Lei 8112 Comentada 2013

LEI 8112 / JEAN DINIZ
LEI N 8.112/90 Sumrio

1. DAS DISPOSIES PRELIMINARES ................................................................................................................................. 4
1.1. 1.2. SERVIDOR CONCEITO ....................................................................................................................................................................... 4 CARGO E EMPREGO PBLICOS ............................................................................................................................................................ 4
2.
DO PROVIMENTO ......................................................................................................................................................... 4
2.1. DAS FORMAS DE PROVIMENTO .......................................................................................................................................................... 5
2.1.1.
Provimento Originrio ............................................................................................................................................ 5

Nomeao ....................................................................................................................................................................... 5 Do Concurso Pblico ....................................................................................................................................................... 6 Da Posse.......................................................................................................................................................................... 6 Do Exerccio .................................................................................................................................................................... 7 Do Estgio Probatrio ..................................................................................................................................................... 8 Da Acumulao De Cargos .............................................................................................................................................. 8 Da Estabilidade ............................................................................................................................................................... 9 Readaptao ................................................................................................................................................................. 10 Reverso ex oficio ......................................................................................................................................................... 10 Reverso a pedido ........................................................................................................................................................ 10 Promoo...................................................................................................................................................................... 11 Reitegrao ................................................................................................................................................................... 11 Reconduo .................................................................................................................................................................. 12 Aproveitamento ............................................................................................................................................................ 13
2.1.1.1. 2.1.1.2. 2.1.1.3. 2.1.1.4. 2.1.1.5. 2.1.1.6. 2.1.1.7. 2.3.1.1. 2.3.1.2. 2.3.1.3. 2.3.1.4. 2.3.1.5. 2.3.1.6. 2.3.1.7.
3.
DA VACNCIA ............................................................................................................................................................. 13
3.1. EXERCCIOS II ............................................................................................................................................................................... 13
4.
DA REMOO ............................................................................................................................................................. 14
4.1. 4.2. DE OFCIO, NO INTERESSE DA ADMINISTRAO; ................................................................................................................................... 14 A PEDIDO, A CRITRIO DA ADMINISTRAO; ........................................................................................................................................ 14
5. 6.
DA REDISTRIBUIO ................................................................................................................................................... 15 DA SUBSTITUIO ...................................................................................................................................................... 16

6.1. EXERCCIOS III .............................................................................................................................................................................. 16
7.
DOS DIREITOS E VANTAGENS ...................................................................................................................................... 16

7.8.1.1. 7.8.1.2. 7.8.1.3. 7.8.1.4. Da Ajuda De Custo ........................................................................................................................................................ 17 Das Dirias .................................................................................................................................................................... 18 Da Indenizao De Transporte ...................................................................................................................................... 18 Do Auxlio-Moradia ....................................................................................................................................................... 18 Da Retribuio Pelo Exerccio De Funo De Direo, Chefia E Assessoramento ......................................................... 18 Da Gratificao Natalina ............................................................................................................................................... 19 Da Gratificao Por Encargo De Curso Ou Concurso .................................................................................................... 19 Dos Adicionais De Insalubridade, Periculosidade Ou Atividades Penosas .................................................................... 19 Do Adicional Por Servio Extraordinrio ....................................................................................................................... 19 Do Adicional Noturno ................................................................................................................................................... 19 Do Adicional De Frias .................................................................................................................................................. 20
7.8.2.
Das Gratificaes .................................................................................................................................................. 18
7.8.2.1. 7.8.2.2. 7.8.2.3.
7.8.3.
Dos Adicionais....................................................................................................................................................... 19
7.8.3.1. 7.8.3.2. 7.8.3.3. 7.8.3.4.
7.8.4.
Das Frias ............................................................................................................................................................. 20
7.8.4.1. Do Direito ...................................................................................................................................................................... 20 7.8.4.2. Acumulao .................................................................................................................................................................. 20 7.8.4.3. Parcelamento ................................................................................................................................................................ 20 7.8.4.4. Pagamento .................................................................................................................................................................... 20 7.10. EXERCCIOS V ............................................................................................................................................................................... 20
8.
DAS LICENAS ............................................................................................................................................................. 21

8.1. DA LICENA POR MOTIVO DE DOENA EM PESSOA DA FAMLIA ............................................................................................................. 21 WWW.CENTRALPROCONCURSOS.COM.BR
LEI 8112 / JEAN DINIZ 8.2. 8.3. 8.4. 8.5. 8.6. DA LICENA POR MOTIVO DE AFASTAMENTO DO CNJUGE ................................................................................................................... 21 DA LICENA PARA O SERVIO MILITAR .............................................................................................................................................. 21 DA LICENA PARA ATIVIDADE POLTICA ............................................................................................................................................. 21 DA LICENA PARA CAPACITAO...................................................................................................................................................... 21 DA LICENA PARA TRATAR DE INTERESSES PARTICULARES ...................................................................................................................... 21
9.
DOS AFASTAMENTOS.................................................................................................................................................. 22
9.1. 9.2. 9.3. 9.4. DO AFASTAMENTO PARA SERVIR A OUTRO RGO OU ENTIDADE .......................................................................................................... 22 DO AFASTAMENTO PARA EXERCCIO DE MANDATO ELETIVO .................................................................................................................. 22 DO AFASTAMENTO PARA ESTUDO OU MISSO NO EXTERIOR ................................................................................................................. 22 DO AFASTAMENTO PARA PARTICIPAO EM PROGRAMA DE PS-GRADUAO STRICTO SENSU NO PAS......................................................... 22
10. 11. 12.
DAS CONCESSES ....................................................................................................................................................... 23 DO TEMPO DE SERVIO .............................................................................................................................................. 24 DO DIREITO DE PETIO ............................................................................................................................................. 25

DO PEDIDO DE RECONSIDERAO .................................................................................................................................................... 26 DO RECURSO ............................................................................................................................................................................... 26 JULGAMENTO ............................................................................................................................................................................... 26 PRESCRIO ................................................................................................................................................................................ 26 DO CONTRADITRIO E DA AUTOTUTELA ............................................................................................................................................ 26 EXERCCIOS VIII ............................................................................................................................................................................ 26
12.1. 12.2. 12.3. 12.4. 12.5. 12.6.
13.
DO REGIME DISCIPLINAR ............................................................................................................................................ 27

DOS DEVERES .............................................................................................................................................................................. 27 PROIBIES E PENALIDADES ............................................................................................................................................................ 27 ADVERTNCIA .............................................................................................................................................................................. 27 SUSPENSO ................................................................................................................................................................................. 27 DEMISSO................................................................................................................................................................................... 27 CASSAO DE APOSENTADORIA OU DISPONIBILIDADE........................................................................................................................... 28 JULGAMENTO ............................................................................................................................................................................... 28 EFEITOS DA PENALIDADE ................................................................................................................................................................ 28 PRESCRIO ................................................................................................................................................................................ 28 DAS RESPONSABILIDADES ....................................................................................................................................................... 28 EXERCCIOS IX .............................................................................................................................................................................. 29
13.1. 13.2. 13.3. 13.4. 13.5. 13.6. 13.8. 13.9. 13.10. 13.11. 13.12.
14. 15.
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR ........................................................................................................... 29 DO PROCESSO DISCIPLINAR ........................................................................................................................................ 29

DA COMISSO ............................................................................................................................................................................. 29 DAS FASES .................................................................................................................................................................................. 29 DO INQURITO ............................................................................................................................................................................. 30 DO RELATRIO ............................................................................................................................................................................. 30 DO JULGAMENTO.......................................................................................................................................................................... 30 PROCEDIMENTO SUMRIO .............................................................................................................................................................. 30 DA REVISO DO PROCESSO ............................................................................................................................................................. 31
15.1. 15.2. 15.3. 15.4. 15.5. 15.6. 15.7.
EXERCCIOS X ................................................................................................................................................................. 31 16. DA SEGURIDADE SOCIAL DO SERVIDOR ...................................................................................................................... 31

DA APOSENTADORIA ..................................................................................................................................................................... 32
16.1.
16.1.1. 16.1.2. 16.1.3. 16.1.4. 16.1.5. 16.1.6.

16.2.
Requisitos ......................................................................................................................................................... 32 Valor Dos Proventos ......................................................................................................................................... 33 Do Valor Da Penso ......................................................................................................................................... 33 Contribuio Dos Inativos ................................................................................................................................ 33 Do Abono De Permanncia .............................................................................................................................. 33 Da Paridade ..................................................................................................................................................... 33
DA PENSO ................................................................................................................................................................................. 33
16.2.1. 16.2.2. 16.2.3. 16.2.4. 16.2.5. 16.2.6. 16.2.7.
Da Classificao ............................................................................................................................................... 33 Dos Beneficirios.............................................................................................................................................. 33 Do Rateio ......................................................................................................................................................... 33 Da Prescrio ................................................................................................................................................... 34 Perda Do Direito Penso ............................................................................................................................... 34 Penso Provisria............................................................................................................................................. 34 Perda Da Qualidade De Beneficirio: ............................................................................................................... 34
WWW.CENTRALPROCONCURSOS.COM.BR
16.2.8. 16.2.9.
16.3. 16.4. 16.5. 16.6.
Reverso Da Penso ........................................................................................................................................ 34 Da Acumulao ................................................................................................................................................ 34

DO AUXLIO-NATALIDADE ............................................................................................................................................................... 34 DO SALRIO-FAMLIA .................................................................................................................................................................... 34 DA LICENA PARA TRATAMENTO DE SADE ....................................................................................................................................... 34 DA LICENA GESTANTE, ADOTANTE E DA LICENA-PATERNIDADE...................................................................................................... 35
16.6.1. 16.6.2. 16.6.3. 16.6.4.

16.7. 16.8. 16.9.
Natimorto ........................................................................................................................................................ 35 Aborto .............................................................................................................................................................. 35 Da Licena Paternidade ................................................................................................................................... 35 Da Adoo........................................................................................................................................................ 35

DA LICENA POR ACIDENTE EM SERVIO ........................................................................................................................................... 35 DO AUXLIO-FUNERAL ................................................................................................................................................................... 35 DO AUXLIO-RECLUSO .................................................................................................................................................................. 36
1. Das Disposies Preliminares

Esta Lei institui o Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da Unio, das Autarquias, inclusive as em regime especial, e das Fundaes Pblicas Federais.
Diante disso, no se sabe ao certo se o STF dar tratamento distinto aos funcionrios de empresas, nas quais a atividade econmica preponderante, diferentemente dos Correios, no qual o servio monoplio da Unio. Os CARGOS pblicos so: Acessveis a todos os brasileiros; So criados por lei, com denominao prpria; Com vencimento pago pelos cofres pblicos; Para provimento em carter efetivo ou em comisso. Mesmo sendo acessveis a todos os brasileiros, a Constituio Federal admite - art. 37 - a contratao de estrangeiros para ocupar cargos pblicos na administrao segundo critrios definidos em legislao especfica. As universidades e instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica federais podero prover seus cargos com professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as normas e os procedimentos da Lei n 9.515/97. Por outro lado, proibida a prestao de servios gratuitos, salvo os casos previstos em lei, como o servio eleitoral, jurado em Tribunal do Jri etc. Com base nesse fundamento legal, a Justia Federal determinou que funcionrios pblicos que trabalharam aps a data limite da concesso da aposentadoria teriam direito de receber uma indenizao pelo tempo excedente de trabalho.
1.1. Servidor Conceito

SERVIDOR a pessoa legalmente investida em cargo pblico. Antes de tudo, deve-se diferenciar os dois regimes mais comuns de contratao de pessoal na administrao pblica, o CELETISTA, no qual o funcionrio admitido sob a gide empregatcia, equiparada, em princpio, ao trabalhador do setor privado; e o ESTATUTRIO, quando o vnculo com o servidor confere uma efetividade mais estvel e diferenciada daqueles regidos pela CLT, decorrente de uma regime prprio. Alm disso, existem outros vnculos contratuais com a poder pblico, a exemplo dos temporrios, honorficos, polticos etc, todavia, limitaremos nossos estudos ao regime estaturrio regido pela lei n 8.112/1990. Segue abaixo, o conceiro jurdico de cargo pblico previsto na referida lei, in verbis:
1.2. Cargo e emprego pblicos

CARGO PBLICO o conjunto de atribuies e responsabilidades previstas na estrutura organizacional que devem ser cometidas a um servidor.
2. Do Provimento
So requisitos bsicos para investidura em cargo pblico: A NACIONALIDADE BRASILEIRA; No momento da posse, o candidato dever comprovar a nacionalidade brasileira, seja primria ou secundria, ou seja, tanto faz, para efeito da posse, ser brasileiro nato ou naturalizado. Alm disso, como j tratamos anteriormente, possvel o ingresso de estrangeiros em cargos pblicos nas hipteses previstas em lei especfica. O GOZO DOS DIREITOS POLTICOS; So direitos polticos: a) direito de sufrgio b)direito de votar em eleies c) elegibilidade d)iniciativa popular e)ao popular f) organizao e participao de partidos polticos A QUITAO COM AS OBRIGAES MILITARES E ELEITORAIS; H obrigao militar no pas exclusivamente para os homens, estando condicionada a posse sua regularizao. Por outro lado, o postulante, home ou mulher ficam obrigados a apresentar, no ato da posse o comprovante de quitao eleitoral, dentro do prazo de validade. O NVEL DE ESCOLARIDADE EXIGIDO PARA O EXERCCIO DO CARGO; Segundo o STJ, a apresentao da comprovao da escolaridade deve ser apresentada no momento da posse, e no no ato da inscrio do concurso. A IDADE MNIMA DE DEZOITO ANOS; Sua comprovao d-se no momento da posse em cargo pblico. Segundo a Justia Federal da 1 Regio, no h falsidade ideolgica ou m-f de candidato que afirma ter, no momento da inscrio do concurso, os documentos exigidos, no caso, o
CARGO PBLICO ESTATUTRIO SERVIDOR
EMPREGO PBLICO CELETISTA EMPREGADO
O servidor recebe sob a forma de remunerao ou subsdio, diferentemente dos empregados, que so retribudos sob a forma de salrios. Os servidores esto vinculados ao Regime Prprio de Previdncia Social, salvo os comissionados, j os empregados so submetidos ao Regime Geral da Previdncia Social. A mais importante diferena entre servidores e empregados est na garantia constitucional da estabilidade ligada aos servidores ingressos atravs de concursos pblicos. Os empregados, malgrado a investidura da-se atravs de aprovao em concurso pblico, no adquirem sob qualquer hiptese a estabilidade, podendo ser dispensados ad nutum pela autoridade competente, sem direito a qualquer indenizao alm daquelas previstas na legislao trabalhista como FGTS, 13 e frias proporcionais, como um empregado de empresa privada. Recentemente, o STF declarou obrigatria a motivao de demisso de empregados de empresa pblica ou sociedade de economia mista, contrariando o entendimento sedimentado no TST. Na verdade, o caso tratava de funcionrio dos Correios, empresa na qual o STF entende haver tratamento distindo das demais empresas estatais.
LEI 8112 / JEAN DINIZ diploma de escolaridade, quando j estava na iminncia de concluir o curso de graduao. APTIDO FSICA E MENTAL. O STF j declarou inconstitucional a avaliao de candidatos em testes psicotcnicos quando verificados de forma subjetiva ou pela ausncia da publicao dos critrios utilizados nos testes. Por outro lado, o STF no admitou a permanncia de candidato em concurso pblico de policial, subordinado ao cumprimento das exigncias decorrentes da suspenso condicional do processo, previsto na lei n 9.099/95, art. 89 RE-568030. Caso o servidor tenha tomado posse e seja declarado invlido para o ingresso no cargo mesmo aps entrar em exerccio, o ato de nomeao ser declarado nulo com efeitos retroativos e seu imediato desligamento da administrao pblica. As atribuies do cargo podem justificar a exigncia de outros requisitos estabelecidos em lei, a exemplo da idade mxima, sexo etc. No que concerne s pessoas portadoras de deficincia assegurado o direito de se inscrever em concurso pblico para provimento de cargo cujas atribuies sejam compatveis com a deficincia de que so portadoras; para tais pessoas sero reservadas at 20% (vinte por cento) das vagas oferecidas no concurso. Essa garantia constitucional no utilizada para todos os cargos da administrao, a PF, a PRF e outros que tenham a atividade fsica como preponderante correspondente funcional, no publicam seus editais com essa peculiaridade. A doutrina e a jurisprudncia no conflitam quanto a isso, at porque, seria um absudo empossar um portador de deficincia visual em cargo de policial. Por tratar disso, o STF reconheceu que os deficientes que possuem viso monocular podem se increver para o concurso pblico reservada s vagas de deficiente (RMS-25666). Na lei, s h limite mximo, o mnimo, que de 5% das vagas ofericidas, est previsto no Decreto n 3.298/99 da Presidncia da Repblica.
2.1.1.
Provimento Originrio
2.1.1.1. Nomeao
A nomeao a nica forma de provimento originria e far-se-: Em carter EFETIVO, quando se tratar de cargo isolado de provimento efetivo ou de carreira; Em COMISSO, inclusive na condio de interino, para cargos de confiana vagos. O servidor ocupante de cargo em comisso ou de natureza especial poder ser nomeado para ter exerccio, interinamente, em outro cargo de confiana, sem prejuzo das atribuies do que atualmente ocupa, hiptese em que dever optar pela remunerao de um deles durante o perodo da interinidade. A nomeao para cargo de carreira ou cargo isolado de provimento efetivo depende de prvia habilitao em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, obedecidos a ordem de classificao e o prazo de sua validade. Segundo jurisprudncia firmada, o candidato aprovado em concurso pblico no tem direito lquido e certo nomeao, salvo quando decorrente de expressa manifestao da administrao pblica quando, de alguma forma, declara a existncia de vaga na repartio. Exemplo seria a nomeao de terceirizados, e contratos temporrios etc. Os demais requisitos para o ingresso e o desenvolvimento do servidor na carreira, mediante promoo, sero estabelecidos pela lei que fixar as diretrizes do sistema de carreira na Administrao Pblica Federal e seus regulamentos. JURISPRUDNCIA STF, MS 20.781/DF no pode a sua nomeao ser revogada, antes da posse, por motivo de convenincia ou oportunidade. Na espcie, a recorrente classificou-se em primeiro lugar para o cargo de professor. Porm, findou-se o prazo de validade do concurso pblico sem que fosse nomeada, razo pela qual impetrou o mandamus, alegando que foram outras pessoas convocadas, em carter precrio, para o cargo. O edital previa reserva tcnica de vagas, mas a Administrao convocou os professores do quadro efetivo para o exerccio de carga horria adicional. Conforme o anexo II do edital, havia reserva tcnica de vaga a ser preenchida no municpio para a disciplina de lngua portuguesa, na qual a recorrente foi aprovada em primeiro lugar. Outra professora, integrante do quadro de carreira, foi reiteradamente convocada para trabalhar em regime especial, o que afasta a alegao de que se trataria de necessidade eventual e temporria do servio. Constatou-se, ainda, que a recorrente enquadra-se dentro do nmero de vagas inicialmente previsto no edital. Assim, a Turma deu provimento ao recurso ao entender que a candidata tem direito lquido e certo nomeao, pois aprovada dentro do nmero de vagas inicialmente previsto como reserva tcnica no edital do concurso pblico, em razo da reiterada nomeao de candidatos em nmero superior ao edital e reiterada a convocao de professores do quadro efetivo para o exerccio de carga horria adicional no cargo em que foi aprovada, o que leva efetiva necessidade do servio. RMS 22.908-RS, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 28/9/2010. CONCURSO PBLICO. NOMEAO TARDIA. A Administrao, diante do longo lapso temporal (trs anos) decorrido entre a homologao do concurso e a nomeao do candidato ora recorrente, em respeito aos princpios WWW.CENTRALPROCONCURSOS.COM.BR
2.1. Das Formas De Provimento

So formas de provimento de cargo pblico:
LEI 8112 / JEAN DINIZ constitucionais da publicidade e da razoabilidade, deveria ter comunicado pessoalmente a ele sua nomeao, para que pudesse exercer seu direito posse, se assim fosse de seu interesse, apesar de no haver qualquer previso no edital do certame quanto a isso. O princpio constitucional da publicidade (art. 37 da CF/1988) impe o dever de a Administrao conferir a seus atos a mais ampla divulgao possvel, principalmente quando eles atingirem individualmente o administrado. Assim, no se afigura razovel exigir do candidato aprovado a leitura do Dirio Oficial durante o prazo de validade do certame (quatro anos) no intuito de verificar a efetivao de sua nomeao. Esse entendimento da Min. Relatora foi integralmente acolhido pela Turma, mas o Min. Og Fernandes adicionou a ele o de que s a publicao do resultado do certame no DO no cumpre o princpio da finalidade do ato administrativo ao qual est, tambm, sujeita a Administrao. Por isso tudo, anulou-se o ato administrativo que tornou sem efeito a nomeao do recorrente e se determinou a efetivao de nova nomeao, com a devida intimao pessoal desse candidato. Precedentes citados: RMS 24.716-BA, DJe 22/9/2008, e RMS 22.508-BA, DJe 2/6/2008. RMS 21.554-MG, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 4/5/2010. JURISPRUDNCIA CONCURSO PBLICO. NOMEAES. DESISTNCIAS. OUTRAS
2.1.1.2. Do Concurso Pblico

