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香港与珠江三角洲空 间关 系的转 变　
Ｃｈａｎｇｉ
ｎｇ　Ｓｐａｔ
ｉａｌ
　Ｒｅｌ
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ｏｎｓｈｉ
ｐ　Ｂｅｔ
ｗｅｅｎ　Ｈｏｎｇ　
Ｋｏｎｇ　
ａｎｄ　
ｔｈｅ　Ｐｅａｒ
ｌ　Ｒｉ
ｖｅｒ
　Ｄｅｌ
ｔａ　

徐 江　

摘要 ：改革开放后 ，中国 区域 发展 经历 了前所 未有的转 型，彻　 刖 置　

底重构 了区域 空间模 式 。在市场 化、 全球 化 与城市 化三重 因素　
影响下 ，传统生 产基地和 经济增 长点不再是 一枝独 秀的 区域 中　 过 去 ２０年 ，中 国 区域 发 展 经历 了前 所 未 有 的转 型 ．彻 底 重构 了 区域 空　
心 ，出现 了以多中心 为主 的都市 绵延 区或 多 中　 城 市群 。大珠　
江三 角洲地 区正是 区域 空间转型 的典型案 例。 本文通 过 分析港　 间模 式 。 传统 生 产 基 地 和 经济 增 长 点不 再 是 一 枝独 秀 的区 域 中心 。资 本 流　
珠 关 系的历 史地理 ，揭示 了港珠 在 区域发展 中角色转 变的三 个　 动 、科 技 进步 和 其 他 内 外 因素 使 得 区域 形 态 变 成 以 多 中心 为 主 的都 市 连 绵　
时期 ，并从 经 济关 系、跨境 资本流 动、跨境 贸 易．跨境 人 流四　
个方 面进一 步 阐述港珠 空间关 系的发展。 自１ ９７０年 代后期 ，港　 区或 多中心 城市 群 。 中国 的区域 发展 备 受世 界关 注 ，彼得 、霍尔 （
Ｐｅｔ
ｅｒＨａｌ
１）
　
珠 关 系经历 了质 变。短短２Ｏ几年 ，珠三 角不 仅 已经取 代香港 成　
为亚洲的世 界制造 业基地 ，也 迅速 发展成地 区服 务中心 与生 产　
教 授 在其 领 导 的最 新 欧 洲 多 中心城 市 群 研 究 中就 曾直 言 ，他所 用 的概 念就　
资料和消 费品市场 。珠 三 角的崛起将 港珠 关 系重新 定位。 本文　 是 受 到 东 亚学 者 特 别 是研 究 中国珠 江 三 角洲 与长 江 三 角洲 学 者 的 启发 。 的　
的主 要论点是 ，港珠 关 系的这 种 变化 不能 简单理解 为政 治 或政　
策因素 ，而是 深深植 根 于大珠 三 角区域 经济 发展之 中。　 确 ，珠 江三 角洲 从 １
９７０
年 代 后 期 开 始就 发 生 了 巨 变— — 以前 的边 缘 城 市或　
Ａｂｓｔｒａｅｔ
：Ｔｈｅ　
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ｆ 　 农 村 地 区利 用外 资迅 速崛 起 ，成 为 不 同规 模 和 类型 的经 济 中心 ，挑 战 传统 　
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ａ ｒａｐｉ
ｄ　
中心 城市 的地 位 。 这 种在 全 球 化 影 响下 而 产 生 的 空 间转 型 成 为 国 内外 地 理　
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ｅｃｏｎｏｍｉ
ｃ　ｃｅｎｔ
ｒｅｓ　
ｌｉｎｋｅｄ　 学 界 研 究 的焦 点 （
Ｗｕ等 ，２００７）。
　
ｔｏ　
ｗｏｒｌｄ　ｃａｐｉｔａｌ
　ｉｎｖｅｓｔ
ｏｒｓ　ａｎｄ　ｃｏｎｓｕｍｅｒ 　ｍａ
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Ｇｒｅａｔ
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Ｐｅａ
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Ｄｅｌｔ
ａ　 珠 三 角的发 展得 益 于香 港投 资 ，其近 几年 的转 变 反过 来影 响港 珠 关系 。
　
（ＰＲＤ）Ｒｅｇｉ
ｏｎ　ｉ
ｎ　ｓ
ｏｕｔｈｅｒｎ　Ｃｈｉｎａ　ｆ
ｒｏｍ　ｔ
ｈｅ　ｌ
ａｔｅ　ｌ
　９７０ｓ．Ｔａｋｉｎｇ　 一

直 以来　 香港 都 以 区域 主 要投 资者 和服 务 中心 自居 。大 家也 惯于 把 它 当成　
ａｄｖａｎｔ
ａｇｅ　ｏｆ　ｃａｐｉ
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ｎｅａｒｂｙ　Ｈｏｎｇ　Ｋｏｎｇ　ａｆ
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ｈｅ　ＰＲＤ　ｈａｓ
　 珠 三 角发 展 的 龙 头 。珠 三 角集 中 发展 制 造 业 ．香 港 则 提 供 厂 商服 务 ，这种　
ｄｅｖｅｌ
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ｄｅｒ．Ｈｏｎｇ　
Ｋｏｎｇ，
　
“
前 店后 厂 “的模 式在 １９９０年代 备 受注 目。虽然 全球 化 和 中国加 入世 贸组 织加　
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ｏｒ　 剧 了全球 竞 争 ．但珠 三 角的 制造 业和 服务 业依 然 旺盛 ，更 积极 转型　 成 为 区　
ｃａｐｉ
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ｈｒｅｅ　 域经 济 持续 发展 的动 力 。相 反　 香 港 近几 年 （
特 别 是２００４年 之前 ）
却 出现 多项　
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ｏｐｍｅｎｔ　
ｎ ｄ　
ａ 经济 衰退 迹 象 ：公司 大幅 裁 员 、持 续通 缩 、失 业率 高企 、相 对 收入 下降 、税　
ｃ
ｒｏｓ
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ｄｅ，
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ｒｇｕｅｓ
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　 率提 高和 自然环境 恶 化 。２００４年 以来 ，香 港 的发展 日益 依靠 祖 国大 陆 的趋势　
ｔｈｅ　
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Ｈｏｎｇ　Ｋｏｎｇ　ｉＳ　
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ｂｅｃａｕｓｅ　ｏｆ　
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ｈａｎｄｏｖｅｒ　ｏｒ　ｐｏｓｔ一１９９７　ｐｏｌｉ
ｃｙ　ｆａｉｌｕｒｅ　ｉ
ｕｓｔ　ｌｉ
ｋｅ　ｗｈａｔ 　ｍａｎｙ　 越来越明显。”自由行”
、“更紧密经贸关系安排”．甚至于最近的”资金 自由　
ｃｏｍｍｅｎｔ
ａｔｏｒｓ　ｈａｖｅ　ｃｌ
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ａｔｅｄ　 行“
政 策都 成 为香 港 经济 复 苏 的主 要 支撑 。 有论 者直 呼 港珠 关系 正在 发 生质　
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ｏｐｍｅｎｔ
　
变 ，并 对香 港作 为珠 三 角 龙头地 位 的 传统 观点 提 出质 疑 （
Ｙｅｈ和 Ｘｕ．
２００６）。
　
ｎ ｄ　ｒ
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ｒｕｃｔｕｒ
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ｉｎ　
ｈ ｅ　
ｔ Ｇｒｅａｔ
ｅｒ　ＰＲＤ　Ｒｅｇｉ
ｏｎ．
　

关键词 ：珠江三角洲；空间关系；区域发展；跨境流动　 香港 曾是 全球 最 具竞争 力的经 济体 系 ，但 近年 数项 知 名国 际竞争 力 评估 报告　

Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：Ｐｅａ
ｒｌ　Ｒｉｖｅｒ　
Ｄｅｌ
ｔａ； Ｓｐａｔｉ
ａｌ　
Ｒｅｌ
ａｔｉｏｎｓｈｉ
ｐ；　 （
如 ：《全球 竞争 力 报 告》和《世 界 竞 争 力年 鉴 》）亦调 低 对 香港 的评级 ０。
　
Ｒｅｇｉｏｎａｌ　
Ｄｅｖｅｌ
ｏｐｍｅｎｔ； Ｃｒｏｓｓ—ｂｏｒｄｅｒ
　Ｆｌ
ｏｗ　
对港珠 关系的质 变有不 同解释 。部 分论 者将 问题 归咎于 １
９９７年 以后 的港府　
本 研 究得 到 香 港 研 究 资 助 局 的 研 究 用 途 补 助 金 的 资 助　
（Ｃｏｍｐｅｔ
ｉｔ
ｉｖｅ
　Ｅａｒｍａｒｋｅｄ　Ｒｅｓｅａｒｃｈ
　Ｇｒａｎｔ
ｓ　ｏｆ　
Ｈｏｎｇ　Ｋｏｎｇ　 政策 ．认为正是 这些政 策损害 了香港一直 奉行 的积极不 干预政 策。相 比之下 ．
　
Ｒｅｓ
ｅａ
ｒｃｈ　
Ｇｒｎｔ
ａ ｓ　
Ｃｏｕｎｃｉｌ：Ｐｒ
ｏｊｅ
ｃｔ　ｃｏｄ
ｅ：ＨＫＵ　 ７５２
４０７Ｈ）　
① 例如 ，《
世 界 竞 争力年 鉴》
（由洛桑 国际 管理 学院１
ＭＤ出版）将 香港排 名 由 １
９９８年 的 ｇ３
　
作 者 ：徐 江 。香 港大 学城 市规划及 环境 管理研 究中心 ，研 究助　 位下 降至２ｏｏ
２年 的 ｇ９．
￣－
。《全球 竞 争力报告 》
将 香港 的 “
成 长竞 争力”
排名由１
９９８年 的　
理教 授 、高级项 目主 任。ｊ
ｉａｎ
ｇｘｕ＠ｈｋｕ
ｃｃ　
ｈｋｕ
　ｈｋ
　 第２位 下降至 ２
ｏｏ２年 的 第１
７位。
　

