Guia Residuos Peligrosos-Europa

gua para
la gestin de residuos industriales

en navarra
promocin del reciclado oficina de promoci
O.P.R.
www.namainsa.es/opr
gua para la gestin de residuos industriales de navarra
editan Navarra de Medio Ambiente Industrial (NAMAINSA). Departamento de Medio Ambiente Ordenacin del Territorio y Vivienda del Gobierno de Navarra ao 2004 diseo grfico Irsa + esc comunicacin impresin Grficas Biak depsito legal NA-1301-2004
gua para la gestin de residuos industriales en navarra
INDICE
OBJETIVO INTRODUCCIN PRODUCTOR DE RESIDUOS 1. CLASIFICACIN DE PRODUCTOR DE RESIDUOS 1.1. Inventario de residuos 1.2. Clasificacin de los residuos 1.2.1. Herramientas de ayuda para la clasificacin de residuos 1.2.1.1. Lista Europea de Residuos (LER) 1.2.1.2. Ficha de seguridad 1.2.1.3. Caracterizacin analtica de residuos 1.2.1.4. Desclasificacin de residuos peligrosos 2. OBLIGACIONES ADMINISTRATIVAS DE PRODUCTOR 3. OBLIGACIONES EN EL CENTRO PRODUCTIVO 3.1. Segregacin de residuos 3.2. Codificacin segn RD 833/88 y RD 952/97 3.3. Envasado y etiquetado de residuos 3.4. Almacenamiento 3.5. Libro registro y destino de los residuos 3.6. Informacin a gestor 3.7. Solicitud de admisin/Documento de Aceptacin 3.8. Notificacin de traslado 3.9. Documento de control y seguimiento (DCS) 3.10. Otros documentos de control de recogida de residuos GESTOR Y TRANSPORTISTA DE RESIDUOS 1. CLASIFICACIN DE GESTOR/TRANSPORTISTA DE RESIDUOS 2. OBLIGACIONES ADMINISTRATIVAS DE GESTORES Y TRANSPORTISTAS 3. OBLIGACIONES EN EL CENTRO PRODUCTIVO 3.1. Gestor de residuos peligrosos 3.2. Gestor de residuos no peligrosos 3.3. Transportistas ANEXOS ANEXO 1. REQUISITOS ADMINISTRATIVOS ANEXO 1.1. REQUISITOS ADMINISTRATIVOS PRODUCTORES ANEXO 1.2. REQUISITOS ADMINISTRATIVOS GESTORES ANEXO 1.3. REQUISITOS ADMINISTRATIVOS TRANSPORTISTAS ANEXO 2. LISTADO DE LABORATORIOS Y OCAs ANEXO 3. MODELOS DE DOCUMENTOS PARA LA RECOGIDA DE RESIDUOS PELIGROSOS ANEXO 3.1. DOCUMENTO DE CONTROL Y SEGUIMIENTO ANEXO 3.2. DOCUMENTO DE CONTROL DE RECOGIDA DE RESIDUOS PELIGROSOS EN PEQUEAS CANTIDADES ANEXO 3.3. DOCUMENTO DE CONTROL DE RECOGIDA DE RESIDUOS PELIGROSOS DEL SECTOR AUTOMOCIN
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El Departamento de Medio Ambiente, Ordenacin del Territorio y Vivienda del Gobierno de Navarra, con la actualizacin y adaptacin de esta Gua para la Gestin de Residuos Industriales, pretende seguir con la tarea de dar respuesta, asesorar y facilitar la correcta gestin de los residuos en el sector empresarial de Navarra, as como a las distintas empresas gestoras de residuos que actan dentro de la Comunidad Foral de Navarra. Como ya sucedi con la anterior edicin de esta Gua, la demanda de informacin existente entre las empresas productoras y gestoras de residuos, as como la complejidad de la normativa actual, han llevado a actualizar esta gua y facilitar ms si cabe, el contenido y formatos de esta publicacin que tan buenos resultados est obteniendo entre el sector empresarial. Es por ello, que el enfoque actual de esta publicacin continuar la labor iniciada de solucionar y clarificar dudas y obligaciones inherentes a todo productor y gestor de residuos industriales en la Comunidad Foral de Navarra, contribuyendo de esta forma a la mejora del entorno que nos rodea.
JOS ANDRS BURGUETE TORRES CONSEJERO DE MEDIO AMBIENTE, ORDENACIN DEL TERRITORIO Y VIVIENDA GOBIERNO DE NAVARRA
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OBJETIVO
Desde la O.P.R., en colaboracin con la Seccin de Control Integrado de la Contaminacin del Departamento de Medio Ambiente del Gobierno de Navarra, se ha preparado esta Gua como una herramienta de ayuda en la gestin de residuos industriales para cualquier empresa que pueda necesitar este tipo de informacin. La Gua est estructurada en un orden secuencial, siguiendo los diferentes pasos surgidos de la produccin y de la gestin de los residuos industriales. La informacin est enfocada tanto a productores como a gestores de residuos de tipo industrial, tratando de resolver las dudas ms bsicas y a la vez ms comunes, a que se enfrentan ambas actividades. Qu pasos ha de seguir el responsable de los residuos o el gestor de los mismos, desde el momento que tiene en su poder un residuo, o incluso mejor antes de generar el residuo?. A esta pregunta tan simple, pero a la vez tan compleja, es a la que se trata de responder desde la O.P.R. con la elaboracin de esta gua.
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INTRODUCCION
La bsqueda de una mejora en la calidad de vida dio lugar al desarrollo industrial, descuidando por completo el factor ambiental. Esto ha cambiado mucho en los ltimos aos, fijando como prioridad a nivel europeo la proteccin del medio ambiente. Con todo esto, no se debe pensar que la gestin empresarial est reida con la gestin ambiental, al contrario, pueden y deben llegar a estar fuertemente vinculadas. A travs de una correcta gestin ambiental se pueden lograr grandes ventajas empresariales: reduccin de costos, adelantos tecnolgicos, mejora de la imagen de la empresa, ventajas frente a la competencia... En qu consiste una correcta gestin ambiental a nivel empresarial? Son muchos y variados los puntos que se podran sealar a este respecto, pero slo vamos a enumerar algunos de ellos, como puede ser: contar con un responsable de medio ambiente en la empresa, facilitar informacin y formacin medioambiental a todo el personal de la empresa, implantar sistemas de gestin ambiental, realizar compras medioambientalmente correctas, minimizar la produccin de residuos, optimizar los procesos, realizar una correcta gestin de los residuos... Todas las empresas, en mayor o menor grado, son generadoras de residuos. En este sentido es amplia y variada la normativa que hace referencia a la produccin y gestin de residuos, tanto a nivel comunitario, como nacional, autonmico y local. Desde esta gua, vamos a centrarnos en las obligaciones que rigen en Navarra en materia de residuos, indicando los distintos pasos a seguir desde la generacin de un residuo hasta su eliminacin. Si hay algo claro, es que prcticamente todas las empresas generan residuos, todas, desde la ms pequea a la ms grande o de la ms limpia hasta la ms sucia. La correcta gestin de los residuos en general cuesta dinero, en algunos casos ms que en otros, ya que no es lo mismo gestionar un residuo peligroso que un contenedor de papel. La manera en que se plantee esa gestin puede suponer un ahorro para el bolsillo de las empresas, y desde esta gua se quieren dar las recomendaciones bsicas para que esto sea as, generando la menor cantidad de residuos, con una correcta segregacin en origen, un envasado y almacenamiento adecuado de los residuos... Es tambin nuestra labor identificar la mejor opcin de gestin, para lo cual se establece un orden de prioridades, ya establecido en la normativa vigente de residuos, reduccin, reutiliza-
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cin, reciclado y otras formas de valorizacin y finalmente la eliminacin. Reduccin: Lo ms importante es concienciar a la empresa de que la mejor manera de reducir costos en la gestin de residuos es reducir la produccin de los mismos en origen. Analizar el proceso productivo, optimizando las materias primas y auxiliares empleadas, y ajustando el proceso, de modo que se minimicen tambin la materia desechada. "El mejor residuo es el que no se produce". Otra manera de abordar la reduccin de residuos en origen, consiste en que las empresas exijan a sus proveedores que reduzcan en la medida de lo posible, la cantidad de envases y embalajes que acompaan a sus productos. En los casos que sea posible, tambin se plantea como mejor opcin, que sea el propio proveedor quien se responsabilice o recoja de nuevo el envase de su producto, incluso para su reutilizacin. Por todo esto, queda claro que es primordial la concienciacin ambiental de todo el personal de la empresa, en este caso el papel del departamento de compras es crucial en la negociacin con los proveedores. Reutilizacin: Tal y como define la Ley 10/98 de residuos, se entiende por reutilizacin " el empleo de un producto usado para el mismo fin para el que fue diseado originariamente". Esta es la mejor opcin en la gestin de un residuo una vez generado, el problema es que en muchos casos esta opcin no es posible, aunque se debe tener presente y luchar por alcanzarla. Regeneracin: Ley 10/98 Tratamiento a que es sometido un producto usado o desgastado a efectos de devolverle las cualidades originales que permitan su reutilizacin. Reciclado: Esta definicin extrada de la Ley 10/98, "la transformacin de los residuos, dentro de un proceso de produccin para su fin inicial o para otros fines, incluido el compostaje y la biometanizacin, pero no la incineracin con recuperacin de energa." En la jerarqua de prioridades, la opcin del reciclado, se encuentra en segundo lugar, tras la reutilizacin. En muchos casos tras la generacin del residuo, ste se puede volver a utilizar, previo tratamiento, para el mismo fin para el que se cre o para otros. Valorizacin: Ley 10/98 "Todo procedimiento que permita el aprovechamiento de los recursos contenidos en los residuos sin poner en peligro la salud humana y sin utilizar mtodos que puedan causar perjui-
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cios al medio ambiente". En este caso se pueden diferenciar dos tipos de valorizaciones: valorizacin energtica y valorizacin material, en el primer caso se recupera la energa contenida en el residuo, y en el segundo caso consiste en la utilizacin de residuos y subproductos como materia prima de otro proceso productivo. Eliminacin: Ley 10/98 "Todo procedimiento dirigido, bien al vertido de los residuos o bien a su destruccin, total o parcial, realizado sin poner en peligro la salud humana o sin causar perjuicios al medio ambiente". Esta es la ltima opcin que se debe barajar en la gestin de residuos, ya que implica el no aprovechamiento de los recursos potenciales contenidos en los residuos. A la hora de enfocar la informacin en cuanto a gestin de residuos la dirigimos diferenciando dos tipos de empresas:
Empresa Productora de residuos Tipos de Empresas
Productor Pequeo Productor
Gestor Gestor/Transportista de residuos
Residuos peligrosos Residuos no peligrosos Residuos peligrosos Residuos no peligrosos
Transportista
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PRODUCTOR DE RESIDUOS Se considera productor de residuos, segn la Ley 10/98, cualquier persona fsica o jurdica que produzca residuos o que efecte operaciones de tratamiento previo, de mezcla, o de otro tipo que ocasionen un cambio de naturaleza o de composicin de esos residuos. Es responsabilidad del productor hacerse cargo directamente de la gestin de los residuos derivados de sus productos, esta gestin comienza en el momento mismo en que se generan, qu pasos debo seguir con mis residuos?
1. CLASIFICACIN DEL PRODUCTOR Es fundamental, para un correcto cumplimiento de las obligaciones administrativas derivadas de la generacin de residuos, conocer la clasificacin de productor de residuos y determinar a que grupo puede pertenecer una empresa. En la gran mayora de las empresas se generan tanto residuos peligrosos como no peligrosos, pero es slo en base a la cantidad de residuos peligrosos generada, a partir de la cual se clasifican los productores en productores o pequeos productores. Por lo tanto, la consideracin de Productor o Pequeo productor de residuos peligrosos, viene determinada por la cantidad de residuos peligrosos generados: - Produccin anual superior a 10.000 kg: PRODUCTOR - Produccin inferior a 10.000 kg: PEQUEO PRODUCTOR Las obligaciones administrativas varan en funcin de que una empresa tenga consideracin de "pequeo productor" o "productor" de residuos peligrosos. Por ello, para realizar una correcta clasificacin, la empresa debe conocer en primer lugar si es generadora de residuos peligrosos y posteriormente determinar en qu cantidad. Para facilitar esta labor, a continuacin se desarrollan todos los pasos a seguir para conocer al grupo al que se pertenece.
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1.1. INVENTARIO DE RESIDUOS El primer paso debera ser realizar un inventario de todos los residuos generados en la empresa, indicando el nombre del residuo, la cantidad generada, la naturaleza, el origen, el destino, transporte y mtodo de valorizacin o eliminacin, teniendo en cuenta que todo residuo potencialmente reciclable o valorizable deber ser destinado a estos fines, evitando su eliminacin en todos los casos posibles. Inventario de residuos
Nombre del residuo Cantidad Naturaleza generada Origen Destino Transporte Mtodo de valorizacin o eliminacin
1.2. CLASIFICACIN DE RESIDUOS Se denomina Residuo a "cualquier sustancia u objeto del que su poseedor se desprenda o del que tenga la intencin de desprenderse". (Ley 10/98) Es fundamental conocer la tipologa de un residuo con el fin de realizar una correcta gestin de estos. Los residuos que se generan en la industria se clasifican en los siguientes tipos: Residuos asimilables a urbanos (Ley 10/98) Aquellos que no tengan la calificacin de peligrosos y que por su naturaleza o composicin pueden asimilarse a los producidos en los domicilios particulares, comercios, oficinas y servicios.
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Residuos peligrosos Los residuos listados en el Anexo 2 de la Orden MAM/304/2002, Lista Europea de Residuos identificados con el smbolo asterisco (*). Segn el RD 952/97, son aquellos que estn dentro de una de las categoras de residuos de la parte A de la tabla 3 del Anejo 1 y adems se le puede asignar un cdigo H de la tabla 5. Tambin sern considerados peligrosos si estn dentro de alguna de las categoras de la parte B, y adems se puede asignar un cdigo H, tambin se le podr asignar un cdigo C. Son materias que en cualquier estado fsico o qumico, contienen elementos o sustancias que pueden representar un peligro para el medio ambiente, la salud humana o los recursos naturales. En Navarra segn la Ley Foral 13/94, se utiliza el trmino "especial" para referirse a ellos. Residuos no peligrosos (RD 1481/2001) Aquellos que no sean peligrosos, que no puedan asimilarse a los generados en los domicilios y que tampoco puedan ser englobados dentro de los inertes porque generan cantidades significativas de lixiviado, por ejemplo unos lodos de depuradora no peligrosos. Residuos inertes (RD 1481/2001) Tendrn la calificacin de residuos inertes aquellos residuos que no experimentan transformaciones fsicas, qumicas o biolgicas significativas. Los residuos inertes no son solubles ni combustibles, ni reaccionan fsica ni qumicamente ni de ninguna otra manera, ni son biodegradables, ni afectan negativamente a otras materias con las cuales entran en contacto de forma que puedan dar lugar a contaminacin del medio ambiente o perjudicar a la salud humana. La lixiviabilidad total, el contenido de contaminantes de los residuos y la del lixiviado debern ser insignificantes, y en particular no debern suponer riesgo para la calidad de las aguas superficiales y/o subterrneas. Algunos ejemplos de estos residuos son, restos de escombros, ladrillos, hormign fraguado, vidrio, etc. 1.2.1. Herramientas de ayuda para la clasificacin de residuos En general, la principal problemtica que tienen las empresas a la hora de clasificar sus residuos es determinar si sus residuos son peligrosos o no. Tener clasificados los residuos, adems de ser una obligacin legal, es el mejor camino para que los residuos lleven el tratamiento ms adecuado. Por ello, se trata de un paso que se debe llevar a cabo con especial atencin.
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El proceso para clasificar los residuos no siempre resulta sencillo, en primer lugar porque el productor de residuos desconoce cuales son los pasos que hay seguir. Estos pasos pueden variar en funcin de la complejidad del residuo y de la informacin que se disponga sobre los productos que han intervenido en el proceso donde se genera un residuo. En la mayora de los casos la informacin necesaria para clasificar un residuo est en la mano del productor, en la propia empresa, pero puede suceder que esta informacin se desconozca, o bien si se dispone no se sepa utilizar. Para llevar a cabo la clasificacin de los residuos se disponen de tres herramientas que se pueden utilizar de forma complementaria y paralela: Ficha de seguridad de los productos que han intervenido en la formacin de los residuos. Lista Europea de Residuos (LER) Caracterizacin analtica por laboratorio externo.
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En la mayora de los casos, recurriendo a las dos primeras herramientas, la propia empresa puede conseguir clasificar razonadamente un determinado residuo. El objetivo es clasificar los residuos de la forma ms sencilla. Lo ideal y lo ms rentable para cualquier empresa, es que con medios propios pueda clasificar sus residuos, aunque se dan casos en los que esto no es posible. Por ello, el primer paso ser recurrir a las dos primeras herramientas, consultando las fichas de seguridad de los productos que han intervenido en los procesos generadores de residuos, e identificando el residuo dentro de la Lista Europea de Residuos. En el caso de que a travs de dichas herramientas no se consiga informacin concluyente, se recurrir a una caracterizacin analtica del residuo por un laboratorio. No se puede afirmar por cul de las dos primeras herramientas se debe empezar. Hay casos en los que resulta ms sencillo empezar por la Lista, mientras que en otros se requiere consultar las Fichas de seguridad, incluso en otras ocasiones es necesaria la consulta de ambas. En primer lugar, conviene analizar ante que residuo se encuentra, si procede de un nico producto, la Ficha de seguridad puede ser una herramienta gil, pero si se trata de una mezcla de muchos productos, quizs sea ms rpido y sencillo acudir a la Lista Europea de Residuos, en primer lugar. Lo que s est claro es que se recurrir a una caracterizacin como ltimo recurso, cuando a travs de las otras dos opciones no se haya podido llegar a una conclusin. Por ejemplo, para unos lodos de papelera, si en primer lugar se acude a la Lista, sta directamente establece que no son peligrosos. En cambio, si en primer lugar se acude a buscar las fichas de seguridad de los productos que han ido interviniendo a lo largo de todo el proceso, el tiempo empleado aumenta considerablemente, adems de aumentar la complejidad de la bsqueda. Sin embargo, para unos envases que han contenido pinturas, conviene acudir en primer lugar a la Ficha de seguridad de la pintura para conocer si sta, est considerada peligrosa, ya que en funcin de su tipologa los residuos de envases sern peligrosos o no. En cualquier caso se ha de disponer de ambas herramientas, las cuales se pasan a describir ms detalladamente. 1.2.1.1. Lista Europea de Residuos El objetivo de la entrada en vigor de la Orden MAM/304/2002 en la que aparece la nueva
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Lista Europea de Residuos, es ayudar en la clasificacin de residuos en funcin de su origen y naturaleza, sin la necesidad de realizar ensayos, al listar alrededor de unos 400 tipos de residuos sealados como peligrosos segn la fuente que los haya originado. Un primer paso para identificar un residuo es consultar la Lista para asignarle un cdigo, llamado Cdigo LER, compuesto de seis dgitos. Este es el mtodo establecido por la Unin Europea, para codificar los residuos, tanto los peligrosos como los no peligrosos. El cdigo recibe su nombre por las iniciales de la Lista de la cual procede: Lista Europea de Residuos. Es posible que este cdigo pueda crear confusin, ya que hasta la entrada en vigor de la Orden MAM/304/2002 de 8 de febrero, el cdigo se denominaba CER por las iniciales de Catlogo Europeo de Residuos. Por ello es conveniente ir acostumbrndose a utilizar la nueva denominacin. El 1 de Enero del 2002, entra en vigor la Decisin 2000/532/CE, la cual presenta una nica lista de residuos que deroga las dos listas anteriores (Decisin de la Comisin 94/3/CE y Decisin del Consejo 94/904/CE), y que a su vez es modificada por: - la Decisin de la Comisin 2001/118/CE, donde se ampla el artculo 2, en el que se define residuo peligroso como aquel que presenta una o ms de las caractersticas H (Tabla 5 Anejo 1 del RD 952/1997) y en lo que respecta a las caractersticas H3 a H8, H10 y H11, una o ms de las propiedades que determina dicho artculo - la Decisin de la Comisin 2001/119/CE, donde se clasifican los vehculos fuera de uso como residuos peligrosos - la Decisin 2001/573/CE, donde se modifica la clasificacin de algunos residuos. A nivel nacional, se publica la Lista Europea de Residuos, en la Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, que es una transposicin prcticamente literal de la Decisin 2000/532/CE. Los residuos que aparecen en la lista sealados con un asterisco (*) se consideran residuos peligrosos. La Lista Europea est dividida en 20 captulos en funcin de la fuente que genera los residuos. Los pasos que se deben seguir para asignar el cdigo LER a un residuo, son los siguientes: 1. Identificar la fuente que genera el residuo entre los captulos 01 a 12 de 17 a 20, y buscar el cdigo apropiado de seis cifras para el residuo (sin tener en cuenta los acabados en 99 de cada captulo). Nota: los residuos de envases recogidos selectivamente se clasificarn con el cdigo 15 01, no con el 20 01. 2. Si en estos captulos no se encuentra su residuo, deber consultar los captulos 13, 14 y 15 para localizarlo.
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3. Si el residuo tampoco se encuentra entre estos cdigos, dirigirse al captulo 16. 4. Si finalmente tampoco se encuentra en el captulo 16, deber utilizar el cdigo 99 en el primer captulo que mir.
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Por ejemplo, para buscar el cdigo de unos envases metlicos generados en una empresa de pintado de superficies, primero se acudir al captulo 08. Al no encontrar el residuo dentro de este captulo, se pasa a consultar los captulos 13, 14 y 15. Precisamente en el 15 es donde encontramos el residuo, al que le asignamos el cdigo 15 01 04 15 01 10*. En caso de que no se hubiera encontrado el residuo dentro de estos tres captulos, se pasara al captulo 16, y como ltima opcin, en caso de no encontrarse tampoco en este, se vuelve al captulo 08 asignndole el cdigo 08 04 99, residuo no especificado en otra categora. Estos pasos sirven para guiar en la identificacin de un residuo dentro de la Lista y asignar el cdigo ms correcto. Puede suceder que un determinado residuo no venga expresamente identificado por su nombre en la Lista. En este caso habr que elegir aquel que ms se pueda asemejar, por ejemplo, para el caso de un residuo de viruta impregnada de aceite se puede asignar el cdigo 12 01 18* Lodos metlicos que contienen aceites, o bien el cdigo 12 01 14* Lodos de mecanizado que contienen sustancias peligrosas. Una vez que ya hemos encontrado el residuo en al Lista, son tres los casos posibles que se pueden presentar al asignar cdigo LER a un residuo, como se muestra en el siguiente diagrama:
CASO 1: Cdigo sin asterisco, Residuo no peligroso: El hecho de que el cdigo del residuo no lleve un asterisco (*) indica que el residuo no contiene sustancias peligrosas, luego el residuo no es peligroso, por ejemplo: 04 02 21 Residuos de fibras textiles no procesadas
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Ejemplo de cdigo sin asterisco: Lodos de papelera del tratamiento in situ de efluentes Una papelera generadora de lodos del tratamiento in situ de sus efluentes, se plante realizar a travs de un laboratorio una caracterizacin de los lodos con el fin de conocer si estos lodos eran o no peligrosos, ya que se desconoca las caractersticas de los productos utilizados en el proceso. Mientras tanto se percataron de la entrada en vigor de la nueva Lista Europea de Residuos, lista que da una relacin de residuos peligrosos y no peligrosos. Tras consultar la lista descubrieron que los lodos no estaban considerados peligrosos, ya que no estn indicados con un (*). De esta manera la empresa pudo clasificar el residuo sin necesidad de recurrir a una caracterizacin de residuos y evitarse as, los costes que ello supone. 03 03 05 Lodos de destintado procedentes del reciclado de papel
CASO 2: Cdigo con asterisco, Residuo peligroso: El asterisco (*) que acompaa al cdigo indica que el residuo contiene sustancias peligrosas, y como consecuencia de esto el residuo es peligroso, por ejemplo: 09 01 01* Soluciones de revelado y soluciones activadoras al agua
Ejemplo de cdigo con asterisco: Fluorescentes Una empresa que ha sustituido los fluorescentes de su nave, contacta con el gestor que habitualmente le retira los residuos para que se los lleve. El gestor le comunica que los residuos son peligrosos. No estando convencidos de que los fluorescentes son peligrosos, acuden al LER y, en efecto, comprueban que los fluorescente son residuos peligrosos. 20 01 20* Tubos fluorescentes y otros residuos que contienen mercurio.
CASO 3: Residuo con doble entrada o cdigo espejo: En algunos casos para asignar un cdigo a un residuo nos encontramos con una doble entrada que plantea dudas acerca de s el residuo es peligroso o no, por ejemplo de unos lodos procedentes de un proceso qumico orgnico: 07 01 11* Lodos del tratamiento in situ de efluentes que contienen sustancias peligrosas.
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Lodos del tratamiento in situ de efluentes distintos de los especificados en el cdigo 07 01 11.
En este caso para asignar un cdigo u otro y clasificarlo como peligroso o no peligroso se deber tener en cuenta el contenido en sustancias peligrosas Si el residuo contiene sustancias peligrosas se le asignar el primero de los cdigos y resultar ser un residuo peligroso como indica el smbolo (*). Por el contrario si el residuo no contiene sustancias peligrosas se asignar al residuo el segundo cdigo y el residuo ser no peligroso. Para conocer si el residuo contiene sustancias peligrosas en primer lugar se recurrir a las fichas de seguridad de los productos que han intervenido en la formacin del residuo, si estos son peligrosos, se puede considerar que esas sustancias peligrosas estarn tambin presentes en el residuo. Pero la citada Orden establece unos umbrales de concentracin de sustancias peligrosas a partir de los cuales un residuo tiene la consideracin de peligroso. Estos umbrales de concentracin se han establecido para unas determinadas caractersticas de peligrosidad, H3 a H8, H10 y H11, por debajo de los cuales un residuo peligroso queda clasificado como no peligroso. Para el resto de las caractersticas de peligrosidad, H1, H2, H9, H12, H13 y H14, no se han establecido umbrales de concentracin, luego un residuo que tenga alguna de estas caractersticas peligrosidad, directamente ser clasificado como peligroso. En el caso de que el residuo tenga una caracterstica de peligrosidad para la que s existen umbrales de concentracin y es posible justificar que el contenido en sustancias peligrosas de un determinado residuo es inferior a lo establecido en el Anexo 2 de la Orden, el residuo no se considerar peligroso. En la siguiente tabla se puede ver las diferentes caractersticas de peligrosidad que pueden conferir peligrosidad a un residuo. Estn sealadas en azul aquellas para las cuales se han establecido umbrales de concentracin, mientras que las sealadas en rojo no tiene asignada ninguna concentracin. Un residuo que tenga al menos una de las caractersticas de peligrosidad sealadas en rojo directamente se considerar peligroso, mientras que otro residuo que tenga caractersticas de
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peligrosidad sealadas en azul, slo se considerar peligroso si supera los umbrales de concentracin asignados.
UMBRALES DE CONCENTRACION DE SUSTANCIAS PELIGROSAS H H1 H2 H3 H4 H5 H6 H7 H8 H9 CARACTERSTICA DE PELIGROSIDAD Explosivo Comburente Inflamable Irritantes clasificadas como R14 Irritantes clasificadas como R36, R37 R38 Nocivas Muy Txicas Txicas Cancergena, categora 1 2 Cancergena, categora 3 Corrosivas clasificadas como R35 Corrosivas clasificadas como R34 Infeccioso Txica para la reproduccin, categora 3, es decir, R62 R63 H11 Mutagnica de categora 1 2, es decir, R46 Mutagnica de categora 3, es decir, R40 H12 Emisin de gases con aire, agua o cido H13 Sustancias que dan lugar a otras sustancias tras su eliminacin H14 Peligroso para el medio ambiente H10 Txica para la reproduccin de categora 1 2, es decir, R60 R61 CONCENTRACIN MXIMA % ----Punto inflamacin mayor de 55C 10 20 25 0,1 3 0,1 1 1 5 --0,5 5 0,1 1 -------
Como se puede ver en la tabla, adems de conocer las caractersticas de peligrosidad asociadas a una sustancia presente en un residuo, es necesario para algunas de ellas conocer tambin la naturaleza de los riesgos asociados. Estos riesgos se identifican mediante las conocidas frases R que aparecen en las fichas de seguridad y etiquetas de los productos que se utilizan en las empresas.
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Como se puede comprobar en la tabla anterior, para algunas caractersticas de peligrosidad se han asignado diferentes umbrales de concentracin en funcin del riesgo. Por ejemplo, un residuo con sustancias corrosivas, se le puede aplicar un umbral de concentracin u otro, en funcin de la frase R que tengan asignadas las sustancias presentes en el residuo. Si el residuo contiene sustancias corrosivas calificadas como R35, stas debern estar en una concentracin inferior al 1% en peso, para que el residuo no sea considerado peligroso, mientras que otro residuo con sustancias corrosivas calificadas como R34 no ser peligroso si estas sustancias no estn presentes en una concentracin superior al 5%. Por tanto, para poder determinar si un residuo es peligroso o no, en el caso de un cdigo espejo, vamos a tener que conocer qu sustancias estn presentes en l, su concentracin, su caractersticas de peligrosidad y los riesgos asociados. Esta informacin, generalmente se encuentra dentro de la propia empresa, en las fichas de seguridad de los productos de los que proceden los residuos y de la experiencia de la empresa, ya que esta es la que mejor conoce los procesos. De las fichas de seguridad se extraer la concentracin y tipologa de las sustancias peligrosas. Calculando la cantidad total de cada sustancia presente y sumando las concentraciones de las sustancias con la misma peligrosidad, obtendremos la composicin del residuo, teniendo en cuenta que hayan intervenido varios productos y las posibles diluciones o concentraciones que hayan tenido lugar. Se proceder a comparar los resultados con las concentraciones establecidas en la tabla anterior extrada de del Anexo 2 de la Orden MAM/304/2002, de manera que se pueda determinar si el residuo es peligroso o no. Si a travs de las fichas de seguridad y la Lista no conseguimos concluir sobre la tipologa de un residuo, se acudir a una caracterizacin analtica del residuo, herramienta que ms a delante se comenta detalladamente. De esta manera se puede esclarecer el caso de un residuo con cdigo espejo, al cual se le asignar uno de los dos cdigos LER en funcin de los resultados obtenidos. A continuacin se muestra esquemticamente los pasos a seguir:
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Ejemplo de cdigo espejo: Lodos de mecanizado Una empresa de mecanizado de piezas de acero genera lodos de mecanizado derivados del corte de piezas. Al asignar cdigo LER a los residuos generados se encontraron que para el lodo de mecanizado se podan asignar dos cdigos. Para salir de dudas y asignar uno de los dos cdigos hay que justificar si los lodos contienen sustancias peligrosas, motivo por el que la empresa comenz a analizar el proceso donde se generaban dichos lodos. El corte de las piezas se realiza con hilo de cobre, aplicando como sistema de refrigeracin agua dentro de un sistema de recirculacin. Como no se emplean sustancias peligrosas en el proceso, como aceites, o taladrinas se consider que el residuo no era peligroso y que se poda gestionar con el resto de chatarra, asignndole el segundo cdigo. 12 01 14* 12 01 15 Lodos de mecanizado que contienen sustancias peligrosas Lodos de mecanizado distintos de los especificados en el cdigo 12 01 14.
En el caso de que el refrigerante que se hubiera empleado fuese taladrina o aceite, los lodos seran peligrosos y habra que asignar el primer cdigo identificado con asterisco.
1.2.1.2. Ficha de Seguridad (RD 363/95 y RD 255/2003) La ficha de seguridad de los productos que han intervenido en la formacin de los residuos es un documento muy til a la hora de caracterizar un residuo. La informacin que proporciona puede ser determinante a la hora de clasificar un residuo evitando tener que recurrir a otros medios ms costosos desde el punto de vista econmico, como realizar un anlisis por un laboratorio. Una ficha de seguridad aporta informacin referente a la peligrosidad de una determinada sustancia o preparado. Esta informacin es muy importante en todo proceso, para identificar la tipologa de un residuo. Por tanto, el primer paso a seguir ser consultar las fichas de seguridad de los productos que han intervenido en el proceso, que han generado ese residuo. Un residuo, en su composicin, puede estar formado por una nica sustancia o por varias, en funcin del nmero de productos que han intervenido en su formacin y de si stos son sustancias o preparados. Por tanto, es fundamental determinar la composicin de un residuo, realizando un estudio de las materias que han intervenido en su formacin. Esta etapa es clave para llegar a una correcta caracterizacin del residuo. La tipologa de un residuo viene marcada lgicamente, por el tipo de sustancias presentes y
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de su concentracin y de si esas sustancias estn clasificadas como peligrosas o no. Si conocemos qu componentes tienen los productos que intervinieron en la generacin del residuo, se puede extrapolar y considerar que esos componentes pueden estar igualmente presentes en el residuo, aunque en diferentes proporciones. Es importante definir y diferenciar entre sustancia y preparado. Tanto el RD 363/95 sobre sustancias como el RD 255/2003 sobre preparados definen ambos conceptos. Sustancias: los elementos qumicos y sus compuestos en estado natural, o los obtenidos mediante cualquier procedimiento de produccin. Una sustancia est compuesta por un nico constituyente en una determinada concentracin. Ejemplo: cido clorhdrico, etanol etc. Preparados: las mezclas o soluciones compuestas de dos o ms sustancias. Ejemplo: pintura lquida, adhesivo, lubricante, etc. Tanto las sustancias como los preparados deben venir acompaados de su correspondiente ficha de seguridad y todo aquel que manipule estos productos debe disponer de dichas fichas de seguridad, asegurndose que contienen la informacin requerida, estn debidamente actualizadas y en caso de no ser as, se debe solicitar al proveedor o fabricante. Las dos normativas anteriormente citadas definen los contenidos que deben incluir las fichas de seguridad. Pero hay que tener en cuenta que la informacin que contienen una ficha de seguridad de un mismo producto puede variar en funcin del fabricante y tambin en funcin de si se trata de una sustancia o de un preparado. Una ficha de seguridad consta de 16 apartados, algunos de ellos recogen la informacin referente a la peligrosidad y caractersticas de una sustancia o de un preparado. Otros aportan recomendaciones acerca de la manipulacin almacenamiento, transporte, etc. 1. Identificacin del preparado y del responsable de su comercializacin 2. Composicin/informacin sobre los componentes 3. Identificacin de los peligros 4. Primeros auxilios 5. Medidas de lucha contra incendios 6. Medidas en caso de vertido accidental 7. Manipulacin y almacenamiento 8. Controles de exposicin/proteccin individual 9. Propiedades fsicas y qumicas
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10. Informaciones toxicolgicas 11. Informaciones ecolgicas 12. Estabilidad y reactividad 13. Consideraciones relativas a la eliminacin 14. Consideraciones relativas al transporte 15. Informaciones reglamentarias 16. Otras informaciones A continuacin se comentan los apartados ms relevantes de una ficha de seguridad y que nos van a proporcionar informacin con el fin de identificar la peligrosidad de un residuo a partir de las materias que han intervenido en su formacin. 1. Identificacin del preparado y del responsable de su comercializacin Este apartado proporciona datos que permiten identificar el producto, y al responsable de su comercializacin. Suele aportar el nombre qumico, adems de la denominacin comercial y que debe ser idntico al que figure en la etiqueta del producto. El responsable de la puesta en el mercado del producto (fabricante, importador, o distribuidor) debe estar identificado con la direccin completa y un nmero de telfono. Estos datos deben permitir comunicar con l para solicitarle datos, en caso de que la ficha de seguridad no contenga la informacin requerida o para que nos proporcione las actualizaciones segn la normativa vigente. 2. Composicin/informacin sobre los componentes Este es el apartado ms relevante de una ficha, ya que la informacin que tiene que aportar, debe permitir conocer sin dificultad los peligros que puedan presentar los componentes del producto. Si en el preparado intervienen sustancias con un porcentaje superior al lmite de exencin y presentan un peligro para la salud o para el medio ambiente se expresar la relacin de sustancias junto con su concentracin. Hay que tener en cuenta que no siempre viene indicada la composicin detallada, sino que muchas veces suele venir una descripcin general de los componentes con una gama de concentracin, lo que no permite conocer en detalle la composicin exacta del producto.
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Adems de identificar las sustancias presentes y su concentracin, se indica el peligro asociado a cada componente mediante los smbolos de peligros, as como los riesgos para la salud humana o el medio ambiente expresados mediante las frases R de riesgo. Cuanto ms detallados se presenten estos datos, mejor va a poder la empresa caracterizar sus residuos por medios propios y evitar tener que recurrir a una caracterizacin analtica. Ejemplo de apartado 2 extrado de una Ficha de seguridad.
2. COMPOSICION/INFORMACION SOBRE LOS COMPONENTES 2.1 Descripcin qumica: Mezcla de pigmentos, resinas y aditivos en disolventes orgnicos. 2.2 Componentes peligrosos: Sustancias que intervienen en un porcentaje superior al lmite exencin y presentan un peligro para la salud o para el medio ambiente, y/o con un valor lmite de exposicin reconocido: 25-50% 2,5-10% 2,5-10% 2,5-10% <2,5% <0,5% <0,5% <0,2% Xileno (mezcla de ismeros) EC No. 215-535-7 CAS: 1330-20-7 Etilbenceno EC No. 202-849-4 CAS: 100-41-4 Nafta (petrleo), hidrodesulfurado pesado EC No. 265-185-4 CAS: 64742-82-1 Amarillo de sulfocromato de plomo EC No. 215-693-7 CAS: 1344-37-2 Nafta (petrleo), hidrogenado pesado EC No.265-150-3 CAS: 64742-48-9 2-butanona-oxima EC No.202-496-6 CAS: 96-29-7 Nafta disolvente (petrleo), aromtico ligero EC No. 265-199-0 CAS 64742-95-6 2-etilhexanoato de cobalto EC No. 205-250-6 CAS: 136-52-7 R10 R38 R20/21 No. 601-022-00-9 R11 R20 No. 601-023-00-4 R10 R65 R66 R67 R51/53 No.649-330-00-2 (Nota P) R33 R40 R61 R62 R50/53 No.082-009-00-X (Nota 1) R10 R65 R66 R67 No. 649-327-00-6 (Nota P) R21 R40 R41 R43 No.616-014-00-0 R10 R65 R66 R67 R51/53 No.649-356-00-4 (nota P) R22 R38 R43 Xn F Xn Xn N TN Xn Xn Xn N Xn
SAX: XGS000 SAX:EGP500
SAX:EMU500
Para mayor informacin sobre componentes peligrosos, ver epgrafes 8.11.12 y 16.
9. Propiedades fsicas y qumicas Se detallan las propiedades ms relevantes acerca del producto, viscosidad, punto de inflamacin, solubilidad presin de vapor, etc. Una de las ms importantes es el punto de inflamacin, muy til en el proceso de caracterizacin, ya que determina la caracterstica de inflamabilidad del producto.
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Ejemplo de apartado 9 extrado de una Ficha de seguridad.

