Manual II. Lguc - Oguc

III.
NORMATIVA LEY GENERAL DE URBANISMO Y CONSTRUCCIONES

* Fuente: www.minvu.cl
MANUAL PRCTICO DE JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA SOBRE PLANES REGULADORES COMUNALES, INTERCOMUNALES Y METROPOLITANOS
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TTULO I DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO I Normas de competencia
Artculo 1.- Las disposiciones de la presente ley, relativas a planificacin urbana, urbanizacin y construccin, y las de la Ordenanza que sobre la materia dicte el Presidente de la Repblica, regirn en todo el territorio nacional. Artculo 2.- Esta legislacin de carcter general tendr tres niveles de accin: La Ley General, que contiene los principios, atribuciones, potestades, facultades, responsabilidades, derechos, sanciones y dems normas que rigen a los organismos, funcionarios, profesionales y particulares, en las acciones de planificacin urbana, urbanizacin y construccin. La Ordenanza General, que contiene las disposiciones reglamentarias de esta ley y que regula el procedimiento administrativo, el proceso de planificacin urbana, urbanizacin y construccin, y los standards tcnicos de diseo y construccin exigibles en los dos ltimos. Las Normas Tcnicas, que contienen y definen las caractersticas tcnicas de los proyectos, materiales y sistemas de construccin y urbanizacin, para el cumplimiento de los standards exigidos en la Ordenanza General. Artculo 3.- Al Ministerio de Vivienda y Urbanismo corresponder proponer al Presidente de la Repblica las modificaciones que esta ley requiera para adecuarla al desarrollo nacional. Le corresponder, igualmente, estudiar las modificaciones que requiera la Ordenanza General de esta ley, para mantenerla al da con el avance tecnolgico y desarrollo socio-econmico, las que se aprobarn por decreto supremo. Para los efectos indicados, podr or a los respectivos Colegios Profesionales y asesorarse por los tcnicos que estime conveniente. Le corresponder, asimismo, aprobar por decreto supremo los Planes Regionales de Desarrollo Urbano y los Planes Reguladores Intercomunales. Le corresponder, tambin, aprobar por decreto supremo las Normas Tcnicas que confeccionare el Instituto Nacional de Normalizacin y los Reglamentos de Instalaciones Sanitarias de Agua Potable y Alcantarillado, y de Pavimentacin. Los decretos supremos mencionados en los dos ltimos incisos precedentes, se dictarn por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, por orden del Presidente de la Repblica.
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Artculo 4.- Al Ministerio de Vivienda y Urbanismo corresponder, a travs de la Divisin de Desarrollo Urbano, impartir las instrucciones para la aplicacin de las disposiciones de esta ley y su Ordenanza General, mediante circulares, las que se mantendrn a disposicin de cualquier interesado. Asimismo, a travs de las Secretaras Regionales Ministeriales, deber supervigilar las disposiciones legales, reglamentarias, administrativas y tcnicas sobre construccin y urbanizacin e interpretar las disposiciones de los instrumentos de planificacin territorial. Las interpretaciones de los instrumentos de planificacin territorial que las Secretaras Regionales Ministeriales emitan en el ejercicio de las facultades sealadas en este artculo, slo regirn a partir de su notificacin o publicacin, segn corresponda, y debern evacuarse dentro de los plazos que seale la Ordenanza General. Artculo 5.- A las Municipalidades corresponder aplicar esta ley, la Ordenanza General, las Normas Tcnicas y dems Reglamentos, en sus acciones administrativas relacionadas con la planificacin urbana, urbanizacin y construccin, y a travs de las acciones de los servicios de utilidad pblica respectivos, debiendo velar, en todo caso, por el cumplimiento de sus disposiciones. Artculo 6.- A los Intendentes y Gobernadores corresponder supervigilar que los bienes nacionales de uso pblico se conserven como tales, impedir su ocupacin con otros fines y exigir su restitucin, en su caso, conforme a sus facultades. Artculo 7.- Las disposiciones de la presente ley prevalecern sobre cualquiera otra que verse sobre las mismas materias, sin perjuicio de las disposiciones que contenga el Decreto Ley de Reestructuracin del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. En consecuencia, se entendern derogadas las disposiciones de otras leyes que fueren contrarias a las de la presente ley.
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CAPTULO II De los funcionarios

Artculo 8.- En todas las Municipalidades se consultar el cargo de Director de Obras, que deber ser desempeado por un profesional con ttulo universitario. En aquellas comunas que tengan ms de 40.000 habitantes, este cargo deber ser desempeado por un arquitecto o ingeniero civil; en las dems comunas podr serlo, adems, un constructor civil. Para desempear el cargo se requerir, adems, ser miembro activo inscrito en el Colegio Profesional respectivo. Ningn otro funcionario municipal podr ejercer estas funciones. Cuando no hubiere oponentes al cargo, o cuando los ingresos municipales no fueren suficientes para costearlo, la Municipalidad deber contratar, por un perodo determinado, los servicios de un profesional particular o que desempee otro cargo en la misma comuna o provincia. La remuneracin por estos servicios se fijar de acuerdo al arancel de honorarios del Colegio respectivo, y ser compatible con la de otros cargos que desempee. Artculo 9.- Sern funciones del Director de Obras: a) Estudiar los antecedentes, dar los permisos de ejecucin de obras, conocer de los reclamos durante las faenas y dar recepcin final de ellas, todo de acuerdo a las disposiciones sobre construccin contempladas en esta ley, la Ordenanza General, los Planes Reguladores, sus Ordenanzas Locales y las Normas y Reglamentos respectivos aprobados por el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo; b) Dirigir las construcciones municipales que ejecute directamente el Municipio, y supervigilar estas construcciones cuando se contraten con terceros. Artculo 10.- Todas las Municipalidades que tengan Plan Regulador aprobado, y cuya comuna tenga un centro urbano de ms de 50.000 habitantes, debern consultar el cargo de Asesor Urbanista desempeado por un arquitecto. Sern funciones del Asesor Urbanista: a) Estudiar el Plan Regulador Urbano-Comunal y mantenerlo actualizado, propiciando las modificaciones que sean necesarias, y preparar los Planos Seccionales de detalle para su aplicacin; b) Revisar todos los planos de subdivisin, loteo y urbanizacin, cautelando su estricta concordancia con las disposiciones del Plan Regulador y su Ordenanza Local, y autorizar los conjuntos armnicos. En este sentido, ser condicin previa el informe favorable del Asesor Urbanista, para que la Direccin de Obras pueda extender los permisos de subdivisin, loteo, urbanizacin y conjuntos armnicos, y c) Estudiar los programas anuales de desarrollo comunal para la materializacin de los Planes Reguladores, y que faciliten la confeccin del presupuesto de inversiones de capital de la comuna.
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Artculo 11.- A falta del Director de Obras los permisos sern otorgados por la Secretara Regional correspondiente del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo. En estos casos, la Municipalidad slo cobrar el 50% de los derechos correspondientes. Artculo 12.- La Secretara Regional correspondiente del Ministerio de Vivienda y Urbanismo podr resolver las reclamaciones interpuestas en contra de las resoluciones dictadas por los Directores de Obras. El reclamo deber ser interpuesto en el plazo de 30 das, contados desde la notificacin administrativa del reclamante, aplicndose en este caso el procedimiento previsto en el artculo 118. Artculo 13.- Prohbese a los funcionarios municipales intervenir en los estudios o la ejecucin, por cuenta de particulares, de las obras a que se refiere la presente ley, dentro de la comuna en que ejercen sus funciones, cuando stas deban ser aprobadas por el Departamento Municipal donde ellos trabajan. Se exceptan de esta prohibicin los proyectos u obras relacionados con predios que pertenezcan, en dominio, al empleado o a sus parientes hasta el 4 grado de consanguinidad o 2 de afinidad, inclusive, debiendo en estos casos, obtenerse previamente una autorizacin especial de la Alcalda. Los funcionarios que contravengan la prohibicin anterior sern sancionados por el Alcalde, hasta con su destitucin, previa instruccin del sumario correspondiente. Artculo 14.- Los Directores de Obras y Asesores Urbanistas debern representar al Secretario Regional de Vivienda y Urbanismo y a la Contralora General de la Repblica las acciones ilegales del Municipio, que vulneren las disposiciones legales y reglamentarias que les corresponde aplicar. Artculo 15.- Si la Divisin de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, o las Secretaras Regionales Ministeriales de Vivienda y Urbanismo, en el desempeo de sus labores o por denuncia fundada de cualquier persona, tuvieren conocimiento de que algn funcionario, en el ejercicio de sus funciones, ha contravenido las disposiciones de esta ley, de su ordenanza general o de aquellas contenidas en los instrumentos de planificacin territorial vigentes en la comuna, debern solicitar la instruccin del correspondiente sumario administrativo a la Contralora General de la Repblica, debiendo informar de ello al Alcalde respectivo, para los efectos legales a que haya lugar y al Concejo Municipal, para su conocimiento.
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CAPTULO III De los profesionales

Artculo 16.- Toda obra sometida a las disposiciones de la presente ley deber ser proyectada y ejecutada por profesionales legalmente autorizados para ello, de acuerdo a las normas que seale la Ordenanza General. Artculo 17.- Para los efectos de la presente ley, son arquitectos, ingenieros civiles, ingenieros constructores y constructores civiles, las personas que se encuentran legalmente habilitadas para ejercer dichas profesiones, quienes sern responsables por sus acciones u omisiones en el mbito de sus respectivas competencias. La intervencin de estos profesionales en una construccin requerir acreditar que cuentan con patente vigente en la comuna de su residencia o trabajo habitual. Artculo 18.- El propietario primer vendedor de una construccin ser responsable por todos los daos y perjuicios que provengan de fallas o defectos en ella, sea durante su ejecucin o despus de terminada, sin perjuicio de su derecho a repetir en contra de quienes sean responsables de las fallas o defectos de construccin que hayan dado origen a los daos y perjuicios. En el caso de que la construccin no sea transferida, esta responsabilidad recaer en el propietario del inmueble respecto de terceros que sufran daos o perjuicios como consecuencia de las fallas o defectos de aqulla. Los proyectistas sern responsables por los errores en que hayan incurrido, si de stos se han derivado daos o perjuicios. Sin perjuicio de lo establecido en el N 3 del artculo 2003 del Cdigo Civil, los constructores sern responsables por las fallas, errores o defectos en la construccin, incluyendo las obras ejecutadas por subcontratistas y el uso de materiales o insumos defectuosos, sin perjuicio de las acciones legales que puedan interponer a su vez en contra de los proveedores, fabricantes y subcontratistas. Las personas jurdicas sern solidariamente responsables con el profesional competente que acte por ellas como proyectista o constructor respecto de los sealados daos y perjuicios. El propietario primer vendedor estar obligado a incluir en la escritura pblica de compraventa, una nmina que contenga la individualizacin de los proyectistas y constructores a quienes pueda asistir responsabilidad de acuerdo al presente artculo. Tratndose de personas jurdicas deber individualizarse a sus representantes legales. Las condiciones ofrecidas en la publicidad se entendern incorporadas al contrato de compraventa. Los planos y las especificaciones tcnicas, definitivos, como asimismo el Libro de Obras a que se refiere el artculo 143, se mantendrn en un archivo en la Direccin de Obras Municipales a disposicin de los interesados. La responsabilidad civil a que se refiere este artculo, tratndose de personas jurdicas que se hayan disuelto, se har efectiva respecto de quienes eran sus representantes legales a la fecha de celebracin del contrato.
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Las acciones para hacer efectivas las responsabilidades a que se refiere este artculo prescribirn en los plazos que se sealan a continuacin: 1. En el plazo de diez aos, en el caso de fallas o defectos que afecten a la estructura soportante del inmueble. 2. En el plazo de cinco aos, cuando se trate de fallas o defectos de los elementos constructivos o de las instalaciones. 3. En el plazo de tres aos, si hubiesen fallas o defectos que afecten a elementos de terminaciones o de acabado de las obras. En los casos de fallas o defectos no incorporados expresamente en los numerales anteriores o que no sean asimilables o equivalentes a los mencionados en stos, las acciones prescribirn en el plazo de cinco aos. Los plazos de prescripcin se contarn desde la fecha de la recepcin definitiva de la obra por parte de la Direccin de Obras Municipales, con excepcin del sealado en el nmero 3, que se contar a partir de la fecha de la inscripcin del inmueble a nombre del comprador en el Conservador de Bienes Races respectivo. Artculo 19.- Las causas a que dieren lugar las acciones a que se refiere el inciso anterior, se tramitarn conforme con las reglas del procedimiento sumario establecido en el Ttulo XI del Libro III del Cdigo de Procedimiento Civil. Con todo, las partes podrn someter las controversias a la resolucin de un rbitro de derecho que, en cuanto al procedimiento, tendr las facultades de arbitrador a que se refiere el artculo 223 del Cdigo Orgnico de Tribunales. El rbitro deber ser designado por el juez letrado competente y tener, a lo menos, cinco aos de ejercicio profesional. En caso de que el inmueble de que se trata comparta un mismo permiso de edificacin y presente fallas o defectos de los sealados en el artculo anterior, ser aplicable el procedimiento especial para proteccin del inters colectivo o difuso de los consumidores establecido en el Prrafo 2 del Ttulo IV de la ley N 19.496, con las siguientes salvedades: 1.- Ser competente para conocer de estas demandas el juez de letras correspondiente a la ubicacin del inmueble de que se trate. 2.- El nmero de consumidores afectados bajo un mismo inters a que se refiere la letra c) del N 1 del artculo 51 de la ley N 19.496 no podr ser inferior a 6 propietarios. 3.- No regir lo dispuesto en los artculos 51 N 9, 52 y 53 de la ley N 19.496. 4.- Las indemnizaciones podrn extenderse al lucro cesante y al dao moral. Tanto ste como la especie y monto de los perjuicios adicionales sufridos individualmente por cada demandante sern determinados de acuerdo a lo establecido en los incisos segundo y tercero del artculo 54 C de la ley N 19.496. Mientras se sustancia el juicio quedar suspendido el plazo para demandar este dao. 5.- La sentencia definitiva producir efectos respecto de todas las personas que tengan el mismo inters colectivo. Aquellas personas a quienes les empece la sentencia definitiva pero que no
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hayan ejercido la accin podrn acreditar el inters comn en conformidad al inciso primero del artculo 54 C de la ley N 19.496, previo abono de la proporcin que les correspondiere en las costas personales y judiciales en que hayan incurrido las personas que ejercieron la accin. 6.- En caso de no ser habido el demandado, se podr practicar la notificacin de la demanda conforme a lo establecido en el artculo 44 del Cdigo de Procedimiento Civil, en el domicilio que haya sealado el propietario primer vendedor en las escrituras de compraventa suscritas con los demandantes y, en caso de ser varios, en cualquiera de ellos. 7.- Se acumularn al juicio colectivo los juicios individuales que se hubieren iniciado, a menos que en stos se haya citado a las partes para or sentencia. 8.- Acogida total o parcialmente la demanda debern imponerse las costas a la parte demandada y, si son varios los demandados, corresponder al tribunal determinar la proporcin en que debern pagarlas. 9.- Sern aprobadas por el tribunal las propuestas de conciliacin para poner trmino al proceso formuladas por la parte demandada, siempre que ellas cuenten con la aceptacin de los dos tercios de los demandantes, que se ofrezcan garantas razonables del efectivo cumplimiento de las obligaciones que se contraen, si no fueren de ejecucin instantnea y que no se contemplen condiciones discriminatorias para alguno de los actores. 10.- En los contratos que se perfeccionen a partir de la publicacin de esta ley no ser impedimento para demandar colectivamente el que se haya pactado compromiso de arbitraje, el cual quedar sin efecto por el solo hecho de la presentacin de la demanda colectiva. Habindose cumplido con lo establecido en el N 1 del artculo 93 de la Constitucin Poltica de la Repblica y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto promlguese y llvese a efecto como Ley de la Repblica.
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CAPTULO IV De las sanciones

Artculo 20.- Toda infraccin a las disposiciones de esta ley, a su ordenanza general y los instrumentos de planificacin territorial que se apliquen en las respectivas comunas, ser sancionada con multa, a beneficio municipal, no inferior a un 0,5% ni superior al 20% del presupuesto de la obra, a que se refiere el artculo 126 de la presente ley. En caso de no existir presupuesto, el juez podr disponer la tasacin de la obra por parte de un perito o aplicar una multa que no ser inferior a una ni superior a cien unidades tributarias mensuales. Todo lo anterior es sin perjuicio de la paralizacin o demolicin de todo o parte de la obra, segn procediere, a menos que el hecho sea constitutivo de delito o tenga una sancin especial determinada en esta ley o en otra. La municipalidad que corresponda, la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo respectiva o cualquier persona podrn denunciar ante el Juzgado de Polica Local correspondiente, el incumplimiento de las disposiciones aludidas en el inciso anterior. La denuncia deber ser fundada y acompaarse de los medios probatorios de que se disponga. Las acciones relativas a las infracciones a que se refiere este artculo, prescribirn al momento de la recepcin de la obra por parte de la Direccin de Obras Municipales. Artculo 21.- Las infracciones a las disposiciones de esta ley, de su ordenanza general y de los instrumentos de planificacin territorial sern de conocimiento del Juez de Polica Local respectivo. Tratndose de la responsabilidad de las personas jurdicas se estar a lo dispuesto en el artculo 28 de la ley N 18.287. En caso de disolucin, mientras est pendiente el plazo de prescripcin, las acciones se seguirn en contra de los que eran sus representantes legales a la fecha de la infraccin. Artculo 22.- Los funcionarios fiscales y municipales sern civil, criminal y administrativamente responsables de los actos, resoluciones u omisiones ilegales que cometan en la aplicacin de esta ley. Artculo 23.- El Ministerio de Vivienda y Urbanismo o los Secretarios Regionales del mismo podrn requerir del Consejo de Defensa del Estado la iniciacin de las acciones criminales que procedan, cuando comprobaren que el Alcalde de una Municipalidad ha incurrido en violaciones de las disposiciones de la presente ley, su Ordenanza General u Ordenanzas Locales, sin que sea necesaria, para estos efectos, la declaracin previa de ilegalidad de los decretos del Alcalde. Ser causal de remocin de los Alcaldes el incumplimiento de las obligaciones que impone la presente ley, especialmente en los casos de interferencia en el procedimiento de denuncia y sanciones contemplado en este Captulo. Artculo 24.- Los notarios y Conservadores de Bienes Races que otorgaren escrituras o efectuaren inscripciones en sus registros en contravencin a las disposiciones de esta ley y de las Ordenanzas incurrirn en la pena de suspensin de su oficio hasta el trmino de seis meses, sin perjuicio de las responsabilidades civiles que pudieren afectarles. La suspensin ser decretada por la Corte de Apelaciones respectiva.
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Artculo 25.- El Ministerio de Vivienda y Urbanismo, respecto de las viviendas que cuenten con financiamiento estatal para su construccin o adquisicin, deber disponer, para cada programa, en la forma que el respectivo reglamento determine, los mecanismos que aseguren la calidad de la construccin. En estos mismos casos, los Servicios de Vivienda y Urbanizacin, directamente o a travs de terceros, podrn hacerse parte en las causas a que dieren lugar las acciones a que se refiere el inciso final del artculo 18. Artculo 26.- DEROGADO.-
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TTULO II DE LA PLANIFICACIN URBANA

CAPTULO I Definiciones
Artculo 27.- Se entender por Planificacin Urbana, para los efectos de la presente ley, el proceso que se efecta para orientar y regular el desarrollo de los centros urbanos en funcin de una poltica nacional, regional y comunal de desarrollo socio-econmico. Los objetivos y metas que dicha poltica nacional establezca para el desarrollo urbano sern incorporados en la planificacin urbana en todos sus niveles.
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CAPTULO II De la Planificacin Urbana en particular

