EL TERRITORIO VENEZOLANO: ASPECTO HISTRICO. PROBLEMAS LIMTROFES CON COLOMBIA, CON BRASIL, CON GUYANA. SOLUCIONES CON EL CARIBE.

ASPECTO HISTRICO: El territorio venezolano se fue formando durante los siglos XV - XVII con la llegada de los espaoles a Amrica se fue dividiendo en varias provincias segn estas se demarco el territorio segn las constituciones y tratados internacionales hasta nuestros das y tambin se le fue modificando el nombre en la actualidad se llama Republica Bolivariana de Venezuela.

Desde el siglo XVI, fueron apareciendo algunas provincias que fueron creadas por la metrpoli espaola, y estas son:

Provincia de Margarita. Provincia de Venezuela. Provincia de Trinidad. Provincia de Nueva Andaluca o Cumana. Provincia de Guayana. Provincia de Maracaibo. El Territorio actual de Venezuela se formo con la unin de todas las provincias que conformaban la capitana general de Venezuela para el ao de1777, basndose en el principio del Uti Possidetis juis, y se ha venido modificando a travs de los aos con los tratados internacionales, en los cuales Venezuela siempre ha ido perdiendo terreno hasta quedar con el territorio que tiene actualmente.

El territorio es un elemento esencial para todo estado, puesto que sin este no podran existir. Los elementos fundamentales del estado moderno son: territorio, pueblo y gobierno.

El territorio de un estado generalmente esta compuesto por la tierra firme, aguas, ros, lagos, el espacio areo, subsuelo y los golfos.

Desde la disolucin de la Gran Colombia en 1830 el territorio segn la constitucin de este ao dice que el territorio de Venezuela es igual a lo que era la capitana general de Venezuela. En la nueva constitucin de 1901 dice que el territorio era igual al el de 1810 hasta 1925 se adopta un principio que dice Este territorio no podr jams ser cedido, traspasado, arrendado ni en ninguna forma enajenado a potencia extranjero, ni aun por tiempo limitado.

En 1881 Colombia y Venezuela firman en Caracas el Tratado de Arbitramiento sobre Lmites, mediante el cual someten al Rey de Espaa en calidad de rbitro.

A pesar del tratado el territorio se mantiene como fue la capitana general de Venezuela, entonces este tratado trajo consecuencias desfavorables a la nacin.

En 1891 se dicta el Laudo Arbitral Espaol en el que se le amputaba a Venezuela grandes extensiones de tierras desde la guajira hasta el Amazonas.

Este laudo fue objetado por Venezuela debido a los problemas que le presentaban al pas. En 1916 debido a la imposibilidad de ejecutar el laudo Espaol se firma en bogota un nuevo tratado. Este tratado fue desfavorable para Venezuela pero sin embargo hay un artculo que dice: la mayor parte del golfo de Maracaibo est bajo la soberana de Venezuela. El 5 de Abril de 1941 se firma el tratado sobre demarcacin de fronteras y navegacin de los ros Comunes.

PROBLEMAS LIMTROFES CON COLOMBIA

Las negociaciones fronterizas ente Venezuela y Colombia, se inician a partir de la desintegracin de la Gran Colombia. Desde el ao 1833, al ao 1941, transcurre todo un proceso histrico, y en 1941, se firma entre ambos pases,

un tratado de amistad, alianza, comercio y lmites, navegacin. Se presentaron problemas por la demarcacin de los lmites fronterizos. Estbamos perdiendo la soberana en la Guajira, y en los estados Zulia y Tchira. Las discrepancias fueron dirimidas, en el Tratado del 5 de Abril de 1941. Aun as, con el tiempo continan los problemas. La demarcacin de la frontera es artificial, en algunos tramos los lmites no estn determinados debido a accidentes geogrficos, o el curso de los ros que se altera constantemente; lo que genera inestabilidad en la lnea de demarcacin.

