Captulo 1 Poltica y Ciencia Poltica. Luiz Aznar. 1. Presentacin.

Se distinguen dos problemas, en primer lugar, mediante la palabra poltica se supone errneamente que la poltica trata de imponer una idea o ideologa determinada a los dems o que tiene que ver con prometer y no cumplir o directamente con abusar del poder, y en segundo lugar, el hecho de que la poltica es un concepto muy difcil de definir y de ubicar. Algunos autores la pensaron como el arte de gobernar, como el conjunto de asuntos pblicos, algunos como el poder y otros como la bsqueda de consensos. Igualmente para muchos la poltica est en todas partes y todos hacen poltica mientras que para otros los polticos son los que se ocupan de ella y los mbitos en donde se desarrolla estn delimitados: el gobierno, las legislaturas y los partidos polticos. 2. Reflexiones preliminares. La poltica se refiere a las decisiones que obligan a los miembros de una comunidad (la comunidad casi excluyente es el Estado-nacin) a actuar de acuerdo con los contenidos de la misma porque si no lo hacen se les puede aplicar algn tipo de sancin. Entonces, la poltica genera conflictos y comportamientos orientados a solucionarlos. En toda comunidad humana se genera desigualdades individuales y grupales en trminos de poder y dominacin y en quines sern los beneficiados y perjudicados, y esas desigualdades provocan malestar, conflictos y protestas. Los beneficiados tienden a dar su opinin, influencia, coercin, etc. a favor de su posicin de privilegio y los perjudicados tienden a tratar de mejorar su posicin mediante huelgas, revoluciones, lucha electoral, reivindicaciones, resistencia, etc. La poltica aparece para manejar esos desacuerdos tomando decisiones obligatorias para todos los miembros de la comunidad. La ciencia poltica son los estudios sobre los fenmenos y las estructuras que dan forma a lo poltico. Su campo de estudio se puede definir de la siguiente manera: 1) El primer campo temtico de la Ciencia poltica es el estudio de la Teora Poltica y trata de dar respuestas sobre el poder, los conflictos, la autoridad, la justicia y la igualdad. 2) Poltica comparada. Se compara con las estructuras y procesos polticos de otros pases. 3) El papel que cumplen las instituciones en el funcionamiento de los sistemas y regmenes polticos. 4) Los anlisis de la Opinin Pblica, por ejemplo el comportamiento electoral. 5) La mejora de las Polticas Pblicas (proceso de elaboracin, ejecucin y evaluacin de las decisiones estatales) 6) El estudio de las Relaciones Internacionales, que trata sobre las relaciones entre los estados, sobre la poltica exterior de los diferentes pases y el accionar de entidades no estatales trasnacionales. 3. Poder, dominacin y poltica.

3.1) El poder y la poltica de los clsicos. Con la obra de Marx se puede entender que uno de los principales objetivos de su anlisis es encontrar y darse cuenta de las articulaciones entre actuaciones (tanto de individuos como de grupos) en diferentes reas de la vida social, especialmente en los mbitos econmico y poltico. Es importante el estudio de lo que Marx llam relaciones sociales de produccin y de las actividades de produccin pero tambin de las relaciones del manejo del poder poltico. Con esto se tratan de explicar las capacidades que tienen determinados actores sociales para llevar acabo 2 tareas fundamentales: a) Decidir cursos de accin sin importar posibles resistencias por parte de otros; b) Estar en condiciones de asegurar la reproduccin de esas condiciones. Para esto es necesario tener en cuenta la afirmacin de Engels: el poder poltico de un grupo o de una clase descansa siempre en una funcin econmica, social. Esto nos permite entender que toda conflictividad social es y se expresa siempre en la lucha poltica y por lo tanto toda clase que aspire a implantar su dominacin tiene que empezar conquistando el poder poltico, para poder presentar su inters como el inters general. Entonces de esta manera el movimiento social incluye el movimiento poltico porque no hay accin poltica que no sea social. Las relaciones socioeconmicas y las relaciones polticas constituyen una unidad de la cual se pueden analizar sus diferentes niveles como la relacin entre el Estado y el mercado. De la obra de Max Weber se seleccionaron argumentaciones que ms se relacionan con lo poltico y son las ideas de poder (imponer la voluntad propia en una relacin social sin importar cualquier tipo de resistencia por parte de los otros participantes de esa relacin), dominacin legtima (que el mandato, con un contenido determinado, sea obedecido por un conjunto de personas en base a la creencia de su legitimidad), y disciplina (para encontrar obediencia a ese mandato pero de forma pronta, simple y automtica, basada en actitudes arraigadas). Con eso se puede discutir el tema del Estado moderno y de los partidos polticos. Para Max Weber el concepto de dominacin legtima se asocia a una idea de eficacia, de