UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA Facultad de Humanidades: Departamento de Pedagoga. Carrera: P.E.M.

en pedagoga y Tcnico en Administracin Educativa Curso: L02.Comunicacin y Lenguaje II Licda. Rosa Cceres. Seccin: Gonzlez S-12 Vilma Eugenia Castro A saln 401

Wilma Sulema Hernndez Salguero Gilberto Morales Ramrez

200219137 9614296 201019468

El reto del Administrador Educativo en la actualidad.

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Grupo 10

Rosa Eugenia Castro Gonzlez Wilma Sulema Hernndez Salguero Gilberto Morales Ramrez

200219137 9614296 201019468

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Punteo___________

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Ortografa Redaccin Presentacin Contenido

GUATEMALA

NOVIEMBRE

2011

ndice: Introduccin Justificacin Objetivo general Objetivos especficos I. Qu es la administracin educativa? 1. Cul debe ser el sentido de la prctica administrativa en la escuela? II. Cul es el perfil adecuado del profesor-Director (Administrador)? III. Por qu es importante hablar de liderazgo en la direccin escolar? 1. Cules aspectos se deben considerar cuando se piensa en lderes educativos? 2. Administracin y liderazgo. IV. Cul es el papel de las universidades en la formacin de profesionales para la Administracin educativa? V. De qu se ocupa especficamente la Administracin Educativa? 1. Retos para los Administradores Educativos 2. La tarea del Administrador Educativo en la actualidad Conclusiones Comentarios Referencias

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Introduccin: La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y las libertades fundamentales () Declaracin Universal de Derechos Humanos Partiendo del derecho fundamental que tenemos todos de educarnos, sabemos lo difcil que es en un pas como el nuestro, ya que si bien es cierto la educacin pblica es gratuita, no cumple con lo fundamental y necesario para que esta tarea se realice, ya sea por deficiencias administrativas, por falta de maestros y por una infraestructura precaria a la que los nios y maestros deben adaptarse, siendo este el principal obstculo para que este derecho se cumpla. Asimismo la Educacin formal, que En teora debera presentar una mayor sistematizacin, se ve enfrentada a distintos distractores tanto a nivel sistema como en el contexto en que se desarrolla, es as como la sociedad presenta potentes alteraciones que afectan a alumnos como a profesores, de esta manera la educacin se aleja de su objetivo que es el educar o transformar a un ser humano. De all que la administracin educacional, como ciencia educativa, se convierte en un reto ya que debe introducir los elementos de orden y racionalidad a la educacin formal hacindola ms potente y efectiva. Trabajando con lo que se tiene pero de manera ordenada y planificada para hacer del que hacer educativo una tarea fcil y en beneficio del aprendizaje de los alumnos. Tomando en cuenta todos los elementos a favor y en contra para convertir la tarea educativa en un reto, puede que parezca utopa, pero es un compromiso personal de cada uno hacer que estos retos se cumplan. Por lo tanto, entender lo que debe ser la tarea de los administradores es importantsimo, lo determinante en este caso es el liderazgo que los administradores deben ejercer, Significa que se deben dar en el director cambios cognitivos y de conductas, desarrollar habilidades tendientes al mejoramiento de la persona, as como desarrollar una serie de destrezas personales que lo hagan ser un mejor comunicador, y un entusiasta con respecto al grupo de colaboradores.

Justificacin: Diremos que se justifica primero por la necesidad que tienen las instituciones educativas guatemaltecas de ser renovadas en su tarea de planificacin y ejecucin de trabajo pedaggico pero sobre todo de crear valor agregado a partir de esa prctica innovadora. Para ello el contenido lo hemos dividido en resaltar aspectos problemticas de la educacin, atendiendo especficamente la gestin de las instituciones, y despus de esto se hace un recorrido descriptivo de las distintas herramientas de la gestin moderna tales como la del perfil del maestro, la planificacin, organizacin, direccin, liderazgo, gestin del potencial humano, entre otros. Para analizar el papel de la administracin educativa en nuestro pas, se hace necesario plantearse primeramente algunas interrogantes: Definir Qu es la administracin educativa?, Cul debe ser el sentido de la prctica administrativa en la escuela?, Cul es el perfil adecuado del profesor-Director (Administrador)?, Por qu es importante hablar de liderazgo en la direccin escolar?, Cul es el papel de las universidades en la formacin de profesionales para la Administracin educativa? Y De qu se ocupa especficamente la Administracin Educativa?

Objetivo general:

Dar respuesta a las necesidades que tienen las instituciones educativas escolares de ser renovadas a travs de la planificacin y ejecucin del trabajo pedaggico pero sobre todo el aprovechamiento del capital humano con el que se cuenta, motivndolo a construir, en el mbito de la escuela, una cultura de convivencia pacfica basada en la libertad, equidad, solidaridad y tolerancia a travs de la educacin, enseanza- aprendizaje.

Objetivos especficos: a) Delimitar qu es Administracin Educativa, para tener claras las metas que todo administrador debe cumplir.

b) Suscitar acciones encaminadas a delegar asignaciones y coordinacin de los distintos recursos con los que se cuenta, sean estos materiales, financieros, tecnolgicos, acadmicos, con el fin de lograr los objetivos y metas trazados por la institucin. Wilma Hernndez

c)

Conocer el perfil adecuado del profesional que asume el papel de administrador en la escuela.

d) Promover las buenas relaciones entre la administracin y el personal docente administrativo, para que se fundamente en una necesidad creciente de generar un clima positivo y que a su vez la institucin enfrente un autodesarrollo con mejora continua. Gilberto Morales

e) Favorecer una direccin con liderazgo. Significa que se deben dar en el director cambios cognitivos y de conductas, desarrollar habilidades tendientes al mejoramiento de la persona, as como desarrollar una serie de destrezas personales que lo hagan ser un mejor comunicador, y un entusiasta con respecto al grupo de colaboradores. f) Establecer, como Estudiantes Universitarios, cul es el papel de la Universidad en la adecuada formacin para dicha carrera. g) Determinar, el que hacer de la administracin educativa para una educacin de calidad.

