Teora del Estado de bienestar (I)

El Estado de bienestar, segn Vicen Navarro, comprende las intervenciones del Estado, tanto a nivel central, autonmico o local, que van dirigidas a mejorar el bienestar social y la calidad de vida de la poblacin. De estas intervenciones, las ms directas son: -Los servicios pblicos: Sanidad, educacin, ayuda a las familias, servicios sociales, poltica de vivienda, entre otros. -Las transferencias sociales: Pensiones de vejez, viudedad o discapacidad, mediante cotizaciones de trabajadores y empresarios a la Seguridad Social; o prestaciones por desempleo. -Intervenciones normativas: El Estado dicta normas y sanciones para proteger al ciudadano en su condicin de trabajador, consumidor o residente. -Intervenciones pblicas: Producir buenos puestos de trabajo, con buenas condiciones en el sector pblico o privado.

En el estudio del Estado del bienestar, Adelantado, Noguera y Rambla, distinguen tres corrientes, la marxista, la no marxista y la socialdemcrata. La tradicin marxista concibe el Estado de bienestar desde dos puntos de vista: en clave funcional, como instrumentos al servicio del sistema capitalista, o en clave de lucha de clases, como resultado de la presin y los esfuerzos de la clase trabajadora. Para los marxistas, son las relaciones de produccin del capitalismo y la contradiccin entre capital y trabajo los que explican el desarrollo del Estado de bienestar. Sin embargo, su pensamiento centrado en las clases sociales ignora otros aspectos como otros tipos de desigualdades y variables como puede ser el gnero.

La tradicin no marxista, donde se engloba a los estructural-funcionalistas, los weberianos y positivistas, entre otros, orientan su estudio en clave empiricista. Para ellos, la cuestin est en los factores causales o variables explicativas del surgimiento del Estado de bienestar. As, muchos de estos estudios suelen concentrarse en una nica variable, como industrializacin, partidos de izquierda, el desarrollo de la burocracia, etctera, donde se les critica que el objeto de investigacin no es el Estado de bienestar, sino las variables que lo determinan.

La corriente socialdemcrata, representada desde finales de los aos 80 por Gsta Esping-Andersen, con su libro Los tres mundos del Estado de bienestar, supone una nueva lnea de estudio que incorpora los aspectos de la desmercantilizacin, o la bsqueda entre la conexin entre poltica social y la estructura social, distinguiendo distintos modelos de Estado de bienestar en base a su estratificacin social y las alianzas de clases. Esta corriente es criticada por llevar a cabo un esquema dualista mercantilizacin-desmercantilizacin, pensando un Estado bueno que desmercantiliza a los ciudadanos para compensar los efectos de un sistema capitalista malo, ocultando que Estado y mercado no son las nicas esferas de la estructura social, que la desmercantilizacin no es el nico impacto posible de la poltica social sobre las desigualdades y que la poltica social no slo compensa o reduce estas desigualdades, sino que tambin puede reproducirlas, aumentarlas o constituirlas.