H.

Cmara de Diputados de la Nacin Comisin de Legislacin General

Expte. 7243-D-2010 7644-D-2010 8126-D-2010

DICTAMEN DE LAS COMISIONES

Honorable Cmara: Las Comisiones de Legislacin General y de Justicia han considerado el proyecto de ley de los Diputados Giudici, Storni, Tunessi y Lanceta, el proyecto de ley de los Diputados Di Tullio, Cardelli, Ibarra (V.L.), Parada, Storani, Sabbatella, Cuccovillo, Merchan, Linares, Cortina, Gil Lozano, Alonso (L.), Belous, Benas y Reyes, y el proyecto de ley de los Diputados Conti, Ibarra (V.L.), Alonso (L.), Donda Perez, Sabbatella, Rodriguez (M.V.), Carlotto, Merchan, Di Tullio, Stolbizer, Gil Lozano y Storani todos ellos referidos a la Identidad de Genero. Rgimen para su reconocimiento y tenido a la vista el proyecto de ley de los seores Diputados Barrios, Viale, Ciciliani, Fein, Cortina, Peralta, Linares, Piemonte y Storani sobre Identidad de Genero. Rgimen. Creacin de la Oficina de Identidad de Genero en el mbito de la Secretara de Derechos Humanos del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, asimismo se tuvo a la vista los expedientes de Oficiales Varios N 195-O.V.-2011 de la H. Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires mediante la cual remite copia de la Declaracin N 79/11 en la que solicita el tratamiento de los proyectos que propongan el reconocimiento y respeto a la identidad de gnero, N 239-O.V.-2011 de la H. Cmara de Diputados de la Provincia del Chaco que remite copia de la Resolucin N 1345/11 en la que declara de inters provincial la 1er. charla-debate del proyecto de ley de la seora Diputada Conti y otros sobre identidad de gnero. Rgimen para su reconocimiento y respeto. Derogacin de la Ley 17.132. Modificacin de la Ley 18.248 y el 256-O.V.-2011 del H. Consejo Deliberante de la Ciudad de Salta, Provincia de Salta por la que remite copia de la Declaracin N 020/11 en la que vera con agrado el apoyo a la iniciativa en pro de la identidad de generos; y, por las razones expuestas en el informe que se acompaa y las que dar el miembro informante aconsejan la sancin del siguiente

PROYECTO DE LEY
El Senado y Cmara de Diputados,

Artculo 1.- Derecho a la identidad de gnero. Toda persona tiene derecho: a. Al reconocimiento de su identidad de gnero. b. Al libre desarrollo de su persona conforme a su identidad de gnero. c. A ser tratada de acuerdo con su identidad de gnero y, en particular, a ser identificada de ese modo en los instrumentos que acreditan su identidad respecto de el/los prenombre/s, imagen y sexo con los que all es registrada. Art. 2.- Definicin. Se entiende por identidad de gnero a la vivencia interna e individual del gnero tal como cada persona la siente, la cual puede corresponder o no con el sexo asignado al momento del nacimiento, incluyendo la vivencia personal del cuerpo. Esto puede involucrar la modificacin de la apariencia o la funcin corporal a travs de medios farmacolgicos, quirrgicos o de otra ndole, siempre que ello sea libremente escogido. Tambin incluye otras expresiones de gnero, como la vestimenta, el modo de hablar y los modales.

Art. 3.- Ejercicio. Toda persona podr solicitar la rectificacin registral del sexo, y el cambio de prenombre e imagen, cuando no coincidan con su identidad de gnero autopercibida.

Art. 4.- Requisitos. Toda persona que solicite la rectificacin registral del sexo, el cambio de prenombre e imagen, en virtud de la presente ley, deber observar los siguientes requisitos:

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1. Acreditar la edad mnima de 18 aos de edad, con excepcin de lo establecido en el artculo 5 de la presente ley; 2. Presentar ante el Registro Nacional de las Personas o sus oficinas seccionales correspondientes, una solicitud manifestando encontrarse amparada por la presente ley requiriendo la rectificacin registral de la partida de nacimiento y el nuevo documento nacional de identidad correspondiente, conservndose el nmero original. 3. Expresar el nuevo prenombre elegido con el que solicita inscribirse. En ningn caso ser requisito acreditar intervencin quirrgica por reasignacin genital total o parcial, ni acreditar terapias hormonales u otro tratamiento psicolgico o mdico.