Artculo 28.- La planificacin urbana se efectuar en cuatro niveles de accin, que corresponden a cuatro tipos de reas: nacional, regional, intercomunal y comunal. PRRAFO 1.- De la Planificacin Urbana Nacional Artculo 29.- Corresponder al Ministerio de la Vivienda y Urbanismo la Planificacin del desarrollo urbano a nivel nacional. Le corresponder, asimismo, a travs de la Ordenanza General de la presente ley, establecer normas especficas para los estudios, revisin, aprobacin y modificaciones de los instrumentos legales a travs de los cuales se aplique la planificacin urbana en los niveles antes sealados. Estos instrumentos, sancionados por la autoridad correspondiente, tendrn fuerza legal en su aplicacin, incluso para las reparticiones pblicas. PRRAFO 2.- De la Planificacin Urbana Regional Artculo 30.- Se entender por Planificacin Urbana Regional aquella que orienta el desarrollo de los centros urbanos de las regiones. Artculo 31.- La Planificacin Urbana Regional se realizar por medio de un Plan Regional de Desarrollo Urbano, que fijar los roles de los centros urbanos, sus reas de influencia recproca, relaciones gravitacionales, metas de crecimiento, etc. Artculo 32.- El Plan Regional de Desarrollo Urbano ser confeccionado por las Secretaras Regionales del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, de acuerdo con las polticas regionales de desarrollo socio-econmico. Artculo 33.- Los planes regionales de desarrollo urbano sern aprobados por el consejo regional y promulgados por el intendente respectivo, debiendo sus disposiciones incorporarse en los planes reguladores metropolitanos, intercomunales y comunales. PRRAFO 3.- De la Planificacin Urbana Intercomunal Artculo 34.- Se entender por Planificacin Urbana Intercomunal aquella que regula el desarrollo fsico de las reas urbanas y rurales de diversas comunas que, por sus relaciones, se integran en una unidad urbana. Cuando esta unidad sobrepase los 500.000 habitantes, le corresponder la categora de rea metropolitana para los efectos de su planificacin. La Planificacin Urbana Intercomunal se realizar por medio del Plan Regulador Intercomunal o del Plan Regulador Metropolitano, en su caso, instrumentos constituidos por un conjunto de normas y acciones para orientar y regular el desarrollo fsico del rea correspondiente. Las disposiciones de los artculos siguientes, referentes al Plan Regulador Intercomunal, regirn igualmente para los Planes Reguladores Metropolitanos.
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Artculo 35.- El Plan Regulador Intercomunal estar compuesto de: a) Una memoria explicativa, que contendr los objetivos, metas y programas de accin; b) Una Ordenanza, que contendr las disposiciones reglamentarias pertinentes, y c) Los planos, que expresen grficamente las disposiciones sobre zonificacin general, equipamiento, relaciones viales, reas de desarrollo prioritario, lmites de extensin urbana, densidades, etc. Para los efectos de su aprobacin, modificacin y aplicacin, estos documentos constituyen un slo cuerpo legal. Artculo 36.- El Plan Regulador Intercomunal ser confeccionado por la Secretara Regional de Vivienda y Urbanismo, con consulta a las Municipalidades correspondientes e Instituciones Fiscales que se estime necesario, sin perjuicio de las normas especiales que se establezcan para el rea Metropolitana. Elaborado un Plan Regulador Intercomunal, las Municipalidades respectivas debern pronunciarse sobre dicho Plan dentro de un plazo de 60 das, contado desde su conocimiento oficial, vencido el cual la falta de pronunciamiento ser considerada como aprobacin. Previa autorizacin de la Secretara Regional correspondiente, un grupo de Municipalidades afectas a relaciones intercomunales podrn confeccionar directamente un Plan Regulador Intercomunal, el que deber ser aprobado por dicha Secretara, con consulta a los organismos fiscales que estime necesario, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo siguiente. Artculo 37.- Los Planes Reguladores Intercomunales sern aprobados por decreto supremo del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, dictado por orden del Presidente de la Repblica, previa autorizacin del Intendente respectivo, y sus disposiciones sern obligatorias en la elaboracin de los Planes Reguladores Comunales. Artculo 38.- Las disposiciones de los Planes Reguladores Intercomunales, que constituyan alteraciones a las disposiciones de los Planes Reguladores Comunales existentes, se entendern automticamente incorporadas a stos como modificaciones. En las comunas que carezcan de Plan Regulador Comunal harn los efectos de tal las disposiciones del Plan Regulador Intecomunal, sin perjuicio de la exigencia establecida en la letra a) del artculo 47. Artculo 39.- Las Secretaras Regionales del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo calificarn en cada caso: (a) Las reas sujetas a Planificacin Urbana Intercomunal; (b) Las comunas que, para los efectos de la confeccin del Plan Regulador Comunal, estn sujetas a la aprobacin previa del Plan Regulador Intercomunal. Artculo 40.- Las Secretaras Regionales del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo podrn designar comisiones para asesorar en los estudios de la Planificacin Urbana Intercomunal y, posteriormente, coordinar la programacin y realizacin de los mismos a travs de los planes de obras estatales y municipales.
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En las reas metropolitanas la Secretara Regional del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo podr asesorar a las Juntas de Alcaldes que se organicen para el estudio y resolucin de problemas comunes a varios municipios, y que se aborden en la forma dispuesta en la Ley Orgnica de Municipalidades. PRRAFO 4.- De la Planificacin Urbana Comunal Artculo 41.- Se entender por Planificacin Urbana Comunal aquella que promueve el desarrollo armnico del territorio comunal, en especial de sus centros poblados, en concordancia con las metas regionales de desarrollo econmico-social. La planificacin urbana comunal se realizar por medio del Plan Regulador Comunal. El Plan Regulador es un instrumento constituido por un conjunto de normas sobre adecuadas condiciones de higiene y seguridad en los edificios y espacios urbanos, y de comodidad en la relacin funcional entre las zonas habitacionales, de trabajo, equipamiento y esparcimiento. Sus disposiciones se refieren al uso del suelo o zonificacin, localizacin del equipamiento comunitario, estacionamiento, jerarquizacin de la estructura vial, fijacin de lmites urbanos, densidades y determinacin de prioridades en la urbanizacin de terrenos para la expansin de la ciudad, en funcin de la factibilidad de ampliar o dotar de redes sanitarias y energticas, y dems aspectos urbansticos. Artculo 42.- El Plan Regulador Comunal estar compuesto de: a) Una Memoria explicativa, que contendr los antecedentes socio-econmicos; los relativos a crecimiento demogrfico, desarrollo industrial y dems antecedentes tcnicos que sirvieron de base a las proposiciones y los objetivos, metas y prioridades de las obras bsicas proyectadas; b) Un estudio de factibilidad para ampliar o dotar de agua potable y alcantarillado, en relacin con el crecimiento urbano proyectado, estudio que requerir consulta previa al Servicio Sanitario correspondiente de la Regin; c) Una Ordenanza Local que contendr las disposiciones reglamentarias pertinentes, y d) Los planos, que expresan grficamente las disposiciones sobre uso de suelo, zonificacin, equipamiento, relaciones viales, lmite urbano, reas prioritarias de desarrollo urbano, etc. Para los efectos de su aprobacin, modificacin y aplicacin, estos documentos constituyen un solo cuerpo legal. Artculo 43.- El procedimiento para la elaboracin y aprobacin de los planes reguladores comunales se regir por lo dispuesto en los incisos siguientes. El proyecto de plan regulador comunal ser preparado por la municipalidad respectiva. Elaborado el proyecto, el concejo comunal, antes de iniciar su discusin, deber: 1.- Informar a los vecinos, especialmente a los afectados, acerca de las principales caractersticas del instrumento de planificacin propuesto y de sus efectos, lo que se har de acuerdo con lo que seale la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. 2.- Realizar una o ms audiencias pblicas en los barrios o sectores ms afectados para exponer el proyecto a la comunidad, en la forma indicada en la Ley Orgnica Constitucional de Municipalidades.
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3.- Consultar la opinin del consejo econmico y social comunal, en sesin citada expresamente para este efecto. 4.- Exponer el proyecto a la comunidad, con posterioridad a la o las audiencias pblicas, por un plazo de treinta das. 5.- Vencido dicho plazo se consultar a la comunidad, por medio de una nueva audiencia pblica, y al consejo econmico y social comunal, en sesin convocada especialmente para este efecto. En dicha sesin deber presentarse un informe que sintetice las observaciones recibidas. 6.- Los interesados podrn formular, por escrito, las observaciones fundadas que estimen convenientes acerca del proyecto hasta quince das despus de la audiencia pblica a que se refiere el nmero anterior. El lugar y plazo de exposicin del proyecto y el lugar, fecha y hora de las audiencias pblicas debern comunicarse previamente por medio de dos avisos publicados, en semanas distintas, en algn diario de los de mayor circulacin en la comuna o mediante avisos radiales o en la forma de comunicacin masiva ms adecuada o habitual en la comuna. Cumplidos los trmites anteriores, el alcalde deber presentar el proyecto para la aprobacin del concejo comunal, junto con las observaciones que hayan hecho llegar los interesados, en un plazo no inferior a quince ni superior a treinta das, contado desde la audiencia pblica indicada en el N 5. El concejo deber pronunciarse sobre las proposiciones que contenga el proyecto de plan regulador, analizando las observaciones recibidas y adoptando acuerdos respecto de cada una de las materias impugnadas. En caso de que aprobare modificaciones, deber cautelar que stas no impliquen nuevos gravmenes o afectaciones desconocidas por la comunidad. No podr, en todo caso, pronunciarse sobre materias o disposiciones no contenidas en el aludido proyecto, salvo que el proyecto modificado se exponga nuevamente conforme a lo dispuesto en el inciso segundo. El proyecto aprobado ser remitido, con todos sus antecedentes, a la secretara regional ministerial de Vivienda y Urbanismo respectiva. Dicha secretara ministerial dentro del plazo de sesenta das, contado desde su recepcin, revisar el proyecto y emitir un informe sobre sus aspectos tcnicos. Si la comuna est normada por un plan regulador metropolitano o intercomunal, el informe de la secretara regional ministerial ser remitido directamente al municipio, junto con el proyecto y sus antecedentes, con copia al gobierno regional. Si el informe es favorable, el proyecto de plan regulador o de plan seccional ser promulgado por decreto alcaldicio. Si el proyecto no se ajustare al plan regulador metropolitano o intercomunal, la secretara regional ministerial de Vivienda y Urbanismo deber emitir un informe negativo y lo remitir, conjuntamente con el proyecto y sus antecedentes, al municipio, el cual podr modificar el proyecto para concordarlo con el plan regulador metropolitano o intercomunal o insistir en su proyecto. En este ltimo caso remitir el proyecto, con todos los antecedentes, incluido el informe negativo de la secretara regional ministerial de Vivienda y Urbanismo, al gobierno regional para que ste se pronuncie sobre los aspectos objetados.
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Si no existiera un plan regulador metropolitano o intercomunal que incluya el territorio comunal, el informe de la secretara regional ministerial de Vivienda y Urbanismo ser remitido, junto con el proyecto y sus antecedentes, al gobierno regional para su aprobacin por el consejo regional, con copia al municipio. El pronunciamiento del consejo regional se har sobre la base del informe tcnico de la secretara regional ministerial. Si el informe fuere desfavorable, el consejo slo podr aprobar el proyecto mediante acuerdo fundado. Aprobado el proyecto de plan regulador en la forma establecida en los tres incisos anteriores, ser promulgado por resolucin del intendente. Los actos administrativos que promulguen la aprobacin o modificacin de un instrumento de planificacin territorial debern publicarse en el Diario Oficial, junto con la respectiva ordenanza. Los planos y la ordenanza correspondiente se archivarn en los Conservadores de Bienes Races respectivos, en la Divisin de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, en la secretara regional del Ministerio de Vivienda y Urbanismo respectiva y en las municipalidades correspondientes. La Ordenanza General contemplar normas relativas a los conjuntos armnicos de edificacin, en base a los cuales se podr autorizar excepciones a la Ordenanza Local del Plan Regulador Comunal. Artculo 44.- El estudio y aprobacin del Plan Regulador Comunal, as como sus revisiones, reactualizacin y modificaciones posteriores, se efectuarn de acuerdo con las disposiciones de esta Ley y con las normas para confeccin de planes reguladores que establezca el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, segn la poblacin y rango regional de las comunas. Artculo 45.- Las modificaciones al Plan Regulador Comunal se sujetarn, en lo pertinente, al mismo procedimiento sealado en el inciso primero del artculo 43. Sin embargo, respecto de las enmiendas que incidan en las materias que se indican a continuacin, las municipalidades podrn omitir el trmite previsto en la letra c) del inciso primero del artculo 43, y, en tal caso, las publicaciones que dispone la letra d) se entendern referidas al acuerdo del Consejo de Desarrollo Comunal: 1.- Localizacin del equipamiento vecinal en los barrios o sectores; 2.- Vialidad interna, dentro de los nuevos proyectos cuyos trazados no alteren los consultados en el Plano Regulador Comunal o Intercomunal, y 3.- Disposiciones varias relativas a las condiciones de edificacin y urbanizacin dentro de los mrgenes que establezca la Ordenanza General de esta ley. Estas modificaciones no podrn ser contrarias a los preceptos de este cuerpo legal y sus reglamentos. Artculo 46.- En los casos en que, para la aplicacin del Plan Regulador Comunal, se requiera de estudios ms detallados, ellos se harn mediante Planos Seccionales en que se fijarn con exactitud los trazados y anchos de calles, zonificacin detallada, las reas de construccin obligatoria, de remodelacin, conjuntos armnicos, terrenos afectados por expropiaciones, etc.
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En las comunas en que no exista Plan Regulador podrn estudiarse Planes Seccionales, los que se aprobarn conforme a lo prescrito en el inciso primero del artculo 43. La confeccin de Planos Seccionales tendr carcter obligatorio en las comunas de ms de 50.000 habitantes que cuenten con Asesor Urbanista, para los efectos de fijar las lneas oficiales de edificacin, y lo ser tambin en aquellas que califique especialmente la Secretara Regional correspondiente del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, por sus condiciones topogrficas, o por urgencia en materializar determinadas obras pblicas o expropiaciones. Artculo 47.- Debern contar con el Plan Regulador Comunal: a) las comunas que estn sujetas a Planificacin Urbana-Regional o Urbana-Intercomunal; b) todos aquellos centros poblados de una comuna que tengan una poblacin de 7.000 habitantes o ms; c) aquellos centros poblados de una comuna que sean afectados por una destruccin total o parcial, y d) aquellos centros poblados de una comuna que la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo respectiva disponga mediante resolucin. La referida Secretara Regional Ministerial podr encargarse de la confeccin del Plan, debiendo, en todo caso, enviarlo a la municipalidad correspondiente para su tramitacin de acuerdo al procedimiento sealado en el inciso primero del artculo 43. Artculo 48.- Las Municipalidades confeccionarn o reactualizarn su Plan Regulador Comunal dentro de los plazos que fijare la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, debiendo someterlo a su aprobacin para los efectos de su vigencia. Si las Municipalidades no cumplieran con esta obligacin dentro del plazo fijado, la Secretara Regional Ministerial respectiva lo har por cuenta de ellas. En este caso, la Municipalidad respectiva deber modificar el presupuesto municipal para el ao siguiente, creando la partida con cargo a cualquier tem variable del mismo presupuesto, para atender el gasto correspondiente. Si as no lo hiciere, el Intendente Regional dispondr la modificacin que corresponda del presupuesto municipal. Artculo 49.- Las Municipalidades con obligacin de tener Plan Regulador Comunal podrn designar una comisin, con representacin municipal y particular, para asesorar en su estudio y coordinar su programacin y realizacin. Los cargos de la comisin sern ad honorem y, adems, voluntarios para los particulares. Asimismo, las Municipalidades podrn solicitar la designacin de funcionarios de la Administracin Pblica para que integren esta comisin asesora. Artculo 50.- En casos especiales de proyectos de los Servicios Regionales o Metropolitano de Vivienda y Urbanizacin, stos podrn proponer al Ministerio de la Vivienda y Urbanismo a travs de la respectiva Secretara Regional, las modificaciones a los Planes Reguladores que estimen necesarios. El Ministerio aprobar dichas modificaciones previo informe de la Municipalidad respectiva, la que deber evacuarlo en el plazo de 30 das. Vencido este plazo, el Ministerio podr resolver, aunque no se haya emitido dicho informe. Artculo 51.- Los trazados de los Planes Reguladores Comunales se realizarn por el municipio mediante:
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a) Las expropiaciones derivadas de la declaracin de utilidad pblica contenida en el artculo 59; b) Las adquisiciones hechas en licitacin pblica o compra directa por la Municipalidad, de acuerdo con su Ley Orgnica. En el caso de compra directa, el precio no podr exceder de la tasacin respectiva que efecte la Direccin de Obras Municipales. Para estas adquisiciones, no regir lo dispuesto en el artculo 49 de la ley N 17.235, y c) Las cesiones de terrenos que se urbanicen, de acuerdo con las disposiciones de la presente ley y sus Ordenanzas, que se destinen a calles, avenidas, plazas, espacios pblicos y otros fines.
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CAPTULO III De los lmites urbanos

Artculo 52.- Se entender por lmite urbano, para los efectos de la presente ley y de la Ley Orgnica de Municipalidades, la lnea imaginaria que delimita las reas urbanas y de extensin urbana que conforman los centros poblados, diferencindolos del resto del rea comunal. Artculo 53.- La fijacin de lmites urbanos de los centros poblados que no cuenten con Plan Regulador y sus modificaciones, se sujetarn a la misma tramitacin sealada en el inciso primero del artculo 43, debiendo recabarse, adems, informe de la Secretara Regional Ministerial de Agricultura, organismo que deber emitirlo dentro del plazo de 15 das, contado desde que le sea requerido por la municipalidad. Vencido dicho plazo, se tendr por evacuado sin observaciones. Artculo 54.- En las ciudades en que se aprobare un plan regulador el lmite urbano fijado por ste reemplazar automticamente al lmite urbano anterior. Cuando se ample el lmite urbano de un Plan Regulador, se definir simultneamente el uso del suelo, que corresponda a los terrenos que se incorporen al rea urbana. Artculo 55.- Fuera de los lmites urbanos establecidos en los Planes Reguladores no ser permitido abrir calles, subdividir para formar poblaciones, ni levantar construcciones, salvo aquellas que fueren necesarias para la explotacin agrcola del inmueble, o para las viviendas del propietario del mismo y sus trabajadores, o para la construccin de conjuntos habitacionales de viviendas sociales o de viviendas de hasta un valor de 1.000 unidades de fomento, que cuenten con los requisitos para obtener el subsidio del Estado. Corresponder a la Secretara Regional de Vivienda y Urbanismo respectiva cautelar que las subdivisiones y construcciones en terrenos rurales, con fines ajenos a la agricultura, no originen nuevos ncleos urbanos al margen de la Planificacin urbana-regional. Con dicho objeto, cuando sea necesario subdividir y urbanizar terrenos rurales para complementar alguna actividad industrial con viviendas, dotar de equipamiento a algn sector rural, o habilitar un balneario o campamento turstico, o para la construccin de conjuntos habitacionales de viviendas sociales o de viviendas de hasta un valor de 1.000 unidades de fomento, que cuenten con los requisitos para obtener el subsidio del Estado, la autorizacin que otorgue la Secretara Regional del Ministerio de Agricultura requerir del informe previo favorable de la Secretara Regional del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Este informe sealar el grado de urbanizacin que deber tener esa divisin predial, conforme a lo que establezca la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Igualmente, las construcciones industriales, de equipamiento, turismo, y poblaciones, fuera de los lmites urbanos, requerirn, previamente a la aprobacin correspondiente de la Direccin de Obras Municipales, del informe favorable de la Secretara Regional del Ministerio de Vivienda y Urbanismo y del Servicio Agrcola que correspondan. Artculo 56.- En las reas rurales, se prohbe a los dueos de predios colindantes con los caminos pblicos nacionales, definidos por la Ley de Caminos, ocupar las franjas de 35 metros, medidas a
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cada lado de los cierros actuales a los que se ejecuten en variantes o caminos nuevos nacionales, con construcciones que en el futuro perjudiquen su ensanche. La apertura de nuevos caminos o calles que desemboquen en los caminos de carcter nacional o regional, requerirn autorizacin de la Direccin de Vialidad del Ministerio de Obras Pblicas, previo informe de la Direccin de Planificacin del Desarrollo Urbano del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, cuando ellos incidan en las reas de los Planos Reguladores Intercomunales.
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CAPTULO IV Del uso del suelo urbano

Artculo 57.- El uso del suelo urbano en las reas urbanas se regir por lo dispuesto en los Planes Reguladores, y las construcciones que se levanten en los terrenos sern concordantes con dicho propsito. Artculo 58.- Igualmente, el otorgamiento de patentes municipales ser concordante con dicho uso del suelo. Las patentes, no regidas por las normas especiales diversas, requerirn el informe previo favorable de la Direccin de Obras Municipales. El otorgamiento de patentes que vulneren el uso del suelo establecido en la planificacin urbana acarrear la caducidad automtica de stas, y ser causal de destitucin del funcionario o autoridad municipal que las hubiere otorgado. Artculo 59.- Declranse de utilidad pblica, por los plazos que se indican en los incisos siguientes, los terrenos localizados en reas urbanas y de extensin urbana consultados en los planes reguladores comunales e intercomunales destinados a vas expresas, troncales, colectoras, locales y de servicio y parques intercomunales y comunales, incluidos sus ensanches. Vencidos dichos plazos, caducar automticamente la declaratoria de utilidad pblica y todos sus efectos. Las nuevas normas urbansticas aplicables a dichas reas debern ser fijadas dentro del plazo de seis meses, contado desde la caducidad de la declaratoria, por la municipalidad respectiva, mediante decreto alcaldicio, previo informe de la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, asimilndolas a las de la zona predominante de las adyacentes al terreno. Los plazos de caducidad para las declaratorias de utilidad pblica de los terrenos ubicados en el rea urbana, segn su destino, sern de diez aos para las vas expresas, y de cinco aos para las vas troncales y colectoras y los parques intercomunales y comunales. El plazo de caducidad de las declaratorias de utilidad pblica de los terrenos ubicados en reas de extensin urbana, cualquiera sea su destino, ser de diez aos, pudiendo prorrogarse por una vez por igual lapso. El plazo establecido para las declaratorias de utilidad pblica de los terrenos ubicados en el rea urbana destinados a vas troncales y colectoras y a parques intercomunales, podr ser prorrogado, por una sola vez, por igual perodo. La prrroga se tramitar conforme al procedimiento establecido para la modificacin del respectivo instrumento de planificacin territorial. En los terrenos afectos a la declaracin de utilidad pblica y, mientras se procede a su expropiacin o adquisicin, no se podr aumentar el volumen de las construcciones existentes a la fecha de aprobacin del respectivo plan regulador, en la parte del inmueble que est afecta a dicha declaratoria si sta fuere parcial. Caducada la declaratoria de utilidad pblica, el inmueble afectado no podr ser declarado nuevamente afecto a utilidad pblica para los mismos usos incluidos en una declaratoria anterior, a menos que el acto expropiatorio se dicte dentro del plazo de sesenta das contado desde la fecha de entrada en vigencia de la nueva declaratoria. Expirado dicho plazo, caducar automticamente la declaratoria de utilidad pblica.
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Los planes reguladores no podrn declarar de utilidad pblica terrenos ubicados en reas rurales. Lo dispuesto en los incisos precedentes no afectar ni se aplicar en modo alguno a los procesos de expropiacin autorizados en otras normas legales. Artculo 60.- El Plan Regulador sealar los terrenos que por su especial naturaleza y ubicacin no sean edificables. Estos terrenos no podrn subdividirse y slo se aceptar en ellos la ubicacin de actividades transitorias, mantenindose las caractersticas rsticas del predio. Entre ellos se incluirn, cuando corresponda, las reas de restriccin de los aeropuertos. Igualmente, el Plan Regulador sealar los inmuebles o zonas de conservacin histrica, en cuyo caso los edificios existentes no podrn ser demolidos o refaccionados sin previa autorizacin de la Secretara Regional de Vivienda y Urbanismo correspondiente. Artculo 61.- El cambio de uso del suelo se tramitar como modificacin del Plan Regulador correspondiente. La desafectacin de bienes nacionales de uso pblico se tramitar, por consiguiente, como una modificacin del Plan Regulador. El decreto de desafectacin dispondr, adems, la inscripcin del dominio del predio a nombre del Servicio Metropolitano o Regional de la Vivienda y Urbanizacin que corresponda. Artculo 62.- Los terrenos cuyo uso no se conformare con los instrumentos de planificacin territorial correspondientes, se entendern congelados. En consecuencia, no podr aumentarse en ellos el volumen de construccin existente para dicho uso de suelo. Sin embargo, los aumentos que tengan por objeto preciso mitigar los impactos ambientales adversos que provocare su actividad productiva no estarn afectos a dicho congelamiento, como, asimismo, las obras destinadas a mejorar la calidad de su arquitectura, de sus estructuras y de sus instalaciones, incluidas aquellas que tengan un sentido esttico que contribuya a mejorar su aspecto. Las industrias mal ubicadas, que causen molestias o daos al vecindario, debern trasladarse dentro del plazo que les seale la Municipalidad, previo informe del Departamento de Higiene Ambiental del Servicio Nacional de Salud y de la Secretara Regional correspondiente del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Este plazo no ser inferior a un ao. Artculo 63.- La fusin de dos o ms terrenos en uno solo tendr un beneficio de mayor densidad, a travs de aumentar el coeficiente de constructibilidad del predio en un 30%. Cuando resulten terrenos de 2.500 m2 o ms, podrn acogerse a los beneficios que otorga el concepto de Conjunto Armnico. Artculo 64.- En las reas urbanas, los bienes nacionales de uso pblico que correspondan a terrenos de playa o riberas de mar, de ros y de lagos navegables, se usarn en concordancia con lo dispuesto en el Plan Regulador y su Ordenanza Local. Las concesiones que la Direccin del Litoral otorgare sobre ellos requerirn el informe previo favorable de la Direccin de Obras Municipales respectiva.
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CAPTULO V De la subdivisin y la urbanizacin del suelo

Artculo 65.- El proceso de subdivisin y urbanizacin del suelo comprende tres casos: a) Subdivisin de terrenos, sin que se requiera la ejecucin de obras de urbanizacin, por ser suficientes las existentes; b) Loteos de terrenos, condicionados a la ejecucin de obras de urbanizacin, incluyendo como tales la apertura de calles y formacin de nuevos barrios o poblaciones; c) Urbanizacin de loteos existentes, cuyas obras de infraestructura sanitaria y energtica y de pavimentacin no fueron realizadas oportunamente. El proceso de transferencia de los terrenos estar sujeto a que el propietario de los mismos cumpla con los requisitos que se determinan en el Prrafo 4, Captulo II, del Ttulo III de esta ley, y en su Ordenanza General. Artculo 66.- La formacin de nuevas poblaciones, barrios, grupos o conjuntos habitacionales deber respetar las disposiciones de esta ley y su Ordenanza General, y el Plan Regulador y Ordenanza Local, en cuanto al uso del suelo, trazados viales, densidades, superficie mnima predial, coeficientes de constructibilidad y dems disposiciones de carcter urbanstico. Artculo 67.- Los proyectos de subdivisin, loteos o urbanizacin de terrenos debern ajustarse estrictamente a los trazados y normas que consulte el Plan Regulador y debern llevar la firma del profesional competente de acuerdo con la ley N 7.211 y la Ordenanza General. Artculo 68.- Los sitios o lotes resultantes de una subdivisin, loteo o urbanizacin, estn edificados o no, debern tener acceso a un espacio de uso pblico y cumplir con las disposiciones de la presente ley, su Ordenanza y el Plan Regulador correspondiente. Artculo 69.- Todo plano aprobado de subdivisin, loteo o urbanizacin pasar automticamente a ser parte del Plan Regulador de la Comuna. Artculo 70.- En toda urbanizacin de terrenos se ceder gratuita y obligatoriamente para circulacin, reas verdes, desarrollo de actividades deportivas y recreacionales, y para equipamiento, las superficies que seale la Ordenanza General, las que no podrn exceder del 44% de la superficie total del terreno original. Si el instrumento de planificacin territorial correspondiente contemplare reas verdes de uso pblico o fajas de vialidad en el terreno respectivo, las cesiones se materializarn preferentemente en ellas. La municipalidad podr permutar o enajenar los terrenos recibidos para equipamiento, con el objeto de instalar las obras correspondientes en una ubicacin y espacio ms adecuados. La exigencia establecida en el inciso anterior ser aplicada proporcionalmente en relacin con la intensidad de utilizacin del suelo que establezca el correspondiente instrumento de planificacin territorial, bajo las condiciones que determine la Ordenanza General de esta ley, la que fijar, asimismo, los parmetros que se aplicarn para las cesiones cuando se produzca crecimiento urbano por densificacin.
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Artculo 71.- La subdivisin, loteo o urbanizacin de terrenos fiscales en las reas urbanas se sujetarn a las disposiciones del Plan Regulador respectivo y cumplirn con las normas de urbanizacin que seala esta ley. En el otorgamiento de los ttulos de dominio correspondientes se dejar constancia del uso del suelo prescrito en el Plan Regulador. Como parte del proceso de desarrollo urbano, dichas subdivisiones se controlarn y aprobarn por la Direccin de Obras Municipales. En las reas rurales, la subdivisin de dichos terrenos fiscales para una finalidad no agrcola, requerir el informe previo favorable de la Secretara Regional correspondiente del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo. En estos casos, debern ejecutarse las obras mnimas de urbanizacin que seale para cada subdivisin la misma Secretara Regional.
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CAPTULO VI De la renovacin urbana

PRRAFO 1.- De las Zonas de Remodelacin Artculo 72.- Las Municipalidades que tengan Plan Regulador podrn fijar Zonas de Remodelacin, en las cuales se disponga congelar la situacin existente y establecer una poltica de renovacin de las mismas. La Secretara Regional de Vivienda y Urbanismo podr, asimismo, en determinados casos, fijar de oficio Zonas de Remodelacin, de acuerdo a sus facultades. Para los objetos antedichos, deber estudiarse y aprobarse previamente un Plan Seccional de la zona escogida, en que se determinen las nuevas caractersticas de ella, como ser, el aspecto urbanstico de uso del suelo, trazados viales, densidades, lneas de edificacin, sistemas de agrupaciones de la edificacin, coeficientes de constructibilidad, alturas mnimas y mximas, etc. Artculo 73.- La declaracin de zona de remodelacin se aprobar por decreto supremo del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, dictado por orden del Presidente, a propuesta o en consulta a la Municipalidad, en la forma que determine la Ordenanza General, y en ella se fijar el plazo dentro del cual los propietarios debern edificar de acuerdo a las nuevas normas de la zona de remodelacin. Artculo 74.- En el decreto supremo que apruebe la zona de remodelacin se fijarn las facilidades o rebajas de derechos municipales o de urbanizacin u otros incentivos semejantes que promuevan la ejecucin de la remodelacin. Las nuevas construcciones, que se realicen en las zonas de remodelacin, tendrn preferencia en el goce de los beneficios que otorguen los organismos del Estado para la construccin y urbanizacin. En el mismo decreto podrn consultarse, transitoriamente, impuestos adicionales progresivos a las contribuciones de bienes races, en las zonas de remodelacin, que no podrn exceder del 200% de la tasa vigente de dichas contribuciones, en total y que se cobrarn como recargo a dichas contribuciones, a beneficio municipal, una vez vencido el plazo a que se refiere el artculo anterior, sin que se hayan iniciado las construcciones respectivas o, iniciadas, se hubieren paralizado por ms de 6 meses. Asimismo, podr consultarse en el decreto la fijacin de reas adyacentes beneficiadas cuyas propiedades queden sujetas a reavalo, sea durante o una vez terminado el proceso de remodelacin. Artculo 75.- Las caractersticas tcnicas mnimas que debern tener los Planos Seccionales de Zonas de Remodelacin y el procedimiento para su aprobacin y aplicacin sern regulados en la Ordenanza General.
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PRRAFO 2.- De las Zonas de Construccin Obligatoria Artculo 76.- Las Municipalidades en cuyas comunas exista Plan Regulador podrn declarar zonas de construccin obligatoria, en cuyo caso los propietarios de sitios eriazos o de inmuebles declarados ruinosos o insalubres por la autoridad competente, debern edificarlos dentro del plazo que se seale en el decreto aprobatorio correspondiente. Si transcurrido dicho plazo no se iniciaren las construcciones definitivas o, iniciadas, se suspendieran por ms de seis meses, podr aplicarse al propietario un impuesto adicional progresivo, segn determine el mismo decreto supremo que apruebe la declaracin de zona de construccin obligatoria, el que se cobrar conjuntamente con la contribucin de bienes races, a beneficio municipal, en tal caso. El monto de este impuesto no podr exceder del mximo que seala el artculo 74. Artculo 77.- La declaracin de zonas de construccin obligatoria se aprobar por decreto supremo del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, dictado por orden del Presidente, a propuesta de la Municipalidad respectiva, en la forma que determine la Ordenanza General. En el decreto respectivo podrn contemplarse los incisos sealados en el Art. 74, en lo que sea procedente. Artculo 78.- La Municipalidad podr declarar que es obligatorio para los propietarios de un inmueble tomar la lnea de edificacin que determine el Plan Regulador respectivo, siempre que por lo menos en la misma acera de la cuadra se encuentren en lnea de edificacin el 60% de la superficie lineal de las construcciones. La resolucin respectiva fijar un plazo al propietario para adoptar la nueva lnea, el que no podr ser inferior a 3 aos, plazo que podr ser ampliado hasta por dos aos ms por razones fundadas. Si para tomar la lnea, quedare el resto del terreno inapropiado para construir, el propietario podr hacer uso del derecho establecido en el Art. 89 de esta Ley. PRRAFO 3.- Del Saneamiento de Poblaciones Artculo 79.- Corresponder a las Municipalidades desarrollar las acciones necesarias para la rehabilitacin y saneamiento de las poblaciones deterioradas o insalubres dentro de la comuna, en coordinacin con los planes de esta misma naturaleza y planes habitacionales del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo. Artculo 80.- En concordancia con el objeto expresado, la Municipalidad podr ejecutar directamente, con cargo a presupuesto, las siguientes acciones: a) Adquirir terrenos para la erradicacin de poblaciones mal emplazadas, con riesgos de inundacin o imposibilidad de dotarlas de la infraestructura sanitaria; b) Aportar fondos, materiales, equipo y personal para las obras de agua potable, alcantarillado, pavimentacin y energa elctrica en las calles que an no disponen de esos servicios, y c) Ejecutar los jardines y plantaciones de las reas verdes de uso pblico.
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El cobro de los reembolsos que procedan podr efectuarse en cuotas junto con la contribucin de bienes races de los respectivos beneficiarios. Artculo 81.- Para prevenir el deterioro progresivo de un sector o barrio la Municipalidad podr ejercer las siguientes facultades: a) Fijar plazo a los propietarios para efectuar las reparaciones necesarias para evitar el colapso parcial o total de una construccin; b) Ordenar la construccin de cierros exteriores en los sitios eriazos, en plazos no inferiores a seis meses, con las caractersticas que seale el Plan Regulador y su Ordenanza Local, o las que se fijen a falta de aqullos; c) Fijar plazo para conectarse a las redes pblicas de agua potable y alcantarillado, cuando stas existan, y d) Ordenar demoler las construcciones que amenacen ruina, o aqullas construidas ilegalmente vulnerando las disposiciones del Plan Regulador, bajo apercibimiento de ejecutar derechamente la demolicin por cuenta del rebelde. En el ejercicio de estas facultades, la Municipalidad podr apercibir a los propietarios con la aplicacin de una multa si no cumplieren con lo ordenado, la que se har efectiva administrativamente a beneficio municipal. Artculo 82.- Para el mejor cumplimiento de las acciones sealadas anteriormente, la Municipalidad deber promover la participacin de la comunidad y organizarla en la forma prescrita por la ley 16.880 o en otros textos legales. Las acciones a desarrollar directamente por la comunidad podrn, ser, entre otras, las siguientes: a) Conservacin de los rboles y plantaciones en los espacios de uso pblico; b) Conservacin de las aceras, en la forma y con las caractersticas que seale la Direccin de Obras Municipales; c) Proposicin anual de planes de obras de la Unidad Vecinal, ante el Alcalde de la comuna, especificando los aportes que har la Junta de Vecinos respectiva, y d) Instalacin de casetas para telfono pblico y refugio en paraderos de locomocin colectiva.
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CAPTULO VII De las expropiaciones