７０　 国际城市规划 ｌ
　２００８
　Ｖｏ［
．
２３．
Ｎｏ１
　
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香 港与珠 江三 角洲 空 间关 系的转 变．
．　

高成本 和其他营 商环 境对本港 竞争力影 响不大 （

Ｌａｉ，
２００１；
　 个 时期 ，西 方 国家庞 大 的消 费 品市场 和 非竞争 性环 境 催生 了一 系　
ｏｎ ２
Ｔｈｏｍｐｓ ００１
， ａ，２
００１
ｂ）。 以上 的解释 与 一些 国 际著 名 竞争 力评 　 列 以外 销 为 主 的 制 造 业 ，如 １
９５０年 代 的纺 织 业 、 １
９６０年 代 的 制　
估报 告 （
如 ：｛
｛
２００
３年 世界竞争 力年鉴 》）
的结论 截然 相反 。这 些报 告　 衣 业 与 塑 料 业 、 １
９７０年 代 的 电子 业 等 （
Ｋｏｏ．
１９６８；Ｌｉ
ｎ等 ，
　
大 多评定香 港竞 争 力下降 的原 因包括成 本 因素 （
如 生活 指数 和 电力　 １
９８０）
。福 特 式 生产 方 式在 传 统 与新 兴 资本 主 义 国家 铺 开 ，全 球　
成本 ）、缺 乏研发机构 （
如 企业Ｒ＆Ｄ总人 力密度偏 低 ）、环 境退化 （
如　 资 本 转移 最 终 促成 香 港 成 为劳 动 密 集型 产 品 （
如成 衣 、鞋 类 、电　
污染 ）
、低 科技 投 入 （
如 企 业研 究 、技 术水 平提 升 和专 利 与版 权保　 子 产 品 ）
的 主要 出 １
２１
地 。这 个 时期 ，港珠 相 互脱 离 ，香港 主 要依　
护）
以及教 育资源 和劳动力短 缺 （
如 中学收生 、政府投 放教育 的经费　 赖 国 外 市 场 与 资金 。
　
和大学 教育 ）
等 。无可 否认 ．这些 因素或 多或 少与 政策 有关 ，但不　 香 港 经 济 到 第 二阶 段 （
１９７８
－１９９
７）开始转型。１
９７０年代 后　
能因此 断定 公共 政策 是导 致香 港地 位衰 退 的主要诱 因。
　 期至１
９８０年 代 初 是 香 港 经济 最 艰 难 的 时 刻 。二 十 多 年 的 经济 增　
本 文 的主要 论 点是 ，香 港 的地 位起 伏 与港珠 关系 都应 该放 到　 长令 其 工业 成本 上 升 ，国 际竞争 力 削 弱。东 盟 国家此 时也 开 始成　
整个珠江三 角洲区域发展的背景中来考虑。单看港府政策或营商　 长 为更 低成 本 的生 产 中心 ，再 加上 西 方贸 易保 护主 义抬 头 ，进一　
环 境 不能全 面 解释 港珠 空 间关 系 的变 化 。正如《经 济学 人》杂 志指　 步 缩 减 了香 港 制 造 业 的 生 存 空 间 （
Ｓｉｔ
．２０
０１）
。 然而 ，中 国 以广　
出 ．由于珠 三 角经 济转 型 与服 务质 量提 高 ，其 已逐 步减 少 对 香港　 东 省 为 先 驱 的 改革 开 放 为 香 港 的发 展 带 来 契 机 。 １
９８５年珠 三 角　
的依赖 。这 才是 后 者的 银行 、保 险 、物 流 、厂 商服 务业 地位 面 临　 经济 开放 区正式 确定 ．成 为 改革 开放 、吸 引外资 的先 锋 。这项 政　
重 大 挑 战 的根 源 （
Ｔｈｅ
　Ｅｃｏｎｏｍｉｓ
ｔ，２００１）。 特 别 是 继 制 造 业 之　 策 为港 商提供 了一个 难得 的机 会 。他 们纷 纷在 珠 三 角设厂 或承 包　
后 ，不 少专 业人 士 及外 商直 接北 上 。作 为香 港经 济 支柱 的服 务 业　 外 判 工序 ，利 用 当地 廉价 劳 工和 土 地 资 源 降低 产 品成 本 。 １
９９０
　
开 始 出 现 空洞 化 现 象 ，其 区域 商 贸 中心 的地 位 岌 岌 可危 。
　 年代 初香 港 工业 开始 大举 北移 。这种 趋势 为珠 三 角带 来全 新发 展　
以此 为 背景 ，本 文主 要从 历 史地 理 与 区域流 动 的角 度来 分析　 动力 ，使 之成 为 内地 经济 增长 最快 的地 区 ，出现 了数 以万计 的 就　
港珠 关 系的 空 间演 变。 不少 有关 港珠 关 系的 研究 均基 于 这样 的假　 业机会 。港资 也 同 时投资 基础 设 施 （
如 广 深高 速公 路 ），以消除 资　
设 ，即香港 是龙 头 ，为珠 三 角制 造业 提供 高端 管 理 、专 业和 技术　 本 流 通 的 空 间 障碍 ，鼓 励 更 多外 来 投 资 。
　
服 务 。本文 则把 港珠 看成 一个 多 中心 且具 有 高度 相 互依 赖性 的地　 工业 大举北 移并没 有造成香港 衰退 ，反 而促成一次 重大经济转　
域 组织 。在全 球 化影 响下 ，这个 区域 地域 组 织 的结构 正在 发 生 巨　 型 ，即第三 产业崛 起。香港 第三产业 的成功有 两个主要 原因 ，即市　
变 ， 以适 应市 场主 导 的人 流 、物 流与 资金 流 的变 化 。本 文先概 述　 场需 求与市 场垄断 。由于珠三 角服务业水 平偏低 ，为香港服 务业蓬　
港珠 关 系的历 史地 理 ，然后 再 逐项 分析 两 者在 经济 发展 与转型 、
　 勃 兴 起 提 供 了 发展 空 间 ，形 成 ”
前 店 后 厂　的 模 式 （
Ｓｉｔ和 Ｙａｎ
ｇ，　
资本 流动 、跨 境 贸易 与跨 境人 流 方面 的演 变 ，藉此 评估 港 珠 关系　 １
９９７）
。１９
８０年 代 中期开 始 ，香港 更加成 为 外商进 人 中国与 中国企　
未 来 的发 展 趋 势 。
　 业走 向世界 的踏脚 石。 １
９９ｏ：
￣代 中国 的改革开放 向纵 深方 向发展 ，
　
其 中房 地产业 与服 务业最 为瞩 目。土地改革 引入 了房地 产市场 （
Ｙｅｈ　
港珠关 系的历史地理　 和Ｗｕ，
１９９６）
，服 务业 也开 始对 外资 开放 。 中央政府 特选 深圳 、珠　
香 港 与珠 三角 的互 动关 系 大致 可分 为三 个 主要 发展 阶段 。第　 海 、广 州和佛 山作为新政 策 的试 点。土地 收益成 为地 方政府 主要的　
一

阶段 指 １９７８之 前 主 要 以香 港 的起 步 繁 荣 和珠 三 角 的对 外 封 闭　 财政来 源 ，刺激 地方基础 设施投 资。 与西 方城市 区域 一样 ，此时的　

为特 征 。１９世 纪 后期 和２０世 纪 初 ， 中国 割让 香港 岛予 英 国 后 ，
　 珠 三 角正是利 用一 系列 ”
供 给端　
政 策来重 构珠三 角地 域结构 ，以吸　
这 个，
＇
ＪｗＪ
ｘ的殖 民地 才开 始发 展成 一个 小 型贸 易港 和 转 口港 。 当时　 引更 多外资 。１
９９０年代 中期 ．香港投 资者 已经参与到珠 三角所 有对　
香 港仍 落后 于 中国 南部最 重 要 的出 口港 和珠 三 角最 大的 城市— — 　 外开 放 的行 业 中 （
Ｃｈｅｎｇ和Ｚｈｅｎｇ．
２００１）．两地 关 系成 为 以港资 主　
广 州 。 直至 １９４９年 ．香 港 才 有 机会 赶 超 广 州 。那 时 ，由 于 国 内　 导 的 高度 融 合且 相 互交 织 的地 理 实体 （
Ｓｉｔ
，２０
０１）
。　
坚 守 自给 自足 的经 济政 策 ，加上 外 交 关 系恶 化 （
如联 合 国 在 １
９５１
　 港 珠 关 系在 第 三 阶段 （
１９９
７年 之 后 ）
开 始转 向 。九 七 回归 固然　
年 后 向 中国 出 口货 物实 施 禁运 制 裁 ）
．致使 广 东 对 外联 系 大 幅缩　 是 香港 政 治 方面 的重 大转 折 ．但 是影 响这 个城 市最 深 的却是 经济　
减 。 以广 州 为首 的珠 三 角对 外贸 易受 到沉 重打 击 。香 港 的转 口贸　 因素 。特 别 是 １
９９７
－ ２０
０３年 ．香 港 经 济 面 对 新一 轮 压 力 。 高 工　
易 也 受 到影 响 。１
９５０年代 大量 中 国难 民涌 人 香 港 ．为后 者 提 供　 资 、高 地 价 使 得 香 港成 为世 界 上 最 昂 贵 的 城 市 （
Ｂａｃａｎｉ．１９９８：
　
了众 多廉 价 劳工 、资 金和 技术 。再 加 上全 球 资本 主义 转型 ，香港　 Ｙｅｈ． ２０
０１）；科 技水 平偏 低 ，阻碍 实 现 政 府 制 定 的 高 科 技 产业　
因 而借 势 由边 陲小 港 一 跃 成 为 工 业城 市 （
Ｓｚｃ
ｚｅｐ
ａｎｉ
ｋ，１
９５８）
。那　 发 展 目标 ０；庞 大 的财 政赤 字 也 迫使 政 府调 高 薪俸 税 和利 得 税 。
　