mandato eficaz y de autoridad, y a partir de ese concepto la poltica va a estar definida por su carcter autoritativo sobre el conjunto de lo pblico. El tipo ms puro de dominacin legal es aquel que se ejerce por medio de un cuadro administrativo-burocrtico. Con esto destaca que la manera estatal de ejercer la dominacin es la ms racional porque permite alcanzar precisin, continuidad, disciplina, rigor y confiabilidad. La aplicacin directa de esa perspectiva se ve en el Estado moderno como una asociacin poltica (especializada en el ejercicio de la dominacin y del poder) asentada en una base territorial y pretendiendo tener el monopolio del uso de la violencia legtima por parte de su cuadro administrativo-burocrtico. Para Weber todo pasa por la fuerza y dice que si no hubiera ninguna institucin que usara la violencia, quedara eliminado el concepto de Estado y aparecera una condicin que podra llamarse anarqua. Establece la relacin del Estado con el uso de la fuerza como algo intimo, como un medio especfico del Estado. El Estado es una comunidad humana que se atribuye el monopolio del uso legtimo de la fuerza fsica dentro de un territorio dado. Como Weber est hablando del poder social, se tiene que discutir tambin sobre los partidos polticos. Estos slo pueden existir y estructurarse como organizaciones especializadas en un contexto social relativamente desarrollado y complejo, que tenga un ordenamiento racional y una burocracia dispuesta a cumplirlo y hacerlo cumplir. El objetivo de los partidos polticos entonces es ejercer influencia en esa burocracia que

tiene el privilegio de la autoridad y el poder poltico y tratar de instalar a sus partidarios en ella para lograr el poder social (capacidad para influir sobre las decisiones sociales). 3.2) Algunos desarrollos posibles y necesarios a partir de los clsicos. Se gener un cierto acuerdo en la necesidad y oportunidad de incluir algunas diferenciaciones sobre como tratar el concepto de poltica, derivadas de los procesos histricos que afectaron la complejidad de las sociedades tanto en sus niveles econmico, social y poltico, como en sus articulaciones. Por eso se generaron tres formas para hacer referencia a la poltica. Primero, la poltica en el sentido de polity, con lo que se hace referencia a la sociedad poltica, la organizacin poltica, la forma y las estructuras polticas en las que se desenvuelve la actividad poltica. Incluye la identidad y los lmites de la comunidad poltica tanto territorialmente como de poblacin, comprendiendo a actores, procesos y entramado institucional con sus funciones y personal especficos. En segundo lugar la poltica en sentido de politics, sera el accionar poltico. Son los procesos con capacidad de influir sobre la accin de otros individuos. Incluye la naturaleza del poder, su distribucin y transmisin, su ejercicio y sus lmites. Y en tercer lugar, la poltica en sentido de policy, que es el contenido y los resultados, las polticas pblicas, la poltica como programa de accin aplicado a la sociedad, que es pblica desde el momento en que afecta al carcter universal y obligatorio. Si se concentra en el estudio de un rgimen poltico democrtico, la aplicacin del esquema sera: la democracia como forma (polity), como conjunto de procesos de diseo y toma de decisiones cargadas de poder y autoridad (politics) y como resultado en tanto generacin de polticas pblicas (policy). La poltica se interrelaciona inevitablemente con lo social. La relacin entre lo poltico y lo pblico es muy estrecha porque la poltica surge como interacciones entre individuos libres e iguale. Segn ODonnell, el Estado no es solo un conjunto de instituciones sino que es tambien el entramado de relaciones de dominacin poltica en un territorio delimitado que sostiene y contribuye a reproducir la organizacin de las clases de una sociedad. Para Oscar Oszlak, el Estado nacional tiene la capacidad de: externalizar su poder, obteniendo reconocimiento como una unidad soberana dentro de un sistema de relacione internacionales; de institucionalizar su autoridad, imponiendo una estructura de relaciones de poder que garantice su monopolio sobre los medios organizados de coercin; de diferenciar su control, creando instituciones pblicas legtimas para extraer recursos de la sociedad civil, con profesionalismo de sus funcionarios y medidas de control centralizado sobre sus actividades; y de establecer una identidad colectiva, mediante la emisin de smbolos que refuerzan sentimientos de pertenencia, solidaridad social y permiten el control ideolgico como mecanismo de dominacin. 4. Encrucijadas en el debate poltico y social. 4.1) Sobre la autonoma de la poltica. Lo social comprende lo poltico porque es ms general que el. Lo poltico es el mbito de la sociedad en el que se producen relaciones de poder, de mando y obediencia, o el mbito en el que se busca una solucin a los conflictos entre los grupos sociales por los bienes colectivos.