Rosa Castro

Qu es la Administracin educativa? Una primera aproximacin al concepto de gestin es reconocer sus filiaciones: gestin se relaciona en la literatura especializada como management y este es un trmino de origen anglosajn que suele traducirse al castellano como direccin, organizacin, gerencia, etc. Desde un punto de vista ms ligado a la teora organizacional, la gestin educativa es vista como un conjunto de procesos terico-prcticos integrados horizontal y verticalmente dentro del sistema educativo, para cumplir los mandatos formales, en donde la gestin debe ser entendida como una nueva forma de comprender y conducir la organizacin escolar. En el siguiente diagrama se sealan los puntos clave que conciernen a lo planteado anteriormente.

Es as como la administracin se relaciona con gobernabilidad y esta con los nuevos balances e integraciones necesarias entre lo tcnico y lo poltico en educacin. Viene a ser entonces un proceso donde la misin y la visin institucionales se operan a travs de los diferentes actores.

Cul debe ser el sentido de la prctica administrativa en la escuela? La educacin siendo un proceso social, recoge las experiencias, iniciativas y propuestas tericas de las distintas ramas de la ciencia y las toma para s, para desarrollar elementos que potencien la prctica educativa, esto ha sido por ejemplo la supervisin educativa, la planificacin y la misma gestin. Lo que ha significado en muchos casos un cuestionamiento a que la educacin no es una ciencia compacta pues se vale de otras disciplinas, sin embargo no deja de tener importancia el hecho de que estas aplicaciones sean justamente las que marquen nuevos caminos en la educacin del futuro. Esto nos lleva a establecer que podemos incorporar otras tcnicas, procedimientos y prcticas en la educacin, estableciendo su nivel de congruencia y verdad con la prctica y de esa manera teorizar de cmo podemos mejorar la prctica de la gestin. La relacin que se establece entre la Direccin y el personal docente administrativo se fundamenta en una necesidad creciente de generar un clima positivo y que a su vez la institucin enfrente un autodesarrollo con mejora continua. La bibliografa especializada refiere mucho los temas de gestin enfocado a resultados y/o eficacia, pero no establece explcitamente la relacin gestin directiva y satisfaccin al cliente interno (personal docente y administrativo). El primer aspecto a establecer es la gestin directiva; al respecto histricamente hay que registrar la gestin a travs de lo que se llam en algn tiempo la planificacin educativa. En ese sentido cuando algunos especialistas que se refieren a la gestin nos dicen que en la sociedad se ha producido cambios en lo poltico econmico cultural tambin diramos social y por tanto han repercutido en la educacin estas influencias indican cambios en todos los niveles dentro de por ejemplo las instituciones educativas estatales. La gestin que etimolgicamente es hacer las cosas que sean. En educacin se puede definir la gestin educativa como la articulacin de aquellas acciones que hacen posible que se logre una finalidad la de educar Una primera explicacin radicara en que en la prctica, la Administracin lo asumen como cosas de expertos en administracin y que en muchos casos no es congruente con la prctica pedaggica , esto se debe, a nuestro juicio a que no se ha internalizado el concepto de gestin en toda la institucin; si bien es cierto que quienes tienen que establecer los lineamientos de gestin en el cuerpo directivo, hoy es de necesidad imperiosa generar repercusin en toda la organizacin y los integrantes y de esa manera hacer de la gestin educativa un elemento de contribucin en la cadena de la calidad (profesor alumno). Resulta difcil esbozar una conceptualizacin sobre lo que es La Administracin Educacional, encontraremos tantas definiciones como tericos se han preocupado del tema, no obstante esto, pensamos que ms que la definicin, el hecho que mejor describe lo que es la Administracin Educativa, son los pasos o etapas que la conforman.

Otro intento de definicin de la Administracin Educacional es que esta busca resolver en una organizacin educacional, sea esta un Jardn Infantil, una Escuela, colegio, Instituto Profesional o Universidad, la asignacin y coordinacin de los distintos recursos con los que ella cuenta, sean estos materiales, financieros, tecnolgicos, acadmicos, con el fin de lograr los objetivos y metas trazados por la institucin. Dentro de un proceso de ejecucin de la Administracin Educacional. Siempre encontramos determinados perodos, momentos o funciones administrativas, que dan vida y eficacia al proceso de administrar. Estas herramientas son a grandes rasgos las siguientes: 1. Planificacin 2. Organizacin 3. Direccin 4. Control 5. Evaluacin Cada una de estas herramientas trae consigo una serie de momentos dentro de ellas que tambin deben ser definidos y conceptualizados. Algunos autores han llegado a definir hasta 10 etapas dentro del proceso de administracin, George Terry, define 4 etapas: a) Planeamiento b) Organizacin c) Control y d) Metas. Cada una de ellas con una especificacin de funciones. Patricio Ortuzar e Ivonne Osorio, hablan de solo de 3 grandes momentos que siempre estn presentes, Planificacin, Direccin y Control de la Organizacin Educacional. Pero, sin duda estos conceptos y herramientas, son siempre cambiantes debido a la alta movilidad y dinamismo de las organizaciones y de la sociedad, por lo que debemos buscar y definir las etapas de acuerdo al momento y a la coyuntura social, poltica, econmica, que viva la comunidad en un momento determinado.