9.PROPIEDADES FISICAS Y QUIMICAS - Forma fsica - Color - Olor - Viscosidad - Peso especfico - No voltiles - Solubilidad en agua - Temperatura de ebullicin - Presin del vapor - Densidad del vapor - Temperatura de inflamacin : : : : : : : : : : : Lquido. Verde. Caracterstico. 16 Poise 20C 1.061 kg/l a 20C 53.9 % Peso Inmiscible 136.2 O C a 760mmHg 6.4 mmHg a 20 O C 3.71 Aire=1 a 20 O C Relativa 25.4 O C
Para mayor informacin sobre propiedades fsicas y qumicas relacionadas con la seguridad y el medio ambiente, ver epgrafes 7 y 12
10. Estabilidad y reactividad Esta seccin proporciona informacin referente a la estabilidad del producto, indicando las posibles reacciones que puedan tener lugar en contacto con otras sustancias o la posibilidad de descomponerse a determinadas temperaturas provocando la aparicin de otras sustancias peligrosas que puede contener un residuo y que pueden pasar desapercibidas. Ejemplo de apartado 10 extrado de una Ficha de seguridad.
10.ESTABILIDAD Y REACTIVIDAD 10.1 Estabilidad: Estable bajo las condiciones recomendadas de almacenamiento y manipulacin. 10.2 Reacciones peligrosas: Posible reaccin peligrosa con agentes oxidantes, cidos. 10.3 Descomposicin trmica: Como consecuencia de la descomposicin trmica, pueden formarse productos peligrosos.
15. Informaciones reglamentarias Este apartado tambin es bastante importante ya que da informacin sobre la peligrosidad global del producto, pictogramas, smbolos de peligro y una descripcin completa de las frases
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de riesgo R. Esta informacin es la misma que debe aparecer en la etiqueta del producto. En el caso de que el producto no contenga sustancias peligrosas, se indicar que no es peligroso. Ejemplo de apartado 15 extrado de una Ficha de seguridad.
15. INFORMACIONES REGLAMENTARIAS
15.1 Etiquetado CE: R10 T N
El producto es INFLAMABLE, TXICO y PELIGROSO PARA EL MEDIO AMBIENTE segn la Directiva 67/548/CEE-2001/59/CE (RD.383/1995-DM.PRE/2317/2002) Y 1999/45/CE-2001/60/CE (RD.255/2003) R10 Inflamable.R61 Riesgo durante el embarazo de efectos adversos para el feto.R20/21. Tambin nocivo por inhalacin y en contacto con la piel. R33 Peligro de efectos acumulativos. R38 Irrita la piel. R40 Posibles efectos cancergenos. R51/53 Txico para los organismos acuticos, puede provocar a largo plazo efectos negativos en el medio ambiente acutico. S53 Evtese la exposicin-recbense instrucciones especiales antes del uso (ej. Ficha de datos de seguridad). S2 Mantngase fuera del alcance de los nios. S23 No respirar sus gases. S29/35 No tirar los residuos por el desage; elimnense los residuos del producto y sus recipientes con todas las precauciones posibles. S36/37 sense indumentaria y guantes de proteccin adecuados. S38 En caso de ventilacin insuficiente, sese equipo respiratorio adecuado. S45 En caso de accidente o malestar, acdase inmediatamente al mdico (si es posible, mustrele la etiqueta). P90 Contiene plomo. No utilizar en objetos que los nios puedan masticar o chupar. P99 Contiene 2-butanona-oxima, 2-etilhexanoato de cobalto. Puede provocar una reaccin alrgica. - Componentes peligrosos: Xileno (mezcla de Ismeros) Amarillo de sulfocromato de plomo
15.2 Limitaciones a la comercializacin y al uso segn la Directiva 76/769/CEE (RD.1406/1989): Restringido a usos profesionales. 15.3 Otras legislaciones: Es de aplicacin la Directiva 82/605/CEE (OM.09/04/1986). Que aprueba el Reglamento para la prevencin de riesgos y proteccin de la salud de los trabajadores por la presencia de plomo metlico y sus compuestos inicos en el ambiente de trabajo.
Por tanto, tras revisar una ficha de seguridad de una materia que ha intervenido en la formacin de un residuo se debera recoger la siguiente informacin: Nombre qumico de la sustancia y denominacin comercial. Si se trata de un preparado el nombre de cada componente. Concentracin de cada constituyente peligroso presente en el producto. Riesgos asociados a cada componente identificado con el smbolo de peligro correspondiente y las correspondientes frases R. Peligrosidad global del preparado mediante pictograma/s correspondiente/es. Propiedades fisico-qumicas, toxicolgicas y efectos sobre el medio ambiente. Informacin sobre la estabilidad del producto, posibles reacciones con otras sustancias y descomposiciones peligrosas que puedan tener lugar.
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Teniendo en cuenta que en la generacin de un residuo puede estar involucrado desde un nico producto hasta varios, habr que revisar todas y cada una de las fichas de seguridad de los productos que han intervenido. Las conclusiones a las que se llega tras la consulta de las fichas de seguridad de las materias involucradas son las siguientes: Que la sustancia o el preparado no sea peligroso. Cuando esto ocurre, la ficha de seguridad indica expresamente que la sustancia o preparado no es peligroso. Luego un residuo compuesto por este tipo de productos no ser peligroso, siempre que este no haya sufrido transformaciones que modifiquen su composicin. Que la sustancia o el preparado sea peligroso Es muy sencillo de identificar porque la sustancia o preparado estar identificado como mnimo con un smbolo de peligro. Luego con que un residuo contenga al menos uno de estos productos, y este no haya sufrido transformaciones, ste contendr sustancias peligrosas, aunque puede que en diferente concentracin si se tienen en cuenta diluciones o concentraciones. Con toda esta informacin, se proceder a sumar las concentraciones de los constituyentes que tengan asociada la misma caracterstica de peligrosidad y el mismo riesgo. Se tendrn en cuenta las diluciones o concentraciones que hayan tenido lugar con las materias en caso de que estas estn controladas. Los resultados se compararn con la tabla de concentraciones del Anexo 2 de la Orden MAM/304/2002 pudindose dar los siguientes casos ya comentados anteriormente: - Si el residuo tiene sustancias para las cuales no se han determinado umbrales de concentracin: el residuo es peligroso - Si la suma de concentraciones de sustancias de igual peligrosidad y riesgo asociado superan los umbrales establecidos en la tabla: el residuo es peligroso. - Si la suma de concentraciones de sustancias de igual peligrosidad y riesgo asociado, no superan las establecidas en la tabla: el residuo no es peligroso. No se obtenga informacin suficiente o concluyente Esto puede ser debido a que la ficha de seguridad no se ha elaborado correctamente y no facilita toda la informacin requerida. Si a pesar de solicitar al proveedor del producto ms informacin de la ficha, no se obtienen datos suficientes, no se podr justificar de forma razonada la peligrosidad o no de un residuo.
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De esta forma podemos conocer a travs de las fichas de seguridad la composicin de un determinado residuo, as como los peligros asociados a este, informacin fundamental para clasificar un residuo. Siempre debe quedar claro que la ficha de seguridad aporta informacin sobre el producto original y no sobre el residuo generado. Este puede coincidir con el producto, siempre que no haya sufrido transformaciones. Pero, en el caso de que en la ficha de seguridad no se encuentre o no especifique la informacin suficiente, de manera que no se pueda justificar razonadamente la tipologa del residuo, entonces se recurrir a una caracterizacin analtica del residuo por parte de un laboratorio, paso que se describen a continuacin. 1.2.1.3. Caracterizacin analtica de residuos La caracterizacin analtica es el ltimo paso al que hay que llegar para saber si un residuo es peligroso o no. Previamente, se habr buscado esta informacin en la Lista Europea de Residuos y en la Ficha de seguridad de los productos componentes del residuo. Pero una vez que se decide que hay que realizar una caracterizacin analtica, convienen saber o conocer una serie de puntos. Toma de muestras El paso previo a la caracterizacin o anlisis del residuo va a ser el muestreo. Su objetivo es el de obtener una fraccin representativa del residuo, la cul va a ser sometida a anlisis. Se trata de una etapa fundamental ya que en gran medida los resultados que se obtengan dependern de la calidad de la muestra. Los laboratorios realizan el muestreo de acuerdo a procedimientos establecidos internamente basados en normas estandarizadas que establecen las pautas de cmo debe realizarse un muestreo. Algunos de ellos estn acreditados, hecho que garantiza que actan conforme a dichas normas. Generalmente el laboratorio que va a realizar la caracterizacin de un residuo se encarga de realizar el muestreo desplazndose hasta el lugar donde se genera el residuo y donde tomar la muestra. La toma de muestras debe hacerla una OCA (Organismo de Control Acreditado), estableciendo una cadena de custodia para la recogida de la muestra. La toma de muestra debe ser representativa. En caso de que el laboratorio no se encuentre cercano al lugar donde se tienen que efectuar el muestreo, puede ser recomendable para determinados residuos no homogneos, como
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por ejemplo unos lodos, que la empresa contrate un servicio externo de muestreo, con el fin de asegurar que la muestra/as sean representativas. En otros casos, el laboratorio puede delegar en la empresa la toma de muestras, ya que por las caractersticas del residuo no requiere su presencia, por ejemplo un envase contaminado. Bsicamente un muestreo consiste en las siguientes fases: Diseo del muestreo: n de muestras, cantidad, profundidad a la que hay que coger la muestra, eleccin de envases adecuados, T de conservacin de la muestra, etc. Toma de la muestra Etiquetado Transporte Informacin previa Para facilitar el proceso de caracterizacin es primordial recopilar toda la informacin disponible, que sea relevante, sobre el residuo que se va a caracterizar. Es necesario realizar un estudio del residuo, es decir, ver cul es el proceso productivo donde se genera, de dnde procede, por qu etapas del proceso ha pasado, qu materias han intervenido en su formacin, la composicin de esas sustancias y su peligrosidad, etc. Es como realizar un historial del residuo, desde que comienza a formarse hasta que es retirado con el fin de ser eliminado, para tener una idea general de qu puede contener dicho residuo y as sirva de punto de partida y de gua para disear la caracterizacin y definir qu parmetros son los que se deben analizar. Normalmente un laboratorio que realiza caracterizacin de residuos tiene establecida una estrategia base para la caracterizacin de un residuo como punto de partida para el anlisis. En funcin de la informacin que se facilita acerca del residuo, se puede variar dicha estrategia, incluyendo o descartando anlisis. Por ejemplo, si a travs de las fichas de seguridad, ninguna de las materias constituyentes del residuo son inflamables, se podr prescindir de dicho anlisis, ya que de antemano sabemos que no va a serlo. Por ello, es vital ofrecer la mxima informacin ya que ello va ha reducir tiempo y costes. La informacin bsica que se debera aportar sobre el residuo es: Fuente y origen del residuo. Informacin sobre el proceso de produccin del residuo. Informacin sobre las materias que han intervenido: fichas de seguridad. En el caso de que al residuo se le realice algn tratamiento, la descripcin del tratamiento que se le ha aplicado. Aspecto del residuo (color, olor, forma fsica).
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Anlisis anteriores que se hayan realizado al residuo. Caracterizacin analtica La caracterizacin analtica de un residuo se hace necesaria cuando se desconoce la tipologa del residuo para su correcta gestin, es decir, cuando se tienen dudas sobre la peligrosidad de un residuo y la empresa no pueda justificarlo con medios propios. Generalmente se recurre a esta opcin cuando a travs de las fichas de seguridad no se ha obtenido informacin concluyente o se trate de un residuo que provenga de reacciones o mezclas que no han sido controladas. Caracterizar un residuo consiste bsicamente en determinar si contiene sustancias clasificadas como peligrosas y la concentracin en la que estas estn presentes. Una caracterizacin encaminada a determinar si un residuo es peligroso o no, debe proporcionar la siguiente informacin: Relacin de sustancias peligrosas presentes en el residuo Concentracin de las sustancias peligrosas presentes en el residuo Caractersticas de peligrosidad asociadas a cada una de las sustancias Peligrosidad global del residuo en funcin de la predominancia de sustancias peligrosas. Todos los resultados obtenidos quedarn reflejados en un informe de caracterizacin donde se detalle los protocolos experimentales seguidos y las conclusiones finales, determinando si el residuo es peligroso o no. En todo el territorio nacional existen laboratorios especializados que realizan caracterizacin de residuos (Consultar Anexo 2 listado de laboratorios y OCAs).
Tcnicas y mtodos analticos para caracterizacin de residuos Los mtodos analticos empleados para determinar las caractersticas de peligrosidad se basan en los establecidos en la Orden 13 de octubre de 1989, mtodos de caracterizacin de residuos peligrosos, cuya base se encuentra en el RD 363/95 sobre sustancias. Dado que cada vez se tiende a asemejar los residuos a preparados y que las caractersticas de peligrosidad de los residuos se asignan de acuerdo con los mtodos y criterios expuestos en el RD 363/95, los laboratorios caracterizan los residuos en base a este Decreto, aunque es comn que las autoridades exijan la realizacin de la batera de ensayos definidos en la Orden, luego es posible utilizan ambas legislaciones para la caracterizacin de un residuo. Tambin se apoyan de otras herramientas como en los Inventarios de Sustancias Comerciales Existentes (EINECS) o Sustancias Qumicas Notificadas(ELINCS) peligrosas comercializadas, Inventario Europeo de Sustancias Cancergenas, etc.
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1.2.1.4. Desclasificacin de residuos peligrosos Como ya se ha comentado anteriormente, puede darse la posibilidad, excepcionalmente, de que un residuo clasificado como peligroso, pueda no serlo si no presenta las caractersticas que le confieren esa peligrosidad, o si presentndola lo hace en una concentracin inferior a unos umbrales antes no definidos (Orden MAM/304/2002). Cualquier residuo clasificado en la Lista Europea de Residuos como peligroso a travs de una referencia especfica o general a sustancias peligrosas, slo se considerar peligroso si las concentraciones de estas sustancias son suficientes para que el residuo presente una o ms de las caractersticas enumeradas en el Anexo III de la Directiva 91/689/CEE del Consejo.. Para que una empresa se plante la posibilidad de desclasificar un residuo peligroso debe tener indicios para pensar que ese residuo pueda poseer sustancias peligrosas con concentraciones inferiores a las referenciadas en el Anejo 2 de la Lista Europea de Residuos. La desclasificacin de un residuo hay que verla como una herramienta que va a permitir llevar una correcta gestin de los residuos, de manera que se evite gestionar un residuo no peligroso como peligroso, o viceversa. La desclasificacin de un residuo se puede justificar como ya se ha comentado anteriormente, con medios propios, a travs de las fichas de seguridad de los productos, o en caso de que no se consiga por esta va, justificarlo con la ayuda de un servicio externo mediante una caracterizacin del residuo. En el caso de que a partir de la caracterizacin del residuo no se pueda justificar que la presencia de sustancias peligrosa es inferior a las establecidas la empresa no tiene otra opcin que la de seguir considerando el residuo como peligroso.
Ejemplo de desclasificacin de residuo peligroso: Envases de que han contenido disolventes Una empresa en proceso de clasificar unos envases que han contenido disolventes, al consultar la Lista Europea de Residuos se encuentra con un dilema al no tener claro que cdigo asignar al residuo: 15 01 10* 15 01 04 Envases que contienen restos de sustancias peligrosas o estn contaminados por ellas Envases de plstico
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En principio se tratan de unos envases de plstico contaminados, pero no esta del todo claro si contienen sustancias peligrosas. Revisando las fichas de seguridad del disolvente se encontr que este producto contiene sustancias peligrosas, lo que hace pensar que el envase contenga tambin esas sustancias, aunque en menor proporcin. Por tanto, todo parecer indicar que el residuo es peligroso. Habr que ver las caractersticas de peligrosidad asociadas a cada sustancia, ya que si la H asociada est entre alguna para las que se han establecido umbrales de concentracin, se podra demostrar que el residuo no es peligroso, si el contenido en sustancias peligrosas es inferior a lo establecido en la Orden. Para obtener informacin acerca de las sustancias y los peligros asociados, se acude al apartado 2 de la ficha de seguridad donde se extrae la siguiente informacin a cerca de los componentes de disolvente. Sustancia Tolueno Acetato de Metilo Acetato de 1-metoxipropilo Concentracin % Peligro 40 40 20 F, Xn F, Xi Xi Frases de riesgo R11, R20 R11, R36, R66, R67 R10, R36 H H3 y H5 H3 y H4 H4
Punto de inflamacin del disolvente: 2,1 C Porcentaje de volatilizacin: 100% Los envases una vez vacos quedan impregnados con algo de disolvente. ste, al cabo de unos das, se evapora quedando el recipiente interior sin ningn resto aparente, aunque adherido a las paredes puede quedar alguna sustancia peligrosa. En principio las sustancias inflamables (F=H3) han desaparecido pudiendo quedar presentes sustancias nocivas (Xn=H5) e irritantes (Xi=H4). Las concentraciones que establece la Orden MAM/304/2002 son ms restrictivas para las sustancias irritantes, luego se tomar como referencia estas ya que es difcil estimar cuanto queda de cada una de ellas. Para que el residuo se considere no peligroso la concentracin de estas sustancia deber ser menor del 20 % en peso (respecto al peso total del residuo = peso del envase + peso de la sustancia). El peso de un envase vaco segn informacin aportada por el fabricante de los productos
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es 500 gramos, luego la cantidad mxima que podra contener en sustancias irritantes con riesgo R36 sera de 100 gramos. El peso del envase de disolvente terminado y una vez seco es de 525 gramos. Contiene un 4.8 % de sustancias irritantes como mximo, suponiendo que esos 25 gramos de sustancias procedentes del disolvente se consideran en su totalidad sustancia irritante. Como la cantidad en sustancia irritante es inferior al 20 % el residuo puede ser desclasificado y puede ser gestionarlo como no peligroso.
Ejemplo Desclasificacin de residuo de viruta impregnada de aceite La viruta impregnada de aceite se considera residuo peligroso por contener aceite que como residuo se considera una sustancia txica y nociva. La empresa que genera este residuo se vea obligada a gestionar la viruta como residuo peligroso, hecho que aumentaba de manera considerable los costes de gestin. Segn la Lista Europea de Residuos la concentracin mxima admisible para que la viruta no sea considerada peligrosa, es de un 3% en peso, por ser txica (H6). La nica manera de justificarlo fue realizar una caracterizacin al residuo y conocer la cantidad de aceite que queda en la viruta. Para ello dejaron escurriendo la viruta durante varios das, cogiendo una muestra de cada uno de los das. Las analticas dieron como resultado que al quinto da la viruta contena un porcentaje inferior al 3% en aceite lo que ha permitido gestionar el residuo como chatarra. De esta manera se pasa de pagar por la gestin adecuada del residuo, a cobrar por la viruta ya que se vende como chatarra, teniendo en cuenta que el aceite escurrido se sigue gestionando como residuo peligroso, pero en mucho menor cantidad.
2. OBLIGACIONES ADMINISTRATIVAS DEL PRODUCTOR Una vez realizado el inventario de residuos y la clasificacin de cada uno de ellos, se puede cuantificar los residuos peligrosos generados y determinar la clasificacin como "productor de residuos peligrosos" o "pequeo productor". Las obligaciones administrativas de uno u otro varan en algn punto, el nivel de exigencias es algo menor para el pequeo productor.
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Productor Autorizacin de Productor Declaracin anual Estudio Minimizacin
Pequeo productor Inscripcin en el Registro
Autorizacin e inscripcin en el Registro (Ley 10/88, RD 833/88 y DF 312/93) La primera diferencia se establece en la tramitacin administrativa, el productor de residuos debe solicitar la Autorizacin de productor, mientras que el pequeo productor debe inscribirse en el Registro. Realmente la condicin de Pequeo productor o Productor de residuos, no se adquiere directamente por producir menos de 10.000kg/ao de residuos peligrosos, sino una vez que la empresa se inscribe en el Registro de Pequeos productores u obtiene la Autorizacin de Productor de residuos peligrosos. En el caso de actividades incluidas en el anejo I de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrados de la contaminacin (IPPC), seguirn el procedimiento de solicitud de la autorizacin ambiental integrada regulada por dicha Ley. La Administracin Pblica competente, en este caso el Departamento de Medio Ambiente del Gobierno de Navarra, para el otorgamiento de la autorizacin de instalacin y funcionamiento de actividades productoras de residuos peligrosos, podr exigir la constitucin de un seguro que cubra las responsabilidades a que puedan dar lugar sus actividades. El seguro debe cubrir: las indemnizaciones debidas por muerte, lesiones o enfermedad de las personas, las indemnizaciones debidas por daos en las cosas, los costes de reparacin y recuperacin del medio ambiente alterado. El lmite cuantitativo de las responsabilidades ser fijado por la Administracin y deber actualizarse anualmente. (RD 833/88) Declaracin anual (Art.18 y 19 RD 833/88) La Declaracin Anual de residuos es la acreditacin documental de los residuos producidos por cada centro de produccin en el periodo de un ao natural.
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Los productores de residuos peligrosos han de presentar al Departamento de Medio Ambiente, antes del 1 de marzo de cada ao, la Declaracin anual de residuos correspondiente al ao anterior y debern conservar una copia durante un perodo no inferior a cinco aos. En la Declaracin se deben detallar los datos reales de los residuos producidos en el ao inmediatamente anterior; se incluirn la gestin realizada, el origen y cantidad de los residuos producidos, el destino dado a cada uno de ellos y la relacin de los que se encuentren almacenados temporalmente, as como las incidencias relevantes acaecidas en el ao inmediatamente anterior. Tambin se aportarn los datos generales de la empresa, los datos del centro de produccin y los datos de la actividad (procesos industriales, materias primas y productos obtenidos). Este Documento constituye la base de la informacin que obtendr la Administracin en relacin con la produccin de los residuos peligrosos, en l se aportan todos los datos considerados relevantes para el conocimiento adecuado de los residuos peligrosos producidos en todo un ao. Es importante saber que el productor del residuo peligroso es el titular y responsable de este hasta que sea transferido y aceptado por el gestor en un proceso cubierto por la autorizacin previa de la Administracin. El firmante de la Declaracin Anual es el representante del titular y la Declaracin es nica para cada productor de residuos peligrosos, independientemente del nmero de residuos y Centros productores que dependan de l. Estudio de minimizacin: (Disposicin adicional 2del RD 952/97) Los productores de residuos peligrosos deben elaborar y remitir, con una periodicidad de cuatro aos, al Departamento de Medio Ambiente del Gobierno de Navarra, un estudio de minimizacin de dichos residuos por unidad producida, comprometindose a reducir en la medida de lo posible, la produccin de los residuos peligrosos. La fecha lmite para presentar el Estudio de Minimizacin en el ao correspondiente ser el 6 de julio.