O concurso ser de provas ou de provas e ttulos, podendo ser realizado em 2 (duas) etapas, conforme dispuserem a lei e o regulamento do respectivo plano de carreira, condicionada a inscrio do candidato ao pagamento do valor fixado no edital, quando indispensvel ao seu custeio, e ressalvadas as hipteses de iseno nele expressamente previstas. O concurso ser de provas ou de provas e ttulos, tendo a validade de at 2 (dois ) anos, podendo ser prorrogado uma nica vez, por igual perodo. Prorrogado o prazo de validade do certame, ele no mais poder ser revogado por ato administrativo posterior. O prazo de validade do concurso e as condies de sua realizao sero fixados em edital, que ser publicado no Dirio Oficial da Unio e em jornal dirio de grande circulao. Segundo o STF, caso haja candidatos aprovados, no pode a administrao deixar de prorrogar o prazo de validade do certame anterior e convocar novo concurso por manifesta violao do princpio da razoabilidade e desvio de poder. No se abrir novo concurso enquanto houver candidato aprovado em certame anterior com prazo de validade no expirado. Essa , em verdade, a dico da lei 8.112/90, em seu art. 12 2, entretanto, a CF admite, no prazo improrrogvel, a publicao de novo edital, desde que os novos candidatos no sejam convocados com preferncia sobre os antigos. A inteno do constituinte louvvel, o administrador est autorizado a publicar novo edital de concurso, com o anterior ainda em andamento, a fim de que no haja um perodo de vacncia entre o exaurimento do primeiro e a homologao do segundo, notadamente daqueles certames que, por contemplarem vrias fases, deixa o administrador durante considervel perodo sem lista de classificados para provimento de cargos supervenientemente vagos. O que depreende como controvertida a constitucionalidade do dispositivo legal. Para efeito de questo de prova, especificamente da lei 8.112/90, aconselhamos adotar o posicionamento legislativo, no admitindo a publicao de edital de novo certame, enquanto o anterior se encontrar em vigor. Para questes de direito constitucional, o candidato deve adotar entendimento diverso.
Trata-se de RMS no qual a questo cinge-se a saber se, em concursos pblicos, as vagas no preenchidas em razo da desistncia de candidatos convocados geram direito subjetivo aos outros seguintes na ordem de classificao. Para a Min. Relatora, na hiptese dos autos, ficou devidamente comprovado que os impetrantes, ora recorrentes, foram aprovados no concurso para provimento do cargo de analista de administrao pblica arquivista, sendo classificados nas posies 85 e 88, bem como que foram convocados 37 novos candidatos, alcanando a 83 colocao, e tambm ficou comprovada, documentalmente, a desistncia de, pelo menos, cinco candidatos convocados na segunda chamada, abarcando as colocaes ocupadas pelos recorrentes. Evidenciou-se, assim, a presena do direito lquido e certo reclamado. Diante disso, a Turma deu provimento ao recurso, visto que a atual jurisprudncia deste Superior Tribunal tem entendido que o desinteresse dos candidatos convocados, ou mesmo sua desclassificao em razo do no preenchimento de determinados requisitos, gera, para os seguintes na ordem de classificao, direito subjetivo nomeao. Precedentes citados: RMS 19.635-MT, DJ 26/11/2007; RMS 27.575-BA, DJe 14/9/2009, e RMS 26.426-AL, DJe 19/12/2008. RMS 32.105-DF, Rel. Min. Eliana Calmon, julgado em 19/8/2010. CONCURSO. PM. EXAME PSICOTCNICO. Trata-se de recurso em mandado de segurana em que candidato aprovado em sexto lugar na primeira etapa de concurso para soldado da Polcia Militar ficou reprovado no exame psicotcnico e, diante da subjetividade desse exame, pleiteia a anulao do ato de sua reprovao para continuar no certame. Explica a Min. Relatora que, na hiptese dos autos, a reprovao do impetrante no foi motivada nem fundamentada, visto que disponibilizada apenas uma relao dos candidatos considerados inaptos, no lhe sendo oportunizado recorrer do resultado obtido. cedio que este Superior Tribunal tem jurisprudncia firmada de que os exames psicotcnicos em concurso pblico devem respeitar os seguintes requisitos: a existncia de previso legal, cientificidade e objetividade dos critrios adotados, bem como a possibilidade de reviso do resultado obtido pelo candidato. Ressalta, tambm, que, visto ser inadmissvel o carter sigiloso e irrecorrvel do referido exame, h jurisprudncia segundo a qual, declarada a nulidade do teste psicotcnico, o candidato deve submeter-se a novo exame em que sejam respeitados os critrios de objetividade e recorribilidade, a fim de que, caso aprovado, possa ser nomeado e empossado. Diante do exposto, a Turma deu provimento ao recurso, concedendo em parte a segurana impetrada para reconhecer a nulidade do exame psicotcnico e determinar que o recorrente seja submetido a novo exame. Precedentes citados: RMS 29.087MS, DJe 1/6/2009; REsp 925.909-PE, DJe 29/9/2008; RMS 19.339-PB, DJe 15/12/2009, e REsp 384.019-RS, DJ 26/6/2006. RMS 23.436-GO, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 27/4/2010.
2.1.1.3. Da Posse
A posse dar-se- pela assinatura do respectivo termo, no qual devero constar as atribuies, os deveres, as responsabilidades e os direitos inerentes ao cargo ocupado, que no podero ser alterados unilateralmente, por qualquer das partes, ressalvados os atos de ofcio previstos em lei. No pode confundir cargo comissionado com funo de confiana; o primeiro diz respeito a cargo pblico, cuja
LEI 8112 / JEAN DINIZ investidura ocorre mediante livre nomeao pela autoridade competente, independentemente de aprovao em concurso pblico ou qualquer processo seletivo. A funo de confiana, por sua vez, ocorre quando o servidor efetivo designado para o desempenho das atribuies de chefia, direo ou assessoramento. De fato, muitos confundem os dois institutos, uma vez que as atribuies de chefia, direo e assessoramento so justamente as que devem ser desempenhadas pelos comissionados ou efetivos em funo de confiana. Por outro lado, deve-se atentar para algumas peculiaridades dos cargos comissionados: O ingresso em cargo comissionado exige o cumprimento dos requisitos bsicos para a investidura como a idade mnima, a regularidade eleitoral e militar etc.; A nomeao do ocupante de cargo comissionado dever ser dada por autoridade competente; Como no cargo efetivo, a investidura ocorrer com a posse; O ato de nomeao amplamente discricionrio podendo abranger pessoas que no tenham nenhuma vinculo com a administrao pblica ou mesmo servidores ocupantes de cargos efetivos. O ato de exonerao tambm discricionrio, no condicionado a qualquer processo administrativo; No se adquire estabilidade em cargos comissionados; Deficientes podem ocupar cargos comissionados desde que atendam aos requisitos legais para investidura no cargo. A posse ocorrer no prazo de trinta dias contados da publicao do ato de provimento. Em se tratando de servidor, que esteja na DATA DE PUBLICAO DO ATO DE PROVIMENTO, em licena ou afastamento discriminados abaixo, o prazo ser contado do trmino do impedimento, ou seja, o prazo para posse permanece interrompido at o fim da circunstncia impeditiva: Por motivo de doena em pessoa da famlia; Para o servio militar; Para capacitao; Frias; Participao em programa de treinamento regularmente institudo, conforme dispuser o regulamento; Jri e outros servios obrigatrios por lei; gestante, adotante e paternidade; Para tratamento da prpria sade, at o limite de vinte e quatro meses, cumulativo ao longo do tempo de servio pblico prestado Unio, em cargo de provimento efetivo; Por motivo de acidente em servio ou doena profissional; Por convocao para o servio militar; Deslocamento para a nova sede em face de remoo, requisio ou redistribuio. Participao em competio desportiva nacional ou convocao para integrar representao desportiva nacional, no Pas ou no exterior, conforme disposto em lei especfica; No se trata de prorrogao para posse, uma vez que o nomeado no pode tomar posse em meio ao perodo de impedimento, mas sim de deslocamento do prazo de 30 dias para o fim da licena ou afastamento que impede momentaneamente a posse do candidato. A posse poder dar-se mediante PROCURAO ESPECFICA e s ocorrer nos casos de provimento de cargo por nomeao. No ato da posse, o servidor apresentar DECLARAO DE BENS e valores que constituem seu patrimnio e declarao quanto ao exerccio ou no de outro cargo, emprego ou funo pblica. Ser tornado SEM EFEITO O ATO DE PROVIMENTO se a posse no ocorrer no prazo de 30 dias improrrogveis. A posse em cargo pblico depender de prvia inspeo mdica oficial a qual avaliar o candidato e o julgar apto fsica e mentalmente como condio ao exerccio do cargo. Segundo o STF, (Smula n 16), o candidato nomeado tem direito posse, no podendo a administrao revogar o ato, aps a publicao da Nomeao. Segundo a Justia Federal da 5 Regio, a gravidez no pode ser empecilho posse de gestante. Segundo a Justia Federal da 1 Regio, o candidato aprovado e nomeado no pode ser prejudicado por desorganizao administrativa, a exemplo daquele que, nomeado por Dirio oficial no teve acesso ou qualquer outra forma de certificao por parte da administrao pblica de sua nomeao.
2.1.1.4. Do Exerccio
Exerccio o efetivo desempenho das atribuies do cargo pblico ou da funo de confiana que completa o ato de provimento do cargo pblico. de quinze dias o prazo para o servidor empossado em cargo pblico entrar em exerccio, contados da data da posse. O servidor ser exonerado do cargo ou ser tornado sem efeito o ato de sua designao para funo de confiana, se no entrar em exerccio nos prazo de 15 dias da posse. autoridade competente do rgo ou entidade para onde for nomeado ou designado o servidor compete dar-lhe exerccio, ocasio em que o servidor apresentar ao rgo competente os elementos necessrios ao seu assentamento individual, ou seja, quando portador de deficincia, por exemplo, poder exigir da administrao determinados instrumentos especficos para as tarefas comuns, devendo a autoridade competente atender ao pedido. O incio do exerccio de funo de confiana coincidir com a data de publicao do ato de designao, salvo quando o servidor estiver em licena ou afastado por qualquer outro motivo legal, hiptese em que recair no primeiro dia til aps o trmino do impedimento, que no poder exceder a 30 (trinta) dias da publicao. Note-se que no h necessidade do servidor tomar posse na Funo de Confiana, bastanto a publicao oficial da Portaria de Designao para que o servidor incorpore todas as responsabilidades que lhe so pertinentes. Contudo, para que tenha eficcia a designao de servidor afastado ou licenciado por qualquer motivo, seu retorno no deve exceder o interregno de 30 dias da publicao do ato, sob pena de se tornar sem efeito. O incio, a suspenso, a interrupo e o reincio do exerccio sero registrados no assentamento individual do servidor. Em verdade, todos os fatos relacionados ao servidor que digam respeito ao exerccio das funes devem ser registrados nos assentamentos individuais do servidor, uma espcie de ficha na qual servir de base para promoo na carreira ou at mesmo valorao de pena administrativa eventualmente aplicada.
LEI 8112 / JEAN DINIZ A promoo no interrompe o tempo de exerccio, que contado no novo posicionamento na carreira a partir da data de publicao do ato que promover o servidor. O servidor que deva ter exerccio em outro municpio em razo de ter sido removido, redistribudo, requisitado, cedido ou posto em exerccio provisrio ter, no mnimo, dez e, no mximo, trinta dias de prazo, contados da publicao do ato, para a retomada do efetivo desempenho das atribuies do cargo, includo nesse prazo o tempo necessrio para o deslocamento para a nova sede. Na hiptese de o servidor encontrar-se em licena ou afastado legalmente, o prazo a que se refere este artigo ser contado a partir do trmino do impedimento. Os servidores cumpriro jornada de trabalho fixada em razo das atribuies pertinentes aos respectivos cargos, respeitada a durao mxima do trabalho semanal de QUARENTA HORAS e observados os limites mnimo e mximo de SEIS horas e OITO horas dirias, respectivamente. O ocupante de cargo em comisso ou funo de confiana submete-se a regime de integral dedicao ao servio, observado o disposto no art. 120 da lei 8.112/90, podendo ser convocado sempre que houver interesse da Administrao. O comissionado e o exercente de funo de confiana esto sempre de sobreaviso, no podendo assim, exercer qualquer outra funo, seja na rea pblica ou privada, salvo na condio de interino como prevista em lei. LICENAS E AFASTAMENTOS AOS SERVIDORES EM ESTGIO PROBATRIO Ao servidor em estgio probatrio somente podero ser concedidas as licenas e os afastamentos: Por motivo de doena em pessoa da famlia; Por motivo de afastamento do cnjuge ou companheiro; Para o servio militar; Para atividade poltica; Afastamento para Exerccio de Mandato Eletivo; Afastamento para Estudo ou Misso no Exterior; Afastamento de servidor para servir em organismo internacional; Afastamento para participar de curso de formao decorrente de aprovao em concurso para outro cargo na Administrao Pblica Federal. SUSPENSO DO ESTGIO PROBATRIO O estgio probatrio ficar suspenso durante as licenas e os afastamentos: Licena por Motivo de Doena em Pessoa da Famlia; Licena por Motivo de Afastamento do Cnjuge Licena para Atividade Poltica Afastamento de servidor para servir em organismo internacional Participao em curso de formao, e ser retomado a partir do trmino do impedimento.
2.1.1.6. Da Acumulao De Cargos

vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando houver compatibilidade de horrios: A de dois cargos de professor; A de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico; A de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses regulamentadas; A de um cargo de magistrado com um de magistrio; A de um cargo de membro do ministrio pblico com um de magistrio; A de um cargo de vereador com qualquer cargo da administrao pblica, salvo com uma do tre. A proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder pblico. Considera-se, ainda, como acumulao proibida a percepo de vencimento de cargo ou emprego pblico efetivo com proventos da inatividade (aposentadoria), salvo quando os cargos de que decorram essas remuneraes forem acumulveis na atividade. Portanto, aposentado o servidor, a regra pela no possibilidade de ingresso em novo cargo efetivo, salvo quando este for acumulvel com aquele que resultou na aposentadoria, exemplo de professor aposentado ser investir-se em novo cargo de professor. O servidor no poder exercer mais de um cargo em comisso, exceto na condio de interino optando por uma das remuneraes, nem ser remunerado pela participao em rgo de deliberao coletiva. O servidor vinculado ao regime da Lei 8.112/90, que acumular licitamente dois cargos efetivos, quando investido em cargo de provimento em comisso, ficar afastado de ambos os cargos
2.1.1.5. Do Estgio Probatrio

Ao entrar em exerccio, o servidor nomeado para cargo de provimento efetivo ficar sujeito a estgio probatrio por perodo de 36 MESES, durante o qual a sua aptido e capacidade sero objeto de avaliao para o desempenho do cargo, observados os seguinte fatores:
ASSIDUIDADE;
DISCIPLINA;
CAPACIDADE DE INICIATIVA;
PRODUTIVIDADE; RESPONSABILIDADE.
4 (quatro) meses antes de findo o perodo do estgio probatrio, ser submetida homologao da autoridade competente a avaliao do desempenho do servidor, realizada por comisso constituda para essa finalidade, de acordo com o que dispuser a lei ou o regulamento da respectiva carreira ou cargo, sem prejuzo da continuidade de apurao dos fatores enumerados de avaliao. O servidor no aprovado no estgio probatrio ser exonerado ou, se estvel, reconduzido ao cargo anteriormente ocupado. O servidor em estgio probatrio poder exercer quaisquer cargos de provimento em comisso ou funes de direo, chefia ou assessoramento no rgo ou entidade de lotao.
LEI 8112 / JEAN DINIZ efetivos, salvo na hiptese em que houver compatibilidade de horrio e local com o exerccio de um deles, declarada pelas autoridades mximas dos rgos ou entidades envolvidos. Em sntese, admite-se que: O servidor que acumula dois cargos efetivos afaste-se para ocupar cargo comissionado, havendo ainda a hiptese de acumulao com um deles quando autorizado por ambas as autoridades mximas; O servidor efetivo afaste-se para ocupar cargo comissionado e este, interinamente possa exercer outra funo de confiana, situao que dar a ele, o acmulo de trs cargos pblicos, mas percebendo remunerao apelas de um deles; Possa acumular sua aposentadoria com outro cargo ou emprego, desde que acumulveis na atividade. "CONSTITUCIONAL - ADMINISTRATIVO - MANDADO DE SEGURANA COM PEDIDO DE LIMINAR. SERVIDOR PBLICO CUMULAO DE CARGOS DE TCNICO JUDICIRIO DO TRE/RR E PROFESSOR - IMPOSSIBILIDADE - LIMINAR CASSADA. SEGURANA NEGADA. "Cargo Tcnico - o que exige conhecimentos profissionais especializados para seu desempenho, dada a natureza cientfica ou artstica das funes que encerra. Nesta ateno que o art. 37, XVI, "b", da CF o emprega, sinonimizando-o com cargo cientfico, para efeito de acumulao." (Direito Administrativo Brasileiro, Malheiros Editores, So Paulo: 23 ed. 1998, fl. 350). Consoante entendimento doutrinrio e jurisprudencial, a Constituio Federal ao permitir a acumulao de cargo tcnico com o de professor tratou de atividades cujo desempenho exija conhecimentos cientficos, especficos ou artsticos. Neste sentido, esta Corte possui jurisprudncia uniforme. Ilustrativamente: "RECURSO ORDINRIO EM MANDADO DE SEGURANA. CONSTITUCIONAL. ACUMULAO DE CARGOS PBLICOS. PROFESSOR E TCNICO JUDICIRIO. IMPOSSIBILIDADE. RECURSO ORDINRIO EM MS N 17.574 - RR (2003/0219976-7). "RECURSO EM MANDADO DE SEGURANA. ADMINISTRATIVO E CONSTITUCIONAL. PROFESSORA APOSENTADA. CONCURSO PBLICO. CARGO DE ANALISTA TCNICO-JURDICO. IMPOSSIBILIDADE DE ACUMULAO. ART. 37, XVI, B DA CONSTITUIO FEDERAL. O cargo de Analista Tcnico-Jurdico, para o qual a recorrente prestou concurso, no se enquadra na real acepo dos termos tcnico e cientfico, para fins da acumulao de cargos prevista no art. 37, XVI, b da Constituio Federal. Precedentes anlogos. Recurso desprovido." (ROMS 15410/TO. Relator Min. JOS ARNALDO DA FONSECA, DJ de 23.06.2003). "ADMINISTRATIVO - SERVIDOR PBLICO - ACUMULAO DE CARGOS - PROFESSOR E CARGO TCNICO.
2.1.1.7. Da Estabilidade
O servidor habilitado em concurso pblico e empossado em cargo de provimento efetivo adquirir estabilidade no servio pblico ao completar 3 (trs) anos de efetivo exerccio. O servidor estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial transitada em julgado ou de processo administrativo disciplinar no qual lhe seja assegurada ampla defesa. Em regra, os servidores estveis somente podero perder o cargo: Em virtude de sentena judicial transitada em julgado; Mediante processo administrativo em que assegurados o contraditrio e a ampla defesa; Avaliao peridica de desempenho; Excesso de despesa com pessoal alm de: I - no caso da Unio: cinqenta por cento da Receita Corrente Lquida; II - no caso dos Estados, Distrito Federal e Municpios: sessenta por cento da Receita Corrente Lquida. lhe sejam
2.2. Exerccios I
1) A investidura em cargo pblico ocorrer com a nomeao. 2) Ao servidor que ainda estiver em estgio probatrio no poder ser concedida licena e afastamento, entre outros, para atividade poltica. 3) O Superior Tribunal de Justia entende que o candidato aprovado em concurso pblico dentro do limite das vagas previstas em edital tem direito nomeao. 4) O servidor reprovado no estgio probatrio deve ser demitido. 5) Em regra, o incio de exerccio de funo de confiana d-se no mesmo dia em que publicado o ato de designao. 6) A investidura em todo e qualquer cargo ou emprego pblico depende de prvia aprovao em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei.
Antes da exonerao dos servidores estveis, a Unio, os Estados e os Municpios adotaro as seguintes providncias: 1) reduo em, pelo menos, 20% das despesas com cargos em comisso e funes de confiana; 2) exonerao dos no-estveis (aqueles admitidos na Administrao direta, autrquica e fundacional sem concurso pblico de provas ou provas e ttulos, aps 5/10/83). Poder ser adotada a reduo de jornada de trabalho, com adequao proporcional dos vencimentos jornada reduzida (LC n 96 de 31/5/99). A Constituio resguardou ao servidor estvel que perder o cargo o direito indenizao correspondente a um ms de remunerao por ano de servio. A exonerao de servidor pblico estvel, por excesso de despesa, dever especificar o critrio impessoal adotado para deslig-lo do respectivo cargo, a ser escolhido entre: I - menor tempo de servio pblico; II - maior remunerao; III - menor idade.
JURISPRUDNCIA
LEI 8112 / JEAN DINIZ Maria, servidora pblica federal, com 25 anos de idade, tomou posse e entrou em exerccio no seu cargo efetivo de analista no TCU, cargo para o qual se exige formao de nvel superior em qualquer rea do conhecimento. Tempos depois, ela tomou posse e entrou em exerccio no cargo pblico de professor universitrio, na Universidade de Braslia ( UnB ). Somente um ano depois de ter tomado posse na UnB, Maria comunicou esse fato ao setor de pessoal do TCU, ocasio em que tomou posse em cargo em comisso nesse tribunal. A respeito da situao hipottica acima, julgue o seguinte item. 7) O exerccio do cargo de analista legalmente acumulvel com o cargo de professor, conforme jurisprudncia do STJ, desde que haja compatibilidade de horrios. 8) Posse forma d provimento. 9) O servidor deve tomar posse no prazo de 30 dias da nomeao sob pena de exonerao. 10) A posse pode ocorrer mediante procurao especfica. 11) Apenas brasileiro administrao pblica. pode ocupar cargo pblico na 22) Qualquer servidor pode ser designado para funo de confiana. 23) Qualquer funo pode ser atribuida aos ocupantes de cargos comissionados. 24) Durante o estgio probatrio no se admite qualquer afastamento. 25) Da data da publicao da nomeao, o servidor deve sempre tomar posse no prazo de 30 dias, sob pena de tornar sem efeito o ato de provimento.
2.3.
Provimentos Derivados
2.3.1.1. Readaptao
Readaptao a investidura do servidor em cargo de atribuies e responsabilidades compatveis com a limitao que tenha sofrido em sua capacidade fsica ou mental verificada em inspeo mdica. Se julgado incapaz para o servio pblico, o readaptando ser aposentado. A readaptao ser efetivada em cargo de atribuies afins, respeitada a habilitao exigida, nvel de escolaridade e equivalncia de vencimentos e, na hiptese de inexistncia de cargo vago, o servidor exercer suas atribuies como excedente, at a ocorrncia de vaga. O termo readaptao refere-se situao jurdica que envolve o trabalhador que no se encontra na capacidade laborativa plena para exercitar as tarefas de seu cargo. Trata-se de uma pessoa que no est clinicamente apta para fazer o trabalho rotineiro, relacionado sua funo, mas tambm no considerada, pela percia mdica, clinicamente inapta para receber uma licena ou se aposentar por invalidez.
12) Diante da exigncia constitucional do tratamento igualitrio, no possvel concurso pblico exclusivamente para pessoas do sexo feminino. 13) Cargo se confunde com emprego na administrao pblica. 14) Servidor pblico faz jus FGTS e seguro desemprego em caso de demisso sem justa causa. 15) A investidura ocorre no momento da nomeao. 16) Para a Lei 8112/90 possvel a publicao de novo edital, quando vigente edital de concurso anterior para o mesmo cargo com candidato aprovado aguardando nomeao. 17) O servidor deve se apresentar ao setor de RH da repartio para tomar posse na funo de confiana, no prazo de 15 dias da publicao de sua designao. 18) A designao para o exerccio da funo de confiana s produzir efeitos quando o servidor licenciado retornar ao servio no prazo de 30 dias da publicao do ato. 19) O cargo de tcnico ou cientfico, para a jurisprudncia, aquele de nvel mdio sem exigncia de qualificao especfica, a exemplo dos cargos tipicamente administrativos. 20) possvel o servidor acumular legalmente dois cargos pblicos, sem ser de professor ou mdico. 21) O estgio probatrio pode ser suspenso, a exemplo da licena por motivo de doena da famlia.
2.3.1.2. Reverso ex oficio

Reverso o retorno atividade de servidor aposentado por invalidez, quando, por junta mdica oficial, forem declarados insubsistentes os motivos da aposentadoria. A reverso far-se- no mesmo cargo ou no cargo resultante de sua transformao. Encontrando-se provido o cargo, o servidor exercer suas atribuies como excedente, at a ocorrncia de vaga. No poder reverter o aposentado que j tiver completado 70 (setenta) anos de idade.
2.3.1.3. Reverso a pedido

