愛爾蘭投資環境簡介

經濟部投資業務處

經 濟 部　編 印
中華民國99年11月
 目　錄

第壹章　自然人文環境-------------------------------------------------------------------------1

第貳章　經濟環境-------------------------------------------------------------------------------3

第參章　外商在當地經營現況及投資機會-----------------------------------------------11

第肆章　投資法規及程序---------------------------------------------------------------------13

第伍章　租稅及金融制度---------------------------------------------------------------------22

第陸章　基礎建設及成本---------------------------------------------------------------------31

第柒章　勞工------------------------------------------------------------------------------------38

第捌章　居留及移民---------------------------------------------------------------------------41

第玖章　結論------------------------------------------------------------------------------------44

附錄一　重要機構聯絡資料------------------------------------------------------------------47
 2010年愛爾蘭基本資料表

自 然 人 文

地 理 環 境 歐洲大陸的西北角距英國大不列顛島之西約80公里

國 土 面 積 70,282平方公里

氣 候 冬季約攝氏4度至7度，夏季約攝氏14度至20度，溫和多雨

種 族 不列顛人後裔，塞爾特人後裔

4,422,100人（2008年）
男性：2,206,300
人 口 結 構 女性：2,215,800

0-14歲（21%）；15-24歲（13%）；25-44歲（32.4%）；
45-64歲（33.6）

教 育 普 及 程 度 25-34歲之愛爾蘭人42%以上有大學學位

語 言 愛爾蘭語，英語

宗 教 天主教

首 都 及 重 要 城 市 都柏林、科克、利默里克

政 治 體 制 議會式民主政體

投 資 主 管 機 關 IDA Ireland （Industrial Development Agency）

經 濟 概 況

幣 制 歐元

國 內 生 產 毛 額 170,934百萬歐元（2009年）

經 濟 成 長 率 -1.28%（2009年）

平 均 國 民 所 得 4萬2200美元 （2009）

資訊電子業及軟體業、製藥及精密化學品、工程產業、醫療及
產值最高前五產業
保健器材產業

～I～
出 口 總 金 額 834億7700萬歐元（2009年）

醫藥產品（54）、有機化學品（51）、辦公室機器與自動資
料處理機（75） 、香精油、香水原料及衛浴清潔用品（55）
主 要 出 口 產 品 、其他製造品（89）、化學原料及製品（59）、電動機器、家
電產品及零件（77）、專業科學與控制設備（87）、肉類及
調理製品（01）、其他未分類產品（09）
美國、英國、比利時、德國、法國、西班牙、荷蘭、義大利、瑞
主 要 出 口 國 家
士、中國

進 口 總 金 額 448億900萬歐元（2009年）

其他運輸設備（79） 、辦公室機器與自動資料處理機（75）
、石油及石油製品及相關原料（33） 、醫藥產品（54）、其
主 要 進 口 產 品 他製造（89） 、家電產品及零件（77）、有機化學品（51）
、服飾及配件（84）、電信與音響設備（76）、香精油、香水
原料及衛浴清潔用品（55）
英國、美國、德國、中國、荷蘭、法國、義大利、比利時、北愛爾
主 要 進 口 國
蘭、挪威

～II～
 第壹章　自然人文環境

一、自然環境

愛爾蘭位於歐洲西北區域，距離英國約80公里，總面積約70,282平方公里。愛
爾蘭的平均氣溫及溼度相當平均，最冷的氣溫期間為1月及2月，平均溫度為4℃至
7℃；最溫暖期間為7月及8月，平均溫度為14℃至16℃。

二、人文及社會環境

愛爾蘭總人口約4,422,100萬人，人口集中於東岸及南岸，人口密度為 60人每
平方公里，遠低於歐洲平均。另外，25歲以下的人口佔總人口數約35%，而歐洲平
均為28%。工商業中心包括Cork, Limerick, Shannon, Galway, Waterford。
愛爾蘭政府在以商業為導向的技能開發方面進行大力投資，因此，年齡在25-
34歲之間的愛爾蘭人約有42%以上有大學學歷，在歐盟成員國中位居前1名。
英語為愛爾蘭的母語，其普及率相當高。愛爾蘭語（蓋爾語）是學校的一門課
程，主要在西部沿海局部地區（愛爾蘭語地區）被用作第一語言，不過該地區的
人也說英語。
愛爾蘭是一個小國，過去40年裏，通過非凡決心和不斷增強的雄心的有力結
合，愛爾蘭重塑了自我。那些年輕的、受過良好教育的勞動者們抓住了外商直接投
資帶來的機遇，大家出力協作，將愛爾蘭變為了一個 21 世紀立足於知識、充滿活
力的經濟體。
跨國公司選擇愛爾蘭作為創始地，因為這裏有較低的公司稅率和有利商務的
環境。跨國公司不斷在這裏拓展業務，得益於愛爾蘭員工積極的工作態度。愛爾蘭
民族極具創造力、想像力、靈活性以及其勤奮敬業的一貫民族特性聞名於世，這些
民族特性促成跨國公司在各個業務領域獲得異常成效。
對於愛爾蘭員工、管理層和政府機構而言，獲得新增外商直接投資僅是一種長
期合作關係的開始，它們在其中起了積極的作用。愛爾蘭管理層採取前瞻性思維方
法來開展跨國公司業務，搶先開發市場，提出極佳策略，充分利用新的機遇。如此
之多的愛爾蘭跨國公司團隊就是通過這樣一種模式，加快提升其母公司的價值
鏈，以從事更高價值、知識密集型的經營活動。
愛爾蘭自1973年以來一直是歐盟（EU）的成員國，是歐洲國家中第一批採用

～1～
歐洲統一貨幣歐元的國家，歐元於2002年1月1日開始全面流通。
愛爾蘭主要經濟動力來自於外國投資，尤其美國產業基於愛爾蘭工資低於其
他歐盟國家、教育品質佳、語言便利及美愛兩國血緣文化相連等因素，紛紛前往愛
爾蘭投資設廠或設立歐洲地區營運中心，歐盟過去對愛爾蘭一貫的支援協助及愛
爾蘭重視國民教育，亦為今日經濟起飛奠定良好基礎。愛爾蘭目前苦於人工嚴重短
缺、基本公共建設遠落後於經濟發展之需要、高通貨膨脹率，以及首都地區住屋不
敷所需等無法立即獲得改善的問題，未來可能成為愛爾蘭經濟進一步成長的絆腳
石。

三、政治環境

愛爾蘭為一國會民主制國家，其基本憲法於1937年制定，其修訂並須通過人
民公投，憲法中規定人民的基本權利、政府型式以及政府權力；另外，國會是由總
統及兩院所組成，兩院分別為眾議院及參議院。總統為參議院之主席，並未有執行
權；而首相及內閣具有執行權及與國會共有立法權；愛爾蘭政治氣候一直以來相
當穩定，除歐盟會員以外，積極參與各國際組織，而軍事議題上仍維持中立的立
場。

～2～
 第貳章　經濟環境

一、經濟概況

2009年愛爾蘭重要經濟指標：
GDP -7.1%
GNP -11.3%
經濟成長率 -1.28%
進　　口 448億900萬歐元
出　　口 834億7700萬歐元
貿易順差 386億6800萬歐元
通貨膨脹率　 -4.5%
失業率 11.8 %
外債 969億6700萬歐元（政府部門）；
1 兆 6372 億 5700 萬 歐 元 （ 總 外 債 ） （ 2009,
Q4）

二、天然資源

農產品：馬鈴薯、甜菜、麥類。
畜產品：牛、豬。
漁產品：鮭魚。
礦　產：銅、鉛、銀、鋅、重晶石、石膏。
愛爾蘭是基本金屬的重要供應國。納蘭（Navan）的鉛、鋅礦產量歐洲第一。同
時有證據顯示愛爾蘭陸塊蘊藏豐富的石油和天然氣。目前在愛爾蘭南方海域已開發
可供商業運作的天然氣井。
愛爾蘭西方海域的波克比地區（Porcupine）已證實石油存在。由於油源層位
於深海，目前尚不清楚是否具商業開採的價值，愛爾蘭南方海域的塞堤海（ Celtic
Sea）淺海地區也證實石油的蘊藏，在未來將做商業開採。
愛爾蘭另一重要天然資源是牧草，使愛爾蘭牛肉、乳品業和畜牧業能健全發

～3～
展。農牧產品的出口佔愛爾蘭出口總值甚大的比例。

三、產業概況

（一）概況

根據愛爾蘭統計局Central Statistics Office資料，2009年該國出口總

值為834億7,700萬歐元，與前年相較，衰退3%。最大宗出口項目為藥
品，出口金額為195億5,860萬歐元；第二大出口項目為有機化學品，出
口金額為182億4,140萬歐元；電腦及辦公設備為第三大出口項目，出口
總額衰退28.5%至66億7,250萬歐元。在進口方面，進口總額為448億900萬
歐元，衰退22.1%。2009年最大宗進口項目為交通工具，進口金額為39億
3,350萬歐元；第二大進口項目為電腦及辦公設備，進口金額為36億6,990
萬歐元； 石油及相關產品居第三位，進口金額為32億9,110萬歐元。
以非歐盟區來看，美國為愛爾蘭最大外銷對象，2009年出口至該國
金額為175億8,460萬歐元。其他重要外銷市場依序為瑞士、中國大陸、日本
及馬來西亞，出口金額分別為24億4,790萬歐元、24億700萬歐元、17億
3,720萬歐元及8億3,600萬歐元。進口方面，2009年愛爾蘭前五大非歐盟
進口來源國為美國、中國大陸、挪威、日本及新加坡，進口金額分別為78
億3,820萬歐元、28億6,810萬歐元、8億6,850萬歐元、6億5,330萬歐元及5億
370萬歐元。
2009年愛爾蘭出口貿易以輸往歐盟國家的金額最大，歐盟國家占愛
爾蘭總出口金額的61%，出口金額為509億3,720萬歐元，英國為愛爾蘭
在歐盟中最大的外銷對象，2009愛爾蘭對英國的出口為134億9,500萬歐
元，其他前四大外銷國家為比利時、德國、法國及 西班牙等國，出口金額
依序為146億4,420萬歐元、46億750萬歐元、48億2,190萬歐元及46億750萬
歐元。愛爾蘭在歐盟區的前五大進口來源國為:英國、德國、荷蘭、法國及
比利時等國，進口金額依序為135億8,950萬歐元、30億1,150萬歐元、22億
9,760萬歐元、21億7,340萬歐元及9億2,470萬歐元。

