NFPA 1561 Norma sobre Sistema de Administracin de Incidentes para Servicios de Emergencia Edicin 2008

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Captulo 1 Administracin 1.1 *Alcance: Esta norma contiene los requisitos mnimos para un sistema de administracin de incidentes y ser usado por servicios de emergencia, para la administracin de todos los incidentes y emergencias. 1.2 Propsito. El propsito de esta norma es definir y describir los elementos esenciales de un sistema de administracin de incidentes que rena los requisitos del Captulo 8 de NFPA 1500, Norma sobre Programa de Seguridad y Salud Ocupacional para el Cuerpo de Bomberos y 29 CFR 1910.120 (q) (3), Procedimientos para el Manejo de Respuestas de Emergencia; y Directriz Presidencial de Seguridad Nacional HSPD-5, Manejo de Incidentes Domsticos. 1.3 Aplicacin. 1.3.1* Esta norma debe aplicar a organizaciones y otras agencias que proveen rescate, supresin del incendio, cuidado mdico de emergencia, operaciones especiales e imposicin de la ley. 1.3.2 Esta norma no aplica a brigadas de incendio industriales, las cuales tambin podran conocerse como brigadas de emergencia, grupos de respuesta a emergencias, grupos de incendios, organizaciones de emergencias de planta o grupos de respuesta de emergencia en minas.

Captulo 3 Definiciones 3.1 General. Las definiciones contenidas en este captulo deben aplicar a los trminos usados en esta norma. Donde los trminos no estn definidos en este captulo o dentro de otro captulo, ellos deben ser definidos usando sus significados aceptados ordinariamente dentro del contexto en el cual ellos son usados. El Diccionario Merriam- Webster ' Collegiate, 1 lth edicin, debe ser la fuente para el significado ordinariamente aceptado. 3.2 Definiciones Oficiales NFPA. 3.2.1* Aprobado. Aceptable para la autoridad competente.

3.2.2* Autoridad Competente (AC). La Organizacin, oficina o persona responsable de hacer cumplir los requisitos de un cdigo o norma o de aprobar equipos, materiales, instalaciones o procedimientos. 3.2.3 Debe. Indica un requisito obligatorio. 3.2.4 Debera. Indica una recomendacin o lo que se aconseja pero no es requerido. 3.2.5 Norma. Documento, cuyo texto principal contiene solamente requisitos y estipulaciones obligatorios usando la palabra debe para indicar los requisitos y que generalmente est presentado en forma adecuada para consulta obligatoria de otra norma o cdigo o para adopcin como ley. Las estipulaciones no obligatorias deben estar en un apndice o anexo, nota al pie, o nota en letra menuda y no se consideran parte de las estipulaciones de la norma. 3.3 Definiciones Generales. 3.3.1 Responsabilidad. Un sistema o proceso para rastrear recursos en una escena de incidente. 3.3.2 Representante de Agencia. Un individuo asignado a un incidente por una agencia de asistencia o cooperacin quien se reporta al oficial de enlace del incidente y a quien le ha sido delegada autoridad para tomar decisiones en materias concernientes a la participacin de esa agencia en el incidente. 3.3.3* Comando de rea. Organizacin establecida para vigilar el manejo de incidentes mltiples coordinados cada uno por un organismo del sistema de comando de incidentes (SCI), o para vigilar la administracin de incidentes grandes o mltiples a los que se ha asignado grupos de manejo de incidentes. 3.3.4* Asistente. Ttulo para posiciones subordinadas del personal de comando; este ttulo indica un nivel de idoneidad tcnica, capacidades y responsabilidad subordinada a las funciones primarias. 3.3.5 Dependencia. Vea 3.3.56.1 3.3.6 Director de Dependencia. Ver 3.3.57.1. 3.3.7* Texto Libre. El uso de lenguaje simple en transmisiones de radio-comunicaciones. 3.3.8 Canal de Radio de Comando. Ver 3.3.43.1. 3.3.9* Grupo de Comando. El grupo de comando consiste en el oficial de informacin pblica, oficial de seguridad y oficial de enlace, quienes reportan directamente al comandante del incidente y son responsables de las funciones del sistema de manejo del incidente que no son parte de la funcin de la organizacin de lnea. 3.3.10* Centro de Operaciones del Departamento (COD). Centro de operaciones establecido por una agencia individual para manejar los recursos de esa agencia y la cobertura dentro de la jurisdiccin. 3.3.11* Delegado. Un individuo altamente calificado quien, en ausencia de un superior, podra ser la autoridad delegada para administrar una funcin de operacin o ejecutar una tarea especfica. 3.3.12 Canal de Radio de Despacho. Ver 3.3.43.2. 3.3.13 Divisin. Vea 3.3.56.2. 3.3.14 Supervisor de Divisin. Ver 3.3.57.2. 3.3.15 Protocolo para Datos Electrnicos. Proceso para el manejo y transmisin de datos electrnicos que puede incluir sistemas computarizados; sistemas de alarma; sistemas de seguridad; video; administracin regional, local, del lugar del incidente o del edificio; y sistemas de informacin. 3.3.16 Incidente de Emergencia. Cualquier situacin en la cual la organizacin de servicios de emergencia responde para dar servicios de emergencia, incluido rescate, supresin del fuego, cuidado mdico de emergencia, operaciones especiales, imposicin de la ley y otras formas de control y mitigacin del peligro. 3.3.17* Centro de Operaciones de Emergencia (COE). La ubicacin fsica, donde se llevan a cabo normalmente las actividades de coordinacin de informacin y recursos para apoyar a la administracin del incidente (operaciones en la escena). 3.3.18* Organizacin de Servicios de Emergencia (OSE) [Emergency Services Organization]. Cualquier organizacin privada, gubernamental o militar que provee respuesta en situaciones de emergencia y otras actividades relacionadas, bien