As mismo se presentan problemas entre Colombia y Venezuela, por el poder adquisitivo de la moneda. Podemos agregar los desplazamientos de poblacin desde Colombia a Venezuela y viceversa, integracin bilateral ColomboVenezolana, integracin comercial, desarrollo fronterizo, seguridad,

cooperacin judicial, lucha constante contra el narcotrfico, delitos comunes, doble nacionalidad y migracin ilegal. Recordemos, que la extensin de las fronteras entre los dos pases, es de 2.219 kilmetros, lo que complica mucho ms las cosas y genera conflictividad. Debemos dejar sentado adems, el problema de la guerrilla y los paramilitares. Los grupos de subversin de Colombia como el ELN y la FARC; as como los grupos paramilitares, segn resean los medios de comunicacin social, hacen vida en zonas fronterizas venezolanas, causando grandes problemas, tanto de seguridad, como de secuestros y trfico de drogas. Antes de estos problemas y aun con ellos, se importa mano de obra Colombiana para recoger las siembras en los estados fronterizos de Apure, Barinas y Zulia; as como en los estados Portuguesa, Gurico, y Cojedes. Algunos dueos de fincas utilizaban la mano de obra colombiana, ingresada ilegalmente al pas. Luego de terminado el cultivo, y sin haberles pagado, acudan ante las autoridades y los denunciaban como indocumentados. Hoy hemos visto producto de la entrevista fronteriza entre los cancilleres de las dos naciones, la creacin de un grupo militar mixto de tareas, para proteccin de la frontera Colombo - Venezolana Entre ambos pases existen problemas de orden civil, por el ingreso de indocumentados, problemas de orden sanitario, problemas de contrabando de gasolina y sus derivados y de comercio ilegal de productos elaborados indistintamente en cualquiera de las dos naciones. Todos estos problemas se pueden arreglar, con la comunicacin

entre las autoridades fronterizas. La dureza de la moneda, influye notablemente en el crecimiento poblacional de estas zonas. Reseamos por ejemplo, el crecimiento de poblaciones en el estado Tchira, como San Antonio, Urea, y Aguas Calientes, que cuando el bolvar era duro, llegando inclusive al cambio de 35 pesos por bolvar, se expandieron. Actualmente, un bolvar equivale a 35 cntimos de un Peso, pero aun as, en las maanas ingresan por los puentes Libertador y Francisco de Paula Santader, en la frontera de San Antonio y de Urea respectivamente, un estimado de 8 mil trabajadores, que laboran en estas poblaciones. Nunca ha existido en los ltimos aos, peligro de guerra con Venezuela. Las diferencias entre pases son normales y deben ser odas, estudiadas y solucionadas por las autoridades fronterizas y por la Cancillera, pero nunca por la mano militar.

CONSECUENCIAS.

Sociales.

fronteras que para las poblaciones no estn claramente definidas creando una sobrepoblacin y en caso mayor delincuencia.

blaciones de ambos pases debido a que los gobiernos no han sido capaces de llegar a un acuerdo que no perjudique a ninguna de las dos naciones.

armas que causan heridos y muertos, lo que perjudica los niveles de mortalidad

en la poblacin, como el caso de la guerrilla que pueden terminar acabando en una guerra entre naciones.

Poltica

de mantener la posicin del Congreso de 1840, terminaron por aceptar el arbitraje 1891 que no respetaba el territorio.

le demuestran al mundo que pueden hacer que se respeten la soberana nacional.

dificulte las posibles conversaciones de otros problemas tanto limtrofes como de otro cargo.

Econmicas.

zona de Casanare y Santander, que beneficia mayoritariamente a Colombia.

patrimonio nacional.

l obtener un mayor territorio, sobre todo por el rea petrolera, ganan muchos beneficios que inicialmente se incluan dentro del desarrollo econmico de Venezuela.

Culturales.

s, tradiciones y costumbres que son provenientes de diferentes races, por lo que establecen una gran confusin de la poblacin que habita las fronteras de su verdadera nacionalidad.

habitante con respecto a cual soberana defender o cuidar.

de institutos educacionales en ese territorio fronterizo, a raz de la despreocupacin del gobierno por esa gente.

PROBLEMAS LIMTROFES CON BRASIL

ste es el nico caso donde Venezuela fija sus lmites a travs de un tratado con el pas colindante. Fue relativamente fcil, ya que se fij como lmite la divisoria de aguas, es decir, el territorio de los afluentes que se dirigen al ro Amazonas pertenece a Brasil y los que van al Orinoco, a Venezuela.

