GOBIERNO REGIONAL PUNO

GERENCIA GENERAL DE INFRAESTRUCTURA Sub Gerencia de Obras y Equipo Mecnico

Ao de la Integracin Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad

INFORME TECNICO N 001-2012GRP/SGO/MCYCZ/RO/MAAA. PARA DE : Ing. Luder Jess Dueas Ramos. Sub Gerente de Obras. : Ing Marco Antonio ALIAGA ARPASI Residente de Obra MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA YUNGUYO COPANI EMP R3S ZEPITA : Remito Expediente de Solicitud de AMPLIACION DE PLAZO y aprobacin del PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA

ASUNTO

FECHA : Yunguyo, 20 de febrero del 2012. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Mediante el presente me dirijo a Usted, con la finalidad de hacerle alcance del Expediente de AMPLIACION DE PLAZO y aprobacin del PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA, de acuerdo a la normatividad vigente. BASE LEGAL: Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. Resolucin de Contralora N 195-88-CG Directiva N 002-2010-CG/OEA Control Previo Externo de las Prestaciones Adicionales de Obra. D.L. N 1017 Ley de Contrataciones del estado. D.S. N 184-2008-EF Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. ANTECEDENTES: La obra tuvo su inicio en el ao 2008, siendo ejecutada inicialmente por contrata por el Consorcio Copacabana, rescindiendo el Contrato el Gobierno Regional de Puno a fines del ao 2009, por incumplimiento de plazos de ejecucin de obra. Posteriormente durante el ao 2010 segn la Resolucin Gerencial General Regional N 101-2010GGR-GR PUNO, de fecha 10 de mayo del 2010 y la Resolucin Gerencial General Regional N 118-2010-GGR-GR PUNO, de fecha 20 de mayo del 2010 se aprueba la ejecucin de la obra por Administracin Directa, teniendo dentro de sus componentes dos tramos: Tramo I desde 0+000 a 18+000 y Tramo II desde 18+000 a 31+140 respectivamente. Segn Resolucin Gerencial General Regional N 155-2011-GGR-GR PUNO, de fecha 04 de agosto del 2011 se aprueba el corte y reinicio de la obra Mejoramiento de la carretera Yunguyo (Asfaltado 1.5) Tramo I Yunguyo-Copani Km 00+00 al Km 18+00. Segn Resolucin Gerencial General Regional N 214-2011-GGR-GR PUNO, de fecha 25 de agosto del 2011 se aprueba el corte y reinicio de la obra Mejoramiento de la carretera Yunguyo (Asfaltado 1.5) Tramo II Copani-Zepita Km 18+00 al Km 31+140. Segn Resolucin Ejecutiva Regional N 230-2011-PR-GR PUNO, de fecha 28 de Junio del 2011 se aprueba la necesidad de la prosecucin de la obra Mejoramiento de la Carretera Yunguyo Copani Zepita (Asfalto Bicapa) Tramo I Km 0+000 al Km 18+000, por razones de seguridad. Dndose el reinicio de la obra en el Tramo I en esta fecha y teniendo como referencia el Expediente Tcnico aprobado para el Tramo I segn lo indicado en el tem 3 de los Antecedentes.

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Segn Resolucin Ejecutiva Regional N 231-2011-PR-GR PUNO, de fecha 28 de Junio del 2011 se aprueba la necesidad de la prosecucin de la obra Mejoramiento de la Carretera Yunguyo Copani Zepita (Asfalto Bicapa) Tramo II Km 18+000 al Km 31+140, por razones de seguridad. Dndose el reinicio de la obra en el Tramo II en esta fecha y teniendo como referencia el Expediente Tcnico aprobado para el Tramo II segn lo indicado en el tem 4 de los Antecedentes. Segn Resolucin Gerencial General Regional N 264-2011-GGR-GR PUNO, de fecha 23 de setiembre del 2011, se aprueba el Expediente Tcnico Reformulado del Proyecto Mejoramiento de la Carretera Yunguyo -Copani - EMP R3S Zepita. Cuyo plazo de ejecucin para cada tramo es el siguiente: Tramo I 90 Das Calendario; Tramo II 90 Das Calendario.