Nesse provimento, o servidor encontra-se, como na anterior, aposentado, contudo, no decorrente de invalidez. Em verdade, essa reverso tem base em Medida Provisria do ento, ex-Presidente da Repblica, o ilustre FHC. poca, vrios funcionrios, temento as sucessivas reformas previdencirias, requereiram a aposentadoria voluntria, concedida sob a proporcionalidade do tempo de contribuio. Com o passar do tempo, vrios funcionrios reformaram suas idias e propuseram o retorno ao cargo ocupado antes da aposentadoria, fato que era, igualmente, de interesse do governo, tendo em vista que a concesso desoneraria a previdncia pblica. Foi ento, quando o
10
LEI 8112 / JEAN DINIZ Presidente FHC publicou a Medida Provisria 2225-45/2001, abrindo caminho para a reverso daqueles aposentados voluntariamente. Para a concesso da reverso a pedido, devem ser satisfeitos os seguintes requisitos, cumulativamente: TENHA SOLICITADO A REVERSO; A APOSENTADORIA TENHA SIDO VOLUNTRIA; ESTVEL QUANDO NA ATIVIDADE; A APOSENTADORIA TENHA OCORRIDO NOS CINCO ANOS ANTERIORES SOLICITAO; HAJA CARGO VAGO. As Agncias Reguladoras Federais possuem cargos de carreira criados pela lei n 10.841/2004, os quais se encaixam perfeitamente ao caso. Art. 1 Ficam criados, para exerccio exclusivo nas autarquias especiais denominadas Agncias Reguladoras, referidas no Anexo I desta Lei, e observados os respectivos quantitativos, os cargos que compem as carreiras de:
...
Art. 10. O desenvolvimento do servidor nos cargos das Carreiras referidas no art. 1 desta Lei obedecer aos princpios: I - da anualidade; II - da competncia e qualificao profissional; e III - da existncia de vaga. O conceito de Promoo e Progresso est definido da seguinte forma: Pargrafo nico. Para fins desta Lei, progresso a passagem do servidor para o padro de vencimento imediatamente superior dentro de uma mesma classe, e promoo, a passagem do servidor do ltimo padro de uma classe para o primeiro padro da classe imediatamente superior.
Decreto 3.644/2000
Art. 7 Ser tornado sem efeito o ato de reverso se o exerccio no ocorrer no prazo de quinze dias. Art. 8 So assegurados ao servidor que reverter atividade os mesmos direitos, garantias, vantagens e deveres aplicveis aos servidores em atividade. Art. 9 O servidor que reverter atividade, no interesse da administrao, somente ter nova aposentadoria com os proventos calculados com base nas regras atuais, se permanecer em atividade por, no mnimo, cinco anos.
2.3.1.5. Reitegrao
A reintegrao a reinvestidura do servidor estvel no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua transformao, quando invalidada a sua demisso por deciso administrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as vantagens. Na hiptese de o cargo ter sido extinto, o servidor ficar em disponibilidade. Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual ocupante ser reconduzido ao cargo de origem, sem direito indenizao ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto em disponibilidade. Observe que o instituto da reitegrao prerrogativa exclusiva de servidores estveis. Sucede que antes de adquirida a estabilidade, o servidor demitido injustamente tem todo o direito de reclamar o retorno ao cargo anteriormente ocupado, at porque, sua investidura deu-se atravs de concurso pblico, no de pra-quedas. Pois bem, qual seria ento essa modalidade de provimento de cargos pblicos decorrente de anulao de demisso, administrativa ou judicial, de servidores em estgio probatrio? A resposta que no existe em qualquer instrumento jurdico denominao especfica a essa forma de provimento. Os doutrinadores atribuem a chamada Forma Inominada de Provimento para no confrontar os ipsis verbis constitucionais que conferem reintegrao, modalidade de provimento prpria dos servidores estveis. JURISPRUDNCIA Servidora Gestante/demisso/ procedimento administrativo/legalidade. Por ausncia de direito lquido e certo, o Tribunal indeferiu mandado de segurana impetrado contra ato do ProcuradorGeral da Repblica que culminara na demisso de servidora pblica, por ter procedido de forma desidiosa. A impetrante pleiteava, na espcie, a reintegrao ao cargo que ocupava, sob alegao de nulidade na composio da comisso disciplinar, presidida por promotor de justia, e de que estaria grvida quando demitida. Tendo em conta que os membros do parquet, como agentes pblicos, so servidores pblicos em sentido
2.3.1.4. Promoo
Para entender melhor o instituto da Promoo, deve-se saber que os cargos efetivos apresentam duas espcies; o cargo ISOLADO e o de CARREIRA. No incide a promoo no cargo isolado, mas apenas no de carreira, uma vez que este apresenta em sua estrutura mais de uma classe com as mesmas atividades, dispostas hierarquicamente ou escalonadas com incremento gradativo de responsabilidade de cada nvel e com reservas de lugares em cada classe superior aos ocupantes da imediatamente inferior. Explicando melhor, a lei cria um determinado nmero de cargos efetivos de ingresso, denominados de primeira classe, e outros em nmero inferior, de secunda e terceira classes. O servidor ingressa sempre na primeira, mais inferior e sempre atravs de concurso pblico. Aps determinado tempo, cumpridas as exigncias previstas em lei, o servidor tem a chance de ingressar em cargo de grau superior em secunda classe, quando estar configurada a forma de provimento em tela. No h inconstitucionalidade nessa modalidade de provimento, uma vez que o ingresso no cargo originrio de primeira classe dse atravs de concurso pblico, nos termos da legislao vigente, estando, inclsive, vedada a investidura direta no cargo de classe superior. No cargo isolado no h hierarquizao em classes. O que cabe ao isolado meramente a progresso, escalonamento do cargo isolado de modo a privilegiar a ttulo de remunerao mais elevada aquele de apresente maior tempo de servio no cargo. Nesse caso, ano a ano, o servidor tem um mero acrscimo no valor de sua remunerao, sem afastamento do cargo de origem, o que no se assemelha em nada ao instituto da promoo, uma vez que nesta, o servidor efetivamente ingressa em novo cargo, gerando inclusive a vacncia do anterior, e s ocorre quando houver vaga na classe superior, segundo as disposies da lei que estrutura a carreira do referido cargo pblico.
11
LEI 8112 / JEAN DINIZ amplo, entendeu-se que a designao do referido promotor cumprira todos os requisitos exigidos pelo art. 149 da Lei 8.112/90, quais sejam, servidor estvel; designado por autoridade competente; e com nvel de escolaridade igual ou superior ao do indiciado. Rejeitou-se, de igual modo, o argumento de estabilidade provisria da gestante (ADCT, art. 10, II, b), por se considerar que a demisso ocorrera por justa causa. Asseverou-se que a dispensa da impetrante no fora arbitrria, pois precedida de processo administrativo disciplinar, no qual garantidos ampla defesa e contraditrio. O Min. Marco Aurlio ressaltou, em seu voto, que o citado art. 10, II, b do ADCT no se aplica s servidoras pblicas (ADCT, art. 10, II: fica vedada a dispensa arbitrria ou sem justa causa... b) da empregada gestante, desde a confirmao da gravidez at cinco meses aps o parto.). MS 23474/DF, rel. Min. Gilmar Mendes, 14.9.2006. (MS-23474) Servidor no estvel/demisso/processo administrativo/exigncia legal. CONSTITUCIONAL. ADMINISTRATIVO. RECURSO EXTRAORDINRIO. SERVIDOR PBLICO ESTADUAL NO ESTVEL. LEI 10254/90-MG. DEMISSO POR CONVENINCIA ADMINISTRATIVA. CONTRADITRIO E AMPLA DEFESA. NECESSIDADE. 1. necessrio o devido processo administrativo, em que se garanta o contraditrio e a ampla defesa, para a demisso de servidores pblicos, mesmo que no estveis. Precedentes: RE 223.927-AgR, DJ de 23/03/2001 e RE 244.543, DJ de 26/09/2003. 2. Recurso extraordinrio conhecido e improvido. (RE 223904/MG. Min. Ellen Gracie. 08/06/2004) quando assim o requeiram por motivos de inadaptao, arrependimento ou inclusive a ttulo de remunerao. esse entendimento, ademais, que nos faz afastar a estreita vinculao que grande parte da doutrina faz do estgio probatrio estabilidade, pois, se analisarmos profundamente, veremos que o servidor retornou ao cargo anterior por inabilitao no estgio probatrio relativo ao segundo cargo. Sucede que a reconduo prerrogativa dos servidores estveis, o que nos faz concluir que o servidor mesmo no sendo habilitado no estgio probatrio, era, ao tempo da reconduo, estvel. Ora, como o servidor foi reprovado no estgio probatrio e era estvel? no passando naquele que adquire este? Essa estabilidade, em verdade, foi adquirida no primeiro cargo aos trs anos de servio pblico e mantida por toda sua vida funcional ainda que salte por vrios cargos da administrao pblica federal sem ruptura de continuidade, ou seja, sempre que o servidor solicitar a vacncia no cargo, obviamente em razo da investidura noutro inacumulvel, estar evidenciada a continuidade no servio pblico e mantida, consequentemente, a estabilidade no servio pblico. Sobre esse assunto, ainda acrescente-se a sempre oportuna lio de Jos Afonso da Silva: Estabilidade significa que o servidor no pode ser demitido sem processo administrativo ou judicial; uma garantia constitucional do funcionrio; vnculo ao servio pblico, no ao cargo. A efetividade vnculo do funcionrio ao cargo: diz respeito titularidade de atribuies de responsabilidades especficas de um cargo. Estgio Probatrio: Reconduo Estgio Probatrio e Reconduo Se o servidor federal estvel, submetido a estgio probatrio em novo cargo pblico, desiste de exercer a nova funo, tem ele o direito a ser reconduzido ao cargo ocupado anteriormente no servio pblico. Com esse entendimento, o Tribunal deferiu mandado de segurana para assegurar ao impetrante, servidor sujeito a estgio probatrio no cargo de escrivo da polcia federal, o retorno ao cargo de policial rodovirio federal, observado, se for o caso, o disposto no art. 29, pargrafo nico da Lei 8.112/90 ("Encontrando-se provido o cargo de origem, o servidor ser aproveitado em outro, observado o disposto no art. 30."). Considerou-se que o art. 20, 2, da Lei 8.112/90 ("O servidor no aprovado no estgio probatrio ser exonerado ou, se estvel, reconduzido ao cargo anteriormente ocupado, ...") autoriza a reconduo do servidor estvel na hiptese de desistncia voluntria deste em continuar o estgio probatrio, reconhecendo ele prprio a sua inadaptao no novo cargo. Precedente citado: MS 22.933-DF (DJU de 13.11.98). MS 23.577-DF, rel. Min. Carlos Velloso, 15.5.2002.(MS-23577) Servidor Pblico Estvel e Reconduo Indeferido mandado de segurana em que se pretendia a reconduo do impetrante ao cargo pblico que exercera anteriormente no Ministrio Pblico Federal, e no qual adquirira estabilidade, sob a alegao de que a estabilidade no novo cargo pblico, exercido na Prefeitura Municipal do Estado de So Paulo, somente seria implementada aps a avaliao de desempenho no referido cargo, o que ainda no ocorrera. O Tribunal, ressaltando que o direito de retorno ao cargo anterior ocorre enquanto o servidor estiver submetido a estgio probatrio no novo cargo, cujo prazo de 2 anos, na forma prevista no art. 20 da Lei 8.112/90, negou o direito do impetrante, j que o pedido de reconduo fora feito aps o transcurso de mais de 3 anos no novo cargo. Salientou-se, ainda, que a ausncia de avaliao de desempenho do servidor no afasta a presuno da estabilidade no novo cargo, pelo decurso do prazo de mais de 3 anos. (CF/88, art. 41: "So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico. ... 4
2.3.1.6. Reconduo
Reconduo o retorno do servidor estvel ao cargo anteriormente ocupado e decorrer de: I - inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo; II - reintegrao do anterior ocupante. Encontrando-se provido o cargo de origem, o servidor ser aproveitado em outro, observado o disposto no art. 30. Preliminarmente, observe que o instituto do provimento prprio dos servidores estveis. Na mquina administrativa federal dos trs poderes, a investidura em cargo efetivo, como j sabemos, d-se atravs de aprovao de concurso pblico de provas e ttulos sob condies previstas em lei e edital. Ao ingressar no cargo, o servidor se submete avaliao de estgio probatrio a fim de comprovar sua capacidade para o desempenho das tarefas que lhe so atribudas usque adquirir a estabilidade na forma prevista em lei. Digamos ento que o servidor estvel pretenda investir-se em novo cargo efetivo da administrao, sendo submetido a novo concurso pblico como de praxe, quando toma posse e entra em exerccio. Nesse caso, o servidor deve ser submetido a novo estgio probatrio? Obviamente que sim, o fato de ter comprovado aptido para o desempenho das atividades no cargo anterior no presume a mesma prerrogativa para o cargo ora investido. Nessa linha, a lei, por considerar que a estabilidade uma garantia do servidor no servio pblico e no no cargo, como muitos doutrinadores at involuntariamente entendem, d como flutuante a passagem de servidor pblico de um cargo a outro, quando da inabilitao do estgio probatrio relativo nova investidura, retornando ao carto anterior, como se praticamente, nunca tivesse dali sado. com base nesse entendimento que os tribunais j pacificamente admitem o retorno do servidor ainda em estgio probatrio,
12
LEI 8112 / JEAN DINIZ Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao especial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade."). MS 24.543-DF, rel. Min. Carlos Velloso, 21.8.2003. (MS-24543) Posse em outro cargo inacumulvel; Falecimento. A exonerao de cargo efetivo dar-se- a pedido do servidor, ou de ofcio. A exonerao de ofcio dar-se-: Quando no satisfeitas as condies do estgio probatrio; Quando, tendo tomado posse, o servidor no entrar em exerccio no prazo estabelecido (15 dias). Excesso de despesa com pessoal; Avaliao peridica de desempenho. A exonerao de cargo em comisso e a dispensa de funo de confiana dar-se-: A Juzo da autoridade competente; A pedido do prprio servidor.
2.3.1.7. Aproveitamento
O retorno atividade de servidor em disponibilidade far-se- mediante aproveitamento obrigatrio em cargo de atribuies e vencimentos compatveis com o anteriormente ocupado. Ser tornado sem efeito o aproveitamento e cassada a disponibilidade se o servidor no entrar em exerccio no prazo legal, salvo doena comprovada por junta mdica oficial. As formas de provimento antes aceitas como a transferncia, o acesso e a ascenso foram declaradas inconstitucionais pelo STF e, logo depois, revogadas expressamente pela lei 9527/97. Assim, hoje no podemos reconhecer como legais tais formas de provimentos. O que ser reconhece como constitucionais so as transferncias, os acessos e as ascenses que ocorreram at a declarao da inconstitucionalidade dos institutos com efeitos erga omnes (para todos) ADIN 231 STF, em 11/02/1993. Desnecessidade de Cargo e Devido Processo Legal A Turma deu provimento a recurso extraordinrio interposto contra acrdo do Tribunal de Justia de Minas Gerais que entendera legal e constitucional a exonerao de servidores pblicos do Municpio de Bicas/MG, que se encontravam em estgio probatrio, tendo em conta o excessivo nmero de cargos existentes no referido Municpio, conforme declarado em decreto municipal, bem como a limitao dos gastos com a folha de pagamento imposta pela LC 82/95 (Lei Camata). No caso concreto, o prefeito que determinara a exonerao, teria empossado, em seguida, novos servidores para assumir os mesmos cargos declarados desnecessrios. Entendeu-se que o acrdo recorrido teria violado, a pretexto de dar comprimento LC 82/95, os incisos LIV e LV do art. 5 da CF, uma vez que o Municpio no poderia ter exonerado servidores ocupantes de cargo efetivo sem o devido processo legal, garantindo-lhes o direito ao contraditrio e ampla defesa, bem como estaria em confronto com o Enunciado 21 da Smula do STF ("funcionrio em estgio probatrio no pode ser exonerado nem demitido sem inqurito ou sem as formalidades legais de apurao de sua capacidade."). Asseverou-se que a declarao de desnecessidade costuma atingir cargos providos h um tempo considervel, tanto que a Constituio a prev apenas quando trata de servidores estveis e, para esses casos, prescreve a disponibilidade remunerada e o aproveitamento em outro cargo, mas no a exonerao. Afastou-se, por fim, a incidncia do Enunciado 22 da Smula do STF ("o estgio probatrio no protege o funcionrio contra a extino do cargo.") porque a hiptese no envolvia a extino de cargo, mas a declarao de desnecessidade, e, ainda, em razo de o referido enunciado no tratar da ausncia de processo administrativo anteriormente ao ato de exonerao, tema central do recurso. RE provido para reformar o acrdo proferido pelo Tribunal de Justia do Estado de Minas Gerais e restabelecer os termos da sentena de primeiro grau. Precedentes citados: RE 222532/MG (DJU de 1.9.2000); RE 230540/SP (DJU de 13.8.99).
JURISPRUDNCIA
O Min. Ricardo Lewandowski, relator, negou provimento ao recurso. Salientou, primeiro, que, relativamente ao debate sobre a equiparao da ECT Fazenda Pblica, a Corte, no julgamento da ADPF 46/DF (DJE de 26.2.2010), confirmou o seu carter de prestadora de servios pblicos, declarando recepcionada, pela ordem constitucional vigente, a Lei 6.538/78, que instituiu o monoplio das atividades postais, excludos do conceito de servio postal apenas a entrega de encomendas e impressos. Asseverou, em passo seguinte, que o dever de motivar o ato de despedida de empregados estatais, admitidos por concurso, aplicar-se-ia no apenas ECT, mas a todas as empresas pblicas e sociedades de economia mista que prestam servios pblicos, em razo de no estarem alcanadas pelas disposies do art. 173, 1, da CF, na linha de precedentes do Tribunal. Observou que, embora a rigor, as denominadas empresas estatais ostentarem a natureza jurdica de direito privado, elas se submeteriam a regime hbrido, ou seja, sujeitarse-iam a um conjunto de limitaes que teriam por escopo a realizao do interesse pblico. Assim, no caso dessas entidades, dar-se-ia uma derrogao parcial das normas de direito privado em favor de certas regras de direito pblico. RE 589998/PI, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 24.2.2010. (RE-589998) Dispensa de Servidor No Estvel H necessidade de processo administrativo que garanta o contraditrio e a ampla defesa para dispensa de servidor contratado sem concurso pblico que, poca da promulgao da CF/88, no tinha 5 anos de servio para obter o direito estabilidade previsto no art. 19 do ADCT. Com esse entendimento, a Turma negou provimento a recurso extraordinrio interposto contra acrdo do Tribunal de Justia do Estado de Minas Gerais que determinara a reintegrao, nos quadros do servio pblico desse mesmo Estado, de dois servidores, demitidos sem o devido processo administrativo, cujos contratos de trabalho, regidos pela CLT, foram transformados em funes pblicas (Lei estadual 10.254/90, art. 4). Precedentes citados: RE 223927 AgR/MG (DJU de 2.3.2001); RE 244544 AgR/MG (DJU de 21.6.2002) e RE 244543/MG (DJU de 26.9.2003). RE 223904/MG, rel. Min. Ellen Gracie, 8.6.2004. (RE-223904)
3. Da Vacncia
A vacncia do cargo pblico decorrer de: Exonerao; Demisso; Promoo; Readaptao; Reconduo Aposentadoria;
3.1. Exerccios II
1.
Readaptao a reinvestidura do servidor estvel no cargo anteriormente ocupado quando invalidada a sua demisso por deciso judicial.
13
2.
Servidor aposentado por invalidez mediante laudo de junta mdica oficial de agncia reguladora estadual poder reintegrarse ao cargo antes ocupado, quando declarado insubsistente o motivo pela mesma junta que o aposentou.
Remoo o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofcio, no mbito do mesmo quadro, com ou sem mudana de sede. Entende-se por modalidades de remoo:
3.
A ascenso funcional forma de provimento de cargo pblico atualmente vigente. 4. A contagem do tempo de estgio probatrio no ser interrompida caso o servidor entre em gozo de licena por motivo de doena de cnjuge ou filhos, mas ser interrompida caso ele entre em gozo de licena para participao em curso de formao. 5. Readaptao a investidura do servidor em cargo de atribuies e responsabilidades compatveis com a limitao que tenha sofrido em sua capacidade fsica ou mental, devidamente verificada em inspeo mdica.
4.1. De ofcio, no interesse da Administrao;

Nesse caso, o servidor, cnjuge e dependentes fazem jus a matrcula em instituio de ensino congnere na nova localidade, independentemente de vaga. Ademais, havendo necessidade de mudana de domiclio, o servidor far jus Ajuda de Custo, cujo valor no exceder a trs vezes o valor da remunerao. Atentem para o fato de que nem toda remoo ex ofcio geram direito Ajuda de Custo, mas to somente aquela que resulte necessidade de mudana de domiclio para o servidor.
6.
Reintegrao a reinvestidura do servidor estvel no cargo anteriormente ocupado, ou no resultante de sua transformao, quando invalidada a sua demisso por deciso administrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as vantagens.
4.2. A pedido, a critrio da Administrao;

Nesse caso, como de interesse do servidor a remoo, a administrao no ter que indeniz-lo com a Ajuda de Custo, nem far jus a matrcula em instituio de ensino na nova localidade independentemente da existncia de vaga.
7.
Servidor aposentado por invalidez mediante laudo de junta mdica oficial de agncia reguladora estadual poder reintegrarse ao cargo antes ocupado, quando declarado insubsistente o motivo pela mesma junta que o aposentou.
8. 9.
Readaptao a reinvestidura do servidor estvel no cargo anteriormente ocupado quando invalidada a sua demisso por deciso judicial. Reverso o reingresso de servidor aposentado no servio pblico, quando insubsistentes os motivos determinantes de sua aposentadoria por invalidez, verificados em inspeo mdica oficial ou por solicitao voluntria do aposentado, a critrio da administrao.
4.3. A pedido, Independentemente do interesse da Administrao:

Para acompanhar cnjuge ou companheiro, tambm servidor pblico civil ou militar, de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, que foi deslocado no interesse da Administrao; Por motivo de sade do servidor, cnjuge, companheiro ou dependente que viva s suas expensas e conste do seu assentamento funcional, condicionada comprovao por junta mdica oficial; Em virtude de processo seletivo promovido, na hiptese em que o nmero de interessados for superior ao nmero de vagas, de acordo com normas preestabelecidas pelo rgo ou entidade em que aqueles estejam lotados.
10.
Reconduo o retorno do servidor estvel ao cargo por ele anteriormente ocupado, em decorrncia de inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo.
11. O
servidor reintegrado exercer as atividades como excedente, na hiptese de encontrar-se provido o cargo. 12. O servidor readaptado que no encotrar vaga na nova repartio deve solicitar seu aproveitamento em outro cargo, evitando-se assim, a aposentadoria desnecessria e o dispndio de recursos do setor de inativos.
13. A readaptao exige estabilidade do servidor para validade do ato,

sob pena de exonerao.
JURISPRUDNCIA Transferncia "Ex Officio" entre Instituies de Ensino e Congeneridade O Tribunal julgou procedente, em parte, pedido de ao direta ajuizada pelo Procurador-Geral da Repblica contra o art. 1 da Lei 9.536/97 que prev a possibilidade de efetivao de transferncia ex officio de estudantes - servidores pblicos civis ou militares, ou de seus dependentes - entre instituies vinculadas a qualquer sistema de ensino superior, quando requerida em razo de remoo ou transferncia de ofcio desses servidores que acarrete mudana de seu domiclio. No obstante considerar consentnea com o texto constitucional a previso normativa asseguradora do acesso a instituio de ensino na localidade para onde removido o servidor, entendeuse que a possibilidade de transferncia entre instituies no congneres permitida pela norma impugnada, especialmente a da particular para a pblica, haja vista a envergadura do ensino, a prpria gratuidade e a escassez de vagas oferecidas pela ltima, acabou por conferir privilgio, sem justificativa, a determinado grupo social em detrimento do resto da sociedade, a violar os princpios da isonomia, da impessoalidade e da moralidade da Administrao Pblica, da igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola superior (CF,
14. A promoo forma de provimento admitida em qualquer

cargo da administrao federal, desde que se trate de cargo efetivo. 15. A reverso apenas ocorre de servidor estvel, inadmitindose tal provimento de servidores aposentados antes do trinio inicial de exerccio do cargo. 16. A reintegrao ocorre tanto de servidores estveis como no estveis, uma vez que, reconhecido o equvoco da administrao, resta apenas readmiti-lo sob tal forma de provimento. 17. Sempre que o servidor investir-se em novo cargo da adminstrao federal, deve se submeter a nova avaliao de estgio probatrio, sendo assim, a estabilidade s ser alcanada com o resultado satisfatrio de sua avaliao. 18. A lei garante ao servidor no estvel, investido em cargo recm desprovido por demisso, a manuteno em caso de eventual reintegrao de servidor, mesmo que ocorrida antes da aquisio da estabilidade.
4. Da Remoo 14
LEI 8112 / JEAN DINIZ art. 206, I) e a garantia do acesso aos nveis mais elevados do ensino (CF, art. 208, V). Por conseguinte, assentou-se a inconstitucionalidade do art. 1 da Lei 9.536/97, sem reduo do texto, no que se lhe empreste o alcance de permitir a mudana, nele disciplinada, de instituio particular para pblica, encerrando a clusula "entre instituies vinculadas a qualquer sistema de ensino" a observncia da natureza privada ou pblica daquela de origem, viabilizada a matrcula na congnere, isto , dar-se- a matrcula em instituio privada se assim o for a de origem e em pblica se o servidor ou o dependente for egresso de instituio pblica. ADI 3324/DF, rel. Min. Marco Aurlio, 16.12.2004. (ADI-3324) Remoo precedncia Nomeao - CNJ O CNJ conheceu do recurso administrativo e deu-lhe provimento para, no mrito, julgar procedente o pedido, no sentido de reconhecer a ilegalidade do disposto na alnea b do artigo 6 da Resoluo n. 630-5, de 24 de maro de 2008, do Tribunal Regional Federal da Primeira Regio, Seo Judiciria do Cear, com efeitos pro futuro ou ex nunc. Destacou tambm que, alm desta necessidade de garantir-se a aplicabilidade e utilidade prtica de dispositivo legal aplicvel a todos os servidores pblicos civis da Unio, a precedncia da remoo sobre a nomeao regra que promove a justia do sistema de gesto de pessoas no mbito do Poder Judicirio, porquanto garante a racionalidade das movimentaes e desenvolvimento dos servidores nas carreiras contempladas na Lei n. 11.416, de 2006. TRF - 1 Regio - Smula N 43 : A transferncia compulsria para instituio de ensino congnere, a que se refere o artigo 99 da Lei n. 8.112/90, somente poder ser efetivada de estabelecimento pblico para pblico ou de privado para privado, salvo a inexistncia, no local de destino, de instituio de ensino da mesma natureza." Conjuge empregado pblico removido 1. A jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia vem atribuindo uma interpretao ampliativa ao conceito de servidor pblico para alcanar no apenas os que se vinculam Administrao direta, como tambm os que exercem suas atividades nas entidades da Administrao indireta (Cf. EREsp n. 779.369/PB, Primeira Seo, Relator p/ o acrdo MInistro Castro Meira, DJ de 4/12/2006). 2. A Constituio Federal consagra o princpio da proteo famlia, bem maior que deve ser protegido pelo Estado. 3. O disposto no art. 36, III, a, da Lei n. 8.112/1990 deve ser interpretado em consonncia com o art. 226 da Carta Magna, ponderando-se os valores que visam proteger. vaga, no curso de direito da Universidade de Braslia, instituio de ensino pblica. Maria, de fato, no ter direito a matricular-se, independentemente da existncia de vaga, deveras, haver mera expectativa de direito face inexistncia de curso em instituio de ensino privada na nova localidade.
5. Da Redistribuio
Redistribuio o deslocamento de cargo de provimento efetivo, ocupado ou vago no mbito do quadro geral de pessoal, para outro rgo ou entidade do mesmo Poder, com prvia apreciao do rgo central do SIPEC, observados os seguintes preceitos: I - interesse da administrao; II - equivalncia de vencimentos; III - manuteno da essncia das atribuies do cargo; IV - vinculao entre os graus de responsabilidade e complexidade das atividades; V - mesmo nvel de escolaridade, especialidade ou habilitao profissional; VI - compatibilidade entre as atribuies do cargo e as finalidades institucionais do rgo ou entidade. A redistribuio ocorrer ex officio para ajustamento de lotao e da fora de trabalho s necessidades dos servios, inclusive nos casos de reorganizao, extino ou criao de rgo ou entidade. A redistribuio de cargos efetivos vagos se dar mediante ato conjunto entre o rgo central do SIPEC e os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal envolvidos. Nos casos de reorganizao ou extino de rgo ou entidade, extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade no rgo ou entidade, o servidor estvel que no for redistribudo ser colocado em disponibilidade, at seu aproveitamento na forma prevista em lei (art. 30 e 31 da lei 8112/90)
Art. 30. O retorno atividade de servidor em disponibilidade farse- mediante aproveitamento obrigatrio em cargo de atribuies e vencimentos compatveis com o anteriormente ocupado.
Questo delicada enfrentada pelos tribunais diz respeito garantia prevista em lei de vaga certa em universidade aos servidores e dependentes decorrente de remoo ex ofcio pela administrao pblica. A linha atual traada pela jurisprudncia no sentido de no dar provimento garantia de vaga em instituio pblica aos alunos egrgios de instituio de ensino privadas, salvo quando, na nova localidade no haja o curso correspondente em instituio congnere, ou seja, particular. O tema j foi tratado pela CESPE/UNB, que considerou correta a seguinte assertiva: Considere a seguinte situao hipottica.Maria e seu esposo, Gabriel, residem no interior do estado de Gois. Maria estudante universitria do curso de direito em instituio de ensino superior privada, a nica que possui esse curso na regio. Gabriel servidor pblico civil da Unio. Diante de uma alterao na estrutura administrativa do rgo onde trabalha, Gabriel teve de se mudar para Braslia DF, juntamente com a sua famlia. Nessa situao, Maria no ter direito a matricular-se, independentemente da existncia de
Art. 31. O rgo Central do Sistema de Pessoal Civil determinar o imediato aproveitamento de servidor em disponibilidade em vaga que vier a ocorrer nos rgos ou entidades da Administrao Pblica federal.
O servidor que no for redistribudo ou colocado em disponibilidade poder ser mantido sob responsabilidade do rgo central do SIPEC, e ter exerccio provisrio, em outro rgo ou entidade, at seu adequado aproveitamento. JURISPRUDNCIA MS. SERVIDOR. ATO. REDISTRIBUIO. A recorrente insurge-se contra o ato do Ministro da Defesa que a removeu, de ofcio, do extinto Departamento de Aviao Civil DAC para o Comando Areo Regional III. Alega que preenche
15
LEI 8112 / JEAN DINIZ todos os requisitos legais para ser redistribuda Anac, especialmente porque todos os servidores optantes que ocupavam o cargo de agente administrativo ou de tcnico de assuntos educacionais e integravam o Comando da Aeronutica foram, com a extino do Departamento de Aviao Civil, redistribudos para o quadro da Anac. Mas a Seo denegou a ordem em mandado de segurana ao entendimento de que o ato de redistribuio de servidor pblico instrumento de poltica de pessoal da Administrao, que deve ser realizada no estrito interesse do servio, levando em conta a convenincia e a oportunidade da transferncia do servidor para as novas atividades. O controle judicial dos atos administrativos discricionrios deve-se limitar ao exame de sua legalidade, eximindo-se o Judicirio de adentrar a anlise de mrito do ato impugnado. Precedente citado: REsp 187.904-SC, DJ 4/6/2001. MS 12.629-DF, Rel. Min. Felix Fischer, julgado em 22/8/2007.
10.
Remoo caracteriza-se como o deslocamento de cargo de provimento efetivo, ocupado ou vago no mbito do quadro geral de pessoal, para outro rgo ou entidade do mesmo poder.
7. Dos Direitos E Vantagens

7.1. Do Vencimento E Da Remunerao 7.2. Vencimento
a retribuio pecuniria pelo exerccio de cargo pblico, com valor fixado em lei onde nenhum servidor receber importncia inferior ao salrio-mnimo.
7.3. Remunerao
o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens pecunirias permanentes estabelecidas em lei Nenhum servidor poder perceber, mensalmente, a ttulo de remunerao ou subsdio, importncia superior soma dos valores percebidos como subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal. Excluem-se do teto as seguintes vantagens: dcimo terceiro salrio, adicional de frias, hora-extra, salrio-famlia, dirias, ajuda de custo e transporte. O vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens de carter permanente, so irredutvel sendo assegurada a isonomia de vencimentos para cargos de atribuies iguais ou assemelhadas do mesmo Poder, ou entre servidores dos trs Poderes, ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas natureza ou ao local de trabalho. Os ocupantes de cargos eletivos, os Ministros de Estado, os membros do poder judicirio e do ministrio pblico alm daqueles cargos escalonados em carreira so retribudos mediante espcie SUBSDIO sendo vedado qualquer abono, gratificao prmio ou adicional. Nenhum servidor receber remunerao inferior ao salrio mnimo.
6. Da Substituio
Os servidores investidos em cargo ou funo de direo ou chefia e os ocupantes de cargo de Natureza Especial tero substitutos indicados no regimento interno ou, no caso de omisso, previamente designados pelo dirigente mximo do rgo ou entidade. O substituto assumir automtica e cumulativamente, sem prejuzo do cargo que ocupa, o exerccio do cargo ou funo de direo ou chefia e os de Natureza Especial, nos afastamentos, impedimentos legais ou regulamentares do titular e na vacncia do cargo, hipteses em que dever optar pela remunerao de um deles durante o respectivo perodo. . O substituto far jus retribuio pelo exerccio do cargo ou funo de direo ou chefia ou de cargo de Natureza Especial, nos casos dos afastamentos ou impedimentos legais do titular, superiores a trinta dias consecutivos, paga na proporo dos dias de efetiva substituio, que excederem o referido perodo.
6.1. Exerccios III
1. 2. 3.
A remoo uma forma de provimento de cargo pblico. Redistribuio forma de provimento. Na remoo, sempre haver necessidade do pagamento de ajuda de custo. 4. Caso o servidor seja nomeado para cargo comissionado em outro local do territrio nacional, seu cnjuge ou companheiro, servidor, far jus remoo independentemente do interesse da administrao para acompanha-lo. 5. Na substituio o substituto far, desde o incio, jus gratificao. 6. No caso de remoo de cnjuge de ofcio, direito do outro cnjuge ser removido, independentemente do interesse da administrao. 7. O servidor pblico estvel de autarquia federal que, mediante aprovao em novo concurso pblico, ocupe cargo em rgo do Poder Judicirio poder optar, durante o estgio probatrio no novo cargo, pelo retorno ao cargo anteriormente ocupado. 8. Desde que haja interesse da administrao, possvel a remoo de servidor pblico federal para acompanhar, por motivo de sade, cnjuge, companheiro ou dependente que viva s suas expensas e conste do seu assentamento funcional, condicionada a remoo comprovao por junta mdica oficial. 9. A substituio hiptese excepcional na qual o servidor, ao ocupar a vaga do titular, poder acumular, temporariamente, a remunerao de seu prprio cargo e do cargo que assumiu cumulativamente, independentemente do nmero de dias de efetiva substituio.
7.4. Das Faltas

O servidor perder: I - a remunerao do dia em que faltar ao servio, sem motivo justificado; II - a parcela de remunerao diria, proporcional aos atrasos, ausncias justificadas e sadas antecipadas, salvo na hiptese de compensao de horrio, at o ms subseqente ao da ocorrncia, a ser estabelecida pela chefia imediata. As faltas justificadas decorrentes de caso fortuito ou de fora maior podero ser compensadas a critrio da chefia imediata, sendo assim consideradas como efetivo exerccio.
7.5. Das Indenizaes E Reposies

Salvo por imposio legal, ou mandado judicial, nenhum desconto incidir sobre a remunerao ou provento Mediante autorizao do servidor, poder haver consignao em folha de pagamento a favor de terceiros, a critrio da
16
LEI 8112 / JEAN DINIZ administrao e com reposio de custos, na forma definida em regulamento. As reposies e indenizaes ao errio, atualizadas at 30 de junho de 1994, sero previamente comunicadas ao servidor ativo, aposentado ou ao pensionista, para pagamento, no prazo mximo de trinta dias, podendo ser parceladas, a pedido do interessado. O valor de cada parcela no poder ser inferior ao correspondente a DEZ POR CENTO DA REMUNERAO, provento ou penso. Quando o pagamento indevido houver ocorrido no ms anterior ao do processamento da folha, a reposio ser feita imediatamente, em uma nica parcela. O servidor em dbito com o errio, que for demitido, exonerado, ou que tiver sua aposentadoria ou disponibilidade cassada, ter o prazo de sessenta dias para quitar o dbito. A no quitao do dbito no prazo previsto implicar sua inscrio em dvida ativa. O vencimento, a remunerao e o provento no sero objeto de arresto, seqestro ou penhora, exceto nos casos de prestao de alimentos resultante de deciso judicial. mensal, previsto no patamar de 30%, nos termos da Lei n. 8.112/1990.
7.7. Das Vantagens

Alm do vencimento, podero ser pagas ao servidor as seguintes vantagens: I - indenizaes; II - gratificaes; III - adicionais. As indenizaes no se incorporam ao vencimento ou provento para qualquer efeito, j as gratificaes e os adicionais incorporam-se ao vencimento ou provento, nos casos e condies indicados em lei.
7.8. Das Indenizaes

CONSTITUEM INDENIZAES AO SERVIDOR:
AJUDA DE CUSTO;
DIRIAS; 7.6. Exerccios IV
1)
O vencimento a retribuio pecuniria pelo exerccio do cargo pblico, acrescida das vantagens pecunirias permanentes estabelecidas em lei.
TRANSPORTE;
2)
o servidor perder a parcela de remunerao diria, proporcional aos atrasos e sadas antecipadas, salvo na hiptese de compensao de horrio, at o ms subsequente ao da ocorrncia, a ser estabelecida pela chefia imediata.
AUXLIO-MORADIA.
3)
as faltas justificadas decorrentes de caso fortuito ou de fora maior podero ser compensadas a critrio da chefia imediata, sendo assim consideradas como efetivo exerccio.
Os valores das indenizaes, assim como as condies para a sua concesso, sero estabelecidos em regulamento.
7.8.1.1. Da Ajuda De Custo

A ajuda de custo destina-se a compensar as despesas de instalao do servidor que, no interesse do servio, passar a ter exerccio em nova sede, com mudana de domiclio em carter permanente, vedado o duplo pagamento de indenizao, a qualquer tempo, no caso de o cnjuge ou companheiro que detenha tambm a condio de servidor, vier a ter exerccio na mesma sede. A ajuda de custo calculada sobre a remunerao do servidor, conforme se dispuser em regulamento, no podendo exceder a importncia correspondente a 3 (trs) meses. famlia do servidor que falecer na nova sede so assegurados ajuda de custo e transporte para a localidade de origem, dentro do prazo de 1 ano, contado do bito. O servidor ficar obrigado a restituir a ajuda de custo quando, injustificadamente, no se apresentar na nova sede no prazo de 30 (trinta) dias. Correm por conta da administrao as despesas de transporte do servidor e de sua famlia, compreendendo passagem, bagagem e bens pessoais. Ser concedida ajuda de custo quele que, no sendo servidor da Unio, for nomeado para cargo em comisso, com mudana de domiclio.
4)
Considere que um tcnico judicirio do TRT da 17. Regio tenha danificado equipamento de informtica do tribunal e, aps regular processo administrativo, concluiu-se que o dano foi causado por negligncia do servidor. Nessa situao, o servidor pode promover a reposio ao errio de forma parcelada por meio de desconto do valor devido em seu contracheque, que, contudo, no pode ser inferior ao correspondente a 10% de sua remunerao.
5)
O chefe imediato do servidor tem a faculdade de autorizar ou no a compensao de horrio. No havendo tal compensao, o servidor perder a parcela da remunerao correspondente ao atraso, sem que, nessa hiptese, se caracterize violao ao princpio da irredutibilidade de vencimentos.
6) 7)
o servidor perder a remunerao do dia em que faltar ao servio, sem motivo justificado. Considere que a administrao pblica, em interpretao equivocada da lei, tenha incorporado remunerao de um servidor, duas vantagens que no poderiam ser cumuladas, e que aps cinco meses dessa incorporao, percebendo o equvoco na concesso, passou a descontar 10% da remunerao mensal do servidor, at a integral restituio. Nessa situao, segundo o entendimento do STJ, essa restituio foi feita validamente, uma vez que observou o limite legal de desconto na remunerao
17
LEI 8112 / JEAN DINIZ No ser concedida ajuda de custo ao servidor que se afastar do cargo, ou reassumi-lo, em virtude de mandato eletivo. Assessoramento Superiores - DAS nveis 4, 5 e 6, de Natureza Especial, de Ministro de Estado ou equivalentes; O Municpio no qual assuma o cargo em comisso ou funo de confiana no se enquadre nas hipteses do art. 58, 31, em relao ao local de residncia ou domiclio do servidor; O servidor no tenha sido domiciliado ou tenha residido no Municpio, nos ltimos doze meses, aonde for exercer o cargo em comisso ou funo de confiana, desconsiderando-se prazo inferior a sessenta dias dentro desse perodo; O deslocamento no tenha sido por fora de alterao de lotao ou nomeao para cargo efetivo. O auxlio-moradia no ser concedido por prazo superior a 8 (oito) anos dentro de cada perodo de 12 (doze) anos. O valor mensal do auxlio-moradia limitado a 25% (vinte e cinco por cento) do valor do cargo em comisso, funo comissionada ou cargo de Ministro de Estado ocupado. O valor do auxlio-moradia no poder superar 25% (vinte e cinco por cento) da remunerao de Ministro de Estado. Independentemente do valor do cargo em comisso ou funo comissionada, fica garantido a todos os que preencherem os requisitos o ressarcimento at o valor de R$ 1.800,00 (mil e oitocentos reais). No caso de falecimento, exonerao, colocao de imvel funcional disposio do servidor ou aquisio de imvel, o auxlio-moradia continuar sendo pago por um ms.
7.8.1.2. Das Dirias

O servidor que, a servio, afastar-se da sede em carter eventual ou transitrio para outro ponto do territrio nacional ou para o exterior, far jus a passagens e dirias destinadas a indenizar as parcelas de despesas extraordinria com pousada, alimentao e locomoo urbana, conforme dispuser em regulamento. A diria ser concedida por dia de afastamento, sendo devida pela metade quando o deslocamento no exigir pernoite fora da sede, ou quando a Unio custear, por meio diverso, as despesas extraordinrias cobertas por dirias. Nos casos em que o deslocamento da sede constituir exigncia permanente do cargo, o servidor no far jus a dirias. Tambm no far jus a dirias o servidor que se deslocar dentro da mesma regio metropolitana, aglomerao urbana ou microrregio, constitudas por municpios limtrofes e regularmente institudas, ou em reas de controle integrado mantidas com pases limtrofes, cuja jurisdio e competncia dos rgos, entidades e servidores brasileiros considera-se estendida, salvo se houver pernoite fora da sede, hipteses em que as dirias pagas sero sempre as fixadas para os afastamentos dentro do territrio nacional. O servidor que receber dirias e no se afastar da sede, por qualquer motivo, fica obrigado a restitu-las integralmente, no prazo de 5 (cinco) dias. Na hiptese de o servidor retornar sede em prazo menor do que o previsto para o seu afastamento, restituir as dirias recebidas em excesso, no prazo de 5 dias.
7.8.2.
Das Gratificaes
7.8.1.3. Da Indenizao De Transporte

Conceder-se- indenizao de transporte ao servidor que realizar despesas com a utilizao de meio prprio de locomoo para a execuo de servios externos, por fora das atribuies prprias do cargo, conforme se dispuser em regulamento.
Alm do vencimento e das vantagens previstas nesta Lei, sero deferidos aos servidores as seguintes retribuies, gratificaes e adicionais:
RETRIBUIO PELO EXERCCIO DE FUNO DE DIREO, CHEFIA E ASSESSORAMENTO;

GRATIFICAO NATALINA; DA GRATIFICAO POR ENCARGO DE CURSO OU CONCURSO
7.8.1.4. Do Auxlio-Moradia
O auxlio-moradia consiste no ressarcimento das despesas comprovadamente realizadas pelo servidor com aluguel de moradia ou com meio de hospedagem administrado por empresa hoteleira, no prazo de um ms aps a comprovao da despesa pelo servidor. Ser concedido auxlio-moradia ao servidor se atendidos os seguintes requisitos: No exista imvel funcional disponvel para uso pelo servidor; O cnjuge ou companheiro do servidor no ocupe imvel funcional; O servidor ou seu cnjuge ou companheiro no seja ou tenha sido proprietrio, promitente comprador, cessionrio ou promitente cessionrio de imvel no Municpio aonde for exercer o cargo, includa a hiptese de lote edificado sem averbao de construo, nos doze meses que antecederem a sua nomeao; Nenhuma outra pessoa que resida com o servidor receba auxlio-moradia; O servidor tenha se mudado do local de residncia para ocupar cargo em comisso ou funo de confiana do Grupo-Direo e
7.8.2.1. Da Retribuio Pelo Exerccio De Funo De Direo, Chefia E Assessoramento

Ao servidor ocupante de cargo efetivo investido em funo de direo, chefia ou assessoramento, cargo de provimento em
Art. 58 (...) 3 Tambm no far jus a dirias o servidor que se deslocar dentro da mesma regio metropolitana, aglomerao urbana ou microrregio, constitudas por municpios limtrofes e regularmente institudas, ou em reas de controle integrado mantidas com pases limtrofes, cuja jurisdio e competncia dos rgos, entidades e servidores brasileiros considera-se estendida, salvo se houver pernoite fora da sede, hipteses em que as dirias pagas sero sempre as fixadas para os afastamentos dentro do territrio nacional.
18
LEI 8112 / JEAN DINIZ comisso ou de Natureza Especial devida retribuio pelo seu exerccio. efeito e no poder ser utilizada como base de clculo para quaisquer outras vantagens, inclusive para fins de clculo dos proventos da aposentadoria e das penses.
7.8.2.2. Da Gratificao Natalina

A gratificao natalina corresponde a 1/12 (um doze avos) da remunerao a que o servidor fizer jus no ms de dezembro, por ms de exerccio no respectivo ano sendo paga at o dia 20 (vinte) do ms de dezembro de cada ano. A frao igual ou superior a 15 (quinze) dias ser considerada como ms integral. O servidor exonerado perceber sua gratificao natalina, proporcionalmente aos meses de exerccio, calculada sobre a remunerao do ms da exonerao.
7.8.3.
Dos Adicionais
Adicional por tempo de servio; Adicional pelo exerccio de atividades insalubres, perigosas ou penosas; Adicional pela prestao de servio extraordinrio; Adicional noturno; Adicional de frias; Outros, relativos ao local ou natureza do trabalho. Do Adicional por Tempo de Servio - revogado (Vide Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
7.8.2.3. Da Gratificao Por Encargo De Curso Ou Concurso

A Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso devida ao servidor que, em carter eventual: Atuar como instrutor em curso de formao, de desenvolvimento ou de treinamento regularmente institudo no mbito da administrao pblica federal; Participar de banca examinadora ou de comisso para exames orais, para anlise curricular, para correo de provas discursivas, para elaborao de questes de provas ou para julgamento de recursos intentados por candidatos; Participar da logstica de preparao e de concurso pblico envolvendo atividades de coordenao, superviso, execuo e avaliao quando tais atividades no estiverem includas atribuies permanentes; realizao de planejamento, de resultado, entre as suas
7.8.3.1. Dos Adicionais De Insalubridade, Periculosidade Ou Atividades Penosas

