SURINAM

Enero 2012

REPBLICA DE SURINAM

4 / 2012

La Direccin General de Comunicacin Exterior del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin pone a disposicin de los profesionales de los medios de comunicacin y del pblico en general la presente monografa. La informacin contenida en esta monografa es pblica y se ha extrado de diversos medios no oficiales. La presente monografa no defiende posicin poltica alguna ni de este Ministerio ni del Gobierno de Espaa respecto del pas sobre el que versa.

NDICE Pg. I. II. III. IV. DATOS BSICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . DATOS HISTRICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CONSTITUCIN Y GOBIERNO . . . . . . . . . . RELACIONES CON ESPAA . . . . . . . . . . . . . 1. Diplomticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Econmicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. Visitas de personalidades . . . . . . . . . . . . . . . DATOS DE LA REPRESENTACIN ESPAOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 9 21 25 25 25 26

V.

27 28

FUENTES DOCUMENTALES . . . . . . . . . . . . . . . . . .

I. DATOS BSICOS Caractersticas Generales Nombre oficial: Superficie: Situacin y lmites: Poblacin: Capital: Otras ciudades: Idiomas: Repblica de Surinam. 163.800 km. Pas situado al noreste de Amrica del Sur, baado por el ocano Atlntico, limita al O con Guyana, al S con Brasil y al E con la Guayana Francesa. 486.618 habitantes (estimado julio 2010). Paramaribo (ciudad y alrededores) 243.640 habitantes (censo 2004). Wanica (86.072 hab.); Sipaliwini y Brokopondo, (41.501 hab.); Nickerie y Coronie (39.420 hab.) (censo 2004). El neerlands es la lengua oficial de Surinam, que adhiri en 2004 a la Unin de la Lengua Neerlandesa, y es asimismo la ms difundida, siendo la primera lengua para el 46,6% de la poblacin. El sranang tongoes la segunda lengua, el 37% de la poblacin. Adems se usan el espaol y el ingls, Por razones comerciales, tambin hay presencia de hablantes portugueses, y los descendientes de los emigrantes chinos, indios y javaneses, han conservado por su parte las lenguas de sus ancestros. Los caribes y arahuacos, nativos del lugar, hablan sus propios idiomas. El cristianismo es la religin ms extendida (protestantes 25,2% y catlicos, 22,8%). El hinduismo lo profesa un 24% de la poblacin y el islamismo un 16%. Tambin existe una minora que practica religiones 1

Religin:

Grupos tnicos: Moneda:

Forma de Estado: Bandera:

Geografa:

indgenas. (Fuente: The Europa World Year Book 2007). Criollos, indostnicos y javaneses son mayoritarios. Hay minoras de chinos, amerindios y negros (llamados bosquimanos por los holandeses). Dlar surinams es la moneda de curso legal de Surinam. El florn de Surinam comenz a sufrir una alta inflacin a comienzos de la dcada de 1990. Fue reemplazado por el dlar el 1 de enero de 2004 sustituyendo al florn de Surinam, establecindose billetes de valores nominales de 5, 10, 20, 50 y 100 dlares ; a una tasa de 1 dlar= 1.000 florines. Para ahorrar costes de fabricacin, las monedas (que posean su denominacin en centavos) pasaron a ser legales por su valor nominal en la nueva moneda. Por lo tanto, estas monedas aumentaron su poder adquisitivo mil veces de un da para otro. La tasa de cambio en junio de 2008: 1 EUR = 4,31 SRD. 1 USD = 2,78 SRD. Repblica presidencialista. Tiene cinco bandas horizontales de diferentes anchuras, de arriba abajo: verde, blanca, roja, blanca y verde. La franja central roja es la ms ancha, con una estrella amarilla de cinco puntas en el centro. Una cuarta parte del territorio de Surinam est formado por colinas de espesa vegetacin que finalizan, en el sur, en sucesiones de montaas de poca altura, prolongaciones de un macizo central existente en la frontera brasilea. En la zona suroeste del pas existe una regin de altas mesetas, el macizo de las Guayanas. La franja costera, estrecha y plana, est a nivel del mar. Gran parte es cenagosa, por lo que es necesario drenarla. Surinam est atravesado por siete grandes 2

ros que desembocan en el Atlntico, con un curso que va de sur a norte. Los rpidos y saltos de agua en las montaas del sur limitan su navegacin. El ro Corantijn en la frontera con la Guayana Francesa, el Marowijne y el ro Surinam que baa la capital, Paramaribo, son los ms importantes. Defensa: El ejrcito nacional tiene un nmero estimado de 1.840 miembros, segn se evalu en noviembre de 2009. Posee un ejrcito de 1.400, una flota de 240 y la fuerza area de unos 200. Defensa tiene un presupuesto estimado de 134.000 m. de dlares de Surinam en 2010. Educacin: La educacin primaria en Surinam es obligatoria para los nios de entre 7 y 12 aos y tiene una duracin de 6 aos. La secundaria comprende un primer ciclo de cuatro aos y un segundo de tres. La educacin es siempre gratuita, ya sea en centros estatales o religiosos. El sistema de educacin tradicional, heredado de los holandeses, fue reformado despus de la revolucin de 1980, para adaptarlo a las necesidades reales de la poblacin de Surinam. Incluy una campaa de alfabetizacin y programas de educacin de adultos. La educacin superior est impartida por escuelas de formacin profesional y tcnica y por la Universidad de Surinam en Paramaribo, que tiene facultades de derecho, econmicas, medicina, ciencias sociales y tecnologa. Gasto pblico en educacin (estimado en 2005): 13 m. $ (3,3% del total). Indicadores sociales Poblacin urbana (%) (2009): Densidad de poblacin (2006)(hab/km): IDH (valor numrico/n. orden mundial) (2010): ndice de fecundidad (2009): 3 69 2,8 0,646/94 2,4

Esperanza de vida (2009): Tasa de analfabetismo (2006)(%): Crecimiento poblacin (%) (2000-2009): Ingreso nacional bruto per cpita en ppa dlares (2009): Tasa bruta de mortalidad infantil (2009): Tasa bruta de natalidad (2009):
Fuentes: Unicef.