① 更详尽 的资料 ，可参 ｆ

￣Ｔｏｗｅｒ
ｓＰｅ
ｎｉｎ（
２００
２）￣
，，Ｂｕ
ｓｉｎ
ｅｓｓａ
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ｓｓｉ
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ｉｏｎｏ
ｆＨｏｎ
ｇＫｏｎ
ｇ（２０
０２）
。香港专业人 士的薪酬 为全球 之最 ，但研 发　＆Ｄ）
占ＧＤＰ比　
例远逊 其他地 区。研 发 占新加坡和 台湾ＧＤＰ的２．
５％，日本和 美国的２．
７％，
但 只 占香港 的０－
３％。在科 技人 才方面 ，香港 亦落后于其他地 区。香港每 千人 中参 与　
研 发的科 学家和技 术人 员为Ｏ．
２人 ，新 加坡 为２
．６，美国３．
６，瑞 典６．
８。　

国际城市规划 ｌ
　 ２０
０８　Ｖｏ１
．
２３，Ｎｏ１
　 ７ｆ
　
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徐江　

面对 这种 困境 ，政 府 唯有 削减教 育 开支 和公 务 员薪酬 ．但 仍 无法　 业 率 非 常 低 。 比 起 香 港 ，当 时 珠 三 角 的 经 济 发 展 明显 落 后 。

　
开源 去减 慢经 济衰 退 。当 时香港 消 费需 求减 少 ．市 民对经 济 前景　 ｌ
９７８年 人 均 收 入 低 于 ２ｌ
７美 元 。 由于 广东 并 非 国家 工 业 投 资 重　
缺 乏信心 ，政 府根 本不 可能 在短 期 内加税 或 开征 销售 税 。这 样 的　 点 ．珠 三 角经 济 活 动 仍 以农 业 生产 为 主 （
Ｌｉｎ，
２００１）。第 三 产 业　
经济 环境 令很 多服 务业 退 却 ．不 少 此类 型 的企业 将营 运基 地 撤离　 虽 然 占ＧＤＰ的２８％．
但 却 主 要 以低 级 服务 业 为 主 ，基 本 生 活设 施　

香港 ，例 如 ．国泰 航 空将 数据 处理部 门搬 到 澳洲 柏斯 ，而 汇 丰银　 由单 位提 供 。

　
行将 部分 业务 搬往 广 州 ；不 少 物流服 务 商如 货运 代理 、货 运 公司　 在 改革 开放 后 的第 二阶 段 ．香港 与珠 三 角经 济结 构均 出现 转　
和仓 储公 司 为 了降低成 本 和靠近 货源 而 迁往 广州 和深 圳 。另 一方　 型 。 香港 ＧＤＰ在 ｌ９９７年 达 ｌ
　７３６￣
Ｌ美元 。 １
９７８－ １
９９２年 问 ．年 均　
面 ，珠三 角 自身 的发展 也促 进 港珠 关 系转型 。 由于 区内外 竞 争加　 增 幅 都 在６．
５％以 上 ： ｌ
９９２一 ｌ
９９７年 ．增 幅也 维 持 在 ５％。 ｌ
９９７
　
剧 ，珠三 角面 对提 升 产业结 构 的压 力 。邻 近 国家 如泰 国 、马 来西　 年 ．人 均ＧＤＰ更达 ２６　
３５４美 元 的历 史新 高 。 １
９８８年 ．香港 成 为全　
亚 、菲律 宾和 印度 尼西 亚 的经济 发展 和 出 口产 品与广 东省 相似 ．
　 球 第 十 一 大 贸 易 经济 ．１
９９７年 更 升 至 第 七位 （
Ｓｉｔ
．２００１）
。尽 管　
都 以劳动 密集 型 工业 产品 为主 ．是 广东 开拓 国际 市场 的 主要 竞争　 工 业北 移 ．香 港却 没有 发 生像西 方城 市 那样 的 因工 业外迁 而 出现　
对手 （
Ｃｈｅｎｇ和Ｚｈｅｎｇ．
２００１．
Ｐ．５９０）。上 海 、江 苏 、 浙 江 和北 方　 的 衰 退 现 象 。失 业 率 在 ｌ９８０年 代 和 ｌ９９０年 代 几 乎 都 处 于 ３％ 以　
一

些 省份 由于 近 年工 业飞 速发展 ．逐 渐 成 为广东 主要 的 国 内竞争　 下 。香 港经 济成 功 转 型 可 从 就 业 结构 和ＧＤＰ结 构 的 转 变 看到 。

　
邓 辉年 ，２００１）。有 鉴于 此 ．珠 三 角地 方政 府 力图通 过 发展　 制 造 业 职位 的减 少被 服 务 业 新 增 职位 填 补 。制 造 业 就 业 人数 由　
对手 （
重工 业来 提升 制造 业竞 争 力 ，并着手 制定 规 划 ．发展 基 建和 实施　 １
９８０年 的 ８９万 下 降 至 １
９９７年 的４４万 ，其 占总就 业 人 口的 比例 由　
一

系列 新 政 推 动经 济 转 型 （
Ｘｕ和Ｎｇ．
１９９８　 Ｘｕ．
２００１）。深 圳 、
　 ５
０％下 跌 至 ｌ
４％ ．
对ＧＤＰ的贡 献 也 由 ２
３．７％下 调 至６．
５％。 相 比之　
广 州和东 莞等 市通 过 建立 大型 产业 园 区形 成 工业 集群 ．成 为具有　 下 ．服 务 业就 业人 数则 持 续增 加 ，由１９８０年 的４０％升 至 １
９９７年 的　
强大 竞争 力 的地 区。珠 三 角服务 业也 在 不断 提升 之 中 ．对 香 港服　 ７５％。 当 中以 知识 型 就 业人 口 （
经 理 、行政 人 员 、 专业 人 士及 其　

务业 依赖 性正 在减 少 。新 白云 国际机 场 和南 沙港 有助 于把 广 州打　 相 关文 职 人 员 ）
增 长 最 为 显 着 ，由 ｌ
９８１
年 ２ｌ
％增 加 至 ｌ
９９６年 的　
造 成 为 珠 三 角 的 国 际 物 流 中心 ，直 接 与 香 港 竞 争 （ 　 ４６％ （
Ｘｕ和Ｙｅｈ． Ｅｎｒ
ｉｇｈｔ
等 ．２００５）。
　
２００３ ．
２００５）。香 港 大 学 最 新 研 究结 果表 明 （
Ｙｅｈ，
２００６），香 港　 珠 三 角 由边 缘 农 村 变 为世 界 工 厂 也 是 全 球 经 济 奇迹 之一 。
　
服务 业在 第三 阶段 主要 存 在两 大 隐忧 。其一 ．香 港 的厂 商服 务与　 １
９７８－ １９９２年 间 ．ＧＤＰ年 均 增长 达 ｌ２％．１
９９２－ １９９７年 问的 年均　
珠三 角制 造业 之 间 尚未建 立起 有机联 系。香 港服 务业 虽 然具 有优　 增 长 更 达 到 ｌ７．
５％。 １
９９７年 ＧＤＰ总值 为６３０亿 美 元 ，人 均ＧＤＰＮ　
势 ．但 目前在珠 三 角 的市 场 占有率偏 低 。其 二 ．珠三 角各 城 市都　 为２　
３６４美 元 ，基 本 相 当于 香 港 １
９７０年代 的水 平 。经 济 结 构也 发　
在积 极调 整产 业 结构 ．大 刀 阔斧地 进行 基础 设施 建设 ．并 已建立　 生 转 变 。 第 一产 业 重 要 性 减 退 ．第二 产 业 占ＧＤＰ的 比 重 由 ｌ９８０　
起 自 己的 出 口通道 、销 售 网络及 服 务产 业 ．不会 没有 理 由舍 近 求　 年 的４５％升 至 ｌ９９５年 的５０．
２％ ，第 三 产 业 的 比重 也 由２９％升 至　
远地 使 用价格 高 昂的香 港服 务 。越 来越 多 的外商 没有 选择 香 港作　 ４２％。电 子与 纺织 业 是最 为重 要 的两 类工 业 。 两者 都是 外 向型 劳　
为投 资 内地 的平 台 ，而是 直接投 资珠 三 角 ．市场 策略 也从 外 销 变　 动 密集 型 产 业 （
见 表 １）。 １９９７年 ．珠 三 角的 出 口总值 为５５０亿 美　
为 以打入 国 内市场 为 主。 而广 州作 为华 南传 统 的商 贸 中心 、交通　 元 ． 占广 东 省 总 出 口值 的 ７４％ ．
全 国 的 ３０．
１％。虽 然 工 业 得 以迅　
枢纽 ，具 有 比香港 优 越的 国内 营销 网络 ．有 望成 为继 上海 后 外商　 速 发展 ，服务 业特 别是 高端 服 务业 仍然 相 对落后 。这主 要 有两个　
打人 中国市场 的 又一 基地 。这 种情况 令 香港 作 为 区域 服 务 中心 的　 原 因。其 一 ．国家 只是 有 限度 地 向外资 开放 服 务业 ；其 二 ，珠 三　
前 景 转淡 。
　 角外资 企 业很 多 已在香 港 建立 了研 究 、市 场推 广和 营销 中心 ，间　
接 减 少 了内地 发 展 服 务 业 的 需求 。
　
港珠经 济关 系与转型　 １
９９７年之 后 ．港珠 关 系发 生质 变 。香 港经 济从 亚洲 金融 风暴　
９６０年 代经　 开 始 出现 衰 退 。 虽然 港 府推 行 了众 多补 救措 施 （
经济 发展 是港珠 关系最 重要 的 方面 之一 。香 港 自 １ 如 减 免 差饷 、水　
济 起飞 ．本 地 生 产 总值 （ 不 断 攀升 ，财 富积 累 之 快 为 世界　 费 和 排 污费 ）．但 由 于市 场 需 求疲 弱 等原 因 ．通 缩 阴影一 度 挥 之　
ＧＤＰ）
之 最 。这 段 历 史 被 视 为二 战 后 全球 经 济 的 奇 迹 。 ｌ９７８年 ，香 港　 不 去 （
１９９９年 通 缩 为４％ ．
２００１
年为 １
．６％ ，
２００２
年 为３％）
。ＧＤＰ在　
ＧＤＰ已达 ｌ
Ｏ４￣
Ｌ美 元 ， （ ，是 整个 广 东省　 ｌ９９８年 下 降５．
以现 行 汇率 计 算 ．下 同 ） ３％。 ２０００－ ２００３年 问 ，由 于 主要 海 外 市 场 （
如 美　

