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Vinculao de entidades
privadas (art. 18, n1, CRP)
Designaes possveis para esta problemtica:
eficcia horizontal dos DLG
eficcia externa dos DLG
eficcia dos DLG em relao a terceiros
(Drittwirkung)
Vinculao de entidades
privadas (art. 18, n1, CRP)
no se apresenta to lgica como a vinculao das
entidades pblicas
g uma vinculao mais recente
@no total
Vinculao de entidades
privadas (art. 18, n1, CRP)
Superao de vrios dogmas:
=Superao definitiva da ideia liberal da necessria
dicotomia entre Estado e sociedade
=Superao da ideia de que o Estado o grande
inimigo dos cidados
=Superao da ideia de que as relaes entre
particulares (relaes privadas) so necessariamente
igualitrias
Vinculao de entidades
privadas (art. 18, n1, CRP)
H certos direitos em relao aos quais no se coloca
o problema da sua aplicao nas relaes privadas,
uma vez que a ppria Constituio d uma soluo:
ou porque so direitos que s podem ter como
destinatrio o Estado
ou porque a Constituio reconhece expressamente
que eles vinculam as entidades privadas
Vinculao de entidades
privadas (art. 18, n1, CRP)
Relaes privadas q reguladas pelo direito privado
(Direito Civil e Direito Comercial)
Direito privado q princpio da autonomia da vida
privada: preconiza a liberdade de conformao das
pessoas em matria negocial, pessoal, no exerccio
dos seus direitos, etc.
Vinculao de entidades
privadas (art. 18, n1, CRP)
Tpicos de orientao relacionados com a aplicao
dos DLG nas relaes privadas:
A Constituio prev expressamente a vinculao de
entidades privadas pelos DLG e, embora no faa
referncia extenso dessa vinculao, comum
entender-se que no se trata de uma vinculao total
C partida no esto definidos quais os casos em que
se aplicam os DLG nas relaes privadas. S
casuisticamente se pode defender esta aplicao
solues diferenciadas
Vinculao de entidades
privadas (art. 18, n1, CRP)
Sempre presente deve estar a ideia de que a
aplicao dos DLG nas relaes privadas no pode
implicar um confisco substancial da autonomia pessoal
dos particulares/sujeitos privados
Deve-se ter em ateno o tipo de relao que existe
entre os sujeitos privados. Tendencialmente:
os DLG no se devero aplicar nas relaes
igualitrias
os DLG devero aplicar-se:
a) nas relaes privadas manifestamente
desigualitrias;
b) nas relaes que, no sendo manifestamente
desigualitrias, uma das partes tem o poder de
influenciar o livre desenvolvimento da personalidade da
outra parte
+ A aplicao ou no aplicao dos DLG nas relaes
entre privados no deve conduzir a uma dupla tica no
mbito das relaes sociais
Restrio dos DLG
Os DLG (todos os DLG) podem ser restringidos ou
limitados, desde que seja para proteger outros direitos
ou bens constitucionalmente protegidos bens do
Estado (v.g., segurana interna, defesa) ou bens da
comunidade (v.g., sade)
Restrio dos DLG
Tipos de restries ou limites aos DLG:
Restries constitucionais directas
Restries feitas por lei/pelo legislador ordinrio mas
expressamente autorizadas pela constituio
Restries no expressamente autorizadas pela
constituio (limites imanentes)
Restries no expressamente autorizadas
pela constituio
A sua existncia levanta problemas:
ao nvel da sua legitimidade constitucional
ao nvel da modelao concreta do mbito de
proteco (contedo juridicamente garantido) dos
DLG
Restries no expressamente autorizadas
pela constituio
Tpicos de orientao relativamente utilizao deste
tipo de restries ou limites:
Os DLG em relao aos quais no est prevista
nem uma restrio constitucional directa nem uma
reserva de lei restritiva podem, tambm eles, vir a ser
restringidos no so direitos irrestritos ou
irrestringveis
gElas esto sujeitas:
a) aos limites bsicos decorrentes da ordem jurdico-
constitucional
Restries no expressamente autorizadas
pela constituio
b) aos limites que decorrem da necessidade de proteger
o contedo juridicamente protegido dos direitos dos
outros
@Estas restries podem e devem em alguns casos
ser positivadas pelo legislador ordinrio, o qual, nesta
sua tarefa, deve respeitar os requisitos de restrio dos
DLG previstos no art. 18, n.os 2 e 3, CRP
Restries feitas pela lei mas
expressamente autorizadas pela CRP
Art. 18, n.os 2 e 3, CRP: limites dos limites requisitos
que devem ser observados/respeitados pelo legislador
ordinrio para que a sua restrio seja considerada
constitucional
Liberdade de escolha de profisso e de modo de vida
(art. 47 CRP)
profisses lcitas:
medicina, ensino, marcenaria,
advocacia, comrcio, etc.