69 10,4 1,3 4.760 8 19

Estructura del Producto Interior Bruto. 2008 Distribucin por sectores % del PIB total Sector no oficial 15,8 4,3 Agricultura, silvicultura y pesca Minera 12,4 Manufacturas 21,4 Comercio 10,3 Gobierno 10,1
Fuente: Economist I.U., enero 2011.

Coyuntura econmica Indicadores econmicos PIB mill. $ USA PIB % crecimiento real Tasa de inflacin (Med.) Balanza c/c mill. $ USA Reservas mill. $ USA Deuda externa mill $ 2008 3.058 4,8 14,7 353 474 234 2009 3.247 3,1 0,1 210 659 235 2010(p) 3.676 4,4 6,9 653 639 236

(p) Datos provisionales. / Fuente: EIU, octubre 2011.

Comercio exterior Estructura de la balanza comercial (Mill. $) 2008 Importacin (FOB) 1.350 1.708 Exportacin (FOB)
(p) Datos provisionales. / Fuente: EIU, octubre 2011.

2009 2010(p) 1.296 1.398 1.404 2.084

Distribucin del comercio por pases. Principales clientes (2008) 1. Canad 2. EU 3. Noruega 4. US % del total 24.5 21,3 19,5 8,5 Principales proveedores (2007) 1. US 2. EU 3. Trinidad y Tobago 4. China % del total 23,8 23,4 20,6 7,9

Distribucin del comercio por productos. Principales Mill. exportaciones (2010) $ Aluminio 410,1 Oro 1.050,8 179,6 Petrleo Crudo Camarn y pescado 34,3
Fuente: Economist IU, octubre 2011.

Principales importaciones (2007)

Mill. $

Maqu. y equipo transporte 361,4 Bienes manufacturados 193,8 Combustibles y lubricantes163,9 Alimentos y animales vivos 130,4

Medios de comunicacin social Principales diarios y otras publicaciones de diversa periodicidad: Dagblad Suriname: Fundado en 2002. De Ware Tidjd: Fundado en 1957, matutino, en holands, independiente/ liberal, diario. De West: Fundado en 1909, en holands, liberal. 15.000/18.000 ejemplares, diario. Advertentieblad van de Republik Suriname: Fundado en 1871, dos nmeros por semana, en holands, boletn de informacin oficial, 1000 ejemplares. Kerkbode: Fundado en 1906, semanal, religioso, 2.000 ejemplares. Omhoog: Semanal, en holands, boletn catlico. 50.000 ejemplares. Boletn CLO: Fundado en 1973, en holands, informacin laboral publicada por el sindicato de funcionarios, de periodicidad irregular. 5

Radio ABC Radio: Fundada en 1975, se reabri en 1993, comercial, transmite en holands y lenguas locales. Radio Apintie: Fundada en 1958, comercial, transmite en holands y lenguas locales. Radio Boseopou: Gubernamental, transmite en sranang tongo y holands. Radio Paramaribo: Fundada en 1957, comericial, transmite en holands y lenguas locales. Radio Radhika: Se reabri en 1989, trasnmite en holands e hindi. Radio Nickerie. Comercial. Transmite en holands e hindi. Radio Sangeet Mala: Transmite en holands e hindi. Stichtin Radio Omroep Suriname: Fundada en 1965, comercial, gubernamental, trasnmite en holands y lenguas locales. Otras estaciones de radio son: Radio KBC, Radio Koyeba, Radio Pertjaya, Radio Shalom, Radio Zon, Ramasha Radio, Rasonic Radio, Trishul Radio, Radio Ten y Radio Garuad. Televisin Algemene Televisie Verzorging (ATV): Fundada en 1985, gubernamental, comercial, emite en holands, ingls, portugus, espaol y otras lenguas locales. Surinaamse Televisie Stichting (STVS): Fundada en 1965, gubernamental, comercial, emite en holands e ingls. ABC Televisie-Canal 4. Principales Partidos Polticos. Frente Nuevo (Nieuwe Front voor Democratie en Ontwikkeling-NF) Partido Nacional de Surinam (Nationale Partij Suriname) Partido Reforma Progresista (Vooruitstrevende Hervormingspartij) Pertjajah Luhur Partido Laborista (Surinaamse Partij van de Arbeid) Partido Nacional Democrtico (Nationale Democratische Partij-NDP) Alianza Popular para el Progreso (Volksalliantie Voor VooruitgangVVV) 6

Plataforma Nacional Demcrata 2000 (Democratisch Nationaal Platform 2000) Base del Partido para la Renovacin y la Democracia (Basispartij voor Vernieuwing en Democratie) Partido de Unidad y Solidaridad Nacional (Kerukanan Tulodo Pranatan Ingit) A-Com Partido de Liberacin y Desarrollo General (Algemene Bevrijdings en Ontwikkelingspartij) Fraternidad y Unidad (Broederschap en Eenheid in de Politiek) Seeka Seeka A1 Alternativa Democrtica 91 ( Democratisch Alternatief 91 (DA91)) Demcratas del siglo 21 (Democraten van de 21ste Eeuw) La poltica de la FAL (Politieke Vleugel van de FAL) Punto de Encuentro 2000 (Trefpunt 2000) UOS-DOE Unin de Surinameses Progresistas (Unie van Progressieve Surinamers) Partido para la Democracia y el Desarrollo en Entidad (Partij voor Democratie en Ontwikkeling door Eenheid) Unin Progresista de Trabajadores y Campesinos (Progressieve Arbeiders en Landbouwersunie-PALU). Datos prcticos: Nmero de espaoles en el pas (31-12-2009): 9. Formalidades aduaneras: Pasaporte en vigor con una vigencia mnima de seis meses. Es necesario visado, que puede solicitarse en la Embajada de Surinam en Bruselas. Clima: Subtropical, con lluvias bastante fuertes y temperaturas medias que oscilan entre los 21 y los 30. Las precipitaciones medias anuales van de los 3.720 mm del norte a los 804 mm del sur. Tiene dos estaciones lluviosas, de abril a agosto y de noviembre a febrero. Pesos y medidas: sistema mtrico. Diferencia horaria con Espaa: cuatro horas menos/cinco horas menos en verano. 7

Das festivos durante 2011: 1 de enero, Ao Nuevo; Marzo (variable segn las fases lunares), Phagwa; 23-25 de abril, Semana Santa; 1 de mayo, Fiesta del Trabajo; 1 de julio, Fiesta de la Unidad Nacional; 10 de septiembre, Id al-Fitr, fin del Ramadn; 25 de noviembre, Da de la Independencia; 25-26 de diciembre, Navidad.