的 两倍 。那 时 ，香 港人 口约４７０万 ．只有 广 东省 的 １
０％。其 人均　 国）
滞 长 ．ＧＤＰ均 按 年下 降 。２００１年 的ＧＤＰ是 ｌ
　６６４．
５亿美 元 ，较　
收 入 为２　
２３０美 元 。制 造 业 为香 港 的经 济 支 柱 ．其聘 用人 数 为众　 ｌ
９９７年 减 少 ２．
７％ ，
而 人 均 收 入 亦 由ｌ
９９７
年 的２６
　３５ｌ
美 元 下 降 至　
行业 之 冠 ，从 １
９６１年 占总 就业 人 口的４３％上升 至 １９７５年 的５６％。
　 ２００１年 的２４　０６２美 元 。失 业 率 攀升 至 １９９９年 的６．
２％ ，
２００３年 达　
出 口工业 带动 贸 易与 运输 相关 行业 的 发展 ，使得 这 些行 业 的就业　 到 ８％。制 造 业 失业 率 更 是 高 达９％ ．
建筑业甚至超过ｌ
０％。２０
００　
人 口也 从 １
９６１
年的１
４．４％攀 升 至 １
９７５年 的２
８％。 １
９７８年 以前 ，失　 年 ．制 造业 就 业 人 数 占 总就 业 人数 比 例 进一 步 下 降 至 １
０％ （
２００６　

７２　 国际城市规划 ｌ
　 ２０
０８　Ｖｏｌ
　
２３，Ｎｏ１
　
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香港 与珠 江三 角洲 空间 关系 的转 变．
一　

资料来源 ：广 东省统计局，１
９９１
—２０
０６　

３％）。相 反 ．一 般 性 服 务业 。与 生产 性 服 务 业就 业　 服 务 业 方 面 的 持续 发 展 。
年 则 更低 为６． 　
人 数 分 别 占总 就 业人 数 的４４．
８％和 ｌ８．
６％。服 务 业 对ＧＤＰ的贡 献　 珠 三 角在 １
９９７
年 之 后 ．经济 增 长一 直维 持 在 １
２％左 右 的高 水　
为８
５．７％ ．
当中 以一 般 性 服 务 业所 占 比率 最 大 （
２６％）．之 后依 次　 平 。２
００１
年　 珠 三 角ＧＤＰ总量 达 ｌ
　０１
０￣Ｌ美 元 。２
００５年进 一 步 上　
为生 产性 服 务 （
２３．
１％）和专 业 服 务 （ ３％）。这 些 数 字 显 示 香港　 升 到 ｌ
２ｌ＿ 　１４６
￣Ｌ美元 ．人 均 ＧＤＰ为５
　０７７美元 ．与 香 港 在 １
９８４年 左　
的知识密集型产业发展良好。但普遍认为服务业增长动力存在转　 右的水平相若。近几年．珠三角经济发展出现 以下趋势。第一 ．
　
弱的趋势。其中最主要的原因就是营运成本过高 ．以及珠三角在　 积 极推 动 产业 专 门化 ．在 众 多科技 产 品领 域 已具世 界领 导地 位 。
　

① 一般性服 务业指一般 配送服 务（

如 交通运 输）
、社会服 务（
如教 育、 医疗 、福利和政 府）
和 个人 服 务（
如酒店 、洗衣和娱 乐）
。　

国际城市规划　Ｉ
　 ２００
８　Ｖｏ１
．
２３，
Ｎｏ　
１　 ７３　
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２００５年 ，电子 与电气 产 品已 占整个工 业产 值 的４２％。值 得 注意 的　 效率最高的Ｐ

ＴＡ（
精对苯二 甲酸 ）
装置。十多家相关上下游企业如　
是 ，高科 技产 品 的核心 技 术仍然 保 留在 美 国　 欧 洲　 日本 和 台湾　 美 国煤 气等 已在珠 海 设 厂 ；蚬 壳 和 中海 油 在惠 州 大亚湾 附近 合作　
等 国家和 地 区 ，珠 三角 只是 相 关制造 业 生产基 地 。尽 管如 此 ，高　 投 资４０亿 美 元进 行 石 油 勘 探计 划 。这 是 目前 中 国境 内最 大 的 中　
科 技制 造 业 仍是 珠 三 角 经 济 发展 的动 力 。２０
００年 ，在 珠 三 角 全　 外合作项 目之一 ，除了可预期的庞大收入外 ，还可 以推动下游产　
部４
　７０７间企业 中 ，３１
．６％是 属 于高 科技 制 造业 ．它们 的产值 占珠　 业如塑料和化纤的发展。世界知名企业台塑集团、荷兰壳牌等也　
三 角 工 业 总 产 值 的６０％ ，
并 雇 用３６．
３％的 就 业 人 口 （
Ｙｅｈ和Ｘｕ，
　 因此 在 惠州 设厂 。而 以服 务轻 工 业 为主 的香港 ，面 对珠 三 角的重　
２０
０６）
。 同时 ，许 多跨 国 公 司与 中 国企 业正 在 珠 三 角建 立研 发 机　 工 业化 ，更 加 显 得无 能 为 力 。
　
构 ．提 升 该 地 区产 品 的 科技 含 量 （
Ｅｎｒ
ｉｇｈｔ
等 ，２
００５）
。珠 三 角 已　 第三 ，持 续经 济 增长 使珠 三 角成 为庞 大 的原材 料与 日用 消 费　
经 成 为 中国五 大高科 技产 业 带之一 ，并且 在 电讯设 备　 电脑　 影　 品市 场 （
Ｅｎｒ
ｉｇｈｔ
等 ．２０
０５）
。珠 三 角地 方 政 府 同 时也 主 动 提升 产　
视 仪器 和基本零 件制造 方面 在国 内享有竞争 优势 （
Ｃｈｅｎｇ和　 业科 技化 水平 。例 如 ，深圳 市 倡 议与本 地和 海 外著 名大 学合 作发　
Ｚｈｅ
ｎｇ．
２００１．
ｐ． 。部 分 高 科 技 企 业 更 成 功 在 国 际市 场建 立　 展科技和创新人才培育基地 。为配合此计划 ．政府亦实施多项吸　
６０１）
知名品牌。例如华为与中兴通讯两家网络交换器制造商已经进入　 引 人 才 的措 施 （
Ｃｒｏｗｅ
ｌｌ和Ｃｈｕｎ
ｇ，２０
００）．并 进 行 大 量 基 建投 资　
美国与 欧洲 等西 方市 场 ．并从 国 际知 名企业 如 思科 系统 和北 电 网　 （
如 公 路　 机场 和港 口）
　 鼓 励公 私 合作 。不 少跨 国企 业 如沃 尔玛　
络 手上 夺得 合约 。 由于香 港科 技 水平甚 低 ，未 能 为珠 三 角高 科 技　 已在珠 三 角成 立采 购 中心 ，直 接将珠 三 角与 海 外市 场相 连 。珠 三　
发 展提 供 支 持 。
　 角对 香 港 的依 赖 逐 年 减 少 ，香 港经 济 却 越 来 越 依 靠 国 内市 场 。
　
第 二 ，珠 三 角正 在形 成具 有高 度竞 争 力的轻 工业 与 电子 产 品　 ２００４年 之 后 ，香港 经济 复苏 很 大 程 度 上 与 ”更 紧 密经 贸 关 系安　
集 群 。例 如 ，众 多玩 具　 鞋类　 电器 与电子 等企 业早 已建立 起 互　 排 ”
、“个人游“
　 ＱＤＩ
Ｉ”等计划有关。
　
补 关 系 ．成 为世 界 领 先 的 产 业 链 集 群 （
Ｅｎｒ
ｉｇｈｔ
等 ，２
００５）。 同　
时 ，地 方政 府 正 积 极推 行 重 工 业 化 政策 。如 广 州 发 展汽 车制 造　 跨境资金流动　
业 ，并在 南沙 建立 石 化基地　 科 威 特 国家石 油公 司投 资 南沙 建设　 港珠 关 系最直 接的 表现形 式 就是 资金 的跨 境 流动 。 １
９８０年代　
一

个１
　５０
０万 吨炼 油 、远 期 １
００万 吨 乙烯 、总投 资达 ５
ｏｔＥ美 元 的大　 香 港 在广 东 省 的投 资 作 用并 不十 分 显著 （
见表 ２）
。１９９
０年 ，广东　
型 石化 项 目 ；英 国ＢＰ石油 公 司 与珠 海 合 作 建设 中国 规模 最 大 、
　 只有１
８０问港 澳 台 企 业 ， 占省 内企 业 总数 的 １
．８５％ ，
占工 业 总 产　

表２ 港 资企业对广 东工业发展 的贡献 ，１

　９９０－
２００５
　

注 ：１
９９０年 数 据 为广 东 全省 数 ； 港 澳 台投 资 企 业 中大 部 分 为香 港 企业 ， 因此 本 文 用 港 澳 台投 资 企业 的数 据 表 述 港 资 企 业对 广 东 工 业 发 展 的贡 献 。
　
资 料 来 源　 广 东省 统 计 局 ， １
９９４—
２００６
　

７４　 国际城市规划 ｌ
　 ２０
０８　Ｖｏ１
．
２３，Ｎｏ１
　
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香 港与珠 江三 角洲 空 间关系 的转 变．
＿　