Sin embargo, hubo acusaciones contra el pas sureo de apropiarse de territorios pertenecientes a lo que hoy es el estado Bolvar. Afortunadamente, se han hecho ajustes en beneficio para nuestro pas.

Las diligencias para delimitar el territorio comenzaron el 1842. Se redactaron entre 1844 y 1852 tres acuerdos para ser ratificados por el Congreso Nacional: de Amistad, de Navegacin Fluvial y de extradicin se reos. Sin embargo, ninguno de estos fue ratificado.

Brasil puso como condicin que se aprobaran conjuntamente con el de lmites.

No fue sino hasta 1859 que se firm el tratado de Lmites y Navegacin Fluvial.

En 1860 se ratific el acuerdo por parte de los pases.

PROBLEMAS LIMTROFES CON LA REPBLICA DE GUAYANA Venezuela reclama desde hace ms de 150 aos una parte del territorio de la Repblica Cooperativa de Guyana conocido como la Guayana Esequiba. Las cdulas reales venezolanas acreditan los derechos histricos de este pas desde tiempos coloniales. En el momento de constituirse la llamada Repblica de la Gran Colombia por Simn Bolvar, en 1819, que comprenda los territorios de Venezuela, Nueva Granada y Quito, la frontera oriental venezolana estaba definida por el curso del ro Esequibo. Hacia 1840, el descubrimiento de notables yacimientos de hierro y oro en la Guayana Esequiba despert de nuevo el inters britnico por la zona. En 1899, un tribunal dict sentencia sobre este espacio en litigio en favor de Gran Bretaa. A partir de entonces, Venezuela no ha cesado en su empeo para recuperarlo y conseguir el reconocimiento internacional.

Guayana Esequiba, llamada tambin Territorio del Esequibo, es una regin sealada en el mapa de Venezuela con el nombre de Zona en Reclamacin. Mientras se dirime el litigio fronterizo, ya sesquicentenario, forma parte del territorio de la Repblica de Guyana, independizada de la Guayana Britnica en 1966.

La Guayana Esequiba, reclamada por Venezuela desde 1840, toma su nombre del ro Esequibo que separa Guyana de la Zona en Reclamacin. Ocupa un rea de 159.500 km2, y tiene una poblacin cercana a los 100.000 habitantes, de los cuales el 70% se concentra en la faja de la costa atlntica.

Venezuela alega, en favor de sus ttulos de propiedad de la Guayana Esequiba, las bulas de Alejandro VI (1493) que concedan a Espaa "las islas y tierra firme del mar Ocano, descubiertas y por descubrir", as como el hecho indubitable del reconocimiento y toma de posesin de las costas venezolanas,

incluidas las del territorio del Esequibo, realizado por Alonso de Ojeda en 1499. Desde entonces, numerosas son las expediciones ordenadas por la Corona espaola para la exploracin y conquista de la Guayana.

En 1627 los holandeses se apoderaron del territorio que despus sera la Guayana Britnica, hasta que en 1648 la propia Espaa les otorg legalidad mediante el Tratado de Westfalia. Pero este Tratado no les daba derechos sobre ninguna parte del oeste del Esequibo, as que Espaa los fue desalojando de los sitios que haban usurpado. Finalmente, por el Tratado de Londres, en 1814, las posesiones de Holanda pasaron a ser colonias inglesas, de donde surge la Guayana Britnica.

Sin embargo, esto no pas de una accin diplomtica sin otras consecuencias. Estados Unidos y Gran Bretaa llegaron a un acuerdo (noviembre de 1896) para hacer firmar a Venezuela, sin ms alternativa, el Tratado de Arbitraje (2 de febrero de 1897).

As se lleg al laudo del 3 de octubre de 1899, mediante el cual Venezuela perdi 149.500 km2. En el Tratado de Arbitraje hubo representantes de Estados Unidos y Gran Bretaa, pero no se permiti la intervencin de ningn venezolano.