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3. OBLIGACIONES EN EL CENTRO PRODUCTIVO Adems de las obligaciones administrativas anteriormente descritas, existen una serie de obligaciones o tareas que se deben realizar correctamente en la planta de produccin, a continuacin se detallan los pasos a seguir para la correcta gestin de los residuos en el centro donde se generan, y en la que todo el personal debe estar implicado:
3.1. SEGREGACIN DE RESIDUOS Para una correcta gestin de residuos, es fundamental hacer una correcta segregacin de los mismos, prioritariamente en su lugar de origen. La segregacin de residuos da como resultado residuos de mayor pureza, con mayor posibilidad para su valorizacin. Por tanto para alcanzar una correcta segregacin: - Evitar poner en contacto residuos peligrosos con no peligrosos - Separar adecuadamente y no mezclar los residuos peligrosos entre s, ya que se aumenta la peligrosidad del residuo y dificulta su gestin. - Disponer de los contenedores necesarios y especficos para cada tipo de residuo - Sealizar mediante carteles los diferentes tipos de residuos - Llevar una correcta caracterizacin de los residuos de forma que los residuos tengan el tratamiento ms adecuado.
3.2. CODIFICACIN SEGN RD 833/88 Y RD 952/97 Una vez segregados los residuos y conociendo su clasificacin, es el momento de identificar y codificar los residuos peligrosos siguiendo la metodologa establecida en el RD 833/88. Hasta ahora se ha estado hablando de la codificacin LER, que es la sistemtica establecida por la Unin Europea para identificar y codificar tanto residuos peligrosos como no peligrosos. Pero los residuos peligrosos tienen asociada adems otra sistemtica para su identificacin y codificacin. Esta metodologa regulada en el RD833/88 y modificada por el RD 952/97, consiste en asignar un cdigo, compuesto a su vez por un conjunto de siete cdigos, con el fin de que los residuos estn en todo momento identificados. Cada uno de los cdigos caracteriza de alguna manera al residuo, facilitando su control desde que es producido hasta su destino final.
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Los distintos cdigos se extraen de siete tablas y asignan nmeros y letras que se colocarn en el siguiente orden:
Recordar que las Tablas de la 1 a la 5 que aparecen en el Anexo 1 del RD 833/88 fueron modificadas en su da por el RD 952/97, por tanto para codificar un residuo tendremos que utilizar ambas normativas, el RD 952/97 para consultar las tablas de la 1 a la 5 y el RD 833/88 para consultar las tablas 6 y 7. Algunos de los documentos en donde va a aparecer este cdigo son: en el documento de aceptacin y notificacin de traslado de los residuos, en el Documento de Control y seguimiento, en la Declaracin anual de productor de residuos, etc. La informacin que aporta este cdigo permite conocer: La razn por la que hay necesidad de que sean gestionados (Productor) Como va a ser gestionado el residuo(Gestor) El tipo genrico al que pertenecen y sus estado(lquido, pastoso, slido, gas) (Productor) Principales constituyentes(Ficha seguridad/caracterizacin) Las caractersticas potencialmente peligrosas del residuo(Ficha de seguridad, caracterizacin) La actividad que genera el residuo(Productor) El proceso que genera el residuo(Productor)
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Los pasos que hay que seguir para determinar el cdigo son los siguientes: Primer cdigo (Q): Se determina a partir de la Tabla 1 eligiendo el cdigo Q seguido de la clave numrica que corresponda segn la definicin ms acertada de entre las categoras de residuos listadas. Segundo cdigo (R/D): Este cdigo va a indicar la gestin prevista para el residuo. La Tabla 2 establece un listado de operaciones de tratamiento que se pueden aplicar a los residuos. Tiene la peculiaridad de constar de dos partes (A y B). La parte A la distinguimos porque asigna cdigos que comienzan con la letra D y se utiliza cuando no parece existir posibilidad de recuperar o valorizar el residuo. La parte B, en cambio, asigna cdigos R, y se asigna a residuos que son susceptibles de recuperacin o valorizacin. Si se elige un destino que figura en el cdigo D (Parte 2.A) la identificacin ser la siguiente: Q- //D- //L, P, S, G, - //C- //H- //A- //Bmientras que si se opta por un destino que figura en el cdigo R (Parte 2.B) la identificacin ser: Q- //R- /L, P, S, G, - //C- //H- //A- //BDetrs del cdigo asignado bien sea D R se anotar la correspondiente clave numrica. En ocasiones las empresas suelen tener dificultades a la hora de codificar sus residuos, y en particular al asignar este cdigo, porque desconocen cul es el destino de los residuos una vez que el gestor los ha retirado. En estos casos se puede consultar al gestor autorizado que va a retirar los residuos para que determine la operacin a la que va estar sometido el residuo y as poder asignar el cdigo, ya que los propios gestores en muchos casos, cuando una empresa se pone en contacto para gestionar un residuo, a partir de la informacin que aporta el productor sobre el residuo pueden facilitar el cdigo completo con los 7 cdigos. Tercer cdigo (L, P, S G): Este cdigo va a estar formado por una letra y un nmero. La letra corresponde al estado fsico del residuo, el que mejor lo describa y se utilizar una de estas letras: "L" para lquidos, "P" para lodos, "S" para slidos y "G" para gases licuados o comprimidos. Para asignar el nmero, se consultar la Tabla 3, en la que se identificar el tipo genrico de
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residuo peligroso al que mejor se adapta a nuestro residuo, pudiendo incluso asignar varios cdigos. La tabla est dividida en dos partes(A y B). Para que un residuo sea peligroso, ste debe estar dentro de una de las categoras de residuos de la parte A y adems se le deber poder asignar un cdigo H de la tabla 5. Tambin ser considerado peligroso si el residuo queda dentro de alguna de las categoras de la parte B, y adems de poder asignarle un cdigo H, tambin se le podr asignar un cdigo C. As que si el residuo se encuentra dentro de alguna de las categoras de la parte A, se acudir a la tabla 5 a ver si es posible asignar cdigo H. Si el residuo se encuentra dentro de la parte B se acudir a la tabla 5 para asignar un cdigo H y adems iremos a la tabla 4 para asignar el cdigo C. ...........//P12/13//........... ...........//L18//........... Cuarto cdigo (C): Este cdigo se obtiene a partir de la Tabla 4, En caso de que se d ms de uno de los constituyentes listados se anotar a continuacin del cdigo C separados por una lnea oblicua (/) y en orden de peligrosidad decreciente. Esta estimacin, se supone, en principio cualitativa y siempre a buen criterio del productor. Ejemplo, si se trata de residuos conteniendo plomo y cido sulfrico(batera de coche) se anotar: ...........//C23/18//........... Quinto cdigo (H): Una vez determinada la naturaleza del residuo se elige entre las caractersticas de la Tabla 5, seleccionando 1 2 como mximo y se anotar el cdigo H con las claves numricas separadas por una lnea oblicua (/) Se anotar la letra acompaada de una o dos caractersticas de peligrosidad. Por ejemplo si se trata de un residuo que es inflamable y adems es nocivo el cdigo H correspondiente ser: .............//H3-B/5//............... Sexto cdigo (A): De la Tabla 6 se asigna el cdigo de la actividad generadora del residuo, para as determinar la actividad econmica en que se encuentra clasificado el productor, en relacin con el CNAE. Sptimo cdigo(B): La diferencia de este listado de la Tabla 7 con el anterior es que aqu no se busca la actividad en general que produce el residuo, sino que dentro de dicha actividad lo que se quiere determinar es el proceso en concreto de produccin de ste. A veces nos
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encontramos con actividades que no se encuentran "desagregadas", esto es, en las que no podemos distinguir varios procesos; en estos casos, si tampoco se puede identificar dentro del apartado "General", se identificar como, B "0".
PASOS PARA LA CODIFICACIN DE RESIDUOS PELIGROSOS
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Es importante tener en cuenta que para codificar un residuo vamos necesitar informacin. Cualquier empresa puede establecer por si sola el cdigo a un residuo ya que gran parte de esta informacin necesaria la conoce el propio productor de residuos. Otra informacin como las operaciones a las que van a estar sometidos los residuos pueden ser aportadas por los gestores de residuos, e informacin sobre los constituyentes y peligrosidad del residuo pueden obtenerse a travs de las fichas de seguridad de las materias iniciales que conforman un residuo o bien a travs de una caracterizacin si esta es necesaria. EJEMPLOS DE CODIFICACIN DE RESIDUOS PELIGROSOS Lodos procedentes del lavado de gases de una acera, que han de ser desecados previamente a ser vertidos en un depsito de seguridad. Q9//D9//P29/27//C8/11/18//H13/6//A211//B0011 Material contaminado generado en una empresa dedicada al pintado de superficies con destino a ser eliminado. Q5//D13//S9//C43//H5//A811//B0019 Liquido de revelado generado en una imprenta y del que posteriormente se recupera la plata. Q7//R4//L16 //C23//H6/8//A810//B8018 Disolvente de limpieza de piezas de una fundicin de aluminio que van a ser almacenados en espera de ser tratados. Q7//R13//L5//C41//H3-B/5//A222//B3237 Nota: Estos cdigos son ejemplos de codificacin para determinados residuos en un proceso concreto. Cualquiera de estos residuos puede presentarse en otro proceso de manera que el cdigo sea completamente diferente en funcin de la actividad donde se genere, los constituyentes que contenga, la peligrosidad, y las operaciones de tratamiento a las que se va a someter. 3.3. ENVASADO Y ETIQUETADO DE RESIDUOS Los productores habrn de observar las siguientes normas de seguridad en cuanto al envasado y etiquetado:
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El envasado de los residuos se realizar de acuerdo con su estado fsico, con sus caractersticas de peligrosidad, y tomando en consideracin su incompatibilidad con otros residuos en su caso, en envases cuyas dimensiones, formas, y materiales renan las condiciones de seguridad necesarias, adems de tener en cuenta la frecuencia y cantidad de generacin. Los envases y sus cierres estarn concebidos y realizados de forma que se evite cualquier prdida de contenido, adems dichos envases no podrn estar construidos con materiales susceptibles de ser atacados por el contenido ni de formar con ste combinaciones peligrosas. Los envases y sus cierres sern slidos y en todo caso, resistentes a las manipulaciones a las que hayan de ser sometidos sin defecto alguno ni fugas aparentes. En especial los recipientes que contengan residuos que se encuentren en estado de gas comprimido, licuado o disuelto a presin, cumplirn la legislacin vigente en la materia. Por ltimo, el envasado y almacenamiento de los residuos peligrosos se har de forma que se evite generacin de calor, explosiones, igniciones, formacin de sustancias txicas o cualquier efecto que aumente su peligrosidad o dificulte su gestin. Algunas recomendaciones a tener en cuenta son: - No utilizar aquellos envases o cierres que presenten roturas, deformaciones, no dispongan de tapn o tengan el cierre en mal estado por la posibilidad de que durante su manipulacin puedan presentar fugas o incluso puedan llegar a romperse. - Es aconsejable que para los residuos lquidos las bocas de los contenedores no tengan un dimetro grande para evitar en caso de cada que el contenido del recipiente se desparrame de inmediato. - Cuando se utilicen recipientes con cierre de tipo ballesta para residuos lquidos, es necesario comprobar el buen estado de las juntas para garantizar la hermeticidad del recipiente. - No utilizar recipientes metlicos para contener residuos corrosivos ya que puedan atacar el material. Existe gran variedad de recipientes para realizar una adecuada segregacin de residuos. A la hora de su eleccin hay que tener en cuenta las caractersticas del residuo, ya que hay recipientes que se prestan mejor que otros a determinados residuos. Por ello, es fundamental antes de adquirir un recipiente, conocer la naturaleza del residuo as como la del material de fabricacin de los recipientes. Tambin es conveniente hacer una estimacin sobre la cantidad que se va a generar del residuo, as como la frecuencia para elegir el recipiente que mejor se adapte al volumen generado y establecer criterios logsticos para la recogida del mismo.
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En el caso de que el residuo, adems, sea una mercanca peligrosa, obligatoriamente deber recogerse en un envase homologado. La homologacin de los recipientes viene establecida en la normativa sobre transporte de mercancas peligrosas, ADR. Se puede comprobar que un recipiente esta homologado porque se encontrar marcado con un cdigo. La informacin entre otra que proporciona este cdigo es la siguiente: - Material con el que est fabricado - Caractersticas del recipiente (si tiene tapa, tapn roscado, dosificador,etc.) - Peligrosidad de las materias que puede contener, baja, media o alta - Ao de fabricacin - Fabricante y pas donde ha sido fabricado Tipos de envases o contenedores A modo de ejemplo a continuacin se muestran algunos de los recipientes ms comunes utilizados por las empresas para la recogida de sus residuos y otros accesorios relacionados: Garrafas: Son utilizadas para contener residuos lquidos. Suelen presentarse en el mercado en diversos tamaos que por lo general no superan la capacidad de 25 L. Indicado para contener residuos lquidos y que se generan en pequeas cantidades. Vlidas tambin para residuos corrosivos. Normalmente el envase del producto inicial es utilizado para recogerlo tras su desuso. Contenedores de plstico: La variedad de contenedores que actualmente podemos encontrar en el mercado es muy amplia. Pueden adoptar multitud de formas y colores pero aqu nos vamos a centrar en los ms utilizados. Cilndricos: Se presentan en diversas capacidades. Tienen la misma funcin que un bidn metlico, pero estos son apropiados para contener residuos corrosivos. Podemos encontrar diferentes contenedores en funcin del tipo de cierre. Pueden ser de boca ancha, con cierre de tapa o con cierre de ballesta indicados para contener residuos slidos y pastosos. Tambin hay contenedores cerrados con orificio de entrada
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que pueden ser utilizados para contener residuos lquidos. Con tapa lateral y ruedas: Este tipo de contenedores son los habitualmente se utilizan para la recogida de residuos urbanos, y que en muchos casos las Mancomunidades ponen al servicio de las empresas para este fin. Pero las empresas tambin pueden adquirir este tipo de contenedores internamente para recogida selectiva de residuos slidos distribuyndolos por toda la empresa. Este tipo de contenedores son de plstico normalmente, aunque tambin se pueden encontrar metlicos. Se presentan en diversos tamaos y por lo general disponen de ruedas para facilitar su movilidad. Rectangular: Son contenedores de plstico reforzado resistente a residuos corrosivos. Apilables y diseados para ser manipulados con carretilla elevadora. Muy extendido su uso para la recogida de bateras. Pueden presentarse tambin metlicos y con tapa. Cubos y papeleras: Son contenedores pero de tamao menor ms bien dirigido su uso a domicilios, comercios, grandes superficies comerciales y oficinas para la recogida de residuos urbanos.
Por otro lado, la oferta de recipientes en el mercado cada vez es mayor y aparecen nuevos contenedores especficos para determinados tipos de residuos como pilas, bateras porttiles, mviles, colillas, aceites, textiles, fluorescentes, latas, residuos sanitarios, etc. Bidones metlicos: Fabricados en acero e indicado para contener residuos slidos, pastosos y lquidos (Fangos, trapos, filtros, aceite, disolvente, pintura, etc.). Son recipientes metlicos con una capacidad de 200 litros generalmente, pero pueden presentar-
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se en otros tamaos. El tipo de apertura y cierre puede ser de tipo ballesta o bien cerrados con orificio. Para residuos que sean corrosivos (Reveladores, Fijadores, soluciones cidas, etc.) es preferible utilizar bidones con recubrimiento plstico interior, o mejor utilizar contenedores de plstico. Transicubas y tolvas: Por norma general son recipientes que tienen una capacidad de 1000 L. Indicado para contener residuos lquidos o pastosos que fluyen. Resistente a residuos corrosivos. Se presentan con orificio con tapn roscado y vlvula de vaciado. Est reforzado con estructura metlica o de plstico para protegerlo ante choques. Son apropiados para ser apilados. Tambin se denominan GRG's.
Para la retirada de residuos como baos agotados, aguas de cabina de pintura, taladrinas, que suelen estar en balsas, se puede evitar contratar un servicio de transporte con cisterna, ya que la empresa por si misma puede trasvasar mediante una bomba el residuo a recipientes y gestionarlo conjuntamente con el resto de residuos, evitando as los costes que supone la gestin con cisterna. Un ejemplo puede ser el trasvase de las aguas de recirculacin de una cabina de pintura a transicubas o bidones. Cubas, tanques o depsitos: Los tanques, cubas o depsitos se recomiendan para el almacenamiento de residuos lquidos o pastosos que fluyen y que se generan en grandes cantidades. Son recipientes cuya capacidad es muy variable. Pueden llegar almacenar hasta 30.000 litros o incluso cantidades mayores. En el mercado se presentan en plstico y metal, y pueden ser fabricados segn las necesidades del productor teniendo en cuenta la forma, el volumen y el tipo de sustancia a contener. Pueden ser verticales y horizontales. Los horizontales a su vez pueden ser estticos, transportables o enterrados. Deben ser utilizados para un nico tipo de residuo y tienen la ventaja de que permiten acumular gran cantidad de residuo en funcin de la capacidad del recipiente, lo que puede permitir alanzar cantidad suficiente para llenar una cisterna y realizar la gestin del residuo en un nico viaje, aprovechado al mximo el servicio de retirada.
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Utilizar este sistema puede tener ciertas ventajas, como: - Disminuir la frecuencia de gestin del residuo. Al disponer de un recipiente mayor, el tiempo que tarda en llenarse aumenta si lo comparamos con bidn. - Reduccin de las zonas destinadas al almacenamiento de residuos. Empresas que disponen de poco espacio. Siempre ocupar menor superficie un depsito de 5000 litros que almacenar el residuo en 25 bidones. La posterior gestin de los residuos almacenados de esta forma se realiza mediante camin cisterna. En ocasiones disponer de una bomba puede facilitar la gestin de residuos e incluso reducir costes. Una empresa que disponga de una bomba puede contratar un servicio de transporte de cisterna sin bomba cuyo coste puede ser menor.
Big-Bags: Son contenedores flexibles fabricados en plstico. Su capacidad puede ser variable 1-2 m3 o incluso de mayor volumen. Indicado para contener residuos slidos o pastosos. En el mercado existe una gran oferta de big-bags desechadas de ciertos procesos productivos y que pueden ser reutilizadas para la recogida de residuos. Nos las podemos encontrar de diferentes formas segn el tipo de entrada y salida que tengan. Requieren de una estructura metlica para sustentarlas, que bien se puede encontrar en el mercado, o puede ser diseada y fabricada por la propia empresa si dispone de medios para ello
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Contenedores industriales: Existe otro tipo de contenedores para la recogida de grandes volmenes de residuos. Son contenedores de gran capacidad y estn diseados para su transporte en camin. Son metlicos y de forma rectangular. Pueden presentarse abiertos, con tapa, con tapa lateral, compartimentados para recoger varios tipos de residuos. Son utilizados para recoger residuos slidos o pastosos, como, cartn, plstico, envases, textiles, lodos, chatarra, madera, escombros, etc. Para residuos que son voluminosos el contenedor puede llevar asociado un compactador, que va reduciendo el volumen de los residuos conforme estos son depositados. Cuando se llena el contenedor el servicio de recogida suele sustituir el contender por otro vaco.
Cuando se desee adquirir un recipiente es recomendable informar al fabricante o distribuidor sobre el tipo de residuo que va a contener y la frecuencia con la que se va a generar el residuo, con el fin de que ste le suministre el ms adecuado en cada caso. Hay empresas que generan recipientes derivados del empleo de materias primas y pueden ser aprovechados para recoger sus propios residuos y evitarse as tener que comprar nuevos recipientes. Por ejemplo un recipiente que ha contenido aceite podra ser utilizado para recoger el posterior aceite usado. Una saca Big-Bag que contena materia prima, es perfectamente vlida para recoger residuos como trapos y ropas contaminadas. Generalmente los gestores de residuos suministran a los productores de residuos los recipientes ms adecuados, mediante rgimen de alquiler dentro de su servicio y aconsejan al productor sobre cul es la mejor opcin para la recogida de un determinado residuo. La mayora de estos recipientes que suministran son reciclados y perfectamente vlidos para su uso en la recogida de residuos, siendo una opcin ms econmica y medioambientalmente mejor que la adquisicin de envases nuevos.
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La empresa valorar la opcin que le sea ms rentable, bien comprando sus propios recipientes o bien que estos sean suministrados por su gestor de residuos mediante pago de un alquiler. Etiquetado de los residuos Los recipientes o envases que contengan residuos peligrosos debern estar etiquetados de forma clara, legible e indeleble al menos en la lengua espaola. En deber figurar: 1. El cdigo de identificacin de los residuos que contiene, segn el sistema de identificacin que se describe en el Anejo I del RD 833/88 y el RD 952/97. 2. Nombre, direccin y telfono del titular de los residuos. 3. Fecha de envasado. A partir de este momento sern 6 meses los que se pueda tener ese residuo almacenado. Esta fecha se anotar en el momento que se completa el llenado del recipiente e indica el comienzo del almacenamiento. 4. La naturaleza de los riesgos que presentan los residuos.
Nombre del Residuo

