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LOS
PROBLEMAS
OBREROS

DEL
CARBON

SOLUCION
PARA

LOS

PROBLEMAS
OBREROS

DEL
CARBON
reclama el diputado por Concepcin, seor Toms Pablo Elorza

(Texto de una reciente intervencin de este parlamentario en la H. Cmara de Diputados).

El seor Pablo (Don Toms). Seor Presidente: represento en este Hemiciclo a la Provincia de Concepcin, en la que se encierra una zona en donde existe, sin duda, uno' de los problemas econmicos y sociales ms graves en el pas. Me refiero a la zona carbonfera. All; seor Presidente, se desarrolla por el hombre el trabajo ms duro en la Repblica. Se trabaja bajo tierra, con luz y ventilacin artificiales, con peligro de enfermedades profesionales, como silicosis, antracosis y otras. Un barretero, a los veinte aos de labor, es un hipertenso. El riesgo inherente a esta explotacin minera amenaza continuamente las vidas de quienes laboran en el interior de ellas: las explosiones de gas gris, los rodados de carros dentro de la mina, los derrumbes de galeras o de carbn o tosca en ellas' almacenados, son amenazas permanentes a la vida del minero. Y cuando estos obreros salen a la superficie, los que realizan

las labores ms pesadas en el campo laboral nacional y mundial, se encuentran abocados en la zona del carbn a condiciones de vida'duras, que lejos de paliar los aos de vida que les roba la mina, acentan la miseria y el dolor de sus existencias. La labor que las Compaas han desplegado para salirle al encuentro al problema econmico-social, que ellas califican de grande dentro de sus recursos, es escasa frente a la magnitud del problema, y el Estado es tambin principal responsable del drama al que la gente suele habituarse y que se desarrolla en la zona que represento. La mortalidad infantil es, en este sector, la ms alta de Chile. Sin incurrir en el temor de ser desmentido, puedo afirmar que por este mismo hecho, es de las ms altas del mundo. En el presente mes, con estadsticas que me proporcionara u n mdico y que recopilara a solicitud ma, he podido comprobar que entre el lo de enero de 1959 y el 31 de juliq del mismo ao, nacieron en Coronel 2.890 personas y que la mortalidad infantil, la de menores de dos aos de edad, alcanz a 289 casos. Es decir, seor Presidente, en siete meses del presente ao la mortalidad infantil' subi a un lo%, lo que de mantenerse la proporcin har que el guarismo alcance u n 17%. Pero los mdico8 estiman que ella

ser superior, que posiblemente llegar a un 19%? pues en los meses de octubre, noviembre y diciembre la mortalidad infantil aumenta como consecuencia de enfeimedades disppsicas. Es decir: por cada mil nio's que nacen al ao en Coronel, 190 mueren en el primer ao. Drama y'tragedia de hombres humildes. Sus mujeres no solamente paren con dolor, sino que tambin ste lo prolongan rpidamente a la tumba de aquellos a quienes dieron ser, en esperanzas de luz. Este alto ndice de mortalidad infantil no solamente se presenta en Coronel. El Jefe Zona1 del Servicio Nacional de'Salud, me manifestaba que la ms alta mortalidad infantil por ellos registrada se produca en Lota. Movido por este hondo problema social y Lumano, provoqu, previa conversacin con el Ministro de Salud, seor Gomien, una reunin en la Cmara de Diputados, entre el representante para Chile de UNICEF, organismo internacional dependiente de las Naciones Unidas, don Anbal Valds, y los representantes del Servicio Nacional de Salud, con el propsito de aunar la colaboracin internacional a la nacional, a fin de considerar la posibilidad de mejorar las condiciones de vida a que me vengo refiriendo. UNICEF, a travs de su funcionario, manifest estar dispuesta a considerar un

plan concreto que en tal sentido se le presente y el Servicio Nacional de Salud, segn se expres entonces y segn se ratific despus, est dispuesto a realizarlo. En aquella oport'unidad, u n mdico del Servicio Nacional de Salud agreg que en una reunin o n symposium, que haban celebrado en uno de los aos prximo pasados, haban logrado comprobar en un mes una - mortalidad infantil en Lota superior a un 400 por mil, Este dato, si bien no puede tomarse como rgla, es. en definitiva bastante decidor de lo que sucede en las minas del carbn. E n ~ u r a n i l a h u epude' comprobar en el propio Servicio Nacional de Salud, que ms del 95% de los nifios que controla el Servicio, tiene peso inferior al normal. Que los Caso's de avanzada desnutricin son muchos. La mortalidad es muy alta en esta zona. El 65% de los casos de muerte constatados en Coroliel en los siete primeros meses del presente ao, son afecciones pulmonares, lo que evidencia a las claras, bajas defensas provocadas por desnutricin y por condiciones de vida extraordinariamente deficientes, producidas principalmente por mala habitacin. Mientras tanto, el Estado no desarrolla la labor que se hace indispensable para salir al

