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Evolucin de las garantas constitucionales (Per)

Bris Mar - bris_2_mar@hotmail.com

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Introduccin Antecedentes Constitucin Poltica de la Repblica Peruana 1920 Constitucin Poltica de la Repblica Peruana 1933 Constitucin Poltica de la Repblica Peruana 1979 Las garantas constitucionales. Actualidad peruana Derecho comparado Conclusiones Bibliografa

Introduccin
El hombre durante el tiempo de vida que se ha ido desarrollando como tal, ha visto la manera de cmo amoldar su vida, mediante normas y/o reglas (creacin del Derecho). Ningn hombre o mujer se basta as mismo a la convivencia humana, se organiza para lograr la satisfaccin comn de las necesidades propias de la convivencia, quiere cubrir todas las necesidades y para todos los que componen el grupo. A raz de toda una necesidad el hombre va formando familias para necesariamente procrearse; luego busca alimentarse para subsistir; defenderse y atacar; busca tener el poder y mantenerlo (organizndose); aspira llegar a tener un poder territorial; quiere llegar a formar un Estado y serlo (reglas jurdicas), pero antes pasando por ser Nacin. El hombre vivi la esclavitud, llegndose a considerarlo como una res (cosa o bien), sin tener derechos pero si deberes. Con el transcurrir del tiempo el hombre lo que buscaba era abolir la esclavitud, la desigualdad, tener las mismas oportunidades; es por eso que el hombre para conseguir todo esto emplea la forma de Gobernante y Gobernado, pero ambos sometindose a derechos y deberes (Pacto Social); el ser humano al hacer valer sus derechos mediante documentos, busc tambin darle una garanta a sus derechos, para evitar la violacin de stos. Hoy en da en nuestra legislacin ha tomado el nombre de procesos constitucionales, y es regulada por el Cdigo Procesal Constitucional ley N28237. Es por ello que el presente trabajo muestra la Evolucin de las Garantas Constitucionales, en antecedentes y actualidad; adems una comparacin del tema con otras legislaciones. EL AUTOR CAPTULO I

Antecedentes
El hombre histricamente ha creado documentos en los cuales hacia mencin y resaltaba los derechos humanos (Carta Magna, Declaracin de Derechos, Declaracin de los Derechos del Hombre y del ciudadano, Declaracin Universal de Derechos Humanos, Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, etc); pero no slo se buscaba el respeto a estos derechos si no tambin garantizarlos, para que no se produzcan complicaciones. Garanta1. (De garante). f. 1. Efecto de afianzar lo estipulado. || 2. Fianza, prenda. || 3. Cosa que asegura y protege contra algn riesgo o necesidad. || 4. Seguridad o certeza que se tiene sobre algo. Lo hizo con la garanta de que no se producirn complicaciones. Garanta Constitucional es un proceso instituido por la misma Constitucin de un Estado cuya finalidad es defender la efectiva vigencia de los derechos fundamentales que este texto reconoce o protege, haciendo efectiva la estructura jerrquica normativa establecida. En la doctrina constitucional actual tiende a utilizarse la expresin Proceso Constitucional.2 I. CARTA MAGNA El ms concreto antecedente, lo constituye la renombrada Carta Magna Inglesa, suscrita por Juan Sin Tierra, en 1215. El artculo 39 de su texto establece, en efecto, que ningn hombre libre ser arrestado, o

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Palacios Dextre Daro, Las Constituciones del Per 1823-1993, Pg 353