sea con nimo de lucro o de propiedad y operada por el gobierno. 3.3.19* Departamento de Bomberos. Una organizacin que provee rescate, extincin de incendios, cuidado mdico de emergencia, operaciones especiales y actividades relacionadas. 3.3.20 Grupo Administrativo. Personal de respuesta (Responsables) que sirven como jefes de seccin de operaciones, planeamiento, logstica y finanzas/administracin. 3.3.21 Grupo. Vea 3.3.56.3 3.3.22 Supervisor de Grupo. Ver 3.3.57.3. 3.3.23* Edificios Altos. Edificio donde el piso de una planta ocupable est a ms de 23 m (75 pies) por encima del nivel ms bajo de acceso para vehculos del departamento de bomberos. [5000, 2006] 3.3.24* RSPD-5. Abreviatura de Homeland Security Presidential DirectivelHSPD-5, Administracin de Incidentes Domsticos. 3.3.25 Peligro Inminente. Un acto o condicin que se considera como peligro para personas o la propiedad, tan urgente y severo que requiere accin correctiva o preventiva inmediata. [1521, 2007]. 33.26* Plan de Accin del Incidente. Los objetivos que reflejan la estrategia global, tctica, de manejo de riesgos y seguridad de los miembros, desarrollados por el comandante del incidente. Los planes de accin de incidentes se actualizan durante el incidente. [1500, 2007] 3.3.27 Sistema de Comando del Incidente. Ver 3.3.29, Sistema de Administracin del Incidente (SAI). 3.3.28* Comandante del Incidente (C1). La persona responsable de todas las actividades del incidente, incluyendo el desarrollo de estrategias y tcticas y el pedido y entrega de recursos. [472, 2008] 3.3.29* Sistema de Administracin de Incidentes (SAI). [Incident Management System]. Un sistema que define los roles y responsabilidades a ser asumidos por respondientes y los procedimientos operativos estndar a ser usados en la administracin y direccin de incidentes de emergencias y otras funciones. 3.3.30* Grupo de Administracin de Incidentes (GA1). El comandante de incidente y el cuerpo apropiado de comando y personal de administracin general asignado al incidente. 3.3.31* Escena del Incidente. El lugar donde se realicen las actividades relacionadas con un incidente especfico. 3.3.32 Terminacin del Incidente. La conclusin de las operaciones del servicio de emergencia en la escena de un incidente, usualmente la partida de la ltima unidad de la escena. 3.3.33 Brigada Industrial de Incendios. Grupo organizado por empleados dentro de una ocupacin industrial, conocedores, entrenados y expertos por lo menos en operaciones bsicas de combate de incendios, cuya ocupacin de tiempo completo podra ser o no la provisin de la supresin de incendios y actividades relacionadas para su empleador. [600, 2005] 3.3.34 Funcin de Inteligencia. El anlisis e intercambio de informacin de seguridad nacional clasificada y otros tipos de informacin confidencial lo mismo que otra informacin operacional como evaluaciones de riesgos, vigilancia mdica, datos de informacin meteorolgica geoespacial, de diseos estructurales, niveles de contaminacin txica e informacin sobre servicios y obras pblicas. 3.3:35 Oficial de Enlace. Un miembro del cuerpo de comando, responsable de la coordinacin con representantes de las agencias de cooperacin y asistencia. 3.3.36* Sistemas de Coordinacin Multi-Agencias (SCM). Sistema que provee la estructura para dar soporte a la coordinacin para priorizacin, asignacin de recursos, integracin de sistemas de comunicacin y coordinacin de informacin de incidentes. 3.3.37* Sistema Nacional de Manejo de Incidentes (SNMI). Sistema exigido por el HSPD-5 que proporciona un mtodo nacional para los gobiernos federal, estatal, local y tribal; el sector privado; y organizaciones no gubernamentales (ONGs) para trabajar juntos de manera efectiva y eficiente y prepararse, responder y recuperarse de incidentes domsticos, sin importar su causa, tamao o complejidad.

3.3.38* Plan Nacional de Respuesta. Plan exigido por el HSPD5 que integra planes federales domsticos de prevencin, preparacin, respuesta y recuperacin dentro de un plan para todos los campos de actividades y todos los riesgos. 3.3.39 Sistema de Verificacin de Personal. Sistema que identifica rpidamente la localizacin y funcin de todos los miembros que estn operando en la escena de un incidente. [1500, 2007] 3.3.40* Evento Programado. Acontecimiento que permite el desarrollo de un plan de accin del incidente antes de que ocurra. 3.3.41 Procedimiento. Una directiva organizacional emitida por la autoridad competente o por el departamento que establece una poltica especfica que debe seguirse. 3.3.42* Oficial de Informacin Pblica. Miembro del cuerpo de comando responsable de coordinar los requisitos de informacin sobre el incidente con los medios pblicos y privados u otras agencias. 3.3.43* Canales de Radio. 3.3.43.1 Canal de Radio para Comando. Un canal de radio designado por la organizacin del servicio de emergencia que est provisto para comunicaciones entre el comandante del incidente y los supervisores de grupo/divisin o directores de dependencias durante un incidente de emergencia. 3.3.43.2 Canal de Radio para Despacho. Un canal de radio designado por la organizacin de servicios de emergencia que est provisto para comunicaciones entre el centro de comunicaciones y el comandante del incidente o el recurso nico. 3.3.43.3* Canal de Radio Tctico. Un canal de radio designado por la organizacin de servicios de emergencia que est provisto para comunicaciones entre recursos asignados a un incidente y el comandante del incidente. 3.3.44* Cuadrilla / Compaa de Intervencin Rpida (RIC). Un mnimo de dos respondientes totalmente equipados en el sitio, asignados especficamente, para rescate inmediato de lesionados o atrapados. 3.3.45 Recursos. Todo el personal y elementos mayores de equipos disponibles o potencialmente disponibles, para asignaciones a incidentes sobre las cuales el estatus es mantenido. 3.3.46. Respondiente. Persona que tiene la responsabilidad de responder a emergencias tales como combate de incendios, imposicin de la ley, salvavidas, emergencia mdica, administracin de emergencias, salud pblica, obras pblicas y otros servicios pblicos. 3.3.47 Riesgo. Una medida de la probabilidad y gravedad de los efectos adversos que resultan de la exposicin a un peligro [1451, 2007] 3.3.48 Administracin de Riesgos. El proceso de planeacin, organizacin, direccin y control de los recursos y actividades de una organizacin para minimizar los efectos dainos sobre esa organizacin. [1250, 2004] 3.3.49* Oficial de Seguridad. Miembro del personal de comando responsable de monitorear y evaluar los riesgos de seguridad y situaciones inseguras, y de desarrollar medidas para garantizar la seguridad del personal. 3.3.50* Seccin. El nivel organizacional con la responsabilidad del manejo de las principales reas funcionales del incidente, tales como operaciones, planeacin, logstica, finanzas/administracin e inteligencia (si se ha establecido). 3.3.51* Operaciones Especiales. Aquellos incidentes de emergencia a los cuales responde la organizacin de servicios de emergencia, que requieren entrenamiento especfico y avanzado y herramientas y equipo especializado. 3.3.52 rea de espera (Staging). Una funcin especfica donde se disponen recursos en un rea en o cerca de la escena del incidente para esperar instrucciones o asignaciones. 3.3.53* Procedimiento de Operacin Estndar (POE). Directriz organizacional escrita que establece o prescribe mtodos operacionales o administrativos especficos a seguir rutinariamente para el desempeo de operaciones o acciones especificadas. [1521, 2008] 3.3.54 Estrategia. El plan general o direccin seleccionada para alcanzar objetivos del incidente. [1051, 2007] 3.3.55 Supervisor. El respondedor de servicios de emergencia responsable de vigilar el desempeo de otros respondedores asignados a una divisin o grupo especfico. 3.3.56 Nivel de Supervisin. 3.3.56.1* Dependencia. Un nivel supervisin establecido en cualquiera de las operaciones o funciones logsticas para proveer un lapso de control.