Cdigo de Identificacin del residuo
//
LER:
//
//
//
//
//
Datos del titular del residuo Nombre: Direccin: Telfono:
Fecha de envasado:
TXICO
La etiqueta deber ser fijada firmemente y se anularn las anteriores que pudiera llevar el envase pues podran inducir a error. El tamao de la etiqueta ser de 10 x 10 cm, y no ser necesaria en caso de que ya aparezcan marcadas las inscripciones en el envase. Para indicar la naturaleza de los riesgos debern usarse en los envases los pictogramas correspondientes, representados en negro sobre fondo amarillo-naranja.
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Los pictogramas que deben figurar en las etiquetas de los residuos peligrosos debern ser los que se corresponden con las caractersticas de peligrosidad segn la siguiente tabla:
H1
"explosivo": se aplica a sustancias y preparados que puedan explosionar bajo el efecto de la llama o que son mas sensibles a los choques o las fricciones que el denitrobenceno.
H2
"comburente": se aplica a sustancias y preparados que presenten reacciones altamente exotrmicas al entrar en contacto con otras sustancias, en particular sustancias inflamables.
H3-a
"fcilmente inflamable": se aplica a sustancias y preparados lquidos que tengan un punto de inflamacin inferior a 21 C (incluidos los lquidos extremadamente inflamables), o se aplica a sustancias y preparados que puedan calentarse y finalmente inflamarse en contacto con el aire a temperatura ambiente sin aplicacin de energa, o se aplica a sustancias y preparados slidos que puedan inflamarse fcilmente tras un breve contacto con una fuente de ignicin y que continen ardiendo o consumindose despus del alejamiento de la fuente de ignicin, o se aplica a sustancias y preparados gaseosos que sean inflamables en el aire a presin normal, o se aplica a sustancias y preparados que, en contacto con agua o aire hmedo, emitan gases fcilmente inflamables en cantidades peligrosas.
F+
H3-b
"inflamable": se aplica a sustancias y preparados lquidos que tengan un punto de inflamacin superior o igual a 21 C e inferior o igual a 55 C.
Xi
H4 H5
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"irritante": se aplica a sustancias y preparados no corrosivos que puedan causar reaccin inflamatoria por contacto inmediato, prolongado o repetido con la piel o las mucosas.
Xn
"nocivo": se aplica a sustancias y preparados que por inhalacin, ingestin o penetracin cutnea puedan entraar riesgos de gravedad limitada para la salud.
H6 H7 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14