（二）主要 產 業介紹

１、愛爾蘭資訊電子及軟體業發達，吸引外商來此設立據點
愛 爾 蘭 為 全 球 最 吸 引 資 訊 通 訊 技 術 ICT （ Information and

～4～
 Communication Technology）公司設立據點的熱門地區之一。在愛爾
蘭當地從事研發、行銷及生 產的 ICT公司約有220家。全球排名前十大
的ICT企業中即有5家來此地設立分公司， 僱 用員工約 4萬人；這些知
名的跨國企業包括IBM、Intel、HP、Google、Iona、Analog Devices、Dell
及Microsoft公司等。該國目前為全球重要的服務業出口國家，舉足輕
重，根據愛爾蘭統計局數據資料顯示:2009年愛爾蘭服務業的出口總
額為693億歐元，其中前三大項的服務業為商業、授權及電腦服務業，
出口金額分別為238億7,700萬歐元、238億6,000萬歐元及236億5,000
萬歐元。
愛爾蘭資訊通訊技術業發展史與歐美國家相較，還算十分年輕，
只有短短30年左右，愛爾蘭ICT 產 業帶來許多正面的影響。許多國際
頂尖的ICT公司不僅在愛爾蘭設立營運中心，並充分利用該國的競爭
優勢。這些擴展的功能如:分工服務、供應鏈管理、技術支援、軟體研發
及其他產業的研發等。部分跨國企業甚至將他們在愛爾蘭設立的部門
提升為該企業的專項業務部門。愛爾蘭是在軟體開發與測試上皆有相
當成就，主要應用在行動通訊、電子、工程、電子商務解決方案、資料管
理、金融保險與國際網路安全方面。
2009年該國辦公室機械與資料自動處理設備 產 品（愛爾蘭統計
局SITC分類碼75）項目的出口額為66億7,250萬歐元，與前年相較，出
口總額衰退28.4%。同期進口額為進口金額為36億6,990萬歐元，與前
年相較，大幅衰退45.6%。而在通訊方面（愛爾蘭統計局SITC分類碼
76），2009年的出口金額為9億8820萬歐元，進口額為12億6,210萬歐
元。
２、生物科學、化學品、醫療器材及製藥為當地重要產業
生物科學、化學品、醫療器材及製藥為愛爾蘭重要 產 業， 2009年
這些 產 業的出口總 值 超過 530億歐元，從事上述 產 業的勞工逾 2萬
4,500人。到2009年為止，全球前15大醫療技術公司中，已有13家在愛
爾蘭設立據點。目前當地的醫療用品公司有130家，雇員逾2萬6,000
人 。 著 名 醫 療 用 品 公 司 包 括 Abbott, Becton Dickinson, Boston
Scientific、Essilor、Johnson & Johnson、 Stryker及 Tyco Healthcare等公
司，不僅為愛爾蘭帶來許多高經濟效益，還提升當地在製醫療用品及

～5～
 製 藥 業 的 地 位 。 目 前 當 地 著 名 醫 療 用 品 公 司 包 括 Abbott, Becton
Dickinson, Boston Scientific 、 Essilor、Johnson & Johnson 、 Stryker及
Tyco Healthcare等公司。
2009年在愛爾蘭擴大投資的醫療器具製造商如下：
全球著名的電子 產 品設計及製造商 Sanmina-SCI Corporation 投
資 1000 萬 歐 元 來 擴 張 原 有 的 投 資 ， 該 商 在 Fermoy 的 設 備 將 是
Sanmina-SCI Corporation生 產 設計電子醫療器材的旗艦設備中心，該
事業為Sanmina-SCI Corporation企業中最大的醫療相關事業部門，這
項投資將為當地製造高技術人員的工作機會。著名醫療器具製造商
Boston Scientific公司去（2009）年在愛爾蘭的據點Cork投資2170萬歐
元來擴大它的研發及創新部門（RD&I），未來將著重發展治療腦神經
血管疾病的 產 品，包括完善研發實驗室的基礎建置並將 產 品商業化
等，這項投資案為當地帶來5000個工作機會。 另 外， Baxter Healthcare
公司亦於去（2009）年12月投資550萬歐元為愛爾蘭Mayo地區設置熱
電廠（Heat and Power plant, CHP），強化當地的環保投資計畫，這項計
畫獲得愛爾蘭及投資局的大力協助。此外，Merit Medical Systems專門
生 產 醫療儀器設備在它設立於 Galway廠投資2000萬歐元來精進研發
新產品的設備，這些產品包括拋棄式的診斷器具等。
愛爾蘭製藥業如此發達主要歸功於當地完善的基礎建設及當地
大學與企業間的合作，著名製藥公司包括專研發酵的Schering-Plough
及Wyeth公司、專研無菌藥水的Genzyme及Allergan公司、專研配方的
Wyeth 及 Pfizer 公 司 以 及 研 發 及 加 工 的 GlaxoSmithKline 及 Bristo-
Myers Squibb公司等。
2009年愛爾蘭輸出化學品與製藥等 產品（ SITC分類碼第五大項）
的出口 值 高達 472億4,160萬歐元，比前年成長6.8%；進口 值 則為 73億
3,780萬歐元，與前年同期相較，衰退11.4%。愛爾蘭亦是世界重要化學
原料出口國之一，有機化學（SITC分類碼51）在去年的出口金額高達
182億4,140萬歐元。
３、愛爾蘭工程產業主要由外商主導
愛爾蘭當地的工程業項目包括航太零件、機械工程、電器設備、營
造材料、液狀能源零件及航太／工程服務業等。愛爾蘭當地具工程師

～6～
 執照的人口比例為西歐國家中最高的國家，當地工程公司約有600家。
工程公司每年對愛爾蘭的經濟成長貢獻大，相當於當地製造業總值的
10% 。 當 地 著 名 工 程 公 司 包 括 ABB 、 Cardo 、
Eaton、Honeywell、Ingersoll Rand、Magna、Kostal、Kone、Liebherr、Pratt
& Whitney及Siemens等公司。在航太工業方面，在愛爾蘭Shannon地區
設立據點的航空相關 產 業公司有 160家，雇員約5萬5,000人，其中有
4,000人從事於維修保養及大修（maintenance, repair and overhaul），由
於愛爾蘭當地的基礎建設相當完善，又具有國際化的航太工業環境，
成為愛爾蘭發展航空產業的優勢。在愛爾蘭當地設立據點的著名航空
公 司 包 括 Air Atlanta 、 Air Excellence 、 Lufthansa Technik 、 Shannon
Aerospace 、 Volga-Dnepr Airlines 、 Westair Aviation 、 Magellan
Air 、 Magellan Aviation Services 、 Hamilton Sundstrand 、 Engine Lease
Finance Corporation及Omega Aviation Services等公司。
2009年愛爾蘭出口的機械及交通設備（SITC分類碼第七大項）總
值 為 137億3,890萬歐元，同類 產 品的進口總 值 為 142億2,740萬歐元。
同期該國輸出的交通工具（SITC分類碼78）總 值 為 2億5,570萬歐元，
同期進口總 值 為 8億9,210萬歐元。在汽車製造業方面，愛爾蘭2009年
出口的交通工具總 值 為 2億5,570萬歐元，進口金額為 8億9,210萬歐
元。外銷地區包括美國、歐洲及亞洲。生產項目及製造商包括生產汽車
用 渦 輪 增 壓 器 （ turbocharger ） 的 Allied Signal 公 司 、 生 產 後 視 鏡 的
Donnelly Mirrors公司及生 產 纜線組件的 Kromberg & Schubert公司。
當 地 生 產 的 零 件 主 要 外 銷 至 下 列 歐 洲 汽 車 製 造 商 :General
Motors、Opel、Mercedes-Benz、Ford、Audi、BMW及Renault等公司。在
當地設立廠商的汽車零件製造商中，美商比例最高，外銷市場多為歐
洲地區。
根據愛爾蘭汽車市調公司Motorcheck.ie最新數據顯示，2009年愛
爾蘭各式新交通工具包括商用及摩托車銷售總數為14萬9,389輛。
４、愛爾蘭面積雖小，農產品及食品出口業蓬勃
愛爾蘭當地從事農業和食品業的勞工約15萬5,000人，愛爾蘭食
品和飲料出口業對當地的經濟來 說 ，扮演著舉足輕重的角色，愛爾蘭
食品業的成功秘訣在於當地食品業者不斷致力於 產 品的創新及提升

～7～
 品牌，使當地的食品業在全球競爭激烈的食品業中占有一席之地。而
愛爾蘭的肉類出口亦是重要的經濟來源之一。
愛爾蘭2009年農 產 品及畜牧類 產 品出口總額為 62億6,6205萬歐
元，其中肉類及家畜的出口占農 產 品及畜牧類 產 品總出口的 34.7%，
出口金額為21億7,750萬歐元。同期愛爾蘭乳製品及家禽的蛋類的出
口為11億1,150萬歐元，占愛爾蘭農 產 品總出口 值 的 17.7%。飲料亦是
愛爾蘭主要的出口項目之一，去年的出口總額約10億6,990萬歐元，愛
爾蘭飲料製造商將繼續投資在開發新產品及行銷管道，使它們的產品
保持高度的競爭力。

四、政府之重要經濟措施及經濟展望

（一）重要經濟措施

2008年3月2日，愛爾蘭副總理發佈了《愛爾蘭投資發展署 2020年戰
略》，旨在不斷提高愛爾蘭的引資環境和經濟競爭力，加大吸引外資力
度，利用外資推動國民經濟發展。該戰略擬採取的措施包括保持12.5%的
公司所得稅率不變，推動寬頻網路等通訊基礎設施建設，加強能源基礎
設施建設，加強教育和研發，加強立法和監管等，以提高經濟競爭力。該
戰略還設立了一個中期目標，愛爾蘭投資發署計畫在2010－2014年間吸
引640個外資項目，創造10.5萬個就業崗位，50%的投資目的地在都柏林
和科克之外，20%的綠色產業來自於新興市場國家，年度研發資金在17
億歐元以上。

（二）經濟展望

就外在因素而言，雖然整體經濟在近期來有許多正面的跡象，但全
球經濟情況仍保有高度的不確定性，尤其是針對愛爾蘭的出口市場，目
前該市場高於預期的成長，部分原因來自於政府刺激經濟措施的政策及
其他暫時性因子。此份報告所涵蓋的愛爾蘭貿易國的未來需求預測，主要
是架構在歐盟委員會2009年秋季的預測。雖然目前本年度出口仍有下降
之趨勢，但市場預期出口量將於明年度開始出現成長，而成長速度將仍
低於歷史標準。