Art. 5.- Personas menores de edad. Con relacin a las personas menores de 18 aos de edad la solicitud del trmite a que refiere el artculo 4 deber ser efectuada a travs de sus representantes legales y con expresa conformidad del menor.

Cuando por cualquier causa se niegue o sea imposible obtener el consentimiento de alguno/a de ellos/as, se podr recurrir a la va sumarsima para que los/as jueces/zas correspondientes resuelvan, teniendo en cuenta los principios de capacidad progresiva e inters superior del nio/a de acuerdo a lo estipulado en la Convencin sobre los derechos del Nio y en la Ley 26.961 de Proteccin Integral de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes.

Art. 6.- Trmite. Cumplidos los requisitos establecidos en los artculo 4 y 5, el/la oficial pblico proceder, sin necesidad de ningn trmite judicial o administrativo, a notificar de oficio la rectificacin de sexo y cambio de prenombre al Registro Civil de la jurisdiccin donde fue asentada el acta de nacimiento para que proceda a emitir una nueva partida de nacimiento ajustndola a dichos cambios, y a expedirle un nuevo documento nacional de identidad que refleje la rectificacin registral del sexo y el nuevo prenombre. Se prohbe cualquier referencia a la presente ley en la partida de nacimiento rectificada y en el documento nacional de identidad expedido en virtud la misma.

Los trmites para la rectificacin registral previstos en la presente ley son gratuitos y no ser necesaria la intermediacin de ningn gestor o abogado.

Art. 7.- Efectos. Los efectos de la rectificacin del sexo y el /los prenombre/s, realizados en virtud de la presente ley, sern oponibles a terceros desde el momento de su inscripcin en el/los registros. La rectificacin registral no alterar la titularidad de los derechos y obligaciones jurdicas que pudieran corresponder a la persona con anterioridad a la inscripcin del cambio registral, ni las provenientes de las relaciones propias del derecho de familia en todos sus rdenes y grados, las que se mantendrn inmodificables, incluida la adopcin.

En todos los casos ser relevante el nmero de Documento Nacional de Identidad de la persona, por sobre el prenombre o apariencia morfolgica de la persona.

Art. 8.- La rectificacin registral conforme la presente ley, una vez realizada, slo podr ser nuevamente modificada con autorizacin judicial.

Art. 9.- Confidencialidad. Slo tendrn acceso al acta de nacimiento originaria quienes cuenten con autorizacin del/a titular de la misma o con orden judicial por escrito y fundada. No se dar publicidad a la rectificacin registral de sexo y cambio de prenombre en ningn caso, salvo autorizacin del/a titular de los datos. Se omitir la publicacin en los diarios a que se refiere el artculo 17 de la Ley 18.248.

Art. 10.- Notificaciones. El Registro Nacional de las Personas informar el cambio de Documento Nacional de Identidad al Registro Nacional de Reincidencia; a la Secretara del Registro Electoral correspondiente para la correccin del padrn electoral y a los organismos que reglamentariamente se determine.

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Art. 11.- Derecho al libre desarrollo personal. Todas las personas mayores de 18 aos de edad podrn, conforme al artculo 1 de la presente ley y a fin de garantizar el goce de su salud integral, acceder a intervenciones quirrgicas totales y parciales y/o tratamientos integrales hormonales para adecuar su cuerpo, incluida su genitalidad, a su identidad de gnero autopercibida, sin necesidad de requerir autorizacin judicial o administrativa.

Para el acceso a los tratamientos integrales hormonales, no ser necesario acreditar la voluntad en la intervencin quirrgica de reasignacin genital total o parcial. En ambos casos se requerir, nicamente, el consentimiento informado de la persona. En el caso de las personas menores de edad regirn los principios establecidos en el artculo 5 para la obtencin del consentimiento.

Los efectores del sistema pblico de salud, ya sean estatales, privados o del subsistema de obras sociales, debern garantizar en forma permanente los derechos que esta ley reconoce.

