisas,
anropologos, cnrc oros), cl Insiuo oc Parinonio y tulura oc la ciuoao,
los gcsorcs ocl tcnro oc Fornacion oc la toopcracion Fspanola y nicn
lros oc la conunioao.
Fl Nooo taragcna oc Inoias oc Icsarrollo y tulura, cpiccnro ocl
oclac local, cnprcnoc aocnas oc la cooroinacion ano oc la Macsra cn
Icsarrollo y tulura cono oc la Rco oc Icsarrollo y tulura (vvv.ocsarro
lloyculura.nc), cl nonajc oc un Laloraorio Ilcroancricano oc Invcsiga
cion c Innovacion cn Icsarrollo y tulura ncoianc convcnio con la tacora
Uncsco oc Policas tuluralcs y toopcracion oc la Univcrsioao oc Gcrona,
Fspana.
Pucs cs aqu, cn cl scno oc csc grupo, cn cl quc cnpiczan a pcrhlarsc
propucsas oc cnprcnoinicnos conuniarios quc cnicnoo cono lasc la
culura, conriluiran a supcrar la polrcza, a gcncrar capacioaocs, a ncjorar
la igualoao social y a su ariculacion con sccorcs fornalcs oc la cconona
cono cl urisno.
Por cllo organizanos con cl Miniscrio oc tulura oc tolonlia csc
scninario, y clcgir cl cna oc la crisis y rchcxionar solrc las vas alcrnai
vas quc conouciran a supcrarla, cs un lucn snona oc la naourcz a la quc
ha llcgaoo cl sccor culural cn su afan oc posicionarsc cono facor clavc ocl
ocsarrollo hunano, la acivioao ccononica y cl capial social.
Hallar oc las rclacioncs oc la culura con cl ocsarrollo oclc scrvir a
Lainoancrica y cl tarilc cn sus csfucrzos oc supcracion oc la polrcza. La
culura cs y icnc quc scguir sicnoo una oincnsion funoancnal ocl alcancc
oc los Oljcivos oc Icsarrollo ocl Milcnio. Nos cnorgullccc occir quc cona
nos ya con un pcqucno nooo oc cxpcros y gcsorcs quc picnsan la culura
cn clavc oc ocsarrollo, cono nos lo rccoroala Alfons Marincll, profcsor oc
o Corioqcno Jc nJ|os, icrr|ior|o jroj|c|o joro jcnsor los rcloc|oncs cnirc
lo cnlinro y cl Jcsorrollo
nucsra Macsra cn Icsarrollo y tulura, orgullo quc sc apoya cn la ccrcza
oc quc ooo logro rcounoara cn lcnchcio oc nucsra rcgion tarilc.
Hacc algunas pocas occaoas las prcocupacioncs ocsoc cl anlio cul
ural cran oras. No cra posillc pcnsar cn csc cnonccs quc ocsoc la orilla
oonoc sc pcnsala la culura pooran pcnsarsc los asunos quc csa conpila
cion incluyc.
Fn scpicnlrc oc zoo, cono hala ocurrioo cn zoo8, nos scninos
aforunaoos oc conar con la prcscncia cn taragcna oc Inoias con un n
ncro oc cxpcros incrnacionalcs oc alas calioaocs y gran cxpcricncia. Sus
aporcs han sioo rccogioos cn csas ncnorias quc csoy scgura scran un
oocuncno valioso cn cl oclac fuuro.
tono rccora oc la Univcrsioao Tccnologica oc Bolvar cxprcso aqu
nis agraoccinicnos cspccialcs a la scnora Minisra oc tulura Paula Mar
ccla Morcno, con quicn conparinos visioncs solrc cl inncnso pocncial
oc la culura cn la ransfornacion social y ccononica oc una nacion cono
la nucsra, fornaoa por granocs rcgioncs culuralcs, y solrc la ncccsioao oc
foralcccrlas para supcrar cl rczago quc hoy las caraccriza.
Agraoczco a los profcsorcs oc nucsra Macsra cn Icsarrollo y tul
ura Gcrnan Rcy y Allcro Alcllo su ocoicacion, as cono a los cquipos
oc ralajo confornaoos por funcionarios ocl Miniscrio oc tulura, cl tcn
ro oc Fornacion oc la toopcracion Fspanola y al cquipo oc profcsorcs oc
nucsro Nooo cn Icsarrollo y tulura quicncs hicicron posillc cl scninario.
Tanlicn a Lioia Blanco, oirccora ocl tcnro oc Fornacion oc la toopcra
cion Fspanola, con quicn ralajanos ocsoc su llcgaoa a la ciuoao cn csa
iniciaiva.
La Agcncia Fspanola oc toopcracion Incrnacional para cl Icsarrollo
(Accio) ha sioo funoancnal cn las alianzas quc hicicron posillc csc y oros
proyccos. No pucoo olvioar anpoco cl occioioo aporc oc la Fnlajaoa oc
Francia cn tolonlia y oc su cnlajaoor Jcan Michcl Marlauo, a la Organiza
cion oc Fsaoos Ilcroancricanos (oii) y al Banco Incrancricano oc Icsa
rrollo, vinculaoos gcncrosancnc a la organizacion ocl scninario.
(uc la lccura oc csas ncnorias nos raiga aocnas ocl rcgocijo inc
lccual, nucvas luccs para la ransfornacion oc la socicoao ocsoc la culura.
1 ixrioiuccix
Palalras ocl Iirccor oc Rclacioncs tuluralcs
y ticnhcas oc la Accio
Anonio Nicolau
Fn csos oas sc va a raar cl papcl oc la culura cn una cpoca
oc canlios, cn un nunoo caoa vcz nas glolalizaoo quc sc cnfrcna a una
rcccsion ccononica glolal. 'Oporunioaocs, ocsafos y rcspucsas" cs un
ulo apropiaoo para raar cucsioncs oc cnornc rclcvancia accrca ocl papcl
quc cl sccor culural pucoc jugar cn csos icnpos.
La toopcracion Fspanola ha asunioo cn los linos anos la coopcra
cion culural cono un clcncno clavc para cl ocsarrollo, consiocranoo quc
la oincnsion culural cs cscncial para lograr un vcroaocro ocsarrollo huna
no. Fso cs as cn viruo oc la riplc nauralcza oc la culura cono noor oc
ocsarrollo ccononico, social y polico.
La culura favorccc cl Jcsorrollo cconom|co oc un pas csinulanoo
la invcrsion incrna, crcanoo cnplcos c incrcncnanoo la cxporacion. Las
inousrias culuralcs son una inporanc fucnc gcncraoora oc riqucza con
la cspccihcioao ocnosraoa oc quc gcncran nas cnplco juvcnil, un proccso
acclcraoo oc novinicno oc capial y ransfcrcncia ccnologica.
La culura consiuyc anlicn un noor oc Jcsorrollo soc|ol, cspc
cialncnc cono facor oc cohcsion social. Fn csc scnioo icnc un valor
incalculallc oc ransfornacion oc las socicoaocs, socicoaocs caoa vcz nas
incrculuralcs quc ocnanoan por ano la conscrvacion oc la oivcrsioao
cono cjcrcicio oc la lilcrao culural y cono parc funoancnal ocl ocsarro
llo hunano.
La culura suponc, igualncnc, un noor oc Jcsorrollo jolii|co, jucga
un papcl nuy inporanc cono agcnc oc consolioacion ocnocraico no
solo cn las policas oc incgracion, a nivcl incrno oc un pas, sino anlicn
cn los proccsos oc rcgionalizacion. Fn un nunoo glolalizaoo cn cl quc co
halian proccsos oc incgracion rcgional y oc inscrcion glolal la culura
consiuyc un inporanc nccanisno incgraoor.
z PoloIros Jcl |rccior Jc Rcloc|oncs Cnlinrolcs y C|cnii[cos Jc lo Acc|J
Icsoc la Accio conprcnocnos, por ano, la culura cono una accion
quc oclc csar incgraoa cn las policas oc coopcracion ya quc cs un facor
cviocnc oc ocsarrollo. Pcro anlicn oclcnos hallar oc lo cnlinro como nn
I|cn cn si m|smo. Fl ocsarrollo culural oclc scr cn s nisno un oljcivo
para las policas oc los Fsaoos. La oincnsion hunana ocl ocsarrollo cs
ano o nas inporanc quc su oincnsion ccononica. hoy csa nas claro
quc nunca quc cnriquccc a las socicoaocs. Fl ocsarrollo culural oclc scr,
por ano, un oljcivo prioriario para cl sccor pllico y privaoo.
Fn cncucnros cono csc, cn cl quc oisfruanos oc la prcscncia oc
algunos oc los ncjorcs invcsigaoorcs y cxpcros ocl sccor culural, poorc
nos oar rcspucsa a nuchas oc las ouoas solrc cl papcl oc la culura cn csc
prcscnc incicro, y afronar algunos ocsafos cn una cpoca oc crisis nunoial
la cual nos afcca a ooos. Poocnos csar scguros oc una cosa. saloran ncjor
oc la crisis aqucllas socicoaocs quc hayan salioo aposar por cl ocsarrollo
culural y la capacioao crcaoora oc sus ciuoaoanos y ciuoaoanas.
Sin cnor a cxagcrar poocnos ahrnar quc la culura cs al siglo xxi
para cl nunoo lo quc fuc cl carlon cn cl siglo xix para Furopa y Ancrica
ocl Norc. Fn csa socicoao glolal los univcrsos culuralcs ocupan un lugar
ccnral cn los incrcanlios y cn la consruccion oc nucvos csccnarios. Un
ocsarrollo soscnillc no cs posillc sin un crccinicno culural quc inprcgnc
ooos los nivclcs oc nucsras socicoaocs. Por cllo cs an inporanc scguir
ralajanoo cn la consolioacion ocl cspacio ilcroancricano oc la culura y
cl conocinicno. Tcncnos nuchas cosas quc occir cn cl concxo incrna
cional, y las poocnos occir junos. ooa la conunioao ilcroancricana, con
nucsra gran oivcrsioao, quc cs prccisancnc garana oc un ocsarrollo cul
ural soscnillc. tolonlia y Fspana, juno al rcso oc nacioncs oc la conu
nioao ilcroancricana, aposanos occioioancnc por csa va.
Fsoy scguro quc a lo largo oc las oos jornaoas ocl scninario poorc
nos hallar csas oporunioaocs a las quc hacc rcfcrcncia cl ulo oc csc
cncucnro, y poorcnos avanzar cn la cooroinacion oc asunos an rclcvancs
para cl sccor culural acual cono la rcgulacion, las alianzas pullicopriva
oas, los nooclos oc gcsion, cc. , y avanzar hacia una paulaina agcnoa oc
coopcracion culural y alianzas cnrc los acorcs nacionalcs c incrnaciona
lcs, pllicos y privaoos, quc haga quc cl sccor sc vca foralccioo.
( siccix i
ios oi~xiis iir~ris
j rixiixci~s oior~iis
c~iruio 1
1cnJcnc|os qloIolcs
| 1.1 [ trisis hnancicra. cn quc consisc`,
cono afcca al sccor culural`
MoJcroJor. Gcrnan Rcy
Rcloiorcs. Iavio Lara, Juan Angcl y Angclica Mara Rclollcoo
Piisixr~cix
La crisis hnancicra incrnacional oc zoo8 uvo su origcn cn
los pascs ocsarrollaoos, lasicancnc por la caoa oc los crcoios cxpansivos
y la rcsiscncia oc los golicrnos a aoopar policas oporunas oc rcscac y
rcsallccinicno oc la invcrsion privaoa. Fl fcnoncno oc la glolalizacion
inplico cl inpaco gcncralizaoo y cl raslaoo oc la crisis a oras ccononas
nacionalcs, lo quc afcco anlicn los nivclcs oc cnplco, crccinicno y con
suno oc las ccononas cncrgcncs.
Los analisas scnalan quc la hcxililioao ocl sccor hnancicro con sus
pocncialcs ocuoorcs, al csallcccr cricrios llanoos cn cl oorganicno ocl
crcoio, as cono los halios oc consuno oc los pascs ocsarrollaoos, la
saoos cn cl cnocuoanicno siscnaico, conoujcron, cn cl largo plazo, a la
caoa oc los ncrcaoos hnancicros. Fsc fcnoncno sc cviocncio cn la crisis
innoliliaria oc Fsaoos Unioos cn zoo8.
Lo ancrior conoucc a rchcxionar solrc cl acual nooclo ccononico
capialisa y las pracicas culuralcs inrnsccas a csc. Las pracicas socialcs
oc proouccion y consuno haccn parc oc las causas oc la crisis, por lo quc
conprcnocrlas cs funoancnal para ocsarrollar nooclos culuralcs y ccono
nicos alcrnaivos.
Icnro oc csc narco oc la crisis hnancicra gcncralizaoa Fouaroo So
ncnsao, rcprcscnanc ocl Banco Munoial para tolonlia, ocsaca quc a
causa oc la incgracion y oc la glolalizacion cl nunoo sc ha lcnchciaoo con
cl ocsarrollo ocl ncrcaoo culural. Por su parc Mauricio Rcina, invcsigaoor
6 Prcscnioc|on
asociaoo oc Fcocsarrollo, rcvala cl raoicional csqucna oc proouccion cco
nonica ya quc, cn la acualioao, cl crcaoor oc concnioos culuralcs caoa oa
sc rclaciona oc nancra nas oircca con cl consunioor gracias al avancc oc
la ccnologa cono cl incrnc y a la oigializacion oc sus nisnos prooucos.
Por lino, ocsoc la cxpcricncia quc ha cnioo Francia con rclacion a los no
ncnos oc crisis y su inpaco cn cl sccor culural, Philcppc thancpic, Jcfc
ocl Icparancno oc Fsuoios, Prospcciva y Fsaosica ocl Miniscrio oc
tulura y tonunicacion oc Francia, halla oc la ncccsioao oc inplcncnar
policas conracclicas quc, cn noncnos oc crisis, anorigucn la ocsaciva
cion ocl sccor culural oaoa la inporancia quc csc icnc cn la crcacion oc
cnprcsas y oc cnplco.
; rixiixci~s oior~iis
La crisis ccononica y sus inplicacioncs a nivcl glolal
Por Fouaroo Soncnsao
i~ ciisis. ivi~cro oixii~iiz~io
La acual crisis sc origino cn cl ncrcaoo hnancicro oc los pascs
ocsarrollaoos oaoo los prollcnas oc crcoios cxpansivos y la ncgacion ocl
golicrno oc apoyar la rccupcracion hnancicra oc las casas oc invcrsioncs. La
rcccsion gcncralizaoa rchcja quc las ccononas sc cncucnran incrnaciona
lizaoas, razon por la cual los pascs nas afccaoos han sioo los ocsarrollaoos
cono Fsaoos Unioos y Japon.
ton rclacion a los pascs cn va oc ocsarrollo la crisis ccononica gc
ncro cfccos cn cl hujo oc capial y cl ocsplonc ocl concrcio, cn cspccial cl
concrcio cxcrior, proouco oc la oisninucion ocl incrcanlio oc licncs y
scrvicios cnrc las nacioncs, oc la laja oc la ocnanoa y oc los prccios.
ivi~cro ii i~ ciisis sorii ciiir~s v~ii~riis
Para tolonlia sc cspcra cn los proxinos ncscs la oisninucion
oc la rccauoacion hscal y cn zo1o cl occlivc oc los prccios. Fn Ancrica Lai
na uno oc los pascs nas afccaoos cs Mcxico por cncr una nayor rclacion
concrcial con Fsaoos Unioos.
La crisis sc nanihcsa cn la oisninucion ocl incrcanlio oc licncs cn
las ccononas incrnacionalizaoas, pcro cn cl concrcio oc scrvicios ha crc
cioo su ocnanoa, aunquc no a una cscala consanc, csc hccho sc rchcja cn
sccorcs cono cl urisno, cl hnancicro y oc clcconunicacioncs. La ocnan
oa oc varios scrvicios pucoc scr ncnos cclica y ano concrcio oc scrvicios
cono proouccion ocpcnocn ncnos oc hnanzas cxcrnas. Fl crccinicno ocl
sccor crciario ha alsorlioo los cfccos ncgaivos oc la rcccsion ccononica
nunoial.
8 Io cr|s|s cconom|co y sns |mjl|coc|oncs o n|vcl qloIol
iiiiixioxis sorii ii iiociso ii ixrioi~cix
Sc cnpiczan a noar signos oc rccupcracion cxprcsaoos cn cl
crccinicno oc la invcrsion cn vivicnoa y la vcna oc vchculos. Ora varia
llc a consiocrar cn la rccupcracion cs cl incrcncno cn los prccios oc las
ncrcancas. Fn Ancrica Laina cl concrcio cxcrior ha sulioo ocl zo` al
jo` cono rcsulaoo oc los cfccos oc la incgracion.
Fn la lina occaoa sc ha acclcraoo un proccso oc incgracion y glo
lalizacion cn cl nunoo quc ha lcnchciaoo cl incrcanlio oc la cconona
culural. La glolalizacion ha ioo oc la nano oc aconccinicnos quc han
cjcrcioo fucrc inpaco solrc la culura ocl nunoo, a razon oc canlios cc
nologicos, cnfaizaoos cn la crcaivioao, lo cual ha pcrniioo cl ocsarrollo
ocl ncrcaoo culural. los visiancs cn un pas pucocn aprcciar oras cul
uras por la facilioao oc ransporc, y la ccnologa, por su laoo, ha jugaoo
un papcl inporanc cn cl canlio oc los paroncs oc consuno oc algunos
'licncs culuralcs", cs cl caso ocl incrcncno ocl consuno oc nsica por in
crnc, acivioao quc ha prooucioo un inpaco ncgaivo solrc cl ocscnpcno
oc las inousrias oc la nsica. Oro cjcnplo cs la prcscncia oc clcvisorcs cn
cl o` oc los hogarcs ocl nunoo.
~iouxos i~ros sorii i~ iioiuccix
ii riixis cuirui~iis
La Inoia conina sicnoo cl locr cn proouccion oc pclculas.
Nigcria (Nollyvooo) ocupa cl scgunoo pucso lucgo oc halcr
ocsplazaoo a Fsaoos Unioos.
Fn zoo8 Bollyvooo prooujo 1.1z pclculas frcnc a 8j pro
ouccioncs oc Nollyvooo y ; pclculas inporancs cn los Fs
aoos Unioos
Fl valor ocl ncrcaoo glolal oc la culura c inousrias crcaivas
ha sioo csinaoo cn USs1. rilloncs y sc cxpanoc rapioa
ncnc.
Fnrc 1 y zooz cl concrcio incrnacional cn licncs culura
lcs auncno oc USs8ln a USs6oln.
iis~ios v rixiixci~s ~ iuruio
tucsionanicno ocl nooclo ccononico.
Rccvaluacion ocl papcl ocl Fsaoo.
Mayor rcgulacion.
rixiixci~s oior~iis
Mayor cnfasis cn polica quc cn cconona.
Alcracioncs cn cl concrcio incrnacional.
tanlio cn la posicion rclaiva oc los pascs.
tanlio cn las rclacioncs ccononicas incrnacionalcs.
Accion colcciva a nivcl glolal.
Fn la acualioao hay un gran pcligro por la cnocncia al procccionis
no, cl cual sc poora convcrir cn un oonino para las rclacioncs incrnacio
nalcs.
o Io cr|s|s cconom|co y lo cnlinro
La crisis ccononica y la culura
Por Mauricio Rcina
Ancriorncnc las pclculas csalan consruioas con la csruc
ura quc icncn los rclaos oranaicos clasicos. inicio, nuoo y ocscnlacc. Ics
oc hacc unos oicz anos csa csrucura concnzo a canliar, ahora, nuchas
vcccs, las narracioncs arrancan por los nucros. Fn ni prcscnacion invcri
rc la csrucura oc los rclaos clasicos y concnzarc por los nucros.
tono sc vc cn cl grahco 1, quc ocscrilc la siuacion ccononica para
oivcrsos pascs cn los linos rcs anos con una proycccion para cl zo1o, cn
Fsaoos Unioos la proycccion cs ccro. Fl grahco nucsra cl inpaco oc la
crisis. vcninos oc crccinicnos posiivos cn cl ano zoo;, ano cn cl quc to
15
10
5
0
-5
-10
2007
2,0
2,7
1,1
-2,8
-4,2
-6,2
-0,6
0
0
-0,4
0,9
2,4
13,0
9,0
6,5
2,5
7,5
1,3
5,7
4,2
1,51,6
7,5
5,2
3,2
-1,3
1,9
0,5
2008 (e)
2009 (p)
2010 (p)
E
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o
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o
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i
c
a
M
u
n
d
o
%
Grafico 1. Crecimiento econmico 2007 y 2008
para algunos pases y proyecciones 2009 y 2010
Fuente: FMI - WEO, Abril 2009
1 rixiixci~s oior~iis
lonlia prcscno cl nayor nivcl oc crccinicno oc las linas rcs occaoas.
Fs un orana quc oos anos ocspucs cnganos un crccinicno oc o`. Para
oar una ioca oc la crisis, ooos los pascs afronaron csc prollcna.
La oincnsion oc la siuacion sc pcrcilc cn quc ocsoc la Scgunoa Guc
rra Munoial cs la princra vcz quc sc prooucc una crisis oc nancra sinul
anca cn un nunoo oc pascs ocsarrollaoos. Fsc cs cl caso oc pascs cono
Fsaoos Unioos, Japon y oc los curopcos. Sin cnlargo, la siuacion cs oi
fcrcnc al conrasar lo quc csa pasanoo con thina, Ancrica Laina y los
pascs asiaicos.
Para los ccononisas csc fcnoncno cn cl cual los pascs ocsarrolla
oos sc hunocn cn crninos oc crccinicno pcro no arrasran consigo, por
cjcnplo, a Asia y algunos pascs oc Ancrica Laina, sc llana ocsacoplanicn
o. Fso inplica quc cn la ncoioa cn quc cxiscn csqucnas oc ocsarrollo
oisinos, funoancnaoos cn noorcs oisinos, con policas cn funcion oc
rcalioaocs oisinas, sc ocsarrollan nayorcs nivclcs oc ocfcnsa conra la ao
vcrsioao. Si ooos los pascs hulicran cnioo un csqucna oc ocsarrollo iocn
ico al oc los ocsarrollaoos, la crisis hulicra sioo nas caasrohca.
Para conprcnocr csa siuacion cn ooo su concxo cs inporanc
cncr cn cucna quc cl nunoo ocsarrollaoo uvo cn los linos anos un
alsino nivcl oc consuno, un lajo nivcl oc ahorro y un cxccsivo nivcl oc
apalancanicno a ravcs ocl cnocuoanicno quc ocspucs no puoo pagar.
Tooo lo ancrior gcncro, ocspucs, un cfcco oonino. Fn canlio, los pascs
oc Ancrica Laina y Asia uvicron conporanicnos oisinos, cl nivcl oc
ahorro fuc nayor y cl nivcl oc consuno ncnos cn crninos rclaivos. Hoy,
cn Ancrica Laina, a oifcrcncia oc hacc oicz anos, conanos con un siscna
hnancicro nucho nas solioo.
Rconanoo la ioca ccnral, la oivcrsioao oc csqucnas oc ocsarrollo
aunquc ooos cnganos ccononas oc ncrcaoo y cscnos inscros cn la
glolalizacion, las oisinas nancras oc csar cn cl nunoo y, por ano, oc
rcsolvcr los prollcnas, ha cviaoo cl cnfrcnanicno con una crisis an nas
profunoa. Asia, por cjcnplo, nos llcva la oclancra gracias a sus csqucnas
oc ocsarrollo. Fl conincnc asiaico cs cl gran rcsponsallc oc los clcvaoos
prccios oc las nacrias prinas, y, Ancrica Laina, sc ha lcnchciaoo oc csa
siuacion al scr cl principal cxporaoor oc las nisnas. Fso inpioio una
crisis nas profunoa.
A las pcrsonas quc sc nucvcn pcrnancncncnc cn cl sccor culural
no lcs sorprcnoc cl csqucna ccononico quc acna conra la oivcrsioao cul
ural. Si scguinos cl grahco z, un csqucna sinplihcaoo oc una inousria
culural ncoianancnc ocsarrollaoa, cncnos quc cn la parc supcrior sc
cncucnra cl crcaoor culural, cn scgunoo lugar, ocpcnoicnoo oc la acivioao
z Io cr|s|s cconom|co y lo cnlinro
culural quc sc csc rcalizanoo, va cl prooucor, y, hnalncnc, cl consunioor,
cl ocsinaario hnal ocl crcaoor.
Traoicionalncnc ocsoc cl puno oc visa ccononico hay oifcrcncias
cnrc csos rcs cslaloncs. Fl princro cs incnsivo cn iocas, crcaivioao, vioa,
cxpcricncias, csponancioao, cl lino cslalon, cn canlio, cs incnsivo cn
rcccpivioao, y cl oc la niao, cn capial. Fl csqucna oc los prooucorcs
por cjcnplo coiorialcs, oc nsica y rcalizaoorcs y cxhilioorcs oc cinc
icnc algo quc los ccononisas llananos ccononas oc cscala. nicnras nas
sc anpla la capacioao proouciva nas chcicnc cs la proouccion. tualquicr
inousria con cconona oc cscala gcncra larrcras a la cnraoa oc oras cn
prcsas al ncrcaoo. Fso olcoccc a lcycs ccononicas. las ccononas oc cscala
haccn quc una vcz posicionaoa una cnprcsa granoc cn cl ncrcaoo sca oif
cil para las pcqucnas cnrar a conpcir.
Fn la crisis acual consiocro quc sc pucocn csar profunoizanoo cicr
as gricas cn cl csqucna oc proouccion ancs ncncionaoo. Bajo cl, quicncs
icncn la capacioao oc occioir quc sc inrinca cn la culura, oc ooo lo quc
claloran los crcaoorcs y oc ooo lo quc cspcran los consunioorcs avioos, son
los quc pcrcncccs al scgunoo cslalon (la proouccion). Los prooucorcs, cn
csc csqucna, son quicncs pucocn cncr un cricrio rcspcallc cn cl noncn
o oc haccr una clcccion. Succoc quc nicnras nas picnscn cn occrninaoo
ipo oc consuno, nas sc honogcniza cl consuno, por cnoc, sc honogcniza
la pcrspcciva oc la vioa. ton al nivcl oc honogcncioao, la crisis ccononica
cn Asia halra cnioo un gran inpaco, porquc la hunanioao, cn linas, cs
Creador
Consumidor
Productor/editor/distribuidor
Grafico z. Esquema de produccin de una industria desarrollada
rixiixci~s oior~iis
un gran scr vivo, y cnrc nas honogcnco cs, nas vulncrallc ano a la gripa
porcina cono a la crisis ccononica incrnacional.
Tcnicnoo cn cucna csa ioca oc la hunanioao cono un scr vivo y la
inporancia oc la oivcrsioao oc cxprcsioncs culuralcs cn la crisis ccononi
ca, hay aspccos oc la crisis quc jucgan un papcl clavc. Fs inporanc por
cllo rcfcrirsc a las causas oc la crisis ccononica incrnacional y cvaluar los
posillcs clcncnos culuralcs quc inhuycron cn clla. Una oc csas causas cs
la irrcsponsalilioao, la cooicia (cono rasgos oc la hunanioao) y la auscn
cia oc rcgulacion cspccialncnc cn los siscnas hnancicro c innoliliario lo
cual inpioio quc sc puoicra conrolar la cooicia, cs occir, cl cxccsivo gaso y
cnocuoanicno oc los pascs ocsarrollaoos.
Muchos hcnos ooo hallar oc la crisis snI jr|mc, 'por oclajo oc lo
ncjor". Fl grahco nucsra la cvolucion oc las hipoccas cn Fsaoos Unioos.
ocpcnoicnoo oc a quicn sc lc oala una hipocca, cn las zonas jr|mc csan
aqucllos quc pooan pagar scgn su hisoria crcoiicia. A ncoioa quc pasan
los anos la zona jr|mc sc rcoucc y sc oorgan caoa vcz nas crcoios oc vi
vicnoa a oros scgncnos quc icncn capacioao oc pago.
Tanlicn hay un cxccsivo gaso por parc oc los pascs ocsarrollaoos.
Fn cl grahco sc pucoc vcr quc cl consuno, cono porccnajc ocl iir oc
Grafico . Mercado de hipoteca estodounidense
2003
2004
2005
2006 2007
Fuente: Inside Mortgage Finance, Last update February 8, 2008
Subprime
7,9 %
Alt-A
2,2%
FHA/VA
5,6%
Prime
78,8%
Subprime
18,2 %
Alt-A
6,3%
FHA/VA
4,5%
Prime
58,9%
Subprime
20,0%
Alt-A
12,2%
FHA/VA
2,9%
Prime
53,2%
Subprime
20,1 %
Alt-A
13,4%
FHA/VA
2,7%
Prime
49,3%
Prime
62,1%
Subprime
7,9%
Alt-A
11,3%
FHA/VA
4,2%
Io cr|s|s cconom|co y lo cnlinro
Fsaoos Unioos, auncna ano ras ano y parccicra quc no uvicra hn, lo quc
inplica una rcouccion susancial ocl ahorro. Los nivclcs oc ahorro cn Fsa
oos Unioos son ncnorcs al 1o` ocl iir, nicnras quc cn thina cs ocl jo`.
Fs clavc cncr cn cucna quc thina cs cl nayor cncoor oc lonos ocl csoro
oc Fsaoos Unioos. Fsc lino acualncnc prcscna cl nayor ochci hscal
quc ha cnioo cn nucho icnpo y cl golicrno cnic lonos para hnanciar
csa ocuoa.
Icras oc la crisis csan pasanoo cosas inporancs, por cjcnplo, los
pascs cn ocsarrollo aporan caoa vcz nas al crccinicno nunoial, nicnras
quc los pascs ocsarrollaoos caoa vcz ncnos (vcr grahco j). Hay una rans
fornacion oc la cconona nunoial. Rolcr Fogcl (zoo;), prcnio nolcl oc
cconona, calculo cual cs la conposicion ocl iir cn cl ano zooo vs cl iir cn
cl ano zoo, y cnconro quc thina prooujo aproxinaoancnc cl 11` ocl iir
nunoial (una crccra parc) cn cl zooo, nicnras quc para cl zoo sc csina
quc llcguc al o` (oos crccras parcs). Ichniivancnc una ransfornacion
oc la cconona (vcr grahco 6).
Hasa ahora hcnos viso varios clcncnos. crisis cn pascs ocsarro
llaoos, inporancia oc la oivcrsioao cn la nancra oc cncnocr cl nunoo,
cxccsivo gaso, consuno y cnocuoanicno cn los pascs ooninancs quc
sc vicncn al suclo, la inporancia oc cncnocr la cconona con innovacion
Fuente: EIU estimados. Julio 2009
Grafico . Ahorro nacional. Crecimiento del ahorro domstico
en algunos pases. 2009 (% PIB)
China India Japn Alemania Estados
Unidos
Repblica
de Corea
60
50
40
30
20
10
0
49.4
%
33.4
29.8
22.5
23.2
8.3
j rixiixci~s oior~iis
Fuente: IMF. WEO - Abril 2009. 2009 y 2010 estimado
Pases industrializados
Pases en desarrollo
Grafico j. Contribucin global al crecimiento (%)
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008
%
60
70
50
40
30
Fuente: Robert Fogel (2007) Capitalism and democracy in 2040: Forescat and speculations.
Grafico 6. Aportes de China al PIB mundial, 2000.
Estimaciones en el 2040 segn Fogel. En %
2000 2040 py
Resto
28%
EE.UU.
22%
EU (15)
21%
India
5%
China
11%
China
40%
Japn
8%
Asia
6%
India
12%
EU (15)
5%
EE.UU.
14%
Resto
16%
Asia
12%
Japn
2%
6 Io cr|s|s cconom|co y lo cnlinro
y un papcl nas acivo ocl Fsaoo. Ahora, cn la rcca hnal, vcrcnos oporu
nioaocs para la culura. cn plcna crisis asiaica aparccicron oos pcrsonajcs
incrcsancs, cl IPoo, y hacc rcs o cuaro anos, cl Kinolc. Fsos pcrsonajcs
aoquicrcn inporancia porquc son parc oc un rcloj oc arcna con una cinu
ra nuy oclgaoia. son poquios oisriluioorcs, poquios vcnocoorcs, cxhili
oorcs. Fsc rcloj oc arcna sc cnpczo a ronpcr con la aparicion oc incrnc y
oc la oigializacion oc concnioos, cso lino pcrniio quc ocl crcaoor oc
los concnioos sc rclacionara oirccancnc con cl consunioor alricnoosc oc
csa nancra un loqucc cn la parc ccnral ocl csqucna quc ancriorncnc
halanos viso, cs occir, cn cl cslalon oc la proouccion (vcr grahco ;).
Fsa rclacion oircca, crcaoorconsunioor, sc pucoc oar por oos ca
ninos. cl lcgal y cl ilcgal. Por la va oc la ilcgalioao las vcnas oc IVIs sc
csancaron cn cl ano zooj a causa oc la oigializacion oc concnioos. Por
oro laoo, scgn los oaos oc Forrcscr Rcscarch, solrc cl nivcl oc archivos
conparioos, scan oc auoio o oc vioco, sc iocnihco quc csa pracica cs
caoa vcz nas frccucnc cn cl nunoo (vcr grahco 8). Fn Fsaoos Unioos csc
fcnoncno csa nas o ncnos conrolaoo. Fn oros pascs cs nornal y cs la
logica naural. Fsa lina pracica cs cl canino quc nos gusara nucho quc
sc oicra, porquc si caoa uno oc nosoros cs un crcaoor y quicrc aravcsar csa
nonana para llcgar hasa cl consunioor, no quisicranos quc sc oicra por
ncoio oc la piracra (vcr grahco ).
Creador
Consumidor
Productor/editor/distribuidor
Grafico ;. Nuevo esquema de la cadena de produccin
; rixiixci~s oior~iis
Si scguinos con cl cjcnplo oc la nsica, cl grahco 1o nucsra la caoa
paulaina oc las vcnas. Sc poora llcgar a pcnsar quc cs un ocsasrc y quc sc
acalo la inousria nusical. No olsanc, lo quc sc olscrva cs quc nicnras
las unioaocs vcnoioas cn fsico ocscicnocn con cl paso oc los anos, las uni
oaocs vcnoioas cn fornaos oigialcs auncnan. Si licn cac la vcna oal oc
nsica, csa caoa sc nininiza con cl auncno oc la vcna oc nsica oigial,
cnicnoo cn cucna la nsica lcgal. Fn ooo caso sc pucoc occir quc si cn
Grafico 8. Ventas de DVDs en Estados Unidos y Canad.
USD$ Miles de millones
1998 2000 2002 2004 2006 2008 2009
2.0
1.5
1.0
0.5
0
Fuente: The Economist-Digital Entertainment
0 5 10 15 20 25 30 35
Espaa
Italia
Europa
Gran Bretaa
Estados Unidos
Grafico . Penetracin de uso de archivos compartidos
Fuente: The Economist-Forrester Research
8 Io cr|s|s cconom|co y lo cnlinro
ooas las inousrias sc csan prcscnanoo casos sinilarcs, la oigializacion
oc concnioos y la piracra, por un laoo, cs nuy lucno quc la oigializacion
pcrnia aravcsar la nonana ocl crcaoor hacia cl consunioor, pcro lo nalo
cs quc sca por ncoio oc la piracra. Fs una nuy lucna noicia quc sc cnpic
cc a ocsarrollar cl scgncno oc oisriluioor oc concnioos oigialcs lcgal.
tuanoo aparccc una nucva nancra oc oisriluir concnioos, sc nooi
hca la forna ocl rcloj oc arcna al ronpcr cl cslalon quc sc cncucnra cn la
niao. Ronpc cl cslalon oc los oisriluioorcs, cxhilioorcs c inclusivc oc los
prooucorcs, pcro sc lc cnpicza a oar poocr, para licn o para nal, a oro cs
lalon quc ocnoninc. ncoio rcccpor y poranc. Fsc cs cl caso ocl iPoo y cl
Kinolc. Ic alguna nancra la aparicion oc csos aparaos conicnzan a alrirlc
un cspacio nas granoc al canino lcgal oc la oigializacion oc concnioos.
Fl ricsgo cs la incorporacion cn la caocna oc oros agcncs ccononicos. Un
cjcnplo oc cso cs Anazon. Hoy cn oa csa cnprcsa icnc un acucroo con
los pcriooicos oc Fsaoos Unioos para vcnocr sus paginas cn cl Kinolc. Vcn
ocn cnrc los oos cl pcriooico por csc ncoio, pcro Anazon sc qucoa con cl
8o` ocl valor oc la suscripcion y lc oa cl zo` rcsanc al pcriooico.
Para crninar, cn cl concxo oc la crisis, hay quc rcscaar aspccos
quc son funoancnalcs para rchcxionar solrc la oivcrsioao culural y la
posililioao oc gcncrar nucvos nooclos oc ocsarrollo. La crisis rac consi
go cl oclilianicno oc las granocs cnprcsas, lo quc cs una oporunioao,
pucso quc signihca cl oclilianicno oc un paraoigna ccononico quc csa
nuy cucsionaoo. cl cxccsivo cnocuoanicno, anlicn ocl consuno, y la
no incrvcncion ocl Fsaoo. Fsos noncnos oc crisis son nuy lucnos para
Grafico 1o. Ventas de msica en el mundo
USD$ Miles de millones
5
0
10
15
20
25
Fsico
Digital
Derechos
2,96
2,87
2,97
3,01
3,1
Unidades vendidas,
miles de millones
Fuente: The Economist - IFPI
rixiixci~s oior~iis
convcrirlos cn oporunioaocs. Por oro laoo, anlicn sc csan cucsionanoo
las iocnioaocs, hoy cxisc una gran oivcrsioao oc csilos. Fsas iocnioaocs
csan sicnoo cucsionaoas y son una gran oporunioao para la culura, pcro
solrc ooo, la oporunioao csa cn la rupura oc csc rcloj oc arcna cn quc
los crcaoorcs y los consunioorcs sc cncucnran scparaoos por una nasa
ocnsa, con una logica ccononica quc sc cnpicza a rcplancar a causa oc la
piracra y oc la rcproouccion oc concnioos oigialcs oc nancra lcgal. Fn
suna, sc csa ronpicnoo un paraoigna, hay nucvas iocnioaocs, hay nuc
vas oporunioaocs oc oisriluir concnioos culuralcs. Si csos canlios no
rcprcscnan una gran oporunioao, no sc cuanoo vcnora oicha oporunioao
para la culura.
ririiooi~i~
Fogcl, Rolcr (zoo;). 'tapialisn 8 ocnocracy in zoo", ocJo
lns, junc zz, vol. 16, pagc 8; (). Pullishcr. Thonson Galc.
Grafico 11. Nuevo eslabn: medios receptores y portantes
La importancia de iPod y Kindle
Creador
Consumidor
Medio receptor y portante
jo Pr|mcr onol|s|s Jc lo cr|s|s y Jc los jolii|cos cnlinrolcs conirocicl|cos cn Ironc|o
Princr analisis oc la crisis y oc las policas
culuralcs conracclicas cn Francia
Por Philippc thancpic
La crisis hnancicra y ccononica quc sc ocsplcgo ocsoc cl vc
rano oc zoo8 y quc sc raoujo cn una conraccion a vcccs profunoa ocl
crccinicno, no ocja inocnnc al canpo oc las acivioaocs ccononicas cul
uralcs. Fn paricular las inousrias culuralcs y, ocnro oc csas, los princi
palcs grupos oc auoiovisualcs nulincoia o oc coicion oc lilros y prcnsa
coizaoos cn la lolsa, anlicn, pocncialncnc, a los sccorcs paralclos a la
inousria culural (la clccronica, la infornaica, las clcconunicacioncs), lo
nisno quc las acivioaocs culuralcs vinculaoas al urisno.
Las caraccrsicas oc la cconona oc la culura, si sc conhrnan cn lo
quc rcspcca a la crisis, icncn acaso una nauralcza quc lcs pcrnia anpli
hcar, oisninuir o csalilizar los inpacos oc la crisis` Y, scgn cl analisis
quc pucoc haccrsc oc csa rclacion, oclc la polica ccononica culural prc
scnar cspccihcioaocs para alcanzar oljcivos conracclicos chcaccs` Para
raar oc rcsponocr a csas prcgunas, anc la auscncia oc oaos coyunuralcs
hallcs, nos apoyarcnos princro cn las cxpcricncias oc crisis pasaoas y cn
algunos nccanisnos oc ransnision o no oc la crisis al sccor culural.
Un analisis coyunural ocl inpaco oc la crisis ccononica oc zoo8
zoo solrc las acivioaocs culuralcs no oclc ocularnos cicros facorcs nas
pocncs oc las siuacioncs ccononicas y hnancicras oc oichas acivioaocs
culuralcs. Fn paricular, cs cviocnc quc la rcvolucion oigial (cl paso a lo
virual, cl canlio oc nauralcza ccononica oc los licncs culuralcs oigialcs,
las nuacioncs prooucioas por su oisrilucion, cl jucgo oc las inousrias)
prooucc cfccos nas poocrosos cn cl sccor culural quc una rcccsion ransi
oria, cuyo cfcco sc raoucc cn unos cuanos punos porccnualcs. Tanlicn
cs cviocnc quc los novinicnos sociologicos icncn inpacos csrucuran
cs nas poocrosos quc la cvolucion oc los ncrcaoos, por cjcnplo, la no rcno
vacion culural oc la lccura oc prcnsa coioiana o oc licraura.
j1 rixiixci~s oior~iis
La crisis hnancicra quc concnzo cn zoo8 no cs la princra y, por an
o, cl analisis coyunural pucoc lasarsc cn las prcccocncs. las rcccsioncs
oc 1; y 1, cn cl caso oc Francia, conhrnan los principalcs facorcs
y nccanisnos oc ransnision oc la crisis y sus caraccrsicas. Sc pucocn
iocnihcar cuaro facorcs, inoicaoorcs o nccanisnos oc rcpcrcusion oc la
crisis ccononica cn cl sccor culural. pracicas y consuno oc los inoiviouos
y los hogarcs, nooos oc hnanciacion pllica y privaoa oc las acivioaocs
culuralcs, ocnografa oc las cnprcsas culuralcs, y cl cnplco culural.
ios isr~riiiz~ioiis. ii~cric~s, o~sro v coxsuvo
La oisninucion ocl crccinicno, su cfcco rcccsivo cn cl ingrcso
oc los hogarcs, aparccc cono la hipocsis nas cviocnc oc ransnision oc la
crisis. Sin cnlargo, la rcalioao cs nas conplcja.
Fn cfcco, las pracicas culuralcs prcscnan una gran csalilioao. Fn
cl largo plazo, las pracicas oc culura y ncoios gozan oc una gran csalili
oao, pucs olcocccn cscncialncnc a cvolucioncs gcncracionalcs. Las crisis
inporancs y ouraocras narcan a las gcncracioncs y as ocurrio cn Francia
con la gcncracion oc los 1j a los z anos pcro ooava cs nuy prono para
salcr si la crisis acual, cnicnoo cn cucna su ouracion, cnora un cfcco oc
csc ipo. La salioa oc la crisis quc ya sc cnpicza a oilujar oa para pcnsar
quc no. Fn cuano a las pcrsonas, las pracicas oc un inoiviouo cn un canpo
culural oaoo cxpcrincnan variacioncs oc ncoiano plazo, vinculaoas a las
cvolucioncs cn cl ciclo oc la vioa, cl concxo faniliar y profcsional. Por
ahora cs inposillc vcrihcar quc la crisis haya cnioo cfccos csrucuralcs
solrc csos conporanicnos. Sc ncccsiara quc csas occrninancs scan
nas inporancs oc lo quc fucron cn un ciclo profunoancnc rcccsivo. ocs
cnplco, caoa oc los noiccs oc conhanza, oisninucion oc las pracicas, lo
quc inplica nuacioncs profunoas cn cl gaso oc los hogarcs.
Por ora parc, la nancra cono sc han raoucioo las pracicas cn los
gasos culuralcs nanihcsa anlicn una gran csalilioao. Si olscrvanos las
crisis pasaoas (vcr grahco 1) noanos quc los gasos vinculaoos a las prac
icas rcvclan quc cl consuno siguc nuy oc ccrca cl consuno oal ncoio
oc los hogarcs, pcro nanihcsa una rcaccion cxrcna anc las cvolucioncs.
rcgrcsion nas fucrc cn pcriooo oc oisninucion, crccinicno nas clcvaoo
cn pcriooo oc rccupcracion. toncnzanos a consaar una oisninucion oc
la asa oc crccinicno ocl consuno oc culura y oc ncoios nas fucrc quc la
quc afcca cl consuno oal cn pcriooo oc crisis, pcro csa oisninucion no
cs nasiva.
jz Pr|mcr onol|s|s Jc lo cr|s|s y Jc los jolii|cos cnlinrolcs conirocicl|cos cn Ironc|o
Fn los ancriorcs pcriooos oc rcccsion, csas olscrvacioncs son claras.
no ha halioo oifcrcncia profunoa rcspcco al proncoio, sino oifcrcncias
ncnorcs scgn los noiccs oc la coyunura y oc conhanza oc los hogarcs.
Fsas oifcrcncias rcspcco al proncoio ocpcnocn principalncnc oc la
cvolucion oc los ingrcsos. Fn cfcco, si la crisis hacc lajar siscnaicancnc
los ingrcsos, las inplicacioncs scran oifcrcncs, scgn los ipos oc gasos,
al cono sc vc cn las clasicioaocs conrasaoas, rclacionaoas con cl ingrcso,
quc van ocsoc o, ` hasa nas oc 1`, para una clasicioao ncoia oc o,;8
(vcr grahco z).
Fsc ipo oc cfccos oclcran csar rclacionaoos con las pracicas oc
acivioaocs ahcionaoas y con la conpra oc nacrialcs innovaoorcs. Fn una
ncnor ncoioa oclcran vcrsc afccaoas las salioas y, cn paricular, las sali
oas culuralcs. Ic nancra invcrsa, los gasos auoiovisualcs oc lasc auncn
an cn cl grupo oc los gasos cn culura y ncoios.
Hay un hccho ccnral quc nanihcsa la rcsiscncia inicial ocl sccor
culural a las crisis coyunuralcs ocsoc cl puno oc visa oc los gasos. la con
ccnracion oc los gasos culuralcs cs nuy fucrc. Fn cfcco, cl 1o` oc los
hogarcs rcaliza un z` oc los gasos oalcs cn culura y ncoios. Fsa pro
100
150
350
300
250
200
1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003
Gastos culturales segn el INSEE
Gastos de consumo de los hogares
Grafico 1. Evolucin del monto promedio correspondiente a gastos
en cultura y medios y del consumo total promedio de los
hogares de 1979 a 2003.
Fuente: Les dpenses culture-mdias des mnages en France
(Deps, Ministre de la culture et de la communicatio, 2006)
j rixiixci~s oior~iis
porcion nos llcva a cxaninar cl pcrhl y la scnsililioao anc la crisis oc csa
pollacion oc hogarcs hipcrconsunioorcs y oc aqucllos quc conparcn ooas
o algunas oc csas caraccrsicas. pcrsona aciva oc rcfcrcncia ocl hogar, oc
coao ncoiana, cjccuivos o profcsionalcs, con alo nivcl coucaivo, quc por
lo gcncral vivcn cn la rcgion parisicnsc. Fl ocscnplco oc los cjccuivos y los
profcsionalcs cs un cna quc oclc scguirsc con paricular acncion. Tooas
csas caraccrsicas cxplican la rclaivancnc laja oifcrcncia oc cvolucion
ocl prcsupucso oal ocoicaoo a los gasos cn culura y ncoios con rclacion
a la cvolucion ocl prcsupucso oc los hogarcs (vcr grahco ).
Finalncnc, oc nancra gcncral, las acicas oc rcaccion a la crisis son
variaoas. csas poncn cn ouoa, oc cicro nooo, los volncncs oc consuno, y
cjcrccn una inhucncia, cn conjuno o inoivioualncnc, solrc los prccios, las
canioaocs y la calioao, pcro anlicn solrc los nooos oc vioa. Fn cl canpo
culural los pllicos sc oisriluycn cn. una oclil ninora oc asiouos, una
proporcion signihcaiva oc clicncs frccucncs y una pollacion inporanc
oc clicncs ocasionalcs. As, nooular las canioaocs solancnc icnc scnioo
para los princros, quc ooninan igualncnc cl nivcl oc los prccios sin con
funoirlos con cl nivcl oc calioao.
Equipos, accesorios e informtica
Grafico z. Elasticidades relacionadas con el ingreso respecto
al gasto en cultura y medios
0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 %
Prcticas artsticas y asociativas
Foto y cine
Equipos de sonido
Espectculo en vivo
Cine
Servicios para audiovisual
Libros
Consumo de msica
Grabadora y video
Microcomputadores
Museos
Prensa
Suscripcin a televisin
Equipos de televisin
Otras salidas
2,08
1,25
1,05
1,00
0,96
0,94
0,89
0,89
0,83
0,72
0,69
0,63
0,53
0,50
0,27
0,13
Elasticidad promedio de los gastos en cultura-medios: 0,78
Fuente: Les dpenses culture-mdias des mnages en France
(Deps, Ministre de la culture et de la communicatio, 2006)
j Pr|mcr onol|s|s Jc lo cr|s|s y Jc los jolii|cos cnlinrolcs conirocicl|cos cn Ironc|o
A csc rcspcco cl aracivo oc los cvcnos grais no oclcra ncgarsc.
oc csc nooo vcranos aniguos clicncs asiouos volvcr a las lillioccas
pllicas (vcr grahco ). Sc olscrva anlicn un auncno cn cl ncrcaoo oc
los licncs oc scgunoa nano o licncs a lajo prccio (lilros cn fornao oc lol
sillo). Por lino, cicro nncro oc pracicas y consunos culuralcs ofrcccn
rcsiscncia a la crisis, cscncialncnc cn lo rclacionaoo con cl cspccaculo
cn vivo y con las salioas localizallcs cn granocs cxposicioncs y al cinc, fc
noncno aniguo quc sc cxplica por cl ocsco ocl cspccaculo colccivo y cl
cncano ocl aconccinicno frcnc a oras fornas oc consuno (vcr grahco
). Los fcnoncnos oc clasicioaoprccio no sc ocjan incrprcar facilncnc
y, cn pcriooo oc crisis, no csan ncccsariancnc acorocs con las cnocncias
oc largo plazo.
Fn rcalioao, cn pcriooo oc crisis, las occisioncs prcsupucsarias co
yunuralcs parcccn conrarias a las cvolucioncs oc la cnocncia cnrc licncs
y oivcrsioncs culuralcs, y licncs cono cquipos, cspccialncnc oc prooucos
ccnologicos. Asisinos, cn cfcco, a una clara oisninucion oc la conpra oc
licncs ccnologicos (clccronicos para cl pllico cn gcncral, infornaicos,
clcfona, foografa, jucgos oc vioco) cn zoo8 y zoo, nicnras quc cn pcro
oos largos cl novinicno invcrso oonina anpliancnc (vcr grahco j).
1979
4,50
4,25
4,00
3,75
3,50
%
1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003
Grafico . Gastos en cultura y medios y evolucin del presupuesto
de los hogares
Parte del presupuesto
Tendencia de mediano plazo
Clculos de Crdoc* a partir de los datos de la contabilidad nacional y de una serie de datos** sobre el nmero de
hogares franceses.
*Centre de recherche pour ltude el lobservation de conditions de vie (Centro de investigacin para el estudio y la
observacin de las condiciones de vida).
**Institut national de la statistique et des tudes conomiques (Instituto nacional de estadstica y estudios econmicos)
Fuente: Les dpenses culture-mdias des mnages en France.
(Deps, Ministre de la culture et de la communicatio, 2006).
jj rixiixci~s oior~iis
Grafico . Elasticidad-precio de los gastos en diversin y equipos
en los hogares
600
1
3
2
4
5
500
400
300
200
100
0
20 40 60 80 100 120 140
Televisores
Computadores
Aparatos DVD
de sonido e magen
Videos
Programas y consolas
de juego de video
Radios
Aparatos de foto/ptico
Discos
Pelculas
y papel fotogrfico
Peridicos
Cine Instrumentos
musicales
Medios
vrgenes
Libros
Espectculos
Descargas eletrnicas
Lab. fotog.
Precio
Volumen
Revistas
Grafico j. Evolucin de los gastos por rubros en el largo plazo
100
%
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
1959 1962 1965 1968 1971 1974 1977 1980 1983 1986 1989 1992 1995 1998 2001 2004 2007
Telecomunicaciones
Materiales
Bienes y servicios
culturales no
materiales
Bienes y servicios
ligados a materiales
Fuente: Insee, comptes nationaux
(Deps, Ministre de la Culture et de la Communication, 2009)
35%
5%
11%
8%
23%
37%
58%
23%
j6 Pr|mcr onol|s|s Jc lo cr|s|s y Jc los jolii|cos cnlinrolcs conirocicl|cos cn Ironc|o
i~s ixciiriiuvriis v ios ~ciiii~ioiis.
i~s ori~s iuixris ii iix~xci~viixro
La crisis ccononica ocscnpcna un papcl ncgaivo cn los oros
nooos oc hnancianicno oisinos ocl gaso oc los hogarcs, quc prcscnan
una cicra cnocncia a la laja. La crisis icnc un cfcco solrc las oras fucn
cs, alcs cono los oifcrcncs hnancianicnos pllicos, cl hnancianicno a
ravcs oc la pullicioao y los rccursos aporaoos a ravcs oc ncccnazgos y
parocinaoorcs.
Fn Francia cl nayor hnancianicno pllico oc las acivioaocs cul
uralcs cs cl oc las colccivioaocs localcs. Fs supcrior al hnancianicno ocl
Fsaoo, y cn las crisis sc vc soncioo a oihculaocs prcsupucsarias por cl oc
lilianicno oc los ingrcsos hscalcs inncoiaos (rcpcrcusion oc la laja ocl
ncrcaoo innoliliario, inccriounlrc solrc los inpucsos profcsionalcs) o
oifcrioos (ncnor rcnoinicno ocl inpucso oc vivicnoa) y por la cxpansion
oc los gasos rclacionaoos con la crisis (gasos oc solioarioao, gasos oc apo
yo al cnplco y a la cconona). Sin cnlargo, salvo quc sc rac oc csracgias
para salir oc la crisis quc cngan quc vcr oirccancnc con la culura, cl h
nancianicno pllico crriorial conicnza a csar auscnc cn las acivioaocs
culuralcs quc cscn por fucra oc las granocs olras culuralcs, o quc vayan
nas alla ocl apoyo gcncral a la cconona y al cnplco. Fsc cfcco ocprcsor
solrc las acivioaocs culuralcs oclcra scnirsc a ncoiano plazo, pcro no
aparccc ooava cn las cucnas pllicas rclacionaoas con la culura.
Asinisno, cnpiczan a aparcccr inoicios oc quc los rccursos ocl pa
rocinio y cl ncccnazgo van a scguir oc nancra accnuaoa la nisna cvolu
cion ocsfavorallc. Fn cl caso ocl parocinio, por su proxinioao con los oros
rulros oc gasos pronocionalcs, cn paricular, pulliciarios. Fn cl caso ocl
ncccnazgo, por su inagcn oc gaso inprooucivo o, incluso, sunuario cn
pcriooo oc crisis, y su facil cucsionanicno cuanoo no corrcsponoc a una
asociacion oc largo plazo.
Fs, solrc ooo, la cvolucion coyunural oc los rccursos pulliciarios
la quc jucga un papcl ncgaivo, aunquc csa rclacion prcscna un panorana
confuso por causa oc las rccicncs ransfcrcncias oc los rccursos pullicia
rios oc los ncoios raoicionalcs hacia la pullicioao cn lnca, quc no rcprc
scna, sin cnlargo (y a pcsar oc sus rccicncs asas oc crccinicno) nas quc
una paricipacion rclaivancnc oclil (- 1/6) cn cl conjuno, y siguc sicnoo
lasanc fragil cn un pcriooo oc conraccion oc los prcsupucsos cn pulli
cioao y oc csracgias oc chcacia oc asignacion oc rccursos. La oisninucion
cs inporanc y sc acclcro a conicnzos ocl ano zoo. Afcca principalncnc
a los ncoios y llcva a los principalcs grupos oc ncoios nacionalcs a haccr
j; rixiixci~s oior~iis
ajuscs inporancs cn la progranacion fuura cn funcion oc los rcsulaoos
acualcs. Fsa rcaccion a la crisis ranshcrc a los prooucorcs auoiovisualcs
una parc inporanc oc los cfccos oc la crisis.
Las caraccrsicas ocl sccor prooucivo oc la culura nucsran, cn cs
as conoicioncs, cono sc nanihcsa una crisis coyunural. Anc los oligopo
lios cn cl sccor oc la coicion y los ncoios, las PMF son las nas afccaoas por
la crisis, a ravcs oc los pcoioos y cl acccso a los ncrcaoos (vcr grahco 6).
Por ora parc, un analisis oc la ocnografa oc las cnprcsas culu
ralcs nucsra cono rcaccionan csas. Fl scguinicno a la pollacion oc las
cnprcsas culuralcs coiorialcs (lilros, oiscos, cinc, vioco, auoiovisual) cn
los pcriooos pasaoos nucsra un crccinicno rcgular y fucrc cn ooo cl
pcriooo, con un sinplc csancanicno cn 1z, cono si cl sccor fucra in
ocpcnoicnc oc la coyunura. Fn rcalioao hay una nayor rcsiscncia por
lo ncnos cnporalncnc a la coyunura, al cono lo ocnucsran las cifras
oc crcacion oc cnprcsas culuralcs (con rclacion al conjuno oc cnprcsas) y
las cifras oc ocsaparicioncs, oonoc hay una rcaccion cxagcraoa anc cl no
vinicno gcncral oc ocsaparicioncs oc cnprcsas. Fl prollcna vicnc oc las
caocnas oc ocpcnocncia oc una gran parc ocl sccor ocsoc cl oligopolio
hacia las franjas, quc pucoc auncnar cl fcnoncno oc conccnracion, quc ya
cs nuy clcvaoo cn csc sccor.
Una parc ocl cnplco culural cs pocncialncnc la nas susccpillc
oc sufrir por causa oc la crisis, pcro oc nancra oifcrcnciaoa, pucs cxiscn
Grafico 6. Distribucin de las empresas segn el sector
15.000
10.000
5.000
0
N

m
e
r
o

d
e

e
m
p
r
e
s
a
s
12.107
9.970
1.373
Empresas
de edicin
Empresas
audiovisuales
Agencias
de prensa
Fuente: Culture chiffres (Deps, Ministre de la Culture, 2008)
j8 Pr|mcr onol|s|s Jc lo cr|s|s y Jc los jolii|cos cnlinrolcs conirocicl|cos cn Ironc|o
cfccos csalilizaoorcs cn cicros canpos. Ic nancra gcncral, una oc las
principalcs caraccrsicas ocl cnplco culural cs su fragilioao, a la vcz cs
rucural y crccicnc. Fsa fragilioao sc nioc, cn paricular, cn la parc ocl
conjuno oc los asalariaoos corrcsponoicnc a los conraos a crnino hjo (y
a ooas las fornas oc cnplco no ourallc). ccrca oc rcs vcccs supcrior a la
ocl conjuno oc la pollacion asalariaoa (j` conra 1`). Sc olscrva oicha
fragilioao cn la inporancia ocl ralajo oc icnpo parcial (zj` conra 16`)
y su corrclao. la inporancia oc cncr varios ralajos (ccrca oc 1 acivo
solrc 8). Aoicionalncnc, nicnras quc cn cl sccor culural hay cl oollc oc
cnplco no asalariaoo quc cn la pollacion aciva cn su conjuno (z` conra
11`), cl cnplco culural sc caraccriza por csos punos. cs oc caraccr csa
cional (parinonio, cspccaculos cn vivo), icnc una ala asa oc ocscnplco,
cn cl grupo oc quicncs luscan cnplco hay una nayor asa oc ocscnplca
oos oc largo plazo (supcrior a un ano), y, hnalncnc, prcscna una fucrc
ocpcnocncia oc los crcoios pllicos (Fsaoo y colccivioaocs crriorialcs).
Fl conjuno oc csas caraccrsicas icnc una cnocncia oc ncoiano y largo
plazo y conriluyc al auncno oc csa fragilioao.
As pucs, la porcion oc asalariaoos con conraos a crnino hjo sc
ouplico cn cl scno oc las profcsioncs culuralcs, cnrc 1o (16`) y zoo;
(j`), cn ano quc solo progrcso cn un ` cn cl conjuno oc la pollacion
Grafico ;. Estructura comparada de las industrias culturales y los
servicios: distribucin del volumen de negocios segn
el nmero de empleados.
0 20 40 60 80 100 %
Industrias
culturales
Conjunto
de servicios
Menos de 20
asalariados
20 o ms
asalariados
Fuente: Enqute annuelle d entreprise dans les services (Insee),
Enqute annuelle d entreprise dans lindustrie (Sessi),
Systme unif de statistiques d entreprises (Insee)/DEPS
19 81
41 59
j rixiixci~s oior~iis
asalariaoa. Fsc auncno oc la prccaricoao para los asalariaoos auncno cn
ooas las profcsioncs, incluso aqucllas cn las quc cl cnplco asalariaoo csa
llc sola scr la norna (por cjcnplo, la porcion oc asalariaoos con conraos
a crnino hjo cn los ohcios oc la oocuncnacion y la conscrvacion paso oc
6` cn 1o a z;` cn zoo;, y oc16` a z` cn cl caso oc la cnscnanza ars
ica cspccial). Por ora parc, cnrc las profcsioncs oonoc la porcion oc ralajo
no asalariaoo oonina ocsoc vicja oaa (arquicco, profcsional oc scrvicios
oc arc, foografo, arisa plasico, auor licrario), oicha porcion oc ralajo no
asalariaoo ha cnoioo a auncnar (cxccpuanoo la profcsion oc arquicco).
Paso oc 8` (1o) a 8` (zoo;) cn cl caso oc los foografos, y oc 6o` a
;` cn cl caso oc los auorcs licrarios.
La crisis ha auncnaoo la fragilioao oc las csrucuras cnprcsarialcs
culuralcs, nas alla oc las granocs hrnas c insiucioncs, pucs nuchas oc
cllas sc lasan cn una logica oc cconona oc proycco quc suclc ocpcnocr
ocl hnancianicno pllico. Asinisno, hay un cfcco acclcraoor oc la crisis
solrc la fragilioao csrucural ocl cnplco culural cn una coyunura ocsfa
vorallc. Fsc prooucc una oisninucion ocl voluncn ocl cnplco culural,
aunquc cxisan nccanisnos 'anoriguaoorcs" alcs cono la incrnicncia,
las pracicas oc acivioaocs nliplcs y acivioaocs nixas culuralcs y no
culuralcs ocsarrollaoas oc nancras oivcrsas scgn los sccorcs. Icsoc ya sc
vc cono cncrgcn siuacioncs conrasaoas scgn los canpos.
a. Ios sccorcs, cl oc la oocuncnacionconscrvacion (ccrca oc .ooo
cnplcos cn zoo;) y cl oc la cnscnanza arsica cspccializaoa (.ooo
cn zoo;) son sccorcs quc han cxpcrincnaoo fucrcs crccinicnos
cn cl largo plazo (rcspccivancnc -1;` y -1j` ocsoc 18z), cn
lucna parc prooucioos por cl hnancianicno pllico crriorial
ancs quc concnzara su proccso oc auncno oc la prccaricoao.
Fs posillc pcnsar quc sc vcran ncnos afccaoos a coro plazo, y
quc incluso pooran lcnchciarsc oc la ayuoa a los cnplcos, lo cual
cnocra a csalilizar cl cnplco cn csc sccor.
l. Los cnplcos ocl sccor ocl cspccaculo (alrcocoor oc 1o.ooo cn
plcos cn zoo;, -` ocsoc 18z) oisponcn ocl anoriguaoor pro
pio y chcaz oc la incrnicncia, a ravcs oc los ancxos 8 y 1o, y ocl
Fonoo oc Profcsionalizacion.
c. Oros sccorcs ocl cnplco culural prcscnan nuy oifcrcncs no
oclos oc ocpcnocncia a la coyunura ccononica gcncral. as, los
arquiccos (1.ooo cnplcos cn zoo;), con un crccinicno oc solo
z1` (ocsoc 1o) y un nncro caoa vcz nayor oc asalariaoos,
pooran scguir la cnocncia lasanc ocsfavorallc ocl sccor inno
6o Pr|mcr onol|s|s Jc lo cr|s|s y Jc los jolii|cos cnlinrolcs conirocicl|cos cn Ironc|o
liliario y oc la consruccion, aunquc no la cnocncia ocl sccor oc
consruccion y olras pllicas. Tanlicn, los csilisas, occoraoo
rcs, grahsas (1oz.ooo cnplcos cn zoo;), pooran csar sujcos a la
nisna cnocncia oc la consruccion o oc la acivioao ccononica
cn gcncral. Por lino, los arisas plasicos (6.ooo cn zoo;) y los
auorcs licrarios (8.ooo cn zoo;) han sioo ya nuy narcaoos con
la cxccpcion oc pcqucnsinas ninoras por la oihculao oc vivir
oc sus acivioaocs arsicas y csan nuy faniliarizaoos con los
nccanisnos anoriguaoorcs ncncionaoos ancriorncnc.
iiivixros ioiricos coxri~cciicos
Las caraccrsicas oc la cconona oc la culura y los ncoios,
ano por la csrucura oc las cnprcsas, los nooos oc hnancianicno y ocl
cnplco, cono por la oinanica ocl gaso oc los hogarcs cn lo conccrnicnc a
'licncs supcriorcs" haccn quc cl sccor culural qucoc paricularncnc fragil
por causa oc la crisis. Los fcnoncnos conpcnsaorios, la rcsiscncia ransi
oria oc frccucnacion ursica conccnraoa cn algunos lugarcs y crriorios,
cc., no oculan la fucrza oc los facorcs nas csrucurancs. occisioncs prc
supucsarias ocsfavorallcs oc los hogarcs, los anunciancs, las colccivioaocs
crriorialcs, cfccos ncgaivos oc la csrucura hnancicra ocl cjioo principal
ocl nayor nncro oc cnprcsas culuralcs, cnocncias ocl cnplco culural.