3.3.56.2* Divisin. Un nivel supervisin establecido para dividir un incidente en reas geogrficas de operacin. 3.3.56.3* Grupo. Un nivel supervisin establecido para dividir el incidente en reas funcionales de operacin. 3.3.57 Cargos de Supervisin. 3.3.57.1 Director de Dependencia. Persona en una posicin a nivel de supervisin ya sea en funcin de operaciones o logstica para proveer cobertura de control. 3.3.57.2 Supervisor de Divisin. Persona en una posicin a nivel de supervisin responsable de un rea geogrfica especfica de operaciones en un incidente. 3.3.57.3 Supervisor de Grupo. Persona en una posicin a nivel de supervisin responsable de un rea funcional de operacin. 3.3.58 Canal de Radio Tctico. Ver 3.3.43.3 3.3.59* Tcnico Especialista. Persona especializada con habilidades, entrenamiento y/o certificacin que puede usarse en cualquier lugar dentro de la organizacin del sistema de manejo de incidentes donde se requieran sus capacidades. 3.3.60* Comando Unificado. Aplicacin del sistema de comando de incidentes (SCI) que permite a todas las agencias con responsabilidad jurisdiccional de un incidente o evento planificado, ya sea geogrfico o funcional, manejarlo a travs del establecimiento de un conjunto de objetivos y estrategias comunes para el incidente.

Captulo 4 Implementacin del Sistema 4.1* General. El sistema de administracin de incidentes debe proveer estructura y coordinacin a la administracin de operaciones de emergencia de incidentes para proveer la seguridad y la salud de los respondientes de la organizacin de servicios de emergencia y otras personas involucradas en esas actividades. 4.2* Administracin del Riesgo. 4.2.1 El sistema de administracin de incidentes debe integrar la administracin del riesgo en las funciones regulares del comando del incidente. 4.2.2 El plan de administracin del riesgo debe reunir los requisitos del Captulo 4 de NFPA 1500. 4.3 Flexibilidad del Sistema. 4.3.1* El sistema de comando de incidentes es flexible y debe implementarse basado en las necesidades del incidente. 4.3.2 Esta norma no debe restringir ninguna jurisdiccin en exceder estos requisitos mnimos en la adopcin de un sistema hecho a la medida para reunir las necesidades locales mientras satisfaga los requisitos mnimos de esta norma. 4.4 Implementacin. 4.4.1* La organizacin de servicios de emergencia (ESO) [Emergency Service Organization] debe adoptar un sistema de administracin de incidentes para manejar todas las emergencias. 4.4.2 El sistema de administracin de incidentes debe ser diseado para cumplir las caractersticas particulares del incidente basadas en su tamao y complejidad, as como el ambiente de operacin. 4.4.3 El sistema de administracin de incidentes debe ser definido y documentado por escrito. 4.4.4 Los procedimientos estandar de operacin (PSOs) [Standard Operation Procedures], stos tambin son los Procedimientos Operativos Normalizados - PON's, deben incluir los requisitos para implementacin del sistema de administracin de incidentes y deben describir las opciones disponibles para aplicacin concordantes con las necesidades de cada situacin particular. 4.4.5* La ESO debe preparar y adoptar planes escritos basados en el sistema de administracin de incidentes que aplican a los requisitos de los diferentes tipos de incidentes que pueden esperarse. 4.4.6* Los planes descritos en 4.4.5 deben dirigirse a los incidentes rutinarios e inusuales y deben proveer procedimientos estandarizados y asignaciones supervisoras que pueden ser aplicados a las necesidades de situaciones de diferentes tipos, tamaos y complejidades. 4.4.7 El sistema de administracin de incidentes debe ser utilizado en todas las emergencias e incidentes.

4.4.8 El sistema de administracin de incidentes debe ser aplicado a entrenamientos, ejercicios y otras situaciones que involucran peligros similares a aquellos encontrados en emergencias reales y a incidentes simulados qu se realizan con fines de entrenamiento y familiarizacin. 4.4.9* El sistema de administracin de incidentes prescrito por esta norma debe ser usado por individuos entrenados y aplicado de manera que cubra las necesidades de cada situacin particular. 4.4.10 El comandante del incidente debe aplicar el sistema de administracin de incidentes de una manera que sea apropiada para las circunstancias de cada situacin especfica. 4.5 Verificacin de Recursos. 4.5.1* La organizacin de servicios de emergencia (OSE) debe desarrollar y usar habitualmente un sistema de verificacin de todos los recursos asignados al incidente con nfasis especial en la verificacin del personal. 4.5.2 El sistema debe mantenerla comprobacin de la localizacin y estado de cada elemento de la organizacin en la escena del incidente. 4.5.3 El sistema debe contar con un medio especfico para identificar y hacer seguimiento de los respondedores que entran y salen de las reas peligrosas, especialmente cuando se requiere equipo de proteccin especial. 4.5.4* El sistema debe proveer el uso de personal adicional para verificacin segn el tamao, complejidad o necesidades del incidente. 4.5.5* Se debe mantener y comunicar la verificacin de los respondedores cuando se reubican en cualquier configuracin en el incidente. 4.5.6* Los supervisores deben mantener la verificacin de los recursos asignados a su rea de responsabilidad geogrfica o funcional. 4.5.7 Los supervisores asignados a reas geogrficas especficas deben situarse en reas que le permitan a cada supervisor mantener la verificacin de los recursos que se les ha asignado. 4.5.8 Cuando han sido asignados como compaa/cuadrilla/ unidad, los respondientes deben ser responsables de mantenerse bajo la supervisin del supervisor que se les ha asignado. 4.5.9 Los respondientes deben ser responsables personalmente de seguir los procedimientos del sistema de verificacin de personal. 4.5.10* Los respondientes que llegan al incidente en vehculos marcados deben ser identificados por un sistema que facilite la verificacin exacta de los respondientes en cada vehculo. 4.5.11* Los respondientes que llegan a la escena del incidente por medios diferentes a los vehculo de respuesta de emergencia deben ser identificados por un sistema de verificacin de su presencia y su asignacin en la escena. 4.5.12* El sistema de verificacin debe incluir un Procedimiento Operativo Normalizado PON para la evacuacin de los respondientes del rea cuando se encuentra una condicin de peligro inminente. 4.5.13 El PON descrito en 4.5.12 debe indicar el mtodo a usar para notificar inmediatamente a todos los respondientes. 4.5.14* El sistema tambin debe proveer un proceso para la verificacin rpida de todos los respondientes en la escena del incidente. 4.6 Rehabilitacin en la Escena del Incidente. 4.6.1 * El comandante de incidentes debe considerar las circunstancias de cada incidente y hacer previsiones para el descanso y rehabilitacin de los respondientes que operan en la escena. 4.6.2 Despus de la rehabilitacin, los respondientes deben recibir una nueva asignacin de incidente, regresar al rea de disponibilidad a esperar una asignacin al incidente o ser relevados del incidente. 4.7 Proceso de Calificacin para el Sistema. 4.7.1 La OSE (Organizacin de Servicios de Emergencias) debe desarrollar e implementar un proceso de calificacin especfico para su organizacin, para asegurarse que los miembros que operan en el sistema de manejo de incidentes (SNM estn calificados para funcionar en posiciones de manejo de incidentes en los tipos de incidentes a los que la OSE espera que respondan.