PRRAFO 1.- Disposiciones Generales Artculo 83.- Las expropiaciones que realicen las municipalidades en virtud de una declaratoria de utilidad pblica se sujetarn al procedimiento contemplado en el decreto ley N 2.186, de 1978, Ley Orgnica de Procedimiento de Expropiaciones. Artculo 84.- DEROGADO. Artculo 85.- DEROGADO. Artculo 86.- DEROGADO. PRRAFO 2.- De la Expropiacin Parcial Artculo 87.- DEROGADO. Artculo 88.- Siempre que una propiedad adquiera mayor valor a consecuencia de una expropiacin parcial de ella, se deducir del monto de la indemnizacin el mayor valor que adquiera la parte no expropiada, con motivo del destino que se d a la parte expropiada. Si este mayor valor fuere superior al monto que se fije para la expropiacin, se considerar, en este caso, compensado totalmente el precio de la expropiacin con el referido mayor valor. La Ordenanza determinar las normas para calcular los mayores valores y deducciones a que se refiere el inciso primero. Artculo 89.- DEROGADO. Artculo 90.- La Municipalidad podr vender en pblica subasta, los terrenos sobrantes que hubiere adquirido en cualquiera forma con motivo de la aplicacin de este Captulo. Tambin podr dar opcin a los propietarios colindantes para adquirir estos terrenos, previo informe de la Direccin de Obras Municipales, la que a su vez fijar el precio de ellos, tomando como base el valor de la expropiacin o adquisicin, reajustado al valor comercial. Cuando se trate de apropiaciones de retazos en favor de un mismo expropiado, los valores de aqullas sern determinados en forma anloga a los de la expropiacin. PRRAFO 3.- Del Pago de la Expropiacin Artculo 91.- DEROGADO. Artculo 92.- DEROGADO. Artculo 93.- DEROGADO. Artculo 94.- DEROGADO.
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PRRAFO 4.- De los fondos para el pago de las expropiaciones Artculo 95.- DEROGADO. Artculo 96.- DEROGADO. Artculo 97.- DEROGADO. Artculo 98.- DEROGADO. Artculo 99.- Mientras una Municipalidad no haga efectiva la expropiacin de los terrenos declarados de utilidad pblica o no edificables, de acuerdo a lo prescrito en los artculos 59 y 60 de esta ley, se suspender a su respecto el pago de las contribuciones de bienes races, siempre que dichos terrenos no generen renta alguna. Esta suspensin de pago deber solicitarse a la Oficina de Impuestos Internos respectiva, adjuntando certificado de la Direccin de Obras Municipales que acredite que los terrenos, conforme al Plan Regulador Comunal, han sido declarados de utilidad pblica o no edificables. PRRAFO 5.- Del Pago de las Expropiaciones en Viviendas Econmicas Artculo 100.- DEROGADO. Artculo 101.- DEROGADO. Artculo 102.- DEROGADO. Artculo 103.- DEROGADO. Artculo 104.- DEROGADO.
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TTULO III DE LA CONSTRUCCIN

CAPTULO I Normas de diseo
PRRAFO 1.- Del Diseo de Obras de Urbanizacin y Edificacin Artculo 105.- El diseo de las obras de urbanizacin y edificacin deber cumplir con los standard que establezca la Ordenanza General en lo relativo a: a) Trazados viales urbanos; b) Areas verdes y equipamiento; c) Lneas de edificacin, rasantes, alturas, salientes, cierros, etc.; d) Dimensionamiento mnimo de los espacios, segn su uso especfico (habitacin, comercio oficina, escolar, asistencial, circulacin, etc.; e) Condiciones de estabilidad y asismicidad; f) Condiciones de incombustibilidad; g) Condiciones de salubridad, iluminacin y ventilacin, y h) Dotacin de servicios sanitarios y energticos, y otras materias que seale la Ordenanza General. Artculo 106.- Para alcanzar la finalidad prevista en el artculo anterior, los materiales y sistemas a usar en las urbanizaciones y construcciones debern cumplir con las Normas Tcnicas preparadas por el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, sus servicios dependientes o el Instituto Nacional de Normalizacin. PRRAFO 2.- De los Conjuntos Armnicos Artculo 107.- Las normas generales de los Planes Reguladores y su Ordenanza Local, respecto a la agrupacin de las construcciones de las construcciones, coeficientes de constructibilidad, alturas mnimas y mximas, y tamaos de los predios, podrn variarse cuando los proyectos tengan la calidad de conjuntos armnicos. Para este efecto se considerar como tales aquellas agrupaciones de construcciones que, por condiciones de uso, localizacin, dimensin o ampliacin de otras estn relacionadas entre s, de tal manera que constituyan una unidad espacial propia, distinta del carcter general del barrio o sector.
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Artculo 108.- En los casos sealados en el artculo precedente, los Asesores Urbanistas podrn autorizar excepciones a la reglamentacin de la Ordenanza Local, siempre que no se afecten los espacios de uso pblico, la lnea de edificacin, destino y el asoleamiento mnimo de las construcciones colindantes. En los casos en que hubiere duda sobre la aplicacin del concepto de conjunto armnico, el Asesor Urbanista lo someter a la consideracin de la Secretara Regional correspondiente del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo. Artculo 109.- Las condiciones mnimas de uso, localizacin, dimensin o ampliacin, para aplicar el concepto de Conjunto Armnico, sern reglamentadas en la Ordenanza General. PRRAFO 3.- De los Edificios y Viviendas Acogidos a la Ley de Propiedad Horizontal Artculo 110.- DEROGADO. Artculo 111.- DEROGADO. Artculo 112.- DEROGADO. Artculo 113.- DEROGADO. Artculo 114.- DEROGADO. Artculo 115.- DEROGADO.
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CAPTULO II De la ejecucin de obras de urbanizacin y de edificacin