grama de Txico.
"txico": se aplica a sustancias y preparados (incluidos los preparados y sustancias muy txicos) que por inhalacin, ingestin o penetracin cutnea puedan entraar riesgos graves, agudos o crnicos e incluso la muerte.
"carcingeno": se aplica a sustancias o preparados por inhalacin, ingestin o penetracin cutnea puedan producir cncer o aumentar su frecuencia
(1) C
"corrosivo": se aplica a sustancias y preparados que puedan destruir tejidos vivos al entrar en contacto con ellos.
"infeccioso": se aplica a sustancias que contienen microorganismos viables, o sus toxinas, de los que se sabe o existen razones fundadas para creer que causan enfermedades en el ser humano o en otros organismos vivos. "txico para la reproduccin": se aplica a sustancias o preparados que por inhalacin, ingestin o penetracin cutnea puedan producir malformaciones congnitas no hereditarias o aumentar su frecuencia.
"mutagnico" : se aplica a sustancias o preparados que por inhalacin, ingestin o penetracin cutnea puedan producir defectos genticos hereditarios o aumentar su frecuencia.
(1) T
Sustancias o preparados que emiten gases txicos o muy txicos al entrar en contacto con el aire, con el agua o con un cido
Sustancias o preparados susceptibles, despus de su eliminacin, de dar lugar a otra sustancia por un medio cualquiera, por ejemplo un lixiviado, que posea alguna de las caractersticas enumeradas anteriormente. "peligroso para el medio ambiente": se aplica a sustancias y preparados que presenten o puedan presentar riesgos inmediatos o diferidos para el medio ambiente.
(2)
N
(1) En general, a los residuos que tienen este riesgo les es atribuible el riesgo de Txico, por tanto procede asignar el picto(2) El pictograma que le corresponde es aquel asociado a la(s) caracterstica(s) de peligrosidad de la sustancia generada.
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En el caso de que se asignara a un residuo ms de un indicador de riesgo se tendrn en cuenta los siguientes criterios: 1. - La obligacin de poner el indicador de riesgo de residuo txico hace que sea facultativa la inclusin de los indicadores de riesgo de residuo nocivo y corrosivo. 2. - La obligacin de poner el indicador de riesgo de residuo explosivo hace que sea facultativa la inclusin del indicador de riesgo de residuo inflamable y carburante.
Xn
+
TOXICO T NOCIVO C
=
TOXICO T
+
TOXICO E CORROSIVO F
=
TOXICO E
+
EXPLOSIVO E INFLAMABLE O
=
EXPLOSIVO E
+
EXPLOSIVO COMBURENTE
=
EXPLOSIVO
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3.4. ALMACENAMIENTO Para el almacenamiento los productores dispondrn de zonas a este efecto para su gestin posterior, dichos emplazamientos debern cumplir con la legislacin y normas tcnicas que les sean de aplicacin. El tiempo de almacenamiento no podr exceder de seis meses. Las zonas de almacenamiento de residuos pueden estar ubicadas dentro de la propia nave, en el exterior de la nave bajo cubierto o a la intemperie. En funcin de la ubicacin se tendrn en cuenta los requisitos de almacenamiento ms adecuados aplicables a cada caso. Para el correcto almacenamiento de residuos peligrosos se establecen una serie de recomendaciones: - El almacenamiento debe ser tal que evite el arrastre por lluvia o nieve de las sustancias contaminantes y la contaminacin del suelo que pueda ocasionar los residuos peligrosos (sean lquidos, pastosos o slidos impregnados), disponindolos sobre suelo estanco, as como en sitio cerrado o en ubicacin exterior con sistema de recogida de lixiviados. - Almacenamiento en recipientes mviles: La altura mxima de apilamiento de envases apoyados directamente unos sobre otros vendr determinada por la resistencia del propio envase y la densidad de los residuos almacenados. Los recipientes estarn protegidos contra los riesgos que provoquen su cada, rotura y derrame de lo contenido. - Evitar arrastre por el viento y la contaminacin del suelo, que puedan ocasionar los residuos peligrosos pulverulentos; disponindolos sobre suelo estanco, envasados correctamente (envases hermticos) y/o confinados en sitio cerrado adecuado. - Asimismo, las zonas de almacenamiento estarn separadas de la red de saneamiento, para evitar contaminacin de eventuales vertidos. Estas reas de almacenamiento debern ser diferenciadas para cada tipologa de residuo peligroso, especialmente en el caso de incompatibilidad fsico-qumica y para evitar mezcla de residuo valorizables con aquellos que puedan dificultar su valorizacin en caso de vertidos o situaciones accidentales. - El almacenamiento comienza una vez que un recipiente ha sido llenado y cerrado. - Para almacenamientos interiores contar con ventilacin natural o forzada para evitar la acumulacin de vapores peligrosos. - Las zonas de almacenamiento debern estar separadas de las reas de produccin, servicios, oficinas y de almacenamiento de materias primas o productos terminados, ubicadas en zonas donde se reduzcan los riesgos por posibles emisiones, fugas, incendios, explosiones e inundaciones. - Limitar la cantidad de residuos almacenados con el fin de evitar riesgos. - Llevar un inventario actualizado de las cantidades almacenadas para no excederse del periodo mximo de almacenamiento.
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- Identificar las zonas de almacenamiento de residuos. - Elegir las zonas de almacenamiento en lugares que permitan el acceso y trnsito de montacargas mecnicos, electrnicos o manuales, as como el movimiento de grupos de seguridad y bomberos en casos de emergencia. - Contar con sealizacin en lugares y formas visibles, alusiva al almacenamiento de residuos y a la peligrosidad de los mismos. - Disponer de los sistemas de extincin adecuados. - Peridicamente es conveniente realizar observaciones sobre las condiciones de almacenamiento para detectar la presencia de fugas o emanaciones que delaten un incorrecto envasado de los mismos. - Para empresas que generan grandes cantidades de residuos para su almacenamiento es aconsejable por el ahorro de costes de gestin que supone la adquisicin de tanques de gran capacidad en lugar de recipientes menores que en una nica retirada puedan llenar un camin cisterna, de manera que se reduzca la frecuencia de recogidas y estas se aprovechen al mximo y sea ms rentable tanto para el gestor como para el productor. Se trata de una pequea inversin que va a suponer un ahorro de costes de gestin. - En muchas ocasiones, que una empresa disponga de una bomba puede suponer una ventaja, ya que se puede prescindir de la contratacin del servicio de succin. - Coordinar los diferentes almacenamientos de residuos para que de una nica recogida puedan llevarse la mxima cantidad posible de residuos aprovechando al mximo el servicio, y no tener que estar continuamente haciendo retiradas. - Aprovechar las retiradas de residuos para que el gestor en ese mismo servicio suministre los depsitos, para evitar as otro un viaje. - Siempre disponer de recipientes de reserva por la posibilidad de que produzca puntas en la generacin de residuos. - Para residuos slidos como papel/cartn, plstico, si son generados en grandes cantidades puede ser recomendable utilizar compactadores para reducir su volumen y no tener que hacer retiradas con tanta frecuencia. Estos compactadores normalmente los pueden suministrar los gestores en rgimen de alquiler o bien tambin en el mercado. - Los diferentes residuos se almacenarn teniendo en cuenta las incompatibilidades entre sustancias peligrosas:
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INCOMPATIBILIDADES DE ALMACENAMIENTO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS

F+ E T O Xn Xi C
FACILMENTE INFLAMABLE
EXPLOSIVO
TOXICO
COMBURENTE
NOCIVO
IRRITANTE
CORROSIVO
F+
+
FACILMENTE INFLAMABLE
_
EXPLOSIVO
_
TOXICO
_
COMBURENTE
Xn
+
NOCIVO
Xi
+
IRRITANTE
+
CORROSIVO
+ O _
Se pueden almacenar conjuntamente Solamente podrn almacenarse juntas si se adoptan ciertas medidas especficas de prevencin No deben almacenarse juntas
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- Evitar la contaminacin derivada de derrames accidentales utilizando sistemas de retencin. Para el caso de almacenamientos en recipientes fijos de residuos peligrosos que sean lquidos, pastosos o fluidos; se dispondrn sobre suelo estanco y con cubetos de retencin individuales o sistema equivalente que asegure el confinamiento de derrames accidentales. En un mismo cubeto slo podrn almacenarse lquidos de la misma clase o subclase para la que fue proyectado o de otra de riesgo inferior, procurando agrupar aquellos que contengan productos de la misma clase. A continuacin se detallan los tipos de sistemas de retencin que se pueden encontrar en el mercado para evitar los derrames, y en caso de que estos se produzcan los medios para contenerlos.
Sistemas de retencin La funcin de los sistemas de retencin es la de prevenir los derrames en aquellas zonas donde se manipulan y almacenan residuos quedando estos recogidos, evitando as, su avance hacia lugares donde su presencia pueda suponer una emergencia. Se presentan en el mercado en forma de bandejas o cubetos y suelos de retencin. Estos sistemas estn fabricados bien en plstico o acero y en diferentes tamaos y formas. Hay variantes en funcin del nmero de recipientes a colocar, individuales, dobles, cudruples.
Bandeja o cubeto de retencin: - con rejilla: en caso de que se produzca goteos durante el llenado del recipiente estas caen al fondo del cubeto atravesando la malla reticular. Con esto se evita que el recipiente est en contacto directo con el derrame. - sin rejilla: el recipiente queda dentro del cubeto. Con esta opcin el recipiente est en contacto con el derrame, pero en caso de que el recipiente se vuelque el contenido puede quedar dentro del cubeto en funcin de la capacidad de este. Suelos de retencin: Tambin hay la opcin de colocar en zonas suelos de retencin si se va a disponer de una
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zona amplia para el almacenamiento de los residuos. Normalmente son modulables, lo que permite disponer de la superficie deseada.
Absorbentes: Hay diversos materiales para absorber y contener los derrames en caso de que estos se hayan producido como pueden ser, sepiolita, mantas y almohadas absorbentes, etc. con el fin de contener el avance de estos.
Una empresa puede idear sus propios sistemas de retencin siempre que estos garanticen la estanqueidad. Por ejemplo, se pueden aprovechar recipientes desechados recortando la altura a la medida deseada de forma que se pueda introducir dentro el recipiente que contiene el residuo. O bien, si la empresa dispone de medios, mediante chapa metlica, rejilla y soldadura pueden fabricar sus cubetos de retencin a la medida de sus necesidades.
Tambin es necesario cuantificar la generacin de residuos a fin de prever de los medios de almacenamiento requeridos, as como establecer la frecuencia de entrega a Gestor; en cualquier caso el plazo mximo de almacenamiento ser de 6 meses en las instalaciones de los productores de residuos peligrosos, a no ser que reglamentariamente se establezcan plazos inferiores, tal y como se dispone en el artculo 3 letra n) de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, y de 2 aos para el almacenamiento de residuos no peligrosos. 3.5. LIBRO DE REGISTRO Y DESTINO DE LOS RESIDUOS (RD 952/97 Y RD833/88) Segn establece el Artculo 17 del Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, modificado por el Real Decreto 952/1997, de 20 de junio, el productor de residuos est obligado a llevar un registro de control de la gestin y almacenamiento de residuos peligrosos, en el que debern figurar los siguientes datos. 1.- Origen de los residuos (indicando si son de generacin propia o de importacin)
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2.- Cantidad, naturaleza y cdigo de identificacin de los residuos segn el anexo I. del RD 952/97 3.- Fecha de cesin. 4.- Fecha y descripcin de los pretratamientos realizados. 5.- Fecha de inicio y finalizacin del almacenamiento temporal. 6.- Fecha y nmero de la partida arancelaria en caso de importacin de residuos peligrosos. 7.- Fecha y descripcin de las operaciones de tratamiento y eliminacin en caso de productor autorizado a realizar operaciones de gestin "in situ". 8.- Frecuencia de recogida y medio de transporte. Es importante saber que no en todo registro aparecern los mismos datos, puesto que por ejemplo el dato n 4 slo aparecer si ha existido efectivamente pretratamiento. El productor de residuos peligrosos tambin deber registrar y conservar los documentos de aceptacin y el de control y seguimiento durante cinco aos como mnimo. 3.6. INFORMACIN A GESTOR El productor debe mantener informado en todo momento al gestor de la procedencia de los residuos, de las materias primas utilizadas as como de si stos han sido mezclados o no con otros o entre ellos. Es decir, debe facilitar al gestor toda la informacin necesaria para un adecuado tratamiento de sus residuos. 3.7. SOLICITUD DE ADMISIN/DOCUMENTO DE ACEPTACIN En caso de que un productor de RP quisiera trasladar dicho residuo desde su lugar de origen a una instalacin de tratamiento o eliminacin necesitar un documento de aceptacin del gestor, previa al traslado del residuo. Para ello, la empresa productora deber emitir al gestor, una solicitud de admisin para que ste acepte la gestin de sus residuos, que deber cumplir los requisitos del artculo 20 del RD 833/1988. Antes de entregar residuos peligrosos se deber estar en posesin del documento de aceptacin del gestor de destino, documento que deber ser conservado pon un periodo no inferior a 5 aos. 3.8. NOTIFICACIN DE TRASLADO (Art. 41 del RD 833/88) El productor que se proponga ceder residuos peligrosos deber remitir, al menos, con diez das de antelacin a la fecha del envo de los citados residuos una notificacin de traslado, en
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la que debern recogerse el nombre o razn social del destinatario y del transportista, el medio de transporte e itinerario previsto, las cantidades, caractersticas y cdigo de identificacin de los residuos, as como la fecha o fechas de los envos. La notificacin ser remitida al rgano competente de la Comunidad Autnoma a la que afecte el traslado o al Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo si afecta a ms de una Comunidad Autnoma. En ste caso, el citado Departamento comunicar tal extremo a las Comunidades Autnomas afectadas por el trnsito. En el caso de exportar un residuo de este tipo, se necesita una autorizacin del pas de destino y de todos los pases de trnsito. 3.9. DOCUMENTO DE CONTROL Y SEGUIMIENTO (DCS) (Anexo V del RD 833/88) * El Documento de Control y Seguimiento es el documento de acompaamiento del residuo peligroso en su transporte, desde su origen hasta su destino final, incluyendo los pasos intermedios de transferencia del mismo. La titularidad y responsabilidad del residuo debe estar en todo momento identificada. Tanto el productor del residuo, como el gestor, participan en la formalizacin del documento de control y seguimiento. Los productores deben formalizarlo desde el lugar de produccin hasta los centros de recogida, tratamiento o eliminacin. Deben cumplimentar todos los datos del documento. A la recepcin de los residuos, y una vez aceptado el residuo y cumplimentado el apartado B del Documento de Control y Seguimiento, el gestor pasa a convertirse en el titular de los mismos, momento en el que proceder a formalizar su correspondiente parte del "Documento de Control y Seguimiento" (DCS). Desde su aprobacin en el RD 833/88, el DCS ha sufrido alguna modificacin y pasa de componerse de seis a siete ejemplares idnticos en papel autocopiativo, cada ejemplar de un color distinto. Las casillas de las firmas no son autocalcables, por lo que habr que firmar cada copia individualmente. El DCS se encuentra a disposicin de productores y gestores de RPs, en el Departamento de Medio Ambiente de cada Comunidad Autnoma (en algunas CCAA solamente se entrega a los gestores. En Navarra el DCS se entrega al poseedor del residuo, normalmente un productor o bien a una estacin de transferencia de residuos peligrosos) y en la Direccin General de Medio Ambiente (DGMA), del Ministerio de Medio Ambiente.
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Un DCS cubre a un nico residuo, con un nico cdigo de identificacin. Se emitirn tantos DCS como residuos diferentes haya, o para cada cantidad que se transporte, ya que el DCS acompaa en todo momento al residuo. Incluso para un mismo residuo pero que no est incluido en el mismo documento de aceptacin, habr que cumplimentar diferentes DCS. Aunque permite dos traslados con el mismo residuo. A continuacin se muestran como se reparten las distintas copias de las que consta el Documento de Control y Seguimiento: Cuando la retirada de los residuos se realice por un transportista por cuenta de terceros, sta ser la persona encargada de llevar las copias 4, 5, 6 y 7 junto con los residuos hasta el gestor. Y cuando el transportista sea gestor tambin. En muchos casos la Comunidad Autnoma del gestor de residuos y la de procedencia de los residuos ser la misma, en ese caso se enviarn juntas las copias 4, 5 y 6.
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Las copias que quedan en poder del productor y del gestor debern conservarse al menos 5 aos. En el caso de sufrir cualquier incidencia durante la transferencia de los residuos, consultar los puntos 5-8 del Anexo V del RD 833/88. * Ver ejemplo en Anexo 3.1. 3.10. OTROS DOCUMENTOS DE CONTROL DE RECOGIDA DE RESIDUOS Gestin de pequeas cantidades de RPs (menos de 200kg). Decreto Foral 295/1996, de 29 de julio * Cuando la entrega de residuos a los recogedores o gestores para su traslado, se hace en cantidades reducidas (menos de 200kg), resulta desproporcionado el uso de los documentos oficiales de control y seguimiento, establecidos por el RD 833/1988. Por ello, y para los supuestos en que la cantidad entregada no supere los doscientos kilogramos, se ha considerado oportuno establecer un procedimiento simplificado de control de recogida que agrupe hasta un total de veinte entregas de un mismo tipo de residuo, realizadas a un mismo recogedor o gestor, y de un justificante de entrega que quedar en poder del productor. No obstante se podr excepcionar el uso de este procedimiento simplificado en aquellos casos en que, por las caractersticas del residuo u otras circunstancias, sea aconsejable mantener el procedimiento general de control y seguimiento, an cuando el residuo sea entregado en pequeas cantidades. Todo ello en virtud del Decreto Foral 295/1996, de 29 de julio. * Ver ejemplo en Anexo 3.2. Gestin de residuos peligrosos generados por el sector de automocin, Orden Foral 1926/2002, de 12 de diciembre. * El documento simplificado de control y seguimiento para residuos generados en el sector de automocin, regulado por la Orden Foral 1926/2002 esta destinado para acreditar la recogida de residuos peligrosos producidos en talleres de reparacin y mantenimiento de vehculos, maquinara agrcola y actividades similares. Se trata de un documento cuya utilizacin tiene carcter no obligatorio, pudiendo utilizar los documentos establecidos con carcter general, como el Documento de Control y Seguimiento y el Documento de Control de Recogida de Residuos Especiales en pequeas cantidades. Por otro lado, la Orden de 28 de febrero de 1989 regula el uso de otro documento de control y seguimiento especfico para la recogida de aceites usados. * Ver ejemplo en Anexo 3.3.
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GESTOR Y TRANSPORTISTA DE RESIDUOS 1. CLASIFICACION DE GESTOR/TRANSPORTISTA DE RESIDUOS Se considera Gestor a la persona o entidad, pblica o privada, que realice cualquiera de las operaciones que componen la gestin de los residuos, sea o no el productor de los mismos. Los diferentes tipos de gestores se pueden clasificar de la siguiente forma:
Gestores de residuos Tipos de Gestores y Transportistas Recogedores Transportistas
Peligrosos No peligrosos
Peligrosos No peligrosos
2. OBLIGACIONES ADMINISTRATIVAS DE GESTORES Y TRANSPORTISTAS Los residuos industriales se deben gestionar a travs de empresas que cuenten con autorizacin del rgano competente de Medio Ambiente de la Comunidad Autnoma donde realice su actividad. La gestin de un residuo a travs de un gestor autorizado implica necesariamente la formalizacin de una documentacin y el seguimiento de un trmite administrativo, por parte del gestor. Autorizacin e inscripcin en el registro Antes de realizar cualquier labor de gestin de algn residuo industrial, el gestor debe solicitar la autorizacin de gestor o inscribirse en el registro de recogedores/transportistas, que se conceder por un periodo de 5 aos y que se deber ir renovando en periodos sucesivos. En el caso de la autorizacin de gestor, queda condicionada a la constitucin de una fianza y un seguro.
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En el caso de actividades incluidas en el anejo I de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrados de la contaminacin (IPPC), seguirn el procedimiento de solicitud de la autorizacin ambiental integrada regulada por dicha Ley. En caso de no ser as, antes de iniciar la solicitud de la autorizacin como gestor de residuos, se debe tramitar el expediente de Actividad Clasificada ante el Ayuntamiento correspondiente. En los Anejos 1 y 2 se describen los pasos y la documentacin requerida en la gestin de residuos. Memoria Anual Una de las obligaciones de los gestores de residuos peligrosos es la elaboracin de una Memoria Anual de actividades; que deben presentar ante el Departamento de Medio Ambiente del Gobierno de Navarra y a la Direccin General del Medio Ambiente del Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo; segn el modelo del anexo IV del R.D. 833/88, antes del da 1 de marzo. Este documento, la memoria anual, se presenta como la base informativa que obtiene la Administracin en cuanto a la gestin de RPs. El documento ha de incluir todos los datos relevantes para el conocimiento de los RPs: Cantidades y caractersticas de los residuos gestionados. Procedencia. Tratamientos efectuados. Destino posterior. Relacin de almacenado. Incidencias importantes acaecidas en el ao anterior. Como el documento recoge informacin anual, el gestor deber ir recopilndola para su cumplimentacin al final del ao.
3. OBLIGACIONES EN EL CENTRO PRODUCTIVO Es necesario en zonas industrializadas, la existencia de empresas dedicadas al aprovechamiento y gestin de residuos, por lo que es importante y no se debe descuidar la informacin necesaria para que dichas empresas sigan un comportamiento adecuado y respetuoso con el medio ambiente, durante el desarrollo de su actividad. Por ello, a continuacin se exponen los puntos que cada empresa, por su actividad, debe cumplir.
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3.1. GESTOR DE RESIDUOS PELIGROSOS (RD 833/88) - Envasado, etiquetado y almacenamiento de RPs (enlaces a las partes con el mismo ttulo de PRODUCTORES). - Contestar a la solicitud de admisin en el plazo de un mes desde la recepcin de la solicitud; en caso de no admisin, que deber ser justificada, el plazo tendr la misma duracin. - Requerir la informacin necesaria sobre el residuo para su correcta gestin, para lo cual el gestor cuenta con un plazo de diez das. - Emitir el Documento de aceptacin, en el cual se debe indicar los residuos cuya entrega solicita el productor, incluyendo la fecha de recepcin y el n de orden de aceptacin que luego se indicar en el Documento de control y seguimiento El Documento de aceptacin deber contener adems de las caractersticas sobre el estado de los residuos los siguientes datos: Identificacin segn anexo I (RD 833/88), propiedades fsico- qumicas, composicin qumica, volumen y peso y plazo de recogida de los residuos. Es importante saber que el productor ser el responsable de la veracidad de dichos datos y que en todo caso est obligado a facilitar la informacin requerida para facilitar la gestin. En caso de falseamiento demostrado de los datos facilitados a la entidad gestora ser el productor quien habr de correr con los gastos del transporte de retorno al lugar de produccin de los residuos no aceptados. - Tener perfectamente identificado y disponer de la informacin necesaria del residuo, para su correcta valorizacin o gestin. - A la recepcin de los RPs aceptados y una vez cumplimentado el Bloque B del Documento de Control y Seguimiento, el gestor se convierte en titular de los mismos. - Tambin existen otros documentos de control de recogida de residuos peligrosos que pueden ser utilizados por los gestores, como el de recogida de Aceites usados, el de recogida en pequeas cantidades y el especfico para el sector Automocin. - El gestor de residuos peligrosos debe llevar un registro con los siguientes datos: procedencia del residuo, cantidades, naturaleza, composicin y cdigo de identificacin, fecha de aceptacin y recepcin de los mismos, tiempo de almacenamiento y fechas, operaciones de tratamiento y eliminacin, fechas, parmetros y datos relativos a los diferentes a los diferentes procesos y destino posterior de los residuos. - Conservar durante 5 aos las solicitudes de admisin, los documentos de aceptacin y los documentos de control y seguimiento, as como los registros correspondientes. - Elaborar la Memoria Anual de actividades. - Mantener el correcto funcionamiento de la actividad y las instalaciones - No aceptar residuos peligrosos procedentes de instalaciones o actividades no autorizadas.
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- Comunicar al Departamento de Medio Ambiente cualquier incidencia que afecte a la instalacin - Mantener un servicio suficiente de vigilancia para garantizar la seguridad. - Enviar al Departamento de Medio ambiente cuanta informacin adicional le sea requerida en la forma que ste determine. - Comunicar con anticipacin suficiente a la Administracin autorizante el cese de la actividad a efectos de su aprobacin de la misma.
3.2. GESTOR DE RESIDUOS NO PELIGROSOS (Artculos 12 y 13 Ley 10/98) El gestor ha de realizar su trabajo de forma segura; es decir, sin poner en peligro la salud humana o el medio ambiente; por ello se prohibe el abandono, vertido o eliminacin incontrolada de residuos, as como las mezclas o diluciones que dificulten su gestin. Para el control de esta actividad, se conceden las correspondientes autorizaciones con una serie de condicionantes y un determinado periodo de vigencia. Se debe llevar un registro documental actualizado en el que figuren la cantidad, naturaleza, origen, destino, frecuencia de recogida, medio de transporte y mtodo de valorizacin de los residuos gestionados. Este registro se podr llevar en formato papel o en formato informtico, quedando siempre a disposicin del Departamento de Medio Ambiente. Se deber presentar el resguardo acreditativo de haber consignado en el Departamento de Economa y Hacienda una fianza para responder de todas las obligaciones que frente a la Administracin se derivan del ejercicio de la actividad, incluidas la ejecucin subsidiaria de las acciones correctoras o de restauracin del medio en caso de abandono de los residuos y la imposicin de las sanciones previstas en el artculo 35 de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos. Aquellas empresas que realicen la valorizacin o eliminacin de sus propios residuos no peligrosos, podrn quedar eximidos de la necesidad de autorizacin administrativa. En estos casos el registro (acomodado a lo dispuesto por la Comunidad Autnoma) es obligatorio. Los gestores de residuos no peligrosos que realicen distintas actividades a la valorizacin o eliminacin debern notificarlo a la Comunidad Autnoma quedando registrados.
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3.3. TRANSPORTISTAS (art.41 del RD 833/88 y art.15 L10/98) Otra actividad involucrada en la gestin de residuos, es la que encargada del traslado de residuos, tanto de peligrosos como de no peligrosos. Especialmente en el caso de transportistas de RPs, debido al riesgo que conlleva; es importante que sigan una serie de normas: - Durante el traslado no se realizar ninguna manipulacin distinta a lo necesario o autorizado. - Se habr de formalizar un Documento de Control y Seguimiento del residuo en el que participarn tanto el expedidor como el transportista y el destinatario sobre transferencia de la titularidad (conforme al artculo 35 del RD 833/88) - Las actividades de recogida y traslado de residuos peligrosos, estarn sometidas al rgimen de control y seguimiento de origen y destino, del mismo modo que se establece para gestores en puntos anteriores. En el caso de que el transportista sea un mero intermediario que realice esta actividad por cuenta de terceros, debern notificarlo al Departamento de Medio Ambiente del Gobierno de Navarra, quedando dicha actividad debidamente registrada. En cuanto al traslado de residuos no peligrosos, los titulares de actividades que desarrollen operaciones de gestin distintas a la valorizacin o eliminacin debern notificarlo al Servicio de Integracin Ambiental del Departamento de Medio Ambiente, pudiendo someter a dicha actividad a autorizacin.