Cul es el perfil adecuado del profesor-Director (Administrador)? Perfil del Profesor Administrador Hemos establecido que la Administracin Educacional, es aquella parte del proceso de Enseanza -Aprendizaje, que introduce elementos de organizacin y orden al sistema educacional, con el fin de hacerlo ms preciso y efectivo para as conseguir los objetivos o metas propuestas. Pueden ser estos los macro objetivos institucionales. Pero, la Administracin Educacional por su connotacin formativa, social, cultural e incluso polticas, necesita que el administrador maneje algunas condiciones o aptitudes bsicas, siendo estas las siguientes: a) Una visin global del mundo en movimiento y de los macro procesos que actan en l b) Una visin de los valores de la persona humana en su dimensin individual y social c) Un amplio enfoque disciplinario y sistemtico de las operaciones administrativas d) Conocimientos y habilidades especficas para el uso de la moderna tecnologa aplicada a la administracin

Estos nos llevan a concluir que la administracin educacional, en cuanto a herramienta especfica para el mejoramiento de los aprendizajes, conlleva plenamente con los requerimientos y metas que esperan alcanzar los nuevos procesos educativos latinoamericanos. Es bueno decir que cuando se plantea la contribucin de las herramientas de administracin moderna reconocemos que esto es producto de estilos de gestin directiva que se han plasmado en muchos casos intuitivamente sin necesariamente ser un estudio sistemtico sin embargo son experiencias que en nuestro caso las hemos registrado e interpretado dentro del marco de la teora administrativa, despus de todo estas acciones son establecidas para tratar de dar un buen servicio al cliente creando climas favorables lo que llaman clima institucional que es uno de los factores de la satisfaccin del cliente interno, que cubierto su necesidades explcitas e implcitas queda el camino allanado para generar pedagogas innovadoras. En cuanto a porque el planteamiento podra influir en el desarrollo de pedagogas innovadoras, tenemos que decir que en el maestro siempre se ha dado la innovacin, porque el maestro ha estado inmerso en la prctica educativa en algunos casos adaptndose a las circunstancias , pero en otros casos revirtiendo la situacin, la innovacin es inherente al maestro. En ese sentido partimos que las instituciones no producen innovacin, pero las personas y principalmente los profesores desarrollan ideas innovadoras y por ende pedagogas innovadoras, hablamos por eso de desarrollo, porque en el fondo estamos aceptando que hay innovacin y lo prueban los trabajos de los maestros, los aportes que se dan muchas veces aisladamente pero que finalmente se dan, es por ello que nuestra propuesta se centra en la satisfaccin del cliente interno (maestro y administrativos). Liderazgo El Liderazgo es un desafo, y surge la siguiente interrogante: por qu es importante hablar de liderazgo en la direccin escolar? En vista de que se estn generando cambios trascendentales en la forma de llevar a cabo la tarea organizacional, uno de los grandes desafos que enfrentan los directores escolares en la conduccin de las escuelas es el referido al liderazgo. Trataremos de hacer un anlisis para dar un mayor nfasis a esta temtica por ser uno de los ejes principales de la Administracin Educativa. El primer reto al que debe responder el director de un centro educativo es el de ir paulatinamente reduciendo su papel de gestor e incrementado su funcin de liderazgo. Pero qu significa esto? En las ltimas dcadas los directores escolares se preocupaban ms porque la parte administrativa se llevara a cabo de una manera ms racional y autocrtica. No obstante, esa prctica administrativa est siendo superada. En el siguiente cuadro se presenta lo que es una direccin escolar sin liderazgo y, por otro lado, lo que implica una direccin con liderazgo, la cual, para el caso que nos ocupa, es la ideal.

Como se puede observar en el cuadro, se sugiere una direccin con liderazgo. Significa que se deben dar en el director cambios cognitivos y de conductas, desarrollar habilidades tendientes al mejoramiento de la persona, as como desarrollar una serie de destrezas personales que lo hagan ser un mejor comunicador, y un entusiasta con respecto al grupo de colaboradores. Aqu incluimos algunas propuestas de diversos estudios sobre cmo ejercer liderazgo La literatura acerca del liderazgo es abundante, pero lo que se diga o se seale acerca de esta temtica debe ser cuidadosamente seleccionado y estudiado, principalmente en el campo educativo. Para Bolvar (1997, p. 26) el liderazgo puede ser ejercido por todos aquellos que independientemente de la posicin institucional que ocupen son capaces de motivar, dirigir, apoyar a otros en torno a determinadas propuestas o proyectos. Al respecto Witaker (1998, p. 102) seala algo muy similar a la cita anterior cuando expresa que el liderazgo no es lo mismo que manipulacin pero es importante saber que las personas independientemente de la posicin que se ejerza en la escuela se practica liderazgo en una gran cantidad de ocasiones de la vida diaria. Para Torres (2004) el liderazgo debe ser posibilitador y dinamizador, cualidades que deben ser vistas como condiciones para mantener los procesos de mejoramiento en el centro.

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Al respecto Hagair, citado por la misma autora, seala que el liderazgo debe ser visto como una disciplina cuyo ejercicio produce deliberadamente una influencia en un grupo determinado, con el fin de alcanzar un conjunto de metas. Otro punto por rescatar en este anlisis es la visin de liderazgo segn la tarea por realizar, lo cual puede ser asumido por cualquier persona de la institucin que posea la habilidad para realizarla y no necesariamente por quienes ocupan los puestos de poder. Es la tarea la que determina quin asume el liderazgo para su realizacin. Cules aspectos se deben considerar cuando se piensa en lderes educativos? El liderazgo surge de profundas convicciones personales Quienes ejercen liderazgo se conducen con convicciones profundas. Estas convicciones se enrazan en un significado, y en valores humanos bsicos tales como el respeto, el amor por la vida, la tolerancia, la responsabilidad hacia el trabajo, entre otros. El liderazgo surge de una visin Los lderes tienen una visin de lo que ellos y sus colaboradores pueden lograr, aunque esa visin fluye de los significados centrales que dirigen el enfoque bsico del lder hacia la vida, visin que no es una fantasa mstica. La visin del lder tiende a ser un panorama bastante detallado de una unidad social de algn tipo, que funciona de cierto modo y que alcanza a lograr y a reflejar esos valores y significados centrales que forman la conciencia del lder. La visin no es algo que se da instantneamente, por lo general crece a travs del tiempo y se convierte en algo ms especfico. El liderazgo surge de un contexto dramtico En este apartado se explica ampliamente qu significa ser un lder y, para el caso que nos ocupa, se detallan elementos imprescindibles acerca de cmo l tiende a experimentar la vida como un drama. Se alimenta por el contacto con los significados centrales de la vida humana y con ello es que tiende a percibir, a ver posibilidades latentes en circunstancias variadas, posibilidades para lograr esos valores que son de importancia central. Para mucha gente los das transcurren con la misma rutina. El lder, por el contrario, parece impulsado a capturar lo significativo del momento, ve las actividades comunes de la gente de la organizacin como revestidas de significados, llenas de propsitos y posibilidades. Los lderes poseen una visin de lo que su grupo podra hacer o de cmo su organizacin podra servir al pblico en forma ms efectiva, pero requieren articular esa visin de forma que capture la imaginacin y el entusiasmo de sus seguidores. La mayora de los lderes no desarrollan su visin en forma aislada o independiente. Gran parte de esta proviene de escuchar a otra gente, escuchar sus quejas, sus sufrimientos, sus sueos, sus aspiraciones; gran parte de la visin se empezar a desarrollar en conversaciones con otros, llevando sus perspectivas y sugerencias a una sntesis ms completa.

