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CAPTULO I

1.1. TEMA.

INFLUENCIA

DEL

HABEAS DE LOS

CORPUS HABITANTES

EN DEL

LAS

GARANTAS PASAJE

CONSTITUCIONALES

CANTN

PROVINCIA DE EL ORO EN EL PRIMER TRIMESTRE DEL AO 2008.

1.2. JUSTIFICACIN.

El Habeas Corpus es actualmente la principal institucin en el mundo, destinada a proteger la libertad personal contra las detenciones arbitrarias o ilegales, y as lo reconocen los pactos internacionales de derechos humanos; y lgicamente no podra ser la excepcin en nuestro pas, de ello entonces mi enteres de conocer como se lo aplica, y si esta siendo aprovechado por nuestros conciudadanos en su amplitud y al igual que se dan en otras naciones democrticas del mundo

1.3. SISTEMATIZACIN DEL PROBLEMA. 1.3.1.

Problema central.

De qu manera influye El Habeas Corpus en las garantas constitucionales de los habitantes del Cantn Pasaje?

1.3.2.

Problemas complementarios.

1. Estn haciendo uso correcto del Habeas Corpus? 2. El Habeas Corpus sirve verdaderamente para que se cumplan nuestras garantas constitucionales? 3. Ser necesario ampliar la normativa vigente en cuanto al Habeas Corpus?

1.4. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN. 1.4.1.

Objetivo general.

Determinar la influencia del Habeas Corpus en las garantas constitucionales de los habitantes del Cantn Pasaje.

1.4.2.

Objetivos especficos.

1. Identificar en que circunstancias se hace uso del Habeas Corpus. 2. Establecer si el Habeas Corpus sirve para garantizar los derechos

constitucionales de los ciudadanos del Cantn Pasaje. 3. Determinar que aspectos jurdicos se hacen necesarios para que el Habeas Corpus cumpla verdaderamente con su rol fundamental de proteger las garantas constitucionales en nuestro ordenamiento jurdico.

CAPTULO II

2.1.

MARCO CONCEPTUAL.

2.1.1. LA LIBERTAD

2.1.1.1. Definicin de la Libertad

Es la facultad o capacidad que tiene el hombre de obrar de una manera o de otra, o sencillamente no obrar, esta facultad nace del poder de que se halle revestido naturalmente el hombre para emplear sus facultades en la ejecucin de aquello que le parezca ms conveniente. Por tanto la libertad debe entenderse como ausencia de coacciones o trabas externas que impidan el desarrollo integral de la persona. Acto libre sera entonces aquel que se ejecuta con dominio, esto es, con facultad para realizar otro distinto o contrario, o cuanto menos para omitirlo.

Caracterstica fundamental de la libertad humana son lo actos voluntarios que hace al hombre responsable de sus actos. Espinoza entiende como libre lo que existe nicamente por necesidad de su naturaleza y slo por ella se determina a la accin, necesario, o por mejor decir, obligado; es algo que est determinado de una manera segura y precisa por otra cosa para ser y actuar".

Desde el materialismo filosfico la libertad ya no puede ser entendida al margen del determinismo casual. La concepcin casual de la libertad la ve no como la posibilidad de realizar "actos sin causa", sino como la posibilidad de atribuir a la persona misma la causalidad del acto libre, constituido en un circuito procesual. Esta

idea es la que se expresa, de un modo metafsico (por cuanto trata a la persona como si fuera sustancia ya constituida) en las frmulas: "la libertad es la facultad de hacer lo que se es", " es libre quien puede cumplir el principio: s quien eres". Slo podremos considerar libres aquellos actos de los cuales podamos considerarnos causa (o nos hacemos responsables), para lo cual ser imprescindible que hayan sido proyectados (planeados o programados) como episodios de un proceso global, en una prolepsis cuyos componentes han de ser dados por anamnesis previamente. Desde este punto de vista no cabe hablar de libertad cuando desconozco las consecuencias de mi eleccin.

Por lo tanto a la libertad no slo deba entenderse en un sentido individual, sino adems como un asunto social y hasta poltico. Las concepciones filosficas abstractas de la personalidad, dentro de la cual sitan a la libertad como un elemento inherente a su naturaleza, han tenido repercusiones en la vida social. El hombre, considerado abstractamente como persona, est dotado de la potestad libertaria, por lo que dentro de la convivencia humana, dentro del conglomerado social, en las mltiples relaciones que surgen entre los miembros de ste, la libertad como factor abstracto deontolgico del hombre ha pugnado por transmutarse en algo real. Por tanto la libertad, en su nivel ms elevado emerge cuando la persona, sujeto de derechos inviolables, es reconocida como tal.

As entendido los derechos del otro se convierten as en deberes del sujeto y recprocamente: los derechos del sujeto constituyen deberes para el otro. En esta situacin la libertad, como simple libre albedro, se convierte en responsabilidad. Esto implica que la libertad debe constituirse como el estado en que se est falto de

sujecin y subordinacin, pero dicha libertad podr estar limitada por la normativa social de los hombres, en virtud de la mencionada responsabilidad. En consecuencia no podemos ser privados de nuestra libertad, excepto en los casos y segn las formas determinadas por la Ley. De esta manera se patentiza la concepcin de Justiniano de la libertad: naturalis facultas cius, quod cuique facere libet, nisi si quid aut iure prohibetur. Al respecto afirma Montesquieu: la libertad es el derecho de hacer lo que las leyes permitan, y si un ciudadano pudiera hacer lo que las leyes prohben, no tendra ms libertad, porque los dems tendran el mismo poder. Y sealaba que en una sociedad que tiene leyes, la libertad no puede consistir en otra cosa que en poder hacer lo que se debe querer y en no ser obligado a hacer lo que no debe quererse.

2.1.1.2. La libertad jurdica.

La libertad individual, como elemento inseparable de la personalidad humana, se convirti en un derecho cuando el Estado se oblig a respetarla. Ya dicho factor no tena una mera existencia deontolgico, sino que se tradujo en el contenido mismo de una relacin jurdica entre la entidad poltica y sus autoridades por un lado, y los gobernados o ciudadanos por el otro. Esta relacin de derecho, que surgi cuando el Estado, por medio de sus rganos autoritarios, decidi respetar una esfera libertaria a favor del individuo como consecuencia de un imperativo filosfico, cre para los sujetos de la misma un derecho y una obligacin correlativa. Un derecho para el gobernado como potestad o facultad de reclamar al Estado y a sus autoridades el respeto, la observancia del poder libertario individual, concebido en los trminos a los que aludamos anteriormente. Una obligacin para la entidad poltica y sus

rganos autoritarios, consistente en acatar, pasivamente o activamente ese respeto. Es entonces cuando la libertad humana se concibe como el contenido de un derecho subjetivo cuyo titular es el gobernado, as como de una obligacin estatal correlativa.

Jurdicamente la libertad es un derecho natural e imprescriptible del hombre que en consecuencia, debe ser considerada como una facultad que afecta a todos sin excepcin. Para brindar una primera definicin jurdica podramos partir de lo expuesto en la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano en Francia, de 1789, en donde se dice que la libertad consiste en poder hacer todo lo que no daa a los dems. Es decir, que el goce de este derecho debe estar limitado exclusivamente en razn de asegurar a los dems el mismo derecho, y como, en una sociedad democrtica, tal limitacin no puede hacerse sino mediante ley, habra que concluir afirmando que la libertad es el derecho de hacer todo lo que no est prohibido por las leyes. En consecuencia los revolucionarios franceses, a efectos de ser consecuentes con lo sealado en el artculo citado, expusieron en el siguiente de dicha declaracin que la ley no puede prohibir ms que las acciones daosas para la sociedad y, por tanto, todo lo que no est prohibido por la ley no puede ser impedido, y nadie puede ser obligado a hacer lo que sta no ordena. Se superaba as el concepto ms restringido de libertad dado por Montesquieu del cual hicimos referencia.