PRRAFO 1.- De los Permisos Artculo 116.- La construccin, reconstruccin, reparacin, alteracin, ampliacin y demolicin de edificios y obras de urbanizacin de cualquier naturaleza, sean urbanas o rurales, requerirn permiso de la Direccin de Obras Municipales, a peticin del propietario, con las excepciones que seale la Ordenanza General. Debern cumplir con esta obligacin las urbanizaciones y construcciones fiscales, semifiscales, de corporaciones o empresas autnomas del Estado y de las Fuerzas Armadas, de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pblica y de Gendarmera de Chile. No requerirn permiso las obras de infraestructura que ejecute el Estado, ni las obras urbanas o rurales de carcter ligero o provisorio, en la forma que determine la Ordenanza General. Sin perjuicio de lo establecido en el inciso segundo, las obras de carcter militar de las Fuerzas Armadas, las de carcter policial de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pblica y las de carcter penitenciario, destinadas a sus fines propios, sean urbanas o rurales, no requerirn de los permisos a que se refiere el inciso primero de este artculo ni estarn sometidas a inspecciones o recepciones de ningn tipo por las Direcciones de Obras Municipales mientras tengan este carcter. En igual forma no les sern aplicables las limitaciones ni autorizaciones establecidas en el artculo 55. Estas excepciones se extendern igualmente, a las dems obras ubicadas dentro del mismo predio en que se emplacen las construcciones a que se refiere este inciso, aun cuando estn destinadas a su equipamiento o al uso habitacional. Todas estas obras debern ajustarse a las Normas Tcnicas, a la Ordenanza General y al Plan Regulador respectivo, en su caso. Concluidas las obras, el propietario deber presentar una declaracin ante la Direccin de Obras Municipales, indicando el destino de las edificaciones e individualizando a las personas a quienes pudiere corresponder algn grado de responsabilidad de conformidad a los artculos 17 y 18 de esta Ley. El Director de Obras Municipales conceder el permiso o la autorizacin requerida si, de acuerdo con los antecedentes acompaados, los proyectos cumplen con las normas urbansticas, previo pago de los derechos que procedan, sin perjuicio de las facilidades de pago contempladas en el artculo 128. Se entender por normas urbansticas aquellas contenidas en esta Ley, en su Ordenanza General y en los instrumentos de planificacin territorial que afecten a edificaciones, subdivisiones, fusiones, loteos o urbanizaciones, en lo relativo a los usos de suelo, cesiones, sistemas de agrupamiento, coeficientes de constructibilidad, coeficientes de ocupacin de suelo o de los pisos superiores, superficie predial mnima, alturas mximas de edificacin, adosamientos, distanciamientos, antejardines, ochavos y rasantes, densidades mximas, estacionamientos, franjas afectas a declaratoria de utilidad pblica y reas de riesgo o de proteccin. La Direccin de Obras Municipales, a peticin del interesado, emitir un certificado de informaciones previas que contenga las condiciones aplicables al predio de que se trate, de acuerdo con las
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normas urbansticas derivadas del instrumento de planificacin territorial respectivo. El certificado mantendr su validez mientas no se modifiquen las normas urbansticas, legales o reglamentarias pertinentes. Sin perjuicio de lo anterior, podrn someterse a la aprobacin del Director de Obras Municipales, anteproyectos de loteo, de edificacin o de urbanizacin. El anteproyecto aprobado mantendr su vigencia respecto de todas las condiciones urbansticas del instrumento de planificacin territorial respectivo y de las normas de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones consideradas en aqul y con las que se hubiere aprobado, para los efectos de la obtencin del permiso correspondiente, durante el plazo que determine la misma Ordenanza. La Direccin de Obras Municipales deber exhibir, en el acceso principal a sus oficinas, durante el plazo de sesenta das contado desde la fecha de su aprobacin u otorgamiento, una nmina con los anteproyectos, subdivisiones y permisos a que se refiere este artculo. Asimismo, deber informar al concejo y a las juntas de vecinos de la unidad vecinal correspondiente y mantener, a disposicin de cualquier persona que lo requiera, los antecedentes completos relacionados con dichas aprobaciones o permisos. Artculo 116 bis.- Los propietarios que soliciten un permiso de edificacin podrn contratar un revisor independiente, persona natural o jurdica con inscripcin vigente en un registro que para estos efectos mantendr el Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Sin embargo, la Ordenanza General podr determinar las edificaciones en que ser obligatoria la contratacin de un revisor independiente para los respectivos permisos de edificacin o de recepcin definitiva. En el desempeo de sus funciones, los revisores independientes debern verificar que los proyectos de edificacin y las obras cumplan con las disposiciones legales y reglamentarias, y emitir los informes que se requieran para tales efectos, cuyo contenido determinar la Ordenanza General. Con todo, los revisores independientes no verificarn el clculo de estructuras. Los derechos municipales a que se refiere el artculo 130 se reducirn en el 30% cuando se acompae el informe favorable del revisor independiente. Artculo 116 bis A).- Los propietarios que soliciten un permiso de construccin para edificios de uso pblico y edificaciones que determine la Ordenanza General debern contratar la revisin del proyecto de clculo estructural respectivo por parte de un tercero independiente del profesional u oficina que lo haya realizado y que cuente con inscripcin en un registro que para estos efectos mantendr el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo. El Ministerio podr encomendar dicho registro a la entidad denominada Instituto de la Construccin, cuya personalidad jurdica fuera concedida por decreto supremo N 1.115, de 1996, del Ministerio de Justicia. La Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones establecer el alcance, las condiciones, las diversidades geogrficas y los dems aspectos que debern contemplarse en la revisin del clculo estructural. El reglamento que se dicte para regular el registro a que se refiere el inciso primero, establecer los requisitos de inscripcin, las causales de inhabilidad, de incompatibilidad, as como las de amonestacin, suspensin y eliminacin del mismo. Artculo 116 bis B).- DEROGADO. Artculo 116 bis C.- Aprobado por el Director de Obras Municipales un anteproyecto u otorgada una autorizacin para subdividir, o un permiso de edificacin, de urbanizacin o de cambio de destino
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de un edificio existente, el propietario podr informar al pblico sobre dicha gestin administrativa, para lo cual deber comunicar por escrito a la Direccin de Obras Municipales que se acoge al procedimiento de publicidad que regula este artculo. La Ordenanza General establecer la forma, plazo y condiciones mediante las cuales se podr informar al pblico, al concejo y a las juntas de vecinos de la unidad vecinal correspondiente de la aprobacin a que alude el inciso anterior. Entre dichas medidas, se considerar la instalacin de un letrero visible en el lugar de la obra, la comunicacin por escrito a los vecinos afectados y la comunicacin a travs de algn medio masivo, como radio o peridico, de acuerdo a las caractersticas de los proyectos. En todo caso, se deber contemplar, como ltimo trmite, la obligacin de publicar un aviso en el Diario Oficial, el cual dar a conocer a la comunidad las caractersticas esenciales de la actuacin de que se trate, la que se presumir de derecho conocida desde la publicacin del mencionado aviso. Transcurridos treinta das desde la publicacin a que se refiere el inciso anterior, la Municipalidad, a peticin de parte, emitir un certificado en que deje constancia que, hasta la fecha de su emisin, no han ingresado reclamos ni se le han notificado judicialmente recursos que recaigan sobre la gestin publicitada. Artculo 116 bis D).- La Ordenanza General de esta Ley podr establecer normas especiales y procedimientos simplificados de aprobacin y recepcin, para la regularizacin de construcciones existentes y la aprobacin de nuevas construcciones que se realicen en zonas que hubieren sido decretadas zona afectada por catstrofe. La Ordenanza General deber establecer los plazos en que se aplicarn las disposiciones que se establecen en el inciso primero de este artculo. Durante dicho perodo las regularizaciones y permisos de viviendas sociales, y de viviendas cuyo valor de tasacin de la construccin no sea superior a 520 unidades de fomento, calculado conforme a la tabla de costos unitarios por metro cuadrado de construccin del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, estarn exentos del pago de derechos municipales a que se refiere el artculo 130 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. Artculo 117.- Los permisos de subdivisin, loteo o urbanizacin predial y de construcciones podrn postergarse hasta por un plazo de tres meses, cuando el sector de ubicacin del terreno est afectado por estudios sobre modificaciones del Plan Regulador Intercomunal o Comunal, aprobados por resolucin del Alcalde. Esta postergacin deber ser informada previa y favorablemente por la Secretara Regional correspondiente del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. En caso necesario, el citado plazo de tres meses podr ser prorrogado hasta completar un mximo de doce meses. La prrroga se dispondr por decreto supremo del Ministerio de Vivienda y Urbanismo dictado por orden del Presidente de la Repblica o por resolucin del Secretario Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo respectivo, segn se trate de estudios sobre modificaciones de un Plan Regulador Intercomunal o de un Plan Regulador Comunal, en su caso. Tanto el decreto supremo como la resolucin se publicarn en el Diario Oficial y en algn diario de los de mayor circulacin en la comuna. Artculo 118.- La Direccin de Obras Municipales tendr un plazo de 30 das, contados desde la presentacin de la solicitud, para pronunciarse sobre los permisos de construccin.
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Dicho plazo se reducir a 15 das, si a la solicitud de permiso se acompaare el informe favorable de un revisor independiente o del arquitecto proyectista en su caso. Si cumplidos dichos plazos no hubiere pronunciamiento por escrito sobre el permiso o ste fuere denegado, el interesado podr reclamar ante la Secretara Regional correspondiente del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. La Secretara Regional Ministerial, dentro de los 3 das hbiles siguientes a la recepcin del reclamo, deber solicitar a la Direccin de Obras Municipales que dicte su resolucin, si no se hubiere pronunciado o evacue el informe correspondiente en el caso de denegacin del permiso. La Direccin de Obras Municipales dispondr de un plazo de 15 das para evacuar el informe o dictar la resolucin, segn corresponda. En este ltimo caso y vencido este nuevo plazo sin que an hubiere pronunciamiento, se entender denegado el permiso. Denegado el permiso por la aludida Direccin, sea expresa o presuntivamente, la Secretara Regional, dentro del plazo de 15 das hbiles, deber pronunciarse sobre el reclamo y si fuere procedente ordenar que se otorgue en tal caso, el permiso, previo pago de los derechos. El interesado tendr el plazo fatal de 30 das para deducir el reclamo a que se refiere este artculo, contado desde la fecha en que se denegare expresamente el permiso o en que venza el plazo para pronunciarse. Artculo 119.- Toda obra de urbanizacin o edificacin deber ejecutarse con sujecin estricta a los planos, especificaciones y dems antecedentes aprobados por la Direccin de Obras Municipales. Si despus de concedido un permiso hubiere necesidad de introducir modificaciones o variantes en el proyecto o en las obras correspondientes, tales modificaciones se tramitarn en la forma que seale la Ordenanza General. La Direccin de Obras proveer por escrito la informacin u observaciones sobre el proyecto al propietario o profesional que interviene, en formulario tipo, a solicitud del interesado. Ser responsabilidad del profesional aportar los antecedentes necesarios y adecuar el proyecto a las exigencias que se le formulen. Artculo 120.- La vigencia, caducidad y prrroga de un permiso, como asimismo los efectos derivados de una paralizacin de obra o la ejecucin de una obra sin permiso, se sujetarn a las normas que seale la Ordenanza General. Contra las resoluciones del Alcalde que ordenaren la demolicin de obras ejecutadas sin previo permiso procedern los recursos contemplados en los artculos 152 y 154 de esta Ley. PRRAFO 2.- De las Autorizaciones Especiales para Edificacin Artculo 121.- En los terrenos a que se refiere el artculo 59 no podrn efectuarse nuevas construcciones y si estuvieren edificados, no ser permitido reconstruir los edificios, alterarlos o repararlos. Sin embargo, por motivos justificados, podr la Direccin de Obras Municipales, previa autorizacin del Municipio, permitir la construccin, reconstruccin parcial u otras alteraciones en los edificios a que se refiere el inciso precedente, siempre que el propietario del inmueble renuncie por escritura pblica a toda indemnizacin o pago por dichas mejoras u obras, cuando posteriormente se lleve a cabo la expropiacin. En dicha escritura se fijar el valor de expropiacin y el plazo dentro del cual deber adoptarse la lnea oficial, siendo de su cargo la demolicin. La
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escritura ser inscrita en el Registro de Gravmenes del Conservador de Bienes Races y la renuncia afectar a todos los sucesores del renunciante, a cualquier ttulo, en el dominio del inmueble. En caso de incumplimiento del interesado, la Municipalidad podr desalojar el edificio con el auxilio de la fuerza pblica y demolerlo en la parte que corresponda por cuenta del propietario, sin perjuicio de las acciones legales que correspondan, hasta el reintegro total de los costos del desalojo y la demolicin. Los gastos de la demolicin y desalojo podrn imputarse al valor de la expropiacin. Artculo 122.- En casos calificados de inters general, las Direcciones de Obras Municipales podrn transitoriamente autorizar transformaciones de edificios, aunque stos no adopten la altura obligatoria, siempre que se cian de inmediato a la lnea oficial de edificacin y cumplan con las dems disposiciones de las Ordenanzas General y Local, y que el propietario ceda gratuitamente los terrenos que resulten afectados por expropiacin. Si con posterioridad a la cesin gratuita caducare la declaratoria de utilidad pblica, el cedente podr solicitar a la municipalidad la restitucin del inmueble cedido. La municipalidad deber realizar dicha restitucin, a ttulo gratuito, en un plazo no superior a tres meses desde el requerimiento. Los costos que se originen sern de cargo del solicitante. En los edificios ubicados en terrenos afectados por antejardines contemplados en los Planes Reguladores, slo podr efectuarse reconstrucciones, ampliaciones y otras alteraciones siempre que el propietario del inmueble se comprometa por escritura pblica a adoptar la lnea oficial de edificacin en el plazo que seale la Direccin de Obras Municipales. Si al vencimiento del plazo no se adoptare la lnea oficial, la Municipalidad quedar facultada para aplicar sanciones, sin perjuicio de ordenar la demolicin correspondiente, conforme a lo sealado en el N 4 del artculo 148. Artculo 123.- En aquellas propiedades que no cumplan con las disposiciones del Plan Regulador y que fueren parcialmente afectadas por siniestros, las Direcciones de Obras Municipales podrn autorizar la ejecucin de trabajos de emergencia y de carcter transitorio, destinados a su mantenimiento, por un plazo no mayor a seis meses, el que slo podr ser prorrogado por una sola vez hasta por otro perodo igual, siempre que existan causas justificadas. Vencidos los plazos sealados en el inciso anterior, el Alcalde, a peticin del Director de Obras Municipales, podr ordenar la demolicin de los edificios existentes y el desalojo de sus ocupantes con el auxilio de la fuerza pblica, con cargo al propietario, sin perjuicio de las dems sanciones que procedan. Artculo 124.- El Director de Obras Municipales podr autorizar la ejecucin de construcciones provisorias por una sola vez, hasta por un mximo de tres aos, en las condiciones que determine en cada caso. Slo en casos calificados podr ampliarse este plazo, con la autorizacin expresa de la Secretara Regional respectiva del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo. Si, vencido el plazo correspondiente, el beneficiario no retirare las referidas construcciones, el Alcalde podr ordenar el desalojo y la demolicin de las construcciones, con cargo al propietario, con el auxilio de la fuerza pblica si fuere necesario, sin perjuicio de imponer las multas que correspondan.
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Artculo 125.- La Direccin de Obras Municipales no dar curso a los permisos de edificacin que se soliciten de acuerdo con los artculos 121, 122 y 123 en aquellos terrenos en que la Municipalidad hubiere resuelto su expropiacin, de conformidad al artculo 85 de esta Ley. PRRAFO 3.- De los Derechos Municipales y Garantas Artculo 126.- Los permisos de urbanizacin, subdivisin, loteo y construccin se otorgarn previo pago de los derechos municipales correspondientes. Los permisos de subdivisin y loteos de terrenos pagarn solamente el derecho de subdivisin, que se calcular sobre el avalo fiscal del total del terreno a subdividir. Los permisos de urbanizacin estarn exentos de derechos. Los permisos de construccin pagarn un derecho que se calcular sobre el monto del presupuesto de la obra. Dicho presupuesto se confeccionar aplicando la tabla de costos unitarios por metro cuadrado de construccin, que se menciona ms adelante, conforme a los tipos y materiales de construccin a emplearse. Las Direcciones de Obras Municipales podrn disponer que, al momento de ingresar una solicitud de aprobacin de anteproyecto o de permiso, se consigne un monto no superior al 10% del valor del derecho municipal a cancelar conforme al artculo 130. Dicho monto se descontar al momento del pago del permiso. Artculo 127.- Para los efectos de lo dispuesto en el artculo anterior, el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo llevar una estadstica del costo de la construccin, y confeccionar anualmente una tabla de costos unitarios por metro cuadrado de construccin, que ser enviada a todas las municipalidades antes del 31 de diciembre de cada ao. Las Direcciones de Obras Municipales reajustarn dichos precios unitarios trimestralmente, de acuerdo al ndice de Costo de Edificacin determinado por el mismo Ministerio. Las alteraciones, reparaciones, obras menores y provisorias, y demoliciones, pagarn derechos sobre un presupuesto que determinar el Director de Obras en cada caso. Artculo 128.- A peticin del interesado, el Director de Obras podr compensar los derechos de edificacin, en todo o en parte, con el valor de la expropiacin a que est afecto el inmueble. El Director de Obras podr otorgar facilidades para el pago de derechos por permisos de edificacin, mediante cuotas bimestrales o trimestrales, que se reajustarn segn el ndice de Precios al Consumidor de la Direccin Nacional de Estadstica. Estos derechos, en todo caso, debern cancelarse ntegramente antes de la recepcin definitiva de la obra. Artculo 129.- La garanta de urbanizacin por el monto total de las obras, que exige esta ley para el efecto de autorizar ventas y adjudicaciones de sitios antes de estar ejecutada y recibida la urbanizacin, podr consistir indistintamente en valores hipotecarios reajustables u otros garantizados por el Estado, boletas bancarias o plizas de seguros. Las instituciones bancarias y aseguradoras, que hubieren emitido el respectivo documento de garanta por la urbanizacin, pagarn los valores garantizados o la parte de ellos que corresponda con el solo mrito del certificado que otorgue el Director de Obras Municipales, en el sentido de que las obras no se han ejecutado, total o parcialmente, y que el plazo correspondiente se encuentra vencido, indicado adems, el monto proporcional de la garanta que deba hacerse efectivo.
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En los loteos que ejecuten los Servicios Regionales o Metropolitano del Sector Vivienda, por s o a travs de terceros, bastar que dichas Instituciones otorguen a la respectiva Municipalidad una carta de resguardo que garantice que las obras de urbanizacin se ejecutarn conforme a los proyectos aprobados, para que la Direccin de Obras Municipales proceda a la recepcin definitiva de las viviendas, locales comerciales y obras de equipamiento comunitario que se encuentren terminadas y ejecutadas conforme a los correspondientes permisos o sus modificaciones. Se sealar en estos casos, en los certificados de recepcin, que las obras de urbanizacin se han garantizado conforme a lo dispuesto en este inciso. Artculo 130.- Los derechos municipales a cancelar por permisos de subdivisin, loteos, construccin, etc., no constituyen impuesto, sino el cobro correspondiente al ejercicio de una labor de revisin, inspeccin y recepcin, y se regularn conforme a la siguiente tabla:
Tipos de obras
1. Subdivisiones y loteos 2. Obra nueva y ampliacin 3. Alteraciones, reparaciones, obras menores y provisorias 4. Planos Tipo autorizados por el Ministerio de y Urbanismo 5. Reconstruccin 6. Modificaciones de proyecto 7. Demoliciones 8. Aprobacin de planos para venta por pisos
Derecho municipal
2,0% del avalo fiscal del terreno 1,5% del presupuesto 1,0% del presupuesto Vivienda 1,0% del presupuesto 1,0% del presupuesto 0,75% del presupuesto 0,5% del presupuesto 2 cuotas de ahorro para vivienda, por unidad a vender
9. Certificados de nmero, lnea, recepcin, venta por pisos, 1 cuota de ahorro para vivienda etc.
Las edificaciones fiscales y de sus organismos descentralizados pagarn igualmente estos derechos municipales. En virtud de lo dispuesto en este artculo, se entienden derogadas todas las exenciones, totales y parciales, contenidas en leyes generales o especiales, reglamentos, decretos y todo otro texto legal o reglamentario, que digan relacin con los derechos municipales por permisos de urbanizacin o de construccin. Lo anterior se aplicar aun en los casos en que las disposiciones legales o reglamentarias otorguen exenciones reales o personales de toda clase de impuestos, contribuciones o derechos, presentes o futuros, y cualquiera que sea la exigencia especial que la norma legal o reglamentaria que las concedi, haya sealado para su derogacin. Exclusivamente se exceptan de esta disposicin las exenciones o franquicias que se conceden subordinadas a reciprocidad, en virtud de normas o principios reconocidos por el derecho internacional.
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Artculo 131.- En los conjuntos habitacionales con unidades repetidas, los derechos municipales se rebajarn de acuerdo a las siguientes normas: Se considerar como unidad repetida la casa individual aislada o pareada, ya sea de uno o dos pisos, que se repite en el conjunto, y en los edificios en altura con piso tipo repetido la totalidad de un piso que se repite. N de unidades
3a5 6 a 10 11 a 20 21 a 40 41 o ms
Disminucin derechos
10% 20% 30% 40% 50%
Artculo 132.- Los derechos, aportes, garantas u otros pagos, que dicen relacin con uniones, empalmes, extensiones, refuerzos o dacin de servicios sanitarios y de pavimentacin, sern establecidos por resolucin del respectivo servicio, previa aprobacin del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo. Artculo 133.- Las construcciones que se ejecutaren sin el previo permiso de construccin, desde la publicacin de la presente ley, pagarn un recargo del 50% del derecho municipal que correspondiere pagar al momento en que el interesado solicitare regularizar su situacin. Si el infractor no regularizare su situacin, el Director de Obras formular, en cualquier tiempo, la correspondiente denuncia ante el Juez de Polica Local, el que, adems de la multa por la infraccin, condenar tambin al infractor a pagar el valor de los derechos correspondientes a la edificacin que se hubiere levantado sin permiso, recargado en 100%. El Juez de Polica Local aplicar la sancin en esta parte conforme a la liquidacin que practique el Director de Obras Municipales, de acuerdo a los valores establecidos, ms el recargo aludido. Verificado el pago en este ltimo caso, se extender un certificado final, trmite con el cual se entender regularizada la construccin, sin otros requisitos, siempre que no vulnere las disposiciones del Plan Regulador. PRRAFO 4.- De las Obligaciones del Urbanizador Artculo 134.- Para urbanizar un terreno, el propietario del mismo deber ejecutar, a su costa, el pavimento de las calles y pasajes, las plantaciones y obras de ornato, las instalaciones sanitarias y energticas, con sus obras de alimentacin y desages de aguas servidas y de aguas lluvia, y las obras de defensa y de servicio del terreno. Sin embargo, cuando las obras de alimentacin y desage que deban ejecutarse beneficien tambin a otros propietarios, el servicio respectivo determinar el pago proporcional que corresponda al propietario en estas obras, en la forma que determine la Ordenanza General. Las plantaciones y obras de ornato debern ser aprobadas y recibidas por la Direccin de Obras Municipales respectiva.
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Artculo 135.- Terminados los trabajos a que se refiere el artculo anterior, o las obras de edificacin, en su caso, el propietario y el arquitecto solicitarn su recepcin al Director de Obras Municipales. Cuando la Direccin de Obras Municipales acuerde la recepcin indicada, se considerarn, por este solo hecho, incorporadas: a) Al dominio nacional de uso pblico, todas las calles, avenidas, reas verdes y espacios pblicos en general, contemplados como tales en el proyecto, y b) Al dominio municipal, los terrenos cedidos de conformidad al artculo 70 de esta ley para localizar equipamientos. Para el solo efecto de mantener la historia de la propiedad raz, dichos terrenos se inscribirn a nombre del municipio respectivo, en el Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Races, presentando el certificado de recepcin definitiva. La Ordenanza General indicar las menciones que deber incluir el certificado para poder ser inscrito en el mencionado Registro. Artculo 136.- Mientras en una poblacin, apertura de calles, formacin de un nuevo barrio, loteo o subdivisin de un predio, no se hubieren ejecutado todos los trabajos de urbanizacin que exigen los dos artculos precedentes y la Ordenanza General, no ser lcito al propietario, loteador o urbanizador de los terrenos correspondientes, enajenarlos, acordar adjudicaciones en lote, celebrar contratos de compraventa, promesas de venta, reservas de sitios, constituir comunidades o sociedades tendientes a la formacin de nuevas poblaciones o celebrar cualquier clase de actos o contratos que tengan por finalidad ltima o inmediata la transferencia del dominio de dichos terrenos. La venta, promesa de venta o cualquier otro acto o contrato que tengan anloga finalidad sobre un predio no urbanizado, en favor de una comunidad, se presumir que tiene por objeto la subdivisin del mismo sin la necesaria urbanizacin. No obstante, la Direccin de Obras podr autorizar las ventas y adjudicaciones, extendiendo el correspondiente certificado de urbanizacin, previo otorgamiento de las garantas que seala el artculo 129, por el monto total de las obras de urbanizacin pendientes. El depsito de estas garantas permitir a la Direccin de Obras Municipales efectuar la recepcin definitiva de los edificios. No podr inscribirse en el Conservador de Bienes Races ninguna transferencia parcial del dominio o adjudicacin de terrenos sin un certificado de la Direccin de Obras, que acredite que la calle o avenida en que se halla situado el predio est debidamente urbanizado o que su urbanizacin ha sido garantizada en la forma prescrita en el artculo 129. Artculo 137.- No obstante lo dispuesto en los artculos precedentes, el propietario de los terrenos podr enajenar parte de ellos en favor de las cooperativas de viviendas, sin cumplir con las exigencias de urbanizacin necesarias, previa autorizacin de la Secretara Regional correspondiente del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, otorgada a la respectiva cooperativa. En tal caso, la cooperativa de vivienda asumir la responsabilidad de ejecutar las obras de urbanizacin sealadas en el artculo 134 de esta ley. En el cumplimiento de esta obligacin no estar sujeta a los requisitos ni excepciones que se establecen en el artculo 97 del D.F.L. RRA. N 20, de 1963. La cooperativa de vivienda podr cumplir su obligacin de urbanizar en dos etapas. En la primera etapa, ejecutar las redes de agua potable, alcantarillado y electricidad y la pavimentacin
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bsica parcial que seale la Ordenanza General. La Direccin de Obras Municipales har la recepcin de estas obras. Cumplido este trmite, la Direccin se recibir de las viviendas que se construyan o se hayan construido. Esta recepcin permitir a la cooperativa entregar las viviendas para el uso y goce de sus socios. En la segunda etapa, la cooperativa deber ejecutar las restantes obras de pavimentacin, de acuerdo al proyecto y presupuesto respectivo que se hubiere aprobado inicialmente, calculado en cuotas de ahorro para la vivienda a su valor provisional a esa fecha. En relacin a dicho presupuesto, la cooperativa har efectivo un plan de ahorro o de capitalizacin que le permita reunir los recursos correspondientes para esta etapa. Mientras no estn ejecutadas y recibidas las obras de pavimentacin de esta segunda etapa, la cooperativa no podr efectuar las transferencias de dominio o adjudicaciones de los respectivos lotes y viviendas a sus socios. Los notarios no autorizarn las escrituras ni los Conservadores de Bienes Races inscribirn las transferencias y adjudicaciones que no cumplan con los requisitos sealados en los incisos precedentes, para cuyo afecto aqullos debern exigir el correspondiente certificado del Secretario Regional Ministerial o del Director de Obras Municipales, que se insertar en la escritura respectiva. Artculo 138.- Ser sancionado con la pena de presidio menor en su grado mximo a presidio mayor en su grado mnimo el propietario, loteador o urbanizador que realice cualquiera clase de actos o contratos que tengan por finalidad ltima o inmediata la transferencia del dominio, tales como ventas, promesas de venta, reservas de sitios, adjudicaciones en lote o constitucin de comunidades o sociedades tendientes a la formacin de nuevas poblaciones, en contravencin a lo dispuesto en el presente prrafo. Artculo 138 bis.- Las personas naturales o jurdicas que tengan por giro la actividad inmobiliaria o aquellas que construyan o encarguen construir bienes races destinados a viviendas, locales comerciales u oficinas, que no cuenten con recepcin definitiva y que celebren contratos de promesa de compraventa en los cuales el promitente comprado entregue todo o parte del precio del bien raz, debern otorgarlos mediante instrumentos privados autorizados ante notario y caucionarlos mediante pliza de seguro o boleta bancaria, aceptada por el promitente comprador. Esta garanta, debidamente identificada, se incorporar al contrato a favor del promitente comprador, en un valor igual a la parte del precio del bien raz entregado por ste y establecido en el contrato de promesa respectivo, para el evento de que ste no se cumpla dentro del plazo o al cumplimiento de la condicin establecidos por el promitente vendedor. La garanta permanecer vigente mientras el inmueble se encuentre sujeto a cualquier gravamen o prohibicin emanado directamente de obligaciones pendientes e imputables al promitente vendedor y hasta la inscripcin del dominio en el registro de propiedad del respectivo conservador de bienes races, a favor del promitente comprador. Los notarios pblicos no autorizarn los contratos de promesa de compraventa a que se refiere el inciso anterior si no se ha constituido la garanta a favor del promitente comprador. La obligacin del promitente vendedor de otorgar la garanta no ser exigible respecto de la parte del precio que sea depositada por el promitente comprador en alguno de los siguientes instrumentos, de lo que se dejar constancia en el contrato de promesa: a) Cuenta de ahorro de la cual no pueda girar fondos el promitente comprador.
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b) Depsitos a plazo en favor del promitente vendedor, que debern mantenerse en custodia del notario autorizante. En los casos indicados en las letras a) y b) del inciso precedente, los montos anticipados sern puestos a disposicin del promitente vendedor una vez que se celebre el contrato de compraventa y se inscriba el inmueble a nombre del promitente comprador en el Conservador de Bienes Races respectivo. Los depsitos a plazo y las cuentas de ahorro a que alude esta norma debern cumplir con los requisitos generales establecidos por las disposiciones legales, reglamentarias y normativas de la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras vigentes y, adems, con los requisitos especficos que al efecto establezca la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. En los casos previstos en las letras a) y b) del inciso tercero deber estipularse un plazo para el cumplimiento de la condicin de inscribir el dominio del inmueble a nombre del promitente comprador y si nada se dijere se entender que dicho plazo es de 1 ao contado desde la fecha de la promesa. Las disposiciones anteriores se aplicarn a cualquier acto jurdico que implique la entrega de una determinada cantidad de dinero para la adquisicin del dominio de una vivienda, local comercial u oficina, que no cuente con recepcin definitiva, excepto a aquellos regidos por la Ley General de Cooperativas o la ley N 19.281, sobre arrendamiento de viviendas con promesa de compraventa, aun cuando no cuenten con recepcin definitiva. En todo caso, las disposiciones contenidas en el presente artculo se aplicarn a las compraventas de viviendas, locales comerciales u oficinas cuando al momento de celebrarse dicho contrato el inmueble se encuentre hipotecado, en cuyo evento la garanta que se otorgue se mantendr vigente mientras no se proceda al alzamiento de dicha hipoteca, salvo que el acreedor hipotecario concurra a la escritura de compraventa alzando la hipoteca y la prohibicin de gravar o enajenar si la hubiere. Artculo 139.- Las Municipalidades, los Intendentes y Gobernadores y los Servicios Regionales o Metropolitano del Sector Vivienda estarn obligados a ejercitar las correspondientes acciones penales cuando tengan conocimiento de la comisin de alguno de los delitos descritos en el artculo anterior. Dichas autoridades y entidades gozarn del privilegio de pobreza en las querellas y denuncias que presenten para perseguir a los responsables de tales delitos, y estarn exentas de las obligaciones de rendir fianza de calumnia y de ratificar las querellas respectivas ante el Tribunal. Ser competente para conocer de los delitos a que se refiere este artculo el juez del lugar en que estuviere ubicado el inmueble. En el caso de terrenos o poblaciones ubicados dentro del radio jurisdiccional de dos o ms juzgados, ser competente el juez que primero hubiere comenzado a instruir el proceso. Artculo 140.- La Direccin de Obras Municipales podr, excepcionalmente y slo en las zonas urbanas, autorizar la subdivisin y enajenacin de terrenos en lotes de dos hectreas cada uno, a lo menos, frente a calles existentes, sin cumplir con las exigencias de urbanizacin establecidas en este prrafo, siempre que el propietario ceda gratuitamente los espacios de uso pblico contemplados en los Planes Reguladores o Planos Seccionales y sus Ordenanzas. Ser necesario, sin embargo, que el adquirente del respectivo lote rinda garanta de urbanizacin por la parte del lote que adquiere, en la forma prevista en el artculo 129.
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En el plano de subdivisin que se aprobare, se dejar expresa constancia de que cada lote resultante slo podr enajenarse a una persona, natural o jurdica. El Conservador de Bienes Races respectivo no inscribir los ttulos que no cumplan con las exigencias precedentes, en estos casos. En el evento de que, en cualquiera de dichos lotes, se efectuare posteriormente algunos de los actos sealados en el artculo 136, habiendo caducado las garantas correspondientes o sin cumplir con los requisitos que prescribe este prrafo, el propietario del respectivo lote, o su representante legal si fuere una persona jurdica, ser sancionado con las penas que establece el artculo 139.Artculo 141.- DEROGADO. PRRAFO 5.- De las Inspecciones y Recepciones de Obras Artculo 142.- Corresponder a la Direccin de Obras Municipales fiscalizar las obras de edificacin y de urbanizacin que se ejecuten dentro de la comuna, como asimismo el destino que se d a los edificios. Los funcionarios municipales tendrn libre acceso a todas las obras de edificacin y urbanizacin que se ejecuten en la comuna, para ejercer las inspecciones que sean necesarias. Los revisores independientes a que se refiere el artculo 116 bis tendrn libre acceso, durante su ejecucin, a las obras de edificacin que les corresponda informar; igualmente, los Cuerpos de Bomberos podrn inspeccionar dichas obras a objeto de verificar las condiciones generales de seguridad, las de seguridad contra incendio establecidas en la normativa vigente y el funcionamiento de las instalaciones de emergencia de los edificios, debiendo dejar constancia de sus observaciones en el Libro de Obras a que se refiere el inciso final del artculo 143. Los Cuerpos de Bomberos, despus de recibidas las obras, estarn facultados para inspeccionar las condiciones generales de seguridad, las de seguridad contra incendio y el funcionamiento de las instalaciones de emergencia de los edificios. Si se constatare que no se cumplen las condiciones de seguridad previstas en el plan de evacuacin, el Comandante del Cuerpo de Bomberos respectivo dar cuenta por escrito del resultado de la inspeccin al Director de Obras Municipales, a fin de que se adopten las medidas establecidas en el artculo 20 de esta Ley. Asimismo, despus de recepcionadas las obras, las Direcciones de Obras Municipales podrn fiscalizar el cumplimiento de las normas sobre seguridad y conservacin de las edificaciones. Artculo 143.- Durante la ejecucin de una obra, el constructor a cargo de ella deber velar porque en la construccin se adopten medidas de gestin y control de calidad para que sta se ejecute conforme a las normas de la Ley General de Urbanismo y Construcciones y de la Ordenanza General, y se ajuste a los planos y especificaciones del respectivo proyecto. Terminada la obra, dicho profesional deber informar las medidas de gestin y de control de calidad adoptadas y certificar que stas se han aplicado. El propietario podr designar a una empresa o a un profesional distinto del constructor para el desempeo de la labor sealada en este inciso. Tratndose de edificios de uso pblico deber existir una inspeccin tcnica, independiente del constructor, encargada de fiscalizar que la obra se ejecute conforme a las normas de construccin aplicables en la materia y al permiso de construccin aprobado.
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Se deber mantener en el lugar de la obra, en forma permanente y actualizada, un Libro de Obras, en el cual se consignarn, debidamente firmadas, las instrucciones y observaciones sobre el desarrollo de la construccin, por parte de los profesionales proyectistas, el constructor y el profesional mencionado en el inciso anterior, sin perjuicio de las observaciones que registren los inspectores municipales cuando lo requieran. Artculo 144.- Terminada una obra o parte de la misma que pueda habilitarse independientemente, el propietario y el arquitecto solicitarn su recepcin definitiva por la Direccin de Obras Municipales. Sin perjuicio de las recepciones definitivas parciales, habr, en todo caso, una recepcin definitiva del total de las obras. A la solicitud de recepcin deber adjuntarse un informe del arquitecto, y del revisor independiente cuando lo hubiere, en que se certifique que las obras se han ejecutado de acuerdo al permiso aprobado, incluidas sus modificaciones, conforme a lo indicado en el inciso segundo del artculo 119 de esta Ley. En caso que la construccin hubiere contado con un inspector tcnico de obra (ITO) tambin deber acompaarse un informe de dicho profesional. Conjuntamente con la solicitud de recepcin de las edificaciones cuya carga de ocupacin sea igual o superior a 100 personas, destinadas a edificaciones colectivas, equipamientos y actividades productivas, se deber adjuntar copia del plan de evacuacin ingresado al Cuerpo de Bomberos respectivo. Dicho plan incluir las condiciones generales de seguridad, de seguridad contra incendio y de funcionamiento de las instalaciones de emergencia de los edificios en lo relativo a la sealtica implementada para las vas de evacuacin, as como un plano que incluya dichas vas, la indicacin de los grifos, red seca, red hmeda, accesos, sistemas de alumbrado, calefaccin, los artefactos a gas contemplados y sus requerimientos de ventilacin, y otros antecedentes que sea til conocer en caso de emergencia. El Director de Obras deber revisar nicamente el cumplimiento de las normas urbansticas aplicables a la obra, conforme al permiso otorgado, y proceder a efectuar la recepcin, si fuere procedente. Lo dispuesto en el artculo 118 ser aplicable al caso de las recepciones definitivas parciales o totales. Artculo 145.- Ninguna obra podr ser habitada o destinada a uso alguno antes de su recepcin definitiva parcial o total. Los inmuebles construidos o que se construyan, segn los permisos municipales, para viviendas no podrn ser destinados a otros fines, a menos que la municipalidad respectiva autorice el cambio de destino y el propietario obtenga la aprobacin de los planos y pague el valor de los permisos correspondientes, cuando procediere. No se considerar alteracin del destino de un inmueble la instalacin en l de pequeos comercios o industrias artesanales, o el ejercicio de una actividad profesional, si su principal destinacin subsiste como habitacional. Sin perjuicio de las multas que se contemplan en el artculo 20, la infraccin a lo dispuesto en el inciso primero de este artculo podr sancionarse, adems, con la inhabilidad de la obra, hasta que se obtenga su recepcin, y el desalojo de los ocupantes, con el auxilio de la fuerza pblica, que decretar el Alcalde, a peticin del Director de Obras Municipales.
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PRRAFO 6.- De la Paralizacin de Obras Artculo 146.- El Director de Obras Municipales, mediante resolucin fundada, podr ordenar la paralizacin de cualquier obra en los casos en que hubiere lugar a ello. Comprobado que una obra se estuviere ejecutando sin el permiso correspondiente o en disconformidad con l, o con ausencia de supervisin tcnica, o que ello implique un riesgo no cubierto, sin perjuicio de las sanciones que corresponda, ordenar de inmediato su paralizacin, fijando un plazo prudencial para que se proceda a subsanar las observaciones que se formulen. Artculo 147.- El incumplimiento de lo resuelto por el Director de Obras ser sancionado en la forma establecida por los artculos 20 y 21, en cuyo caso el juez deber, adems, fijar un ltimo plazo para regularizar la infraccin, vencido el cual ordenar la clausura de la obra. La clausura slo podr ser alzada para dar lugar al cumplimiento de las observaciones formuladas, subsanadas las cuales podr continuarse la ejecucin de la obra. PRRAFO 7.- De las Demoliciones Artculo 148.- El Alcalde, a peticin del Director de Obras, podr ordenar la demolicin, total o parcial, a costa del propietario, de cualquiera obra en los siguientes casos: 1.- Obras que se ejecuten en disconformidad con las disposiciones de la presente ley, su Ordenanza General u Ordenanza Local Respectiva. 2.- Obras que se ejecuten fuera de la lnea de cierro o en bienes de uso pblico, sin la autorizacin correspondiente. 3.- Obras que no ofrezcan las debidas garantas de salubridad y seguridad, o que amenacen ruina. 4.- Obras ejecutadas de conformidad a las autorizaciones sealadas en los artculos 121, 122 y 123, que no se hubieren demolido al vencimiento de los plazos estipulados. Artculo 149.- Cualquiera persona podr denunciar a la Municipalidad las obras que amenacen ruina o que, por el mal estado de ciertas partes de ella, pudieren originar la cada de materiales o elementos de la construccin, sin perjuicio de la obligacin de la Direccin de Obra Municipales de solicitar del Alcalde que ordene la demolicin del todo o parte de dichas obras. Artculo 150.- Recibida la denuncia, el Director de Obras Municipales har practicar un reconocimiento de la obra y propondr a la Alcalda las medidas que estime procedentes. La Alcalda, con el informe de la Direccin de Obras Municipales, fijar al propietario un plazo prudencial para la demolicin de sta o de la parte de la misma que amenazare derrumbarse. Artculo 151.- La resolucin que expida la Alcalda, en conformidad con el artculo anterior, ser notificada al propietario, y si ste no fuere habido ni tuviere representante legal o mandatario conocido, la notificacin se har por medio de avisos, que se publicarn tres veces en un peridico de la ciudad cabecera de la provincia. En el caso de los edificios, se notificar adems a los arrendatarios u ocupantes del mismo, si los hubiere. Artculo 152.- Dentro del plazo fijado por la Alcalda para la ejecucin de la demolicin contado desde la fecha de la notificacin o de la publicacin del ltimo aviso, el propietario de la obra podr
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pedir reposicin de la resolucin respectiva y que se proceda, a su costa, a una nueva revisin de la obra por el Director de Obras Municipales, asesorado del ingeniero o arquitecto que designe el propietario. Artculo 153.- Transcurrido el plazo a que se refiere el artculo 150 o desechada la solicitud de reposicin en el caso del artculo precedente la Alcalda dispondr que se proceda sin ms trmite, a la demolicin de la obra ruinosa o de la parte de la misma que corresponda, por cuenta del propietario y con el auxilio de la fuerza pblica, previo desalojo de los ocupantes del inmueble. Artculo 154.- Decretada una demolicin y notificacin al propietario del inmueble la resolucin respectiva en la forma prescrita por el artculo 151 aqul podr reclamar de ella ante la justicia ordinaria, dentro del plazo de 10 das hbiles, a contar de la fecha de su notificacin, sin perjuicio de la reposicin a que alude el artculo 152, la que podr siempre deducirse. Si dentro del plazo que se hubiere fijado para la demolicin el Alcalde no recibiere orden de no innovar, decretada por el juez competente, aqul proceder sin ms trmite a la demolicin ordenada, previo desalojo de los ocupantes que hubiere. En caso contrario, suspender la ejecucin de la resolucin respectiva hasta el pronunciamiento definitivo de la justicia. Lo dispuesto en el inciso precedente es sin perjuicio de la facultad que confiere a los Alcaldes el artculo 156 de esta ley. Artculo 155.- Las reclamaciones se deducirn ante el Juzgado de Letras de turno de Mayor Cuanta en lo Civil del departamento en que estuviere situado el inmueble y la substanciacin de ellas se someter a los trmites del juicio sumario. Artculo 156.- Cuando el peligro de derrumbe de una obra o de parte de ella fuere inminente, la Alcalda podr adoptar de inmediato todas las medidas necesarias para eliminar el peligro, incluso la de demoler sin ms trmite total o parcialmente la obra, todo por cuenta del propietario del inmueble. En este caso, debern hacerse constar en un acta los trabajos que se ejecuten, los gastos que stos originen y los dems antecedentes e informaciones que procedan. Esta acta ser firmada por el Director de Obras Municipales, el Jefe de Carabineros del Sector y un actuario o ministro de fe, que designar el Alcalde. Artculo 157.- El Secretario Regional de Vivienda y Urbanismo podr, fundadamente y con auxilio de la fuerza pblica, si fuere necesario, ordenar la paralizacin y, por resolucin fundada, la demolicin total o parcial de las obras que se ejecuten en contravencin a los planes reguladores o sin haber obtenido el correspondiente permiso municipal, con el solo informe del Director de Obras Municipales respectivo, quien deber emitirlo dentro del plazo mximo de 15 das. La resolucin que ordene la demolicin deber notificarse por un ministro de fe en la forma establecida en el artculo 151 y en su contra slo proceder la reclamacin ante la justicia ordinaria dentro del plazo de 10 das hbiles, a contar desde la fecha de notificacin. Transcurridos 10 das hbiles desde el vencimiento del plazo indicado en el inciso anterior, sin que haya sido notificado el reclamo, el Servicio Regional respectivo del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo proceder, sin ms trmite, a la demolicin. La reclamacin se someter a los trmites indicados en el artculo 155.
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Los gastos que irrogue la aplicacin de este artculo sern de cargo a los fondos consultados en el presupuesto del Servicio Regional respectivo. PRRAFO 8.- De la Seguridad, Conservacin y Reparacin de Edificios Artculo 158.- La Direccin de Obras Municipales podr exigir la terminacin de las obras de edificacin de un inmueble, que hubieren sido paralizadas, siempre que por su falta de terminacin presentaren mal aspecto, o implicaren riesgo de dao a terceros. Del mismo modo, podr la Direccin de Obras exigir que sean reparados los edificios que, por su vetustez o mal estado de conservacin, hicieren desmerecer el aspecto general de la va o espacio pblico que enfrentan, o implicaren riesgo de dao a terceros. Artculo 159.- Los propietarios de los establecimientos industriales, comerciales o de edificios de cualquiera ndole que no ofrecieren las debidas garantas de salubridad, higiene o seguridad estarn obligados a efectuar en dichos establecimientos o edificios, dentro del plazo que seale la Municipalidad, todas aquellas mejoras o reparaciones que determine la Direccin de Obras Municipales, de acuerdo con la Ordenanza General o Local. Artculo 159 bis.- Los ascensores, tanto verticales como inclinados o funiculares, montacargas y escaleras o rampas mecnicas, que se emplacen en edificios privados o pblicos, debern ser instalados y mantenidos conforme a las especificaciones tcnicas de sus fabricantes y a las disposiciones que al efecto determine la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Sern responsables de la mantencin los propietarios, quienes debern celebrar los contratos correspondientes. La instalacin y mantencin de los ascensores, tanto verticales como inclinados o funiculares, montacargas y escaleras o rampas mecnicas, debern ser ejecutadas por instaladores y mantenedores que cuenten con una inscripcin vigente en un registro que al efecto llevar el Ministerio de Vivienda y Urbanismo. El Ministerio podr encomendar dicho registro a la entidad denominada Instituto de la Construccin, cuya personalidad jurdica fuera concedida por decreto supremo N 1.115, de 1996, del Ministerio de Justicia, o a otras entidades pblicas o privadas, habilitadas para dicho efecto. Asimismo, los propietarios debern acreditar, mediante un certificado emitido por una entidad de certificacin inscrita en la categora correspondiente del registro a que se refiere el inciso anterior, que los ascensores, tanto verticales como inclinados o funiculares, montacargas y escaleras o rampas mecnicas, han sido adecuadamente mantenidos y se encuentran en condiciones de seguir funcionando. Los plazos y condiciones de la certificacin y el contenido del certificado, sern establecidos en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones en funcin de la capacidad de transporte de la instalacin y el destino de las edificaciones. En la instalacin, mantencin y certificacin, deber darse cumplimiento a las Normas Tcnicas chilenas vigentes sobre la materia. Dichas normas debern actualizarse permanentemente. Las certificaciones a que se refiere el inciso precedente debern ser colocadas en un lugar visible del ascensor, tanto vertical como inclinado o funicular, e ingresadas y registradas, en la oportunidad que establezca la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, a la Direccin de Obras Municipales respectiva. El no ingreso oportuno deber ser puesto en conocimiento del Juzgado de Polica Local, por la Direccin de Obras Municipales.
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En caso de incumplimiento de las obligaciones derivadas del presente artculo se aplicar lo previsto en los artculos 20 y 21 de la presente Ley. Para estos efectos, la multa ser de hasta 150 unidades de fomento en contra del propietario. Artculo 160.- En el caso de establecimientos industriales o locales de almacenamiento, expuestos a peligro de explosin o de incendio, y los que produjeren emanaciones dainas o desagradables, ruidos, trepidaciones u otras molestias al vencindario, la Municipalidad fijar, previo informe de la Secretara Regional correspondiente del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo y del Servicio Nacional de Salud, el plazo dentro del cual debern retirarse del sector en que estuvieren establecidos. Dicho plazo no podr ser inferior a un ao, contado desde la fecha de la notificacin de la resolucin respectiva. Artculo 161.- La Alcalda podr clausurar los establecimientos o locales comerciales o industriales que contravinieren las disposiciones de la presente ley, de la Ordenanza General y de las Ordenanzas Locales.
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TTULO IV DE LAS VIVIENDAS ECONMICAS