Profisses ilcitas: contrabando,
contrafaco moeda falsa,
lenocnio, etc.
mbito de proteco
Lei que
veda a
Medicina
s
mulheres
Lei que pune o
contrabando
Restries feitas pela lei mas
expressamente autorizadas pela CRP
Limites formais:
+ exigncia de autorizao de restrio expressa
+ exigncia de lei da AR ou de decreto-lei do governo
Limites materiais:
+ princpio da proporcionalidade ou da proibio do
excesso
+ princpio da generalidade e da abstraco
+ princpio da proibio da retroactividade
+ princpio da salvaguarda do ncleo/contedo
essencial
Restries feitas pela lei mas
expressamente autorizadas pela CRP
1) exigncia de autorizao expressa de restrio (art.
18, n 2) nos casos expressamente previstos na
Constituio
no existe uma autorizao genrica de restrio
objectivo: proteger a segurana jurdica dos cidados
como que se autoriza?
princpio da constitucionalidade, subprincpio da
reserva da constituio reserva total
Restries feitas pela lei mas
expressamente autorizadas pela CRP
2) exigncia de lei da AR ou de decreto-lei autorizado
do governo (art. 18, n 2) A lei
art. 18, n 2 art. 165, n 1, al. b)
mas, alguns direitos esto previstos na reserva
absoluta do art. 164 direitos sob reserva de lei do
parlamento: s lei da AR
pode haver uma cadeia de legitimidade
princpio da legalidade da Administrao, subprincpio
da reserva de lei
cadeia de legitimidade
Adm.
(acto administrativo)
L, DL
(lei, dec.-lei autorizado)
R
(regulamento)
R
(regulamento)
Adm.
(acto administrativo)
Restries feitas pela lei mas
expressamente autorizadas pela CRP
3) Princpio da proporcionalidade ou da proibio do
excesso (art. 18, n 2) devendo as restries limitar-
se ao necessrio
as vrias dimenses deste princpio
Restries feitas pela lei mas
expressamente autorizadas pela CRP
4) princ. da generalidade e da abstraco (art. 18, n 3)
tm que revestir carcter geral e abstracto
generalidade e abstraco
pressuposto deste requisito: o princpio da igualdade
no so admitidas leis restritivas:
individuais e concretas
gerais e concretas
individuais e abstractas
leis ampliativas de DLG individuais e concretas
Restries feitas pela lei mas
expressamente autorizadas pela CRP
5) Proibio da retroactividade (art. 18, n 3, CRP):
e no podem ter efeito retroactivo
outros casos em que a Constituio expressamente
probe a retroactividade das leis: leis penais menos
favorveis para os arguidos (art. 29) e leis fiscais (art.
103, n 3)
princpio da segurana jurdica e da proteco da
confiana
Restries feitas pela lei mas
expressamente autorizadas pela CRP
6) Princpio da proteco do ncleo ou contedo
essencial dos DLG (art. 18, n 3, CRP): nem
diminuir a extenso e o alcance do contedo essencial
dos preceitos constitucionais
o ncleo essencial como vlvula de segurana do
direito