La libertad implica, por consiguiente, la facultad de autodeterminacin personal, con ausencia de cualquier presin exterior o condicionamientos que la hagan imposible. De este modo, el derecho a la libertad puede encontrar su impedimento en dos tipos de obstculos:

Por una parte, el primero lo representan los poderes pblicos y los terceros, ante los que hay que exigir el derecho a su abstencin a fin de que la libertad de cada uno se pueda realizar. Por otra, es claro que puede existir una libertad formal, pero sabemos ya que la libertad no puede ser real ms que si la persona dispone de los medios indispensables para ejercerlo. No es posible que ninguna disposicin

constitucional permita completar la libertad con el derecho a obtener las prestaciones necesarias para su ejercicio. Tal exigencia en todo caso, no depende del Derecho Constitucional, sino de la poltica constitucional que todo gobierno est obligado a realizar.

Se desprende de lo expuesto que la reivindicacin del derecho a la libertad va indisolublemente unida a los orgenes del constitucionalismo, en tanto se concibe a ste como el intento de limitar y regular los poderes del Estado en aras de la libertad del individuo.

De esto determino que la conquista de este derecho se encuentra en la base de las dos grandes revoluciones: americana y francesa, que dan lugar al constitucionalismo moderno. En cuanto a la primera, se puede citar el inicio de la Declaracin de Independencia de 1776 que dice as: "mantenemos como verdades evidentes que todos los hombres nacen iguales, que su Creador les atribuye determinados derechos inalienables, entre los que se cuentan la vida, la libertad y la bsqueda de la felicidad...". Y en cuanto a la segunda, hemos visto ya que la libertad es la piedra angular de la Declaracin de Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789. Desde

entonces las diferentes constituciones de corte liberal han reconocido de una forma u otra este derecho fundamental.

Igualmente los documentos internacionales sobre derechos humanos ponen nfasis en el reconocimiento de semejante derecho, como por ejemplo la Declaracin Universal de Derechos Humanos de 1948 en su artculo 3 y 9 plantea: todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona. Nadie podr ser arbitrariamente detenido, preso, ni arrestado o desterrado. Igual tratamiento recibe este derecho en el artculo 9 del Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Polticos, y le adiciona que toda persona que haya sido ilegalmente detenida o presa, tendr el derecho efectivo a obtener reparacin. A estos mismos principios la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en su artculo 7 le agrega que nadie puede ser privado de su libertad fsica, salvo por las causas y en las condiciones fijadas de antemano por las Constituciones Polticas de los Estados Partes o por las leyes dictadas conforme a ellas, y reconoce algunas garantas para los individuos privados de libertad, como por ejemplo que toda persona detenida o presa deber ser llevada, sin demora, ante un juez u otro funcionario autorizado por la ley para ejercer funciones judiciales y tendr derecho a ser juzgada dentro de un plazo razonable o a ser puesta en libertad, sin perjuicio de que continu el proceso. As mismo seala que dichas personas privadas de libertad tienen derecho a recurrir ante un juez o tribunal competente, a fin de que ste decida, sin demora, sobre la legalidad de su arresto o detencin y ordene su libertad si el arresto o detencin fueran ilegales.

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Las constituciones de corte liberal han reconocido de una u otra forma este derecho a la libertad, y al hacerlo, de manera general, han seguido los siguientes postulados:

1. Los poderes pblicos no slo deben garantizar este derecho en abstracto, sino que les corresponde promover las condiciones para que la libertad del individuo y de los grupos en que se integra sea real y efectiva. 2. En aras de no perjudicar la libertad de cada uno, se prohbe la arbitrariedad de los poderes pblicos. 3. El valor superior que constituye la libertad exige que en su privacin, como mxima garanta, entre en juego los tres poderes clsicos del Estado, ejecutivo, legislativo y judicial, segn diferentes modulaciones. De este modo, nicamente es lcita la privacin de libertad cuando se dan los siguientes supuestos. a. Que la actuacin del ejecutivo al detener a alguien sea estrictamente provisional. b. Que la actuacin del legislativo signifique que se hayan previsto los casos y los procedimientos para privar a un ciudadano de su libertad. c. Que la actuacin concreta del judicial sea la condicin sine qua non para privar de manera firme a una persona de libertad.

2.1.2. LA SEGURIDAD JURDICA.

Conjuntamente al derecho a la libertad se maneja tambin el concepto de seguridad jurdica. La seguridad jurdica va a determinar los supuestos y los requisitos para privar de libertad a las personas. Esta comporta la ausencia de perturbaciones

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procedentes de medidas tales como la detencin y otras similares que adoptadas arbitraria e ilegalmente, restringen o amenazan la libertad de toda persona de organizar en algn momento o lugar, dentro del territorio nacional, su vida individual y social con arreglo a sus propias convicciones.

Consecuentemente a este derecho, hay que entenderlo como la garanta jurdica del individuo frente al poder, dirigido a evitar no slo la privacin de su libertad, sino, tambin, cualquier forma arbitraria de represin. Cumple as dos objetivos: de un lado, le garantiza que no tiene nada que temer de ninguna autoridad mientras que el ejercicio de sus libertades, cualquiera que sea, se mantengan dentro de los lmites de la legalidad; y de otro, que si es sospechoso de haberlos traspasado, exponindose as a una sancin, se le protege igualmente de toda represin arbitraria que exceda de los requisitos legales que regulen esa conducta. De ah que el derecho a la seguridad de las personas sea la proteccin de vanguardia de todas las libertades y lo que permite su ejercicio regular.

La seguridad jurdica de las personas debe ser contemplada bajo las siguientes premisas:

1. Se concibe la privacin de libertad como una excepcionalidad. 2. Si la detencin se ha llevado a cabo de forma ilegal, se exige la devolucin inmediata de la libertad. 3. Si la detencin se ha realizado legalmente, se deben garantizar los derechos del detenido.

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4. Si se somete a juicio al inculpado se le deben garantizar varios derechos durante el proceso. 5. Si la persona procesada es condenada a una pena privativa de libertad, se le deben garantizar tambin determinados derechos.

Con el propsito de cumplir los objetivos de esta investigacin, slo comentar los dos primeros supuestos: Con respecto a la primera premisa, las personas no pueden ser privadas de su libertad, pero en el caso de que se produzca la excepcionalidad y tal privacin se lleve a cabo, sta debe hacerse de acuerdo con dos exigencias:

Exigencia de legalidad: los casos de privacin de libertad solamente se pueden establecer mediante la ley, lo cual significa tres consideraciones especiales:

a. nicamente es el poder legislativo, a travs de sus productos normativos, quien puede regular las penas de privacin de libertad. Por consiguiente, la administracin en ningn caso dispone de una capacidad sancionadora que signifique la privacin de libertad respecto de los ciudadanos. b. Nadie puede ser sancionado, detenido o condenado por acciones u omisiones que en el momento de producirse no constituyan delito, falta o infraccin administrativa. (Nulum crimen, nulla poena, sine lege). c. Los supuestos de privacin de libertad slo deben ser establecidos por el acto normativo de mayor jerarqua.