Artculo 162.- Son viviendas econmicas las que tienen una superficie edificada no superior a 140 metros cuadrados por unidad de vivienda y renen los requisitos, caractersticas y condiciones que se determinan en el decreto con fuerza de ley N 2, de 1959, en la presente ley y en el Reglamento Especial de Viviendas Econmicas. Las viviendas econmicas gozarn del rgimen de beneficios, franquicias y exenciones del decreto con fuerza de ley N 2, de 1959. Las viviendas ya construidas por las ex Corporaciones de la Vivienda, de Servicios Habitacionales y de Mejoramiento Urbano y las que en el futuro construyan los Servicios de Vivienda y Urbanizacin se considerarn viviendas econmicas para todos los efectos legales, siempre que no excedan la superficie mxima permitida. Los edificios ya construidos, que al ser alterados o reparados se transformen en viviendas de una superficie edificada no superior a 140 metros cuadrados por unidad de vivienda, podrn acogerse a los beneficios, franquicias y exenciones de las viviendas econmicas y se considerarn como tales para todos los efectos legales, siempre que renan las caractersticas, requisitos y condiciones que se determinan en este Ttulo, en el decreto con fuerza de ley N 2, de 1959, en el Reglamento Especial de Viviendas Econmicas y en los casos que corresponda, adems, cumplan los requisitos de la ley N 6.071 y su Ordenanza. El permiso de alteracin o reparacin, una vez aprobado por la Direccin de Obras Municipales, deber reducirse a escritura pblica en la forma y condiciones que determina el artculo 18 del decreto con fuerza de ley N 2, de 1959. En las viviendas econmicas podr tambin instalarse un pequeo comercio, sin perder las franquicias otorgadas por el decreto con fuerza de ley N 2, de 1959, del Ministerio de Hacienda, cuyo texto definitivo fue fijado por el decreto supremo N 1.101, de 1960, del Ministerio de Obras Pblicas, siempre que su principal destino subsista como habitacional. Con todo, no podrn acogerse a la disposicin anterior los comercios que tengan por objeto el expendio y/o venta de bebidas alcohlicas, el establecimiento de juegos electrnicos, salones de pool, juegos de azar, la exhibicin de videos u otros que provoquen ruidos u olores molestos y dems cuyo giro est prohibido por ordenanzas locales o municipales. En las viviendas econmicas podr consultarse el funcionamiento de pequeos talleres artesanales o el ejercicio de una actividad profesional, si su principal destino subsiste como habitacional. Slo podr autorizarse el cambio de destinacin respecto de viviendas que, por su construccin, alteracin o reparacin, hayan gozado, gocen o sigan gozando de cualquier franquicia o exencin tributaria o de otra naturaleza, sea en forma directa o indirecta, cuando hayan transcurrido a lo menos cinco aos desde la fecha del certificado de recepcin definitiva. El cambio de destinacin en estos casos har caducar de pleno derecho las franquicias, beneficios o exenciones que se encuentren subsistentes.
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Sin perjuicio de lo sealado en los incisos anteriores, en las viviendas econmicas podr tambin instalarse un jardn infantil, sin necesidad de cambio de destino y sin perder las franquicias otorgadas por el decreto con fuerza de ley N 2, del Ministerio de Hacienda, de 1959. El uso de una vivienda econmica como jardn infantil ser incompatible con cualquier otro uso, sea ste habitacional, de pequeo comercio o para taller. Artculo 163.- La vivienda econmica podr emplazarse en cualquier zona habitacional del rea urbana. Tambin podr emplazarse en sectores rurales, siempre que ellas se destinen a habitaciones que complementen actividades agrcolas, industriales, mineras o pesqueras, en cuyo caso se requerir la autorizacin previa de la Secretara Regional correspondiente del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo. Los propietarios de predios agrcolas requerirn solamente del respectivo permiso municipal para la construccin de su propia vivienda econmica. Artculo 164.- Las subdivisiones y la urbanizaciones destinadas a viviendas econmicas, y las obras de construccin necesarias para su ejecucin, se regirn por las disposiciones de la presente Ley y su Ordenanza General. Artculo 165.- Los grupos de Viviendas Econmicas podrn tener locales destinados a comercio y profesionales, estacionamientos y bodegas, servicios pblicos o de beneficio comn, siempre que no excedan los siguientes porcentajes: a) 20% del total de la superficie construida en los conjuntos habitacionales de viviendas con terreno propio de uno o dos pisos, o conjuntos mixtos con viviendas en altura; b) 30% del total de la superficie edificada en los conjuntos habitacionales formados exclusivamente por edificios de departamentos de 3 o ms pisos, pudiendo estos locales ubicarse solamente en el primer piso, o hasta el segundo piso en su caso. Cuando el Plan Regulador exija destino comercial obligatorio en primer piso y cuota mnima de estacionamiento, se podrn exceder los porcentajes antes sealados siempre que se construya el mximo de superficie permitida para ese terreno. Artculo 166.- A las ampliaciones de viviendas sociales, viviendas progresivas e infraestructuras sanitarias, emplazadas en reas urbana o rural, slo les sern aplicables las disposiciones de los planes reguladores y las normas tcnicas que se indican a continuacin: a) Disposiciones de los planes reguladores referidas a zonas de riesgo o proteccin, declaraciones de utilidad pblica y uso de suelo. b) Normas tcnicas de habitabilidad, seguridad, estabilidad y de las instalaciones interiores de electricidad, y, cuando corresponda, de agua potable, alcantarillado y gas. El cumplimiento de dichas disposiciones y normas ser certificado slo por el profesional competente que suscriba la solicitud del permiso de edificacin y de recepcin de obras. Los permisos de edificacin y la recepcin definitiva de las ampliaciones de que trata este artculo, se tramitarn conforme al procedimiento simplificado de obra menor de vivienda social, que para estos efectos establecer la Ordenanza General.
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Las disposiciones del presente artculo se aplicarn asimismo a la regularizacin de las edificaciones construidas con anterioridad al 31 de julio de 1959. Los derechos municipales sern los que se establecen en el artculo 130 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, rebajados, a lo menos, en 50% en los casos contemplados en el inciso primero de este artculo. Artculo 167.- Corresponder al Servicio de Impuestos Internos supervigilar que las Viviendas Econmicas mantengan los requisitos, caractersticas y condiciones en que fueron aprobadas. Dicho Servicio podr, mediante resolucin, dejar sin efecto los beneficios, franquicias y exenciones de aquellas viviendas en que se comprobare la existencia de alguna infraccin, situacin prevista en el artculo 5 del D.F.L. N 2, de 1959, y declarar caducados los mismos beneficios, franquicias y exenciones en los casos previstos, a su vez, en el artculo 18 del mismo decreto con fuerza de ley, sin perjuicio de la multa que corresponda aplicar. De la resolucin de Impuestos Internos que aplique las referidas sanciones, el afectado podr apelar ante la Secretara Regional correspondiente del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, dentro del plazo de 30 das, contados desde su notificacin, la que resolver en definitiva.
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TTULO FINAL
Artculo 168.- El Ministerio de la Vivienda y Urbanismo fijar, por decreto supremo, el nuevo texto de la Ordenanza General de esta ley, que derogue y reemplace totalmente a la anterior. Artculo 169.- Dergase el Decreto con Fuerza de Ley N 224, de 1953, cuyo texto definitivo fue fijado por el decreto supremo N 880, de 18 de abril de 1963, de Obras Pblicas, publicado en el Diario Oficial de 16 de mayo del mismo ao, en la parte que fija, a su vez, el texto definitivo de la Ley General de Construcciones y Urbanizacin. Subsistirn las disposiciones del cuerpo legal que se deroga en la parte relativa al texto definitivo de la ley N 6.071, en lo que no se oponga a las normas de la presente ley y mientras no se promulgue el decreto ley que fije el nuevo texto de la Ley de Propiedad Horizontal. Derganse, asimismo, los artculos 22 y 23 de la ley N 17.235 y las disposiciones de otras leyes o cuerpos legales que fueren contrarias a las de la presente Ley General de Urbanismo y Construcciones. Artculo 170.- Todas las funciones que este cuerpo legal entrega a las Secretaras Regionales del Ministerio de Vivienda y Urbanismo debern ejercerse de acuerdo a lo que exprese el Decreto Ley de Reestructuracin de dicho Ministerio.
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ARTCULOS TRANSITORIOS
Artculo 1.- La ejecucin de construcciones y de obras de urbanizacin que se hubieren iniciado con anterioridad a la vigencia de la presente ley, se regirn por las disposiciones vigentes a la fecha del respectivo permiso en lo relativo a construccin, y por lo dispuesto en la presente ley en lo relativo a urbanizacin. Artculo 2.- La actual Ordenanza General de Construcciones y Urbanizacin continuar rigiendo hasta la dictacin de la nueva Ordenanza, en lo que no se oponga a las disposiciones de la presente ley. Artculo 3.- Los actuales Reglamentos de Instalaciones Sanitarias de Agua Potable y Alcantarillado, y de Pavimentacin debern adecuarse a las normas de la nueva Ordenanza General que se dicte, en el plazo que sta seale. Las modificaciones correspondientes a dichos Reglamentos se aprobarn por decreto del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, dictado por orden del Presidente. Artculo 4.- Las disposiciones tcnicas contenidas en la Ley General de Construcciones y Urbanizacin, cuyo texto se reemplaza por la presente ley, y que esta ltima remite a la nueva Ordenanza General, seguirn vigentes hasta la aprobacin de esta Ordenanza. Artculo 5.- Las construcciones o sus ampliaciones que se hubieren ejecutado sin permiso y que, en su conjunto, no excedan de 60 m2., podrn regularizar su situacin dentro del plazo de un ao, contado desde la fecha de publicacin de la presente ley. Para los efectos indicados, la solicitud respectiva deber ser acompaada de los siguientes documentos: a) Plano de arquitectura a escala mnima de 1:100; b) Croquis de ubicacin a escala de 1:500, y c) Certificados de funcionamiento del agua potable, alcantarillado y luz. Ser suficiente, en estos casos, que los planos aludidos sean suscritos por el Servicio de atencin gratuita del Colegio de Arquitectos de la respectiva regin o provincia. El permiso correspondiente se otorgar previo pago solamente del 50% de los derechos municipales. Artculo 6.- Lo dispuesto en el artculo 137 de esta ley ser tambin aplicable a las cooperativas de viviendas que hubieren adquirido terrenos u obtenido permiso de urbanizacin y construccin con anterioridad a la fecha de publicacin de esta ley. Los Directores de Obras Municipales se entendern autorizados para otorgar recepciones de obras de acuerdo a las nuevas normas referidas, pudiendo aceptar que los proyectos de urbanizacin ya aprobados sean ejecutados en las dos etapas que menciona dicho artculo, sin cobro de derechos adicionales.
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Los Conservadores de Bienes Races procedern, de oficio, a cancelar las prohibiciones e hipotecas de carcter general que se hubieren inscrito en garanta de la ejecucin de las obras de urbanizacin por parte de las cooperativas, sin perjuicio de la prohibicin que se establece en el expresado artculo 137. Artculo 7.- Las menciones que este texto legal hace de los Servicios del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, se entendern referidas a las Divisiones que contemple el decreto ley de reestructuracin del mismo Ministerio, que tengan anlogas funciones, aun cuando este ltimo les asigne otra denominacin. Artculo 8.- Para los efectos previstos en el inciso tercero del artculo 29 de la ley N 16.959, y el artculo 29 bis del mismo cuerpo legal, se entendern incorporadas a la presente ley las disposiciones del decreto supremo N 525, de Vivienda y Urbanismo, de 7 de octubre de 1974, publicado en el Diario Oficial de 14 de noviembre de 1974. Las viviendas y obras de equipamiento comunitario construidos por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo o sus Corporaciones con anterioridad a la vigencia de la presente ley, debern ser recibidas por las Direcciones de Obras Municipales, aun cuando les faltaren las plantaciones y obras de ornato; el pavimento de calles, pasajes o veredas, siempre que se hubieren colocado las soleras; los certificados de agua potable, alcantarillado y alumbrado y/o los jardines infantiles a que se refiere el artculo 25 de la ley N 17.301. En los casos en que dichas viviendas o equipamiento no contaren con el permiso de edificacin, ser suficiente la presentacin de los planos respectivos para el otorgamiento simultneo del permiso y la recepcin final. Artculo 9.- Las tasas y porcentajes establecidos en los artculos 130 y 131, respectivamente, de esta ley, se mantendrn mientras no fueren modificados por el nuevo texto que se fijare a la Ley de Rentas Municipales. Artculo 10.- La arborizacin de las reas verdes, calles y obras de ornato, que debieron ejecutarse en los loteos y urbanizaciones iniciados con anterioridad a la publicacin de la presente ley, se regirn por las disposiciones vigentes en la fecha del respectivo permiso de urbanizacin.
ORDENANZA GENERAL DE URBANISMO Y CONSTRUCCIONES

* Fuente: www.minvu.cl
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RESUMEN DE MODIFICACIONES Y RECTIFICACIONES DE LA ORDENANZA GENERAL DE URBANISMO Y CONSTRUCCIONES