ANTECEDENTES EN EL CUADERNO DE OBRA: 15-09-2011 ASIENTO N 01 En el tem de AL SUPERVISOR: y haber encontrado indicios de una mala ejecucin de trabajos en el aspecto tcnico y la falta de documentos en obra 20/09/2011 ASIENTO N 04 Se comunica al Supervisor que en vista de que los requerimientos que se han presentado a la Oficina de Abastecimientos del GRP estn demorando no es posible implementar los cambios necesarios en obra 23/09/2011 ASIENTO N 07 Se comunica al Supervisor de Obra de que hoy segn Resolucin Gerencial General Regional N 264-2011-CGR-GR PUNO, se ha aprobado el expediente Tcnico reformulado denominado MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA YUNGUYO COPANI EMP R3S ZEPITA. 29/09/2011 ASIENTO N 15 Se comunica que se tiene retrasos en cuanto a la entrega de materiales, maquinaria, ya que para el mes de octubre est previsto dar inicio con la conformacin de la sub base en el Tramo II. 03/10/2011 ASIENTO N 19 Se comunica al Supervisor que para el Tramo I an no existe la maquinaria, motivo por el cual an no se inician los trabajos. 07/10/2011 ASIENTO N 25 Se comunica que an no se cuenta con maquinaria para el Tramo I lo que viene dificultando el avance programado. 11/10/2011 ASIENTO N 28 Se tiene dificultades en cuanto al uso de material de cantera por parte de los dueos que no permiten su extraccin 14/10/2011 ASIENTO N 31 Se comunica que se tiene dificultades para el uso de material de prstamo, el cual no permiten la circulacin de la maquinaria en las vas de ingreso. 15/10/2011 ASIENTO N 32 No se dispone de maquinaria pesada para el Tramo I, lo que viene retrasando los trabajos programados. 29/11/2011 ASIENTO N 79 Se presenta retraso en lo referente a la construccin de obras de arte como los pontones del tramo I y II Por el desabastecimiento de materiales como cemento y acero. 02/12/2011 ASIENTO N 84 "Se presenta problemas en la extraccin y el traslado de material seleccionado de la cantera de Yorohoco a causa de los pobladores de las zonas circundantes a la cantera, aludiendo que debemos favorecerles con material de cantera."

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15/12/2011 ASIENTO N 98 Se presenta intensa precipitacin pluvial en intervalos de la maana a horas 8:30 am - 9:15; 10:35-11:05am y por la tarde a horas 3:45pm-4:10 pm en ambos tramos no dejando laborar al personal normalmente. 16/12/2011 ASIENTO N 100 "Se produjo una intensa precipitacin pluvial que se extendi hasta media maana, no dejando al personal trabajar normalmente" 17/12/2011 ASIENTO N 101 motoniveladora 140k Se presenta desperfectos mecnicos como en la

19/12/2011 ASIENTO N 102 "Se produjo una intensa precipitacin pluvial que se extendi hasta media maana, no dejando al personal trabajar normalmente". 20/12/2011 ASIENTO N 104 de cuchilla). Se realiza mantenimiento en la motoniveladora 140K (cambio