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Exigencia de precisin: Al ser la libertad un bien precioso del hombre, los supuestos de su privacin establecidos en la ley, deben ser extraordinariamente precisos a efectos de que no haya dudas en su aplicacin.

Con respecto a la segunda premisa, (o sea, si la detencin se ha llevado a cabo de forma ilegal, se exige la devolucin inmediata de la libertad), el Habeas Corpus es el instrumento idneo que garantiza tal devolucin y del cual nos referiremos con mayor precisin a continuacin.

2.1.3. EL HABEAS CORPUS. 2.1.3.1. ETIMOLOGA.

Este trmino proviene del latn hbes corpus [ad subiiciendum] que tengas [tu] cuerpo [para exponer], siendo hbes la segunda persona singular del presente del subjuntivo del verbo latino habre (tener). En consecuencia etimolgicamente el trmino habeas corpus proviene de la lengua latina, que quiere decir exhibiendo el cuerpo.

2.1.3.2. CONCEPTOS DE HABEAS CORPUS. El concepto de hbeas corpus es definido por la doctrina de manera muy similar en todas sus opiniones, aunque varan de acuerdo a cada uno de los juristas, as tenemos:

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Es el poder jurdico constitucional de una persona, que consiste en la facultad de pedir la intervencin de rgano jurisdiccional para el restablecimiento de su derecho de libertad de locomocin que cree que est siendo vulnerado por una arbitraria, indebida e ilegal persecucin, detencin, procesamiento o apresamiento.

Linares Quintana lo define como el remedio jurdico que tiene derecho a interponer ante juez competente por s, o por intermedio de otro, todo individuo que ha sido ilegal o arbitrariamente privado de su libertad constitucionalporque la orden no es legal o porque ha sido emitida por quien no es autoridad competentepara que se examine su situacin y comprobada su ilegalidad se ordene su inmediata libertad.

La academia define al Hbeas corpus como al derecho de todo ciudadano, detenido o preso, a comparecer inmediata y pblicamente ante un juez o tribunal para que, oyndolo, resuelva si su arresto fue o no legal, y si debe alzarse o mantenerse.

El Habeas Corpus es una de las garantas jurisdiccionales especiales de proteccin a los derechos humanos, pertenece a la esfera del control difuso de los derechos fundamentales.

El Habeas Corpus, un proceso especial y preferente, por el que se solicita del rgano jurisdiccional competente el restablecimiento del derecho constitucional a la libertad, vulnerado por la comisin de cualquier detencin ilegal que pueda ser dispuesta por persona no encuadrada dentro del poder judicial.

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El Tribunal Constitucional espaol lo ha calificado como un proceso especial de cognicin limitada, entendido como un instrumento de control judicial que versa no sobre todos los aspectos o modalidades de la detencin, sino slo sobre su regularidad o legalidad en el sentido de lo regulado en la Constitucin y las leyes.

Clari Olmedo: El habeas corpus, en su especialidad, es la garanta del derecho a la libertad, y se desenvuelve a travs de un proceso constitucional por la materia sobre la cual versa, cuya realizacin se pone en manos del Poder Judicial, para munirlo de lo que por antonomasia constituye la jurisdiccionalidad

Alejandro Carri seala: El mismo constituye la va adecuada para obtener la libertad en el caso de un arresto ilegal.

Carlos Enrique Edwards en su definicin sobre el instituto dice: El hbeas corpus se nos presenta entonces como una garanta destinada a tutelar la libertad fsica de las personas, mediante un procedimiento sumarsimo que tiene por fin hacer cesar la privacin ilegal de la libertad personal.

Marcos Salt, nos seala que: El Hbeas Corpus es el mecanismo jurdico previsto en nuestro sistema normativo para proteger judicialmente a los ciudadanos de los ataques ilegtimos contra la libertad corporal y ambulatoria

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El Hbeas Corpus es una Garanta Constitucional destinada a la proteccin de la libertad fsica y ambulatoria de todas las personas, en todas las etapas de sus vidas, incluso si sta se cumpliera bajo una pena privativa de la libertad legtima, y debe ser resuelta de inmediato.

2.1.3.3. HISTORIA DEL HABEAS CORPUS.

El antecedente mas remoto del Habeas Corpus data de la poca del Imperio Romano, durante la cual se conoci como Homine Libero Exhibendo y cuyo objetivo era el de exhibir al hombre libre que se detiene con dolo o Quem liberum dolo malo retines, exhibeas. Esta era una accin que se otorgaba contra todo aquel que retuviera a una persona que tena derecho a su libertad. Un Pretor finalmente decida si la accin del demandado se haba o no realizado de mala fe.[]

Posteriormente, el pueblo ingls a travs de varias luchas logr imponerlo en el ao 1215 en lo que se llam la Carta Magna. Aparece en el derecho histrico espaol como el denominado recurso de manifestacin de personas del Reino de Aragn en el Fuero de Aragn de 1428, y en las referencias que sobre presuntos supuestos de detenciones ilegales se contienen en el Fuero de Vizcaya de 1527, ms tarde en la Ley Inglesa de 1640 y en el Acta Hbeas Corpus de 1679. La institucin del Hbeas corpus estaba concebida como una forma de evitar agravios e injusticias cometidas por los seores feudales contra sus sbditos o personas de clase social inferior.

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Por ser de gran trascendencia procedo a continuacin a realizar un anlisis de los interdictos que aparecen en el derecho romano, como institutos de derecho pblico, y su misma denominacin (interdicto, o interdecere), alude a interpelar a la autoridad pblica a fin de tutelar determinados derechos.

Tipos de Interdicto.

Se los clasifica en prohibitorios, que contenan una orden prohibitiva, empleando las palabras vim fieri veto; los restitutorios, instrumentados con la palabra restitutas, disponan el reintegro de una cosa; por ltimo, que son los que aqu nos interesa, los interdictos exhibitorios ( tambin denominados decreta), concretados en la orden exhibeas, ordenaban mostrar alguna cosa o personas. Su fin ltimo era una restitucin o liberacin. Entre los interdictos exhibitorios de personas, tenemos:

a) interdictum de liberis exhibendis et ducendis, otorgado al pater familiae para lograr la devolucin de alguno de sus descendientes, al hogar; b) interdictum de uxore ducenda vel exhibenda, dado al mario respecto de su esposa, para que se la mostrara e hiciera retornar a la casa familiar; c) interdictum de liberto exhibendo, concedido al patrono para lograr la exposicin del liberto que deba realizarle ciertos trabajos; d) interdictum de homine libero exhibiendo, para reclamar la liberacin de un hombre libre dolosamente detenido. Este tipo de interdictos es el que mas nos importa para este trabajo, el cual Implico una especie de Accin popular, ejercitable por cualquiera (ya que compete a todos, porque a ninguno se le ha de impedir que

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favorezca la libertad), y perpetua. Solamente amparaba a hombres libres, puesto que al hombre libre no se le debe retener en tiempo alguno con dolo malo. El hombre no libre, el esclavo, no estaba protegido por el interdicto; tampoco el redemptus, situado en una escala intermedia entre el ser libre y el esclavo.