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detenido fuera de la le, o desterrado o molestado de cualquier forma, y no procederemos contra l, ni enviaremos a nadie en su contra si no es por juicio legal de sus partes o por la ley del pas3 Este documento muestra una forma de respaldo para cualquiera que violase la regla o norma de este documento (CARTA MAGNA), si lo trasladamos al constitucionalismo sera una primera constitucin. El constitucionalismo no ha encontrado formula mas eficaz para asegurar la libertad y los derechos fundamentales de la persona humana que proclamando el carcter supremo de la Constitucin. En efecto, slo una teora de la estructura jerrquica del orden jurdico basado en la Constitucin es capaz de garantizar la regularidad de los grados del orden jurdico inmediatamente subordinadas a ella. Esta teora, impecablemente construida por Kelsen y adoptada por todas las constituciones democrticas del mundo no siempre, sin embargo, es observada a plenitud. Son frecuencia es posible constatar numerosas transgresiones o vulneraciones al texto constitucional, bien sean por actos o por normas. El reconocimiento de esta posibilidad ha trado como consecuencia la creacin de ciertos mecanismos de defensa, recogidos por los textos constitucionales., destinados a proteger la Constitucin frente a cualquier amenaza o trasgresin, garantizando as la regularidad de las funciones estatales. A los mecanismos procesales, cuya finalidad es hacer prevalecer el orden constitucional establecido, la doctrina denomina como la proteccin jurdica de la Constitucin. Su estudio corresponde a una nueva disciplina jurdica, incorporada en los planes de estudio de las principales facultades de derecho del mundo con el nombre de Justicia o Jurisdiccin Constitucional, que comprende tres aspectos fundamentales: La Jurisdiccin Constitucional de la Libertad, La Jurisdiccin Constitucional Orgnica y La Jurisdiccin Constitucional Supranacional. La Constitucin requiere como presupuesto para la vigencia de sus normas el respeto de la jerarqua normativa. Consecuentemente, se viola la Constitucin, en sentido estricto, cuando una norma de inferior jerarqua trasgrede a otra de superior nivel. Conforme a ello, si una norma del tercer nivel (decreto o resolucin) trasgrede a una norma del segundo nivel (ley o su equivalente) se produce una ilegalidad, y si una norma de segundo nivel trasgrede la Constitucin se produce una inconstitucionalidad. Esto en funcin a que en el Estado Constitucional de derecho existen dos principios: la constitucionalidad y de legalidad. En sentido amplio, en cambio, hay violacin constitucional cuando se vulnera una norma que la Constitucin prescribe. En este caso, las violaciones no slo se producen por normas de inferior jerarqua contra las de superior jerarqua, sino tambin por los actos de quienes detentan el poder pblico y exceden sus atribuciones infringiendo afecciones en los derechos fundamentales consagrados en la Constitucin. Teniendo en cuenta el segundo criterio, Bidart Campos4 afirma que la inconstitucionalidad no es, entonces, privativa de las leyes o de las normas jurdicas que vulneren la Constitucin, sino de toda actividad que no se ajusta a la Constitucin. II. CLASES DE VIOLACIONES CONSTITUCIONALES A. Violaciones Constitucionales por Actos: el carcter normativo de la Constitucin, vincula por igual a gobernantes y gobernados. Sus normas, en este sentido, han dejado de ser un programa poltico a desarrollar mediante leyes del Parlamento para pasar a convertirse en mandamientos obligatorios, que operan por s mismas. En tal virtud, la no observancia de alguna de ellas sea por actos u omisiones de quienes ejercen funcin pblica o, tambin, de los particulares constituye una violacin constitucional. Con frecuencia, se cree que los nicos que pueden producir actos violatorios a la Constitucin son las autoridades sean polticas, policiales, militares, etc. Sin embargo, al reconocer a los individuos un determinado status de derechos y libertades, la Constitucin obliga tambin a los sujetos pasivos a no cometer actos inconstitucionales. La Constitucin, dice Bidart Campos5, no impone limitaciones nicamente al Estado, no define al particular de los excesos del Poder pblico y lo deja inerme frente a los que provienen del sector privado; si como estatuto supremo regula la convivencia jurdica en el Estado, marca los limites donde debe detenerse toda trasgresin. B. Violaciones Constitucionales por Normas: el orden constitucional es un orden de normas, en donde cada una de ellas ocupa un nivel determinado, formando as un conjunto de crculos concntricos en relacin de subordinacin. Su validez jurdica implica el cumplimiento de por lo menos dos requisitos bsicos: que sean dado por rgano competente y que no trasgreda a otra norma de superior nivel, que le sirve de fundamento. Dentro de este esquema, la Constitucin, como norma suprema constituye el principio en el que se expresa jurdicamente el equilibrio de las fuerzas polticas en un momento determinado; es la norma que regula la elaboracin de leyes y de las normas generales, en ejecucin de las cuales se ejerce la
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Humberto Henriquez Franco, Derecho Constitucional, Pg. Bidart Campos German. Op. Cit. Pg. 221 Bidart Campos German. Op. Cit. Pg. 221
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actividad de los rganos estatales, Tribunales y autoridades administrativas. En virtud de ello, la Constitucin es en suma, en opinin de Kelsen, el asiento fundamental del orden estatal. La diferenciacin de normas constitucionales y normas legales implica necesariamente la revisin de aqullas por un procedimiento especial que la doctrina denomina agravada, debido a las mayores dificultades que contiene con relacin al procedimiento ordinario de revisin de leyes. Consiguientemente, una norma del segundo nivel (llmese ley o norma con rango de ley) podr ser inconstitucional por la forma (irregularidad en el procedimiento), pero tambin por el fondo (cuando la ley excede los limites que la Constitucin seala). Una norma del tercer nivel o reglamentaria que trasgreda una ley o norma con rango de ley, en cambio, producir propiamente una ilegalidad, aunque el mismo tiempo, pueda generar una inconstitucionalidad, de manera indirecta, sin destacar que, eventualmente, violen la Constitucin directamente. Esto se produce generalmente cuando la Constitucin autoriza a las autoridades administrativas a dictar reglamentos dentro de los lmites de su competencia y asegurar la ejecucin de las leyes que deben aplicar. En este caso, las autoridades obtienen su poder reglamentario directamente de la Constitucin, aunque el contenido de los reglamentos este determinado por la ley que se encuentra entre stos y la Constitucin. De manera que, si se incumple los trminos que la Constitucin establece, se producir directamente una inconstitucionalidad. III. LAS GARANTAS CONSTITUCIONALES EN LAS CONSTITUCIONES DEL PER A. CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA PERUANA 1823 SECCIN TERCERA DE LOS MEDIOS DE CONSERVAR EL GOBIERNO Captulo V.- Garantas Constitucionales Artculo 193.- Sin embargo de estar consignados los derechos sociales e individuales de los peruanos en la organizacin de esta Ley fundamental, se declaran inviolables: 1.- La libertad civil. 2.- La seguridad personal y la del domicilio. 3.- La propiedad. 4.- El secreto de las cartas. 5.- El derecho individual de presentar peticiones o recursos al Congreso o al Gobierno. 6.- La buena opinin o fama del individuo, mientras no se le declare delincuente conforme a las leyes. 7.- La libertad de imprenta en conformidad de la Ley que la arregle. 8.- La libertad de la agricultura, industria, comercio y minera, conforme a las leyes. 9.- La igualdad ante la ley, ya premie, ya castigue. Artculo 194.- Todos los peruanos pueden reclamar el uso y ejercicio de estos derechos, y es un deber de las autoridades respetarlos y hacerlos guardar religiosamente por todos los medios que estn en la esfera de las atribuciones de cada una de ellas. B. CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA PERUANA 1826 TTULO XI DE LAS GARANTAS Captulo nico Articulo 142.- La libertad civil, la seguridad individual, la propiedad y la igualdad ante la ley, se garantizan a los ciudadanos por la Constitucin. Articulo 143.- Todos pueden comunicar sus pensamientos de palabra o por escrito, y publicarlos por medio de la imprenta sin censura previa; pero bajo la responsabilidad que la ley determine. Articulo 144.- Todo peruano puede permanecer o salir del territorio de la Repblica, segn le convenga, llevando consigo sus bienes, pero guardando los reglamentos de polica, y salvo siempre el derecho de tercero. Articulo 145.- Toda casa de peruano es un asilo inviolable. De noche no se podr entrar en ella, slo por su consentimiento; y de da slo se franquear su entrada en los casos y de la manera que determine la ley. Articulo 146.- Las contribuciones se repartirn proporcionalmente, sin ninguna excepcin ni privilegio. Articulo 147.- Quedan abolidos los empleos y privilegios hereditarios y las vinculaciones; y son enagenables todas las propiedades, aunque pertenezcan a obras pas, a religiones o a otros objetos. Articulo 148.- Ningn gnero de trabajo, industria o comercio puede ser prohibida, a no ser que se oponga a las costumbres pblicas, a la seguridad, y a la salubridad de los peruanos. Articulo 149.- Todo inventor tendr la propiedad de sus descubrimientos y de sus producciones. La ley le asegurar un privilegio exclusivo temporal, o resarcimiento de la prdida que tenga en el caso de publicarlo.
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Articulo 150.- Los Poderes Constitucionales no podrn suspender la constitucin, ni los derechos que correspondan a los peruanos, sino en los casos y circunstancias expresadas en la misma Constitucin, sealando indispensablemente el trmino que deba durar la suspensin. C. CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA PERUANA 1828 TTULO IX DISPOSICIONES GENERALES Artculo 149.- La Constitucin garantiza la libertad civil, la seguridad individual, la igualdad ante la ley y la propiedad de los ciudadanos en la forma que sigue. Artculo 150.- Ningn peruano est obligado a hacer lo que no mande la ley o impedido de hacer lo que ella no prohbe. Artculo 151.- Ninguna ley puede tener efecto retroactivo. Artculo 152.- Nadie nace esclavo en la Repblica: tampoco entra de fuera ninguno que no quede libre. Artculo 153.- Todos pueden comunicar sus pensamientos de palabra o por escrito, publicarlos por medio de la imprenta sin censura previa, pero bajo la responsabilidad que determina la ley. Artculo 154.- Todo peruano puede permanecer o salir del territorio de la Repblica segn le convenga, llevando consigo sus bienes, salvo el derecho de tercero, y guardando los reglamentos de polica. Artculo 155.- La casa de todo peruano es un asilo inviolable: su entrada slo se franquear en los casos y de la manera que determine la ley. Artculo 156.- Es inviolable el secreto de las cartas: la administracin de Correos tiene la responsabilidad de esta garanta. Artculo 157.- Todos los peruanos son iguales ante la ley, ya premie, ya castigue. Artculo 158.- Todos los ciudadanos pueden ser admitidos a los empleos pblicos sin otra diferencia que la de sus talentos y virtudes. Artculo 159.- Las contribuciones se repartirn proporcionalmente entre los ciudadanos, sin excepcin ni privilegio alguno. Artculo 160.- La Constitucin no conoce empleos ni privilegios hereditarios ni vinculaciones laicales. Todas las propiedades son enajenables a cualquier objeto que pertenezcan. La ley determinar el modo y forma de hacer estas enajenaciones. Artculo 161.- Es un derecho de todos los ciudadanos el que se conserve la independencia del poder judicial. Ninguna autoridad puede avocarse causas pendientes, substanciarlas, ni hacer revivir procesos concluidos. Artculo 162.- Ningn peruano puede ser privado del derecho de determinar sus diferencias por medio de jueces o rbitros. Artculo 163.- Las crceles son lugares de seguridad y no de castigo: toda severidad intil a la custodia de los presos es prohibida. Artculo 164.- Todo ciudadano tiene derecho a conservar su buena reputacin mientras no se le declare delincuente conforme a las leyes. Artculo 165.- Es inviolable el derecho de propiedad. Si el bien pblico, legalmente reconocido, exigiere la propiedad de algn ciudadano, ser previamente indemnizado de su valor. Artculo 166.- Es libre todo gnero de trabajo, industria o comercio, a no ser que se oponga a las costumbres pblicas o a la seguridad y salubridad de los ciudadanos. Artculo 167.- Los que inventen, mejoren o introduzcan nuevos medios de adelantar la industria tienen la propiedad exclusiva de sus descubrimientos y producciones: la ley les asegura la patente respectiva o el resarcimiento por la prdida que experimenten en el caso de publicarlos. Artculo 168.- Todo ciudadano tiene el derecho de presentar peticiones al Congreso o al Poder Ejecutivo con tal que sean suscritas individualmente. Slo a los cuerpos legalmente constituidos es permitido presentar peticiones firmadas colectivamente para objetos que estn en sus atribuciones. Artculo 169.- Ningn individuo, ni reunin de individuos, ni corporacin legal puede hacer peticiones a nombre del pueblo, y menos arrogarse el ttulo de Pueblo Soberano. La contravencin a ste y al anterior Artculo es un atentado contra la seguridad pblica. Artculo 170.- La Constitucin garantiza la deuda pblica interna y su consolidacin y amortizacin merece con preferencia la consideracin del Congreso. Artculo 171.- Garantiza tambin la instruccin primaria gratuita a todos los ciudadanos; la de los establecimientos en que se ensenen las ciencias, literatura y artes; la inviolabilidad de las propiedades intelectuales y los establecimientos de piedad y beneficencia. Artculo 172.- La proteccin de los derechos polticos y civiles de los ciudadanos exige de cada miembro de la sociedad el deber de concurrir al sostn de esa proteccin por medio de las armas y de las contribuciones en razn de sus fuerzas y de sus bienes.