21/12/2011 ASIENTO N 105 Se presenta intensa precipitacin pluvial en intervalos de la maana a horas 9: 15am-10:10am; 12:45pm-1:35pm y por la tarde a horas 3:20pm-4:45pm en ambos tramos no dejando laborar al personal normalmente deduciendo una inminente ampliacin de plazo de la obra. 23/12/2011 ASIENTO N 107 "Se presenta intensa lluvia 6:30am- 7:05am; 9:18am-11:22am y en horas de la tarde 2:55-3:20; 4:15-4:50, tambin se presenta defectos en motoniveladora VHP 190 y su mantenimiento de la misma ocasionando retraso en las labores diarias. AL SUPERVISOR: Por las ocurrencias diarias y frecuentes se le solicita al ingeniero supervisor de obra la formulacin de la ampliacin de plazo de la obra". 26/12/2011 ASIENTO N 109 "El acceso a la cantera de Chocopampa es obstruido por los pobladores del sector llamado JACHAPAMPA, exigiendo peticiones a cumplir a la brevedad ya de no hacerlo aseguran que no podramos extraer de material de dicha cantera. Se presenta precipitacin pluvial en horas de la maana y en horas de la tarde concluyendo una ampliacin de plazo en la ejecucin de la obra por retrasar y obstaculizar en las labores cotidianas de los obreros y el personal tcnico". 27/12/2011 ASIENTO N 111 "Se produjo una reunin a las 8:00 am con el personal tcnico de la obra y los pobladores del sector llamado JACHAPAMPA, analizando las peticiones de los pobladores y siendo esta una reunin muy extensa y discrepada hasta las 9:30am retrasndose as nuestras maquinarias. Al promediar las 2:30pm el Sr. Mario Quispe Salas proveedor de la cantera de Chocopampa afirma que si no se le paga al dia siguiente su deuda por extraccin de material se podr realizar ninguna operacin con maquinaria pesada en dicha cantera". 28/12/2011 ASIENTO N 112 Se produce precipitacin pluvial en horas de la madrugada saturando excesivamente la capa de sub-base a conformar en la Prog. 16+140 al 16+320. Al promediar las 3:30 pm se revienta una llanta posterior del lado derecho de la motoniveladora VHP 190 en la Prog. 14+780 estando inoperativa varias horas. No se puede realizar ninguna operacin en la cantera de Chocopampa como el zarandeo y acumulacin de material para base ya que no se realiza el pago del Sr. Mario Quispe Salas. AL SUPERVISOR: Se solicita Ampliacin de Plazo y aprobacin de Presupuesto Adicional de Obra por Mayores Metrados y Partidas Nuevas por el no cumplimiento de metas fsicas.

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ANALISIS EVALUACION TECNICA: TRAMO I: El porcentaje de avance fsico ejecutado al 31-DIC-2011 es del 4.43 %, teniendo como saldo de ejecucin fsica para el presente ao el 95.57 %. De acuerdo a la evaluacin posterior realizada en la estructura del pavimento se ha podido verificar la incompatibilidad con los materiales aplicados en la Sub Base y Base, as como espesores mnimos que no corresponden a lo planteado en las especificaciones tcnicas del Expediente Tcnico. Los mismos que tienen que ser removidos, por lo que generarn mayores metrados de obra y alterarn la ruta crtica. Durante el ao del 2011 se tena un convenio firmado con la Municipalidad Provincial de Yunguyo para la dotacin de un pull de maquinaria pesada que tena que trabajar en forma permanente en la obra, la misma que no se cumpli. Perjudicando los trabajos programados en el Tramo y alterando la ruta crtica. Asimismo ante la presencia de las precipitaciones pluviales en la zona se han identificado zonas donde no se ha considerado obras de arte para la eliminacin de aguas superficiales (alcantarillas, cunetas triangulares y cunetas trapezoidales), corriendo el riesgo que la estructura del pavimento se deteriore gradualmente; dicha deficiencia generar la construccin de obras adicionales por partidas nuevas. Por otro lado no se ha considerado dentro del Expediente Tcnico la prevencin mediante sealizacin en el pavimento (delineadores con tachas reflectivas bidireccionales, ni guardavas en zonas de curvas cerradas). La presencia permanente de precipitaciones pluviales en obra no permiten la circulacin de la maquinaria pesada hacia las canteras, adems de la saturacin del material de prstamo que no permite su ptima utilizacin. Segn Expediente Tcnico Reformulado aprobado se ha considerado la utilizacin de las canteras de Tahuaco y Lampagrande pero dichas canteras a la fecha la comunidad y los propietarios no permiten la extraccin de material para la Sub Base y Base, teniendo que ver la posibilidad de utilizacin de otra cantera ms distante. Durante el ao 2011 se ha producido el desabastecimiento parcial de materiales y maquinaria pesada por parte de la oficina de Abastecimientos, debido a la demora en la aprobacin del Expediente Tcnico Reformulado y del PAAC del presupuesto de saldos 2010 y del nuevo presupuesto. Se continuar realizando la ejecucin de obras fsicas (obras de arte) y complementarias planteadas en el Expediente Tcnico a ritmo lento durante los meses de Enero, Febrero y parte de Marzo para poder preparar las condiciones ptimas para el inicio normal de obra.