La orden de exhibicin, anticipo del auto de habeas corpus (exhibir es sacar al publico, y permitir que se vea y se toque al hombre. Exhibir es propiamente manifestar lo que esta oculto, indicaba el Digesto), exiga un cumplimiento inmediato, y provocaba sanciones pecuniarias en caso de desobediencia, sin perjuicio adems de la acusacin criminal derivada de la Lex Fabia (esta Ley estableca una pena de 50.000 sextercios al que hubiera secuestrado, vendido o comprado a un ciudadano romano, y permita ocurrir al Pretor para requerir la fuerza pblica, a fin de liberar al detenido).

El Digesto, slo otorgaba el interdicto aludido a favor de los hombres libres: se refiere A todo hombre libre, pber o impber, varn o mujer, uno o muchos, que este sujeto o no a ajena potestad; porque slo miramos al hombre libre. Al decir Carlos Snchez Viamonte que el interdicto de homine libero exhibendo, tenda a acentuar la diferencia entre el hombre libre y el esclavo, asegurando al primero su posicin social jerrquica1. Esto es incontestable, pero aun con todas sus falencias, el interdicto en cuestin constituye un antecedente clave, fundamental, en la historia del habeas corpus. Un dato insustituible para comprender el origen de esta accin.

Snchez Viamonte, Carlos.

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2.1.3.4. HISTORIA DEL HABEAS CORPUS EN EL ECUADOR.

Abelardo Montalvo en diciembre de 1933, ejecuta y promulga la Ley de Hbeas Corpus, orientada a facilitar a los habitantes del Ecuador que puedan obtener la inmediata resolucin de las reclamaciones que hicieren por violacin de las garantas declaradas en el artculo 151 de la Carta Fundamental, las que se expresaban en: inviolabilidad de la vida, igualdad ante la ley sin esclavos ni apremios personales, presuncin de inocencia, libertad y seguridad personal, derecho a no ser detenido, arrestado ni preso sino en la forma y tiempos que prescriban las leyes, derecho a no ser puesto fuera de la proteccin de la ley ni distrado de jueces naturales, derecho a no ser penado sin juicio previo no por la aplicacin de una ley posterior al hecho.

El hbeas corpus asista a todo individuo que por considerar que se han infringido estos derechos consideraba estar indebidamente detenido, procesado o preso. Se atribuy competencia al Presidente del Concejo Municipal (contra autoridades o funcionarios parroquiales o cantonales); al Presidente del Consejo Provincial (contra funcionarios o autoridades provinciales); al Presidente del Consejo de Estado (contra funcionarios o autoridades nacionales o de distrito de zona) al Presidente de la respectiva Corte Superior (contra presidentes de los concejos cantonales o consejos provinciales).

Posteriormente, con la Ley de Rgimen Municipal, la competencia para conocer los Hbeas Corpus, con la Constitucin de 1945 se estableci a favor de los Alcaldes.

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En la Constitucin de 1945 se contrae exclusivamente, a la proteccin del Hbeas Corpus, a favor de quien considere que su detencin, su procesamiento o su prisin, infringe los preceptos constitucionales o legales

En las reformas constitucionales adoptadas en el ao 1996, se atribuye competencia al Tribunal Constitucional para reconocer las resoluciones que denieguen los recursos garantizados en la seccin II "De las garantas de los derechos" en la que consta el hbeas corpus. En la constitucin vigente, el artculo 276, numeral 3, de manera ms directa, faculta al Tribunal para conocer las resoluciones que denieguen el hbeas corpus. De manera que, dentro de los aproximadamente 70 aos de vigencia de este recurso, es relativamente nueva la competencia del Tribunal para conocer del mismo, en segunda instancia, las resoluciones que lleguen a su conocimiento por apelacin interpuesta.

2.1.3.3.

BIEN JURDICO QUE TUTELA EL HABEAS CORPUS.

El hbeas corpus, en el derecho comparado, tutela dos derechos fundamentales, la libertad individual relativa a su libertad de movimiento y, por tanto, a no ser objeto de detenciones arbitrarias y el derecho a la integridad personal, a no ser objeto de daos en su persona, como lesiones, tortura o muerte. En ese sentido tiene como objeto el reponer las cosas al estado anterior a la privacin, perturbacin o amenaza de dichos derechos, por lo cual tiene un carcter sumario (urgente) y potencialmente eventual, en tanto se autoriza desde que aparece posible una violacin eventual a estos derechos para evitar que la violacin se torne en irreparable. Lgicamente, de

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tornarse en irreparable la violacin, la accin de garanta pierde su objeto (sustraccin de la materia)

2.1.3.4. EL HABEAS CORPUS Y LOS TRATADOS INTERNACIONALES

La Constitucin Poltica del Ecuador, en su artculo 18 inciso primero establece, que los derechos y garantas determinadas en esta Constitucin y en los instrumentos internacionales vigentes sern directa e inmediatamente aplicables por y ante cualquier juez, tribunal o autoridad; y de ello desprendo entonces que los tratados y convenios internacionales firmados por nuestra patria, ratifican la garanta motivo de mi investigacin. De la serie de Tratados Internacionales nos interesan al Pacto de San Jos de Costa Rica y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. En lo que hacen al instituto del Hbeas Corpus, disponen:

Pacto San Jos de Costa Rica, art. 7, ap. 6: Toda persona privada de libertad tiene derecho a recurrir ante un juez o tribunal competente, a fin de que ste decida, sin demora, sobre la legalidad de su arresto o detencin y ordene su libertad si el arresto o la detencin fueran ilegales. En los Estados partes cuyas leyes prevn que toda persona que se viera amenazada de ser privada de su libertad tiene derecho a recurrir a un juez o tribunal competente a fin de que ste decida sobre la legalidad de tal amenaza, dicho recurso no puede ser restringido ni abolido. Los recursos podrn interponerse por s o por otra persona.

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, art. 9, ap. 4: Toda persona que sea privada de libertad en virtud de detencin o prisin tendr derecho a recurrir

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ante un tribunal, a fin de que ste decida a la brevedad posible sobre la legalidad de su prisin y ordene su libertad si la prisin fuera ilegal.

De esta forma, tambin los pactos internacionales sobre derechos humanos vienen a consagrar expresamente en nuestro texto constitucional la garanta del hbeas corpus.

2.1.3.5. CARACTERSTICAS DE NUESTRO HABEAS CORPUS

El Art. 93 del Cdigo Poltico establece que "Toda persona que crea estar ilegalmente privada de su libertad, podr acogerse al hbeas corpus. Ejercer este derecho por s o por interpuesta persona, sin necesidad de mandato escrito, ante el alcalde bajo cuya jurisdiccin se encuentre, o ante quien haga sus veces. La autoridad municipal, en el plazo de veinticuatro horas contadas a partir de la recepcin de la solicitud, ordenar que el recurrente sea conducido inmediatamente a su presencia y se exhiba la orden de privacin de libertad. Su mandato ser obedecido sin observacin ni excusa, por los encargados del centro de rehabilitacin o del lugar de detencin.- El alcalde dictar su resolucin dentro de las veinticuatro horas siguientes.

Dispondr la inmediata libertad del reclamante si el detenido no fuere presentado, si no se exhibiere la orden, si esta no cumpliere con los requisitos legales , si hubiere incurrido en vicios de procedimiento en la detencin, o si hubiere justificado el fundamento del recurso". El Art. 96 ibdem, seala que habr un Defensor de Pueblo, con jurisdiccin nacional, para promover o patrocinar el hbeas corpus de

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las personas que lo requieran. Las disposiciones citadas contienen en s los caracteres del Hbeas Corpus.