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D. CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA PERUANA 1834 TTULO IX GARANTAS CONSTITUCIONALES Artculo 144.- Ningn peruano est obligado a hacer lo que no mande la ley o impedido de hacer lo que ella no prohbe. Artculo 145.- Ninguna ley puede tener efecto retroactivo. Artculo 146.- Nadie nace esclavo en el territorio de la Repblica ni entra ninguno de fuera que no sea libre. Artculo 147.- Todos pueden comunicar sus pensamientos de palabra o por escrito o publicarlos por medio de la imprenta sin censura previa, pero bajo la responsabilidad que determine la ley. Artculo 148.- Todo peruano puede permanecer o salir del territorio de la Repblica segn le convenga, llevando consigo sus bienes, salvo el derecho de tercero, y guardando los reglamentos de polica. Artculo 149.- Ningn peruano puede ser expatriado sin previa condenacin judicial ni obligado a mudar de domicilio sin ella. Artculo 150.- Ninguno puede ser condenado si no es juzgado legalmente. Artculo 151.- Ninguno puede ser arrestado ni preso sin precedente informacin del hecho por el que merezca pena corporal y sin mandamiento por escrito de Juez competente, que se le intimar al tiempo de la aprehensin. Artculo 152.- Para que alguno pueda ser arrestado sin las condiciones del Artculo anterior deber serlo o en el caso del Artculo 86, restriccin 5, o en el de delito in fraganti, y entonces podr arrestarlo cualquiera persona, que deber conducirlo inmediatamente a su respectivo Juez. Artculo 153.- La declaracin del aprehendido no podr diferirse por ningn caso por ms de cuarenta y ocho horas. Artculo 154.- En ningn caso puede imponerse la pena de confiscacin de bienes ni otra alguna que sea cruel. No se puede usar la prueba de tormento ni imponer pena de infamia trascendental. Artculo 155.- La casa de todo peruano es un asilo inviolable; su entrada slo se franquear en los casos y de la manera que determine la ley. Artculo 156.- Es inviolable el secreto de las cartas: las que se sustraigan de las oficinas de Correos o de sus conductores no producen efecto legal. Artculo 157.- Las crceles son lugares de seguridad y no de castigo; toda severidad intil a la custodia de los presos es prohibida. Artculo 158.- Todos los peruanos son iguales ante la ley, ya premie, ya castigue. Artculo 159.- Todos los ciudadanos pueden ser admitidos a los empleos pblicos sin otra diferencia que la de sus talentos y virtudes. Artculo 160.- Todo ciudadano tiene derecho a conservar su buena reputacin mientras no se le declare delincuente conforme a las leyes. Artculo 161.- Es inviolable el derecho de propiedad. Si el bien pblico legalmente reconocido exigiere que se tome la propiedad de algn ciudadano ser previamente indemnizado de su valor. Artculo 162.- Es libre todo gnero de trabajo, industria o comercio, a no ser que se oponga a las buenas costumbres o a la seguridad y salubridad de los ciudadanos o que lo exija el inters nacional, previa disposicin de una ley. Artculo 163.- Los que inventen, mejoren o introduzcan nuevos medios de adelantar la industria tienen la propiedad exclusiva de sus descubrimientos y producciones; la ley les asegura la patente respectiva o el resarcimiento por la prdida que experimenten en el caso de obligarles a que los publiquen. Artculo 164.- Todo ciudadano tiene el derecho de presentar peticiones al Congreso o al Poder Ejecutivo con tal que sean suscritas individualmente. Slo a los Cuerpos legalmente constituidos es permitido presentar peticiones firmadas colectivamente para objetos que estn en sus atribuciones, pero sin arrogarse el ttulo de pueblo soberano. Artculo 165.- Todo peruano puede reclamar ante el Congreso o Poder Ejecutivo las infracciones de la Constitucin. Artculo 166.- Ningn Cuerpo armado puede hacer reclutamientos ni exigir clase alguna de auxilio sino por medio de las autoridades civiles. Artculo 167.- Ningn ciudadano puede ser obligado en tiempo de paz a alojar en su casa uno o ms soldados. En tiempo de guerra slo la autoridad civil puede ordenarlo en la manera que se resuelva por el Congreso. Artculo 168.- La facultad de imponer contribuciones directas o indirectas corresponde exclusivamente al Congreso, y sin una ley expresa ninguna autoridad ni individuo de la Repblica puede imponerlas bajo pretexto alguno.
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E. CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA PERUANA 1839 TTULO XVIII. GARANTAS INDIVIDUALES Artculo 154.- Ninguna ley tiene fuerza retroactiva. Artculo 155.- Nadie nace esclavo en Repblica. Artculo 156.- Todos pueden comunicar sus pensamientos de palabra o por escrito, publicarlos por medio de la imprenta, sin censura previa; pero bajo la responsabilidad que determina la ley. Artculo 157.- Todo peruano puede permanecer o salir del territorio de la Repblica, segn le convenga, llevando consigo sus bienes, salvo el derecho de tercero, y guardando los reglamentos de polica. Artculo 158.- La casa de todo peruano es un asilo inviolable de noche no se podr entrar en ella sitio por su consentimiento conforme a las leyes; y de da slo se franquear su entrada en los casos y de la manera que determine, y en virtud de orden de autoridad competente. Artculo 159.- Es inviolable el secreto de las cartas; las que se sustraigan de las oficinas de Correos, o de sus conductores, no producen efecto legal. Artculo 160.- Todos los peruanos son iguales ante la ley, ya premie ya castigue. Artculo 161.- Todos los ciudadanos pueden ser admitidos a los empleos pblicos sin otra diferencia que la de sus talentos y virtudes. Artculo 162.- Las contribuciones se repartirn proporcionalmente entre los ciudadanos, sin excepcin ni privilegio alguno. Artculo 163.- La Constitucin no conoce empleos, ni privilegios hereditarios, ni vinculaciones laicales. Todas las propiedades son enajenables. Artculo 164.- Ningn peruano puede ser privado del derecho de terminar sus diferencias por medio de Jueces rbitros. Artculo 165.- Las crceles son lugares de seguridad y no de castigo. Toda severidad intil a la custodia de los presos es prohibida. Artculo 166.- Todo ciudadano tiene derecho a conservar su buena reputacin, mientras no se le declare delincuente conforme a las leyes. Artculo 167.- Es inviolable el derecho de propiedad; si el bien pblico legalmente reconocido exigiere la propiedad de algn ciudadano, ser previamente indemnizado de su valor. Artculo 168.- Ningn extranjero podr adquirir por ningn ttulo propiedad territorial en la Repblica, sin quedar por este hecho sujeto a las obligaciones de ciudadano, cuyos derechos gozar al mismo tiempo. Artculo 169.- Es libre todo gnero de trabajo, industria o comercio, a no ser que se oponga a las costumbres pblicas, o a la seguridad o salubridad de los ciudadanos. Artculo 170.- Los que inventen, mejoren o introduzcan nuevos medios de adelantar la industria, tienen la propiedad exclusiva, de sus descubrimientos y producciones; la ley les asegura la patente respectiva o el resarcimiento por la prdida que experimenten en el caso de publicarlo. Artculo 171.- Todo ciudadano tiene el derecho de presentar peticiones al Congreso o al Poder Ejecutivo, con tal que sean suscritas individualmente. Slo a los cuerpos legalmente constituidos es permitido presentar peticiones firmadas colectivamente para objetos que estn en sus atribuciones. Artculo 172.- Ningn individuo, ni reunin de individuos, ni corporacin legal puede hacer peticiones a nombre del pueblo, ni menos arrogarse el ttulo de pueblo soberano: la contravencin a ste y al anterior Artculo es un atentado contra la seguridad pblica. Artculo 173.- La Constitucin garantiza la deuda pblica interna y externa; su consolidacin y amortizacin merecen con preferencia la consideracin del Congreso. Artculo 174.- Garantiza tambin la instruccin primaria gratuita a todos los ciudadanos, la de los establecimientos en que se enseen las ciencias, literatura y artes, la inviolabilidad de las propiedades intelectuales y los establecimientos de piedad y de beneficencia. Artculo 175.- La propiedad de los derechos polticos y civiles de los ciudadanos exige de la sociedad el deber de concurrir al sostn de esa proteccin por medio de las armas, y de las contribuciones, en razn de sus fuerzas y de sus bienes. Artculo 176.- Ningn peruano est obligado a hacer lo que no mande la ley, o impedido de hacer lo que ella no prohbe. Artculo 177.- Todo peruano puede reclamar ante el Congreso o Poder Ejecutivo las infracciones de la Constitucin. Artculo 178.- Los extranjeros gozarn de los derechos civiles al igual de los peruanos, con tal que se sometan a las mismas cargas y pensiones que stos.
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Artculo 179.- Ningn cuerpo armado puede hacer reclutamiento, ni exigir clase alguna de auxilio, sino por medio de las autoridades civiles. Artculo 180.- Ningn ciudadano puede ser obligado en tiempo de paz a alojar en su casa uno o ms militares; en tiempo de guerra slo la autoridad civil puede ordenarlo. Artculo 181.- No se reconocen en la Repblica, Comandantes generales de departamento en tiempo de paz, y slo podr haberlos en tiempo de guerra. Artculo 182.- Todas las leyes que no se opongan a esta Constitucin quedan vigentes. F. CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA PERUANA 1856 TTULO IV GARANTAS INDIVIDUALES Artculo 15.- No se reconoce ms obligaciones que las impuestas por las leyes; y ninguna ley tiene efecto retroactivo. Artculo 16.- La vida humana es inviolable; la ley no podr imponer pena de muerte. Artculo 17.- Nadie es esclavo en la Repblica. Artculo 18.- Nadie podr ser arrestado sin mandato escrito de Juez competente, o de la autoridad encargada del orden pblico, excepto por delito in fraganti; debiendo en todo caso ser puesto a disposicin del juzgado que corresponda dentro de veinticuatro horas. Artculo 19.- Nadie ser expatriado ni extraado sin sentencia ejecutoriada. Artculo 20.- Todos pueden hacer uso de la imprenta sin censura previa, bajo la responsabilidad que determine le ley. Artculo 21.- El secreto de las cartas es inviolable; no producen efecto legal las que fueren sustradas. Artculo 22.- Es libre todo trabajo que no se oponga a la moral, seguridad o salubridad pblica. Artculo 23.- La Nacin garantiza la instruccin primaria gratuita y los establecimientos pblicos de ciencias, artes, piedad y beneficencia. Artculo 24.- Todos los que ofrezcan las garantas de capacidad y moralidad prescritas por la ley, pueden ejercer libremente la enseanza y dirigir establecimientos de educacin bajo la inspeccin de la autoridad. Artculo 25.- La propiedad es inviolable; a nadie se puede privar de la suya, sino por causa de utilidad pblica legalmente probada y previa indemnizacin justipreciada. Artculo 26.- Todo extranjero podr adquirir conforme a las leyes, propiedad territorial en la Repblica, quedando, en todo lo concerniente a dicha propiedad, sujeto a las obligaciones y en goce de los derechos de peruano. Artculo 27.- La ley asegura a los autores o introductores de invenciones tiles, la propiedad exclusiva de ellas o la compensacin de su valor si convinieren en que se publiquen. Artculo 28.- Todos los ciudadanos tienen el derecho de asociarse pacficamente, sea en pblico o en privado, sin comprometer el orden pblico. Artculo 29.- Todos pueden ejercer el derecho de peticin, individual o colectivamente. Artculo 30.- Es inviolable el domicilio; no se puede penetrar en l sin que se manifieste previamente mandato escrito de Juez o de la autoridad encargada del orden pblico, cuya copia podr exigirse. Artculo 31.- Las leyes protegen y obligan igualmente a todos; podrn establecerse leyes especiales porque lo requiera la naturaleza de los objetos, pero no por slo la diferencia de personas. G. CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA PERUANA 1860 TTULO IV GARANTAS INDIVIDUALES Artculo 14.- Nadie est obligado a hacer lo que no manda la ley, ni impedido de hacer lo que ella no prohbe. Artculo 15.- Ninguna ley tiene fuerza ni efecto retroactivo. Artculo 16.- La ley protege el honor y la vida contra toda injusta agresin; y no puede imponer la pena de muerte sino por el crimen de homicidio calificado. Artculo 17.- No hay ni puede haber esclavos en la Repblica. Artculo 18.- Nadie podr ser arrestado sin mandamiento escrito de Juez competente o de las autoridades encargadas de conservar el orden pblico, excepto infraganti delito; debiendo, en todo caso, ser puesto el arrestado, dentro de veinticuatro horas, a, disposicin del Juzgado que corresponda. Los ejecutores de dicho mandamiento estn obligados a dar copia de l siempre que se les pidiere. Artculo 19.- Las crceles son lugares de seguridad y no de castigo. Es prohibida toda severidad que no sea necesaria para la custodia de los presos. Artculo 20.- Nadie podr ser separado de la Repblica, ni del lugar de su residencia, sino por sentencia ejecutoriada.
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Artculo 21.- Todos pueden hacer uso de la imprenta para publicar sus escritos sin censura previa, pero bajo la responsabilidad que determina la ley. Artculo 22.- El secreto de las cartas es inviolable; no producen efecto legal las que fueren sustradas. Artculo 23.- Puede ejercerse libremente todo oficio, industria o profesin que no se oponga a la moral, a la salud ni a la seguridad pblica. Artculo 24.- La Nacin garantiza la existencia y difusin de la instruccin primaria gratuita y el fomento de los establecimientos pblicos de ciencias, artes, piedad y beneficencia. Artculo 25.- Todos los que ofrezcan las garantas de capacidad y moralidad prescritas por la ley, pueden ejercer libremente la enseanza y dirigir establecimientos de educacin bajo la inspeccin de la autoridad. Artculo 26.- La propiedad es inviolable, bien sea material, intelectual, literaria o artstica; a nadie se puede privar de la suya sino por causa de utilidad pblica probada legalmente y previa indemnizacin justipreciada. Artculo 27.- Los descubrimientos tiles son propiedad exclusiva de sus autores, a menos que voluntariamente convengan en vender el secreto, o que llegue el caso de expropiacin forzosa. Los que sean meramente introductores de semejante especie de descubrimientos, gozarn de las mismas ventajas que los autores por el tiempo limitado que se les conceda conforme a la ley. Artculo 28.- Todo extranjero podr adquirir, conforme a las leyes, propiedad territorial en la Repblica, quedando en todo lo concerniente a dicha propiedad, sujeto a las obligaciones y en goce de los derechos de peruano. Artculo 29.- Todos los ciudadanos tienen el derecho de asociarse pacficamente, sea en pblico o en privado, sin comprometer el orden pblico. Artculo 30.- El derecho de peticin puede ejercerse individual o colectivamente. Artculo 31.- El domicilio es inviolable; no se puede penetrar en 1 sin que se manifieste previamente mandamiento escrito de Juez o de la autoridad encargada de conservar el orden pblico. Los ejecutores de dicho mandamiento estn obligados a dar copia de l, siempre que se les exija. Artculo 32.- Las leyes protegen y obligan igualmente a todos; podrn establecerse leyes especiales porque lo requiera la naturaleza de los objetos, pero no por solo la diferencia de personas. H. CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA PERUANA 1867 TTULO IV GARANTAS INDIVIDUALES Artculo 13.- Nadie est obligado a hacer lo que no manda la ley ni impedido de hacer lo que ella no prohbe. Artculo 14.- Ninguna ley tiene efecto retroactivo. Artculo 15.- La vida humana es inviolable; la ley no podr imponer pena de muerte. Artculo 16.- No hay ni puede haber esclavos en la Repblica. Artculo 17.- Nadie puede ser detenido sin mandato escrito de Juez competente o de las autoridades encargadas de conservar el orden pblico, excepto en flagrante delito; debiendo en todo caso ser puesto el detenido, dentro de veinticuatro horas, a disposicin del Juzgado que corresponda. Los ejecutores de dicho mandamiento estn obligados a dar copia de l siempre que se les pidiere. Artculo 18.- Las casas destinadas a la detencin son lugares de seguridad y no de castigo. Es prohibida toda severidad que no sea necesaria para la custodia de los presos. Artculo 19.- Nadie podr ser separado de la Repblica ni del lugar de su residencia sino por sentencia ejecutoriada. Artculo 20.- Todos pueden hacer uso de la imprenta para publicar sus escritos sin censura previa y sin responsabilidad en asuntos de inters general. En las publicaciones sobre asuntos personales se har efectiva la responsabilidad de los autores y editores conforme a lo dispuesto para esta clase de asuntos en la ley que instituye el Jurado. Toda publicacin que ataque la vida privada de los individuos ser firmada por su autor. Artculo 21.- El secreto de las cartas es inviolable; no producen efecto legal las que fueren sustradas. Artculo 22.- Puede ejercerse libremente toda industria o profesin que no se oponga a la moral, seguridad o salubridad pblicas. Artculo 23.- La Nacin garantiza la existencia y difusin de la instruccin primaria gratuita y el fomento de los establecimientos pblicos de ciencias, artes, piedad y beneficencia. Artculo 24.- Son completamente libres la enseanza primaria, media y superior y la fundacin de Universidades, con las restricciones que seala el Artculo 22 y bajo las condiciones de capacidad y moralidad determinadas por la ley.