4.7.2 El sistema de calificacin se debe desarrollar para dar soporte a los tipos de planes siguientes: (1) Tipo 5 - Local, especfico del tipo de actividad. Una organizacin formada en el incidente capaz de operar un sistema de manejo del incidente desde su establecimiento inicial hasta el perodo operacional completo establecido por la agencia o jurisdiccin. (2)* Tipo 4 - Local, especfico de la agencia o jurisdiccin. Un grupo organizado capaz de operar un sistema de manejo de incidentes que involucre recursos de mltiples agencias desde el descubrimiento del incidente, la llegada y el perodo operacional completo definido por la agencia o jurisdiccin. (3)* Tipo 3 - Regional o estatal, multi-agencia/multi jurisdiccin. Un grupo organizado capaz de operar un sistema de manejo de incidentes que involucre recursos de mltiples agencias y jurisdicciones a nivel local y federal durante perodos operacionales mltiples. (4)* Tipo 2 - Estatal o nacional. Un grupo organizado, calificado y certificado a nivel federal, capaz de operar un sistema de manejo de incidentes que involucre la utilizacin de grandes cantidades de recursos federales y estatales. (5) Tipo 1 - Nacional. Un grupo organizado, calificado y certificado a nivel federal, capaz de operar un sistema de manejo de incidentes que involucre la utilizacin de grandes cantidades de recursos federales. 4.7.3 Las OSES tambin pueden elegir la calificacin de miembros de la organizacin en el Tipo 5 o superior, que debe ser el nivel mnimo de calificacin para operar en el sistema de manejo de incidentes. 4.7.4 Los procesos de calificacin de los sistemas de manejo de incidentes especficos de la OSE deben ser compatibles con el Sistema Nacional de Manejo de Incidentes (NationalIncident Management System).

4.8 Entrenamiento y Calificacin. 4.8.1* Todos los respondedores que estn involucrados en operaciones de emergencia deben ser entrenados en la administracin de incidentes y sistemas de contabilidad de personal al nivel esperado de su participacin. 4.8.2 La OSE debe proveer cursos peridicos de repaso de entrenamiento. 4.8.3 Los respondedores de quienes se espera se desempeen como comandantes de incidentes o para ser asignados a los niveles supervisores dentro de la estructura de comando deben ser entrenados y familiarizados con el sistema de administracin de incidentes y los niveles particulares en los cuales ellos esperan desempearse. 4.8.4 La OSE debe definir los requisitos de entrenamiento y experiencia para supervisores. 4.8.5* El comandante de incidentes debe hacer asignaciones basadas en la disponibilidad, capacidades y experticia de los individuos.

Captulo 5 Funciones y Estructura de Comando 5.1 Estructuras de Comando. 5.1.1 El sistema de administracin de incidentes debe proveer una serie de niveles de supervisin para ser implementados en la creacin de una estructura de comando. 5.1.2 Los niveles particulares a ser utilizados en cada situacin deben depender de la naturaleza del incidente y la escala y complejidad de las actividades de la OSE en la escena. 5.1.3 El sistema de administracin de incidentes debe ser modular para permitirla aplicacin de solo aquellos elementos que son necesarios en un incidente en particular y para permitir la activacin o desactivacin de elementos de acuerdo con los cambios de las necesidades del incidente en el tiempo. 5.1.4 El sistema debe ser provisto de un proceso rutinario de escalamiento cuando son utilizados recursos adicionales. 5.1.5 El comandante de incidentes debe determinar cuales niveles y elementos del sistema de administracin de incidentes se van a implementar en cada caso y debe desarrollar la estructura de comando para cada incidente por asignacin de responsabilidades de supervisora acordes con los SOPs. 5.1.6* La estructura de comando para cada incidente debe mantener un intervalo de supervisin efectivo de control en cada nivel de la organizacin. 5.1.7 El intervalo de control efectivo debe ser determinado por la habilidad de cada supervisor para monitorear las actividades de subordinados asignados y para comunicarse efectivamente con ellos. 5.1.8 El sistema de administracin de incidentes debe definir asignaciones de supervisin segn las normas.

5.1.9 Las asignaciones descritas en 5.1.8 deben ser activadas por asignacin del comandante de incidentes. 5.1.10* Las asignaciones de supervisin estandarizadas deben definir el rol, autoridad y responsabilidades de los respondientes asignados. 5.1.11 Las asignaciones deben ser definidas por funcin o por ubicacin en la escena del incidente. 5.1.12 El alcance de la autoridad a ser delegada en cada nivel de supervisora debe ser delineado en los SOPs. 5. 1.13 Una asignacin definida por funcin debe estar basada en el desempeo o supervisando la funcin particular o juego de funciones. 5.1.14 Una asignacin definida por ubicacin debe estar basada en la supervisin de todas las actividades realizadas dentro del rea designada. 5.1.15 El rea debe ser definida por terminologa estandar o especificada por el comandante del incidente en el momento de asignarla. 5.1.16 El comandante del incidente debe tener la autoridad para modificar asignaciones estandar o para aplicarlas de manera que convenga a las necesidades particulares de un incidente. 5.1.17 Debe ser responsabilidad del comandante de incidentes identificar claramente los parmetros de una asignacin cuando se desvan de las asignaciones estndar en 5.1.10. 5.2 Coordinacin. 5.2.1* Donde el incidente est bajo la autoridad de comando de una OSE individual, el comandante del incidente debe proveer enlace y coordinacin con todos los asistentes y agencias de cooperacin. 5.2.2 Donde el incidente est bajo la jurisdiccin total de otra agencia que no tiene implementado un sistema de administracin de incidentes, la OSE debe utilizar el sistema de administracin de incidentes para manejar sus propias operaciones y coordinar sus actividades con la agencia que tiene jurisdiccin total. 53 Comandante del Incidente. 5.3.1 El comandante del incidente debe tener autoridad total para la administracin del incidente. 5.3.2 El comandante del incidente debe asegurarse que medidas adecuadas de seguridad hayan sido establecidas en el sitio. 5.3.3* El sistema de administracin de incidentes debe identificar claramente quien est en comando general en la escena por la duracin del incidente. 5.3.4* Deben proveerse SOPs para la persona que asume el rol de comandante del incidente desde el comienzo de las operaciones en la escena de cada incidente. 5.3.5 El sistema de administracin de incidentes debe proveer para que la transferencia de la asignacin del comandante del incidente tenga lugar una o ms veces durante el curso del incidente. 5.3.6* Los SOPs deben definir las circunstancias y procedimientos para transferencia del comando a otro oficial / miembro en la escena y especificara quien se debe ser transferir el comando. 5.3.7 Puesto de Comando. 5.3.7.1 Despus de las etapas iniciales de un incidente, el comandante del incidente debe establecer un puesto fijo de comando. 5.3.7.2* Para establecer un puesto de comando, el comandante del incidente debe verificar lo siguiente: (1) El puesto de comando est ubicado en o asegurado a un vehculo para establecer presencia y visibilidad. (2) El puesto de comando incluye capacidad de radio para monitorear y comunicarse con los canales tcticos, de comando y de trfico de emergencia designados para ese incidente. (3) La ubicacin del puesto de comando es informada al centro de comunicaciones. (4) El comandante del incidente o su designado (a), est presente en el puesto de comando. (5)* El puesto de comando debe estar situado en la zona fra del incidente. (6) El puesto de comando en incidentes de edificios altos debe estar situado a ms de 60 metros (200 pies) de la zona del colapso.