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PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA TRAMO I

DESCRIPCION PRESUPUESTO TOTAL DE INVERSION SEGN CODIGO SNIP 21043 PRESUPUESTO TOTAL SEGN EXPEDIENTE TECNICO PARTIDAS EJECUTADAS SEGN CORTE DE OBRA PARTIDAS FALTANTES POR EJECUTAR COSTO DIRECTO COSTO INDIRECTO PRESUPUESTO REQUERIDO PARA CULMINACION DE OBRA MONTOS 18,252,254.00 10,118,098.99 438,735.52 9,679,363.47 9,226,306.47 453,057.00 9,679,363.47 4.34% 95.66% %

DEDUCCIONES DE PRESUPUESTO PRESUPUESTO SALDO BALANCE 2011 (-) MATERIALES VALORIZADOS EN OBRA COSTO DIRECTO - SALDO DE MATERIALES GASTOS GENERALES - SALDO DE MATERIALES TOTAL (-) PRESUPUESTO SALDO DE BALANCE 1. AMPLIACION PRESUPUESTO SALDOS A EJECUTAR (a) 9,151,010.00 171,727.69 156,622.19 15,105.50 171,727.69 9,151,010.00 8,979,282.31 88.74% 90.44% 1.70%

2. AMPLIACION PRESUPUESTAL POR MAYORES METRADOS (b)

818,069.25

8.09%

3. AMPLIACION PRESUPUESTAL POR PARTIDAS NUEVAS

624,053.27

6.17%

4. AMPLIACION PRESUPUESTAL POR MAYORES GASTOS GENERALES (d)

155,105.38

1.53%

PRESUPUESTO TOTAL REQUERIDO (a)+(b)++(d) PRESUPUESTO SALDO BALANCE 2011

10,576,510.21 9,151,010.00

AMPLIACION DE PRESUPUESTO POR OBRAS ADICIONALES TRAMO I (1)

1,425,500.21

14.09%

TRAMO II: El porcentaje de avance fsico ejecutado al 31-DIC-2011 es del 8.64 %, teniendo como saldo de ejecucin fsica para el presente ao el 91.36 %. Ante la presencia de las precipitaciones pluviales en la zona se han identificado zonas donde no se ha considerado obras de arte para la eliminacin de aguas superficiales (alcantarillas, cunetas triangulares y cunetas trapezoidales), corriendo el riesgo que la estructura del pavimento se deteriore gradualmente; dicha deficiencia generar la construccin de obras adicionales por partidas nuevas. Adems dentro del Expediente Tcnico Reformulado se ha considerado slo la construccin de los muros en el pontn ubicado en la Prog.19+605, pero segn la evaluacin realizada a travs del encargado del laboratorio de suelos el tipo de suelo es inestable y dicha estructura slo presenta una zapata superficial de 0.40 m., teniendo que ser demolida en su totalidad y plantear un nuevo diseo. El mismo que generar mayores metrados y obras adicionales por