II. DATOS HISTRICOS Los habitantes originales de Surinam fueron indios americanos surinen, expulsados del territorio por otras tribus antes del siglo XVI. En 1498 Coln divis la costa de las Guyanas. La Compaa Holandesa de las Indias Occidentales se estableci en 1616 y llev los primeros esclavos. Los colonizadores ingleses llegaron hacia 1630 y el territorio fue alternativamente colonia britnica y holandesa hasta que fue finalmente otorgada a los Pases Bajos por el Tratado de Viena de 1815. Las plantaciones de azcar eran la base de la economa de la colonia, para cuyo cultivo se llevaron esclavos procedentes de frica. Despus de la abolicin de la esclavitud en 1863 comenz la inmigracin de trabajadores de la India y los colonos de las Indias Occidentales Holandesas se establecieron permanentemente en Surinam. La historia del pas explica la diversidad tnica actual, que comprende una pequea comunidad de poblacin original india americana, chinos y europeos; la poblacin criolla, descendiente de frica, constituye una tercera parte de la poblacin total. Tambin hay as como los descendientes de las Indias Orientales conocidos como indostnicos o indostans; los javaneses procedentes de Indonesia, que forman el 15% de la poblacin; y los negros bosquimanos, otro grupo criollo que forma el 10% de la poblacin. Los negros bosquimanos son descendientes de esclavos liberados de habla holandesa, asentados en la selva formando una sociedad tribal dividida en cuatro clanes. Por la Carta de diciembre de 1954, Surinam (o Guayana Holandesa) pas a formar parte del Reino de los Pases Bajos, junto a las Antillas Holandesas y los Pases Bajos, y obtuvo plena autonoma interior. El Gobierno predominantemente indostnico establecido desde 1969 y liderado por Jules Sedney, dimiti en febrero de 1973. La Nationale Partij 9

Kambinatie (NPK-Alianza del Partido Nacional), independentista, gan las elecciones generales de noviembre de 1973. Henck Arron, presidente del National Partij Suriname (NPS), partido predominantemente criollo, fue nombrado primer ministro en el mes de diciembre. En mayo de 1975 se acord la independencia de Surinam el 25 de noviembre. Johan Ferrier, ex Gobernador de Surinam, fue el primer presidente de la Repblica de Surinam. Despus de la independencia la masiva emigracin surinamesa a los Pases Bajos dej al pas con una mano de obra de baja cualificacin. Tambin surgieron problemas fronterizos con la Guayana Francesa y con Guyana. 1977: El NPK gan las elecciones de octubre y Henck Arron se mantuvo en su puesto de primer ministro hasta que en 1980. El presidente Ferrier, que segua en su puesto, no reconoci al gobierno militar del NMR y nombr uno civil dirigido por Henk Chin-A-Sen. 1980: En agosto Dsir (Desi) Bouterse, jefe del Estado Mayor del ejrcito y componente del Consejo militar, dirigi un golpe de Estado. El presidente Ferrier fue sustituido por Chin-A-Sen, se disolvi la legislatura y se declar el estado de excepcin. 1981: En marzo Wilfred Hawker dirigi un fallido contragolpe militar, apoyado por la poblacin indostnica. En septiembre Chin-A-Sen anunci un proyecto de constitucin que limitara el papel del Ejrcito al de mera supervisin dentro del Gobierno. El Ejrcito respondi formando el Frente Revolucionario Popular, alianza poltica encabezada por Bouterse y otros dos militares del Consejo Militar: Roy Horb e Iwan Graanoogst, ms tres lderes de asociaciones estudiantiles y de sindicatos. 1982: En febrero el consejo militar dirigido por Bouterse derroc a Chin-A-Sen y su Gobierno de civiles. Fred Ramdat Misier, vicepresidente del Tribunal Supremo, fue nombrado presidente provisional. Hawker fue ejecutado tras un nuevo intento de contragolpe en el mes de marzo. En diciembre se declar en Surinam el estado de alarma y se impuso la ley marcial. En prevencin de que los Pases Bajos suspendieran su ayuda se nombr un Consejo de Ministros de mayora civil, con el economista moderado Henry Neyhorst como primer ministro, aunque Bouterse ejerca el poder efectivo. En octubre se produjeron varias huelgas y manifestaciones en protesta 10

por la detencin de Cyriel Daal, lder del sindicato ms importante de Surinam (De Moederbond). En diciembre efectivos del Ejrcito quemaron varios edificios de la oposicin y durante los posteriores disturbios murieron Daal y otros catorce prominentes ciudadanos en lo que se conoci como los asesinatos de diciembre. El Gobierno dimiti, los Pases Bajos y EE.UU. suspendieron su ayuda y el pas fue gobernado por decreto, nombrndose un gobierno provisional predominantemente militar. 1983: En enero un intento de golpe, el sexto desde febrero de 1980, acab con la dimisin de dos tercios de la cpula del Ejrcito y la muerte del general Horb. En febrero Errol Alibux, ex ministro de Asuntos Sociales, fue nombrado primer ministro. 1984: En enero hubo manifestaciones y huelgas a favor del restablecimiento del orden constitucional y la celebracin de elecciones libres, por lo que Bouterse destituy al Consejo de Ministros y lleg a un acuerdo con los agitadores y en febrero nombr nuevo Gobierno con Wim Udenhout, como primer ministro, con la intencin de establecer un calendario para el gradual restablecimiento del orden constitucional. En junio se reconstituy el Gabinete con miembros ligados a los partidos polticos tradicionales y en noviembre se levant la prohibicin de partidos polticos y se prometi una constitucin como preludio de la vuelta al poder civil. 1986: En julio Bouterse nombr nuevo Gobierno, esta vez con industriales, empresarios, partidos polticos, sindicatos y miembros del Stanvaste, dirigido por Pretaap Radhakishun, hombre de negocios del VHP. Desde julio las guerrillas antigubernamentales, dirigidas por Ronnie Brunswijk, atacaron puestos militares en la frontera oriental del pas. Las protestas contra el Gobierno venan esta vez principalmente de los negros bosquimanos por las polticas restrictivas de la autonoma de su sociedad tribal, garantizada por tratados firmados en 1760 con las autoridades holandesas. Los ataques de la guerrilla contra objetivos militares e industrias estatales se agudizaron en agosto y septiembre y desembocaron en duros combates con el ejrcito. Hacia noviembre la mayora del distrito oriental de Marowijne estaba controlado por la guerrilla, y tambin el rea cerca 11