～8～
 ■愛爾蘭主要貿易夥伴之GDP預測

2009 2010 2011

歐元區 -4 0.7 1.5
德國 -5 1.2 1.7
法國 -2.2 1.2 1.5
義大利 -4.7 0.7 1.4
英國 -4.6 0.9 1.9
美國 -2.5 2.2 2.0
全球經濟 -1.2 3.1 3.5

資料來源：歐盟執委會2009年秋季的預測愛爾蘭財政部

由於愛爾蘭的國家競爭力在近年來有下降之現象，因此愛爾蘭的出
口績效與全球景氣復甦間會有時間上的差距。另外，近期歐元匯率的升值
將令人擔心2010年對愛爾蘭出口量造成的壓力。因此，各項因素的發展
顯示明年度愛爾蘭的出口將僅有緩和的跡象，而出口貿易成長將始於明
年之後，屆時出口市場及愛爾蘭國家競爭力亦將有改善。
就國內需求而言，基於目前愛爾蘭的就業市場、薪資、其他個人收入
因子的願景，明年度的家庭收入將會有另一波下降的現象。除此之外，基
於目前的通貨膨脹率，消費者價格的下降將不會如同本年維持實質收入
的水平。即使調降家庭儲蓄率，明年度的個人消費率仍預期下降約3%。因
此，提高就業率和收入並調降家庭儲蓄率，預計將可提高消費性成長；
然而，其他因素，如家庭調降債務比率，顯示未來年度中的消費成長率
將僅有緩和性的成長。2010年的實質公共消費將預計下降3%，這顯示降
低公共產業聘僱人數將同時降低非勞動商品及服務的消費。根據房屋數據
資料，明年度的房屋完工數約為1萬2000棟，而2009年為2萬5000棟，其
中，2010年的其他建築相關活動預計會有下降的現象。目前愛爾蘭的經
濟窘境可能是抑制機械與設備投資的因素，因此該因素將導致明年度的
投資額下降約19%。中期而言，明年度的新屋完工數預計在明年回升至每
年3萬棟的水平，這將導致未來需求因子的年度成長率，但將不會提高

～9～
GDP成長率，因為其相對重要性已有下降的現象，機械與設備的投資復
甦與整體經濟復甦等的時間點將趨於一致。
最終需求和進口部分，2010年的商品及服務進口將預計下降2.8%，
同時最終需求亦有相同情況。進口量的下降以及緩和的出口成長將改善目
前愛爾蘭的國際收支帳，而且目前的逆差預計在 2010年轉為順差。另
外，未來年度中，最終需求的改善將伴隨進口的提升。
在國內生產毛額（GDP）及國民生產毛額（GNP）方面，2010年的
GDP將預計萎縮約1.3%，而GNP將萎縮1.7%。其年度成長率預計在2010
年下半年度中出現成長，並在 2011年中繼續維持。此份包含 2011年至
2014年的預測是基於對經濟潛在成長率的評估，其中包含勞動供給及產
出的成長率，愛爾蘭經濟預計將每年平均成長3%。由於目前愛爾蘭有產
出缺口的現象，因此當產出缺口有縮小時，愛爾蘭經濟將會有更大幅度
的成長空間。
在勞動市場方面，景氣衰退目前已重創愛爾蘭的勞動市場，其中以
建設、零售及製造業為最。本年度的勞動市場將萎縮7.8%，而明年預計將
萎縮3.4%。中期而言，若景氣復甦，就業率將回提升，但產出成長與就
業成長的時間點將會有差距。自夏季以來，失業率上升的速度已有趨緩的
現象，雖然部份原因來自於勞動供給的下降，而非來自於勞動需求的提
升。本年度失業率將預計為11.8%，而明年度則為13.2%。中期而言，失業
率將會下降，但由於愛爾蘭經濟結構性的改變，因此失業率可能無法回
降至2008年前的水平。
在通貨膨脹方面，2009年的歐盟消費水平將下降1.7%，而2010年則
下降1.2%。整體需求的疲乏以及歐元升值為2010年價格水平下降的主因。
當暫時性因子逐漸消逝，通貨膨脹率預計在2011年開始出現正面但微小
的成長。2010年的消費者物價指數預計下降0.8%，物價指數都考慮各項
預算的基準。

～10～
 第參章　外商在當地經營現況及投資機會

一、外商在當地經營現況

目前投資愛爾蘭的跨國企業數約為1,000家，其中美國企業佔48%，歐洲大陸
企業佔32%，英國企業佔10%，亞洲及其他區域佔10%。
愛爾蘭政府提供租稅優惠及財務補助以刺激投資，補助措施取決於境內計畫
的區域，並受愛爾蘭及歐盟法律所規範；補助金最高的水平區域為愛爾蘭境內中
部和西部區域，而其他決定性因素則為計畫的本質，如受雇人員的技術性；補助
金的活動僅針對於製造業或國際貿易服務業，其服務對象為愛爾蘭境外客戶。
IDA為愛爾蘭政府主要機構來推廣海外直接投資以及現今海外企業的發展，
其企業數目前約為1,000家，聘僱人數約13.6萬人；IDA的補助金的對象包含建設
及就業、研發設備及計畫投資等；針對研發，愛爾蘭政府亦提供租稅優惠政策；另
外，愛爾蘭政府針對企業員工受訓提供補助金，特定員工受訓最高可獲得成本
25%的租稅優惠，而一般員工受訓最高可獲得約成本60%的租稅優惠。目前，愛爾
蘭重點努力獲取三個關鍵領域的投資： 高附加值製造、全球性服務以及研發和創
新。這些重點領域在知識經濟聚集的生命科學、ICT、服務、數位媒體和消費類品牌
行業中蓬勃發展。
在近期惡劣的經濟環境下，愛爾蘭投資發展局依舊能在核心商務領域贏得投
資。對於已在愛爾蘭營運的公司和新進入的外商直接投資而言，愛爾蘭依舊有著強
大的吸引力。過去幾年的投資成績包括：
．總計贏得了130項外商直接投資
．在2007年的基礎上，新投資上升了14%
． 在2007年的基礎上，首次在愛爾蘭投資的公司數量上升了16%
．研究、開發和創新項目增加了22%
．獲得投資總額約20億歐元，並創造了8,800多個新工作崗位

二、台商在當地經營現況

依據我經濟部投審會統計資料顯示，自1952年累計至2009年12月止，我商赴
愛爾蘭投資共計3件，設廠投資之台商係從事礦業及土石之開採、塑膠製品製造、
批發及零售之營運，投資規模並不大，總投資金額約7000萬美元。至於愛爾蘭赴台

～11 ～
投資部分，依據我投審會統計，愛爾蘭赴台投資件（家）數為22件（家），總投
資金額約3785萬美元，投資行業為：電力設備製造、電子零件、電腦、電子產品、其
他運輸工具、批發及零售、金融及保險、支援服務業等。

三、投資機會

愛爾蘭是歐盟會員國中發展最快速的國家，亦是全歐盟會員國中公司稅最低
的國家，加上愛爾蘭擁有甚多優秀科技人才，且學校與企業間之合作密切，故愛
爾蘭吸引許多外資在愛爾蘭投資。
愛爾蘭政府吸引外資的目標產業以國際競爭力強、科技性強且附加價值高的製
造業與國際服務業為主，其範圍包括電子資訊、通訊、軟體、化工、生技製藥、醫療
儀器等製造業和國際金融服務等行業。
目前Pfizer、GSK、Dell、Microsoft、Yahoo、Oracle、Intel等均已在愛爾蘭投資設
廠。愛爾蘭外資多數來自美國、英國及德國。愛爾蘭政府提供單一的優惠公司稅
率， 並針對各企業的需求提供量身訂製的補助並提供資金補助、利息補貼、融資保
證、租金減免、就業訓練、研發技術補助等配套措施。我國在高科技方面，如半導
體、晶片研發及電腦硬體設計在全球占有一席之地，我國相關應廠商似可考慮利用
愛爾蘭低公司稅之優勢在當地設立銷售據點、發貨倉庫或組裝廠，以就近供應當地
客戶並鞏固市場占有率。愛爾蘭投資當局並不鼓勵小型企業前往發展，因此並無特
別之優惠措施，同時其國內市場較小，人口不多，較不適合投資以銷售當地市場
為主之產業。

～12～
 第肆章　投資法規及程序

一、主要投資法令

Companies Acts 1963 – 2009

Company Law Admin: Orders and Regulations - 1963 to 2009
Registration of Business Names Act, 1963
Other Legislation affecting the operation of companies

二、投資申請之規定、程序、應準備文件及審查流程

（一）愛爾蘭法律體系下的公司種類

１、私人有限公司
（１）定義：
其條件為以下：
Ａ、股東人數最低為1人，最高為99人。
Ｂ、股東限制轉讓股權
Ｃ、限制大眾認購公司的股權及債權
針對轉讓股權交易大於1,000歐元以上，其印花 稅 為 1%；公司名
稱後須著名Ltd。
（２）組織大綱：
公司章程必須規範企業與外部的關係以及包含以下規令:
Ａ、企業名
Ｂ、企業物
Ｃ、股本結構
（３）公司章程：
公司章程主要是規範公司 內部組織以及各事務之規令，如
股權轉讓、聘僱及開除主管、股利分配等。
（４）股本結構：
組織大綱將規範股份最大發行量，而最低發行量為每位股
東一張股票。
（５）股本降低：

～13～
 根據愛爾蘭1996-2006的公司章程以及公司法，當企業贖回
或購回其股份時，公司必須從留存盈餘中移轉同等金額至非分配
之儲備金，儲備今仍做為公司股本；然而，當公司向法院申請股本
降低，法院會確保債權人及客戶之利益。
（６）公司主管：
一家公司必須至少有兩位主管且無上限，公司本身無法做
為主管；根據公司章程，主管必須有以下責任:
Ａ、確保股東利益
Ｂ、適當使用主管權
Ｃ、適當應用公司資產
當主管並為履行其應盡責任並造成股東權益受損時，依公
司法可起訴。
（７）公司秘書：
公司秘書將處理行政業務，如確保公司法定文件符合公司
法規定；公司主管可同時擔任秘書一職。
２、個人有限公司
此有限公司為單一股東公司；相較於上述有限公司，個人有限公
司並非必要舉辦年度股東大會； 另外，亦可降低法定行政要求以及屏
除股東提名之需求；如同有限公司，最低發行量為每位股東一張股票。
３、企業有限公司
如同私人有限公司，股東債務責任部份取決於其投資金額，而
其不同之處為以下：
（１）股份可以移轉
（２）股東人數並未有限制，但最低為7人
（３）股份可公開發行且可上市
（４）法定財務報表及資本需求
針對股本發行量並未有上限，但最低金額為€38,092，其中25%必
須為資本公積；公司名稱後須著名plc。
４、無限公司
當無限公司的資 產 無法足 夠 清償債務，股東債務責任並無上限；
一般而言，母公司為有限公司，而子公司為無限公司，該組織結構之優