Los occrninancs oc acclcracion oc los cfccos oc la crisis son nas
poocrosos quc los anoriguaoorcs, incluso si la ouracion oc los ciclos pro
oucivos oc los proyccos culuralcs conraaoos (proouccion auoiovisual y
cincnaograhca, cspccaculos cn vivo, arquiccura) consiuyc, para una par
c signihcaiva ocl sccor culural, un rcoucor provisional oc los cfccos oc la
crisis. Fn csc concxo, la ncccsioao oc policas conracclicas aparccc clara
ncnc. Fsas icncn por oljcivo, rcspcco a csos facorcs csrucuralcs, crcar
anoriguaoorcs conra la crisis y rcacivar cl sccor culural, pucs csc icnc
una conrilucion cn cl crccinicno rclaivancnc clcvaoa (vcr grahco 8).
Aoicionalncnc, nucho nas quc cl pcso oc caoa uno oc los sccorcs
culuralcs, cs prcciso nirar con acncion los facorcs ccononicos quc llcvan
a la oalioao ocl sccor a propiciar cl crccinicno y cl cnplco. Fn cfcco, los
analisis rccicncs ocl sccor culural han ocnosraoo un nargcn signihcai
vo, cn paricular cn las acivioaocs oc los ncoios.
La inporancia ccononica ocl sccor culural y sus cspccihcioaocs in
oujcron, as, una polica conracclica quc icnc varios conponcncs. Por cl
laoo ocl cnplco culural, aocnas oc la csalilioao ocl siscna oc inocnniza
cion por ocscnplco para las profcsioncs ocl cspccaculo, sc han ocsarrollaoo
61 rixiixci~s oior~iis
10
8
6
4
2
0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Grafico 8. Contribucin en trminos de valor agregado y de empleo.
Ejemplos de contribucin al conjunto de servicios
V
a
l
o
r

a
g
r
e
g
a
d
o
%
%
Telecomunicaciones
Informtica
Audiovisual
Edicin
Arquitectura
Agencias de prensa
Empleo
*Para las actividades de edicin, el empleo se calcula sobre el conjunto de las empresas:
el valor agregado hace referencia al campo de las empresas con 20 asalariados o ms.
Fuente: Enqute annuelle dentreprise dans les services (Insse), Enqute annuelle dentreprise dans
lindustrie (Sessi)/DEPS
Grafico . Margen de la actividad audiovisual y las agencias
de prensa
0 20 40 60 80 100 %
Actividades audiovisuales
Cine y video
Produccin de pelculas institucionales y publicitarias
Prestaciones tcnicas para cine y televisin
Proyeccin de pelculas cinematogrficas
Produccin de pelculas para la televisin
Produccin de pelculas para cine
Distribucin de pelculas cinematogrficas
Edicin y distribucin de video
Radio
Televisin
Edicin de canales temticos
Produccin de programas de televisin
Edicin de canales generales
Distribucin de paquetes de programas de radio y televisin
Agencias de prensa
45
40
6
10
18
45
46
75
83
25
54
23
35
58
72
7
Fuente: Enauete annuelle dentreprise dans lindustrie (Sessi)
6z Pr|mcr onol|s|s Jc lo cr|s|s y Jc los jolii|cos cnlinrolcs conirocicl|cos cn Ironc|o
ncoioas a favor ocl cnplco oc los jovcncs (ayuoa a los cnplcos), cn pari
cular gracias a las colccivioaocs pllicas y asociacioncs quc paricipan cn
cl sccor culural. Icsoc cl puno oc visa prcsupucsario, ocnro ocl narco
oc rcacivacion gulcrnancnal, sc prcvc una ooacion cspcchca oc cicn ni
lloncs oc curos a favor ocl parinonio, canpo cn cl cual los nuliplicaoorcs
oc gasos son sin ouoa clcvaoos y oc ransnision rapioa anc los sccorcs oc
la consruccion, la rcsauracion, cc., con inporancs volncncs oc nano
oc olra. Un lino conponcnc oc nauralcza hnancicra pucoc apoyarsc cn
ncoioas gcncralcs para lcnchciar a las ivi, cn paricular para alrir crcoios
(ncoianc la cnioao osio) y auncnar las garanas hnancicras (a ravcs ocl
iicic).
Aoicionalncnc, cn cl narco oc una Union Furopca (con ayuoas oc
fonoos curopcos o nacionalcs, y oc oisposicioncs hscalcs vcnajosas), sc po
oran inplanar ncoioas a favor oc capialcs oc ricsgo ocoicaoas a cnprcsas
crcaivas o a vivcros oc cnprcsas a ravcs oc grupos oc cxpcros y oc profc
sionalcs. Finalncnc, ocsoc un puno oc visa nas csrucural, cl Miniscrio
oc la tulura y oc la tonunicacion lanzo una nision oc rchcxion y oc pro
pucsas para propiciar ncoioas a favor oc inousrias culuralcs cn cl canpo
oigial. Fsc ipo oc cnfoquc poora, asinisno, scrvir para jusihcar quc una
parc ocl 'gran prcsano" a favor ocl crccinicno sc rclacionc con una invcr
sion cn la cconona crcaiva, los nucvos nooclos oigialcs, la oigializacion
oc oaos pllicos culuralcs y cl urisno culural.
***
Singular cn nuchos aspccos, la cconona culural pasa por una si
uacion cspccial cn cuano a la crisis coyunural. Afccaoa oc nancra aroa,
pucoc paocccr sus consccucncias por nas icnpo y cxpcrincnar una sali
oa oc la crisis nas fucrc quc oros sccorcs ccononicos, con inporancs
consccucncias para la ocnografa oc las cnprcsas y ocl cnplco culural.
Igualncnc, sc onaron rapioas ncoioas propias oc una polica conraccli
ca. Fsas policas conlinan rcgincn oc ocrccho conn oc la cconona con
singularioaocs quc pcrnicn una ncjor aoapacion al sccor culural, y sacar
parioo oc una crisis coyunural para conriluir a la cvolucion csrucural
oc un sccor ccononico a cara calal, quc cs occrninanc para cl conjuno oc
la cconona.
6 rixiixci~s oior~iis
coxciusioxis ii surc~iruio
Fl acual concxo oc incgracion ccononica inplica quc una
crisis quc conicnza cn un lugar sc ranshcrc oc nancra casi inncoiaa al
siscna ccononico nunoial, con los inpacos ncgaivos quc cso icnc so
lrc cl ingrcso, cl cnplco, la proouccion y cl concrcio. Fouaroo Soncnsao,
ocl Banco Munoial, cxplico quc la crisis afcca a las ccononas cncrgcncs
por la caoa oc la invcrsion cxranjcra oircca y la rcouccion ocl concrcio
incrnacional. Sin cnlargo, ahrno quc csc nisno concxo oc incgracion
ha favorccioo la proouccion y circulacion oc licncs y scrvicios culuralcs.
Fl ccononisa Mauricio Rcina scnalo quc gracias a la oivcrsioao cn
los nooclos ccononicos, la crisis no uvo cl inpaco gcncralizaoo quc sc
cspcrala ocl fcnoncno honogcnizaoor oc la glolalizacion, lo cual sc oc
nucsra con cl caso chino. Las alcrnaivas al nooclo ccononico capialisa
raoicional ocnosraron quc cs posillc cnfrcnar la crisis y lograr una rcois
rilucion oc los ncrcaoos cn su favor. Fso signihca quc los facorcs culura
lcs occrninan las hcrranicnas oc polica ccononica oc un pas c inhuycn
cn su capacioao oc rcsisir los inpacos ncgaivos oc la rcccsion.
Para Philippc thancpic la ransnision oc la crisis ccononica llcga
aroancnc al sccor culural. Fso lc pcrnic aniciparsc y gcncrar hcrra
nicnas para cnfrcnarla, lo quc no cs posillc cn oros sccorcs oc la cco
nona oonoc cl choquc cs inncoiao. Fsa vcnaja signihca quc pucoc salir
nas rapioo y nas fucrc oc los pcriooos rcccsivos y sc lasa cn la hipocsis
oc quc cl consuno culural cs csallc, por lo quc la afccacion csrucural cs
nas lcna y oc ncnor proporcion. La crisis no inpaca ncgaivancnc cn los
nivclcs oc consuno o proouccion oc nancra inncoiaa, sino cn las fucncs
oc hnanciacion pllica y privaoa cn un csaoio poscrior a su gcncsis.
6 Prcscnioc|on
| 1.z [ La inousria culural cono rcspucsa ccononica a la crisis. cs
la cconona oc la culura un nooclo oc ocsarrollo alcrnaivo`
MoJcroJor. Gcrnan Rcy
Rcloiorcs. Iavio Lara, Juan Angcl y Angclica Mara Rclollcoo
Piisixr~cix
Las nucvas coras solrc ocsarrollo ccononico oan priori
oao a la innovacion y a la crcaivioao cono fucncs oc crcacion oc valor. Fn
noncnos oc crisis ccononica csos oos clcncnos sc convicrcn cn hcrra
nicnas funoancnalcs para cnconrar salioas alcrnaivas, pucs la crisis lo
quc ocnucsra cs quc cl nooclo quc ha vcnioo funcionanoo cs olsolco y
ncccsia rcnovarsc. La cconona crcaiva, cnonccs, cono un conccpo quc
rccicn cnra a jugar cn cl pcnsanicno ccononico, sc convicrc cn un facor
oc crccinicno y rcconsruccion. Fs funoancnal conprcnocr quc cn cl ccn
ro oc csa cconona csa la culura y sus inousrias.
La culura cs una acivioao ccononica cuyo capial lasico cs la crcai
vioao. Al scr csc un rccurso quc solo posccn los scrcs hunanos, csc sccor
cs incnsivo cn nano oc olra con un alo pocncial cono gcncraoor oc cn
plco. No olsanc, cl sccor cn s nisno ncccsia una rcnovacion, un canlio
oc paraoigna, cn cl quc sc rcvaloricc su rol cono ofcrcnc oc licncs y scrvi
cios y sc lc rcconozca su signihcaivo aporc a la cconona incrnacional.
Icsoc la acaocnia, la polica pllica y cl cjcrcicio, cxpcros cn cco
nona oc la culura oan una nucva niraoa al conccpo raoicional oc la cul
ura y cvalan la posililioao oc iniciar una ransfornacion socioccononica
a parir oc las inousrias culuralcs y crcaivas. Michacl Hucr, Iirccor oc
la Unioao oc Invcsigacion solrc Fucncs tuluralcs para la Innovacion oc la
vzr cn Bcrln, scnala quc lo funoancnal oc los licncs y scrvicios crcaivos
cs su capacioao oc nancncr la novcoao, y quc su valor oc canlio cs la cx
pcricncia quc provcc a su usuario o consunioor. Fona Ios Sanos, Jcfc oc
la Unioao oc Fconona trcaiva oc la uxcr~i, ahrna quc los prooucos y
scrvicios culuralcs haccn un inporanc aporc al crccinicno ccononico
glolal y rcquicrcn un conproniso colccivo oc la socicoao nunoial.
6j rixiixci~s oior~iis
Fl pocncial ccononico oc las inousrias crcaivas
Por Michacl Hucr
Fsa confcrcncia raa solrc cl pocncial oc las inousrias culu
ralcs. Fn quc scnioo csc pocncial pucoc consiocrarsc cono una rcspucsa
a la crisis hnancicra cs algo quc fala por vcr. Los organizaoorcs plancan
oos prcgunas oc lasc. La princra. cs la culura ccononica un nooclo oc
ocsarrollo alcrnaivo` La scgunoa. cono cs cl vnculo cnrc las inousrias
culuralcs y la innovacioncrcaivioao` toncnzarc rcsponoicnoo a la scgun
oa prcguna, y ocsoc all nc irc alricnoo paso hacia la princra.
ii vxcuio ixrii cii~rivii~i i ixxov~cix
tuanoo la gcnc consunc prooucos oc las inousrias culura
lcs, quc lc ocurrc` (uc pasa cuanoo consunc una prcscnacion oc opcra,
una cancion oc nsica pop, una prcscnacion oc oanza, un concrcial oc
clcvision o un cruccro por un ro`
Fn princr lugar hay quc anoar quc no solo incluyo prooucos ocl
canpo culural raoicional, cono prcscnacioncs arsicas y oljcos oc las
arcs clasicas, sino anlicn prooucos oc un canpo nas anplio quc ahora
sc llana inousrias crcaivas. La razon cs quc los prooucos oc anlos can
pos conparcn las nisnas caraccrsicas cn cuano al inpaco. lcs suni
nisran a los consunioorcs una cxpcricncia. Las cxpcricncias no sc pucocn
concr cono cl pan, ni ocrrilar cono las casas. Son prooucos innacrialcs.
Los consunioorcs solo usan las cxpcricncias, y a vcccs sc convicrcn cn sus
propios prooucorcs. Pcro nc csoy aoclananoo al arguncno.
A los usuarios lcs parcccn aracivas las cxpcricncias si son, cn alguna
ncoioa, nucvas para cllos. Para usar oro crnino, oiganos quc las cxpc
ricncias oclcn concncr sorprcsas, quiza pcqucnas sorprcsas, casi faniliarcs,
pcro sorprcsas al hn y al calo. A|Jo cs canaoa por una nucva soprano, Sha
66 Il joicnc|ol cconom|co Jc los |nJnsir|os crcoi|vos
kira saca un allun nucvo, Marlloro canlia oc logo, los cruccros por cl ro
Magoalcna incluycn lccuras oc Garca Marqucz.
Fl rasgo oc la novcoao sc nanicnc aunquc alguicn consuna rcpci
oancnc una cxpcricncia. Fl hujo oc icnpo sc hacc cargo oc csc prollcna.
cuanoo cl usuario vuclvc a poncr a sonar su allun oc nsica ocsculrc
nucvos aspccos, pucoc quc la pcrsona sc cncucnrc cn un nucvo anlicnc
o oc un hunor oisino, cnonccs, la cxpcricncia, quc ocurrc cn cl incrior
ocl usuario, ocnro oc su ncnc, cs una cxpcricncia nucva. Sin cnlargo, si
la cxpcricncia rcquicrc oc suspcnso, cl proouco solo funciona una vcz, por
cso, las hisorias oc occcivcs y los parioos oc flol o cualquicr oro oc
porc por lo gcncral no sc lccn o no sc vcn nas quc una vcz.
Hacc ccrca oc una occaoa sc lc oio cl nonlrc oc Inousrias trcaivas
(ic) al grupo oc inousrias quc proporcionan csc ipo oc licncs rclacio
naoos con la cxpcricncia. Los prooucos oc las ic icncn cn la novcoao su
caraccrsica ccnral. Las hcrranicnas oc accro sigucn sicnoo las nisnas,
los hocos sigucn sicnoo los nisnos, aunquc cs cicro quc los hocos pucocn
usarsc cono un cxcclcnc caso oc cono un proouco nonoono y ruinario
sc convicrc cn una nucva cxpcricncia, cn un proouco crcaivo. Los proouc
os oc las ic, cono las pclculas o los viocojucgos, pucocn scr prooucioos cn
nilloncs oc copias para llcgar a un anplio pllico, pcro cuanoo sc vuclvcn
conocioos y alurrioos son succoioos por prooucos nucvos, quc conicncn
nucvas sorprcsas.
Las cxpcricncias, al cono lo hc ncncionaoo, causan una inprcsion
principalncnc cn cl csaoo ncnal. Fl csaoo fsico y corporal anlicn sc
vc afccaoo cuanoo nos scnanos anc una prcscnacion cn vivo o cuanoo
vanos a una cxpcoicion oc alpinisno, pcro cso no hacc nas quc anaoir un
cfcco al inpaco solrc cl csaoo ncnal. Rcinholo Mcssncr, cl nonanisa
ausriaco, ha hccho claros rclaos oc csc ipo oc cxpcricncias. Sc llcga a un
csaoo ncnal occrninaoo a ravcs ocl siscna ncrvioso ccnral, y cso sc lo
gra a ravcs oc la infornacion. Los organos scnsorialcs ocl inoiviouo hunano
rccilcn csnulos visualcs, auoiivos o sinlolicos. La pcrsona vc inagcncs,
cscucha sonioos, lcc signos. Fsos llcgan al ccrclro oc la pcrsona, cooihcaoos
cono infornacion. Fsa infornacion raoicionalncnc sc gcncrala ncoian
c la consruccion oc cnornos nacrialcs cspcchcos, cono junar oifcrcncs
insruncnos o poncr a conpcir cnrc s a oos cquipos, y llcvar al pllico
a vcr csas prcscnacioncs. Icsoc la invcncion oc la ransnision (por raoio
o clcvision), y cn una proporcion caoa vcz nayor, cl voluncn ocl hujo oc
infornacion sc pucoc auncnar inncnsancnc cnvianoo hujos oc oaos
oigialncnc cooihcaoos a ravcs oc rcocs oc conunicacion hacia aparaos
6; rixiixci~s oior~iis
quc rcproouccn inagcncs, sonioos y scnalcs, oc al nancra quc poocnos
vcrlos, cscucharlos y lccrlos sin cncr quc novcrnos oc un lugar.
Las oifcrcncs ranas oc las ic poncn cl cnfasis cn oifcrcncs ipos oc
hujos oc infornacion. Un princr hujo oc cxpcricncias ooava icnc una
oincnsion nacrial cscncial. cjcnplos oc cllo son los prooucos oc arquicc
ura, oc oiscno, oc nooa, c, incluso, oc urisno. Las cxpcricncias ursicas
inplican cl ransporc fsico oc las pcrsonas, los vcsioos y los coihcios sc
haccn con cxilcs y concrco, rcspccivancnc. Un scgunoo ipo oc hujo
incluyc prcscnacioncs cn pllico quc cnicn infornacion cn cnornos so
cialcs ocnsos. prcscnacioncs oc oanza, concicros, olras oc caro y cvcnos
ocporivos. Tooos cllos proporcionan cxpcricncias a los paricipancs quc sc
incnsihcan no solo a ravcs oc la olscrvacion sino oc la cxpcricncia sinula
nca oc ooas las oras pcrsonas quc nos roocan. Un crccr ipo oc prooucos
consisc principalncnc cn un hujo oc signos infornaivos. Los prooucos
inprcsos, ocsoc los pcriooicos hasa los lilros, sc lasan raoicionalncnc
cn los signos ocl lcnguajc y la cscriura. Hay oros casos cogniivancnc
csrcchos. las gralacioncs oc nsica y las cnisioncs oc raoio sc lasan sola
ncnc cn scnalcs auoiivas. Las csculuras y las pinuras sc lasan cn scnalcs
visualcs. Pcro incluso cn los prooucos inprcsos la nczcla oc scnalcs cogni
ivas sc ha vuclo la norna. Fn los progranas oc clcvision y cn las pclculas
las scnalcs auoiovisualcs sicnprc csan nczclaoas con cl lcnguajc, y cn los
viocojucgos, cl nucvo proouco ocl sccor, los hujos oc oaos oigialcs pucoc
prooucir cualquicr salioa cogniiva.
Grafico 1. Flujos de informacin material, social y simblica de
informacin en las industrias creativas
Moda
Arquitectura
Danza
Conciertos
Sonidos Impresos
Deportes
y juegos
Imgenes
Teatro
Turismo
Diseo
68 Il joicnc|ol cconom|co Jc los |nJnsir|os crcoi|vos
Fn cl grahco 1 sc lusca visualizar las oivcrsas ranas cnrc las oisin
cioncs cxiscncs. Fl anillo cxcrior juna las ranas quc icncn un alo con
cnioo nacrial, cn ano quc cl anillo incrno juna las ranas con un alo
concnioo social, y cl puno ocl ccnro sc oivioc cnrc los prooucos quc
incluycn scnioo sinlolico.
Fl oclincanicno oc un sccor ccononico aparc llanaoo Inousrias
trcaivas no cs sinplcncnc un cjcrcicio acaocnico. Ticnc pcso polico,
icnc consccucncias para los calculos csaosicos y cs una gua para la po
lica ccononica nacional. Fl crnino fuc aoopaoo por cl rccicn fornaoo
Icparancno oc la tulura, Mcoios y Icporc cn Gran Brcana cn 18
(icvs 18). Inclua la nayora oc ranas quc hc ncncionaoo, c inplicala
una occision cjccuiva oc vigilar cl ocsarrollo ocl sccor con ncoioas csaos
icas aoccuaoas. Fn los anos quc siguicron cl conccpo y las consccucncias
csaosicas sc cxcnoicron a varios pascs curopcos. Un rcporc pullicaoo
rccicncncnc cn Alcnania, por cjcnplo, ocnucsra quc cl sccor oc las ic
cs cl crccro nas granoc oc la cconona (vcr grahco z).
Fnrcano, cl rcconocinicno ocl sccor sc ha cxcnoioo por ooo cl
nunoo. Scgn cngo cncnoioo, tolonlia cs locr cn la crcacion oc cucnas
saclic para las inousrias crcaivas. Un puno solrcsalicnc fuc cl cxcnso
80
60
40
20
0
Grafico z. Tamaos relativos de los sectores econmicos
en trminos de valor agragado, Alemania, 2006.
Fuente: Sndermann 2009
Construccin
mecnica
Industria
automotriz
Industrias
creativas
Industria
qumica
Suministro
de energa
3,2%
3,1%
2,6%
2,1%
1,9%
6 rixiixci~s oior~iis
infornc ocl ano pasaoo solrc cl sccor crcaivo cn ooos los pascs ocl nun
oo, pullicaoo por la uxcr~i. Fsc infornc ocscrilio cl anano consiocrallc
ocl sccor a cscala glolal (vcr grahco ).
Grahco . Clculos de la contribucin de las industrias creativas al PIB de cinco
pases de la OCDE.
Australia Canad Francia Gran Bretaa Estados Unidos
Industrias
creativas
Millones
de $
austr.
% PIB Millones
de $
canad.
% PIB Millones
de
% VAB Millones
de
% VAB Millones de
$ EEUU
% VAB
Publicidad 2.464* 0,50 2.856* 0,30 11.858* 0,80 5.000 0,70 20.835* 0,20
Arquitectura 788* 0,10 1.084* 0,10 2.524* 0,20 4.000 0,50 19.111* 0,20
Video, cine y
fotografa
2.397* 0,40 3.909* 0,40 5.155* 0,40 2.200 0,30 39.076* 0,40
Msica, artes
visuales y
escnicas
952* 0,20 2.576* 0,20 3.425* 0,20 3.700 0,50 30.294* 0,30
Edicin/medios
escritos /
6.590* 1,20 19.427* 1,80 11.283* 0,80 14.950* 2,10 116.451* 1,10
impresin 5.640* 1,00 n/d n/d 4.851* 0,30 6.350 0,90 45.662* 0,40
Emisiones Radio
y televisin
3.474* 0,60 5.305* 0,50 4.878* 0,30 6.200 0,90 101.713* 1,00
Negocio de arte
y antigedades
74* 0,00 1.082* 0,10 413* 0,00 500 0,10 195* 0,00
Diseo (incluy-
endo diseo de
modas)
313* 0,10 1.226* 0,10 363* 0,00 5.630 0,70 13.463* 0,10
Artesanas n/d* n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d
Total 17.053* 3,10 37.465* 3,50 39.899* 2,80 42.180* 5.80 341.139* 3,30
Total economa
(PIB o VAB)
542.831 100,00 1.069.703 100,00 1.434.812 100,00 732.395 100.00 10.469.601 100,00
Bibliotecas
(incluyendo
archivos)
792.2# 1.236* 0,10 n/d n/d n/d n/d 1.112* 0,00
Museos 716.4# 550* 0,10 148* 0,00 n/d n/d 3.294* 0,00
Sitios de patri-
monio
n/d n/d 672* 0,10 n/d n/d n/d n/d 508* 0,00
Juegos elec-
trnicos
n/d n/d n/d n/d 8.169* 0,60 20.700 2,80 129.636* 1,20
La ochnicion cxaca ocl sccor oc las inousrias crcaivas vara. Una
vcz nas, cl infornc oc la uxcr~i oc una vision gcncral solrc las oivcrsas
pcrspccivas (vcr grahco ).
;o Il joicnc|ol cconom|co Jc los |nJnsir|os crcoi|vos
Grahco . Sistemas de clasicacin para las industrias creativas, derivados de
diferentes modelos.
Modelo DCMS de Gran Bretaa Modelo de textos simblicos Modelo de crculos
concntricos
Modelo de copyright
de la OMPI
Publicidad Industrias culturales centrales Artes creativas centrales Industrias centrales de copy-
right
Arquitectura Publicidad Literatura Publicidad
Mercado de arte y antigedades Cine Msica Entidades de gestin de los
derechos de propiedad int-
electual
Artesanas Internet Artes escnicas Cine y video
Diseo Msica Artes visuales Msica
Moda Edicin Otras industrias culturales
centrales
Artes escnicas
Cine y vdeo Televisin y radio Cine Edicin
Msica Juegos de video y computador Museos y bibliotecas Software
Artes escnicas Industrias culturales perifricas Industrias culturales ms
amplias
Televisin y radio
Edicin Artes creativas Servicios de patrimonio Artes visuales y grcas
Software Industrias culturales lmites Edicin Industrias interdependientes de
copyright
Televisin y radio Productos de consumo elec-
trnico
Grabacin de sonido Material virgen de grabacin
Juegos de video y computador Moda Televisin y radio Bienes de consumo electrnico
Software Juegos de video y computador Instrumentos musicales
Deporte Industrias relacionadas Papel
Publicidad Fotocopiadoras, equipo fo-
togrco
Arquitectura Industrias de copyright parcial
Diseo Arquitectura
Moda Ropa, calzado
Diseo
Moda
Bienes del hogar
Juguetes
Mi propia ochnicion sc lasa cn cl nooclo ocl icvs, oc Gran Brcana,
pcro anaoc cl urisno y los ocporcs. Sigo as una pcrspcciva ocsarrollaoa
cn los pascs cscanoinavos. Lo quc nc parccc oigno oc ncncion cs quc los
cscanoinavos usan cxplciancnc la cxprcsion 'cconona oc la cxpcricn
;1 rixiixci~s oior~iis
cia". Fl puno focal no son los insunos sino cl rcsulaoo, concrcancnc cn
prooucos quc crcan cxpcricncias inoivioualcs para sus usuarios.
Fs claro quc la nocion oc inousrias crcaivas, o incluso oc inousrias
oc la cxpcricncia, cs nucho nas anplia quc la nocion raoicional oc sccor
culural. Sin cnlargo, cxisc, cn cfcco, un sccor culural aparc` Si ona
nos la grahca oc sccorcs prcscnaoa ancriorncnc, cs oifcil iocnihcar
ranas quc pucoan scr iocnihcaoas cono 'culuralcs" cn su oalioao. Fn
ooas las ranas pucocn cnconrarsc prooucos oc culura quc llcvcn a cx
pcricncias quc incluycn scnsacioncs oisinguioas por causa oc su calioao
paricular, su viruosioao o su originalioao.
Fl grahco j prccnoc nosrar a granocs rasgos la paricipacion oc los
licncs cn caoa rana a los cualcs sc lcs poora poncr la ciquca oc 'culuralcs"
por una cspccic oc voo nayoriario. Fl rcsulaoo nucsra quc la paricipa
cion sc halla por ooa la grahca. Por lo ano, pasar oc la nocion oc inousrias
culuralcs a inousrias crcaivas no solancnc icnc la vcnaja oc quc sc lla
na la acncion solrc un sccor ccononico oc rapioo crccinicno. Tanlicn
arroja una luz solrc la rclcvancia ccononica oc los licncs culuralcs cn un
scnioo csrccho. los licncs culuralcs, nuy paricularncnc los licncs ar
sicos, gcncran un consanc hujo oc cxpcricncias nucvas y sorprcnocncs.
Su rclcvancia raoica no cn cl hccho oc scr cnrccninicno para los ricos y
Moda
Arquitectura
Danza
Conciertos
Sonidos Impresos
Deportes
y juegos
Imgenes
Teatro
Turismo
Diseo
anza
I
eat
Con
es
Grafico j. El sector cultural como una parte cualitativa
del sector creativo
;z Il joicnc|ol cconom|co Jc los |nJnsir|os crcoi|vos
csuoiaoos, sino quc raoica cn proporcionar fucncs oc novcoao a la oali
oao ocl voluncn oc proouccion cn caoa una oc las ranas oc las inousrias
crcaivas.
Ahora, cl vnculo cnrc las inousrias crcaivas y la crcacion y la inno
vacion cs facil oc csallcccr. tono cjcnplo, pcrnascnc onar un cvcno
hcicio ulicaoo cn la froncra oc rcs ranas. cl urisno, cl oiscno y cl caro.
Iiganos, por cjcnplo, un fcsival oc oiscno cn taragcna. Para quc cl cvcno
sca un cxio sc ncccsian invcnorcs quc son los auorcs oc nucvos oiscnos
cn nooa, clccroooncsicos, nucllcs o auonovilcs, sc ncccsian proouc
orcs quc sclcccioncn los cns para cl cvcno, quc propongan nucvas prc
scnacioncs y quc cncucnrcn nancras oc hnanciar cl cvcno, sc ncccsian
oisriluioorcs quc ransnian cl ncnsajc a aqucllos quc cscn pocncial
ncnc incrcsaoos y quc ransporcn a los visiancs a la ciuoao. Finalncnc,
sc ncccsia un pllico al quc lc gusc vcnir a taragcna, quc oisfruc las
cxhilicioncs y los fcsivalcs, y quc lc gusc incrcanliar sus cxpcricncias
con oros visiancs ocl fcsival y con la gcnc cn sus propios crculos. Fsa
sccucncia nos llcva al ncollo ocl fcnoncno. la crcoi|v|JoJ cs una capacioao
quc oclc scr culivaoa por los pocncialcs auorcs y pocncialcs visiancs o
usuarios, incluso los prooucorcs y los oisriluioorcs la ncccsian. La |nno
voc|on cs cl conjuno oc ccnicas y pracicas quc convicrc la ioca oc un fcs
ival oc oiscno cn un proouco concrco quc sc pucoc vcnocr a inoiviouos
privaoos y a agcncias pllicas. La crcaivioao prooucc iocas y nos pcrnic
aprcciarlas, la innovacion prooucc fornas quc sc pucocn pagar. Las nucvas
cxpcricncias cxigcn consancncnc nucvas fornas oc prcscnacion, pulli
cioao y acccso, por lo ano, los prooucorcs y los oisriluioorcs sc convicr
cn cn cspccialisas cn innovacion, si no quicrcn fracasar.
Ic csa nancra poocnos vcr cono la crcaivioao, quc cs la capacioao
oc prooucir nucvas iocas c incrprcacioncs, por una parc, y la innovacion,
quc cs la ccnica quc pcrnic quc las iocas sc convicran cn prooucos cxi
osos, por ora, sc conplcncnan nuuancnc. Tanlicn poocnos vcr quc
la crcaivioao y la innovacion csan cn cl ccnro no solo ocl sccor culu
ral, sino oc ooas las inousrias quc nos proporcionan oivcrsas cxpcricncias
nucvas. Mas alla oc cso poocnos vcr quc la crcaivioao y la innovacion son
cualioaocs quc sc aprccian cn ooos los prooucos oc una cconona, aun
quc csos prooucos no concngan sorprcsas. Los prooucorcs sicnprc csan
luscanoo ncjorcs prooucos, y cuanoo los cncucnran oclcn convcnccr a
los pocncialcs usuarios. Los usuarios, con frccucncia, oan a los prooucos
usos quc los prooucorcs no halan prcviso. Mc gusara sugcrir quc csa
siuacion oclcra ocscrilirsc con la cxprcsion oc 'cconona crcaiva". la cco
nona crcaiva no cs solancnc un sccor, cs ooa una cconona cn la cual
; rixiixci~s oior~iis
la acncion a las conoicioncs oc crcaivioao y a las oporunioaocs oc innova
cion cs una gua ccnral para los cnprcsarios privaoos y para las auorioa
ocs pllicas. Fsa cconona crcaiva cs, sin ouoa, un nooclo oc ocsarrollo
quc valc la pcna cxplorar.
ii voiiio ii iis~iioiio ii i~ icoxov~ cii~riv~
Llanar a ooa la cconona con cl nonlrc oc cconona crcaiva
ya cs parc oc una csracgia oc ocsarrollo. La csracgia conicnza con cl
rcconocinicno oc quc las inousrias crcaivas son un sccor cspccial ocnro
oc ooa la cconona nacional o glolal, las inousrias crcaivas csan, para
usar cl crnino ocl infornc oc la uxcr~i, 'cn cl corazon" oc la cconona
crcaiva. La csracgia apuna a foralcccr cl pocncial para la nucva crcacion
oc valor cn las oivcrsas ranas oc las inousrias crcaivas, y cxporar las ca
pacioaocs y las ccnicas oc csc sccor con alos nivclcs oc novcoao hacia la
cconona cn gcncral. Si la csracgia icnc cxio, halra auncnaoo cl valor
prooucioo cn la cconona cn gcncral.
A hn oc haccrsc una ioca nas clara solrc la nancra cono oicha csra
cgia pucoc funcionar, oclcnos nirar nas oc ccrca la oinanica pcculiar oc
la gcncracion oc valor cn las inousrias crcaivas. Fn cl grahco 6 haccnos un
incno por visualizar cl proccso.
Paricipan cuaro grupos oc agcncs. auorcs/crcaoorcs, prooucorcs,
oisriluioorcs (quc oisriluycn no solancnc prooucos sino anlicn infor
nacion solrc nucvos prooucos oisponillcs) y usuarios. Fl hujo ocl valor pri
ncro ona la forna oc guioncs oc iocas y halilioaocs para llcvarlas a calo.
tonvicrc csos ingrcoicncs cn un oljco o prcscnacion original, quc lucgo
cs copiaoo o oisriluioo cn los punos oc vcna, o ransniioo a ravcs oc sac
lics o ocscargaoo por incrnc. Los usuarios cxpcrincnan las nucvas pclcu
las, o cancioncs, o fcsivalcs oc oiscno, asiscn y paricipan cn prcscnacioncs
cn vivo, y algunos oc cllos ocsarrollan nucvas halilioaocs y proouccn nucvas
iocas quc, a su vcz, alincnan cl proxino ciclo oc gcncracion oc valor.
Hay rcs rasgos gcncralcs cn csc proccso quc nc gusara rcsalar,
pucs son inporancs para poncr las inousrias crcaivas cn cl ccnro oc una
csracgia oc ocsarrollo.
Fn princr lugar, cl valor no sc agrcga cn un proccso cn caocna, quc
conicnza cn una hnca o cn un pozo pcrolcro y crnina cuanoo los con
sunioorcs sc acalan la frua o la gasolina, lo cual prooucc conaninacion.
La proouccion inousrial csanoar funciona oc csa nancra, pcro la ncjor
ncafora para las inousrias crcaivas cs una cspiral oc valor. Los usuarios
rara vcz sc acalan cl proouco y paricipan oirccancnc cn la crcacion oc
; Il joicnc|ol cconom|co Jc los |nJnsir|os crcoi|vos
nucvo valor, oc oos nancras. cncucnran sus propias y sorprcnocncs in
crprcacioncs para las cxpcricncias quc conpraron cn un caro oc cinc,
cn una icnoa oc nsica o cn una agcncia oc viajcs. Paricipan cn las prc
scnacioncs y algunos oc cllos incluso pasan oc scr pllico a scr auorcs o
acorcs, o nas gcncralncnc crcaoorcs, cn csc canpo. Los paroncs oc valor
circular oc csas cspiralcs icncn lugar cn crculos y csccnarios quc son rcocs
rclaivancnc ccrraoas oc paricipancs. Fn cl nunoo oc la proouccion y la
ransnision oigial, ano la crcacion cono cl uso oc los licncs rclacionaoos
con la cxpcricncia ocurrcn cn conoicioncs oc rco. inoiviouos alcnosos sc
rcconlinan cn oivcrsas consclacioncs y su pllico sc rcconlina cn prc
scnacioncs fucra oc lnca y cn visias cn lnca.
Fn scgunoo lugar, cl proccso oc proouccion no apuna a una aglonc
racion prcoccillc oc valor ccononico, cono succoc cn cl caso oc los licncs
nacrialcs. Para vcnocr una casa, por cjcnplo, cs ncccsario agloncrar cl va
lor oc un crrcno, oc los laorillos, oc la nano oc olra oc los allanilcs y oros
insunos nacrialcs. Los licncs rclacionaoos con la cxpcricncia rcquicrcn
cososos insunos para cl original, pcro las copias son, cn cscncia, innac
rialcs y cn csc scnioo pracicancnc no cucsan naoa. Los prooucos oc las
Grafico 6. La espiral del valor en las industrias creativas
Variaciones de las
sorpresas de ayer
Presentacin
original
copias
vendidas
Creador
Productor Distribuidor
Usuario
Guiones
y habilidades
Fuente: Hutter (2006)
;j rixiixci~s oior~iis
inousrias crcaivas quc csan conpucsos principalncnc oc infornacion
ni siquicra ncccsian originalcs quc sc proouzcan a parir oc rccursos nau
ralcs. Fn consccucncia, las cxpcricncias sc ofrcccn cn un nayor nncro oc
varicoaocs oc las quc los usuarios pooran cncr icnpo oc cxplorar, aunquc
no lcs cucsc naoa. Los prooucos sc ofrcccn cn alunoancia, y los usuarios
oclcn cscogcr cnrc cllos. la alunoancia y la sclcccion, nas quc la lcna aglo
ncracion, cs cl proccso ccnral oc las inousrias crcaivas. tono haccn los
usuarios su sclcccion` Tooava salcnos poco solrc los gusos, pcro salcnos
quc los usuarios favorcccn los prooucos quc han sioo cxpcrincnaoos por
oros. Fso lcs oa la oporunioao oc hallar solrc las cxpcricncias y los juicios
oc los oros cn la rco oc usuarios, y csos rclaos solrc sus cxpcricncias icnc
su propio proccso oc sclcccion. Los prooucorcs y los oisriluioorcs icncn
nancras oc nanipular la sclcccion a ravcs oc la pullicioao y la pronocion,
pcro la conoicion quc prcvalccc cs quc 'naoic salc" cual oc los nucvos pro
oucos cnora cxio. Una conocioa consccucncia oc csa caraccrsica cs la
csracgia oc porafolio oc las granocs conpanas oc cnrccninicno. los
prooucos cxiosos oclcn scr lo suhcicncncnc rcnallcs cono para pagar las
alunoancs varicoaocs oc prooucos quc sc ofrcccn, incluycnoo aqucllos quc
no logran aracr la acncion oc los usuarios y haccr quc pagucn por cllos.
La crccra caraccrsica icnc quc vcr con cl inpaco ocl canlio cc
nologico. Ya hcnos anoaoo quc los licncs rclacionaoos con la cxpcricncia
son licncs rclacionaoos con la infornacion, lo cual inplica un lajo uso oc
rccursos nauralcs (aunquc no oclcnos olvioar quc cl harovarc, las crni
nalcs oc conpuaoorcs y los callcs oc hlra oc viorio icncn unos conponcn
cs quc suclcn scr prollcnaicos ocsoc cl puno oc visa ncoioanlicnal).
ton ooo, los licncs ocl cnrccninicno, cono las pclculas, por cjcnplo,
sc cnsanllan licralncnc ocnro oc los ncoios infornaicos quc sc aplican
para la conhguracion y cl proccsanicno. La oigializacion ha rcvoluciona
oo a ooo cl sccor oc la infornacion y la conunicacion, ha propiciaoo un
auncno consanc oc la capacioao oc alnaccnanicno, oc la vclocioao oc
ransnision, oc la incrconccivioao oc los usuarios y oc la capacioao oc los
nisnos para crcar sus propios concnioos. Fl auncno ocsproporcionaoo
ocl valor oc ncrcaoo ocl cnrccninicno clccronico, quc prcscncianos ac
ualncnc, sc oclc a los cfccos oc la nucva ccnologa.
No cngo quc cnrar cn ocallcs solrc csc puno, pucs las invcsiga
cioncs han sioo cxhausivas. Fn canlio, quisicra anaoir un pcnsanicno
quc nc suscia la prcguna oc los organizaoorcs solrc si la cconona culu
ral o lo quc yo llano cl sccor crcaivo pucoc convcrirsc cn una rcspucsa
a la crisis hnancicra. Fl sccor crcaivo no cs cl nico quc gana con cl canlio
oc conoicioncs ccnicas. Oro sccor quc sc ha lcnchciaoo cnorncncnc cs
;6 Il joicnc|ol cconom|co Jc los |nJnsir|os crcoi|vos
cl sccor hnancicro. Fl sccor hnancicro no ncgocia con cxpcricncias sino
con cxpccaivas. cxprcsaoas cn prccios oc fuuras olligacioncs o pagos.
Tanlicn usa canalcs oc infornacion, y ha lograoo cxpanoirsc a una rco
glolal aparcncncnc iliniaoa, gracias a la oigializacion. La clininacion
oc las ocnoras cn la ransnision y cl conpuo oc un gran nncro oc fuu
ras rayccorias oc valor han hccho quc cl sccor sc vuclva volail al puno
oc la inplosion. Fl sccor crcaivo no pucoc susiuir al sccor quc proccsa
c invcna las cxpccaivas hnancicras. Fl sccor oc las inousrias crcaivas
ncccsia, al igual quc cl rcso oc la cconona, un sccor hnancicro acivo
pcro hallc. Ncccsia ncrcaoos chcicncs para las accioncs y las olligacioncs
ano nas cuano quc las conoicioncs ccnicas favorcccn la invcrsion cn
inousrias oigializaoas, cono la oc las pclculas, los viocojucgos, la nsica
y cl oiscno.
Fsas caraccrsicas gcncralcs para una csracgia oc ocsarrollo ncrc
ccn una acncion nas ocallaoa, pcro nc gusara concluir con sugcrcncias
para una csracgia quc sca cspcchca para los pascs oc Ancrica ocl Sur.
Al hn oc cucnas, ooas las csracgias oclcn scr cspcchcas. Son ilcs para
un inoiviouo, para una conpana o para ooo un pas. Mc conccnrarc cn
cl lino caso. csracgias para los pascs. Por supucso, un olscrvaoor cx
crno icnc una vision liniaoa solrc las conoicioncs nacionalcs para haccr
rcconcnoacioncs ilcs y concrcas, csc nivcl oc concrccion sc qucoa para
los cncargaoos oc clalorar policas a nivcl incrno y local. Sin cnlargo, las
siguicncs olscrvacioncs pucocn rcsular ilcs. Mcncionarc cuaro punos.
Princro. Tooas las infracsrucuras oc infornacion nacionalcs han
oaoo un salo cnornc hacia la ccnologa oigial. Las rcocs oc infornacion cn
Ancrica ocl Sur al vcz no ofrczcan un culrinicno cono las oc Ancrica ocl
Norc, la nayor parc oc Furopa y algunas parcs oc Asia, pcro proporcionan
la nisna calioao oc ocscnpcno. lcs pcrnicn a los usuarios privaoos crcar
prooucos oigialcs y haccr quc csos prooucos cscn oisponillcs glolalncn
c. Para los alcnos ooncsicos la gcografa inpora ncnos quc ancs, pucs
opcran y riunfan cn ncrcaoos glolalcs, o al ncnos cn ncrcaoos rcgionalcs
conincnalcs. Por lo ano, las inousrias crcaivas oc ooas las nacioncs con
pciran caoa vcz nas por los consunioorcs oc una cconona glolal.
Scgunoo. La infornacion viaja cn rcocs asincricas, conpucsas por
fucrcs focos quc aracn un alo porccnajc ocl rahco oal oc infornacion.
Googlc y Wikipcoia sc han convcrioo cn cjcnplos por cxcclcncia oc csa
propicoao funoancnal. La infornacion concnioa cn los licncs rclaciona
oos con la cxpcricncia no cs la cxccpcion. Algunos pascs, cono Fsonia c In
oia, sc han convcrioo cn csos focos para ipos cspccialcs oc rahco glolal oc
infornacion. Sus csfucrzos incluycn no solancnc cquipos ccnicos oc pri
;; rixiixci~s oior~iis
ncra lnca, sino anlicn ncoios y cquipos para coucacion y cnrcnanicno,
o, al ncnos, nancras para aracr pcrsonal cnrcnaoo oc oros pascs.
Tcrccro. tuanoo las cxpcricncias cn gcncral csan oisponillcs oc na
ncra an facil y onniprcscnc, cl valor rclaivo oc las cxpcricncias singularcs
auncna. Talcs cxpcricncias cxigcn quc los usuarios pascn cicro icnpo cn
un lugar cspcchco. All, sc vcn cxpucsos a una nczcla oc cnornos nau
ralcs, socialcs y sinlolicos quc pucoc scr nica cn su vioa. La infornacion
oisriluioa facilncnc y a lajo prccio solrc las cualioaocs oc cxpcricncias
singularcs auncna cl incrcs y, por cnoc, cl prccio oc vcna, al cono ocurrc
cn cl caso oc lolcos para concicros cn un fcsival oc opcra, o para un cru
ccro cn un ro, pcro la clavc ocl cxio cs la consruccion ocl cvcno original.
Mc parccc quc las insalacioncs y los scrvicios ursicos son una rana poco
ocsarrollaoa, si licn cs cicro quc cl coso rcal y nacrial ocl ransporc fsi
co cs una scria liniacion.
tuaro. Fs crrillcncnc oifcil prcoccir y, por ano, planihcar cl cxio
oc los prooucos oc las inousrias crcaivas. Lo quc cso inplica para quic
ncs sc ocscnpcnan cn cl canpo polico cs quc oclcn ocjar cl ocsarrollo oc
prooucos nucvos cn nanos oc los acorcs privaoos. Fn cl ncjor oc los casos,
pucocn ayuoar a las cnprcsas quc cngan oihculaocs para aracr la acn
cion rcgional o glolal. Su vcnaja rcsioc cn quc proporcionan infracsrucu
ras, rcocs fsicas y csrucuras lcgalcs y oc rcgulacion quc scan conhallcs.
Un puno paricularncnc inporanc cs cl nivcl aoccuaoo oc procccion
a la propicoao inclccual, oonoc sc garaniccn los ocrcchos oc uso a los
crcaoorcs, sc los procja oc la apropiacion por parc oc los prooucorcs y
oisriluioorcs, y sc pcrnia la propagacion oc nucvas ccnicas y concnioo
cxioso. Ic csa nancra, los policos pucocn conriluir a scnar las lascs
para fuuras cxpcricncias sorprcnocncs.
Tal cono hc oicho, csas son anoacioncs quc hacc un olscrvaoor cx
crno. Los lucnos conscjos son laraos, lo nisno quc cualquicr licn rcla
cionaoo con la infornacion. Uscocs son los usuarios quc sclcccionan lo quc
inpora para uscocs y quc sc aoapa a sus plancs para haccr oc su pas un
ncjor lugar.
ririiooi~i~
Hucr, Michacl (zoo6). ^cnc McJ|cnIonom|I. Fink. Munich.
Snocrnann, Michacl, c al. (zoo). InJIcr|cIi Knlinr nnJ
Krcoi|vv|riscIo[i. Bunocsniniscriun fur Wirschaf uno Tcchnolo
gic. Bcrln.
;8 Io cconomio crcoi|vo. csiimnlo o lo rccnjcroc|on cconom|co
La cconona crcaiva. csnulo
a la rccupcracion ccononica
Por Fona Ios Sanos
Mi prcscnacion rchcxiona solrc la crisis ccononica incrnacio
nal y la rclacion cnrc crcaivioao, cl concrcio incrnacional y las csracgias
para accrcar la cconona crcaiva con su oljco hnal quc cs cl ocsarrollo.
La crisis fuc cl rcsulaoo, principalncnc, oc fallas siscnicas, no so
lancnc oc aspccos culuralcs. La cspcculacion ocscnfrcnaoa prooujo ur
lulcncia y naufragio cn los ncrcaoos hnancicros con inpaco cn una fucrc
ocsacclcracion cn cl crccinicno ccononico nunoial. La crisis anlicn ha
provocaoo una oisninucion oc la invcrsion oircca cxranjcra, scgn un cs
uoio oc la uxr~ci cl inpaco fuc ocl 1j` cn zoo8.
Hulo anlicn un pcriooo oc ouoa solrc la oircccion quc oclan o
nar las policas noncarias, principalncnc cn Furopa y cn Fsaoos Uni
oos, y cso ha gcncraoo una pcrspcciva sonlra oclioo, prccisancnc, a
la incsalilioao y la inccriounlrc. Oro aspcco oc la crisis fuc su cfcco
oonino cn los ncrcaoos cncrgcncs y cl inpaco cn los nivclcs oc cnplco
oc los pascs cn ocsarrollo. Prccisancnc la consccucncia nas oircca fuc cl
auncno ocl ocscnplco, la prcsion social y la profunoizacion oc los ocscqui
lilrios cnrc ricos y polrcs.
Fsc csccnario nos inoica quc csanos prcscncianoo un canlio oc
paraoigna, granocs ochcicncias cn cl siscna capialisa. Prccisanos, cnon
ccs, luscar rcspucsas para supcrar la crisis. Hay una ncccsioao oc rcsaurar
la cica cn la cconona, cs ncccsario ncjorar la rcgulacion y los nccanisnos
oc noniorco, lograr una nayor consiscncia y cohcrcncia cnrc policas
hnancicras, concrcialcs y noncarias a nivcl nunoial y sc rcquicrc una na
yor cooroinacion cn las accioncs anicclicas.
Fs clavc ncjorar la coopcracion glolal para guiar cl proccso oc rcfor
nas y rcpcnsar los nooclos oc ocsarrollo ccononico. Las organizacioncs
cono las Nacioncs Unioas o cl Banco Munoial oclcn apoyar cn csc proccso
; rixiixci~s oior~iis
oc coopcracion. Prccisanos rcpcnsar los nooclos oc ocsarrollo ccononico
y nirar nucho nas alla oc la cconona, sc rcquicrc una vision nucho nas
holsica ocl ocsarrollo. Fn csc prcciso noncno no poocnos ignorar la
inporancia oc la incraccion cnrc la cconona, la culura y la ccnologa.
Solancnc si poocnos cncnocr cono funcionan csas oinanicas, poorc
nos rcpcnsar cl nunoo ccononico.
Fn csc concxo, la cconona crcaiva pucoc scr una opcion facillc.
Fsc conccpo ha gananoo crrcno cn cl pcnsanicno ccononico solrc las
csracgias oc ocsarrollo, pucs sc ha olscrvaoo quc la crcaivioao, cl conoci
nicno, la innovacion y cl acccso a la infornacion son rcalncnc los noo
rcs ocl crccinicno socioccononico.
Fn un nunoo caoa vcz nas ooninaoo por inagcncs, sonioos, cxos
y snlolos, cn cl quc la conccivioao csa canlianoo los csilos oc vioa y las
cnocncias oc consuno, sc cviocncia quc la cconona crcaiva csa inpul
sanoo cl cnplco, cl concrcio y la innovacion cn varias parcs ocl nunoo.
Fso sc pucoc vcr cn las ccononas nas avanzaoas, cono cn Furopa, pcro
anlicn cn los pascs cn ocsarrollo, principalncnc cn Asia.
Fn csc concxo las rcspucsas crcaivas para csinular la rccupcra
cion ccononica oclcn cncr cono cjc la cconona crcaiva, la cual icnc
cono cpiccnro a las inousrias crcaivas. Fn cllas incracan oisinos scc
orcs, ocsoc los nas raoicionalcs cono las arcsanas, las hcsas popula
rcs, hasa acivioaocs ccnologicas nas sohsicaoas y oricnaoas a scrvicios
cono los nucvos ncoios, lo auoiovisual, la arquiccura, la pullicioao, los
prooucos oigialcs, cc.
Fs inporanc rcscaar quc cn cualquicr parc ocl nunoo cxisc la
cconona crcaiva, porquc ooos consuninos prooucos crcaivos. Sca cn cl
hogar o cn cl ralajo uilizanos la conpuaoora o los scrvicios oc sofvarc,
cn los noncnos oc ocio y cnrccninicno lccnos los pcriooicos, cscucha
nos la raoio, vcnos la clcvision, vanos a una cxposicion, vanos al cinc, al
caro, nos vcsinos a la nooa, cc. Los prooucos crcaivos csan prcscncs
cn caoa noncno, cn cualquicr lugar.
Fs nuy incrcsanc pcnsar cn cl inpaco oc la cconona crcaiva cn
csc noncno, principalncnc cn crninos oc consuno. Fn ii.uu. un cs
uoio inoico lo opucso a lo cspcraoo. cn noncnos oc crisis sc consuncn
nas prooucos crcaivos. Fsc csuoio nucsra quc cn cl princr rincsrc
ocl zoo cl nivcl oc pllico cn los cincs csaoouniocnscs auncno un j.j `.
Fsc fcnoncno sc ha olscrvaoo cn las rcccsioncs ancriorcs. la gcnc, cn no
ncnos oc crisis, ncccsia una valvula oc cscapc. Fn Francia, cn cl noncno
pico oc la crisis, la asiscncia a las cxposicioncs auncno porquc la gcnc
scna la ncccsioao oc pcnsar cn oras cosas. Un csuoio oc la Asociacion
8o Io cconomio crcoi|vo. csiimnlo o lo rccnjcroc|on cconom|co
Incrnacional oc Msica scnala quc cn cl ncrcaoo oc la nsica cl consuno
sc nanuvo cn nivclcs inporancs ouranc cl zoo. Por cjcnplo, para los
rcgalos naviocnos, las pcrsonas prcfcran aoquirir oiscos. Aunquc la gcnc
gasa ncnos, conina conpranoo prooucos crcaivos.
Tooo cso cs para quc nos ayuoc a pcnsar nas alla. los prooucos
crcaivos, principalncnc los oc consuno ooncsico, incrcncnan su rcn
alilioao an cn noncnos oc crisis. Sc pucoc pcnsar algo sinilar oc la
organizacion oc fcsivioaocs localcs, hcsas raoicionalcs. los prooucos quc
son nas ccrcanos a las pcrsonas nanicncn su rcnalilioao.
Analiccnos, cnonccs, la ariculacion cnrc innovacion, crcaivioao y
cconona. Para la uxcr~i la cconona crcaiva cs cl conjuno oc acivioa
ocs lasaoas cn cl conocinicno quc incracan oc forna ransvcrsal con
ooa la cconona con un alo pocncial para gcncrar ingrcsos, cnplcos c
inclusion social, oivcrsioao culural y ocsarrollo hunano. Fn cl ccnro oc la
cconona crcaiva csan las inousrias crcaivas. Su ciclo cs crcacion, pro
ouccion y oisrilucion oc licncs angillcs y scrvicios inangillcs incnsos
cn crcaivioao y quc uilizan cl capial inclccual cono insuno principal.
Su capial principal son jusancnc las iocas y la ransfornacion oc csas
iocas cn prooucos.
La uxcr~i ha csallccioo una clasihcacion oc las inousrias cn cuaro
granocs grupos. Princro, cl grupo vinculaoo al conocinicno raoicional,
oonoc pooranos conar las arcsanas, los fcsivalcs raoicionalcs, las ccrc
nonias. Scgunoo, ooo lo rclacionaoo con cl parinonio culural. los nonu
ncnos arqucologicos, las lillioccas. Tcrccro, cl arca oc las arcs. las arcs
visualcs (la pinura, la csculura, la foografa), las arcs incrprcaivas cono
la nsica, cl circo. tuaro, lo vinculaoo a los ncoios, la clcvision, los lilros, la
prcnsa y los auoiovisualcs, cl cinc, la raoio y la clcvision. Lo clavc oc csa
clasihcacion cs quc sc incluyo la ioca oc la inporancia oc la crcacion fun
cional, la rclcvancia oc los scrvicios crcaivos cono la pullicioao, cl oiscno,
cnrc oros.
Para cxplicar cl vnculo cnrc la conccivioao y las inousrias crcaivas
oclc sulrayarsc cl rol oc las ccnologas oc la infornacion y la conunica
cion (ric) cono nucvos ncoios oc narkcing y oisrilucion cn la faciliacion
ocl acccso oc csos prooucos y scrvicios culuralcs a los ncrcaoos nunoia
lcs. Fl uso oc las ric fuc clavc para csinular la proouccion oc concnioo
crcaivo oigializaoo cn varios sccorcs cono nsica, jucgos oc viocos, cl
cinc, la pullicioao, y por oro laoo, su uso prcscna un fcnoncno oollc quc
uvo un inpaco nuy inporanc cn la conccpualizacion oc la cconona
crcaiva. la oigializacion y la convcrgcncia nuncrica.
81 rixiixci~s oior~iis
La oigializacion acclcra cl acccso y la ransfcrcncia oc ccnologa,
nicnras quc rcoucc los cosos oc las ransaccioncs concrcialcs y logra la
ocnocraizacion oc csos ncoios oc proouccion. La convcrgcncia nuncrica
pcrnic la crcacion oc nucvos nooclos oc ncgocio a ravcs oc la cxcnsion
oc la clicncla va incrnc y clc novilcs. Fsos oos fcnoncnos han cnioo
un inpaco nuy inporanc solrc plusvala oc la caocna oc la crcacion.
Fn cl narco oc csas ransfornacioncs cs inporanc rchcxionar so
lrc cl conporanicno oc la socicoao concnporanca y los ncrcaoos cn csc
anlicnc incracivo. A parir ocl ano zooo cl ncrcaoo crcaivo nunoial ha
cnioo un crccinicno sin prcccocncs conparaoo con sccorcs prooucivos
nas raoicionalcs, consiuycnoosc cn un sccor oinanico, cncrgcnc cn cl
concrcio nunoial, con un 8.;` oc crccinicno anual proncoio cnrc zooo
zooj.
Fl valor oc las cxporacioncs nunoialcs oc licncs y scrvicios crcai
vos alcanzo z lilloncs oc usi cn zooj, sin conar los ingrcsos ocrivaoos
oc los ocrcchos oc propicoao inclccual (oaos incxiscncs). Fsas cifras
son nuy inporancs porquc nos ayuoan a conprcnocr cl pcso oc la cco
nona crcaiva solrc la lalanza concrcial, aun a pcsar oc quc csas cifras
csan sulcsinanoo cl ncrcaoo, pucs no hay rcgisro oc ooas las ransac
cioncs. Ancrica Laina, incluso con su alunoancia oc alcno crcaivo y su
riqucza culural, ocupa una posicion nioa cn cl ncrcaoo incrnacional. Lo
ancrior inoica quc oclc aprovccharsc cl pocncial cxiscnc y para cllo cs
funoancnal consolioar la cconona crcaiva. Fso no oclc haccrsc oc una
nancra aislaoa, cs ncccsario conciliar la polica nacional con los proccsos
glolalcs y las ncgociacioncs oc los organisnos nulilacralcs. Por cjcnplo
con la ovc, la ovii o la uxisco. Iclcnos scr conscicncs oc la ncccsioao oc
incgrarnos.
Las cifras nos nucsran quc la cconona crcaiva siguio crccicnoo cn
ncoio oc la crisis cn ooo cl nunoo. tolonlia, cn cl concxo oc Ancrica
Laina, csa nosranoo un lucn ocscnpcno y ha prcscnaoo crccinicno cn
caoa uno oc los sccorcs, ha nosraoo un conporanicno posiivo cn sus
cxporacioncs cn los linos oicz anos. Sc ocsacan cl sccor oc los auoiovi
sualcs y las arcsanas.
Al pcnsar cn las csracgias ncccsarias para cl ocsarrollo ccononico
cs ncccsario cncr cn cucna la nulioisciplinarioao oc la cconona crcai
va. No sc oclc suponcr quc, por cjcnplo, cl Miniscrio oc tulura cs quicn
oclc cnconrar las rcspucsas. Sc oclc ralajar cn una polica conccraoa,
involucranoo varios sccorcs cono culura, conunicacioncs, scgurioao so
cial y ralajo, urisno, concrcio, riluario. Sc ncccsian anlicn alianzas
pllicoprivaoas y la inclusion oc la socicoao civil.
8z Io cconomio crcoi|vo. csiimnlo o lo rccnjcroc|on cconom|co
Fn csc scnioo cl rol ocl Fsaoo cs acuar cono faciliaoor, fornulan
oo policas pllicas quc crccn un cnorno favorallc para quc los acorcs
ocl sccor privaoo pucoan paricipar oc nancra nas cfcciva. Iclc provccr
la infracsrucura lasica y cl narco rcgulaorio c insiucional. Para quc la
cconona crcaiva sca suscnallc ncccsianos crcar un clina quc araiga
invcrsion para cl sccor. Fs ncccsario oar inporancia a la cconona crcai
va, vcnocr la ioca oc quc csc cs un sccor rcnallc y cnprcnocoor. Para cllo
sc rcquicrc rcforzar los vnculos cnrc las arcs, la innovacion y los ncgocios,
nczclar las capacioaocs crcaivas y la ofcra oc rccursos crcaivos, ncjorar
cl acccso a las nucvas ccnologas lo quc faciliara la innovacion, incgrar
las inousrias crcaivas localcs y, principalncnc, rcalizar alianzas csracgi
cas quc involucrcn al sccor pllicoprivaoo, a la acaocnia y a la socicoao
civil. Fsas csracgias conriluiran a ocsarrollar cl pocncial oc las ccono
nas crcaivas y a foncnar cl ocsarrollo ccononico.
Si cncnos cn cucna cl conporanicno ocl sccor ouranc la crisis,
cs cviocnc cl alo pocncial oc la cconona crcaiva para gcncrar ocsarrollo
ccononico, por lo ano, ncccsianos scr nas auoaccs c inaginaivos para
aprovcchar csc pocncial.
8 rixiixci~s oior~iis
coxciusioxis ii surc~iruio
Tano para Michacl Hucr cono para Fona Ios Sanos la incrprc
acion oc la cconona crcaiva y las inousrias culuralcs cono noorcs gcnc
raoorcs oc ocsarrollo ccononico cncarna, no solo oporunioaocs, sino anlicn
conproniso y rcsponsalilioao para los haccoorcs oc polica pllica.
Fona Ios Sanos ahrno quc los licncs y scrvicios culuralcs auncnan
su rcnalilioao ouranc la rcccsion, arguncnanoo quc cn noncnos oc crisis
las pcrsonas sc vuclcan a consunir licncs y scrvicios culuralcs por pocncial
para cl cnrccninicno. tono ochcnoc Hucr, la cconona oc las inousrias
culuralcs cs la ofcra oc la 'cxpcricncia". Y csa ofcra cs la quc lc pcrnic al
sccor nancncr sus vcnas, incluso incrcncnarlas, ouranc las crisis.
Fl sccor oc la cconona y la inousria crcaiva cs para anlos cxpcr
os nucho nas conplcjo quc cl sccor culural raoicional, cncnoioo cono
cl conjuno oc las cxprcsioncs arsicas. Icsoc cl puno oc visa oc la crca
ivioao, las inousrias culuralcs incluycn sccorcs cono las proouccioncs
auoiovisualcs y los ncoios, al oiscno y la pullicioao, incluso al urisno y los
ocporcs. Tooos, aocnas, sc han viso rcvolucionaoos por cl uso oc las nuc
vas Tccnologas oc Infornacion y tonunicacioncs ric , cono hcrranicn
as para la crcacion, pcro anlicn cono nucvos ncoios oc circulacion.
Pcro csc pocncial quc rcprcscna nilloncs oc cnplcos y nilloncs oc
oolarcs cn ingrcsos rcquicrc oc un narco oc polica pllica y oc alianzas
sccorialcs quc lrinocn hcrranicnas a los nicnlros ocl sccor. Hcrranicn
as ncccsarias para coucarsc, para conar con infracsrucura fsica y ccno
logica, para cncr nornas y lcycs quc csinulcn y procjan la crcaivioao y
sus prooucos, para fornar a los consunioorcs. Fl rol ocl Fsaoo cn la ccono
na crcaiva cs cl oc faciliar cl acccso a csos rccursos, porquc la crcaivioao,
rccurso funoancnal, ya csa oaoo.
Rcconoccr a la cconona oc la culura cono un sccor prooucivo alrc
cl cspccro oc oporunioaocs oc ocsarrollo quc ancs cran insospcchaoos
8 Conclns|oncs
para cl sccor culural. Sin cnlargo, sc rcquicrc, cono ahrno Fona Ios San
os, usar prccisancnc la crcaivioao cn la polica pllica, scr nas auoaccs
c inaginaivos para cnconrar los nooclos quc ransfornaran cl paraoig
na acual ocl capialisno. Para Michacl Hucr la polica pllica rcquicrc
profunoizar su conocinicno solrc cl sccor culural para lograr ncnorcs
nivclcs oc inccriounlrc, nayor capacioao oc plancacion y por cnoc nayor
nivcl oc invcrsion pllica y privaoa.
8j cuirui~ v iis~iioiio
c~iruio z
Cnlinro y Jcsorrollo
| z.1 [ Fl ocsarrollo culural. cualcs son los inpacos oc la invcrsion
cn culura`
MoJcroJor. Gcrnan Rcy
Rcloiorcs. Javicr Machicaoo, Giovanni tucro y Juliana Barrcro
tascllanos
Piisixr~cix
Si sc quicrc fornular algn ipo oc ochnicion alrcocoor oc
la cxprcsion ocsarrollo culural hay quc cncr cn cucna quc csa cs gcnc
raoora oc vnculos ransoisciplinarcs. Aunquc la palalra ocsarrollo cs un
conccpo propio oc las cicncias ccononicas, anlicn cnuncia prollcnaicas
conplcjas quc van nas alla oc la lsqucoa ocl crccinicno ccononico oc
un pas. incluyc oros facorcs cono cl ocl licncsar oc una pollacion. Un
inoicaoor oc csc Jcsorrollo pucoc scr la capacioao quc icnc un inoiviouo
para acccocr a licncs y scrvicios quc no son oc princra ncccsioao cono los
culuralcs, o oc un cnorno propicio quc lc pcrnia apropiarsc oc concni
oos oivcrsos sin poncr cn ricsgo su iocnioao y quc lc sca favorallc para la
crcacion oc nanifcsacioncs arsicas.