4.2) Reflexiones bsicas sobre el objeto de estudio. Toda discusin sobre la posibilidad de una ciencia poltica, es decir, de un pensamiento sistemtico y metdico sobre la actividad poltica, supone un tratamiento especfico y crtico de este ltimo concepto y de sus articulaciones. Un anlisis cientfico de la actividad poltica, sus condiciones y sus resultados, supone aceptar la existencia de un objeto definible y especfico y contar con una perspectiva terico-metodolgica para su estudio. Hay varios enfoques terico-metodolgico sobre la ciencia poltica desarrollados por diversos autores. Sin embargo hay que dejar asentado un punto de partida extrado de la obre de Johan Galtung (1967): El estudio cientfico de lo sociopoltico se trata de enunciar argumentos explicativos guiados con teoras y fundamentos sobre unidades de anlisis utilizando variables y relaciones entre variables a travs de hiptesis que se ponen a prueba en el proceso de investigacin. Las unidades de anlisis pueden ser individuales o colectivas (personas o grupos sociales, hasta pases) y las variables son elementos que pueden tomar distintos valores (edad, sexo, orientacin ideolgica, tipo de rgimen poltico, tipo de sistema electoral, posicin relativa de los pases en el contexto internacional, etc.) Esta argumentacin se basa en afirmar la siguiente perspectiva: Las investigaciones de la ciencia poltica son estudios sustantivos y metdicos, destinados a lograr comprensin y explicacin de los sistemas de relaciones de poder y dominacin en una sociedad determinada, sobre todo aquellos conectados con los problemas pblicos. Se incluye adems de estos estudios, el anlisis de las acciones y actividades de los actores involucrados en dichas relaciones (tanto individuales como colectivos) y los resultados institucionalizados de las mismas. Las instituciones histricas se convierten en elementos que fijan lmites y condiciones al accionar humano. Uno de los elementos centrales es la definicin del orden poltico que se busca instaurar o mantener. Sheldon Wolin introduce su perspectiva terico-metodolgica sealando que toda investigacin poltica se dirige hacia los factores que favorecen o contraran el mantenimiento del orden afirmando de esa manera que el poder poltico se ocupa de los intereses generales compartidos por todos los integrantes de la comunidad; la autoridad poltica se diferencia de otras formas de autoridad en que habla en nombre de una sociedad considerada en sus caractersticas comunes. Se puede concluir en que la actividad poltica incluye: a) la bsqueda de ventajas competitivas entre grupos, individuos o sociedades; b) una forma de actividad condicionada por el hecho de tener lugar dentro de una situacin de cambio y relativa escasez; c) una forma de actividad en la cual la prosecucin de beneficios produce consecuencias de tal magnitud que afectan a la sociedad en su conjunto o a una parte de ella. Es decir que las actividades polticas son una respuesta a cambios fundamentales que tienen lugar en la sociedad. La poltica es tanto una fuerza de conflicto como un modo de actividad que busca resolver conflictos y promover reajustes. Otra perspectiva terica-metodolgica es la escuela crtica alemana (Wolfang Abendroth y Kurt Lenk): La tarea de la politologa es el anlisis de las condiciones del poder poltico, de sus formas concretas de manifestacin y sus tendencias evolutivas. Los principales objetos de investigacin son: las relaciones entre el poder poltico y la sociedad; la consolidacin