～14～
 勢為以下:
（１）無限公司可購回其股份，並不須向法院申請。
（２）不論股東為個人或非歐盟無限公司，無限在公司不須每年向愛
爾蘭公司註冊處遞交財務報告，但必須遞交審計報告；其審計
報告必須通過主管及祕書審核通過並附在公司年度盈餘報告
中。
（３）當無限公司的股東皆為有限公司，無限公司則必須每年向公司
註冊處遞交財務報告
無限公司可向公司註冊處申請轉為私人或公開有限公司，反之則
不可；無限公司必須至少有2位股東。
５、合夥公司：普通及有限合夥人
合夥關係包含個人間、個人與企業間、企業間等；其公司資產及債
務為合夥人共同持有，其架構可分為普通及有限；合夥關係若並未有
法定合約，則依據1890年的合夥關係法中；有限合夥關係若並未有法
定合約，則依據1907年的有限合夥關係法；有限合夥關係是由至少一
位普通合夥人（無限債務責任）及一位（含以上）的有限合夥人（有限
債務責任）所組成；有限合夥關係必須每年向公司註冊處遞交財務報
告，普通合夥關係則不須。
６、併購愛爾蘭企業
當外國企業欲併購愛爾蘭企業，必須遵守下列準則:
（１）企業必須在近期內於愛爾蘭從事商業活動，並於組織大綱及公
司章程中揭露
（２）公司必須揭露其商業活動及行政作業之地理位置
（３）企業名稱必須向公司註冊處申請，以避免相似公司名稱造成市
場混淆
（４）企業中必須擁有一位愛爾蘭籍主管，該規定並不適用於公司擁
有由保險經銷人所發行的保險保證，或由公司註冊處所發行的
商業活動證書。
７、企業報表規則
（１）主管報告及財務報表
愛爾蘭企業主管必須每年向股東遞交年度報告以及財務報

～15～
 表，其中財務報表必須真實呈現該年度的損益以及主要事件等，
且必須保存其財務紀錄。
（２）法定審計
年度財務報表必須經由合法審計會計師來審核，審計部份
包含金額以及揭露部份；小型企業則免除審計之需求；審計會計
師有義務向主管單位呈報其客 戶 的不法行為，如 偷 竊、詐欺及洗
錢等。
（３）財務報表之架構
愛爾蘭企業的財務報表必須遵守由歐盟所採納的國際會計
處理準則（IFRS）及愛爾蘭本地的會計準則。
（４）會計日期
愛爾蘭公司註冊處並未明文規定特定會計日期，而會計日
期則取決於各公司主管。
（５）年度股東大會（AGM）
愛爾蘭公司法規定，當公司擁有超過一位的股東，公司必須
每年舉辦年度股東大會；當海外公司併購愛爾蘭公司時，年度股
東大會必須於18個月 內 舉辦，之後則必須在會計期間結束 內9個
月舉辦，並在前一年度股東大會結束後15個月內舉辦。
（６）年度利潤
公司必須每年向公司註冊處遞交年度利潤報告，其中必須
包含以下資訊
Ａ、公司發行股份金額
Ｂ、上一年度的股權移轉
Ｃ、公司股東資訊
Ｄ、主管及秘書
Ｅ、公司註冊辦公室
Ｆ、政治獻金
公司註冊處會針對各公司設定年度利潤日期（ARD），公司
必須在期間28天之 內 遞交年度利潤報告，若超過 28天，公司必須
繳交罰款；另外，年度利潤日期僅可在5年內更動一次。
（７）公開財務報表

～16～
 若愛爾蘭公司為歐盟母公司旗下的子公司，若母公司擔保
所有子公司的債務，則子公司可併入母公司的整合財務報表。
（８）其他法定文件
根據愛爾蘭1963-2006年的公司法，當組織大綱及公司章程、
股本發行量、主管或秘書、或註冊辦公室等有所更動時，必須在特
定期間內向公司註冊處遞交相關報告。
８、企業名
若當企業或其他各人使用與法定名稱不同時，該名稱必須向公司
註冊處遞交申請書。
９、公開說明書所需資訊
所有愛爾蘭企業必須在所有文件中附上以下資訊
（１）公司全名
（２）商業名稱
（３）註冊地址
（４）公司註冊地點及註冊號
（５）主管名字及國籍（若非愛爾蘭籍）
針對有限公司，則必須揭露以下資訊
（１）公司名稱及結構
（２）公司註冊地址及註冊號
（３）若企業名稱後免除使用Ltd，該公司仍實質為有限公司
（４）若企業破產，該公司則在破產狀態
（５）若有關股本資訊，則資訊為資本公積相關
任何電子郵件、傳真即可下載文件都必須包含以上資訊。
１０、企業破產
（１）破產管理人
債務持有人或法院將指定破 產 管理人，來管理公司目前
的屬於債權人的資產，破產管理人與公司主管將針對債權來共
同管理公司資產。
（２）破產調查員
破 產 調 查 員將保護企業免於債權人之求償 70天，調 查 員
在此期間可協助企業與債權人協商債務以持續企業運作。

～17～
 （３）清算
公司若面臨清算將正式宣告終結，清算流程包含出清公
司資產、償清債務、分配剩餘盈餘等。
（４）公司解散
在公司清算之後，公司註冊處將會寄發公司解散信；公司
亦可向公司註冊處申請「註銷」以降低行政成本及時間。
１１、 企業網路域名註冊
愛 爾 蘭 網 域 是 由 IE 網 域 註 冊 有 限 公 司 所 管 理
（www.domainregistry.ie），註冊網域的程序如下：
（１）聯絡網路提供商（ISP）
（２）檢查IE網域註冊有限公司的清單以確保註冊名並未使用
（３）遞交線上申請及文件至hostmaster@iedr.ie
註冊費為€ 63（含VAT21.5%），每年亦須繳交網路修繕費。

三、愛爾蘭主要投資相關機關

（一）愛爾蘭工業發展局（IDA Ireland）

該局是一個重要的政府機構，其任務是鼓勵外國企業到愛爾蘭設立
公司並進一步發展壯大現有之公司。該機構的總部設於都柏林，並在美
國、歐洲和亞太地區設有海外辦事處。愛爾蘭工業發展局（IDA Ireland）
設有不同的專業部門，分別負責資訊、通信及技術（ICT）、工程和消費
品、醫療技術、國際服務、國際金融服務以及製藥和食品等方面的事務。

（二）愛爾蘭企業局（Enterprise Ireland）

愛爾蘭政府的貿易及科技局，在海外擁有32 個據點，提供一系列的
服務以協助企業和專業人員協助購買者與供應商建立事業合作關係，並
在國際性公司與其愛爾蘭夥伴之間提供策略聯盟、產品授權、合作研究及
合資經營等方面的支援

（三）國家培訓和就業局（FÁS）

該局負責愛爾蘭專業人才招聘和培訓服務的政府機構。該機構採用
最新的培訓教學大綱，以反映市場需求，並特別注重對技能和語言能力
的培養。

～18～
四、投資獎勵措施

（一）愛爾蘭提供之投資獎勵措施如下：

１、經愛爾蘭政府指定的位於都柏林以外的目標發展地區，可享受特定的
投資獎勵，香農開發區（ Shannon DevelopmentZone ）就是其中之
一，該地區位於愛爾蘭中西部，靠近香農機場（Shannonairport）。
香農開發公司（Shannon Development）是一個以發展為著眼點的發
展機構，在政府的直接領導下從事各項招商工作，旨在使香農地區
得到優先發展；區內公司以知識型企業為主，透過與大學有著廣泛
聯繫的技術園區網路進行管理。
２、政府亦將國內的某些地區指定為特殊待遇地區（須經歐盟同意），位
於這類“1號目標地區”的企業可享受更高的財政資助。這類地區通常
位於愛爾蘭的邊境、內陸和西部地區，稱為“BMW地區”（邊境、內
陸、西部地區）。

（二）投資獎勵措施之申請

１、準備到愛爾蘭投資的企業，首先需與愛爾蘭相關發展機構在海外之辦
事處取得聯繫。該發展機構均會向公司索取詳細計畫書。計畫書應說
明公司的歷史並包括公司在愛爾蘭擬設立公司的詳細經營計畫。
２、決定是否能享受獎勵措施的主要標準包括：
（１）在愛爾蘭國內所選的位置。
（２）可能帶來的就業機會。
（３）投資行業的長期穩定性。
（４）發展項目對愛爾蘭長期工業政策的適合性。
３、擬設立公司之獨有特點及所投資之位置，將決定政府提供多項獎勵。
通常需由潛在投資者與相關的政府機構進行協商後確定。
４、在協商談判結束但尚未與政府機構簽署協議書之前，許多公司的做法
是在這個階段選擇一家有經驗的地方律師事務所，負責為他們處理
此類協議。授權協議書一般包含以下部分或全部內容要點：
（１）財政資助及享受資助的先決條件。
（２）繼續不斷向工業發展局（IDA）提供有關資訊的要求。
（３）有關掌管愛爾蘭資產的限制條件。

～19～
 （４）有關在取得財政資助後公司控管權發生變動的限制條件。
（５）商業促進機構對營運資本出資的要求。

五、其他投資相關法令

（一）環保

１、如果擬開發項目有對環境造成重大影響的可能性，那麼規劃主管部門
在頒發任何規劃許可證之前將要求提供環境影響報告（EIS）。
２、視投資行業之不同，開發專案可能需要從環境保護局（EPA）取得污
染控制許可證。環境保護局對多種不同的活動實行統一許可證制
度，以控制空氣污染、水污染和噪音汙染及廢棄物增生。
３、地方規劃主管部門與環境保護局共同對環保法規的實施情況進行監
督。地方政府負責輕工業行業的污染控制工作。