Tal como se encuentra concebido en la norma constitucional citada, al presupuesto fundamental para proponer la accin de hbeas corpus es que la persona se encuentre "ilegalmente detenida", es decir, que est privada de su libertad sin que dicha privacin cumpla con los requerimientos que la ley establece para que proceda. Esa creencia de encontrase ilegalmente detenida, debe aparecer en la solicitud que se presenta ante la autoridad competente, segn la norma constitucional, ante el Alcalde bajo cuya jurisdiccin se encuentre el detenido, o ante quien se encuentre delegado por dicho funcionario. En la misma norma constitucional se establece que la autoridad ordenar que el recurrente sea conducido a su presencia y que se exhiba la orden de privacin de libertad. Esto significa que quien debe comprobar que el peticionario se encuentra ilegalmente detenido es la autoridad competente para conocer la accin.

En virtud de lo indicado anteriormente, la persona que se acoge al hbeas corpus puede simplemente manifestar en su solicitud que se encuentra ilegalmente detenida y la autoridad ante quien se presenta dicha solicitud ser quien debe determinar si esa afirmacin es cierta. Ms an si concordamos la norma constitucional con lo establecido en la Ley de Rgimen Municipal, cuyo Art. 78 seala el trmite a seguir en los casos de hbeas corpus, disponiendo que el alcalde debe solicitar al juez que orden la detencin o dict la sentencia, que informe sobre el contenido de la denuncia; as mismo, dicho funcionario, segn la norma citada,

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debe solicitar al centro carcelario los informes y documentos necesarios para resolver sobre la solicitud hecha.

Sin embargo, aunque ni la Constitucin ni la Ley establecen qu debe contener la solicitud, no solamente se expondr que el peticionario est ilegalmente detenido, sino que ayuda a la autoridad ante quien se acude, hacer una relacin detallada de los hechos, es decir, explicar cmo sucedi la detencin ilegal. Esto no debera exigirse como requisito indispensable de la solicitud, sobre todo considerando que cualquier ciudadano puede presentarla por s misma o por interpuesta persona. No obstante, una violacin al derecho a la libertad protegido por el hbeas corpus dentro de un Estado de Derecho, no puede darse en la generalidad de los casos, al contrario, es una arbitrariedad que debera presentarse raramente.

Tomando en cuenta que generalmente la poblacin no tiene conocimiento cabal de lo que se encuentra establecido en la Constitucin, podra ocurrir que un ciudadano sea detenido ilegalmente sin que l sepa que dicha detencin es ilegal, porque no exista la orden de autoridad competente para que proceda, por ejemplo. Sin embargo, cuando quien lo propone es un abogado en defensa de su cliente, ste debe saber cundo procede la accin, cules son las razones para solicitar la libertad de una persona detenida, en que circunstancias puede acogerse dicho detenido al hbeas corpus, en fin, es lgico que un abogado debera justificar la razn de la solicitud en debida forma. En tal virtud y, para que quienes se encuentran detenidos puedan acceder a una defensa eficiente y llevada con la tica que debe aplicarse en todo momento por parte de los profesionales del derecho, la interposicin de un hbeas corpus debera hacerse cuando dichos profesionales

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tengan el pleno convencimiento de que la detencin de su cliente es evidentemente ilegal y no como una manera de justificar su actuacin en una defensa que genera los correspondientes honorarios.

Quin propone el Habeas Corpus?

1. Toda persona que crea estar ilegalmente privada de su libertad, podr acogerse al hbeas corpus. Ejercer este derecho por s o por interpuesta persona. (Constitucin Poltica)

2. La interposicin del recurso de Hbeas Corpus podr tambin ser promovida o patrocinada por el Defensor del Pueblo, sus adjunto o delegados provinciales.(Ley de Control Constitucional y Ley Orgnica de la Defensora del Pueblo)

3. Quien considere que su detencin, procesamiento o prisin infringe preceptos constitucionales o legales, salvo el caso de delito in-fraganti, infraccin militar o contravencin de polica*. (Ley de Rgimen Municipal) (* limitacin sin utilidad por el principio de la Supremaca Constitucional)

3.

Los

menores

de

edad.

(Cdigo

de

la

Niez

Adolescencia)

Ante que autoridad se lo interpone?

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En efecto, quien conoce del hbeas corpus es el alcalde o quien haga sus veces, en primera instancia y, el Tribunal Constitucional en segunda instancia. Respecto del tema, la Primera Sala del Tribunal Constitucional, recogiendo el espritu que nimo al legislador para conceder esta facultad a los alcaldes seala que: "Se debe tener presente que cuando constitucionalmente se encarg esta funcin a las Alcaldas y Presidencias de Concejos Cantonales, s hizo con un nuevo criterio de justicia y democracia, segn el cual los mencionados funcionarios elegido mediante voto popular representan en mejor y ms autntica forma a la colectividad y conocen mejor a sus integrantes, y por ello, con un criterio de sana crtica y equidad, sin mayores formalismos puedan resolver con mayor certeza y eficacia si la persona acusada tiene o no derecho a obtener libertad ambulatoria. (El) alcalde o quien haga sus veces para conocer y resolver el Hbeas Corpus se convierte en un juez especial, no perteneciente a la funcin judicial, con jurisdiccin y competencia eventuales, es decir no es juez de pleno derecho, ni para ello necesitan ser abogados".

Qu Clase de Proceso es? El hbeas corpus se caracteriza por su sencillez y rapidez, pues, no solo que no es exigible ningn formalismo en cuanto a la legitimacin, sino que tampoco se requiere cumplir ninguna formalidad en cuanto al contenido de la peticin, tanto que, ni la Constitucin, ni la Ley del Control Constitucional, ni la Ley de Rgimen Municipal, exigen requisitos para la presentacin del recurso. Adems, no es necesario el patrocinio de un abogado, a quien se acude por simple desconocimiento de las disposiciones legales.

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Qu deber contener la peticin de Habeas Corpus?

a. Nombre del detenido y/o de quien interpone el recurso. b. Narracin del perjuicio o violacin cometida, en este caso la detencin ilegal, con especificacin de las circunstancias en que se produjo. c. Lugar donde se encuentra detenida o se presume que se encuentra detenida. d. Peticin concreta de la libertad. e. Firma de quien interpone, si sabe hacerlo o su huella digital en caso de no saberlo. f. Una relacin clara de la forma en que se produjo la detencin con ubicacin de fecha lugar y hora en que se produjo. g. Las autoridades que ejecutaron y la forma como efectuaron el ingreso a algn centro de detencin. h. El centro o lugar de detencin i. Normas jurdicas en las que se ampara la solicitud. j. El sealamiento de un Casillero Judicial para notificaciones.

Es muy importante tomar en cuenta estos datos para facilitar la investigacin

Cundo procede el recurso de Habeas Corpus? La misma disposicin constitucional contenida en el Art. 93 y concordante con ella el Art. 31 de la Ley de Control Constitucional, establece que el hbeas corpus procede en los siguientes casos:

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a) Cuando no ha sido presentado el detenido; b) Cuando no se exhibiere la orden de privacin de libertad; c) Cuando sta no cumpla con los requisitos legales; d) Cuando se haya incurrido en vicios de procedimiento en la detencin y, e) Cuando se haya justificado el fundamento del recurso.

Cmo se efecta la audiencia?

La autoridad municipal, en el plazo de veinticuatro horas contadas a partir de la recepcin de la solicitud, ordenar que el recurrente sea conducido inmediatamente a su presencia, y se exhiba la orden de privacin de libertad. Su mandato ser obedecido sin observacin ni excusa, por los encargados del centro de rehabilitacin o del lugar de detencin.