值的１
．３３％。而 集体 企 业 的数 目远 超 其他 类 型企 业 ，国 营企 业 则　 外投 资者 进 入 内地 的桥 梁 《
Ｂｒｅ
ｓｌｉ
ｎ．２
０００）
。　
对 工业 总 产值 的 贡献 最 大 《
４４．
４％）。 １９９０年 代 初港 资 才成 为 珠三　 转 口贸易 对香 港经 济 贡献 良多。 １
９９７年 ．全港 转 口贸 易 中超　
角 经济 发 展 的动 力 。 １
９９７年港 澳 台 企 业 多达 ６
　０００问 ， 占珠 三 角　 过５８％来 自内地 ．超 过３６％转运 至 内地 。 转运 内地产 品 的利 润率　
企 业总 数 的４
０．２
９％ ．
占工 业总 产值 的４１
％。据 估计 ，港 资企 业是　 由１
９８９年 的１
３％上 升 至 １
９９６年 的 ３
４．４％．
而 转运 其 他 来 源 地产 品　
最 大 的 外 资 来 源 ．在 珠 三 角 创 造 了 １０００～ １
　１００万 就 业 机 会　 的利 ；
ｆＯ率 则 由 １１．
５％下 降 至 ６．
６％ 《Ｓｈｅｎ．
２００２．
Ｐ．１２８）。 １９９７　
（
Ｅｎｒ
ｉｇｈｔ
等 ．２
００５）
。　 年 ．香港 转 运 内地 产 品 所 得 的 利润 总 值 达２１
８．２
亿 美 元 ．占本 地　
近 年来 港 资企 业 的数量 与 产值 比例 都有 下 降趋 势 。越来 越 多　 生产 总值 的 １
２．７％．
差 不 多相 等 于 香 港 家庭 购 买 进 口货 品 的总 支　
其他 地 区 的企 业投 资 珠 三 角高 科技 制 造 业 。全 球５０
０家 大型 跨 国　 出 或 香港 居 民的 海 外 支 出 《
Ｓｈｅｎ，２００２，Ｐ．
１２８）。
　
企 业 中有２８０家在 广 东投 资 ．且 大 部 分 集 中在珠 三 角 。 这些 企 业　 同 时 ．内地 也成 为香 港 日用 消费 品 的主 要供应 地 与港 产 品出　
主要从 事生 产 具有 高科 技含 量 的产 品 ．其工 业产 值 占珠 三 角工 业　 口的主 要 市 场 。 内地 产 品 占香 港进 口总 量 的４３％ ．
其 中 大部 分 是　
总产值 的 比例 已经 超 越港 资 企 业 《
见 表 ２）．因此 极 受广 东 省 政 府　 日用 消 费 品 《
如鞋 类 、衣 服 和 纺织 品 ）
与 资 本物 品 《
如 电 子仪 器及　
重视 《
Ｃｈｅｎｇ和 Ｚｈｅｎｇ． 十 一 五 “规 划 中 进一 步　 相 关 产 品等 ）
２００１）。广 东 省 在 ” 。截 至 １
９９７年 底 ． 内地 吸纳 了超过 ３
０％的港 出 口产　
提 出 ．将省 内 的工业 转 向高 增加 值发 展 ．不鼓 励 高污 染及 劳 动 密　 品 ．是 港 产 品 《
如 纺 织 品 、电 子 通 讯 仪 器 、钟 表 、婴 儿 车 、玩　
集 型企 业建 厂 。 ２
００６年 广 东省 上调 最 低 工 资 标 准 以及 加强 环 保　 具 、 游戏 和 运动 产 品 ）
的最 大 出 口市场 。１
９９７
年 后 ，内地 成 为香　
治理 ．让 珠 三 角港资企 业 感到 压 力重重 ．面 临升级 或搬 迁 的尴 尬　 港 转 口贸 易最 大市 场 以及港 产 品 出 口仅 次于 美 国的第 二 大市 场 。
　
境地 。 虽然 港 资仍然 保持 珠三 角第一 大外 资来 源 的地 位 ．其重 要　 ２００６年 ．６３％左 右 的转 口贸易来 自 内地 ．４８％转 口至 内地 。 内地　
性 已今 不 如 昔 。 内地 从 ２０
０５起 反 而 成 为 香 港 外 来直 接 投 资 的最　
大来 源地 。截 至２
００５
年 ，内地 直 接投 资 金额 为 １
２　７１
９亿 港 元 ． 占　
香 港外 来 直 接投 资 总 量 的３０％。
　
跨 境 资本 流动 也表 现在 金融 市 场方 面 。 内地 企 业到 香 港 的集　
资活动异 常踊跃 。２００６年在香 港上市 的 １
　１６５家公 司 中 ．只有 ８家 是　
外 国公 司 。 与此 相 反 ． 中国 内 地公 司来 港 上 市 的趋 势 越 来越 明　
显 ．其 市 值所 占 比例 越 来越 高 。１
９９３年 ．相 关 中国股 份 的市 值 仅　
为１
８２、
５亿 美 元 ． 占香港 股份 总 市 值 的４、
７８％。截 至２０
０６年 ８月３１
　
日 ．相 关 中国股 份 的市 值 已攀 升 至５
　４１１
亿美 元 ．比例 更 高达４１
．　
１
５％ ：共有２２０家内地公 司在港上 市 ．占港 上市公 司总数 的 １
９．１
％。　 嚣警誉景晷蚕裂晷豪銎袭容晷晷晷
… …
　 晷丕誊誊容虽嚣量吾
　量荟誉誊
…
　 … … … … … 　

有 限 度 允 许 合 格 境 内 投 资 者 投 资 于 境 外 资 本 市 场 的 制 度 安 排　 ＋ 内地 进 口判 香港 的贸 易星 占香港 总进 ｜１量的 比例　

—

。＿港产 品出 ｜１瑚 内地的 贸易 黛占香 港产 品出 口总量的 比例　

《
ＱＤＩ
Ｉ）是打 破 中港 两地 跨 境 资 本 流动 障 碍 的 最 大举 措 。
　 十 转 口到内地 的贸 易 蘑ｌ 　香港 转 Ｆｌ贸 易总量的 比例　
＋ 转 口自内地 的贸 易 量ｌ 　香港 转 口贸易 总壁的 比例　

跨境贸易　 图 １跨境贸易 占香港贸易总量的比例　

资 料 来 源 ：Ｃｅ
ｎｓｕｓａ
ｎｄＳｔ
ａｔｉ
ｓｔ
ｉｃｓＤｅ
ｐａｒ
ｔｍｅ
ｎｔｏｆＨｏｎ
ｇＫｏｎ
ｇＧｏ
ｖｅｒ
ｎｍｅ
ｎｔ，
１９７
７．２
００６
　
１
９７８年 以前 ．港珠 跨境 贸 易虽 然量 小 ．却 具有 一定 重 要性 。
　
１６００　
中国１
９４９年 后 实 行 闭 关锁 国 政 策 ．联 合 国也 开 始 在 １
９５１
年 向 中　 广　
１４００　
国 出 口商 品实 施禁 运 ．但 中国 大 陆仍 为香港 最 大 的粮食 供应 地 ．
　 １２００　
≯
　
香 港也 是 大 陆主 要 的 中转 港 《
图 １、
２）。１
９７７年 ．经 香港 转 口的　 ，
。 １０００　
｝　
中 国货 品 总值 ２５亿 港 元 ．占其 转 口贸 易 总量 的 ２５％以上 。
　 鳌８
００
　 √ 　
卜 ，　
１
９６０年代 后 期 到 １９７０年 代 ．香港 为 内地 最 大 的 出 口市场 与　 ６００　
，　

中转 港 。 当 时 内地 １６％的 出 口货 品 出 口至香 港 ．另 有４％经香 港　 ４００　

／
／　 二　
转运至外地 （
Ｂｒｅｓ
ｌｉ
ｎ．２０
００：Ｓｈ
ｅｎ．
２００２）
。那时 ．由于 内地至香　 ２００　
：
；
￡；　
譬！
：：
　，
！—
　：
　 。
　 。．
　一　
． ．　

０　
港进 口的货 品极 少 ．跨境 贸 易 以单 向流动 为 主 。香港 与 内地跨 境　
誊容誊嚣晷吞爱晷爱晷爱容晷晷晷§容晷釜馨馨容晷晷量吾菪誉荟营馨
　
贸易自１
９８５
年 起大 幅 增 加 ．内地 也 成 为香 港最 大 的 贸易 伙 伴 。
　 … … … … … … … … ｆ　

一
进 口自内地的贸易量　 一 港产品出口到内地的贸易量　
１
９８７年 ．香港 取 代 日本 成 为 中 国 的最 大 贸 易伙 伴 。 中港 贸易 占　 一 转口到内地的贸易量 —
一转 口自内地的贸易量　

中国外 贸 总量 的２７％。特 别 值得 一提 的是 ．经 香港 转运 的 内地 货　 图 ２ 内地与香港的跨境贸易　

物增长最快 ．显示香港作为内地转 口港的地位得以恢复．成为境　 资 料 来 源 ：Ｃｅ
ｎｓｕｓａ
ｎｄ　
Ｓａｔ
ｔ ｉ
ｓｔ
ｉｃｓＤ
ｅｐａ
ｒｔｍｅ
ｎｔｏｆＨｏ
ｎｇＫｏｎ
ｇＧｏ
ｖｅｒ
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１９７
７・２
００６
　

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２３。Ｎｏ．
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徐江　