na al aeropuerto internacional de Zanderij, ms tarde denominado Joahn Adolf Pengel, al sur de Paramaribo. Los ataques guerrilleros a la localidad minera de Moengo obligaron a clausurar las principales minas de bauxita del pas. En diciembre el ejrcito liber Meongo, pero las minas permanecieron cerradas. A primeros de diciembre se estableci el estado de excepcin al sur y este de Surinam y se impuso un alto el fuego. 1987: En enero el proyecto de constitucin redactado por el Topberaad contemplaba una Asamblea Nacional renovada y Consejos municipales y provinciales. En febrero dimitieron cinco ministros. En marzo dimiti el Consejo de Ministros en bloque y el 7 de abril Bouterse nombr nuevo Gobierno dirigido por Wijdenbosch; se convocaron elecciones generales para la Asamblea. Varios partidos polticos reanudaron su actividad en el periodo pre electoral. Los lderes polticos fueron muy crticos con la poltica econmica del Gobierno. Bouterse y representantes del FDO firmaron el Tratado de Leonsberg por el que la alianza declaraba su intencin de mantener la mejor relacin posible con el ejrcito y Bouterse se comprometi a que el ejrcito respetara las elecciones. El SLA de Brunswijk declar una tregua durante las elecciones. En septiembre un referndum confirm con el 80% la nueva Constitucin. Las elecciones generales se celebraron el 25 de noviembre. En diciembre Bouterse fue nombrado presidente de un Consejo Militar establecido, de acuerdo con la Constitucin, para garantizar la transicin pacfica a la democracia. 1988: En enero la Asamblea eligi presidente de la Repblica a Ramsewak Shankar y a Henck Arron vicepresidente y tambin primer ministro. En junio comenzaron las negociaciones entre el Gobierno y el SLA, con la mediacin del Comit de Iglesias Cristianas dirigido por el obispo catlico de Paramaribo. En julio el Gobierno de los Pases Bajos renov la ayuda a Surinam en condiciones ms restrictivas. 1989: En junio el Gobierno y el SLA, reunidos en la Guayana France 12

sa, firmaron el tratado de Kourou, ratificado ms tarde por la Asamblea Nacional, por el que se acordaba los siguiente: amnista general, fin del estado de excepcin, integracin del SLA en un cuerpo especial de polica y aumento de la inversin en el interior. El Ejrcito se opuso al acuerdo y neg su colaboracin al Gobierno, pero no emprendi acciones directas. En otoo la guerrilla irrumpi de nuevo con brotes de violencia en el oeste del pas, amenazando con interrumpir la produccin agrcola. En octubre, la llamada Comisin de los Ocho formada por delegados de las comunidades indgenas, se uni a los portavoces de Tucayana y ambos grupos se reunieron con diputados de la Asamblea Nacional que les aseguraron que el Gobierno no contemplaba rescindir el Tratado de Kourou, sino completarlo. En octubre Tucayana Amaznica recibi el apoyo del Movimiento de Liberacin negro bosquimano Mandela (BBM), otro grupo insurgente formado por los mataurirs, el ms occidental de los clanes bosquimanos, que estaba en contra del tratado de Kourou. El SLA de Brunswijk estaba apoyado por la Unin para la Liberacin y la Democracia (UBD), grupo insurgente compuesto por radicales del SLA pro tratado de Kourou, y ambos se hicieron con el control de las minas de Moengo, 1990: El 22 de diciembre Bouterse dimiti de la comandancia del Ejrcito, en protesta porque el presidente Shankar no haba presentado una queja oficial a los Pases Bajos, cuando le prohibieron la entrada al pas mientras se hallaba en trnsito en el aeropuerto de Amsterdam. El siguiente comandante en jefe del Ejrcito, Graanoogst, dio un golpe de Estado el 24 de diciembre. Johan Kraag fue nombrado presidente provisional el 29 de diciembre e invit a Bouterse a reincorporarse al mando del ejrcito. 1991: El 7 de enero Jules Wijdenbosch encabez el Gobierno de transicin. En marzo, Brunswijk y Bouterse se reunieron en el enclave rebelde de Drietabbetje para firmar un tratado de paz. En abril el SLA, Tucayana, el BBM y Angula o Desafo, liderado por Carlos Maassi, todos ellos grupos rebeldes, firmaron otro acuerdo con el Gobierno comprometindose a respetar la ley y a no obstruir el proceso electoral. Las elecciones se celebraron el 25 de mayo y contaron con la supervisin de la Organizacin de Estados Americanos (OEA). El Nieuw Front 13