5.3.8 El comandante de incidentes debe realizar continuamente una evaluacin minuciosa de la situacin. 5.3.9 El comandante del incidente debe ser responsable de controlar las comunicaciones en los canales tcticos, de comando y de trfico de emergencia designados para ese incidente. 5.3.10 El comandante del incidente debe mantener un conocimiento de la ubicacin y funcin de todas las compaas o unidades en la escena del incidente. 5.3.11 El comandante del incidente debe ser responsable de dar cuenta total de los respondientes del incidente. 5.3.12 El comandante del incidente debe iniciar una hoja de trabajo de contabilidad e inventario al comienzo de las operaciones y debe mantener ese sistema durante las operaciones. 5.3.13 El comandante del incidente y los miembros asignados a responsabilidades de supervisin que involucran compaas mltiples bajo su comando deben tener uno o varios miembros adicionales asignados para facilitar el seguimiento y verificacin de las compaas o grupos asignados. 5.3.14 El comandante del incidente debe requerir los recursos adicionales que considere necesarios. 5.3.15 Plan de Accin del Incidente. 5.3.15.1 El comandante del incidente debe ser responsable de desarrollar y/o aprobar el plan de accin del incidente (PA1). 5.3.15.2* Este PAl se debe comunicar a todos los miembros apostados y asignados en el incidente. 5.3.16 El comandante del incidente debe mantener al oficial de seguridad del incidente informado de los planes estratgicos y tcticos y cualquier cambio de condiciones. 5.3.17* El comandante del incidente debe evaluar el riesgo para los respondedores con respecto del propsito y potenciales resultados de sus acciones en cada situacin. 5.3.18 En situaciones donde el riesgo para los respondientes del servicio de emergencia es excesivo, como est definido en 5.3.19, las actividades deben estar limitadas a operaciones defensivas. 5.1.19* Los principios siguientes de administracin de riesgos deben ser utilizados por el comandante del incidente: (1) Las actividades que presentan un riesgo significativo para la seguridad de los respondientes deben estar limitadas a situaciones donde hay un potencial para salvar vidas en peligro. (2) Las actividades que son rutinariamente empleadas en proteger la propiedad deben ser reconocidas como riesgos inherentes para la seguridad de los respondientes y debe tomarse acciones para evitar o reducir estos riesgos. (3) Ningn riesgo para la seguridad de los respondientes debe ser aceptable donde no hay posibilidad de salvar vidas o la propiedad. 5.3.20 El comandante de incidentes debe ser responsable de desarrollar la organizacin de comando para el incidente. 5.3.21 El comandante del incidente debe coordinar la actividad para todas las posiciones de comando y cuerpo general. 5.3.22 El comandante del incidente debe realizar las reuniones de planeacin que se requieran. 5.3.23 El comandante del incidente debe ser responsable de la re-inspeccin, evaluacin y revisin del IAP y la estrategia total del incidente. 5.3.24 El comandante del incidente debe ser responsable de la continuacin, transferencia y terminacin del comando en un incidente. 5.3.25 El comandante del incidente debe ordenar la desmovilizacin de recursos cuando sea apropiado. 5.3.26* El comandante del incidente debe proveer el control de acceso a la escena del incidente. 5.3.27 El comandante del incidente debe hacer las notificaciones apropiadas del estado del incidente a personas clave, oficiales y al administrador de la agencia. 5.3.28 El comandante del incidente debe autorizar la divulgacin de informacin a los medios de noticias. 5.3.29 El comandante del incidente debe interactuar con los centros de operaciones del departamento (COD), el comando de rea y, en ausencia del COD o comando de rea, el centro de operaciones de emergencia establecido. 5.3.30 El comandante del incidente debe establecer un centro unificado de comando en los incidentes de agencias o jurisdicciones mltiples cuando las agencias tienen responsabilidad jurisdiccional del incidente, ya sea geogrfica o funcional.

5.4* Inteligencia. Se debe establecer la funcin de inteligencia cuando se requiera. 5.5* Comando Unificado. 5.5.1* El OSE debe desarrollar un sistema de comando unificado en coordinacin con las otras agencias involucradas en el incidente de emergencia. 5.5.2 El sistema de manejo del incidente debe incluir una clusula para nombrar un comandante del incidente o establecer un comando unificado. 5.6* Comando de Area. 5.6.1* Cuando se implementa un comando de rea, ste debe ser responsable de establecer la estrategia y prioridades generales, asignar recursos crticos de acuerdo a las prioridades, garantizar que los incidentes sean manejados de acuerdo con el sistema de manejo de incidentes, y asegurarse que se cumplan los objetivos y estrategias. 5.6.2 El comando de rea debe establecer un rea tctica dentro de la cual asignar los recursos. 5.6.3 Es necesario establecer las relaciones antes de los incidentes entre el comandante de rea y los comandantes de incidentes, y entre el comandante(s) de rea y los centros de comunicacin de las agencias. 5.6.4 El comando de rea debe determinar si el centro de despacho continuar asignando los recursos directamente al incidente(s), o los lugares desde los cuales el comando del rea puede despachar los recursos a un rea tctica identificada. 5.6.5* Si los recursos se vana asignar a un lugar desde el cual los despachar el comando de rea, el centro de despacho local debe entregar todos los incidentes dentro del rea tctica al comando de rea. 5.7* Sistema de Coordinacin Multi-Agencias. Cuando se considere necesario coordinar los recursos a nivel regional, debe establecerse un sistema de coordinacin multi-agencias (SCMA) bajo la direccin de la autoridad competente para facilitar la coordinacin y soporte entre agencias y jurisdicciones. 5.8 Personal de Supervisin. 5.8.1* Los principios de la administracin de riesgos deben ser empleados rutinariamente por el personal de supervisin a todos los niveles del sistema de administracin de incidentes para definir los lmites de posiciones y funciones aceptables e inaceptables para todos los respondedores en la escena del incidente. 5.8.2* Los supervisores deben asumir responsabilidad de las actividades dentro de su perodo de control, incluida la responsabilidad por la seguridad y salud de los respondedores y otras personas autorizadas dentro de sus reas designadas. 5.8.3 Objetivos. 5.8.3.1 El personal de supervisin debe trabajar para alcanzar los objetivos asignados, dentro de la estrategia general establecida por el comandante del incidente. 5.8.3.2* El personal de supervisin debe, constantemente, reportar el progreso o falta de progreso en el cumplimiento de esos objetivos al igual que cualquier desviacin de los planes establecidos. 5.8.4 Los supervisores de cada nivel de la estructura de comando deben recibir direccin de, y deben proveer informes de progreso a supervisores a nivel ms alto. 5.8.5 Los supervisores deben estar alerta para reconocer condiciones y acciones que crean un peligro dentro de sus perodos de control. 5.8.6 Todos los supervisores deben tener la autoridad y responsabilidad de tomar accin inmediata para corregir peligros inminentes y para informara sus supervisores respecto de tal accin. 5.8.7 Los supervisores deben coordinar sus actividades con otros supervisores al mismo nivel y deben proveer direccin a supervisores a un nivel bajo o a respondientes dentro de sus perodos de control. 5.8.8 Ordenes Contradictorias. 5.8.8.1* Cuando se reciben rdenes contradictorias a cualquier nivel de manejo del incidente, la persona que recibe la orden contradictoria debe informar a la persona que la da que hay un conflicto de rdenes. 5.8.8.2 Si se requiere que se cumpla la orden contradictoria, la persona que da esta orden debe informarlo a la persona que dio la orden inicial.