Os servidores que trabalhem com habitualidade em locais insalubres ou em contato permanente com substncias txicas, radioativas ou com risco de vida, fazem jus a um adicional sobre o vencimento do cargo efetivo. O servidor que fizer jus aos adicionais de insalubridade e de periculosidade dever optar por um deles. O direito ao adicional de insalubridade ou periculosidade cessa com a eliminao das condies ou dos riscos que deram causa a sua concesso. Haver permanente controle da atividade de servidores em operaes ou locais considerados penosos, insalubres ou perigosos. A servidora gestante ou lactante ser afastada, enquanto durar a gestao e a lactao, das operaes e locais imprprios, exercendo suas atividades em local salubre e em servio no penoso e no perigoso. Na concesso dos adicionais de atividades penosas, de insalubridade e de periculosidade, sero observadas as situaes estabelecidas em legislao especfica. O adicional de atividade penosa ser devido aos servidores em exerccio em zonas de fronteira ou em localidades cujas condies de vida o justifiquem, nos termos, condies e limites fixados em regulamento. Os locais de trabalho e os servidores que operam com raio X ou substncias radioativas sero mantidos sob controle permanente, de modo que as doses de radiao ionizante no ultrapassem o nvel mximo previsto na legislao prpria, e seus servidores sero submetidos a exames mdicos a cada seis meses.
Participar da aplicao, fiscalizar ou avaliar provas de exame vestibular ou de concurso pblico ou supervisionar essas atividades. Os critrios de concesso e os limites da gratificao de que trata este artigo sero fixados em regulamento, observados os seguintes parmetros: O valor da gratificao ser calculado em horas, observadas a natureza e a complexidade da atividade exercida; A retribuio no poder ser superior ao equivalente a 120 (cento e vinte) horas de trabalho anuais, ressalvada situao de excepcionalidade, devidamente justificada e previamente aprovada pela autoridade mxima do rgo ou entidade, que poder autorizar o acrscimo de at 120 (cento e vinte) horas de trabalho anuais; O valor mximo da hora trabalhada corresponder aos seguintes percentuais, incidentes sobre o maior vencimento bsico da administrao pblica federal: a) 2,2% (dois inteiros e dois dcimos por cento), em se tratando de atividade prevista no inciso I do caput deste artigo; b) 1,2% (um inteiro e dois dcimos por cento), em se tratando de atividade prevista nos incisos II a IV do caput deste artigo. A Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso somente ser paga se as atividades referidas nos incisos do caput deste artigo forem exercidas sem prejuzo das atribuies do cargo de que o servidor for titular, devendo ser objeto de compensao de carga horria quando desempenhadas durante a jornada de trabalho. A Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso no se incorpora ao vencimento ou salrio do servidor para qualquer
7.8.3.2. Do Adicional Por Servio Extraordinrio

O servio extraordinrio ser remunerado com acrscimo de 50% (cinqenta por cento) em relao hora normal de trabalho. Somente ser permitido servio extraordinrio para atender a situaes excepcionais e temporrias, respeitado o limite mximo de 2 (duas) horas por jornada.
7.8.3.3. Do Adicional Noturno

O servio noturno, prestado em horrio compreendido entre 22 (vinte e duas) horas de um dia e 5 (cinco) horas do dia seguinte, ter o valor-hora acrescido de 25% (vinte e cinco por cento),
19
LEI 8112 / JEAN DINIZ computando-se cada hora como cinqenta e dois minutos e trinta segundos.
1.
7.8.3.4. Do Adicional De Frias

Independentemente de solicitao, ser pago ao servidor, por ocasio das frias, um adicional correspondente a 1/3 (um tero) da remunerao do perodo das frias.
O segundo perodo aquisitivo de frias no se completa, necessariamente, ao final do vigsimo quarto ms de exerccio profissional.
2.
A gratificao por encargo de curso ou concurso devida a servidor que tenha ingressado no servio pblico por meio de prvia aprovao em concurso pblico de provas e ttulos.
7.8.4.
Das Frias
3. 4.
No ser concedida ajuda de custo ao servidor que se afastar do cargo, ou reassumi-lo, em virtude de mandato eletivo. O adicional noturno inicia-se s 24 horas.
7.8.4.1. Do Direito
Para o primeiro perodo aquisitivo de frias sero exigidos 12 (doze) meses de exerccio sendo vedado levar conta de frias qualquer falta ao servio.
5. 6. 7. 8.
A gratificao natalina ter base exclusivamente na remunerao paga no ms de dezembro. Para gozar o primeiro perodo de frias, necessariamente, o servidor deve trabalhar doze meses. As frias podem ser acumuladas at 2 perodos quando permitido pela administrao. As frias podem ser interrompidas, nos casos previstos em
7.8.4.2. Acumulao
O servidor far jus a trinta dias de frias, que podem ser acumuladas, at o mximo de dois perodos, no caso de necessidade do servio, ressalvadas as hipteses em que haja legislao especfica.
7.8.4.3. Parcelamento
As frias podero ser parceladas em at trs etapas, desde que assim requeridas pelo servidor, e no interesse da administrao pblica.
lei.
9.
A remunerao pode ser descontada no caso de reposio ou indenizao em importncia no inferior a 50%.
7.8.4.4. Pagamento
O pagamento da remunerao das frias ser efetuado at 2 (dois) dias antes do incio do respectivo perodo, observando-se o disposto no 1o deste artigo. O servidor exonerado do cargo efetivo, ou em comisso, perceber indenizao relativa ao perodo das frias a que tiver direito e ao incompleto, na proporo de um doze avos por ms de efetivo exerccio, ou frao superior a quatorze dias. A indenizao ser calculada com base na remunerao do ms em que for publicado o ato exoneratrio. Operadores e raios X ou de substncias radioativas O servidor que opera direta e permanentemente com Raios X ou substncias radioativas gozar 20 (vinte) dias consecutivos de frias, por semestre de atividade profissional, proibida em qualquer hiptese a acumulao.
10.
A indenizao de transporte gratificao paga ao servidor que se utiliza do prprio veculo para o cumprimento de diligncias.
11. 12. 13. 14. 15. 16.
O auxlio moradia pago a qualquer servidor que no possui imvel disposio. Quando o servidor receber diria em excesso deve devolvlas em at 5 dias. As indenizaes somente se incorporam aos vencimentos nas hipteses previstas em lei. A diria a nica vantagem de carter indenizatrio que se incorpora aos vencimentos. As gratificaes e os adicionais incorporam-se aos vencimentos e proventos, nas hipteses previstas em lei. O servidor pblico federal que se afastar em carter transitrio para o exterior far jus a passagens e dirias, destinadas indenizao de despesas extraordinrias com pousada, alimentao e locomoo.
7.9. Interrupo
As frias somente podero ser interrompidas por motivo de: Calamidade pblica; Comoo interna; Convocao para jri; Servio militar ou eleitoral, ou Por necessidade do servio declarada pela autoridade mxima do rgo ou entidade. O restante do perodo interrompido ser gozado de uma s vez.
17.
a compensao de despesas de instalao do servidor pblico federal que, no interesse do servio, passa a ter exerccio em nova sede, com mudana de domiclio, em carter definitivo, denominada de auxlio-moradia.
7.10.
Exerccios V
20
18.
O servidor pblico federal que realizar despesas com a utilizao de qualquer meio de locomoo, seja prprio, de terceiros ou do Poder Pblico para a execuo de servios externos, faz jus ao auxlio-transporte.
3o, no poder ultrapassar os limites estabelecidos nos incisos I e II do 2o. (Includo pela Medida Provisria n 479, de 2009)
19.
O ressarcimento das despesas realizadas pelo servidor pblico federal com aluguel ou meio de hospedagem administrado por empresa hoteleira, no prazo de um ms, no havendo imvel funcional, denominado de ajuda de custo.
8.2. Da Licena Por Motivo De Afastamento Do Cnjuge

Poder ser concedida licena ao servidor para acompanhar cnjuge ou companheiro que foi deslocado para outro ponto do territrio nacional, para o exterior ou para o exerccio de mandato eletivo dos Poderes Executivo e Legislativo. A licena ser por prazo indeterminado e sem remunerao. No deslocamento de servidor cujo cnjuge ou companheiro tambm seja servidor pblico, civil ou militar, de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, poder haver exerccio provisrio em rgo ou entidade da Administrao Federal direta, autrquica ou fundacional, desde que para o exerccio de atividade compatvel com o seu cargo.
20.
As dirias so devidas ao servidor que se ausenta a servio da sede da repartio para outro ponto do territrio nacional em carter eventual ou transitrio. Se o deslocamento em carter eventual ou transitrio se der para o exterior, o servidor far jus ao recebimento de ajuda de custo.
8. Das Licenas
Conceder-se- ao servidor licena: Por motivo de doena em pessoa da famlia; Por motivo de afastamento do cnjuge ou companheiro; Para o servio militar; Para atividade poltica; Para capacitao; Para tratar de interesses particulares; Para desempenho de mandato classista. vedado o exerccio de atividade remunerada durante o perodo da licena por motivo de doena em pessoa da famlia. A licena concedida dentro de 60 (sessenta) dias do trmino de outra da mesma espcie ser considerada como prorrogao.
8.3. Da Licena Para O Servio Militar

Ao servidor convocado para o servio militar ser concedida licena, na forma e condies previstas na legislao especfica. Concludo o servio militar, o servidor ter at 30 (trinta) dias sem remunerao para reassumir o exerccio do cargo.
8.4. Da Licena Para Atividade Poltica

O servidor ter direito a licena, sem remunerao, durante o perodo que mediar entre a sua escolha em conveno partidria, como candidato a cargo eletivo, e a vspera do registro de sua candidatura perante a Justia Eleitoral. O servidor candidato a cargo eletivo na localidade onde desempenha suas funes e que exera cargo de direo, chefia, assessoramento, arrecadao ou fiscalizao, dele ser afastado, a partir do dia imediato ao do registro de sua candidatura perante a Justia Eleitoral, at o dcimo dia seguinte ao do pleito. A partir do registro da candidatura e at o dcimo dia seguinte ao da eleio, o servidor far jus licena, assegurados os vencimentos do cargo efetivo, somente pelo perodo de trs meses. Servidores federais do TRE no podero gozar de tal licena.
8.1. Da Licena Por Motivo De Doena Em Pessoa Da Famlia

Poder ser concedida licena ao servidor por motivo de doena do cnjuge ou companheiro, dos pais, dos filhos, do padrasto ou madrasta e enteado, ou dependente que viva s suas expensas e conste do seu assentamento funcional, mediante comprovao por percia mdica oficial. A licena somente ser deferida se a assistncia direta do servidor for indispensvel e no puder ser prestada simultaneamente com o exerccio do cargo ou mediante compensao de horrio. A licena includas as prorrogaes, poder ser concedida a cada perodo de doze meses nas seguintes condies: (Redao dada pela Medida Provisria n 479, de 2009) I - por at sessenta dias, consecutivos ou no, mantida a remunerao do servidor; e (Includo pela Medida Provisria n 479, de 2009) II - por at noventa dias, consecutivos ou no, sem remunerao. O incio do interstcio de doze meses ser contado a partir da data do deferimento da primeira licena concedida. (Redao dada pela Medida Provisria n 479, de 2009) A soma das licenas remuneradas e das licenas no remuneradas, includas as respectivas prorrogaes, concedidas em um mesmo perodo de doze meses, observado o disposto no
8.5. Da Licena Para Capacitao

Aps cada qinqnio de efetivo exerccio, o servidor poder, no interesse da Administrao, afastar-se do exerccio do cargo efetivo, com a respectiva remunerao, por at trs meses, para participar de curso de capacitao profissional. Os perodos de licena de que trata o caput no so acumulveis.
8.6. Da Licena Particulares
Para
Tratar
De
Interesses
A critrio da Administrao, poder ser concedida ao servidor ocupante de cargo efetivo, desde que no esteja em estgio probatrio, licena para o trato de assuntos particulares pelo prazo de at trs anos consecutivos, sem remunerao,
21
LEI 8112 / JEAN DINIZ prorrogvel uma nica vez por perodo no superior a esse limite. A licena poder ser interrompida, a qualquer tempo, a pedido do servidor ou no interesse do servio. No se conceder nova licena antes de decorridos dois anos do trmino da anterior ou de sua prorrogao. b) no havendo compatibilidade de horrio, ser afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao. No caso de afastamento do cargo, o servidor contribuir para a seguridade social como se em exerccio estivesse. O servidor investido em mandato eletivo ou classista no poder ser removido ou redistribudo de ofcio para localidade diversa daquela onde exerce o mandato.
8.7. Da Licena Para O Desempenho De Mandato Classista

assegurado ao servidor o direito licena sem remunerao para o desempenho de mandato em confederao, federao, associao de classe de mbito nacional, sindicato representativo da categoria ou entidade fiscalizadora da profisso ou, ainda, para participar de gerncia ou administrao em sociedade cooperativa constituda por servidores pblicos para prestar servios a seus membros. Somente podero ser licenciados servidores eleitos para cargos de direo ou representao nas referidas entidades, desde que cadastradas no Ministrio da Administrao Federal e Reforma do Estado. . A licena ter durao igual do mandato, podendo ser prorrogada, no caso de reeleio, e por uma nica vez.
9.3. Do Afastamento Para Estudo Ou Misso No Exterior

O servidor no poder ausentar-se do Pas para estudo ou misso oficial, sem autorizao do Presidente da Repblica, Presidente dos rgos do Poder Legislativo e Presidente do Supremo Tribunal Federal. A ausncia no exceder a 4 (quatro) anos, e finda a misso ou estudo, somente decorrido igual perodo, ser permitida nova ausncia. SERVIDOR. CURSO. EXTERIOR. INDENIZAO. O recorrente (servidor pblico) e a universidade celebraram contrato para propiciar-lhe formao acadmica no exterior (doutorado). Pelo acordo, o servidor comprometia-se a permanecer disposio da universidade por tempo igual ao de durao de seu doutorado, sob pena de ressarcir os vencimentos percebidos durante o afastamento, obrigao que j constava do ordenamento jurdico quela poca (art. 47, 3, do Dec. n. 94.664/1987). Contudo, tendo concludo o curso e retornado ao pas, o recorrente decidiu aposentar-se antes de completar a contraprestao a que estava obrigado. Discutiu-se, nos autos, como ele deve indenizar a universidade, se na forma do contrato (de modo integral) ou de acordo com o art. 46, 1, da Lei n. 8.112/1990 (de forma parcelada). Quanto a isso, a Turma, ao prosseguir o julgamento e aderir ao voto vista do Min. Felix Fischer, entendeu prevalecer sobre o contrato celebrado a regra estatutria, contudo no patamar decorrente da alterao superveniente empreendida pela MP n. 2.225/2001, que alterou a redao do citado dispositivo ao prever que a parcela no mais poder ser inferior a 10% da remunerao. Anote-se que h precedentes quanto supervenincia da aposentadoria no excluir o servidor pblico da respectiva carreira e quanto ao clculo do valor a indenizar dever ser proporcional ao tempo necessrio completa devoluo Administrao. Precedentes citados: RMS 24.007-MS, DJe 17/11/2008, e REsp 939.439-PR, DJe 1/12/2008. REsp 1.103.315-ES, Rel. Min. Jorge Mussi, julgado em 19/8/2010. Ao servidor beneficiado desse afastamento no ser concedida exonerao ou licena para tratar de interesse particular antes de decorrido perodo igual ao do afastamento, ressalvada a hiptese de ressarcimento da despesa havida com seu afastamento. No se aplica essa regra aos servidores da carreira diplomtica.
9. Dos Afastamentos
9.1. Do Afastamento Para Servir A Outro rgo Ou Entidade
O servidor poder ser cedido para ter exerccio em outro rgo ou entidade dos Poderes da Unio, dos Estados, ou do Distrito Federal e dos Municpios, nas seguintes hipteses: I - para exerccio de cargo em comisso ou funo de confiana sendo a cesso para rgos ou entidades dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios, o nus da remunerao ser do rgo ou entidade cessionria, mantido o nus para o cedente nos demais casos. II - em casos previstos em leis especficas. Mediante autorizao expressa do Presidente da Repblica, o servidor do Poder Executivo poder ter exerccio em outro rgo da Administrao Federal direta que no tenha quadro prprio de pessoal, para fim determinado e a prazo certo.
9.2. Do Afastamento Para Exerccio De Mandato Eletivo

Ao servidor investido em mandato eletivo aplicam-se as seguintes disposies: Tratando-se de mandato federal, estadual ou distrital, ficar afastado do cargo; Investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao; Investido no mandato de vereador: a) havendo compatibilidade de horrio, perceber as vantagens de seu cargo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo;
O afastamento de servidor para servir em organismo internacional de que o Brasil participe ou com o qual coopere dar-se- com perda total da remunerao.
9.4. Do Afastamento Para Participao Em Programa De Ps-Graduao Stricto Sensu No Pas

O servidor poder, no interesse da Administrao, e desde que a participao no possa ocorrer simultaneamente com o exerccio do cargo ou mediante compensao de horrio, afastarse do exerccio do cargo efetivo, com a respectiva remunerao,
22
LEI 8112 / JEAN DINIZ para participar em programa de ps-graduao stricto sensu em instituio de ensino superior no pas. Ato do dirigente mximo do rgo ou entidade definir, em conformidade com a legislao vigente, os programas de capacitao e os critrios para participao em programas de psgraduao no Pas, com ou sem afastamento do servidor, que sero avaliados por um comit constitudo para este fim. Os afastamentos para realizao de programas de MESTRADO E DOUTORADO somente sero concedidos aos servidores titulares de cargos efetivos no respectivo rgo ou entidade h pelo menos trs anos para mestrado e quatro anos para doutorado, includo o perodo de estgio probatrio, que no tenham se afastado por licena para tratar de assuntos particulares para gozo de licena capacitao ou outra de mestrado ou doutorado, nos dois anos anteriores data da solicitao de afastamento. Ser concedido horrio especial ao servidor estudante, quando comprovada a incompatibilidade entre o horrio escolar e o da repartio, sem prejuzo do exerccio do cargo. Decreto 1590/1995 Art. 2 O controle de assiduidade do servidor estudante far-se- mediante folha de ponto e os horrios de entrada e sada no esto, obrigatoriamente, sujeitos ao horrio de funcionamento do rgo ou entidade, a que se refere o art. 5 do Decreto n 1.590, de 10 de agosto de 1995. JUZO FEDERAL DA 2 VF DE CURITIBA O juzo a quo concedeu a segurana, reconhecendo o direito da impetrante a horrio especial de estudante em seu trabalho ao IBGE, compatvel ao horrio de aulas do curso universitrio no qual est matriculada, devendo cumprir as suas atividades laborais no horrio das 7h s 13h e das 18h s 20h. Sem honorrios advocatcios. Custas na forma da lei (fls.97/99). Nesse caso, ser exigida a compensao de horrio no rgo ou entidade que tiver exerccio, respeitada a durao semanal do trabalho.
Lic. Int. Particulares Capacitao Mestrado/doutorado
3 anos
includo o est. probatrio
Mestrado
efetividade
No ter gozado nos ltimos 2 anos
Doutorado
4 anos
Includo o Est. Probatrio
Tambm ser concedido horrio especial ao servidor portador de deficincia, quando comprovada a necessidade por junta mdica oficial, independentemente de compensao de horrio, sendo extensivas ao servidor que tenha cnjuge, filho ou dependente portador de deficincia fsica, exigindo-se, porm, neste caso, compensao de horrio. Ao servidor estudante que mudar de sede no interesse da administrao assegurada, na localidade da nova residncia ou na mais prxima, matrcula em instituio de ensino congnere, em qualquer poca, independentemente de vaga. Estende-se essa regra ao cnjuge ou companheiro, aos filhos, ou enteados do servidor que vivam na sua companhia, bem como aos menores sob sua guarda, com autorizao judicial.
Os afastamentos para realizao de programas de ps-doutorado somente sero concedidos aos servidores titulares de cargos efetivo no respectivo rgo ou entidade h pelo menos quatro anos, includo o perodo de estgio probatrio, e que no tenham se afastado por licena para tratar de assuntos particulares ou outra de ps-doutorado, nos quatro anos anteriores data da solicitao de afastamento. Os servidores tero que permanecer no exerccio de suas funes, aps o seu retorno, por um perodo igual ao do afastamento concedido. Caso o servidor venha a solicitar exonerao do cargo ou aposentadoria, antes de cumprido o perodo de permanncia , dever ressarcir o rgo ou entidade, na forma do art. 47 da Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990, dos gastos com seu aperfeioamento. Caso o servidor no obtenha o ttulo ou grau que justificou seu afastamento no perodo previsto, dever ressarcir o rgo ou entidade, em sessenta dias, dos gastos com seu aperfeioamento, salvo na hiptese comprovada de fora maior ou de caso fortuito, a critrio do dirigente mximo do rgo ou entidade. Essa regra se aplica, igualmente, participao em programa de psgraduao no Exterior.
10.1.
Exerccios VI
1)
10. Das Concesses