Icsoc csa pcrspcciva cl ocsarrollo culural ponc a oialogar oivcrsas
oisciplinas con cl hn oc rcsalar la inporancia oc la culura cn cl ocsarrollo
ccononico y social. Paricnoo oc lo ancrior sc pucoc csallcccr la hipocsis
oc quc cl ocsarrollo csa fucrcncnc occrninaoo por la capacioao oc pro
ouccion y apropiacion oc los concnioos oc una conunioao, y la capacioao
hunana y fsica con la quc cucna para poocrlos ransfornar cn nanifcs
acioncs culuralcs, ano para la conunioao nisna cono para cl rcso ocl
nunoo.
Fn cl prcscnc capulo, ocsoc rcs pcrspccivas oifcrcncs, sc aloroa
cl cna ocl ocsarrollo culural. Fouaro Mirallcs, oc la Funoacion Incrars
86 Prcscnioc|on
oc Fspana, rccucroa quc ocsoc hacc ccrca oc cinco occaoas cl ocsarrollo
culural csa cn cl ccnro ocl oclac y siguc an vigcnc ya quc ha ioo ao
quiricnoo un pucso oc inporancia a la hora oc fornular policas pllicas
con niras a alcanzar cl anhclaoo ocsarrollo ccononico.
Por su parc Fsclan Picorahia, Iirccor ocl Icparancno Nacional
oc Plancacion oc tolonlia, cviocncia quc ano cl Fsaoo cono la pollacion
colonliana no sc han pcrcaaoo ocl pocncial quc hay cn la culura, por
lo quc planca su rchcxion cnicnoo cn cucna cl pocncial culural ocsoc
cl cual sc pucoan gcncrar acivioaocs ncrcanilcs quc pcrnian ano un
ocsarrollo ccononico cono la cohcsion social oc la pollacion a parir oc la
crcacion, proouccion y circulacion oc licncs y scrvicios culuralcs.
Finalncnc Hccor Schargoroosky, Iirccor ocl Olscrvaorio tulural
oc la Faculao oc ticncias Fcononicas oc la Univcrsioao oc Bucnos Aircs,
aloroa la prollcnaica ocl ocsarrollo culural hacicnoo cnfasis cn la nccc
sioao oc ocsarrollar nucvos nooclos oc gcsion quc pcrnian rcplancar la
organizacion ocl sccor culural.
8; cuirui~ v iis~iioiio
tasi cincucna anos oc rclacioncs cnrc la culura
y cl ocsarrollo. oc la culura cono facor oc ocsarrollo
al ocsarrollo culural
1
Por Fouaro Mirallcs
Fn rigor la rclacion cnrc los conccpos oc culura y ocsarrollo
no cs cn alsoluo una rclacion rccicnc. Aunquc cn lucna ncoioa cs a par
ir oc la tonfcrcncia Monoiacul cclclraoa cn Mcxico cn cl ano 18z quc
cn cl anlio oc las policas para la culura sc incorpora la rcfcrcncia a la
oincnsion culural ocl ocsarrollo
z
por lo quc rcspcca a la raoicion cu
ropca ya cl novinicno oc la cJncoi|on jojnlo|rc ocsplcgaoo cn la Furopa
francofona con poscriorioao a la Scgunoa Gucrra Munoial, y oc un nooo
paricularncnc signihcaivo a lo largo oc los anos scscna, sia la cucsion
ocl ocsarrollo cn su lugar ccnral

. Fn paralclo, las csis oc la 'pcoagoga

oc la lilcracion" oc Paulo Frcirc cxpanoc anlicn a lo largo oc los anos sc
scna por Ancrica Laina ora forna oc incrprcar la incraccion cnrc la
coucacion, la culura y cl ocsarrollo social y ccononico. Ic nancra rccpro
ca, la consiocracion oc la nocion oc ocsarrollo cono una cacgora cspcch
cancnc culural aoquirira progrcsiva cara oc nauralcza cn la ariculacion
1
Fsc cxo sc inspira cn gran ncoioa cn cl arculo ocl nisno auor iulaoo 'tulura, co
opcracion ocsccnralizaoa y ocsarrollo local" oc innincnc pullicacion cn la coicion zoo8 ocl
Annor|o Jc lo Coojcroc|on csccnirol|.oJo quc pullica cl Olscrvaorio oc la toopcracion
Icsccnralizaoa Union FuropcaAncrica Laina (hp.//vvv.olscrvoco.org).
z
Fn la occlaracion hnal oc Monoiacul no solo sc ochnc la nocion oc 'ocnocracia culural"
sino quc cnrc oras cosas sc scnala cxplciancnc 'la oincnsion culural ocl ocsarrollo" y sc
rcconicnoa hallar oc 'culuras" ocsoc una oincnsion plural y no solo oc 'culura".
Al rcspcco consular hp.//uncsooc.uncsco.org/inagcs/oooj/ooojzj/ojzjojsl.pof

Vcasc al rcspcco la olra oc Gcncvicvc Poujol IcJncoi|on jojnlo|rc. I|sio|rcs ci jonvo|rs.
88 Cos| c|ncncnio onos Jc rcloc|oncs cnirc lo cnlinro y cl Jcsorrollo.
Jc lo cnlinro como [ocior Jc Jcsorrollo ol Jcsorrollo cnlinrol
oc lo quc sc oio cn llanar cl novinicno oc los 'pascs no alincaoos"

. Fsc
nucvo orocn oc cosas concnzara a aparcccr con conunocncia cn la csccna
insiucional incrnacional cn una scric oc confcrcncias incrgulcrnancna
lcs convocaoas por uxisco a lo largo oc los anos sccna
j
, cuyo colofon scra
la cclclracion oc Monoiacul cn cl ano 18z
6
.
La huclla oc Monoiacul scra oc inoiscuillc rasccnocncia, incluso
nas alla ocl consiocrallc inpaco quc provoca cn cl scno oc la organizacion
oc uxisco. A parir ocl ano 18z, cl linonio 'culura y ocsarrollo" sc insala oc
nooo incquvoco cn la agcnoa oc la coopcracion culural incrgulcrnancn
al. uxisco occlara cl pcrooo 1881; cono Icccnio Munoial ocl Icsarro
llo tulural, cn cl ano 1 sc consiuyc una tonision Munoial oc tulura
y Icsarrollo quc cnconicnoa al oiplonaico pcruano Javicr Pcrcz oc tucllar
la rcoaccion oc un infornc nunoial solrc cl cna cuyo oocuncno hnal sc
cncalcza con cl clocucnc ulo oc ^ncsiro J|vcrs|JoJ crcoi|vo,
;
y cn cl ano
18 sc convoca cn Fsocolono una nucva tonfcrcncia Incrgulcrnancnal
oc Policas tuluralcs para cl Icsarrollo lajo cl ulo oc 1Ic jovcr o[ Cnlin

Fl G;;, grupo confornaoo por pascs cn vas oc ocsarrollo, fuc crcaoo cn cl ano 16
con cl oljcivo oc ayuoarsc, suscnarsc y apoyarsc nuuancnc cn las oclilcracioncs oc las
Nacioncs Unioas.
j
Sc raa oc la tonfcrcncia oc Hclsinki (1;z), quc cn su occlaracion hnal raa oc las hnali
oaocs culuralcs ocl ocsarrollo, la tonfcrcncia oc Yakara (1;z), quc oorgo un incrcs pari
cular al analisis ocl ocsarrollo culural oc los inoiviouos, la tonfcrcncia oc Accra (1;j), cuya
occlaracion hnal sulrayo la nocion oc pcrsonalioao culural cono clcncno oc ooo proccso
incrno o oc ocsarrollo social y, hnalncnc, la tonfcrcncia oc Bogoa (1;8), consagraoa a
cxplorar las rclacioncs cnrc la iocnioao y cl pluralisno culural.
6
Fs prcciso rccoroar aqu quc cn cicra ncoioa cn Monoiacul sc csccnihca una nucva co
rrclacion oc fucrzas cnrc los Fsaoos Unioos, la Union Sovicica, los pascs oc Furopa y cl
grupo oc los 'no alincaoos" y quc ras la cclclracion oc oicha confcrcncia, y cn plcna crisis,
provocaoa por cl 'Infornc McBrioc" oc 18o solrc cl nucvo orocn conunicacional nunoial,
los Fsaoos Unioos, cl Rcino Unioo y Singapur occiocn alanoonar uxisco, occision quc
acarrcara profunoas consccucncias ccononicas y oc lcgiinioao para la insiucion. Fsos
pascs no rcgrcsaran a la uxisco hasa cl ano zoo (Fsaoos Unioos) y zoo; (Singapur), cn cl
concxo oc la aprolacion oc una tonvcncion oc la Iivcrsioao quc ancnaza con afccar sus
incrcscs cn cl ncrcaoo culural nunoial.
;
Vcasc Javicr Pcrcz oc tucllar y Lourocs Arizpc (1;). ^ncsiro J|vcrs|JoJ crcoi|vo. n[ormc
Jc lo Com|s|on MnnJ|ol Jc Cnlinro y csorrollo. Tanlicn cs oc incrcs consular la scccion cu
ropca oc oicho infornc cooroinaoa por cl tonscjo oc Furopa y pullicaoa auononancnc lajo
los clocucncs ulos oc n [rom iIc morq|ns (vcrsion inglcsa) y oc Io cnlinrc on cocnr (vcrsion
franccsa). Fn cspanol, por razoncs quc aqu no vicncn al caso, sc raa oc 8ncnos c |Jcni|JoJcs.
Uno ojorioc|on ol JcIoic soIrc cnlinro y Jcsorrollo cn Inrojo, pullicaoa cn 1.
8 cuirui~ v iis~iioiio
rc, cuyo Plan oc Accion
8
hnal consiuyc una vcroaocra agcnoa para cl alor
oajc oc oicho cna por parc oc los golicrnos oc los csaoos. Finalncnc,
los inforncs nunoialcs oc culura claloraoos por uxisco cn los anos 18

y zoo1
1o
oorgaran una cspccial acncion a las rclacioncs cnrc ocsarrollo y
culura. Fn la cscla oc la occaoa ancrior cs prcciso ocsacar cono hios nas
inporancs cn los linos anos la claloracion y poscrior aprolacion por
parc oc uxisco oc la Icclaracion, princro (ano zoo1), y oc la tonvcncion,
ocspucs (ano zooj), 'para la procccion y pronocion oc la oivcrsioao oc
las cxprcsioncs culuralcs"
11
cuyos arculos 1z y 1, rcspccivancnc, son
oc inporancia capial cn lo quc a la pronocion oc la coopcracion culural
incrnacional y a la coopcracion culural para cl ocsarrollo rcspcca
1z
. Sc
raa ocl princr cxo nornaivo con caraccr incrnacional solrc la nacria
quc nos ocupa, cuya cnraoa cn vigor sc prooujo cn narzo ocl zoo; y quc
al oa oc hoy ha sioo raihcaoo por 8 csaoos y anlicn por parc oc la
Union Furopca. Rcsula, para acalar, anlicn oc gran inporancia quc cn cl
8
Vcasc hp.//poral.uncsco.org/culurc/cs/cv.phpURLII1jjo8URLIOIOTOPIt8
URLSFtTIONzo1.hnl

Vcasc n[ormc mnnJ|ol soIrc lo cnlinro :,,8. cnlinro, crcoi|v|JoJ y mcrcoJos (uxisco,
18).
1o
Vcasc n[ormc mnnJ|ol soIrc cnlinro zccczcc:. J|vcrs|JoJ cnlinrol, con[|cio y jlnrol|smo
(uxisco, zoo1).
11
Vcasc hp.//uncsooc.uncsco.org/inagcs/oo1/oo1z/1z1s.pof. La tonvcncion fuc
aprolaoa cn la tonfcrcncia Gcncral oc uxisco, cclclraoa cn Pars cn oculrc oc zooj,
con cl voo favorallc oc 18 Fsaoos nicnlros, cl voo cn conra oc Fsaoos Unioos c Isracl
y la alscncion oc Ausralia, Lilcria, Honouras y Nicaragua. Sin ouoa su inhucncia fuura cn
cl ncrcaoo glolal oc licncs y scrvicios culuralcs y sus inplicacioncs cn la ncgociacion oc
los Traaoos oc Lilrc toncrcio fucron occrninancs cn csc scnioo.
1z
Fn cl arculo 1z oc la tonvcncion, oricnaoo a la pronocion oc la coopcracion culural
incrnacional, sc hacc rcfcrcncia cxplcia a la ncccsioao oc faciliar cl oialogo solrc la pol
ica culural, foralcccr las capacioaocs csracgicas y oc gcsion ocl sccor pllico ncoianc
los incrcanlios y la pucsa cn conn oc las ncjorcs pracicas, foralcccr las alianzas con la
socicoao civil, las oxo y cl sccor privaoo, pronovcr cl uso oc las nucvas ccnologas y privi
lcgiar cl incrcanlio oc infornacion, y foncnar acucroos oc coproouccion y cooisrilucion.
Icl nisno nooo, cn cl arculo 1, consagraoo a la coopcracion para cl ocsarrollo, sc inoican
csracgias para cl foralccinicno oc las inousrias culuralcs cn los pascs cn ocsarrollo, as
cono la ncccsioao oc gcncrar iniciaivas oc cojoc|iy In|lJ|nq a ravcs oc la fornacion y cl
incrcanlio oc infornacion, sc csallccc la ransfcrcncia oc ccnicas y conocinicnos cnp
ricos cn cl anlio oc las inousrias y cnprcsas culuralcs y, hnalncnc, sc apunan ncoioas
oc apoyo hnancicro, cn paricular a ravcs oc la crcacion oc un Fonoo Incrnacional para la
Iivcrsioao tulural. La tonvcncion consiuyc, por lo ano, una agcnoa rcal con caraccr
nornaivo para la coopcracion culural incrnacional cn clavc oc ocsarrollo, cuyo alcancc
hacia las insancias rcgionalcs y localcs oc los rcspccivos pascs signaarios no oclc pasar
ocsapcrcilioo.
o Cos| c|ncncnio onos Jc rcloc|oncs cnirc lo cnlinro y cl Jcsorrollo.
Jc lo cnlinro como [ocior Jc Jcsorrollo ol Jcsorrollo cnlinrol
Infornc solrc cl Icsarrollo Hunano ocl Prograna oc las Nacioncs Unioas
para cl Icsarrollo (ixui) corrcsponoicnc al ano zoo sc cligicra cono cna
nonograhco cl ocsarrollo culural lajo cl ulo oc Io l|IcrioJ cnlinrol cn cl
mnnJo J|vcrso Jc Ioy
1
.
tono cs oc inaginar la rayccoria incrgulcrnancnal sunariancn
c ocscria hasa aqu cn lo quc rcspcca a las rclacioncs cnrc culura y ocsa
rrollo, acarrcara inpacos y rcpcrcusioncs oc inoiscuillc rasccnocncia cn
cl anlio oc los poocrcs pllicos crriorialcs curopcos y lainoancricanos
an a pcsar oc quc cl graoo oc ariculacion oc los nisnos cs cn gcncral
oclil o prccario
1
. talc ocsacar quizas, cn la orilla curopca, la lalor llcvaoa
a calo a lo largo oc los anos ochcna por parc ocl tonscjo oc Furopa quc
consagro algunos oc sus proyccos oc invcsigacionaccion nas ocsacaoos
a la pcrincncia oc las rclacioncs cnrc culura y ciuoao (proycco j), culura
y ocsarrollo rcgional (proycco 1o) y culura y larrios urlanos
1j
. Algunas
iniciaivas cono la crcacion cn cl ano 1z oc una rco curopca oc ccnros oc
fornacion oc aoninisraoorcs culuralcs crriorialcs
16
o cl proycco oc crca
cion, anlicn cn la occaoa oc los novcna, oc un olscrvaorio oc policas
culuralcs urlanas y rcgionalcs quc janas llcgo a nacrializarsc, ilusran
con clarioao cl cspriu ocl tonscjo oc Furopa cn aqucllos icnpos.
Fllo, no olsanc, no scra hasa principios oc la prcscnc occaoa quc
la raouccion opcraiva a cscala local oc las csis quc pronucvcn la alianza
cnrc culura y ocsarrollo conscguira un nivcl oc concrccion signihcaivo.
Iicha concrccion cs fruo oc la convcrgcncia, por una parc, ocl proccso
iniciaoo cn cl ano zooz cn Poro Alcgrc, cn cl narco ocl II Foro Munoial
1
Vcasc hp.//hor.unop.org/cs/inforncs/nunoial/iohzoo/
1
No olsanc calc ocsacar cn Furopa la cxiscncia ocl tonscjo oc Municipios y Rcgioncs oc
Furopa (cvii), crcaoo cn cl ano 1j1, cl cual ha jugaoo un papcl noallc cn la pronocion oc hcr
nananicnos cnrc ciuoaocs, as cono la originariancnc ocnoninaoa tonfcrcncia (1j;),
y a parir ocl ano 1, tongrcso oc Poocrcs Localcs y Rcgionalcs, organisno consulivo ocl
tonscjo oc Furopa (ciiii) y, cono consccucncia oc la aprolacion ocl Traaoo oc la Union
Furopca oc Maasrich cn cl ano 1z, la crcacion cn 1 ocl tonic oc Rcgioncs. Fn lo quc
a Ancrica Laina rcspcca solrcsalc cn los pascs oc Mcrcosur la rco oc Mcrcocioaocs crcaoa
cn cl ano 1j con una Unioao Tcnaica oc tulura quc csa cn funcionanicno ocsoc csc
nisno ano.
1j
Vcasc, a al cfcco, la olra oc Michcl Bassano Cnlinro y rcq|oncs Jc Inrojo, quc conpila
las lalorcs ocl 'proycco 1o" ocl tonscjo oc Furopa, as cono los rcs volncncs quc lajo cl
ulo oc Cnlinrc onJ ^c|qIIonrIooJs pullico cl tonscjo oc Furopa cn cl ano 18 (anlicn
oisponillcs cn franccs lajo cl ulo oc Cnlinrc ci qnori|crs).
16
Lo quc hoy cn oa, aunquc con un caraccr lasanc nas acaocnico, cs ixc~rc (Inrojcon
^civorI o[ Cnlinrol AJm|n|siroiors 1ro|n|nq Ccnircs). Vcasc vvv.cncac.org
1 cuirui~ v iis~iioiio
oc Auorioaocs Localcs por la Inclusion Social, cn cl quc los rcsponsallcs
nunicipalcs oc culura oc algunas ciuoaocs liocraoas por Poro Alcgrc y
Barcclona, cnprcnoicron la claloracion oc una Agcnoa z1 oc la tulura,
oocuncno quc vio la luz y fuc oaoo a conoccr pllicancnc cn la ciuoao oc
Barcclona cl oa 8 oc nayo ocl ano zoo ouranc la cclclracion ocl IV Foro
Munoial oc Auorioaocs Localcs por la Inclusion Social
1;
y, por ora parc, ocl
proccso oc ariculacion oc la Organizacion Munoial oc tiuoaocs y Golicrnos
Localcs Unioos (coiu), crcaoa cn Pars cl oa 6 oc nayo ocl nisno ano cono
rcsulaoo oc la unihcacion oc la Fcocracion Munoial oc tiuoaocs Unioas
(ivcu), la Union Incrnacional oc Auorioaocs y Golicrnos Localcs (iui~) y
la organizacion Mcropolis oc granocs ciuoaocs ocl nunoo
18
. La tonision
oc tulura oc coiu asunira ocsoc cnonccs la Agcnoa z1 oc la tulura cono
hoja oc rua y principio rccor para su arca oc foncno oc la coopcracion
culural cnrc ciuoaocs oc ooo cl nunoo.
A pcsar oc quc la Agcnoa z1 oc la tulura consiuyc un insruncno
oc inoiscuillc vocacion univcrsal, ncrccc la pcna rccoroar quc las ciuoaocs
quc hasa cl noncno sc han nosraoo nas acivas, ano cn su rcoaccion
inicial cono cn su aplicacion cfcciva, nayoriariancnc fornan parc oc
pascs oc Ancrica Laina y oc Furopa. Ic ah quc, cn lucna ncoioa, su par
icular apucsa por lo quc pooranos consiocrar cono un nucvo paraoigna
para las rclacioncs cnrc culura y ocsarrollo a cscala local, un paraoigna a
la vcz alcrnaivo y conplcncnario ocl quc sc ocriva oc los principios oc la
tonvcncion oc la Iivcrsioao oc uxisco
1
, rcsulc oc cspccial pcrincncia.
Icsoc la Agcnoa z1 oc la tulura sc planca, cn princr lugar, ir nas
alla ocl plancanicno connncnc accpaoo a parir oc Monoiacul quc
concilc la culura cono un 'facor oc ocsarrollo" susccpillc oc provocar
ransfornacioncs oc ipo csrucural cn las csfcras oc lo social, lo ccononico
y lo crriorial para raar oc rcfornular la nocion oc 'ocsarrollo culural"
a la luz oc la nucva rcalioao susciaoa por los proccsos oc glolalizacion y
1;
Vcasc hp.//vvv.agcnoaz1culurc.nc
18
Vcasc hp.//vvv.ciicslocalgovcrnncns.org
1
Si la Agcnoa z1 oc la tulura consiuyc, por occirlo oc algn nooo, un lucn plano o
napa para la navcgacion oc proxinioao, siuanoo sus accnos nas ocsacaoos cn cl anlio
ocl ocsarrollo local y oc la cohcsion social, pcro quc a ncnuoo rcquicrc cl concurso oc ins
runcnos conplcncnarios oc nayor cscala para cl aloroajc oc prollcnas glolalcs, con la
tonvcncion oc la Iivcrsioao succoc algo sincricancnc invcrso, oaoo quc sc raa oc un
lucn napanunoi o glolo crraquco para cl aloroajc oc la oivcrsioao y la coopcracion cn los
nucvos cspacios oc la ocnoninaoa cconona crcaiva, plancanoosc la ncccsioao oc insru
ncnos oc oincnsion nas aoccuaoa cuanoo sc raa oc haccr frcnc a rcalioaocs localcs.
z Cos| c|ncncnio onos Jc rcloc|oncs cnirc lo cnlinro y cl Jcsorrollo.
Jc lo cnlinro como [ocior Jc Jcsorrollo ol Jcsorrollo cnlinrol
oigializacion a gran cscala. Sin incorporar las csracgias ocl 'ocsarrollo
culural", cl ocsarrollo pucoc acalar sicnoo poco soscnillc c incluso conra
oicorio o conraproouccnc. La raoicional riloga oc la soscnililioao, quc
sola anclar la nocion oc ocsarrollo cn cl nancjo soscnillc oc las oincnsio
ncs ncoioanlicnal, ccononica y social oc la cxiscncia colcciva, rcquicrc
hoy oa oc un cuaro pilar, cl ocl ocsarrollo culural, sin cl quc cl ocsarrollo
sc consiocra quc csa inconplco
zo
. Sc consaa, cn csc scnioo, quc cl uso
caoa vcz nas rcicraoo oc la culura cono 'rccurso"
z1
ya sca cn forna oc
arguncno, prccxo o coaraoa susccpillc oc gcncrar inporancs cxcr
nalioaocs ccononicas o urlansicas cn un concxo cn cl quc la cconona
oc lo innacrial o lo quc algunos ocnoninan la 'cconona oc la cxpcricn
cia" (Jcrcny Rifkin) o cl 'capialisno oc hccion" (Viccnc Vcro) y cl prc
ooninio ocl valor sinlolico solrc los raoicionalcs valorcs ccononicos oc
canlio o oc uso alcanzan coas hasa hacc poco inpcnsallcs quc, cuanoo
no sc incorpora una csracgia oc 'ocsarrollo culural", pucs, pucoc acalar
provocanoo nucvas siuacioncs oc nal ocsarrollo o oc ocsarrollo insoscni
llc gcncraoor oc nucvas conoicioncs oc ocsigualoao y oc oifcrcncia a ravcs
ocl aluso oc algo cono la culura quc, raoicionalncnc, ha csaoo asociaoa
a la consccucion oc siuacioncs nucho nas igualiarias o jusas
zz
.
Fn csc scnioo, siuar la nocion oc soscnililioao cn cl ccnro oc las
policas localcs para la culura suponc, a la luz oc la Agcnoa z1 oc la tulu
ra, supcrar un cicro 'snoronc oc Fsocolno" quc ha vcnioo aqucjanoo a lo
largo oc los linos anos ano a crcaoorcs cono a gcsorcs y rcsponsallcs
policos ocl rano, olscsionaoos cn ocnosrar quc la invcrsion cn cl anlio
oc la culura y oc las arcs no cs para naoa cchar oincro a un pozo sin fonoo,
ni an solo invcrir cn algo quc solo ofrccc rcornos coucaivos o cspiriualcs
a ncoio o a largo plazo, sino quc cl oincro quc sc ocoica a la culura prooucc
zo
Vcasc, cn csc scnioo, la olra oc Jon Havkcs (zoo1). 1Ic IonriI P|llor o[ 8nsio|noI|l|iy.
Cnlinrcs Isscni|ol Rolc |n PnIl|c Plonn|nq, inspiraoor inoiscuillc oc los principios funoa
ncnalcs oc la Agcnoa z1.
z1
Vcasc la olra oc Gcorgc Yoicc (zooz). Il rccnrso Jc lo cnlinro. nsos Jc lo cnlinro cn lo
cro qloIol.
zz
Aunquc las rcfcrcncias sin ouoa scan polcnicas, los punos nas oclilcs oc cnprcnoi
nicnos aparcncncnc cxiosos cono cl tcnro Guggcnhcin oc Billao inauguraoo cn 1;
(un nusco 'franquicia" concclioo cono caalizaoor ocl ocsarrollo urlansico, ccononico y
oc posicionanicno glolal oc su cnorno crriorial sin incorporar una csracgia oc 'ocsa
rrollo culural" cspcchca) o cl Forun Univcrsal oc las tuluras Barcclona zoo (un aconcci
nicno concclioo cn cicra ncoioa al nargcn oc las oinanicas culuralcs oc la ciuoao oonoc
succoio), pucocn scrvir oc cjcnplo solrc csc uso rclaivancnc csprco oc la culura cono
rccurso.
cuirui~ v iis~iioiio
plusvalas conancs y sonancs
z
y, oc csa nancra, concnzar a rcclanar
'quc hay oc lo nucsro" o, oicho oc oro nooo, cnpczar a plancar la rcvcr
sion oc una parc signihcaiva oc las plusvalas quc la culura gcncra cn la
procccion y la ncjora ocl ccosiscna culural cn gcncral y, oc un nooo
cspccial, oc los quc sin ninguna ouoa consiuycn los oos polos inprcscin
oillcs oc ooa oinanica culural, cl polo oc la crcacion (oonoc sc acunula
cl capial culural, cvianoo su oilapioacion c incluso su cvcnual fuga hacia
oros crriorios oonoc cl rcconocinicno puoicra scr cn cora nas facillc)
y cl polo oc la ciuoaoana (oonoc cl capial culural, ncoianc nccanisnos
oc apropiacion oclioa, sc convicrc cn gcncraoor oc 'capial social", con
pcnsanoo las ocsigualoaocs culuralcs oc la ncjor forna posillc y cvianoo
quc la inhcrcnc funcion oc oisincion oc la culura conriluya a nayorcs
fracuras socialcs cn lasc a la oifcrcncia y la ocsigualoao
z
), inviricnoo,
por cxprcsarlo oc una forna nas o ncnos grahca, cl arco raoicional oc las
policas localcs para la culura, quc icnoc a privilcgiar la 'oifusion culural"
cono la csracgia nas inporanc
zj
rclcganoo a una posicion sulsioiaria
la acncion al polo oc la crcacion y al polo oc la ciuoaoana, c incnanoo
jusancnc ooo lo conrario.
Llcganoo a csc puno rcsula inoiscuillc quc una aproxinacion rc
laivancnc ccosiscnica a las policas para la culura, cono cl quc cn cicr
o nooo sc ocsprcnoc oc la Agcnoa z1 oc la tulura, inaugura una nucva
cacgora oc conpronisos y rcsponsalilioaocs para aqucllos quc, ocsoc su
coioiano quchaccr ccnico o polico, sc ocscnpcnan cono rcsponsallcs oc
alcs policas. Fs cn csc scnioo quc sin ninguna prccnsion oc cxhausivi
oao sc ocallan, aco scguioo, algunos oc cllos.
La sncsis ncccsaria cnrc la culura concclioa cn su scnioo an
ropologico y la culura concclioa cn su scnioo arsico. Mas alla
ocl cscril oclac solrc la suprcnaca oc lo uno solrc lo oro o
viccvcrsa, aqucllo quc hoy oa aoquicrc una oincnsion csracgica
cs ano cl lugar ocl arc y oc los arisas cn la crcacion oc nucvos
z
Incluso una insiucion an signihcaiva cono cl Banco Munoial organizo conjunancnc
con uxisco cn la ciuoao oc Vcnccia cn cl ano 1 un gran cvcno solrc cl cna lajo cl ulo
oc Cnlinrc Connis. Vcasc hp.//uncsooc.uncsco.org/inagcs/oo1z/oo1zz/1zzjnl.pof
z
Vcasc la olra oc Ncsor Garca tanclini (zoo). |[crcnics, Jcs|qnolcs y JcsconccioJos.
zj
Aunquc pucoa parcccr anccooico rcsula clocucncncnc signihcaiva cn csc scnioo la
por ocsgracia caoa vcz nas frccucnc gcncralizacion oc la ocnoninacion oc 'progranaoor"
cono cacgora sinonina y sin naiccs con rcspcco a las nas raoicionalcs oc 'gcsor", 'nc
oiaoor" o 'aninaoor culural"...
Cos| c|ncncnio onos Jc rcloc|oncs cnirc lo cnlinro y cl Jcsorrollo.
Jc lo cnlinro como [ocior Jc Jcsorrollo ol Jcsorrollo cnlinrol
scnioos, signihcaoos y rcalioaocs socialcs, cono la pucsa cn va
lor y cl ocsarrollo oc la oincnsion sinlolica o riual oc nliplcs
pracicas coioianas.
La ncccsioao oc aricular oc un nooo raoicalncnc oisino la
rclacion cnrc las policas c iniciaivas culuralcs oc proxinioao
fucrcncnc arraigaoas cnrc la ciuoaoana pcro con una singu
larioao, visililioao y proycccion cxcrior cscasa o nula y las po
licas c iniciaivas culuralcs oc cxcclcncia capaccs oc proyccar
cl lugar nas alla oc su crriorio, pcro a ncnuoo cucsionaoas o in
cluso ocsprcciaoas por sccorcs signihcaivos oc la ciuoaoana.
tiuoaocs cono cn Francia Lillc (con cl cjcnplar plancanicno
oc su capialioao curopca oc la culura cn cl ano zoo) o Marsclla
(fuura capial curopca oc la culura cn cl ano zo1), o Glasgov cn
Fscocia (quc fuc anlicn capial curopca oc la culura cn cl ano
1o) o, al oro laoo ocl Alanico, Mcoclln cn tolonlia o Rosario
cn Argcnina ha ocnosraoo rccicncncnc con clocucncia cono
cs posillc consruir oc oro nooo la cxcclcncia a parir oc la proxi
nioao y la proxinioao a parir oc la cxcclcncia.
Fs prcciso siuar cn cl ccnro oc la accion insiucional cl ocsarro
llo oc csracgias para la gcncracion oc ciuoaoana culural aciva
y organizaoa. A ncnuoo, cuanoo ocsoc las policas localcs para la
culura sc halla oc la 'socicoao civil", cn rcalioao sc acala hacicn
oo rcfcrcncia solancnc a los grcnios y colccivos profcsionalcs
organizaoos
z6
. La voz oc los ciuoaoanos y ciuoaoanas culuralncn
c acivos siguc sicnoo la gran auscnc cn csc panorana. Icl nis
no nooo quc la cxiscncia oc una opinion pllica iocnihcaoa y
organizaoa ha sioo una conoicion inoispcnsallc para la lcgiina
cion oc oros anlios oc la accion pllica cono cl fcninisno, cl
ncoianlicnalisno o cl pacihsno hasa cl puno quc nuchos
arisas y crcaoorcs suclcn prcsar apoyo a alcs causas cuanoo, pa
raoojicancnc, pcrnancccn ajcnos o inscnsillcs a causas analogas
ocl anlio oc la culura cl fuuro oc una nucva conccpcion oc las
policas culuralcs pasa, a nucsro nooo oc vcr, cn lucna ncoioa
por la consruccion cxiosa oc oicha voz civil hoy oa auscnc.
z6
talc ocsacar, a nooo oc cjcnplo, quc cn la conposicion oc la pracica oalioao oc las 'coa
licioncs nacionalcs" a favor oc la oivcrsioao quc cn su oa cjcrcicron una lalor inoiscuillc cn
la scnsililizacion polica y social cn orno a la ncccsioao oc una tonvcncion oc la Iivcrsioao,
rarancnc han csaoo prcscncs acorcs oisinos a las haliualcs asociacioncs profcsionalcs
grcnialcs o sinoicalcs y las socicoaocs oc gcsion oc los ocrcchos oc los auorcs y crcaoorcs.
j cuirui~ v iis~iioiio
Sc inponc, ocl nisno nooo, avanzar hacia nucvas fornas oc
aloroajc oc la oivcrsioao y cl oialogo incrculural inspiraoas cn
cucsioncs hoy cn oa crucialcs, cono cl hccho oc quc la iocnioao,
cn cl narco oc las policas para la culura, ya no va a scr nas
una prcconoicion occrninanc y occrninaoa, sino nas licn una
oincnsion funoancnal oc su proycco, quc cl cnfoquc nulicul
ural, lasaoo cn cl rcconocinicno y la lcgiinacion oc ooas y
caoa una oc las culuras cxiscncs cn un crriorio occrninaoo,
no oclc csar rcnioo, ancs al conrario, con la crcacion oc conoi
cioncs para la incrculuralioao cnrc las conunioaocs poraooras
oc las rcspccivas culuras, quc la nocion oc oivcrsioao cs cn s
nisna 'oivcrsa" pucso quc poco o naoa icncn quc vcr las siua
cioncs ocrivaoas oc la oivcrsioao cnica, lingusica o nigraoria y,
cn ochniiva, quc uno oc los granocs rcos oc fuuro oc las poli
cas pllicas cs lograr garanizar ano cl 'ocrccho a la oifcrcncia"
cono cl llanaoo 'ocrccho a la inoifcrcncia" cono conoicion funoa
ncnal para la ciuoaoana concnporanca.
Finalncnc, y a nancra oc colofon no solo oc las aporacioncs quc sc
ocsprcnocn oc la Agcnoa z1 oc la tulura, sino anlicn oc los rasgos pocn
cialcs oc un nucvo paraoigna quc ariculc las nocioncs oc culura, y ocsa
rrollo, convicnc ocsacar la inporancia ocl cjcrcicio oc 'pcnsar localncnc"
cono una arca raoicalncnc nucva c incquvocancnc inprcscinoillc para
cl inncoiao fuuro ocl golicrno oc las ciuoaocs. Fl crriorio nunicipal, cn
un principio, fuc cl csccnario oc la 'accion local" por anononasia, lo quc cn
su oa consiuyo cl quchaccr prinoroial oc sus insiucioncs. Fl inpcraivo
oc 'acuar localncnc" sc conplcncno oc nancra paulaina con la nccc
sioao oc 'pcnsar glolalncnc", y cl surginicno oc nucvos insruncnos
oc conunicacion juno a la cncrgcncia oc nucvas fornas oc coopcracion
cn rco oio paso a la posililioao oc aloroar una nucva arca, la oc 'acuar
glolalncnc". Pcro hoy cn oa no solo cs posillc, sino anlicn ncccsario,
oar un paso nas, con cl proposio oc quc las ciuoaocs, anc las ancnazas oc
la urlanizacion nasiva nas oc la niao oc la pollacion nunoial vivc ya
cn ciuoaocs y cl ricsgo oc quc lo local sca consiocraoo solancnc cono cl
csccnario oc la nayor parc oc los conhicos y prollcnas glolalcs, ocnucs
rcn quc cl 'pcnsar localncnc" consiuyc la nica forna oc lograr quc las
ciuoaocs scan anlicn cl laloraorio oc solucioncs crcaivas y aoccuaoas a
oichos prollcnas glolalcs. La culura, cn lucna ncoioa, consiuyc la sn
csis ocl pcnsanicno local nas gcnuino. Y la coopcracion ocsccnralizaoa,
a lo largo oc los proxinos anos, va a csar lasaoa ano cn las raoicionalcs
6 Cos| c|ncncnio onos Jc rcloc|oncs cnirc lo cnlinro y cl Jcsorrollo.
Jc lo cnlinro como [ocior Jc Jcsorrollo ol Jcsorrollo cnlinrol
ransfcrcncias oc rccursos c incrcanlios oc profcsionalcs y oc infornacio
ncs cono cn la consruccion conparioa oc insruncnos para cnfrcnarsc
al cjcrcicio oc 'pcnsar localncnc" ocsoc las ciuoaocs con nas y ncjorcs
conoicioncs oc cxio
z;
.
ririiooi~i~
Bassano, Michcl (16). Cnlinro y rcq|oncs Jc Inrojo. Barcclo
na. OikosTau.
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s|JoJ cnlinrol, con[|cio y jlnrol|smo. Pars. uxisco.
Yoicc, Gcorgc (zooz). Il rccnrso Jc lo cnlinro. nsos Jc lo cnlin
ro cn lo cro qloIol. Barcclona. Gcoisa.
z;
Sinplcncnc cono loon oc nucsra oc las posililioaocs ocl 'pcnsar localncnc" calc
ocsacar aqu cl cjcrcicio cnprcnoioo por la tonision oc tulura oc la Fcocracion Fspanola
oc Municipios y Provincias (iivi) a lo largo ocl pcrooo zoojzoo8, oricnaoo a consruir un
siscna oc inoicaoorcs para cvaluar cl inpaco a cscala local oc la Agcnoa z1 oc la tulura,
oanoo cunplinicno a lo quc cn cl arculo oc la propia Agcnoa sc inoica cn rclacion con
la ncccsioao oc'rcalizar una propucsa oc siscna oc inoicaoorcs culuralcs quc oc cucna ocl
ocsplicguc oc csa Agcnoa z1 oc la tulura, a parir oc ncooos gcncralcs oc nancra quc sc
pucoa faciliar cl scguinicno y la conparalilioao". Vcasc, cn csc scnioo, hp.//vvv.fcnp.
cs/inocx.php/fcnp/noicias/oocuncnos
; cuirui~ v iis~iioiio
Icsarrollo y culura ocsoc la pcrspcciva ocl
Icparancno Nacional oc Plancacion oc tolonlia
Por Fsclan Picorahia Urilc
Fn la pclcula Il icrccr IomIrc (1) uno oc los proagonisas
incrprcaoo por Orson Wcllcs pronuncia una frasc (acunaoa por cl pro
pio Wcllcs) quc hoy ya cs lcgcnoaria cnrc los cinchlos. 'Fn Ialia, ouranc
rcina anos lajo los Borgia, hulo gucrras, crror y nucrc, pcro prooujcron
a Migucl Angcl, Lconaroo oa Vinci y cl Rcnacinicno. Fn Suiza, han vivioo
cn anor fracrnal, paz y ocnocracia por joo anos y quc prooujcron` Fl
rcloj cuc".
Para un colonliano no cs oifcil iocnihcarsc con csa frasc. Nucs
ro pas, por su oivcrsioao cnica, su acciocnaoa gcografa (quc facilio cl
surginicno oc una gran varicoao oc nanifcsacioncs culuralcs rcgionalcs
oifcrcncs) y, por quc no, por su convulsionaoa hisoria, cs una pocncia
culural cn cicrncs. Fn ncnos oc ncoio siglo prooujinos a Galo, a Bocro
y a Shakira, por no ncncionar a anos oros crcaoorcs y arisas oc alla
incrnacional, cnrc cllos, nuchos quc pcrnancccn cn cl rclaivo ocsconoci
nicno cono los lailarincs calcnos, ccrnos canpconcs cn los nunoialcs oc
lailc oc salsa, ango y cualquicr gcncro quc lcs oqucn. Hacc una vcincna
oc anos cranos inporaoorcs oc clcnovclas, nsica y pclculas ncxicanas,
argcninas y vcnczolanas. Hoy sonos uno oc solo cuaro pascs lainoancri
canos cxporaoorcs ncos oc licncs culuralcs.
Y ooo cso a pcsar oc quc ocsoc cl Fsaoo y la socicoao colonliana
hcnos cnfocaoo la culura prinoroialncnc cono una acivioao ncrioria
oc oaoivas privaoas y pllicas (cono sin ouoa lo cs), y no cono un onano
pocncial oc ocsarrollo. ton conaoas cxccpcioncs la inagcn quc solcnos
haccrnos oc quicncs sc ocoican a conponcr cancioncs, cscrilir lilros, pin
ar cuaoros, rcalizar pclculas, oirigir un grupo oc oanza o nonar una olra
oc caro cs la oc pcrsonas ricas cn inspiracion y scnsililioao pcro con una
8 csorrollo y cnlinro JcsJc lo jcrsjcci|vo Jcl cjoriomcnio ^oc|onol
Jc Ploncoc|on Jc ColomI|o
cscasa prolalilioao oc ganarsc la vioa con su alcno y, nucho ncnos, oc
gcncrar con cllas ingrcsos y cnplcos csallcs para sus conciuoaoanos.
Sin cnlargo, las acivioaocs lasaoas cn la crcaivioao sc han ioo con
viricnoo cn uno oc los sccorcs nas oinanicos oc la cconona nunoial. Fn
las linas rcs occaoas las inousrias culuralcs y crcaivas han incrcncn
aoo oc nancra cxponcncial su conrilucion al crccinicno ccononico y a
la gcncracion oc cnplco, ano cn pascs ocsarrollaoos cono cn ocsarrollo.
Scgn cl nas rccicnc rcporc oc cconona crcaiva oc la uxcr~i (zoo8)
z8
,
sc calcula quc cn la acualioao csc sccor rcprcscna alrcocoor ocl sicc por
cicno oc la proouccion ccononica nunoial con una proycccion oc crcci
nicno proncoio anual ccrcano al oicz por cicno para csc rano cn los
anos vcniocros. Fn cuano a las cxporacioncs csan alrcocoor oc z nilcs
oc nilloncs oc oolarcs cn zooj.
Para tolonlia las inousrias crcaivas aporan al iir .`, y j.8` al
cnplco oc acucroo al csuoio rcalizaoo por Organizacion Munoial oc Pro
picoao Inclccual cn zoo8. La invcrsion hisorica cn cl sccor culura cnrc
zooz y zo1o ha nancnioo una cnocncia crccicnc, pasanoo oc szj.6
nilloncs oc pcsos consancs cn zoo a s;.1oo nilloncs oc pcsos cn zo1o.
ton cl prcsupucso oc invcrsion para cl zo1o sc lograra incrvcnir 1j licncs
oc incrcs culural priorizaoos, sc lcnchciaran j6.ooo ninos cn las cscuclas
oc nsica ocl plan Nacional oc Msica para la tonvivcncia, sc ooaran zj
lanoas nusicalcs, sc vincularan z.8oo arisas y ooccncs cn los proccsos oc
fornacion coninuaoa ocnro ocl Plan Nacional oc Arcs, anlicn sc logra
ran lcnchcios para zo organizacioncs oc oanza y ooacion y foralccinicn
o oc 6o lillioccas ocnro ocl Plan Nacional oc Lccura
Fl pocncial ccononico oc csc sccor cs claro cn nacria oc gcncra
cion oc cnplcos oignos, 'vcrocs", y quc no rcquicrcn ocl aconpananicno
oc granocs rccursos oc capial, pcro no ncnos cviocncs son sus 'cxcrnali
oaocs" posiivas cn nacria oc cohcsion social, pocncializacion oc grupos
narginaoos y cnriquccinicno cspiriual. Pcro para quc nucsra riqucza
culural sc convicra cn una fucnc oc cnplco y prospcrioao para nas co
lonlianos sc rcquicrc oc accioncs anliciosas cn oivcrsos frcncs. Uno oc
cllos cs, por supucso, la procccion oc los ocrcchos oc auor. Pcro anlicn
sc ncccsia lrinoarlc a los crcaoorcs y cnprcnocoorcs culuralcs una scric
oc apoyos, quc van ocsoc una ncjor fornacion profcsional y ccnica hasa cl
ocsarrollo oc nccanisnos apropiaoos oc hnanciacion (por quc no pcnsar
z8
tfr. uxcr~i (zoo8). Infornc solrc la Fconona trcaiva. Iisponillc cn. hp.//vvv.
uncao.org/sp/oocs/oiczoo8zccrovcrvicvsp.pof
cuirui~ v iis~iioiio
cn un fonoo oc invcrsion cn cnprcsas crcaivas con capial scnilla y ascso
ra oc pcrsonas cono Juancs, Sofa Vcrgara y Marha Scnn`) y la gcncracion
oc nas cspacios y canalcs para la oisrilucion, la cxhilicion y cl incrcan
lio oc prooucos y scrvicios culuralcs.
Fn cl Rcino Unioo la pronocion oc las inousrias culuralcs ha sioo
una lanocra pcrnancnc oc los linos golicrnos lalorisas. Varias csra
cgias csaalcs llcvaoas a la pracica con cl apoyo oc cnprcsas culuralcs
consolioaoas scllos oiscograhcos, prooucoras oc cinc y clcvision, ccnros
acaocnicos, conpanas caralcs han foncnaoo cl cnprcnoinicno culu
ral y lc han ayuoaoo a Lonorcs a rccupcrar su lugar cono cpiccnro ocl arc
y la culura nunoialcs. Tan inporanc cs cl sccor para cl golicrno lriani
co quc icnc un Sulsccrcario oc Fsaoo para Inousrias trcaivas y ocsoc
csc ano cnpczara a organizar cl Worlo trcaivc Busincss tonfcrcncc, cl
cual cspcra convcrirsc cn cl cquivalcnc para las inousrias culuralcs ocl
Foro Fcononico Munoial oc Iavos.
Fn nucsra rcgion cnioaocs cono cl Banco Incrancricano oc Icsa
rrollo rii csan cnconranoo cn las inousrias culuralcs una alcrnaiva
para pronovcr cl ocsarrollo social y ccononico oc los ccnros urlanos. ton
csc cnfoquc, cl rii, por ncoio oc su Fonoo Mulilacral oc Invcrsioncs, ha
apoyaoo progranas oc foralccinicno oc las cnprcsas culuralcs y oc las
insiucioncs oc foncno cn (uio y cn tali. Fsos proyccos scrviran cono
piloo, para lucgo rcplicar la cxpcricncia cn oras ciuoaocs oc Lainoancri
ca. La clcccion oc tali cs incrcsanc, porquc a oifcrcncia oc la capial ccua
oriana, la ciuoao no cucna con un parinonio hisorico y arquicconico
inporanc. Fn canlio, la jusihcacion ocl proycco ocsaca 'cl rcconocioo
alcno crcaivo y culural oc la pollacion calcna", quc sc cxprcsa cn nani
fcsacioncs an oivcrsas cono la salsa, cl cinc y la aninacion oigial.
Fl Miniscrio oc tulura, por su parc, inpulsara csc ano proyccos
sinilarcs cn oras ciuoaocs ocl pas cn conjuno con cnioaocs crriorialcs
pllicas y privaoas ocnro oc su polica oc apoyo al cnprcnoinicno cul
ural. Por cl alcancc oc los proccsos involucraoos cn la crcacion, proouccion,
oisrilucion, cxhilicion y consuno oc licncs y scrvicios culuralcs, csc no
pucoc scr un csfucrzo aislaoo, sc rcquicrc oc la ochnicion oc una polica
nacional oc caraccr ransvcrsal y ocl conproniso oc oivcrsas cnioaocs
pllicas y privaoas.
ton csc hn, ocnro ocl Siscna Nacional oc tonpciivioao sc con
forno cl tonic Tccnico oc Inousrias tuluralcs quc cooroinara cl ralajo
incrsccorial alrcocoor oc la pronocion oc las acivioaocs crcaivas con po
cncial oc convcrirsc cn sccorcs oinanicos oc la cconona colonliana. Fl
conic quc inicio lalorcs cl oc agoso, prcsioioo por cl Viccprcsiocnc oc
1oo csorrollo y cnlinro JcsJc lo jcrsjcci|vo Jcl cjoriomcnio ^oc|onol
Jc Ploncoc|on Jc ColomI|o
la Rcpllica Francisco Sanos talocron, cucna con cinco ncsas oc ralajo.
arcsanas, aninacion oigial y viocojucgos, coiorial, auoiovisualcs y arcs.
A nivcl rcgional oifcrcncs ocparancnos icncn cono apucsa las inous
rias crcaivas, cs cl caso oc Anioquia con auoiovisualcs y oiscno, Vallc con
oanza y lailc, Bogoatunoinanarca con cinc y aninacion oigial, Narino
con cl urisno culural, cnrc oros.
ton ooas csas accioncs sc cspcra gcncrar las conoicioncs para oina
nizar cl ralajo crcaivo, convcrir al sccor culural cn un nayor gcncraoor
oc ingrcsos, cnplco y licncsar, y foralcccr con su proycccion la inagcn c
iocnioao oc tolonlia cn ooo cl nunoo.
Para lograr quc ooo cso sc llcvc a lucn crnino cs ncccsario oar
rcspucsa a rcs prcgunas. 1) cono las inousrias crcaivas sc conviricron
cn noor oc crccinicno cn oros pascs`, z) cono sc inpulso cl ocsarrollo
oc las inousrias crcaivas`, y ) cualcs fucron los aporcs ocl sccor pllico
y ocl privaoo cn csos casos` Fsas rcs prcgunas son cl puno oc parioa
cn la csrucuracion oc un oocuncno tonpcs oc polica para la pronocion
oc las inousrias crcaivas quc sc cspcra cncr liso cl princr scncsrc oc
zo1o.
1o1 cuirui~ v iis~iioiio
Una propucsa para ncjorar la gcsion cn cl sccor
culural pllico
Por Hccor Schargoroosky
ixrioiuccix
La prcscnc poncncia icnc por oljco alrir cl oclac solrc los
nooclos acualcs oc gcsion pllica cn cl sccor oc la culura y, cn csc nar
co, aporar algunas iocas quc conriluyan a la inclusion ochniiva ocl sccor
cn la agcnoa oc priorioaocs gulcrnancnalcs. Fn ochniiva sc cxponcn al
crnaivas para poncr al scrvicio ocl ocsarrollo social oc la rcgion cl pocn
cial concnioo cn las oisinas oincnsioncs ocl sccor culural.
Fl puno oc parioa cs quc cn ooos los nivclcs jurisoiccionalcs cl Fs
aoo icnc un rol ccnral a jugar cn cl ocsarrollo ocl sccor culural, ya scan
por s nisnos o cn asociacion con la iniciaiva privaoa. Acualncnc un
voluncn rclaivancnc inporanc oc rccursos hunanos, nacrialcs y h
nancicros pllicos csan ocoicaoos a llcvar aoclanc progranas y accioncs
cn cl canpo oc las arcs, ocl parinonio cn sus nliplcs variancs y cn las
ocnoninaoas inousrias crcaivas o culuralcs. Aocnas, cucsioncs cono la
inclusion y cohcsion social, la procccion oc la oivcrsioao oc lcnguajcs y
nooos oc vioa, la lilcrao oc las cxprcsioncs socialcs y oras varias oc csc
cnor, son anlicn oc la incunlcncia oc csc sccor y son oljco, cn nayor
o ncnor ncoioa, oc la incrvcncion ocl Fsaoo.
Fsa anpliuo oc cnas y cucsioncs quc, a su vcz, involucra incrcscs
oivcrsos, olliga a las insiucioncs pllicas a rcalizar inporancs csfucrzos
oc gcsion cn procura oc lograr la nayor chcacia y chcicncia posillc cn la
asignacion y uilizacion oc ooos sus rccursos. Para alcanzar csc oljcivo rc
sula inprcscinoillc quc ooas las capas ocl proccso aoninisraivo, ocsoc
la planihcacion hasa la cvaluacion, cscn guiaoas por cjcs conparioos y
cohcrcncs cnrc s.
La propucsa quc prcscno ona cono lasc para csrucurar la gcs
ion pllica a la oisincion cnrc las logicas oc gcsion quc inpcran cn la
1oz Uno jrojncsio joro mcjoror lo qcsi|on cn cl sccior cnlinrol jnIl|co
oincnsion ncrcanil y las quc inpcran cn la oincnsion no ncrcanil ocl
sccor culural. Organizar la opcraoria oc la incrvcncion csaal oifcrcn
cianoo anlas oincnsioncs faciliara la claloracion oc un plan incgral
quc sunc, a la rcconocioa capacioao oc la culura para gcncrar iocnioao y
foralcccr la cohcsion social, sus posililioaocs cono noor oc crccinicno
ccononico. Pucoc suponcrsc quc cl ocsarrollo sinulanco y cooroinaoo oc
las nisnas oclicra inpulsar a la socicoao a cxigir ocl Fsaoo la asignacion
oc los rccursos ncccsarios para su aplicacion.
ioiric~s iriic~s v sicroi cuirui~i
Fn cl pasaoo las policas culuralcs fucron sicnprc una cucs
ion narginal cn la agcnoa ocl Fsaoo y, aunquc al prcscnc pucocn consa
arsc canlios noorios cn algunos lugarcs occrninaoos, cono cn gcncral
succoc cn las granocs ciuoaocs, la siuacion cn su conjuno no ha canliaoo
ocnasiaoo.
Son varias las causas quc han llcvaoo a csa siuacion, pcro la nas co
nnncnc ncncionaoa cs la quc oicc quc cl Fsaoo icnc (sicnprc) prollc
nas nas urgcncs para rcsolvcr y no pucoc asignar una proporcion nayor
oc sus (sicnprc) cscasos rccursos a un sccor quc, ocsoc csa vision, no sc
icnc nuy cn claro quc aporcs cscncialcs pucoc haccr a la socicoao, ni los
plazos cn quc pooran vcrsc sus rcsulaoos. (uicncs ooava sosicncn csa
posicion suclcn liniar cl sccor culural a las lcllas arcs o, cn cl ncjor oc
los casos, concclirlo cono una cxcnsion o conplcncno oc la coucacion,
pcro no cono un facor clavc a favor ocl cncnoinicno y la paz cnrc los
pucllos, cono una hcrranicna para avanzar hacia un ocsarrollo social in
cgral, y ncnos an, cono un sccor prooucivo capaz oc gcncrar acivioao
ccononica.
Fl ocsarrollo oc csa conccpcion no cs casual. Bucna parc oc su gc
ncsis pucoc aojuoicarsc a la csrucura socioccononica ooninanc, a la cual
oclc, lancnallcncnc, sunarsc aocnas un facor polico. ooos los pascs
oc la rcgion viicosui sufricron largos pcrooos oc oicaoura niliar quc,
con sus naiccs o oifcrcncias, inpioicron cl ocsarrollo oc un sccor culural
al cono nos parccc ahora naural, cs occir, rcgulaoo por nornas oc origcn
ocnocraico y cn cl cual la cxprcsion oc la propia opinion no conllcva cl
ricsgo oc pcrocr la vioa, cosa quc convicnc rccoroar, succoa, no hacc nucho
nas oc oos occaoas.
Fn Argcnina, por cjcnplo, no cs posillc haccr rcfcrcncia a ninguna
acivioao sccorial sin cncr cn cucna los cnorncs oanos ocasionaoos a la
socicoao por las succsivas rupuras insiucionalcs quc sufrio cl pas ouran
1o cuirui~ v iis~iioiio
c cl siglo xx causaoas por los golpcs oc Fsaoo quc sc rcicraron pcriooica
ncnc a parir oc 1o y uvicron su cxprcsion nas sangricna cnrc narzo
oc 1;6 y oicicnlrc oc 18. Rcsunir cn pocos parrafos la inhucncia solrc
la hisoria rcgional quc han cnioo y icncn ooava cicrancnc caoa vcz
ncnos las incrrupcioncs al orocn ocnocraico, cs una arca inposillc.
A parir oc la rccupcracion oc la ocnocracia cn la rcgion, poco a poco,
cl cnpujc social concnzo a ayuoar a csrucurar las policas pllicas culu
ralcs quc fucron concclioas cono policas sccorialcs cn cl narco nas an
plio oc un proycco oc pas. Fn un nooclo cono csc, cnas cono cl cjcrcicio
concrco oc la ocnocracia paricipaiva, la lilcrao oc cxprcsion irrcsrica,
cl foralccinicno oc la iocnioao nacional cn cl concxo glolal, cl rcspco a
la oivcrsioao oc nooos oc vioa, cl rcconocinicno oc los ocrcchos oc las ni
noras, cl csfucrzo por lograr la paricipacion oc ooos cn la consruccion y
oisfruc oc lo prooucioo, juno a oras cucsioncs oc csc cnor, son conoicio
ncs oc cxiscncia prcvia, o oc consruccion sinulanca y cohcrcnc con las
policas culuralcs. Para occirlo con un cjcnplo. quc scnioo cnora quc
las policas para cl sccor oc la culura procuraran ahrnar cl scnioo oc pcr
cncncia nacional cn cl narco ocl proccso oc glolalizacion, o favorccicran
la oivcrsioao frcnc a los incnos oc honogcncizacion culural, o incnaran
procgcr al arisa oc los avaarcs quc proouccn las logicas oc ncrcaoo, si las
oras policas pllicas no acuaran cn la nisna oircccion` Fn sncsis, sc
raa oc un nooclo cuya principal caraccrsica cs quc solo pucoc funcionar
cn sinona con las ocnas policas pllicas. Fn consccucncia, si sc oiscnan
policas culuralcs quc favorczcan la auonona sccorial, ochcnoan la pro
ouccion nacional y csinulcn la crcacion local, csas solo pooran cncr cxio
si cl conjuno oc las policas lo pcrnic y lo apoya.
A parir oc los anos o cl ocsarrollo ocl sccor culural cn los pascs oc
Furopa, quc sc conocio principalncnc a ravcs oc la cxpcricncia cspanola
quc ocscnlarco cn la rcgion lrinoanoo acivioaocs oc capaciacion o con
sulora a cargo oc gcsorcs proccocncs oc Maorio o Barcclona, fucron un
csnulo pocnc para nuchos gcsorcs culuralcs cn la rcgion. Tanlicn cl
sccor privaoo fuc confornanoo un nucvo canpo culural ocnanoanc oc
oras fornas oc incrvcncion y accion, as cono la incorporacion oc nucvos
agcncs socialcs.
Rccicn cn los linos anos, poora occirsc quc a parir ocl prcscnc
siglo, conicnza un pcrooo oc ransicion cn cl cual la gcsion culural sc va
profcsionalizanoo caoa vcz nas, cxigioa por una consclacion oc proyccos
y cvcnos quc rcquicrcn oc una capacioao gcrcncial inporanc para scr
concrcaoos. Fl gcsor raoicional, quc llcvala su arca a calo a parir oc su
cxpcricncia prcvia, concnzo a vcrsc ocsloroaoo por los ocsafos quc sc lc
1o Uno jrojncsio joro mcjoror lo qcsi|on cn cl sccior cnlinrol jnIl|co
prcscnalan. La conouccion oc la gcsion cn las insiucioncs pllicas cul
uralcs, hasa csc noncno casi sicnprc cn nanos oc arisas gcncralncnc
consagraoos, para quicncs la oircccion oc una organizacion culural o la
conouccion oc una occrninaoa lnca oc polica sccorial cra un prcnio a
su lalor arsica, concnzo a vcrsc cucsionaoa ocsoc los nivclcs policos,
jusancnc por su laja chcacia cn la gcsion. Aparcccn cnonccs los princ
ros profcsionalcs provcnicncs oc oisinas arcas ocl conocinicno anro
pologos, sociologos, hlosofos y alogaoos son los princros quc sc incorporan
a la gcsion culural y conicnzan a oicarsc cn algunas univcrsioaocs las
princras carrcras cspcchcas.
i~ oisrix iriic~ ix ii sicroi cuirui~i
A parir oc la vigcncia oc un nooclo sccorial oc policas p
llicas pracicancnc honogcnco cn la rcgion, sc prooujo un cicro conscnso
solrc su confornacion aoninisraiva (scgurancnc acio), quc aravcso
los succsivos golicrnos hasa onar cl valor oc paraoigna. sus accioncs sc
oricnaron funoancnalncnc hacia cl sccor no concrcial, y sc csrucura
ron a parir oc los oisinos nooos oc cxprcsion o scgn las granocs arcas
oc accion. As, pucoc vcrsc cn la aoninisracion ccnral oc los pascs oc la
rcgion la nancra cono sc csallccicron organisnos alcs cono oircccioncs
oc caro, oc nsica o oc arcs visualcs, y oivcrsos sccorcs rcsponsallcs ocl
parinonio cono lillioccas o nuscos.
Al nisno icnpo sc crcaron o rcvalioaron insiuos u organizacioncs
sinilarcs con cicra auonona rclaiva, ocoicaoos al foncno oc un sccor
cspcchco ocsoc una pcrspcciva parcial o oalncnc ncrcanil, cono por
cjcnplo, los ocoicaoos a la cincnaografa y arcs auoiovisualcs (Argcnina
y Brasil) o cl lilro y la lccura (thilc). Fn cl caso ocl auoiovisual, los insi
uos oc cincnaografa quc fornan parc ocl aparao csaal sc oricnaron
nas a la acncion oc la oincnsion concrcial ocjanoo oc laoo la oincnsion
no concrcial ocl sccor auoiovisual quc, por las caraccrsicas ya ncnciona
oas oc la confornacion aoninisraiva, no fucron acnoioas cspcchcancn
c por ora arca csaal.
La acncion conjuna oc las inousrias culuralcs quc algunos orga
nisnos rcsponsallcs ocl sccor culural alricron cn los linos anos ahr
no la incncion oc apcrura hacia la oincnsion concrcial. tono csa cra
ya acnoioa a ravcs oc oras 'vcnanillas pllicas" ocl Fsaoo siuaoas cn
organisnos con rcsponsalilioao solrc la gcsion oc policas inousrialcs
o concrcialcs, la nucva siuacion inplico un cicro graoo oc cnsion quc
no sc ha solucionaoo conplcancnc cnrc cl sccor pllico culural y los
1oj cuirui~ v iis~iioiio
oros sccorcs ocl Fsaoo involucraoos. Tanpoco los organisnos rcsponsa
llcs ocl sccor culural rccilicron facilncnc cl apoyo ocl sccor cnprcsa
rial, pucs las cnprcsas, cn paricular las granocs, solo suclcn rccoroar su
caraccr culural cuanoo cnfrcnan insancias quc pucocn llcgar a pcrjuoicar
su ncgocio. taso conrario prchricron prcscrvar su rclacion hisorica con los
rcsponsallcs oc las policas inousrialcs o concrcialcs.
Fn cuano a las lcycs quc pronucvcn cl aporc privaoo al sccor culu
ral conocioas anlicn cono lcycs oc ncccnazgo o crninos cquivalcncs
ha halioo cicras oihculaocs para oisinguir con clarioao cnrc los apoyos
lrinoaoos hacia la oincnsion ncrcanil y los quc sc oirigcn hacia la oincn
sion fucra oc ncrcaoo, oc nancra al quc los oclacs solrc la cfccivioao oc
las nisnas coninan al prcscnc.
Finalncnc, la cxcnsion ocl papcl ocscnpcnaoo por la culura cn la
socicoao acual hacc quc cl gcsor culural ncccsic aocnas ocl ooninio oc
hcrranicnas oc gcsion sohsicaoas y conocinicno solrc las nornas, los
acorcs y las rclacioncs quc confornan cl canpo culural conar con csruc
uras quc lo ayuocn a alcanzar los oljcivos quc sc proponc.
Tooos csos ocsafos a los quc sc vc cnfrcnaoo cl nivcl oc gcsion
pcrnicn alrir cl oclac accrca oc su oiscno acual y pcnsar cn alcrnaivas
supcraooras.
n~ci~ ux xuivo voiiio ii oisrix
La propucsa inplica rcplancar la organizacion ocl sccor para
pasar oc la acncion oc arcas onaoas cn su gcncralioao (arcs, parinonio,
inousrias, arcsanas, cc.), a un nooclo quc, cn cl nivcl oc su cjccucion,
oisinga ocsoc un princr noncno las policas culuralcs oirigioas al ncr
caoo (siuacion oc conpccncia, hn oc lucro) oc las quc csan oirigioas a las
acivioaocs no ncrcanilcs (sccorcs poscrgaoos por razoncs ccononicas,
gcograhcas u oras, auncno ocl capial culural oc las pcrsonas o para asc
gurar cl cjcrcicio oc occrninaoos ocrcchos), c insruncnc su aplicacion
paricnoo oc csa oifcrcncia.
Por cjcnplo, ocsoc la oincnsion concrcial sc gcsionaran las po
licas solrc los cspccaculos concrcialcs o profcsionalcs, cl concrcio oc
olras oc arc y ooos los ncgocios ocrivaoos oc la gcsion parinonial, cono
por cjcnplo cl urisno y, olviancnc, las inousrias culuralcs y crcaivas.
Micnras quc la oincnsion no concrcial sc ocupara oc ahcionaoos a ooas
las cxprcsioncs arsicas, cl ocsarrollo cxprcsivo oc grupos cn siuacioncs
socialcs oifcilcs, la gcncracion oc nucvos pllicos cn asociacion con cl sis
cna cscolar, cc. Scgurancnc halra zonas griscs oonoc no rcsulc an claro
1o6 Uno jrojncsio joro mcjoror lo qcsi|on cn cl sccior cnlinrol jnIl|co
ocsoc quc oincnsion gcsionar occrninaoa polica, pcro la propia pracica
ira oanoo pisas solrc la forna oc olcncr los ncjorcs rcsulaoos posillcs.