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ANEXO 1.REQUISITOS ADMINISTRATIVOS ANEXO 1.1. REQUISITOS ADMINISTRATIVOS PRODUCTORES 1. AUTORIZACIN DE PRODUCTOR DE RESIDUOS PELIGROSOS 1.1. Solicitante Debe solicitar la autorizacin la persona fsica o jurdica que se proponga instalar, ampliar, realizar una modificacin sustancial o trasladar una industria generadora o importadora de residuos peligrosos. 1.2. Documentacin a presentar - Instancia de solicitud. - Plano de situacin del centro productivo y de las instalaciones. - Memoria de la actividad industrial, en la que se haga referencia al menos a: Descripcin de las instalaciones, con especial referencia a aquellas en las que generan residuos peligrosos. Descripcin de los procesos productivos, con especial referencia a los que generan residuos peligrosos. Materia primas y materias auxiliares utilizadas. Relacin de residuos peligrosos generados y tipo de envase a utilizar en cada caso ( contenedor, bidn, caja, big-bag,). Descripcin del rea de almacenamiento de residuos peligrosos. - Fotocopia del documento de aceptacin emitido por gestor autorizado para cada residuo. - Copia de las etiquetas de residuos peligrosos a utilizar en los envases que contienen residuos peligrosos. Las etiquetas debern ser del formato indicado en el Real Decreto 833/1988.
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- Justificacin, en su caso, de la existencia de un seguro de responsabilidad civil que cubra las responsabilidades a que puedan dar lugar sus actividades, y que cubra expresamente los siguientes riesgos, indicando la cuanta del riesgo asegurado, todo ello de acuerdo al artculo 6.4 del Reglamento de desarrollo de la Ley 20/1986, bsica de residuos peligrosos, aprobado por RD 833/88: Indemnizaciones debidas en caso de muerte Indemnizaciones debidas por daos a las cosas Costes de reparacin y recuperacin del medio ambiente alterado. 1.3. Condiciones Las autorizaciones incluirn la obligacin por parte del titular de la actividad de cumplir todas las prescripciones que sobre la produccin de residuos peligrosos establece la legislacin vigente. El cumplimiento de estas obligaciones deber perdurar durante todo el tiempo que dure el ejercicio de la actividad autorizada.
2. REGISTRO DE PEQUEOS PRODUCTORES DE RESIDUOS PELIGROSOS 2.1. Solicitante Pueden solicitar su inscripcin en el Registro quienes realicen actividades que produzcan menos de 10.000 kg anuales de residuos peligrosos. 2.2. Documentacin a presentar La documentacin a presentar se establece en el Decreto Foral 312/93, por el que se regula el Registro de pequeos productores de residuos peligrosos: a) Industria o actividad solicitante. b) Persona responsable de la gestin de los residuos txicos y peligrosos. c) Breve descripcin del proceso productivo, con expresin de materias primas empleadas, procesos utilizados y productos finales. d) Tipos y cantidades anuales de los residuos txicos y peligrosos generados. (Se adjuntarn tambin las aceptaciones de todos los residuos, emitidas por gestor autorizado)
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2.3. Condiciones Una vez que se compruebe la documentacin presentada por la empresa se proceder a su registro mediante la emisin de la correspondiente notificacin.
ANEXO 1.2. REQUISITOS ADMINISTRATIVOS GESTORES 1. AUTORIZACIN DE GESTOR DE RESIDUOS PELIGROSOS
1.1. Solicitantes Deben solicitar la autorizacin las personas fsicas o jurdicas que pretendan realizar actividades de gestin de residuos peligrosos, tanto de eliminacin como de valorizacin, la recogida y el almacenamiento de residuos peligrosos, as como su transporte cuando se realice asumiendo la titularidad del residuo el transportista, en la Comunidad Foral de Navarra; sin perjuicio de las dems autorizaciones o licencias exigidas por otras disposiciones. 1.2. Documentacin a presentar 1.2.1. Para actividades de TRATAMIENTO Y/O ELIMINACION de residuos peligrosos (incluyendo ALMACENAMIENTO) La solicitud deber acompaarse por un estudio con el contenido del artculo 26 del Real Decreto 833/1988 (BOE 30/07/88) (Proyecto tcnico, Proyecto de explotacin y Estudio de Impacto Ambiental, en caso de que se requiera segn la normativa de impacto ambiental (Real Decreto-Ley 9/2000, BOE 7/10/00). En caso de que se considere procedente no incorporar alguno de los apartados del estudio se deber justificar convenientemente. El contenido del Estudio es el siguiente: 1.2.1.1. Proyecto Tcnico: El contenido del mismo se ajustar en todo momento a las normas e Instrucciones Tcnicas vigentes para el tipo de actividad e instalaciones de que se trate. El proyecto constar de: a) Memoria: Comprender un estudio descriptivo con justificaciones tcnicas y econmicas relativas a la tecnologa adoptada; de las soluciones utilizadas en las diferentes instalaciones y procesos; de la obra civil; de los equipos; del laboratorio; de los servicios auxiliares, y de cuantos otros aspectos se consideren de inters.
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Como anexos a la Memoria se incluirn, como mnimo, los siguientes: - Justificacin del conjunto de las dimensiones de la instalacin, su proceso y otros elementos. - Soluciones o variantes adoptadas para futuras ampliaciones con justificacin de que su implantacin no supondr obstruccin en el funcionamiento de la primera instalacin. - Sistema de toma de muestras. - Esquema funcional de la instalacin. Balances de materias y energa. - Descripcin y diagramas de principio de las instalaciones generales, tales como suministro y evaluacin de aguas, generacin de calor, abastecimiento de energa, alimentacin de receptores, etc. - Seguridad e higiene en las instalaciones. - Plan de Obras. - Descripcin de pruebas, ensayos y anlisis de reconocimiento y funcionamiento. - Normativa aplicable. b) Planos: Se incluirn planos de las obras e instalaciones, que comprendern: - Plano de situacin. - Plano de conjunto. - Plantas, alzados y secciones. - Cualquier referencia necesaria para la completa definicin y conocimiento de las estructuras e instalaciones. c) Relacin de prescripciones tcnicas particulares. d) Presupuesto:
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Presupuesto de las obras e instalaciones y cuantos elementos ilustrativos se considere oportuno para la mejor comprensin del proyecto, teniendo en cuenta, en todo caso, que los distintos documentos que en su conjunto constituyen el proyecto debern definir las obras e instalaciones de tal forma que otro facultativo distinto del autor de aqul pueda dirigir, con arreglo al mismo, los trabajos correspondientes.
1.2.1.2. Proyecto de explotacin: El proyecto de explotacin de la instalacin de tratamiento o eliminacin constar de los siguientes documentos: a) Explotacin: - Esquema general de los procesos de tratamiento y eliminacin. - Relacin de equipos, aparatos y mobiliario a instalar en las diferentes lneas de proceso. - Relacin de personal tcnico, administrativo y operarios, con indicacin de sus categoras y especialidades, que van a ser dedicados al servicio de la instalacin. - Descripcin y justificacin de la forma de llevar la explotacin de la instalacin. Se indicarn las operaciones que sean rutinarias y aquellas que se consideren especiales o para circunstancias extraordinarias. Se indicar nmero de personas en cada una de las operaciones y cuantos datos sean necesarios para el mejor conocimiento del sistema de operacin. - Rgimen de utilizacin del servicio por los usuarios y de las particularidades tcnicas que resulten precisas para su definicin. - Descripcin y justificacin de la forma de llevar a cabo el mantenimiento, preventivo y correctivo, as como la conservacin de los elementos de la instalacin. - Descripcin y justificacin de las medidas de control, deteccin y correccin de la posible contaminacin, como consecuencia de avera, accidente, etc. - Avance Manual de Funcionamiento de Explotacin del Servicio, que incluya: Caractersticas de las instalaciones. Conservacin general. Manipulacin de residuos peligrosos.
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Medidas de seguridad. Mantenimiento preventivo. Gestin de "stock" de residuos. Rgimen de inspecciones y controles sistemticos. - Relacin de los trabajos de mantenimiento y explotacin realizados en instalaciones industriales. - Relacin de experiencia en trabajos realizados en relacin a los residuos peligrosos. - Certificado del cumplimiento de las exigencias recogidas en la legislacin vigente sobre proteccin relativa a los planes de emergencia previstos en la Ley 20/1986, Bsica de Residuos peligrosos. b) Personal: El solicitante deber especificar el personal que se compromete a tener en las instalaciones para atender y cumplir todas las obligaciones derivadas de la actividad. Al frente del personal, y para todas las relaciones con los Servicios de la Administracin, se hallar un titulado superior especializado. Para el resto del personal se tendr en cuenta lo siguiente: - El Jefe de los Laboratorios deber ser un titulado de grado superior especializado. - Los Jefes de Explotacin y Mantenimiento sern Tcnicos, como mnimo, de grado medio. - El resto del personal tendr una titulacin, formacin profesional y experiencia acordes con las funciones que vaya a tener encomendadas.
1.2.1.3. Estudio de impacto ambiental: Cuando, por aplicacin de la legislacin vigente en materia de evaluacin del impacto ambiental, proceda realizar el estudio de impacto, se efectuar conforme a las exigencias de la citada legislacin. Debe tramitarse igualmente el expediente de actividad clasificada ante el Ayuntamiento en que se vaya a ubicar la actividad.
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1.2.2. Para actividades de RECOGIDA y TRANSPORTE de residuos peligrosos: - Se deber presentar una relacin de todos los residuos a transportar indicando el cdigo LER de cada uno de ellos y una descripcin del residuo. En el caso de que la relacin se extienda ms all de la ficha de solicitud que presentamos, se aadir en listado aparte con los datos citados como anexo. - Medidas a adoptar durante la recogida y el transporte (tipo de envases a utilizar, medios de contencin...) - Descripcin de los vehculos a utilizar en el transporte de residuos peligrosos (matrcula, marca y modelo) y documentacin propia de los mismos (Tarjeta de transporte, seguro, etc.) - Acreditacin del destino final de los residuos (documento de aceptacin del gestor de destino, o en caso de que el destino sea la misma empresa, copia de la autorizacin de gestor de la instalacin de destino), para cada residuo solicitado. - Pliza de seguro de responsabilidad civil que ampare el riesgo derivado del transporte de residuos peligrosos. La pliza ha de recoger expresamente la cobertura de daos ambientales derivados del transporte de residuos peligrosos (no confundir con mercancas peligrosas), segn el apartado 4 del artculo 6 del RD 833/88. En dicha pliza debern estar incluidas las matrculas de todos los vehculos solicitados. - Si el titular del vehculo no pertenece a la empresa solicitante, deber presentarse adems el contrato vinculante entre ambas partes para la realizacin del transporte de residuos peligrosos.
1.3. Condiciones Mediante Resolucin del Director General de Medio Ambiente se establecen las condiciones que deben acreditarse, en funcin de los residuos peligrosos a gestionar y la actividad concreta de gestin. Entre estas condiciones se incluyen la contratacin de un seguro de responsabilidad civil por contaminacin y el depsito de una fianza. Una vez que el solicitante acredite el cumplimiento de las condiciones establecidas en la autorizacin citada se hace efectiva la autorizacin de gestor, asignndole un nmero de gestor autorizado y un periodo de vigencia.
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2. AUTORIZACIN DE EMPRESAS GESTORAS DE RESIDUOS NO PELIGROSOS 2.1. Solicitantes Deben solicitar esta autorizacin las personas fsicas o jurdicas que realicen actividades de gestin, tanto eliminacin como valorizacin, de residuos no peligrosos. 2.2. Documentacin a presentar La solicitud deber acompaarse de un proyecto tcnico que contemple, al menos, los siguientes aspectos: 2.2.1. Memoria Contendr un estudio descriptivo de las diferentes instalaciones, de la tecnologa adoptada y de los procesos de gestin, as como de la maquinaria y equipos y de cualquier otro aspecto que se considere de inters. Como anexos a la memoria se incluirn, al menos, los siguientes aspectos: - Origen y tipos de los residuos no peligrosos a gestionar segn el cdigo LER. - Cantidad y tipos de productos y residuos obtenidos en el proceso de valorizacin o eliminacin. - Justificacin del destino de los productos y residuos obtenidos en el proceso de valorizacin o eliminacin. 2.2.2. Planos Se incluirn planos de las obras e instalaciones, que comprendern: - Plano de situacin - Plano de conjunto - Plantas, alzados y secciones de las instalaciones. 2.2.3. Proyecto de explotacin - Esquema general de los procesos a realizar. - Relacin de equipos y aparatos a instalar en las diferentes partes del proceso. - Descripcin y justificacin de la medidas de control, deteccin y correccin de la contaminacin como consecuencia de una avera, accidente... El solicitante deber describir claramente el flujo de los residuos, tanto de los entrantes como de los resultantes de la actividad y deber realizar una propuesta detallada del registro documental de los residuos a gestionar (cantidad, naturaleza, origen, destino, medio de transporte,...)
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Debe tramitarse igualmente el expediente de actividad clasificada ante el Ayuntamiento en que se vaya a ubicar la actividad. La autorizacin de gestor de residuos no peligroso no se conceder hasta que la actividad no cuente con la licencia de apertura del Ayuntamiento correspondiente. 2.3. Condiciones: Mediante Resolucin del Director General de Medio Ambiente se establecen las condiciones que deben acreditarse, en funcin de los residuos a gestionar y la actividad concreta de gestin. Entre estas condiciones se incluyen la contratacin de un seguro de responsabilidad civil y el depsito de una fianza. Una vez que el solicitante acredite el cumplimiento de las condiciones establecidas en la autorizacin citada se hace efectiva la autorizacin de gestor, asignndole un nmero de gestor autorizado y un periodo de vigencia.
ANEXO 1.3. REQUISITOS ADMINISTRATIVOS TRANSPORTISTAS 1. REGISTRO DE EMPRESAS TRANSPORTISTAS DE RESIDUOS PELIGROSOS 1.1. Solicitantes Tendrn la condicin de transportistas de residuos peligrosos las personas fsicas o jurdicas que realicen en Navarra la actividad de carga, transporte y descarga de residuos peligrosos por cuenta de terceros, es decir sin asumir la titularidad de los residuos. 1.2. Documentacin a presentar junto con la solicitud Se deber presentar una relacin de todos los residuos a transportar indicando el cdigo LER de cada uno de ellos y una descripcin del residuo. En el caso de que la relacin se extienda ms all de la ficha de solicitud que presentamos, se aadir en listado aparte con los datos citados como anexo. Relacin de los vehculos a utilizar en el transporte de residuos (matrcula, marca y modelo) y documentacin de los mismos( tarjeta de transporte, itv, permiso de circulacin y seguro obligatorio). Pliza de seguro de responsabilidad civil que ampare el riesgo derivado del transporte de residuos peligrosos. La pliza ha de recoger expresamente la cobertura de daos ambien-
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tales derivados del transporte de residuos peligrosos (no confundir con mercancas peligrosas), segn el apartado 4 del artculo 6 del RD 833/88. En dicha pliza debern estar incluidas las matrculas de todos los vehculos solicitados. Si el titular del vehculo no pertenece a la empresa solicitante, deber presentarse adems el contrato vinculante entre ambas partes para la realizacin del transporte de residuos peligrosos. 1.3. Condiciones: Una vez que se compruebe la documentacin presentada por la empresa se proceder a la inscripcin en el registro mediante la emisin de la correspondiente notificacin.
2. REGISTRO DE EMPRESAS DE RECOGIDA Y TRANSPORTE DE RESIDUOS NO PELIGROSOS 2.1. Solicitantes La realizacin de actividades de gestin de residuos no peligrosos distintas de la valorizacin y la eliminacin, como la recogida y el transporte cuando no se asume la titularidad del residuo, estn sometidas a la inscripcin en el registro administrativo. 2.2. Documentacin a presentar junto con la solicitud Se deber presentar una relacin de todos los residuos a transportar indicando el cdigo LER de cada uno de ellos y una descripcin del residuo. En el caso de que la relacin se extienda ms all de la ficha de solicitud que presentamos, se aadir en listado aparte con los datos citados como anexo. Relacin de los vehculos a utilizar en el transporte de residuos (matrcula, marca y modelo) y documentacin de los mismos( tarjeta de transporte, itv, permiso de circulacin y seguro obligatorio). Si el titular del vehculo no pertenece a la empresa solicitante, deber presentarse adems el contrato vinculante entre ambas partes para la realizacin del transporte de residuos.
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2.3. Condiciones Una vez que se compruebe la documentacin presentada por la empresa se proceder a su inscripcin en el registro mediante la emisin de la correspondiente notificacin a la empresa, indicando el n de registro asignado.
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ANEXO 2. LISTADO DE LABORATORIOS Y OCAs
LISTADO LABORATORIOS QUE REALIZAN CARACTERIZACIN DE RESIDUOS NAVARRA Razn social ECA, S.A. Direccin Abejeras,24 31007 Pamplona S.G.S., S.A. Alfonso el Batallador, 8 Of. 5 31007 Pamplona ATISAE M de la Oliva, 9-2 Ofic.3 31011 Pamplona LABORATORIOS LAIA Ctra. Alfaro, 34 1 Tudela LABORATORIOS LAIA C/ Serafn Olave, 1 Pamplona NOVOTEC C/ Ro Alzania, 29 2 of. 13 31006 Pamplona 948258290 948197162 948279484 948176534 948176534 948828175 948847846 948175271 948172297 948241650 948249705 Telfono/Fax
PAIS VASCO Razn social GAIKER Direccin Parque Tegnolgico de Zamundio Ed.202 48170 Zamundio INASMET Mikeletegi Pasealeku, 2 Parque Tegnolgico E-20009 S. Sebastin 943003700 943003800 Telfono/Fax 946002323 946002324
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TEKNIKER
Avda Otaola, 20 20600 Eibar
943206744 943202757
ADIRONDACK
Parque Tecnolgico Edif. 805 E-48160 Derio (Vizcaya)
902209826 902209827 945298144 945298217
LEIA
Parque Tecnolgico de lava C/ Leonardo da Vince, s/n 01510 - Miano (lava)
LABEIN
C/ Cuesta de Olabeaga 16 Bilbao
944892400 944411749
MADRID Razn social INTERLAB Direccin Mara Tubau 4,3 28050 Madrid AMBITEC C/ Francisco Sancha, 8 bajo Madrid Telfono/Fax 913589611 913589482 913584334 913584950
ORGANISMOS DE CONTROL AUTORIADOS EN NAVARRA (OCAs) NAVARRA Razn Social ATISAE Direccin 31011 Pamplona BUREAU VERITAS ESPAOL, S.A. CUALICONTROL-ACI, S.A. Benjamn de Tudela, 33 - 1 F 31008 Pamplona Julin Gayarre, 1 Bajo 31005 Pamplona Telfono/Fax 948-272874 948-197302 948-278107 948-292018 948-292019 M de la Oliva, 9 - 2 Ofic. 3 945 227226 /948-176534
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ECA, S.A.
Abejeras,24 31007 Pamplona
948-241650 948-249705 948-249003
ENTIDAD DE CONTROL Y CERTIFICACIN, S.L. GRUPO ITEVELESEA
Ro Alzania, 20 Entpta - Ofic. 6 31005 PAMPLONA Tajonar, 1 bajo 31006 Pamplona
948-240804 948-291255 948-421170
IGC, S.A.
Edificio A.I.N. 31191 Cordovilla
NORCONTROL
Ro Alzania, 29 - 2 planta 31006 Pamplona
948-241650 948-249705 948-197162 948-197162 948-249003
S.G.S, TECNOS, S.A.
Garca el de Njera, 2 entpta. 31008 Pamplona
TV INTERNACIONAL GRUPO TV-RHEINLAND
Pol. Indus. Mercairua 31013 Pamplona
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ANEXO 3. MODELOS DE DOCUMENTOS PARA LA RECOGIDA DE RESIDUOS PELIGROSOS ANEXO 3.1. DOCUMENTO DE CONTROL Y SEGUIMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS
Documento que consta de 7 hojas autocopiativas. Las tres primeras quedan en poder del productor de residuos y las cuatro restantes quedan en poder del gestor de residuos.
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ANEXO 3.2. DOCUMENTO DE CONTROL DE RECOGIDA DE RESIDUOS ESPECIALES EN PEQUEAS CANTIDADES
Documento que consta de tres hojas autocopiativas que quedan en poder del gestor de residuos
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Reverso de la tercera hoja para la firma y sello del productor del residuo
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Justificante de retirada para el productor del residuo
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ANEXO 3.3. DOCUMENTO DE CONTROL DE RECOGIDA DE RESIDUOS PELIGROSOS DEL SECTOR DE AUTOMOCIN
RAZN SOCIAL DEL GESTOR