（二）能源

１、根據歐盟之法律規定，愛爾蘭正在逐步解除其對電力和天然氣市場的
管制，並已成立了能源管理委員會（CER），以對各類違規行為實
施監督，促進行業競爭並對市場的所有參與者全面實行許可證制
度。
２、截至目前為止，解除管制的進程已實現了將愛爾蘭國有電力公司－愛
爾蘭供電總局（ESB）之發電、傳輸與供電活動分離，使它們分別成
為獨立的實體，與此同時，也實現了市場對獨立電力公司的開放，
以滿足大多數大型商業用戶的用電需求。
３、愛爾蘭經濟活動的擴大和解除管制的進程提高了對新的獨立發電能力
和吸引新的市場競爭者的需要。由於愛爾蘭供電總局（ESB）在提供
新的發電能力方面已受到限制，因此新的獨立的發電企業可進入了
市場。與此同時，還有更多的企業正在積極瞄準機會，以進入這一
不斷擴大的市場。
４、儘管愛爾蘭主要靠火力電廠發電，但愛爾蘭擁有進行陸上和沿海風力
發電優越的地理位置，加上重點政策獎勵措施的推動，已使愛爾蘭
的風力發電量顯著增長。目前，愛爾蘭正著手建造有可能是世界上
最大的沿海風力發電廠。

～20～
（三）廢棄物

１、從傳統上來講，愛爾蘭對廢棄物的處理主要依賴掩埋法。隨著近年來
經濟活動（以及相關廢棄物生成量）的擴大，廢棄物管理已成為愛
爾蘭環境管理領域最具挑戰性的工作之一。近年來，愛爾蘭已完成
了對廢棄物管理體系的徹底改造。
２、儘管近年來在廢棄物管理的許多方面已制定了更嚴格的法規，但是這
也給工業和商業涉足廢棄物處理之行業帶來了諸多機會。制定廢棄
物管理法規和徵收廢棄物排放費的影響之一是廢棄物及廢棄物服務
市場的形成。許多地區廢棄物之管理計畫是以合作夥伴方式與私營
業者合作提供廢棄物服務及設施，或是將此類服務完全交由私人企
業辦理。

～21～
 第伍章　租稅及金融制度

一、租稅

50多年以來，公司稅務激勵制度已經成為愛爾蘭政府吸引外資的重要手段。愛
爾蘭政府高度重視並堅定不移地實施這項制度，旨在透過財政政策手段鼓勵外商
投資愛爾蘭，使愛爾蘭成為一個良好的投資地點及進入歐洲市場的窗口。
愛爾蘭財政部在2009年12月9日公布2010年財政法案，該法案揭櫫其宗旨在恢
復國家財政、穩定經濟、加強愛爾蘭生產力與競爭力及所得稅課征改革，其所採取
的重要經貿財政措施包括：

（一） 收入稅制改革

個人所得稅
20% 41%
單身者 €36,400 剩餘收入
已婚者（單收入） €45,400 餘剩收入
已婚者（雙收入） €72,800 剩餘收入
單親家庭 €40,400 剩餘收入
2010年最高轉換金額為€45,400
收入毛額之所得稅制
稅制 % 所得收入
2% €75,036以內
4% €75,037至€174,980之間
6% €174980以上
個人收入低於€15,029不在此稅制之內
個人房貸利率
首次購屋者（1-2年）
已婚者 少€5,000或抵押貸款利息之減免25%
失婚者 少€5,000或抵押貸款利息之減免25%
單身者 少€2,500或抵押貸款利息之減免25%

～22～
首次購屋者（3-5年）
已婚者 少€4,500或抵押貸款利息之減免22.5%
失婚者 少€4,500或抵押貸款利息之減免22.5%
單身者 少€2,250或抵押貸款利息之減免22.5%
首次購屋者（6-7年）
已婚者 少€4,500或抵押貸款利息之減免22.5%
失婚者 少€4,500或抵押貸款利息之減免22.5%
單身者 少€4,500或抵押貸款利息之減免22.5%
首次購屋者（7年）
已婚者 少€4,000或抵押貸款利息之減免20%
失婚者 少€4,000或抵押貸款利息之減免20%
單身者 少€2,000或抵押貸款利息之減免20%
其他貸款
已婚者 少€900或抵押貸款利息之減免15%
失婚者 少€900或抵押貸款利息之減免15%
單身者 少€450或抵押貸款利息之減免15%

PRSI稅制
稅制 % 收入
雇主 10.75% 無限制 *
8.5% 收入低於每週€365
雇員屬纇A1
PRSI 4% 無限制 **
健保 4% 收入€75,036以內 ***
5% 收入高於€75,036
* 訓練稅課0.7%
** 雇員收入低於€352不適用PRSI。
適用PRSI雇員第一周收入€127不需繳稅。

～23～
*** 雇員收入每週低於€500以及殘障者不適用該PRSI項目。
資本得利稅
利率 25% *
年度免稅 €1270
* 有效處置權由2009年4月8日開始生效
資本取得稅
利率 25% *
增起點
A纇 €434000 *
B纇 €43400 *
C纇 €21700 *
*遺產、贈與由2009年4月8日開始生效
企業稅
一般利率 12.5%
獎勵利率 10%
未開發之住宅用地 25%
非貿易稅率收入 25%
土地重劃所得 80%
增值稅
一般利率/低利率 21% / 13.5% *
未登記之農作者之統一利率 5.2%
* 2010年1月1日開始生效
私人住宅印花稅 與去年同
商用住宅印花稅 與去年同

資 料 來 源 ： 2010 愛 爾 蘭 預 算 報 告 （ Taxing Times, Budget 2010 & Current Tax

Developments）

～24～
（二）其他收入稅

１、所得稅
為有效徵收30%的所得稅，政府於 2010年調高限制減稅辦法的門
檻，收入達12萬5000歐元者申請減 稅 開始受限，收入達 40萬歐元者不
可申請減稅。
２、其他所得稅
（１）貸款利率減免
2011 年7 月 1 日前 申請 的有效 貸款 可 享長達 7 年的 減 免措
施，2011年7月至2012年底期間申請的貸款，仍可享過渡期間的
補助。錯過2010年後減免措施的貸款者，於2017年底前仍具資格
申請減免。該減免措施將於2017年底結束。
（２）資本減免
購買提高能源效率設備之資本減免項目由7項增加為10項。
（３）企業稅
2010年成立的貿易公司可免除3年的企業 稅 。該計畫預估達
1500萬歐元。
（４）特定農業減免
符合EU Directive 91/676/EEC標準的特定農作者可享減免
措施。該計畫3年的費用預估達600萬歐元，單2010年費用將達
180萬歐元。
３、營業稅
（１）酒精消費稅
啤酒及蘋果酒的消費 稅 降為 1品脫12%，氣泡酒為每半杯
14%，酒為每半瓶60%。調整後的稅率自 2009年12月9日午夜開始
生效。
（２）汽車註冊稅
以下為配套措施：舊車回收計畫、擴大電動車免 稅 計畫、擴
大充電汽車的補助方案。舊車回收計畫由2010年1月1日開始，至
2010年12月31日。若汰換的汽車車齡達10年以上，且購買的新車
二氧化碳排放標準屬於 A或B纇，汽車註冊稅補助可達 1500歐元。
現存的特定電動車或充電汽車免 稅 計畫將延長 2年，至2012年12

～25～
 月31日。
４、碳排放稅
石 化 燃 料 的 碳 排 放 稅 為 每 公 噸 15 歐 元 。 以 下 公 司 Kerosene,
Marked Gas Oil, Liquid Petroleum Gas, Fuel Oil 和Natural Gas的汽油
和柴油將由2009年12月9日午夜開始繳 稅 ，直至 2010年5月1日結束。
歐盟碳排放貿易計畫的參加者可以免除該稅務。
５、增值稅
2010年1月1日開始，增值稅由目前的21.5%降至21%，適用於所有
類別。
在愛爾蘭繳稅要靠自我評估，這包括公司稅在內。然而，在某些情
況下，納 稅 人可以在進行交易前，徵求愛爾蘭 稅 務委員會對該交易的
稅務後果提供意見。愛爾蘭稅務委員會有專門程式指導納稅人是否有
資格交12.5%的低 稅 率。然而， 稅 務委員會的意見不具法律效應， 稅務
官可以在交易完成後，針對所有已知事實復查有關稅務。

（三）選擇愛爾蘭之投資利基：

愛爾蘭在稅務方面具有以下優勢：
１、廣泛的稅務條約網路；
２、實行低稅卻又不違背歐盟及經濟合作與發展組織反惡意稅制競爭的規
定；
３、法規及經濟基礎建設都達到高度、完善發展，而且受經濟合作與發展
組織管轄；
４、享受歐盟成員國優惠政策（例如：符合愛爾蘭規定的商品或服務，基
本上直接進入歐洲）
５、基礎建設和人才結構都有利於建立盈利體系，無論是功能發揮、風險
管理或有形資產的運營問題，都有保障。
換句話說，愛爾蘭的稅務優惠政策不止於低稅率一項，還包括：
１、免收支付于歐盟及其條約國的利息代扣所得稅
２、免收支付于歐盟及其條約國的股息代扣所得稅
３、廣泛並不斷擴充的雙邊稅務條約網路
４、完善的單一國外稅收信用系統
５、外國公司的規則不受約束

～26～
 ６、轉換價位不受特定規則約束
７、低資本運作不受特定規則約束
８、若把資本利得移往其他歐盟或條約國地區，將不必繳納利潤稅
９、海外行政人員享有較高的稅收報酬
１０、愛爾蘭產品出口到其他歐盟成員國免關稅

（四）避免雙重課 稅 協定 :

一個廣泛的避免雙重徵稅的條約網路，在50個國家確保消除或減輕
雙重徵稅
為促進國際商務，愛爾蘭簽和50個國家（截至2009年5月）署了全面
的避免雙重課稅協定，其中46個已經生效，其中規定在下列國家消除或
減輕雙重徵稅：澳大利亞、奧地利、比利時、保加利亞、加拿大、智利、中
國、克羅地亞、賽普勒斯、捷克共和國、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、格魯
吉亞、德國、希臘、匈牙利、冰島、印度、以色列、義大利、日本、韓國、拉脫
維亞、立陶宛、盧森堡、馬來西亞、馬爾他、墨西哥、馬其頓、荷蘭、新西蘭、
挪威、巴基斯坦、波蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、俄羅斯、斯洛伐克、斯洛文尼亞
共和國、南非、西班牙、瑞典、瑞士、土耳其共和國、英國、美國、越南和尚
比亞。
愛爾蘭在繼續擴大本協定網路 ： 已經完成了 8 個新的稅收協定。
（阿爾巴尼亞、阿塞拜疆、波士尼亞和黑塞哥維那、科威特、莫爾達瓦、摩
洛哥、塞爾維亞和泰國）
六個新的協議正在構建中。（阿根廷、亞美尼亞、白俄羅斯、埃及、新
加坡、突尼斯、烏克蘭）
其他國家也被確定和愛爾蘭具有潛在可能的雙重徵稅協定。（巴西、
香港、伊朗、菲律賓）。
已經和馬恩島簽署了一個稅務合作協定。
此外，當與一個特定國家不存在雙重課稅協議時，愛爾蘭的稅收法
案中的單方面規定允許用支付給外國稅收的某些類型的收入來減免在愛
爾蘭的交稅。