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Qu es la visin? La visin est constituida por muchos elementos particulares que se derivan de observaciones, reflexin, discusin y debate. Lo anterior quiere decir que el lder empieza a articular una visin tomando en cuenta a los otros, y cuando los escucha reconoce en ellos algunas de sus propias ideas, de sus propios puntos de vista. El lder debe comunicar esa visin en palabras y ejemplos. Eso significa usar un lenguaje y unos smbolos que la gente puede entender, por lo tanto, el lder con frecuencia comunica el significado clara y apasionadamente usando imgenes y metforas. La visin debe reflejar al mismo tiempo las esperanzas y los sueos las necesidades y los intereses, las creencias y los valores del grupo Sin embargo, la realidad de la vida organizacional o institucional, revela que cualquier institucin, no importa cun noble y efectiva sea, atraviesa perodos de descenso que conducen en algunos casos a la extincin; en otros a una transformacin en algo que es completamente distinto de lo que originalmente haban propuesto los directivos. No todos los aspectos de la vida de la escuela se pueden formar deductivamente del diseo de la visin. Las instituciones alimentadas por la visin del grupo los conducirn a reconocer las estructuras organizacionales ms apropiadas, las cuales pueden surgir de la prctica por ensayo-error. Adems, con el tiempo se agregarn nuevos elementos conforme varios de los miembros ejercitan su propia creatividad y comprensin en las actividades de la organizacin.

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Administracin y liderazgo. Al respecto es importante decir que en la gestin, su eficiencia y eficacia no se sustenta en una persona sino en un pensamiento, en una visin compartida y entonces el no tener autoridad de mando no es el problema, sino en cmo lograr que esa visin realmente sea compartida y por ende se desenvuelva el pensamiento ah est el reto de la administracin y la gestin educativa. Al respecto Tom Taormina dice que los cambios en el estilo del liderazgo son necesarios para apoyar la comprensin de los empleados y de la cultura en que funcionen lo que significa que los estilos de liderazgo autocrtico ya no son de estos tiempos hay en cierto modo que compartir el liderazgo y una manera de compartirlo es delegando liderazgo responsabilidades. En nuestras instituciones educativas, en muchos casos, todo lo quiere hacer el Director de forma paternalista, desgasta, desconecta las acciones diarias con los objetivos institucionales y por ende hace ineficaz el trabajo directivo. Otros, apelando conocer bastante sobre esquemas de direccin se vuelven muy formales y hacen un uso compulsivo de las herramientas de gestin pero que no obedecen a propsitos institucionales sino a un quedar bien o salvar responsabilidades. Al respecto debemos decir que las herramientas como tal pueden servir hasta cierto punto en el que apoyen las metas y la cultura de la institucin. Por eso destacamos el liderazgo en la cual cedo mi posicin de lder para contrastar mi trabajo para hacerlo mas real y pertinente con los cursos de accin de la institucin, pues en el caso que he mencionado en este prrafo, bien podra las tcnicas ser discutidas y reflexionadas por las personas de la organizacin que eventualmente podran desarrollar liderazgo. Esto no contradice el trabajar en comn con una visin colectiva, de capacitacin, formacin en el trabajo, en equipo que es un potencial que garantiza un trabajo de calidad. Tom Taormina en otro prrafo dice: El lder se hace cargo del timn cuando es necesario. En otras ocasiones se hallan entre el grupo de trabajo, volando con el impulso del grupo. Cuando un miembro del equipo se atrasa, parte del equipo se queda all para apoyarle ningn individuo es capaz de volar solo (no a las superestrellas). Planteamos pues el Liderazgo justamente para despersonalizar la conduccin de las instituciones y darle un carcter compartido distribuido y acorde con el concepto de visin compartida que hemos sealado en el tema anterior. Por otro lado existe el liderazgo reconocido que es producto de la interaccin del lder con el colectivo y que parte porque ese colectivo en un caso particular docente y administrativo reconoce en su lder ser su conductor. La directiva es pues bregar por ser lder reconocido. En las Instituciones Educativas Estatales los directores en muchos casos contraponen su posicin funcional al autntico liderazgo y no hace ms que apartarse del colectivo institucional y por ende no poder generar o desarrollar una visin compartida, lo que indica que el liderazgo no es contrario a la visin compartida sino que es un complemento importante.