encuentro a tan hondo problema social. Me .consta y me es grato dejar. expresa constancia, que .el 'actual Ministro de Salud se ha interesado en que se termine a la brevedad el Plan Hospitalario elaborado en administraciones pasadas para esa zona, pero el problemq an subsiste con hondura. En Lota slo trabaja en la actualidad un pediatra, pese a que existen 4 5 plazas ms que no han sido provistas. Los mdicos no quieren irse a trabajar a sectores en donde no encuentran habitacin adecuada. En Curanilahue se termina en estos instantes un hospital y se crear un grave problema, para p-oder interesar a profesionales que vayan a trabajar all, porque no se han construido habitaciones suficientes. Hace falta tener enfermeras sanitarias y visitadoras sociales, congregadas en la referida zona; pero nadie se interesa por ir a lugares en que renuncian a la vida cultural a que se est acostumbrado, si no se le garantiza habitacin adecuada y una remuneracin que compense. En Curanilahue hace falta una ambulancia capaz de hacer llegar al hospital los enfermos que deben viajar desde Plegarias, Pilpilco y otros lugares. Actualmente, las mujeres que van a dar a luz suelen llegar al hospital de la Compaa Colico Sur, que abre sus puertas a todos los que necesitan ayuda.

aunque no pertenezcan a la Compaa, por expresa determinacin del mdico jefe don Rafael Avaria, quien, junto a sus colaboradores, trabaja gratuitamente en estos casos; llegan, digo, en angarillas, en sillas de mano, y a veces tambin, al hapa, sobre los hombros de sus hombres, atravesando el barro, soportando la lluvia y el fro invernal. Movido por la inquietud que me provoca esta realidad social, cuando en este ao se discuti la Ley N? 13.305, llamada Ley de Rehabilitacin Econmica, patrocin una indicacin, juntamente con el Honorable Senador Frei, que tena por finalidad dar un trato preferente en materia de inversin pblica a las Comunas de Coronel, Lota, Curanilahue, Los Alamos y Lebu con el propsito de solucionar a la brevedad o por lo menos aminorar, el grave problema habitacional, educacional y de salud pblica que se presenta en la zona del carbn. La Honorable Cmara 'y el Senado de la Repblica prestaron por unanimidad su aprobacin a la referida indicacin y el Ministro de Justicia, don Julio Philippi, que represent al Ejecutivo durante la discusin y aprobacin de la ley en todo instante, declar, segn consta de las actas del Senado, que el Gobierno aceptaba esa indicacin. Todos estbamos por lo

tanto de acuerdo. Sin embargo, a pocos das, (6 nuestro gozo en un pozo". El Presidente vetaba la indicacin, so pretexto que l ya tena facultades suficientes para realizar aquello que la ley le indicaba. Y vuelto al Congreso el proyecto, con los votos de un tercio de los parlamentarios que hasta la vspera estaban de acuerdo, se torca la voluntad del Congreso que rechazaba el veto,' pero que careca de votacin suficiente para insistir. Los mismos que hasta la vspera tenan criterio formado en la materia en un sentido, se sometan a otra voluntad, muy importante, sin duda, pero que no es la nica para juzgar con criterio los problemas nacionales. Esta tarde ha concluido tambin u n largo proceso. Un proyecto de ley que patrocin con el propsito de salir al encuentro a u n agudo problema habitacional en el sector de Coronel, Puchoco Rojas o Poblacin Obligado, ha sido vetado por el Presidente de la' Repblica, y los miembros de los Partidos Conservador y Liberal que votaron dando unanimidad al proyecto, despus, de haber esyuchado en las Comisiones y en los diversos trmites de la ley los informes tcnicos que se proporcionaron por la CORVI, volvieron las espaldas a la mocin con cuyos votos se haba concurrido a aprobar11