Con la posterior aparicin de documentos que demostraban las irregularidades legales de este laudo, Venezuela denunci ante las Naciones Unidas (febrero de 1962) la nulidad del laudo de 1899, accin que se confirm el 12 de noviembre de 1962 ante el Comit Poltico Especial de la misma ONU.

Tras numerosas diligencias diplomticas, el 17 de febrero de 1966 (gobierno de Ral Leoni) se firm entre los gobiernos de Venezuela y el Reino de Gran Bretaa e Irlanda del Norte el llamado Acuerdo de Ginebra, por el cual se cre una comisin mixta para buscar soluciones prcticas a la controversia entre ambos pases, luego de declarar Venezuela que el laudo de 1899 es "nulo e irrito".

Por el artculo IV de dicho acuerdo se estableci un plazo de cuatro aos para que la comisin mixta llegara a una solucin satisfactoria. En mayo de 1966 la Guayana britnica se independiz, de modo que Venezuela pas a negociar con el nuevo Estado de Guyana.

Transcurrido el plazo acordado, el 18 de junio de 1970 (gobierno de Rafael Caldera) se firm en Trinidad el Protocolo de Puerto Espaa, que tendra una vigencia de doce aos. Este periodo se venci en 1982 (gobierno de Jaime Lusinchi) sin que se tenga hasta ahora ninguna solucin. Actualmente el asunto de la Guayana Esequiba est en manos del Secretario General de las Naciones Unidas.

DOMINIO TERRITORIAL

Etimolgicamente la palabra territorio proviene del vocablo Latn Terra, y representa la parte de la superficie terrestre sometida a la jurisdiccin de un Estado, provincia, regin, o municipio. Tambin se define como la base geogrfica de una Nacin como comprendida dentro de sus fronteras, el espacio sometido a su imperio y el sujeto a su jurisdiccin.

El territorio es el espacio donde se levanta y tiene asiento la comunidad del Estado, donde se arraiga el hombre con sus afecciones, con su idiosincrasia, el lugar donde desarrolla su vida y la de sus descendientes.

El territorio en su estado fsico ocupa un espacio dentro del globo terrqueo y su ubicacin geogrfica se determina por latitudes y longitudes de sus fronteras. El territorio con sus costas, montaas, ros, lagos, pantanos, clima, depresiones, recursos naturales, fronteras y otras peculiaridades, constituyen, en s, una unidad.

Sin territorio no hay poblacin; si no existe un espacio determinado sobre el cual se ejerza soberana, existiran aglomeraciones de personas de carcter temporal que no podran nunca catalogarse como verdaderos Estados.

El lmite de este espacio fsico perteneciente al Estado viene a constituir la lnea divisoria entre Estados adyacentes, ya que las fronteras estn constituidas por extensiones de territorio que separan a un Estado de otro. Etimolgicamente la palabra frontera nace de los frentes de guerra en sustitucin de las marcas. El vocablo Frontera es usado por primera vez por el Rey Luis X de Francia, por las guarniciones que defendan el reino por las guarniciones de Flandes, usando para su delimitacin la siembra de grandes rboles a todo lo largo de la frontera Francesa.

En la actualidad los Estados hacen trabajos conjuntos de geodesia para fijar los hitos fronterizos, los cuales nacen de las relaciones de poder y de las manifestaciones de voluntad de los Estados fronterizos.

Las limitaciones de Territorio o Fronteras pueden ser naturales o artificiales: Las Fronteras Naturales son obra de la naturaleza como los ros, cadena de montaas, etc. Las Fronteras Artificiales son aquellas creadas por el hombre expresamente colocadas para delimitar jurisdicciones distintas.

El dominio territorial es aquel domino que ejerce el Estado en uso de su soberana, sobre el espacio fsico sobre el cual se encuentra establecido, delimitado por las fronteras polticas y comprende el suelo, el subsuelo, el mar, y el subsuelo martimo, el espacio areo hasta el infinito, sobre los cuales el Estado ejerce sus atributos para la realizacin de sus fines esenciales.

NATURALEZA JURIDICA DEL DOMINIO TERRITORIAL

Muchos autores sostienen que el concepto de territorio puede ser definido como un elemento ms del Estado. Para otros es un concepto que encuadra dentro del terreno del derecho privado, considerando el territorio desde un punto de vista estrictamente patrimonial; otros por el contrario lo ven como un

elemento integrante del derecho poltico y en este caso lo consideran como parte esencial del concepto de soberana.