PRODUCTOR: DOMICILIO: LOCALIDAD: RESIDUO Absorventes contaminados Aceite usado Anticongelante Disolvente Envases contaminados Filtros de aceite Grasas Lquido de frenos Restos de masilla Trapos contaminados Kgs Unidades
Fecha: NIF:
N. de orden:
Firma del productor:
Firma gestor:
Documento que consta de dos hojas autocopiativas, una queda en poder del productor de residuos y la otra queda en poder del gestor de residuos.
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Gobierno de Navarra Departamento de Medio Ambiente, Ordenacin del Territorio y Vivienda
NAVARRA DE MEDIO AMBIENTE INDUSTRIAL, S.A.

Avda. Po XII, 18 Ofic. 3 31008 Pamplona Tfno.: 948 198 636 Fax: 948 198 125 E-mail: namainsa@namainsa.es www.namainsa.es

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Empresa Productora de residuos Tipos de Empresas

Productor Pequeo Productor

Gestor Gestor/Transportista de residuos

Residuos peligrosos Residuos no peligrosos Residuos peligrosos Residuos no peligrosos

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SAX: XGS000 SAX:EGP500

Ejemplo de apartado 9 extrado de una Ficha de seguridad.

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Productor Autorizacin de Productor Declaracin anual Estudio Minimizacin

Pequeo productor Inscripcin en el Registro

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PASOS PARA LA CODIFICACIN DE RESIDUOS PELIGROSOS

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Nombre del Residuo

Datos del titular del residuo Nombre: Direccin: Telfono:

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H6 H7 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14

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INCOMPATIBILIDADES DE ALMACENAMIENTO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS

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Gestores de residuos Tipos de Gestores y Transportistas Recogedores Transportistas

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ANEXO 1.2. REQUISITOS ADMINISTRATIVOS GESTORES 1. AUTORIZACIN DE GESTOR DE RESIDUOS PELIGROSOS

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ANEXO 2. LISTADO DE LABORATORIOS Y OCAs

Avda Otaola, 20 20600 Eibar

Parque Tecnolgico Edif. 805 E-48160 Derio (Vizcaya)