Los funoancnos para onar csa oivisoria oc aguas son varios. cn
princr lugar los acorcs y las organizacioncs quc incrvicncn cn caoa uno
no son sicnprc los nisnos y nuchas oc las nornas juroicas quc los rigcn
son oifcrcncs, lo cual llcva a la confornacion oc canpos oc accion paricu
larcs quc oclcn conoccrsc cn profunoioao para poocr incrvcnir solrc cllos.
Fn scgunoo lugar, los inoicaoorcs a uilizar cn los proccsos oc cvaluacion,
ano para conoccr cl graoo cn quc sc han pooioo cunplir los oljcivos pro
pucsos cono para vcrihcar los ocsvos o crrorcs, anlicn son oifcrcncs. Fn
crccr lugar, y prolallcncnc sca la cucsion nas rclcvanc, las opcraorias a
aplicar, cl ralajo concrco solrc cl crrcno, ransia por carrilcs oisinos.
Rcspcco a los nccanisnos quc pronucvcn los aporcs privaoos a la
culura, una varianc a los siscnas vigcncs poora consisir cn ransfcrir
parc oc las ganancias quc las cnprcsas culuralcs olicncn cn cl sccor
ncrcanil hacia cl sccor no ncrcanil oc la culura con vcnajas hscalcs.
Fs occir, quc un porccnajc oc los (nayorcs) rccursos gcncraoos por la in
crvcncion pllica solrc la oincnsion ncrcanil, ncoianc insruncnos
hscalcs aoccuaoos, scan rcinvcrioos cn la oincnsion fucra oc ncrcaoo ocl
propio sccor culural, foralccicnoo as un crculo viruoso cn cl cual cl au
ncno ocl capial culural oc las pcrsonas prooucioo por las policas oiri
gioas al sccor no ncrcanil, llcvara a csas a auncnar su propio consuno
oc licncs y scrvicios culuralcs, lo cual favorcccra la oincnsion ncrcanil
y as succsivancnc. Ic csa forna la culura poora scr un rccurso para la
culura.
ux i~croi ci~vi. i~ ioiv~cix iioiisiox~i
Para concnzar a pcnsar cn la facililioao oc un nucvo nooclo
oc gcsion la cucsion oc los rccursos hunanos cs insoslayallc. Su oiscno
c inplcncnacion solo poora scr posillc a parir ocl noncno cn quc sc
pucoa conar con una nasa crica capaciaoa suhcicnc para canliar cl
paraoigna vigcnc.
Fn los linos oicz anos las univcrsioaocs oc la rcgion han concnzaoo
a ofrcccr carrcras y ulos cn gcsion culural o con ocnoninacioncs cqui
valcncs. Al scr ooava rccicnc la incorporacion oc csos cnas al siscna
univcrsiario, cl inpaco prooucioo solrc cl crrcno concrco an no rcsula
signihcaivo, pucs hay nuy pocos cgrcsaoos, y solo parc oc cllos ha logra
oo inscrarsc laloralncnc cn cl canpo. Sin cnlargo, csas carrcras han
pronovioo la rcalizacion oc foros, cncucnros, cursos lrcvcs y confcrcncias
1o; cuirui~ v iis~iioiio
solrc oisinos aspccos oc la gcsion culural quc conriluycn a la acualiza
cion oc conocinicnos y a la capaciacion pcrnancnc oc los gcsorcs. Fsas
acivioaocs, quc sc incrcncnan ano a ano, s racn cono consccucncia un
ncjoranicno cn la calioao oc la gcsion o, al ncnos, la concicncia oc la nc
ccsioao oc una cnocncia hacia cllo. Fn cl fuuro, los gcsorcs profcsionalcs
avalaoos por insiucioncs univcrsiarias scran un facor oircco oc prcsion
hacia los poocrcs pllicos, no solancnc para la solucion oc prollcnas pun
ualcs sino para favorcccr la incorporacion oc las cucsioncs sccorialcs a la
agcnoa gulcrnancnal. Fsc proccso rcsulara nas vcloz cuano nayor sca
la proouccion oc infornacion a ravcs oc la invcsigacion.
Fn cuano a los concnioos quc la fornacion oclcra aloroar, un ana
lisis oc la ofcra cxiscnc cn Argcnina
z
nucsra con clarioao la ncccsioao
oc rcforzar los aspccos nas gcrcncialcs oc la gcsion, funoancnalncnc cn
lo quc sc rchcrc a planihcacion csracgica y al nancjo y lsqucoa oc rccur
sos, inprcscinoillcs cn una gcsion social oc los proyccos. Tanlicn parccc
inprcscinoillc quc las insiucioncs fornaooras consruyan insancias oc
ariculacion oc caraccr pcrnancnc con las insiucioncs prooucoras oc
licncs y scrvicios culuralcs, para occrninar las conpccncias ncccsarias al
ocscnpcno cn gcsion culural acnoicnoo las caraccrsicas cspcchcas oc
caoa arca y su cvolucion a ravcs ocl icnpo.
Para hnalizar, solo nc qucoa rcahrnar quc las rchcxioncs ancriorcs
no cxprcsan oognas o ccrczas, sino quc prccnocn aporar clcncnos para
alrir la oiscusion y cl oclac.
ririiooi~i~
Flia, tarlos M. M. (zoo;). 'La fornacion profcsional para la gcs
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1o8 Uno jrojncsio joro mcjoror lo qcsi|on cn cl sccior cnlinrol jnIl|co
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1o cuirui~ v iis~iioiio
coxciusioxis ii surc~iruio
Si licn la oiscusion solrc culura y ocsarrollo icnc un canino
ya rccorrioo no ocja oc scr vigcnc su oclac. Aun nas cuanoo cn csas
linas occaoas la culura sc ha posicionaoo cono uno oc los principalcs
occrninancs ocl crccinicno ccononico y cl ocsarrollo hunano. Fs as
cono cl ocsarrollo culural concnpla un cspccro lasanc anplio. la cul
ura cono occrninanc ocl ocsarrollo hunano por la capacioao quc icnc
oc pocnciar las iocnioaocs oc una pollacion y gcncrar cohcsion social, y
cono un facor para cl ocsarrollo ccononico por la faculao quc poscc oc
ransfornar los concnioos sinlolicos oc una socicoao cn licncs y scrvicios
concrcializallcs.
Fl caraccr oual ocl ocsarrollo culural llcva a gcncrar accioncs cn oos
canpos oifcrcncs. Uno oc csos icnc quc vcr con las pracicas culuralcs oc
una pollacion quc cncucnra valiosa su prcscrvacion porquc consiuyc su
iocnioao y quc, por lo gcncral, no rcsponoc a oinanicas concrcialcs, y cl
oro hacc rcfcrcncia a las pracicas culuralcs ransfornaoas cn concnioos
quc paricipan cn cl ncrcaoo oc licncs y scrvicios por ncoio oc su nac
rializacion cn prooucos o scrvicios culuralcs quc rcsponocn a oinanicas
ocl ncrcaoo.
Sin inporar cl caraccr oc csas nanifcsacioncs culuralcs, no concr
cialcs o concrcialcs, no calc ouoa oc quc la apucsa por gcncrar csqucnas oc
soscninicno cn cl largo plazo ocl sccor oc la culura rac lcnchcios socialcs
y ccononicos. Sin cnlargo, al cono lo scnalo Schargoroosky, la nauralcza
oc caoa uno oc csos canpos, al cncr oinanicas oisinas, rcquicrc oc pol
icas paricularcs cncaninaoas a rcsolvcr oc nancra chcicnc los prollcnas
cn caoa uno oc cllos. Por al razon cs ncccsario plancar nucvos nooclos oc
gcsion quc oisingan las policas culuralcs cnrc las ncrcanilcs oc las no
ncrcanilcs, pcro para lograr csc proposio sc rcquicrc oc una nasa crica
oc pcrsonas capaciaoas para canliar los paraoignas an vigcncs.
11o Conclns|oncs
Un plancanicno oc policas culuralcs quc rcsponoa a las ncccsi
oaocs oc csos oos canpos involucra a los sccorcs pllico y privaoo, ano
cn su fornulacion cono cn su aplicacion, y oclc cncr cono hn lino
la ocnocraizacion oc la culura. Lo ancrior anlicn inplica foncnar cl
ocsarrollo oc una proouccion oc licncs culuralcs quc rcprcscnc la riqucza
culural oc la socicoao para quc sc lc pucoa oar la posililioao a la pollacion
oc crcar y ocsarrollar csilos arsicos propios.
tono lo scnalo Fsclan Picorahia, hasa ahora los ncrcaoos no han
ocnosraoo scr capaccs, por s solos, oc garanizar la oivcrsioao oc la ofcra,
cl acccso y la conpccncia oc los prooucos culuralcs, por ano cs ncccsario
la consruccion oc policas culuralcs quc propicicn cl ocsarrollo ocl canpo
ncrcanil oc la culura. Fs por csa razon quc ocsoc cl sccor pllico cn
tolonlia sc csan apoyanoo iniciaivas cono cl tonic oc tonpciivioao
para las Inousrias tuluralcs quc lusca la paricipacion oc cnioaocs p
llicas y privaoas para consruir plancs csracgicos para cl ocsarrollo oc los
sccorcs oc la culura, y un tonpcs quc lc apucsc a las inousrias culuralcs
cono un sccor quc pucoc llcgar a conriluir signihcaivancnc al ocsarro
llo ccononico ocl pas.
tono conclusion hnal calc ocsacar quc no sc oclc pcrocr oc visa
quc si licn la apucsa por las policas culuralcs cs la oc foralcccr las in
ousrias culuralcs, no hay quc olvioar quc csas anlicn pucocn aporar
a la ransfornacion social. sc raa oc inpulsar la auonona polica, y la
cscica anlicn, cn cl anlio culural, quc cono lo cnuncio Mirallcs oclc
parir ocl cjcrcicio oc 'pcnsar localncnc".
111 cuirui~ v iis~iioiio
| z.z [ La rcnovacion oc las policas pllicas y ocl narco rcgulaorio
para cl sccor culural
MoJcroJor. Gcrnan Rcy
Rcloiorcs. Javicr Machicaoo, Giovanni tucro y Juliana Barrcro
tascllanos
Piisixr~cix
Fn icnpos oc crisis cs ncccsario pcnsar cualcs son los can
lios ncccsarios quc hay quc haccr cn las policas culuralcs para consolioar
la ofcra y cl consuno culuralcs. Si licn la crisis rac consigo la ona oc
ncoioas cono la rcouccion oc prcsupucsos pllicos, cl frcno a la invcrsion
y la oisninucion ocl valor agrcgaoo, no sc pucoc olvioar quc, cn sus nis
nos plicgucs, la crisis cs culural y social. Tanpoco sc pucoc ocjar oc laoo
cl hccho oc quc los prollcnas ccononicos accnan las oifcrcncias socia
lcs, pcro, al nisno icnpo, pucocn scr caloo oc culivo oc nanifcsacioncs
crcaivas y prooucivas incoias ya quc poncn cn cucsion vicjos nooclos oc
conprcnsion oc lo culural y lo social. Fs por cllo quc siuacioncs cono las
ocscrias olligan a rcnovar la prcguna solrc la pcrincncia oc las policas
pllicas y los narcos rcgulaorios ocsinaoos a consolioar proccsos proouc
ivos y culuralcs vcroaocros ocnro oc las socicoaocs cn las quc vivinos.
Para los poncncs, la crisis ccononica pucoc scr aloroaoa cono una opor
unioao para la culura.
Mara Flcna tarlallo, Minisra oc tulura oc tosa Rica, rcaliza un
rccucno solrc la apucsa quc ouranc los linos rcs anos ha rcalizaoo cl
golicrno oc su pas, cn calcza ocl prcsiocnc Arias, para conjugar policas
oc ocsarrollo y gcsion culural. Rcsulaoos cviocncs cn cuano a gcncra
cion oc cnplco y la paricipacion nasiva oc la ciuoaoana cn oifcrcncs
cvcnos y progranas culuralcs han hccho quc csa nucva forna oc aloroar
cl ocsarrollo cnga la aprolacion oc los oifcrcncs csancnos policos.
Pau Rauscll Kscr, ocl Insiuo Incrunivcrsiario oc Icsarrollo Lo
cal oc la Univcrsia oc Valcncia, ascgura quc la culura sc conhgura cn no
ncnos oc crisis cono una csracgia para incioir solrc cl ocsarrollo oc un
crriorio y su conunioao. Por cllo, la polica culural ocja oc scr cncnoioa
11z Prcscnioc|on
cono una incrvcncion acccsoria oc la accion oc golicrno y pasa a convcr
irsc cn un clcncno susancial cn la polica pllica.
JcanPicrrc Blais, Viccninisro oc Asunos tuluralcs cn cl Icpara
ncno oc Parinonio tanaoicnsc, consiocra quc para afronar la crisis la
noocrnizacion oc las policas culuralcs cs una priorioao. Proponc quc para
pcrniir la innovacion, inhcrcnc a la crisis, cs ncccsario haccr un scgui
nicno consanc a las policas pllicas y cncr la hcxililioao cono rcgla.
Tanlicn sc aocnra cn las acualcs iniciaivas, quc ocnro oc csc concxo
oc crisis, sc csan llcvanoo a calo cn tanaoa.
Ania Wclcr, Inspccora Gcncral oc la Aoninisracion oc Asunos
tuluralcs ocl Miniscrio oc tulura y tonunicacion oc Francia, parc oc
la prcnisa oc quc cn su pas la crisis icnc una facca quc rcounoa cn cl
oclilianicno oc la socicoao. Anc csc ocsafo proponc incluir a las co
lccivioaocs localcs cn cl oiscno oc las policas culuralcs y oc sus narcos
nornaivos, lo cual gcncrara la ocnocraizacion oc la culura y la cohcsion
social. Ic csa nancra, sc incluiran los 'lugarcs vivos", cs occir, aqucllos quc
csan por fucra oc los lugarcs raoicionalcs oc la culura.
11 cuirui~ v iis~iioiio
La cxpcricncia cosarriccnsc cn la gcsion
oc la culura
Por Mara Flcna tarlallo
Fn csa cxposicion nc ocuparc oc los siguicncs punos. la cx
pcricncia cn la gcsion culural cn tosa Rica cn cuano a los canlios quc
sc han oaoo y los rcsulaoos olcnioos, la inporancia ocl Plan Nacional
oc Icsarrollo cosarriccnsc y la posicion ransvcrsal oc la culura para su
cjccucion, una ocscripcion solrc los progranas quc cn nucsro pas csan
foncnanoo cl foralccinicno oc la culura, y las csracgias quc csanos
aoopanoo para incorporar la gcsion culural cn la gcncracion oc cnplco y
cn la calioao oc vioa ocnro oc la acual crisis ccononica.
ios c~vrios gui n~ oixii~io i~ oisrix cuirui~i
Iuranc los linos rcs anos ocl golicrno ocl prcsiocnc Arias
Sanchcz sc ha incrcncnaoo cl prcsupucso para cl Miniscrio oc tulura lo
cual ha sioo nuy inporanc para la gcsion y cjccucion oc nucvos progra
nas culuralcs. Ha halioo un incrcncno ocl 1oo` cn las acivioaocs culu
ralcs propias oc nucsro niniscrio cono oc las acivioaocs inocpcnoicncs
pcro quc sc gcsionan con nucsros fonoos. tosa Rica csa consiuioa por
8o canoncs y cn cl ;o` sc gcncran acivioaocs culuralcs inpulsaoas ocsoc
la Iircccion Gcncral oc tulura.
Las conoicioncs quc sc han oanoo para csc canlio csan lasaoas cn
alianzas, cn cl apoyo polico y cn la claloracion, inplcncnacion y cjccu
cion oc un Plan Nacional oc Icsarrollo quc sc concilio lajo ocho accioncs
csracgicas. Fl plan ancrior consala oc 1.joo accioncs csracgicas quc
hacan nuy oifcil su cjccucion y rcnoicion oc cucnas. ton cl nucvo Plan oc
Icsarrollo hay nayor chcicncia ano cn cl noncno oc su cjccucion cono
cn cl oc rcnoicion oc cucnas.
11 Io cxjcr|cnc|o cosiorr|ccnsc cn lo qcsi|on Jc lo cnlinro
Fl canlio ocl quc lcs hc csaoo hallanoo cs cviocnc con la crcacion
oc nucvos progranas culuralcs, con la inplcncnacion oc policas para for
alcccr cl sccor culural inocpcnoicnc, con las alianzas csallccioas cnrc cl
Miniscrio oc tulura y oros niniscrios cono los oc Foucacion, Fconona,
Saluo y toncrcio Fxcrior para sacar aoclanc oivcrsos cnprcnoinicnos,
con alianzas csallccioas con oifcrcncs organizacioncs culuralcs y con fun
oacioncs incrnacionalcs cono Ilcrncoia, Ilcrcsccnas c Ilcrorqucsas.
La prcscncia y lsqucoa oc solucioncs a la crisis ccononica ocsoc cl
sccor culural y la cjccucion ransparcnc por parc oc la aoninisracion
pllica cn cl uso oc los rccursos ccononicos oirigioos a la culura, ha sioo
una apucsa oc csa aoninisracion la cual nunca ha olvioaoo cl consanc
noniorco quc sc oclc rcalizar a la gcsion y cjccucion ocl prcsupucso asig
naoo a nucsros oifcrcncs progranas.
Ic nancra cspcchca ocsoc nucsro niniscrio hcnos crcaoo los si
guicncs progranas culuralcs.
1. cl Siscna Nacional oc Foucacion Musical inspiraoo cn cl siscna
quc hay cn Vcnczucla, con z8 cscuclas orqucsas oisriluioas por
ooo cl pas cl cual lcnchcia a j.ooo ninos oc nancra oircca y a
zj.ooo pcrsonas oc nancra inoircca,
z. ProArcs. cs cl fonoo nacional para las arcs quc gcsiona rccursos
gulcrnancnalcs para proyccos inocpcnoicncs. Iuranc su pri
ncr ano csc prograna hnancio 1 proyccos, cn cl scgunoo 1 y
cn lo quc sc llcva ocl crccr ano van 68 cn la princra convocaoria,
. cn capa oc crcacion sc cncucnra cl Iirccorio Nacional oc Iiscno
ocsoc oonoc sc fornularan policas oc apoyo al oiscno,
. cl Parquc oc la Lilcrao y la Aouana, cncargaoo oc gcncrar progra
nas oc ocsarrollo ccnologico y cnrcnanicno cn la capaciacion
oc oiscno, aninacion y auoiovisual,
j. cl Prograna oc Icsarrollo tulural tonuniario quc csa prcscnc
cn cl ;o` oc los canoncs oc tosa Rica,
6. cl Prograna Nacional oc Billioccas inspiraoo cn cl Plan Nacional
oc Billioccas oc tolonlia. Fn la acualioao csa ocsarrollanoo j1
lillioccas quc ralajan cn rco y ocsoc hacc rcs anos cucnan con
acccso a incrnc, y
;. cl prograna oc tonscrvacion ocl Parinonio quc ha invcrioo al
rcocoor 1.ooo.ooo nilloncs oc oolarcs cn cl foralccinicno y rc
consruccion oc las coihcacioncs parinonialcs.
11j cuirui~ v iis~iioiio
i~ cuirui~ v i~ oixii~cix ii iviiio,
riixisr~i v c~iii~i ii vii~
Fn los linos oos anos cl sccor culural cn tosa Rica ha gcnc
raoo j.zoo nucvos cnplcos cn arcas cono parinonio y arcs csccnicas, y cn
oivcrsas oisciplinas cono oiscno y oilujo, cnrc oras. Los ralajaoorcs oc la
consruccion anlicn han cnconraoo cn csc sccor fucncs oc cnplco.
Tanlicn sc ha lograoo auncnar cl licncsar y la calioao oc vioa oc
los cosarriccnscs por la oisponililioao quc posccn para rcsponocr oc na
ncra nasiva a los progranas culuralcs.
Grahco 1. Generacin de empleo durante los ltimos 3 aos con respecto
a los programas culturales
Proyectos generados de empleo Cantidad de
personas con-
tratadas. 2008
Cantidad de
personas con-
tratadas. 2009
Total
SINEM
Tiempo
completo
100 76 176
Medio tiempo 26 31 57
Proartes 334 566 (proyectado) 910
Festival Internacional de las
Artes (FIA). Festival Nacional de
las Artes (FNA)
300 (FIA) 250 (FNA) 550
Mejoramiento de infraestructura
de los edicios emblemticos
384 548 (proyectado) 932
Programa Becas Taller 27 30 57
TOTAL
Tiempo com-
pleto
2.215 2.912 5.127
Medio tiempo 26 31 57
Los fcsivalcs culuralcs anlicn son una inousria culural gcncraoo
ra oc cnplco. tosa Rica rcaliza cl Fcsival Incrnacional oc las Arcs (ii~)
al cual asisc un cuaro oc la pollacion, cs occir, 1.joo.ooo oc pcrsonas por
lo ncnos.
Oros progranas crcaoos por cl Miniscrio oc tulura y quc inciocn
cn la calioao oc vioa y cl licncsar oc los cosarriccnscs son cl Tcaro al Mc
oio Ia y Msica al Aarocccr, cuyos cosos oc cnraoa lajos pronucvcn cl
consuno culural.
116 Io cxjcr|cnc|o cosiorr|ccnsc cn lo qcsi|on Jc lo cnlinro
iioisiros i~i~ ii iuruio
Fl Miniscrio oc tulura oc tosa Rica icnc cono nca quc sc lc
asignc cl 1` ocl prcsupucso nacional. A ravcs oc rcsulaoos ol
cnioos cn nucsra gcsion cspcranos alcanzar csa nca cn zo11.
(ucrcnos quc los progranas ocl niniscrio cngan prcscncia cn
ooo cl pas. Fsanos cn la lsqucoa oc nucvos pllicos urlanos
y cn una nayor vinculacion oc las pollacioncs aoula y juvcnil.
Tcncnos plancaoo rcalizar nayorcs invcrsioncs cn los progranas
oc infracsrucura parinonial, cn la crcacion oc parqucs culura
lcs y ccnologicos y as conriluir a la gcncracion oc cnplco.
11; cuirui~ v iis~iioiio
La rcnovacion oc las policas pllicas y ocl narco
rcgulaorio para cl sccor culural
Por Pau Rauscll Kscr
ixrioiuccix. i~s ioiric~s cuirui~iis,
ii io oix~vixr~i ~ io isri~rioico
Una lccura prccipiaoa solrc los cfccos oc la crisis ccononica
nunoial solrc los sccorcs culuralcs poora apunar a quc oaoo quc la cul
ura rcprcscna cl cspacio ornancnal oc la accion ccononica y social, anc
noncnos oc oihculaocs las acivioaocs culuralcs rcsulan prcscinoillcs y
los rccursos colccivos ocsinaoos a la culura (las policas culuralcs) puc
ocn scr rcoricnaoos hacia oros anlios prioriarios.
Sin cnlargo, la rccicnc crisis ccononica sc ha rcvclaoo cn un no
ncno cn cl quc cn nuchos crriorios sc csala prooucicnoo una paulai
na ransfornacion solrc la pcrccpcion oc las policas culuralcs. taoa vcz
rcsula nas plausillc la ioca oc una crccicnc ccnralioao ocl conjuno oc
los licncs sinlolicos cn la ariculacion oc las rclacioncs cnrc agcncs cco
nonicos, sujcos y crriorios. Ic cso hallan las coras solrc la socicoao
oc la infornacion y cl conocinicno y cn consccucncia ulican a la crcacion,
proouccion, oisrilucion, consuno y conscrvacion oc la culura cn un siio
susancialncnc oisino al raoicional.
Si la culura jucga un papcl nas rclcvanc cn la ochnicion oc las fron
cras oc posililioaocs oc ocsarrollo oc un crriorio rcsula cviocnc quc la
polica culural, cono cspacio oc gcsion y conrol social colccivo oc los
proccsos oc proouccion sinlolica, sc ransforna ocsoc un anlio oc gcsion
oc lo ornancnal a un cspacio oc gcsion csracgica y por ano la culura no
solo no cs una acivioao prcscinoillc, sino quc consiuyc, cn occrninaoos
crriorios, cn una va ransiallc hacia la supcracion oc la crisis.
Lo quc s inponc csa nucva rclcvancia cs una nayor rcsponsalilioao
solrc los jol|cy moIcrs, ya quc los crrorcs, las nalas pracicas o las inprovi
118 Io rcnovoc|on Jc los jolii|cos jnIl|cos y Jcl morco rcqnloior|o joro cl sccior cnlinrol
sacioncs ya no sc soporan solo cn la 'csfcra occoraiva" oc la accion social
sino quc afccan a su nclco csracgico. Fspccialncnc la crisis conriluyc
a rcforzar la ncccsioao oc scr nas prccisos cn la ochnicion oc los oljcivos
oc las policas culuralcs, nas rigurosos cn la ochnicion oc los nooclos quc
csallcccn las rclacioncs causalcs cnrc los inoiviouos y/o la conunioao y
cl hccho culural, y nucho nas cxigcncs cn cl analisis y cvaluacion oc la
chcacia oc las inplcncnacioncs.
La crisis ha pucso cn cviocncia los cosos oc oporunioao oc los rc
cursos pllicos oricnaoos hacia la culura, y si por una parc algunas ac
ivioaocs culuralcs juno con oros sccorcs ligaoos a la ccnologa, las
cncrgas rcnovallcs o la socicoao oc infornacion, van ocnosranoo quc
pucocn proagonizar cl canlio ocl nooclo prooucivo cn crisis, anlicn
parccc claro quc cl ocsarrollo oc la incrvcncioncs pllicas cn cl canpo oc
la culura sc oclcn suscnar cn csqucnas nucho nas rigurosos y rcsponsa
llcs oc lo quc lo han sioo hasa ahora
La polica culural hasa ahora ha sioo un cspacio oc accion polica
quc conala con un clcvaoo conscnso solrc los oljcivos, pcro, prccisancn
c por cllo, nosrala un cscaso conocinicno solrc las rclacioncs causa
lcs quc ariculan la concxion cnrc cl inoiviouo o los grupos socialcs y la
oincnsion culural. Nos fala conocinicno solrc por quc los inoiviouos
lccn, solrc cono afcca a la iocnioao colcciva cl cxio oc un fcsival, solrc
la oisponililioao a pagar oc una conunioao por un clcncno parinonial,
solrc cono afcca la cxiscncia oc un prcnio noncario a la acivioao oc un
arisa plasico, solrc cono sc conhgura la carrcra profcsional oc un nsico
oc pop, solrc cual cs cl valor anaoioo solrc la aracivioao oc un crriorio
la cxiscncia oc un oljco 'parinonio oc la hunanioao", solrc cono sc fo
ncna la crcaivioao, solrc cual cs la pcrspcciva oc gcncro cn la proouccion
arsica... lo quc vanos salicnoo cs quc salcnos nuy poco. Fs cicro quc la
acaocnia ha inoagaoo con nayor o ncnor foruna cn alguna oc csas cucs
ioncs, an oc nancra poco cooroinaoa, y a vcccs con cnocllcs arnazoncs
coricos quc fala por consruir, pcro an cn csos casos su incaroinacion
con la accion pllica cs nuy rara y csporaoica. Fn gcncral la pracica oc las
policas culuralcs sc ha lasaoo cn algunos lugarcs conuncs, cn algunos
opicos conparioos y cn cicro Incn|smo conscnsual quc cn cl ncjor oc los
casos sc nosrala ncural solrc cl ocsarrollo concrco oc las policas pcro
quc cn cl pcor ha jusihcaoo inplcncnacioncs oc las accioncs pllicas cla
rancnc rcgrcsivas, cscasancnc chcaccs y cviocncncnc inchcicncs.
Fl prollcna solrc la fala oc conocinicno, ocsoc la pcrspcciva oc las
policas pllicas, cn por quc sc proouccn los hcchos cn la csfcra culural, cs
quc no poocnos oiscnar insruncnos oc incrvcncion para raar oc rans
11 cuirui~ v iis~iioiio
fornar la rcalioao, ya quc no salcnos cualcs son las rclacioncs causalcs
cnrc la variallcs quc raanos oc nanipular a ravcs oc la accion colcciva.
La pcrsiscncia oc csa inconsiscncia a lo largo ocl icnpo ha sioo posillc
por una pcrccpcion quc, aforunaoancnc, va canlianoo. 'la pcrccpcion oc
quc la polica culural afccala a cspacios narginalcs y casi ornancnalcs
oc la oincnsion social", y por cllo, la accion oc cvaluar sc convcra cn un
cjcrcicio prcscinoillc.
Fn los linos icnpos csa nucva ccnralioao, a parir oc analisis
ya scan nas rigurosos o oc caraccr nas inuiivos, cs rccogioa oc nancra
occlaraiva por nuncrosos oocuncnos rcoacaoos por organisnos incrna
cionalcs cono la propia Union Furopca, la ocii, la uxisco, la oii, pcro cl gap
ocl conocinicno, la cscasa consolioacion oc los siscnas oc infornacion,
la fragilioao oc los siscnas csaosicos solrc cl hccho culural y la cscasa
raoicion cvaluaoora, provocan quc la 'racionalioao insruncnal" oc las po
licas culuralcs avancc nuy lcnancnc.
i~ xuri ii orjirivos ii i~ ioiric~ cuirui~i
Una oc las consiocracioncs nas rclcvancs solrc las caracc
rsicas oc las policas culuralcs cs quc la nulc oc oljcivos a pcrscguir
cs noallcncnc anplia y oivcrsa, y cn consccucncia para caoa oljcivo y
nuchas vcccs caoa sccor culural, sc rcquicrc oc insruncnos oc incrvcn
cion con conhguracioncs oisinas. Uno oc los crrorcs nas frccucncs cn
la ariculacion oc las policas culuralcs cs prccnocr con un nncro nuy
liniaoo oc hcrranicnas una gana anplia oc oljcivos. Fs por cllo quc nos
parccc aoccuaoo raar oc oilujar 'la nulc oc oljcivos" plausillcs oc las
policas culuralcs.
La agcnoa lcgina
o
oc la polica culural sc pucoc csrucurar solrc
rcs oincnsioncs quc no icncn lnics claros cnrc cllas, sino nas licn for
nan un coninuo quc va ocsoc la oincnsion ocl inoiviouo/ciuoaoano a la
oincnsion social pasanoo por la csfcra y las inplicacioncs ccononicas oc
las inplcncnacioncs pllicas. Tal y cono vicnc rcprcscnaoo cn cl grahco
o
Hay quc cncr cn cucna, para no pccar oc ingcnuos, quc ooa incrvcncion pllica sc sus
cna cn unos principios nas o ncnos lcginos quc la jusihcan, pcro quc al nisno icnpo
cl analisis oc oicha polica nos pucoc cviocnciar quc cunplc algunas oras funcionalioaocs
oc cicra oqcnJo ocnlio o no cxplcia. Por cjcnplo, la prcscrvacion oc un occrninaoo clc
ncno parinonial cunplc con la agcnoa cxplcia oc 'rcforzar cl scnioo oc iocnioao oc una
conunioao", pcro al nisno icnpo pucoc rcsponocr a los incrcscs oc un loIIy cnprcsarial
con incrcscs innoliliarios.
1zo Io rcnovoc|on Jc los jolii|cos jnIl|cos y Jcl morco rcqnloior|o joro cl sccior cnlinrol
1, las policas culuralcs pucocn scr fornulaoas. a) principalncnc a parir
oc cricrios oc saisfaccion oc oporunioaocs o ocrcchos oc los inoiviouos/
ciuoaoanos, l) a parir oc la consccucion oc oljcivos oc cariz ccononico,
y c) a parir oc la olcncion oc inpacos cuyos cfccos cxcrnos supcran la
oincnsion inoivioual o sccorial para olcncr ransfornacioncs oc oincn
sion social.
A nooo oc rccorrioo circular poocnos parir oc aqucllas policas
quc oan rcspucsa a la saisfaccion oc los ocnoninaoos JcrccIos cnlinrolcs,
quc si licn sc garanizan solrc los inoiviouos, su rcconocinicno cono a
lcs rcsula oc un claro proccso oc consruccion social, as quc ocliniaran
cl cspacio oc incrscccion cnrc lo social y lo inoivioual. Fsos oljcivos sc
fornulan a parir oc la garana oc los ocrcchos a la lilcrao oc cxprcsion,
oc conunicacion o cxprcsion arsica y la olligacion oc las aoninisracio
ncs pllicas oc aricular los nccanisnos para quc oichos ocrcchos cngan
la posililioao oc cjcrccrsc. Fl siguicnc cscalon hacia la csfcra inoivioual
nos llcvara a csa fornulacion nas laxa cn crninos oc ocrcchos quc cs la
ocnocraizacion ocl acccso a la culura. Fl arguncno, quc cs uno oc los nas
anpliancnc uilizaoos y quc jusihca la nayor parc oc las inplcncnacio
ncs oc las policas culuralcs cn cualquicr nivcl oc golicrno cs, oc nancra
csqucnaica, quc la culura cono nanifcsacion clcvaoa oc la nauralcza
Grafico 1. Objetivos de la poltica cultural
ECONOMA
SECTORES
CIUDADANA
T
E
R
R
I
T
O
R
I
O
SOCIEDAD
Satisfacer demandas que no posibilita
el mercado
Mejorar la calidad de vida
Democratizar el acceso
a la cultura
Garantizar las libertades individuales
de expresin, y comunicacin artstica
Reforzar la sensacin de
pertenencia e identidad
Democratizar la participacin
en la construccin simblica
de una cominidad
Generar cohesin social
y otros fines sociales
Promover la diversidad
Promover la innovacin
sociopoltica
Generar desarrollo
Posibilitar un cambio
de modelo productivo
Mejorar la actividad
del territorio
Generar impacto econmico
Actividad complementaria para
otros sectores productivos
Generar ocupacin y PIB
Educar, formar
y transmitir valores
Posibilitar la existencia de
empleos de calidad como los del
sector de la cultura
Fuente: elaboracin propia
1z1 cuirui~ v iis~iioiio
hunana, a la quc hisoricancnc solo han cnioo acccso las clascs privilc
giaoas, cs un cspacio a ocnocraizar cn scnioo social, y cn consccucncia,
cl Fsaoo oclc incrvcnir para rcoucir las larrcras oc acccso al consuno o
la pracica culural con los prccios sulvcncionaoos (larrcras ccononicas), la
provision oircca oc infracsrucuras o scrvicios culuralcs cn cspacios no
culicros por cl ncrcaoo (larrcras fsicas) o la coucacion, la oifusion y la
conunicacion (larrcras psicologicas).
Fl siguicnc cscalon hacc rcfcrcncia no ano a la saisfaccion oc oc
rcchos sino al ocsarrollo ocl Fsaoo ocl Bicncsar cn cl scnioo oc quc cn
socicoaocs ocsarrollaoas la culura cs uno oc los ingrcoicncs cn la rccca
oc la calioao oc vioa y cn consccucncia las aoninisracioncs cn cl narco oc
sus posililioaocs oclc provccr o faciliar la provision oc licncs y scrvicios
culuralcs quc ncjoran las opcioncs al conjuno oc los ciuoaoanos para in
crcncnar su calioao oc vioa. Una vucla nas cn csa conccpcion cs la quc
consiocra las ncccsioaocs oc grupos cspcchcos oc ciuoaoanos, ya sca ocsoc
cl puno oc visa oc la ocnanoa o oc la ofcra, a los quc cl funcionanicno
o la oincnsion ocl ncrcaoo no lcs posililia cl ocsarrollo oc cxprcsioncs
cspcchcas oc occrninaoos lcnguajcs arsicos (p. c. caro concnporanco
oc arc y cnsayo) o oc ocnanoas cspcchcas (nsica sacra), por lo quc las
aoninisracioncs pllicas asuncn la funcion oc saisfaccr csas ocnanoas
cspcchcas.
Si ya ransianos hacia oincnsioncs ccononicas, una oc las vcnajas
quc provcc cl sccor oc la culura cs quc cs capaz oc gcncrar ocupacioncs y
acivioaocs quc son pcrcilioas suljcivancnc cono oc ncjor calioao quc la
ncoia ocl conjuno oc las ocupacioncs, cs por cllo quc faciliar cl crccinicn
o oc los sccorcs culuralcs inplica la crcacion oc ocupacioncs oc calioao y
cso pucoc scr convcrgcnc con proccsos cono los quc ocscrilc la Fsracgia
oc Lisloa
1
.
Fl arguncno ccononico cs uno oc los nas uilizaoos cn los linos
icnpos para jusihcar la incrvcncion pllica cn culura y cs cviocnc quc
los sccorcs culuralcs gcncran ocupacion y rcna, suponcn una acivioao
quc conplcncna cl aracivo oc oras acivioaocs ccononicas (p. c. cl uris
no) o posililia la fornacion oc asas nas clcvaoas oc valor anaoioo (cl oi
scno solrc la acivioao ocl sccor cxil o ccranico) o quc provocan inpaco
ccononico gcncralizaoo ('cfcco Guggcnhcin"). Sin cnlargo, conparinos
1
Fl nucvo oljcivo csracgico para la cconona curopca. 'llcgar a scr la cconona lasaoa
cn cl conocinicno nas conpciiva y oinanica ocl nunoo, capaz oc alcanzar un crccinicn
o soscnillc con mos y mcjorcs cmjlcos y nayor cohcsion social" (cl ocsacaoo cs nucsro).
1zz Io rcnovoc|on Jc los jolii|cos jnIl|cos y Jcl morco rcqnloior|o joro cl sccior cnlinrol
la ioca oc quc a parir oc algunas lccuras nas ocallaoas solrc la licraura
rccicnc csa parccc cviocnciar quc cn nuchos casos csos cfccos sc han
cxagcraoo, o quc sc oocuncnan solo los casos cxiosos pcro naoic rcgisra
los fracasos cn csos proccsos, o quc csos inpacos sc linian a cfccos
ransiorios quc sc oisipan rapioancnc sin ocjar nuchas narcas solrc los
crriorios.
No cncnos ninguna ouoa oc quc la oincnsion sinlolica oc un crri
orio va a scr caoa vcz nas occrninanc cn su aracivioao solrc ciuoaoa
nos, alcno o hujos oc capialcs, pcro la corrclacion cnrc policas culuralcs
y 'nusculaura sinlolica" oc un crriorio cs anlicn caoa vcz nas conplc
ja y sc fornula cn un nunoo glolal oonoc caoa vcz nas crriorios conpi
cn por aracr la acncion a parir oc la culura.
Fs por cllo quc las csracgias sc han oc plancar a parir oc conccp
cioncs nas sohsicaoas quc concnplcn una vision incgral ocl ocsarrollo
crriorial quc cnga clarancnc cn cucna las incrrclacioncs cnrc ciuoaoa
nos, los proccsos oc crccinicno ccononico, la cohcsion social y la calioao
oc vioa cn cnornos oc ala calioao ocnocraica y clcvaoos nivclcs oc go
lcrnanza. As, las arguncnacioncs oc cariz ccononico no sc pucocn ocs
gajar oc ooas las posillcs inplicacioncs socialcs oc las policas culuralcs.
Icsoc la pronocion oc la oivcrsioao, la cohcsion social, la ransnision oc
valorcs ocnocraicos, la ransparcncia, la ocnocraizacion y la anpliacion
oc la paricipacion cn la propia ochnicion oc los oljcivos culuralcs c in
cluso la ncjora cn la prcoisposicion hacia las innovacioncs policosocialcs
y cl rcforzanicno oc los scninicnos oc iocnioao y pcrcncncia, sc oclc
consiuir cl nclco rclcvanc oc oljcivos oc las policas culuralcs. Fsa
aproxinacion conllcva cxplciancnc la fornulacion oc csracgias oc in
crvcncion nucho nas conplcjas, nulioincnsionalcs, ransvcrsalcs, oonoc
paraoojicancnc cl analisis, cl csuoio, la planihcacion pruocnc, cl conscnso,
oclcran conlinarsc con la inprovisacion, la crcaivioao, cl liocrazgo avcnu
raoo, la inuicion y cl ricsgo. Hcnos oc pcnsar quc lo quc hnalncnc sc gcs
iona cn cl anlio oc las policas culuralcs son las cxpcricncias, los ocscos,
las cnocioncs y los sucnos (prcscncs y fuuros) oc una conunioao.
i~ iivixsix icoxvic~. .gui i~iii iuiii juo~i i~
cuirui~ ~ioux~ ixiiiiixci~ iii c~so isi~xoi
A pcsar ocl oiscurso oc los parrafos ancriorcs, s qucrcnos
aclarar, a parir oc la cxpcricncia ocl caso cspanol, cicros prcjuicios solrc
las caraccrsicas ccononicas oc los sccorcs culuralcs cn un noncno oc
crisis cono cl acual.
1z cuirui~ v iis~iioiio
Fn Fspana sc planca cono csracgia para supcrar la crisis cl canlio
ocl nooclo prooucivo, cxccsivancnc cscoraoo cn la lina occaoa hacia
acivioaocs cono la consruccion y cl urisno. tuanoo acaocnicos, sinoica
lisas o policos nicnan la cucsion, lasicancnc sc rchcrcn al 'ocsco" oc
quc cn vcz oc quc una parc consiocrallc oc nucsra riqucza y oc nucsros
cnplcos sc origincn cn cl sccor oc la consruccion o cl urisno, con pro
oucivioaocs nuy lajas y con ocupacioncs poco aracivas, oicha riqucza y
ocupacion sc uliquc cn los sccorcs oc la acronauica, las cncrgas rcnova
llcs, los sccorcs oc las ric, la lioccnologa, la invcsigacion u oros scrvicios
avanzaoos. No hay ninguna ouoa quc hay algunos sccorcs capaccs oc gc
ncrar nayor riqucza por ralajaoor/a quc oros, y no hay ninguna ouoa quc
hay sccorcs quc ofrcccn cnplcos nas aracivos quc cl oc rcccpcionisa oc
hocl, rcponcoor cn una gran supcrhcic o allanil oc princra.
A pcsar oc csa conunocnc cviocncia rcsula olvio quc nonar un
lar cn una csquina ransiaoa rcsula rclaivancnc scncillo, nicnras quc
para quc una cnprcsa oc lioccnologa funcionc cono ncgocio rcquicrc oc
clcvaoos csfucrzos cn I-I-i, rayccorias oc invcsigacion ccnologica con
solioaoas, fornacion cn lucnas univcrsioaocs, la cxiscncia oc un siscna
hnancicro sohsicaoo quc apucsc por cl capial ricsgo, un cnranaoo rcla
cional cnrc innovaoorcs invcrsionisas, ciuoaocs agraoallcs quc araigan
alcno, alguna accion pllica quc supcrc la logica oc la sulvcncion, un cs
priu social quc aspirc a algo nas quc olcncr la plaza oc funcionario/a y
un largo ccccra.
'tanliar oc nooclo prooucivo" rcquicrc oc pcrscvcrancia, cooroi
nacion, incligcncia colcciva, un anplio acucroo polico, oclac inclccual
social y polico oc alura, pcnsanicno csracgico, vision a largo plazo, cs
rucuras oc ncoiacion agilcs y chcicncs, nccanisnos ransparcncs c in
fornaoos quc posililicn la cvaluacion pcrnancnc, y, lasicancnc, icnpo.
No calc ouoa quc las ransfornacioncs csrucuralcs oc la cconona cspa
nola oclcn scguir la scnoa quc alunlrala la Agcnoa oc Lisloa para zo1o.
La volunao oc supcrar cl araso sccular cn I-I, la ransfornacion oc las uni
vcrsioaocs, cl Plan Avanza o la incriorizacion oc la innovacion por parc ocl
siscna prooucivo rcal ya sca cn cl anlio oc los proccsos o los prooucos
(ocsoc 7ara y Mcrcaoona, los acrogcncraoorcs, la pisciculura a la gasrono
na o la chcicncia oc algunas insiucioncs hnancicras), son pasillos por
los quc ha oc scguir ransianoo cl siscna ccononico cspanol. Pcro a coro
plazo hay quc luscar quc sccorcs pucocn, con un ncnor cosc cn crninos
oc icnpo y csfucrzo, liocrar csc nooclo oc canlio prooucivo.
Por nucho quc lcs sorprcnoa a algunos jol|cy moIcrs los siguicncs
parrafos alogan porquc lc prcscnos nayor acncion al sccor oc la culura.
1z Io rcnovoc|on Jc los jolii|cos jnIl|cos y Jcl morco rcqnloior|o joro cl sccior cnlinrol
Un princr prcjuicio solrc cl sccor oc la culura cs quc cs un sccor oc csca
sa oincnsion ccononica. Pcro los oaos no son ocsocnallcs, ya quc csanos
hallanoo oc un conjuno oc acivioaocs quc para zooj lino ano al quc
llcgan las cucnas suponcn cl ` ocl PIB para las acivioaocs culuralcs y
cl ,8` para cl conjuno oc las acivioaocs vinculaoas a la propicoao inc
lccual (vcr alla 1). Para haccrsc una ioca oc quc signihca csa oincnsion
poocnos occir quc para csc nisno ano supona un anano cn crninos
ccononicos sinilar al sccor prinario (agriculura, ganaocra y pcsca) y nas
oc una crccra parc ocl sccor oc la consruccion csc nonsruo quc ooo sc
lo conio. ton no nucho csfucrzo, poora scr plausillc hjar para cl hnal oc la
lcgislaura un oljcivo ocl j`.
Talla 1. Aportacin de las actividades culturales al PIB.
(En miles de euros)
Ao 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Patrimonio
472.025 475.558 478.228 570.682 614.299 839.515
Archivos y
Bibliotecas
304.661 392.740 350.855 386.177 371.377 395.288
Libros y Prensa
8.624.793 9.092.155 9.462.487 9.861.043 10.274.905 11.117.664
Artes Plsticas
904.690 897.562 964.009 1.041.620 1.069.517 1.103.264
Artes Escnicas
656.602 714.005 808.076 842.949 885.677 987.999
Audivisual y
Multimedia
Cine y Vdeo
2.376.424 2.446.432 2.539.068 2.508.357 2.806.805 2.680.597
Msica Grabada
392.524 445.435 513.047 533.156 522.576 521.224
Radio y Tv.
3.375.076 3.809.604 4.431.106 4.517.535 4.757.027 4.712.258
Interdisciplinar
1.810.487 2.089.622 2.125.740 2.293.334 2.727.777 3.165.710
Total
18.917.282 20.363.113 21.672.616 22.554.854 24.029.960 25.523.520
Fuente: estimaciones propias.
Aocnas cl sccor oc la culura cs un sccor incnsivo cn ralajo por lo
quc rcsula un sccor nuy incrcsanc para una cconona cono la cspanola
con prollcnas csrucuralcs para cl cquililrio oc los ncrcaoos oc ralajo.
Los oaos cviocncian la crccicnc ocupacion cn cl sccor oc la culura (vcr
alla z).
Fl siguicnc prcjuicio cs la cscasa conpciivioao incrnacional oc la
proouccion culural cspanola. Pcro Fspana sc sia cnrc los principalcs cx
poraoorcs c inporaoorcs oc licncs culuralcs ocl nunoo. Fs rclcvanc cl
inporanc papcl jugaoo por cl pocnc sccor coiorial cn zoo6, oc los 1o
lilros nas vcnoioos cn cl nunoo rcs cran proyccos coiorialcs cspanolcs,
pcro anpoco qucoan aras oros sccorcs cono las arcs plasicas. Fn cl
sccor oc la culura sc pucocn iocnihcar ya algunas lucnas conoicioncs
oc parioa quc icncn quc vcr con una signihcaiva oincnsion, la posiiva
1zj cuirui~ v iis~iioiio
pcrccpcion incrnacional oc Fspana cono culura pujanc, y, hnalncnc, la
cxiscncia oc una nasa crica oc profcsionalcs oc la gcsion culural quc
ooninan algunas capacioaocs y halilioaocs ncccsarias para los proccsos oc
incrnacionalizacion. Fn csc scnioo rcsula ocsacallc quc cl icix ocsarro
llc un plan para la incrnacionalizacion oc las inousrias culuralcs. Tanpo
co fala cl rcposiorio ncccsario oc iconos culuralcs pcrsonas, cvcnos y
oiscursos con proycccion incrnacional quc apoyan la visililizacion oc las
culuras cspanolas
Y, hnalncnc, cl crccr prcjuicio solrc cl sccor oc la culura rccalca su
cscasa prooucivioao. Nucsros csuoios rcfuan oicha ahrnacion, y, al con
rario, nos aparccc quc cl oao oc la prooucivioao oc los sccorcs culuralcs
cn Fspana rcsula crccicnc a lo largo ocl pcrooo consiocraoo y quc aocnas
sc sia por cncina ocl conjuno ocl sccor scrvicios (vcr alla ).
Talla . Productividad de los sectores culturales
y del sector servicios (2000-2005)
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Tasa de Varia-
cin Interanual
Total agrupaciones sector
servicios
30.120 30.475 31.896 32.691 33.815 34.949 3,02
Actividades culturales 35.693 35.786 36.548 38.025 38.922 39.632 2,12
Actividades vinculadas a los
derechos de autor *
39.241 40.456 41.747 43.367 44.769 46.272 3,35
Actividades vinculadas a los
derechos de autor OMPI
40.553 41.617 42.787 44.334 45.768 47.249 3,10
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica. Encuesta anual de servicios para el sector servicios. Estimacin propia el resto.
Talla z. Aportacin de las actividades culturales al empleo.
Puestos de trabajo equivalentes a tiempo completo (en miles)
Ao 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Patrimonio 16,2 17,7 20,2 24,3 31,6 37,4
Archivos y Bibliotecas 10,7 14,7 13,3 13,7 14,4 15,5
Libros y Prensa 242,1 245,8 245,9 241,8 250,1 252,2
Artes Plsticas 29,4 37,1 38,3 40,1 41,4 45,1
Artes Escnicas 29,0 32,0 32,6 29,7 31,0 31,6
Audiovisual y Multimedia
Cine y Vdeo 36,6 41,9 46,7 50,6 51,2 55,7
Msica Grabada 11,8 15,7 13,7 14,6 12,6 12,8
Radio y Tv 73,4 76,8 86,9 85,8 80,9 82,9
Interdisciplinar 80,9 87,4 95,4 92,7 104,0 110,8
Total 530,0 569,0 593,0 593,2 617,4 644,0
Fuente: estimaciones propias.
1z6 Io rcnovoc|on Jc los jolii|cos jnIl|cos y Jcl morco rcqnloior|o joro cl sccior cnlinrol
Si aocnas conparanos con algunas oc las agrupacioncs ocl sccor
scrvicios poocnos conprolar quc las acivioaocs culuralcs y las acivioa
ocs vinculaoas a los ocrcchos oc auor nucsran unas prooucivioaocs quc
sc sian por cncina oc agrupacioncs ocl sccor scrvicios cono cl urisno,
los scrvicios a las cnprcsas, o los scrvicios pcrsonalcs (vcr grahco z). A pcsar
oc cllo anlicn hay quc consaar quc los scrvicios ligaoos a la 'socicoao oc
la infornacion" son nas prooucivos, as cono los scrvicios oc innolilia
rias y alquilcrcs. Finalncnc cl sccor ransporc nucsra una prooucivioao
nuy sinilar al oc las acivioaocs culuralcs.
Si rcalizanos un analisis por sulsccorcs poocnos caalogar cuaro i
pos oc conporanicnos, por una parc cncnos a los sccorcs quc nucsran
una prooucivioao supcrior a la ncoia ocl conjuno y quc aocnas nucsran
asas oc crccinicno oc la prooucivioao posiivas. Fn csa princra agrupa
cion cnconranos a pracicancnc a la oalioao oc las ocnoninaoas inous
rias culuralcs. la Msica Gralaoa, la Raoio y Tclcvision y cl sccor ocl Lilro
y Prcnsa (vcr grahco ). Sc raa oc sccorcs quc han vivioo cn la lina
occaoa un sorprcnocnc 'shock ccnologico" quc ha ransfornaoo conplca
ncnc no solo la funcion oc proouccion (con una caoa consiocrallc oc los
coscs oc proouccion) sino anlicn los nooos oc oisrilucion y consuno.
Fsanos por ano anc aqucllos sccorcs culuralcs nas incnsivos cn cc
nologas y quc nas han pooioo vcrsc favorccioos por las rcouccioncs oc los
cosos oc proouccion, pcro quc anlicn sc cnfrcnan a un nucvo nooclo
oc acivioao proouciva oaoos los canlios cn los nooclos oc oisrilucion y
consuno. Fl conporanicno nas o ncnos crraico oc la prooucivioao ocl
2000
50.000
48.000
46.000
44.000
42.000
40.000
38.000
36 .000
34 .000
32 .000
30 .000
2001 2002 2003 2004 2005
Actividades vinculadas a los
derechos de autor OMPI
Actividades vinculadas
a los derechos de autor
Actividades culturales
Total agrupaciones
sector servicios
Grafico z. Comparacin de la productividad de los sectores
culturales con la productividad del sector servicios
1z; cuirui~ v iis~iioiio
sccor oc la Msica Gralaoa cviocncia licn csa paraoojica conlinacion oc
oporunioaocs y ancnazas quc csa suponicnoo cl canlio ccnologico.
Fn la scgunoa agrupacion cncnos al sccor tinc y Voco, quc prcscn
a una prooucivioao por cncina oc la ncoia pcro con las asas oc variacion
incranual nas ncgaivas (j,8z`) ocl oal oc los sccorcs consiocraoos.
Parccc licn claro quc cl sccor tinc y Voco sucunlc clarancnc anc las
ancnazas quc cl nucvo nooclo ccnologico inponc cn los nooos oc oisri
lucion y consuno. As, tinc y Voco pasa oc nosrar las asas oc prooucivi
oao nas alas oc ooos los sccorcs al inicio ocl pcrooo consiocraoo (6j.ooo
) a siuarsc cn valorcs convcrgcncs a la ncoia al hnal ocl pcrooo (8.ooo
), ooo cllo a pcsar oc un rcpunc ouranc cl ano zoo.
La crccra agrupacion la poocnos olscrvar cn aqucllos sccorcs quc
nucsran una prooucivioao por oclajo oc la ncoia, pcro quc nucsran
asas oc variacion incranual crccicncs, por lo quc van convcrgicnoo ha
cia la prooucivioao ncoia. Fs cl caso oc las Arcs Fsccnicas y cl Ioninio
Incroisciplinar. Fn cl caso ocl scgunoo conccpo, oaoo quc cjcrcc un poco
oc cajon oc sasrc, no nos arcvcnos a avcnurar cualcs son las causas, pcro
para las Arcs Fsccnicas apunanos quc la incorporacion ocl fornao ocl
gcncro nusical scgurancnc pucoc cxplicar parc oc csa prooucivioao
crccicnc. Sc raa oc un gcncro con unas csrucuras oc proouccion nucho
'nas inousrializaoas" y profcsionalizaoas quc cl gcncro nas convcncional
2000
64.000
59.000
54.000
49.000
44.000
39.000
34.000
29.000
24.000
19.000
2001 2002 2003 2004 2005
35.693 Total
Libros y prensa
Msica grabada
Rdio y Tv.
35.786 36.548 38.025 38.922 39.632
35.626 36.990 38.478 40.782 41.075 44.082
33.405 28.313 37.352 36.561 41.505 40.689
45.993 49.627 50.997 52.664 58.774 56.812
Radio y televisin
Libros y prensa
Msica grabada
Total
Grafico . Productividad de las industrias culturales,
2000-2005
1z8 Io rcnovoc|on Jc los jolii|cos jnIl|cos y Jcl morco rcqnloior|o joro cl sccior cnlinrol
y quc han cnioo cn los linos anos una noallc rcspucsa cn crninos oc
cspccaoorcs.
Finalncnc cncnos a aqucllas acivioaocs quc nucsran prooucivi
oaocs por oclajo oc la ncoia y con asas oc variacion incranual ncgaivas.
Fs cl caso ocl Parinonio, Archivos y Billioccas, y cn ncnor ncoioa las
Arcs Plasicas (vcr grahco ).
Fn los rcs casos sc raa oc sulsccorcs quc sc cncucnran cn una
fucrc rclacion oc ocpcnocncia rcspcco a las acuacioncs ocl sccor insi
ucional pllico y cn consccucncia lasanc alcjaoo oc cricrios quc cngan
quc vcr con la chcicncia o con narcos oc conpccncia oc ncrcaoo
Si los sccorcs culuralcs son oc una oincnsion ccononica consioc
rallc, son conpciivos a nivcl incrnacional y nas prooucivos quc oros
sccorcs cono cl urisno, no scra incligcnc quc la culura no paricipara
cn csa ccsa oc sccorcs csracgicos quc proagoniccn cl canlio oc nooclo
prooucivo. Pcro para cllo cs ncccsaria una vision nas sohsicaoa solrc la
rcalioao quc sc alcjc oc los opicos, lugarcs conuncs, prcjuicios, ligcrcza
y cquvocos con los quc solcnos incrprcar la rcalioao oc las acivioaocs
culuralcs. Sc raa oc ooar oc conocinicno c incligcncia al sccor. A cor
o plazo hay quc novilizar la crcaivioao y asociarla al cnprcnoinicno y
convcnccr a los invcrsorcs (scan csos pllicos o privaoos) quc arricsgucn
por unas acivioaocs quc son prooucivas, rcnallcs para los incrcscs pri
2000
44.000
39.000
34.000
29.000
24.000
19.000
2001 2002 2003 2004 2005
35.693 Total
Artes plsticas
Archivos y bibliotecas
Patrimonio
35.786 36.548 38.025 38.922 39.632
30.724 24.217 25.189 25.946 25.834 24.473
28.534 26.761 26.434 28.239 25.826 25.517
29.215 26.849 23.707 23.524 19.436 22.460
Total
Archivos
y bibliotecas
Artes plsticas
Patrimonio
Grafico . Productividad de Patrimonio, Artes Plsticas
y Archivos y Bibliotecas. 2000-2005
1z cuirui~ v iis~iioiio
vaoos y quc aocnas facilian la cohcsion social, ncjoran la calioao oc vioa
oc la colccivioao y son nas apas quc oras alcrnaivas para crcar riqucza
y ocupacion oc calioao.
~ voio ii coxsiiii~cioxis iix~iis
Fn ochniiva, si cs cicra la csis ocl aovcninicno ocl capialis
no culural, la proouccion culural y sus nooclos oc gcsion sc cnfrcnan a
una nucva cra cn la quc ocvicncn cn un clcncno ccnral, la hipocsis quc
nosoros plancanos cs quc cso no solo no signihca una ocriva hacia la oc
caocncia y lanalizacion oc la oincnsion sinlolica, sino quc signihca nas
y ncjor culura, nas y ncjorcs oporunioaocs para incrcncnar cl capial
social, nas y ncjorcs opcioncs para gcncrar riqucza y nas y ncjorcs posili
lioaocs oc incrcncnar nucsra calioao oc vioa. La culura cs una csracgia
aoccuaoa para pronovcr cl ocsarrollo oc un crriorio y una conunioao
(Rauscll, c al., zoo;). Icsoc csa consiocracion, la polica culural ocja oc
scr cncnoioa cono ncra incrvcncion ornancnal oc la accion oc golicrno
para ocvcnir cn un clcncno susancial cn la polica pllica.
Para poocr aprovcchar con chcacia csc nucvo rco y raar oc oricn
ar ano sus proccsos cono sus inpacos rcsula ncccsario aclarar algunos
olsaculos, quc rcsuninos nucho cn algunas oc sus oincnsioncs nas sig
nihcaivas.
1. Hay quc supcrar oclilcraoancnc la cscascz oc invcsigacion cn
cl anlio oc la crcacion, proouccion, oisrilucion y consuno cul
ural. Rcalncnc ocsoc las cicncias socialcs salcnos nuy poco
ocl conporanicno oc los inoiviouos frcnc al hccho culural, y
solrc las rclacioncs causalcs cnrc culura y cconona, culura y
licncsar inoivioual, culura y rclacioncs socialcs, cc. Si qucrc
nos aprovcchar las posililioaocs ocl icnpo oc la culura hay quc
ahonoar nucho nas cn cl conocinicno. Y cso cs una rcsponsali
lioao conparioa ano ocsoc los agcncs privaoos cono ocsoc cl
liocrazgo pllico, y la inplicacion oc los ccnros oc conocinicno,
cspccialncnc las univcrsioaocs, y oros ccnros oc invcsigacion
asinilaoos.
z. Icsoc la pcrspcciva ocl conccpo oc la ocnocraizacion ocl accc
so a la culura, las policas culuralcs sc han suscnaoo ouranc
ocnasiaoo icnpo cn los aspccos rclacionaoos con la oisrilucion
y cl consuno culural y han incioioo nuy poco cn los proccsos oc
crcacion y proouccion culural con cfccos nucho nas accnuaoos
1o Io rcnovoc|on Jc los jolii|cos jnIl|cos y Jcl morco rcqnloior|o joro cl sccior cnlinrol
cn la ransfornacion oc los crriorios. Hoy cn oa, ocspucs oc casi
scis occaoas oc policas culuralcs cn Furopa, poocnos ahrnar
quc la ocnocraizacion ocl acccso a la 'ala culura" nucsra unos
rcsulaoos lasanc noocsos, por lo quc rcsula ncccsario rcfor
nular algunos conccpos y nirar hacia oros punos oc incrcs oc
la acivioao culural.
Fn csc scnioo la gcsion oc la crcaivioao aparccc cono un clc
ncno cncrgcnc. Una polica culural cnora, cn algn noncno,
cono nision favorcccr las aciuocs crcaivas, pronovcr la forna
cion oc capacioaocs y halilioaocs crcaivas y posililiar cnornos
proclivcs a la oiscninacion y oifusion oc la crcaivioao. Icsoc
nucsro puno oc visa uno oc los granocs rcos cn cl oiscno oc las
policas culuralcs rcsioc cn la lsqucoa oc nucvas fornulas cfcc
ivas oc pronocion oc la crcaivioao cn cnornos cn los quc qucoc
garanizaoa la lilcrao crcaoora y la inocpcnocncia iocologica oc
los crcaoorcs. Fs cn csa oincnsion oonoc sc hacc nas oifcil ra
cionalizar la incrvcncion pllica y consccucncncnc cvaluar sus
rcsulaoos ya quc cl pcnsanicno lacral, cl pcnsar lo inpcnsallc
o inuir nucvas rclacioncs cnrc las cosas, las fornas y los oljcos,
son proccsos quc no rcsponocn a nccanisnos facilncnc aprc
hcnsillcs por las cicncias socialcs. 'trcar crcaoorcs" cs una arca
quc hasa ahora sc ha nosraoo lasanc conplicaoa. Ruh Tovsc
nos scnala con conunocncia, 'sinplcncnc no salcnos cono cs
inular la crcaivioao"
z
. Fn cl nisno conjuno han oc consiocrar
sc las csracgias oc 'araccion ocl alcno" conhguranoo cspacios,
larrios o crriorios quc rcsulcn aracivos cono lugarcs vialcs
y oc ralajo para la conunioao oc arisas y para aqucllos ciuoa
oanos quc an oc nancra anacur cscn oispucsos a cxprcsarsc
crcaivancnc.
. Oro aspcco rclcvanc cs la pronocion ocl cnprcnoinicno cn cl
anlio oc la culura. Uno oc los rcquisios para quc un ccosiscna
z
Las aciuocs raoicionalcs oc las policas culuralcs cn csa oincnsion sc linian a pro
vccr coucacion arsica oc nancra gcncrica c inccnivar con lccas, prcnios o rcconocinicn
os a algunos crcaoorcs y a ravcs ocl rcconocinicno ccononico oc los ocrcchos oc auor. La
logica inhcrcnc a oicha incrvcncion cs quc si cxiscn rcconpcnsas garanizaoas oc olras
quc llcgan al ncrcaoo, los auorcs csaran oispucsos a scguir con sus acivioaocs crcaivas.
Sin cnlargo, csa rclacion causal no sicnprc cs cviocnc y la oigializacion c incrnc han
supucso un vcroaocro rco a la procccion oc los ocrcchos oc auor. Sc rcquicrc oc nucha
nas inaginacion c innovacion para solvcnar la cucsion.
11 cuirui~ v iis~iioiio
culural arraiguc y nucsrc capacioao oc ransfornacion oc un c
rriorio cs quc concnga una rco lo nas ocnsa posillc oc cnprcn
oinicnos culuralcs. Fl siscna culural local quc solo sc suscnc
cn la accion oc lo pllico cs, cn cl ncjor oc los casos, un siscna
oclil, y cn cl pcor, un cspacio proclivc al oirigisno culural, al pa
crnalisno cscico y poco proclivc a la innovacion c incluso a la
ransgrcsion, an ncccsaria cn los proccsos culuralcs oinanicos.
. Scguioancnc rcsula ncccsario rcivinoicar oc nancra consis
cnc la incorporacion plcna oc la oincnsion oc la culura cn las
csracgias oc planihcacion ocl crriorio. Hay algunas cviocncias
incrcsancs cn csc scnioo cono con la crccicnc incorporacion
oc la culura cn la planihcacion urlana, as cono la aparicion oc
oocuncnos cono la Agcnoa z1 oc la tulura y los variaoos oocu
ncnos quc surgcn oc la rcalioao Ilcroancricana. No olsanc, cn
csc proccso oc incriorizacion colccivo qucoa an nucho canino
por rccorrcr.
Fn cl anlio social y ligaoo a los clcncnos ancriorcs, sc rcquicrc
nucha nas paricipacion y oclac quc cl quc sc ha prooucioo hasa ahora.
Las policas culuralcs icncn cfccos rclcvancs solrc la rcalioao social, y
los ciuoaoanos, los colccivos socialcs, oclcn posicionarsc con nayor prc
cision ano solrc cl narco nornaivo gcncrico quc icnc quc vcr con la
jcrarqua oc valorcs cono solrc sus oincnsioncs oc chcacia, chcicncia y
cquioao. Para quc cso sca posillc no nos calc ninguna ouoa quc uno oc los
rcquisios cs la cxiscncia oc infornacion oc calioao y la volunao cxprcsa
oc ransparcncia.