(NF), alianza formada por antiguos militantes del FDO y el Surinaamse Partij van de Arvid, se hicieron con 30 escaos de la Asamblea Nacional, el NDP con 12 y la coalicin Democratisch Alternatief 1991 (DA91) obtuvo los otros 9. El NF no haba conseguido la mayora de dos tercios necesaria, segn la Constitucin, para nombrar presidente automticamente a Runaldo R. Venetiaan, su candidato. Tampoco quiso formar un gobierno de coalicin ni ceder carteras ministeriales a los otros grupos polticos. En julio ningn candidato haba conseguido la mayora, por lo que el presidente de la Asamblea, Jaggernath Lachman, de acuerdo con lo previsto en la Constitucin, convoc el Vereinigde Volksvergadering o Asamblea de Unin Popular compuesta de parlamentarios y representantes de los consejos provinciales y municipales, para que eligieran al presidente. En julio el ministro de Defensa, Rupert Christopher, ofreci su dimisin y solicit ser suspendido del ejrcito, despus de que los medios de comunicacin internacionales acusaran repetidamente a altos mandos militares de trfico de cocana en Surinam. Las informaciones acusaban entre otros a Bouterse de vigilar cargamentos de cocana de Colombia de paso hacia Europa. El presidente Venetiaan pidi ayuda tnica y militar al exterior para controlar el trfico de drogas de Surinam y en octubre Venetiaan redujo el nmero de las Fuerzas Armadas y el presupuesto para la defensa, dentro de un programa de socializacin del ejrcito. Las enmiendas introducidas en la Constitucin en marzo de 1992 incluan medidas para recortar la influencia poltica de los militares, retirndoles todos sus deberes constitucionales salvo el de la defensa nacional y el de combatir la subversin organizada y se prohibi a las fuerzas de seguridad ejercer cargos pblicos. En abril qued abolido el Consejo Militar, establecido por la Constitucin de 1987. El 7 de septiembre Venetiaan obtuvo el 78,9% de los votos, y el nuevo Gobierno estuvo formado el 17 de septiembre. 1992: A primeros se entablaron nuevas negociaciones de paz entre el Gobierno y Tucayana, finalizando en mayo las hostilidades, y firmando en agosto un tratado de paz que inclua al BBM. El tratado recoga la amnista general del Acuerdo de Kourou de 1989, amplindola a todos los conflictos civiles habidos desde 1985 y abarcando a todos los grupos rebeldes. La entrega de las armas al Gobierno se hara bajo la supervisin de la OEA y 14

finalizado el desarme los rebeldes podran ser reclutados para formar un cuerpo especial de polica. El Gobierno garantizaba la aplicacin de los programas de desarrollo econmico y de bienestar social en el interior del pas, de forma prioritaria. En 1992 el Gobierno de Surinam elev una protesta oficial contra las autoridades francesas por la repatriacin forzosa llevada a cabo desde el pas vecino. En noviembre Bouterse dimiti como comandante en jefe del Ejrcito, lo que fue interpretado por los analistas polticos como el preludio de un nuevo golpe. La renuncia de Bouterse surgi tras una disputa con el Gobierno por permitir una marcha de conmemoracin del dcimo aniversario de los asesinatos de diciembre. 1993: En abril Venetiaan nombr a Arthy Gorr comandante en jefe del ejrcito, lo que no gust a la cpula militar. Gorr haba apoyado el golpe militar de Bouterse de 1980, pero luego se haba retirado del ejrcito por desacuerdos con el propio Bouterse. Graanoogst, comandante en jefe interino desde la renuncia de Bouterse, se neg a ceder los poderes a Gorr, decisin en la que estuvo apoyado por sus compaeros y por Bouterse, que mantena el control efectivo del ejrcito. Venetiaan aplaz el nombramiento de Gorr hasta mediados de mayo, fecha en que fue aprobado por la mayora de la Asamblea Nacional. Entretanto no faltaron las veladas amenazas de golpe de estado y un ataque a la televisin estatal, atribudo todo ello a la instigacin de Bouterse. Los cuatro miembros del Alto Estado Mayor del ejrcito accedieron a dimitir, a peticin de la Asamblea Nacional. Tres de ellos, includo Graanoogst, seran despus asesores del Gobierno. 1995: En 1995 Surinam y Guyana haban acordado establecer una comisin conjunta para acabar con las disputas territoriales entre ambos pases. 1996: En las elecciones generales del 23 de mayo ningn partido se hizo con la mayora y menos con los dos tercios necesarios para elegir al candidato presidencial. El NF consigui 24 escaos, en NDP, 16, DA91 y Pendawa Lima, 4 cada uno y Alliantie, 3. Venetiaan rechaz la oferta de Bouterse para formar coalicin y comenz a negociar con los otros tres partidos presentes en la legislatura, sin llegar a ningn acuerdo. Finalmente, se volvi a convocar el Vereinigde Volksvergadering que eligi presidente 15

por mayora a Wijdenbosch, quien tomara posesin el 14 de septiembre. En consecuencia, el KTPI y el Beweging voor Vernieuwing en Democratie (BVD), ala disidente del VHP, abandonaron la alianza NF para sumarse a una coalicin liderada por el NDP, condicionando su apoyo a la exclusin de Bouterse del nuevo Gobierno. El nuevo Gobierno de coalicin fue nombrado el 20 de septiembre, compuesto por el NDP, KTPI, BVD y el Hernieuwde Progressieve Partij (HPP). 1997: En agosto el presidente fue acusado por uno de sus ministros de realizar gastos extravagantes, como la compra de un yate presidencial. Wijdenbosch se vio forzado a pactar con grupos minoritarios de la legislatura para consolidar el respaldo de la Asamblea. En agosto el Gobierno haba llamado a consultas a su embajador en los Pases Bajos por emitir ese pas una orden de detencin contra Bouterse bajo cargos de trfico de drogas. En agosto de 1998 muchos de ellos fueron condenados a penas de prisin por un tribunal militar. En octubre fueron detenidos varios militares bajo sospecha de conspiracin para derrocar el Gobierno. 1998: En febrero Wijdenbosch tuvo que buscar nuevos apoyos para asegurarse la mayora de gobierno. En abril se intentaron activar las relaciones diplomticas entre Surinam y los Pases Bajos en unas conversaciones a nivel ministerial mantenidas en Nueva York. Pero la continuidad de Bouterse en el Consejo de Estado representaba un serio obstculo para contentar a la delegacin holandesa, que no accedi a levantar la orden de busca y captura emitida sobre l. En julio el Gobierno de Trinidad y Tobago no ejecut la orden de detencin dictada por los Pases Bajos contra Bouterse mientras ste se encontraba de visita en Trinidad, basndose en la inexistencia de un tratado de extradicin entre ambos pases. En junio Guyana haba hecho una concesin a una empresa canadiense para explotar las reservas de petrleo de la plataforma continental que comprenda parte de una franja martima en disputa con Surinam. 1999: En marzo las autoridades holandesas iniciaron acciones legales contra Bouterse in absentia, bajo cargos de corrupcin y trfico de drogas. Juicios similares in absentia se iniciaron en los Pases Bajos contra el lder guerrillero Ronnie Brunswijk, condenado a prisin por trfico de 16