～27～
二、金融

（一）國際金融服務中心

１、坐落於都柏林市中心的國際金融服務中心（IFSC）已成功地發展成
為一個可提供廣泛國際金融服務的中心。該中心已向在該地從事金
融業務營運的企業發行了800多項許可證，這些已取得許可證的企
業，如果是在 1998年7月31日或之前被批准在國際金融服務中心
（IFSC）營業的，可繼續享受10%的公司所得稅（C T），至2005年
12月31日止。現在，要在該國際金融服務中心（IFSC）營運的公
司，已不再需要申領許可證。
２、愛爾蘭政府已與歐盟達成協議，決定廢除向國際金融服務中心提供特
定的稅收減免，而以12.5%的公司所得稅（CT）取而代之，適用於
所有居民公司的營業收入。
３、國際金融服務中心（IFSC）的業務活動包括：
（１）銀行及資產融資。
（２）公司理財。
（３）租賃。
（４）保險和再保險。
（５）投資基金及基金管理。
（６）投資基金管理及保管。
（７）證券交易。
４、在國際金融服務中心營運的公司的稅務登記證上所載明的有效期限屆
滿（即2006年1月1日）後，將被統一徵收按營業收入的12.5%計算
的公司所得稅。
５、可以透過適當的法規和財政申報購買國際金融服務中心現有的業務。
６、國際金融服務中心制度的變動不會損害投資基金的營運，一般說來，
投資基金不受愛爾蘭稅收的制約。另外，愛爾蘭投資商可向此類基
金進行投資，而不會影響此類基金的免稅待遇。
７、資金管理商和促銷商紛紛前往都柏林從事各類活動，主要原因為都柏
林在提供金融服務方面具高度競爭的市場。為作為分銷據點，250多
家基金組織促銷商已在都柏林設立了基金分會，包括世界上許多最

～28～
 重要的基金組織。

（二）銀行、保險和金融

１、銀行和保險業的監管部門是愛爾蘭金融服務監管局（IFSRA）。
２、目前在愛爾蘭已取得經營許可證的銀行有79家，大部分的銀行均設
在 都 柏 林 的 國 際 金 融 服 務 中 心 （ International Financial
ServicesCentre）內。其中有五家是清算銀行。
３、金融機構在愛爾蘭境內從事經營前需向愛爾蘭金融服務監管局
（IFSRA）申領經營許可證。
４、已在歐盟成員國取得經營許可證的銀行也有資格在愛爾蘭設立分行，
但必須通知愛爾蘭國際金融服務監管局。相同的，已從愛爾蘭金融
服務監管局取得經營許可證的銀行事實上也已取得 “銀行經營護照
”，因此可在歐盟的其他成員國設立分行，但需要通知相關國家的主
管部門。
５、在愛爾蘭已取得從事人壽和非人壽保險業務經營許可證的保險公司有
約200家。已在歐盟成員國取得經營許可證的保險公司也有資格在愛
爾蘭設立分公司，此外亦可在整個歐盟地區提供保險服務的便利，
但有一定的限制條件及必需通知有關主管部門。在已取得經營許可
證的200家保險公司中，有許多保險公司的總部設在愛爾蘭，但可以
利用歐盟第三方保險法（EU Third Insurance Directives ）的通行規
定，在其他EEA（歐洲經濟區）國家銷售保險，而無需取得當地監
管部門的進一步核可。
６、在都柏林設立總部的還有相當多的再保險公司。儘管尚有相關的立法
有待政府在未來推行更大的監管措施，但目前再保險行業在很大程
度上未受到應有的監管。
７、愛爾蘭沒有外匯管制方面的法規規定。
８、《1994年刑事審判法》賦予金融機構一項義務，要求他們確保他們所
接受的資金不是任何非法活動的產物。愛爾蘭金融機構及金融服務
提供商必須遵守特定洗錢控管的規定，這項規定與西歐和美國的情
況相似。
９、愛爾蘭金融服務監管局負有保獲法定機密的義務。

～29～
（三）股票市場

１、都柏林有一家歷史達200年以上的股票交易所。該交易所的監管部門
是 愛 爾 蘭 金 融 服 務 監 管 局 。 愛 爾 蘭 股 票 交 易 所 （ IrishStock
Exchange）公佈的上市規則（ListingRules）為在愛爾蘭上市的公司
的營運作了規定。該上市規則和愛爾蘭接管審查小組規則（Irish
Takeover Panel Rules）與英國相關的現行規則具有相似性。
２、愛爾蘭股票交易所由四大交易部門組成 – 主要上市公司部門
（Official List）、風險證券部分（Exploration Securities）、成長公司
部門（DCM）和一個稱為ITEQ的獨立的科技公司部門。
３、要在愛爾蘭股票交易所正式掛牌上市的公司必須具備：
（１）上市股票的市值至少達88.9萬歐元。
（２）25%的股票由大眾股民持有。
（３）掛牌上市之前需有三年的交易歷史。
４、在倫敦和愛爾蘭股票交易所上市的股票可同時在這兩個交易所交易。
５、在愛爾蘭股票交易所上市的股價以歐元（€）為單位。
６、對非愛爾蘭公民持有愛爾蘭股票交易所的股票沒有任何限制。
７、對在愛爾蘭上市公司的併購案由愛爾蘭接管審查小組依照《1997年愛
爾 蘭 接 管 審 查 小 組 接 管 規 則 》 （ Irish Takeover Panel Act
1997Takeover Rules）實施監管。與英國的情況不同，此項《規則》具
備法律效力。

～30～
 第陸章　基礎建設及成本
愛爾蘭正在進行規模宏大的工業建設，同時對基礎設施和服務業進行大量投
資，因此，愛爾蘭基本設施完善、交通運輸便捷、電力供應充足、通訊運輸便利。

一、交通運輸

愛爾蘭島上有四個國際機場（都柏林、貝爾法斯特 Belfast、香農Shannon （靠
近利默里克）、科克）及數個大型港口。在當尼戈爾Donegal、高維、凱瑞 K erry、諾
克 K nock、斯萊戈 Sligo 和沃特福德 W aterford 等城市有地方機場。從愛爾蘭搭乘
飛機，在兩、三個小時內便可到達大部分歐洲城市。因此，其國際、國內交通服務
業發展完善，來自歐盟的結構基金，改善了連接愛爾蘭各人口集中城市的主要公
路和二級公路網路。
都柏林與全球60個城市均有直達航班，每天進出都柏林的國際航班有600多個
班次。每天從都柏林飛往倫敦的航班有約70個班次。除4個國際機場和6個地區機場
外，都柏林還有4個大型貨運碼頭和3個汽車渡輪碼頭。
依據愛爾蘭國家發展計畫（National DevelopmentPlan），愛爾蘭政府正在協
調其交通運輸業作有史以來最大規模的投資。全面公路建設計畫目前正在進行中，
包括供貨運車輛使用的都柏林市區至都柏林港口的地下隧道和汽車高速公路網路
的延伸。目前輕軌系統（LUAS）亦正在建設中，此為一種都柏林地上輕軌營運系
統。
愛爾蘭國際和國內的運輸服務業非常發達，效率很高。鐵路網連接各大城市和
港口，為貨櫃運輸和散裝貨物運輸提供特殊服務。目前正在進行的十年公路建設計
劃，不僅縮短公路幹線的運輸時間，而且解決了市區瓶頸路段交通阻塞問題。目前
內陸貨物運送以公路為主，鐵路為輔。愛爾蘭之各大港口均採用滾製法和吊裝法的
定期貨櫃進行運輸服務，而且有貨輪直達英國、歐陸、美國和加拿大。快速空運航
線直達歐洲和世界各大市場。
從數量而言，進出口貿易大多經由海路進行，夏農（Shannon）及都柏林為主
要港口，Watford和Cork亦具有相當競爭力。

二、電訊

愛爾蘭擁有歐洲第一個全面數位化的電訊系統。獨立的國際電訊網路已安裝就

～31～
緒，可與西歐、美國、加拿大、日本、澳大利亞、紐西蘭和南非的網路直接連接，愛
爾蘭的國際直撥電話可與全世界九成電話用戶接通。愛爾蘭電訊局利用各地的地面
通訊站，提供遠距報紙排印、電腦對電腦的文件傳輸、連網和視頻會議等服務，還
提供點對點或一點對多點數據傳輸。為了保持商業競爭力，愛爾蘭電訊局提供的橫
貫大西洋租用電路是全歐洲消費最便宜的。愛爾蘭自1998年起解除對電信市場之管
制後，各主要電信廠商如Telecom Eireann、East Telecom、OCEAN、MCI WorldCom
及NTL等均積極投入電信基礎建設之行列，並已宣布在未來數年內將增設新的電
信網路之計畫。愛爾蘭至歐洲、美國和亞太地區的寬頻聯通能力達一兆百萬位元以
上。有關在愛爾蘭之相關電信使用成本如下（2008年4月）：

■國際直撥費率
單位：歐元/每分鐘
尖峰時間 非尖峰時間
目的地
（peak Time） （off-peak Time）
英國 0.1535 0.1443
德國、荷比盧、法國 0.2420 0.2420
奧地利、丹麥、芬蘭、西班牙等 0.3872 0.3872
美國、加拿大 0.1904 0.1523

三、能源

（一）電力

電力由愛爾蘭電力局生產和供應，容量超過3，000兆千瓦。電力局
亦為工業界提供諮詢服務，按工業技術性質收費。在非尖峰時間利用電力
進行生產的製造廠，可獲費率優待。

～32～
 ■愛爾蘭與國際間的工業電力價格比較如下（2008年3月）：
單位：美元/每千瓦小時（kWh）
國　別 電　價
愛爾蘭 0.180
匈牙利 0.159
英　國 0.134
西班牙 0.089
德　國 0.084
波 蘭 0.115
美　國 0.062
法　國 0.061

■愛爾蘭工業用電需求費率（2008年11月）：
單位：歐元
中電壓
高電壓 高電壓
（Medium
（High （High
Voltage）10kV/20k
Voltage）38kV Voltage）110kV
V
固 定 費 率 （ Standing
3,193.75 15,056.0 7,746.03
Charges）/每年
夏季/每單位
0.1275 0.1100 0.1066
（per kWh）
冬季/每單位
0.1689 0.1651 0.1601
（per kWh）