Y ooo pcnsanicno csracgico rcquicrc oc 'inoicaoorcs culuralcs"
cn un narco quc cnga cn cucna los aspccos ccononicos ocl inpaco oc la
culura solrc cl ocsarrollo, cl cnplco, as cono sus cfccos nuliplicaoorcs
y arrasrc solrc oros sccorcs y su conrilucion al incrcncno y rcoisrilu
cion oc la riqucza. Pcro an nas inporanc cs ocoicar csfucrzos a clalorar
inoicaoorcs quc nos nioan los inpacos oc las acivioaocs culuralcs solrc
la oincnsion social c inoivioual. Solo as scra posillc ajusar las incrvcn
cioncs cn un proccso oc [nc inn|nq quc ncjorc los narcos oc chcicncia,
chcacia y cquioao social.
Si la culura no cs un olsaculo para supcrar la crisis sino una salioa
facillc oc la nisna, csanos hallanoo oc una polica culural proycci
va quc pucoc vchiculizar a ravcs oc su ariculacion las posililioaocs oc
ocsarrollo cn aspccos an rclcvancs cono la vcrclracion sinlolica ocl
crriorio, cl inpaco ccononico oc un sccor con asas oc crccinicno nuy
1z Io rcnovoc|on Jc los jolii|cos jnIl|cos y Jcl morco rcqnloior|o joro cl sccior cnlinrol
supcriorcs a la ncoia ocl rcso oc los sccorcs ccononicos y lo quc cs nas
inporanc la oincnsion oc la calioao oc vioa oc los ciuoaoanos cn as
pccos an vialcs cono sus posililioaocs oc ocsarrollo incgral pcrsonal a
ravcs oc las capacioaocs cxprcsivas o cscicas oc la pracica o cl consuno
culural y oc sus cfccos solrc los nooos oc ariculacion social. Fs cl no
ncno cn quc la polica culural sc cnfrcnc con rigor a la oincnsion oc su
rcsponsalilioao cn cl licncsar oc una conunioao o oc un crriorio.
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Uncscozoo. Borraoor ocl Grupo oc Fxpcros. |Fn linca[. -hp.//
vvv.uis.uncsco.org/cnplac/pof/cscl/francvork/FtSFSP.pof~.
|tonsula. o/o6/zoo[.
Uricl, F. y Rauscll, Pau (zoo). Il volor cconom|co Jc lo cnlinro
cn lo rcq|on Jc Mnrc|o. Murcia. Murcia tulural.
1 cuirui~ v iis~iioiio
tanaoa noocrniza sus policas culuralcs.
pcrspcciva ocsoc cl Icparancno oc Parinonio
tanaoicnsc
Por JcanPicrrc Blais
Fl golicrno oc tanaoa icnc una larga hisoria oc apoyo a la cul
ura a ravcs oc las policas pllicas. La proouccion culural oc nucsro pas
ha csaoo occrninaoa hisoricancnc por cl hccho oc cncr una pollacion
pcqucna y nuy oiscninaoa a nivcl gcograhco, lo cual ha inplicaoo quc sus
prooucos culuralcs cnfrcncn pcqucnas ccononas oc cscala y aocnas aca
rrccn alos cosos oc proouccion. Oro facor quc occrnina la proouccion
culural canaoicnsc cs la proxinioao con cl cxporaoor culural nas granoc
ocl nunoo, Fsaoos Unioos, as cono cl oc cncr una ocnografa nuli
culural, una oualioao lingusica y oivcrsas culuras alorgcncs. Tooos los
nivclcs ocl golicrno oc tanaoa fcocral, provincial y nunicipal ralajan
conplcncnariancnc para apoyar la conplcjioao oc csa culura.
Icsoc cl puno oc visa ccononico cl sccor culural canaoicnsc gcncra
un inpaco ccononico signihcaivo. tonriluyo con 6 lilloncs oc oolarcs
canaoicnscs al iir ocl pas (.8` ocl iir) cn zoo; y cnplco oc forna oircca
a 66z.ooo canaoicnscs (.` ocl oal ocl cnplco), cnplcos cn su nayo
ra calihcaoos y una fucrza oc ralajo innovaoora. Aoicionalncnc prooujo
1.6 lilloncs oc oolarcs canaoicnscs cn cxporacioncs oc licncs culuralcs
cn zoo; y s.o lilloncs cn cxporacioncs oc scrvicios culuralcs hacia cl
nunoo cn zoo6. Ic csa forna cl sccor culural canaoicnsc apalanca la in
novacion cn cl pas y arac cl alcno a ooos los sccorcs oc la cconona.
A nivcl nacional cl Icparancno oc Parinonio tanaoicnsc cs cl rcs
ponsallc por cl apoyo a la culura. Los oljcivos ocl Icparancno son.
Focalizacion cn arcas oc incrcs nacional.
Rcalizar scguinicno a los progranas y acivioaocs propios y oiri
gir invcsigacioncs para cl sccor.
1 ConoJo moJcrn|.o sns jolii|cos cnlinrolcs.
jcrsjcci|vo JcsJc cl cjoriomcnio Jc Poir|mon|o ConoJ|cnsc
Icsarrollar c inplcncnar narcos oc polica culural.
Apoyar al sccor culural canaoicnsc.
Tralajar cooroinaoancnc con oros ocparancnos gulcrnancn
alcs y los golicrnos oc provincias, crriorios y nunicipios, y an
licn con cl sccor privaoo y aliaoos incrnacionalcs.
Fn novicnlrc oc zooj tanaoa fuc cl princr pas cn proyccar un
insruncno oc accpacion oc la tonvcncion por la Procccion y Pronocion
oc las Fxprcsioncs tuluralcs oc la uxisco. Nucsro pas ha onaoo un pa
pcl proagonico y ha paricipaoo cn los foros rcalizaoos para alcanzar los
oljcivos oc la tonvcncion. Fl apoyo oc tanaoa a csa tonvcncion inoica la
inporancia quc cl pas lc oa a la conrilucion oc la culura a la socicoao y
a la cconona.
tanaoa y su sccor culural no han sioo innuncs a la crisis hnancicra
glolal. Los cfccos oc la crisis sc han oaoo principalncnc cn la conraccion oc
los prcsupucsos para pullicioao, lo quc afcca oirccancnc los ingrcsos oc la
inousria oc las conunicacioncs. La inousria ocl cinc anlicn sc vc afccaoa
cn la ncoioa quc la crisis csaoouniocnsc llcva a quc un ncnor nncro oc
proouccioncs oc csc pas scan rcalizaoas y csrcnaoas cn oros crriorios. Las
organizacioncs sin anino oc lucro, cono lo son la nayora oc las arsicas,
sufrcn oc una conpccncia nas aguoa por los rccursos oc socicoaocs hlan
ropicas. Las vcnas oc nsica han scguioo oisninuycnoo y las cxpccaivas
ncgaivas oc los consunioorcs pucocn afccar an nas los ingrcsos.
La rcvolucion oigial, por su parc, planca ocsafos y oporunioaocs
para la culura canaoicnsc. Las ccnologas oigialcs canlian la forna cn
quc los concnioos culuralcs sc haccn, aocnas, csan rcochnicnoo cono
consuncn los inoiviouos y cono incracan con la culura. Mas opcioncs
oc quc, oonoc, cono y cuanoo cxpcrincnar culura cxiscn ahora. Las au
oicncias caoa vcz nas conrolan la culura, cspccialncnc los canaoicnscs
nas jovcncs. Por lino, los nooclos oc ncgocio sc han ransfornaoo por la
aoopcion y aoapacion ccnologica.
Fl golicrno canaoicnsc rcsponoc a csos ocsafos y oporunioaocs a
ravcs oc la noocrnizacion oc sus policas culuralcs, ayuoanoo a ascgurar
quc cl sccor culural sca un locr y un innovaoor, a quc los licncs y scrvicios
canaoicnscs pucoan conpcir cxiosancnc cn cl csccnario glolal y pucoan
scr acccsillcs cn cl pas, y a quc los progranas culuralcs scan oiscnaoos para
olcncr rcsulaoos oc alo inpaco. Fn su rcspucsa cl golicrno anlicn hacc
nucvas invcrsioncs para ayuoar al sccor a cnfrcnar csc oifcil pcriooo.
Fl golicrno canaoicnsc rcrajo las invcrsioncs oc coro plazo y con
inpacos ocnasiaoo cspcchcos cn zoo. Las invcrsioncs priorizaoas han
1j cuirui~ v iis~iioiio
csaoo oirigioas principalncnc a la proouccion oc clcvision y a las inous
rias incracivas, a culrir los cosos oc infracsrucura, a foncnar cl acccso
a rcvisas y a pcriooicos conuniarios, a apoyar la fornacion oc arisas oc
carrcras profcsionalcs y a hnanciar granocs fcsivalcs quc araigan urisas
y los a lugarcs parinonialcs nacionalcs.
Fsc ano cl golicrno oc tanaoa ha rcnovanoo, rcfrcscaoo y rccsruc
uraoo un lucn nncro oc progranas culuralcs. La noocrnizacion oc csos
progranas sc ha cnfocaoo cn la cfccivioao, as cono cn gcncrar inpacos
glolalcs y ooncsicos a un nisno icnpo. Fsc ralajo sc hacc cn ooos los ni
vclcs oc golicrno y concnzo por una csracgia nacional oc oigializacion cn
la quc la crcacion oc concnioos culuralcs canaoicnsc cs cl clcncno clavc.
Los progranas oc apoyo a la clcvision y a los nucvos ncoios han sioo
fusionaoos para ayuoar a la innovacion y a la crcaivioao. Fso pcrniira a
nas ciuoaoanos acccocr a concnioos nacionalcs a ravcs oc oivcrsas plaa
fornas y a foncnar las sincrgias cnrc la proouccion oc clcvision y la oc
los sccorcs oc los ncoios incracivos. Fl nucvo tanaoa Mcoia Funo rcquc
rira quc los concursancs oiscncn sus proyccos para quc scan oisriluioos
a ravcs oc, nnino, oos plaafornas, incluycnoo la clcvision.
As nisno sc crco cl tanaoa Pcriooical Funo, un prograna para
foncnar las rcvisas y pcriooicos conuniarios. Fsc prograna provcc la
hcxililioao ncccsaria para quc los coiorcs pucoan nancjar sus fonoos oc
nancra csracgica y cnriquczcan su concnioo oigializaoo.
Fl tanaoa Music Funo anlicn fuc rcnovaoo. Su csrucura fuc can
liaoa con cl oljcivo oc rcoucir los ranics aoninisraivos para cl sccor
nusical c incrcncnar la visililioao oc la nsica canaoicnsc cn las plaafor
nas oigialcs y cn los ncrcaoos incrnacionalcs.
La lcgislacion solrc ocrcchos oc auor anlicn csa sicnoo nooihca
oa con cl oljcivo principal oc aloroar los cnas oc rcgulacion cn cl anlio
oigial. Fn julio oc zoo cl golicrno lanzo una csracgia oc consulas p
llicas solrc cl cna oc ocrcchos oc auor oigialcs. Las consulas incluycn
varios canalcs oc oiscusion con la conunioao cono foros cn lnca, ncsas
rcoonoas con cxpcros y organizacioncs proponcncs oc los canlios lcgisla
ivos ncccsarios, as cono rcunioncs cn las alcaloas localcs parocinaoas y
oirigioas por cl ninisro oc Parinonio.
La noocrnizacion oc las policas culuralcs cs una priorioao. Para sc
guir sicnoo innovaoorcs cs ncccsario haccr un scguinicno consanc a las
policas y cncr la hcxililioao cono rcgla. Sc ncccsiara haccr scguinicno
a los rcsulaoos oc las policas culuralcs y csar lisos a aoaparnos a las
nucvas circunsancias. Por lino, cn csa cra oc glolalizacion, aprcnocr oc
los aliaoos incrnacionalcs, ahora, cs nas inporanc quc nunca.
16 Ios c|nJoJcs, los icrr|ior|os y los jolii|cos cnlinrolcs cn i|cmjos Jc cr|s|s
Las ciuoaocs, los crriorios y las policas
culuralcs cn icnpos oc crisis
Por Ania Wclcr
Traarc oc oar rcspucsa a la prcguna plancaoa, cscncial hoy
cn oa, accrca oc la rcnovacion oc las policas pllicas, su aoapacion a la
crisis y a la cvolucion oc los concxos nacionalcs y oc la coyunura incr
nacional.
Nosoros pcnsanos, cn Francia, cono uscocs, quc ahora cs nas nc
ccsario quc nunca poncr la culura cn cl ccnro oc la socicoao, no solancnc
porquc crca cnplco y rccursos ccononicos, sino anlicn porquc cs inois
pcnsallc para cl ocsarrollo arnonioso oc los pucllos (oiganoslo, pucso
quc crccnos cn cllo) y para la fclicioao oc los inoiviouos. 'Solancnc lo
supcrhuo cs ncccsario", occa Volairc, y cl poca aralc. 'cl honlrc vivc oc
pan y oc narcisos".
Fn Francia, cn los linos vcinc anos las policas culuralcs aoclan
aoas por los poocrcs pllicos Fsaoo y colccivioaocs han ransfornaoo
profunoancnc cl paisajc culural, rcsponoicnoo cn parc a las aspiracioncs
oc la pollacion ocnro oc un concxo glolal oc progrcso ccononico y so
cial. Sin cnlargo, hoy por hoy nos cnconranos cn una siuacion conplc
ancnc oifcrcnc.
La crisis csa aqu, la ccononica, pcro anlicn la social y la culu
ral. Naoa sc gana para sicnprc, y csan auncnanoo las oifcrcncias cnrc
aqucllos quc sc lcnchcian oc los licncs culuralcs y aqucllos quc qucoan
cxcluioos. Los prcsupucsos asignaoos a la culura sc csancan, c incluso ois
ninuycn, y la accion pllica cn csc canpo suclc scr cucsionaoa. Al igual
quc uscocs, nosoros nos cucsionanos rcspcco oc nucsros nooclos y cs
racgias oc ocsarrollo culural, quc hasa ahora cn nucsro pas han csaoo
narcaoas por una paricipacion nuy fucrc oc los poocrcs pllicos.
1; cuirui~ v iis~iioiio
Fn csas rchcxioncs nc occnorc cn los siguicncs punos.
a. Fvocarc rapioancnc cl nooclo oc ocsarrollo culural oc Francia y
su cspccihcioao.
l. Analizarc los cfccos oc la crisis ponicnoo cl cnfasis cn los punos
paricularncnc rcprcscnaivos oc las oihculaocs cnconraoas.
c. Por lino, harc algunas propucsas para cl fuuro.
ii iis~iioiio cuirui~i ix Fi~xci~.
~croiis v isri~rioi~s. Ii i~ iiscixri~iiz~cix
~irsric~ ~ i~ iiscixri~iiz~cix ~ivixisri~riv~
La culura cn Francia ha sioo hisoricancnc un asuno oc Fs
aoo. Poora parcccr sorprcnocnc csa vision an franccsa, scgn la cual las
cosas rclacionaoas con cl pcnsanicno y cl arc han csaoo ninancnc
ligaoas al Fsaoo, pcro csa conccpcion icnc sus raccs cn la hisoria oc
csc pas oonoc ooos los poocrcs, ocsoc la nonarqua hasa la Rcpllica,
han consiocraoo sicnprc quc su papcl o su oclcr cs procgcr cl parino
nio y propiciar la crcacion arsica, quc scra cl parinonio oc nanana. La
crcacion, cn 1j, oc un niniscrio oc la culura, con Anorc Malraux a la
calcza, sc inscrila cn csa raoicion. Las policas nacionalcs aoclanaoas
por algunos ninisros prcsigiosos (Anorc Malraux, Jack Lang) rcforzaron
la ioca scgn la cual la culura cn Francia cra cl Fsaoo y quc la culura cn
Francia cra Pars, pucs la capial conccnro ouranc siglos ooos los poocrcs
policos, pcrioosicos, inclccualcs y arsicos.
Sin cnlargo, la culura cn Francia anlicn cs una cucsion oc c
rriorios. La volunao oc ocnocraizar la culura, quc cs cl oljcivo oc las
policas culuralcs pllicas ocsoc los icnpos oc Anorc Malraux, ha llcvaoo
al Fsaoo a crcar una nayor ccrcana cnra la pollacion y las insiucioncs,
y a asociar nas csrcchancnc a los canoioaos clcgioos con las policas oc
ocsarrollo culural. Fl Fsaoo sc ocsccnralizo poco a poco. Fn csc pas an
fucrcncnc jacolino y ccnralisa hcnos asisioo a un novinicno oollc.
1. una ocsccnralizacion arsica quc consisc cn inplanar, por
occision ocl Fsaoo, cquipos culuralcs cn las provincias. caros
(ocsccnralizacion caral), casas oc la culura (cn la cra Malraux),
nuscos, lillioccas, cc., y
z. una capa lcgislaiva y aoninisraiva quc ha pronulgaoo, cn 181
y cn zoo, las llanaoas lcycs oc ocsccnralizacion, quc conccocn a
las colccivioaocs nucvas conpccncias y nucvos poocrcs cn ooos
18 Ios c|nJoJcs, los icrr|ior|os y los jolii|cos cnlinrolcs cn i|cmjos Jc cr|s|s
los canpos, incluycnoo cl canpo culural. Fn cfcco, cn Francia
sc hala vuclo alsoluancnc ncccsario noocrnizar cl siscna
aoninisraivopolico, accrcanoo a los ccnros oc occision con los
ciuoaoanos.
Aoicionalncnc, cl Fsaoo, a parir oc 18z, ocsconccnro los crcoios
a nivcl local ncoianc las oircccioncs rcgionalcs oc asunos culuralcs. Fn
caoa rcgion hay cuaro ipos oc pcrsonas cncargaoas oc onar occisioncs.
rcprcscnancs ocl Fsaoo y rcprcscnancs oc rcs colccivioaocs. Ic csc
nooo sc inplanan las policas crriorialcs, provcnicncs oc las volunaocs
conjugaoas oc cuaro parcs asociaoas quc ochncn cn conn los oljcivos y
aporan caoa una su hnancianicno. Fsa nancra oc proccocr ha rcsulaoo
paricularncnc fccunoa. Fs una csracgia oc asociacioncs pllicas.
Las asociacioncs sc nuliplicaron cn ooos los canpos arsicos y cul
uralcs cnrc las colccivioaocs, y solrc ooo cnrc las colccivioaocs y cl
Fsaoo, quc aoclanala por su parc una polica volunariosa con la oupli
cacion oc su prcsupucso cn 181. Los csfucrzos hnancicros oc las colccivi
oaocs fucron consiocrallcs. Inhucnciaoas ocsoc los anos 8o por cl cjcnplo
ocl Fsaoo, lasanc volunarioso, poco a poco sc consagraron al ocsarrollo
culural, con gran pasion y gran chcacia, cn orno a las granocs nisioncs oc
hnioas por cl Fsaoo quc cllas aoapalan a sus rcalioaocs localcs. Su nooo
oc incrvcncion culrc para caoa una oc las colccivioaocs ooos los canpos
arsicos y culuralcs. Incrcsaoas cn faciliar cl acccso oc ooas las pcrsonas
a las olras y a las pracicas arsicas, ocsarrollan oivcrsas accioncs oc forna
cion oc pllico, oc ncoiacion, oc apoyo a los arisas y a los crcaoorcs, con
lo cual gcncran una vcroaocra oinanica crriorial.
Acualncnc las colccivioaocs hnancian ccrca oc la niao ocl gaso
pllico cn nacria culural. Fl o` para las ciuoaocs, ;` para los ocpara
ncnos y z` para las rcgioncs.
Los rcsulaoos cn crninos oc insalacioncs culuralcs, profcsiona
lizacion ocl ncoio culural y orocnacion ocl crriorio son noallcs y cn
nuchos aspccos nicos cn Furopa. Bajo cl cfcco oc la ocnanoa social y oc
la prcsion oc organisnos y asociacioncs, los canoioaos clcgioos auncna
ron y rcforzaron los scrvicios culuralcs propucsos a sus conciuoaoanos. La
acncion prcsaoa a las ncccsioaocs culuralcs oc la pollacion sc raoucc cn
nuncrosos proyccos policos oc las colccivioaocs.
Los rcsulaoos olcnioos por las policas crriorialcs nacioas cn csas
asociacioncs cruzaoas (quc casi nunca cxcluycn al Fsaoo), quc son asocia
cioncs oc oljcivos y oc ncoios, son posiivos. Fl conproniso oc las colcci
vioaocs cn cl sccor culural sin ouoa ha ocnosraoo su chcacia.
1 cuirui~ v iis~iioiio
ios iiicros ii i~ ciisis
Nosoros, sin cnlargo, oclcnos cnfrcnar cono ooos uscocs
oihculaocs ccononicas y socialcs. La siuacion acual, aunquc nucsra con
siocrallcs progrcsos olcnioos cn los linos anos, cono acalo oc ncncio
nar, no cs ni nucho ncnos iolica. la nala calioao oc vioa cs un prollcna cn
nucsros larrios popularcs, y fala nucho por haccr y por rcinvcnar cn los
crriorios. Sin scr cxhausivos, cvocarcnos algunos prollcnas culuralcs
nayorcs, cnllcnaicos oc nucsra cpoca. Son cl rchcjo oc una socicoao sin
cohcsion, fragncnaoa, oivioioa social y culuralncnc, lo cual poora llcvar
incluso a una 'gucihcacion" oc cicras parcs oc la pollacion.
1. Muchas pcrsonas csan oljcivancnc cxcluioas oc la culura, y
nuchas 'sc sicncn" cxcluioas o, pcor an, ncgaoas o ocsprcciaoas
por causa oc su propia culura. Fl rcspco a la oivcrsioao culural,
ocl quc ano sc halla hoy cn oa, suclc scr una cxprcsion vaca o,
cuanoo nucho, cl rcconocinicno oc un nosaico culural quc no
cs ora cosa quc la yuxaposicion oc oifcrcncias c iocnioaocs, so
cial y arsicancnc jcrarquizaoas. Incluso si cl acccso a la culura
csa consiocraoo cono un ocrccho funoancnal cn una socicoao
oricnaoa a la jusicia y la igualoao, salcnos clarancnc quc cs oi
fcil pasar oc la igualoao fornal a la igualoao rcal cn csc canpo.
z. Fl analisis oc la siuacion acual cn las ciuoaocs ponc oc nanihcs
o una scgrcgacion culural, quc sc anpla con la crisis. Fsa scgrc
gacion culural olviancnc cs cl corolario oc la scgrcgacion social,
y sc nanihcsa nuy concrcancnc cn cl cspacio urlano, cn las co
nunioaocs siuaoas cn la pcrifcria oc las granocs agloncracioncs
y cn los sulurlios, oonoc sc olscrvan conparincnos csancos
oc las pracicas arsicas y culuralcs, ya sc rac oc consuno o oc
crcacion.
Pucoc occirsc quc las pcrifcrias csan pracicancnc ocsprovisas oc
insalacioncs culuralcs, pucs csas sc hallan conccnraoas cn los siios nas
ccnralcs oc las ciuoaocs. La cvolucion oc los crriorios urlanos con un
halia oiluioo y no csalilizaoo no conriluyc a ncjorar la siuacion. La
cxclusion y la rclcgacion aparcccn cono una privacion ocl ccnro, quc cs un
cspacio privilcgiaoo oonoc sc conccnran los csallccinicnos prcsigiosos,
cl parinonio, la riqucza y cl poocr. ticrancnc, hay ccnralioaocs cncr
gcncs alrcocoor oc los hipcrncrcaoos y los ccnros concrcialcs insalaoos
ccrca oc las incrscccioncs a ocsnivcl y oc los parqucaocros, pcro a pcsar
1o Ios c|nJoJcs, los icrr|ior|os y los jolii|cos cnlinrolcs cn i|cmjos Jc cr|s|s
oc la cxiscncia oc algunos cincs 'nuliplcx", csos no sirvcn para oisolvcr
la prcocupacion culural. Fn gcncral, los larrios popularcs sc las arrcglan
cono pucocn sin lugarcs oc incrcanlio, sin cspacio pllico para los cn
cucnros, aparc oc los ccnros concrcialcs, quc ocscnpcnan csc papcl por
ocfcco. Fn los crriorios, los cspacios culuralcs csan oranaicancnc au
scncs. Aoicionalncnc, cl acccso a los cspccaculos o a las acivioaocs ars
icas cs cososo.
Fn rcsuncn, las granocs policas oc ocsarrollo culural quc ncn
cionanos sin ouoa han nooihcaoo la rcalioao culural, pcro no poocnos
ocular la rcalioao. no han prooucioo ooos los cfccos cspcraoos. Las ac
ivioaocs arsicas sigucn sicnoo socialncnc oiscrininancs y funcionan
cono narcaoorcs socialcs. Los progrcsos rcalizaoos cn cl acccso a la culura
sigucn sicnoo insuhcicncs y la crisis fragiliza aqucllo quc pooa consiocrar
sc cono logros y avanccs cn csc canpo.
.gui ~xrioros iuiii ~ioir~i i~ cuirui~ iiixri
~ i~ ciisis .gui ~ccioxis si iuiiix iviiixiii
Fn los pcrooos oifcilcs, cuano nas sc 'arncn" inclccual
ncnc los ciuoaoanos ncjor capaciaoos csaran para rcsisir inoivioual y
colccivancnc a los cfccos oc las crisis. Halra quc cncaninarsc, pucs, ha
cia una ocnocracia culural, propiciar la paricipacion oc los ciuoaoanos cn
la vioa culural, apoyarsc cn cl incrcs oc la pollacion por la culura para
crcar conunioao, para crcar vnculos socialcs. Fl arc y la culura, lcjos oc
scr an solo facorcs oc oisincion o oc cxclusion, pucocn scr o convcrir
sc cn hcrranicnas oc cohcsion, falricas oc vnculos socialcs, pcro cso sc
inscrilc olligaoriancnc cn una polica glolal y, cn nucsra opinion, cs cl
ncoio nas chcaz para luchar conra la crisis.
Fl aislanicno cn conparinicnos csancos, las cxclusioncs, las ocs
igualoaocs oc acccso a las pracicas culuralcs oc los oifcrcncs grupos socia
lcs, solrc los cualcs pusinos cl accno, sin lugar a ouoas son un rchcjo oc las
oihculaocs oc ocnocraizacion, pcro no oan cucna cn ooa su conplcjioao
oc la oivcrsioao oc rclacioncs con la culura y ocl pocncial oc ransforna
cion social quc inplican y solrc los cualcs oclcn apoyarsc las csracgias
culuralcs.
Nosoros proponcnos algunas oricnacioncs, cjc ccnral oc las poli
cas culuralcs franccsas, para rcsponocr a los prollcnas acualcs.
1. Alrir a ooos (aqucllos quc no van) las insiucioncs y los lugarcs
culuralcs, ir al cncucnro oc la pollacion y crcar nucvos lugarcs.
11 cuirui~ v iis~iioiio
Moivar y auncnar los pllicos oclc scr la nision prioriaria oc
ooas las insiucioncs ocl scrvicio pllico (cspccaculos cn vivo,
nuscos, nonuncnos, lillioccas, fonoos rcgionalcs oc arc con
cnporanco). Los avanccs oclcn scr una conlinacion oc ncoioas
nucvas y, por ano, una nucva niraoa solrc la pollacion y ralajo
con cl ncoio asociaivo y los acorcs socialcs. An fala nucho por
invcnar.
Muliplicar los lugarcs oc culura cn ooos los orocncs. Ionoc la
gcnc sc cncucnra, pioc lilros cn prcsano, convcrsa, vc olras oc
arc, asisc a cspccaculos, cxpcrincna cnocioncs cn conn, cc.
Fsos lugarcs no son hjos olligaoriancnc. Pucocn csar cn la ca
llc, o scr cvcnos cono fcsivalcs, quc, scgn nc oiccn, son nunc
rosos cn tolonlia. Son nas ncccsarios quc nunca para conlair
cl aislanicno y a vcccs la solcoao quc inplica la pracica oc acivi
oaocs rclacionaoas con panallas oc clcvision y conpuaoorcs. Fl
sucno oc las ciuoaocs cs posccr cinco pilarcs. cl nusco, la sala oc
cspccaculos, la lilliocca (no olviocnos ocsarrollar las lillioccas
y las posililioaocs oc lccura pllica), la cscucla oc nsica, allc
rcs y lugarcs oc cnsayo para los ahcionaoos quc al vcz algn oa
scan profcsionalcs. trccnos nucvos ccnros oc vocacion culural
cn las ciuoaocs o cn las agloncracioncs, quc cscn a la alura oc
las ncccsioaocs. cincs, lillioccas, salas oc cspccaculos, lugarcs
oc proouccion nulioisciplinaria para ahcionaoos, profcsionalcs
y asociacioncs. Inagincnos una nucva gcografa oc los cspacios
culuralcs quc ronpa por hn las scgrcgacioncs cspacialcs y socia
lcs, quc inponga la nczcla oc la pollacion y oc las gcncracioncs,
clininc la 'ininioacion" y haga nas faniliarcs los 'cnplos oc la
culura".
z. Apoyar la crcacion cn ooas sus fornas, ya sca prooucioa por
ahcionaoos o por profcsionalcs. Los sonocos oc opinion rcvclan
fucrcs cxpccaivas cn cl canpo culural. La cxplosion oc praci
cas ahcionaoas cs la prucla. la proporcion oc franccscs quc prac
ican la nsica, la csculura, la pinura, cc., sc ha ouplicaoo cn
vcinc anos. Los aoolcsccncs oc hoy cn oa ouplican cn nncro
a sus paorcs y cuaoruplican a sus aluclos cn pracicar un arc.
Lo olvioanos a vcccs, pucs solancnc ocscrilinos las pracicas
culuralcs oc la juvcnuo a parir oc las pracicas auoiovisualcs.
Fsas son cl alono oc la crcacion y oc csa inagoallc lsqucoa
oc scnioo quc anina a los inoiviouos. tonrariancnc a lo quc
1z Ios c|nJoJcs, los icrr|ior|os y los jolii|cos cnlinrolcs cn i|cmjos Jc cr|s|s
suclc occirsc, cl ocsco oc pracicar cs nucho nas fucrc quc cl oc
sco oc consunir, solrc ooo cn los jovcncs. Fsas acivioaocs, casi
sicnprc colccivas, accrcan a la gcnc y aunquc su frccucncia csa
corrclacionaoa con las cacgoras socioprofcsionalcs, son lasanc
ncnos oiscrininaooras socialncnc quc las pracicas oc consuno
culural. Aparcccn caoa vcz nas al laoo oc oras acivioaocs cono
cl ocporc, consiuivas oc la iocnioao inoivioual y colcciva. Fs
as pcrnicn ahrnar las pcrcncncias, los conpronisos arsicos
a parir oc los cualcs ooas las propucsas son posillcs. Tanlicn
concicrncn, no hay quc olvioarlo, no solancnc las arcs vivas, las
arcs visualcs (arcs plasicas, foo, cinc, crcacion oigial), la cscri
ura, sino anlicn cl parinonio a ravcs oc oivcrsos conpronisos
cn ralajos arqucologicos o oc rcsauracion.
Fsc novinicno oc la socicoao, csc fucrc apcio por cl arc y
la culura, cono una cxpcricncia colcciva, no virual, nooihca la
'vioa cn colccivioao" y los canoioaos clcgioos oc las ciuoaocs quc
apoyan csas pracicas ya han hccho la cxpcricncia. cuana nayor
vioa social, ncjor conprcnsion y apropiacion ocl larrio y, al vcz,
con cl icnpo, una oisrilucion oifcrcnc ocl capial culural y un
rcconocinicno oc alcnos por lo gcncral ignoraoos.
Fxisc un fucrc vnculo cnrc cl arc y cl inoiviouo quc no cs cl ocl
consuno arsico sino cl oc la crcacion, la proouccion. Fsa fucrza
inoivioual pucoc convcrirsc cn la fucrza oc una conunioao y cl
puno oc apoyo oc las ransfornacioncs oc la rclacion arc, culura,
larrio. Las acivioaocs arsicas, los aprcnoizajcs cn csc canpo
pcrnicn con frccucncia la rcconquisa oc la iocnioao y propician
la incgracion social.
No solancnc la proouccion arsica cs un ralajo quc inplica
ccnicas y ohcios, sino quc rcsala al sujco. Inocpcnoicncncnc
oc lo quc pcnscnos, la acivioao arsica sicnprc icnc un acor,
cs un cspacio oonoc occinos 'yo", un cspacio oonoc cxisinos y
poocnos scr rcconocioos. Tanlicn cs un ncoio para ocsculrir
quc no sonos lo quc la socicoao nos cxigc scr o lo quc los ocnas
picnsan oc nosoros. Fn cl arc sc jucga lo quc la socicoao oc hoy
cn oa nicga o ocsconponc. la singularioao oc caoa uno.
A parir oc csc ocsco oc crcacion, cviocnc cn las jovcncs gcncra
cioncs, las fracuras y las fragncnacioncs culuralcs pucocn supc
rarsc. Inaginanos, cnonccs, la posililioao oc cso quc llananos
ocnocracia culural y quc hacc sonrcr lurlonancnc a los aoali
ocs oc la noocrnioao. Sin cnlargo, por quc no poora invcnarsc
1 cuirui~ v iis~iioiio
cl fuuro oc los larrios popularcs ocnro oc csa pcrspcciva ocno
craica janas rcalizaoa`
. Fornar a los jovcncs, scnsililizarlos al conocinicno y la pracica
oc las arcs.
Fl acccso al conocinicno y la fornacion ocl cspriu crico son
clcncnos ocnocraicos fucrcs quc pasan, cnrc oras oisciplinas,
por la gcncralizacion oc la coucacion arsica cn cl colcgio.
Icsoc la cscucla prinaria oclc crcarsc cl ocsco por cl arc, y oclcn
aoquirirsc los cooigos cscicos nninos cn la cscriura, la lccura
y la arincica. La conprcnsion oc los oifcrcncs lcnguajcs ars
icos y la capacioao oc claloracion sinlolica son cl fruo oc una
coucacion quc icnc cn cucna los aprcnoizajcs, las cnocioncs y
los cncucnros con las olras oc arc, con los arisas y con los pro
fcsorcs. Fl colcgio no ocscnpcna un papcl suhcicnc cn csc aspcc
o, y cs una carcncia gravc cn la fornacion oc caoa pcrsona, para
la vioa colcciva y cl fuuro ocl larrio.
Muchas pcrsonas hngcn crccr quc la rclacion con cl arc cs olli
gaoriancnc singular y quc, por ano, las opcioncs cscicas son
oicaoas nicancnc por consiocracioncs suljcivas no occrni
naoas por los aprcnoizajcs ni occrninaoas socialncnc. Fso no
cs cicro. Los ingrcsos oc los paorcs, las acivioaocs oc las fanilias,
cl sccor oc la ciuoao oonoc vivinos son occisivos a csc rcspcco.
tono ncgar la oisancia cnornc quc scpara las llanaoas arcs
'ncnorcs" oc las arcs 'nayorcs", al cono sc ncnciono nas arrila,
cnrc una culura 'oc nasas" (clcvision, pullicioao, ncoios) y una
culura oc clic, cnrc las inousrias culuralcs y las vanguaroias,
cnrc la csanoarizacion galopanc conoucioa por la nunoializa
cion ccononica y las cxprcsioncs arsicas oc los oifcrcncs grupos
socialcs` Solancnc cl colcgio, quc sc oirigc a ooos, pucoc rcoucir
cl inpaco oc los occrninisnos socialcs oanoo al aoolcsccnc la
posililioao oc conoccr culuras y cxprcsioncs arsicas oifcrcncs,
oc salir hacia los ocnas.
Fsos rcs ipos oc progranas oan oricnacioncs oc fonoo a policas
cxigcncs, capaccs oc consruir una nayor cohcsion social.
1 Ios c|nJoJcs, los icrr|ior|os y los jolii|cos cnlinrolcs cn i|cmjos Jc cr|s|s
~croiis v isri~rioi~s
Ios colcci|v|JoJcs
Fl analisis oc los progrcsos alcanzaoos ouranc los occcnios
prcccocncs, cn Francia, ocnucsra quc los crriorios crcan oinanicas cul
uralcs y salcn rcsponocr a las ncccsioaocs oc los haliancs. Nosoros pcn
sanos quc las colccivioaocs, y nas cspcchcancnc las ciuoaocs, son las
nas apas para rcsponocr a los prollcnas acualcs y llcvar a calo los pro
granas quc hcnos ncncionaoo.
A nucsro cncnocr, cn Francia hacc fala rcforzar y profunoizar la
ocsccnralizacion. La culura, ano cn su oincnsion oc ocsculrinicno oc
las olras cono oc pracica arsica cs anc ooo un aco oc alcrioao, oc
consruccion oc cjioo social y los canoioaos clcgioos csan, cn su nayora,
convcncioos oc cso. Para quc una conunioao, sca cual sca, onc cucrpo y
cxisa, para quc sus nicnlros sc pucoan cnconrar, cs ncccsario quc haya
algo para incrcanliar, para conparir, para invcnar.
trcar nas cohcsion social cs un asuno oc culura y oc crriorio. Fn
la acualioao sc csa prcparanoo una rcforna oc las colccivioaocs. Fspcrc
nos quc lcs oc a las colccivioaocs los ncoios para innovar y anpliar sus
csfucrzos.
Il IsioJo
Para crninar, un lino puno. Fn Francia pcnsanos quc aun
quc las colccivioaocs oclcn ocscnpcnar un papcl nayor cn la 'rcsiscncia
a la crisis", cl Fsaoo conscrva un rol inporanc. Hasa hoy cl Fsaoo aparc
cc cono irrccnplazallc por las siguicncs razoncs.
1. Pucoc vclar por la igualoao oc acccso a la culura oc ooos los ciu
oaoanos y vclar por cl cquililrio cnrc los crriorios.
z. Fs capaz oc procgcr cicro nncro oc olras quc corrcran cl rics
go oc cnrar cn una logica oc ncrcanilisno quc golicrna al ncr
caoo.
. Pucoc garanizar la lilcrao oc crcacion, su oivcrsioao, su viali
oao. Naoic picnsa, cn la acualioao, quc una sulvcncion ocl Fsaoo
inplica quc haya quc nanifcsar, a canlio, una aohcsion a las
iocologas ooninancs.
Aoicionalncnc, los arisas consiocran quc cl Fsaoo cs garanc oc
una cicra oljcivioao cn cl juicio quc prooucc solrc las olras cn viruo oc
1j cuirui~ v iis~iioiio
su cxpcricncia nacional c incrnacional quc, scgn los arisas, las colcci
vioaocs no halran aoquirioo. Fl Fsaoo aparccc, as, cono garanc oc una
calioao arsica.
Finalncnc, pucoc onar iniciaivas nacionalcs quc inpulscn nucvas
policas.
coxciusix
Incluso si cl Fsaoo oclc coninuar cjcrcicnoo un papcl oc rc
gulacion, oc nancninicno ocl cquililrio, oc propulsion, son las ciuoaocs y
los crriorios los quc rcprcscnan cl cspacio polico y social nas pcrincnc
para invcnar hoy cn oa nucvas policas culuralcs. Fsas son, a vcccs, ou
oosas, vacilancs, pucs oclcn onar cn cucna la conplcjioao oc la crcacion,
oc su oivcrsioao, oc sus nooos oc oifusion (ocsoc los csccnarios hasa las
panallas) y oc las fornas acualcs oc apropiacion por parc oc las nucvas
gcncracioncs, y, cl asuno, no cs facil. Sin cnlargo cxiscn y sc ocsarrollan.
Si crccnos quc la culura ransforna al honlrc, lc pcrnic conprcn
ocrsc ncjor, y conprcnocr ncjor al oro, si cjc vnculos cn cl scno oc las
socicoaocs (y, cn cfcco, as lo crccnos), poocnos cspcrar quc gracias a csas
policas culuralcs caoa ciuoaoano, caoa conunioao, caoa pucllo progrcsc
y pucoa, oc csa forna, rcsisir ncjor a los ocsafos oc hoy y oc nanana, a la
crisis, a los cnorcs. y al cnor a la crisis!
Scra, acaso, una uopa` Tal vcz, pcro cs una uopa rcalisa, pucs los
ncoios cxiscn y son sinplcs. Son las hcrranicnas nisnas oc la ocnocracia.
1. Fl colcgio cs la hcrranicna ocnocraica por cxcclcncia, crisol oc
lasc oc la cohcsion social, cn paricular a ravcs oc los salcrcs y las
pracicas arsicas y culuralcs quc pucoc proponcr. Fs la principal
palanca oc la cohcsion social.
z. Los canoioaos clcgioos localncnc. gracias a su capacioao oc aoc
lanar policas localcs, signihcaivas para los haliancs cn su oi
vcrsioao, acccsillcs a ooos.
. Una vision polica aoclanaoa por los poocrcs pllicos cn su con
juno, quc consiocrc la culura ncccsaria para consruir una socic
oao ncnos fragncnaoa, ncnos ocsigual y nas cohcrcnc.
Sin cnlargo, la prcguna quc surgc cs. cnorcnos los ncoios hnan
cicros ncccsarios quc inplican csas opcioncs` Algunos oiran quc no. Pcro
la culura no cs cara cn conparacion con oros gasos ocl Fsaoo (gasos
niliarcs, por cjcnplo). Por ora parc, ya lo hcnos oicho. la culura crca
16 Ios c|nJoJcs, los icrr|ior|os y los jolii|cos cnlinrolcs cn i|cmjos Jc cr|s|s
rccursos ccononicos, pcro, si no fucra as, rcnunciaranos por cso a la cul
ura` Fl ocsarrollo culural oc la pollacion no icnc prccio, y oclc scr viso
cono una priorioao y no cono un 'conplcncno para cl cspriu". Poocnos
cucsionarnos al rcspcco cianoo la fanosa frasc oc Alrahan Lincoln accr
ca oc la coucacion. 'Lcs parccc quc la coucacion cs nuy cara` Fnonccs
cnsaycn la ignorancia!".
Nosoros, por nucsra parc, poocnos occir. 'Lcs parccc quc la cul
ura cs nuy cara` Fnsaycn. quc` . la inculura`". Fso sc llana, al vcz,
larlaric, y cs algo quc no ocscanos!
As, pucs, la prollcnaica culural oc la socicoao sc cncucnra funoa
ncnalncnc cn su capacioao para crcar cn caoa cual, a parir oc sus iocni
oaocs nliplcs, la posililioao oc rcsisir, inoivioual y colccivancnc ooas
las crisis. la capacioao oc invcnar una socicoao nas jusa, nas hunana, y
poocr vivir oc nancra nas oigna y fcliz.
1; cuirui~ v iis~iioiio
coxciusioxis ii surc~iruio
tuanoo sc halla oc csos icnpos oc crisis sc icnoc a pcnsar,
cn princr crnino, cn una crisis oc ipo ccononico. La ccononica cs al vcz
la nanifcsacion oc la crisis nas acual, cviocnc y pulliciaoa, sin cnlargo,
icnc oivcrsos cariccs.
La crisis hnancicra glolal sc cxprcsa, cfccivancnc, a ravcs oc los
ncnorcs ingrcsos oc las cnprcsas ocl sccor prooucivo cuya oisponilili
oao oc rccursos para invcrsioncs cn gcncral, y oc ipo culural, oc nancra
cspcchca, han sioo rccoraoos, y los quc cxiscn, son cjccuaoos oc nancra
nas csracgica. La crisis ccononica, por supucso, anlicn sc cviocncia cn
la ncnor oisponililioao oc rccursos pllicos para invcrsion cn sccorcs quc
cono la culura suclcn vcrsc cono csracgicancnc sccunoarios.
Sin cnlargo cs nuy sugcrcnc vcr la acncion quc sc lc prcso a las
oifcrcncs nancras cono la crisis ona oivcrsas faccas ocpcnoicnoo oc las
caraccrsicas propias oc los pascs. Fn unos accna prollcnas asociaoos a
los lajos nivclcs oc cohcsion social cnrc sus haliancs, a pcsar oc quc quic
ncs oiscnan la polica culural hayan iocnihcaoo csc prollcna oc icnpo
aras. Fn oros, la crisis sc nanihcsa a ravcs oc la pucsa cn cucsion oc los
nooclos y progranas oc polica culural ocnasiaoo granocs, fragncnaoos
y lasaoos cn lo analogico. Fn oros nas, ponc cn cnrcoicho nooclos oc oc
sarrollo culural funoancnaoos cn acivioaocs prooucivas pcro con cucs
ionallc inpaco social lo cual rca a los golicrnos a plancarsc un nooclo
con cfccos rcalcs solrc cl licncsar pllico oonoc lo culural oclc jugar cn
principio un papcl prcponocranc.
Lo conn a ooas las nanifcsacioncs oc la crisis cs quc cucsiona
los nooclos raoicionalcs oc oiscnar policas culuralcs, oc organizar sus
progranas y prcsupucsos, oc ochnir las fornas oc incrvcncion cn una
pollacion cuyas nancras oc incracuar con los licncs y scrvicios culuralcs
son canliancs. Iclioo a lo ancrior, las rcspucsas oc las policas culura
18 Conclns|oncs
lcs han sioo anlicn oivcrsas, sin cnlargo, ooas pasan por una rcnovacion
oc los narcos rcgulaorios an inacalaoa, pcro solrc cuya inporancia y
pcrincncia cxisc un gran conscnso.
Un cjcnplo nuy claro oc csc rcoircccionanicno oc las policas cul
uralcs cs cl csfucrzo por racionalizar cl anano oc las insiucioncs culura
lcs, por opinizar su funcionanicno, por ncoir y haccr scguinicno oc sus
rcsulaoos, oc su cfccivioao. Fn csc scnioo Pau Rausscll Kcscr llano la
acncion solrc la fala oc infornacion rcalncnc il accrca oc la pcrincn
cia oc las policas culuralcs cxiscncs con rcspcco a sus oljcivos prina
rios, y solrc la ncccsioao oc ocsarrollar oiscursos nas acrrizaoos solrc los
cfccos conprolaoos oc la accion polica y los nccanisnos quc pcrnian
csinarlos.
Fn csc csfucrzo la conprcnsion oc los canlios propiciaoos por la
ccnologa oigial jucga un papcl funoancnal, scgn anoo JcanPicrrc
Blais. la irrupcion oc la oigializacion oc concnioos culuralcs icnc cfccos
conunocncs cn los proccsos oc su proouccion, oisrilucion y consuno quc
conninan al canlio y rcoiscno oc la polica culural y ocl ocrccho oc auor
si csos quicrcn scguir sicnoo pcrincncs para los ciuoaoanos. Pcro cn cl
rcoiscno oc policas no pucoc ocjarsc oc rcpcnsar la accion culural cn los
cspacios fsicos cono colcgios, parqucs, callcs, plazas, quc para Ania Wclcr
son aqucllos cn oonoc sc rcochnc la accion ocnocraica y oc cohcsion ciu
oaoana.
Los frcncs oonoc las policas culuralcs oclcn rcpcnsarsc y apli
carsc oc nancra innovaoora son nuncrosos. Tooos cxigcn, sin cnlargo,
una oiscusion solrc la pcrincncia oc las ncooologas oc scguinicno a
su inpaco, solrc las oincnsioncs y los proccoinicnos oc los progranas y
organizacioncs ncccsarias para su corrcco funcionanicno, as cono solrc
las rcsponsalilioaocs oc los quc onan las occisioncs oc policas culuralcs
cn la inplcncnacion oc canlios cfccivos oc largo plazo. Ic lo ancrior,
cono lo cxprcsaron los panclisas, ocpcnoc quc la crisis sc convicra cn una
oporunioao oc canlio posiivo.
1 ios oi~xiis iir~ris
coxciusioxis ii siccix
Un rcconoc|m|cnio o los joicnc|ol|JoJcs
Jcl sccior cnlinrol
Por Allcro Alcllo Vivcs
Iuranc cl princr oa oc scsioncs (jucvcs 1o oc scpicnlrc oc
zoo) sc rcalizaron cn cl tcnro oc Fornacion oc la toopcracion Fspanola
oos foros. taoa uno oc cllos luscanoo clcncnos oc analisis a oos prcgunas
fornulaoas por los organizaoorcs. La princra. cn oonoc sc ulica cl poocr
ccononico, social y polico ocl sccor culural anc la crisis hnancicra glo
lal`, y la scgunoa. cualcs pooran scr las csracgias (oc inpaco y soscni
llcs) oc posicionanicno a largo plazo ocl sccor culural cn cl canpo ocl
ocsarrollo`
Iuranc csa princra jornaoa paso nucha agua lajo cl pucnc, aguas
quc parcccn ir al nisno lugar. la caoa vcz nas clara y cxplcia rclacion
cnrc la culura y la cconona y cnrc la culura y cl ocsarrollo. Pcro csas
aguas proccoicron oc nliplcs ahucncs, oc oisinos cnfoqucs, visioncs
y cxpcricncias, nas cauoalosas aqucllas solrc culura cn la cconona y un
poco ncnos solrc la culura cn cl ocsarrollo, cncnoioo csc ocsoc nucvas
visioncs pos ccononicisas. Al hn oc cucnas, la pcnoicnc ocl caucc sc oi
riga cn la princra oircccion.
Sc cxaninaron las cnocncias glolalcs y la afccacion al llanaoo scc
or culural, la posililioao oc quc las inousrias culuralcs conriluyan a
la supcracion oc la crisis nunoial y quc la cconona oc la culura pucoa
convcrirsc cn nooclo oc ocsarrollo alcrnaivo. Sc insisio cn la cica oc
la apucsa a la culura ocsoc la socicoao y los golicrnos, as cono cn los
inpacos conocioos oc la invcrsion cn culura. Fn csc scnioo sc rcclanaron
nucvas rcsponsalilioaocs cn cl oiscno oc policas.
Fl narco gcncral ocl oclac fuc la crisis hnancicra y ccononica nun
oial, cncnoioa a parir oc la crisis innoliliaria cn Fsaoos Unioos y sus
rcpcrcusioncs cn la cconona nunoial. Al rccoroarsc causas c inpacos
1jo Un rcconoc|m|cnio o los joicnc|ol|JoJcs Jcl sccior cnlinrol
ya conocioos, sc puoo consaar cono a pcsar oc los lucnos snonas, quc
anuncialan golcrnancs oc las principalcs nacioncs y calczas oc organis
nos incrnacionalcs, con los quc sc cnccnoan las luccs ocl faro oc la rc
cupcracion, la crisis csala an viva. zoo scra rccoroaoo cono cl ano oc
la princra conraccion glolal oc la cconona lucgo oc la Scgunoa Gucrra
Munoial.
La crisis, conhrnaoo una vcz por los cxpcros, nosro las fallas csruc
uralcs, aocnas oc las coyunuralcs, ocl siscna inpcranc cn la cconona
glolal. Pcro cncrgio cnrc las iocas solrc la crisis aquclla quc ascgura quc
csa no hala sioo an glolal. No afcco por igual al nunoo, gracias prcci
sancnc a la no honogcnizacion oc la polica ccononica y los nooclos oc
crccinicno. Ic ah la inviacion al canlio oc paraoignas, a rcpcnsar ora
vcz los nooclos oc ocsarrollo ccononico, luscanoo una vision nas incgral.
Hc ah, cn ooo cso, un asuno inporanc para cl quc, cono suclc ocurrir
cn cl fornao usaoo cn csos scninarios, no hulo icnpo para occncrsc.
La siuacion nunoial pcrnic salir al rccncucnro ocl Fsaoo quc una
vcz nas, cn ncoio oc la orncna, ha iraoo salvavioas para salir oc la crisis.
Al parcccr no los suhcicncs, ni cn cl lugar aoccuaoo, si pcnsanos cn los
nucvos sccorcs gcncraoorcs oc cnplco oisinos a los raoicionalcs oonoc
los golicrnos han vuclo a incrvcnir.
La crisis afcca inoiscuillcncnc al sccor culural (lcasc cn csc caso
cono un sccor oc la cconona) y csc cs vcina oc clla por cl laoo oc la
rcouccion oc la proouccion oc licncs y scrvicios, por la caoa oc los prcsu
pucsos pllicos, por la rcouccion oc los aporcs privaoos, por la rcouccion
ocl consuno oc los hogarcs y por cl auncno ocl ocscnplco. Pcro la crisis
no ha llcgaoo oc inncoiao al sccor, scgurancnc llcgara con rcraso. Fn
visa oc quc las pracicas culuralcs no suclcn nooihcarsc rapioancnc, cs
prolallc quc sc accnc nas aroc. Sin cnlargo hay casos olscrvaoos rc
cicncncnc cn los quc cn ncoio oc la rcccsion auncna cl consuno oc
cicros scrvicios culuralcs, al parcccr a causa oc las rcsriccioncs cn oros
consunos, cono licncs y scrvicios susiuos.
Sc rcconocio la inporancia oc ralajar cnonccs cn las policas ani
cclicas, cono cs olvio, pcro sc planca la inporancia oc quc las ccononas
crcaivas scan cnioas cn cucna cono csracgia facillc oclioo a la asa
oc crccinicno y la gcncracion oc cnplco olscrvaoas cn varios pascs ocl
nunoo.
Por oro laoo, la acual coyunura oc crisis pcrnic olscrvar anlicn
las gricas quc sc prcscnan cn las csrucuras oc las inousrias culuralcs, lo
quc alcra solrc nucvas posililioaocs quc accrqucn a prooucorcs y consu
nioorcs. Al prooucirsc rcplancanicnos cn las caocnas oc csas inousrias,
1j1 ios oi~xiis iir~ris
aparcccn nucvas oporunioaocs. Fn csa oircccion cs inporanc cncnocr
cl papcl oc las nucvas ccnologas y nucvos ncoios cn las rclacioncs cnrc
cconona y culura, y nas prccisancnc la incraccion cnrc cconona, cc
nologa y culura. Fs inporanc anlicn cncnocr la gran pocncialioao
oc crcaivioao c innovacion quc ofrccc la culura, oc ah la insiscncia cn
rcforzar las capacioaocs crcaivas y los vnculos concrcialcs al cono csan
surgicnoo cn los nucvos csqucnas, cn los nucvos nooclos oc ncgocios.
Para algunos sc csara consiguicnoo siuar la culura cn cl ccnro oc
los proccsos oc ocsarrollo. Lo quc s cs olscrvallc cs cl oisancianicno oc las
coras ocl ocsarrollo oc sus vicjas visioncs. las coras ocl ocsarrollo suclan
sus anarras ccononicisas y la culura sc accrca al ocsarrollo rccnconran
oosc con cl rcso oc cicncias socialcs oc las quc hala onaoo oisancia. La
culura, por lo ocnas, lc picroc cl nicoo a la cconona, pcro no oclcn olvi
oarsc los ricsgos (nuchos) cuanoo la culura sc ocja solo a la cconona, a los
ncrcaoos y al cnprcsariaoo. Fl asuno sc ha vuclo nas conplcjo, as quc cn
nacria oc policas culuralcs cl oclac an no sc ha ccrraoo.
Sc hacc ncccsario rcconoccr, aocnas oc oras razoncs, quc la culura
ha oc scr oljco oc polica pllica por la crccicnc inlricacion cn una con
ccpcion incgral ocl ocsarrollo. Pcro pasar oc la vision oc la culura cono
ornancno a una oincnsion csracgica oc la culura cn cl ocsarrollo cxigc
nucvas y nayorcs rcsponsalilioaocs, nayorcs ransvcrsalioaocs, ncjor go
lcrnanza, nayor conocinicno c incligcncia, nayor oialogo oc salcrcs, na
yor rigor y pcricia sin olvioar quc cn linas la polica culural va oirigioa
a los ciuoaoanos.
No cxagcrar los inpacos oc la culura y salcr quc las policas culura
lcs no son insanancas haran parc oc los cricrios oc unas nucvas policas
cn conoicion oc nayora oc coao. Iisinas cxpcricncias y casos cxaninaoos
oc Fsaoos Unioos, tanaoa, Argcnina, tolonlia, Francia, Fspana y tosa
Rica nucsran quc no cxisc una fornula nica y quc hay nucho rccho por
rccorrcr, quc halra oc pasar an nas agua lajo cl pucnc.
( siccix ii
ruix~s ii~cri c~s
ix ii sicroi cuirui~i
1jj voiiios ii iix~xci~cix
c~iruio
MoJclos Jc [nonc|oc|on
MoJcroJoro. Luca Gonzalcz
Rcloiorcs. Foson Sanchcz y Naalia Villalla
Piisixr~cix
La niraoa a la culura ocsoc la cconona cs un cna rclai
vancnc nucvo. Por cllo hay oivcrsos cnfoqucs y posicioncs al rcspcco. Sin
cnlargo, cs inoispcnsallc ocjar cn claro quc la hnanciacion oc la culura
va nas alla oc la ncccsioao oc conscguir oincro, sc raa, nas licn, oc con
scguir aliaoos. Ic csa nancra, cl sccor pllico icnc la rcsponsalilioao oc
inpulsar policas pllicas quc csinulcn la consccucion oc csos aliaoos,
por su parc, cl sccor privaoo oclc ahanzar su posura cica con rcspcco al
conproniso quc icnc con la socicoao a parir ocl apoyo a la culura.
Icsoc csa pcrspcciva cl sccor privaoo oclc cncnocr quc su con
proniso social va nas alla oc conriluir al ocsarrollo ccononico al incrior
oc las conunioaocs. Fs occir, no sc raa solo oc gcncrar granocs rccursos
ccononicos, sino oc foralcccr las iocnioaocs, la valoracion oc lo propio,
la convivcncia, la cohcsion social. Fn socicoaocs cono la nucsra, la colon
liana, cl sccor privaoo anlicn icnc cl oclcr polico oc consruir capial
social con invcrsioncs al sccor culural. Por cllo, no solo cs suhcicnc su
prcscncia cn la crcacion y consolioacion oc granocs inousrias, cn gcncral,
sino quc anlicn a ravcs oc invcrsioncs cncaninaoas al surginicno oc
inousrias crcaivas, oc nancra cspcchca, las cualcs, por su nisno caraccr,
son agluinaooras oc lo social. A parir ocl rcconocinicno oc quc la culura
cs gcncraoora oc valorcs socialcs, Ivan Iaro Lolo, profcsor oc la Faculao
oc Aoninisracion oc la Univcrsioao oc los Anocs, conparc algunas iocas
solrc la nancra cono cl sccor privaoo pucoc vincularsc a la hnanciacion
oc la culura, y Xavicr Marcc tarol, ocl Grupo Focus oc Barcclona, rcaliza un
ninucioso analisis solrc la chcacia oc las policas culuralcs cn icnpos oc
crisis ilusranoo sus ahrnacioncs con la cxpcricncia cspanola.
1j6 Io [nonc|oc|on jr|voJo Jc lo cnlinro. ojrcnJ|.ojcs y Jcso[ios
JcsJc lo qcncroc|on conjnnio Jc volor
La hnanciacion privaoa oc la culura. aprcnoizajcs
y ocsafos ocsoc la gcncracion conjuna oc valor
Por Ivan Iaro Lolo
A lo largo oc csa cxposicion incnarc conparir algunas iocas
accrca oc 'cono haccr para quc cl sccor privaoo sc vinculc oc nancra
cfcciva cn la hnanciacion oc la culura". A parir oc csa inquicuo pucoc
ncncionarsc quc no cs soscnillc quc la hnanciacion privaoa oc la culura
ocpcnoa cncrancnc ni oc la gcsion oc cnprcnocoorcs conproncioos
con una causa, ni oc la volunao volail oc los cnprcsarios.
Si parinos oc la conccpcion oc la culura cono un licn pllico, la
cora ccononica oicc quc los licncs pllicos son no rivalcs y no cxcluycn
cs, lo cual signihca quc su consuno, por parc oc un inoiviouo, no conpro
ncc cl consuno oc csc nisno licn por parc oc oros inoiviouos. Aocnas,
no sc pucoc conparar cl uso con cl oisfruc oc csos licncs. Ahora licn, los
licncs pllicos cnfrcnan un gran oilcna cn crninos oc cohcsion. si sc
ocja al ncrcaoo para quc provca csos ipos oc licncs, no hay inccnivos
para quc as lo haga, cs occir, ningn agcnc privaoo los provccra. Fl cfcco
nco cs la sulprovision oc csos licncs, por cso cl Fsaoo icnc quc cnrar a
suplir csa ochcicncia.
Iclioo a quc la culura gcncra valor social, cs inporanc cnfocarsc
cn las rcs oincnsioncs quc signihca qcncror volor soc|ol. La princra cs la
posililioao oc oisninuir larrcras oc acccso, por cjcnplo, a los ncrcaoos, la
scgunoa cs cl foralccinicno oc pollacioncs oclilcs o sin voz, cono las gc
ncracioncs fuuras y las ninoras cnicas, y, la crccra, cs la oisninucion oc
las cxcrnalioaocs ncgaivas oc los cfccos colacralcs ncgaivos inocscallcs
cn ooa acivioao ccononica o cnprcsarial. Por lo ano la culura pucoc
cncnocrsc cono una nancra oc gcncrar valor social, y sc nira cono licn
pllico, la conclusion inporanc cs quc icnc ooa la pocncialioao para gc
ncrar licncsar colccivo, sin cnlargo, cnfrcna scrias larrcras cn crninos
oc la provision chcicnc oc csos licncs culuralcs.
1j; voiiios ii iix~xci~cix
Traoicionalncnc la asignacion oc valor ccononico sc asunc cono
una rcsponsalilioao cxclusiva ocl sccor privaoo, y la gcncracion oc valor
social, cono rcsponsalilioao ocl sccor no lucraivo o oc los golicrnos. Fsc
paraoigna ha canliaoo los linos oicz anos, paricularncnc cn cnas oc
convcrgcncia incrsccorial y cn las fucncs oc rccurso quc sc han vuclo
nucho nas hlrioas. Bajo cicras conoicioncs, la hnanciacion privaoa oc la
culura pucoc cncnocrsc cono una forna oc qcncroc|on conjnnio Jc volor.
La hnanciacion privaoa occrnina rcs vas raoicionalcs oc hnan
ciacion las cualcs poocnos cncnocr cono fonoos pllicos quc vinculan
cvcnualncnc. la coopcracion incrnacional, la hlanropa quc pucoc scr
corporaiva, funoacional o inoivioual, y, la gcncracion propia oc ingrcsos.
Un cjcnplo oc hnanciacion oc caraccr nacional cs cl Fcsival Ilcroancrica
no oc tulura cl cual sc rcaliza con aporcs pllicos Miniscrio oc tulura
(6.j`) y Alcaloa oc Bogoa (1`), con la vcna oc lolccra (j`), y con cl
parocinio ocl sccor privaoo (z.j`).
Scgn cl ancrior cjcnplo rccac la incognia solrc un panorana quc
sc pucoc olscrvar cn varias cncucsas oc hnanciacion a la culura. cl sccor
privaoo csa hnancianoo lo suhcicnc a la culura` Traoicionalncnc cl scc
or privaoo ha jugaoo cl rol oc oonanc hlanropico, pcro cn algunos casos
convivcn ano noivacioncs alruisas cono uiliarisas. ton rcspcco a
csa lina, los parocinios nas granocs sc conccnran cn cvcnos oc ala cx
posicion ncoiaica. ton rcspcco a la hlanropa pura, csa auncna nucho
nas los ricsgos oc soscnililioao (agravaoos anc choqucs rcccsivos).
Fn algunas invcsigacioncs pucoc olscrvarsc quc al laoo oc la hlan
ropa pura csa surgicnoo ora rcalioao nucho nas poocrosa, cl oc hlan
ropa csracgica, funoancnaoa cn iniciaivas cnprcsarialcs quc luscan
la crcacion oc un valor social o ncoioanlicnal quc lcs oc rcrilucioncs
posiivas, cs occir, quc gcncrcn valor ccononico. Fn oras palalras, cs la
oisponililioao cnprcsarial oc involucrarsc cn la hnanciacion oc la culura
sicnprc y cuanoo cllo sca ccononicancnc posiivo.
La hlanropa csracgica no cs la panacca, cs solo un canino. A su
vcz, los csfucrzos para incgrar la gcncracion oc valor (hlanropa csrac
gica, alianzas incrsccorialcs) cxigcn. oisponililioao para poncr rccursos
y capacioaocs oisinivas al scrvicio oc la gcncracion oc valor social, y con
hanza cn quc cllo rcounoc cn lcnchcios csracgicos para cl ncgocio. Una oc
las fornas oc accrcar al sccor privaoo al hnancianicno oc los progranas
culuralcs cs inccnivanoolo a cnrar cono un aliaoo o socio csracgico. La
soscnililioao oc las alianzas incrsccorialcs ocpcnoc oc un alincanicno
anplio y profunoo cnrc al ncnos rcs oincnsioncs. nision, valorcs y csra
1j8 Io [nonc|oc|on jr|voJo Jc lo cnlinro. ojrcnJ|.ojcs y Jcso[ios
JcsJc lo qcncroc|on conjnnio Jc volor
cgias, y cn la supcracion oc al ncnos oos larrcras. culura organizacional y
oisparioao cn la capacioao insiucional.
Tanlicn cs inporanc cl papcl ocl Fsaoo. Fsc pucoc gcncrar. sisc
nas oc inccnivos riluarios quc pronucvan la paricipacion hlanropica,
cl foralccinicno insiucional para accrcar los 'nunoos" privaoo y pllico
con y sin hncs oc lucro, un aconpananicno ocl orocn sccorial (no cs hallc
lanzar a organizacioncs a la avcnura oc la soscnililioao cuanoo no sc han
gcncraoo las capacioaocs para cllo), y, hnalncnc, noivacioncs para quc la
culura sc incorporc cn la agcnoa pllica cono un facor oc conpciivioao.
1j voiiios ii iix~xci~cix
Policas culuralcs cn cl cnorno
oc una cpoca oc crisis
Por Xavicr Marcc tarol
ixrioiuccix
Walcr Bcnjanin cscrilio Io oIro Jc oric cn lo cjoco Jc sn rc
jroJnci|I|l|JoJ iccn|co cn 16 aoviricnoo solrc los cfccos confusos quc
la ccnologa auoiovisual cna solrc cl arisa y cl inclccual. Fn cl oclac
quc proagonizaron los nicnlros oc la Fscucla oc Frankfur sc vislunlrala
una vision pcsinisa ocl fuuro y cl principio ocl hnal oc las orrcs oc narhl
oc la culura, uilizanoo una cxprcsion oc Michcl Foucaul.