drogas en abril, y contra el presidente del Banco Central de Surinam, Henk Goedschilk, acusado de delitos financieros. El Gobierno de Surinam rechaz conceder la extradicin de Bouterse a los Pases Bajos, pero el presidente Wijdenbosch lo separ del Consejo de Estado. Bouterse fue hallado culpable y condenado in absentia a 16 aos de prisin y multado con ms de dos millones de dlares USA. El fiscal general de los Pases Bajos presentara ms cargos contra Bouterse en enero de 2000, sobre denuncias de familiares de las vctimas de los asesinatos de diciembre de 1982, esta vez por torturas con resultado de muerte. En mayo hubo ms protestas contra la poltica econmica gubernamental. A fines de mayo Wijdenbosch ces al Gobierno en bloque despus de que una huelga general paralizara el pas. El 1 de junio la Asamblea Nacional, aprob una mocin de censura contra el presidente, que no logr su destitucin por no alcanzar la mayora de dos tercios requerida, ni convenci a Wijdenbosch para presentar la dimisin, que en su lugar convoc elecciones anticipadas para el 25 de mayo de 2000. En estas elecciones el NF consigui el 47,3% de los votos y 32 escaos de los 51 en liza. Surinam tambin mantiene una disputa territorial con Guyana sobre unos 15.000 km2 en la regin de Correntije. 2000: En mayo Surinam acus formalmente a Guyana de violacin de su integridad territorial y la invit a negociar sobre la zona. En junio la armada surinamesa oblig a la empresa canadiense a desmantelar la plataforma martima, y se estableci un comit tcnico conjunto para resolver el contencioso, sin conseguir acercar las posiciones. En septiembre Guyana inform de incursiones de soldados surinameses en su territorio. Wijdenbosch abandon el NP y form una nueva coalicin electoral llamada Democratisch Nationaal Platform 2000 (DNP 2000). Las elecciones de 25 de mayo dieron la victoria al NF de Venetiaan, alianza electoral entre el NPS, Pertajah Luhur, Surinaamse Patij van de Arbeid y el VHP, que obtuvo 33 escaos. La alianza Millenium Combinatie, que inclua al NDP, consigui diez, y el DNP 2000, tres. El NF comenz negociaciones con los partidos minoritarios para elegir al presidente, y el 4 de agosto Venetiaan fue elegido por segunda vez, tomando posesin el 12 de agosto. Nada ms tomar posesin Venetiaan destituy a Goedschalk, gobernador del Banco Central. El 6 de septiembre 17

tom posesin el nuevo Consejo de Ministros. En octubre Venetiaan public su programa de estabilizacin econmica. El Gobierno holands volvi a suministrar la ayuda a Surinam, suspendida desde 1998. El 1 de noviembre de 2000 el Tribunal Supremo de Surinam decidi someter a jucio a Bouterse acusado por los asesinatos de diciembre. 2001: El 8 de febrero Venetiaan anunci la enmienda de un artculo de la Constitucin que prohiba la extradicin de ciudadanos surinameses para ser enjuiciados en otros pases. El 14 de julio ardi la sede de los tribunales de justicia de Paramaribo, con la consiguiente prdida de expedientes judiciales. En septiembre la organizacin indgena Tucayana Amazonica amenaz con ocupar las tierras del oeste del pas si el Gobierno no les garantizaba formalmente la propiedad de las tierras de sus antepasados. 2002: En enero se celebr una reunin del Consejo de Cooperacin Bilateral Guyana-Surinam, en la que se acord estudiar la posibilidad de una exploracin conjunta de petrleo en el territorio en disputa entre los dos pases (15.000 km de tierra en la regin de Corentije). A finales de mes el presidente de Guyana, Jagdeo visit Surinam. Los Gobiernos de ambos pases acordaron mejorar la cooperacin a nivel comercial, de inversiones e iniciativas conjuntas. El 18 de enero la Asamblea Nacional vot a favor de iniciar un procedimiento judicial contra el ex ministro de finanzas de la administracin Wijdenbosch, Errol Alibux. En marzo, tuvieron lugar una serie de conversaciones entre representantes de los Gobiernos de los Pases Bajos y de Surinam. Los ministros de Asuntos Exteriores de ambos pases abordaron, entre otros asuntos, la aprobacin de una Comisin para el Retorno de la Emigracin cuyo fin sera facilitar la repatriacin voluntaria de los surinamenses con nacionalidad holandesa sin que esto supusiera la prdida de los beneficios sociales a los que tuvieran derecho en los Pases Bajos. 2005: El Nuevo Frente (NF), coalicin centrista dirigida por el presidente Ronald Venetiaan, conserv la mayora en las elecciones legislativas del 25 de mayo. El 3 de agosto por la Asamblea Unida del Pueblo. 2006: En enero el ministro de Comercio e Industria, Siegfried Gilds, present su dimisin tras aparecer su nombre en una investigacin criminal abierta por la fiscala del Estado. A mediados de mayo Surinam padeci durante varios das lluvias 18