Sem qualquer prejuzo, poder o servidor ausentar-se do servio POR: 1 dia para doao de sangue; 2 dias, para se alistar como eleitor; 8 dias consecutivos em razo de : a) casamento; b) falecimento do cnjuge, companheiro, pais, madrasta ou padrasto, filhos, enteados, menor sob guarda ou tutela e irmos.
(CESPE/PROCURADOR/BC/2009) Conforme a Lei n. 8.112/1990, o servidor pblico federal detentor de cargo efetivo ou em comisso poder afastar-se do exerccio do cargo, com a respectiva remunerao, para participar de programas de mestrado ou doutorado no pas ou no exterior. 2) Apenas quando o curso for realizado no exterior ser permitido o afastamento para participao em programa de psgraduao stricto sensu. 3) O servidor investido no mandato de vereador perceber as vantagens de ambos os cargos, independente de haver compatibilidade de horrio. 4) Apenas a outro rgo ou entidade dos poderes da unio o servidor poder ser cedido para exerccio de cargo em comisso. 5) O servidor poder ausentar-se do servio por um dia, para doao de sangue, sem qualquer prejuzo. 6) O servidor investido no mandato de deputado estadual ficar afastado do cargo.
7)
Ao servidor pblico estudante que for removido de ofcio ser assegurada, na localidade da nova residncia, matrcula em instituio de ensino congnere, em qualquer poca, independentemente de vaga.
8)
O servidor pblico que estiver cumprindo estgio probatrio no faz juz licena para tratar de interesses particulares a critrio da administrao pblica.
23
9)
O servidor que no obtiver o ttulo ou grau que justificou seu afastamento do exerccio do cargo para participar de programa de mestrado ou doutorado dever compensar o perodo utilizado, correspondente ao afastamento, trabalhando, no mximo, por mais duas horas por dia.
3. Exerccio de cargo em comisso ou equivalente, em rgo ou entidade dos Poderes da Unio, dos Estados, Municpios e Distrito Federal; 4. Exerccio de cargo ou funo de governo ou administrao, em qualquer parte do territrio nacional, por nomeao do Presidente da Repblica; 5. Participao em programa de treinamento regularmente institudo ou em programa de ps-graduao stricto sensu no Pas, conforme dispuser o regulamento; 6. Desempenho de mandato eletivo federal, estadual, municipal ou do Distrito Federal, exceto para promoo por merecimento; 7. Jri e outros servios obrigatrios por lei; 8. Misso ou estudo no exterior, quando autorizado o afastamento, conforme dispuser o regulamento; 9. Licena: a) gestante, adotante e paternidade; b) para tratamento da prpria sade, at o limite de 24 (vinte e quatro) meses, cumulativo ao longo do tempo de servio pblico prestado Unio, em cargo de provimento efetivo; c) para o desempenho de mandato classista, exceto para efeito de promoo por merecimento; d) por motivo de acidente em servio ou doena profissional; e) para capacitao, conforme dispuser o regulamento; f) por convocao para o servio militar; 10. Deslocamento do servidor que deva ter exerccio em outro municpio em razo de ter sido removido, redistribudo, requisitado, cedido ou posto em exerccio provisrio ter, no mnimo, 10 (dez) e, no mximo, 30 (trinta) dias de prazo contado da publicao do ato, para a retomada do efetivo desempenho das atribuies do cargo, includo nesse prazo o tempo necessrio para o deslocamento para a nova sede. 11. Participao em competio desportiva nacional ou convocao para integrar representao desportiva nacional, no Pas ou no exterior, conforme disposto em lei especfica; 12. Afastamento para servir em organismo internacional de que o Brasil participe ou com o qual coopere. 13. participao em programa de treinamento regularmente institudo, ou em programa de ps-graduao stricto sensu no pas, conforme dispuser o regulamento;
10)
O servidor beneficiado pelo afastamento para participao em programa de mestrado ou doutorado ter de permanecer no exerccio de suas funes, aps o seu retorno, por um perodo igual ao do afastamento concedido.
11)
O servidor ocupante de cargo efetivo poder ser autorizado a afastar-se do exerccio do cargo para participar de programa de mestrado e doutorado em instituio de ensino superior no pas, sendo prescindvel o interesse da administrao.
12)
o servidor investido no mandato de prefeito perceber as vantagens de ambos os cargos, independente de haver compatibilidade de horrio. 13) O servidor ocupante de cargo em comisso poder ser autorizado a afastar-se do exerccio do cargo para participao em programa de mestrado ou doutorado, desde que no interesse da administrao e sem remunerao. 14) O servidor que no obtiver o ttulo ou grau que justificou seu afastamento do exerccio do cargo para participar de programa de mestrado ou doutorado dever compensar o perodo utilizado, correspondente ao afastamento, trabalhando, no mximo, por mais duas horas por dia. 15) O servidor beneficirio da licena para participar de programa de mestrado ou doutorado ficar impedido de solicitar aposentadoria ou exonerao do cargo que ocupa, at que se tenha cumprido perodo igual ao do afastamento do exerccio do cargo solicitado. 16) A licena por motivo de doena em pessoa da famlia ser concedida ao servidor, sem prejuzo da remunerao, pelo prazo de trs meses, podendo haver uma nica prorrogao por igual prazo, mediante justificativa, sem a remunerao. 17) A condio de servidor estvel essencial para que um indivduo pea licena para tratar de assuntos particulares. 18) O servidor tem direito, observado o interesse da administrao, a afastar-se do cargo a cada qinqnio de efetivo exerccio, por at trs meses e com a respectiva remunerao, para participar de curso de capacitao profissional.
11. Do Tempo De Servio

contado para todos os efeitos o tempo de servio pblico federal, inclusive o prestado s Foras Armadas. A apurao do tempo de servio ser feita em dias que sero convertidos em anos, considerado o ano como de trezentos e sessenta e cinco dias.
11.1.
Da Contagem Para Todos Os Fins
So considerados como de efetivo exerccio os afastamentos em virtude de: 1. 1 (um) dia, para doao de sangue; 2. 2 (dois) dias para se alistar como eleitor; 3. 8 (oito) dias consecutivos em razo de: a) casamento; b) falecimento do cnjuge, companheiro, pais, madrasta ou padrasto, filhos, enteados, menor sob guarda ou tutela e irmos. 2. Frias;
11.2. Apenas Para Efeito De Aposentadoria E Disponibilidade

Contar-se- apenas disponibilidade: para efeito de aposentadoria e
1. O tempo de servio pblico prestado aos Estados, Municpios e Distrito Federal;
24
LEI 8112 / JEAN DINIZ 2. A licena para tratamento de sade de pessoal da famlia do servidor, com remunerao, que exceder a 30 (trinta) dias em perodo de 12 (doze) meses. 3. A licena para atividade poltica, partir do registro da candidatura e at o 10 (dcimo) dia seguinte ao da eleio, onde ser concedida sem prejuzo da remunerao; 4. O tempo correspondente ao desempenho de mandato eletivo federal, estadual, municipal ou distrital, anterior ao ingresso no servio pblico federal; 5. O tempo de servio em atividade privada, vinculada Previdncia Social; 6. O tempo de servio relativo a tiro-de-guerra; 7. O tempo de licena para tratamento da prpria sade que exceder o prazo de 24 meses. O tempo em que o servidor esteve aposentado ser contado apenas para nova aposentadoria, desde que tenha havido contribuio para qualquer regime da Previdncia. Ser contado o tempo de servio prestado s Foras Armadas em operaes de guerra para efeito de aposentadoria, desde que tenha havido contribuio para qualquer regime da Previdncia. vedada a contagem cumulativa de tempo de servio prestado concomitantemente em mais de um cargo ou funo de rgo ou entidades dos Poderes da Unio, Estado, Distrito Federal e Municpio, Autarquia, Fundao Pblica, Sociedade de Economia Mista e Empresa Pblica. desempenhar mandato de vereador sero considerados como de efetivo exerccio, exceto para promoo por merecimento. 5) permitido ao servidor ausentar-se do servio por 8 (oito) dias consecutivos, em razo de falecimento de irmo, e, esses dias devero ser considerados como de efetivo exerccio. Todavia, os dias decorrentes de afastamento para exerccio de funo de governo, em qualquer parte do territrio nacional, por nomeao do Presidente da Repblica, s sero considerados como de efetivo exerccio se houver compensao.
6)
Entre outros, NO considerado como de efetivo exerccio o afastamento: (A) em virtude de licena adotante. (B) em razo de licena por convocao para o servio militar. (C) para participar em qualquer espcie de treinamento. (D) para servir em organismo internacional de que o Brasil participe. (E) para estudo no exterior, quando autorizado. Poder ser aberto novo concurso pblico
7)
A respeito do tempo de servio do servidor pblico, nos termos do Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da Unio, das Autarquias e das Fundaes Pblicas Federais INCORRETO afirmar: (A) contado para todos os efeitos o tempo de servio pblico federal, inclusive o prestado s Foras Armadas. (B) permitida a contagem cumulativa de tempo de servio prestado concomitantemente em mais de um cargo do servio pblico da Unio, do Estado, do Distrito Federal ou do Municpio. (C) Para efeito de disponibilidade, contar-se- o tempo de servio pblico prestado aos Estados, Municpio e Distrito Federal. (D) Alm de outras hipteses, so considerados como de efetivo exerccio os afastamentos em virtude de participao em programa de treinamento regularmente institudo. (E) O servidor pblico poder ausentar-se do servio por 2 (dois) dias, para se alistar como eleitor e tal afastamento ser considerado como efetivo exerccio.
11.3.
Exerccios VII
1)
A apurao do tempo de servio ser feita em:
(A) dias, que sero convertidos em anos, considerado o ano como de 365 dias (B) meses, que sero convertidos em anos. Considerado o ano como de 12 meses. (C) dias, que sero convertidos em meses, considerado o ms como de 31 dias (D) dias, que sero convertidos em meses, considerado o ms como de 30 dias. (E) dias, que sero convertidos em semanas, considerada a semana como de 7 dias
8)
Jos, servidor pblico federal, ausentou-se por um dia do servio para doao de sangue, depois por 8 dias consecutivos em razo de seu casamento e finalmente por mais 8 dias consecutivos em razo da morte de um irmo. Assim sendo: (A) nenhuma das ausncias ser considerada como de efetivo exerccio. (B) apenas a ausncia em razo do casamento ser considerada como de efetivo exerccio. (C) apenas a ausncia para doao de sangue ser considerada de efetivo exerccio. (D) apenas a ausncia em razo da morte do irmo ser considerada como de efetivo exerccio. (E) todas essas ausncias sero consideradas como de efetivo exerccio.
2)
O licenciamento de um servidor para desempenho de mandato classista concede a ele o direito de considerar como de efetivo exerccio o tempo de servio durante o aludido afastamento. 3) O servidor portador de deficincia ter horrio especial quando comprovada a necessidade por atestado mdico, no precisando cumprir compensao de horrio e, quando se casar, poder ausentar-se por 8 (oito) dias consecutivos do servio, mas, para que esses dias sejam considerados como de efetivo exerccio, dever efetuar a compensao. 4) O servidor estudante ter horrio especial, quando comprovada a incompatibilidade entre o horrio escolar e o da repartio, mas ser exigida a compensao de horrio no rgo ou entidade em que tiver exerccio, respeitada a durao semanal do trabalho. A propsito, seus dias de afastamento, para
12. Do Direito De Petio

assegurado ao servidor o direito de requerer aos Poderes Pblicos, em defesa de direito ou interesse legtimo. O requerimento ser dirigido autoridade competente para decidi-lo e encaminhado por intermdio daquela a que estiver imediatamente subordinado o requerente.
25
12.1.
Do Pedido De Reconsiderao
So fatais e improrrogveis os prazos estabelecidos neste Captulo, salvo motivo de fora maior.
Cabe pedido de reconsiderao autoridade que houver expedido o ato ou proferido a primeira deciso, no podendo ser renovado. O requerimento e o pedido de reconsiderao de que tratam os artigos anteriores devero ser despachados no prazo de 5 (cinco) dias e decididos dentro de 30 (trinta) dias.
12.6.
Exerccios VIII
1)
12.2.
Do Recurso
Luiz Antnio, auxiliar judicirio do Tribunal Regional do Trabalho da 9 Regio, no concordando com a deciso do seu superior, que indeferiu o requerimento de frias de 30 (trinta) dias referentes ao exerccio de 2004: (A) ter o direito de apresentar recurso mesma autoridade que indeferiu o requerimento de frias, no prazo de at 15 (quinze) dias, a contar da cincia da deciso recorrida. (B) no poder pedir reconsiderao, mas dever apresentar recurso que ser dirigido autoridade imediatamente superior quela que indeferiu o requerimento de frias. (C) ter o direito de apresentar, por mais de uma vez, pedido de reconsiderao autoridade que indeferiu o requerimento de frias. (D) no ter direito de pedir reconsiderao e nem mesmo recorrer, tendo em vista que o deferimento das frias fica a critrio exclusivo da autoridade superior. (E) poder apresentar, uma nica vez, pedido de reconsiderao autoridade que indeferiu a solicitao de frias.
Caber recurso: I - do indeferimento do pedido de reconsiderao; II - das decises sobre os recursos sucessivamente interpostos. O recurso ser dirigido autoridade imediatamente superior que tiver expedido o ato ou proferido a deciso, e, sucessivamente, em escala ascendente, s demais autoridades. O recurso ser encaminhado por intermdio da autoridade a que estiver imediatamente subordinado o requerente. O prazo para interposio de pedido de reconsiderao ou de recurso de 30 (trinta) dias, a contar da publicao ou da cincia, pelo interessado, da deciso recorrida.
2)
12.3.
Julgamento
O recurso poder ser recebido com efeito suspensivo, a juzo da autoridade competente. Em caso de provimento do pedido de reconsiderao ou do recurso, os efeitos da deciso retroagiro data do ato impugnado.
O direito de petio serve de fundamento a pretenses dirigidas a qualquer dos Poderes do Estado, em defesa de direito ou interesse legtimo. Assim, o servidor pblico que se sentir prejudicado, ante a expedio de determinado ato, poder: (A) pedir sua reconsiderao exclusivamente perante o Poder Judicirio. (B) solicitar seu reexame, que poder ser renovado uma nica vez. (C) interpor junto a qualquer autoridade administrativa o requerimento de reviso. (D) interpor pedido de reconsiderao, no podendo ser renovado. (E) recusar desempenhar suas funes por at 120 (cento e vinte) dias, at que o ato seja modificado ou extinto.
12.4.
Prescrio
O direito de requerer prescreve: I - em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demisso e de cassao de aposentadoria ou disponibilidade, ou que afetem interesse patrimonial e crditos resultantes das relaes de trabalho; II - em 120 (cento e vinte) dias, nos demais casos, salvo quando outro prazo for fixado em lei. O prazo de prescrio ser contado da data da publicao do ato impugnado ou da data da cincia pelo interessado, quando o ato no for publicado. O pedido de reconsiderao e o recurso, quando cabveis, interrompem a prescrio. A prescrio de ordem pblica, no podendo ser relevada pela administrao.
3)
Em se tratando do direito de petio, o direito de requerer, quanto ao ato de cassao de aposentadoria, prescreve em: (A) 5 anos. (B) 4 anos. (C) 3 anos. (D) 2 anos. (E) 1 ano.
4)
Em matria de direito de petio do servidor publico INCORRETO afirmar que: (A) seu principal efeito informar a Administrao Pblica da irregularidade do desmando ou do abuso. (B) a juzo da autoridade competente, o recurso poder ser recebido com efeito suspensivo. (C) os efeitos da deciso retroagiro data do ato impugnado, em caso de provimento do pedido de reconsiderao. (D) em caso de provimento do recurso, os efeitos da deciso retroagiro data do ato impugnado. (E) com o provimento do pedido de reconsiderao, a deciso gera efeitos futuros ou ex- nunc.
12.5.
Do Contraditrio E Da Autotutela
Para o exerccio do direito de petio, assegurada vista do processo ou documento, na repartio, ao servidor ou a procurador por ele constitudo. A Administrao dever rever seus atos, a qualquer tempo, quando eivados de ilegalidade.
5)
certo que, o servidor poder, diante de novos argumentos, interpor pedido de reconsiderao perante a autoridade:
26
LEI 8112 / JEAN DINIZ (A) que houver expedido o ato, que dever decidir o pleito dentro do prazo improrrogvel de 60 dias. (B) competente, dentro do prazo de 15 dias, a contar da publicao ou da cincia do ato impugnado. (C) imediatamente superior quela que tiver expedido o ato, que decidir em at 15 dias. (D) imediatamente superior que tiver expedido a deciso, que decidir dentro do prazo legal de 10 dias, podendo ser renovado uma nica vez. (E) que houver expedido o ato ou proferido a primeira deciso, que dever decidir dentro do prazo de 30 (trinta) dias, no podendo ser renovado. Manter sob sua chefia imediata, em cargo ou funo de confiana, cnjuge, companheiro ou parente at o segundo grau civil; Recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicitado.
13.4.
Suspenso
Cometer a outro servidor atribuies estranhas ao cargo que ocupa, exceto em situaes de emergncia e transitrias; Exercer quaisquer atividades que sejam incompatveis com o exerccio do cargo ou funo e com o horrio de trabalho; A suspenso ser aplicada em caso de reincidncia das faltas punidas com advertncia no podendo exceder de 90 (noventa) dias. Ser punido com suspenso de at 15 (quinze) dias o servidor que, injustificadamente, recusar-se a ser submetido a inspeo mdica determinada pela autoridade competente, cessando os efeitos da penalidade uma vez cumprida a determinao. Quando houver convenincia para o servio, a penalidade de suspenso poder ser convertida em multa, na base de 50% (cinqenta por cento) por dia de vencimento ou remunerao, ficando o servidor obrigado a permanecer em servio. As penalidades de advertncia e de suspenso tero seus registros cancelados, aps o decurso de 3 (trs) e 5 (cinco) anos de efetivo exerccio, respectivamente, se o servidor no houver, nesse perodo, praticado nova infrao disciplinar.
6)
O servidor que, aps dirigir requerimento a uma autoridade administrativa, obtiver resposta negativa, pode formular pedido de reconsiderao autoridade imediatamente superior que decidiu contrariamente ao pedido formulado.
13. Do Regime Disciplinar

13.1. Dos Deveres
So deveres do servidor: 1. Exercer com zelo e dedicao as atribuies do cargo; 2. Ser leal s instituies a que servir; 3. Observar as normas legais e regulamentares; 4. Cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais; 5. Atender com presteza: a. Ao pblico em geral, prestando as informaes requeridas, ressalvadas as protegidas por sigilo; b. expedio de certides requeridas para defesa de direito ou esclarecimento de situaes de interesse pessoal; c. s requisies para a defesa da Fazenda Pblica; 6. Levar ao conhecimento da autoridade superior as irregularidades de que tiver cincia em razo do cargo; 7. Zelar pela economia do material e a conservao do patrimnio pblico; 8. Guardar sigilo sobre assunto da repartio; 9. Manter conduta compatvel com a moralidade administrativa; 10. Ser assduo e pontual ao servio; 11. Tratar com urbanidade as pessoas; 12. Representar contra ilegalidade, omisso ou abuso de poder; 13. Declarar no ato da posse os bens e valores que compem o seu patrimnio privado (Lei n 8.429/92).
13.5.
Demisso
Valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da dignidade da funo pblica; participar de gerncia ou administrao de sociedade privada, personificada ou no personificada, exercer o comrcio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou comanditrio; A vedao no se aplica nos seguintes casos: I - participao nos conselhos de administrao e fiscal de empresas ou entidades em que a Unio detenha, direta ou indiretamente, participao no capital social ou em sociedade cooperativa constituda para prestar servios a seus membros; e II - gozo de licena para o trato de interesses particulares. Atuar, como procurador ou intermedirio, junto a reparties pblicas, salvo quando se tratar de benefcios previdencirios ou assistenciais de parentes at o segundo grau, e de cnjuge ou companheiro; Crime contra a administrao pblica; Abandono de cargo; (a ausncia intencional por mais de 30 dias ininterruptos ao servio) Inassiduidade habitual; (falta ao servio, sem causa justificada, por sessenta dias, interpoladamente, durante o perodo de doze meses). Improbidade administrativa; Incontinncia pblica e conduta escandalosa, na repartio; Insubordinao grave em servio; Ofensa fsica, em servio, a servidor ou a particular, salvo em legtima defesa prpria ou de outrem; Aplicao irregular de dinheiros pblicos; Revelao de segredo do qual se apropriou em razo do cargo; Leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio nacional;
13.2. 13.3.
Proibies E Penalidades Advertncia
Ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia autorizao do chefe imediato; Retirar, sem prvia anuncia da autoridade competente, qualquer documento ou objeto da repartio; Recusar f a documentos pblicos; Opor resistncia injustificada ao andamento de documento e processo ou execuo de servio; Promover manifestao de apreo ou desapreo no recinto da repartio; Cometer a pessoa estranha repartio, fora dos casos previstos em lei, o desempenho de atribuio que seja de sua responsabilidade ou de seu subordinado; Coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a associao profissional ou sindical, ou a partido poltico;
27
LEI 8112 / JEAN DINIZ Corrupo; Acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas; Receber propina, comisso, presente ou vantagem de qualquer espcie, em razo de suas atribuies; Aceitar comisso, emprego ou penso de estado estrangeiro; Praticar usura sob qualquer de suas formas; Proceder de forma desidiosa; Utilizar pessoal ou recursos materiais da repartio em servios ou atividades particulares. para o servio pblico, as circunstncias agravantes ou atenuantes e os antecedentes funcionais.
13.9.
Efeitos Da Penalidade
1 No poder retornar ao servio pblico federal o servidor que for demitido ou destitudo do cargo em comisso por: Crime contra a administrao pblica; Improbidade administrativa; Aplicao irregular de dinheiros pblicos; Leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio nacional; Corrupo; 2 Incompatibiliza o ex-servidor para nova investidura em cargo pblico federal, pelo prazo de 5 (cinco) anos quando: Valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da dignidade da funo pblica; Atuar, como procurador ou intermedirio, junto a reparties pblicas, salvo quando se tratar de benefcios previdencirios ou assistenciais de parentes at o segundo grau, e de cnjuge ou companheiro; 3 Acarreta a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio o servidor punido com demisso ou destituio do cargo em comisso por: Improbidade administrativa; Aplicao irregular de dinheiros pblicos; Leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio nacional; Corrupo;
DEMISSO. SERVIDOR PBLICO. ABANDONO. CARGO. A Seo concedeu o writ ao entendimento de que a ausncia do servidor pblico por mais de trinta dias consecutivos ao servio, sem o animus abandonandi no basta para sua demisso por infrigncia ao art. 138, c/c o 132, II, da Lei n. 8.112/90, visto que seu no comparecimento ao local de trabalho deveu-se restrio a seu direito de ir e vir originria de rgo judicial: ele seria recolhido priso decorrente de sentena ainda no transitada em julgado. Com efeito, para a tipificao de abandono de cargo, caberia investigar necessariamente se houve, de fato, a inteno deliberada. No caso, em razo da ilegalidade da custdia contra si expedida, reconhecida posteriormente, que o impossibilitou de ir ao trabalho, so devidos a sua reintegrao no cargo, as vantagens financeiras e o cmputo do tempo de servio para todos os efeitos legais, a contar da data do ato impugnado. MS 12.424-DF, Rel. Min. Og Fernandes, julgado em 28/10/2009.
13.6. Cassao Disponibilidade
De
Aposentadoria
Ou
Ser cassada a aposentadoria ou a disponibilidade do inativo que houver praticado, na atividade, falta punvel com a demisso.
13.7. Destituio De Cargo Em Comisso E Funo Comissionada.