institucional del poder poltico en una forma de dominacin poltica; el comportamiento poltico, el proceso de formacin de la voluntad poltica. Las instituciones polticas son construcciones histricas producto del accionar humano. Son de gran importancia en la explicacin de la accin poltica, pero lo importante es la relacin entre los actores polticos y las instituciones. Reinhard Bendix afirma que el hecho decisivo de la formacin nacional es el ejercicio ordenando de la autoridad pblica en el mbito de una nacin. El orden dentro de una comunidad poltica puede entenderse en trminos de su opuesto, la anarqua. Por lo tanto, la subordinacin de los intereses privados a los intereses pblicos y de las decisiones privadas a las decisiones pblicas es condicin sine qua non de una comunidad poltica. 4.3) Lo pblico y la poltica. La poltica, cuando se trata de poltica democrtica, trata de desarmar los lmites de la libertad de los ciudadanos, pero tambin la autolimitacin: hace libres a los ciudadanos para permitirles establecer, individual y colectivamente, sus propios lmites, individuales y colectivos. Pero ltimamente se extendi una tendencia a rechazar cualquier tipo de autolimitacin como si no existiera otra opcin ms que la dictadura del mercado y la del gobierno, lo que produce un efecto antipoltico. Este rechazo, el conformismo generalizado y la insignificancia de la poltica genera sufrimiento pero que no proviene directamente de la confrontacin de intereses sino de las condiciones de su procesamiento y las consecuencias derivadas de las mismas. De esa manera se ve que coexisten situaciones de expansin econmica, democracia poltica y aumento de desigualdades sociales, esto es un problema que tienen los regmenes polticos y de los democrticos en particular porque nos podemos hacer esta pregunta: es posible la persistencia relativamente estable de regmenes polticos en los cuales se expanden las desigualdades sociales? En los aos 50 y 60 los pases latinoamericanos con mayor conflictividad sociopoltica antigubernamental tenan buenos ndices de crecimiento econmico. En la actualidad, la conflictividad se convirti en desinters. Por eso se necesita analizar las cuestiones polticas. Juan Rey dice que el pensamiento poltico realista es lucha o conflicto de intereses entre actores diversos. Es posible trabajar con la idea de estrategia poltica (un tipo especfico de actividad) para lograr que los intereses de un Estado, de un partido o de un grupo, prevalezcan en el conflicto sin armas frente a otros actores. Se tiene que tomar en cuenta la existencia de uno o ms adversarios con intereses contradictorios a los nuestros, que tratarn de adivinar nuestras intenciones y anticipar nuestras acciones y que debemos derrotar o ser derrotados por ellos. Juan Rey discute las acciones y las estrategias polticas a partir de la nocin de matriz poltica: la matriz poltica es un sistema de variables estructurales, polticoinstitucionales e ideolgicas que: A) fijan los lmites de factibilidad para la realizacin de intereses y alcance de objetivos polticos; B) definen probabilidades diferenciales para la realizacin de intereses y el alcance de objetivos polticos factibles; C) brindan a los distintos actores un conocimiento de cmo funcionan las relaciones socio-polticas e influyen la percepcin sobre los lmites de factibilidad para el alcance de objetivos y realizacin de intereses.