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Cul es el papel de las universidades en la formacin de profesionales para la Administracin educativa? El papel de las universidades es fundamental en esta reflexin ya que los planes de estudio deben responder y ser acordes con las nuevas demandas y exigencias del entorno laboral. Todo lo anteriormente sealado debe ir en estrecha relacin, es decir, los desafos presentados deben estar ligados entre s. No cabe duda de que las prcticas administrativas demandan la atencin y la preparacin ideal para lograr centros escolares exitosos. El papel de la Universidad de San Carlos de Guatemala. Es fundamental que la escuela en su relacin con la comunidad y la prctica educativa genere que los individuos cuenten con una mejor preparacin para encarar los cambios que la sociedad enfrenta constantemente, adems, deben ser educados para intervenir activamente en orientar el cambio, en promoverlo constructivamente y en generar transformaciones fundamentales en la sociedad. De esa cuenta deber tener como bases fundamentales la democracia, la emancipacin y concienciacin, lo tnico, el gnero y una profunda apertura de la relacin con la prctica educativa. Perfil de Egreso Al finalizar la carrera de Profesorado de Enseanza media y Tcnico en Administracin Educativa, el egresado ser capaz de: Relacionar el contenido de su especialidad con las circunstancias que rodean al estudiante del Nivel Medio del sistema educativo del sector pblico y privado. Aplicar la teora psicopedaggica en el proceso de enseanza aprendizaje. Aplicar la teora de la gestin administrativa que responda a las necesidades de los problemas de la educacin nacional. Descripcin de la carrera Le proporciona al estudiante un marco filosfico, cientfico y tecnolgico, que lo ubique en el contexto hombre-educacin-derechos humanos y que le permita desempearse eficientemente en el campo de su profesin y le da la oportunidad de incursionar en el campo de la administracin educativa, habilitndolo para el desempeo eficiente y eficaz en la organizacin y aprovechamiento del elemento humano, recursos materiales y financieros, basado en la aplicacin e interpretacin adecuada de la legislacin correspondiente. Campo de Actividad Introduce al estudiante en el campo de la ciencia a travs de la investigacin que le permita situarse como ser biolgico, social, filosfico y sociolgico. La Universidad debe instituir la problemtica del desarrollo como tema transversal prioritario en todas las carreras y darse los medios para formar a sus profesores en el enfoque, reintegrando los saberes en el marco de la solucin de problemas de desarrollo. Tambin obliga a una nueva relacin al saber:

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y y y y

Integrar la cultura humanista con la cultura cientfica, en cuanto es la primera la que le da sentido, sintetiza, ubica y vigila a la segunda. Formar equipos de docentes e investigadores en comunidades de innovacin capaces de auto aprendizaje interactivo en base a problemas complejos. "Des fetichizar" el saber enseando al estudiante no slo el dato informativo, sino cmo se lleg a este dato, es decir ensendole a conocer el conocimiento. Reconocer la diferencia entre informar y formar: la informacin ya no es el privilegio de los expertos y profesores en la hora del "google.com", pero Internet no es una Universidad!

De qu se ocupa especficamente la Administracin Educativa? La Administracin Educacional, en cuanto disciplina especifica del ordenamiento y coordinacin racional del proceso introdujo la teora general de sistemas, para el mejor manejo y obtencin de los objetivos planteados en el mbito educacional. La teora de sistemas la podemos conceptualizar como el conjunto ordenado e interrelacionados de elementos, entre los cuales hay coherencia y unidad de propsito o fin. La teora de sistemas es aplicable a cualquier plan o proyecto que busque ser cientfico. De acuerdo a lo anterior podemos aseverar que la Administracin Educacional, debe necesariamente cumplir una serie de pasos para la obtencin de sus aspiraciones, entre los que destaca como inicio o punto de partida del procedimiento, la Planificacin. Por planificacin podemos entender el primer paso del proceso administrativo, cuyo objetivo es definir los objetivos o logros a cumplir, ya sean estos objetivos generales o especficos, macro institucionales o solo de la institucin, precisar qu tiempo nos tomar lograr estas metas, que tipo de recursos pondremos a disposicin de los objetivos que nos guan. Podramos decir que es la coordinacin, entre las diversas unidades participantes en el proceso con el objeto de alcanzar los objetivos predeterminados. Retos para los Administradores Educativos Russell Ackoff, con relacin a la planificacin, ha planteado lo siguiente: La planeacin es proyectar el futuro deseado y los medios efectivos para conseguirlo. Es un instrumento que usa el hombre sabio. La planificacin Educacional, al estar inserta dentro del macro proceso social, debe abordar a lo menos dos problemas centrales de la comunidad: 1) Problema Poltico: Se refiere a las necesidades y la seleccin jerarquizada de los objetivos bsicos de la comunidad, con relacin a mejorar la participacin en las decisiones polticas que los incumben y que les permitirn mejorar sus condiciones de vida. 2) Problema Econmico: Se relaciona con la adecuacin de recursos escasos y de uso alternativo ante fines mltiples y jerarquizables. De esta forma la planificacin se convierte en una herramienta que sirve de hoja de ruta al sistema educativo, a la vez que se inserta plenamente de manera informada en las

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necesidades de la comunidad, permitiendo que la Educacin se convierta en un poderoso instrumento de movilidad social. Podramos decir que la planificacin es una absoluta necesidad dentro de una organizacin de carcter formal, ya que la Planificacin permite lo siguiente: 1. Reducir la incertidumbre frente a los cambios y la angustia frente al futuro 2. Concentrar la atencin y la accin en el logro de los objetivos propuestos 3. Propiciar una operacin econmica, el hecho de concentrar la atencin en los objetivos provoca reducir los costos, es decir buscar el mayor beneficio con el menor costo. 4. Facilitar el control, permite el saber lo que se quiere hacer, permite encontrar la mxima eficiencia organizacional. La Organizacin La organizacin la ubicamos como el segundo pas dentro del procedimiento administrativo, que se realiza en el proceso de Enseanza Aprendizaje. La Organizacin puede ser abordada desde dos pticas, como orgnica y como la accin de organizar, la que denominaremos funcin organizacin. La orgnica puede ser conceptualizada como una estructura constituida por roles y organigramas, donde existe una coordinacin especfica y existe independientemente de las personas que la integran. Desde la perspectiva de la funcin esta puede ser definida como la accin o el acto de preparar las mejores y ms pertinentes condiciones. O la generacin del apropiado clima laboral, con el objetivo de cumplir las metas propuestas y de mejorar cualitativamente la produccin educativa. Un concepto sobre el tema, nos lo da Geoge Terry, cuando nos dice que: La palabra organizacin se deriva de organismo, que tiene como significado crear una estructura con partes integradas de tal forma que la relacin de una y otra est gobernada por su relacin con el todo. Tambin podemos usar el concepto de accin conjunta de diversas operaciones destinadas a obtener un efecto nico, con prudencia y racionalidad de usos de los recursos acadmicos y materiales. No obstante lo anterior debemos dejar establecido que la buena organizacin, requiere previamente un buen trabajo de planificacin. Desde el punto de vista de la teora de la Administracin, La organizacin para que pueda obtener sus logros debe estar basada en algunos principios que la dan coherencia a la organizacin, de esta forma la organizacin toma su caracterstica de predictiva, segn nos dice Bernardo Rojo. Principios de la Organizacin 1. Propsito: Los Logros u objetivos a conseguir 2. Causa: rea de mando 3. Estructura: Autoridades, actividades departa mentalizadas 4. Proceso: Efectividad, certidumbre y seriedad