lo. Situaron un problema de hondas repercusiones humanas en el mezquino terreno poltico de oposicin y gobierno. Este kecho a mi modo de ver es lamentable, pues transformado en norma, aqu no va a existir sino un solo legislador: el Presidente de la Repblica, contando en ello con la adhesin sumisa de u n tercio de la Cmara. El Presidente en su veto de hoy nos dice lo que otrora nos afirmara al rechazar la indicacin a la ley econmica referida: tengo facultades para hacer lo que la ley del Congreso impone. Yo dudo mucho de esas facultades de que se estima investido el Primer Mandatario como lo expliqu esta tarde, pero aunque as fuera, lo que queda en pie es que l rechaza la prioridad que el Congreso atribuye a la solucin de u n problema de honda significacin humana y nacional. ' Los dirigentes sindicales de las minas del carbn no han trepidado, movidos por influencias extraas al gremialismo, o en parar las minas como protesta por tener que cargar un barco de procedencia de una Nacin contra cuyo Gobierno estaban, o por solidaridad con posiciones de carcter internacional. Tambin lo han hecho a veces para hacer posible que el reajuste que se discute de los salarios, flucte en

vez de un 30 en u n 32%. Es posible que con el tiempo adquieran conciencia de que ms importante que todo eso, es obtener que se urja la solucin de su problema habitacional, de salud pblica y educacional. Y si entonces paran sus faenas para obtener mayor seguridad en sus hogares con el propsito de que disminuya el ndice de mortalidad infantil o el de miseria de los suyos, no ser la voz del diputado que habla las que los detenga en su demanda de condiciones de vida, al nivel del sentido humano que todos poseemos. Tengo el convencimiento que el Presidente de la Repblica, al vetar esta ley, ha carecido de la informacin suficiente de la magnitud del problema' en discusin. Lo lamentable es, que quienes conocieron el problema. en detalle se hayan sumado al error, para transformar la suerte de muchos hogares en u n mezquino problema poltico., El seor Diez, lamento que no est en la sala al aludirlo, en su discurso manifest que no era problema poltico lo que lo obligaba a apoyar el veto del Ejecutivo, sino u n , ' convencimiento personal ante el estudio que haba hecho de los furdamentos de las observaciones del Presidente. Tal argumentacin no puede calificarla de menos que falsa en estos instantes. Yo me acerqu al seor Diez antes de

iniciarse la sesin para plantearle el problema que estaba en juego y enfticamente me manifest que como diputado de Gobierno estaba en la obligacin de defender el veto. Qu triste cuadro el ver transformado.un problema humano, de gente a quienes al pretender ayudar no part por preguntarles por quin votaban, en una cuestin de pasillo y de amor propio mal interpretado. Al Gobierno no se le ayuda debidamente doblando la nuca ante sus manifestaciones de voluntad. Al Presidente se le colabora certeramente muchas veces significndole su propio error y no defendiendo sus tesis con argumentaciones baratas, de derecho. Es posible que en esta forma se pueda propinar golpes a la minora, por la mayora que forma el Presidente con un tercio del Congreso. Es tan propio de quienes a veces logran tener poder en sus manos, mostrar la ojota que usaron por s o sus antepasados. A la larga con estas actitudes, en mi concepto n i se prestigia el Presidente ni los corifeos que truecan la espina dorsal por bisagra para unir sus voces -renunciando a pensara la de aqul que tiene ms autoridad en la Repblica. Yo tengo esperanza que algn da la angustia y el dolor de los hombres del carbn golpeen

con energa la conciencia nacional. No se trata de que el Ejecutivo tenga facultades suficientes para ayudarlos. Es preciso tambin que tenga la voluntad d e hacerlo en forma sostenida y preferente. Si en el carbn hay comunistas, no es porque esa gente tenga criterio marxidta o comulguen con su filosofa. Son comunistas por rebelda y yo acuso al Partido Comunista desde esta tribuna de no haber puesto el nfasis necesario en encontrar solucin a los problemas ms fundamentales de la gente que representan, en el orden econmico social. Deseo terminar, sin embargo, haciendo una afirmacin que a lo mejor puede contrastar con lo que dejo expuesto, pero que no se hace pugna. Antes de hacerlo, quiero s dejar constancia que no es amor propio herido el que pongo en juego en estos instantes, sino que mi dolor al tascar el freno de la derrota de una votacin que careci de un voto-para poder insistir, radica fundamentalmente en que veo ante m los rostros de Jos Medina, lanzado de su casa y repuesto en ella por nuestra intervencin y el de tantas mujeres, viejos, jvenes y dems que se juntaban en demanda de ayuda a su problema, y de ver destruidas sus esperanzas. Yo discrepo de la poltica del Jefe del Estado,

pero no dudo de su honestidad y espritu piiblico y le ruego que revise su decisin, para que si el problema planteado requiere como sostengo de prioridad, tenga la hombra y valenta de rectificar el error y resarcir el dao ocasionado: Con tal objeto solicito se transcriban mis observaciones a S. E. d Presidente de la ~ e ~ b l i c a . El seor AHUMADA, don Hermes (Vicepresidente) : Se dirigir el oficio solicitado por su Seora.