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Los miembros de Universidades particulares sern admitidos en las que protege el Estado, sin otro requisito que el examen de suficiencia en la facultad que pretendan incorporarse La enseanza primaria, media y superior protegida por el Estado se sujetar a las formalidades prescritas por la ley. Artculo 25.- La propiedad es inviolable, bien sea material o intelectual. Nadie puede ser privado de su propiedad sino por causa de utilidad pblica, probada legalmente, y previa indemnizacin justipreciada. Artculo 26.- Todo extranjero puede adquirir en la Repblica propiedad territorial conforme a las leyes, quedando en todo lo concerniente a dicha propiedad sujeto a las obligaciones y en el goce de los derechos de peruano. Artculo 27.- Todos los ciudadanos tienen el derecho de asociarse pacficamente, sea en pblico o en privado. Artculo 28.- Es libre el derecho de peticin, sea que se ejerza individual o colectivamente. Artculo 29.- El domicilio es inviolable; no se puede penetrar en l sin que se manifieste previamente mandamiento escrito de Juez competente o de la autoridad encargada de conservar el orden pblico. Los ejecutores de dicho mandamiento estn obligados a dar copia de l siempre que se les exija. Artculo 30.- Las leyes protegen y obligan igualmente a todos: podrn establecerse leyes especiales porque lo requiera la naturaleza de los objetos, pero no por slo la diferencia de las personas. Artculo 31.- El reclutamiento es un crimen que da accin a todos ante los Jueces y el Congreso contra el que lo ordenare y contra el que lo ejecutare.