As lo dispone la Carta Magna, lo que dentro del trmite se refiere a la Audiencia, en donde se cumple con este mandato constitucional. La Audiencia de Hbeas Corpus, no es otra cosa que el acto inmediato a la peticin, en el cual al recurrente se lo conduce a la presencia del alcalde o quien haga sus veces.

Para que la presente audiencia se lleve a cabo de manera ordenada, se la prepara cumpliendo varios aspectos:

1. Primeramente se elabora una providencia indicando da y hora de la audiencia. 2. Se realiza un listado de los recurrentes a la Audiencia.

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3. El listado se lo enva a todos los Centros de Detencin, para que trasladen a los detenidos a la sala de Audiencias con la respectiva informacin de cada caso. 4. Se elaboran expedientes por cada peticin. 5. Si los recurrentes se encuentran a rdenes de alguna autoridad que pueda comunicar sobre el estado de su detencin, se notifica oficios solicitando la informacin necesaria. 6. Si los recurrentes realizaron la peticin con la colaboracin de Abogado, al profesional del derecho se lo notifica por medio del Casillero Judicial.

Cumplidos estos detalles, comenzamos con la realizacin de la Audiencia:

En el da y hora sealados para la comparecencia se efecta la audiencia pblica en la que deben estar presentes el Alcalde o quien haga sus veces, el Secretario de la municipalidad o su representante, el detenido y la persona que interpuso el recurso o su abogado.

Adems, el director del centro carcelario o su representante quien puede ir o no personalmente, pero deber enviar la orden de privacin de libertad o documento mediante el cual se mantiene a la persona privada de la libertad.

Para comenzar la Audiencia, el Secretario o representante, da lectura del expediente del recurrente, iniciando por la solicitud, la providencia de llamamiento a audiencia y la constancia de haberse realizado las notificaciones correspondientes.

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Terminada la intervencin del Secretario o representante, se otorga la palabra al recurrente, quien expresara las condiciones y razones de su detencin; tambin puede intervenir su abogado patrocinador, que generalmente expone los fundamentos de hecho y de derecho de su peticin, solicitando al final la libertad inmediata de su defendido.

Para concluir la audiencia, toma la palabra el Alcalde o quien haga sus veces, expresando la finalizacin de la Audiencia del recurrente y que se proceder a la resolucin respectiva en el tiempo que la ley lo faculta.

Inmediatamente se procede a la Recopilacin de la Informacin que ya se inici en la Preparacin de la Audiencia.

Cmo se recopila la informacin?

Con el mismo objeto solicitar (el alcalde) de cualquier otra autoridad y del encargado del establecimiento carcelario o penitenciario en que se encontrare el recurrente, los informes y documentos que estime necesarios. Las autoridades o empleados requeridos los presentarn con la urgencia con que se les exija y si no lo hicieren, impondr a los remisos una multa de un mil a diez mil sucres, y entrar a estudiar inmediatamente los antecedentes que le permitan dictar, en forma motivada, y dentro del plazo de cuarenta y ocho horas

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La recopilacin de la informacin es necesaria para resolver con suficientes argumentos una peticin de Hbeas Corpus, debe ser de manera inmediata y oportuna al momento e tomar decisiones.

Dependiendo de los casos de Hbeas Corpus presentados en la Alcalda, los siguientes sirven de fuentes principales de informacin.

Comando Cantonal de la Polica Nacional de Pasaje. Comisara Nacional de Polica de Pasaje Juzgados Penales de Pasaje

Las mencionadas instituciones son acudidas por la Alcalda para recopilar informacin antes y despus de la realizacin de la Audiencia. Lamentablemente, las contestaciones e informaciones requeridas, no son elaboradas oportunamente, lo que implica que miembros de la alcalda tambin realicen la labor de trasladar la documentacin remitida a la Alcalda.

RESOLUCIN

...El alcalde dictar su resolucin dentro de las veinticuatro horas siguientes. Dispondr la inmediata libertad del reclamante si el detenido no fuere presentado, si no se exhibiere la orden, si sta no cumpliere los requisitos legales, si se hubiere incurrido en vicios de procedimiento en la detencin o, si se hubiere justificado el fundamento del recurso....

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...entrar a estudiar inmediatamente los antecedentes que le permitan dictar, en forma motivada, y dentro del plazo de cuarenta y ocho horas, si no rechazare el recurso, cualquiera de estas resoluciones:

1.- La inmediata libertad del recurrente, si no aparecen justificadas la detencin o la prisin;

2.- La orden de que se subsanen los defectos legales, si el recurso se contrae a reclamar vicios de procedimiento o de investigacin; y,

3.- La orden de que se ponga al recurrente a disposicin de los jueces propios, si la denuncia alude a la competencia o el estudio del caso lo llevare a esa conclusin.

Se ha citado las normas pertinentes con respecto a la Resolucin que debe tomar el Alcalde o quien haga sus veces en los casos de Hbeas Corpus. Si analizamos estas disposiciones, podemos encontrar dos contradicciones claras:

1. La Constitucin Poltica dispone que el Alcalde dictar la respectiva resolucin dentro de las veinticuatro horas siguientes de realizada la Audiencia, mientras que la ley de Rgimen Municipal seala el plazo de cuarenta y ocho horas.

2. Tenemos tambin las alternativas de resolucin que se debe tomar, y segn la Constitucin existen dos, las cuales son Aceptar o Negar el Recurso. Mientras tanto la Ley de Rgimen Municipal admite tres aspectos: La inmediata libertad del

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recurrente, subsanar vicios de procedimiento y poner a la persona a rdenes del juez competente.

En la prctica, y teniendo nuevamente en cuenta el principio de la Supremaca de la Constitucin, la Alcalda trata de resolver los casos en las veinticuatro horas siguientes a la audiencia, y tiene como alternativas negar o aceptar la el Recurso de Hbeas Corpus.

Para aceptar el recurso en la resolucin, el alcalde deber tomar en cuenta las causales que la Constitucin menciona: si no fuere presentado, si no se exhibiere la orden, si sta no cumpliere los requisitos legales, si se hubiere incurrido en vicios de procedimiento en la detencin o, si se hubiere justificado el fundamento del recurso

En caso del rechazo de la resolucin, por la improcedencia de los fundamentos de la peticin, se acude, si as lo desea el recurrente, al proceso de Apelacin, el que explicaremos a continuacin.

APELACIN

...De la resolucin del alcalde que deniegue el recurso podr apelarse al Tribunal Constitucional, el cual resolver en el trmino de quince das desde cuando reciba la apelacin, en mrito del expediente del recurso negado. Para el efecto dispondr al alcalde que lo remita en las cuarenta y ocho horas siguientes de recibida la disposicin.

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De comprobarse el fundamento del recurso el Tribunal Constitucional ordenar la inmediata libertad del procesado; sin perjuicio de que contine el proceso.... Art. 276.- Competer al Tribunal Constitucional: Conocer las resoluciones que denieguen el hbeas corpus, el hbeas data y el amparo, y los casos de apelacin previstos en la accin de amparo.

Para concluir la tramitologa del recurso de Hbeas Corpus, es necesario explicar la segunda y ltima instancia del proceso, llamada Apelacin. La cual se la debe presentar ante el Tribunal Constitucional, organismo constitucionalmente

competente, dentro del trmino de tres das, contado desde la notificacin con la resolucin del Alcalde.