（二）石油、天然氣

在都柏林、利默里克、沃特福德、韋克斯福德、克朗梅爾、基爾肯尼和
鄧多克等地都有煤氣供應。丙烷和烷氣可供工廠現場大量儲存。科克和都

～33～
 柏林等城市的商業、工業和家庭用戶可獲得天然氣供應。在愛爾蘭的天然
氣費用成本如下（2008年11月）：

■標準工業/商業用天然氣費率
單位：歐元cent/ kWh
每千瓦小時（kWh）的費率
每兩個月的使用率 （kWh）
不含加值稅（VAT）
0-3,000 Kwh 5.376
3001-7,500 Kwh 4.963
7,501-15,000 Kwh 4.548
15,001 Kwh以上 4.136

■需求暨商品費率（2008年11月）：
單位：歐元cent/ kWh
每千瓦小時（kWh）的費率
每年使用量（kWh）
不含加值稅（VAT）
費率1：
450,000-2,400,000 kWh
3.641
固 定 費 率 （ Standing charge ） ： 一 年 2,909 歐 元 +
145.47歐元的瓦斯錶安裝附加費用
費率2：
2,400,000以上
3.389
固 定 費 率 （ Standing charge ） ： 一 年 8,726 歐 元 +
145.47歐元的瓦斯錶安裝附加費用

■石油及天然氣的國際零售價格比較（2008年）：
單位：美元
工業用重燃油 工業用天然氣
產　品
（Heavy Fuel Oil）／每公噸 10 Kcal GCV

～34～
 愛爾蘭 442.13 569.72
法　國 567.66 539.24
德　國 544.83 --
荷　蘭 647.56 --
西班牙 613.53 444.41
英　國 -- 396.34
美　國 518.83 343.31

（三）水資源

愛爾蘭水資源豐富，供水和水質以及污水和廢水的處理均由地方當局負責。所
有工業區和工廠都有完備的供水和廢水處理系統。

■愛爾蘭的工業用水費率如下（2009年）：
單位：歐元/每千加侖（gallons）
城市 區域 費率
都柏林 City 1.64
都柏林 都柏林北部/Fingal 0.93
都柏林 都柏林南部 1.76
都柏林 Dun Laoghaire/Rathdown 1.17
Cork City 2.35
Cork County 2.09
Galway County 0.93
Limerick City 1.3
Limerick County 1.15
Waterford City 1.15
Waterford County 1.06

～35～
四、工業區與租金成本

愛爾蘭設有兩個自由貿易區：一位於夏南機場（Shannon Airport），一位於
Cork。凡是在這兩個自由貿易區設立公司，均可享有延付歐盟稅負的優惠。
在愛爾蘭租賃廠房及辦公室的成本相對於其他主要國家並不算高，甚具競爭
力，例如在首都都柏林（Dublin）辦公室每平方公尺每年的租賃成本為14歐元至
57歐元之間（2008年6月）。按愛爾蘭工業發展局2008年6月發佈的市調資料顯
示，工廠廠房的租賃成本，在都柏林區內廠房每平方英呎的租金成本約在6歐元至
15歐元之間，而在都柏林以外地區則約在3歐元至15歐元之間。而在辦公室的租賃
成本方面，在都柏林市中心辦公室每平方英呎的租金成本約在 14歐元至57歐元；
在都柏林郊區則約在10歐元至22歐元之間；在Cork地區約在12歐元至23歐元之
間；在Galway地區約在12歐元至20歐元之間；在Limerick地區約在13歐元至18歐
元之間，在Waterford地區則約在12歐元至22歐元之間。
另外，以國際主要城市辦公室的租金成本作比較如下（2009年5月）：
單位：歐元/每年每平方英尺
城市 租金成本
東京（Inner Central） 129.10
倫敦（西區） 121.37
巴黎 80.79
倫敦（金融區） 72.79
都柏林 65.79
新加坡 58.22
蘇黎士 53.93
紐約市中心（City Midtown） 48.26
愛丁堡 46.85
馬德里 46.75
曼徹斯特 44.84
慕尼黑 39.38
華沙 38.10

～36～
布拉格 37.44
洛杉磯 37.16
布魯塞爾 35.47

～37～
 第柒章　勞工

一、勞工素質及結構

（一）愛爾蘭勞動市場架構

目前愛爾蘭有超過36%的人口為25歲以下；另外，約46%的高等教
育學子其專業為商業、工程、資訊或科學等；目前愛爾蘭總勞動人數為
220萬，其中農業及漁牧業佔5%，產業佔28%，服務業佔67%。

（二）勞工退休條款

目前愛爾蘭的退休基金計畫約分為確定給付退休金計畫（DB）及確
定提撥制退休金計畫（DC）；另外，雇主有義務為每個雇員提供個人退
休儲蓄帳戶（PRSA），在以下情況：
１、雇主並未提供雇員專業退休金計畫
２、所有員工並符合參與現專業退休金計畫
３、符合參與退休金計畫的期間超過6個月以上
４、未有自願性供款的權益（AVC）
當雇主建立PRSA時，有以下義務責任:
１、從薪資中扣除提撥
２、在月底21天之內完成提撥轉帳
３、建議雇員及PRSA供應商將儲蓄金額從薪資及提撥中扣除
４、允許PRSA供應商向雇員解釋其條款

（三）愛爾蘭薪資協商流程

愛爾蘭政府、工會、產業皆會定期商議特定計畫以發展經濟，目前的
計畫為「邁向2016」，目前該計畫已在私營產業中推動未來21個月中2階
段的薪資調升6%的目標。

（四）勞工關係架構

愛爾蘭的勞工法規主要由自身法令機構以及歐盟行政命令等2方面影
響。

～38～
（五）個人聘僱法規

１、聘僱合約
雇主在任用員工2個月之內，必須提供員工相關聘僱合約。
２、約聘合約
根據2003年勞供保護法，簽有固定臨時期限或特定任務合同的雇
員不得受到歧視，不得因其是臨時工而使其受益方式有別於固定雇
員，除非這種不同的待遇有客觀合理的原因。
３、適用期
一般適用其為6個月，最常不可超過12個月
４、薪資
所有年齡在十八歲以上的雇員都享受現行的國家最低工資標準，
即每小時不低於8.65歐元。
５、工時
根據1997年的組織工時法令，雇員平均每週工作時間最長不得超
過48小時。
６、假日
每位全職雇員都享有每年四周及九天公共節慶假日的帶薪休假；
兼職員公則擁有每年總工時的8%或每月工作週的33%。

（六）聘 僱 終結

雇主提前通知雇員解雇的時間取決於雇員的工作期限：工作兩年以
內者提前一周通知，工作滿十五年及以上者提前八周通知。

（七）裁員

針對服務超過2年以上的員工，可獲得法定資遣費，其上限為每週
€600。

（八）企業易主

企業易主時，雇員的轉讓安排需遵照聘僱合同條文規定，但這些條
文不適用於股票過戶轉讓。原則上來說，原雇主對雇員所承擔的義務將由
新雇主接替承擔，其中包括聘僱合同、勞資協議及法律中規定的權益。

～39～
（九）資訊及顧問

當企業員工數超過50位以上，雇主可在機構內設置資運及顧問中
心。

～40～
 第捌章　居留及移民

一、居留權之取得及移民相關規定及手續

（一）歐盟/非歐盟國家公民

針對歐盟國民，在愛爾蘭無須工作簽證；而非歐盟國民，則須工作
簽證。
工作簽證
工作簽證有以下4種類型：
１、綠卡簽
２、公司內部轉調簽
３、工作簽
４、配偶及依親工作簽
歐盟國民佔總勞動人口必須至少50%。

（二）綠卡簽

綠卡簽是針對高技術人士，其底薪超過6萬歐元，而針對短缺人才，
如資訊科技、醫療及金融服務，其薪資要求為3萬歐元至6萬歐元。

（三）公司內部轉調簽（ICT）

公司可運用內部轉調簽將人員派至愛爾蘭工作，其資格限制為至少
服務公司一年以上，且薪資超過4萬歐元，公司內部轉調簽人數不可超過
5%愛爾蘭國籍員工數。

（四）工作簽

工作簽員工其薪資須3萬歐元以上，其職缺必須在FAS/EURES網路
上至少8週以上，以及地區和全國報紙刊登6天以上。

（五）配偶及依親工作簽

若員工使用配偶及依親工作簽，則雇主無須刊登廣告且免除政府審
理費。

（六）不須工作許可的非歐盟人士

 若非歐盟人士其婚姻伴侶或其父母一方為愛爾蘭籍人士，不須

～41～
 工作許可。
１、若非歐盟人士獲得司法部的難民認可。
２、若非歐盟人士就讀大學後課程且工作為課程之一，如醫生或牙醫等。
３、若非歐盟人士為學生，但每周工時不可超過20小時。

（七）簽證

針對進入愛爾蘭需要簽證的國家人士，必須在來愛爾蘭之前向各國
領事館申請「D工作簽證」以進入愛爾蘭。

（八）居留許可

在抵達愛爾蘭時，非歐盟人士必須向移民署註冊以申請愛爾蘭居留
權。

二、外商子女可就讀之教育機關及經營情形

（一）愛爾蘭的教育體系是在歐洲享有最高聲望的教育體系之一。學生升入第三
層次（大學）繼續接受教育的百分比在歐盟的所有成員國中居最高位。
（二）愛爾蘭設有不同種類的學校，包括宗教學校、私立學校和公立學校等。並
且各類學校的課程設置是全國統一的，且有非常合理的結構。
（三）對於學齡前兒童，愛爾蘭沒有國家主辦的教育體系。全國設有許多托兒所
（日托中心），且註冊兒童保育員在全國比比皆是。兒童保育費不用納
稅。
（四）小學階段屬於第一層次的教育， 學制為8年。適合這一層次的學生的年齡
一般為4-12歲。
（五）第二層次教育的學制為5到6年，且在一般情況下，學生需在完成學業時
參加名為學業完成證書（Leaving Certificate）的畢業考試。
（六）學生的學業完成證書（Leaving Certificate）的成績被大學作為決定錄取
與否的標準。
（七）愛爾蘭設有多所大學和學院。各所大學在接受非愛爾蘭公民學生的入學申
請時都設有評審的標準。比如，對於來自美國的申請者，學生能力傾向測
驗（SAT）分數和高中畢業證書（High School Diplomas）則為相關入學
條件之一。再比如，對於來自英國的申請者，A級（A-levels）成績則為
相關入學條件之一。而對於來自法國和德國的申請者，法國中學業士學位