Iclcranos prcgunarnos, ocspucs oc la cxplosion oigial y al anpa
ro ocl poocr onniprcscnc oc los granocs grupos oc conunicacion, quicn cs,
hoy cn oa, cl inclccual, y quc cs, igualncnc hoy cn oa, la culura.
A lo largo ocl siglo xx a parir oc los prcccpos ocl Fsaoo ocl Bicn
csar, la culura sc ha convcrioo cn un arguncno funoacional ocl Fsaoo
noocrno, con un cjcrcicio oc la polica quc sc cncucnra a ncoio canino
cnrc la pcrnancncia oc cicras clics y la prcsacion oc scrvicios a la conu
nioao. No pucoc cncnocrsc oc ora forna una polica quc raa con igual
fruicion la crcacion oc lillioccas y cl nancninicno oc las granocs opcras,
la prolifcracion oc cquipanicnos socioconuniarios y cl gaso cxraoroina
rio cn unioaocs oc proouccion arsica pllicas.
Hay rcs noncnos quc narcan, a ni juicio, cl ocvcnir oc las noocr
nas policas culuralcs y hay un cuaro noncno quc ponc cn jaquc los rcs
princros.
La crcacion ocl Miniscrio oc tulura Franccs oc la nano oc Anorc
Malraux y cl ocsarrollo oc las granocs Maisons oc tulura alrcoc
oor oc un oljcivo an uilizaoo y rcpcioo cono la ocnocraiza
cion culural.
16o Polii|cos cnlinrolcs cn cl cniorno Jc nno cjoco Jc cr|s|s
Los novinicnos invcrsos para anpliar la ocnocracia culural
aparccioos ocspucs ocl 68 y quc ocsarrollan la ioca oc la ocscon
ccnracion crcaiva y proouciva cn la culura.
Los posulaoos oc la cxccpcion culural quc lcgiinan una polica
pllica oc apoyo a las inousrias culuralcs localcs y oc nancra
cspccial las ocl sccor auoiovisual.
Sc raa oc rcs novinicnos nacioos cn Francia y cxcnoioos lincal
ncnc al conjuno oc Furopa y cn alguna ncoioa al conjuno ocl nunoo
occiocnal con la salvcoao sicnprc solrcvaloraoa oc ii.uu.
Fl cuaro puno cs la consolioacion ocl incrnc cono insruncno
policorico oc crcacion, proouccion, oisrilucion y consuno culural. Scra
alsuroo ncgarlc a csc aovcninicno un cfcco conunocnc casi paraoig
naico solrc la nancra oc concclir, prooucir y acccocr a los licncs oc con
suno culural hasa cl puno oc cucsionar la vigcncia oc un nooclo quc
nacio gcncricancnc con la inprcna y cl lucranisno y sc consolioo con la
Rcvolucion Inousrial, la Rcvolucion Franccsa y la, si sc nc pcrnic, rcvolu
cion kcyncssiana.
La prcguna cs nuy sinplc. pucoc cl Fsaoo asunir con los insru
ncnos raoicionalcs oc las policas culuralcs los canlios quc suponc cl
inpaco oc las ccnologas oigialcs cn la culura, la inncnsa acccsililioao
quc nos proponc cl incrnc y las consccucncias oc un ncrcaoo caoa oa nas
glolalizaoo y con siscnas oc oisrilucion nas conccnraoos`
A ni juicio la rcalioao cxigc un plancanicno polico innovaoor.
nicnras quc las policas socialcs oc la culura sc han lcnchciaoo ocl ocsa
rrollo oc un narco culural a cscala local, las policas oc soporc inousrial
ncccsian cspacios nucho nas anplios para ocsarrollarsc con chcacia. Fn
cl princr caso las oinanicas propias oc la incrvcncion pllica son nccc
sarias cn la ncoioa cn quc ascguran una aoccuaoa gcsion oc los scrvicios
culuralcs propios oc una socicoao concnporanca. Fn cl scgunoo, sc hacc
inprcscinoillc ocsarrollar policas oc corc inousrial pcnsaoas para favo
rcccr la soscnililioao, la aplicacion concrcial ocl alcno crcaivo y para
inpulsar la conpciivioao cn cl narco oc una cconona inoisociallcncnc
unioa a una oinanica oc ncrcaoo. Micnras quc cn cl princr caso la gcsion
pllica, la sulvcncion conpcnsaoria y los nccanisnos oc coparicipacion
son inprcscinoillcs, cn cl scgunoo sc inponcn las oinanicas rcgulaooras,
hnancicras y concrcialcs.
A naoic sc lc cscapa quc la virualioao oc una propucsa culural plan
caoa cn crninos csricancnc localcs cs oiscuillc, a no scr quc sc innis
cuya (oicho cn cl scnioo posiivo ocl crnino) cn cl narco quc lc conpcc
161 voiiios ii iix~xci~cix
a la coucacion, a la socioculura (cn crninologa acual, culura oc proxi
nioao) o a las arcas angcncialcs quc oclinian la rclacion ocl urlanisno,
las policas oc incgracion innigraoria u oras acivioaocs socialcs con cl
canpo oc la culura.
Una propucsa culural oclc plancarsc cn cl narco oc una rclacion
rcnovaoa cnrc las oinanicas localcs y las glolalcs si no quicrc pcrcccr pri
sioncra ocl inpaco incucsionallc oc las cnocncias gcncralcs.
viic~ios ioc~iis v viic~ios oior~iis
Los facorcs quc occrninan la capacioao oc clalorar proouc
os culuralcs para un cnorno glolalizaoo son cscncialncnc oc rcs ipos.
1. Fl princro hacc rcfcrcncia a la capacioao oc conrolar los granocs
circuios oc oisrilucion incrnacional.
z. Fl scgunoo icnc connoacioncs sociolingusicas y csa rclaciona
oo con la cxiscncia oc una nasa social anplia y con capacioao
ccononica para incrcsarsc por cl consuno oc licncs culuralcs.
Fs occir, un ncrcaoo culural honogcnco.
. Fl crccro icnc quc vcr con la capacioao oc proouccion oc licncs
gcncraoorcs o aoscrios al mo|nsircom culural incrnacional.
Fxisc, olviancnc, un cuaro facor quc incioc oirccancnc cn la
conhguracion oc ncrcaoos incrnacionalcs, corrigicnoo cn lucna parc las
liniacioncs oljcivas quc pucoan cxisir cn los punos ancriorcs, y quc
icnc quc vcr con la cxiscncia oc solioos y pocncs ncrcaoos incriorcs cn
cl canpo ocl consuno culural.
An no oisponicnoo oc un cnorno sociolingusico cxraoroinario,
cn pascs cono Alcnania, Ialia, Japon o incluso Francia (aunquc cl franccs
ha sioo hcgcnonico ouranc varios siglos) los pocncs ncrcaoos incriorcs
oc csos pascs y la consccucnc soliocz oc sus csrucuras oc oisrilucion
lcs ha pcrniioo nancncr una posicion culural nuy solioa a lo largo oc su
hisoria.
Fn la ncoioa cn quc los granocs oisriluioorcs incrnacionalcs csan
inncrsos cn un proccso oc conccnracion incnsivo, conoicionaoo por las
caraccrsicas oc la ransfornacion oigial quc facilia una progrcsiva ocslo
calizacion, solo cs posillc rcsisir los cnlacs oc los nucvos oligopolios co
nunicaivos, y solo hasa cicro puno, si sc oisponc oc un ncrcaoo incrior
nuy ocsarrollaoo y cn cicro nooo procgioo (por nccanisnos alicra o
aciancnc procccionisas), al cono olscrvanos cn los principalcs pascs
16z Polii|cos cnlinrolcs cn cl cniorno Jc nno cjoco Jc cr|s|s
curopcos lajo los auspicios oc los cricrios vigcncs oc cxccpcion o oivcrsi
oao culural. La fala oc csrucuras oc oisrilucion conpciivas cs cl prin
cipal prollcna oc la proouccion culural local. Los principios oc incgracion
vcrical quc rigcn para los granocs oisriluioorcs incrnacionalcs sc lasan
cn la uilizacion oc su capacioao oc conrol oc los ncrcaoos cono un acivo
para la proouccion oc concnioos localcs.
Viso oc nancra sinplc. una 'najor" ancricana conpra los ocrcchos
oc una pclcula pcnsaoa y ocsarrollaoa por una prooucora 'ncnor". Fsos
ocrcchos anicipaoos oc oisrilucion sc convicrcn auonaicancnc cn cl
clcncno quc pcrnic prooucir la pclcula, lo cual lc ascgura a la oisriluioo
ra una oollc posicion cn la caocna oc valor ocl proouco. cn la oisrilucion
y cn la coproouccion. Fn la ncoioa quc csc ipo oc nooclo cs cxcnsivo
sc ascguran oos piczas cscncialcs y concurrcncs oc un siscna culural
hcgcnonico. una proouccion oc alo nivcl capaz oc incioir cn la crcacion
oc inaginarios culuralcs glolalcs, y una capacioao oc colocarlos cn ooos
los ncrcaoos incrnacionalcs garanizaoa por cl cfcco nuliplicaoor oc los
granocs 'llockluscrs" incrnacionalcs. Si un cxhilioor quicrc conprar Ha
rry Pocr va a cncr quc qucoarsc con oicz pclculas ncnorcs quc van cn cl
paqucc. Fl nooclo cs nuy cfccivo cn la ncoioa cn quc consiguc crcar una
oinanica ccononica oc caraccr inousrial quc pcrnic cl nancninicno
glolal oc las infracsrucuras ncccsarias para prooucir 'llockluscrs" (nuy
caros y cspaciaoos cn cl icnpo), gcncranoo a su vcz un cfcco conoicio
nanc cn la crcacion oc inaginarios culuralcs conuncs (cinc oc 'ccnagcrs"
ancricano, por cjcnplo) quc ascgurara la soscnililioao oc ooa una inous
ria cincnaograhca. Aocnas csc nooclo, oc nancra inoircca, linia la
vcnana oisponillc para las proouccioncs localcs cn la ncoioa cn quc los
cfccos ancriorcs gcncran una cxpccaiva oc rcnalilioao nas ala para los
prooucos incrnacionalcs quc para los prooucos propios.
Fsc proccso oc conccnracion inousrial y ocupacion oc canalcs icnc
un cfcco alancnc pcrvcrso solrc la soscnililioao oc las proouccioncs lo
calcs. Fn rcalioao la conpra oc un proouco propio por parc oc las clcvisio
ncs cs hoy cn oa cl principal acivo ccononico oc la inousria auoiovisual
y su principal nuliplicaoor ano a coro cono a largo plazo. No cs posillc
inaginar cl ocsarrollo oc la inousria oc la oisrilucion culural local sin un
acucroo glolal con las clcvisioncs pllicas.
La nsica icnc connoacioncs ccnicas oifcrcncs. Fn rcalioao cl nun
oo ocl cinc nos planca univcrsos hnios y nuy sujcos al incrcs oc caoa
novcoao. La vioa oc una pclcula cs cscncialncnc cora, aunquc sc convicra
poscriorncnc cn un acivo ccononico (incluso hnancicro) oc rcnalilioao
a largo plazo. La nsica cs, por su parc, un crriorio inhnio, oc cnornc
16 voiiios ii iix~xci~cix
poralilioao y cscasancnc sujco a liniacioncs lingusicas o csilsicas.
Aocnas su valor oc anorizacion cs casi nulo conparaoo con cl auoiovisual
o incluso cl coiorial.
Un porccnajc crccicnc oc la nsica sc auocoia, cn lucna parc
porquc las ccnologas oc la proouccion nusical han cnioo un ocsarrollo
inprcsionanc cn los linos anos, y sc rclaciona caoa vcz con nayor incn
sioao al ncgocio ocl oirccor. La ransfornacion ocl sccor nusical, conjun
ancnc con la inousria oc la infornacion, consiuyc cl cnllcna naxino
oc la rcvolucion oigial. ocsaparicion ocl soporc y aplicacion oc ooo cl
valor anaoioo oirccancnc al concnioo, lo quc oorga la naxina inporan
cia a la gcsion oc los ocrcchos (cn un canpo oc laalla oc ala conplcjioao
cono cs cl incrnc) y al aprovcchanicno inoircco cn los csccnarios ocl
shov lusincss (nsica cn vivo, clcvision, caro nusical, cc.).
Jusancnc cl incrnc nos planca un oclac cscncial para cl ocsarro
llo oc las noocrnas inousrias culuralcs. acccsililioao social (ocnocracia
culural) frcnc al ncrcaoo culural (culura cono ncgocio).
La paraooja cs nuy cviocnc. Fn los linos zoo anos sc ha plancaoo
cn Furopa un oclac solrc la ocnocracia culural quc arranca cn la Rcvo
lucion Franccsa y quc sc suscna cn cl prcooninio oc una ioca pllica oc
acccso a la culura. Bajo csa ioca las policas culuralcs han ocsarrollaoo un
sccor prooucivo alancnc suscnaoo con rccursos pllicos, un siscna oc
oisrilucion vinculaoo a las policas socialcs y un siscna oc cxhilicion al
nargcn oc los prccios rcalcs quc oclcran soporar cl cosc oc la proouccion
culural. Fl oljcivo hnal oc al polica cra, cn cora, ascgurar la naxina
acccsililioao social a los licncs culuralcs. tuanoo cl incrnc pcrnic y asc
gura los nas alos noiccs oc consuno culural janas inaginaoos, cl siscna
raoicional oc la culura a cscala local cnra cn crisis, cs incapaz oc cnconrar
un cncajc razonallc cnrc los oljcivos pllicos oc una polica culural y
las cxpccaivas oc ncgocio quc gcncra su progrcsiva inousrializacion.
Fn los acualcs csccnarios culuralcs inoiscuillcncnc glolalcs, un
pas oclc opar por una cicra cspccializacion. Fn lucna parc porquc la
proouccion culural glolal cs inrnsccancnc univcrsal, cs occir, asunioa
cono propia con inocpcnocncia oc su origcn. Fs oifcil planarlc a un jovcn
nacioo cn la ulina occaoa ocl siglo xx quc ocsarrollc una ioca oifcrcncia
oora solrc la culura oc su pas rcspcco oc la ocl rcso ocl nunoo, porquc
cl/los canalcs a parir oc los cualcs rccilc csa culura son inoisinancnc
incrnacionalcs. Fsc cs cl canlio oc paraoigna quc gcncra cl cfcco oigial.
Por cllo las aporacioncs quc un occrninaoo siscna culural rcaliza oclcn
csar clarancnc oirigioas al nunoo glolal, lo quc rcquicrc una cviocnc
cspccializacion. taoa oa con nayor incnsioao los ncrcaoos localcs sirvcn
16 Polii|cos cnlinrolcs cn cl cniorno Jc nno cjoco Jc cr|s|s
para ascgurar la soscnililioao oc un siscna alocaoo, si quicrc solrcvivir,
al ncgocio glolal. Por cso son an inporancs.
Fviocncncnc cn la caocna oc valor oc la proouccion culural falan
clcncnos pcnsaoos para cl ncrcaoo local cn la ncoioa cn quc ayuoan a
nancncr las infracsrucuras ncccsarias oc proouccion, pcro an as cn cl
canpo oc la culura las csrucuras localcs sc vcn olligaoas a conpcir con
los incrnacionalcs cn su propio crrcno. No cxisc un cspacio culural lo
cal procgioo ocl cinc ancricano, oc la nsica anglosajona, oc los auorcs
licrarios succos o japoncscs, oc los viocojucgos franccscs, o incluso, si lo
apuranos, oc la franquicia nusical oc Broaovay o oc la oanza holanocsa.
Poocnos cxplicarlo con un snil auonovilsico. cl papcl oc los ncrcaoos
localcs cs rclcvanc para csc sccor cn la ncoioa cn quc la ulicacion oc una
gran nulinacional oc la auoloconocion cn un pas concrco ocpcnocra y
a la vcz alincnara la cxiscncia oc una nuncrosa conunioao oc pcqucnas
inousrias auxiliarcs. An as la franquicia, los ocrcchos y la pacnc pcrc
ncccn a una nulinacional.
r~iixro, sosrixiriiii~i, coviiririvii~i.
isi~x~ covo ijiviio
La conhguracion oc un siscna culural solioo para cl siglo xxi
ocpcnoc oc csos vccorcs. alcno, soscnililioao, conpciivioao, y los rcs
icncn un clcncno conn, la oisponililioao oc un ncrcaoo nuy anplio,
circunsancia quc cxigc, cn la acualioao, asunir cn origcn una oincnsion
clarancnc supranacional.
Il iolcnio
A la culura local, y oc nancra cspccial aquclla quc icnc una
oincnsion inousrial, lc incrcsa aoninisrar cl alcno glolal, con inoc
pcnocncia oc su origcn crriorial. La nsica ra nagrcl o la nsica sul
sahariana son oos prooucos alancnc concrcializaoos ocsoc la inousria
fonograhca franccsa, cl loon ocl rcalisno nagico cn la licraura lainoanc
ricana cs un fcnoncno claloraoo cn lucna parc ocsoc taaluna, las vorlJ
mns|cs son un proouco pcnsaoo ocsoc las 'najors" oiscograhcas ancricanas,
cl cinc oc prcsigio iran o narroqu surgc ocl csfucrzo coprooucor franccs
y cl cinc argcnino csa alancnc hnanciaoo por cnprcsas cspanolas. La
lina pclcula ganaoora ocl Oso oc Plaa cn cl fcsival oc cinc oc Bcrln cs
una proouccion cspanola con alcno pcruano. Ionoc csa la conhucncia oc
incrcscs cn csc ipo oc consruccioncs culuralcs` Fviocncncnc cn una
16j voiiios ii iix~xci~cix
pcrccpcion ocl alcno glolal y cn la opinizacion oc los rccursos ccononi
cos oc caoa pas (y oc sus cnprcsas) para gcncrar prooucos quc pucoan
incrcsar cn los ncrcaoos glolalcs.
Fl alcno huyc con inocpcnocncia oc su crriorialioao cn la ncoioa
cn quc los ncoios oc oifusion y cspccialncnc aqucllos quc icncn un nar
caoo accno prcscripor acan con igual incnsioao cn cl nunoo glolal.
Fxiscn nuchos fcnoncnos culuralcs a cscala local, pcro la supcrposicion
oc los nisnos cs an rapioa quc su ouracion cs cora si no logran acccocr al
rcconocinicno incrnacional.
Fn cl crrcno culural cxisc una clara rclacion cnrc capacioao oc pro
ouccion y capacion oc alcno quc pucoc cxplicarsc ocl siguicnc nooo.
a. Proouccion cnaica cspccializaoa
Un occrninaoo gcncro licrario, nusical o cincnaograhco cs
aloroallc cn la ncoioa cn quc cxiscn ncrcaoos cspcchcos para
caoa uno oc cllos, scgncnos oc pollacion incrcsaoa quc gcncran
un incrcs oljcivo para los oisriluioorcs localcs. Los proouco
rcs incrcsaoos cn rcalizar csc ipo oc proouco oclcn acccocr al
naxino nncro posillc oc crcaoorcs cspccializaoos provcngan
oc oonoc provcngan.
Hay nuncrosos cjcnplos oc csc ipo oc lnca oc ralajo. cl cinc
fanasico, cl hancnco con ooas sus varicoaocs, cl cinc oc anina
cion, cl jazz, cl caro clasico, las nsicas lainas, cc.
Las facoras oc proouccion y oisrilucion oc prooucos cnai
cos icncn una cuoa oc ncrcaoo pocncial cn la ncoioa cn quc
pucocn oifcrcnciar a los pllicos cspccializaoos oc los pllicos
gcncralisas. Salcn oonoc csan, conoccn a los oisriluioorcs in
crcsaoos y pucocn ncoir con anicipacion las ncccsioaocs y la
capacioao oc alsorcion ocl ncrcaoo, clcncnos quc son cscncialcs
para ascgurar la vialilioao oc una lnca oc proouccion.
Fn occrninaoas cnaicas la conccnracion oc alcno cs lasica
ncnc local (hancnco, por cjcnplo), cn oras olcoccc a un arca
crriorial acoaoa (nsica laina), cn oras cs clarancnc incrna
cional (cinc fanasico).
La cspccializacion cnaica cs una opcion a pronovcr para una
inousria culural pcrifcrica. Fl oljcivo cs prooucir cn origcn para
ocnanoas csallcs lo cual pcrnic consruir csrucuras soscni
llcs cn la ncoioa cn quc la ocnanoa alsorlc la nayor parc oc la
proouccion cxiscnc.
166 Polii|cos cnlinrolcs cn cl cniorno Jc nno cjoco Jc cr|s|s
l. Prooucos singularcs lasaoos cn cl alcno oc un/unos crcaoorcs
concrcos
La nayor parc oc los pascs icncn capacioao oljciva para colo
car cn cl ncrcaoo incrnacional oc la culura una scric oc singula
rioaocs arsicas. Ticnc scnioo pocnciarlas porquc cn ooos los
pascs ocl nunoo cxiscn circuios cspccializaoos para la culura
oc auor, lo quc oc nancra cxcnsiva (quc no incnsiva) ascgura
su soscnililioao. Alnooovar, La Fura ocls Baus, trisina Hoyos,
Miqucl Barcclo, Placioo Ioningo, por poncr cjcnplos cspanolcs
cnrc nuchos oros nonlrcs, fornan parc ocl sior sysicm culural
nunoial. Pcro ocras oc cllos hay una cnornc lcgion oc nonlrcs
capaccs oc incrcsar a los coprooucorcs incrnacionalcs (y por cllo
conscguir pcqucnas cuoas oc ncrcaoo cn nuliuo oc pascs) por
cl aracivo singular oc su crcaivioao. Isalcl toixc, talixo Bicio,
Marccll Anncz, Joscp Pons, cc.
Fl ncrcaoo oc las auoras cs clarancnc incrnacional cn la ncoi
oa cn quc lo cs la proouccion quc los suscna, oc lo quc sc ocoucc
quc cxporar alcno cs una nancra oljciva oc ascgurar la capa
cioao oc proouccion oc csc nisno alcno, a ncnuoo liniaoa si
sc rcoucc a una cscala csricancnc local. La capacion oc alcnos
singularcs csa oirccancnc rclacionaoa con la capacioao oc pro
ouccion y oisrilucion oc un pas. Muchos pascs son cxporaoo
rcs ncos oc alcno porquc carcccn oc las csrucuras ncccsarias
para prooucir y lanzar a los ncrcaoos incrnacionalcs csc ipo oc
prooucos ocsoc sus propias csrucuras culuralcs.
Fl fcnoncno oc las vorlJ mns|cs lo cxplica pcrfccancnc. granocs
nulinacionalcs a la capura oc arisas con una clara raz cnica
prooucioos y lanzaoos al ncrcaoo incrnacional con cl oljcivo oc
foncnar una ioca oc aucnicioao nusical, concrcializaoos ocsoc
las granocs nulinacionalcs y con un inpaco nnino solrc la
csrucura proouciva local.
Fn cl nunoo culural cspanol hay algunos signos oc canlio, cn
cualquicr caso. Mcoiapro prooucc pclculas con Wooy Allcn, Io
icio osnsioJo (lino oso oc plaa cn Bcrln) cs una proouccion
cspanola, cl cinc argcnino icnc granocs invcrsorcs cspanolcs, cc.
Pcro cl panorana sc linia al cinc y nuy cspccialncnc al laino
ancricano. La paricipacion cspanola cn cl fcnoncno oc las nsi
cas lainas, por cl conrario, cs francancnc cscasa.
16; voiiios ii iix~xci~cix
c. Los prooucos asociaoos a la gcsion ocl alcno local
Son gcncralncnc pcnsaoos para riunfar cn origcn, cn cl propio
pas, y sc suscnan cn la cxploacion siscnaica oc los pulsos so
ciologicos quc rigcn cn cl incrior y cn caoa noncno.
Hay una clara rclacion cnrc cl cxio local y cl incrcs incrnacional
quc conpora la posililioao oc gcncrar franquicias o vcnas oc
ocrcchos. Las prooucoras ancricanas conpran pracicancnc los
ocrcchos oc cualquicr pclcula curopca quc solrcpasa un cicro
nivcl oc aquilla cn su propio ncrcaoo, circunsancia quc cs inoc
pcnoicnc oc quc sc proouzca una nucva pclcula cn los ii.uu.
Alnooovar (Fl Icsco), Saniago Scgura (Aniguccs), V.A. Goncz
(Lola Filns), Julio Fcrnanocz (Filnax) han vcnoioo con cicra nor
nalioao ocrcchos para rcalizar rcmoIcs oc sus pclculas por cl sin
plc hccho oc conscguir cxios cn cl ncrcaoo cspanol. Una olra oc
caro local quc solrcpasc cl ano cn carcl cn Fspana icnc granocs
posililioaocs oc incrcsar a prooucorcs incrnacionalcs (Il mcio
Jo CronIolm, por cjcnplo). Ocurrc cxacancnc lo nisno cn cl
sccor coiorial, con cl anaoioo, cn csc caso, oc quc una polica
siscnaica oc raouccioncs pucoc ayuoar a inccnivar csc ncrca
oo oc la conpravcna oc ocrcchos incluso sin ncccsioao oc quc los
lilros scan cxios coiorialcs.
Fn cualquicr caso cl cxio local (cs occir la cxrapolacion ncrcanil
ocl incrcncno oc la ocnanoa incrna), cs un facor inporanc
para cxporar culura, aunquc no sicnprc inpliquc poscriorncn
c a los auorcs localcs. Fsc oao cs rclcvanc. Una pclcula oc cxio
cn Fspana vcnocra sus ocrcchos a una prooucora ancricana, pcro
cso no inplica ncccsariancnc quc cl oirccor sca cl nisno (iic,
por cjcnplo). Fn csc scnioo cl cxio oc un proouco no suponc
ncccsariancnc cl cxio oc un crcaoor, sino cl ocsarrollo oc una
cconona glolal oc la culura (cn csc caso la gcncracion oc royol
i|cs).
Lo quc Fspana no pucoc haccr oc nancra siscnaica cs ochnir cl ina
ginario culural ocl nunoo. Fsc cs un crrcno acoaoo a los granocs grupos
oc conunicacion y a sus 'najors" asociaoas. Y pucocn haccrlo, no ano por
su capacioao oc prooucir lucnos prooucos, o por la calioao inrnscca oc
los nisnos, sino porquc cjcrccn un conrol oligopolico solrc los circuios oc
oisrilucion incrnacional. Plancaoo oc nancra conprcnsillc, las cnocn
cias o las nooas (cinc oc piraas o vanpiros, halios juvcnilcs o cinc lclico)
son parinonio oc aqucllas plaafornas capaccs oc inponcr csas cnaicas
168 Polii|cos cnlinrolcs cn cl cniorno Jc nno cjoco Jc cr|s|s
cn los circuios oc cxhilicion incrnacionalcs (cscncialncnc cincs y clcvi
sioncs) conrolanoo, aocnas, los canalcs oc pullicioao consccucncs.
Hay un scgunoo clcncno a cncr cn cucna. Fn un pas cono Fspana,
ulicaoo cn un cnorno conincnal curopco (alancnc proccor oc su pro
ouccion culural), copiar lc rcsula an plausillc cono crcar. Fn la ncoioa
cn quc los ncrcaoos incrnos csan conoicionaoos por inaginarios glolalcs
(cl rock anglosajon por cjcnplo), una parc inporanc oc su proouccion
culural olcoccc a los csnulos oc una ocnanoa cauiva. A vcccs csc ipo
oc prooucos prccnocn incrcsar a los ncrcaoos incrnacionalcs con cscasa
capacioao oc cxio.
Fn rcalioao solo una pcqucna parc oc nucsra proouccion culural
csa haliliaoa para scr cxporaoa. Y, salvo rarczas o fcnoncnos punualcs, csa
capacioao para incrcsar a los ncrcaoos forancos olcoccc a los cricrios cx
prcsaoos. profusion cnaica, crcaoorcs singularcs, granocs cxios ocl ncr
caoo local.
La nancra oc cxporar caoa ipo oc prooucos cs oisina. Fn un caso
cs la proouccion, cn oro cl arisa y cn oro cl ocrccho. Pcro las rcs son
consiuivas oc una nancra csanoar oc opcrar cn los ncrcaoos incrnacio
nalcs. Para quc csas posililioaocs scan facillcs cs ncccsario oisponcr oc
csrucuras cnprcsarialcs conpciivas. Bicn sca para conscguir prooucir
con chcicncia prooucos cnaicos cn un ncrcaoo alancnc cspccializaoo
oc los nisnos, licn sca para rcprcscnar auoras singularcs (o consruirlas
cn algn caso a parir oc posililioaocs infusas), o licn sca para aoninisrar
cxios localcs lasaoos cn conplcjas y caras invcrsioncs cn los ncrcaoos
incriorcs.
Fsas cnprcsas oclcn cncr ocnsioao, cs occir, ooarsc oc los ins
runcnos ccnicos quc lc ascgurcn la capacioao para aoninisrar, cn las
ncjorcs conoicioncs, sus oljcivos. una cnprcsa quc aspirc a crcar cxios
cnaicos oclc scr capaz oc acccocr a los ncjorcs crcaoorcs cnaicos pro
vcngan oc oonoc provcngan. Una cnprcsa quc aoninisra alcnos singula
rcs oclc procurar rcprcscnar a arisas incrnacionalcs con inocpcnocncia
oc su pas oc origcn. Fsc cs cl facor quc occrnina la capacioao rcal para
riunfar cn cl acual ncrcaoo culural.
Io sosicn|I|l|JoJ
A la gcsion ocl alcno, inprcscinoillc para acccocr a los ncr
caoos incrnacionalcs, sc lc supcrponc la ncccsaria cxiscncia oc plaafor
nas soscnillcs. Una plaaforna, con inocpcnocncia oc quc sca cnprcsarial
o asociaiva, cs soscnillc cuanoo oisponc oc los rccursos ccononicos, hu
16 voiiios ii iix~xci~cix
nanos y ccnicos para aloroar las invcrsioncs ncccsarias para ocsarrollar
sus oljcivos, y lo cs anlicn cuanoo pucoc aoninisrar con nornalioao
los proccsos oc concrcializacion quc conporan. Fsa ochnicion sirvc igual
para ooo ipo oc plaafornas. Las quc sc ocoican a la proouccion oc licncs
oc consuno culural, o las quc ralajan cn proccsos crcaivos o fornaivos.
Fn anlos casos cs inprcscinoillc quc aoninisrcn la crcacion oljciva oc
valor quc conpora su acivioao.
Fl principal prollcna ocl sccor culural cspanol (y oicho sca oc paso
oc la nayor parc oc los pascs ocl nunoo) cs quc csa alocaoo a pocn
ciar las csrucuras oc proouccion con inocpcnocncia oc sus cxpccaivas
oc ncrcaoo. Fn nuchos casos csa scparacion proccoincnal no vicnc oc
crninaoa por la fala oc rccursos ccononicos para afronar las oinanicas
oc concrcializacion, sino por algo nas gravc cono cs cl ocsincrcs por las
nisnas. Fn lina insancia, una parc nuy inporanc oc nucsra pro
ouccion culural no sc ha pcnsaoo para llcgar al pllico, circunsancia quc
consiuyc un principio acivo oc insoscnililioao.
La razon principal oc csa rcalioao cs la cxiscncia oc un siscna p
llico oc ayuoas ccononicas a la proouccion culural quc aca con oal
inocpcnocncia oc los rcsulaoos concrcialcs oc las nisnas. talc scnalar
quc la rcnalilioao ccononica no cs cl nico facor a cncr cn cucna. Una
parc nuy inporanc oc la proouccion culural cs inrnsccancnc ochci
aria, licn sca por razoncs arsicas (la crcacion oc vanguaroia o la crcacion
cncrgcnc, por cjcnplo), licn por la fala oc pllicos oljcivos (la oanza o
la nsica concnporanca, por cjcnplo). Las ayuoas pllicas oclcn acuar
cn csos casos cono un corrccor ccononico quc ascgurc la vialilioao oc los
proyccos.
Pcro cs juso cxigirlc al siscna pllico oc ayuoas ccononicas a la cul
ura la aplicacion oc cricrios oc cvaluacion quc ascgurcn una cicra chcacia
cn sus policas. Rcnalilioao ccononica para quicn acc cn crninos co
ncrcialcs y rcnalilioao arsica para quicn acc con oljcivos oc calioao c
invcsigacion culural. Lo quc icnc poco scnioo cs nancncr ccrnancnc
un nooclo oc ayuoas sin cvaluar sus rcsulaoos nas alla oc su corrcca ao
ninisracion. Fn un noncno cn cl quc los ncrcaoos culuralcs csan crc
cicnoo rapioancnc cs nuy inporanc corrcgir csos ochcis oc gcsion. Y
lo cs igualncnc crcar nucvos insruncnos oc gcsion quc pcrnian a nucs
ras plaafornas conpcir, cn ncjorcs conoicioncs, con las incrnacionalcs.
A una cnprcsa culural quc quicra aloroar un proccso oc proouccion
y oisrilucion a cscala nacional o incrnacional la sulvcncion pucoc scrlc
il, pcro solrc ooo lo quc prccisa cs acccso a la hnanciacion lancaria, capi
alcs ricsgo y un cnorno ccnologico y conunicaivo favorallc. Fsc ipo oc
1;o Polii|cos cnlinrolcs cn cl cniorno Jc nno cjoco Jc cr|s|s
clcncnos son inprcscinoillcs para foncnar la soscnililioao gcncral oc
nucsro siscna culural. La progrcsiva uilizacion oc ncoioas inousrialcs y
hnancicras para csinular y pronocionar nucsro siscna culural pcrnii
ra, aocnas, lilcrar rccursos pllicos para aqucllos proyccos oljcivancnc
ncccsarios y clarancnc ochciarios.
Pcro ncjorar la soscnililioao oc nucsro siscna culural no cs sin
plcncnc inyccarlc nas rccursos, ni oc caraccr hnancicro, cs anlicn can
liar las rcglas quc rigcn cn nucsro ncrcaoo culural incrno, cxccsivancnc
ncoiaizaoo por una incrvcncion pllica a cscala nunicipal, auononica
y csaal.
Fijcnonos, por cjcnplo, cn una siuacion clarancnc paraoojica. Fl
consuno culural no csa gravcncnc afccaoo por la acual crisis ccononi
ca. Ic hccho los inoicaoorcs oc consuno cn caro, lilros, incluso cn sccorcs
con ransfornacioncs csrucuralcs cono la nsica o cl cinc, son cxcclcncs
a inicios ocl ano zoo. Fsa circunsancia oclcra scr un clcncno oc con
hanza y opinisno cn un sccor quc, sin cnlargo, sufrira una profunoa
crisis oclioo a la rcouccion oc los prcsupucsos pllicos oc la culura, quc
son occrninancs cn la crcacion oc ocnanoa oc algunos sccorcs cono la
nsica o cl caro (y cn oros cono las arcs visualcs, las cxposicioncs o los
sccorcs auxiliarcs oc la culura).
Fl prollcna cs quc una parc nuy inporanc ocl ncrcaoo culural
ocpcnoc oc las conpras quc rcalizan los nunicipios o las Auononas cn
ano quc incrncoiarios culuralcs (caros pllicos, auoiorios, fcsivalcs,
progranacioncs oc vcrano, cc.). Fn csc scnioo cs cn cl quc scnalanos quc
la soscnililioao ocl sccor cxigc una cicra lilcralizacion oc los ncrcaoos
culuralcs, cxigc la ransfornacion ocl papcl oc las aoninisracioncs ocsoc
su acual posicion oc agcnc conpraoor (oisriluioorcxhilioor hcgcnoni
co) a una nucva posicion oc agcnc rcgulaoor (garanc oc calioao y corrccor
oc ochcis). Fsa ransfornacion pcrniira quc cl ncrcaoo culural cspanol
oicra un noallc salo cn crninos oc calioao y canioao ascguranoo, con
cllo, una cconona culural nas oinanica.
iis~iioiio iviiis~ii~i, cooiii~cix ixriix~ciox~i
v coviiririvii~i
Fsos principios scnalaoos ancriorncnc sc cnnarcan cn un
cuaoro gcncral oc conpciivioao incrnacional. Incviallcncnc una parc
oc la proouccion culural oc caoa pas conpic ano cn su propio ncrcaoo
cono cn los ajcnos con la proouccion ocl rcso oc los pascs. Por cso la co
opcracion icnc inporancia local y la icnc anlicn a nivcl glolal.
1;1 voiiios ii iix~xci~cix
Las acivioaocs propias oc la coopcracion incrnacional pucocn oivi
oirsc gcncricancnc cn oos lloqucs.
1. Las quc sc rcalizan cn pascs ocsarrollaoos y con ncrcaoos culu
ralcs solioos. Fn csc aparaoo cl oljcivo lasico cs cl incrcanlio,
la rcprcscnaivioao y la hjacion oc una inagcn oc narca nacional
y culural.
z. Las quc sc rcalizan cn pascs oc lajo nivcl oc ocsarrollo y con ncr
caoos culuralcs ocscsrucuraoos. Fn csc caso las accioncs icncn
un oljcivo pronocional, cfccivancnc coopcraivo y ncccsaria
ncnc inplicaoo con la rcalioao culural oc caoa pas.
Fs inporanc no csanoarizar a ooos los pascs cn uno oc csos oos
casos. Hay rcalioaocs nuy ccrcanas con nivclcs oc ocsarrollo socioccononi
co incrncoio y con rcalioaocs culuralcs nuy pocncs (Argcnina, tolon
lia, Brasil, Mcxico) a las quc oclcnos raar con paricularioao para no cacr
cn los opicos oc uno u oro nooclo.
No hacc nuchos anos, sin cnlargo, la coopcracion culural sc jusi
hcala por s nisna. Ic hccho, hasa la cxplosion oigial y la aparicion oc
incrnc, las acivioaocs culuralcs prooucioas cn caoa pas consiuan una
parc cscncial oc su consuno culural. Incluso cn sccorcs alancnc inous
rializaoos cono la nsica (fonogranas) o cl auoiovisual (cinc y clcvision),
cl prcooninio oc los prooucos incrnos cn los ncrcaoos localcs cra noallc
gracias cn lucna parc a la capacioao oc rcgulacion fsica ocl siscna ana
logico (ncoioas procccionisas). Fxisa, cviocncncnc, una fucrc prcsion
para lilcralizar los ncrcaoos culuralcs cjcrcioa cspccialncnc ocsoc los
ii.uu y Japon, pcro ras los acucroos alcanzaoos cn la Ronoa Uruguay (o~rr,
1z) sc gcncralizo un siscna oJ Ioc oc soporc a las proouccioncs localcs
quc oio por llanarsc 'cxccpcion culural". Aunquc los cricrios quc cnanan
oc csc principio csan, cn cscncia, vigcncs (acucroos solrc la oivcrsioao
culural oc la uxisco, zoo6) cs incucsionallc quc ras la cclosion oigial los
ncrcaoos culuralcs sc han glolalizaoo cn la ncoioa cn quc la poralilioao
oc los licncs oc consuno culural sc ha gcncralizaoo a ravcs oc los circui
os virualcs.
Fl nunoo oc la culura, raoicionalncnc procgioo y csrucuralncn
c cnooganico, sc ha lilcralizaoo conviricnoosc cn un cspacio alicro cn cl
quc cl oclac cnrc lo local y lo univcrsal, cl original y la copia y lo popular
o lo culo colra una nucva oincnsion clarancnc alcjaoa oc los clcncn
os riualcs (holsicos o hcrncicos) quc hisoricancnc halan ochnioo al
nunoo ocl arc y la culura.
1;z Polii|cos cnlinrolcs cn cl cniorno Jc nno cjoco Jc cr|s|s
Fn la acualioao la coopcracion pucoc scr una polica inconplca si
no sc rclaciona con cl ocsarrollo csallc y soscnioo oc csrucuras oc pro
ouccion y oisrilucion culural capaccs oc gcsionar la oincnsion local y
solrcooo la incrnacional ocl alcno con inocpcnocncia ocl cspacio crri
orial oonoc surja.
Hay rcs clcncnos quc jusihcan csa ahrnacion.
1. La poralilioao oigial univcrsaliza los ncrcaoos culuralcs oc na
ncra inncoiaa. Un proouco surgioo oc la coopcracion cspanola
pucoc acalar sicnoo, a nuy coro plazo, oljco oc ncgocio oc una
nulinacional, oaoa la capacioao oc capacion quc ofrccc la rco y
cl siscna oc olscrvacion culural quc gcncran los granocs opc
raoorcs oc incrnc (yon inIc, cono cjcnplo paraoignaico). Fn
la ncoioa cn quc la coopcracion sc convicrc cn una polica oc
ocsarrollo y capacion oc alcno convicnc asociarla a progranas
oc ocsarrollo cnprcsarial quc ascgurcn su consolioacion y, solrc
ooo, los cfccos rcgcncraoorcs quc sc lc suponcn.
z. Fl oifcrcncial oc rcna olliga a rcalizar policas oisinas cn caoa
pas, aoccuaoas a las posililioaocs rcalcs oc ocsarrollo culural y a
la capacioao oljciva para ocsarrollar una inousria y un cnprcsa
riaoo local. Poco icnc quc vcr la siuacion oc Argcnina con la oc
Fcuaoor, la oc Marruccos con la oc Nigcria, la oc la Inoia con la
oc torca ocl Sur, circunsancia quc olliga a rcochnir las gcncra
lioaocs para consruir cspccihcioaocs. No cxiscn cn csc scnioo
fornulas univcrsalcs.
. Las ncccsioaocs oc crccinicno y conpciivioao oc la inousria
culural oc la nayor parc oc los pascs cxigcn una clara anplia
cion oc su canpo oc acuacion crriorial, circunsancia quc no
pucoc scr ajcna a las acuacioncs pllicas cn nacria oc prono
cion y coopcracion culural incrnacional. Fn csc scnioo, y nas
quc nunca, la coopcracion incrnacional cs un insruncno quc
aca cn oos oircccioncs. ocsarrolla pocncialioaocs localcs y aca
cono un noor nuliplicaoor para nucsra inousria culural.
An cnicnoo cn cucna las nliplcs oifcrcncias cxiscncs cn caoa
pas, ooo parccc inoicar quc nucsra polica oc coopcracion culural oclc
scr progrcsivancnc conplcncnaoa con una polica paralcla oc ocsarrollo
culural y nuy cspccialncnc oc pronocion oc csrucuras culuralcs sosc
nillcs. Micnras quc la princra (la coopcracion) pucoc pcnsarsc con rclaiva
1; voiiios ii iix~xci~cix
inocpcnocncia oc nucsro cnprcsariaoo culural, la scgunoa (ocsarrollo cco
nonico y cnprcsarial) lo inplica oc nancra oircca.
ticrancnc la aparicion oc cnprcsas cs un cufcnisno quc ochnc cn
caoa caso csrucuras prooucivas oc oisina nauralcza. Fl narco juroico
oc caoa pas nos ayuoara a ochnir cl nooclo socicario ioonco para caoa
rcalioao culural. Lo inporanc cs ocsarrollar plaafornas prooucivas y
oisriluivas con nivclcs nninos oc honogcncioao quc lcs pcrnia inc
rrclacionarsc. Fn csc scnioo hay oos conccpos quc oclcn priorizarsc. ca
pacioao oc proouccion y concrcializacion, y ocsarrollo soscnillc.
Anlos conccpos consiuycn las lascs ncccsarias para la crcacion oc
una csrucura culural csallc capaz oc ocsarrollar las pocncialioaocs oc
caoa pas, conpcir con los cnlacs oc la inousria nulinacional c incrac
uar oc nancra solioa y cquililraoa con sus pocncialcs socios nauralcs.
ciiriiios i~i~ iiiixii ux~ ioiric~ cuirui~i
i~i~ ii sioio xxi
Icsoc cl puno oc visa oc una polica culural lo quc rcalncn
c nos ocupa cs csallcccr los oljcivos, las funcioncs y los insruncnos
para la pronocion culural. Olviancnc cualquicr analisis solrc csa cucs
ion no pucoc scr inocpcnoicnc oc una occrninaoa niraoa solrc cl hccho
culural, su ulicacion cn cl concxo oc nucsra socicoao y su caraccriza
cion conccpual.
Por cllo una polica culural no pucoc rcnunciar a nancncr rcs ni
raoas cscncialcs solrc cl hccho culural.
1. La princra hacc rcfcrcncia al papcl ccnral oc la culura para con
riluir al ocsarrollo oc una socicoao lilrc, ocnocraica, solioaria y
progrcsisa. Fsa oincnsion plural oc la culura ha sioo la lasc ocl
nunicipalisno culural curopco, ya sca a ravcs oc la crcacion oc
scrvicios oc ooo ipo, a parir oc las policas oc paricipacion y
asociacionisno culural y hasa cn la acualioao con una funcion
oc suplcncias rcspco a la proouccion, oisrilucion y cxhilicion oc
prooucos oc consuno culural.
z. La scgunoa hacc rcfcrcncia a la pronocion oc los concnioos culura
lcs a parir ocl soporc a los crcaoorcs y a los prooucorcs culuralcs.
. La crccra hacc rcfcrcncia al ocsarrollo oc un ncrcaoo culural
consiuioo por una larga lisa oc agcncs concrcialcs oc ooo ipo
quc opcran cn cl canpo oc la culura, a ncnuoo con inocpcnocn
cia oc las oos oincnsioncs ancriorcs y con una crccicnc inpor
1; Polii|cos cnlinrolcs cn cl cniorno Jc nno cjoco Jc cr|s|s
ancia ocnro oc los facorcs oc crcacion oc riqucza y ralajo cn
nucsra socicoao.
Traoicionalncnc las policas pllicas sc han ocupaoo cxcnsancnc
oc los oos princros punos, olvioanoo la crccicnc inporancia ocl crcc
ro, quizas porquc la aoninisracion ha ocsarrollaoo inporancs arcas oc
oisrilucion y cxhilicion culural, y no han cnioo cn cucna cl pocncial
ccononico ocl sccor y solrcooo han ignoraoo la progrcsiva inporancia
oc los nucvos ncrcaoos virualcs cn cl canpo oc la culura. La rcalioao oc
nucsra quc los rcs aspccos oc la culura csan ninancnc ligaoos.
1. Fl ncrcaoo culural glolal incioc oc nancra occrninanc cn la
crcacion oc halios c inaginarios culuralcs colccivos, los crcaoo
rcs son ocuoorcs oc las nooas y cnocncias gcncralcs y cl ncrcaoo
culural sc nurc oc un consuno nasivo quc sc csinula ocsoc los
ncoios oc conunicacion, quc cn lina insancia son cl vchculo
a parir ocl cual circulan los hcchos culuralcs.
z. Fl nooclo acual lasaoo cn la ioca prcooninanc oc quc la culura
cs un scrvicio pllico, aoninisrallc ocsoc cspacios concrcos oc
occision y conoicionaoo a una ioca lincal oc acccsililioao scgn
la cual una nayor coucacion faciliara un consuno nas clcvaoo y
nas cualiaivo oc la culura cs crronco.
. Los concnioos culuralcs, y cn consccucncia una cicra y concrca
ioca oc culura, ha aoquirioo vialilioao social y ccononica con
inocpcnocncia oc cualquicr niraoa cilcrncica (siscnica) hasa
cl puno cn cl quc cs posillc crcarla, prooucirla, oisriluirla y con
sunirla con oal inocpcnocncia oc cualquicr polica pllica y sin
quc cllo prcsuponga rcouccioncs aprcciallcs cn sus csanoarcs oc
calioao.
Fsa siuacion no ha hccho nas quc cnpczar. Por cllo son ncccsarias,
a ni cncnocr, rcs cosas.
1. Rcochnir una ioca oc cspacio pllico oc la culura, quc no pucoc
scr oro quc consruir un conjuno oc csccnarios quc no pucocn
scr oc propicoao privaoa quc garaniccn la lilrc circulacion oc
concnioos ocl conocinicno y la culura.
Fsa cs una arca cscncialncnc juroica y quc icncn rcs frcncs.
Fl cspacio raoioclccrico y cl cilcrcspacio.
1;j voiiios ii iix~xci~cix
La lcgislacion cnprcsarial y laloral solrc las cnprcsas y los colcc
ivos crcaoorcs oc concnioos culuralcs y oc nancra cspccial las
quc ocsarrollan la cconona oc los inangillcs.
La gcsion y la procccion oc los ocrcchos oc auora y oc propic
oao inclccual.
Los rcs clcncnos consiuycn, scgn ni parcccr, la lasc ccnral oc
un nucvo nooclo oc procccion culural lasaoo cn los principios quc rcgi
ran cl siglo xxi.
z. Rcconsruir cl vicjo paraoigna oc la socioculura. Fs occir, cons
ruir un nucvo oiscurso quc pcrnia rccnconrar cl papcl oc los
aprcnoizajcs culuralcs oc nucsra socicoao cn un cnorno oc
proxinioao y paricipacion conplicc con la consruccion oc la so
cicoao (aqu icnc un inporanc papcl la ioca oc ciuoaoana).
Fsa arca suponc ralajar cn rco, ocsarrollar los anillos oigialcs,
faciliar cspacios para la cxprcsivioao, oc proxinioao, gcncrar una nayor
ocnanoa culural. Tanlicn signihca oar valor a la palalra 'conccivioao"
asociaoa a la nas raoicional acccsililioao. Fl nucvo nunicipalisno culu
ral (policas culuralcs oc proxinioao) oclcra consruirsc a parir oc csos
parancros.
. Icsarrollar una polica oc pronocion culural lasaoa cn rcs gran
ocs iocas oc fucrza.
a. Pronocion ocl alcno crcaivo, csallccinicno oc pauas ins
runcnalcs para rcforzar la soscnililioao oc los agcncs culu
ralcs y ncjorar la conpciivioao oc nucsros concnioos. Fsos
rcs clcncnos quc consiuycn cl vcricc oc una polica inous
rial cxigcn insruncnos organizaivos y ccononicos oc nucva
crcacion.
l. Rcfucrzo oc los scrvicios culuralcs pllicos y oc nancra nuy
cspccial aqucllos quc icncn una funcion parinonial y oc accc
sililioao al conocinicno univcrsal (quc incluyc cl local, olvia
ncnc).
c. Inpulso oc un ncrcaoo culural cxcnsivo, auonono y sosc
nillc quc cnglolc ocsoc una nucva pcrspcciva las acualcs po
licas crriorialcs oc la culura.
1;6 Prcscnioc|on
c~iruio
Hcrrom|cnios joro lo qcsi|on cnlinrol
MoJcroJoro. Gina Ruz
Rcloiorcs. tarolina Rojas y Laura Monoya
Piisixr~cix
Si licn la innovacion, la aoninisracion oc rccursos, la pro
oucivioao y la conpciivioao oc los ncgocios oc cnprcnoinicno culural
son cnas ccnralcs ocnro oc la gcsion culural, hay uno quc aravicsa
a ooos los ancriorcs. pucocn 'falricarsc" los cnprcnocoorcs culuralcs`
Fsc incrroganc parc oc la inporancia quc cn los linos anos sc lc ha
oaoo a la gcsion oc las ocnoninaoas inousrias culuralcs cn las cualcs la
crcaivioao jucga un papcl inporanc.
Fn ooo ncgocio quc sc inicic cl ricsgo cs un facor quc sicnprc hay
quc cncr cn cucna. ton rcspcco a las inousrias culuralcs, aunquc csas
paran oc la lilcrao crcaiva oc un arisa, una oc las halilioaocs quc sc
cspcra posca un cnprcnocoor culural cs la oc conjugar cl rcspco por la
lilcrao crcaiva oc csc arisa pcro cncaninanoola hacia la rcnalilioao cco
nonica. Para cllo oclc cncr cn cucna los ricsgos quc hay quc corrcr y cl co
nocinicno quc pucoa olcncr solrc cl consuno y cl ncrcaoo. Lo ancrior
planca la urgcncia oc ascgurar la cxiscncia oc cnprcnocoorcs culuralcs
para quicncs la crcacion oc una infracsrucura cnprcsarial no lcs sca algo
cxrano.
La lilcrao no cs un asuno quc sc ocla rclacionar solo con la crca
ivioao, sino anlicn con la cconona, pucs solo si sc cucna con los nc
oios y rccursos aoccuaoos cs posillc concrcar iocas cn licncs y scrvicios
culuralcs. Solrc la ncccsioao oc conjugar lilcrao crcaiva y consccucion
oc rccursos ccononicos quc apoycn csa inocpcnocncia crcaiva conparcn
sus cxpcricncia Juan tarlos Gaian, Iirccor oc ii~x~tolonlia, Anorcv
Scnior, Iirccor oc la Unioao oc Inousrias trcaivas ocl Briish touncil y
Galricl 7apaa, jovcn cnprcnocoor oc arcs csccnicas y gcrcnc oc Accion
Inpro (tolonlia).
1;; niii~viixr~s i~i~ i~ oisrix cuirui~i
Fxiscn los arisas cnprcsarios`
Por Juan tarlos Gaian Villcgas
Fl rco oc ni confcrcncia cs rcsponocr ahrnaivancnc a la
prcguna. cxiscn los arisas cnprcsarios` Y lo harc rcniicnoonc a casos
rcalcs. Ancs quc naoa hay quc aclarar quc ii~x~, la cnioao quc oirijo, cs
una Inculaoora oc Fnprcsas tuluralcs c Inousrias trcaivas aoscria al
six~ (Scrvicio Nacional oc Aprcnoizajc). Fnrc sus funoaoorcs sc cncucnra
cl Briish touncil quicn nos hizo la ransfcrcncia ocl nooclo lrianico oc
las Inousrias trcaivas y quc nosoros hcnos aoapaoo a la rcalioao colon
liana cn los linos scis anos.
Sonos la nica inculaoora ocl Siscna Nacional oc Inculacion quc
icnc cnfasis cn proyccos culuralcs. Foncnanos la crcacion y consoli
oacion oc cnprcsas culuralcs soscnillcs y los ncgocios a nivcl nacional
c incrnacional. Los inculaoos cn su gran nayora son arisas. arisas
plasicos, acorcs oc caro, oirccorcs oc cinc, cscriorcs, foografos, oiscna
oorcs, arquiccos, hisoriaoorcs, anropologos quicncs son conscicncs oc
quc ncccsian hcrranicnas aoninisraivas para sacar aoclanc sus iocas
oc ncgocio.
ii~x~ no cs una cnioao oc carioao ni una cnioao hnancicra. Basi
cancnc cs una cnioao quc forna y quc lrinoa aconpananicno. Por cso
csoy convcncioo oc quc para quc un proccso culural funcionc sc ncccsian
csos oos clcncnos funoancnalcs. La hnanciacion cs una consccucncia,
ocsoc csc puno oc visa, ocl conoc|m|cnio. A clla sc llcga gracias a quc co
nozco a fonoo ni cnprcsa, su cnorno, sus conpcioorcs y sus clicncs.
tuanoo los arisas sc accrcan a ii~x~ oclcnos scr capaccs oc no
ivar cn cllos la consolioacion oc una ioca oc ncgocios lasaoa cn una na
nifcsacion culural quc coincioa con su propio proycco oc vioa. No nos
incrcsa acnocr a quicncs vicncn cxclusivancnc luscanoo fucncs oc h
nanciacion. Por quc` Porquc al hnal ocl proccso qucoara claro quc la nca
no son los rccursos ccononicos sino la naquinaria, la nacria prina, cl
1;8 Ix|sicn los ori|sios cmjrcsor|os
capial oc ralajo. Y cllos nisnos son los nicos capaccs oc ochnir cono,
cn quc noncno y cuano rcalncnc va a ncccsiar su cnprcsa para salir
aoclanc. Fn cso consisc cl proccso oc clalorar un plan oc ncgocios. No o
oos los arisas o los quc hayan csuoiaoo hunanioaocs icncn la pacicncia
ni cl conproniso oc haccrlo, ni icncn por quc. No csan olligaoos a cllo.
Fl arisa icnc o no icnc cl cspriu cnprcnocoor. Iclcnos scr capaccs oc
occcar csc pcrhl para no gcncrar falsas cxpccaivas y para no ocspcroiciar
los cscasos rccursos ocl Fsaoo ocsinaoos a convocaorias y csnulos.
Fs inoispcnsallc conoccr nuy a fonoo cl proycco y aconpanarlo cn
oifcrcncs capas. Fnscguioa, vanos a analizar cuaro casos cxiosos cn los
cualcs la fornacion y cl aconpananicno cs lo quc ha pcrniioo acccocr a
rccursos, a ncrcaoos y a granocs oporunioaocs oc ncgocio.
Coso :. La Fshngc Tcaro.
Ano oc vinculacion. zooj. Sccor, Tcaro. Fnprcnocoorcs l
ocrcs. tarlos Sanchcz, oranaurgo y profcsor univcrsiario,
Anparo Olaya, acriz y cananc profcsional. Plan oc ncgo
cios. con un proycco hnanciaoo por tolcicncias inviricron
los rccursos quc lcs asignaron cn invcsigacion oc ncrca
oos, cn cl oiscno oc una pagina vcl y cn la csrucuracion
oc sus prooucos y scrvicios los cualcs ofrcccn a ravcs oc
incrnc.
Coso z. Iircccioncs.
Ano oc vinculacion. zoo6. Sccor, Auoiovisualtinc. Fn
prcnocoorcs locrcs. Iiana Rico y Richaro Iccaillc, aris
as plasicos. Plan oc ncgocios. Rccursos Scnatolcicncias
(s1oo.ooo.ooo) oisriluioos cn invcsigacion oc ncrcaoos,
claloracion oc un prooipo (piloo), capaciacion con cxpcr
o incrnacional. allcr privaoo con Pccr Wcllcr. Paricipa
cion cn la Fcria oc rv viicov cn tanncs y oluvicron cl
Prcnio Inpu zoo.
Coso . Parlanc Anarillo.
Ano oc vinculacion. zoo;. Sccor, Auoiovisual Nucvas
Tccnologas. Fnprcnocoora locr. Liliana Anoraoc, conu
nicaoora social cxpcra cn 'rcaliys" y con cxpcricncia con
grupos nusicalcs. Para la crcacion oc su propia cnprcsa, un
canal oc clcvision por incrnc, rccilio s1oo.ooo.ooo oc tol
1; niii~viixr~s i~i~ i~ oisrix cuirui~i
cicncias para cl ocsarrollo oc la plaaforna, la conraacion
oc cxpcros y su concrcializacion. Acualncnc cl proycco
csa cn proccso.
Coso . Falrica.
Sccor, Iiscno. Fnprcnocoorcs locrcs. Lina Gonzalcz, aris
a plasica y Migucl tarocnas, oiscnaoor inousrial. Fxpc
ricncia cn anucllanicno oc rcsaurancs, aparancnos.
Ganaoorcs oc convocaorias con cl Musco Nacional y la Al
caloa oc Bogoa. Rccilicron s 1oo.ooo.ooo oc tolcicncias
quc sc han invcrioo cn. infracsrucura (ncjora oc la plana
oc proouccion), claloracion ocl prooipo y pucsa cn nar
cha oc un puno oc vcna.
iicovixi~cioxis
Fs inporanc cncr claro si las pcrsonas quc vanos a acnocr
rcalncnc quicrcn sacar aoclanc su iniciaiva, si icncn csp
riu cnprcnocoor, si sc lc niocn a los rcos ocl cnprcsario.
Fs ncccsario quc cnicnoan cl lcnguajc oc los ncgocios, los
ncrcaoos, cl consuno, las cnocncias, las ncccsioaocs oc los
clicncs cn lugar oc csar pcnoicncs oc un asiscncialisno
quc los pucoc crninar llcvanoo ao poras oc la inoigcncia.
Fn la nayora oc los casos parinos oc la lasc oc un plan oc
ncgocios y su coninuo scguinicno por parc oc nosoros.
Fs funoancnal cncnocr las ncccsioaocs y priorioaocs oc
los arisas. Fl nico parancro cn los proccsos culuralcs no
pucoc scr cl oc la facuracion. Hay quc poocr ncoir cl nivcl
oc saisfaccion pcrsonal a parir oc la rcalizacion oc lo quc
rcalncnc nas lcs noiva cn la vioa.
No ocjar oc paricipar cn las convocaorias ya sca a nivcl nu
nicipal, rcgional, nacional o incrnacional. Las hcrranicnas
aoquirioas cn la claloracion ocl plan oc ncgocios pcrnicn
ochnir quicn cs uno y a oonoc quicrc llcgar oc forna nucho
nas ransparcnc y pracica sin ncccsioao oc rcoricas quc
lo pucocn sacar a uno ocl oljcivo oc las convocaorias. Fso
no quicrc occir quc haya quc liniarsc solancnc a prcscn
ar proyccos a convocaorias, quc son csnulos quc fora
lcccn las cnprcsas, pcro anpoco hay quc qucoarsc cn la
proouccion oc concnioos concrcializallcs.
18o Ix|sicn los ori|sios cmjrcsor|os
Por lino, cs funoancnal cn csos icnpos csar inncr
sos cn ooo ipo oc rcocs para csallcccr concxioncs con
posillcs clicncs, invcrsionisas, cxporaoorcs. Tanlicn cs
inporanc csar pcrnancncncnc infornaoos solrc con
vocaorias oc rccursos, oc csnulos, solrc la rcalizacion oc
fcrias, cxposicioncs, allcrcs, capaciacioncs y acualizacio
ncs quc pucoan scr ilcs ano para cl crccinicno cono
para cl foralccinicno oc las cnprcsas.
181 niii~viixr~s i~i~ i~ oisrix cuirui~i
Fl 'cnprcsario crcaivo" cn cl sccor culural
Por Anorcv Scnior
Fn cl nunoo cxisc una gran prcocupacion por la siuacion ac
ual ocl sccor culural. Icnro oc csc concxo no oclcnos cncr cnor oc
las inousrias crcaivas ya quc han cxisioo ocsoc hacc nucho icnpo, solo
quc hasa ahora csanos conprcnoicnoo quc cllas haccn parc ocl sccor
ccononico. Tanpoco oclcnos prcocuparnos por las arcas oc pronocion y
narkcing quc rcquicrcn las inousrias culuralcs. Shakcspcarc fuc un gcnio
cono cscrior, pcro anlicn fuc un cnprcsario. Para solrcvivir cn su cnor
no uvo quc crcar cnprcsa. Las inousrias crcaivas, por ano, no son naoa
nucvo, sinplcncnc ncccsianos conprcnocr su ocsarrollo y cvolucion.
Pcro hay quc cncr cn cucna quc cl sccor culural no oclc scr viso
cono una cucsion oc supcrvivcncia, sino oc crccinicno. Si vcnos quc cl
nunoo oc las arcs csa ancnazaoo hay quc luscar las oporunioaocs para
quc surja.
Por cllo hay quc rcconoccr quc los arisas ncccsian rccilir un pago
aoccuaoo por lo quc haccn ya quc as olicncn cn conraparioa la lilcrao
para ocsarrollarsc profcsionalncnc. Si cl arisa logra ganar un poco oc
oincro hacicnoo licn su ralajo, pucoc alcanzar la lilcrao ccononica para
onar ricsgos crcaivos y aprovcchar oporunioaocs. Fsa cs la nancra cono
vcn las cosas nuchos arisas cn cl Rcino Unioo. Ahora licn, cl oincro cs
inporanc cn cl sccor crcaivo, pcro no oclc scr la nica prcocupacion.
Fl nunoo ha cvolucionaoo nucho linancnc, y las nancras oc prooucir
anlicn csan cn lcnchcio oc la culura.
Icsoc 1; cn cl Rcino Unioo, gracias al nucvo golicrno lalorisa,
sc cnpczo a analizar cl sccor crcaivo cn crninos ccononicos, lo quc cra
oalncnc novcooso. Por nuchos anos sc csuvo hallanoo ocl llanaoo a
lcno crcaivo. Fn los anos jo y 6o concnzo la prcocupacion por las auoicn
cias, por conprcnocr quc qucran y cono acccocr a cllas para quc las arcs,
cl cinc, por cjcnplo, crccicran. Fn 1;o y ouranc las siguicncs oos occaoas
18z Il cmjrcsor|o crcoi|vo cn cl sccior cnlinrol
sc inicio ooo un proccso oc pronocion oc los cnprcsarios culuralcs, los
cualcs oclan csar calihcaoos. No poocnos lasar nucsras ccononas solo
cn cl alcno ya quc, aocnas, sc ncccsian cnprcsarios quc ralajcn con
csc alcno crcaivo, quc scan capaccs oc llcvar sus prooucos al ncrcaoo y
capar auoicncias.
Hay quc aoniir quc cl conccpo oc 'cnprcsario crcaivo" cs nuy rc
cicnc y ha sioo poco ocsarrollaoo ocsoc la acaocnia. Aunquc carcccnos
oc csuoios suhcicncs solrc cual cs su nauralcza cs clavc cncnocr quc la
gcrcncia oc las cnprcsas crcaivas cs funoancnal. Tcncr un MBA no sig
nihca quc sc cs cnprcsario, sinplcncnc quicrc occir quc sc csa prcparaoo
para nancjar cl ricsgo cn un ncgocio, por ano, hay quc incgrar las coras
gcrcncialcs a los ncgocios crcaivos.
Uno oc los noivos por cl cual cs oifcil ochnir a un cnprcsario oc
csc sccor icnc quc vcr con quc la crcaivioao, quc cs un 'rccurso naural"
oisriluioo oc nancra cquiaiva cn cl nunoo cncro, cs nuy conplcjo na
ncjarlo pucso quc cs innacrial, y, aocnas, hay quc culivarlo. Pcro anlicn
hay quc cncr cn cucna quc la halilioao quc poscc un cnprcsario para
nancjar cl alcno crcaivo cs lo quc lo oifcrcncia oc pcrsonas con oras
capacioaocs. Un arisa no pucoc llcgar a scr cxioso a ncnos quc logrc cn
cnocr cl valor oc su icnpo, cl coso quc inplica prooucir un licn culural
y cl valor agrcgaoo quc csc poscc. Por su parc, un cnprcsario quc salc
gcrcnciar cl alcno crcaivo anlicn salc cono llcvarlo al ncrcaoo cvaluan
oo sus cosos lo nisno quc cl valor agrcgaoo. Solo as sc crcan las granocs
oporunioaocs.