Para los autores franceses Dogot, Carr De Malberg, el territorio es un limite para el ejercicio del poder estatal. Para los sostenedores de esta teora expuesta primitivamente por Radnitzky en 1905 y sostenida despus en la escuela alemana por Kelsen y Verdross, y en Francia por Scelle y Boorquin, el territorio es el espacio geogrfico en el cual se aplica de una manera efectiva un determinado sistema de normas jurdicas.

Para Verdross esta competencia es real y territorial.

Es real cuando se trata de la facultad para un rgano de regular determinada materia por va jurdica legislativa o administrativa.

Es territorial cuando hay que establecer igualmente en que dominio puede ser creado este acto de rganos. En la nueva dialctica jurdica establecida por esta teora el termino competencia viene a ser sinnimo de lo que puede ser atributo y se presta para designar mejor las distintas situaciones por las que tiene que pasar el Estado en el ejercicio de sus funciones.

El UTIS POSIDETIS IURE Y DE FACTO

El Derecho Internacional Pblico, tradicionalmente se han elaborado dos principios para la determinar las fronteras de los Estados:

El Utis Possidetis de Facto: Segn el cual, se reconoce el derecho que tiene un Estado sobre el territorio que ha ocupado de hecho a travs del tiempo (posesin por el uso).

El Utis Possidetis Iure (posesin por el uso jurdico). Es un sistema que se aplico en Amrica a partir de 1810, cuando los Estados se independizaron de la

Corona Espaola alinearon sus territorios, tomando como base las lneas de demarcacin que esta haba empleado para dividir sus territorios en virreinatos y capitanas generales.

Expresin latina que corresponde a un tipo de interdicto o medio de proteger al poseedor de buena fe hasta prueba en contrario de quien alegue mejor derecho. Por ello se emplea como una frmula diplomtica de convenios fundados en las posesiones territoriales actuales de los contrayentes.

El Utis Posidetis Iure, quiere decir: as como posees continuaras poseyendo o lo que es igual en la misma forma como los causantes anteriores venan poseyendo una cosa, la seguirn poseyendo los sucesores

Este principio constituye una regla poltica territorial Hispanoamericana que no fue aceptada por Estados Unidos ni Brasil, los cuales exigieron la posesin de hecho como fundamento del derecho territorial, es decir, el Utis Posidetis facti.

Esta expresin constituyen en el lenguaje diplomtico y en los conflicto internacionales la manera en que las partes interesadas deben mantenerse en la situacin territorial previa a las hostilidades o discusiones mientras se resuelva el caso.

El Principio del Utis Posidetis Iure, fue incorporado a las instituciones americanas para fijar los limites de las nuevas naciones segn las viejas cdulas reales y en las leyes de ingles. En virtud de esto nuevas naciones se formaron respetando la demarcacin de los virreinatos y las capitanas generales.

La aplicacin del Utis Posidetis Iure, no fue suficiente para el reconocimiento del territorio venezolano, debido a las carencias de ttulos, por ello fue necesario celebrar algunos tratados con estados vecinos para fijar realmente las fronteras Venezolanas, basndose las mismas en conocimientos vagos e imprecisos por la carencia de buenos mapas o cartas geogrficas, as como tambin la mala intencin de nuestros vecinos. Todo este conjunto de

imprecisiones nos llevo a una demarcacin fronteriza, donde el dolo y la geofagia de otros, nos dejo un territorio mutilado, violando nuestro derecho, por lo cual nuestra constitucin en el Ttulo II Capitulo I en su Art. 10 nos dice: El Territorio y dems espacios geogrficos de la Repblica son los que correspondan a la Capitana General de Venezuela antes de la transformacin poltica iniciada el 19 de abril de 1810, con las modificaciones resultantes de los tratados y laudos arbitrales no viciados de nulidad., expresando con ello nuestra inconformidad con los tratados internacionales realizados y rechazando aquellos que estn viciados de nulidad por no estar acordes con el derecho internacional ni con nuestro derecho.