也 是 香港 最 大 的商 品来源 地 ， 占香港 进 口总量 的４６％，

远 远 超过　 （
２０％ ）（
ＨＫＳＡＲ　Ｐｌ
ａｎｎｉ
ｎｇ　
Ｄｅｐａｒ
ｔｍｅｎｔ
　２００１）。到 访 内 地 的人 数　
０％）。２００６年 的 港产 品出 口总量 中３０％是 出　 在 整 个香 港 居 民离港 总人 数 中 占很大 比例 ，从 １
处 于第 二位 的 日本 （１ ９７８的３１
％上升 至　
口到 内地 ；比 第二 位 的 美 国 （
２５％ ）
多５个 百分 点 。另一 方面 ，虽　 １９９７年 的８１％以及 ２００５年 的８６．
６８％。
　
然 香 港 作 为 内地 第 一 大 贸易 伙 伴 的 地位 早 在 １
９９３年 就 被 日本取　 珠 三 角不 单吸 引跨 境 消费 者和 置业 人 士 ．也 为 港人提 供 不少　
代 ．且 排 名不断 后移 （
张 德修　 ２００５）
　 但 香港 仍然 是广 东最 大 的　 北 上就 业 的 机 会 （
Ｌｉｎ和 Ｔｓ
ｅ．２００５）。２００３年 ２３．
８２万 香港 居 民在　
贸易伙 伴　 ２
００５年 广东 与 香港 的 海 关进 出 口额 为８９
９￣Ｌ美元 ，与　 内地 工 作 ．占 同年 香 港 总就 业人 口的７．
４％ （
潘 志 昌 ．２００５）。大　
第 二位 的 美 国 （
６６０
亿 美元 ）
相 比还 有 明显 优 势 。 由此 可见　 １
９７８
　 量 人 口北 上 消 费就 业 的 同时　 访 港旅 客 人 数 在 １
９９０年 代后 期 大　
年 之后 香港 的经 济繁 荣很 大程 度 上依靠 中国 内地 的商 品与市 场 。
　 幅 缩 减 。 １９９８年７月 访 港 人数 比起 １９９６年 同期 下降 ３５％；其 中 以　
但是 ．香港 的贸 易 中介 角色面 临很 大挑 战 。 由于 国内其 他地　 日本 旅客 人数 跌幅 最 大 ，两年 问共减 少 约６８％。这种 现象 对经 济　
区的崛 起 ．广东 不再 具有 政 策优 势。珠 三 角地 方政 府 因而 要付 出　 有 重 大 影 响 ．因 为 旅游 业 是 香 港 经济 支柱 之 一 。 １９９６年 ．旅 游　
更 多 的努力 以保 持经济 增 长 与社会 发展 。 大兴 土木 、发 展基 建 是　 业 总 收 入 为 １
２８亿 美 元　 共 吸收 １２％的 就 业人 口。近 几 年 访港 旅　
近 年 的主 要举 措 。在 此重 大 背景 下　 作 为 中国甚 至亚 太区 重要 的　 客人 数 开 始增 加 ．其 中最 突 出的 是 大 陆旅 客人 数 突飞 猛 进 （
见 图　
金 融 、物流　 商 业服 务 中心 ．香 港仍 将是 珠三 角 对外合 作 的重 要　 ４）。 １９８４年 ．内 地 到 港 旅客 人 数 为２０万 。这 个 数 字 到 １９９７年上　
桥梁 和资金 来源 地 ．但其 唯 一性 和首 要性 将逐 步减 退 。尤 其 当珠　 升 为２３０万 ．２００１年 为４４５万 ． ２００６年 为 １
　３５９万 。２００６年 内地 旅　
三 角 经济 发 展 与 服务 质 量 提升 之 后 ． 港澳 及 珠 三 角各 个 城 市 在　 客在 港 消费 约４
００亿 港 元 ．人 均消 费 超过４　
５００元 。 为振 兴香 港旅　
物 流 、金融 、高新技 术产 业 、制造 业 、旅 游等 方面 的 角色在 不 断　 游 业 ．港 府致 力 塑造全 新 城市 形象 ．更 以内地 旅客 为 主要推 广对　
转 变 。例 如 ．珠 三 角的直 接 出 口通道 如盐 田 港 、蛇 口港 、广州 机　 象 ．将 香 港包 装 成 亚洲 “国际 都会 “、 “
动 感 之 都 “以及　中西 文化　
场 等也 已经 建立 。几 个城 市 的港 口或机 场 通过 不 同的 陆路或 水路　 荟萃 之 地 ”
。 除此 以外　 两 地政 府 积 极改 善 过境 交通 与简 化 出入　
的连 接形成 多式 联运 的 网络 系统 ．可 以共 同 完成 区内 的供 求和 出　 境 程 序 。实施 “
个 人游 “
计 划便 是其 中一个 成功 案例 ．使 内地 成 为　
口贸易 的任 务 ．而不 一定 使 用香港 的港 口与机 场等设 施 。种 种迹　 访 港 旅 客 最 重 要 的来 源 地 。
　
象 表 明 ．香 港在 区 内一枝 独 秀的 局面 不复 存在 。 以物流 业 为例 ．
　 然而 ．作 为香 港 支柱产 业 之一 ．旅 游 业面 临诸 多挑 战 ．港 府　
其 目前仍 然 是香 港 的优 势 产业 ．特 别在 高端 抢 时服 务方 面确 实具　
有很 强 实力 。但 国外 经验 表 明　 物 流企 业根 本 没有地 域 性 可言 。
　
只 要 管理 水 平 跟 得 上 ．公 司 总部 大 可搬 迁到 成 本 低 廉 的 广 东一　
带 。价格 低 廉的 同时 ．也 更加 靠近 货源 。 为 了贯 彻 实施 强港 的 战　
略 目标 ．深 圳 市 政 府 最近 进 一 步 提 出 一 系列 优 惠 政 策 和 奖 励办　
法 ．吸 引 国际班轮 公 司 、物流 公 司或快 递集 团将 地 区营 运总 部 、
　
操 作 中心 、配送 中心搬 迁 到该 市 。船务 公 司或企 业 只要 在深 圳新　
开办 航线 ．或参 与海铁 联 运业 务 ．一样 享有 优惠 与 奖励 。与 此 同　
时 ．内地 多个城 市争 先恐 后 向 中央 争取　自由港　地位 。他们 争取　 ｒ ｒ　 ｒ　 ｒ — 　 ｒ ｒ ｒ　 ｒ ｒ　 ｒ Ⅳ ｆｖ ｆｖ Ⅳ Ⅳ Ⅳ 　

－－　 港 雕民前往内地人数 一 ∞曲ｉ

％
５｝
：内地
；∞　 人数一
％ ％ 　总离港人数比例
％
∞ ％ 们
∞ ％ ∞
％ 加 （％）
％ ∞　
％　 ０
　　
的就 是 由一般 保 税区 提升 到 与香港 一样 的　自由港 ”
。现 在 ．中央　
图 ３香港 居民离港前往大陆的人数 ；１
９７６
—２００
５　
已批 准上 海 洋山 港 、天津 新港 及大 连港 享 自 由港 政策 。对张 家港　
资 料 来 源 ：Ｃｅｎｓｕｓ
　ａｎｄ　
Ｓｔａｔ
ｉｓｔ
ｉｃｓ
　Ｄｅｐｍｔｍｅｎｔ
　ｏｆＨｏｎｇ　
Ｋｏｎｇ　
Ｇｏｖｅｒ
ｎｍｅｎｔ，１９７７—
２００７　
及深 圳盐 田的 申请仍 在思 考 当中 。深圳 如果 成事 ．对 香 港来 说 无　
疑 是一 大 打击 。
　 １６　０００　

１４　０００　
一／ 　
跨境人流　 — １２　０００　
｝
　 。　
１０
　０００　

１９７８年 以前　 内 地 已经 是 港人 外 游 的主 要 目的地 （

见 图３）。
　 封 ８
　０００
　
ｌ
　
＜ ６　０００　
自１
９７８年 起 ．到 访 内 地 特 别是 珠 三 角 的 香 港 居 民人 数 持 续 增　 ／　
篓４
　０
００
　 ， 一Ｉ　

长。１
９７８年共 有 １２８万 香港 居 民到 访 内地　 这 个 数 字上 升 到 １９９７
　
一 　

２　
Ｏｏ０　
～… —＃生宴冀曼互　 茫粒采牟霜驾 三　 §—　 蜀　
０　
年的 ３
　３６
７万　 ２０
０５年 的６
　２６
７万 。 以香 港近 ７
００万 人 口计 算 ．即　
每人 在 ２
００５年 平 均 前往 内地 约 １
０次　 当 中 以深 圳 最 受 欢迎　 港　 一 内地抵港 辕客 人数 —
咖一航窄　 一 海路　 一 陆路　

人２００５年 在 内地 旅行 的 总开 支 更高 达２４１亿元 。消 费相 关 活 动是　 图 ４ 内地抵港旅客人数 ，１

９８４—
２００
６　
港人 北 上 的主 要 原 因 （
４２％）．其 次 为商 务 （
３１％）
以及 探 亲 访 友　 资 料 来 源 ：Ｃｅ
ｎｓｕｓ
　ａｎ
ｄ　Ｓ
ｔａｉ
ｔ
ｓｉ
ｔｃ
ｓ　Ｄｅ
ｐａｒ
ｔｍｅ
ｎｔ　
ｏｆＨｏｎ
ｇ　Ｋｏ
ｎｇ　
Ｇｏｖ
ｅｎｍｅ
ｒ ｎｔ，１
９７７—
２Ｏ０
７　