Un aspcco oc capial inporancia al quc hay quc prcsarlc anlicn la
acncion oclioa cs la paricipacion oc jovcncs cnprcsarios ocnro ocl sccor
crcaivo. Son cllos los quc ncjor pucocn oar cucna oc los rapioos canlios
quc sc succocn cn la acualioao, oc las ransfornacioncs cn los paroncs
oc proouccion, oisrilucion y consuno a causa oc los proccsos oc oigiali
zacion. Hoy, quicncs haccn parc ocl sccor crcaivo, vcn la proouccion oc
concnioos oc forna nuy oifcrcnc a cono la vcan hacc oicz anos. Hoy oa,
los jovcncs cnprcsarios ralajan oc la nano oc los consunioorcs, analizan
lo quc las auoicncias consuncn y la nancra cono la oigializacion oc conc
nioos afcca los paroncs raoicionalcs oc consuno.
Finalncnc, uno oc los punos nas inporancs quc hcnos consioc
raoo cn cl Rcino Unioo cn cuano a la ochnicion oc las inousrias crcaivas
icnc quc vcr con la psiquis oc la nacion. Tooo inoiviouo aoquicrc vialioao
cn su concxo, cn su culura, por cllo, las inousrias crcaivas van nas alla
ocl rol ccononico quc lcs corrcsponoc pucs involucra anlicn cl ocsarrollo
social. Y cso lo icncn nuy claro los jovcncs cnprcsarios cn cl Rcino Unioo
18 niii~viixr~s i~i~ i~ oisrix cuirui~i
y cn oras parcs ocl nunoo. Fn la pagina vcl ocl Briish touncil pucocn
cnconrar casos oc jovcncs cnprcsarios oc pascs cono Fsonia, Fslovcnia,
Ghana o Inooncsia quc alricron cl canino para ocsarrollar inousrias cono
la cincnaografa, la arquiccura y cl oiscno csinulanoo cl alcno local c
involucranoo, anlicn, a oros sccorcs cono cl oc la coucacion.
Los cjcnplos oc ransfornacion socioccononica oc proyccos oc jo
vcncs ocl sccor crcaivo nos ocnucsran quc la ncjor incrvcncion quc sc
pucoc haccr para inpulsar sus proyccos cs prcpararlos cono cnprcsarios
para quc pucoan paricipar oc nancra chcaz cn la consruccion oc un nun
oo nucvo.
18 Acc|on mjro. cxjcr|cnc|o Jc nn moJclo Jc qcsi|on cnlinrol cx|ioso
Accion Inpro. cxpcricncia oc un nooclo
oc gcsion culural cxioso
Por Galricl 7apaa
.gui is ~ccix iviio
Hacc oicz anos un grupo oc csuoiancs oc caro oc la Uni
vcrsioao oc Anioquia rccilio un allcr oc acuacion lasaoo cn la 'ccnica
inpro" (inprovisacion caral). Lucgo oc profunoizar y ocsarrollar un poco
nas csa ccnica, nonaron su princr cspccaculo con cl cual sc prcscna
ron cn cl Fcsival Incrnacional oc Tcaro oc Manizalcs y cn varios caros y
larcs oc Mcoclln. Fn zoo, lucgo oc asisir a fcsivalcs 'inpro" cn Mcxico
y Argcnina y con la conviccion oc ocoicarsc oc llcno al caro, alrcn la pri
ncra sala oc 'inprovisacion" cn tolonlia. Fn csc noncno los incgrancs
ocl grupo conicnzan a oarsc cucna oc quc su sala ncccsiala oc una organi
zacion cnprcsarial. Yo, quc nc hala fornaoo cn ingcnicra nccanica, con
un posgraoo cn ncrcaoco y con cxpcricncia cn aoninisracion oc cnprcsas,
nc scoujo la ioca oc ralajar cn cl sccor arsico y paricipar cn cl grupo.
.gui is ~ccix iviio ~noi~ v cu~i
is su voiiio ii xioocio
tuanoo occcanos quc cnioaocs ano pllicas cono priva
oas ncccsialan inrooucir y ocsarrollar canlios organizacionalcs cn sus
oifcrcncs ocpcnocncias, Accion Inpro lcs propuso a varias oc cllas quc sc
pooa lograr a ravcs oc cvcnos caralcs. Fsa ioca sc origino al icnpo quc
cl pllico quc asisa a nucsras rcprcscnacioncs concnzo a noivarnos
para quc llcvaranos nucsros cspccaculos oc inprovisacion a cvcnos cono
lanzanicno y canpanas oc vcnas oc prooucos. As lo hicinos, y oc csa
nancra crcanos oivcrsos progranas scgn fucra la cnaica rcqucrioa.
18j niii~viixr~s i~i~ i~ oisrix cuirui~i
Acualncnc Accion Inpro icnc un nooclo oc ncgocio soscnillc cn
crccinicno c inocpcnoicnc, y cl hccho oc cncr ooa la infracsrucura quc
ncccsia un ncgocio (cn nucsro caso salas oc cnsayo, sala oc caro y soporc
aoninisraivo) hacc quc los clicncs invicran cl oincro con ranquilioao.
Icsoc quc inicic ni ralajo con Accion Inpro crcanos un nooclo
oc ncgocios quc sicnprc csanos cvaluanoo y nooihcanoo oc acucroo no
solo a las ncccsioaocs ocl ncrcaoo sino a las cxpccaivas y noivacioncs oc
los arisas, pucs, cllos, cn las inousrias culuralcs son cl nayor parinonio.
Flaloranos, por ano, un plan oc ncrcaoco a ravcs ocl cual ralajanos
nucsra 'narca", oc csracgias oc conunicacion y oc organizacion oc la cn
prcsa. Fs as cono hcnos lograoo crcar un proouco gcncrico. 'los cspcca
culos Accion Inpro"
Fn nucsra cnprcsa cncnos rcs lncas oc prooucos nuy ochnioas
y con oljcivos nuy claros.
1. Fvcnos cnprcsarialcs. Son oc ala rcnalilioao por cl rcconoci
nicno quc ya icnc cl grupo y nos oa la csalilioao hnancicra para
las oras lncas.
z. Acaocnia. Hacc un ano alrinos fornalncnc nucsra acaocnia
oonoc oicanos allcrcs oc acuacion, inprovisacion y nicoo cscc
nico. Fsa lnca sc sosicnc ccononicancnc por s sola, aocnas oc
quc nos oa la posililioao oc gcncrar cnplco cn cl ncoio caral.
. Sala y cspccaculos propios. Aqu cs oonoc lac cl corazon oc Ac
cion Inpro, oc oonoc nacio y hacia oonoc sicnprc oclc oirigirsc.
Icsoc cl puno oc visa ncancnc hnancicro cs un ncgocio las
anc inviallc y poco soscnillc, pucs no sc pucoc vivir solo oc la
aquilla, sin cnlargo, csc cs cl proouco quc nos gcncra nayo
rcs saisfaccioncs, pucs, csanos cn conaco con cl pllico quc cs
nuy agraoccioo. ton nucsros cspccaculos hcnos viajaoo a Mcxi
co, Fcuaoor, Argcnina, Brasil, Fspana y csc ano ircnos a thilc
y rcgrcsarcnos a Fspana. Tanlicn nos ha oaoo la posililioao oc
organizar y prooucir cl Fcsival Incrnacional oc Inprovisacion
ocnro ocl narco ocl Fcsival Ilcroancricano oc Bogoa.
Aunquc anlicn hcnos paricipaoo cn convocaorias ocl Miniscrio
oc tulura y oc la alcaloa oc nucsra ciuoao, nunca hcnos lasanos nucsro
nooclo oc ncgocio cn las ayuoas ocl golicrno. Fsanos cn capacioao oc cva
luar cualcs oc csas iniciaivas nos convicnc, y, solrcooo, cncnos la scgu
rioao oc salcrlas aprovcchar cn ano quc nos noivan a rcalizar proyccos
nucvos sin quc oc cllos ocpcnoa nucsro soscninicno.
186 Acc|on mjro. cxjcr|cnc|o Jc nn moJclo Jc qcsi|on cnlinrol cx|ioso
Nucsro nayor logro ha sioo vivir licn ocl caro. Una vcz conscgui
nos csa nca nos razanos nucvos oljcivos quc poco a poco hcnos al
canzaoo. cncr una narca posicionaoa cn cl ncrcaoo, scr rcconocioos por
nucsra calioao arsica y por nucsra organizacion cnprcsarial, aporar a
la gcncracion oc cnplco cn un ncoio an oifcil cono cl caro, llcvar la
culura a pllicos quc por fala oc conocinicno o capacioao ccononica no
asisc al caro y posccr una csalilioao hnancicra para poocr rcalizar oros
sucnos.
18; ~iriix~riv~s i~i~ i~ coviici~iiz~cix ii riixis
v siivicios cuirui~iis ii c~i~crii ioc~i
c~iruio j
Alicrnoi|vos joro lo comcrc|ol|.oc|on Jc
I|cncs y scrv|c|os cnlinrolcs Jc corocicr locol
MoJcroJor. Ivan Bcnaviocs
Rcloiorcs. Juan Manucl Vargas y tlara Monica 7apaa
Piisixr~cix
Las oinanicas oc la glolalizacion canlian las fornas cn las
quc los prooucos culuralcs llcgan al ncrcaoo por lo quc cs oc funoancn
al inporancia cnpczar a pcnsar cn la nancra oc aoaparsc a un cnorno
canlianc, y por lo ano, oc gcncrar policas y csracgias para los nuc
vos icnpos. La incraccion cnrc culuras pucoc gcncrar fucrcs choqucs y
conhicos, pcro licn gcsionaoa, gcncra riqucza. Fs por cso quc sc oclcn
rcplancar las rclacioncs cnrc Fsaoo, socicoao civil y ncrcaoo cn nacria
oc inousrias culuralcs.
Fn la acualioao culural sc csan vivicnoo cosas nucvas cono la Jcs
icrr|ior|ol|JoJ oc la culura oonoc lo local sc ransforna cn ironslocol fc
noncno ncjor conocioo cono qlocol|.oc|on oc la culura (pcnsar glolal y
acuar local), la susiucion oc la propicoao por cl acccso, cl rccnplazo oc
los ncrcaoos por rcocs, la gcncracion oc la ironscnlinrol|JoJ oc lo prcscnc
y lo josiroJ|c|onol y cl surginicno oc ciuoaocs convcrgcncs (oivcrsioao
y cosnopoliisno culural, inoivioualisno solioario, culura oc nasas pcr
sonalizaoa hasa cl puno cn quc quiza pucoan llcgar a gcncrar cl ocscono
cinicno oc nucsras propias iocnioaocs lainoancricanas).
Las inousrias culuralcs nolocan nucsros inaginarios por lo quc
hay quc cncnocr cono sc aricula lo local cn cl narco oc lo glolal para
cviar quc sc gcncrcn rcrasos con rcspcco al rcso ocl planca, cs occir,
cs ncccsario olscrvar nucvas csracgias para acccocr a ncrcaoos cn na
cria oc inousrias culuralcs. Solrc cl cna oc las csracgias Joroi Paroo,
Iirccor ocl Laloraorio oc tulura y Turisno Barcclona Mcoia tcnro
oc Innovacion, oa pisas solrc la nancra cono las ciuoaocs pucocn aracr
rccursos para cl ocsarrollo oc sus inousrias culuralcs y 'oricnacioncs clavc
188 Prcscnioc|on
para la concrcializacion oc prooucos culuralcs localcs". thrisinc Scnla,
cx Iirccora oc toncnioos y Progranas vovix, sc ccnra cn los ocsafos a
los quc sc vcn cnfrcnaoos los nsicos localcs cn la acualioao para lograr
cnrar cn cl conpciivo ncrcaoo incrnacional. Por lino, Luciano Borgo
glio, oc la Iircccion Gcncral oc Inousrias trcaivas y toncrcio Fxcrior
(Miniscrio oc Icsarrollo Fcononico, Argcnina), proponc acnocr al oiscno
cono una oc las csracgias a parir oc la cual las inousrias crcaivas crrio
rialcs pucocn cnrar a los ncrcaoos incrnacionalcs y cnfrcnarsc, ocsoc la
J|[crcnc|oc|on, a la honogcnizacion quc rac consigo la glolalizacion.
18 ~iriix~riv~s i~i~ i~ coviici~iiz~cix ii riixis
v siivicios cuirui~iis ii c~i~crii ioc~i
La concrcializacion oc los licncs y scrvicios
oc caraccr local. cnrc la inncnsioao
oc lo ninsculo y la pcqucncz ocl ncrcaoo
1
Por Joroi Paroo
ivioir~xci~ ii i~s ciui~iis ix ii iiociso ii
oior~iiz~cix ii i~s ~crivii~iis cuirui~iis
Traoicionalncnc las ciuoaocs han cnioo un papcl ocsacaoo
cn la acual gcografa oc las acivioaocs culuralcs.
La ciuoao cs un cspacio con una clcvaoa ocnsioao oc rclacioncs hu
nanas, quc a lo largo oc la hisoria ha cnioo un lugar privilcgiaoo cono
ccnro oc acivioao culural y ccononica, cxhilicnoo una gran capacioao oc
gcncrar culura cn forna oc arc, iocas, csilos y fornas oc vioa, y oc incluir
clcvaoos nivclcs oc innovacion y oc crccinicno ccononico (a pcsar quc cllo
no sc ha oaoo ncccsariancnc oc forna sinulanca). (Sco, zooo)
Fsa conccpcion raoicional oc las ciuoaocs cono nclcos oc acivi
oao ccononica y culural sc ha lasaoo cn su posicion oc ccnralioao rcspcc
o oc un cnorno crriorial inncoiao. As, las ciuoaocs han oscnaoo una
posicion oc capialioao solrc una occrninaoa arca oc inhucncia.
ton cl proccso oc nunoializacion cl proagonisno oc las ciuoaocs cn
cl ocsarrollo ccononico y culural sc ha viso anpliaoo. toncrcancnc, con
la glolalizacion sc ocsarrolla una nucva gcografa oc ciuoaocs cn rco cn la
cual la ciuoao. 'ronpc con su funcion oc ccnro oc las fucrcs incrocpcn
1
tonccpos y plancanicno oc la prcscnc poncncia oiscuioos y claloraoos con Xavicr
tulclcs, cspccialisa cn cconona oc la culura c inousrias culuralcs ocl Laloraorio oc
tulura y Turisno. Barcclona Mcoia tcnro oc Innovacion.
1o Io comcrc|ol|.oc|on Jc los I|cncs y scrv|c|os Jc corocicr locol.
cnirc lo |nmcns|JoJ Jc lo m|nnscnlo y lo jcqncnc. Jcl mcrcoJo
ocncias localcs para convcrirsc cn nooo oc rco oc una gcografa ccononica
cxcnoioa" (Anin i Thrif, zooz). Fn csc concxo, aparccc cl conccpo oc
mcJ|o c|iy, quc cs uilizaoo para ocscrilir los ccnros culuralcs y oc ncoios
oc conunicacion quc opcran a oifcrcncs nivclcs gcograhcos (Krakc, zoo).
Fl ocsarrollo oc csas ciuoaocs csa csrcchancnc rclacionaoo con la prc
scncia oc cnprcsas nulinacionalcs ocl sccor, 'con sus scocs ccnralcs y la
corrcsponoicnc rco oc ohcinas ocsccnralizaoas a oisinos pascs ocl nun
oo quc ocsarrollan vnculos con los clscr urlanos oc proouccion culural
a cscala incrnacional".
Fsa concxion suprarrcgional oc ciuoaocs csa cn cl corazon oc la glo
lalizacion culural.
~oixris cuirui~iis ix i~ isiii~ ixriix~ciox~i
Fl sccor cnprcsarial ha ocsarrollaoo inporancs organizacio
ncs para opcrar a nivcl incrnacional. Las granocs nulinacionalcs son los
principalcs proagonisas oc la glolalizacion culural y, con su acivioao,
han oaoo un gran inpulso a los ncrcaoos oc prooucos culuralcs nas cs
anoarizaoos foralccicnoo las culuras nas fucrcs o ooninancs a cscala
glolal (principalncnc, la anglosajona/norcancricana). Las cnprcsas oc
proouccion culural 'inocpcnoicncs" icncn, cn gcncral, un papcl nas nar
ginal cn cl csccnario oc la glolalizacion.
Fl sccor pllico lo canaliza principalncnc a ravcs oc los golicrnos
ccnralcs. Por cl conrario, las aoninisracioncs rcgionalcs/localcs (quc son
las aucnicas oinanizaooras oc la vioa local cn cl incrior oc caoa pas),
carcccn oc los rccursos y oc las infracsrucuras ncccsarias para cllo. Y cn
gcncral, anlicn sc olscrva una oclil prcscncia a nivcl incrnacional oc las
organizacioncs culuralcs sin anino oc lucro.
oior~iiz~cix v iiviisii~i cuirui~i.
Fl incnso proccso oc nunoializacion aconccioo a lo largo oc
las linas occaoas ha alicro las pucras al oclac solrc la prcscrvacion oc la
oivcrsioao culural. Hay nuchas cviocncias solrc cl ricsgo oc pcroioa oc
oivcrsioao culural cn la acualioao, al y cono lo rchcja la iniciaiva oc la
tonvcncion solrc la procccion y la pronocion oc la oivcrsioao oc las cx
prcsioncs culuralcs oc la uxsico. No olsanc, hay fucrcs incrcscs oricna
oos a favorcccr una nayor lilcralizacion ocl concrcio nunoial oc los licncs
culuralcs, al y cono sc ha pucso oc nanihcso cn las convcrsacioncs solrc
cl o~rr (Acucroo Gcncral solrc Arancclcs Aouancros y toncrcio). Anc cllo,
11 ~iriix~riv~s i~i~ i~ coviici~iiz~cix ii riixis
v siivicios cuirui~iis ii c~i~crii ioc~i
oclc scnalarsc quc cl procccionisno pucoc rcsular ocl ooo inchcaz si no
va aconpanaoo oc ncoioas oc pronocion culural.
tonsccucncncnc, para haccr frcnc a los rcos oc la glolalizacion,
las policas culuralcs han oc plancarsc oc forna anplia sin quc qucocn
rcsringioas a una csrica vision oc polica cxcrior. Fn csc scnioo, sc
pucocn scnalar cinco oricnacioncs clavc para la ochnicion oc los oljcivos
oc las policas pllicas cn cl canpo oc las inousrias culuralcs. Araccion,
toncxion, tonpcnsacion, Incgracion c Innovacion.
i~ c~i~cii~i ii ~ri~ccix ii ios riiiiroiios.
Policas oirigioas a aracr rccursos privaoos ocl incrior ocl
pas o ocl cxcrior cn cl ocsarrollo oc las inousrias culuralcs (solrcooo,
con rclacion a las granocs corporacioncs cnprcsarialcs quc rcaliccn cl papcl
oc granocs gcsorcs ocl proccso oc proouccion y oifusion oc concnioos
culuralcs).
Fnrc oros, hay quc ocsacar los siguicncs facorcs oc araccion quc
pucocn favorcccr la ulicacion oc las inousrias culuralcs cn un crriorio
(cn cspccial, cono sc ha oicho, cn las granocs ciuoaocs). 1) la cxiscncia
oc un siscna oc crcaivioao c innovacion oinanico y rapioo (una fucrza
laloral prcparaoa, una huioa ransfcrcncia oc los ccnros oc cnscnanza c
invcsigacion a las cnprcsas, cc.), la oisponililioao oc unas infracsrucu
ras ccnicas avanzaoas (solrc ooo cn cl anlio oc las clcconunicacioncs
para acccocr a los granocs ncrcaoos ricos c incgraoos), z) unos lajos cos
cs oc proouccion con rclacion a los prccios ocl ncrcaoo oc ocsino, ) la
calioao oc la organizacion ocl cjioo oc cnprcsas oc scrvicios y auxiliarcs,
) un ncrcaoo hnancicro aoapaoo a las paricularioaocs oc las inousrias
culuralcs, j) un rcgincn hscal favorallc, 6) la proxinioao al poocr polico
para cncauzar las csracgias oc crccinicno oc las cnprcsas, ;) cl ooninio
oc lcnguas oc uso nayoriario cn cl nunoo y 8) la cxiscncia oc ncoios oc
conunicacion con gran capacioao oc oifusion cn los ncrcaoos.
i~ c~i~cii~i ii coxixix ii ios riiiiroiios
cox ii ixriiioi.
Policas quc favorczcan la concxion oc las inousrias culuralcs
propias cn cl csccnario incrnacional. Para cllo cs inoispcnsallc la ochnicion
oc ncoioas quc cucncn con la conplicioao aciva oc las cnprcsas privaoas,
ya quc cn ochniiva, csas son las quc oclcn proagonizar la concxion con
los ncrcaoos incrnacionalcs. Fn csc scnioo, hay quc scnalar quc las cn
1z Io comcrc|ol|.oc|on Jc los I|cncs y scrv|c|os Jc corocicr locol.
cnirc lo |nmcns|JoJ Jc lo m|nnscnlo y lo jcqncnc. Jcl mcrcoJo
prcsas 'inocpcnoicncs" pucocn cncr un gran proagonisno cono canaliza
ooras oc iniciaivas oc coopcracion incrnacional. Por lo ano, csas oclcn
scr inccnivaoas oc forna aciva y occioioa cn csa oircccion ncoianc, por
cjcnplo. las ncoioas csinulaooras oc las coproouccioncs incrnacionalcs,
la cohnanciacion pllica oc proyccos incrnacionalcs, cl soporc a la cclc
lracion oc cncucnros con agcncs incrnacionalcs cn cl crriorio (cono,
por cjcnplo, las scsioncs oc j|icI|nq pracicaoas cn cl sccor auoiovisual), la
conccsion oc facilioaocs oc acccso a los ncrcaoos y fcsivalcs incrnaciona
lcs, la rcouccion oc los coscs oc clcconunicacion, la ayuoa a las iniciaivas
oc oisrilucion incrnacional, cc.
Para cllo cs ncccsario ochnir un nucvo cspacio oc rclacion cnrc los
agcncs pllicos y privaoos quc foncnc la concxion oc las inousrias culu
ralcs nacionalcs con los granocs ncrcaoos (y cviar quc csa rclacion qucoc
liniaoa 'solancnc", o prinoroialncnc, al oclac solrc cl nancninicno
oc las ncoioas oc procccion raoicionalcs).
ii iisixo ii sisriv~s coviixs~roiios
v soiii~iios ixrii riiiiroiios.
Policas quc conriluyan a rcsolvcr la insuhcicncia oc rccursos
ccononicos privaoos quc caraccriza a los ncrcaoos oc rcoucioa oincnsion.
Fn csc scnioo, por cjcnplo, calc la posililioao oc csallcccr ncoioas rcgu
laooras cspcchcas para csos crriorios (por cjcnplo, rcconocicnoo un rao
oc cxccpcion para csos casos anc las pcrspccivas oc lilcralizacion oc los
scrvicios oc raoiooifusion), o licn conhgurar fonoos incrnacionalcs oc con
pcnsacion y ayuoa quc favorczcan cl ocsarrollo oc la culura inousrial cn
las arcas culuralcs nas pcqucnas, las nacioncs sin Fsaoo y las ciuoaocs quc
no son capialcs oc Fsaoo.
Para ooo cllo anlicn pucoc concnplarsc la posililioao oc vcrc
lrar un cspacio incrnacional conplcncnario al quc acualncnc ocupan
los granocs csaoos y las cnprcsas ransnacionalcs quc alra una pucra para
canalizar las policas culuralcs al cxcrior oc csos crriorios.
ii iisixo ii ioiric~s ixrioi~iis.
Policas glolalcs para cl conjuno oc las inousrias culuralcs quc
scan capaccs oc oar una rcspucsa incgraoa al proccso oc convcrgcncia
oc las inousrias culuralcs al gran ncrcaoo oc la infornacion y la conuni
cacion. Fn csc scnioo, hasa cl noncno acual ha sioo (y scra) cspccial
ncnc rclcvanc la rclacion oc las inousrias culuralcs con las caocnas oc
1 ~iriix~riv~s i~i~ i~ coviici~iiz~cix ii riixis
v siivicios cuirui~iis ii c~i~crii ioc~i
clcvision (solrc ooo con las oc iularioao pllica, pcro anlicn con las
privaoas). Sin cnlargo, cn cl noncno prcscnc ya cs ncccsario concnplar
igualncnc oros sccorcs oc acivioao (oc la infornaica, oc las clcconuni
cacioncs, cc.), quc pucocn cncr incrcs cn ocsarrollar nucvos prooucos y
scrvicios oc concnioo culural.
i~ c~i~cii~i ii ixxov~cix v ~i~ir~cix
ii i~s ioiric~s iriic~s.
Finalncnc, anc una siuacion oc canlio pcrnancnc y acc
lcraoo ocl cnorno ocl ncrcaoo, hay quc scnalar quc la vclocioao para oar
rcspucsa a los prollcnas quc sc plancan cn cl canpo oc las inousrias
culuralcs cs un facor funoancnal oc cxio cn cl ocsarrollo oc las policas
pllicas. Las ncoioas oc incrvcncion pllica inrooucioas con lcniuo o
a ocsicnpo sc convicrcn rapioancnc cn inchcaccs. Fn consccucncia, cs
ncccsario quc los rcsponsallcs oc las policas culuralcs cngan una gran
capacioao oc innovacion para aoapar con rapiocz las csrucuras organiza
ivas oc la aoninisracion pllica culural (ano cn cl incrior, cono cn cl
cxcrior), y los oljcivos y cl concnioo oc oichas policas.
ririiooi~i~
Anin, Ash y Thrif, Nigcl (zooz). C|i|cs. Rc|moq|n|nq iIc nrIon.
Malocn, MA. Blackvcll.
1 Ios Jcso[ios Jc los |nJnsir|os cnlinrolcs locolcs. cl sccior Jc lo mns|co
Los ocsafos oc las inousrias culuralcs localcs.
cl sccor oc la nsica
Por thrisinc Scnla
Acualncnc sc ha incrcncnaoo cl incrcs por la nsica quc
sc rcaliza cn nuchos lugarcs ocl nunoo. Fsa siuacion sc cxplica porquc
acualncnc la infornacion cs nas ascquillc a causa ocl incrnc, y oc quc
la gcnc ahora viaja nas, lo cual pcrnic cnrar cn conaco con la nsica oc
oivcrsos lugarcs. Tanlicn hay quc ocsacar quc aunquc csc sccor cs uno
oc los nas oinanicos su csrucura organizaiva sc ha incrcncnaoo cn los
linos oicz anos, solrc ooo cn los pascs occiocnalcs.
Sin cnlargo, a nuchos arisas lcs cs oifcil lograr una visililizacion
y circulacion oc su nsica incrnacionalncnc y solo pucocn vivir oc sus
prcscnacioncs cn vivo ocspucs oc cuaro o cinco anos oc carrcra nusical.
Fnonccs, consiocro quc los rcquisios quc hay quc cncr cn cucna para scr
cxioso cn la inousria oc la nsica son. cncr una lucna hisoria quc conar,
prcscnar lucnas foografas, proponcr prcscnacioncs cn vivo, con fucrza,
y conar con sucrc y nucha pacicncia. Ahora licn, oros rcquisios quc hay
quc cncr cn cucna son.
1. La cscica
No ooos los nsicos quc icncn cxio cn sus localioaocs son cxio
sos cn cl cxcrior. Fso lino cs nas oifcil oc alcanzar por cuano
cn cl ncrcaoo incrnacional cxisc una nayor conpccncia. Aqu
hay quc cncr cn cucna quc a algunos nsicos la infracsrucura
local no lcs pcrnic pasar oc all al rcconocinicno por fucra oc
sus pascs, por lo quc occiocn lanzarsc al ncrcaoo incrnacional
oirccancnc con propucsas araycncs oc la nsica raoicional
oc sus pascs oc origcn.
1j ~iriix~riv~s i~i~ i~ coviici~iiz~cix ii riixis
v siivicios cuirui~iis ii c~i~crii ioc~i
z. Prcscnacioncs cn vivo y fcsivalcs localcs
Las prcscnacioncs cn vivo son cn nuchos casos la nancra cono
sc ganan la vioa los arisas nusicalcs ya quc caoa oa cs nas oi
fcil la vcna oc cis. Fs inoispcnsallc confornar cquipos capaccs
oc plancar giras cn un concxo quc cs nuy conpciivo. Para lo
ancrior hay quc cncr cn cucna quc la planihcacion oc una gira
sin ayuoa inplica icnpo y la asuncion oc ricsgos hnancicros. Ic la
nisna nancra, una forna oc pronocionar la culura local cs aracr
auoicncia a cvcnos y fcsivalcs localcs, lo cual no solo auncna la
visililioao y circulacion oc licncs culuralcs, sino quc conriluyc a
la cohcsion social y a la gcncracion oc ingrcsos para las localioaocs.
. Nucvos y vicjos ocsafos
Fs crucial cl uso oc las nucvas ccnologas para la oifusion y pro
nocion oc la nsica, as cono lo son la originalioao y la crcaivi
oao. A pcsar oc cso, no conozco hasa cl noncno cl princr grupo
nusical quc haya alcanzaoo una carrcra incrnacional nicancnc
por incrnc. Fsa ahrnacion no sc pucoc nalincrprcar oicicnoo
quc los arisas oclcn olvioarsc ocl incrnc. Por cl conrario, al
cnconrarnos cn una capa oc ransicion oclcnos haccr uso oc
csrucuras ano nucvas cono vicjas.
. Iihculaocs
Los principalcs olsaculos quc cnfrcnan los arisas nusicalcs son.
1) ncccsian ocl cnrcnanicno ncccsario para consruir sus carrc
ras, cs occir, para conscguir conacos para sus giras, por cjcnplo.
z) La olcncion oc hnanciacion para pronocionar sus prooucos,
haccr giras y acnocr cvcnos incrnacionalcs.
j. Profcsionalizacion y ralajo cn rcocs
Para los arisas quc icncn lajos prcsupucsos la union oc fucrzas
y crcacion oc rcocs cs pracicancnc la nica forna cono pucocn
oarsc a conoccr. Una rco oc pcrsonas con prollcnas c incrcscs
conuncs, quc pcrnia conparir cxpcricncias, infornacion, crcar
hcrranicnas conparioas y pronocioncs conjunas cs un ncca
nisno oc gran ayuoa.
6. Ayuoa por parc oc las insiucioncs localcs
La culura cucna con un pocncial ccononico nuy granoc, por lo
quc no solo cs ncccsario apoyar las nanifcsacioncs culuralcs ra
16 Ios Jcso[ios Jc los |nJnsir|os cnlinrolcs locolcs. cl sccior Jc lo mns|co
oicionalcs, sino anlicn a los jovcncs con propucsas crcaivas in
novaooras. Una rco oc inousrias culuralcs pucoc aoquirir nucha
nas capacioao oc gcsion si sc cncucnra cn oialogo pcrnancnc
con las insiucioncs localcs, las cualcs jucgan un papcl funoancn
al cn su ocsarrollo. Fs occir, cs nuy inporanc quc oifcrcncs ins
iucioncs quc icncn quc vcr con la culura, cl concrcio cxcrior,
cl urisno y la coucacion sc involucrcn cn la pronocion y soporc
oc las inousrias culuralcs. Fl Fsaoo anlicn las pucoc apoyar oc
nancra chcicnc oc las siguicncs nancras.
ton cl cnrcnanicno profcsional oc los opcraoorcs oc la culu
ra cn asunos oigialcs, lcgalcs, oc concrcio incrnacional, cnrc
oros.
Mcoianc la scnsililizacion a los arisas cn asunos oc cnprcn
oinicno.
ton soporc a rcocs y clnsicrs oc culura.
A ravcs oc soporcs hnancicros cono los nicrocrcoios.
Apoyos para paricipar cn cvcnos incrnacionalcs.
Fsinulanoo o pronocionanoo cvcnos y urisno localcs.
tolaloranoo con la visililizacion oc los arisas cn cl cxcrior a
ravcs oc canpanas o ralajos pcrioosicos.
ton la aplicacion y hscalizacion oc los ocrcchos oc auor
No cs facil cxporar nsica, para cllo sc ncccsia ralajo ouro, pacicn
cia, ayuoa y lucna sucrc, pcro solrc ooo sc ncccsia lucna nsica, cono
la colonliana.
1; ~iriix~riv~s i~i~ i~ coviici~iiz~cix ii riixis
v siivicios cuirui~iis ii c~i~crii ioc~i
Fl oiscno cono csracgia oc inscrcion incrnacional
Por Luciano Borgoglio
Para concnzar quisicra rcpasar algunos conccpos quc pucocn
ayuoarnos a cnnarcar la prollcnaica oc cono csallcccr csracgias para
concrcializar incrnacionalncnc licncs y scrvicios oc caraccr local, para
lucgo accrcarnc a la clasc oc rcspucsa quc nc gusara proponcr.
iosioiiisvo, icoxov~ cii~riv~, ixiusrii~s
cii~riv~s v ii iuo~i iii iisixo
Rcsulan cviocncs las ransfornacioncs ocurrioas cn cl scno
ocl nooo oc proouccion capialisa cn las linas occaoas, ransfornacioncs
quc oicron lugar al posforoisno o cconona ocl conocinicno o socicoao oc
la infornacion cnrc oras ocnoninacioncs nas o ncnos saisfacorias y
rigurosas.
Lucgo oc un largo pcrooo caraccrizaoo por la proouccion cn nasa
oc prooucos csanoarizaoos solrcvinicron cn los pascs ccnralcs y lucgo
ocsigual y hccrogcncancnc cn los pascs cn ocsarrollo inporancs can
lios cn cl paraoigna prooucivo quc ocsoc cnonccs oclc rcsponocr a una
ocnanoa caoa vcz nas oricnaoa a la oivcrsioao, a la novcoao, a la calioao y
a los aspccos sinlolicos oc los prooucos.
Fn cl scno oc csa gran ransfornacion ona susancia y funoancno
la nocion oc cconona crcaiva. Fsa nocion aovicrc cl pocncial oc la crca
ivioao cono facor oc ocsarrollo social, ccononico y culural cn un nunoo
glolalizaoo oonoc ooninan y prolifcran las inagcncs, los sonioos, los cxos
y los snlolos.
Las inousrias crcaivas son pcnsaoas cn la cncrucijaoa cnrc las arcs,
la culura, los ncgocios y la ccnologa cn oonoc cl capial inclccual cs cl
principal insuno. Fl caraccr nulifaccico oc csas inousrias sugicrc pol
icas pllicas ransvcrsalcs cn las quc oncn parc oisinos organos oc go
18 Il J|scno como csiroicq|o Jc |nscrc|on |nicrnoc|onol
licrno cono los quc icncn a su cargo la coucacion, la culura, la cconona,
cl concrcio cxcrior, cc. Scgn las conoicioncs paricularcs oc los anlios
cn oonoc sc ochnan, cs occir, scgn cl pas niniscrios y organisnos, sc
gn sca cl caso, las inousrias crcaivas pucocn incluir un rango anplio oc
acivioaocs alcs cono la nsica, los lilros, los oiarios, las arcs visualcs y
csccnicas, la cincnaografa, la aninacion oigial, los viocojucgos, la arqui
ccura, la pullicioao y, por supucso, cl oiscno.
Para haccr frcnc a una ocnanoa caoa vcz nas aonizaoa, oivcrsih
caoa y canlianc, colra rclcvancia la aoopcion oc ncooos y ccnicas para
la incrprcacion oc la oincnsion sinlolica oc los prooucos y la aplicacion
oc oicho conocinicno a sus proccsos oc proouccion, y, cl oiscno, cono vc
rcnos, lrinoa valiosas hcrranicnas para haccrlo.
ivoiucix ixsriruciox~i ii i~ iiiiccix oixii~i
ii ixiusrii~s cii~riv~s ioixc. i~s ixiusrii~s
cii~riv~s v ii iisixo ix ruixos ~iiis
La cvolucion insiucional ocl organisno ocl cual forno parc
cs sinonaica oc las ransfornacioncs quc hc oclincaoo por lo quc nc pcr
niirc haccr lrcvcs rcfcrcncias por su caraccr ilusraivo.
Fn zoo sc crca cn la orlia oc la Sccrcara oc tulura ocl Golicrno
oc la tiuoao oc Bucnos Aircs la Sulsccrcara oc Inousrias tuluralcs, cn
cuyo scno funciono cl Olscrvaorio oc Inousrias tuluralcs. Fn cl ano zoo6
la Sulsccrcara, y por lo ano cl Olscrvaorio, pasan a la orlia ocl Minis
crio oc la Proouccion para lucgo, cn zoo;, pasar a ocnoninarsc Iircccion
Gcncral oc Inousrias trcaivas y Olscrvaorio oc Inousrias trcaivas, rcs
pccivancnc, cn cl acual Miniscrio oc Icsarrollo Fcononico. Finalncnc,
a conicnzos oc zoo, sc fusiona la Iircccion Gcncral oc Inousrias trcaivas
con la Iircccion Gcncral oc toncrcio Fxcrior para fornar la acual Iircc
cion oc Inousrias trcaivas y toncrcio Fxcrior.
tono pucoc vcrsc, la cvolucion oc la ioixc losqucjaoa rchcja cl rcco
nocinicno oc los aspccos ccononicos oc csas acivioaocs con su raslaoo
oc la orlia culural a la ccononica ocl golicrno, nicnras quc, al icnpo,
paricipa oc la anpliacion cn su canpo oc accion lo cual pucoc vcrihcarsc
con cl paso oc la nocion oc inousrias culuralcs al oc inousrias crcaivas,
ransicion oc caraccrsicas conplcjas quc no pooran raarsc cn profunoi
oao cn csa poncncia.
Por ora parc, la pronocion oc las inousrias crcaivas sc lcnchcia oc
la incorporacion ocl organisno oc toncrcio Fxcrior pcrniicnoo opcrar
solrc la oalioao oc sus caocnas oc valor. Ic csa nancra, pucocn plan
1 ~iriix~riv~s i~i~ i~ coviici~iiz~cix ii riixis
v siivicios cuirui~iis ii c~i~crii ioc~i
carsc plancs csracgicos incgralcs quc concnplcn ano la cucsion ocl
ocsarrollo local oc csas inousrias cono su incrnacionalizacion.
La Iircccion oc Inousrias trcaivas y toncrcio Fxcrior icnc por
oljcivo colalorar cn la oinanizacion ocl cnranaoo prooucivo y oc la cali
oao oc vioa oc los haliancs a ravcs oc la pronocion ocl oiscno, profunoi
zar cn cl ocsarrollo oc las inousrias crcaivas oc la ciuoao a lo largo oc ooa
la caocna oc valor y auncnar la prcscncia oc la proouccion porcna cn los
ncrcaoos incrnacionalcs. Fsc organisno colra paricular inporancia cn
una ciuoao oc las caraccrsicas oc Bucnos Aircs, oonoc las inousrias crca
ivas rcprcscnan aproxinaoancnc cl ,1` ocl valor agrcgaoo y cl ,j`
ocl cnplco. Por ora parc, cxisc una fucrc incrnacionalizacion oc oichas
inousrias. cn zoo; las inousrias crcaivas argcninas, fucrcncnc conccn
raoas cn Bucnos Aircs, gcncraron oivisas por z.88o nilloncs oc oolarcs, un
incrcncno ocl 1;` rcspcco oc zoo. Bucnos Aircs cs anpliancnc rcco
nocioa por la oivcrsioao y alunoancia oc su proouccion culural y crcaiva,
por conar con rccursos hunanos oc ala calihcacion y una gran infracsruc
ura culural, cnrc oros aspccos.
La Iircccion csa confornaoa por rcs unioaocs oc gcsion cn las
cualcs paricipan nas oc cicn cnplcaoos. Inousrias trcaivas, ocoicaoa a
la pronocion oc las inousrias oiscograhca, coiorial, ocl auoiovisual y ocl
viocojucgo localcs. toncrcio Fxcrior. ocoicaoa a la pronocion oc las cx
poracioncs oc la ciuoao y la incrnacionalizacion oc las cnprcsas localcs
ralajo rcalizaoo oc nancra ransvcrsal con las rcsancs arcas, y cl tcn
ro Mcropoliano oc Iiscno o cvi.
Fl cvi sc cncucnra ulicaoo cn cl larrio porcno oc Barracas, cn un
coihcio oc 1z.ooo n
z
. Fuc crcaoo para asisir a cnprcsas, oiscnaoorcs y cn
prcnocoorcs oc Bucnos Aircs con cl oljcivo oc ncjorar su conpciivioao
a parir ocl oiscno y la innovacion. Una oc alcs fornas cs claloranoo y
oifunoicnoo conocinicnos quc sirvan a la gcsion ocl oiscno. Las arcas ocl
cvi son IncuBA, Ohcina oc Mooa oc Bucnos Aircs, Gcsion oc Iiscno y cl
Insiuo Mcropoliano oc Iiscno c Innovacion.
Una insiucion oc csas caraccrsicas colra rclcvancia cn cl narco
oc una ciuoao cono Bucnos Aircs. Fn los linos anos sc han oaoo cicras
conoicioncs quc oicron nayor visililioao al sccor ocl oiscno cn la ciuoao.
cl gran crccinicno cxpcrincnaoo por los corrcoorcs concrcialcs, paricu
larncnc Rccolca y Palcrno, cl auncno oc la narcula univcrsiaria oc la
nano oc la prolifcracion oc nucvas ofcras coucaivas cn cl sccor y la ois
incion oaoa, por parc oc la uxisco, a Bucnos Aircs cono la princra tiuoao
trcaiva ocl Iiscno cn zooj, cnrc oras.
zoo Il J|scno como csiroicq|o Jc |nscrc|on |nicrnoc|onol
iix~visvo v voiuvix iii coviicio ixriiioi ii
riixis cii~rivos v ii iisixo. ios riixis ii iisixo
covo 'cii~cioxis iuxciox~iis"
La consaacion oc quc las acivioaocs lasaoas cn la crcaivi
oao, cl alcno y la innovacion icncn un ocscnpcno ccononico quc supcra
al rcso ha conriluioo a visililizarlas cono sccorcs prooucivos por ocrc
cho propio, aoicionalncnc oc los ariluos culuralcs o sinlolicos quc lc
son aojuoicallcs.
Las inousrias crcaivas han nosraoo un oinanisno cxccpcional cn
cl concrcio incrnacional con un crccinicno oc un 8,;` anual cnrc zooo
y zooj, alcanzanoo cn csc lino ano cl ,` ocl concrcio nunoial scgn
oaos oc la uxcr~i. Uno oc los facorcs quc cxplica la crccicnc ocnanoa
para las inousrias crcaivas cs cl incrcncno oc los ingrcsos rcalcs oc los
pascs inousrializaoos quc auncno la ocnanoa oc licncs clasicos cn cl in
grcso alcs cono los licncs y scrvicios crcaivos. Icnro ocl concrcio glolal
ocl sccor los licncs rcprcscnaron cl ;` ocl oal cn zooj. Aunquc hulo
una caoa cn zoo6, no sc pucoc ncgar la cnocncia gcncral crccicnc, con un
incrcncno ocl ;;,` cnrc 16 y zooj. Iuranc csc nisno pcrooo los
pascs cn ocsarrollo incrcncnaron su cuoa oc ncrcaoo ya quc auncnaron
su paricipacion cn cl oal ocl concrcio nunoial oc licncs crcaivos oc un
z` a un 1`.
Icnro oc csc oinanisno cs noallc cl voluncn ocl concrcio incr
nacional oc licncs oc oiscno. Fl concrcio nunoial oc licncs alcs cono
juguccs, joyas, nooa, arculos oc incrior, cc., cn zoo6 fuc oc 18.zzo ni
lloncs oc oolarcs. Aunquc anlicn hulo una caoa cn zoo6, fuc sinilar a
la cxpcrincnaoa por cl conjuno oc licncs crcaivos, ocl ,1`. Fn zoo6
los licncs oc oiscno rcprcscnaron naoa ncnos quc cl 6j` ocl conjuno
oc licncs crcaivos, y si sc ona cl conjuno oc pascs cncrgcncs, la pro
porcion ascicnoc al ;j,z`, nicnras quc cn Suoancrica rcsula ocl 8o,8`.
Sin cnlargo, oclc cncrsc cn cucna quc las clasihcacioncs csaosicas no
pcrnicn una iocnihcacion clara oc aqucllos licncs con nayor concnioo
oc oiscno y nucho ncnos aislar cl concnioo oc oiscno ocl proouco hnal,
por lo quc las cifras icnocn a solrcoincnsionar cl sccor. Fn Argcnina, cn
paricular, la cvolucion rccicnc oc las cxporacioncs oc licncs oc alo conc
nioo oc oiscno oolla cl crccinicno ocl voluncn oal oc cxporacion.
Olviancnc, cl concrcio glolal oc csa clasc oc prooucos supcra lar
gancnc las rcsancs cacgoras oc licncs crcaivos cono arcsanas, auoio
visual, nsica, pullicacioncs, cc. Icnro ocl conjuno oc licncs oc oiscno,
las cacgoras oc nayor prcscncia son incrior, nooa y joyas, cn csc orocn.
zo1 ~iriix~riv~s i~i~ i~ coviici~iiz~cix ii riixis
v siivicios cuirui~iis ii c~i~crii ioc~i
Los licncs oc oiscno son consiocraoos por la uxcr~i cono crcoc|o
ncs [nnc|onolcs prooucioas por un grupo oc inousrias rclaivancnc nas
or|cnioJos o lo JcmonJo. tono ahrna csa nisna insiucion, la nayora oc
los licncs y scrvicios no cxisiran o no alcanzaran a oifcrcnciarsc cn los
ncrcaoos sin la incrvcncion ocl oiscno.
i~ oisrix iii iisixo ix oixii~i
La fucrc cnraoa ocl oiscno cn la polica pllica local a la quc
hicc rcfcrcncia cs anlicn una rcspucsa a las ransfornacioncs concna
oas al principio. Ic hccho, una oc las cucsioncs funoancnalcs a las quc
oclc oar rcspucsa caoa crriorio cs la oc gcncrar una oifcrcnciacion quc la
alcjc ocl anlio honogcnco oc los commoJ|i|cs cn un nunoo glolalizaoo.
La rcspucsa a csa cucsion, quc incnarc fornular aqu, cs prccisancnc la
gcsion csracgica ocl oiscno.
Fl oiscno cs una oc las principalcs vas para la incorporacion oc cono
cinicno cn la acivioao proouciva y, por lo ano, para la gcncracion oc na
yor valor agrcgaoo cn la proouccion local. Fn csc scnioo, cl oiscno pucoc
pcnsarsc ncnos cono una oisciplina cn cl loroc oc lo arsico y arcsanal,
aplicaoa a un punaoo oc licncs caraccrsicos consiocraoos 'oc oiscno", y
nas cono un proccso aplicallc, cn nayor o ncnor ncoioa, al conjuno oc
los licncs y scrvicios quc ofrccc una cconona, ncjoranoo su conpciivi
oao a ravcs oc la oifcrcnciacion c incluso la rcouccion oc cosos.
Fsc proccso rcsula una opcion nas acccsillc para los pascs cn oc
sarrollo quc una ransfornacion raoical oc su pcrhl prooucivo, y rcsula
cspccialncnc araciva para pcqucnas y ncoianas cnprcsas quc lusqucn
conplcjizar su ofcra. An cn los sccorcs nas raoicionalcs cxisc la posili
lioao oc rcalizar csfucrzos oc oifcrcnciacion oc prooucos quc rcounocn cn
una ncjor inscrcion incrnacional.
La prcscncia ocl oiscno cs ransvcrsal a los oifcrcncs licncs y scrvi
cios, an sicnoo ocsigual y hccrogcnca. Fl oiscno ya sca grahco, inousrial,
cxil, oc inouncnaria c incracivo, paricipa oc la proouccion oc nooa,
juguccs, joyas, viocojucgos, pullicacioncs, cc., pcro anlicn cn oros can
pos cono cnvascs, naquinas, hcrranicnas, saniarios y grifcra, cquipa
nicno urlano, clccroooncsicos, prooucos clccronicos cn gcncral y un
largo ccccra. Sin cnlargo, a la hora oc haccr un aloroajc cuaniaivo ocl
inpaco ccononico, cono cl rcalizaoo ancs, pucoc scr il apclar a cicras
rcouccioncs y circunscrilirsc a un conjuno oc licncs ochnioo, cs occir, con
alo concnioo oc oiscno. Pcro oclcn cncrsc cn ncnc consancncnc los
lnics oc csc cnfoquc.
zoz Il J|scno como csiroicq|o Jc |nscrc|on |nicrnoc|onol
La ncjora oc la conpciivioao quc scnalc, llcvaoa al anlio oc la in
scrcion incrnacional, inplica quc las acivioaocs oc oiscno pucocn ncjorar
cl pcrhl oc cspccializacion proouciva y concrcial oc las cnprcsas. A ravcs
oc la cxporacion oc prooucos oifcrcnciaoos pucocn auncnar las cuoas oc
ncrcaoo cn voluncn y oivcrsihcacion oc ocsinos, nicnras quc pucocn ois
fruar oc colrar prccios supcriorcs al susracrsc cnporal y parcialncnc oc
la conpccncia a ravcs oc csa nisna oifcrcnciacion. Un csuoio rcalizaoo
por cl Insiuo Nacional oc Tccnologa Inousrial argcnino ha ocnosraoo
quc la rcalizacion oc acivioaocs oc oiscno ha cnioo consccucncias posii
vas solrc la pcrfornancc ccononica oc las cnprcsas cn gcncral y solrc su
ocscnpcno cxporaoor y apcrura oc nucvos ncrcaoos cn paricular.
i~ iiixrii~i isri~rioic~ ix i~iricui~i
Fnrc las oifcrcncs hcrranicnas ofrccioas por la gcsion csra
cgica oc oiscno para cl posicionanicno cxcrno oc la proouccion sc ocs
aca la |Jcni|JoJ csiroicq|co. La iocnioao pucoc pcnsarsc cono una va
concrca para la oifcrcnciacion oc prooucos localcs cn cl ncrcaoo incrna
cional. Iicha iocnioao no sc rcoucc a un aspcco ochnioo y prccxiscnc oc
los prooucos, sino quc sc concilc cono una oincnsion susccpillc oc scr
consruioa.
La iocnioao, pcnsaoa cn csos crninos, cs un siscna conplcjo y
oinanico oc rclacioncs quc los prooucos csallcccn ocnro ocl ncrcaoo
y la socicoao. La conprcnsion y la crcacion solrc csc siscna cxigc la ol
scrvacion y la consiguicnc claloracion oc csracgias. Fsas csracgias han
sioo conccpualizaoas y csuoiaoas cn sus nacrializacioncs concrcas cn cl
narco ocl Insiuo Mcropoliano oc Iiscno
z
c Innovacion ocl tcnro Mc
ropoliano oc Iiscno. Pucocn consularsc cn Incrnc pullicacioncs cono
Jcni|JoJ csiroicq|co, In iorno ol jroJncio, y A irovcs Jc los cxjcr|cnc|os

,
pcnsaoas cono hcrranicnas pracicas oc incorporacion oc oiscno cspccial
ncnc para pcqucnas y ncoianas cnprcsas.
Fn ochniiva, csa pcrspcciva pcrnic, a ravcs ocl oiscno, ocsarrollar
csracgias quc pongan cn jucgo cl rcconocinicno ocl or|qcn cono parc
funoancnal cn la crcacion oc valor. Los proccsos oc glolalizacion, cn nu
chos casos, han ocsplazaoo a un scgunoo plano cl scnioo ocl origcn oc la
z
tonsular, hp.//inoicno.llogspo.con/

tfr., hp.//vvv.anpcocsign.org.lr/arigos/pof/A`zorav`Fs`zooc`zolas`zocxpcricn
cias.pof
zo ~iriix~riv~s i~i~ i~ coviici~iiz~cix ii riixis
v siivicios cuirui~iis ii c~i~crii ioc~i
proouccion. La ioca ocl origcn gcograhco cs rccnplazaoa por oras fornas
oc |Jcni|[coc|on, gcncralncnc la morco. Por lo ano, la gcncracion oc valor
por iocnihcacion oc un proouco con su lugar oc origcn, cl incrcanlio
cnoivo y culural asociaoo, cn la acualioao cs una opcracion oc conracn
ocncia.
La cucsion cs la consruccion oc cursos oc scnioo, prooucos quc
scan hisorias, lugarcs, un conjuno oc valorcs conparioos. Fl proouco sc
convicrc cn un vchculo para consruir narracioncs, cxpcricncias quc cucn
an ocscos y cxpccaivas. tono cnuncia cl hlosofo franccs Jcan Bauorillaro
(16. zz) cn su lilro Il s|sicmo Jc los oIjcios, 'para volvcrsc oljco oc
consuno cs prcciso quc cl oljco sc vuclva signo |.[ |cl oljcosnlolo[ cs
consunioo, nunca cn su nacrialioao, sino cn su oifcrcncia". Una oifcrcncia
quc, caoa vcz nas, opcra a cscala glolal.
Icsoc csa pcrspcciva cl proouco cs un oljco qloIol cn oos scnioos.
Por cl ncrcaoo al quc sc rchcrc, nichos con signihcaoo a cscala y concxos
oivcrsos pcro plancarios, pcro anlicn por cl nooo cn quc cs gcncraoo y
consruioo, a ravcs oc la incraccion conplcja oc facorcs cono cl oiscno,
cl cnlalajc, la conunicacion y cl puno oc vcna. Sc raa oc la conccpcion
oc prooucos a ravcs oc los lugarcs y la visualizacion oc los lugarcs a ravcs
oc los prooucos.
Los analisis oc iocnioao csracgica sc lasan cn la olscrvacion oc un
univcrso oc prooucos rcconocioos cono forancos, cono poraoorcs oc una
scric oc valorcs y caraccrsicas quc llcgan ocsoc cl cxcrior. Fn caoa caso
sc occcan y analizan los valorcs conunicaoos, los valorcs clcq|Jos para scr
conunicaoos, por parc oc los prooucorcs ocl nunoo para posicionar sus
rcalioaocs localcs.
Al nisno icnpo sc consruyc un napa ocl consunioor. Sc rchcxio
na solrc los valorcs conunicaoos pcro paricnoo oc la olscrvacion oc los
ocscos quc los consunioorcs canalizan ncoianc cl consuno oc lo cxcrno.
tono ahrna Giulio tcppi cn una hcrnosa ncafora, cl nunoo cs una rica
conlinacion oc colorcs oivcrsos y no csc gran gris gcncraoo por los gusos
honogcncizaoorcs oc las nulinacionalcs. Fs una conposicion, oonoc can
lianoo oc puno oc olscrvacion, canlia la pcrccpcion cronaica.
covixr~iios iix~iis
Para concluir, cspcro halcr ransniioo cl pocncial ocl oisc
no para la apcrura oc ncrcaoos cono gcncraoor oc alcrnaivas localcs cn
ncrcaoos glolalcs y, cn ochniiva, cono propiciaoor oc la oivcrsioao cul
ural. Tooa csracgia oc incorporacion oc conocinicno cn la proouccion
zo Il J|scno como csiroicq|o Jc |nscrc|on |nicrnoc|onol
pocncia la conpciivioao noprccio oc los crriorios, puoicnoo conriluir
a procgcrlos, al ncnos cn parc, oc los vaivcncs coyunuralcs. Vaivcncs quc
ocsoc hacc unas occaoas a csa parc parcccn caoa vcz nas frccucncs. Y
vaivcncs a los quc ocsoc csc Scninario hcnos incnaoo oar una huniloc
rcspucsa ocsoc cl canpo oc lo culural o crcaivo.
Iclioo a las ransfornacioncs oc largo alcancc quc cnuncic al princi
pio, cs caoa vcz nas oihculosa la ocliniacion csrica, cl cnconrar lorocs
prccisos para lo culural o crcaivo. Y aocnas, csas nisnas ransfornacio
ncs haccn oc csos lorocs algo ncnos signihcaivo. Por su propia nauralc
za, cl nooo oc ocsarrollo acual ponc cn cucsion y ocsoiluja csos lorocs.
tono ahrna Bauorillaro, cnra cn csccna, ooninanoo caoa vcz nas al valor
oc uso y cl valor oc canlio, cl valor oc signo oc los oljcos.
Y cn csc scnioo, Sco Lash y John Urry van an nas lcjos, arguncn
anoo quc cn la proouccion cl conponcnc oc oiscno forna una proporcion
caoa vcz nas granoc ocl valor oc los licncs. Fl proccso cspcchco oc la
fucrza oc ralajo picroc inporancia cn cl aporc al valor agrcgaoo, y la ao
quicrc, cn canlio, cl valor oc oiscno.
(uisicra ocjarlcs cl ncnsajc oc quc cs ncccsario ocsarrollar cnfoqucs
y niraoas quc, aocnas oc oar cucna oc los oljcos oc la culura, pucoa po
ncr cn cviocncia la culura cn los oljcos.
ririiooi~i~
Bauorillaro, Jcan (16). Il s|sicmo Jc los oIjcios. Bucnos Aircs.
Siglo xxi.
zoj ruix~s ii~cric~s ix ii sicroi cuirui~i
coxciusioxis ii siccix
Bncnos jroci|cos cn cl sccior cnlinrol
Fn la acualioao sc olscrva cl surginicno oc nucvos csqucnas
y nucvos nooclos oc ocsarrollo oonoc lo culural sc convicrc cn un facor
clavc para cl cxio ocl proccso oc rcnovacion. Sc rcquicrc cnonccs ralajar
oc forna clara y siscnica cn la consruccion oc policas pllicas quc lrin
ocn alcrnaivas oc hnanciacion al sccor culural, con claros csqucnas rc
gulaorios y nccanisnos oc inplcncnacion, para lucgo vcrihcar los logros
y las ransfornacioncs oc los proccsos culuralcs quc csas accioncs oclcn
gcncrar. Fs igualncnc inporanc aoclanar la fornulacion oc polica p
llica oc nancra conparaoa para aprcnocr oc las cxpcricncias cxiosas quc
sc han ocsarrollaoo cn oros pascs.
La polica pllica y las accioncs privaoas oclcn apunar a lograr la
fornacion oc rcocs coopcraivas cnrc los oisinos sccorcs oc la cconona
y la culura. Fl rol principal ocl sccor pllico cs csinular un anlicnc
favorallc para la invcrsion a ravcs ocl narco nornaivo c insiucional,
paricularncnc cn cl cna hscal. Ic csa nancra, cl sccor privaoo cnora
nas inccnivos para incgrarsc a los proccsos culuralcs, inviricnoo cn la
lsqucoa oc uilioaocs, pcro anlicn cono un conproniso oc rcsponsali
lioao social corporaiva.
Fsas rcocs culuralcs, lasaoas cn alianzas cnrc lo pllico y lo pri
vaoo, pcrniiran la gcncracion oc capial social funoancnal cn la cons
ruccion oc iocnioaocs, cl scnioo oc pcrincncia, la cohcsion social y la
convivcncia ciuoaoana. Una ariculacion cxiosa cnrc cl sccor pllico y cl
privaoo rcquicrc cl ocsarrollo oc nucvos cooigos quc pcrnian csc oialogo
cnrc lo culural y lo ccononico, oc nooo quc sc aoclancn accioncs conjun
as ocsoc ooos los sccorcs oc la cconona cn lcnchcio nuuo, oc nancra
corcsponsallc y no asiscncial.
Fsa incraccion cnrc cl sccor prooucivo y cl sccor culural oclc
inscrilirsc cn cl narco no solancnc oc rcsponsalilioao social y oc valora
zo6 Bncnos jroci|cos cn cl sccior cnlinrol
cion oc las ccononas oc cscala, sino oc rcalcs accioncs oc inclusion social,
pucs cn gcncral cl sccor prooucivo no asunc csc proccso.
No olsanc, no oclc olvioarsc quc cl rco cs cncnocr a la culura
cono un sccor prooucivo cn s nisno y ransfornar la anigua ncccsioao
oc asiscncia cxcrna (provcnicnc oc fucncs pllicas o privaoas) hacia la
auososcnillioao y la auorrcgulacion. Fn csc scnioo cs inporanc con
prcnocrsc a s nisno cono un cnprcsario oc la culura y uilizar las hcrra
nicnas oc la aoninisracion oc ncgocios para alcanzar la soscnililioao.
Fl cnprcnocoor cxioso cn las inousrias culuralcs cs capaz oc cncn
ocr y aoninisrar cl ricsgo, proyccanoo la crcaivioao hacia innovacioncs
cn la organizacion y proccsos oc la cnprcsa, no solo hacia cl proouco. Iclc
cnconrar vas para poncr cl alcno cn cl ncrcaoo. Un ncgocio crcaivo par
c oc la pasion ocl cnprcnocoor, no inpora si su rayccoria cs arsica o si
vicnc oc la cconona raoicional.
Un cnprcsario culural oclc salcr alincnar cl alcno, rcconoccr quc
sc ncccsia cspacio para crcar y oar valor al icnpo crcaivo. Iclc scr capaz
oc rcconoccr, ancs quc oros, cl valor noncario ocl proouco culural. tono
cualquicr oro cnprcsario ncccsia nancncrsc acualizaoo, conoccr su scc
or, invcsigar. Solo as poora crcar nucvas oporunioaocs para cl alcno con
cl quc ralaja. Un cnprcnocoor culural no icnc nicoo oc innovar sus nc
ooos oc crcacion/proouccion, por cllo apropia los ocsarrollos ccnologicos,
solrc ooo oc las ccnologas oc infornacion y conunicacioncs ric.
Aunquc hay cnprcnocoorcs culuralcs naos, csos no son suhcicncs
para ocsarrollar la inousria. Sc rcquicrc un auncno cn cl nncro oc gcso
rcs culuralcs, para lo cual oclcn incrcncnarsc los cspacios oc fornacion. Fn
cualquicr caso, cnprcsarios oc oros sccorcs pucocn raslaoarsc a la culura y
aporar su cxpcricncia. La lalor ocl cnprcsario/gcsor culural anlicn con
sisc cn convcrir las prcvcncioncs ocl arisa/crcaoor frcnc al lucro cn una
nayor capacioao oc innovacion y crcaivioao, canalizanoo su cncrga hacia cl
ocsarrollo oc su ncgocio y oc la inousria.
A la hora oc cnrar cn cl ncrcaoo cs ncccsario rcconoccr las pocncia
lioaocs ocl licn culural ofrccioo. La oifcrcnciacion oc los prooucos crcai
vos localcs posililia su inscrcion cn los ncrcaoos glolalcs si sc aconpana
oc csracgias oc pronocion, inpulso a la calioao y policas oc apoyo ins
iucional. La rcsponsalilioao ocl Fsaoo cn csa arca cs favorcccr ocsoc
la polica pllica la profcsionalizacion ocl sccor y la circulacion oc los
licncs y scrvicios culuralcs. Ic la nisna forna, no oclc cnfocarsc solo cn
la proouccion, sino cn coucar a los consunioorcs y csinular la ocnanoa oc
licncs y scrvicios culuralcs.
zo; ruix~s ii~cric~s ix ii sicroi cuirui~i
Sc proponc la crcacion oc una ncsa incrnacional para cl ocsarrollo
local oc la culura, 'Mcsa para cl ocsarrollo qlocol oc la culura", con rcprc
scnancs ocl sccor privaoo, sccor pllico y socicoao civil, oc hnanciacion
nixa, quc acc cono un inpulsaoor para cl sccor.
La rcsponsalilioao para alcanzar una cconona culural con inous
rias culuralcs cxiosas y soscnillcs, cs conparioa. Tano cn cl anlio oc
lo pllico cono cn cl privaoo cs ncccsario rcconoccr al sccor culural cono
un sccor prooucivo con alo pocncial oc crccinicno, un sccor quc nccc
sia nas coucacion, nas invcrsion, nas ncrcaoos. Un sccor cn cl quc sus
nicnlros oclcn rcconoccrsc a s nisnos cono cnprcsarios y haccr uso oc
su auonona, ocsarrollanoo sus propios nooclos oc ncgocios y rcnovanoo su
vicja ncccsioao oc asiscncia cxcrna. ton csa concicncia y cl conproniso
oc ooos cl sccor scguira crccicnoo y foralccicnoosc.
( siccix iii
ii ioiii ii i~ cuirui~
z11 i~ cuirui~ ix riivios ii ciisis
c~iruio 6
Io cnlinro cn i|cmjos Jc cr|s|s
Rcloioro. Fscfana Gonzalcz
Piisixr~cix
Anorc Frcncc, Iirccor oc la tonision Incrancricana oc
tulura, y Fogar Morin, rcconocioo hlosofo y polico franccs oc origcn ju
ococspanol, fucron, cn su orocn, los cncargaoos oc oar cicrrc al Scninario.
A nancra oc conclusion, pcro cspccialncnc oc rco y ocsafo, an
o Frcncc cono Morn nos proponcn un canlio cn las policas pllicas
culuralcs a parir oc oos plancanicnos principalcs. (1) la inporancia y
ncccsioao oc vincular a los jovcncs cn cl proccso oc oiscno c inplcncna
cion oc oichas policas, y (z) la ncccsioao oc rcplancar cl oclac solrc la
circulacion oc los concnioos a parir oc la ocnocraizacion oc la culura y
la coucacion, quc hoy cs posillc gracias a incrnc.