5.8.9 Conocimiento de los Supervisores. 5.8.9.1 Todos los supervisores deben mantener un conocimiento constante de la posicin y funcin de todos los respondedores asignados para operar bajo su supervisin. 5.8.9.2 Este conocimiento debe servir como el medio bsico de contabilidad que se debe requerir para seguridad operacional. 5.9 Grupo de Comando. 5.9.1 Las funciones del cuerpo de comando deben incluir aquellos elementos del sistema de administracin de incidentes que operan como soporte directo del comandante del incidente y contribuyen a la administracin total del incidente. 5.9.2* Los SOPs deben definir los roles y responsabilidades de los respondientes asignados a las funciones del cuerpo de comando. 5.9.3 Cargos del Grupo de Comando. 5.9.3.1 Se deben identificar tres posiciones especficas en el grupo de comando: (1) Oficial de informacin pblica (2) Oficial de enlace (3) Oficial de seguridad 5.9.3.2* Las funciones del personal adicional deben ser asignadas, dependiendo de la naturaleza y ubicacin del incidente o requisitos establecidos por el comandante del incidente. 5.9.4 Oficial de Informacin Pblica. 5.9.4.1 El oficial de informacin pblica (OIP) debe estar integrado al sistema de manejo del incidente como miembro del cuerpo de comando. 5.9.4.2 El oficial de informacin pblica debe desarrollar y divulgar informacin acerca del incidente a los medios de noticias, al personal del incidente y otras agencias y organizaciones apropiadas. 5.9.4.3 Se deber asignar solamente un oficial de informacin pblica en cada incidente, incluyendo los incidentes que operan bajo comando unificado o de multi-jurisdiccin. 5.9.4.4 Debe permitirse que el oficial de informacin pblica tenga los asistentes necesarios y a los asistentes debe serles permitido tambin representar agencias o jurisdicciones de ayuda. 5.9.4.5 Las siguientes son las responsabilidades principales del oficial de informacin pblica, en cualquier incidente: (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) Determina con el comandante del incidente si hay lmites sobre la divulgacin de informacin. Desarrolla material para uso en informacin a los medios. Obtiene aprobacin del comandante del incidente para divulgacin a los medios. Informa a los medios y realiza informaciones para los medios. Organiza recorridos y otras entrevistas o informaciones segn sean requeridas. Obtiene informacin de los medios que puede ser til para la planeacin del incidente. Mantiene resmenes de informacin actualizada y/o despliegues sobre el incidente y provee informacin sobre el estado del incidente para personal asignado. Mantiene registros de la unidad.

5.9.5* Oficial de Enlace. 5.9.5.1 El oficial de enlace debe estar integrado al sistema de manejo del incidente como miembro del grupo de comando. 5.9.5.2 Se debe permitir al comandante del incidente establecer la posicin de oficial de enlace en el grupo de comando cuando los incidentes son multi-jurisdiccionales o tienen varias agencias involucradas. 5.9.5.3* El oficial de enlace debe ser el contacto para el personal asignado al incidente por agencias de asistencia o cooperacin. 5.9.5.4 Las principales responsabilidades del oficial de enlace, las cuales debe aplicar a cualquier incidente, son las siguientes:

(1) Es el punto de contacto para los representantes de agencias. (2) Mantiene una lista de asistencia de las agencias de cooperacin y representantes de agencias. (3) Ayuda en el establecimiento y coordinacin de contactos nter-agencia. (4) Mantiene a las agencias de soporte del incidente informadas del estatus o estado del incidente. (5) Monitores las operaciones de incidente para identificar problemas de nter-organizacin actuales o potenciales. (6) Participa en reuniones de planeacin y provee el estatus de recursos actuales, incluyendo limitaciones y capacidad de asistencia de los recursos de las agencias. (7) Mantiene registros de la unidad. 5.9.6 Oficial de Seguridad. 5.9.6.1* El oficial de seguridad (OS) debe estar integrado dentro del sistema de administracin del incidente como miembro del grupo de comando. (Vea Anexo C). 5.9.6.2* Los SOPs deben definir los criterios para la respuesta o designacin de un oficial de seguridad. 5.9.6.3 Si el oficial de seguridad es designado por el comandante del incidente, el ESO debe establecer los criterios para la designacin con base en 4.8.5. 5.9.6.4* Debe asignarse oficiales asistentes de seguridad cuando las actividades, tamao, complejidad u otras necesidades del incidente demanden personal extra para garantizar el cumplimiento de las funciones de seguridad. 5.9.6.5* El oficial de seguridad y el asistente del oficial de seguridad deben ser especficamente identificables en la escena del incidente. 5.9.6.6 Seguridad de la Escena 5.9.6.6.1 El oficial de seguridad debe monitorear las condiciones, actividades y operaciones para determinar si estn dentro de los criterios definidos en el plan de manejo de riesgos del departamento de incendios. 5.9.6.6.2 Cuando el riesgo(s) percibido no est dentro de los criterios de 5.9.6.6.1, el oficial de seguridad debe tomar la accin indicada en 5.3.18. 5.9.6.6.3 Las principales responsabilidades del oficial de seguridad, las cuales deben aplicarse a cualquier incidente, son las siguientes: (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) Participa en reuniones de planificacin. Identifica situaciones peligrosas asociadas con el incidente. Revisa la IAP para implicaciones de seguridad. Ejerce autoridad de emergencia para detener e impedir actos inseguros. Investiga accidentes que han ocurrido dentro del rea del incidente. Asigna asistentes segn necesidades. Revisa y aprueba el plan mdico. Mantiene registros de la unidad.

5.10* Grupo Administrativo. El sistema de administracin de incidentes debe incluir las secciones del comando general de operaciones, planeamiento, logstica y finanzas / administracin. 5.10.1 Seccin de Operaciones. 5.10.1.1 Las funciones de la seccin de operaciones deben incluir a aquellos componentes tcticos del sistema de administracin de incidentes que estn dentro de la misin primaria de la OSE. 5.10.1.2* El comandante del incidente debe asignar niveles intermedios de supervisin y organizar recursos despus de los SOPs con base en la escala y complejidad de las operaciones. 5.10.1.3* Todos los supervisores asignados a funciones de operacin deben apoyar un plan estratgico de conjunto, como lo manda el comandante del incidente y debe trabajar hacia el logro de objetivos tcticos.