A destituio de cargo em comisso exercido por no ocupante de cargo efetivo ser aplicada nos casos de infrao sujeita s penalidades de suspenso e de demisso.
13.10. Prescrio
A ao disciplinar prescrever: I - em 5 ANOS, quanto s infraes punveis com demisso, cassao de aposentadoria ou disponibilidade e destituio de cargo em comisso; II - em 2 ANOS, quanto suspenso; III - em 180 DIAS, quanto advertncia.
13.8.
Julgamento
O prazo de prescrio comea a correr da data em que o fato se tornou conhecido. Os prazos de prescrio previstos na lei penal aplicam-se s infraes disciplinares capituladas tambm como crime. A abertura de sindicncia ou a instaurao de processo disciplinar interrompe a prescrio, at a deciso final proferida por autoridade competente. Segundo entendimento do Supremo Tribunal Federal, tratando-se de processo administrativo disciplinar, o prazo prescricional ficar interrompido por no mximo 140 (cento e quarenta) dias. Interrompido o curso da prescrio, o prazo comear a correr a partir do dia em que cessar a interrupo.
As penalidades disciplinares sero aplicadas: I - pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes das Casas do Poder Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo ProcuradorGeral da Repblica, quando se tratar de demisso e cassao de aposentadoria ou disponibilidade de servidor vinculado ao respectivo Poder, rgo, ou entidade; II - pelas autoridades administrativas de hierarquia imediatamente inferior quelas mencionadas no inciso anterior quando se tratar de suspenso superior a 30 (trinta) dias; III - pelo chefe da repartio e outras autoridades na forma dos respectivos regimentos ou regulamentos, nos casos de advertncia ou de suspenso de at 30 (trinta) dias; IV - pela autoridade que houver feito a nomeao, quando se tratar de destituio de cargo em comisso. Na aplicao das penalidades sero consideradas a natureza e a gravidade da infrao cometida, os danos que dela provierem
13.11. DAS RESPONSABILIDADES

O servidor responde civil, penal e administrativamente pelo exerccio irregular de suas atribuies.
28
LEI 8112 / JEAN DINIZ A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que resulte em prejuzo ao errio ou a terceiros. Tratando-se de dano causado a terceiros, responder o servidor perante a Fazenda Pblica, em ao regressiva se estendendo a terceiros e contra eles ser executada, at o limite do valor da herana recebida. A responsabilidade penal abrange os crimes e contravenes imputadas ao servidor, nessa qualidade. A responsabilidade civil-administrativa resulta de ato omissivo ou comissivo praticado no desempenho do cargo ou funo. As sanes civis, penais e administrativas podero cumular-se, sendo independentes entre si. A responsabilidade administrativa do servidor ser afastada no caso de absolvio criminal que negue a existncia do fato ou sua autoria. Quando o fato narrado no configurar evidente infrao disciplinar ou ilcito penal, a denncia ser arquivada, por falta de objeto.
14.1.
DA SINDICNCIA
Da sindicncia poder resultar: I - arquivamento do processo; II - aplicao de penalidade de advertncia ou suspenso de at 30 (trinta) dias; III - instaurao de processo disciplinar. O prazo para concluso da sindicncia no exceder 30 (trinta) dias, podendo ser prorrogado por igual perodo, a critrio da autoridade superior. Sempre que o ilcito praticado pelo servidor ensejar a imposio de penalidade de suspenso por mais de 30 (trinta) dias, de demisso, cassao de aposentadoria ou disponibilidade, ou destituio de cargo em comisso, ser obrigatria a instaurao de processo disciplinar.
13.12. Exerccios IX
1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9)
14.2.
DO AFASTAMENTO PREVENTIVO
O servidor que nega f a documento pblico deve ser suspenso. O servidor que exerce atividade incompatvel com o cargo deve ser demitido. O servidor que pratica ato de improbidade deve ser demitido. O servidor que recusa a se submeter a exame mdico deve ser suspenso por at 15 dias, extinguindo a punibilidade no caso, de realizao do exame. O servidor condenado criminalmente com a declarao de perda do cargo pode ser absolvido administrativamente, reintegrando-se no cargo que ocupava anteriormente. So de 180 dias o prazo prescricional da pena de advertncia. O servidor advertido deve ter seu registro cancelado aps 5 anos da inscrio na ficha correspondente. O prazo prescricional inicia-se, necessariamente, da prtica do ato. O servidor que pratica crime contra a administrao no pode retornar ao servio pblico federal.
Como medida cautelar e a fim de que o servidor no venha a influir na apurao da irregularidade, a autoridade instauradora do processo disciplinar poder determinar o seu afastamento do exerccio do cargo, pelo prazo de at 60 (sessenta) dias, sem prejuzo da remunerao. O afastamento poder ser prorrogado por igual prazo, findo o qual cessaro os seus efeitos, ainda que no concludo o processo.
15. DO PROCESSO DISCIPLINAR

15.1. Da Comisso
O processo disciplinar ser conduzido por comisso composta de TRS servidores estveis designados pela autoridade competente, que indicar, dentre eles, o seu presidente, que dever ser ocupante de cargo efetivo superior OU de mesmo nvel, OU ter nvel de escolaridade igual ou superior ao do indiciado. No poder participar de comisso de sindicncia ou de inqurito, cnjuge, companheiro ou parente do acusado, consangneo ou afim, em linha reta ou colateral, at o terceiro grau.
10) 11) 12)
O servidor no pode fazer parte de entidade empresarial sob quaisquer de suas formas. A reincidncia de advertncia impe a aplicao da pena de suspenso por at 90 dias. A pena de suspenso pode, a pedido do servidor, ser covertida em pena de multa de 50% da remunerao.
15.2.
Das Fases
14. Do Processo Administrativo Disciplinar

A autoridade que tiver cincia de irregularidade no servio pblico obrigada a promover a sua apurao imediata, mediante sindicncia ou processo administrativo disciplinar, assegurada ao acusado ampla defesa. As denncias sobre irregularidades sero objeto de apurao, desde que contenham a identificao e o endereo do denunciante e sejam formuladas por escrito, confirmada a autenticidade.
O processo disciplinar se desenvolve nas seguintes fases:
1)
Instaurao, com a publicao do ato que constituir a comisso; 2) Inqurito administrativo, que compreende instruo, defesa e relatrio; 3) Julgamento. O prazo para a concluso do processo disciplinar no exceder 60 (sessenta) dias, contados da data de publicao do ato que constituir a comisso, admitida a sua prorrogao por igual prazo, quando as circunstncias o exigirem.
29
15.3.
Do Inqurito
DA INSTRUO O inqurito administrativo obedecer ao princpio do contraditrio, assegurada ao acusado ampla defesa, com a utilizao dos meios e recursos admitidos em direito. Os autos da sindicncia integraro o processo disciplinar, como pea informativa da instruo. Na hiptese de o relatrio da sindicncia concluir que a infrao est capitulada como ilcito penal, a autoridade competente encaminhar cpia dos autos ao Ministrio Pblico, independentemente da imediata instaurao do processo disciplinar. Na fase do inqurito, a comisso promover a tomada de depoimentos, acareaes, investigaes e diligncias cabveis, objetivando a coleta de prova, recorrendo, quando necessrio, a tcnicos e peritos, de modo a permitir a completa elucidao dos fatos. As testemunhas sero intimadas a depor mediante mandado expedido pelo presidente da comisso, devendo a segunda via, com o ciente do interessado, ser anexado aos autos. O depoimento das testemunhas sero inquiridas separadamente ser prestado oralmente e reduzido a termo, no sendo lcito testemunha traz-lo por escrito. Na hiptese de depoimentos contraditrios ou que se infirmem, proceder-se- acareao entre os depoentes. Tipificada a infrao disciplinar, ser formulada a indiciao do servidor, com a especificao dos fatos a ele imputados e das respectivas provas. DA DEFESA O indiciado ser citado por mandado expedido pelo presidente da comisso para apresentar defesa escrita, no prazo de 10 (dez) dias, assegurando-se-lhe vista do processo na repartio. Havendo dois ou mais indiciados, o prazo ser comum e de 20 (vinte) dias. O prazo de defesa poder ser prorrogado pelo dobro, para diligncias reputadas indispensveis. Achando-se o indiciado em lugar incerto e no sabido, ser citado por edital com prazo para defesa de 15 (quinze) dias a partir da ltima publicao no Dirio Oficial da Unio e em jornal de grande circulao na localidade do ltimo domiclio conhecido, para apresentar defesa. Caso o denunciado no apresente defesa no prazo legal, este ser considerado revel ensejando por parte da comisso de PAD a designao de um servidor como defensor dativo
Reconhecida a responsabilidade do servidor, a comisso indicar o dispositivo legal ou regulamentar transgredido, bem como as circunstncias agravantes ou atenuantes. O processo disciplinar, com o relatrio da comisso, ser remetido autoridade que determinou a sua instaurao, para julgamento.
15.5.
Do Julgamento
No prazo de 20 (vinte) dias, contados do recebimento do processo, a autoridade julgadora proferir a sua deciso. Havendo mais de um indiciado e diversidade de sanes, o julgamento caber autoridade competente para a imposio da pena mais grave. Quando o relatrio da comisso contrariar as provas dos autos, a autoridade julgadora poder, motivadamente, agravar a penalidade proposta, abrand-la ou isentar o servidor de responsabilidade. O julgamento fora do prazo legal no implica nulidade do processo e quando a infrao estiver capitulada como crime, o processo disciplinar ser remetido ao Ministrio Pblico para instaurao da ao penal, ficando trasladado na repartio. O servidor que responder a processo disciplinar s poder ser exonerado a pedido, ou aposentado voluntariamente, aps a concluso do processo e o cumprimento da penalidade, acaso aplicada. Extinta a punibilidade pela prescrio, a autoridade julgadora determinar o registro do fato nos assentamentos individuais do servidor. Quando a infrao estiver capitulada como crime, o processo disciplinar ser remetido ao Ministrio Pblico para instaurao da ao penal, ficando trasladado na repartio.
15.6.
Procedimento Sumrio
O procedimento de rito sumrio ser utilizado para aplicao de penalidade de demisso quando o servidor: Acumular ilegalmente cargos empregos ou funes pblicas; Cometer abandono de cargo; Inassiduidade habitual. PRAZO O prazo para a concluso do processo administrativo disciplinar submetido ao rito sumrio no exceder trinta dias, contados da data de publicao do ato que constituir a comisso, admitida a sua prorrogao por at quinze dias, quando as circunstncias o exigirem. FASES Detectada a qualquer tempo a acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas, a autoridade notificar o servidor, por intermdio de sua chefia imediata, para apresentar opo no prazo improrrogvel de dez dias, contados da data da cincia e, na hiptese de omisso, adotar procedimento sumrio para a sua apurao e regularizao imediata, cujo processo administrativo disciplinar se desenvolver nas seguintes fases: Instaurao, com a publicao do ato que constituir a comisso, a ser composta por dois servidores estveis, e simultaneamente indicar a autoria e a materialidade da transgresso objeto da apurao; Instruo sumria, que compreende indiciao, defesa e relatrio;
15.4.
Do Relatrio
Apreciada a defesa, a comisso elaborar relatrio minucioso, onde resumir as peas principais dos autos e mencionar as provas em que se baseou para formar a sua convico. O relatrio ser sempre conclusivo quanto inocncia ou responsabilidade do servidor.
30
LEI 8112 / JEAN DINIZ Julgamento. A comisso lavrar, at trs dias aps a publicao do ato que a constituiu, termo de indiciao em que sero transcritas as informaes de que trata o pargrafo anterior, bem como promover a citao pessoal do servidor indiciado, ou por intermdio de sua chefia imediata, para, no prazo de cinco dias, apresentar defesa escrita. Apresentada a defesa, a comisso elaborar relatrio conclusivo quanto inocncia ou responsabilidade do servidor, em que resumir as peas principais dos autos, opinar sobre a licitude da acumulao em exame, indicar o respectivo dispositivo legal e remeter o processo autoridade instauradora, para julgamento. JULGAMENTO No prazo de cinco dias, contados do recebimento do processo, a autoridade julgadora proferir a sua deciso para julgamento. BOA-F DO SERVIDOR A opo pelo servidor at o ltimo dia de prazo para defesa configurar sua boa-f, hiptese em que se converter automaticamente em pedido de exonerao do outro cargo. M-F DO SERVIDOR Caracterizada a acumulao ilegal e provada a m-f, aplicar-se- a pena de demisso, destituio ou cassao de aposentadoria ou disponibilidade em relao aos cargos, empregos ou funes pblicas em regime de acumulao ilegal, hiptese em que os rgos ou entidades de vinculao sero comunicados. direitos do servidor, exceto em relao destituio do cargo em comisso, que ser convertida em exonerao. EXERCCIOS X
1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9)
O prazo para concluso do PAD de 60 dias, improrrogveis.
A sindicncia cabvel para apurao de qualquer irregularidade praticada por servidor federal. O prazo para defesa no PAD de 10 ou 20 dias, a depender do nmero de rsu, admitindo sua prorrogao em caso de diligncias indispensveis. Cabe recurso no caso de penalidade aplicada a servidor legalmente apurada em Procedimento administrativo previsto em lei. Qualquer servidor pode compor a comisso de PAD. Qualquer irregularidade pode ser apurada mediante procedimento sumrio. Verificada a acumulao ilegal de cargos, deve a autoridade, de imediato, instaurar o procedimento sumrio. O prazo para defesa do servidor no procedimento sumrio de 5 dias. O prazo para interpor pedido de reviso de 60 dias da deciso do PAD.
10) O prazo para concluso do procedimento de reviso de

60 dias.
11) O prazo para julgamento de 20 dias no PAD.

15.7. Da Reviso Do Processo
O processo disciplinar poder ser revisto, a qualquer tempo, a pedido ou de ofcio, quando se aduzirem fatos novos ou circunstncias suscetveis de justificar a inocncia do punido ou a inadequao da penalidade aplicada. Em caso de falecimento, ausncia ou desaparecimento do servidor, qualquer pessoa da famlia poder requerer a reviso do processo. No processo revisional, o nus da prova cabe ao requerente e a simples alegao de injustia da penalidade no constitui fundamento para a reviso, que requer elementos novos, ainda no apreciados no processo originrio. O requerimento de reviso do processo ser dirigido ao Ministro de Estado ou autoridade equivalente, que, se autorizar a reviso, encaminhar o pedido ao dirigente do rgo ou entidade onde se originou o processo disciplinar e, deferida a petio, a autoridade competente providenciar a constituio de comisso. A reviso correr em apenso ao processo originrio A comisso revisora ter 60 (sessenta) dias para a concluso dos trabalhos aplicando-se aos trabalhos da comisso revisora, no que couber, as normas e procedimentos prprios da comisso do processo disciplinar. O prazo para julgamento ser de 20 (vinte) dias, contados do recebimento do processo, no curso do qual a autoridade julgadora poder determinar diligncias. Da reviso do processo no poder resultar agravamento de penalidade e sendo julgada procedente a reviso, ser declarada sem efeito a penalidade aplicada, restabelecendo-se todos os
16. DA SEGURIDADE SOCIAL DO SERVIDOR

A Unio manter Plano de Seguridade Social para o servidor e sua famlia. O servidor ocupante de cargo em comisso que no seja, simultaneamente, ocupante de cargo ou emprego efetivo na administrao pblica direta, autrquica e fundacional no ter direito aos benefcios do Plano de Seguridade Social, com exceo da assistncia sade. Os benefcios do Plano de Seguridade Social do servidor compreendem: I - QUANTO AO SERVIDOR:
31
Aposentadoria; Auxlio-natalidade; Salrio-famlia; Licena para tratamento de sade; Licena gestante, adotante e licena-paternidade; Licena por acidente em servio;
avanados do mal de Paget (ostete deformante), Sndrome de Imunodeficincia Adquirida - AIDS, e outras que a lei indicar, com base na medicina especializada. Na hiptese do inciso I o servidor ser submetido junta mdica oficial, que atestar a invalidez quando caracterizada a incapacidade para o desempenho das atribuies do cargo ou a impossibilidade de se aplicar o disposto no art. 24. A aposentadoria por invalidez ser precedida de licena para tratamento de sade, por perodo no excedente a 24 (vinte e quatro) meses. Expirado o perodo de licena e no estando em condies de reassumir o cargo ou de ser readaptado, o servidor ser aposentado. O lapso de tempo compreendido entre o trmino da licena e a publicao do ato da aposentadoria ser considerado como de prorrogao da licena. Para os fins do disposto no 1o deste artigo, sero consideradas apenas as licenas motivadas pela enfermidade ensejadora da
Assistncia sade;
Garantia de condies individuais e ambientais de trabalho satisfatrias;
II - QUANTO
AO
DEPENDENTE:
invalidez ou doenas correlacionadas. (Includo pela Lei n 11.907, de 2009) A critrio da Administrao, o servidor em licena para tratamento de sade ou aposentado por invalidez poder ser convocado a qualquer momento, para avaliao das condies que ensejaram o afastamento ou a aposentadoria. (Includo pela Lei n 11.907, de 2009) O servidor aposentado com provento proporcional ao tempo de servio se acometido de qualquer das molstias especificadas no 1o do art. 186 desta Lei e, por esse motivo, for considerado invlido por junta mdica oficial passar a perceber provento integral, calculado com base no fundamento legal de concesso da aposentadoria. Ao ex-combatente que tenha efetivamente participado de operaes blicas, durante a Segunda Guerra Mundial, nos termos da Lei n 5.315, de 12 de setembro de 1967, ser concedida aposentadoria com provento integral, aos 25 (vinte e cinco) anos de servio efetivo. Recentemente, a Emenda Constitucional n 70 fixou que os proventos da aposentadoria por invalidez corresponder ao mesmo valor da remunerao do servidor, independentemente da natureza da doena contrada, conforme redao que passo a colacionar: "Art. 6-A. O servidor da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, que tenha ingressado no servio pblico at a data de publicao desta Emenda Constitucional e que tenha se aposentado ou venha a se aposentar por invalidez permanente, com fundamento no inciso I do 1 do art. 40 da Constituio Federal, tem direito a proventos de aposentadoria calculados com base na remunerao do cargo efetivo em que se der a aposentadoria, na forma da lei, no sendo aplicveis as disposies constantes dos 3, 8 e 17 do art. 40 da Constituio Federal. Portanto, a regra agora a seguinte: para os servidores que ingressaram na administrao antes dessa emenda, que de maro de 2012, e se aposentarem por invalidez, tero como
Penso vitalcia e temporria;
Auxlio-funeral;
Auxlio-recluso;
Assistncia sade.
16.1.
Da Aposentadoria
Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, assegurado regime de previdncia de carter contributivo e solidrio, mediante contribuio do respectivo ente pblico, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial.
16.1.1. Requisitos
Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata este artigo sero aposentados: Por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, na forma da lei; Consideram-se doenas graves, contagiosas ou incurveis, a que se refere o inciso I deste artigo, tuberculose ativa, alienao mental, esclerose mltipla, neoplasia maligna, cegueira posterior ao ingresso no servio pblico, hansenase, cardiopatia grave, doena de Parkinson, paralisia irreversvel e incapacitante, espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave, estados
32
LEI 8112 / JEAN DINIZ proventos valores iguais aos da remunerao, independentemente na natureza da doena ser grave ou no. Compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio; Voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de efetivo exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria, observadas as seguintes condies: 60 anos de idade e 35 de contribuio, se homem, e 55 anos de idade e 30 de contribuio, se mulher; 65 anos de idade, se homem, e 60 anos de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio. Ao servidor aposentado ser paga a gratificao natalina, at o dia vinte do ms de dezembro, em valor equivalente ao respectivo provento, deduzido o adiantamento recebido.
16.2.
Da Penso
Por morte do servidor, os dependentes fazem jus a uma penso mensal de valor correspondente ao da respectiva remunerao ou provento, a partir da data do bito, observado o limite estabelecido no art. 42.
16.2.1. Da Classificao
As penses distinguem-se, quanto natureza, em vitalcias e temporrias. A PENSO VITALCIA composta de cota ou cotas permanentes, que somente se extinguem ou revertem com a morte de seus beneficirios. A PENSO TEMPORRIA composta de cota ou cotas que podem se extinguir ou reverter por motivo de morte, cessao de invalidez ou maioridade do beneficirio.
16.1.2. Valor Dos Proventos

Os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasio de sua concesso, no podero exceder a remunerao do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso.
16.1.3. Do Valor Da Penso

Lei dispor sobre a concesso do benefcio de penso por morte, que ser igual: Ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social, acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso aposentado data do bito; ou Ao valor da totalidade da remunerao do servidor no cargo efetivo em que se deu o falecimento, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso em atividade na data do bito.
16.2.2. Dos Beneficirios

So beneficirios das penses: VITALCIA: a) o cnjuge; b) a pessoa desquitada, separada judicialmente ou divorciada, com percepo de penso alimentcia; c) o companheiro ou companheira designado que comprove unio estvel como entidade familiar; d) a me e o pai que comprovem dependncia econmica do servidor; e) a pessoa designada, maior de 60 (sessenta) anos e a pessoa portadora de deficincia, que vivam sob a dependncia econmica do servidor;
16.1.4. Contribuio Dos Inativos

Incidir contribuio sobre os proventos de aposentadorias e penses concedidas pelo regime de que trata este artigo que superem o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social, com percentual igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos efetivos (11%). A contribuio prevista incidir apenas sobre as parcelas de proventos de aposentadoria e de penso que superem o dobro do limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social desta Constituio, quando o beneficirio, na forma da lei, for portador de doena incapacitante.
TEMPORRIA: a) os filhos, ou enteados, at 21 (vinte e um) anos de idade, ou, se invlidos, enquanto durar a invalidez; b) o menor sob guarda ou tutela at 21 (vinte e um) anos de idade; c) o irmo rfo, at 21 (vinte e um) anos, e o invlido, enquanto durar a invalidez, que comprovem dependncia econmica do servidor; d) a pessoa designada que viva na dependncia econmica do servidor, at 21 (vinte e um) anos, ou, se invlida, enquanto durar a invalidez.
16.1.5. Do Abono De Permanncia

O servidor de que trata este artigo que tenha completado as exigncias para aposentadoria voluntria e que opte por permanecer em atividade far jus a um abono de permanncia equivalente ao valor da sua contribuio previdenciria at completar as exigncias para aposentadoria compulsria.
16.2.3. Do Rateio
Ocorrendo habilitao s penses vitalcia e temporria, metade do valor caber ao titular ou titulares da penso vitalcia, sendo a outra metade rateada em partes iguais, entre os titulares da penso temporria. Ocorrendo habilitao de vrios titulares penso vitalcia, o seu valor ser distribudo em partes iguais entre os beneficirios habilitados. A concesso de penso vitalcia aos beneficirios de que tratam o cnjuge e o companheiro ou companheira designado que comprove unio estvel como entidade familiar exclui desse direito a me e o pai que comprovem dependncia econmica do servidor e a pessoa designada, maior de 60 (sessenta) anos e a
16.1.6. Da Paridade
So estendidos aos inativos quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidas aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes de transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria. Quando proporcional ao tempo de servio, o provento no ser inferior a 1/3 (um tero) da remunerao da atividade.
33
LEI 8112 / JEAN DINIZ pessoa portadora de deficincia, que vivam sob a dependncia econmica do servidor A concesso da penso temporria aos os filhos, ou enteados, at 21 (vinte e um) anos de idade, ou, se invlidos, enquanto durar a invalidez e o menor sob guarda ou tutela at 21 (vinte e um) anos de idade exclui desse direito o irmo rfo, at 21 (vinte e um) anos, e o invlido, enquanto durar a invalidez, que comprovem dependncia econmica do servidor e a pessoa designada que viva na dependncia econmica do servidor, at 21 (vinte e um) anos, ou, se invlida, enquanto durar a invalidez. 16.2.4. Da Prescrio A penso poder ser requerida a qualquer tempo, prescrevendo to-somente as prestaes exigveis h mais de 5 (cinco) anos. O auxlio-natalidade devido servidora por motivo de nascimento de filho, em quantia equivalente ao menor vencimento do servio pblico, inclusive no caso de natimorto. Na hiptese de parto mltiplo, o valor ser acrescido de 50% (cinqenta por cento), por nascituro. O auxlio ser pago ao cnjuge ou companheiro servidor pblico, quando a parturiente no for servidora.
16.4.
Do Salrio-Famlia
O salrio-famlia devido ao servidor ativo ou ao inativo, por dependente econmico. Consideram-se dependentes econmicos para efeito de percepo do salrio-famlia: I - o cnjuge ou companheiro e os filhos, inclusive os enteados at 21 (vinte e um) anos de idade ou, se estudante, at 24 (vinte e quatro) anos ou, se invlido, de qualquer idade; II - o menor de 21 (vinte e um) anos que, mediante autorizao judicial, viver na companhia e s expensas do servidor, ou do inativo; III - a me e o pai sem economia prpria. No se configura a dependncia econmica quando o beneficirio do salrio-famlia perceber rendimento do trabalho ou de qualquer outra fonte, inclusive penso ou provento da aposentadoria, em valor igual ou superior ao salrio-mnimo. Quando o pai e me forem servidores pblicos e viverem em comum, o salrio-famlia ser pago a um deles; quando separados, ser pago a um e outro, de acordo com a distribuio dos dependentes. O salrio-famlia no est sujeito a qualquer tributo, nem servir de base para qualquer contribuio, inclusive para a Previdncia Social. O afastamento do cargo efetivo, sem remunerao, no acarreta a suspenso do pagamento do salrio-famlia.
16.2.5. Perda Do Direito Penso

No faz jus penso o beneficirio condenado pela prtica de crime doloso de que tenha resultado a morte do servidor.
16.2.6. Penso Provisria

Ser concedida penso provisria por morte presumida do servidor, nos seguintes casos: I - declarao de ausncia, pela autoridade judiciria competente; II - desaparecimento em desabamento, inundao, incndio ou acidente no caracterizado como em servio; III - desaparecimento no desempenho das atribuies do cargo ou em misso de segurana. A penso provisria ser transformada em vitalcia ou temporria, conforme o caso, decorridos 5 (cinco) anos de sua vigncia, ressalvado o eventual reaparecimento do servidor, hiptese em que o benefcio ser automaticamente cancelado.
16.2.7. Perda Da Qualidade De Beneficirio:

Acarreta perda da qualidade de beneficirio: I - o seu falecimento; II - a anulao do casamento, quando a deciso ocorrer aps a concesso da penso ao cnjuge; III - a cessao de invalidez, em se tratando de beneficirio invlido; IV - a maioridade de filho, irmo rfo ou pessoa designada, aos 21 (vinte e um) anos de idade; V - a acumulao de penso na forma do art. 225; VI - a renncia expressa.
16.5.
Da Licena Para Tratamento De Sade
Ser concedida ao servidor licena para tratamento de sade, a pedido ou de ofcio, com base em percia mdica, sem prejuzo da remunerao a que fizer jus. A licena ser concedida com base em percia oficial. Sempre que necessrio, a inspeo mdica ser realizada na residncia do servidor ou no estabelecimento hospitalar onde se encontrar internado. Inexistindo mdico no rgo ou entidade no local onde se encontra ou tenha exerccio em carter permanente o servidor, ser aceito atestado passado por mdico particular. Nesse caso, o atestado somente produzir efeitos depois de recepcionado pela unidade de recursos humanos do rgo ou entidade. A licena que exceder o prazo de 120 (cento e vinte) dias no perodo de 12 (doze) meses a contar do primeiro dia de afastamento ser concedida mediante avaliao por junta mdica oficial.
16.2.8. Reverso Da Penso

Por morte ou perda da qualidade de beneficirio, a respectiva cota reverter: I - da penso vitalcia para os remanescentes desta penso ou para os titulares da penso temporria, se no houver pensionista remanescente da penso vitalcia; II - da penso temporria para os co-beneficirios ou, na falta destes, para o beneficirio da penso vitalcia.
16.2.9. Da Acumulao
Ressalvado o direito de opo, vedada a percepo cumulativa de mais de duas penses.
16.3.
Do Auxlio-Natalidade
34
LEI 8112 / JEAN DINIZ A percia oficial para concesso da licena, bem como nos demais casos de percia oficial previstos nesta Lei, ser efetuada por cirurgies-dentistas, nas hipteses em que abranger o campo de atuao da odontologia. A licena para tratamento de sade inferior a 15 (quinze) dias, dentro de 1 (um) ano, poder ser dispensada de percia oficial, na forma definida em regulamento. O atestado e o laudo da junta mdica no se referiro ao nome ou natureza da doena, salvo quando se tratar de leses produzidas por acidente em servio, doena profissional ou qualquer das seguintes doenas: tuberculose ativa, alienao mental, esclerose mltipla, neoplasia maligna, cegueira posterior ao ingresso no servio pblico, hansenase, cardiopatia grave, doena de Parkinson, paralisia irreversvel e incapacitante, espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave, estados avanados do mal de Paget (ostete deformante), Sndrome de Imunodeficincia Adquirida - AIDS, e outras que a lei indicar, com base na medicina especializada.. O servidor que apresentar indcios de leses orgnicas ou funcionais ser submetido a inspeo mdica. O servidor ser submetido a exames mdicos peridicos, nos termos e condies definidos em regulamento. FUNGIBILIDADE. C.F., art. 102, II, a. CONSTITUCIONAL. ESTABILIDADE PROVISRIA. GRAVIDEZ. C.F., art. 7, I; ADCT, art. 10, II, b. I. - Converso do recurso extraordinrio em ordinrio, tendo em vista a ocorrncia da hiptese inscrita no art. 102, II, a, da Constituio. II. - Estabilidade provisria decorrente da gravidez (C.F., art. 7, I; ADCT, art. 10, II, b).
16.6.1. Natimorto
No caso de natimorto, decorridos 30 (trinta) dias do evento, a servidora ser submetida a exame mdico, e se julgada apta, reassumir o exerccio.
16.6.2. Aborto
No caso de aborto atestado por mdico oficial, a servidora ter direito a 30 (trinta) dias de repouso remunerado.
16.6.3. Da Licena Paternidade

Pelo nascimento ou adoo de filhos, o servidor ter direito licena-paternidade de 5 (cinco) dias consecutivos. Para amamentar o prprio filho, at a idade de seis meses, a servidora lactante ter direito, durante a jornada de trabalho, a uma hora de descanso, que poder ser parcelada em dois perodos de meia hora.
16.6.4. Da Adoo
16.6. Da Licena Gestante, Adotante E Da Licena-Paternidade

Ser concedida licena servidora gestante por 120 (cento e vinte) dias consecutivos, sem prejuzo da remunerao. A licena poder ter incio no primeiro dia do nono ms de gestao, salvo antecipao por prescrio mdica. No caso de nascimento prematuro, a licena ter incio a partir do parto. EMPREGADA GESTANTE E CONTRATO POR PRAZO DETERMINADO Administrativo. Professora temporria. - A temporariedade do contrato das professoras admitidas no regime da Lei n 8.391/91 no prejudica a percepo da licena gestante, se os ltimos 120 dias da gestao tm incio ainda na vigncia do contrato. - que, durao por prazo certo do contrato, sobrevm acontecimento natural que a Constituio Federal protege com licena por 120 dias, que no uma benesse ao trabalhador, mas uma proteo ao nascituro e ao infante. Quanto admisso da impetrante como professora temporria em 1998, no h prova de que ela tivesse se submetido a processo seletivo ou comparecido perante a Junta Mdica, como alega. - Segurana parcialmente deferida. (Fl. 62) Com a vnia da eminente Ministra Ellen Gracie e do no menos eminente Ministro Joaquim Barbosa, penso que o acrdo recorrido decidiu com acerto. No julgamento do RMS 24.263/DF, por mim relatado, decidiu esta 2 Turma: EMENTA: CONSTITUCIONAL. ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO. LICENA-GESTANTE. EXONERAO. C.F., art. 7, XVIII; ADCT, art. 10, II, b. I. - Servidora pblica exonerada quando no gozo de licena-gestante: a exonerao constitui ato arbitrrio, porque contrrio norma constitucional: C.F., art. 7, XVIII; ADCT, art. 10, II, b. II. - Remunerao devida no prazo da licena-gestante, vale dizer, at cinco meses aps o parto. Inaplicabilidade, no caso, das Smulas 269 e 271-STF. III. - Recurso provido. (DJ de 09.5.2003) No RMS 21.328/DF, tambm de minha relatoria, decidiu esta 2 Turma: EMENTA: CONSTITUCIONAL. PROCESSUAL CIVIL. RECURSO.
servidora que adotar ou obtiver guarda judicial de criana at 1 (um) ano de idade, sero concedidos 90 (noventa) dias de licena remunerada. No caso de adoo ou guarda judicial de criana com mais de 1 (um) ano de idade, o prazo de que trata este artigo ser de 30 (trinta) dias.
16.7.
Da Licena Por Acidente Em Servio
Ser licenciado, com remunerao integral, o servidor acidentado em servio. Configura acidente em servio o dano fsico ou mental sofrido pelo servidor, que se relacione, mediata ou imediatamente, com as atribuies do cargo exercido. Equipara-se ao acidente em servio o dano: Decorrente de agresso sofrida e no provocada pelo servidor no exerccio do cargo; Sofrido no percurso da residncia para o trabalho e vice-versa. O servidor acidentado em servio que necessite de tratamento especializado poder ser tratado em instituio privada, conta de recursos pblicos. O tratamento recomendado por junta mdica oficial constitui medida de exceo e somente ser admissvel quando inexistirem meios e recursos adequados em instituio pblica. A prova do acidente ser feita no prazo de 10 (dez) dias, prorrogvel quando as circunstncias o exigirem.
16.8.
Do Auxlio-Funeral
O auxlio-funeral devido famlia do servidor falecido na atividade ou aposentado, em valor equivalente a um ms da remunerao ou provento. No caso de acumulao legal de cargos, o auxlio ser pago somente em razo do cargo de maior remunerao.
35
LEI 8112 / JEAN DINIZ O auxlio ser pago no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, por meio de procedimento sumarssimo, pessoa da famlia que houver custeado o funeral. Se o funeral for custeado por terceiro, este ser indenizado, observado o disposto no artigo anterior. Em caso de falecimento de servidor em servio fora do local de trabalho, inclusive no exterior, as despesas de transporte do corpo correro conta de recursos da Unio, autarquia ou fundao pblica.
12)
O direito do beneficirio pretenso de concesso da penso prescreve no prazo de 5 (cinco) anos.
16.9.
Do Auxlio-Recluso
famlia do servidor ativo devido o auxlio-recluso, nos seguintes valores: I - DOIS TEROS da remunerao, quando afastado por motivo de priso, em flagrante ou preventiva, determinada pela autoridade competente, enquanto perdurar a priso; II - METADE da remunerao, durante o afastamento, em virtude de condenao, por sentena definitiva, a pena que no determine a perda de cargo. O pagamento do auxlio-recluso cessar a partir do dia imediato quele em que o servidor for posto em liberdade, ainda que condicional.
16.10.
Exerccios XI
1)
O auxlio-natalidade devido servidora pblica por motivo de nascimento de filho, mas ser devido, tambm, ao servidor do sexo masculino, se a parturiente - sua esposa ou companheira no for servidora pblica.
2)
A quantia paga a ttulo de penso por morte equivale, necessariamente, ao montante dos proventos com os quais o servidor pblico era remunerado em vida. O reajustamento do benefcio, contudo, dar-se- nos percentuais e datas definidos para os demais aposentados e pensionistas da Previdncia Social. 3) No devido o auxlio-funeral ao servidor em virtude do falecimento de algum de seus dependentes. 4) A servidora que adotar uma criana ter direito a licena remunerada, cuja durao (trinta ou noventa dias) variar conforme o adotado tenha mais ou menos de um ano de idade. 5) O servidor acidentado no percurso da residncia para o trabalho ser licenciado para tratamento. 6) O companheiro de servidora falecida beneficirio de penso vitalcia, mas perder essa qualidade, extinguindo-se o benefcio, se vier a contrair npcias. 7) A percepo cumulativa de mais de duas penses vedada, sendo permitido ao beneficirio optar por uma delas.
8) 9)
o auxlio-recluso benefcio assegurado pelo Plano de Seguridade Social do Servidor, tanto a este como aos seus dependentes. imprescritvel o direito ao benefcio de penso por morte de servidor. Todavia, prescrevem em cinco anos as respectivas prestaes.
10) 11)
So beneficirios da penso vitalcia, dentre outros, o cnjuge e o companheiro (ou companheira) designado que comprove unio estvel como entidade familiar. So beneficirios da penso temporria, dentre outros, o irmo rfo, at 21 (vinte e um) anos, e o invlido, enquanto durar a invalidez, desde que comprovem dependncia econmica do servidor.
36
Tabela de PRAZOS DA LEI 8.112/90 - Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da Unio Dispositivo Art. 12 Art. 13 1 Art. 15 1 Art. 18 Art. 20 Art. 21 Art. 25 II d Art. 27 Art. 38 2 Art. 44 II e nico Art. 47 Art. 53 2 Art. 57 Prazo At 2 anos 30 dias 15 dias De 10 30 dias 36 meses 3 anos 5 anos 70 anos Mais de 30 dias At o ms subseqente 60 dias 1 ano Imediatamente Referncia Validade do concurso pblico - podendo ser prorrogado uma nica vez, por igual perodo Posse - contados da publicao do ato de provimento ou do trmino do impedimento no caso de servidor que esteja afastado ou licenciado Entrar em exerccio aps a posse Posse - no caso de deslocamento para nova sede por motivos de remoo, redistribuio, requisio, emprstimo ou exerccio provisrio Estgio Probatrio Estabilidade - no esquecendo do art. 41 da CF/88 que alterou o prazo da estabilidade para 3 anos de efetivo exerccio Reverso no interesse da administrao - prazo mximo para solicitar a reverso voluntria aps a aposentadoria Reverso - idade mxima para solicitar a reverso voluntria aps a aposentadoria Substituio por mais de trinta dias consecutivos - haver gratificao paga na proporo dos dias de efetiva substituio, que excederem aos 30 dias Reposio de atrasos e faltas justificadas decorrentes de caso fortuito ou de fora maior Quitao de dbitos com o errio - para o servidor que for demitido, exonerado ou que tiver sua aposentadoria ou disponibilidade cassada Ajuda de custo e transporte - para a localidade de origem para a famlia do servidor que falecer na nova sede Ajuda de custo - prazo para restituir o valor recebido quando, injustificadamente, no se apresentar na nova sede no prazo de 30 dias Dirias - o servidor que receber dirias e no se afastar da sede, por qualquer motivo, fica obrigado a devolver todo o valor Data limite para pagamento da gratificao natalina para servidores Exames mdicos obrigatrios - para os servidores que operam com Raios X ou substncias radioativas Servio extraordinrio - limite por jornada de trabalho Frias - a cada 12 meses trabalhados Frias - prazo para gozar do primeiro perodo de frias Frias - pagamento da remunerao das frias Frias - a cada 6 meses trabalhados para o servidor que opera direta e permanentemente com Raios X ou substncias radioativas Licenas - intervalo entre uma licena e outra da mesma espcie para ser considerada como prorrogao Licena por motivo de doena de pessoa da famlia - prazo da licena sem prejuzo da remunerao do cargo Licena por motivo de doena de pessoa da famlia - prazo para a primeira prorrogao e com prejuzo da remunerao do cargo Licena por motivo de doena de pessoa da famlia - prazo mximo total Licena ao servidor para acompanhar cnjuge ou companheiro que foi deslocado para outro ponto do
Art. 59 Art. 64 Art. 72 Art. Art. Art. Art. 74 77 77 1 78
5 dias At 20 de dezembro A cada 6 meses At 2 horas 30 dias 12 meses At 2 dias antes 20 dias 60 dias At 60 dias Contnuos ou no. At 90 dias contnuos ou no. at 150 dias/12 meses Indeterminado
Art. 79 Art. 82 Art. 83 2 Art. 83 2 Art. 83 2 Art. 84
37
Art. 85 Art. 86 2 Art. 87 Art. 91 Art. 92 2 Art. Art. Art. Art. 95 97 97 97 1 I II III a
30 dias 3 meses 3 meses At 3 anos Igual ao do mandato At 4 anos 1 dia 2 dias 8 dias 8 dias 365 dias At 24 meses 5 dias 30 dias 30 dias
Art. 97 III b Art. 101 Art. 102 VIII b Art 106 nico Art 106 nico Art. 108
Art. 110 I
5 anos
Art. 110 II Art. 130 Art. 130 1 Art. Art. Art. Art. Art. Art. 131 131 133 133 III 2 133 III 2 133 III 4
120 dias 90 dias At 15 dias 3 anos 5 anos 10 dias At 3 dias 5 dias 5 dias 30 dias 15 dias 5 anos
Art. 133 II 7 Art. 133 II 7 Art. 137
Art. 137 nico Art. 138 Art. 139 Art. 142 I
Eternamente Mais de 30 dias consecutivos 60 dias interpoladamente 5 anos
territrio nacional, para o exterior ou para o exerccio de mandato eletivo dos Poderes Executivo e Legislativo. Assumir o cargo - aps o trmino da licena para servio militar Licena para atividade poltica - perodo em que haver pagamento dos vencimentos ao servidor licenciado Licena para capacitao - a cada qinqnio Licena para tratar de assuntos particulares Licena para o Desempenho de Mandato Classista permitida a prorrogao da licena no caso de reeleio por uma nica vez Afastamento para estudo ou misso no exterior Concesso de falta - para doao de sangue Concesso de falta - para alistamento eleitoral Concesso de falta - para casamento Concesso de falta - por falecimento do cnjuge, companheiro, pais, madrasta ou padrasto, filhos, enteados, menor sob guarda ou tutela e irmos Ano - para efeitos de contagem de tempo de servio Licena para tratamento da prpria sade - perodo que contar como efetivo exerccio - cumulativo ao longo do tempo de servio na Unio Direito de Petio - prazo para despacho Direito de Petio - prazo para decises Direito de Petio - prazo para interpor pedido de reconsiderao e recurso Direito de Petio - prescrio quanto aos atos de demisso e de cassao de aposentadoria ou disponibilidade, ou que afetem interesse patrimonial e crditos resultantes das relaes de trabalho Direito de Petio - prescrio quanto aos demais problemas Suspenso - perodo mximo Suspenso - perodo de punio para o servidor que recusar-se a submeter-se a inspeo mdica quando solicitado Cancelamento do registro de uma advertncia Cancelamento de registro de uma suspenso Apresentar opo de cargo no caso de acumulao ilegal Lavratura do termo de indiciao na sindicncia Apresentao de defesa escrita na sindicncia Deciso da sindicncia Limite para encerramento do processo administrativo de rito sumrio Prorrogao do limite para encerramento do processo administrativo de rito sumrio Proibio de uma nova investidura em cargo publico federal aps demisso ou destituio do cargo em comisso por infringncia do art. 117 IX e XI Proibio de uma nova investidura em cargo publico federal aps demisso ou destituio do cargo em comisso por infringncia do art. 132 I, IV, VIII, X e XI Conceito de abandono de cargo Conceito de inassiduidade habitual 60 dias interpoladamente num perodo de 12 meses Prescrio quanto s infraes punveis com demisso, cassao de aposentadoria ou disponibilidade e destituio de cargo em comisso
38
Art. 142 II Art. 143 Art. 145 nico Art 147 Art. 152 Art. 161 1 Art. 161 2 Art. 163 nico Art. Art. Art. Art. 167 174 179 181 nico
2 anos 180 dias 30 dias At 60 dias 60 dias 10 dias 20 dias 15 dias 20 dias Sempre 60 dias 20 dias At o 2 dia til At 24 meses At 20 de dezembro Inferior a 15 dias Mais de 120 dias 120 dias 30 dias 30 dias 5 dias 90 dias 30 dias 10 dias 5 anos 5 anos 48 horas At 1 ano
Art. 183 4 Art. 188 1 Art. 194 Art. 203 Art. 203 Art. 207 Art. 207 3 Art. 204 4 Art. 208 Art. 210 Art. 210 nico Art. 214 Art. 219 Art. 221 nico Art. 226 3 Art. 240 b
Prescrio quanto suspenso Prescrio quanto advertncia Limite para encerramento da Sindicncia - prorrogao por igual perodo Afastamento preventivo Limite para encerramento do Processo Administrativo Disciplinar Defesa do servidor no Processo Administrativo Disciplinar Defesa do servidor no Processo Administrativo Disciplinar quando houver mais de um indiciado no mesmo processo Defesa do servidor no Processo Administrativo Disciplinar quando houver citao por edital Julgamento no Processo Administrativo Disciplinar Reviso do Processo Concluso do Reviso do Processo Julgamento da Reviso do Processo Para recolhimento da contribuio da seguridade social dos servidores afastado e/ou licenciados - a partir da data do pagamento das remuneraes dos servidores pblicos Licena para tratamento da sade antes da aposentadoria por invalidez Pagamento da Gratificao Natalina aos aposentados A licena para tratamento de poder ser dispensada de percia oficial, na forma definida em regulamento. Licena para tratamento de sade, a pedido ou de ofcio, com base em percia realizada por junta mdica oficial Licena gestante Licena gestante no caso de natimorto - podendo haver prorrogao dependendo do laudo mdico Repouso remunerado no caso de aborto atestado por mdico oficial Licena Paternidade Licena remunerada por adoo ou guarda judicial de criana at 1 (um) ano de idade Licena remunerada por adoo ou guarda judicial de criana de mais de 1 (um) ano de idade Prova do acidente de servio Prescrio das penses atrasadas - a penso poder ser requerida a qualquer tempo, prescrevendo to-somente as prestaes exigveis h mais de 5 (cinco) anos A penso provisria se transforma em vitalcia e temporria - por morte presumida Pagamento do auxilio funeral - aps requerimento Inamovibilidade do ex-dirigente sindical aps o termino do mandato
39

Lei 8112 Comentada 2013

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Lei 8112 Comentada 2013

Uploaded by

Copyright:

LEI 8112 / JEAN DINIZ

LEI N 8.112/90 Sumrio

Provimento Originrio ............................................................................................................................................ 5

DOS DIREITOS E VANTAGENS ...................................................................................................................................... 16

Das Gratificaes .................................................................................................................................................. 18

7.8.2.1. 7.8.2.2. 7.8.2.3.

7.8.3.1. 7.8.3.2. 7.8.3.3. 7.8.3.4.

Das Frias ............................................................................................................................................................. 20

DAS LICENAS ............................................................................................................................................................. 21

10. 11. 12.

12.1. 12.2. 12.3. 12.4. 12.5. 12.6.

DO REGIME DISCIPLINAR ............................................................................................................................................ 27

15.1. 15.2. 15.3. 15.4. 15.5. 15.6. 15.7.

16.1.1. 16.1.2. 16.1.3. 16.1.4. 16.1.5. 16.1.6.

16.2.1. 16.2.2. 16.2.3. 16.2.4. 16.2.5. 16.2.6. 16.2.7.

LEI 8112 / JEAN DINIZ

16.6.1. 16.6.2. 16.6.3. 16.6.4.

LEI 8112 / JEAN DINIZ

1. Das Disposies Preliminares

1.1. Servidor Conceito

1.2. Cargo e emprego pblicos

CARGO PBLICO ESTATUTRIO SERVIDOR

EMPREGO PBLICO CELETISTA EMPREGADO

2.1. Das Formas De Provimento

2.1.1.2. Do Concurso Pblico

2.1.1.6. Da Acumulao De Cargos

2.1.1.5. Do Estgio Probatrio

2.3.1.2. Reverso ex oficio

2.3.1.3. Reverso a pedido

LEI 8112 / JEAN DINIZ

4.1. De ofcio, no interesse da Administrao;

4.2. A pedido, a critrio da Administrao;

4.3. A pedido, Independentemente do interesse da Administrao:

13. A readaptao exige estabilidade do servidor para validade do ato,

14. A promoo forma de provimento admitida em qualquer

7. Dos Direitos E Vantagens

6.1. Exerccios III

7.4. Das Faltas

7.5. Das Indenizaes E Reposies

7.7. Das Vantagens

7.8. Das Indenizaes

DIRIAS; 7.6. Exerccios IV

7.8.1.1. Da Ajuda De Custo

7.8.1.2. Das Dirias

7.8.1.3. Da Indenizao De Transporte

RETRIBUIO PELO EXERCCIO DE FUNO DE DIREO, CHEFIA E ASSESSORAMENTO;

7.8.2.1. Da Retribuio Pelo Exerccio De Funo De Direo, Chefia E Assessoramento

7.8.2.2. Da Gratificao Natalina

7.8.2.3. Da Gratificao Por Encargo De Curso Ou Concurso

7.8.3.1. Dos Adicionais De Insalubridade, Periculosidade Ou Atividades Penosas

7.8.3.2. Do Adicional Por Servio Extraordinrio

7.8.3.3. Do Adicional Noturno

7.8.3.4. Do Adicional De Frias

11. 12. 13. 14. 15. 16.

LEI 8112 / JEAN DINIZ

8.2. Da Licena Por Motivo De Afastamento Do Cnjuge

8.3. Da Licena Para O Servio Militar

8.4. Da Licena Para Atividade Poltica

8.1. Da Licena Por Motivo De Doena Em Pessoa Da Famlia

8.5. Da Licena Para Capacitao

8.6. Da Licena Particulares

8.7. Da Licena Para O Desempenho De Mandato Classista

9.3. Do Afastamento Para Estudo Ou Misso No Exterior

9.2. Do Afastamento Para Exerccio De Mandato Eletivo

9.4. Do Afastamento Para Participao Em Programa De Ps-Graduao Stricto Sensu No Pas

includo o est. probatrio