* Vigencia desde fecha publicacin Diario Oficial. D.S. 47 FECHA D.O. 19.05.92 D.O. 22.05.92 D.O. 05.06.92 90 112 D.O. 07.09.92 D.O. 05.01.93 D.O. 09.02.93 D.O. 20.02.93 22 26 67 85 101 D.O. 18.03.93 D.O. 23.03.93 D.O. 14.07.93 D.O. 25.08.93 D.O. 22.12.93 VIGENCIA 16.09.92 * * * * * * * * * * * MATERIA Publica Ordenanza General con errores formales. Rectifica Sumario D.O. 19.05.92. Rectifica Ord. General D.S. N47/92. Agrega inciso al artculo tercero. Modifica Ordenanza General D.S. N 47/92. Rectifica D.S. N 112/92, igual error tablas. Anula rectificacin D.O. 09.02.93 y rectifica D.S. N 112/92. Aplicacin coeficiente constructibilidad segn artculo 5.1.11 en plazo que seala. Resistencia al fuego segn art. 4.3.5 N 14. Sustituye y agrega definicin de vocablos y reemplaza captulo 4.13., "Terminales de Locomocin Colectiva". Modifica Conjuntos Armnicos: arts.2.6.6., 2.6.7. y 2.6.10.; permiso loteo art. 3.1.4. ; y locales escolares art. 4.5.9. Adecuacin con Ley N19.175 Orgnica Constitucional sobre Gobierno y Administracin Regional, en D.S. N 291, Int. de 1993; arts. 2.1.3., 2.1.4., 2.1.6., 2.1.7. y 2.1.13. Aplicacin coeficiente constructibilidad art. 5.1.11. Exigencia sistema alcantarillado aguas lluvias, arts. 2.1.6., 2.1.9., 3.1.4. al 3.1.6., 3.2.2. y 3.4.1. Exigencia construcciones en madera, arts. 5.3.1., 5.6.6. al 5.6.8., 6.1.1. y 6.1.3. Instalaciones interiores de gas, arts. 5.9.3. y 7.5.3. Vivienda rural. Disminucin tamao predial para caso que indica. Podr cumplirse exigencia estacionamiento en otro predio, art. 2.4.2. Facilita desplazamiento a personas con discapacidad. Normas de Seguridad contra Incendio y otras. Modifica Conjuntos Armnicos: arts. 2.6.4. al 2.6.10. Modifica cesiones de terreno: arts. 2.2.5., 2.2.9., 7.2.2. y 7.2.4. Modifica calidad de construccin y responsabilidades Rectifica por Res. 164 el D.S. N 173/96. Antepone expresin al art. 3.4.1. Superficie edificada D.F.L. N 2, reemplaza art. 7.1.5. Archivo documentos y condiciones en recepcin de obras, arts. 5.1.19., 5.2.5. y 5.2.6.
7 4 14 158 182 28 40 29 128 171 173
D.O. 19.02.94 D.O. 07.03.94 D.O. 30.03.94 D.O. 29.10.94 D.O. 03.01.95 D.O. 27.04.95 D.O. 20.06.95 D.O. 30.04.96 D.O. 02.11.96 D.O. 17.01.97 D.O. 12.03.97
* * * * * * * * * * * * * *
Res. 164 D.O. 23.04.97 78 120 D.O. 06.09.97 D.O. 11.11.97
522
* Vigencia desde fecha publicacin Diario Oficial. D.S. 89 FECHA D.O. 29.07.98 VIGENCIA * 26.01.99 26.01.99 26.01.99 * * * 01.03.00 * * * * 24.08.01 * * * * 09.07.03 09.07.05 * * * * * * * * * * * * * MATERIA Condiciones ambientales: art. 5.8.3. Borde Costero: arts. 1.1.2., 2.1.2., 2.1.3., 2.1.5., 2.1.6. y 2.3.4. Cesiones terrenos: art. 2.2.5. Condiciones ambientales: art. 5.8.4. Instalaciones interiores de gas: arts. 4.1.3., 5.1.6., 5.1.7., 5.9.3. y 7.5.3. Aplicacin coeficiente constructibilidad: arts. 5.1.11. y 7.1.5. Sustituye frase inicial del nmero I, del art. nico D.S. N 89/98. Acondicionamiento trmico techumbre viviendas, art. 4.1.10. Enmiendas Planes Reguladores Comunales, art. 2.1.8. Conjunto vivienda econmica, arts. 7.1.6., 7.1.7., 7.2.3. y 7.2.6. Locales escolares, arts. 4.5.4. y 4.5.7. Conjunto vivienda econmica, arts. 7.1.6. y 7.2.3. Modifica Ordenanza General D.S. N 47/92. Estudio Impacto sobre Transporte Urbano, arts.1.1.2. y 2.4.3. Modifica Ordenanza General D.S. N 47/92. Rectifica D.S. N 217. I.P.T. y enmiendas, arts. 2.1.6., 2.1.9., 2.1.11. al 2.1.14 y 2.1.36. Revisor Proyecto Clculo Estructural, excepto art. 5.1.25. Ns. 3, 4 y 5. Revisor Proyecto Clculo Estructural, art. 5.1.25. Ns. 3, 4 y 5. Rectifica D.S. N 115. Escalas de equipamiento, art. 2.1.36. Distanciamientos entre edificios, arts. 4.1.13. al 4.1.15. y 6.1.10. Modifica Ordenanza General D.S. N 47/92. Estudio Impacto Sistema Transporte Urbano, art. 2.4.3. Uso rea Verde definida en I.P.T., arts. 2.1.31. y 2.1.33. Fallo sobre Inconstitucionalidad del D.S. N 1/03. Rectifica D.S. N 75/01, Tabla N 1 del art. 4.3.4. Predios rsticos, arts. 2.1.19., 2.1.20., 2.2.10., 3.1.7., 6.2.8. y 6.3.3. Anteproyectos y Permisos, arts. 1.1.2., 1.4.11., 1.4.20. y 1.4.21. Suprime y agrega definicin de vocablos y reemplaza captulo 4.13., Terminales de Servicios de Locomocin Colectiva Urbana. Modifica Ordenanza General D.S. N 47/1992. Rectifica D.S. N 259, art. 2.1.13. Contrato promesa compraventa, art. 3.4.7.
111 108 202 115 6 45 30 51 75 59 217 33 115
D.O. 29.07.98 D.O. 04.08.98 D.O. 26.01.99 D.O. 02.09.99 D.O. 30.03.01 D.O. 05.04.01 D.O. 12.04.01 D.O. 24.04.01 D.O. 25.06.01 D.O. 07.07.01 D.O. 20.02.02 D.O. 19.03.02 D.O. 20.04.02 D.O. 03.08.02
D.O. 10.08.02 157 177 1 66 D.O. 17.10.02 D.O. 25.01.03 D.O. 01.02.03 D.O. 01.04.03 D.O. 21.04.03 D.O. 21.07.03 143 142 270 259 61 D.O. 27.09.03 D.O. 08.10.03 D.O. 06.03.04 D.O. 16.03.04 D.O. 27.03.04 D.O. 28.04.04
523
* Vigencia desde fecha publicacin Diario Oficial. D.S. 87 FECHA D.O. 09.09.04 VIGENCIA * 26.01.99 26.01.99 26.01.99 08.03.05 8 183 192 193 284 D.O. 01.03.05 D.O. 22.03.05 D.O. 04.01.06 D.O. 13.01.06 D.O. 20.12.06 01.06.05 * 23.03.06 * 05.01.07 * * MATERIA Condiciones ambientales: art. 5.8.3., Borde Costero: arts. 1.1.2., 2.1.2., 2.1.3., 2.1.5., 2.1.6. y 2.3.4. Cesiones terrenos: art. 2.2.5. Condiciones ambientales: art. 5.8.4. Condiciones acsticas: art. 4.1.6. Modifica D.S. N 87/04, art. 4.1.6., prorroga entrada vigencia. Modifica Ordenanza General D.S. N 47/1992. Art. transitorio: modifica numeral 4. de art. 4.3.7. Condiciones acsticas: art. 4.1.6., art. transitorio. Acondicionamiento trmico: art. 4.1.10.; art. transitorio. Propiedad abandonada: art. 2.5.1., publicidad: art. 2.7.10., y otros: art. Escalas equipamiento: art. 2.1.36. Trazados viales: arts. 2.3.1. y 2.3.2. Urbanizacin vivienda singular: art. 6.3.4. N 1. Viviendas sociales: arts. 6.2.4. y 6.2.9. Medios electrnicos: art. 1.4.1. Instrumentos planificacin territorial: art. 2.1.3. Construcciones subterrneas: art. 2.6.3. Conjunto armnico: arts. 2.6.4. al 2.6.8., 2.6.15., 2.6.18., y 2.6.19 y art. transitorio. Vivienda econmica: art. 6.2.9. 143 94 147 99 D.O. 18.08.07 D.O. 18.06.08 D.O. 07.08.08 D.O. 06.09.08 * * * * * * * 20.11.09 23 68 56 58 D.O. 30.06.09 D.O. 31.12.09 D.O. 16.01.10 D.O. 16.01.10 * * * * Modifica art. 2.6.4. Crea Regiones XIV y XV: arts. 1.1.2., 2.6.3., 2.6.12., 2.6.13., 4.1.13., 4.5.5. y 4.5.7. Adecua por art. 166 LGUC segn Ley N 20.251: arts. 5.1.4. y 6.1.11. Adecua segn Ley N 20.218: arts. 2.2.7., 2.2.9., 3.1.6., 3.4.1., 3.4.1. bis, 3.4.3., 3.4.5. y 3.4.6. y art. transitorio. Rectifica D.S. N 147 de 2008. Modifica art. 2.1.29. Modifica diversas disposiciones sobre planificacin y normas tcnicas (ver alcance C.G.R. en Anexo). Pasajes en general: art. 2.3.3. numeral 1. y art. transitorio. Reglamenta art. 50 de la LGUC: agrega art. 6.1.12. Modifica uso de suelo de actividades productivas, y reemplaza e incorpora definiciones: arts. 1.1.2., 2.1.21., 2.1.28. y 2.1.29. Incorpora ciertas disposiciones sobre jardines infantiles e incorpora definiciones: arts. 1.1.2., 2.1.21., 2.1.28. y 2.1.29. Estacionamientos para bicicletas: art. 2.4.1. bis y art. transitorio.
237 103
D.O. 08.02.07 D.O. 11.07.07
* *
Res. 693 D.O. 22.10.08 8 10 D.O. 13.04.09 D.O. 23.05.09
524
* vigencia desde fecha publicacin Diario Oficial. D.S. 141 FECHA D.O. 08.01.11 VIGENCIA * MATERIA Establece normas especiales y procedimientos simplificados para construcciones en zonas declaradas afectadas por catstrofe: arts. 5.1.4. y 5.2.6. bis. Establece normas especiales y procedimientos simplificados para construcciones en zonas declaradas afectadas por catstrofe: arts. 5.1.4., 5.2.6. bis y art. transitorio (ver alcance CGR en Anexo). Modifica arts. 2.1.7. y 2.1.17. (ver alcance G.G.R. en Anexo).
D.O. 24.03.11
D.O. 13.04.11
525
MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO
FIJA NUEVO TEXTO DE LA ORDENANZA GENERAL DE LA LEY GENERAL DE URBANISMO Y CONSTRUCCIONES __________________________________ SANTIAGO, 16 de abril de 1992. HOY SE DECRET LO QUE SIGUE: N 47 ________/
VISTO: Lo dispuesto en el artculo 168 del D.F.L. N 458 (V. y U.), de 1975, Ley General de Urbanismo y Construcciones; el D.L. N 1.305, de 1975; el artculo 2 de la Ley N 16.391 y las facultades que me confiere el artculo 32 nmero 8 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile, D E C R E T O: ARTCULO PRIMERO.- Fjase el nuevo texto de la Ordenanza General de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, que reemplaza totalmente la Ordenanza General de Construcciones y Urbanizacin, por la siguiente Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones:
527
TTULO 1 DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO 1 NORMAS DE COMPETENCIA Y DEFINICIONES
Artculo 1.1.1. La presente Ordenanza reglamenta la Ley General de Urbanismo y Construcciones, y regula el procedimiento administrativo, el proceso de planificacin urbana, el proceso de urbanizacin, el proceso de construccin, y los estndares tcnicos de diseo y de construccin exigibles en los dos ltimos. Al Ministerio de Vivienda y Urbanismo le corresponde estudiar las modificaciones que la presente Ordenanza requiera. Para este fin podr consultar a las asociaciones gremiales e instituciones ligadas al mbito del urbanismo y la construccin, llevando un registro de su participacin en esta materia.1 Artculo 1.1.2. Definiciones. Los siguientes vocablos tienen en esta Ordenanza el significado que se expresa: Acera: parte de una va destinada principalmente para circulacin de peatones, separada de la circulacin de vehculos. Alteracin: cualquier supresin o adicin que afecte a un elemento de la estructura o de las fachadas de un edificio y las obras de restauracin, rehabilitacin o remodelacin de edificaciones.2 Altura de edificacin: la distancia vertical, expresada en metros, entre el suelo natural y un plano paralelo superior al mismo.3 Ampliacin: aumentos de superficie edificada que se construyen con posterioridad a la recepcin definitiva de las obras.4 Antejardn: rea entre la lnea oficial y la lnea de edificacin, regulada en el instrumento de planificacin territorial. Antena: conjunto de elementos utilizados para emitir o recibir seales de comunicaciones, sean stas de radio, televisin, telefona celular o personal o cualquier otra onda o seal dbil.5
1 2 3 4 5
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye definicin. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye definicin. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega definicin. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega definicin.
528
Anteproyecto: presentacin previa de un proyecto de loteo, de edificacin o de urbanizacin, en el cual se contemplan los aspectos esenciales relacionados con la aplicacin de las normas urbansticas y que una vez aprobado mantiene vigentes todas las condiciones urbansticas del Instrumento de Planificacin respectivo y de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones consideradas en aqul y con las que ste se hubiera aprobado, para los efectos de la obtencin del permiso correspondiente, durante el plazo que seala esta Ordenanza.6 Arcada, Arquera: conjunto o serie de arcos de una construccin.7 rea de extensin urbana: superficie del territorio ubicada al interior del lmite urbano, destinada al crecimiento urbano proyectado por el plan regulador intercomunal.8 rea rural: territorio ubicado fuera del lmite urbano.8 rea urbana: superficie del territorio ubicada al interior del lmite urbano, destinada al desarrollo armnico de los centros poblados y sus actividades existentes y proyectadas por el instrumento de planificacin territorial.8 rea verde: superficie de terreno destinada preferentemente al esparcimiento o circulacin peatonal, conformada generalmente por especies vegetales y otros elementos complementarios.9 rea verde pblica: bien nacional de uso pblico que rene las caractersticas de rea verde.4 Asentamiento humano: lugar donde habita en forma permanente un grupo de personas, generalmente conformado por viviendas y otras construcciones complementarias.9 Bandejn: superficie libre entre las calzadas, que forma parte de la va a la que pertenece.9 Barrio: rea habitacional, industrial, comercial o mixta que forma parte de una ciudad, compuesta generalmente de un grupo de manzanas con caractersticas similares. Calle: va vehicular de cualquier tipo que comunica con otras vas y que comprende tanto las calzadas como las aceras entre dos propiedades privadas o dos espacios de uso pblico o entre una propiedad privada y un espacio de uso pblico. Calle ciega: la que tiene acceso solamente a una va. Calzada: parte de una va destinada al trnsito de vehculos. Capacidad mxima de edificacin: margen volumtrico mximo construible en cada predio, resultado de la aplicacin de las normas sobre lnea de edificacin, rasantes, distanciamientos, alturas, coeficientes de ocupacin de suelo, constructibilidad, densidad y dems normas urbansticas, con sus respectivas normas de beneficios especiales en cada caso.10
6 7 8 9 10
Modificado por D.S. 142 D.O. 08.10.03, agrega definicin. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye definicin. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 68 D.O. 31.12.09, reemplaza vocablo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega definicin. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega definicin.
529
Carga de ocupacin: relacin del nmero mximo de personas por metro cuadrado, para los efectos previstos en la presente Ordenanza, entre otros, para el clculo de los sistemas de evacuacin segn el destino del edificio o de sus sectores si contiene diferentes usos.11 Centro comercial: edificacin en uno o ms niveles, pisos o plantas, destinada a servir de mercado para la compraventa de mercaderas diversas o prestacin de servicios, conformada por una agrupacin de locales acogidos o no al rgimen de copropiedad inmobiliaria y los mercados de abasto, ferias persas, terminales agropecuarios, supermercados y similares.12 Centro comercial abierto: conjunto de locales comerciales conectados a un rea de uso comn, cubierta o descubierta, abierta lateralmente al exterior. 10 Centro comercial cerrado (Mall): edificacin cerrada que contempla un conjunto de locales comerciales conectados a un rea de uso comn interior.10 Centro de servicio automotor: recinto destinado a la prestacin de servicios para vehculos que no signifiquen labores de taller mecnico.10 Ciclova: va destinada exclusivamente al trnsito de vehculos menores, tales como, bicicletas, motos de baja cilindrada, triciclos y otros, cuyas caractersticas pueden corresponder a las de ciclopistas o a las de ciclobandas. Coeficiente de constructibilidad: nmero que multiplicado por la superficie total del predio, descontadas de esta ltima las reas declaradas de utilidad pblica, fija el mximo de metros cuadrados posibles de construir sobre el terreno. Coeficiente de ocupacin de los pisos superiores: nmero que multiplicado por la superficie total del predio, descontadas de sta las reas declaradas de utilidad pblica, fija el mximo de superficie edificada posible de construir en cada uno de los pisos superiores al primero.13 Coeficiente de ocupacin del suelo: nmero que multiplicado por la superficie total del predio, descontadas de esta ltima las reas declaradas de utilidad pblica, fija el mximo de metros cuadrados posibles de construir en el nivel de primer piso.14 Columnata: conjunto de columnas que sostienen o adornan un edificio. Condiciones Urbansticas: todas aquellas exigencias de carcter tcnico aplicables a un predio o a una edificacin relativas a las normas urbansticas y a las condiciones de emplazamiento para los distintos tipos de usos y para el desarrollo de actividades contempladas en los Instrumentos de Planificacin Territorial.15 Construccin: obras de edificacin o de urbanizacin.13 Construccin por partes: ejecucin de las obras de edificacin o urbanizacin de un proyecto por partes que pueden recepcionarse independientemente.14
11 12 13 14 15
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 217 D.O. 20.02.02; por D.S. 115 D.O. 03.08.02, sustituye definicin. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye definicin. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega definicin. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye definicin. Modificado por D.S. 259 D.O. 16.03.04, agrega definicin.
530
Construccin simultnea: obras de edificacin que se ejecutan conjuntamente con la subdivisin y las obras de urbanizacin del suelo, cuyos permisos y recepciones definitivas parciales o totales se otorgan y cursan respectivamente en forma conjunta. Se entender tambin que existe construccin simultnea en aquellos loteos en que previa autorizacin del Director de Obras Municipales, se garantice la ejecucin de las obras de urbanizacin del suelo, siempre que las obras de edificacin hayan sido ejecutadas y las edificaciones puedan habilitarse independientemente.16 Constructor: profesional competente que tiene a su cargo la ejecucin de una obra sometida a las disposiciones de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. Se entender tambin por Constructor, la persona jurdica en cuyo objetivo social est comprendida la ejecucin de obras de construccin y urbanizacin y que para estos efectos acte a travs de un profesional competente. Crecimiento urbano por extensin: proceso de urbanizacin que incorpora nuevo suelo a un centro poblado. Crecimiento urbano por densificacin: proceso de urbanizacin que incrementa la densidad de ocupacin del suelo originado por la subdivisin predial o por aumento de su poblacin o edificacin. Cuadra: costado de una manzana medido entre lneas oficiales de vas vehiculares continuas.17 Densidad: nmero de unidades (personas, familias, viviendas, locales, metros cuadrados construidos, etc.), por unidad de superficie (predio, lote, manzana, hectrea, etc.). Densidad bruta: nmero de unidades por unidad de superficie, en que la su perficie a considerar es la del predio en que se emplaza el proyecto, ms la superficie exterior, hasta el eje del espacio pblico adyacente, sea ste existente o previsto en el Instrumento de Planificacin Territorial, en una franja de un ancho mximo de 30 m.18 Densidad neta: nmero de unidades por unidad de superficie, siendo sta ltima la del predio en que se emplaza el proyecto, descontada, en su caso, la parte afecta a declaracin de utilidad pblica establecida en el respectivo Instrumento de Planificacin Territorial.18 Depsito de vehculos: inmueble destinado a guardar los vehculos de locomocin colectiva urbana una vez que han concluido sus servicios.19 Desmonte: rebaje de terrenos no rocosos en la ladera de un cerro, que no requiere refuerzo estructural.17 Distanciamiento: distancia mnima horizontal entre el deslinde del predio y el punto ms cercano de la edificacin, sin contar los elementos de techumbre en volado, aleros, vigas, jardineras o marquesinas.20 Ducto (Shaft): conducto tcnico generalmente destinado a contener las instalaciones de un edificio.17
16 17 18 19 20
Modificado por D.S. 175 D.O. 12.03.97; por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 183 D.O. 22.03.05, reemplaza definicin. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega definicin. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye definicin. Modificado por D.S. 270 D.O. 06.03.04, agrega definicin. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 217 D.O. 20.02.02, sustituye definicin.
531
Edificacin aislada: la separada de los deslindes, emplazada por lo menos a las distancias resultantes de la aplicacin de las normas sobre rasantes y distanciamientos que se determinen en el instrumento de planificacin territorial o, en su defecto, las que establece la presente Ordenanza.21 Edificacin colectiva: la constituida por unidades funcionales independientes, tales como departamentos, oficinas y locales comerciales, est o no acogida a la ley de copropiedad inmobiliaria o a otras leyes especiales.22 Edificacin continua: la emplazada a partir de los deslindes laterales opuestos o concurrentes de un mismo predio y ocupando todo el frente de ste, manteniendo un mismo plano de fachada con la edificacin colindante y con la altura que establece el instrumento de planificacin territorial.21 Edificacin pareada: la que corresponde a dos edificaciones emplazadas a partir de un deslinde comn, manteniendo una misma lnea de fachada, altura y longitud de pareo. Las fachadas no pareadas debern cumplir con las normas previstas para la edificacin aislada.21 Edificaciones con destinos complementarios al rea verde: construcciones complementarias a la recreacin que no generan metros cuadrados construidos, tales como prgolas, miradores, juegos infantiles y obras de paisajismo, as como otro tipo de construcciones de carcter transitorio, tales como quioscos.23 Edificio: toda edificacin compuesta por uno o ms recintos, cualquiera sea su destino.24 Edificio comercial: el destinado principalmente al comercio de mercaderas. Edificio con proteccin activa: aquel que cuenta con un sistema automtico de extincin de incendio diseado y recepcionado por un profesional competente.22 Edificio de estacionamiento: el destinado a guardar uno o ms automviles u otros vehculos motorizados. Edificio de oficinas: el conformado por recintos destinados a la prestacin de servicios profesionales, administrativos, financieros, de seguros, intermediacin de intangibles y otros anlogos.21 Edificio de uso pblico: aquel con destino de equipamiento cuya carga de ocupacin total, es superior a 100 personas.25 Edificio industrial: aquel en donde se fabrican o elaboran productos industriales.26
21 22 23 24 25
Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93, sustituye definicin. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega definicin. Modificado por D.S. 10 D.O. 23.05.09, agrega definicin. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye definicin. Modificado por D.S. 173 D.O. 12.03.97; por D.S. 89 D.O. 29.07.98; por D.S. 202 D.O. 26.01.99; por D.S. 115 D.O. 03.08.02, sustituye definicin. Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93, sustituye definicin.
26
532
Elemento constructivo: conjunto de materiales que debidamente dimensionados cumplen una funcin definida, tales como muros, tabiques, ventanas, puertas, techumbres, etc.27 Elemento de estructura: todo elemento resistente u orgnico de una construccin, como cimientos, muros soportantes, suelos, pilares, techumbres, torres y otros anlogos. Elementos de construccin no combustibles: aquellos que no se encienden ni alimentan la combustin bajo la accin del fuego, o bien, tienen una base estructural incombustible cubierta por un revestimiento de menos de 3 mm de espesor en el cual la propagacin de la llama tiene una velocidad inferior a 5 m/min.28 Elementos industriales para la construccin: piezas preparadas en fbrica para ser empleadas en obras, como bloques de hormign, de cal y arena, de yeso, u otros materiales, puertas y ventanas. Equipamiento: construcciones destinadas a complementar las funciones bsicas de habitar, producir y circular, cualquiera sea su clase o escala.28 Espacio pblico: bien nacional de uso pblico, destinado a circulacin y esparcimiento entre otros.28 Espesor de un muro: la dimensin de la seccin de un muro, medida en forma transversal al plano de ste.29 Establecimiento de bodegaje: lugar destinado al acopio de insumos o productos. Estacin de intercambio modal: inmueble destinado al intercambio de pasajeros entre distintos modos de transporte, tipos de servicios y/o vehculos de transporte pblico.30 Estacin de servicio automotor: lugar destinado a servicios de lavado y lubricacin de automviles, con o sin venta minorista de combustibles lquidos.31 Estudio de ascensores: evaluacin de cargas, flujos y dems aspectos tcnicos que determinan las caractersticas de diseo de la instalacin de ascensores, para satisfacer las necesidades de un proyecto de edificacin, suscrito por un profesional especialista o por el fabricante.28 Estudio de carga combustible: evaluacin de los materiales, elementos, componentes, instalaciones y contenidos de un edificio y su clasificacin, realizada conforme a las normas NCh 1916 y NCh 1993, suscrito por un profesional especialista.32 Estudio de evacuacin: evaluacin de los sistemas de evacuacin de una edificacin en caso de emergencia, que garantice la salida de las personas, conforme a la carga de ocupacin del proyecto, suscrito por un profesional especialista.33
27 28 29 30 31 32 33
Modificado por D.S. 87 D.O. 09.09.04, agrega definicin. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega definicin. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye definicin. Modificado por D.S. 270 D.O. 06.03.04, agrega definicin. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 217 D.O. 20.02.02, deroga definicin anterior al D.S. 75. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, por D.S. 87 D.O. 09.09.04, sustituye definicin. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega definicin.
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Estudio de riesgos: documento tcnico elaborado por uno o ms profesionales especialistas, cuyo objetivo es definir peligros reales o potenciales para el emplazamiento de asentamientos humanos.34 Estudio de seguridad: evaluacin de las condiciones de seguridad que ofrece una construccin o un proyecto de construccin a sus posibles ocupantes, suscrito por un profesional competente.32 Fachada: cualquiera de los paramentos exteriores de un edificio.32 Fachada con vano: paramento exterior de una edificacin, desde el suelo natural hasta su punto ms alto, que incluye entrantes y salientes, tales como puertas, ventanas, bow-windows, balcones, terrazas, azoteas, loggias, escaleras y pasillos exteriores, salvo que los vanos se ubiquen a una altura superior a 1,8 m con respecto al nivel interior del piso que sirven.35 Galera: espacio generalmente cubierto, horizontal o en rampa, destinado a la circulacin de pblico, con locales comerciales a uno o ambos lados.32 Inmueble de conservacin histrica: el individualizado como tal en un Instrumento de Planificacin Territorial dadas sus caractersticas arquitectnicas, histricas o de valor cultural, que no cuenta con declaratoria de Monumento Nacional.32 Inspector tcnico: profesional competente, independiente del constructor, que fiscaliza que las obras se ejecuten conforme a las normas de construccin que le sean aplicables y al permiso de construccin aprobado. Se entender tambin como tal, la persona jurdica en cuyo objeto social est comprendido el servicio de fiscalizacin de obras y que para estos efectos acte a travs de un profesional competente. Tratndose de construcciones que ejecuta el Estado, por cuenta propia o de terceros, podr el inspector fiscal desempearse como inspector tcnico.36 Instalacin de publicidad: todo elemento publicitario ubicado en la va pblica o que pueda ser visto u odo desde la misma.37 Instrumento de Planificacin Territorial: vocablo referido genrica e indistintamente al Plan Regional de Desarrollo Urbano, al Plan Regulador Intercomunal o Metropolitano, al Plan Regulador Comunal, al Plan Seccional y al Lmite Urbano.38 Libro de Obras: documento con pginas numeradas que forma parte del expediente oficial de la obra y que se mantiene en sta durante su desarrollo, en el cual se consignan las instrucciones y observaciones a la obra formuladas por los profesionales competentes, los instaladores autorizados, el inspector tcnico, el revisor independiente cuando corresponda, y los inspectores de la Direccin de Obras Municipales o de los Organismos que autorizan las instalaciones.36
34 35 36 37 38
Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93, por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye definicin. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 217 D.O. 20.02.02, sustituye definicin. Modificado por D.S. 173 D.O. 12.03.97, por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye definicin. Modificado por D.S. 193 D.O. 13.01.06, agrega definicin. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega definicin.
534
Lmite de extensin urbana: lnea imaginaria que determina la superficie mxima destinada al crecimiento urbano proyectado por el plan regulador intercomunal.39 Lmite urbano: lnea imaginaria que delimita las reas urbanas y de extensin urbana establecidas en los instrumentos de planificacin territorial, diferencindolos del resto del rea comunal.39 Lnea de edificacin: la sealada en el instrumento de planificacin territorial, a partir de la cual se podr levantar la edificacin en un predio. Lnea de la playa: aquella que seala el deslinde superior de la playa hasta donde llegan las olas en las ms altas mareas y, que, por lo tanto, sobrepasa tierra adentro a la lnea de la pleamar mxima o lnea de las ms altas mareas.40 Lnea oficial: la indicada en el plano del instrumento de planificacin territorial, como deslinde entre propiedades particulares y bienes de uso pblico o entre bienes de uso pblico.41 Local: recinto cubierto, parcial o totalmente cerrado.42 Lote: superficie de terreno contnua resultante del proceso de divisin y urbanizacin del suelo, o de modificaciones, anexiones o sustracciones de la misma.43 Loteo de terrenos: proceso de divisin del suelo, cualquiera sea el nmero de predios resultantes, cuyo proyecto contempla la apertura de nuevas vas pblicas, y su correspondiente urbanizacin.44 Maestranza: local industrial destinado a mantener, transformar, rehacer o construir cualquier clase de maquinaria, sea mvil, semifija o estacionaria, para transporte u otro fin. Mansarda: espacio habitable bajo los planos inclinados de la techumbre de una edificacin.42 Manzana: predio o conjunto de predios rodeados de bienes nacionales de uso pblico.45 Mediana: isla continua, realzada altimtricamente mediante soleras, que separa flujos vehiculares. Modificacin de proyecto: variantes, alteraciones o cambios que se solicite introducir a un proyecto o a una obra de construccin entre la fecha del permiso y la recepcin definitiva de las obras, signifiquen o no un aumento de superficie, o cambios en la clasificacin o destino de las construcciones.42 Monumento Nacional: edificio, conjunto o rea declarada como tal conforme a la Ley N 17.288 sobre Monumentos Nacionales, mediante decreto del Ministerio de Educacin.42
39 40 41 42 43 44 45
Modificado por D.S. 68 D.O. 31.12.09, agrega definicin Modificado por D.S. 89 D.O. 29.07.98, agrega definicin. Modificado por D.S. 67 D.O. 14.07.93, sustituye definicin. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega definicin. Modificado por D.S. 29 D.O. 30.04.96; por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 217 D.O. 20.02.02, sustituye definicin. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 217 D.O. 20.02.02, sustituye definicin. Modificado por D.S. 29 D.O. 30.04.96, agrega definicin.
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Muro cortafuego: el que cumple con la resistencia al fuego requerida segn el caso, de acuerdo con el artculo 4.3.3. de esta Ordenanza.46 Muro de separacin: el que divide un predio o un edificio de un mismo dueo. Muro divisorio: el que separa dos propiedades distintas. Muro exterior: el que limita exteriormente un edificio. Muro medianero: el que pertenece en comn a los dueos de dos predios colindantes. Muro soportante: aquel que forma parte de la estructura de un edificio y resiste una carga determinada, adems de su propio peso.47 Norma tcnica: la que elabora el Instituto Nacional de Normalizacin (INN). Norma Tcnica Oficial: la elaborada por el Instituto Nacional de Normalizacin, aprobada por decreto supremo.48 Normas urbansticas: todas aquellas disposiciones de carcter tcnico derivadas de la Ley General de Urbanismo y Construcciones de esta Ordenanza y del Instrumento de Planificacin Territorial respectivo aplicables a subdivisiones, loteos y urbanizaciones tales como, ochavos, superficie de subdivisin predial mnima, franjas afectas a declaratoria de utilidad pblica, reas de riesgo y de proteccin, o que afecten a una edificacin tales como, usos de suelo, sistemas de agrupamiento, coeficientes de constructibilidad, coeficientes de ocupacin de suelo o de los pisos superiores, alturas mximas de edificacin, adosamientos, distanciamientos, antejardines, ochavos y rasantes, densidades mximas, exigencias de estacionamientos, franjas afectas a declaratoria de utilidad pblica, reas de riesgo y de proteccin, o cualquier otra norma de este mismo carcter, contenida en la Ley General de Urbanismo y Construcciones o en esta Ordenanza, aplicables a subdivisiones, loteos y urbanizaciones o a una edificacin.49 Obras de mantencin: aquellas destinadas a conservar la calidad de las terminaciones y de las instalaciones de edificios existentes, tales como el cambio de hojas de puertas y ventanas, los estucos, los arreglos de pavimentos, cielos, cubiertas y canales de aguas lluvias, pintura, papeles y la colocacin de caeras o canalizacin de aguas, desages, alumbrado y calefaccin. Obra gruesa: parte de una edificacin que abarca desde los cimientos hasta la techumbre, incluida la totalidad de su estructura y muros divisorios, sin incluir las instalaciones, las terminaciones y cierres de vanos.50 Obra gruesa habitable: construccin techada y lateralmente cerrada, con piso o radier afinado, dotada de, a lo menos, un recinto de bao habilitado, con puerta, y en el caso de viviendas, dotada, adems, con un recinto de cocina habilitado. 48
46 47 48 49 50
Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93; por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 217 D.O. 20.02.02, sustituye definicin. Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93; por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye definicin. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega definicin. Modificado por D.S. 173 D.O. 12.03.97; por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 259 D.O. 16.03.04, sustituye definicin. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 217 D.O. 20.02.02, deroga definicin anterior al D.S. 75.
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Obra menor: modificacin de edificaciones existentes que no alteran su estructura, con excepcin de las sealadas en el artculo 5.1.2. de esta Ordenanza, y las ampliaciones que se ejecuten por una sola vez o en forma sucesiva en el tiempo, hasta alcanzar un mximo de 100 m2 de superficie ampliada.51 Obra nueva: la que se construye sin utilizar partes o elementos de alguna construccin preexistente en el predio.52 Ochavo: chafln que se aplica a un edificio o cierro situado en la esquina de vas de circulacin vehicular o peatonal y que en los predios de esquinas rectangulares se constituye como servidumbre de vista.52 Parque: espacio libre de uso pblico arborizado, eventualmente dotado de instalaciones para el esparcimiento, recreacin, prcticas deportivas, cultura, u otros. Pasaje: va destinada al trnsito peatonal con circulacin eventual de vehculos, con salida a otras vas o espacios de uso pblico, y edificada a uno o ambos costados. Patio: superficie desprovista de toda construccin situada dentro de una propiedad y destinada al uso de sus ocupantes. Patio de comidas: rea de comedores al interior de un centro comercial cerrado, conectada directamente a dos o ms locales destinados a la venta de productos alimenticios.52 Patrn nacional para la representacin de Instrumentos de Planificacin Territorial: conjunto de parmetros para la representacin de la informacin contenida en los planos que conforman los Instrumentos de Planificacin Territorial, tanto en su versin impresa como digital.53 Pendiente promedio de un terreno: porcentaje que seala la o las inclinaciones de un terreno con respecto al plano horizontal, calculado de acuerdo a un mtodo geogrfico o geomtrico generalmente aceptado.54 Persona con discapacidad: toda aquella persona que vea obstaculizada su movilidad o autonoma, su capacidad educativa, laboral o de integracin social, como consecuencia de una o ms deficiencias o limitaciones fsicas, squicas o sensoriales, congnitas o adquiridas, de carcter permanente o transitorio con independencia de la causa que las hubiera originado.55 Piso mecnico: el destinado a contener exclusivamente las instalaciones de un edificio, tales como ventilaciones, equipos de aire acondicionado, extractores, estanques y maquinaria de ascensores.56 Piso subterrneo: planta o nivel de un edificio cuyos paramentos que la definen exteriormente se encuentran bajo la superficie del terreno circundante con el que estn en
51 52 53 54 55 56
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 217 D.O. 20.02.02; por D.S. 259 D.O. 16.03.04, sustituye definicin. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega definicin. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 259 D.O. 16.03.04; por D.S. 10 - D.O. 23.05.09, sustituye definicin. Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, agrega definicin. Modificado por D.S. 40 D.O. 20.06.95; por D.S. 259 D.O. 16.03.04, sustituye definicin. Modificado por D.S. 177 D.O. 25.01.03, agrega definicin.
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contacto, correspondiente al suelo natural o al suelo resultante del proyecto, en caso que ste fuere ms bajo que el suelo natural. Se considerar tambin como subterrneo aquel piso que emerge del terreno circundante en un porcentaje inferior al 50% de la superficie total de sus paramentos exteriores, aun cuando una o ms de sus fachadas queden al descubierto parcial o totalmente.57 Playa de mar: la extensin de tierra que las olas baan y desocupan alternativamente hasta donde llegan en las ms altas mareas.58 Plaza: espacio libre de uso pblico destinado, entre otros, al esparcimiento y circulacin peatonal. Portal: espacio abierto y cubierto que antecede a los recintos interiores de una construccin.59 Prtico: circulacin cubierta o galera con arcadas o columnas a lo largo de un muro de fachada de una edificacin.60 Predio: denominacin genrica para referirse a sitios, lotes, macrolotes, terrenos, parcelas, fundos, y similares, de dominio pblico o privado, excluidos los bienes nacionales de uso pblico.61 Predio remanente: aqul cuya superficie es inferior a la mnima establecida en el respectivo Instrumento de Planificacin Territorial.62 Primer piso: planta o nivel de un edificio que est inmediatamente sobre el nivel del suelo natural o del suelo resultante del proyecto si fuere ms bajo que el terreno natural o inmediatamente bajo ste si parte del piso est parcialmente enterrado en menos de un 50% de sus paramentos exteriores y no cumple las condiciones para ser considerado piso subterrneo.57 Profesional competente: el arquitecto, ingeniero civil, ingeniero constructor o constructor civil, a quienes, dentro de sus respectivos mbitos de competencia, les corresponda efectuar las tareas u obras a que se refiere la Ley General de Urbanismo y Construcciones y la presente Ordenanza.63 Profesional especialista: profesional competente o bien otros profesionales tales como ingenieros de trnsito, ingenieros mecnicos, ingenieros agrnomos, ingenieros qumicos, ingenieros forestales, gegrafos, gelogos, u otros cuyas especialidades tengan directa relacin con el estudio que suscriben.64 Propiedad abandonada: el inmueble no habitado que se encuentre permanentemente desatendido, ya sea por falta de cierros, protecciones adecuadas, aseo o mantencin, o por
57 58 59 60 61 62 63 64
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega definicin. Modificado por D.S. 89 D.O. 29.07.98, agrega definicin. Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93; por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye definicin. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye definicin. Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, agrega definicin. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 217 D.O. 20.02.02, sustituye definicin; por D.O. 19.03.02, rectifica D.S. 217. Modificado por D.S. 173 D.O. 12.03.97, sustituye definicin. Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93; por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye definicin
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otras circunstancias manifiestas de abandono o deterioro que afecten negativamente su entorno inmediato. 65 Propietario: persona natural o jurdica que declara, ante la Direccin de Obras Municipales o ante el servicio pblico que corresponda, ser titular del dominio del predio al que se refiere la actuacin requerida. Propietario primer vendedor: titular del dominio del inmueble en que se ejecut una obra y que realiza, a cualquier ttulo, despus de su recepcin definitiva, la primera enajenacin de la totalidad o de cada una de las unidades vendibles.66 Proyectista: profesional competente que tiene a su cargo la confeccin del proyecto de una obra sometida a las disposiciones de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. Proyecto: conjunto de antecedentes de una obra que incluye planos, memorias, especificaciones tcnicas y, si correspondiere, presupuestos. Proyecto no residencial: aquel en que el destino de infraestructura, de equipamiento y/o de actividades productivas es superior al 30% de la superficie total edificada y aquel en el cual el destino de vivienda es inferior al 70% de la superficie total edificada.67 Proyecto residencial: aquel en que el destino habitacional es superior al 70% de la superficie total edificada.67 Publicidad: accin que se realiza a travs de medios de difusin para promover la venta de inmuebles. Puerta de escape: puerta de salida que forman parte de un sistema de evacuacin.68 Rasante: recta imaginaria que, mediante un determinado ngulo de inclinacin, define la envolvente terica dentro de la cual puede desarrollarse un proyecto de edificacin. 69 Recinto: espacio abierto o cerrado destinado a una o varias actividades.70 Reconstruccin de un inmueble: volver a construir total o parcialmente un edificio o reproducir una construccin preexistente o parte de ella que formalmente retoma las caractersticas de la versin original.70 Red vial bsica: conjunto de vas existentes, que por su especial importancia para el transporte urbano, pueden ser reconocidas como tales en los instrumentos de planificacin territorial. Red vial estructurante: conjunto de vas existentes o proyectadas, que por su especial importancia para el desarrollo del correspondiente centro urbano, deben ser definidas por el respectivo instrumento de planificacin territorial.
65 66 67 68 69 70
Modificado por D.S. 193 D.0. 13.01.06, agrega definicin. Modificado por D.S. 173 D.O. 12.03.97, agrega definicin. Modificado por D.S. 59 D.O. 07.07.01, agrega definicin. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega definicin. Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93; por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye definicin. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega definicin.
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Rehabilitacin de un inmueble: recuperacin o puesta en valor de una construccin, mediante obras y modificaciones que, sin desvirtuar sus condiciones originales, mejoran sus cualidades funcionales, estticas, estructurales, de habitabilidad o de confort.70 Remodelacin de un inmueble: modificacin interior o exterior de una construccin para adecuarla a nuevas condiciones de uso mediante transformacin, sustraccin o adicin de elementos constructivos o estructurales, conservando los aspectos sustanciales o las fachadas del inmueble original.70 Reparacin: renovacin de cualquier parte de una obra que comprenda un elemento importante para dejarla en condiciones iguales o mejores que las primitivas, como la sustitucin de cimientos, de un muro soportante, de un pilar, cambio de la techumbre. Restauracin de un inmueble: trabajo destinado a restituir o devolver una edificacin, generalmente de carcter patrimonial cultural, a su estado original, o a la conformacin que tena en una poca determinada.70 Retranqueo: escalonamiento vertical que adopta la fachada de un edificio hacia el interior del predio.70 Revisor de Proyecto de Clculo Estructural: ingeniero civil o arquitecto, con inscripcin vigente en el correspondiente Registro del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, que efecta la revisin del proyecto de clculo estructural. Se entender tambin como tal, la persona jurdica en cuyo objetivo social est comprendido dicho servicio y que para estos efectos acte a travs de uno de dichos profesionales.71 Revisor independiente: profesional competente, con inscripcin vigente en el correspondiente Registro del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, que verifica e informa al respectivo Director de Obras Municipales que los anteproyectos, proyectos y obras cumplen con todas las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes. Se entender tambin como tal, la persona jurdica en cuyo objetivo social est comprendido dicho servicio y que para estos efectos acte a travs de un profesional competente.72 Saldo predial: sitio cuya superficie, por efecto de una expropiacin o cesin obligatoria, resulta menor a la subdivisin predial mnima establecida en el Instrumento de Planificacin Territorial respectivo.73 Sistema automtico de extincin de incendio: conjunto formado por dispositivos y equipos capaces de detectar y descargar, en forma automtica, un agente extintor de fuego en un rea de incendio.74 Sistema de evacuacin de personas: conjunto de elementos arquitectnicos y dispositivos de apoyo con que cuenta una edificacin para la evacuacin de personas desde su interior.74 Sistema de Informacin Geogrfica (SIG): herramienta informtica que permite el manejo de informacin planimtrica georreferenciada en interaccin con bases de datos asociadas. 75
71 72 73 74 75
Modificado por D.S. 115 D.O. 03.08.02, agrega definicin. Modificado por D.S. 173 D.O. 12.03.01; por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye definicin. Modificado por D.S. 183 D.O. 22.03.05, reemplaza definicin. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega definicin. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 217 D.O. 20.02.02, sustituye definicin.
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Sistema de Informacin Territorial (SIT): Sistema implementado como plataforma para el almacenamiento y difusin de informacin territorializable.74 Sistema de seguridad: conjunto de elementos de prevencin, inhibicin o mitigacin de riesgos o siniestros en los edificios, tales como sistemas pasivos y activos de seguridad contra incendio, sistemas de evacuacin, control de accesos, sealizaciones de seguridad e instalaciones de emergencia.74 Subdivisin de terrenos: proceso de divisin del suelo que no requiere la ejecucin de obras de urbanizacin por ser suficientes las existentes, cualquiera sea el nmero de sitios resultantes.76 Suelo natural: estado natural del terreno anterior a cualquier modificacin artificial practicada en l.77 Superficie comn: superficie edificada de uso comn calculada hasta el eje de los muros o lnea que la separa de la superficie til.76 Superficie edificada: superficie de una construccin calculada horizontalmente por pisos, sin incluir los vacos, los ductos verticales y las escaleras de evacuacin, medida hasta la cara exterior de los muros perimetrales.76 Superficie servida: superficie til que se sirve de los sistemas de evacuacin.76 Superficie til: suma de la superficie edificada de las unidades que conforman un edificio, calculada hasta el eje de los muros o lneas divisorias entre ellas y la superficie comn.76 Supermercado: edificacin cerrada destinada a la venta al pblico de productos diversos, mediante el sistema de autoservicio generalmente en una misma sala de venta.76 Supervisor: autor del proyecto de arquitectura de una obra o el profesional competente que lo reemplace, cuya misin es velar porque el proyecto de arquitectura se materialice en la forma concebida y de acuerdo con el correspondiente permiso de edificacin.78 Tabique no soportante: elemento vertical de separacin no estructural. Tabique soportante: el que debe resistir cualquier carga, adems de su propio peso.79 Taller: edificio o parte de l destinado a trabajos manufacturados o artesanales, que puede contemplar artefactos o mquinas de apoyo a dichas labores.80 Taller mecnico: recinto destinado a la reparacin y mantencin de vehculos.81 Teatro: local destinado a espectculos pblicos.
76 77 78 79 80 81
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega definicin. Modificado por D.S. 173 D.O. 12.03.97; por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye definicin. Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93; por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye definicin. Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93, sustituye definicin. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye definicin. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega definicin.
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Techumbre: parte de una edificacin que comprende desde el cielo del recinto ms elevado hasta la cubierta.81 Terminal de servicios de locomocin colectiva urbana: inmueble destinado para la llegada y salida controlada de vehculos de locomocin colectiva urbana y que puede ser de distinto tipo segn las funciones que cumpla, de conformidad con las normas que dicte el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.82 Terminal de vehculos: inmueble destinado al estacionamiento temporal de vehculos de locomocin colectiva urbana una vez que han concluido una vuelta o recorrido y que se disponen a salir nuevamente.82 Terminal externo: rea ubicada en el recorrido de el o los servicios de locomocin colectiva urbana destinada a la detencin temporal de vehculos con el objetivo de controlar y regular las frecuencias y cambio de personal.82 Terreno de playa: la faja de terreno de propiedad del Fisco de hasta 80 metros de ancho, medida desde la lnea de la playa de la costa del litoral y desde la ribera en los ros y lagos.83 Unidad funcional independiente: la que, formando parte de una edificacin colectiva, permite su utilizacin en forma independiente del resto de la edificacin, tales como departamentos, oficinas y locales comerciales, sin perjuicio de que se acceda a ella a travs de espacios de uso comn.81 Urbanizar: ejecutar, ampliar o modificar cualquiera de las obras sealadas en el artculo 134 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones que correspondan segn el caso, en el espacio pblico o en el contemplado con tal destino en el respectivo Instrumento de Planificacin Territorial o en un proyecto de loteo.84 Uso de suelo: conjunto genrico de actividades que el Instrumento de Planificacin Territorial admite o restringe en un rea predial, para autorizar los destinos de las construcciones o instalaciones.81 Vereda: parte pavimentada de la acera.85 Va: espacio destinado al trnsito. Vas de evacuacin: circulacin horizontal, inclinada o vertical de un edificio, que permite la salida fluida de personas en situaciones de emergencia, desde el acceso de cada unidad hasta un espacio exterior libre de riesgo, comunicado a la va pblica.86 Volumen de la edificacin: volumen resultante de unir los planos exteriores de una edificacin para los efectos de representar la sombra que proyecta sobre los predios vecinos.87
82 83 84 85 86 87
Modificado por D.S. 270 D.O. 06.03.04, agrega definicin. Modificado por D.S. 89 D.O. 29.07.98, agrega definicin. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 217 D.O. 20.02.02, sustituye definicin; por D.O. 19.03.02, rectifica D.S. 217. Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93, agrega definicin. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 217 D.O. 20.02.02, sustituye definicin. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega definicin.
542
Volumen terico: volumen o envolvente mxima, expresado en metros cbicos, resultante de la aplicacin de las disposiciones sobre superficies de rasante, distanciamientos, antejardines y alturas mximas, cuando las hubiere, en un terreno determinado.86 Vivienda: edificacin o unidad destinada al uso habitacional.88 Vivienda unifamiliar: la destinada a residencia de una familia con salida independiente a una va de uso pblico. Zona: porcin de territorio regulado por un Instrumento de Planificacin Territorial con iguales condiciones de uso de suelo o de edificacin.87 Zona central: Regiones V a VII y Metropolitana. Zona de conservacin histrica: rea o sector identificado como tal en un Instrumento de Planificacin Territorial, conformado por uno o ms conjuntos de inmuebles de valor urbanstico o cultural cuya asociacin genera condiciones que se quieren preservar.89 Zona de Proteccin Costera: rea de tierra firme de ancho variable, de una extensin mnima de 80 metros medidos desde la lnea de la playa, en la que se establecen condiciones especiales para el uso del suelo, con el objeto de asegurar el ecosistema de la zona costera y de prevenir y controlar su deterioro.90 Zona norte: Regiones I a IV y XV.91 Zona sur: Regiones VIII a XII y XIV.91 Zona vertical de seguridad: va vertical de evacuacin protegida de los efectos del fuego que, desde cualquier nivel hasta el de salida, permite a los usuarios evacuar el edificio sin ser afectados por el fuego, humo o gases.92 Las definiciones de los vocablos contenidos en este artculo prevalecern sobre toda otra que contengan los Instrumentos de Planificacin Territorial relativas a la misma materia.93 Artculo 1.1.3. Las solicitudes de aprobaciones o permisos presentadas ante las Direcciones de Obras Municipales sern evaluadas y resueltas conforme a las normas vigentes en la fecha de su ingreso. Tratndose de normas tcnicas de instalaciones o de urbanizacin, debern ser evaluadas y resueltas por los organismos competentes de conformidad a las normas vigentes en la fecha de ingreso de la solicitud del permiso respectivo ante la Direccin de Obras Municipales.94
88 89 90 91 92 93 94
Modificado por D.S. 173 D.O. 12.03.97; por D.S. 75 D.O. 25.06.01; sustituye definicin. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 177 D.O. 25.01.03, elimina expresin. Modificado por D.S. 89 D.O. 29.07.98, agrega definicin. Modificado por D.S. 94 D.O. 18.06.08, reemplaza locucin. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega definicin. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega inciso segundo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 259 D.O. 16.03.04, reemplaza artculo.
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Artculo 1.1.4. Cuando las Secretaras Ministeriales de Vivienda y Urbanismo otorguen permisos de construccin a falta del Director de Obras Municipales, tendrn derecho a cobrar el 50% de los derechos correspondientes.95 Artculo 1.1.5. Las Secretaras Regionales Ministeriales de Vivienda y Urbanismo debern interpretar las disposiciones de los instrumentos de planificacin territorial en conformidad con las reglas generales de interpretacin.95 Artculo 1.1.6. En las Secretaras Regionales Ministeriales de Vivienda y Urbanismo se mantendrn, a disposicin de las personas que lo soliciten, los siguientes documentos: 1. Los pronunciamientos que stas emitan en cumplimiento de las facultades que les otorga la Ley General de Urbanismo y Construcciones. 2. Los planos, ordenanzas y memorias explicativas de los planes reguladores intercomunales, comunales y seccionales de la respectiva regin, incluyendo sus modificaciones y enmiendas. 3. Las circulares emitidas por la Divisin de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo.96 Artculo 1.1.7. Las Direcciones de Obras Municipales otorgarn el debido acceso a los documentos pblicos que les sean solicitados por cualquier persona, de acuerdo con el principio de probidad y los artculos 11 bis. y 11 ter. de la Ley N 18.575, Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado. Los documentos a que se refiere el inciso anterior sern especialmente aquellos relacionados, directa o indirectamente, con la aplicacin de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, de esta Ordenanza o de los Instrumentos de Planificacin Territorial, incluyendo los oficios, actas, resoluciones o pronunciamientos, de cualquier naturaleza, que se relacionen con exigencias u obligaciones efectuadas a particulares con motivo de la tramitacin de solicitudes o expedientes o bien en respuesta a consultas sobre la aplicacin de las materias sealadas. Las copias solicitadas sern de cargo del requirente, sin perjuicio de los derechos municipales que correspondan.97
95 96 97
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega artculo.
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CAPTULO 2 DE LAS RESPONSABILIDADES98-99
Artculo 1.2.1. Los profesionales competentes que proyecten y ejecuten obras sometidas a las disposiciones de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, debern acreditar su calidad de tales ante la Direccin de Obras Municipales al momento de solicitar los correspondientes permisos, mediante fotocopia de su patente profesional al da o del certificado de ttulo en los casos en que dichos profesionales estn exentos del pago de patente, antecedentes que formarn parte del expediente correspondiente. Si al momento de solicitarse los permisos no se ha designado al profesional competente responsable de la ejecucin de la construccin, deber acreditarse tal calidad ante la Direccin de Obras Municipales, antes de iniciar las obras. El profesional competente que informa de las medidas de gestin y de control de calidad o el inspector tcnico cuando procediere, slo requerirn individualizarse en el Libro de Obras y, posteriormente si fuera el caso, en las respectivas escrituras de compraventa para dar cumplimiento al artculo 18 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. La calidad de Revisor Independiente se acreditar mediante copia del Certificado de Inscripcin Vigente en el Registro Nacional de Revisores Independientes de Obras de Construccin, al momento de ingresar los anteproyectos, proyectos y recepciones de obras en que hayan sido contratados.100 La calidad de Revisor de Proyecto de Clculo Estructural se acreditar mediante copia del Certificado de Inscripcin Vigente en el Registro respectivo, al momento de solicitar el permiso de edificacin.101 Artculo 1.2.2. Los planos, especificaciones tcnicas y dems documentos tcnicos de los anteproyectos y proyectos debern ser firmados por el o los profesionales competentes que los hubieren elaborado y por el propietario. Para acreditar la calidad de propietario bastar que ste presente una declaracin jurada en que, bajo su exclusiva responsabilidad e individualizndose con su nombre y cdula de identidad o Rol nico Tributario, declare ser titular del dominio del predio en que se emplazar el proyecto, indicando su direccin, su rol de avalo y la foja, nmero y el ao de su inscripcin en el Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Races respectivo. En el evento que el propietario sea una persona jurdica, se deber mencionar tambin la personera del representante legal, indicando el instrumento reducido a escritura pblica en que sta consta. En el caso de anteproyectos, stos debern cumplir los requisitos indicados en los incisos precedentes, salvo que se acompae una escritura pblica de promesa de compraventa, en cuyo caso la declaracin jurada antes aludida podr suscribirla el promitente comprador, consignando su calidad de tal en la solicitud. En ningn caso podr exigirse, para la aprobacin de anteproyectos, el perfeccionamiento previo de la fusin de terrenos.
98 99 100 101
Modificado por D.S. 173 D.O. 12.03.97, reemplaza captulo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza denominacin del captulo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye artculo. Modificado por D.S. 115 D.O. 03.08.02, agrega inciso.
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No corresponder al Director de Obras Municipales ni al Revisor Independiente ni al Revisor de Clculo Estructural estudiar los ttulos de dominio de la propiedad.102 Artculo 1.2.3. El propietario primer vendedor de una construccin ser responsable por todos los daos y perjuicios que provengan de fallas o defectos en ella producidos como consecuencia de su diseo y/o de su construccin, sea durante su ejecucin o despus de terminada, sin perjuicio de su derecho a repetir en contra de quienes l estime responsables. Artculo 1.2.4. Los proyectistas sern responsables, en sus respectivos mbitos de competencia, por los errores en que hayan incurrido, si de stos se han derivado daos o perjuicios. El proyectista ser responsable respecto de los clculos de superficie edificada, de los coeficientes de constructibilidad y de ocupacin del suelo, porcentajes, superficies de sombra y dems antecedentes declarados, cuyo clculo no corresponder verificar a las Direcciones de Obras Municipales.103 Artculo 1.2.5. Los Revisores Independientes sern subsidiariamente responsables con los proyectistas, en lo que dice relacin con la aplicacin de las normas pertinentes al respectivo proyecto de arquitectura, en los casos que a la solicitud de permiso y de recepcin definitiva de las obras se acompae informe favorable elaborado por dichos revisores. En los proyectos que consulten edificios de uso pblico conjuntamente con otras edificaciones de uso privado, el propietario podr contratar los servicios de un Revisor Independiente para que ste informe slo respecto de aquella parte que se relacione con los primeros, circunstancia que deber consignarse en el informe correspondiente. En caso que nada se diga o que estas edificaciones constituyan una unidad estructural y funcional, se entender que el Revisor Independiente ha sido contratado para informar la totalidad del proyecto. Los Revisores Independientes no podrn actuar en tal calidad respecto del mismo proyecto en que les corresponda intervenir como arquitectos, ingenieros, constructores, inspectores tcnicos o propietarios, excepto de proyectos referidos a una sola vivienda, o a una o mas viviendas progresivas o infraestructuras sanitarias a que se refiere el artculo 116 Bis A) de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, en los que podr actuar el arquitecto como Revisor Independiente. Cuando para las recepciones de obras sean contratados los servicios de un Revisor Independiente, a stos les corresponder informar que las obras se ejecutaron conforme al proyecto aprobado por la Direccin de Obras Municipales o a sus respectivas modificaciones, conforme a los artculos 3.1.9. o 5.1.17. de esta Ordenanza, sin perjuicio de las responsabilidades que les compete en estas mismas materias al constructor a cargo de la obra, a los supervisores, a los profesionales que adoptan y certifican las medidas de gestin y control de calidad a que se refiere el artculo 1.2.9. de esta Ordenanza y a los inspectores tcnicos en caso que la obra se refiera a edificios de uso pblico.104 Artculo 1.2.6. Los constructores sern responsables por las fallas, errores o defectos de la construccin, incluyendo las obras ejecutadas por subcontratistas y por el uso de materiales o insumos defectuosos, sin perjuicio de las acciones legales que puedan interponer a su vez en contra
102 103 104
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 115 D.O. 03.08.02, sustituye expresin. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 217 D.O. 20.02.02, reemplaza inciso 2. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye artculo.
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de los proveedores, fabricantes y subcontratistas y de lo establecido en el nmero 3 del artculo 2003 del Cdigo Civil. Artculo 1.2.7. Ser responsabilidad del constructor de la obra, mantener en ella en forma permanente y debidamente actualizado, un Libro de Obras conformado por hojas originales y dos copias de cada una, todas con numeracin correlativa. En la cartula o al inicio del Libro de Obras deber estamparse o anotarse la siguiente informacin mnima: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Individualizacin del proyecto. Nmero y fecha del permiso municipal respectivo. Nombre del propietario. Nombre del arquitecto. Nombre del calculista. Nombre del supervisor. Nombre del constructor a cargo de la obra cuando sta se inicie. Nombre del inspector tcnico, si lo hubiere. Nombre del Revisor Independiente, si lo hubiere.
10. Nombre del Revisor de Proyecto de Clculo Estructural, cuando corresponda su contratacin.105 11. Nombre de los profesionales proyectistas de instalaciones domiciliarias, urbanizaciones o de especialidades, segn corresponda, al iniciarse las obras respectivas.106 Cuando las personas antes indicadas efecten alguna anotacin, stas debern quedar debidamente firmadas, fechadas y plenamente individualizado el nombre de la persona que las realiza, quien deber quedarse con una copia de respaldo. La segunda copia quedar en poder del propietario y el original del Libro de Obras se entregar a la Direccin de Obras Municipales al momento de la recepcin definitiva total de las obras, para su archivo junto con el expediente correspondiente y permitir su consulta por cualquier interesado. Si se requiriere un nuevo tomo para continuar con las anotaciones en el Libro de Obras, cada tomo deber numerarse en forma correlativa. Si en el transcurso de la obra cambiare el propietario o alguno de los profesionales competentes, se deber dejar constancia en el Libro de Obras, sin perjuicio de cumplir con el procedimiento que contempla el artculo 5.1.20. de esta Ordenanza.107 Artculo 1.2.8. El inspector tcnico ser responsable de fiscalizar que las obras se ejecuten conforme a las normas de construccin aplicables en la materia y al permiso de construccin aprobado. Podrn ser inspectores tcnicos las personas naturales o jurdicas que presten el servicio de fiscalizacin aludido en el inciso anterior, ejercido por o con profesionales competentes segn el caso, independientes del constructor.
105 106 107
Modificado por D.S. 115 D.O. 03.08.02, agrega N 10. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 217 D.O. 20.02.02; por D.S. 115 D.O. 03.08.02, para ser N 11. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza mencin.