Constitucin Poltica de la Repblica Peruana 1920

TTULO III GARANTAS INDIVIDUALES Artculo 22.- No hay ni puede haber esclavos en la Repblica. Nadie podr ser obligado a prestar trabajo personal sin su libre consentimiento y sin la debida retribucin. La ley no reconoce pacto ni disposicin alguna que prive de la libertad individual. Artculo 23.- Nadie podr ser perseguido por razn de sus ideas ni por razn de sus creencias. Artculo 24.- Nadie podr ser arrestado sin mandamiento escrito del Juez competente o de las autoridades encargadas de conservar el orden pblico, excepto in fraganti delito, debiendo en todo caso ser puesto el arrestado, dentro de veinticuatro horas, a disposicin del Juzgado que corresponda. Los ejecutores de dicho mandamiento estn obligados a dar copia de l siempre que se les pidiere. La persona aprehendida o cualquier otra podr interponer, conforme a la ley, el recurso de Hbeas Corpus por prisin indebida. Artculo 25.- Nadie podr ser apresado por deudas. Artculo 26.- No tendr valor legal ninguna declaracin arrancada por la violencia y nadie puede ser condenado sino conforme a las leyes preexistentes al hecho imputable y por los Jueces que las leyes establezcan. Artculo 27.- Las crceles son lugares de seguridad y no de castigo. Est prohibida toda severidad que no sea necesaria para la custodia de los presos. La ley no podr establecer tormentos, castigos ni penas infamantes. Quienes los ordenen o ejecuten sern penados. Artculo 28.- Nadie puede defender o reclamar su derecho sino en la forma que establezca o autorice la ley. El derecho de peticin puede ejercerse individual o colectivamente. Artculo 29.- Es libre el derecho de entrar, transitar y salir de la Repblica, con las limitaciones establecidas por las leyes penales, sanitarias y de extranjera. Artculo 30.- Nadie puede ser separado de la Repblica, ni del lugar de su residencia, sino por sentencia ejecutoriada o por aplicacin de la ley de extranjera. Artculo 31.- El domicilio es inviolable. No se puede penetrar en l sin que se manifieste previamente mandamiento escrito de Juez o de la autoridad encargada de conservar el orden pblico. Podrn tambin penetrar en el domicilio los funcionarios que ejecuten las disposiciones sanitarias y municipales. Unos y otros estn obligados a presentar el mandato que les autoriza y a dar copia de l cuando se les exija. Artculo 32.- El secreto de las cartas es inviolable. No producen efecto legal las que hieren sustradas. Artculo 33.- Todos tienen derecho de reunirse pacficamente sea en pblico o en privado, sin comprometer el orden pblico. Artculo 34.- Todos pueden hacer uso de la imprenta para publicar sus escritos sin censura previa, bajo la responsabilidad que determina la ley. Artculo 35.- Las garantas individuales no podrn ser suspendidas por ninguna ley ni por ninguna autoridad. Slo en los casos en que peligre la seguridad interior o exterior del Estado, podrn
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suspenderse por el trmino mximo de treinta das las garantas consignadas en los Artculos 24, 30, 31 y 33. Artculo 36.- El Congreso dictar en casos extraordinarios, en que peligre la seguridad interior o exterior del Estado, las leyes y resoluciones especiales que demande su defensa; pero sin que en los juicios de excepcin a que hubiese lugar se pueda sentenciar a los inculpados. Estas leyes y resoluciones no pueden estar en desacuerdo con el Artculo 35. Esta Constitucin tambin contiene Garantas Sociales (Ttulo IV)

Constitucin Poltica de la Repblica Peruana 1933

TTULO II GARANTAS CONSTITUCIONALES En el Captulo I, se contiene Garantas Nacionales y Sociales Captulo II.- Garantas Individuales Artculo 55.- A nadie puede obligarse a prestar trabajo personal sin su libre consentimiento y sin la debida retribucin. Artculo 56.- Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado de Juez competente o de las autoridades encargadas de conservar el orden pblico, excepto en flagrante delito, debiendo en todo caso ser puesto el detenido, dentro de veinticuatro horas, o en el trmino de la distancia a disposicin del Juzgado que corresponda, el que ordenar la libertad o librar mandamiento de prisin en el trmino que seale la ley. Artculo 57.- Nadie ser condenado por acto u omisin que al tiempo de cometerse no estn calificados en la ley de manera expresa e inequvoca como infracciones punibles, ni juzgados sino por los tribunales que las leyes establezcan. Carece de valor toda declaracin obtenida por la violencia. No puede imponerse la pena de confiscacin de bienes. Artculo 58.- No hay detencin por deudas. Artculo 59.- La libertad de conciencia y de creencia es inviolable. Nadie ser perseguido por razn de sus ideas. Artculo 60.- El derecho de peticin puede ejercerse individual o colectivamente. No puede ejercerlo la fuerza armada. Artculo 61.- El domicilio es inviolable. No se puede ingresar en l sin que se manifieste previamente mandamiento escrito y motivado del Juez o de la autoridad competente. Artculo 62.- Todos tienen el derecho de reunirse pacficamente y sin armas, sin comprometer el orden pblico. La ley regular el ejercicio del derecho de reunin. Artculo 63.- El Estado garantiza la libertad de prensa. Todos tienen el derecho de emitir libremente sus ideas y sus opiniones por medio de la imprenta o de cualquier otro medio de difusin, bajo la responsabilidad que establece la ley. La responsabilidad concierne al autor y al editor de la publicacin punible, quienes respondern solidariamente de la indemnizacin que corresponda a persona damnificada. Artculo 64.- Los tribunales ordinarios conocern de los delitos de imprenta. Artculo 65.- Los espectculos pblicos estn sujetos a censura. Artculo 66.- La correspondencia es inviolable. Las cartas y los papeles privados no pueden ser ocupados, interceptados ni registrados sino por la autoridad judicial en los casos y en la forma establecida por la ley. No producen efecto legal las cartas y los papeles privados violados o sustrados. Artculo 67.- Es libre el derecho de entrar, transitar o salir del territorio de la Repblica, con las limitaciones que establecen las leyes penales, sanitarias y de extranjera. Artculo 68.- Nadie puede ser extraado del territorio de la Repblica ni separado del lugar de su residencia sino por sentencia ejecutoriada o por aplicacin de la ley de extranjera. Artculo 69.- Todos los derechos individuales y sociales reconocidos por la Constitucin dan lugar a la accin de hbeas corpus. Artculo 70.- Cuando lo exija la seguridad del Estado podr el Poder Ejecutivo suspender total o parcialmente, en todo o en parte del territorio nacional, las garantas declaradas en los Artculos 56, 61, 62, 67 y 68. Si la suspensin de garantas se decreta durante el funcionamiento del Congreso, el Poder Ejecutivo le dar inmediatamente cuenta de ella. El plazo de suspensin de garantas no exceder de treinta das. La prrroga requiere nuevo decreto. La ley determinar las facultades del Poder Ejecutivo durante la suspensin de garantas.

