如何 编制科 研项 目经费 预算

财务处 ------2008 年 6
月 30 日
科研预算编制的原则要求

 一、科研预算编制的原则要求

（一）坚持三性原则。项目预
算编制应当根据项目任务的合
理需要，坚持目标相关性，政
策相符性和经济合理性 原则。
科研预算编制的原则要求

 1 、目标相关性：预算的支出
内容要紧紧围绕项目要实现的
总体目标，不能偏离目标，不
能安排和项目目标不相关或关
系不紧的支出内容。不能把改
善单位的科研条件和缓解经费
压力同科研项目混在一起。
科研预算编制的原则要求

 2 、政策相符性：符合国家的
财政政策、财务制度、政府集
中采购制度、海关进口审批、
环境保护、消防安全规定等。
 3 、经济合理性：设备的品种
、价格、台件、出国人次、会
议规模次数、样本采集数量、
病历数量、原材料的种类价格
数量、返聘人员数量报酬等。
科研预算编制的原则要求
 （二）项目预算编制时应当同时
编制来源预算和支出预算。
1 、来源预算中除申请专项经费
外，有自筹经费来源的应当提供
出资证明及其他相关财务资料。
自筹资金必须是货币资金，一是
单位自有资金，二是专项用于该
项目研究的其他货币资金，不得
以房屋、设备、科研材料、提供
水电气暖保障等折成资金替代。
科研预算编制的原则要求