5.10.1.4 Los supervisores asignados a funciones de operaciones deben ser responsables de todos los recursos asignados bajo su control y de la coordinacin con niveles ms altos de la estructura de comando y con otros supervisores al mismo nivel. 5.10.1.5 El personal de supervisin debe asegurarse que la seguridad y salud de todos los respondientes sea la consideracin principal. 5.10.1.6 Las principales responsabilidades del jefe de la seccin de operaciones, las cuales deben aplicarse a cualquier incidente, son las siguientes: (1) Manejo de las operaciones tcticas como sigue: (a) (b) Interacta con el nivel inferior siguiente de seccin (dependencia, divisin / grupo, sector) para desarrollar la parte de las operaciones del PAI. Solicita los recursos necesarios para implementar las tcticas de operacin como parte del PAI.

(2) Asiste en el desarrollo de la parte de operaciones del PAI. (3) Supervisa la ejecucin del PAI en las operaciones como sigue: (a) Mantiene estrecho contacto con posiciones subordinadas. (b) Asegura la seguridad tctica de las operaciones. (4) Solicita recursos adicionales para apoyar operaciones tcticas. (5) Aprueba la liberacin de recursos del estatus asignado (no liberacin desde el incidente). (6) Hace o aprueba cambios de expedientes al PAI durante el perodo operacional que sean necesarios. (7) Mantiene estrecha comunicacin con el comandante del incidente. (8) Mantiene registros de la unidad. 5.10.1.7 Se debe permitir que el comandante del incidente asigne recursos individuales, grupos operativos o de ataque en asignaciones tcticas sin activacin de las secciones o dependencias. 5.10.1.8 rea de Espera (Staging). 5.10.1.8.1* El sistema de administracin de incidentes debe proveer un sistema estandar para manejar reservas de respondientes y otros recursos en o cerca de la escena del incidente. 5.10.1.8.2* Cuando se conducen actividades de emergencia en una instalacin donde ellas pudieran ser una demora en activar los recursos de reserva, el comandante de incidentes debe establecer reas cerradas de espera para las reas donde se anticipa las necesidades de esos recursos. 5.10.1.9 Administrador del rea de Espera. 5.10.1.9.1 El administrador del rea de escena debe informar al jefe de la seccin de operaciones o al comandante del incidente si la posicin del jefe de la seccin de operaciones no ha sido llenada. 5.10.1.9.2 Las principales responsabilidades del gerente encargado del rea de espera, las cuales deben aplicarse a cualquier incidente, son las siguientes: (1) Establece la disposicin del rea de espera. (2) Sita reas de identificacin y control de trfico. (3) Provee registros de entrada de recursos. (4) Determina niveles de reserva de recursos requeridos para la jefatura de la seccin de operaciones o comandante del incidente. (5) Advierte al jefe de la seccin de operaciones o al comandante del incidente cuando los niveles de reserva alcancen el mnimo. (6) Mantiene y provee el estatus para la unidad de recursos de todos los medios en el rea de espera. (7) Responde al jefe de la seccin de operaciones o comandante del incidente las solicitudes de recursos. (8) Requiere apoyo logstico para el personal y / o equipo segn sea necesario. (9) Mantiene el rea de espera en orden. (10) Desmoviliza o mueve el rea de espera segn se requiere. (11) Mantiene registros de la unidad. 5.10.2 Seccin de Planeacin. 5.10.2.1 Las funciones del cuerpo de planeacin deben incluir aquellos componentes del sistema de administracin de incidentes involucrados con la administracin de la informacin que soportan al comandante de incidentes y otros niveles de la estructura del comando de incidentes.

5.10.2.2* El sistema de administracin de incidentes debe incluir una aproximacin estandar para la recoleccin, evaluacin, diseminacin y uso de informacin. 5.10.2.3 El cuerpo de planeacin debe responder por la estructura organizacional, disponibilidad de recursos, despliegue de recursos y situacin del estatus de los informes. 5.10.2.4 El sistema de administracin de incidentes debe incluir mtodos y terminologa estandar para registrar y monitorear la asignacin de recursos por la duracin de un incidente. 5.10.2.5 El sistema de administracin de incidentes debe incluir una aproximacin estandar utilizando especialistas tcnicos para apoyar el desarrollo de planes estratgicos y para asistir al comandante de incidentes. 5.10.2.6 Las cuatro unidades que debe permitirse establecer dentro de la seccin de planeacin son las siguientes: (1) Unidad de recursos (2) Unidad de situacin (3) Unidad de documentacin (4) Unidad de desmovilizacin 5.10.2.7* Debe permitrsele al comandante del incidente-activar unidades especficas dentro de la planeacin sin activacin de toda la seccin. 5.10.2.8 Las principales responsabilidades de la seccin de planeacin, las cuales deben aplicarse a cualquier incidente, son las siguientes: (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) Recolecta y procesa la informacin de la situacin acerca del incidente. Supervisa la preparacin del PAI. Provee informacin para el comandante de incidentes y jefe de la seccin de operaciones en la preparacin del PAI. Re-asigna personal fuera de servicio ya en el sitio a posiciones organizacionales del sistema de administracin de incidentes segn sea apropiado. Establece requisitos de informacin y programas de informacin para las unidades de la seccin de planeacin (ej: recursos, unidades de situacin). Determina necesidades, de cualquier recurso especializado en apoyo del incidente. Establece actividades de recoleccin de informacin especial segn sea necesario (clima, ambiente, txicos, etc.). Monta informacin sobre estrategias alternativas. Provee predicciones peridicas sobre incidentes o eventos potenciales del incidente.

(10) Informa cualquier cambio significativo en el estatus del incidente. (11) Compila y despliega la informacin del estatus del incidente. (12) Examina la preparacin del plan de desmovilizacin del incidente. (13) Incorpora el plan de trfico del incidente (del apoyo en tierra) y otros planes de apoyo dentro del PAI. (14) Mantiene registros de la unidad. 5.10.3 Seccin de Logstica. 5.10.3.1 Logstica debe proveer servicios y sistemas de apoyo para todos los componentes organizacionales involucrados en el incidente incluyendo instalaciones, transporte, suministros, mantenimiento de equipo, combustibles, alimentacin, comunicaciones y servicios mdicos / rehabilitacin del respondientes. 5.10.3.2* Debe permitirse que seis unidades sean establecidas dentro de la seccin logstica como sigue: (1) Unidad de suministros (2) Unidad de medios de transporte (3) Unidad de soporte de tierra (4) Unidad de comunicaciones (5) Unidad de alimentacin (6) Unidad mdica / rehabilitacin de la respuesta. 5.10.3.3* Se debe permitir a el comandante del incidente activar unidades especficas dentro de la seccin de logstica sin activar la seccin completa.

5.10.3.4 Las principales responsabilidades de la seccin logstica, las cuales deben aplicarse a cualquier incidente, son las siguientes: (1) Manejo de la logstica de todos los incidentes. (2) Provisin de informacin logstica para el comandante de incidentes en preparacin del PAI. (3) Informacin a los directores de dependencia y lderes de unidad segn sea necesario. (4) Identificacin de requisitos esperados y conocidos del servicio y apoyo. (5) Solicitar recursos adicionales segn sea necesario. (6) Revisin y provisin de informacin para el plan de comunicaciones, plan mdico y plan de trfico. (7) Supervisar solicitudes de recursos adicionales. (8) Supervisar la desmovilizacin de la seccin logstica. 5.10.3.5* Cuando se implementa logstica en incidentes de edificios altos, se deben incluir las siguientes asignaciones funcionales adicionales: (1) Base (2) Control del lobby (3) Control de sistemas (4) Soporte de tierra (escalera) ampliado (5) 5.10.4 Seccin de Finanzas /Administracin.