Tambin se podr presentar ante la alcalda, de donde se remitir inmediatamente el expediente al Tribunal Constitucional. Cuando la apelacin se la presenta directamente al Tribunal Constitucional, rpidamente se ordena al Alcalde que se remita el expediente del recurso negado, en las cuarenta y ocho horas siguientes.

En la apelacin, se puede resolver con dos alternativas: La confirmacin de la resolucin tomada por el Alcalde, y La revocatoria de la resolucin tomada por el Alcalde, concediendo la inmediata libertad del recurrente, cuando del anlisis del expediente se encuentre los siguientes casos de detencin ilegal:

1. El detenido no fue presentado ante el Alcalde. 2. No se exhibi la orden de privacin de libertad.

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3. La orden no cumple los requisitos legales. 4. Se cometieron vicios de procedimiento en la detencin. 5. Existen pruebas que den fundamento al recurso

2.2.

MARCO CONTEXTUAL.

2.1.1. HISTORIA DE PASAJE DE LAS NIEVES En el ao 1758, el Gobernador de Machala, el Indio Ambrosio Gomal con un grupo de indios gestion ante el gobierno de Guayaquil la defensa del sitio PASAJE ante la arremetida de varios rematadores de tierras. El Juez de Tierras de aquellos tiempos Cap. Antonio de Argote, cedi las tierras a los indios de Machala pero con la condicin de que en dos aos y medio forme un pueblo, caso contrario retornara a ser de su Majestad.

Los primeros pobladores se asentaron en los terrenos de los que hoy es Guaboplaya o Mollopongo y se sabe que exista un va que descendiendo del altiplano llegaba hasta la hacienda Chaguana y que hasta esta principal va llegaba un camino real desde Pucar pasando por terrenos de un seor Nez y un sitio denominado LAS NIEVES, de aqu se deriva la denominacin PASAJE DE LAS NIEVES.

Esta poblacin fue fundada por 1760 tuvo que afrontar las inclemencias del clima y las dificultades de conectarse con Machala debido a las constantes crecientes del Ro Jubones en quechua- Devorador de hombres , por lo que se vieron obligados

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a trasladarse a otro lugar, llegando hasta Uzhcaplaya en el margen Izquierdo por el ao 1780 permaneciendo hasta 1800 cuando los habitantes en nmero aproximado de 100 ante las facilidades del trabajo y cansados de los inesperado azotes del caudaloso ro, buscaron un nuevo asentamiento en lo que hoy es nuestro cantn. Narra la historia que corra el ao 1822 cuando don Gabino Serrano, abuelo de Andrs Corsino Garca, tuvo la suerte de hospedarse en su casa al Mariscal Antonio Jos de Sucre, cuando avanzaba con las tropas libertadoras, que sellaran la independencia en la Victoria del Pichincha el 24 de mayo del mismo ao.

Con la ley de divisin territorial en 1824, se erige a Machala la categora de Cantn, quedando Pasaje como parroquia machalea; en tanto que la inmigracin cada da crece aceleradamente a nuestro pueblo atrados por la frtil tierra y notable progreso, atrayendo gente de Cuenca, Loja y Zaruma. Desde 1890 comienza a germinar la idea Independentista en busca de la libertad poltica y econmica mediante la cantonizacin.

2.2.2. CARACTERSTICAS PRINCIPALES El Cantn Pasaje, se caracteriza por ser un pueblo aguerrido, eminentemente agrcola, donde su actividad econmica depende en gran parte de la produccin del banano y en otros porcentajes menores del cacao, caf, ganado, y el comercio. El cantn tiene 6 parroquias rurales, y su cabecera cantonal que es la ciudad de pasaje, la forman 4 parroquias urbanas. Su clima es diverso y variable, desde calido hasta fro, su topografa varia desde (16 hasta 365) msnm, tiene lugares atractivos

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recreativos para diversin de propios y extraos (turistas), por sus paisajes, ros, zonas de proteccin, estas ltimas declaradas por el gobierno para su conservacin de la diversidad y variedad de la flora y fauna. Su red vial es regular, por su ubicacin Pasaje, es el cantn de enlace entre el Austro y la Costa y del vecino pas Per, es importante destacar que la ciudad de Pasaje, limita al norte con el ro Jubones del Este al Oeste.

2.2.3. POBLACIN Cuenta con una poblacin total de 62959 habitantes: 31807 hombres y 31152 mujeres, una poblacin urbana de 45215 habitantes: 22418 hombres y 22729 mujeres; y, una poblacin rural de 17744 habitantes: 9389 hombres y 8355 mujeres

2.2.4. SMBOLOS.

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CAPITULO III

3.

ANTECEDENTES EMPRICOS DE LA PROPUESTA.

La presente investigacin se la realiz en la Ciudad de Pasaje, con el propsito de establecer la influencia del Habeas Corpus en las garantas constitucionales de sus habitantes durante el primer trimestre del ao 2008; para lo cual realice entrevistas y encuestas al alcalde, a cuatro policas y a cuatro abogados.

3.1. RESULTADOS DE LA ENTREVISTA AL SR. ERASMO NOBLECILLA

ALCALDE DEL CANTN PASAJE.

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Partiendo de que nuestra norma constitucional suprema en su Art. 93 (Toda persona que crea estar ilegalmente privada de su libertad, podr acogerse al hbeas

corpus. Ejercer este derecho por s o por interpuesta persona, sin necesidad de mandato escrito, ante el alcalde bajo cuya jurisdiccin se encuentre, o ante quien haga sus veces. La autoridad municipal, en el plazo de veinticuatro horas contadas a partir de la recepcin de la solicitud, ordenar que el recurrente sea conducido inmediatamente a su presencia, y se exhiba la orden de privacin de libertad. Su mandato ser obedecido sin observacin ni excusa, por los

encargados del centro de rehabilitacin o del lugar de detencin. El alcalde dictar su resolucin dentro de las veinticuatro horas siguientes. Dispondr la inmediata libertad del reclamante si el detenido no fuere

presentado, si no se exhibiere la orden, si sta no cumpliere los requisitos legales, si se hubiere incurrido en vicios de procedimiento en la detencin o, si se hubiere justificado el fundamento del recurso. Si el alcalde no tramitare el recurso, ser civil y penalmente responsable, de conformidad con la ley. El funcionario o empleado que no acate la orden o la resolucin ser

inmediatamente destituido de su cargo o empleo sin ms trmite, por el alcalde, quien comunicar tal decisin a la Contralora General del Estado y a la autoridad que deba nombrar su reemplazo. El funcionario o empleado destituido, luego de haber puesto en libertad al

detenido, podr reclamar por su destitucin ante los rganos competentes de la Funcin Judicial, dentro de los ocho das siguientes a aquel en que fue notificado).

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En concordancia con el Art. 30 de la Ley de Control Constitucional (El recurso de hbeas corpus se interpondr ante el alcalde del cantn en que estuviese privado de su libertad el recurrente. El alcalde resolver sin dilacin alguna, sobre su concesin o negacin, siguiendo el procedimiento previsto en el artculo 28 (Art. 93) de la Constitucin y en lo que no se oponga a ste, lo sealado en la Ley de Rgimen Municipal.); faculta al burgomaestree ser la autoridad pertinente para conocer y resolver sobre la garanta constitucional del Habeas Corpus.