Con esto surge la relacin estructura-agencia en el cual las condiciones o variables estructurales son centrales porque fijan los lmites de lo que es factible alcanzar o no en un momento dado en una sociedad segn las propiedades de la matriz. Si bien las condiciones estructurales fijan los lmites de factibilidad de las estrategias especficas, stas, son las resultante de una intencionalidad que se materializa dentro de la organizacin de grupos sociales en las cuales las instituciones estatales y el rgimen poltico y legal fijan y son las reglas que determinan probabilidades diferenciales para el logro de los diversos objetivos. Se puede concluir que la ciencia poltica y las investigaciones sobre los fenmenos polticos suponen la existencia de agencia (de actores tanto individuales como colectivos) que desarrollan acciones destinadas a lograr imponer sus intereses, mejorar su posicin en la estructura social, o transformar la misma en un contexto de orden y conflictividad relativamente institucionalizado. La idea de agencia poltica, que es la capacidad de los individuos para actuar de acuerdo a su voluntad, se relaciona con las formas posibles de enfrentar por un lado las cuestiones centrales, como la del orden poltico dominante, y los problemas, como las diferentes soluciones histricas en relacin al rgimen poltico y al gobierno, por otro lado.

5. Acerca de la historia, la incertidumbre y el orden poltico. 5.1) Lecciones clsicas. Algunos cultores del pensamiento poltico y social contemporneo declaran la muerte de los clsicos y niegan la historia de la disciplina. El desconocimiento de las contribuciones fundamentales de los pensadores anteriores conduce y permite el descubrimiento de novedades que tiene muchsimos aos de provechosa existencia. Avanzar e innovar es imposible sin tener conciencia de que los clsicos son tericos y metodolgicos y algunas de sus contribuciones son puntos de derivacin de los conocimientos con los que se trabaja en investiga. No puede negarse la necesidad del conocimiento de los paradigmas fundamentales, ya sea para seguir desarrollando o para abrir nuevas perspectivas desde el rechazo crtico de lo dado. Habitualmente, una contribucin forma una comprensin de un error tradicional, sin pretender sustituir del todo el pasado. Con los clsicos, el pasado se recupera constantemente cuando lo viejo se destila en lo nuevo y lo nuevo recibe las influencias de lo viejo. Una interaccin entre las viejas y las nuevas cosas tiene como base el material conceptual elaborado con anterioridad, que transmitido y modificado es utilizado como cuerpo de conocimientos heredados. 5.2) Teoras y realidad poltica. Los procesos polticos y sociales no son aprehensibles a travs de la experiencia inmediata sino que deben ser captados mediante su expresin terica en las categoras de anlisis. La teora tiene una importancia fundamental en relacin con el anlisis de la realidad poltica. Pero solamente desde el objeto es imposible explicar el campo de anlisis poltico; es necesario plantear y explicar la relacion entre teora, mtodo y realidad. La teora y el mtodo se condicionan mutuamente ya que los supuestos tericos condicionan los elementos metodolgicos mientras que las limitaciones del mtodo

repercuten en las consecuencias de la teora. Toda teora implica algn mtodo y el mtodo se constituye como tal en la medida en que se expresa a travs de una teora. El mtodo cientfico puede ser considerado como un conjunto de categoras y normas de procedimiento por medio de las cuales se aborda la realidad dentro de la dinmica de una teora. El punto de partida para entender la realidad poltica es el trabajo terico-metodolgico de creacin de categoras de anlisis, del planteamiento de sus posibles relaciones y de la elaboracin de la puesta a prueba para la aprehensin de los procesos histrico-sociales. Entonces, el estudio de la realidad sociopoltica es el anlisis de la explicacin de la gnesis y transformacin de las estructuras sociales objetivas con el fin de producir conocimiento crtico acerca de los sistemas de relaciones polticas y sociales, entendidos como el espacio en el que se desarrollan las acciones de los actores individuales y colectivos. Estos complejos de relaciones polticas y sociales presentan dos caractersticas que operan conjuntamente: permanencia (regularidad y constancia en el fenmeno) y variabilidad (dentro de la permanencia, la estructura de las relaciones cambia de una sociedad a otra en una misma sociedad en pocas distintas). Todas las sociedades tienden a generar relaciones de gobierno y