5.10.4.1* El sistema de administracin de incidentes debe proveer finanzas / servicios administrativos cuando sea necesario. 5.10.4.2 El comandante de incidentes debe asignar finanzas / funciones administrativas sobre la base de las necesidades o complejidad del incidente. 5.10.4.3* Hay cuatro unidades a las que debe permitrseles que sean establecidas dentro de la seccin finanzas / administracin. (1) Unidad de tiempo.

(2) Unidad de adquisicin. (3) Compensacin / unidad de reclamos. (4) Unidad de costos 5.10.4.4 Al comandante de incidentes debe serle permitido activar unidades especficas dentro de finanzas / administracin sin activacin de la seccin. 5.10.4.5 Las mayores responsabilidades de la seccin finanzas / administracin, las cuales deben aplicarse a cualquier incidente, son las siguientes: (1) Maneja todos los aspectos financieros de un incidente. (2) Provee informacin financiera y de anlisis cuando se solicite. (3) Recolecta informacin pertinente de instruccin con agencias responsables. (4) Desarrolla un plan operativo para la seccin finanzas / administracin. (5) Llenar las necesidades de aprovisionamiento y soporte. (6) Determina las necesidades de suministros y soporte que se establezca y opere un delegado de incidentes. (7) Se rene con representantes de agencias de asistencia y cooperacin cuando es necesario. (8) Mantiene contacto diario con las oficinas centrales administrativas de las agencias en materias de finanzas / administracin. (9) Asegura que los registros de tiempo del personal sean completados con exactitud y transmitidos a los domicilios de las agencias, en concordancia con la poltica. (10) Provee la informacin financiera para el planeamiento de la desmovilizacin. (11) Asegura que todos los documentos requeridos estn adecuadamente preparados y completos. (12) Informa al personal administrativo de la agencia sobre todos los resultados financieros relacionados con el incidente que necesitan atencin o seguimiento.

Captulo 6 Administracin de Comunicaciones e Informacin.

6.1* Sistemas de Comunicaciones. 6.1.1 El sistema de comunicaciones debe reunir los requisitos de la organizacin de servicios de emergencias para urgencias rutinarias y a gran escala. 6.1.2 El sistema de comunicaciones debe proveer un canal de radio para despachar y un canal tctico separado para ser usado inicialmente en el incidente. 6.1.3 Cuando se ha implementado una divisin o grupo, el sistema de comunicaciones debe tener la capacidad de proveer un canal de radio de despacho, un canal de comando y un canal tctico. 6.1.4* El sistema de comunicaciones debe tener capacidad de reserva para incidentes complejos o mltiples. 6.1.5 El OSE debe proveer inter-operatividad de comunicaciones con los recursos de ayuda mutua u otras agencias que se espera respondan a incidentes mayores. 6.1.6 El OSE debe desarrollar un sistema de manejo de informacin. 6.2 Protocolos y Terminologa. 6.2.1 El sistema de administracin de incidentes debe incluir SOPs para radio comunicaciones provistos para el uso de protocolos y terminologa estandar en todos tipos de incidentes. 6.2.2* Debe usarse texto claro para radio comunicaciones. 6.2.3* Debe establecerse terminologa estandar para transmitir informacin, incluidos modos estratgicos de operacin, informes de situacin y notificaciones de emergencia de peligros inminentes. 6.3 Trfico de Emergencia. 6.3.1* Para que los respondedores puedan ser notificados de una condicin o situacin de emergencia cuando son asignados a un rea designada como de peligro inminente para la vida o la salud (IDLH), por lo menos un respondiente de cada grupo o compaa debe estar equipado con un radio porttil y cada respondiente del grupo o compaa debe estar equipado con un radio porttil u otro medio electrnico de comunicacin. 6.3.2* El sistema de comunicaciones debe proveer un mtodo estndar para dar prioridad a la transmisin de mensajes de emergencia y a la notificacin de peligros inmediatos sobre las comunicaciones de rutina a todos los niveles de la estructura de comando del incidente. 6.3.3* Para asegurar que es usado un texto claro para una condicin de emergencia en un incidente, la OSE debe tener un SOP que usa el trmino de radio trfico de emergencia como una designacin para trfico de radio claro. 6.3.4 El trfico de emergencia debe ser declarado por el comandante del incidente, el supervisor de divisin o grupo, o cualquier miembro que est en dificultades, sometido a una situacin de emergencia o consciente de esta condicin. 6.3.5 Cuando un miembro ha declarado un mensaje de trfico de emergencia, esa persona debe usar texto claro para identificar el tipo de emergencia, cambio en las condiciones u operaciones tcticas. 6.3.6 Cuando la emergencia ha sido abatida o todos los miembros afectados han sido advertidos de la condicin peligrosa o emergencia, el comandante del incidente debe permitir que el trfico de radio se reanude. 6.4 Soporte al Telecomunicador. 6.4.1 El sistema de administracin de incidentes debe proveer SOPs para una tele-comunicado para proveer apoyo a operaciones de emergencia de incidente. 6.4.2 Los tele-comunicadores deben ser entrenados para funcionar efectivamente dentro de sistemas de administracin de incidentes y deben reunir las capacidades requeridas por NFPA 1061, Norma sobre Calificacin Profesional para el Telecomunicador de Seguridad Pblica. 6.4.3* El comandante del incidente debe recibir informes del tiempo transcurrido en la escena de emergencias del incidente en lapsos de 10 minutos desde el Centro de Comunicacin de la OSE, hasta que los informes sean suspendidos por el comandante del incidente.

Captulo 7 Grupo(s) de Administracin de Incidentes

7.1* Posiciones 7.1.1 El grupo de manejo del incidente debe ser capaz de llenar las posiciones de comando y grupo administrativo. 7.1.2 La autoridad competente (AC) debe desarrollar las calificaciones para cada posicin con base en los roles y responsabilidades identificados en este documento. 7.2 Entrenamiento. 7.2.1* La agencia local debe proveer entrenamiento para los respondedores que llenarn las posiciones del equipo de administracin de incidentes. 7.2.2 Los miembros del equipo deben ser entrenados junto con ejercicios a escala total y simulaciones en suficiente nmero para desarrollar su destreza y permitirles mantener las habilidades necesarias. 7.2.3 La autoridad competente debe requerir entrenamiento y planeacin con autoridades y agencias competentes adyacentes para articular el desarrollo de equipos de administracin del incidente en el manejo del incidente en su conjunto. 7.3 Personal. 7.3.1* El personal de un equipo de administracin de incidentes debe proveer suficientes respondientes para proporcionar ayuda para operaciones continuas que cubran periodos multioperacionales 7.3.2* La agencia local debe desarrollar SOPS con listas a la mano (para llenar cada posicin en el equipo de administracin de incidentes), notificacin y capacidad de respuesta de cada miembro y una reserva de suministros en el lugar de comando del incidente..