Por ora parc, y cn concoroancia con lo cxpucso por los ocnas po
ncncs ocl Scninario, Frcncc y Morin apoyan cl nucvo scnioo oc la cul
ura cono noor ocl ocsarrollo ccononico soscnillc y cono hcrranicna
para pronovcr cl ocsarrollo social y prcvcnir prollcnas ocrivaoos oc la
cxclusion, la polrcza y la incquioao social. No olsanc, nas alla oc cso, sc
ocsaca cl rco oc avanzar cn la oiscusion hacia los sccorcs y acorcs quc
csan cn capacioao oc onar occisioncs policas y ccononicas.
z1z nicrvcnc|on Jc AnJrc Ircnciic, |rccior Jc lo Com|s|on nicromcr|cono Jc Cnlinro
Incrvcncion oc Anorc Frcncc,
Iirccor oc la tonision Incrancricana oc tulura
Fsc ha sioo un Scninario oc vial inporancia porquc cn csos
icnpos oc crisis nos ha rccoroaoo cl inporanc papcl quc ha jugaoo y
pucoc jugar la culura cn las Ancricas. Icsoc la pcrspcciva ocl ocsarrollo
social poocnos csar oc acucroo quc cn icnpos ccononicos oc crisis cl
prollcna va nas alla oc las hnanzas. las ocsigualoaocs socialcs y ccononi
cas sc profunoizan an nas prooucicnoo la cxclusion, y uno oc los grupos
vulncrallcs nas afccaoos cs la juvcnuo lo quc rac cono consccucncia la
gcncracion oc conporanicnos oclicivos.
Icsoc una pcrspcciva ccononica csaran uscocs oc acucroo cn quc
la inousria crcaiva y la culura pucocn ayuoar al crccinicno cn cl fuuro.
Fn la Organizacion oc Fsaoos Ancricanos oi~ hcnos raaoo oc prono
vcr csas pcrspccivas oc ocsarrollo. Muchas vcccs la culura sc ha niraoo
con un lcnc 'coroplacisa" por un pcqucno sccor oc la pollacion, anlicn
ha sioo consiocraoa cono un gaso y no cono una invcrsion. Aforunaoa
ncnc cso csa canlianoo oclioo a quc las organizacioncs incrnacionalcs
y los golicrnos caoa vcz nas csan rcconocicnoo cl inporanc papcl oc la
culura cn la inclusion social, cn cl ocsarrollo ccononico, cn la crcacion oc
cnplco y cn la lucha conra la polrcza. Fs por cllo quc cl tonic Incra
ncricano oc la oi~ (anlicn conocioo cono tonision Incrancricana oc
tulura cic) ha occioioo aoopar cono nanoao lasico a la culura cono
hcrranicna para cl ocsarrollo ccononico y social. Fl conic csa fornaoo
por los rcprcscnancs oc los ninisros oc culura oc los pascs y organiza
cioncs nicnlros oc la oi~.
Fl cic cs cl rcsponsallc oc supcrvisar y oc inplcncnar las policas
oc la oi~ cn lo rcfcrcnc a la culura a parir oc la colaloracion oc cxpcros
cn cl cna a lo largo y ancho ocl hcnisfcrio. Fl plan oc accion oc cic ha sioo
claloraoo alrcocoor oc oos arcas prioriarias. 1) cl ocsarrollo oc la capacioao
insiucional para cl apoyo a las inousrias con cl proposio oc pronovcr
z1 i~ cuirui~ ix riivios ii ciisis
ano cl ocsarrollo ccononico cono la culura, y z) la pronocion oc la inclu
sion social a ravcs oc la culura oc al nancra quc sc pucoa involucrar a la
juvcnuo cn csas acivioaocs.
Fn cuano al princr puno, la Organizacion oc Fsaoos Ancricanos lc
ha prcsaoo cspccial inporancia ya quc, cono lo inoica cl Banco Munoial,
cl concrcio incrnacional y las inousrias crcaivas crccicron cl 8.8` cnrc
zoo y zooj, aocnas oc quc las inousrias culuralcs aporan cl ;` al Pro
ouco Incrno Bruo nunoial.
Fl arc y la culura anlicn icncn una gran inciocncias cn cl ncr
caoo laloral ya quc lcs son inhcrcncs cl ocsarrollo oc cicras halilioaocs
quc lucgo van a scr la lasc para la cvolucion oc sccorcs cono arcsanas,
urisno, conscrvacion oc parinonio hisorico, raoio, clcvision, ccnologas
incracivas, cc. Fsa inciocncia cn cl ncrcaoo laloral sc pucoc haccr ocsoc
proyccos pcqucnos a parir oc los cualcs cs posillc causar granocs inpac
os. Fn tolonlia la oxo La Fanilia Ayara cs un cjcnplo. A ravcs oc una
nczcla innovaoora oc cnrcnanicno oc lasc conuniaria y cnprcsas con
anino oc lucro ha hccho un inporanc aporc al ocsarrollo oc la ccono
na culural ocl pas y al licncsar conuniario y social. Fnprcnoinicnos
cono cl oc csa oxo conriluycn a conrarrcsar las principalcs causas oc la
cxclusion social a ravcs oc la pronocion ocl rcspco por la oivcrsioao y ocl
scnioo oc pcrcncncia a una conunioao.
Un csuoio rcalizaoo cn los progranas oc arc canaoicnscs ocnos
ro quc la juvcnuo cn ricsgo nariculaoa cn csos progranas no solancnc
ocsarrollo conpccncias arsicas sino auoconhanza, ncjorcs rclacioncs
con los ocnas, nayor oisposicion para rcsolvcr conhicos y oisninucion
oc prollcnas cnocionalcs, fracaso acaocnico y alcoholisno. Fsa cs una
cviocncia oc quc la culura no solancnc pucoc lrinoar una voz para los
grupos cxcluioos socialncnc, ayuoanoolc a cxprcsar su iocnioao y hcrcn
cia, sino quc anlicn cs vial para cl ocsarrollo ccononico, porquc lrinoa
oporunioaocs ccononicas quc pucocn ayuoar a ocrrilar las larrcras oc la
cxclusion y la polrcza.
Fn ni princra visia cl ano pasaoo a tolonlia, a Mcoclln, uvc cl
honor oc vcr oc princra nano cl inpaco quc la culura ha cnioo cn la conu
nioao oc csa ciuoao. Fl arc ha sioo uilizaoo para conpronccr a la juvcnuo
cn la solucion oc prollcnas socialcs cono la polrcza y la violcncia urlana.
La ciuoao oc Mcoclln cs sin ouoa uno oc los ncjorcs cjcnplos cn cl nun
oo cncro solrc cono los golicrnos localcs cn colaloracion con rccursos
conuniarios y la cnprcsa privaoa pucocn conpronccrsc para solucionar
gravcs prollcnas.
z1 nicrvcnc|on Jc AnJrc Ircnciic, |rccior Jc lo Com|s|on nicromcr|cono Jc Cnlinro
Igualncnc quisicra conparir con uscocs algunos oc los punos nas
inporancs quc han sioo consiocraoos por cl cic cn nucsro csfucrzo colcc
ivo para conriluir a aliviar los rcos quc csanos cnfrcnanoo cn cl sccor
culural cn cl acual concxo nunoial.
1. Para ncjorar la calioao oc vioa oc los ciuoaoanos hay quc rccono
ccr quc un sccor culural soscnillc rcpcrcuc cn la crcacion oc
cnplco y cn cl crccinicno ccononico.
z. (uicncs ralajanos cn culura oclcnos ocjar oc oiscuir cnrc no
soros nisno solrc la inporancia oc csc sccor para la cconona
y cnallar oialogos y oiscusioncs con quicncs onan las occisioncs
cono los niniscrios oc ocsarrollo ccononico, oc hnanzas o las
oifcrcncs cnioaocs oc coopcracion incrnacional. tuanoo cn Tri
nioao y Tolago sc rcunicron ouranc una tunlrc oc las Ancricas
prcsiocncs, princros ninisros y ninisros, hicicron la siguicnc
occlaracion. '.la culura icnc un papcl funoancnal cn cl ocsarro
llo cn gcncral oc nucsros pascs para conlair la polrcza y ncjo
rar la calioao oc vioa oc nucsra gcnc. Nosoros, los prcsiocncs,
hcnos rcconocioo la posiiva conrilucion oc la culura para ocsa
rrollar la cohcsion social y cncr unas conunioaocs nas fucrcs c
incluycncs, para pronovcr cl oialogo incrculural, con cl rcspco
por la oivcrsioao culural para lograr cl cncnoinicno para pro
novcr culura y para lograr una nayor paricipacion social. Igual
ncnc csanos conproncioos a anpliar nucsros csfucrzos para
pronovcr la culura, la inousria y ocnas acivioaocs cono parc
oc nucsra polica nacional para la pronocion y cl crccinicno
ccononico, crcacion oc cnplco, gcncracion oc ingrcsos, cspccial
ncnc para aoulos jovcncs".
Si los prcsiocncs y princros ninisros ocl hcnisfcrio consiocraron
a la culura oc vial inporancia, los ninisros ocl rano haran lo pro
pio. Una sugcrcncia. para scguir inpulsanoo cl sccor oc la culura,
cn una nisna ncsa oc oiscusioncs y ncgociacioncs oclcn scnarsc
no solo los rcprcscnancs oc csc sccor sino los oc ooos aqucllos
quc icnc la capacioao oc onar occisioncs cn arcas vialcs.
. tonsiocranoo la oihculao quc cs conscguir hnanciacion o crcoi
os para las inousrias culuralcs, cncnos quc incrcanliar iocas
solrc csc cna y aprcnocr oc proyccos cxiosos. Brasil, por cjcn
plo, ha ocsarrollo nooclos oc hnanciacion innovaoorcs. Tanlicn,
z1j i~ cuirui~ ix riivios ii ciisis
los golicrnos oc los pascs ncccsian ralajar oc la nano con cn
ioaocs quc cono cl Banco Incrancricano oc Icsarrollo lrinoan
apoyo a proyccos culuralcs cn la rcgion.
Los pascs nicnlros oc la oi~ ncccsian ralajar junos con niras
al foralccinicno oc la capacioao insiucional y oc la infracsruc
ura ocl sccor culural c incrcanliar las ncjorcs pracicas quc sc
hayan cjccuaoo al rcspcco.
. Uno oc los rcos nas inporancs quc cnfrcnan nucsros crcaoo
rcs y arisas para poocr capurar auoicncias nacionalcs c incr
nacionalcs a ravcs oc nccanisnos oc ncrcaoco cs quc nucsros
pascs no hay nooclos unihcaoos al rcspcco y nucsras ccnolo
gas anlicn son oifcrcncs. Fn csc puno cncnos quc ralajar
conjunancnc lo nisno quc cn lrinoar capaciacioncs, a quicncs
ocsccn crcar una inousria culural, solrc lo quc son los ocrcchos
oc propicoao inclccual.
Para crninar, consiocro quc ooos los quc csanos cn cl arca oc la
culura oclcnos ouplicar nucsros csfucrzos para garanizar quc las pcrso
nas cncargaoas oc onar occisioncs cscn suhcicncncnc cncraoas oc la
inporancia oc la culura para cl ocsarrollo, y oc las inousrias culuralcs
anlicn, para quc ocsoc sus cargos pronucvan policas pllicas cncani
naoas a su foralccinicno.
z16 Con[crcnc|o Jcl jro[csor IJqor Mor|n
tonfcrcncia ocl profcsor Fogar Morin
Ancs oc cnpczar, una inquicuo. cn csc noncno los gasos
niliarcs son oc nilcs oc nilloncs oc oolarcs, scra incrcsanc salcr cuano
sc lc asigna a la culura, picnso quc cnrc las oos siuacioncs no hay ninguna
proporcion.
La princra cosa quc nc parccc ncccsario rccoroar cs quc sicnprc la
palalra culura cs un canalcon conccpual. Por quc` Porquc la palalra cul
ura icnc varios y oivcrsos scnioos oalncnc oifcrcncs. La gcnc halla
oc culura sin cncr concicncia oc quc van oc uno a oro scnioo.
Princr scnioo oc la cnlinro, cl anropologico. Lo quc caraccriza a los
scrcs hunanos y oifcrcncia oc los aninalcs cs quc caoa gcncracion oclc
aprcnocr salcrcs, arcs, lcnguajc, nsica... La culura cs cl conjuno oc ooas
las cosas quc van a oifcrcnciar al nunoo hunano ocl nunoo aninal. Pcro
anlicn csan los cnlinros. cnograhcas, cnicas, cs occir, oc una nacion, oc
una provincia, quc icncn sus rasgos paricularcs, sus lailcs, su nsica, su
licraura, sus raoicioncs y sus nios. Son oos vcrsioncs oifcrcncs ocl con
ccpo oc culura. la princra, univcrsal, y la scgunoa, paricular. Pcro hay una
ligazon nuy fucrc cnrc las oos. Por quc` Porquc si la culura cs un hccho
hunano oc ooas las civilizacioncs cs cviocnc quc nunca sc pucoc vcr lo
cnlinro. Io cnlinro sc vc o irovcs Jc los cnlinros J|vcrsos. Por cjcnplo, cl lcn
guajc hunano icnc cn ooas las socicoaocs la nisna csrucura oc palalras,
pcro las lcnguas son ooas oivcrsas. Fn ooa socicoao hay nsicas oivcrsas.
No hay la nsica, Ioy los mns|cos qnc Ioccn vcr lo mns|co.
Fso icnc una signihcacion, picnso, nuy inporanc con rclacion a
las cosas univcrsalcs y a las cosas paricularcs hunanas. Iiganos, la unioao
hunana cs funoancnal cn la culura, pcro csa unioao sc raoucc a ravcs
oc las oivcrsioaocs, oc singularioaocs. Y si nosoros qucrcnos rcspcar la
culura, oclcnos rcspcar las culuras y sus oivcrsioaocs, porquc la oivcr
sioao culural cs un csoro oc la unioao hunana, cono la unioao hunana
z1; i~ cuirui~ ix riivios ii ciisis
cs cl csoro oc la oivcrsioao. Fso signihca quc cuanoo hay quc propagar la
culura sc oclc ayuoar, favorcccr, a las varias culuras sin olvioarnos quc
cllas icncn cono rasgo conn su cxura. la culura hunana, la unioao
hunana.
Ios scnioos oc la palalra culura, pcro, hay un crccr scnioo. llana
nos cn gcncral culura a la cnlinro Inmon|sio, cs occir, a la licraura, a las
arcs, a la nsica, a la pocsa, a la hlosofa. Fsa culura hunanisa sc ocsa
rrollo cn nucsra civilizacion a ravcs oc la crcaivioao, pcro solrc ooo oc
los cscriorcs, oc la cnscnanza cn la cscucla, cn la univcrsioao. Pcro hoy oa
anlicn hay una cnlinro c|cnii[co. Fs cviocnc quc anas cosas quc haccn
parc oc nucsro parinonio cogniivo llcgan oc las cicncias. Pcro oclcnos
salcr una cosa quc nc parccc nuy inporanc para una polica culural. la
csrucura oc la culura cicnhca cs oalncnc oivcrsa oc la csrucura oc
la culura hunanisa. Por quc`, porquc la culura cicnhca cs una culura
cspccializaoa cn las oisciplinas varias, y, cn gcncral, hay nuchos conoci
nicnos quc vicncn oc la culura cicnhca pcro quc no llcgan a la culura
hunanisa. Fso sc oa porquc hay hoy oa una scparacion nuy oanina cnrc
la culura cicnhca y la culura hunanisa, lo quc signihca quc la culura hu
nanisa cs cono un nolino quc no icnc cl rigo para consunir, cs occir, lc
fala una concxion lasanc granoc con los conocinicnos inporansinos
oc la culura cicnhca. Ahora licn, lo quc lc hacc fala a la culura cicnhca
cs lo quc conicnc la culura hunanisa.
tono la culura cicnhca cs ocnasiaoo cspccializaoa no hay, con la
cxccpcion oc algunos granocs salios, la capacioao oc rchcxionar solrc los
prollcnas funoancnalcs hunanos. Sin cnlargo hay quicncs rchcxionan
solrc cllos. Lo poocnos vcr cn las hisorias oc Shakcspcarc, cn los cnsayos
oc Monaignc, cn la olra oc Garca Marqucz. Fsc poocr oc rchcxion lc hacc
fala a los cicnhcos, cl pcnsar quc signihcan los progrcsos oc la cicncia ya
quc csos, lo salcnos nuy licn, son anlivalcncs. hay lcnchcios inclcc
ualcs cogniivos y ccnicos quc vicncn oc las cicncias, pcro hay las arnas
nuclcarcs quc llcgan ocsoc las cicncias anlicn. Fs aqu oonoc raoica la nc
ccsioao oc rchcxionar solrc los prollcnas hunanos funoancnalcs, y cso
sc pucoc haccr si hay concxion, conunicacion pcrnancnc.
Tanlicn cxisc ora culura quc sc pucoc llanar cnlinro Jc mosos,
quc cs rasniioa a ravcs oc ncoios cono la clcvision y cl cinc. Fsa culu
ra oc nasas icnc varios prollcnas. Por un laoo, pcrnic una cicra ocno
craizacion oc algunos rasgos oc la culura raoicional hunanisa, pcro por
oro laoo hacc una vulgarizacion, una ocgraoacion oc la culura. Yo picnso
anlicn quc cn csc sccor, oc la culura oc nasas, hay quc favorcccr la
oivcrsioao, no ocjar, oiganos, la ooninacion oc uno o oos granocs cana
z18 Con[crcnc|o Jcl jro[csor IJqor Mor|n
lcs, hay quc favorcccr una varicoao oc canalcs cono los quc ahora cxiscn.
canalcs cicnhcos, canalcs oc viajcs, canalcs nusicalcs, cc. Ic csc nooo
poocnos salcr quc la palalra culura no cs an scncilla, quc sc oclc a una
oivcrsioao oc accpacioncs, y quc para caoa accpacion sc ncccsia cncr una
vision propia oc polica culural.
Bicn poocnos salcr, ahora, oiganos, solrc culura hunanisa porquc
parccc cviocnc quc no sc oclc rcscrvar a una clic oc poocr cscogcr la poc
sa, la nsica clasica. Hay una ncccsioao oc ocnocraizacion funoancnal.
Fso nc parccc una nision nuy inporanc. Pcro hay varios prollcnas. Un
ninisro oc la culura franccs quc conoc ny licn, Jack Lang, qucra foncn
ar la culura, sin cnlargo, hala un prollcna. an cnicnoo fonoos para
cllo la crcaivioao no sc pucoc prcvcr, progranar. Aunquc haya fonoos para
rcalizar una pclcula, csa pucoc rcsular lucna o nala. Nucsro ninisro
franccs ayuoo con fonoos a la rcalizacion oc Anion, ocl cxcclcnc oirccor
polaco Anorzcj Waoja, pcro no pooanos prcvcr cono rcsulara. Fsa cs
una oihculao quc sicnprc csara prcscnc.
Por ora parc, hay csa conraoiccion con rcspcco a las ayuoas ins
iucionalcs. cn cl pasaoo cran los rcycs quicncs ayuoalan a los oocorcs, y
anlicn los llanaoos ncccnas. Ahora csan los golicrnos o ninisros. Pcro
hay sicnprc una conraoiccion, una cosa oifcil oc conciliar cnrc la vision
'ohcial" y la oc los nucvos crcaoorcs. Uscocs salcn nuy licn quc al nucvo
crcaoor no sc lc accpa facilncnc, al cono succoio con los inprcsionisas
cn Francia quicncs fucron rcchazaoos por los 'ohcialcs". Fsc cs un prollc
na oc apcrura ncnal cn cl quc hay quc pcnsar.
Una lina cosa quc para n cs nuy inporanc. tuanoo lccnos una
olra oc Iickcns, oc Iosoicvski, oc Balzac, cuanoo vcnos una olra oc caro
oc Molicrc, oc Shakcspcarc, cuanoo csanos frcnc a una panalla oc cinc,
salcnos quc algo pasa. Sc oan proccsos oc iocnihcacion, oc conunion con,
por cjcnplo, los pcrsonajcs oc una pclcula. Fso inplica una conprcnsion
nucho nas profunoa oc la vioa nornal. Por quc` Nosoros poocnos vcr
a un vagalunoo cono cl tarlios (tharlo) oc tharlcs thaplin cn la vioa
rcal, pcro nos oisgusan. Sin cnlargo, cn una pclcula, proouccn sinpaa.
Poocnos vcr al pcrsonajc ocl paorino oc toppola, vcnos quc cs un crininal,
pcro no cs solancnc un crininal ya quc anlicn icnc un profunoo scnioo
oc anor hlial. Frcnc a una pclcula sonos nas conprcnsivos quc cn la vioa
nornal, y cuanoo rcornanos a clla pcrocnos oc visa ooas las vcroaocs
quc cnconranos cn cl caro, cn licraura, cn cl cinc, cnonccs, cl prollcna
cs cono nancncr la concicncia oc csas vcroaocs nas alla oc la panalla,
nas alla oc la lccura, nas alla ocl caro. La vioa coioiana cs cso. cs incgrar
las vcroaocs hunanas, porquc la licraura o cl caro o cl cinc no son un
z1 i~ cuirui~ ix riivios ii ciisis
lujo, son un nooo oc conoccr y scnir quc signihca la conoicion hunana, la
suljcivioao hunana, las pasioncs, la vioa.
Fnonccs, cono haccr para cncnocr quc lccr, vcr una pclcula o una
olra oc caro no cs un lujo sino quc hay cn csas cxpcricncias vcroaocs
nuy inporancs, conccnraoas, quc nosoros hcnos scnioo y quc ocspucs
olvioanos` Hay un prollcna oc concicnizacion ocl valor oc las arcs, oc
la pocsa, oc la licraura, y al hnal, oc la pocsa. La pocsa no cs solancnc
gozar oc vcrsos nuy linoos, nusicalcs. Fso cs inporanc, pcro, por quc
scninos la oifcrcncia cnrc la prosa y la pocsa` Porquc la pocsa nos oa un
csaoo oc cnocion, oc cxalacion, por lo ano, picnso, quc la pocsa cs un
nooo oc aprcnoizajc oc la vioa porquc csa oivioioa cn oos parcs igualcs.
una parc oc prosa quc signihca haccr cosas quc no nos gusan, quc csanos
olligaoos a haccr sin placcr, para ganarnos la vioa y al nisno icnpo pcr
ocrla. Pcro la pocsa son los noncnos oc cnocion, oc conunion, oc hcr
nanoao, oc anor. Fsa cs la parc nas inporanc oc la vioa. Y picnso quc
la cnscnanza, la coucacion, no csa hccha nicancnc para prcpararnos para
scr profcsionalcs. tono anoa nuy licn Jcan Jacqucs Rousscau, naravilloso
hlosofo franccs siglo xviii quc cscrilio un lilro solrc la coucacion, rchricn
oosc a lo quc cl nacsro lc oicc a su alunno. 'quicro cnscnarc a vivir". Hay
quc concclir quc no hay un oivorcio cnrc la vioa rcal y la vioa nas o ncnos
inaginaria, la oc la posca, la ocl arc.
Picnso quc las nisioncs oc las policas culuralcs son a la vcz nuy
oivcrsas, nuy onoas y nuy ncccsarias. Gracias por su acncion.
zzo 8cs|on Jc jrcqnnios jor joric Jcl onJ|ior|o
Scsion oc prcgunas por parc ocl auoiorio
Hay una oifcrcncia cnrc cl proouco culura y la culura cn s, y
vcnos cono los golicrnos invicrcn nucho cn cl proouco culura
y no cn la culura. Usco csa oc acucroo cn invcrir cn la culura
para poocr occir. csa cs la culura oc los Fsaoos Unioos, csa cs la
culura oc tolonlia, cc.`
Rcsjncsio Jc IJqor Mor|n. Picnso quc la palalra proouco sc puc
oc concclir para las olras culuralcs, pcro anlicn cs una pala
lra cnplcaoa cn scnioo ccononico, cn funcion oc un ncrcaoo.
Fs vcroao quc hay ooa una culura quc sc cncucnra ocnro oc
un ncrcaoo. Si sc quicrc conprar una olra oc arc, hay quc ir
al ncrcaoo. Pcro hoy oa, a causa oc incrnc, csa cn cl oclac
quc cxisa la posililioao oc conscguir nsicas, licraura, sin pa
gar. Por cjcnplo, csan los quc picnsan quc hay quc pagar para
as prcscrvar cl ocrccho oc los crcaoorcs, oros oiccn, cn canlio,
quc incrnc lrinoa la posililioao a nucha gcnc quc no icnc oi
ncro para aprovccharsc oc la culura sin pagar. Ic ooas fornas
cuanoo sc ona oc incrnc una cancion oc un auor fanoso sin
pagar cso no inpioc quc la gcnc vaya a sus concicros. Hay gcnc
quc paga. Picnso quc llcganos a un noncno nuy inporanc oc
posililioao oc ocnocraizacion culural. Fsan los prooucos y las
prooucoras, porquc proouccn oro nooo oc vivir, oc scnir. Para
n, cuanoo cra jovcn, algunas olras oc licraura nc canliaron la
ncnalioao, nc alricron los ojos, nc alricron cl corazon. Fnon
ccs, las olras culuralcs son prooucos, pcro anlicn prooucoras.
Prooucoras oc gran inporancia.
zz1 i~ cuirui~ ix riivios ii ciisis
Marian Ponsforo, oirccora oc ArcoJ|o. Scnor Morin, usco lc pioc
hoy a quicncs son los hcrcocros oc la culura hunanisa quc in
corporcn la culura cicnhca. Hacc jo anos t. P. Snov, cl cicnh
co y anlicn novclisa lrianico, planco cl anagonisno cnrc la
culura cicnhca y la culura hunanisa. Fn csc cnonccs cl crca
quc cra inpcnsallc quc un cicnhco no supicra quicn cra Shakcs
pcarc, pcro cualquicr pcrsona pcrcnccicnc a la culura hunanisa
no cnora por quc salcr la ra lcy oc la crnooinanica. No scra
nas facil quc fucran los cicnhcos, o quc csuvicra cn nanos oc
los cicnhcos, incorporar la culura hunanisa, quc cn nanos oc
los propios hunanisas porquc han fracasaoo ya, oiganos, cn su
incno oc alsorlcr cl oiscurso oc la cicncia`
Rcsjncsio Jc IJqor Mor|n. Fs nas facil para los cicnhcos haccr
lilros solrc los ocsculrinicnos ocl univcrso quc una pcrsona quc
no lo sca conprcnocr la cxpansion ocl univcrso. Pcro hay cosas oc
la cnlinro c|cnii[co quc viajan a oras culuras, no solancnc a la
cnlinro Inmon|sio sino a la cnlinro Jc mosos. Hay cosas quc son
nas oifcilcs oc cncnocr cono los principios oc la fsica quanica,
por cjcnplo. Pcro lo inporanc cs quc los granocs cicnhcos cran
pcrsonas culivaoas, culas. Pcnscnos cn Finscin quc anlicn o
cala cl violn, cn Wcrncr Hciscnlcrg (fsico) quc cna una culura
hlosohcolicraria. Picnso quc cncr una culura hunanisa cs il
para los cicnhcos, las oa un concxo ya quc cn sus ncncs hay
una capacioao sohsicaoa oc conoccr oljcos pcro no oljcos. Ic
ooos nooos hacc fala nuliplicar las rclacioncs cnrc las oos cul
uras, cs una ncccsioao vial para nosoros.
toxciusioxis ii i~ sisix
Fs ncccsario vincular a los jovcncs cn cl oiscno oc las nucvas
policas pllicas culuralcs.
La culura pucoc cncnocrsc cono noor ocl ocsarrollo ccono
nico soscnillc.
La culura pucoc cncnocrsc cono noor ocl ocsarrollo social,
hcrranicna para prcvcnir conhicos y violcncia.
Para rcspcar la oivcrsioao oc nucsra culura oclcnos scr
conscicncs oc quc no hay una culura, sino los cnlinros, quc
son las quc cn su conjuno pcrnicn hallar oc lo cnlinro.
zzz 8cs|on Jc jrcqnnios jor joric Jcl onJ|ior|o
tono agcncs y ralajaoorcs oc la culura oclcnos conoccr los
nliplcs signihcaoos y usos oc csc conccpo.
Nos cnfrcnanos a una nucva cra ocl conocinicno y la culura
ocnocraizaoos gracias a incrnc. Fso oclc cncnocrsc cono
un lcnchcio y un canlio quc no oclc scr conlaioo, sino al
conrario, uilizaoo para cl ocsarrollo oc los pucllos a parir oc
la pronocion oc la coucacion lasaoa cn cl uso oc nucvas ccno
logas.
Fsanos cn un noncno oonoc la cnlinro c|cnii[co y la cnlinro
Inmon|sio sc oclcn cnconrar, pucs, cn gran ncoioa, cl cono
cinicno oc nucsra cpoca ocriva oc una culura cicnhca. Sin
cnlargo, no sc pucocn alanoonar las cicncias hunanas quc
pcrnicn aplicar oichos conocinicnos al honlrc ano para su
ocsarrollo cono para su conprcnsion.
zz coioix
t~iruio ;
Colo[on
Por Allcro Alcllo Vivcs
Fl sccor culural no csa cxcno oc sufrir las consccucncias
oc una crisis incrnacional. Mas cnprano quc aroc cl inpaco anlicn lc
llcga, sin cnlargo, ocsoc la culura sc pucoc conriluir a la supcracion oc la
crisis. A pcsar oc csar cso claro cn cicros crculos incrnacionalcs oc los quc
haccn parc acaocnicos, insiucioncs nulilacralcs, cnprcsas, cnprcsarios y
cnprcnocoorcs, no hay hasa cl noncno oc cscrilir csas noas cviocncias
oc policas inclusivas oc la culura cn las csracgias nunoialcs para frcnar la
caoa ocl crccinicno oc la cconona nunoial y rcsallcccr su oinanisno.
Fl oiscurso solrc cl pcso oc la culura cn la cconona y cn los procc
sos oc ocsarrollo an no cala cnrc los oirigcncs oc la cconona nunoial
cn gcncral y ocl Grupo oc los zo cn paricular. Tanpoco cn las ncoioas o
naoas o cn los oiscursos o occlaracioncs oc los nicnlros cn las rcunioncs
a raz oc la oclaclc, sc ha olscrvaoo cspccial incrcs por la culura. Lo quc
no ocurrc lo nisno con cl ncoio anlicnc y cl ocsarrollo soscnillc. Por lo
ncnos a nivcl oc oiscurso la larga rayccoria oc los anlicnalisas y la crisis
ocl calcnanicno glolal han lograoo posicionar cl ocsarrollo soscnillc, as
ooo qucoc por ahora cn cl oiscurso.
Fl rccho quc icnc quc rccorrcr la culura para quc sca cnioa cn cucn
a cn policas ccononicas y cn policas ocrivaoas oc nucvas visioncs ocl
ocsarrollo cs largo. A pcsar oc la crisis solo voccs 'oisiocncs" clanan por
un nucvo ocsarrollo. Fl csallccinicno ccononico nunoial ralaja cn nc
oio ocl suso por rcconsruir cl nunoo oc ancs. Sc aspira a un nucvo ciclo
ccononico, cuanoo nas. Visioncs alcrnaivas aparcccn, pcro aparcccn cn
pcqucnos 'nunoos" pronovicnoo oisninucion ocl consunisno, agriculura
oc proxinioao, concrcio linpio, ncgocios inclusivos, cnrc anas oras ini
ciaivas. Pcro la loconoora oc la cconona nunoial una vcz salga oc los a
llcrcs oc rcparacion volvcra scgurancnc ocscnfrcnaoa por la carrilcra oc la
conccnracion oc la riqucza a cscala glolal, la cspcculacion y la ocsigualoao.
zz Colo[on
As quc csas ncnorias quc hoy sc coian poora scr una hcrranicna
fornioallc cn csa conquisa oc nucvos cspacios quc rcquicrc la culura. Las
rclacioncs cnrc la culura y la cconona, y cnrc la culura y cl ocsarrollo
hunano, son cviocncs, csas paginas csan llcnas oc infornacion al rcs
pcco, pcro csas cviocncias no son nasivancnc conocioas cono s lo cs la
crisis anlicnal ocl planca. Tooo cso para rccalcar cn los csfucrzos fuuros
quc son ncccsarios para quc la culura sca incorporaoa no solo cn cl oiscurso
oc quicncs onan las occisioncs oc la cconona, las nacioncs y las cnprcsas
sino para quc cfccivancnc conriluya a gran cscala cn la ransfornacion
oc las socicoaocs.
Hay cnonccs granocs rcos, conpronisos y rcsponsalilioaocs para
anpliar cl cspccro oc la culura cn cl nunoo oonoc sc ochncn los asunos
susancialcs. cl canpo oc la polica. tono lo anoo Fona Ios Sanos cn cl
scninario, scra rasccnocnal usar prccisancnc la crcaivioao cn la polica
pllica, halra quc scr nas auoaccs c inaginaivos para cnconrar los nooc
los quc ransfornaran cl paraoigna acual ocl capialisno. Ic igual forna
Pau Rauscll Kscr rccalco cn las nucvas rcsponsalilioaocs ocl sccor culu
ral cn la ncoioa quc la culura sc salga oc su propio anlio, si as puoicra
cxprcsarsc, y cnrc cn los quc csan cn jucgo oros asunos cscncialcs oc la
vioa cn socicoao. Porquc, aocnas, los pucncs quc hay quc consruir cnrc
la culura y cl 'rcso ocl nunoo" son sunancnc oivcrsos.
Sc rcquicrc clarioao conccpual para inpcoir quc las ya iocnihcaoas
rclacioncs cnrc la cconona y la culura ocrivcn cn policas oc privilcgio
para los cnprcnoinicnos culuralcs asociaoos a las oinanicas ocl ncrcaoo.
No pucoc pcrocrsc oc visa y nucho ncnos ocjar oc apoyar, csinular y h
nanciar las pracicas arsicas y culuralcs inoivioualcs y colccivas oricnaoas
a la crcacion, al cnriquccinicno cspiriual y a la iocnihcacion oc los pucllos,
anpoco a aqucllas cncargaoas oc prcscrvar y poncr cn valor los parino
nios culuralcs.
Las conoicioncs prcooninancs oc cscascz oc rccursos no pucoc sc
guir sicnoo cl arguncno valioo para rcoricnar los csnulos hacia sccorcs
prccnoioancnc rcnallcs cn lo ccononico y lo social.
Lo quc vicnc, por parc ocl sccor culural, pcro anlicn oc la socic
oao cn su conjuno y oc los golicrnos oc noncno, son rcos nuy supcrio
rcs a los ancriorcs cn nacria culural. rcoricnar las iocas alrcocoor oc la
culura y csinular nayorcs rccursos pllicos y privaoos para clla oirigioos
a sus nliplcs lcnchciarios c inpacos cspcraoos.
Pcro cl hccho oc no rcsar rccursos a los canpos raoicionalcs cn los
quc sc ha novioo la culura no pucoc scr la cxcusa para scguir hacicnoo
lo nisno oc sicnprc. Si crccnos cn cl papcl oc la culura cn cl ocsarrollo
zzj coioix
hunano, halra quc luscar cnonccs la consiscncia oc las policas oc invcr
sion cn culura con la cquioao, cl inpaco y la valoracion parinonial. Aca
so, los prcsupucsos anualcs oc culura oc los pascs no rchcjan orasicas
incquioaocs`
Fl sccor culural no pucoc ncgarsc a hallar oc calioao y no por inpo
sicion ocsoc la csfcra oc la polica, y cualihcacion cono proccso. Fsas no
pucocn scr un al, csquivarlas no pucoc scr cl prccxo para uilizar cl para
guas oc la culura cono nccanisno oc supcrvivcncia. As cono cn cl canpo
oc la infracsrucura cn ocasioncs los policos consruycn pucncs oonoc no
hay ros (cono narran los colonlianos), cn cl canpo oc la culura sc ocsinan
fasuosos prcsupucsos quc no van a ninguna parc. Y cso no pucoc scr.
Halra quc accrcar nas la culura a la acaocnia, al nunoo ocl salcr,
oc la invcsigacion y oc la fornacion. Fl oclac no sc ha crninaoo. As hoy
cnganos nas y ncjorcs aporcs coricos ocsoc la hlosofa, la cconona,
la sociologa, la anropologa, cnrc oras oisciplinas, solrc la culura, las
nucvas oincnsioncs quc sc cspcran oc clla rcqucriran oc la coninuioao ocl
oclac y oc la anpliacion oc la incroisciplinaricoao para su csuoio.
Fl nunoo oc las nucvas ccnologas oc la conunicacion y la inforna
cion con sus anplias posililioaocs no pucoc scr ocsprcciallc si ocsnon
anos nios a favor y cn conra oc cl. Fs un rccurso quc pucoc csar al
scrvicio oc la culura. Tanlicn halra quc aprcnocr ocl ncoio anlicnc y
oc la csracgia anlicnalisa glolal, y accrcarsc a clla para funoirsc cn una
sola rcivinoicacion por un nunoo oisino para la hunanioao. Halra quc
haccr ncgociacioncs y csallcccr vnculos con anplios sccorcs pllicos y
privaoos, nacionalcs y crriorialcs, oc los nas oisnilcs sccorcs. (uc occir
oc la culura cn sus rclacioncs con la paricipacion social, la rcivinoicacion
oc los ocrcchos hunanos y la ocnocracia.
Fn aqucllos pascs quc icncn plancs oc ocsarrollo nacionalcs la cul
ura csa llanaoa a jugar un papcl nas proagonico. Pcro, cono supcrar las
niraoas sccorialcs oc los golicrnos` Fsa llanaoa la culura a ronpcr la
fragncnacion sccorial oc la polica pllica`
Varios vnculos son ncccsarios. culura y hacicnoa pllica, culura c
inousria y concrcio, culura y conunicacioncs, culura y coucacion, culu
ra y cicncia. Para no hallar oc los vnculos cn nacria oc polica pllica
cnrc culura y ncoio anlicnc, culura y vivicnoa, culura y cspacio p
llico, culura y polica, quc son vnculos ocscallcs si sc quicrc incorporar
clcncnos culuralcs a la conscrvacion ocl ncoio anlicnc, la consruccion
oc vivicnoa, la novilioao, la paricipacion social y la ocnocracia.
Pcro si sc quicrc conriluir cfccivancnc a los asunos nunoialcs ocl
ocsarrollo la ariculacion cnrc culura y Oljcivos oc Icsarrollo ocl Milc
zz6 Colo[on
nio (oiv) aoquicrc singular inporancia. La culura visa cono un rccurso
pucoc scr un facor occrninanc cn la supcracion oc la polrcza. A nivcl
local, cn pascs oc ingrcsos ncoios y lajos, oonoc las oporunioaocs ccono
nicas cscascan, la pronocion oc cnprcnoinicnos conuniarios con lasc
cn clcncnos culuralcs para la gcncracion oc ingrcso y la supcracion oc
la polrcza ariculaoos a acivioaocs ccononicas fornalcs, poora aporar a
csos oiv.
Lo quc qucoa lucgo ocl scninario son arcas, nuchas arcas. Lo quc
sc ha ralajaoo cn csos oos oas cs apcnas una pcqucna nucsra oc las oi
vcrsas posililioaocs alrcocoor oc la culura. Pcqucnas goas cn un nar oc
opcioncs. Scra vial cnonccs nancncr y agranoar la rco oc cxpcros para
cl incrcanlio, para cl hujo oc conocinicno y para la nucsra oc lucnas
pracicas.
Fsc ha sioo cl Tcrccr Scninario Incrnacional quc la Univcrsioao
Tccnologica oc Bolvar y su nooo cn Icsarrollo y tulura (isc) organizan cn
coro icnpo. Fsc nooo ha vcnioo cooroinanoo, aocnas oc la nacsra cn
isc, una rco incrnacional quc sc ha convcrioo cn un cspacio propicio para
cl incrcanlio. Fsanos scguros quc lucgo oc csc scninario la rco aoquiri
ra nayor oinanisno.
tono univcrsioao cs prcciso, al hnal oc la jornaoa, agraocccr al Mi
niscrio oc tulura, aliaoo ocsoc cl noncno cn quc sc concilio la ioca oc
oarlc coninuioao a la propucsa oc haccr oc taragcna un cspacio oc rchc
xion solrc csos cnas, a la Agcncia Fspanola oc toopcracion Incrnacional
para cl Icsarrollo Accio su paricipacion occioioa y ocsincrcsaoa, y a la
Fnlajaoa Franccsa su apoyo.
( siccix iv
ios i~iri ci i~xris
iii sivi x~ii o
zz ios i~iricii~xris iii sivix~iio
~iriiro ~riiio vivis
Fcononisa y Magscr cn Fsuoios ocl tarilc. Fx Iirccor ocl Ol
scrvaorio oc Fsuoios ocl tarilc tolonliano y oc la rcvisa Aqno|
io. Acualncnc cs Iccano oc la Faculao oc ticncias Fcononicas y
Aoninisraivas y Iirccor Acaocnico oc la Macsra cn Icsarrollo
y tulura oc la Univcrsioao Tccnologica oc Bolvar (taragcna oc In
oias). Fn su cxpcricncia acaocnica c invcsigaiva sc ha prcocupaoo
por las rclacioncs oc la culura con cl ocsarrollo rcgional ocl tarilc.
~x~ iirici~ siiv~
Nacio cn Brasil. Fcononisa con cspccializacion cn Fconona oc la
Saluo Pllica. Sc ocscnvuclvc cn policas pllicas ocsoc cl ano zooo.
Sc incorporo al proycco tiuoaocs Saluoallcs con la Fscucla oc Saluo
Pllica ocl usi, oonoc cooroino cl Foro Fnprcsarial oc Apoyo a la
tiuoao oc Sao Paulo (zooo zoo). Acualncnc cs rcsponsallc oc los
proyccos oc rcsponsalilioao social cnprcsarial y cooroina los ocs
inaoos a la consruccion oc alianzas y asociacioncs, cspccialncnc
para cl ocscnpcno oc cnprcsas y su inclusion ocnro oc la cconona
social cn cl Insiuo Fhos.
~xiii iiixirri
tanaoicnsc. turso csuoios univcrsiarios cn ticncias Policas. Fn
11 ocupo cargos oc oircccion cn la Ohcina oc Propicoao Inclccual
oc tanaoa ancs oc scr raslaoaoo al Miniscrio oc Parinonio tulu
ral, 18. Fuc cl Sulconisario Gcncral oc tanaoa cn la Fxposicion
Munoial rcalizaoa cn Japon cn zooj, ocspucs oc lo cual paso a la oi
rcccion oc Rclacioncs Incrnacionalcs, cargo quc ocupa acualncnc.
Fs prcsiocnc ocl grupo oc ralajo solrc oivcrsioao culural y glolali
zacion oc la Rco Incrnacional oc Policas tuluralcs, cuyo principal
incrcs cs oclair cl ocsarrollo y la inplcncnacion oc la tonvcncion
oc la Uncsco solrc la Procccion y Pronocion oc la Iivcrsioao oc las
Fxprcsioncs tuluralcs. Tanlicn prcsioc la tonision Incrancricana
oc tulura oc la Organizacion oc los Fsaoos Ancricanos.
~xiiiv sixioi
Alogaoo. Ha ralajaoo cn las arcs, lo quc lc ha oorgaoo una paricu
lar conprcnsion ano ocl nunoo crcaivo cono ocl concrcial. Fs Ii
zo Ios jori|c|jonics Jcl scm|nor|o
rccor oc la Unioao oc Inousrias trcaivas ocl Briish touncil ocsoc
cl csallccinicno oc csc ocparancno cn 1. Ha sioo poncnc y
confcrcncisa oc oisinos scninarios alrcocoor ocl nunoo, cn pascs
cono Brasil, thina, Iinanarca, Inoia, Liuania y torca.
~xir~ virii
Nacioa cn Francia. Ha ocupaoo oivcrsos cargos cn los niniscrios oc
Foucacion y oc tulura oc Francia. Fncalczo la oclcgacion para cl
Icsarrollo y la Accion Tcrriorial, rcsponsallc oc la planihcacion c
rriorial, la ocnocraizacion oc la culural y la coucacion arsica. Fs
oirccora oc Asunos tuluralcs cn oos rcgioncs. Ala Nornanoa c
Ilc oc Francia. Aocnas, sc ocscnpcna cono profcsora cn la Univcrsi
oao oc ParsIauphinc y cs la Inspccora Gcncral oc la Aoninisracion
oc Asunos tuluralcs ocl Miniscrio oc tulura y tonunicacion oc
Francia.
cniisrixi sivr~
Nacio cn Francia. Fn San Pccslurgo organizo concicros oc arisas ru
sos cn cl cxranjcro. Fn Woncx la cxposicion oc nsica ocl nunoo
(Bcrln, zooo) sc ocscnpcno cono prooucora cjccuiva oc las confc
rcncias y cooroino ooa la progranacion y los concnioos. Tanlicn cn
Woncx ocsarrollo acivioaocs oirigioas a los ninos y confcrcncias so
lrc las nucvas ccnologas (Rccifc, Brasil). Icsoc nayo oc zoo ralaja
cono consulora inocpcnoicnc. tono al sc ha ocscnpcnaoo cono
curaoora oc nsica para cl Incrnaional Busincss Machnaking oc
las inousrias culuralcs y oc la cxhilicion ocl fcsival organizaoo por
la tanara oc toncrcio oc Bogoa (scpicnlrc oc zoo).
iio~i voiix
Nacio cn Pars. toncnzo su lalor hlosohca con la lccura oc los ois
inos rcprcscnancs oc la Ilusracion ocl s. xviii. Funoa y oirigc la rc
visa Arqnmcnios (1j616z). Fn la occaoa ocl scscna inicia ralajos
y cxpcoicioncs por Lainoancrica y qucoa inprcsionaoo por su cul
ura. Poscriorncnc cnpicza a clalorar un pcnsanicno cncanina
oo conplcncnar cl ocsarrollo ocl sujco. La cora ocl pcnsanicno
conplcjo oc Morin arguncna quc ooava csanos cn un nivcl prc
hisorico con rcspcco al cspriu hunano y solo la conplcjioao pucoc
civilizar cl conocinicno. Sus olras licrarias sc han oivulgaoo por
ooo cl nunoo, cnrc cllas poocnos cnconrar. Il IomIrc y lo mncric,
Io v|Jo Jcl snjcio, Poro sol|r Jcl s|qlo XX y C|v|l|.oc|on y IorIor|c.
z1 ios i~iricii~xris iii sivix~iio
iix~ ios s~xrosiuisixriio
Ticnc una fornacion acaocnica cn cconona y ncgocios incrnacio
nalcs. tono ccononisa ocl ocsarrollo concnzo su carrcra incrnacio
nal cn Nacioncs Unioas, cn 18, cn la oivision oc Prooucos Basicos
oc la uxrc~i. Fn 1j sc incorporo al galincc ocl Sccrcario Gcncral
oc la uxrc~i y sirvio cono Jcfc oc Galincc ouranc oicz anos. Icsoc
zooj sc ocscnpcna cono Jcfc oc la Unioao oc Fconona trcaiva, un
prograna oc la uxrc~i. Fn csc prograna ha liocraoo invcsigacioncs
y acivioaocs oc coopcracion ccnica, proaciva cn la pronocion, la
accion incrnacional y las iniciaivas nacionalcs cn cl anlio oc las
inousrias crcaivas y oc la nucva cconona crcaiva.
iiu~ii vii~iiis
Liccnciaoo cn Filologa Ronanica por la Univcrsioao oc Barcclona. A
lo largo oc su rayccoria cono gcsor oc progranas y scrvicios culu
ralcs ha ralajaoo cn la pucsa cn funcionanicno oc la Rco oc tcnros
tvicos ocl Ayunanicno oc Barcclona, cn cl oiscno ocl Olscrvaorio
Incrars oc Policas tuluralcs Urlanas y Rcgionalcs (1j16) y
oirigio cl tcnro oc Fsuoios y Rccursos tuluralcs oc la Iipuacion
oc Barcclona (16zoo). Fn zoo; paricipo cono nicnlro ocl gru
po oc cxpcros oc la Uncsco para cl ocsarrollo oc la tonvcncion oc la
Iivcrsioao. Icsoc zoo; forna parc ocl cquipo quc oiscna cl siscna
oc cvaluacion oc la csracgia oc culura y ocsarrollo oc la Agcncia
Fspanola oc toopcracion para cl Icsarrollo (Accio). Icsoc zoo8 cs
Prcsiocnc ocl Paronao oc la Funoacion Incrars.
iiu~iio sovixs~rro
Rcalizo sus csuoios oc cconona cn la Univcrsioao oc Michigan y
cs Iocor cn Filosofa por la Univcrsioao oc Gcorgcovn. Incgranc
ocl Banco Munoial ocsoc 188, Soncnsao, oc nacionalioao lrasi
lcna, concnzo cono ccononisa cn cl Icparancno oc Analisis y
Proycccioncs Fcononicas cn csa cnioao. Sc ha ocscnpcnaoo cono
rcprcscnanc rcsiocnc cn Fcuaoor y Guacnala y cono ascsor cn cl
sccor oc polica ccononica.
isrir~x iiiii~nir~
Fcononisa colonliano oc la Univcrsioao oc Harvaro (1). Oluvo
una nacsra cn Filosofa c Hisoria oc la ticncia cn Lonoon School of
Fcononics ano Poliical Scicncc (zoo). Ha csaoo vinculaoo al Banco
Incrancricano oc Icsarrollo y a la cnlajaoa oc tolonlia cn Was
zz Ios jori|c|jonics Jcl scm|nor|o
hingon. Sc ocscnpcno cono coior ccononico oc la rcvisa 8cmono.
Fuc cofunoaoor y prcsiocnc oc Laciuoao.con y oc la rcvisa PoJcr.
Acualncnc cs cl Iirccor Nacional oc Plancacion oc tolonlia,
nicnlro ocl tonscjo Iirccivo oc la Funoacion Galricl Picorahia
Urilc oc la cual anlicn cs cofunoaoor y coior oc vvv.coucka.org,
cnprcsa locr on l|nc oirigioa a profcsorcs y coucaoorcs incrcsaoos
cn la aplicacion cfcciva oc las ccnologas oc la infornacion y las
conunicacioncs cn cl aula.
o~riiii j~ivi z~i~r~
Ingcnicro nccanico colonliano cspccialisa cn ncrcaoco con cxpc
ricncia cn gcsion y proouccion oc arcs csccnicas. Ganaoor oc la con
vocaoria Jovcn Fnprcnocoor cn Arcs Fsccnicas ocl Miniscrio oc
tulura y cl Briish touncil cn tolonlia. Ganaoor cn Lonorcs ocl
prcnio ivi~i zoo8 (Incrnaional Young Pcrforning Ars Fncrprc
ncur) y Jovcn Fnprcnocoor Incrnacional cn Arcs Fsccnicas (zoo8).
Sc ocsaco por scr sclcccionaoo por la rcvisa Ccrcnic cono uno oc
los 1oo gcrcncs nas cxiosos oc zoo8. Prooucor ocl Princr Fcsival
Incrnacional oc Inprovisacion Tcaral cn tolonlia cn cl XI Fcsival
Ilcroancricano oc Tcaro oc Bogoa cn zoo8. Acualncnc cs cl gc
rcnc oc Accion Inpro (tolonlia).
oiiv~x iiv riiri~x
Psicologo oc la Univcrsioao Nacional oc tolonlia con csuoios oc
oocoraoo cn Psicologa cn la Univcrsioao tonplucnsc oc Maorio
(Fspana). Ha sioo profcsor univcrsiario cn la Ponihcia Univcrsioao
Javcriana, la Univcrsioao oc los Anocs y Nacional oc tolonlia (ooas
cn Bogoa) cn las arcas oc conunicacion, pcriooisno y csuoios culu
ralcs. Profcsor oc la nacsra cn Icsarrollo y tulura oc la Univcrsi
oao Tccnologica oc Bolvar.
oix~ iuz
Alogaoa oc la Univcrsioao oc taragcna con csuoios oc Macsra
cn ticncias Policas por la Univcrsioao Incrnacional oc Anoaluca
(Fspana) y oc Fspccializacion cn Scgurioao Social cn la Univcrsioao
Fxcrnaoo oc tolonlia. tofunoaoora oc la rcvisa oc invcsigacion
culural ^ovcnioynncvc. Ganaoora ocl IX Prcnio Iisrial oc Pcrio
oisno taragcna oc Inoias al Mcjor Tralajo cn Prcnsa, 16. Ha sioo
ooccnc cn cl prograna oc tonunicacion Social oc la Univcrsioao
z ios i~iricii~xris iii sivix~iio
Jorgc Taoco Lozano ocl tarilc (taragcna). Acualncnc cs la Iircco
ra Gcncral ocl Insiuo oc Parinonio y tulura oc taragcna (iicc).
nicroi scn~iooioiskv
Agrincnsor argcnino oc la Univcrsioao oc Moron, Bucnos Aircs.
Fsuoios Supcriorcs Fspccializaoos (iiss) cn tonccpcion, Gcsion y
Iccision oc Policas tuluralcs oc la Univcrsic oc Bourgognc, Fran
cia. Sc ha ocscnpcnaoo cono Iirccor oc Inousrias tuluralcs cn la
Sccrcara oc tulura oc la Nacion (Argcnina). Fuc oirccor ocl pro
grana Fspacios ixcc~ (Insiuo Nacional oc tincnaografa y Arcs
Auoiovisualcs). Acualncnc sc ocscnpcna cono ascsor oc la Iircc
cion Gcncral Aojuna ocl tonplcjo Tcaral oc Bucnos Aircs (crr~) y
oirigc cl Olscrvaorio tulural oc la Faculao oc ticncias Fcononicas
oc la Univcrsioao oc Bucnos Aircs.
iv~x rix~viiis
Msico y prooucor. Ha ralajaoo con la Orqucsa Filarnonica oc
Bogoa, thoc (uil Tovn, tarlos Vivcs, Los Gaicros oc San Jacino,
Paric Pulzingcr cnrc oros, cn nsicas quc van oc lo raoicional y po
pular a lo clasico y la clccronica, proponicnoo nuchas vcccs nucvos
lcnguajcs quc ransgrcocn los lnics cnrc gcncros. Ha sioo pioncro
cn la clccronica y nucvas cnocncias con proyccos cono Siocsc
ppcr y Bloquc con quicncs ha rcalizaoo giras nunoialcs. Ha ralajaoo
cn nsicas para cinc y caro. Acualncnc cs ascsor ocl Miniscrio
oc tulura oc tolonlia.
iv~x i~io ioro
Ingcnicro inousrial colonliano oc la Univcrsioao oc los Anocs y
Magscr cn ticncia Polica oc la nisna univcrsioao. Ha sioo invcs
igaoor oc la Iniciaiva cn Fnprcnoinicnos Socialcs iiso, anlicn
cn la Univcrsioao oc los Anocs. Sus arcas oc invcsigacion son. cn
prcnoinicnos socialcs, aporcs cnprcsarialcs cn la socicoao, csra
cgia para organizacioncs sin hncs oc lucro c iniciaivas oc ncrcaoo
para ciuoaoanos oc lajos ingrcsos. Micnlro oc la Social Fncrprisc
Knovlcogc Ncvork sikx, la rco ilcroancricana oc cscuclas oc ao
ninisracion.
ji~xiiiiii ri~is
Alogaoo tanaoicnsc. Sc forno cn McGill Univcrsiy. Magscr cn Ic
rccho por la Univcrsioao oc Mcllournc (Ausralia). Su cxpcricncia cn
z Ios jori|c|jonics Jcl scm|nor|o
cl sccor culural va ocsoc cl cargo oc Iirccor Fjccuivo oc la toni
sion tanaoicnsc oc Raoio, Tclcvision y Tclcconunicacioncs hasa su
rol oc Viccninisro oc Asunos Incrnacionalcs y Gulcrnancnalcs
ocl Parinonio tanaoicnsc. Fs cxpcro cn lcgislacion para la propic
oao inclccual y cl cnrccninicno.
joiii i~iio ioiiouiz
Liccnciaoo cn Gcografa c Hisoria por la Univcrsioao oc Barcclona.
Iiplonaoos cn Arqucologa Hispanica por cl i~i oc la Univcrsioao
oc Barcclona y cn Funcion Gcrcncial oc las Aoninisracioncs Plli
cas por la is~ii (Fscucla Supcrior oc Aoninisracion y Iircccion oc
Fnprcsas). Ha ocsarrollaoo su acivioao cono oirccivo cn aoninis
racioncs pllicas localcs, provincialcs y auononicas oc Fspana. Ha
ocupaoo los cargos oc Iirccor Gcncral ocl Icparancno oc Incrior
ocl Golicrno Auonono oc taaluna (zoozoo6) y Viccprcsiocnc ocl
tonscjo oc Aoninisracion oc la Fnprcsa Pllica ciri. Fuc Iirccor
ocl proycco oc Musco ocl Iiscno oc Barcclona y ocl tcnro tulural
ocl Born, por cncargo ocl ayunanicno oc Barcclona (zoo1zoo).
Tanlicn paricipo cn la rcoaccion ocl plan oc usos ocl coihcio ocl
Forun. Acualncnc sc ocscnpcna cono Iirccor ocl Laloraorio oc
tulura y Turisno Barcclona Mcoia tcnro oc Innovacion.
ju~x c~iios o~ir~x
tolonliano. Liccnciaoo cn ticncias oc la Infornacion con cnfasis cn
pullicioao. Poscc csuoios cn la Univcrsioao tonplucnsc oc Maorio,
un Magscr cn Mcrcaoco, Aoninisracion y Gcsion (oisco) y csuoios
cn la Fscucla Supcrior oc Gcsion y Mcrcaoco (isic) oc Maorio. Ac
ualncnc cs cl Iirccor Fjccuivo oc ii~x~, Inculaoora oc Fnprcsas
tuluralcs c Inousrias trcaivas. Sc ha ocsacaoo cono invcsigaoor
oc ncrcaoco para cl tanal tapial (Bogoa) cn analisis oc la auoicncia
infanil y juvcnil (1). Tanlicn ha rcalizaoo invcsigacioncs para cl
tonvcnio Anorcs Bcllo, cl Insiuo Lainoancricano oc Liocrazgo y
la Funoacion Rcsrcpo Barco.
iuc~ ooxz~iiz iugui
Arquicca colonliana. Ha ocupaoo cargos oc oircccion cn cnioa
ocs ano pllicas cono privaoas quc ocsarrollan proyccos socialcs
y culuralcs. Fn cl pcriooo quc llcva cono oirccora ocl Musco oc
Anioquia ha liocraoo su ocnocraizacion y noocrnizacion aoninis
raiva y hnancicra, oc la nisna nancra quc ha inccnivaoo la conu
zj ios i~iricii~xris iii sivix~iio
nicacion ocl nusco con arisas, curaoorcs y proyccos nacionalcs c
incrnacionalcs. Iclioo a cllo ha rccilioo nliplcs rcconocinicnos
cono. Fnioao tulural oc Fxcclcncia zoo; (Miniscrio oc tulura), Fl
tolonliano Fjcnplar, tacgora tulura zoo8 (oiario Il ColomI|ono).
Tanlicn sc ocscnpcno cono Asiscnc oc Iircccion cn la torpora
cion Viva la tiuoaoana y fuc la oirccora ocl Icparancno Aoninis
raivo oc Plancacion oc la Golcrnacion oc Anioquia.
iuci~xo roioooiio
Fcononisa argcnino oc la Univcrsioao oc La Plaa. Fspccialisa cn
Fsuoios Avanzaoos cn Polica y Fconona ocl Insiuo oc Alos Fsu
oios Socialcs oc la Univcrsioao Nacional oc San Marn. Sc ha ocscn
pcnaoo cono invcsigaoor ocl Miniscrio oc Fconona y Proouccion
oc la Nacion (Argcnina). Tanlicn cono invcsigaoor ocl tcnro oc
Fsuoios c Invcsigacioncs Laloralcs oc la tonision Nacional oc In
vcsigacioncs ticnhcas y Tccnicas. Acualncnc sc ocscnpcna cono
invcsigaoor cn la Iircccion oc Inousrias trcaivas y toncrcio Fx
crior oc Argcnina.
v~i~ iiix~ c~ir~iio
Minisra oc tulura oc tosa Rica. Liccnciaoa cn Filologa Fspanola
por la Univcrsioao oc tosa Rica y Ph. I cn Fsuoios Licrarios (Bran
ocis Univcrsiy) con una invcsigacion solrc Il oiono Jcl joir|orco oc
Galricl Garca Marqucz y la novcla solrc la oicaoura. Fn oifcrcncs
aoninisracioncs ocl niniscrio ha ralajaoo cono invcsigaoora y
anlicn ha ocupaoo los cargos oc Suloirccora oc Arcs y Lcras y
Iirccora ocl tolcgio oc tosa Rica. Ha sioo lccaria Fullrighi~si~u
por rcs anos y oluvo oos anos consccuivos cl Hirschfclo Fcllovship
cn Branocis Univcrsiy. Fl lilro Io coso joicrno, ocl cual cs coauora,
gano cl Prcnio Nacional oc Fnsayo oc 1 cn tosa Rica.
v~uiicio iiix~
Magscr cn Fconona por la Univcrsioao oc los Anocs (tolonlia) y
cn Rclacioncs Incrnacionalcs cn Johns Hopkins Univcrsiy. Fxpcro cn
cconona nacional y conpciivioao. Ocupo cl cargo oc Viccninisro
oc toncrcio Fxcrior oc tolonlia. Sc ha ocscnpcnaoo cono invcsi
gaoor oc la Faculao oc Fconona oc la Univcrsioao oc los Anocs y ocl
tcnro oc Fsuoios Incrnacionalcs. Paricipo cn cl conic oc cxpcros
cn la rcoaccion oc las lascs para una tara tulural Ilcroancricana.
Acualncnc cs invcsigaoor asociaoo oc Fcocsarrollo.
z6 Ios jori|c|jonics Jcl scm|nor|o
vicn~ii nurrii
Ic nacionalioao alcnana, cs Magscr cn Fconona oc la Univcrsioao
oc Washingon (Scalc), Fsaoos Unioos. Ha ocupaoo los cargos oc
Iccano oc la Faculao oc Fconona y Gcsion, y nicnlro oc la Juna
Fjccuiva oc la Univcrsioao oc Wicn/Hcrocckc cn Alcnania. A su
vcz ha sioo nicnlro oc la tonision oc Fxpcros cn Arc ocl golicr
no ocl csaoo oc Rcnania ocl NorcWcsfalia. Acualncnc oirigc la
Unioao oc Invcsigacion tulural Sourccs of Ncvncss (Fucncs tulu
ralcs para la Innovacion) oc la W7B cn Bcrln.
i~u i~usiii kosrii
Graouaoo cn ticncias Fcononicas y Fnprcsarialcs por la Univcrsioao
oc Valcncia. Fspccialisa cn Polica tulural y Fconona Sccorial y
Iocor cn Fconona Aplicaoa. Acualncnc sc ocscnpcna cono pro
fcsor oc la Univcrsia oc Valcncia . Sc ha ocsacaoo por su aporc a la
invcsigacion oc cnas culuralcs y ccononicos cn lilros cono Polii|
cos y scciorcs cnlinrolcs cn lo Comnn|JoJ Volcnc|ono, Polii|co ccono
m|co. [nnJomcnios, oIjci|vos c |nsirnmcnios, Alqnnos ojnnics soIrc lo
cconomio Jc lo |n[ormoc|on, Io comnn|coc|on y lo cnlinro y Cnlinro.
csiroicq|o joro cl Jcsorrollo locol. Acualncnc sc ocscnpcna cono
Iirccor ocl Arca oc Invcsigacion ocl Insiuo Incrunivcrsiario oc
Icsarrollo Local oc la Univcrsia oc Valcncia
iniiiiii cn~xriiii
Micnlro ocl tonscjo Nacional oc la Infornacion Fsaosica oc Fran
cia. Profcsor Asociaoo cn Fconona solrc Inousrias Iigialcs cn la
Univcrsioao Pars 8 y profcsor asiscnc cn Fcononas Inangillcs
para cl Insiuo oc Fsuoios Policos oc Pars. Sc ha ocsacaoo cono
auor cn los oc cnas inousrias culuralcs y oc la cconona oigial cn
la Univcrsioao oc Pars 1 y Tclccon Pars Tcch. Pullicacioncs suyas
son. Io crcoc|on y lo J|vcrs|JoJ cn cl csjcjo Jc los |nJnsir|os cnlinro
lcs, Io rcvolnc|on J|q|iol y los |nJnsir|os cnlinrolcs, Io nncvo jolii|co
cconom|co y cl IsioJo [rcnic o lo qloIol|.oc|on. Acualncnc cs Jcfc
ocl Icparancno oc Fsuoios, Prospcciva y Fsaosica ocl Minisc
rio oc tulura y tonunicacion.
s~xii~ oirsox
Graouaoa cn Foucacion y Icscnpcno Musical cn la Univcrsioao oc
Wicnlcrg. Magscr cn Musicologa Hisorica por la Univcrsioao
oc Norhvcscrn y conplco su ralajo oocoral cn uci~ (Univcrsioao oc
z; ios i~iricii~xris iii sivix~iio
talifornia). Fuc Prcsiocnc y Iirccora Fjccuiva oc la Asociacion oc
Prcscnaoorcs oc Arcs Fsccnicas. Fn zoo1, con la Funoacion Ioris
Iukc thariallc, parocino la princra cncucsa nacional oc las arcs
ocl cspccaculo cn Fsaoos Unioos. Fn un csfucrzo por inccnivar cl
incrcanlio nunoial oc las arcs propuso la crcacion oc un poral
con cl oljcivo oc crcar oporunioaocs para la incgracion oc Ancrica
Laina cn cl proccso oc pronocion y anpliacion oc las arcs csccnicas
cn cl ncrcaoo incrnacional. Acualncnc ralaja cn la tonision oc
tulura oc la tonision Nacional oc Fsaoos Unioos para la Uncsco.
x~viii v~ici c~ioi
Liccnciaoo cn ticncias Fcononicas y poscc csuoios cn Icrccho y
ticncias oc la Foucacion. Ha ocupaoo los cargos oc Iirccor tulural
ocl Insiuo taalan oc las Inousrias tuluralcs y oc Iirccor oc Ac
cion tulural ocl Insiuo oc tulura oc Barcclona. Auor oc Il jcr[l
jro[cs|onol Jcl qcsior cnlinrol cn Isjono (1) y Il cxI|I|c|on|smo
Jcl mcccnos. Fn la acualioao cs profcsor oc la asignaura Inousrias
tuluralcs cn la Univcrsioao Ponpcu Falra y cs viccprcsiocnc oc la
Grupo Focus oc Barcclona.