autoridad entre dirigentes y dirigidos, as como tambin reglas formales e informales sobre el poder y su uso. Pero al mismo tiempo es cierto que estas relaciones y reglas pueden ser, y de hecho lo son, distintas en una misma sociedad en distintos perodos, o en distintas sociedades en un mismo momento, generando especificidades diferenciales que pueden dar lugar a la estructuracin de lgicas polticas democrticas o autoritarias. Los objetos de investigacin del anlisis poltico y social son las relaciones sociales en vinculacin con la prctica humana (las relaciones sociales como condiciones de la prctica y la prctica produciendo y transformando los sistemas de relaciones sociales). La sociedad es un complejo de condiciones y de relaciones. Las categoras de anlisis deben entenderse como la expresin terica de lo concreto-real. 5.3) Estado, sociedad civil y crisis. Al analizar la dinmica de las sociedades, Antonio Gramsci sealaba que en cada pas el proceso es distinto, pero el contenido es el mismo. Y el contenido es la crisis de la hegemona de la clase dirigente, producido porque la clase dirigente fracas en alguna gran empresa poltica suya en la que pidi o impuso por la fuerza el consenso de las grandes masas (como el caso de la guerra) o porque vastas masas pasaron sbitamente de la pasividad poltica a una cierta actividad y plantean reivindicaciones que en su inorgnico conjunto constituyen una revolucin. Se habla de crisis de la autoridad y en esto consiste principalmente la hegemona, o la crisis del Estado en su conjunto. Las estructuras polticas y sociales relativamente estables contienen relaciones contradictorias entre s y conflictivas que son las que determinan su transformacin histrica y las que permiten explicar su dinmica a travs de la crisis. 5.4) Poltica, contradicciones e incertidumbre. Uno de los elementos de los fenmenos polticos y sociales y que marca su dinmica histrica, es la incertidumbre. Marx seal que la lucha de clases es constitutiva de la dinmica econmico-poltica pero que su resolucin depende de la cantidad de recursos materiales, organizativos e ideolgicos que cada clase es capaz de generar y poner en acto en distintas situaciones. Weber argumenta sobre la posible existencia de un orden social, donde el poder y la dominacin son definidos en trminos probabilsticos. La incertidumbre puede conectarse con las tensiones provenientes del sistema internacional y su relacin con la dinmica conflictiva interna. Surgen as posibles

soluciones y alternativas relacionadas con la construccin de rdenes polticos basados, por ejemplo, en pactos constitutivos. Desde esta visin se puede tomar a la ciencia poltica como los intentos de disminuir los grados de incertidumbre presentes en la realidad social. La incertidumbre lleva a la prdida del orden y toda investigacin poltica se dirige, segn Sheldon Wolin, hacia los factiores que favorecen o contraran el mantenimiento del orden. Pero orden no supone ausencia de conflicto. Todo orden poltico refiere a una estructura histrica de las relaciones de poder y dominacin, construida socialmente y expresada terica y jurdicamente como intento y forma justamente de acotar al mximo posible los niveles de incertidumbre. Los distintos mbitos de lo poltico, entendido como todo aquello relacionado con lo pblico, el poder, la autoridad, las reglas, la toma de decisiones y la capacidad de direccin plasmados en el Estado, el sistema poltico, rgimen poltico y gobierno, entre otros, fueron surgiendo de una discusin para reemplazar, complementar o especificar la idea de orden poltico. 6. Sobre la discusin disciplinaria, el Estado y el rgimen poltico 6.1) Una nueva ciencia poltica? Se suele dividir la ciencia poltica en 4 etapas: 1) Grecia clsica donde surgi el pensamiento organizado sobre la poltica, donde sus dos exponentes ms importantes fueron Platn y Aristteles, que buscaron sealar cul era la forma ms satisfactoria y natural de la vida humana. 2) En la edad media la poltica era vista como una dimensin interna de la vida cristiana y moral. La virtud y la piedad eran las caractersticas de la vida humana y la reflexin sugera que la buena poltica era la que segua los valores cristianos. 