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La Direccin La funcin Direccin es la tercera etapa del trabajo administrativo dentro del proceso de Enseanza Aprendizaje, la funcin direccin se inserta dentro de la etapa ejecutiva, es decir la etapa donde se realiza el acto educativo propiamente tal. Una aproximacin Al concepto de Direccin nos dice que: La direccin constituye el aspecto interpersonal de la administracin por medio de la cual los subordinados pueden comprender y contribuir con efectividad y eficiencia al logro de los objetivos de la organizacin. La funcin o etapa Direccin, al igual que las otras etapas tienen una naturaleza iterativa, es decir se repite en los distintos niveles donde ella se debe exteriorizar. La direccin en cuanto a su ejecucin adquiere su mayor poder expansivo, desarrollo y eficacia cuando conjugan en s tres elementos esenciales: a) el poder b) el liderazgo y c) el mando. La prctica del poder para el logro de las metas u objetivos, puede definirse de la siguiente forma: 1. Poder Coercitivo: es el que tiene su origen en el temor y en la expectativa del subalterno de que el castigo se impone por no estar de acuerdo con las acciones y convicciones de su superior. 2. Poder de Recompensa: funciona en base a las recompensas por acatar acciones y deseos del superior. 3. Poder Legitimo: es el que se obtiene mediante el cargo, es el poder que concede la autoridad que se ha delegado 4. Poder Experto: se consolida por que la persona tiene alguna habilidad, conocimiento, o capacidad especial. Este caso posee ascendiente entre subalternos y pares. 5. Poder Referente: se origina en la identificacin y estima del subalterno hacia el superior .

La tarea del Administrador Educativo en la actualidad Gestin del Potencial Humano Estadsticas revelan que en su gran parte los maestros suelen tener otras profesiones u otros oficios y que muchas veces se complementan con el trabajo docente sobre todo cuando se es un personal comprometido, y esto es algo que no se aprovecha en el buen sentido de la palabra de tal manera que lo potencial devenga en concreto para el cumplimiento de las acciones y de los objetivos sealados. Al respecto existe un concepto moderno sobre Gestin del Potencial Humano que dice que es fundamentalmente una gestin del conocimiento, y esto nos da un imperativo, tenemos que incorporar en nuestra estructura una gestin de cambio. Pues el conocimiento no es esttico es un producto histrico pero es tambin teora y prctica y principalmente prctica.

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Por lo tanto cuando hablamos de gestin diferimos radicalmente del concepto de recursos humanos situacin que las polticas todava lo utilizan manifestando que los maestros son recursos para el mejoramiento de la calidad, concepto peligroso pues como todo recurso es intercambiable y declarado obsoleto. La gestin del potencial humano pasa por la motivacin, un cambio de cultura y educacin para el personal, y que dentro de la esfera organizacional debe considerar Reclutamiento, desarrollo, relaciones laborales, compensaciones, seguridad e higiene investigacin del potencial humano entre otros. Es importante para ello el inventario gerencial tales como: Antecedentes educativos, evaluacin de habilidades, necesidades de desarrollo, reas de especializacin, metas y aspiraciones, perfiles psicolgicos. Sobre los maestros la UNESCO habla de ellos factor de calidad de la educacin, pero vemos que en la prctica se le denigra y se hace ver el lado negativo, sin embargo observamos que el maestro es el personaje de la historia en la educacin porque en las condiciones ms difciles desarrolla su trabajo y que esas condiciones potencian su deseo e inters de cambiar para lo cual se auto exige en innovar nuevas prcticas pedaggicas que en muchos casos resulta siendo sntesis de teoras educativas que van a dar lugar a modelos pedaggicos, partimos entonces que la creatividad e innovacin est dada, lo que hace falta es gestionarla levantarla hacerla ms visible y concreta para amplios sectores de la poblacin. La gestin del potencial humano es parte de la gestin educativa y que exige que el nuevo maestro sea un gestor educativo y de manera particular un gestor del potencial humano concepto que inclusive se ve sustentado por la teora de Vigotsky. Al respecto hace ver lo importante del papel de gestor del maestro cuando dice que el maestro debe involucrarse en la administracin. Este el punto central de nuestra propuesta en el sentido que lo pedaggico seguir siendo importante pero las nuevas realidades exige que el maestro sea a la vez un gestor de los cambios que se dan y que el mismo intuitivamente lo hace a travs de justamente su prctica pedaggica. Toda iniciativa de mejorar la prctica pedaggica no cobrara peso en la historia institucional si es que no se moviliza los recursos y personas, en nuestro pas si bien el sistema formal educativo no responde a las necesidades y aspiraciones del pueblo lo cierto es que la iniciativa y la innovacin docente se encuentra obligada y es importante y estratgico superar este obstculo para lo cual se hace necesario el compromiso del nuevo docente con la institucin y la participacin en todas las instancias y estamentos a efectos de materializar los proyectos y las ideas pedaggicas.

