南太平洋的地理區位

與重要性
課程名稱：南太平洋島嶼概論
授課教師：蔡裕明
 大綱

• 1. 南太平洋國家的重要性
• 2. 南太平洋地區與台灣的地緣政治
• 3. 一國一票使南太平洋國家在國際組織更為重要
• 4. 南太平洋地區對我國的外交支持
 南太平洋國家的重要性

• 在地理位置上，台灣不只是位居東亞的輻湊之地，
其實也是太平洋西岸的大島國。南太平洋做為台灣
的鄰國，同時也是世界政治的邊陲地區，雖然多屬
蕞爾小國，卻擁有充沛之漁業資源
• 就長程導彈以及航太遙測技術而言，該地區掌握戰
略位置愈趨重要
• 我國若能加強與南太各國聯繫，不僅有助於牽制中
國在南太地區設置遙測據點，在美國與中國兩國南
太戰略競爭當中，也將有效拉近台美戰略夥伴關係
南太平洋地區與台灣的地緣政治

• 1. 在地理位置上，台灣不只是位居東亞的輻湊之地
，其實也是太平洋西岸的大島國
• 2. 南太平洋地區水域魚產豐富
• 3. 太平洋亦是重要的國際航線，分為遠洋專用航線
和區域專用航線兩類
• 4. 臺灣在南太平洋有六個邦交國，這些南太平洋島
國遭遇許多政經社會問題。這個地區人口成長在全
世界都是名列前茅，經濟成長幾乎是零，除了雨林
與鮪魚之外，更無其他的天然資源
• 5. 全球暖化效應造成海平面上升與海水 度升高
• 6. 對此我國可以促進和南太國家的實質關係，一方
面可以因應區域整合的趨勢，另外則因台灣和南太
島國經濟互補的關係，藉此發展臺灣的經濟
一國一票使南太平洋國家在國際組織更為重要

• 國際組織的權威性和執行力來自國際法的授權，但
國際法與任何一個法系的授權不同，它沒有一個全
球性的共同「護法」機構或機關，也就是缺乏合法
的武裝力量執行之條件
• 富國與窮國之間的力量對比懸殊，但至少每一個國
家都有權力利用這個平臺來發言
• 除 1945 年建立的聯合國規定安理會常任理事國具
有否決權外，任何國際組織一般都遵循一國一票的
公平原則。理論上，國家間的組織是實行國家不分
大小一國一票的平等表決制度
• 這種遊戲規則多少能 限制大國的野心和慾望，從
而在一定程度上保證國際秩序的穩定性
南太平洋地區對我國的外交支持

• 1. 由於當代的國際社會當中，陸地的資源競逐以達
極限，南太平洋等廣大的海洋資源已成為各國爭逐
的目標。與此同時在中國崛起後，對於海洋資源也
有日益增加的趨勢，為了台灣的長遠利益來看，爭
取南太平洋友邦，亦或者發展與南太平洋國家之間
的有好實質關係對於未來我國漁業資源取得及戰略
價值都具有意義
• 2. 我國目前擁有 26 個邦交國，其中有 6 個邦交
國在南太平洋地區，可見此地區對我國外交的重要
性
• 3 這些國家的特性雖然都是貧窮、面積小、人口少
，國際影響力少，六個國家的總人口數祇有七十五
萬人口。但對我國的邦交數目極為重要，可以伸張
我國的主權意義與象徵，並且這些國家在聯合國等
國際組織中都各自握有一票，缺少他們一票的支持
，台灣在國際上的立足就會更加困難
• 4. 台灣與南太平洋島國有很深的互補關係，台灣未
來可以發展與此地區的實質關係，投資這些地區漁
業與基礎工業可以互惠互利，近來紐西蘭亟欲發展
觀光業，而我國民眾又喜歡一覽南國景色。此外，
南太島國也多想擺 澳洲影響力，向北方的新興工
業國家尋求發展，使其他國家能 參與當地各項建
設發展
• 在太平洋主要有五大漁場：北太平洋漁場、北太平
洋中緯度漁場、南海漁場、太平洋赤道海域漁場、
南太平洋漁場。南太平洋漁場位於西經 130° 附近
，是優良漁場。巴布亞新幾內亞的周圍海域，南太
平洋的帛琉和薩摩亞島周圍海域，以及澳大利亞東
岸和東南海岸一帶，漁產資源亦相當豐富。在紐西
蘭海域的波弗提灣和霍克灣（ Hawke's Bay ）內、
北島西岸的新普利默斯海域（ New Plymouth ）、
南島西岸的格雷默斯（ Greymouth ）周圍海域等
三處也是優良漁場
南太地區逐漸成為中國的勢力範圍

• 中國對少數幾個擁有軍隊的太平洋島國，如斐濟、
萬那杜、東加和巴布亞新 ( 紐 ) 幾內亞──所提供的
軍事援助，到目前為止是比較低調的，主要是協助
軍事培訓和後勤支持 不過近年來中國的軍事援助
已明顯增加。另一方面，中國在這些地區的商業投
資，則顯得更為高調
• 2006 年 10 月，巴布亞新畿內亞總督馬塔內
(Paulias Matane) 與中國國家主席胡錦濤會晤，表
示歡迎中國投資於巴新的採礦業、林業和漁業等領
域。目前中國已經投資於馬當省的拉穆 (Ramu) 鎳
鈷礦開發項目，耗資約 10 億美元。伴隨投資而來
的，還有中國的移民，其中有一大部分計劃在此落
地生根
• 南太平洋特別是巴布亞新幾內亞，已成為中國影響
力迅速膨脹的 3 大地區之一，另外兩處是俄羅斯遠
東和東南亞周邊地區。中國的影響力，將對南太平
洋的經濟甚至是人口結 造成相當大的影響
• 壓制台灣：南太平洋地區對中國的重要性，與多重
戰略意義有關。其一是，台灣一直試圖取得太平洋
落後島國的外交認同。台灣的手段無非是提供大量
的經濟援助，而這正是那些貧窮落後的島國迫切需
要的。所以，馬紹爾群島、所羅門群島、吐瓦魯、
吉里巴斯、諾魯和帛琉群島等小國，仍然承認台灣
政府，而不承認中國政府
• 與美國競爭：太平洋地區長期以來被視為美國勢力
範圍，現在中國著力加強在此區的影響力，正值美
國把主要精力集中在伊拉克和阿富汗（巴基斯坦）
的戰場。因而，未來太平洋地區可能成為新冷戰的
角力場，美國和中國將為爭奪附庸國和戰略優勢，
展開激烈的競爭
• 中國刻正發展遠洋海軍：中國已經意識到日本和其
它國家在歷史上，是如何利用這些島國來建造太平
洋帝國
• 目前還沒有跡象顯示，中國試圖通過軍事力量來擴
張自身在太平洋的勢力，不過越來越多的中國移民
選擇在該地區定居、並且改變著當地的民族結構。
太平洋地區正逐步進入中國的勢力範圍