７６　 国际城市规划 ｛２０

０８　Ｖｏｌ
　
２３．Ｎｏ１
　
 维普资讯 http://www.cqvip.com

香 港与珠 江三 角 洲空 间关 系的转 变．
＿　

与 业界 都未 能积 极创 造 更 多全新 景 点与 项 目，无法 与东 南 亚旅 游　 参考文献　

度假 胜地 相 比 。再加 上住 宿 费用 高居 不 下 ．服 务 质量 每 况 日下 ，
　 ［
１］广 东省 统计局 ．广 东统计 年 ｌ
簦【Ｍ］
．北京：中 国统计年 鉴 出版社 ，１ ９
９１－
２００６．
　
［
２］潘志 昌．Ａ＆ＣＥＰＡ看香 港 与内地 的经济接轨 ［ Ｍ］／／王跃 生，张德修 ，李树 甘．　
也 引起 内地 游客 不满 。因此 ，自由行 政 策与 迪斯 尼 开幕 没有 如预　 新世 纪 的 内地 香港 经济 关 系，北京 ：中 国发展 出版社，２ ００
５．　
期般 吸 引更 多游 客来 港 。相 比之 下 ，周边 地 区特 别 是澳 门 随着 新　 ［３］张德 修．ＣＥＰＡ的 背景、特 点与 战略意 义［
Ｍ］，
／王跃 生，张德修 ，李树 甘．
新　
世 纪的 内地香 港经 济关 系，北京 ：中 国发展 出版社，２ ００５．
　
增旅 游设 施 陆续 开放 与世 遗宣 传 的带 动 ，访澳 旅 客取 得 历史 性 突　
［
４］邓辉年 ．广 东外 贸 出口存 在 的主要 问题 及对 策【
Ｊ１．
广 东发展导刊 ，
２００１
（５）
：
　
破 。 据澳 门特 区政 府 旅 游局 公 布 最 新 的 统 计 数 字显 示 ，２
００６
年　 ２３．２８．
　
［
５］Ｂａｃａｎｉ
　Ｃ．Ｅｘｐｅｎｓ
ｉｖｅ　
Ｃｉｔ
ｙ［Ｎ］
．Ａｓｉ
ａｎｗｅｅｋ，１９９８－
０８－叭 ．
　
访 澳 旅 客 人 数 达２
　２０
０万 人 次 ，较 ２
００５年 增 长 ｌ
７％。 访 澳 旅 客　
［
６］Ｂｒ
ｅｓｌ
ｉｎ　
Ｓ．Ｄｅｃｅｎｔ
ｒａｌ
ｉｚａｔ
ｉｏｎ，Ｇｌ
ｏｂａｌ
ｉｚａｔ
ｉｏｎ　
ａｎｄ　
Ｃｈｉ
ｎａ’ｓ
　Ｐａｒｔ
ｉａｌ
　Ｒｅｅｎｇａｇｅｍｅｎｔ
　
中 ，内地 游客 占了近 六成 。最 新 数字显 示 ．自 由行访 港人 数逊 于　 ｗｉ
ｔｈ　
ｔｈｅ　
Ｇｌｏｂａｌ
　Ｅｃｏｎｏｍｙ［
Ｊ］．Ｎｅｗ　
Ｐｏｌ
ｉｔｉ
ｃａｌ
　Ｅｃｏｎｏｍｙ，２０００，５（
２）：２０５－２２６．
　
［
７］Ｂｕｓ
ｉｎｅｓｓ
　ａｎｄ　
Ｐｒｏｆ
ｅｓｓ
ｉｏｎａｌ
ｓ　Ｆｅｄｅｒ
ａｔ
ｉｏｎ　
ｏｆ　
Ｈｏｎｇ　Ｋｏｎｇ　Ｉｍｐａｃｔ
　ｏｆ　
Ｃｒｏｓｓ
　Ｂｏｒ
ｄｅｒ
　
澳 门 。单看 ２
００６年９月份 ，澳 门 自 由行 旅客 数 目 ，更 首 次 超过 香　
ｃ ｏｎｏｍｉ
Ｅ ｃ　Ａｃｔ
ｉｖｉ
ｉｅｓ
ｔ 　ｏｎ　
Ｈｏｎｇ　
Ｋｏｎｇ［
Ｒ］．Ｈｏｎｇ　
Ｋｏｎｇ：Ｂｕｓｉ
ｎｅｓｓ
　ａｎｄ　
Ｐｒｏｆ
ｅｓｓｉ
ｏｎａ
ｌｓ　
港７１人 ，达４２．
７万 人 次 ，成 为香 港 旅 游 业 的 强大 竞 争 对 手 。
　 Ｆｅｄｅｒａｔ
ｉｏｎ　ｏｆ　
Ｈｏｎｇ　Ｋｏｎｇ，２００２．
　

［
８］Ｃｅｎｓｕｓ　
ａｎｄ　
Ｓｔａｔ
ｉｓｔ
ｉｃｓ
　Ｄｅｐａｒｔ
ｍｅｎｔ
　ｏｆＨｏｎｇ　
Ｋｏｎｇ　
Ｇｏｖｅｒ
ｎｍｅｎｔ．
Ａｎｎｕａ
ｌ　Ｄｉ
ｇｅｓｔ
　ｏｆ　
Ｓｔ
ａｔｉ
ｓｔｉ
ｃｓ［
Ｒ］Ｈｏｎｇ　
Ｋｏｎｇ：Ｇｏｖｅｒ
ｎｍｅｎｔ
　Ｐｒ
ｉｎｔ
ｅｒ，１９８６－
２００６．
　
结语　
［
９］Ｃｈｅｎｇ　
ＪＹ Ｓａ
ｎ ｄＰＺｈｅｎｇ．Ｈｉ
ｇｈ－
ｔｅｃｈＩｎｄｕｓ
ｔｒｉ
ｅｓｉ
ｎＨｏｎｇＫｏｎｇａ
ｎ ｄｔ
ｈｅＰｅａｒ
ｌＲｉｖｅｒ
　
本 文通 过分 析 港珠 关 系的 历史 地理 ，揭 示 了港 珠 在 区域 发 展　 Ｄｅｌ
ｔａ：Ｄｅｖｅｌ
ｏｐｍｅｎｔ
　ｒｅｎｄｓ　
ｔ ｉｎ　ｉ
ｎｄｕｓ
ｔｒｉ
ａｌ　
ｃｏｏｐｅｒ
ａｔｉｏｎ［
Ｊ］．Ａｓｉ
ａｎ　Ｓｕｒｖｅｙ，２００１，
　

ＸＩＩ（
４）：５８
４－６１０．
　
中角 色转 变的 三个 时期 ，并从 经济 关 系 、跨境 资本 流动 、跨 境 贸　
［１
０］ＣｒｏｗｅｎＴａｎ ｄＹ Ｃｈｕｎｇ．Ｅｃｏｎｏｍｙ－ Ｐｅａ
ｒｌＲ
ｉ ｖｅｒＤｅｌ
ａ：ｃｏｍ
ｔ ｉ ｎｇｔ
ｏｇｅｔ
ｈｅｒ：Ｓｏｕｔ
ｈ　
易 、 跨 境 人 流 四 个 方 面 进 一 步 阐 述 港 珠 空 间 关 系 的 发 展 。 自　 Ｃｈｉ
ｎａ　
ｃｏｕｌ
ｄ　ｂｅ　
ｎ　
ａ ｃｏｎｏｍ
ｅ ｉ ｃ　
ｐｏｗｅｒ
ｈｏｕｓ
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　ｐｒ
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Ｎ］，
Ａｓｉ
ｎ　
ａ Ｗ ｅｅｋ，
　
２０ｏ０—
４—１３ｆ１－
３）．
　
１
９７０年 代 后 期 ，港珠 关 系经 历 了 质 变 。短 短 ２Ｏ几 年 ，珠 三 角 不　
［１１］ Ｅｎｎｇｈｔ
　Ｍ，Ｅ　Ｓｃｏｔｔ
　ａｎｄ　
Ｋａ－
ｍａｎ　
Ｃｈａｎｇ．Ｒｅｇｉ
ｏｎａ
ｌ　Ｐｏｗｅｒｈｏｕｓ
ｅ：Ｔｈｅ　
Ｇｒｅａｔ
ｅｒ　
仅 已经取 代 香港 成 为亚 洲 的世界 制造 业基 地 ，也 迅速 发 展成 地 区　 Ｐｅａ
ｒｌ　
Ｒｉｖｅｒ
　Ｄｅｌ
ｔａ　ａｎｄ　
ｔｈｅ　
Ｒｉｓｅ　
ｏｆ　
Ｃｈｉ
ｎａ［Ｍ］．Ｓｉｎｇａｐｏｒ
ｅ：Ｊｏｈｎ　
Ｗｉｌ
ｅｙ＆ Ｓｏｎｓ　

服 务 中心 与生产 资料 和消 费 品市 场 。珠 三 角的崛 起将 港 珠 关系 重　 （
Ａｓｉ
　
ａ】Ｐｔ
ｅ．Ｌｔ
ｄ，２ｏ０５．
　
［１２］ＨＫＳＡＲ　
Ｐｌｎ ｎｉ
ａ ｎｇ　
Ｄｅｐａｒ
ｔｍｅｎｔ
．Ｃｒ
ｏｓｓ　
Ｂｏｕｎｄａｒ
ｙ　Ｔｒａｖｅｌ
　Ｓｕｒ
ｖｅｙ［
Ｒ］．Ｈｏｎｇ　
Ｋｏｎｇ：
　
新定位 ， “
前 店 后厂 ”
的模 式 已完 全不 能 解 释 最 新 区域 发 展— — 　 Ｇｏｖｅｒ
ｎ ｍ ｅｎｔ
　Ｐｒｉ
ｎｔｅｒ．２ｏ０１．
　