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Constitucin Poltica de la Repblica Peruana 1979

TITULO V GARANTAS CONSTITUCIONALES Artculo 295.- La accin y omisin por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona que vulnera o amenaza la libertad individual, da lugar a la accin de habeas corpus. La accin de amparo cautela los dems derechos reconocidos por la Constitucin que sean vulnerados o amenazados por cualquier autoridad, funcionario o persona. La accin de amparo tiene el mismo trmite que la accin de habeas corpus en los que es aplicable. Hay accin popular ante el Poder Judicial, por infraccin de la Constitucin o la ley, contra los reglamentos y normas administrativas y contra las resoluciones y decretos de carcter general que expiden el Poder Ejecutivo, los gobiernos regionales y locales y dems personas de derecho pblico. Artculo 296.- El Tribunal de Garantas Constitucionales es el rgano descontrol de la Constitucin. Se compone de nueve miembros. Tres designados por el Congreso; tres por el Poder Ejecutivo; y tres por la Corte Suprema de Justicia. Artculo 297.-Para ser miembro del Tribunal, se exigen los mismos requisitos que para ser Vocal de la Corte suprema y probada ejecutoria democrtica y en defensa de los Derechos Humanos. Le alcanzan las incompatibilidades del Artculo 243. El perodo dura seis aos. El Tribunal se renueva por tercios cada dos aos. Sus miembros son reelegibles. No estn sujetos a mandato imperativo. No responden por los votos u opiniones emitidos en el ejercicio de su cargo. No pueden ser denunciados ni detenidos durante su mandato, salvo los casos de flagrante delito y de acusacin constitucional. Artculo 298.- El Tribunal de Garanta tiene jurisdiccin en todo el territorio de la Repblica. Es competente para: 1.- Declarar, a peticin de parte, la inconstitucionalidad parcial o total de las leyes, decretos legislativos, normas regionales de carcter general y ordenanzas municipales que contravienen la Constitucin por la forma o por el fondo y 2.- Conocer en casacin las resoluciones denegatorias de la accin de habeas corpus y la accin de amparo agotada la va judicial. Artculo 299.- Estn facultados para interponer accin de inconstitucionalidad: 1.- El Presidente de la Repblica. 2.- La Corte Suprema de Justicia. 3.- El Fiscal de la Nacin. 4.- Sesenta Diputados. 5.- Veinte Senadores y 6.- Cincuenta mil ciudadanos con firmas comprobadas por el Jurado Nacional de Elecciones. Artculo 300.- No tienen efecto retroactivo la sentencia del Tribunal que declara inconstitucional una norma en todo o en parte. Artculo 301.- El Tribunal comunica al Presidente del Congreso la sentencia de inconstitucionalidad de normas emanadas del Poder Legislativo. El Congreso por el mrito del fallo aprueba una ley que deroga la norma inconstitucional. Transcurridos cuarenta y cinco das naturales, sin que se haya promulgado la derogatoria, se entiende derogada la norma inconstitucional. El Tribunal ordena publicar la sentencia en el diario oficial. Artculo 302.- Cuando el Tribunal declara la inconstitucionalidad de normas que no se originan en el Poder Legislativo ordena la publicacin de la sentencia en el diario oficial, la que tiene valor desde el da siguiente de dicha publicacin. Artculo 303.- Una ley Orgnica regula el funcionamiento del Tribunal de Garantas Constitucionales. Artculo 304.-l Tribunal de Garantas Constitucionales tiene como sede la ciudad de Arequipa. Excepcionalmente y con acuerdo de la mayora de sus miembros puede sesionar en cualquier otro lugar de la Repblica. Artculo 305.- Agotada la jurisdiccin interna, quien se considera lesionado en los derechos que la Constitucin reconoce, puede recurrir a los tribunales u organismos internacionales constituidos segn tratados de los que se es parte el Per.

CAPITULO II

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Las garantas constitucionales. Actualidad peruana

Las garantas constitucionales son verdaderos derechos que bien se les llama individuales, fundamentales, humanos, o de cualquier otra manera, no dejan de seguir teniendo la naturaleza jurdica de prerrogativas, que en trminos de FERRAJOLI, son derechos subjetivos que corresponden universalmente a todos los seres humanos en cuanto dotados del status de personas, de ciudadanos o personas con capacidad de obrar; entendiendo por derecho subjetivo cualquier expectativa positiva (de prestaciones) o negativa (de no sufrir lesiones) adscrita a un sujeto por una norma jurdica; y por status la condicin de un sujeto, prevista asimismo por una norma jurdica positiva, como presupuesto de su idoneidad para ser titular de situaciones jurdicas y/o autor de los actos que son ejercicio de estas .6 Segn una definicin del mismo FERRAJOLI, las garantas no son otra cosa que las tcnicas previstas por el ordenamiento para reducir la distancia estructural entre normatividad y efectividad, por tanto, para posibilitar la mxima eficacia de los derechos fundamentales en coherencia con su estipulacin constitucional7 . IV. CONSTITUCIN DEL PER (VIGENTE) TITULO V DE LAS GARANTIAS CONSTITUCIONALES Artculo 200.- Son garantas constitucionales: 1. La Accin de Hbeas Corpus, que procede ante el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza la libertad individual o los derechos constitucionales conexos. 2. La Accin de Amparo, que procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los dems derechos reconocidos por la Constitucin, con excepcin de los sealados en el inciso siguiente. (*) No procede contra normas legales ni contra resoluciones judiciales emanadas de procedimiento regular. 3. La Accin de Hbeas Data, que procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los derechos a que se refiere el artculo 2, incisos 5 y 6 de la Constitucin. (*) (*) Textos segn Ley 26470, publicada el 12 de junio de 1995. 4. La Accin de Inconstitucionalidad, que procede contra las normas que tienen rango de ley: leyes, decretos legislativos, decretos de urgencia, tratados, reglamentos del Congreso, normas regionales de carcter general y ordenanzas municipales que contravengan la Constitucin en la forma o en el fondo. 5. La Accin Popular, que procede, por infraccin de la Constitucin y de la ley, contra los reglamentos, normas administrativas y resoluciones y decretos de carcter general, cualquiera sea la autoridad de la que emanen. 6. La Accin de Cumplimiento, que procede contra cualquier autoridad o funcionario renuente a acatar una norma legal o un acto administrativo, sin perjuicio de las responsabilidades de ley. Una ley orgnica regula el ejercicio de estas garantas y los efectos de la declaracin de inconstitucionalidad o ilegalidad de las normas. El ejercicio de las acciones de hbeas corpus y de amparo no se suspende durante la vigencia de los regmenes de excepcin a que se refiere el artculo 137 de la Constitucin. Cuando se interponen acciones de esta naturaleza en relacin con derechos restringidos o suspendidos, el rgano jurisdiccional competente examina la razonabilidad y la proporcionalidad del acto restrictivo. No corresponde al juez cuestionar la declaracin del estado de emergencia ni de sitio Artculo 201.- El Tribunal Constitucional es el rgano de control de la Constitucin. Es autnomo e independiente. Se compone de siete miembros elegidos por cinco aos. Para ser miembro del Tribunal Constitucional, se exigen los mismos requisitos que para ser vocal de la Corte Suprema. Los miembros del Tribunal Constitucional gozan de la misma inmunidad y de las mismas prerrogativas que los congresistas. Les alcanzan las mismas incompatibilidades. No hay reeleccin inmediata. Los miembros del Tribunal Constitucional son elegidos por el Congreso de la Repblica con el voto favorable de los dos tercios del nmero legal de sus miembros. No pueden ser elegidos magistrados del Tribunal Constitucional los jueces o fiscales que no han dejado el cargo con un ao de anticipacin. Artculo 202.- Corresponde al Tribunal Constitucional: 1. Conocer, en instancia nica, la accin de inconstitucionalidad. 2. Conocer, en ltima y definitiva instancia, las resoluciones denegatorias de hbeas corpus, amparo, hbeas data, y accin de cumplimiento.
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Ferrajoli, Luigi. Derechos y garantas. Fontamara; Madrid 2002, Pg. 37. Ferrajoli, Luigi. Derechos y garantas. Fontamara; Madrid 2002, Pg. 39.
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3. Conocer los conflictos de competencia, o de atribuciones asignadas por la Constitucin, conforme a ley. Artculo 203.- Estn facultados para interponer accin de inconstitucionalidad: 1. El Presidente de la Repblica; 2. El Fiscal de la Nacin; 3. El Defensor del Pueblo; 4. El veinticinco por ciento del nmero legal de congresistas; 5. Cinco mil ciudadanos con firmas comprobadas por el Jurado Nacional de Elecciones. Si la norma es una ordenanza municipal, est facultado para impugnarla el uno por ciento de los ciudadanos del respectivo mbito territorial, siempre que este porcentaje no exceda del nmero de firmas anteriormente sealado; 6. Los presidentes de Regin con acuerdo del Consejo de Coordinacin Regional, o los alcaldes provinciales con acuerdo de su Concejo, en materias de su competencia. 7. Los colegios profesionales, en materias de su especialidad. Artculo 204.- La sentencia del Tribunal que declara la inconstitucionalidad de una norma se publica en el diario oficial. Al da siguiente de la publicacin, dicha norma queda sin efecto. No tiene efecto retroactivo la sentencia del Tribunal que declara inconstitucional, en todo o en parte, una norma legal. Artculo 205.- Agotada la jurisdiccin interna, quien se considere lesionado en los derechos que la Constitucin reconoce puede recurrir a los tribunales u organismos internacionales constituidos segn tratados o convenios de los que el Per es parte. Durante el gobierno del doctor Valentn Paniagua se formula las siguientes reformas constitucionales: La comisin sugiere cambiar la expresin garantas constitucionales por la de procesos constitucionales por ser tcnicamente ms apropiada. Y es que en realidad las garantas son instrumentos jurisdiccionales a travs de los cuales se defiende la supremaca constitucional o los derechos fundamentales, en otras palabras, se trata de verdaderos procesos constitucionales. Se debe mantener los procesos constitucionales de amparo, hbeas corpus y hbeas data destinados a la tutela de derechos fundamentales; as como los procesos de inconstitucionalidad y accin popular a fin de controlar las normas; y el conflicto de competencias al que sugiere denominar proceso competencial. Sin embrago, se propone excluir a la accin de cumplimiento prevista por la constitucin de 1993, pues en rigor no constituye un proceso constitucional en la medida que su finalidad especfica no es la defensa de los derechos humanos o la supremaca constitucional, sino ms bien el cumplimiento de actos administrativos y normas legales. Dicho proceso, en realidad, es una modalidad del contencioso administrativo, razn por la cual a travs de dicha va procesal deberan tutelarse pretensiones. Tratndose del proceso de amparo, se propone eliminar el segundo prrafo del artculo 200 inciso 2 de la Carta de 1993, segn el cual aquel no precede contra normas legales o resoluciones judiciales emanadas de un procedimiento regular. Y es que no se justifica efectuar a nivel constitucional una mencin de tal naturaleza. Ella en todo caso debera desarrollarla la ley como ahora lo hace la Ley 23506 tratndose de las resoluciones judiciales- o la jurisprudencia- que ha precisado que al amparo en ciertos supuestos procede contra normas legales. La Constitucin de 1993 no regul en forma adecuada el derecho a la autodeterminacin informtica o libertad informtica. El hbeas data debe proceder ante el hecho u omisin por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona que amenaza o vulnera los derechos de acceso a la informtica pblica y a la proteccin de la persona frente a la informacin contenida en bancos de datos o registros informales. Se debe ampliar el numero de los sujetos legitimados par5a llevar a cabo acciones de inconstitucionalidad. As, por ejemplo, se debe incluir a las Universidades con ms de 30 aos de existencia y a los Partidos polticos. Se mantener la vigencia de los procesos constitucionales durante los regmenes de excepcin. Se debe ampliar el nmero de magistrados del Tribunal Constitucional a nueve miembros. Ello permitira la conformacin de salas para resolver los procesos de amparo, hbeas corpus y hbeas data, pues la accin de inconstitucionalidad y los conflictos de competencia seran resueltos por el pleno del Tribunal. Debe quedar a criterio del demandante si la apelacin se tramita ante el rgano judicial superior o si decide llevar directamente la apelacin al Tribunal Constitucional. En este caso se acorta el camino y se ahora tiempo, que es esencial por la caracterstica urgencia de las acciones de garanta, y se lleva la causa ante el Tribunal que va a decir, en definitiva el derecho aplicable al caso. Vale decir, habra que incorporar la posibilidad del per soltum. De esta forma, el Tribunal puede ser segunda y definitiva instancia en las acciones de garanta8.