2 、 支出预算应当按规定的 11 个
支出科目和不同经费来源编制，
不得在 11 个 支 出 科 目 外 另 外 增 加
支出科目，如 “其他 ”、 “协作费 ”
等。同一个支出科目不得同时列
支专项经费和自筹经费。
3 、支出预算应当对各项支出的
主要用途和测算理由等进行详细
说明。
科研预算编制的原则要求
 （ 三）有多个单位共同承担一个
项目的，要同时编制列示各单位
承担的主要任务和经费预算，由
项目总承担单位负责汇总。
 （四）编制项目预算时，需要同
时申明项目承担单位现有组织实
施条件和资源，以及从外单位可
能获得的共享服务，并针对项目
编制可能形成的科技资源和成果
，提出社会共享的方案。
项目支出预算各科目编制要
求
 二、项目支出预算各科目编制要
求。
统一按规定的 11 个 支 出 科 目
编制，不得增设和减少科目。
（一）设备费：把握以下 4 点
不支持大型共用设备。原因：
一是科研院所有专门的条件建设
经费，已连续三年支持，新一轮
的修购项目即将启动。二是提倡
盘活存量，资源整合，开放共享
。
项目支出预算各科目编制要
求
 不支持单价在 5 万元以下的常规
办公设备，因为这是项目申报单
位必须具备的基本科研条件，如
计算机、笔记本电脑、复印机等
。
 重点支持本项目研究的专用设备
，须列明设备的用途作用，表明
设备名称、规格、型号、国别、
单价、台件等。
项目支出预算各科目编制要
求
 设备费一般占项目经费的 10-
15% ，最高不得超过 20% 。如果是
平台建设项目，比例可大一些，
但要说明台件数量的必要性
项目支出预算各科目编制要
求
 （ 二）材料费：把握以下 4 点
1. 主要材料的品种、规格、数
量、单价、逐项计算；
2. 主要材料品种各自的作用，
数量必要性的说明；
3 辅助材料数量、价格的计算；
4. 材料费是项目支出的重头戏
，一般占项目经费的 30-40% 。
项目支出预算各科目编制要
求
 （三）测试化验加工费：把握以
下 4点
1. 测试、化验、加工的具体名目
、作用、次数、单价、计算；
2. 采集样本、病例的名目、作用
、数量、单价、次数、计算，特
别要说明数量的科学依据和理由
；
3. 数据的录入、统计、归集、整
理的费用；
4. 经费占项目经费的 20-30% 。
项目支出预算各科目编制要
求
 （四）燃料动力费；把握以下 5 点
1. 重点是支付给外单位和合作单位的水
、电、气、暖费用；
2. 一般不支付给项目承担单位，因为已
支付了管理费，专门用于补助项目承担
单位房屋、设备的使用折旧及水电气暖
的消耗；
3. 本单位设备、实验室有单独的水电气
暖的计量消耗和本单位内部单独经济核
算的可以支付；
4. 燃料动力的消耗要有单价、吨位、度
等数量的计算；
5. 经费掌握在项目经费的 5% 以内，还
可以再少。
项目支出预算各科目编制要
求
 （五）差旅费：把握以下 5 点
1. 支付的范围仅限于研究人员外出调研
、考察、业务洽谈、参 加会议等的机
票、车船票、住宿费、伙食补助费和公
杂费；
2. 要有出差人员数量、级别、次数、地
点、天数 的计 算；
3. 严格执行国家财政部统一的差旅费标
准；
4. 病人往返测试、化验，从家到指定地
点的路途少量补 助可计 算在内 ；
5. 经费掌握在项目经费的 10% 以内。
项目支出预算各科目编制要
求
 （六）会议费：把握以下 4 点
1. 用于支付项目研制过程中召开
的咨询、论证、结题等会议支付
的餐费、资料费、会议室租用费
等费用，特邀专家的机票、火车
票、住宿费等也可列入会议费支
付；
2. 严格控制会议的次数、天数和
参会人数，一般项目在执行期内
不得多于 5 次会，每次会议不超
过 2 天，人数也要严格控制；
3. 要有参会人次、级别、天数的
计算；
4. 经费控制在项目经费的 5% 左右
。
项目支出预算各科目编制要
求
 （七）国际合作与交流费：把握
以下 5 点
1. 出国考察培训的目的、作用，主
要解决的问题，注意所去国家在
本研究领域的学术技术优势；
2. 聘用外国技术人员来华工作的目
的、作用及解决的重要问题；
3. 出国及来华人数、职级、天数、
标准的计算；
4. 严格执行国家财政部出国及外国
来华人员的支付标准；
5. 经费不超过项目经费的 10% 。
项目支出预算各科目编制要
求
 （八）出版 / 文献 / 信息传播 / 知识产
权事务费：把握以下 6 点
1. 出版书目的名称、字数、册数的数量、
价格的计算；
2. 文献 检 索、 查阅 的数量、 单 价等的 计 算
；
3. 信息传播的种类、数量、单价的计算；
4 知识产权申报的类别、单价、注册等的
计算。
5 费用取费标准按科技市场公允价计算。
6 经费占项目的 5 ％左右。
项目支出预算各科目编制要
求
 （九）劳务费：把握一下 5 点
1 、发放范围严格控制在参加研究的在职
研究生和临时聘用人员。
2 、发放表准：硕士生不超过 1000 元 / 月
，博士生不超过 1800 元 / 月 ， 临时 聘
用人员不超过在职同类人员的工资水平
（不计算奖金、津贴等）尽量在单位内
统一标准。
3 、严格控制每年的发放月份、一般掌握
在每年 10 个月。
4 、不能变相的发放给本单位在职研究员
。
5 、经费控制在项目经费的 3% 左右。
 项目支出预算各科目编制要
求
 （十）专家咨询费：把握以下 5 点
1 、严格按会议形式和通讯形式的不同规定发
放专家咨询费。
2 、会议形式组织的，高级专业技术人员
500-800 元 / 人天其他专业技术人员 300-
500 元 / 人天。会期超过 2 天 的 从 第 三 天 开
始 减 成 300—400 元 / 人天和 200—300 元 /
人天。以通讯形式组织的，高级专业技术
人员 60—100 元 / 人次，其他专业技术人员
40—80 元 / 人次。
3 、发放标准一般都低于高限，因为代缴个人
所得税。
4 、严格控制专家咨询的会议次数和参会人次
。
5 、经费控制在项目经费的 3% 左右。
项目支出预算各科目编制要
求
 （十一）管理费：
按项目总经费预算数实行分段超
额累进比例法核定；
100 万元以下的部分核定比例为
8% ； 超过 100 万元至 500
万元的部分核定比例为 5% ；
超过 500 万元至 1000 万元的部
分核定比例为 2% ；
超过 1000 万元以上的部分核定
比例为 1% 。
预算编制中应注意的问题
 三、预算编制中应注意的问题
（一）认真详细的编写预算说明，
要同项目研究内容和要实现的目
标紧密相扣，不要怕篇幅长。
( 二 ) 凡国家财政部有明确规定的
, 一定要依据标准认真测算 , 不要
自定标准 , 超标准计算。
( 三 ) 采用市场价格计算的要依据
市场公允价 , 不可高估冒算。
预算编制中应注意的问题
( 四 ) 购置的主要设备和主要材料
要有二 个以上的报价单附
在在预算后面。
( 五 ) 预算说明不能太简单笼统 , 不
能用 ”大约 ”等模棱两可的词。
( 六 ) 预算各支出科目要作到 , 依据
要充分 , 取费标准要合理 , 计算数
据要准确。

以上内容仅供参考 .
2008 年 6 月 30 日