珠 三 角 不 再被 简 单 视 为 香 港 的后 方厂 房 ：香 港 的 重 要 性逐 渐衰　 ［１３］ＫｏｏＳＥ．ＴｈｅＲｏｌ
ｅｏｆＥｘｐｏｒ
ｔＥｘｐａ
ｎｓｉ
ｏｎｉ
ｎＨｏｎｇＫｏｎｇ’
ｓＥｃ ｏｎｏｍ
ｉ ｃＧｒｏｗｔ
ｈ［Ｊ］．
　
Ａｓ
ｉａｎ
　Ｓｕ
ｖｅ
ｒ ｙ，１
９６８（
８）：１
９９—
２１５．
　
退 。本 文 的主要 论点 是 ，港 珠关 系 的这种 变 化不 能简 单理 解 为政　
［１４］ＬａｉＥＬＣ．Ｂｉ
ｇＧｏｖｅｒ
ｎｍｅｎｔｉ
ｎＤａ
ｎ ｇｅｒ［
Ｎ］．Ｓｏｕｔ
ｈ Ｃｈｉ
ｎａＭｏｒ
ｎｉｎｇＰｏｓｔ
，２００１
—１０－
　
治 或政 策 因素 ，而是 深深 植 根于 大珠 三 角 区域 经 济发 展 之 中。我　 １
９（２）．
　
［１５］Ｌｉｎ　
Ｇ　Ｃ　Ｓ．Ｍ ｅｔ
ｒｏｐｏｌ
ｉｔａｎ　Ｄｅｖｅｌ
ｏｐｍｅｎｔ
　ｉｎ　
ａ　Ｔｒ
ａｎｓｎａｔ
ｉｏｎａｌ
　Ｓｏｃｉ
ａｌｉ
ｓｔ　
Ｅｃｏｎｏｍｙ：
　
们 认 为大珠 三 角地 区最急 切 的 问题不 是某 个城 市 的衰 落 ，而 是如　
Ｓｐａｔ
ｉｌ　
ａ ｒ
ｅｓｔ
ｒｕｃｔ
ｕｒｉ
ｎｇ　
ｉｎ　
ｈｅ　
ｔ Ｐｅ　 Ｒｉ
ｖｅｒ
　ｅｌ
Ｄ ａ．
ｔ Ｃｈｉ
ｎａ［
Ｊ］．Ｕｒ
ｂａｎ　
Ｓｔｕｄｉ
ｅｓ．２００１．３８　
何确 保 整个 地 区的经 济持 续增 长 。令 人遗憾 的是 到 目前 为止仍 缺　 （
３）：３８３—
４０６．
　

欠 有效政 策 去解 决此 问题 。 大珠 三角 仍面 对城 市 竞争 压力 、社 会　 ［１６］Ｌｉ
ｎ　Ｔ　
Ｂ，Ｍ ｏｋ　
Ｖ　ｎ ｄ　
ａ Ｈｏ　
ＹＰ．Ｍ ａ
ｎ ｕｆａｃｔ
ｕｒｅｄ　
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ｎ　Ｈｏｎｇ　
Ｋｏｎｇ［
Ｍ ］．Ｈｏｎｇ　
Ｋｏｎｇ：Ｔｈｅ　
Ｃｈｉ
ｎｅｓｅ　
Ｕｎｉ
ｖｅｒ
ｓｉｔ
ｙ　ｒ ｅｓ
Ｐ ｓ，１９８０．
　
问题 和发 展 困境 。 与世界 很 多城市 区域 一 样 ，大珠 三 角 的未 来发　 ［１７］Ｓｈｅｎ　
Ｊ．Ｕｒｂａ
ｎ　ｎ ｄ　
ａ Ｒｅｇｉ
ｏｎａｌ
　Ｄｅｖｅｌ
ｏｐｍｅｎｔ
　ｉｎ　Ｐｏｓｔ
—ｒｅｆｏｒｍ　Ｃｈｉ
ｎａ：Ｔｈｅ　
ｃａｓ
ｅ　ｏｆ　
展 只有 两条 道路 选择 ，一 是被 动 接受现 有 压 力 ：二是 主动 进 行制　 Ｚｈｕ
ｊｉｎｇ　
ａ Ｄｅｌ
ａ［
ｔ Ｊ
］．ｒｏ
Ｐ ｇｒ
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ｎ　Ｐｌ
ａｎｎ
ｉｎｇ．
２００２（
５７）
：９　
１—１
４０．
　
［１８］Ｓｉ
ｔＶ．
ｃ ｏｎｏｍ
Ｅ ｉ ｃＩｎｔ
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ｉｏｎｓ
　
度 建设 。
　
ｆｏｒ　
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ｉｏｎ　
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ｈｅ　
ｔ Ｗ ＴＯ［
Ｊ］．Ｒｅｇｉ
ｏｎａｌ
　Ｄｅｖｅｌ
ｏｐｍｅｎｔ
　
在一 国 两制 前提 下 ，大珠 三 角地 区行政 关系较 为 复杂 ，协 调　 Ｓｔ
ｕｄｉ
ｅｓ，２
００１
（７）
：１２
９—１
４２．
　
［１９］Ｓｉ
ｔ　Ｖ　
ｎ ｄ　
ａ Ｙａｎ ｇ　
Ｃ．Ｆｏｒｅｉ
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ｉｎｖｅｓｔ
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—ｉｎｄｕｃｅｄ　
ｅｘｏ－
ｕｒｂａ
ｎｉｚａｔ
ｉｏｎ　
ｉｎ　
ｔｈｅ　
Ｐｅａ
ｒｌ　
港珠 关 系 、选择 未来 发展 道路 就显 得 尤其 困难 。我 们 认 为 ，港珠　
Ｒｉ
ｖｅｒ
　Ｄｅｌ
ｔａ［
Ｊ］．
Ｃｈｉｎａ　
Ｕｒｂａｎ　Ｓｔ
ｕｄｉ
ｅｓ，１９９７，３４（
４）：１２９—１
４２．
　
关 系 持续 发 展 的 前提 是 改变 两 地 的 管治 思 维 模 式 。香 港２０
０７年　 ［
２０］Ｓｚｃｚｅｐａｎｉ
ｋ　Ｅ．Ｔｈｅ　
Ｅｃｏｎｏｍｉ
ｃ　Ｇｒｏｗｔ
ｈ　ｏｆ
　Ｈｏｎｇ　Ｋｏｎｇ［
Ｍ ］．Ｌｏｎｄｏｎ：Ｏｘｆｏｒｄ　

出 台的《十 一 五规 划与 香港 发展 》经济 高 峰会 报 告和 行动 纲领 从 四　 Ｕ ｎｉ
ｖｅｒｓ
ｉｔｙ　
Ｐｒｅｓｓ
，１９５８．
　

［
２１］Ｉｎ　
Ｈｏｎｇ　Ｋｏｎｇ　１１１
ｅｙ　Ｍｕｓｔ
　ｅ 　Ｋａｙｕ［
ｂ Ｎ］．Ｔ
ｈ ｅ　
Ｅｃｏｎｏｍｉ
ｓｔ，２００１－１－
２０．
　
个方 面 （
商 业 贸易 ，金 融 服 务 ，物 流基 建 以及专 业 服 务 、信 息 、
　 ［
２２］Ｔ
ｈ ｏｍｐｓ
ｏｎ　Ｅ　
Ｒ．Ｃｏｍｐ
ｅｔｉ
ｔｉｖｅｎｅｓｓ
　Ｃｏｎｃｅｒ
ｎｓ　
ｉｎ　
Ｈｏｎｇ　
Ｋｏｎｇ：Ｂｕｓｉ
ｎｅｓｓ
　ｆｅａ
ｒｓ　
ａｎｄ　
科技 及 旅游 ）阐述 了发 展 策 略层 面 的机 遇 、挑战 以及政 府 和 业 界　 ｇｏｖｅｒ
ｎ ｍｅｎｔ
　ｉｎｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉ
ｏｎ［
Ｊ］．Ｔ
ｈ ｅ　
Ｐａｃｉ
ｉｃ　
ｆ Ｒｅｖｉ
ｅｗ，２００１
ａ，１
５（３）：４４３－４６７．
　
［
２３］Ｔｈｏｍｐｓｏｎ　
Ｅ　Ｒ．Ｄａｎｇｅｒｓ　
ｏｆ　
Ｄｉｆ
ｆｅｒｅｎｔ
ｉａｌ
　Ｃｏｍｐｒ
ｅｈｅｎｓｉ
ｏｎｓ　
ｏｆ　
Ｈｏｎｇ　
Ｋｏｎｇ’ｓ
　
的 响应 与 行 动 。但 是 ，该 行 动 纲 领 并 未 涉及 政 府 管 治 方 面 的 内　
Ｃｏｍｐｅｔ
ｉｔｉ
ｖｅ　
Ａｄｖａｎｔａｇｅｓ：Ｅｖｉ
ｄｅｎｃｅ　
ｆｒｏｍ　ｆ
ｉｒｍｓ
　ａｎｄ　ｐｕｂｌ
ｉｃ　
ｓｅｒｖａｎｔ
ｓ［Ｊ］．Ｔｈｅ　
容 。如果香 港 还是沿 用 积极 不 干预 管治 策略 ，不 跟 随香 港竞 争 力　 Ｃｈｉ
ｎａ　
Ｑｕａ
ｒｔｅ
ｒｌｙ，
２００１
ｂ，１
６７：７０
６－７２３．
　

已趋 下降 这一 事实 而转 变 ，香港 经济 发 展前 景堪 忧 ，港 珠 关系协 　 ［
２４］Ｔｏｗｅ
ｒｓ　
Ｐｅｒ
ｒｉｎ
．２０
０１－
２００２
　Ｗ ｏｒ
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Ｔｏｔ
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Ｒｅｍｕｎｅ
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．（２０
０２）
　
［２００２－０６－２０］
．ｈｔ
ｔｐ：
ｗｗｗ．
ｔｏｗｅｒｓ．
ｃｏｍ／
ｔｏｗｅｒｓ．
　
调发展也无法有效进行。例如 ，在规划及跨境基建方面 ，政府具　 ［
２５］Ｌｉ
ｎ　Ｇ　
Ｃ　Ｓ
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ｏｎ：ｃ
ｒｏｓ
ｓ－　
有 不可 推卸 的责 任 。只 靠业 界或 私人 公 司投 资来 协调 港 珠 关 系是　 ｂｏｒｄｅｒ　
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ｎ　ｈｅ　
ｔ Ｈｏｎｇ　
Ｋｏｎｇ　 Ｇｕａｎｇｄｏｎｇ　
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ｏｆ　
Ｕｒｂａ
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不切 实 际的 想法 。 另一 方面 ，珠 三 角政府 在积 极 推动 新政 策 发展　
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。 两地 政府 应 审 时度　
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国际城市规划　ｌ
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８　Ｖｏ１
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２３，
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香港 与珠江 三角 洲空 间关 系的转 变　

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７８　 国际城市规划 Ｉ
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