Borea Odria, Alberto. Los Procesos Constitucionales en el marco de la Reforma Constitucional, en: Apuntes sobre la Reforma Constitucional, Junio, 2002, Pg. 139
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El Cdigo Procesal Constitucional regula los procesos constitucionales de hbeas corpus, amparo, hbeas data, cumplimiento, inconstitucionalidad, accin popular y los conflictos de competencia, previstos en los artculos 200 y 202 inciso 3) de la Constitucin (Art. I C.P.Cnst). Los Procesos Constitucionales o Acciones Constitucionales estn regulados por la ley 28237, la cual tiene como fines esenciales de los procesos constitucionales garantizar la primaca de la Constitucin y la vigencia efectiva de los derechos constitucionales. (Art. II C.P.Cnst.). CAPTULO III

Derecho comparado
V. LEGISLACIN MEXICANA9
Las Garantas Constitucionales, son un conjunto de derechos mnimos que tenemos por el solo hecho de existir y tenemos que ejercerlos, las caractersticas de las garantas es que son: o Son Inderogables, ni el congreso ni autoridad alguna puede eliminarlas de la Constitucin, solo es permitido reformarlas, ya sea para agregar un derecho o explicarlo para que sea mejor comprendido. o Son Irrenunciables, es decir nadie puede renunciar a ellos y tampoco nadie puede negarle el ejercicio de estos derechos. o Son la Unin Inseparable de Derechos. El art. 29 constitucional, nos dice que solo se podr suspender las garantas individuales en los casos de invasin, perturbacin de la paz pblica o cualquier otra causa que ponga en peligro a la poblacin. (Legislacin Mexicana). VI. LEGISLACIN ECUATORIANA Las garantas constitucionales configuran un conjunto de seguridades jurdico institucionales deparadas al hombre por el Estado. Por eso es que en todos los pases se ha considerado necesario garantizar en la Constitucin, los principios fundamentales que deben cumplirse en el ejercicio del poder estatal, consagrando derechos y garantas que definen la situacin poltica y jurdica del ciudadano en el Estado, por el reconocimiento de su libertad y sus derechos. Por tales razones, las Reformas a la Constitucin Poltica del Estado boliviano, deben reflejar esta concepcin democrtica y sistemtica entre garantas constitucionales y la potestad de administrar justicia, para que los procedimientos y la actuacin de las autoridades judiciales estn siempre limitados por los derechos ciudadanos, evitando prcticas discrecionales y arbitrarias de abuso o exceso de Poder. Por ello una reforma constitucional democrtica centrada en los ciudadanos, debe precisar y ampliar ste rgimen, en los siguientes aspectos: -Garantas constitucionales de los derechos ciudadanos. -Procedimientos o recursos constitucionales para la tutela jurdica de esos derechos: habeas corpus, el amparo constitucional, habeas data y accin popular o amparo colectivo. VII. LEGISLACIN ECUATORIANA Evolucin Constitucional de las Garantas de los Derechos en el Ecuador. Histricamente, las Garantas Constitucionales en el Ecuador aparecieron de manera sistemtica recin en la Constitucin del ao 1998. Las anteriores constituciones confundan los derechos ciudadanos con las garantas. La primera Constitucin en disponer algunos derechos y garantas ciudadanos fue la Constitucin de 1951, que vagamente menciona el derecho de peticin como Garanta para que los ciudadanos puedan ejercer y exigir sus derechos. Hasta antes del retorno del Ecuador a la vida democrtica, la Constitucin mas progresista en derechos humanos fue la del ao 1967 que aunque segua hablando de derechos y garantas como un todo sistmico, estableca algunos avances, entre ellos: - Se establecen a los derechos humanos como la lnea general en la que descansa el objeto de regulacin del Estado y el desarrollo y seguridad de los individuos. - Se establece la Igualdad de manera general para todos los individuos aunque se estableca que la honradez, la capacidad y otros mritos eran los nicos fundamentos de valoracin personal. - La Primaca constitucional, la Responsabilidad de los funcionarios respecto a los actos que impliquen violaciones a los derechos Constitucionales. - El derecho a la informacin y el libre acceso a sus fuentes, el derecho de peticin. - Se estableca el derecho a demandar el amparo jurisdiccional contra cualquier violacin de las garantas constitucionales (lo que posteriormente se denomin amparo Constitucional; y,
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- Finalmente el hbeas corpus, para los casos de detencin arbitraria en los cuales se estableca la sancin de destitucin del funcionario que desacatare tal decisin por el Presidente del Consejo. La Constitucin del 1998 por primera vez establece de manera sistemtica las Garantas de los derechos humanos, los mismos que constan en el Titulo III, Capitulo IV desde los Artculos 93 al 96, se establecen como garantas de los derechos las siguientes: El Hbeas Corpus (Garanta de la libertad); El Hbeas Data (Garanta de la Honra y el buen nombre); El Amparo Constitucional (Garanta de los derechos Constitucionales); y, la Defensora del Pueblo como Institucin veedora y patrocinadora de los derechos fundamentales. Captulo 6 - De las garantas de los derechos10 Seccin primera - Del hbeas corpus Art. 93.- Toda persona que crea estar ilegalmente privada de su libertad, podr acogerse al hbeas corpus. Ejercer este derecho por s o por interpuesta persona, sin necesidad de mandato escrito, ante el alcalde bajo cuya jurisdiccin se encuentre , o ante quien haga sus veces. La autoridad municipal, en el plazo de veinticuatro horas contadas a partir de la recepcin de la solicitud, ordenar que el recurrente sea conducido inmediatamente a su presencia, y se exhiba la orden de privacin de libertad. Su mandato ser obedecido sin observacin ni excusa, por los encargados del centro de rehabilitacin o del lugar de detencin. El alcalde dictar su resolucin dentro de las veinticuatro horas siguientes. Dispondr la inmediata libertad del reclamante si el detenido no fuere presentado, si no se exhibiere la orden, si sta no cumpliere los requisitos legales, si se hubiere incurr ido en vicios de procedimiento en la detencin o, si se hubiere justificado el fundamento del recurso. Si el alcalde no tramitare el recurso, ser civil y penalmente responsable, de conformidad con la ley. El funcionario o empleado que no acate la orden o la resolucin ser inmediatamente destituido de su cargo o empleo sin ms trmite, por el alcalde, quien comunicar tal decisin a la Contralora General del Estado y a la autoridad que deba nombrar su reemplazo. El funcionario o empleado destituido, luego de haber puesto en libertad al detenido, podr reclamar por su destitucin ante los rganos competentes de la Funcin Judicial, dentro de los ocho das siguientes a aquel en que fue notificado. Seccin segunda - Del hbeas data Art. 94.- Toda persona tendr derecho a acceder a los documentos, bancos de datos e informes que sobre s misma, o sobre sus bienes, consten en entidades pblicas o privadas, as como a conocer el uso que se haga de ellos y su propsito. Podr solicitar ante el funcionario respectivo, la actualizacin de los datos o su rectificacin, eliminacin o anulacin, si fueren errneos o afectaren ilegtimamente sus derechos. Si la falta de atencin causare perjuicio, el afectado podr demandar indemnizacin. La ley establecer un procedimiento especial para acceder a los datos personales que consten en los archivos relacionados con la defensa nacional. Seccin tercera - Del amparo Art. 95.- Cualquier persona, por sus propios derechos o como representante legitimado de una colectividad, podr proponer una accin de amparo ante el rgano de la Funcin Judicial designado por la ley. Mediante esta accin, que se tramitar en forma preferente y sumaria, se requerir la adopcin de medidas urgentes destinadas a cesar, evitar la comisin o remediar inmediatamente las consecuencias de un acto u omisin ilegtimos de una autoridad pblica, que viole o pueda violar cualquier derecho consagrado en la Constitucin o en un tratado o convenio internacional vigente, y que, de modo inminente, amenace con causar un dao grave. Tambin podr interponerse la accin si el acto o la omisin hubieren sido realizados por personas que presten servicios pblicos o acten por delegacin o concesin de una autoridad pblica. No sern susceptibles de accin de amparo las decisiones judiciales adoptadas en un proceso. Tambin se podr presentar accin de amparo contra los particulares, cuando su conducta afecte grave y directamente un inters comunitario, colectivo o un derecho difuso. Para la accin de amparo no habr inhibicin del juez que deba conocerla y todos los das sern hbiles. El juez convocar de inmediato a las partes, para orlas en audiencia pblica dentro de las veinticuatro horas subsiguientes y, en la misma providencia, de existir fundamento, ordenar la suspensin de cualquier acto que pueda traducirse en violacin de un derecho.