Todas las prestaciones de salud contempladas en el presente artculo quedan incluidas en el Plan Mdico Obligatorio, o el que lo reemplace, conforme lo reglamente la autoridad de aplicacin.

Art. 12.- Trato digno. Deber respetase la identidad de gnero adoptada por las personas, en especial por nias, nios y adolescentes, que utilicen un nombre distinto al consignado en su Documento Nacional de Identidad. A su slo requerimiento, el nombre adoptado deber ser utilizado para la citacin, registro, legajo, llamado y cualquier otra gestin o servicio, tanto en los mbitos pblicos como privados.

Cuando la naturaleza de la gestin haga necesario registrar los datos obrantes en el Documento Nacional de Identidad, se utilizar un sistema que combine las iniciales del nombre, el apellido completo, da y ao de nacimiento y nmero de documento y se agregar el prenombre elegido por razones de identidad de gnero a solicitud del interesado/a.

En aquellas circunstancias en que la persona deba ser nombrada en pblico deber utilizarse nicamente el nombre de eleccin que respete la identidad de gnero adoptada.

Art. 13.- Aplicacin. Toda norma, reglamentacin o procedimiento deber respetar el derecho humano a la identidad de gnero de las personas. Ninguna norma, reglamentacin o procedimiento podr limitar, restringir, excluir o suprimir el ejercicio del derecho a la identidad de gnero de las personas, debiendo interpretarse y aplicarse las normas siempre, a favor del acceso al mismo.

Art. 14.- Dergase el inciso 4 del artculo 19 de la ley 17.132.

Art. 15.- Comunquese al Poder Ejecutivo.

Sala de las Comisiones,

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_________________________ V. Ibarra

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H. Cmara de Diputados de la Nacin Comisin de Legislacin General

(Com. de Leg. Gral.) Expte. 7243-D-2010 7644-D-2010 8126-D-2010

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(Com. de Justicia) Expte. 7243-D-2010 7644-D-2010 8126-D-2010

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_________________________ Juan Pedro Tunessi

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Expte. 7243-D-2010 7644-D-2010 8126-D-2010

INFORME

Honorable Cmara: Las Comisiones de Legislacin General y de Justicia al considerar el proyecto de ley de los Diputados Giudici, Storni, Tunessi y Lanceta, el proyecto de ley de los Diputados Di Tullio, Cardelli, Ibarra (V.L.), Parada, Storani, Sabbatella, Cuccovillo, Merchan, Linares, Cortina, Gil Lozano, Alonso (L.), Belous, Benas y Reyes, y el proyecto de ley de los Diputados Conti, Ibarra (V.L.), Alonso (L.), Donda Perez, Sabbatella, Rodriguez (M.V.), Carlotto, Merchan, Di Tullio, Stolbizer, Gil Lozano y Storani todos ellos referidos a la Identidad de Genero. Rgimen para su reconocimiento y tenido a la vista el proyecto de ley de los seores Diputados Barrios, Viale, Ciciliani, Fein, Cortina, Peralta, Linares, Piemonte y Storani sobre Identidad de Genero. Rgimen. Creacin de la Oficina de Identidad de Genero en el mbito de la Secretara de Derechos Humanos del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, asimismo se tuvo a la vista los expedientes de Oficiales Varios N 195-O.V.-2011 de la H. Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires mediante la cual remite copia de la Declaracin N 79/11 en la que solicita el tratamiento de los proyectos que propongan el reconocimiento y respeto a la identidad de gnero, N 239-O.V.-2011 de la H. Cmara de Diputados de la Provincia del Chaco que remite copia de la Resolucin N 1345/11 en la que declara de inters provincial la 1er. charla-debate del proyecto de ley de la seora Diputada Conti y otros sobre identidad de gnero. Rgimen para su reconocimiento y respeto. Derogacin de la Ley 17.132. Modificacin de la Ley 18.248 y el 256-O.V.-2011 del H. Consejo Deliberante de la Ciudad de Salta, Provincia de Salta por la que remite copia de la Declaracin N 020/11 en la que vera con agrado el apoyo a la iniciativa en pro de la identidad de gneros, por razones de tcnica legislativa han estimado conveniente unificarlos en un solo dictamen y no encontrando objeciones que formular a los mismos propician su sancin.

V. Ibarra