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partidas nuevas. Por otro lado no se ha considerado dentro del Expediente Tcnico la prevencin mediante sealizacin en el pavimento (delineadores con tachas reflectivas bidireccionales, guardavas en zonas de curvas cerradas). La presencia permanente de precipitaciones pluviales en obra no permiten la circulacin de la maquinaria pesada hacia las canteras, adems de la saturacin del material de prstamo que no permite su ptima utilizacin. Segn convenio firmado entre el Gobierno Regional de Puno y la Municipalidad Provincial de Puno se tena previsto el abastecimiento con piedra chancada para la colocacin en la capa Base y la carpeta asfltica, habiendo incumplido la Municipalidad dicho convenio. Inoperatividad del Cargador Frontal NEW HOLLAND por desperfectos en inyectores. Durante el ao 2011 se ha producido el desabastecimiento parcial de materiales y maquinaria pesada por parte de la oficina de Abastecimientos, debido a la demora en la aprobacin del Expediente Tcnico Reformulado y del PAAC del presupuesto de saldos 2010 y del nuevo presupuesto. Se han presentado problemas con los propietarios de las canteras de Yorohocco y Chocopampa para la extraccin de material para sub base y base lo que paraliz a la maquinaria pesada. Se han presentado problemas de circulacin de la maquinaria pesada por los accesos hacia las canteras de Yorohocco y Chocopampa, adems de la prohibicin de la circulacin por la va Panamericana Sur en el Tramo Zepita Desaguadero por exceso de peso, perjudicando y alterando la ruta crtica y el calendario de obra. PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA TRAMO II
DESCRIPCION MONTOS 18,252,254.00 8,826,215.64 762,609.73 8,063,605.91 7,630,040.91 433,565.00 8,063,605.91 8.64% 91.36% %

PRESUPUESTO TOTAL DE INVERSION SEGN CODIGO SNIP 21043 PRESUPUESTO TOTAL SEGN EXPEDIENTE TECNICO PARTIDAS EJECUTADAS SEGN CORTE DE OBRA PARTIDAS FALTANTES POR EJECUTAR COSTO DIRECTO COSTO INDIRECTO PRESUPUESTO REQUERIDO PARA CULMINACION DE OBRA

DEDUCCIONES SALDOS A EJECUTAR PRESUPUESTO SALDO BALANCE 2011 (-) MATERIALES VALORIZADOS EN OBRA COSTO DIRECTO - SALDO DE MATERIALES GASTOS GENERALES - SALDO DE MATERIALES (-) DEDUCTIVO POR PARTIDAS EN OBRA DE ARTE (PONTON) TOTAL (-) PRESUPUESTO SALDO BALANCE 2011 1. AMPLIACION PRESUPUESTO SALDOS A EJECUTAR (a) 7,509,644.00 612,258.90 598,686.40 13,572.50 6,840.01 612,258.90 7,509,644.00 6,897,385.10 78.15% 85.08% 6.94%

2. AMPLIACION PRESUPUESTAL POR MAYORES METRADOS (b)

439,371.74

4.98%

3. AMPLIACION PRESUPUESTAL POR PARTIDAS NUEVAS

487,172.93

5.52%

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4. AMPLIACION PRESUPUESTAL POR MAYORES GASTOS GENERALES (d)

90,773.22

1.03%

PRESUPUESTO TOTAL REQUERIDO (a)+(b)++(d) (-) PRESUPUESTO SALDO BALANCE 2011

7,914,702.99 7,509,644.00

AMPLIACION DE PRESUPUESTO POR OBRAS ADICIONALES TRAMO II (2)

405,058.99

4.59%

AMPLIACION DE PRESUPUESTO TOTAL (1 + 2)

1830,560.20

9.66 %

CONCLUSIONES: El presupuesto Adicional de Obra se sustenta por situaciones imprevisibles posteriores al inicio de obra y por deficiencias en el Expediente Tcnico de la obra. La presente ampliacin de plazo se genera por factores ajenos a la responsabilidad de los ejecutores de obra, por lo cual corresponde el pago de mayores gastos generales.. Se afect la ruta crtica, lo que causa la alteracin del calendario de avance de obra. Por todo lo expuesto se comunica al Supervisor de Obra aprobacin de la solicitud para el cumplimiento de metas fsicas