torrenciales que provocaron el desbordamiento de ros e importantes inundaciones. Estados Unidos y Francia se sumaron a la aportacin internacional para asistir a una 4.000 familias en los meses siguientes. 2007: Alice Amafo, ministro de Transportes, Comunicaciones y Turismo, present su dimisin el 13 de marzo tras descubrirse que haba utilizado fondos pblicos para asuntos privados. La larga disputa entre Guyana y Surinam por su frontera martima qued resuelta en septiembre de 2007. Sin embargo, sigui abierto el conflicto por la frontera terrestre, que alimenta las tensiones bilaterales. 2010: En marzo una veintena de formaciones polticas de Surinam se registraron para disputarse la presidencia de la nacin sudamericana en las prximas elecciones generales, que se celebraron el 25 de mayo. El principal rival poltico del New Front Combination en los comicios fue el ex militar Desi Bouterse, Bouterse hizo un llamamiento a la tolerancia entre los partidos rivales y explic que su partido, el NPD, estaban dispuesto a compartir el poder en el caso de obtener la victoria en las elecciones generales. En abril, La Organizacin de Estados Americanos (OEA) comunic que observara las elecciones generales del 25 de mayo, el secretario general de la OEA, Jos Miguel Insulza, y el embajador de Surinam ante el organismo, Jacques R.C. Kross, firmaron el acuerdo que estableca los privilegios y la inmunidad del personal en Misin de Observacin Electoral. Insulza record que la OEA y Surinam llevan colaborando desde hace tiempo en el campo de las misiones electorales y recalc que el organismo se siente muy orgullo de haber sido invitado nuevamente para observar este ejercicio democrtico en ese pas. El 25 mayo, los electores de Surinam acudieron a las urnas, la jornada electoral transcurri con normalidad y una afluencia fluida en los centros de votacin de los diez distritos. El 19 de julio, Desi Bouterse, fue elegido presidente de Surinam. Esta es la tercera vez que Bouterse ocupaba el poder. El 12 de agosto jur su cargo en una ceremonia celebrada en la capital, Paramaribo. A mediados de agosto, el nuevo presidente de Surinam, Desi Bouterse, form su gabinete comuniando que los integrantes de su gabinete trabajaran juntos para cumplir con las promesas de la campaa electoral. Tras conformar su gabinete, el nuevo gobierno se prest tambin a estrechar los vnculos bilaterales con Brasil, Guayana y Francia (Guayana francesa), los pases limtrofes de Surinam,y tambin con Venezuela. Bouterse considera necesaria una cooperacin ms fuerte entre Sudamrica y el Caribe. 19

El 5 de noviembre el Gobierno de Surinam inform a Ecuador, que ostentaba la presidencia temporal de la Unin de Naciones Sudamericanas (Unasur), de la ratificacin del tratado constitutivo del grupo. El canciller de Surinam, Winston Guno Lackin, comunic la decisin a su homlogo de Ecuador, Ricardo Patio. Con ello, Surinam se convirti en el octavo pas en sumarse al tratado; era necesario que un pas ms ratificara el texto para que la Unasur cobrase vida jurdica. Durante 2011, quedaron oficializados varios proyectos a travs de la firma de un Memorando de Entendimiento que contempla un fondo de 600 millones de dlares, concedido por empresas chinas. El gobierno de Surinam prev construir durante ese ao viviendas, inform el presidente, el plan forma parte de un compromiso del gobierno. Para cumplir la meta la administracin establecer una autoridad nacional de vivienda, una asociacin de construccin pblica, y un banco para hipotecas. Adems comenzarn a ejecutarse otros proyectos con ayuda de compaas chinas; una baha, una autopista y una lnea frrea desde Paramaribo hasta Brasil forman parte de esos programas. Tambin se prev la construccin de una carretera hacia el aeropuerto internacional Zanderij.

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III. CONSTITUCIN Y GOBIERNO La Constitucin de 1987 fue aprobada por la Asamblea Nacional el 31 de marzo, y por el 93% de los votantes en el referndum nacional de septiembre del mismo ao. El poder legislativo reside conjuntamente en la Asamblea Nacional y en el Gobierno. La Asamblea comprende 51 miembros, elegidos por sufragio universal por cinco aos. La Asamblea elige al presidente y al vicepresidente de la Repblica y tiene derecho a modificar las propuestas de leyes presentadas por el Gobierno. El poder ejecutivo reside en el presidente, elegido por cinco aos en calidad de jefe de Estado, jefe del Gobierno, jefe del Ejrcito, presidente del Consejo de Ministros, del Consejo de Estado y del Consejo de Seguridad. El Gobierno lo forman el presidente, el vicepresidente y el Consejo de Ministros. El presidente nombra al Consejo de Ministros de entre los miembros de la Asamblea Nacional. El vicepresidente es primer ministro, dirige el Consejo de Ministros y responde ante el presidente. El Consejo de Ministros responde ante la Asamblea. En caso de guerra, estado de sitio o situaciones excepcionales determinadas por la ley, el Consejo de Seguridad asume todas las funciones del gobierno. El Consejo de Estado comprende al presidente de la Repblica, que lo preside, y otros 14 miembros de los grupos polticos, sindicatos, y del ejrcito. Su papel es asesorar al presidente y a la Asamblea y velar por la correcta ejecucin por el Gobierno de las decisiones de la Asamblea Nacional. Tiene iniciativa legislativa y propone medidas administrativas al Gobierno. Puede suspender las leyes que considere inconstitucionales. En caso de ejercer el veto, el presidente en el plazo de un mes ratificar o suspender la ley vetada por el Consejo de Estado. El pas est compuesto por diez distritos: Brokopondo, Commewijne, Coronie, Marowijne, Nickerie, Para, Paramaribo, Saramacca, Sipaliwini y Wanica. Cada uno est gobernado por un ayuntamiento o municipio. Presidente: Desire Delano BOUTERSE Vicepresidente: Robert AMEERALI 21

Agricultura, Pesca y Ganadera: Hendrik SETROWIDJOJO Defensa: Lamure LATOUR Educacin: Raymond SAPOEN Finanzas: Adeline WIJNERMAN Asuntos Exteriores y Cooperacin para el Desarrollo: Winston LACKIN Interior: Soewarto MOESTADJA Justicia y Polica (interino): Martin MISIEDJAN Trabajo, Desarrollo Tecnolgico y Medio Ambiente: Ginmardo KROMOSOETO Recursos Naturales: Jim HOK Planificacin Fsica de la tierra, y la ordenacin forestal: Simon MARTOSATIMAN Salud Pblica: Celcius WATERBERG Obras Pblicas: Ramon ABRAHAMS Desarrollo Regional: Linus DIKO Asuntos Sociales y Vivienda: Alice AMAFO Deporte y Asuntos de la Juventud: Paul ABENA Comercio e Industria: Michael MISKIN Transportes, Comunicacin y Turismo: Valisi PINAS
Fuente: Central Intelligence Agency (datos a 21/6/2011).