3) Entre los siglos XV y XVIII se vuelve a la naturaleza y se abandona la visin teolgica. El nuevo fundamento es: el poder o la autoridad ya no se basan en la eleccin divina, su aceptacin no es necesariamente virtuosa, la vida no necesariamente es la antesala de la salvacin eterna y las leyes y la paz no son una bendicin del cielo. Segn Maquiavelo haban dos maneras de combatir: con las leyes, que es propia del hombre, y con la fuerza, propia de los animales. La primera no basta, y es necesario recurrir a la segunda. A un prncipe le es necesario saber hacer buen uso de una y otra, porque la una sin la otra no es duradera. Para Hobbes, la causa final de los hombres al introducir esta restriccin sobre s mismos es el cuidado de su propia conservacin y el logro de una vida ms armnica; el deseo de abandonar la condicin de guerra que es consecuencia de las pasiones naturales de los hombres cuando no existe poder visible que los controle y sujete, por temor al castigo, al cumplimiento de sus pactos y a la observacin de las leyes de la naturaleza. 4) El cambio de las revoluciones burguesas y la sociedad industrial mostraron que todas las condiciones de la vida social son transitorias. El hombre ahora es una parte de un proceso y procedimientos mayores, impersonales, como el mercado y el Estado. Los clsicos del contrato trataron de solucionar los problemas del orden, controlando los conflictos existenciales, como Hobbes, o desde otra perspectiva, para producir y comerciar libremente, como Locke. Con ste ltimo va a surgir una nocin de Estado que se convertir en la base de su definicin

liberal: el Estado como construccin de la comunidad-sociedad para garantizar la paz productiva, caracterizado por el nico monopolio aceptable para el pensamiento liberal: el de la violencia. A partir de ese momento una gran parte del desarrollo del pensamiento poltico se va a relacionar con el Estado, su definicin y tratamiento. a) La concepcin materialista: el Estado como fenmeno jurdico-poltico de la base material y al mismo tiempo el lugar de la dominacin de clase. b) Estado como aparato poltico de base territorial, con el accionar de sus burocracias especializadas, caracterizado por la pretensin de monopolizar el uso de la violencia legtima. c) Estado como la combinacin de coercin y consenso, expresado en el conjunto de las actividades tericas y prcticas mediante las cuales las clases dominantes generan el consenso activo por parte de las subordinadas y de esa manera se logra la capacidad de dirigirlas en los procesos histricos, polticos y econmicos. d) Estado de Bienestar, como el intento de estructuracin del capitalismo democrtico, y la discusin sobre sus crisis y las consecuencias de las mismas. La ciencia poltica haba sido una conjuncin de reas de investigacin sobre diferentes temas polticos, basada en la convivencia de acadmicos que se dedicaban a la historia poltica, los juristas y tericos polticos y los que estaban convencidos es que exista un mtodo cientfico nico y preferan una disciplina asentada en las ciencias naturales. En la dcada del 50 emergi la revolucin conductista que formaban parte de este ltimo grupo y decidieron hacer del pensamiento poltico una verdadera ciencia poltica mediante dos argumentos que forman parte de la estructura de esa tendencia: 1) El idealismo de la teora poltica fue la que alej de los fenmenos polticos empricos y no permita hacer uso de los adelantos cientficos en materia de investigacin social, y 2) las conceptualizaciones y problemticas estaban afectadas ideolgicamente y lo estatal era el ejemplo paradigmtico. Al objetivo de convertir el estudio de la poltica en una disciplina cientfica se la sum el de proteger y resaltar los valores del pluralismo democrtico liberal, entonces por eso el conductismo debe entenderse como una propuesta conservadora que intent presentar y expandir el ideario y el accionar poltico norteamericano en una versin globalizadora. De esta manera se constituy superando el problemtico concepto de Estado, el ncleo organizador de esta perspectiva, el sistema poltico. Los intentos tericos de expansin ms importante de esta corriente fueron de Easton, que se centraba en que todo sistema poltico puede ser entendido y estudiado empricamente como un conjunto observable de conductas interrelacionadas, mediante el cual se asignan valores al conjunto de la sociedad. Distingue 3 elementos: la comunidad poltica, el rgimen poltico y las autoridades para explicar el problema central de la ciencia poltica: la persistencia de los sistemas polticos. 6.2) El post-conductismo y el regreso remozado de antiguas tradiciones. En las dcadas del 70 y 80 se fue debilitando el conductivismo y lo que dej esta corriente y su crisis (el post-conductivismo) son las visiones pluralistas en sus tres corrientes: pluralismo liberal, el radical o neopluralismo y el pluralismo conservador que seala la necesidad de limitar a la tirana de las mayoras.