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Conclusiones: La investigacin realizada nos da luces de la aplicabilidad de las herramientas de la gestin moderna, para lo cual se hace necesario especificar y precisar los conceptos en la medida que los conceptos pueden ser re creados atendiendo las nuevas condiciones sociales e histricas, esto debe quedar claro, pues todo concepto evoluciona, se enriquece en el tiempo. En ese sentido, como un ejemplo emblemtico puedo citar el concepto de calidad en educacin que ha estado asociado a selectividad y que en el caso de la educacin tiene que replantearse a partir de las nuevas realidades como por ejemplo la incorporacin del libre mercado globalizado ha repercutido definitivamente en las instituciones educativas. Wilma Hernndez Definitivamente la consulta de todos los documentos que utilizamos fue muy fructfera ya que nos da la idea de lo que podemos cambiar en la administracin de una institucin para lograr el objetivo de ser eficientes en la tarea de ensear, ya que muchas veces nos quejamos de la falta de recursos pero no aprovechamos la imaginacin y el potencial de nuestros colaboradores, es por eso que lo primero que tenemos que lograr es formarnos en liderazgo para poder desempear esta labor lo ms eficiente posible. Gilberto Morales Podemos razonar, ya al finalizar este breve ensayo, que la gestin educativa a aplicarse en lo que es el proceso de enseanza y aprendizaje, debe necesariamente ser coordinada y liderada por docentes con nociones tericas de administracin educativa, este hecho debe acentuarse aun ms en el caso de quienes tiene el deber de conducir un centro educativo, cualquiera sea la naturaleza de este, ya que los criterio administrativos en educacin, si bien pueden coincidir en muchos aspectos con otros tipos de administracin, esta tiene la caracterstica esencial que se trabaja y se administra para hacer ms cientfica y eficiente la transformacin de los seres humanos. Por ello postulamos es central en cualquier currculo educativo, la enseanza de la administracin para la educacin. Ya que en ltimo caso la administracin educacional es el manejo racional no solo del presupuesto, sino que tambin de los recursos acadmicos y materiales, para el xito de los objetivos educativos planteados.

Rosa Castro

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Comentarios: Se presentaron a lo largo del ensayo algunos desafos para ser analizados y estudiados, no solamente de dirigir los centros escolares, sino tambin por las escuelas de formacin de formadores en administracin educativa, con el fin de tomar decisiones en relacin con la forma de conducir un centro escolar. Se hace tambin una referencia ms particular al tema del liderazgo ya que en ltima instancia, y por investigaciones realizadas en los ltimos aos, se ha llegado a la conclusin de que este es un elemento imprescindible en la gestin educativa, siendo incluso considerado como el punto decisivo para el desarrollo institucional. Adems, el liderazgo es el encargado de crear ciertas condiciones en las que todos los miembros de la organizacin puedan dar lo mejor de s mismos. Es valioso sealar tambin que la institucin escolar se define como una organizacin abierta, es decir, los directores y profesores no pueden solo administrar o gestionar la organizacin escolar sin darle una visin y una misin de mediano y largo plazo asociada a los requerimientos de su entorno, por lo que no cabe duda de que el desarrollo del liderazgo ser clave en esta relacin con el entorno. La gestin y el liderazgo sern dos mtodos de actuacin complementaria en las organizaciones, cada cual con su funcin y actividades, muy necesarios para un adecuado desempeo en entornos cambiantes. La principal recomendacin que dara, est ligada a desarrollar un tipo de investigacin en la cual se seale una muestra especfica de colegios de tal manera que se pueda aplicar instrumentos de medicin de la calidad, de la satisfaccin del personal, del nivel de liderazgo y evaluar con carcter ms cientfico el problema que hemos sealado. La otra recomendacin es acopiar informacin relativa al tema, de tal manera que se tenga mayores elementos de anlisis y de investigacin profunda que tanta falta hace en la educacin. Es ah donde suponemos que los estilos de gestin directiva con una orientacin social podran contribuir a que emerjan las pedagogas innovadoras. Sobre lo conceptualizado sealamos que los aspectos de Direccin en las instituciones, ha estado aproximado a la eficiencia y a la eficacia de la funcin en muchos casos el profesionalismo se ha dado ms por prctica que por conocimiento por la sencilla razn que toda funcin administrativa se enriquece se innova en la prctica. En todo caso no es el tema de Administracin el tema central en la educacin sino el estilo de gestin toda vez que tenemos que hacer mas revelable la funcin gerencial, y adems, que genere repercusin en la comunidad docente administrativa entonces, estamos estableciendo los niveles de comunicacin, intercambio, motivacin entre otros, orientado a la mejora continua.

Wilma Hernndez

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Describimos los manifestaciones de los estilos de Administracin Educativa expresada en las Instituciones Educativas a la luz de las modernas teoras y enfoques de administracin moderna, o sea tiene ms de prctica que de ciencia porque el objeto de trabajo de la gerencia as lo exige, demanda decisiones rpidas, flexibilidad organizacional, liderazgo compartido, en fin podramos detallar una serie de actitudes que se expresa en este enfoque. Lo cierto es que referirse al enfoque gerencial es plasmar un tipo de gestin que exige las actitudes sealadas y esto es el estilo de gestin directiva. Al respecto mencionamos tambin el trabajo de Alvarado Oyarce que en su libro: Gerencia y Marketing Educativo manifiesta que la gerencia es bsicamente es un conjunto de actitudes para lograr resultados. Y cuando conceptualiza dice: Podemos inferir que la gerencia bsicamente es una funcin administrativa de naturaleza profesional inherente al cargo directivo. Es importante mencionar que la prctica administrativa ser ms fructfera cuando quien la ejerce es un docente, ya que tiene un mejor panorama de lo que el alumno, padres y los mismos docentes necesitan y que con los pocos recursos que el mismo ha venido trabajando ha hecho que esta tarea sea eficiente.