～42～
 證書（Baccalaureate）或德國中學畢業證書（Abitur）則分別為這兩個國
家的相關入學條件。
（八）都柏林有一所講授國際學士學位（Baccalaureate）的學校。另外，都柏林
還有一所德語學校，並且在基爾代爾城（County Kildare）附近還有一所
日語寄宿學校。

～43～
 第玖章　結論
愛爾蘭吸引外國投資成功的作法可歸納為：在教育上努力耕耘，造就大量符
合經濟發展所需的高科技人才以供應外人投資所需之高級人力、搭配上低公司稅率
及多種外人投資現金補助等優惠及提高外人投資的投資報酬率，在此種優良的投
資環境及在愛爾蘭工業發展局人員努力開拓並協助外國企業赴愛爾蘭投資下，愛
爾蘭吸引外人投資成果輝煌。
茲將愛爾蘭吸引外國投資成功作法分述如下：

一、愛爾蘭政府在人才教育上大量投資，培育出大批應變能力強
的高級技術人員，供應 外國企業投資愛爾蘭高科技 產業所
需人才。

外資看上愛爾蘭最大原因之一是愛爾蘭獨特的勞動力，該國是歐洲年輕人口
比例最高的國家，全國40%以上人口的年齡是在25歲以下。愛爾蘭政府30年來大力
在教育上栽培該國經濟發展所需高技術人才，提高愛爾蘭生產力。根據瑞士管理學
院世界競爭力報告（IMD World Competitiveness Report）指出：愛爾蘭是全球教
育品質符合經濟競爭需要表現最佳國家之一。愛爾蘭教育支出約占國民生產毛額
（GNP）5.3%，成人識字率世界第一，25歲至34歲間年齡層人口完成大學教育的
比率高達 47.9%，居歐洲第一。愛爾蘭吸引外國投資的主要產業為高科技產業。因
此，20至29歲年齡層人口中科技畢業生的比例，愛爾蘭為美國的 2.27倍，為德國
2.83倍，為英國1.43倍，為荷蘭4倍。愛爾蘭大量整齊高素質人才，方便國際大企業
在愛爾蘭找到適用的員工，設立工廠，生產高階產品，或設立研發中心。在愛爾蘭
2000年至2006年國家建設計畫的各項支出中，以專業訓練占首位，近150億美元，
比硬體交通建設經費還高一半。愛爾蘭過去10年來在知識上投資（即公家機關及私
人於高等教育上支出）平均年成長率逾10%，較歐盟（EU）國家及經濟合作發展
組織（OECD）平均年成長率約3%，高出甚多。據調查，外國投資者視愛爾蘭「高
素質人民」及「能做（can do）」的彈性態度為該國相當強的兩大利基。

～44～
二、愛爾蘭公司稅率居全球最低之一，提高外國投資的投資報酬
率。

愛爾蘭招攬外人投資相當有效的作法，是提供赴愛爾蘭投資者有利可圖的低
稅率。愛爾蘭公司稅率是世界最低之一。自2003年1月1日起，愛爾蘭所有公司交易
利潤的公司稅率一律為12.5%，不論是製造業或貿易公司皆適用。非交易性的收入
稅率為25 %。在1998年7月30日以前已在愛爾蘭投資設立製造業的企業在2005年或
2010年之前，仍可享有愛爾蘭原訂的更低稅率（僅10%）優待。2005年則是適用於
國際金融服務中心（International Financial Services Centre； IFSC）及Shannon地
區的製造業，2010年適用於其他地區的製造業。（有關交易及非交易性的資訊，可
參考下列網站：www.revenue.ie/doc/trade.doc）。愛爾蘭公司稅率12.5%要較德國的
稅率26.375%、英國稅率30%，及 荷蘭稅率25%/29%均低一半以上。在愛爾蘭
繳納公司稅稅率甚低，可大幅提高外人投資的投資報酬率，是相當吸引外人投資
的作法。愛爾蘭2004年財政法亦規定，對設籍在愛爾蘭的公司，處分其在歐盟或在
與愛爾蘭 簽 有租稅 協定 之國家設 立 之子公 司 的 巨 大股 份 時， 免徵 資本利得稅
（capital gains tax）。

三、愛爾蘭對外人投資提供補助金（grants），以降低外人投資
的開辦成本。

愛爾蘭工業發展局（IDA）提供投資獎勵措施之一，是對企業最初設立的成
本提供現金補助；除補助設立成本外，尚補助其他項目，愛爾蘭工業發展局可針
對每一企業的需要，提供量身訂製的（tailored）補助。原則上接受這些現金補助
的企業不需歸還補助款，不過愛爾蘭工業發展局會從旁監督管理。愛爾蘭工業發展
局會評估每一投資個案計畫，並與外國投資者雙方談判決定補助程度，補助金付
款方式以最適合該外資企業的財務需求為導向。

四 、愛爾 蘭工業 發展局 （ IDA）積 極 推動外國 企業 赴 愛爾蘭 投

資。

愛爾蘭工業發展局是愛爾蘭之重要政府機關，負責推動外國企業赴愛爾蘭投

～45～
資，並協助外資企業在愛爾蘭擴充發展。愛爾蘭工業發展局吸引外國人投資的作法
如下：
（一）招商重點放在愛爾蘭經濟發展新需求的產業部門，此等產業在愛爾蘭設
立企業後能在全球市場上作有效競爭。例如：目前招商重點為資訊科技、
生技製藥產業、醫療技術及工程服務業。
（二）建立國際企業與愛爾蘭高階教育及研究中心之間的聯繫，以確保愛爾蘭
具備外人投資所需技術及研發能力人才。
（三）建立以知識為導向活動的國際領導級聚落（clusters），以產生群聚效
應。（註：「聚落」係指產業上下游彼此相關性強的公司群聚在一起，互
相支援合作，互補所長。其優點為：發展出該產業強大供應力及勞動力，
使生產過程順暢，加速創新、產品開發及成立新事業，後者復有助該聚落
的發展。）
（四）積極從事境內基礎建設、支持企業服務、通訊、教育及諸如歐盟政策等規
定性議題的發展。

五、愛爾蘭加入歐盟並採用歐元為貨幣單位。

愛爾蘭外資企業投資係以自愛爾蘭出口為導向，亦為愛爾蘭出口主力軍。由下
列愛爾蘭工業發展局協助外資在愛爾蘭成立公司數及創造就業人數的來源國別統
計顯示，愛爾蘭外人投資主要來自歐美大國；這些國家在愛爾蘭投資所生產的產
品，可就近行銷至免除關稅的歐盟國家及回銷有大批愛爾蘭移民所在的美國。此
外，愛爾蘭效法其他歐盟國家，採用歐元為貨幣單位，免除與歐盟其他國家貨幣
買賣間的匯率差價損失，亦有助吸引歐盟國家赴愛爾蘭投資。
愛爾蘭外人投資統計：
國 別 公司數 就業人數
美 國 470 95,515
德 國 122 10,782
英 國 111 7,356
荷 蘭 38 2,758
中 國 1 16
總 計 980 135,487
愛爾蘭從50年代開始就對外開放，鼓勵外人投資以促進本國經濟的發展。為吸

～46～
引外資，愛爾蘭在1969年成立愛爾蘭工業發展局（IDA）專門負責推動及協助外
商到愛爾蘭投資工作。愛爾蘭政局穩定，優惠的稅賦制度，整體經濟自由開放，公
共服務便捷舒適，為外來投資者帶來穩定和舒適的工作環境。

附錄一　重要機構聯絡資料

一、我國相關駐外單位

（一）駐愛爾蘭台北代表處

Taipei Representative Office

8 Lower Hatch Street， Dublin 2， Ireland
Tel： 353-1-6785413
Fax： 353-1-6761686

（二）駐英國台北代表處經濟組

Economic Division， Taipei Representative Office in the UK

5th Floor， Greener House， 66-68 Haymarket， London SW1Y 4RF
Tel： 44-20-78391866
Fax： 44-20-78391871

（三）倫敦台灣貿易中心

Taiwan Trade Centre

3rd Floor， 29 Wilson Street， London EC2M 2SJ， United Kingdom
Tel： 44-20-76384676
Fax： 44-2-7638-4686

二、愛爾蘭政府相關單位：（Website： http：//www.irlgov.ie）

（一）愛爾蘭投資貿易促進會（ITI Ireland）

103台北市大同區南京西路41號 7樓之12室（台北中山捷運站旁）
The Institute for Trade and Investment of Ireland
Tel： +886-2-25526101
Fax：+886-2-25507220

～47～
 Contact： Corina Tsai
Email： idaireland@ida.ie
http：//www.ireland.org.tw/about_us.html

（二）愛爾蘭工業發展局（IDA IRELAND）

Wilton Park House

Wilton Place， Dublin
Tel： 353-1-603-4000
Fax： 353-1-603-4040
Website： http：//www.idaireland.com

（三）愛爾蘭企業發展局（Enterprise Ireland）

Glasnevin
Dublin 9
Tel： 353-1-808-2000
Fax： 353-1-808-2020
Website： http：//www.enterprise-ireland.com

（ 四 ） 愛 爾 蘭 企 業 貿 易 與 就 業 部 （ Department of Enterprise Trade and

Employment）

Kildare Street
Dublin 2
Tel： 353-1-631-2121
Fax： 353-1-631-2827
Website： http：//www.entemp.ie

（五）愛爾蘭財政部（Deaprtment of Finance）

Government Buildings
Merrion Street，
Dublin 2
Tel： 353-1-676-7571
Fax： 353-1-678-9936
Website： http：//www.irlgov.ie/finance

～48～
（六）愛爾蘭 稅 務委員辦公室（ Office of the Revenue Commissioners）

Dublin Castle
Dublin 2
Tel： 353-1-679-2777
Fax： 353-1-671-1826
Website： http：//www.revenue.ie/index.html

（ 七 ） 愛 爾 蘭 商 業 暨 雇 主 聯 合 會 （ Ireland Business and Employers

Confederation； IBEC）

Confederation House
84-86 Lower Baggot Street
Dublin 2
Tel： 353-1-660-1011
Fax： 353-1-638-2827
Website： http：//www.ibec.ie

～49～
 書　　名：愛爾蘭投資環境簡介
編 著 者：經濟部投資業務處
出版機關：經　濟　部
電　　話：(02)2389-2111
地　　址：台北市館前路71號8樓
網　　址：http://www.dois.moea.gov.tw
出版年月：中華民國99年11月
版　　次：第10版
工 本 費：新台幣29元
展 售 處：經濟部投資業務處圖書室

GPN: 1009902874
ISBN: 9789860250787