Datos biogrficos Desire Delano Bouterse, presidente Naci el 13 de octubre de 1945, en Domburg, estado de Wanica. Su padre fue Julin Desi Bouterse, quien ms tarde jug un papel importante en el Partido Nacional de Surinam. En 1968 su familia viaja a los Pases Bajos y se establecieron en Dordrecht donde Bouterse trabaj en la cuenta de Fillips, formndose en la academia de deportes. Complet su servicio militar y posteriormente firm como suboficial en la escuela real de Weet. Bouterse sobresali como el mejor deportista del equipo de baloncesto militar neerlands, convirtinose en instructor deportivo 22

y vivi en ciudades distintas como Havelterberg y Stweejk. Estudi en la escuela superior de comercio de Paramaribo. Trabaj en el departamento de transmigracin de obras pblicas y transporte participando en el reasentamiento de los cimarrones que tuvieron que dar paso a la construccin del Embalse Brokopondo. En 1970 se casa con Ingrid Figueira, teniendo 2 hijos. Tras haberse casado, la pareja se muda a la base naval de Seedorf en Alemania. El 11 de noviembre de 1975 y antes de la independencia de Surinam, la familia vuelve al pas y Bouterse ayuda a construir el Ejrcito Militar. En 1979, Roy Horb le invita a ser el lder del sindicato del nuevo ejrcito. Encabez un golpe de Estado en 1980 conocido como el golpe de los sargentos, conviertindose en presidente provisional en 1980. En enero de 1983, form un nuevo gobierno con civiles y militares; en marzo de ese ao el consejo de ministros dimiti y el 7 de abril Bouterse nombr uno nuevo dirigido por Wijdenbosch. En las elecciones celebradas para el 25 de mayo de 2010 Bouterse volvi a lanzarse como candidato presidencial, formado en agosto su gabinete de 15 miembros. El 8 de septiembre de 2010 Bouterse se reuni con el presidente del pas limtrofe de Guyana, Bharrat Jagdeo, en Georgetown para discutir la construccin de un puente sobre el ro Courentine, que divide las 2 naciones, para as poder facilitar el paso de exportacin e importacin de un pas al otro. El programa poltico-econmico de Bouterse fue la recuperacin del sector econmico, logr un plan de beneficio que permita a los chinos a explotar las tierras del sur del pas, la construccin de al menos 2.000 viviendas como base para el 2011. En febrero Bouterse tom la decisin de firmar a Palestina como estado independiente. Robert Antonio Leon Ameerali, vicepresidente Naci en, 1962. en Paramaribo; poltico y economista; es miembro del Partido Nacional Democrtico (Surinam), Director del Centro de Copia Djinipi y, desde 1996 presidente de la Cmara de Comercio Surinamesa. El 19 de julio de 2010 fue nombrado por la asamblea Nacional de Surinam, Primer Ministro de la Repblica gracias 23

a la coalicin entre el Partido Nacional Democrtico (Surinam) y el Partido Nacional Popular del ex lder guerrillero Ronnie Brunswijk.

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IV. RELACIONES CON ESPAA 1) Diplomticas Espaa mantiene relaciones diplomticas con Surinam desde el 9 de julio de 1976.

2) Econmicas Comercio Espaa-Surinam. (Mill. de ) Balanza comercial 2007 2008 3.25 2,98 027 91,60 48,40 29,05 2009 5,99 3,90 2,09 65,10 84,31 30,87 2010 1,88 5,91 4,03 314,30 68,61 51,54

Importaciones 2,19 Exportaciones 4,20 Saldo 2,01 Tasa de Cobertura 191,70 % Variacin importacin (*) 7,59 % Variacin exportacin (*) 99,05
(*) Tasa variacin sobre ao anterior.

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Distribucin del comercio por productos. 2010 Principales productos importados Importe % del total 1,28 0,54 0,02 0,11 1,84 1,88 68,90 29,30 1,50 4,90 99,90 100,0 Pescado y crustceos, moluscos y otros Bananas o pltanos, fescos o secos Cacao en grano, entero/partido, crudo/tost. Los dems animales vivos Total partidas Total importaciones Principales productos exportados

Importe % del total 1,97 1,37 0,60 0,45 0,25 0,17 4,81 5,91 34,70 23,20 10,20 7,60 4,20 2,90 82,80 100,00

Baldosas y losas de cermica para pavim. Calderas, mquina, aparatos mecnicos Azcar de caa o de remolacha, sacarosa Turba, incluso aglomerada Materias plsticas y manufacturas de stas Productos qumicos inorgnicos Total partidas Total exportaciones
Fuente: D. G. Aduanas y elaboracin REI.

3) Visitas de Personalidades 17/18-5-2002 Runaldo Ronald Venetiaan, primer ministro. Madrid, II Cumbre UE-Latinoamrica-Caribe.

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VI. DATOS DE LA REPRESENTACIN ESPAOLA SURINAM (Repblica de Suriname) EMBAJADA EN PUERTO ESPAA Cancillera: La de la Embajada de Espaa en Trinidad y Tobago. Tatil building, 7th floor, 11. Maraval Road. Newtown Telfono: 868 625 79 38 / 628 25 60 y 622 11 51. Fax: 868 622 30 32 y 624 49 83. Correo electrnico: emb.pueertoespana@maec.es

Embajador, D. Joaqun Mara Arstegui Laborde.

Consulado honorario en Paramaribo: (Dependiente de la Embajada de Espaa en Puerto Espaa) Cancillera: Dietersraat 18, 1. Telfono: 46 28 73. Fax: 49 03 34 Correo electrnico: lhlieuwkiesonggmail.com Cnsul honoraria, Sra. Lilian Hilde Lieuw Kie Song.

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FUENTES DOCUMENTALES The Europa World Year Book. Europa Publications Limited. Country Profile. Country Reports. The Economist Intelligence Unit. The International Whos who. Europa Publications Limited. Time Almanac. Information Please. Gua de pases. El Pas-Aguilar. Efedata-Servicios de informacin. Unicef DIRECCIN DE INTERNET www.maec.es Pases y Regiones. Monografas.

Edita: Imprenta de la Direccin General de Comunicacin Exterior NIPO: 501-11-021-2

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