TRAMO I: Solicitud de Ampliacin de Plazo de Obra por 75 das de ritmo lento de ejecucin de obra y 169 das de avance normal de ejecucin de obra, haciendo un total de 244 das calendario. Solicitud de aprobacin de Presupuesto Adicional de Obra por Mayores Metrados y Partidas Nuevas por un monto total de S/. 1425,500.21, que representa el 14.09 % del presupuesto toal asignado para el Tramo I. TRAMO II: Solicitud de Ampliacin de Plazo de Obra por 75 das de ritmo lento de ejecucin de obra y 138 das de avance normal de ejecucin de obra, haciendo un total de 213 das calendario. Solicitud de aprobacin de Presupuesto Adicional de Obra por Mayores Metrados y Partidas Nuevas por un monto total de S/. 405,058.99, que representa el 9.66 % del presupuesto total asignado para el Tramo II. Presupuesto total solicitado S/. 1830,560.20, que representa un 9.66 % con respecto al Expediente Tcnico Reformulado.

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CRONOLOGIA DE EJECUCION DE OBRA DETALLE Reinicio de Ejecucin de Obra con Expediente Tcnico vigente, segn Resolucin Ejecutiva Regional 230-2011-PRGR PUNO y 231-2011-PR-GR PUNO Inicio de Plazo de Ejecucin de obra con Expediente. Tcnico Reformulado segn Resolucin Gerencial General Regional N 264-2011-GGR-GR PUNO Plazo de Ejecucin Tramo I Plazo de Ejecucin Tramo II Culminacin de Obra Aprobada segn Expediente Tcnico Reformulado Tramo I Culminacin de Obra Aprobada segn Expediente Tcnico Reformulado Tramo II Inicio del Plazo de Ampliacin de Obra Tramo I Inicio del Plazo de Ampliacin de Obra Tramo II Ampliacin de Plazo a ritmo lento Tramo I Ampliacin de Plazo a ritmo lento Tramo II Ampliacin de Plazo por avance normal de obra Tramo I Ampliacin de Plazo por avance normal de obra Tramo II Ampliacin de Plazo Total Tramo I Ampliacin de Plazo Total Tramo I Nueva Fecha de Culminacin de obra Tramo I Nueva Fecha de Culminacin de obra Tramo II RECOMENDACIONES Se recomienda realizar la presente ampliacin de plazo, para garantizar la culminacin de las metas planteadas en el Expediente Tcnico Reformulado y en los adicionales de obra por mayores metrados y partidas nuevas. Para no incurrir en nuevas ampliaciones en el plazo de ejecucin de la obra se recomienda que la Oficina de Abastecimientos y la maquinaria pesada del GRP cumplan con sus funciones eficientemente. FECHA 28-JUN-2011

23-SET-2011 90 Das Calendario 90 Das Calendario 21-12-2011 21-12-2011 01-ENE-2012 01-ENE-2012 75 Das 75 Das 169 Das Calendario 138 Das Calendario 244 Das Calendario 213 Das Calendario 31-AGO-2012 31-JUL-2012

ANEXOS: 1. 2. 3. 4. Cronograma Valorizado de Ejecucin de Obra Tramo I. Cronograma Valorizado de Ejecucin de Obra Tramo II. Cronograma de Ejecucin de Obra Acelerado Reformulado a la Ampliacin solicitada Tramo I Cronograma de Ejecucin de Obra Acelerado Reformulado a la Ampliacin solicitada Tramo II

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5. Expedientillo del Presupuesto Adicional de Obra Por Mayores Metrados y Partidas Nuevas Tramo I 6. Expedientillo del Presupuesto Adicional de Obra Por Mayores Metrados y Partidas Nuevas Tramo II 7. Copia de la Hoja de Cuaderno de obra., de solicitud de Ampliacin de Plazo y Ampliacin Presupuestal del Residente. 8. Copia de la Hoja de Cuaderno de obra., de solicitud de Ampliacin de Plazo y Ampliacin Presupuestal del Supervisor de Obra. 9. Copia de la Resolucin del Expediente Tcnico. 10. Copia de la Acta de reinicio de obra Esperando la atencin al presente, Me suscribo, Atentamente,

maaa/ro C.c. / -Supervisin -GRI -Arch.