Gilberto Morales

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Indudablemente que las posibilidades planteada de elaborar modelos de Administracin institucional permiten una visin ms amplia de lo que debe ser el perfil de un Director, Administrador ya que hoy en da la educacin atraviesa por una crisis histrica sin precedentes. Los estudiantes estn desorientados, no se concentran, no encuentran placer en aprender y sufren de ansiedad. De quin es la culpa? De los alumnos o de sus padres? De ninguno. Las causas son ms profundas. Las principales razones son producto del sistema social, que ha estimulado en una forma aterradora el fenmeno de construccin de pensamientos. Actualmente, el escenario mental de los jvenes es distinto del de los jvenes del pasado. En el trasfondo de sus mentes, los fenmenos que producen los pensamientos son los mismos, pero los actores en el escenario son diferentes. La calidad y velocidad de los pensamientos han cambiado. Debemos entender algunos roles de la memoria y algunas reas del proceso de construccin de la inteligencia a fin de encontrar las herramientas necesarias para dar un giro a la educacin. El primer hbito de los maestros es entender las mentes de los alumnos y tratar de encontrar respuestas inusuales, diferentes de aquellas a las que estn acostumbrados. Contempla la educacin desde diversos ngulos. Entienda que somos creadores y victimas del sistema social, el cual valora el tener y no el ser, lo esttico y no el contenido, el consumismo y no las ideas. Debemos dar nuestra contribucin para generar una humanidad ms saludable. No olvidemos que los maestros y administradores no solamente son un pilar de la escuela clsica, sino un pilar de la escuela de la vida. Hay que estar consciente de que las computadoras pueden crear gigantes de la ciencia, pero que seguirn siendo nios en cuanto a madurez. A pesar de sus dificultades, los educadores son irremplazables porque la bondad, la solidaridad, la tolerancia, la inclusin, los sentimientos altruistas y todas las reas de la sensibilidad no pueden ser enseadas por las maquinas, sino slo por los seres humanos. Comparto con ustedes LOS SIETE PECADOS CAPITALES DE LOS EDUCADORES Todos cometemos errores: la mayora de las personas Usa sus errores para destruirse; la minora, para Reconstruirse. Esta ltima es sabia. Augusto Cury. Corregir en pblico Corregir a una persona en pblico es el primer pecado capital de la educacin. Un educador nunca debe exponer el defecto de una persona, por grave que sea, frente a otros. La exposicin pblica provoca humillacin y traumas complejos difciles de superar. Un educador debe valorar a la persona que comete un error ms que al error en s. Regaar en pblico a los jvenes y adultos, o sealar sus errores o defectos, puede

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generar un trauma inolvidable que los regir de por vida. Incluso si los jvenes o sus colegas lo desilusionan, no los humille. Aun cuando merezcan una reprimenda, trate de corregirlos en privado. Pero, especialmente, estimlelos a reflexionar. Quien estimula la reflexin es un artesano de la sabidura. Expresar autoridad con agresividad Una persona autoritaria no siempre es ruda y agresiva. A veces su violencia esta disfrazada como inflexibilidad y necedad. Nadie puede hacer que cambie de opinin. Si insistimos en mantener nuestra autoridad a cualquier precio, estaremos cometiendo un pecado capital contra la educacin. El dilogo es una herramienta educacional irremplazable. Debe haber autoridad en la relacin padre-hijo y maestro-alumno, pero la verdadera autoridad se conquista con amor, respeto e inteligencia. Ser excesivamente crtico No critique en exceso. No compare a unas personas con otras. Cada persona es un ser nico en el teatro de la vida. Los educadores estimados deben tener en cuenta que el dbil condena, el fuerte comprende, el dbil juzga, el fuerte perdona. Pero es imposible ser fuerte sin estar Consciente de las propias limitaciones.

Llamar la atencin cuando est enojado y establecer lmites sin explicacin alguna Por favor, nunca llame la atencin cuando este enojado. Como he dicho, no somos gigantes, y en los primeros 30 segundos de ira somos capaces de lastimar a la gente. No permita que su propia ira lo esclavice. Cuando sienta que no puede controlarse, aljese; de lo contrario, reaccionar sin pensar. Nunca establezca lmites sin dar explicaciones. Este es uno de los pecados capitales ms comunes cometidos por los educadores, tanto padres como maestros. En momentos de ira, la tensa emocin bloquea los campos de la memoria. Perdemos nuestra racionalidad. Detngase! Espere hasta que descienda su temperatura emocional. Para educar, use primero el silencio y despus las ideas. Ser impaciente y renunciar a educar Todos quisiramos educar nios dciles, pero son aquellos que nos frustran los que ponen a prueba nuestra calidad como educadores. Sus alumnos insoportables son los que pondrn a prueba su sentido de humanidad. No cumplir sus promesas Las relaciones sociales son un contrato firmado en el escenario de la vida. No lo rompa. No disimule sus reacciones. Sea honesto con los jvenes. No cometa este pecado capital. Cumpla sus promesas. Si no puede hacerlo diga no sin miedo. Y si usted comete un error, retrctese y disclpese. Las fallas capitales al educar se pueden resolver si se corrigen con rapidez. La confianza es un edificio construido con dificultad, que se demuele con facilidad y muy difcil de reconstruir.

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Destruir sueos y esperanzas El pecado capital ms grande cometido por los educadores es destruir los sueos y las esperanzas de los jvenes. No hay camino sin esperanza; sin sueos no hay motivacin para seguir. El mundo puede caer sobre la cabeza de una persona, puede perderlo todo en la vida, pero si tiene sueos y esperanzas, habr un brillo en sus ojos y alegra en su alma. El tamao de nuestros obstculos es irrelevante, lo que es importante es el tamao de nuestra motivacin para superarlos. La educacin moderna est en crisis porque no est humanizada; separa a los pensadores del conocimiento, a los maestros de la materia, a los estudiantes de la escuela; en otras palabras, separa al sustantivo del objeto. Ha creado jvenes lgicos, que saben lidiar con los nmeros y las mquinas, pero no con las dificultades, los conflictos, las contradicciones y los retos. Por eso rara vez produce excelentes ejecutivos y profesionales que abandonan la monotona y hacen la diferencia. La escuela de mis sueos combina la seriedad de un ejecutivo con la alegra de un payaso, la fuerza de la lgica con la simplicidad del amor. En la escuela de mis sueos, cada alumno es una joya nica en el teatro de la existencia, ms importante que todo el dinero del mundo. En la escuela de mis sueos, los maestros y los estudiantes escriben juntos una hermosa historia, son jardineros que convierten el saln de clases en un jardn de sueos. He encontrado personalmente el objetivo o la meta ms importante que me impuls a seguir esta carrera, hacer la diferencia con mi aporte hacia la educacin. Rosa Castro

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