Los resultados de la entrevista son los siguientes En este primer trimestre del presente ao no se ha tramitado ningn caso de habeas corpus. El habeas Corpus si garantizan los derechos constitucionales de los pasajeos. Como en el presente trimestre del presente ao, no se han presentados peticiones de Habeas Corques, no he tenido complicaciones con esta garanta constitucional. Los abogados del cantn saben y aplican muy bien la presente garanta constitucional.

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Como se puede apreciar no hay mayor complicacin o datos de relevancia para la presente investigacin en las respuestas dadas por el personaje entrevistado, pero cabe sealar que quizs se deba a la forma limitada en que se aplica la presente garanta constitucional, ya que nuestra ley solo la permite en su forma reparadora que permite lograr la libertad de una persona ilegalmente privada de ella.

3.2. RESULTADOS DE LAS ENCUESTA A LOS ABOGADOS.

Abogado, del latn advocatus, designa a aquel que es llamado para asesorar en justicia. Por tanto quien contando con el ttulo correspondiente, pertenece a su colegio profesional y como tal se dedica al asesoramiento, direccin y defensa de los derechos e intereses ajenos ante los tribunales, mediante la aplicacin de las tcnicas y ciencias jurdicas.

El abogado tiene la obligacin de cooperar con la administracin de justicia mediante la defensa jurdica de los intereses que le sean confiados. Su actuacin debe ser libre e independiente y, como profesional, recibir el amparo de los tribunales en su libertad de expresin y defensa. La dignidad de la funcin del abogado comporta que goce de los derechos inherentes a la misma, as como la utilizacin de formas respetuosas en sus manifestaciones y siempre guiado por el principio de buena fe.

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Es precisamente a este personaje el encargado de plantear el Habeas Corpus (aunque segn la ley no es el nico), en el organismo seccional competente, por tal razn se la ha realizado una encuesta a 10 profesionales del derecho en libre ejercicio profesional. Cuadro N 1. TRAMITE DE HABEAS CORPUS

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OPININ DE LOS ABOGADOS Si No

F 2 8

% 20 80

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TOTAL Grfico N 1.

10

100

TRMITE DE HABEAS CORPUS

Si 20% Si No No 80%

Fuente: Cuadro N 1. Elaboracin: El autor.

Como nos podemos dar cuenta dos de los diez abogados consultados han tramitado alguna vez el Habeas Corpus, lo que me lleva a pensar que se respeta los derechos fundamentales del ser humano en este caso de la libertad individual frente a los abusos o arbitrariedades de las autoridades o tambin de los cuerpos represivos; o en su caso, este recurso a que tiene derecho todo ciudadano nacional o extranjero no protege verdaderamente las garantas constitucionales y respaldadas por los derechos humanos y ms tratados internacionales, porque en un sistema policial y jurdico en donde campea la corrupcin, para mi criterio personal s se cometen atropellos a la dignidad del ser humano.

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Cuadro N 2 EL HABEAS CORPUS EN NUESTRA NORMATIVA PROTEGE LA LIBERTAD EN TODOS SUS MBITOS OPININ DE LOS ABOGADOS Si No TOTAL Grfico N 2. F 5 5 10 % 50 50 100

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PROTEGE LA LIBERTAD EN TODOS LOS MBITOS

No; 50%

Si; 50%

Si No

Fuente: Cuadro N 2. Elaboracin: El autor.

La respuesta dada a esta pregunta me da ha entender que verdaderamente el Habeas Corpus no cobija a toda la libertad que debera proteger este recurso en nuestro pas, sin embargo debo recordar que existen otros recursos estipulados en nuestra constitucin que llenaran esos vicios, pero con las falencias que conllevan su aplicacin, que para mi criterio es que falta una mayor legislacin que abarque una correcta forma de aplicarlo y aumentar otros casos en los que se puede aplicar el habeas corpus como por ejemplo cunado una persona al encontrarse cumpliendo una pena por algn delito cometido se le agrava sus condiciones de vida como ser humano. Cuadro N 3. APLICACIN DEL RECURSO OPININ DE LOS ABOGADOS Derecho lesionado Derecho restringido Derecho preventivo Desaparicin forzada de persona Derecho correctivo 10 2 2 2 1

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Grfico N 3.
Desaparici n forzadaDerecho correctivo de persona 6% 12% Derecho preventivo 12% Derecho restringido 12%

Derecho lesionado 58%

FINLAIDAD CON LA QUE SE APLICA EL RECURSO

Fuente: Cuadro N 3. Elaboracin: El autor. El profesional del derecho hace uso de este recurso en la forma de reparar una de las garantas establecidas por los derechos humanos y plasmados en nuestra norma constitucional como es la libertad, como es lgico pues nuestra ley solo lo permite como reparados del derecho lesionado, ms no como derecho restringido, derecho preventivo, derecho correctivo o en los casos de desaparicin forzosa, que si estn contemplados en otras constituciones como en la Argentina por ejemplo.

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CAPTULO IV

4.

CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES y PROPUESTA

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4.1.

CONCLUSIONES.

Las encuestas practicadas a los profesionales del derecho me dan una clara visin de lo que realmente ocurre con esta garanta constitucional de los derechos del individuo, razn por la que comprendo que en nuestro cantn en este primer trimestre del ao slo se haya presentado un solo caso de peticin de Habeas corpus, que contrasta con la gran cantidad de individuos que estn en los calabozos de la crcel de pasaje, que supongo unos estarn con razn suficiente., pero otros no.

4.2.

RECOMENDACIONES.

Sugiero que debera ampliarse la normativa en cuanto al recurso de Habeas Corpus, para que ampare no slo al derecho ya lesionado por un abuso o arbitrariedad de alguna autoridad o de los integrantes de los cuerpos represivos con que cuenta nuestro estado; sino las restricciones o molestias de la libertad personal, o a las amenazas inminentes de la privacin de la libertad, entre otros.

4.3.

PROPUESTA.

Se aada al Art. 93 de nuestra Constitucin Poltica: A ms de proteger la libertad de una persona ilegalmente privada de ella y que ya consta en ella como Habeas Corpus Reparador las siguientes clases:

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a) Restringido.

Tiene por objeto hacer cesar las restricciones o molestias a la libertad personal, que no llegan a implicar una privacin ilegal de sta; se refiere a ello cuando habla de derecho restringido.

b) Preventivo.

Se interpone ante una amenaza inminente de la privacin ilegal de la libertad; derecho amenazado.

c) Casos de Desaparicin Forzada.

Hace referencia a la desaparicin forzada de personas

d) Correctivo.

Este Hbeas Corpus Correctivo procede frente a un agravamiento de las condiciones de detencin de aquel que se encuentra privado legalmente de su libertad, y se encuentra plasmado en donde la norma dice, en caso de agravamiento ilegtimo en la forma o condiciones de detencin

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BIBLIOGRAFA

CABANELAS Guillermo, Diccionario Enciclopdico del Derecho Usual, Edit. Heliasta, Tomo III, Buenos Aires Argentina, 1996.

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CASTILLO, Luis. Comentarios al Cdigo Procesal Constitucional, Coleccin Jurdica, Editorial Ara, Per. CORPORACIN DE ESTUDIOS Y PUBLICACIONES. LEYES. Constitucin Poltica de la Repblica, Ley Orgnica de Rgimen Municipal. LARREA, Juan. Derecho Constitucional Ecuatoriano, Tomo 1, Corporacin de Estudios y Publicaciones, Edit UTPL, Loja, 2000. TORAL, Jaime. Gua Jurdica, Primera edicin, 1977.

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