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Constitucin Poltica ecuatoriana de 1998.

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Dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes, el juez dictar la resolucin, la cual se cumplir de inmediato, sin perjuicio de que tal resolucin pueda ser apelada para su confirmacin o revocatoria, para ante el Tribunal Constitucional. La ley determinar las sanciones aplicables a las autoridades o personas que incumplan las resoluciones dictadas por el juez; y a los jueces y magistrados que violen el procedimiento de amparo, independientemente de las acciones legales a que hubiere lugar. Para asegurar el cumplimiento del amparo, el juez podr adoptar las medidas que considere pertinentes, e incluso acudir a la ayuda de la fuerza pblica. No sern aplicables las normas procesales que se opongan a la accin de amparo, ni las disposiciones que tiendan a retardar su gil despacho. Seccin cuarta - De la defensora del pueblo Art. 96.- Habr un Defensor del Pueblo, con jurisdiccin nacional, para promover o patrocinar el hbeas corpus y la accin de amparo de las personas que lo requieran; defender y excitar la observancia de los derechos fundamentales que esta Constitucin garantiza; observar la calidad de los servicios pblicos y ejercer las dems funciones que le asigne la ley. El Defensor del Pueblo reunir los mismos requisitos exigidos para ser magistrado de la Corte Suprema de Justicia; ser elegido por el Congreso Nacional de fuera de su seno, con el voto favorable de las dos terceras partes de sus miembros, luego de haber escuchado a las organizaciones de derechos humanos legalmente reconocidas. Desempear sus funciones durante cinco aos, podr ser reelegido por una sola vez, y rendir informe anual de labores al Congreso Nacional. Tendr independencia y autonoma econmica y administrativa; gozar de fuero e inmunidad en los trminos que seale la ley. CAPITULO IV

Conclusiones
Ahora podemos decir que las llamadas Garantas Constitucionales han recibido una nueva denominacin de Procesos o Acciones Constitucionales, as lo contiene el Cdigo Procesal Constitucional (Ley N 28237). Sabemos que las Acciones Constitucionales buscan que no se viole la Constitucin, defender la vigencia de la Constitucin y hacer valer la jerarqua normativa. El ser humano a luchado tanto por conseguir el respeto a sus derechos que ahora puede gozar de tranquilidad pero no a un %100, porque an con estas acciones (que limitan el poder de autoridades) sigue habiendo atropellos. En nuestras constituciones en un primer momento no se hablaba de acciones, ahora nuestra constitucin contiene: La Accin de Hbeas, La Accin de Hbeas Data, La Accin de Amparo, La Accin Popular, La Accin de Inconstitucionalidad y La Accin de Cumplimiento. Comparando con otras legislaciones se habla de garantas individuales, adems se suman las garantas sociales. Nos hemos convencido que la base fundamental para llegar a los Procedimientos Constitucionales, fue la Carta Magna Inglesa, suscrita por Juan Sin Tierra, en 1215, es sta la cual sirve de ejemplo y motivacin para que el hombre busque como defender sus derechos mediante una garanta, hoy en da todos los Estados garantizan los derechos de sus pobladores mediante Procesos Constitucionales (Per), Garantas Individuales, Garantas Sociales (Mxico), Garantas Constitucionales (Chile, Ecuador).

Bibliografa
1. 2. 3. 4. 5. 6. Microsoft Encarta 2008. 1993-2007 Microsoft Corporation - Diccionario Palacios Dextre Daro, Las Constituciones del Per 1823-1993, Pg. 353 Humberto Henriquez Franco, Derecho Constitucional, Pg. Bidart Campos German. Op. Cit. Pg. 221 Ferrajoli, Luigi. Derechos y garantas. Fontamara; Madrid 2002, Pg. 37 y 39 Borea Odria, Alberto. Los Procesos Constitucionales en el marco de la Reforma Constitucional, en: Apuntes sobre la Reforma Constitucional, Junio, 2002, Pg. 139 7. Constitucin Poltica de la Repblica Peruana 1823 8. Constitucin Poltica de la Repblica Peruana 1826 9. Constitucin Poltica de la Repblica Peruana 1828
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10.Constitucin Poltica de la Repblica Peruana 1834 11.Constitucin Poltica de la Repblica Peruana 1839 12.Constitucin Poltica de la Repblica Peruana 1856 13.Constitucin Poltica de la Repblica Peruana 1860 14.Constitucin Poltica de la Repblica Peruana 1867 15.Constitucin Poltica de la Repblica Peruana 1920 16.Constitucin Poltica de la Repblica Peruana 1933 17.Constitucin Poltica de la Repblica Peruana 1979 18.Constitucin Poltica de la Repblica Peruana 1993 19.Constitucin Poltica ecuatoriana de 1988 20.Constitucin Poltica Boliviana (vigente) 21.Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos (vigente) Citas web: 22. http://www.chiapas.ch/downloads/verfassungsrechte_mexiko.doc 23.http://74.125.47.132/search? q=cache:04sPPcgHXvUJ:www.chiapas.ch/downloads/verfassungsrechte_mexiko.doc+las+primeras+ garantias+constitucionales+en+el+mundo&cd=3&hl=es&ct=clnk&gl=pe Hora y Fecha: 12:07pm del 18 de abril del 2009 Autor: Bris Mar bris_2_mar@hotmail.com

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