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Con todo, los inspectores tcnicos sern subsidiariamente responsables con el constructor de la obra. Artculo 1.2.9. El constructor o las empresas y los profesionales distintos del constructor contratados por el propietario sern responsables de adoptar, durante el transcurso de la obra, medidas de gestin y control de calidad para que ella se ejecute conforme a las normas de la Ley General de Urbanismo y Construcciones y de la presente Ordenanza, y se ajuste a los planos y especificaciones del respectivo proyecto. Asimismo, una vez que la obra est terminada, dichos profesionales sern responsables de informar al Director de Obras Municipales respectivo, de las medidas de gestin y control de calidad adoptadas y certificar que stas se han cumplido. Las personas jurdicas que presten el servicio de gestin y control mencionado en el inciso anterior, debern realizarlo a travs de profesionales competentes y sern solidariamente responsables con el constructor a cargo de la obra. Artculo 1.2.10. Slo podrn ser proyectistas y constructores de las obras de urbanizacin, instalaciones domiciliarias y dems especialidades respecto de las obras que regula la Ley General de Urbanismo y Construcciones, las personas que legalmente estn autorizadas para ello. stos sern responsables respectivamente de sus correspondientes proyectos y obras y, cuando corresponda, debern registrarlos, aprobarlos y/o recepcionarlos ante los servicios o instituciones respectivas. Artculo 1.2.11. Las personas jurdicas constituidas como empresas proyectistas o como empresas constructoras, sern solidariamente responsables con el profesional competente que acte por ellas como proyectista o constructor, respecto de los daos y perjuicios que ocasionaren. Artculo 1.2.12. La responsabilidad civil a que se refieren los artculos precedentes de este captulo, tratndose de personas jurdicas que se hayan disuelto, se har efectiva respecto de quienes eran sus representantes legales a la fecha de celebracin del contrato. Artculo 1.2.13. Se entendern incorporadas al contrato de compraventa, las condiciones ofrecidas en la publicidad vigentes al momento del cierre del negocio, promesa de compraventa o compraventa, segn corresponda. De concurrir en un mismo caso las tres operaciones antes mencionadas lo dispuesto en este artculo se aplicar respecto de la primera de dichas operaciones. Toda publicidad se entender que es indefinida salvo que se sealare su plazo de vigencia. Artculo 1.2.14. Los planos de estructura y la memoria de clculo, que incluir, cuando corresponda, el estudio de mecnica de suelos, sern de exclusiva responsabilidad de los profesionales competentes que los suscriban. Corresponder asimismo a dichos profesionales asistir al constructor para que las estructuras se ejecuten de acuerdo a los respectivos planos y especificaciones tcnicas del permiso de edificacin otorgado, dejando constancia en el Libro de Obras de su recepcin conforme de las distintas etapas de ejecucin de la estructura. No corresponder al Director de Obras Municipales ni al Revisor Independiente revisar la memoria de clculo, los planos de estructura y el estudio de mecnica de suelos, sin perjuicio de lo establecido en el inciso primero del artculo 5.1.7.108
108
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega artculo.
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Artculo 1.2.15. El Supervisor ser responsable de velar porque el proyecto de arquitectura se materialice segn los planos y especificaciones tcnicas aprobados por el Director de Obras Municipales, incluidas sus modificaciones. En las solicitudes de permiso siempre deber identificarse al Supervisor de las obras, an cuando sea tambin el autor del proyecto. La responsabilidad del supervisor es sin perjuicio de las responsabilidades que corresponde en estas mismas materias al constructor, a los profesionales que informan de las medidas de gestin y control de calidad y a los inspectores tcnicos cuando proceda.109 Artculo 1.2.16. Para que un profesional que no sea arquitecto, ingeniero civil o constructor civil pueda suscribir un estudio en calidad de profesional especialista, deber acreditar experiencia no menor a 2 aos en dicho campo mediante los documentos pertinentes, la que ser evaluada por el Director de Obras Municipales correspondiente. Los resultados de dichos estudios y las recomendaciones tcnicas que contengan sern de responsabilidad del profesional especialista que los suscriba.110 Artculo 1.2.17. Los Revisores de Proyecto de Clculo Estructural respondern de su labor en la forma que establecen las normas generales sobre prestacin de servicios profesionales. Los Revisores de Proyecto de Clculo Estructural no podrn actuar en tal calidad respecto del mismo proyecto en que les corresponda intervenir profesionalmente en cualquier otra calidad.111
109 110 111
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega artculo. Modificado por D.S. 115 D.O. 03.08.02, agrega artculo.
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CAPTULO 3 DE LAS SANCIONES
Artculo 1.3.1. Las infracciones a las normas contenidas en la presente Ordenanza, quedarn sujetas a las disposiciones y multas previstas en el Captulo IV del Ttulo I, de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. Artculo 1.3.2. De conformidad con lo dispuesto en la Ley General de Urbanismo y Construcciones, se considerarn infracciones a las normas contenidas en la presente Ordenanza, y por lo tanto quedarn sujetas a multa, las siguientes acciones, entre otras: 1. 2. 3. La ejecucin de cualquier obra de construccin en contravencin con las disposiciones de la presente Ordenanza. La ejecucin de una obra sin permiso otorgado por la Direccin de Obras Municipales.112 La adulteracin de los planos, especificaciones y dems documentos de una obra, aprobados por la Direccin de Obras Municipales o por los servicios de utilidad pblica que correspondan.113 El incumplimiento por parte del propietario o de cualquier profesional competente, de las instrucciones o resoluciones emanadas de la Direccin de Obras Municipales. Negar el acceso a las obras a los funcionarios de la Direccin de Obras Municipales al Revisor Independiente o al inspector tcnico.114 Cambiar el destino de una edificacin sin el correspondiente permiso. La falta de profesionales competentes responsables de la supervisin, construccin o inspeccin de la obra.115 La falta de revisor independiente o de inspector tcnico, tratndose de edificios de uso pblico. La falta de Revisor de Proyecto de Clculo Estructural, cuando corresponda su contratacin.116
4. 5. 6. 7. 8. 9.
10. La inexistencia de Libro de Obras, las adulteraciones de ste, la omisin de las firmas correspondientes en las instrucciones y observaciones, o el incumplimiento de tales instrucciones sin justificacin.117
112 113 114 115 116 117
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza N 2. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza N 3. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza N 5. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza N 7. Modificado por D.S. 115 D.O. 03.08.02, agrega N 9. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 115 D.O. 03.08.02, pasa a ser N 10.
550
11. Emplear materiales o elementos industriales defectuosos que disposiciones de esta Ordenanza.118
contravengan
las
Las multas se aplicarn a quienes resulten responsables de la infraccin, de acuerdo a la sentencia dictada al efecto por el Juez de Polica Local correspondiente.119
118 119
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 115 D.O. 03.08.02, pasa a ser N 11. Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93; por D.S. 173 D.O. 12.03.97, reemplaza artculo.
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CAPTULO 4 DISPOSICIONES COMUNES A LOS PERMISOS DE URBANIZACIN Y EDIFICACIN.120
Artculo 1.4.1. La construccin de obras de urbanizacin o de edificacin de cualquier naturaleza, sean urbanas o rurales, requerirn permiso de la Direccin de Obras Municipales, a peticin del propietario, con las excepciones que seala esta Ordenanza. El Director de Obras Municipales conceder el permiso de urbanizacin o edificacin si los antecedentes acompaados cumplen con el Instrumento de Planificacin Territorial y dems disposiciones de la Ley General de Urbanismo y Construcciones y la presente Ordenanza, previo pago de los derechos que procedan, sin perjuicio de las facilidades de pago contempladas en la citada Ley General. En cada caso el cumplimiento de las disposiciones sealadas en el inciso anterior se verificar sobre la base de los antecedentes que bajo su responsabilidad hubiere acompaado el interesado y los profesionales competentes que suscriben la solicitud.121 Las solicitudes y trmites para la obtencin de certificados, autorizaciones y permisos de que trata esta Ordenanza, y los actos y dems documentos de las Direcciones de Obras Municipales, podrn ser efectuados o expedidos mediante medios electrnicos. En tal caso la Direccin de Obras Municipales respectiva y los interesados debern cumplir con lo dispuesto en la Ley N 19.799, sobre documentos electrnicos, firma electrnica y servicios de certificacin de dicha firma, su reglamento y las normas tcnicas vigentes sobre la materia, sin perjuicio del cumplimiento de todos los requisitos que para cada actuacin establece esta Ordenanza. Para los efectos de lo dispuesto en el inciso anterior, los expedientes y documentos ingresados por medios electrnicos debern almacenarse en un repositorio o archivo electrnico especialmente habilitado para la seguridad y permanencia de dicha documentacin, cuya conservacin e integridad ser resguardada conforme a las normas tcnicas sobre seguridad y confidencialidad del documento electrnico.122 Artculo 1.4.2. Los documentos y requisitos exigidos en la Ley General de Urbanismo y Construcciones y en esta Ordenanza para la obtencin de permisos, recepciones, aprobacin de anteproyectos y dems solicitudes ante las Direcciones de Obras Municipales, constituyen las nicas exigencias que deben cumplirse, sin perjuicio de requisitos que, en forma explcita y para los mismos efectos, exijan otras leyes. Cada expediente deber llevar una ficha de control del trmite, en que se registren tanto su fecha de ingreso como las fechas de emisin del acta de observaciones, de reingreso de las observaciones cumplidas, de autorizacin para el pago de los derechos que corresponda, de presentacin del comprobante de derechos pagados y de entrega al interesado de la boleta de aprobacin o permiso, acompaada de las copias autorizadas de los planos y documentos que corresponda.
120 121 122
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega nuevo captulo. Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, agrega inciso 3. Modificado por D.S. 103 D.O. 11.07.07, agrega inciso.
552
Al recibir un ingreso, la Direccin de Obras Municipales entregar un comprobante debidamente timbrado y fechado. Tratndose de ingresos de solicitudes de aprobacin o permiso que acompaen una lista de los antecedentes presentados, deber tambin entregarse al interesado una copia timbrada y fechada de dicha lista. El ingreso de solicitudes a la Direccin de Obras Municipales slo podr ser rechazado cuando falte alguno de los antecedentes exigidos para cada tipo de permiso en esta Ordenanza, en cuyo caso se debe emitir un comprobante de rechazo timbrado y fechado en el que se precise la causal en que se funda el rechazo. No podr rechazarse el ingreso de una solicitud, si sta cuenta con informe favorable de un Revisor Independiente. Artculo 1.4.3. Las Direcciones de Obras Municipales entregarn a los interesados el formulario nico nacional para cada actuacin elaborado por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, el cual contendr la lista de antecedentes que conforme a la Ley General de Urbanismo y Construcciones y a esta Ordenanza deban presentarse en cada caso.123 Artculo 1.4.4. La Direccin de Obras Municipales, a peticin del interesado, emitir, en un plazo mximo de 7 das, un Certificado de Informaciones Previas, que contenga las condiciones aplicables al predio de que se trate, de acuerdo con las normas urbansticas derivadas del Instrumento de Planificacin Territorial respectivo. En caso que la citada Direccin no cuente con informacin catastral sobre el predio, el plazo mximo para emitir el certificado ser de 15 das. El Certificado mantendr su validez y vigencia mientras no se publiquen en el Diario Oficial las modificaciones a las normas urbansticas, legales o reglamentarias pertinentes, que afecten la zona en que est emplazado el predio. En la solicitud de Certificado de Informaciones Previas se identificar el predio de que se trata, su superficie aproximada, y se deber incluir un croquis con su ubicacin, indicando las calles circundantes y las medidas aproximadas de cada uno de los deslindes. El Certificado de Informaciones Previas deber estar fechado y numerado correlativamente, adems de indicar el nmero de rol de la propiedad que lo identificar para todos los efectos. El original se entregar al interesado y una copia se archivar en la Direccin de Obras Municipales. Cada Certificado de Informaciones Previas identificar la zona o subzona en que se emplace el predio y las normas que lo afecten, de acuerdo a lo sealado en el Instrumento de Planificacin Territorial respectivo y proporcionar, entre otros y segn corresponda, los antecedentes complementarios que se indican a continuacin: 1. 2. Nmero municipal asignado al predio. Lnea oficial, lnea de edificacin, anchos de vas que limiten o afecten al predio, ubicacin del eje de la avenida, calle, o pasaje y su clasificacin de acuerdo con el artculo 2.3.2. de la presente Ordenanza. Declaracin de utilidad pblica que afecta al predio, en su caso, derivada del Instrumento de Planificacin Territorial.
3.
123
Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, reemplaza artculo.
553
4. 5.
Indicacin de los requisitos de urbanizacin, para los efectos de lo dispuesto en el artculo 65 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. Normas Urbansticas aplicables al predio, tales como: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) Usos de suelo. Sistemas de agrupamiento. Coeficiente de constructibilidad. Coeficiente de ocupacin del suelo. Alturas de edificacin expresadas en metros o nmero de pisos. Adosamientos, distanciamientos, antejardines, ochavos y rasantes. Superficie de subdivisin predial mnima. Densidades. Alturas de cierros. Exigencias de estacionamientos para cada uno de los usos permitidos. reas de riesgo o de proteccin que pudieren afectarlo, contempladas en el Instrumento de Planificacin Territorial, sealando las condiciones o prevenciones que se deberncumplir en cada caso. Zonas o Construcciones de Conservacin Histrica o Zonas Tpicas y Monumentos Nacionales, con sus respectivas reglas urbansticas especiales. El lmite urbano o de extensin urbana. Declaratoria de postergacin de permisos, sealando el plazo de vigencia y el Decreto o Resolucin correspondiente.
l)
m) Exigencias de plantaciones y obras de ornato en las reas afectas a utilidad pblica. n) o)
En el Certificado de Informaciones Previas, el Director de Obras Municipales podr exigir que se acompae a la solicitud de permiso un informe sobre calidad del subsuelo, de acuerdo al artculo 5.1.15. de esta Ordenanza. El Certificado de Informaciones Previas servir tambin como certificado de nmero y de afectacin de utilidad pblica del predio. En las comunas que no estn afectas a normas previstas por los Instrumentos de Planificacin Territorial, en el Certificado de Informaciones Previas se deber dejar constancia de dicha situacin, indicando que en tales casos se aplican las normas urbansticas de la presente Ordenanza, sin perjuicio de informar lo relativo a los nmeros 1. y 4. precedentes, si corresponde. En los casos que el interesado considere que el Certificado de Informaciones Previas emitido por la Direccin de Obras Municipales no se ajusta a derecho, podr solicitar un pronunciamiento de la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo que corresponda. Artculo 1.4.5. Ser obligacin del interesado presentar los certificados de factibilidad de dacin de servicios que en cada caso correspondan de acuerdo a esta Ordenanza.124
124
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Artculo 1.4.6. Las Direcciones de Obras Municipales no aceptarn ningn documento en que se infrinja la ley del sistema mtrico decimal. Artculo 1.4.7. En los casos que el Director de Obras Municipales deba omitir la verificacin de los antecedentes que conforman un expediente de construccin y otorgar el permiso sin ms trmite, segn lo dispuesto en el inciso tercero del artculo 116 Bis A) de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, estar exento de responsabilidades respecto de aquellas materias que la ley le autoriza omitir, responsabilidad que recaer sobre el Revisor Independiente o el arquitecto proyectista, en su caso. En aquellos casos que la Direccin de Obras Municipales y los Revisores Independientes deben pronunciarse sobre las mismas materias, la responsabilidad respecto de ellas ser solidaria. Igual procedimiento que los indicados en este artculo se aplicarn respecto de las recepciones de obras a que alude el artculo 144 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. Cuando en la Ley General de Urbanismo y Construcciones o en esta Ordenanza se establezca que una solicitud debe resolverse por parte el Director de Obras Municipales sin ms trmite, se entender que debe darle curso sin disponer nuevas diligencias y la resolucin respectiva debe evacuarse dentro de un plazo mximo de 15 das, contado desde el requerimiento. Se entender que un proyecto se ajusta ntegramente al anteproyecto aprobado previamente por el Director de Obras Municipales, cuando ste estuviere vigente y dicho proyecto mantiene los elementos sustantivos del anteproyecto de arquitectura, pudiendo presentar variaciones formales propias de su desarrollo. Para los efectos de este artculo se entender por elementos sustantivos de un anteproyecto de edificacin, el o los destinos contemplados y su volumetra general. La constructibilidad aprobada en el anteproyecto podr aumentarse slo hasta un 20% y siempre que ello est permitido en las disposiciones vigentes del Instrumento de Planificacin Territorial respectivo al momento de ingresar la solicitud de permiso.125 En el caso de anteproyectos de loteo, se entender que se mantienen los elementos sustantivos de stos cuando el nmero de lotes no se aumenta en ms de un 20% y la superficie destinada a vialidad, reas verdes y equipamiento no se disminuye en ms de un 20%.126 Artculo 1.4.8. Para la aplicacin de las normas urbansticas que se relacionen con la superficie, medida y orientacin de los deslindes, pendientes y niveles del predio en que se emplazar un proyecto, se utilizar la informacin contenida en el plano de levantamiento topogrfico del predio firmado por profesional competente, cuando ste se acompae a la solicitud. En tal caso dicho plano deber singularizarse en la declaracin jurada del propietario sealada en el artculo 1.2.2.127 Cuando de la aplicacin de los coeficientes o parmetros de las normas urbansticas del instrumento de planificacin territorial resulte una fraccin igual o mayor que 0,5, stos se aproximarn al entero superior.128
125 126 127 128
Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, reemplaza expresin. Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, agrega inciso 7. Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 10 D.O. 23.05.09, agrega inciso 2.
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Artculo 1.4.9. El Director de Obras Municipales deber poner en conocimiento del interesado, por escrito, en un solo acto y dentro del plazo mximo para pronunciarse que corresponda para la actuacin requerida, la totalidad de las observaciones que estime deben ser aclaradas o subsanadas antes de aprobarse un anteproyecto o concederse el permiso. Para tal efecto suscribir un Acta de Observaciones. Si junto con la solicitud correspondiente se cuenta con informe favorable de Revisor Independiente, copia de dichas observaciones deber ponerse a disposicin de ste con el fin de que dicho profesional emita un informe complementario, indicando los criterios tcnicos y jurdicos que aplic en su revisin y respondiendo cada una de las observaciones formuladas. Todas las observaciones que contenga dicha Acta debern indicar con claridad la o las normas supuestamente no cumplidas. En caso que se cuente con Revisor Independiente, los planos, especificaciones tcnicas y dems nuevos antecedentes que se suscriban por los proyectistas pertinentes, antes de remitirse a la Direccin de Obras Municipales debern ser suscritos por dicho Revisor, indicando la nueva fecha de stos, reemplazando para todos los efectos legales los documentos que se modificaron. En el evento que el interesado no subsane o aclare las observaciones en un plazo de 60 das, contados desde la comunicacin formal del Director de Obras Municipales, ste deber rechazar la solicitud de aprobacin de anteproyecto o de permiso, en su caso, y devolver todos los antecedentes al interesado, debidamente timbrados.129 Artculo 1.4.10. La Direccin de Obras Municipales tendr un plazo de 30 das, contados desde la fecha de ingreso de la solicitud, para pronunciarse sobre los permisos solicitados y un plazo de 15 das cuando se trate de solicitudes de aprobacin de anteproyectos. Dentro de dicho plazo, el Director de Obras Municipales conceder la aprobacin o permiso, en su caso, si los antecedentes presentados cumplen con las normas que les son aplicables, tanto de la Ley General de Urbanismo y Construcciones y de esta Ordenanza como de los Instrumentos de Planificacin Territorial.130 El plazo de 30 das a que alude el inciso primero se reducir a 15 das, si a la solicitud respectiva se acompaa informe favorable de un Revisor Independiente o del arquitecto proyectista, segn corresponda. Los plazos anteriormente sealados se aplicarn tanto para la revisin inicial en que pueden formularse observaciones, como para la revisin posterior, en su caso, en que se constate que stas fueron resueltas. En el caso de proyectos que requieran dos o ms de las aprobaciones o permisos que contempla esta Ordenanza, stos se aprobarn en un solo expediente y en una misma oportunidad, dentro de los plazos mximos antes consignados. Artculo 1.4.11. Podr solicitarse al Director de Obras Municipales la aprobacin de anteproyectos de loteos o de obras de edificacin, para lo cual debern acompaarse los antecedentes exigidos en los artculos 3.1.4. y 5.1.5., respectivamente, de esta Ordenanza General.
129 130
Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, reemplaza inciso 3 por incisos 3 y 4. Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, reemplaza expresin.
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El anteproyecto aprobado, para los efectos de la obtencin del permiso correspondiente, mantendr su vigencia respecto de todas las condiciones urbansticas del Instrumento de Planificacin Territorial respectivo y de las normas de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones consideradas en aqul y con las que se hubiere aprobado. El plazo de vigencia ser de 180 das, salvo en los casos que a continuacin se sealan, en que dicho plazo ser de 1 ao: 131 1. 2. 3. Tratndose de anteproyectos de loteo cuya superficie sea superior a 5 hectreas. Tratndose de anteproyectos de edificacin cuya superficie edificada sea superior a 10.000 m2. Tratndose de anteproyectos que requieran, para obtener el permiso de edificacin o urbanizacin, el pronunciamiento de otra reparticin pblica.
Las postergaciones de permisos a que se refiere el artculo 117 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones no afectarn a las solicitudes ya ingresadas a la Direccin de Obras Municipales ni a los anteproyectos aprobados mientras mantengan su vigencia. Artculo 1.4.12. Si con ocasin de las reclamaciones que se interpongan conforme a los artculos 12 y 118 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo estimare que las resoluciones, actos u omisiones del Director de Obras Municipales fueren ilegales o arbitrarias, deber solicitar el correspondiente sumario a la Contralora General de la Repblica en cumplimiento del artculo 15 del mismo cuerpo legal. Artculo 1.4.13. En el caso de denegacin presuntiva de un permiso, el Secretario Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo resolver conforme a los antecedentes que le hayan sido presentados dentro de los plazos que se establecen en el artculo 118 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. Ante la falta de antecedentes entregados por el Director de Obras Municipales, el citado Secretario Regional resolver con el solo mrito de los antecedentes proporcionados por el reclamante, ordenando, si fuera procedente, el otorgamiento inmediato del permiso requerido. Artculo 1.4.14. Las Direcciones de Obras Municipales, en caso de denegacin de una aprobacin o permiso, debern dejar constancia de los documentos acompaados a la solicitud rechazada. Artculo 1.4.15. Toda obra de urbanizacin o edificacin deber ejecutarse con sujecin estricta a los planos, especificaciones y dems antecedentes aprobados por la Direccin de Obras Municipales. Artculo 1.4.16. Si despus de concedido un permiso hubiere necesidad de introducir modificaciones o variantes en el proyecto o en las obras correspondientes, tales modificaciones se tramitarn en la forma sealada en los artculos 3.1.9. y 5.1.17. de esta Ordenanza General. En caso de edificios de uso pblico, a la solicitud de modificacin de proyecto deber acompaarse un informe favorable de Revisor Independiente. En caso de edificios de uso pblico y de aquellos que esta Ordenanza determina, a la solicitud de modificacin de proyecto deber acompaarse informe favorable de Revisor de Proyecto de Clculo Estructural.132
131 132
Modificado por D.S. 142 D.O. 08.10.03, reemplaza enunciado de inciso 2. Modificado por D.S. 115 D.O. 03.08.02, agrega inciso 3.
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Artculo 1.4.17. El permiso caducar automticamente a los tres aos de concedido si no se hubieren iniciado las obras correspondientes o si stas hubieren permanecido paralizadas durante el mismo lapso. Una obra se entender iniciada una vez realizados los trazados y comenzadas las excavaciones contempladas en los planos del proyecto. Artculo 1.4.18. Las postergaciones de otorgamiento de permisos de subdivisin, loteo o urbanizacin predial y de edificaciones y sus prrrogas, a que se refiere el artculo 117 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, se regirn por el siguiente procedimiento: 1. Se entender que un sector de la comuna est afectado por estudios sobre modificaciones del Plan Regulador Intercomunal o Comunal, cuando se d alguna de las siguientes circunstancias: Que el Alcalde haya aprobado, por resolucin, el estudio para la modificacin del Plan Regulador Comunal existente. Que la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo haya resuelto la modificacin del Plan Regulador Intercomunal existente. En ambos casos, la resolucin que dispone la postergacin debe ser fundada y acompaarse de los antecedentes necesarios para informar adecuadamente a cualquier interesado. 2. La vigencia de las postergaciones y sus prrrogas comenzar desde la fecha de publicacin en el Diario Oficial de los decretos o resoluciones que las dispongan.
a) b)
Con todo, las postergaciones no afectarn a las solicitudes presentadas con anterioridad a la fecha de dicha publicacin. En todo caso un mismo predio no podr estar afecto a postergacin de permisos por un mismo estudio sobre modificaciones del Plan Regulador Intercomunal o Comunal por ms de 12 meses.133 Artculo 1.4.19. Los estudios de seguridad, de evacuacin, de riesgo, de carga combustible y de ascensores que, conforme a la Ley General de Urbanismo y Construcciones y a esta Ordenanza, deben presentarse acompaando solicitudes para la obtencin de aprobaciones de anteproyecto o de permisos ante la Direccin de Obras Municipales, no requerirn aprobacin de otros organismos para la obtencin de permisos, aprobacin de anteproyectos u otras solicitudes, siempre que estn debidamente suscritos por el profesional especialista, sin perjuicio de las exigencias que en forma explcita y para los mismos efectos determinen otras leyes.134 Artculo 1.4.20. Aprobado por el Director de Obras Municipales un anteproyecto u otorgada una autorizacin para subdividir, o un permiso de edificacin, de urbanizacin o de cambio de destino de un edificio existente, el propietario podr acogerse al procedimiento de publicidad contenido en el artculo 116 Bis C) de la Ley General de Urbanismo y Construcciones y para estos efectos deber cumplir con el siguiente procedimiento: 1. Comunicar a la Direccin de Obras Municipales correspondiente mediante declaracin simple, la voluntad de acogerse a las disposiciones contempladas en el artculo 116 Bis
133 134
Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02; por D.S. 193 D.O. 13.01.06, reemplaza inciso final. Modificado por D.S. 177 D.O. 25.01.03, reemplaza artculo.
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C) de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, acto mediante el cual se da inicio al proceso de publicidad. 2. Dentro de los tres das siguientes al inicio del proceso de publicidad el propietario deber informar sobre la gestin administrativa, mediante carta certificada, a los propietarios u ocupantes de los predios que conforman la manzana en la cual se localiza el proyecto y a los propietarios u ocupantes de los predios localizados en la o las manzanas que enfrentan el proyecto y con frente a la misma calle, en ambos casos con un mximo de 100 metros desde los deslindes del predio en que se ejecutar el proyecto. En el caso de predios acogidos a Copropiedad Inmobiliaria, la carta certificada deber ser dirigida al Comit de Administracin del respectivo Condominio. 3. Asimismo, dentro de los tres das sealados en el nmero anterior, se deber instalar en el terreno donde se ejecutar el proyecto, un letrero visible desde la va pblica, de una superficie no menor a 6 metros cuadrados, que estar destinado en forma exclusiva e independiente, a dar a conocer las caractersticas esenciales del proyecto objeto de la correspondiente resolucin o permiso. Este letrero deber mantenerse en el inmueble respectivo durante a lo menos 60 das corridos a contar de esa fecha. Transcurridos 30 das desde la fecha de instalacin del letrero, se deber dar a conocer a la comunidad las caractersticas esenciales de la actuacin de que se trate mediante la publicacin de un aviso en el Diario Oficial, el que deber efectuarse el da 1 o el da 15 del mes, salvo que cayere en domingo o festivo en cuyo caso se publicar el primer da siguiente hbil. El plazo mximo para realizar esta publicacin ser de sesenta das. Dar a conocer a la comunidad a lo menos mediante una publicacin en forma destacada de un aviso de las mismas caractersticas al que se seala en el nmero anterior, en uno de los diarios de mayor circulacin de la comuna respectiva. Sin perjuicio de lo anterior, las Direcciones de Obras Municipales de localidades en que no circulen diarios con regularidad, podrn autorizar otro medio masivo de comunicacin mediante el cual se publicite el respectivo anteproyecto o proyecto.
4.
5.
La publicacin o comunicacin deber efectuarse a lo menos con 5 das de anticipacin de la fecha en que se realice la publicacin en el Diario Oficial. Las actuaciones de publicidad sealadas en los nmeros 2., 3., 4. y 5. anteriores, debern dar a conocer el tipo o destino del proyecto o anteproyecto y el correspondiente permiso o autorizacin, indicando su fecha y nmero, la direccin del predio en el cual se emplaza y las caractersticas esenciales de acuerdo al contenido que se seala a continuacin, tanto para los anteproyectos como para los proyectos: a) b) Subdivisiones: debern indicar las dimensiones y superficie del terreno original y el nmero de sitios resultantes con sus respectivas superficies. Loteo y Urbanizaciones: debern indicar las dimensiones y superficie del terreno original, nmero de lotes resultantes y sus destinos, superficie de terrenos destinados a reas verdes, equipamiento y vialidad. Edificaciones: destino de las edificaciones, leyes a que se acoge, dimensiones y superficie del terreno, superficie edificada, nmero y altura de los edificios.
c)
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d)
Cambio de destino de un edificio existente: destino original y el nuevo destino autorizado, superficies edificadas del destino actual y de el o los nuevos destinos
Tratndose de anteproyectos o permisos de edificacin, reconstruccin, reparacin, alteracin, ampliacin y demolicin de edificios de hasta de 14 metros de altura o de menos de 5.000 metros cuadrados construidos y de anteproyectos o permisos de subdivisiones o loteos con una superficie de hasta a 10.000 metros cuadrados, podrn omitir la actuacin establecida en los nmeros 2 3 precedentes y la publicacin o comunicacin establecida en el nmero 5, indicadas en el inciso primero del presente artculo. Transcurridos treinta das desde la publicacin en el Diario Oficial, la Municipalidad a peticin del propietario, emitir en un plazo mximo de 5 das hbiles, un certificado en que deje constancia que, hasta la fecha de su emisin, no han ingresado a la Municipalidad reclamos ni se le han notificado judicialmente recursos que recaigan sobre la gestin publicitada. El propietario al momento de la solicitud del certificado, deber acompaar copia de las publicaciones realizadas en los nmeros 4 y 5, cuando este ltimo corresponda.135 Artculo 1.4.21. La Direccin de Obras Municipales deber exhibir en el acceso principal de sus oficinas, durante el plazo de sesenta das contados desde la fecha de su aprobacin u otorgamiento, una nmina con los anteproyectos, subdivisiones y permisos otorgados conforme al artculo 116 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. Para tales efectos, la nmina que se exhibir contendr, a lo menos, los siguientes antecedentes: a) b) c) d) e) f) g) Nmero y fecha del correspondiente permiso, de la resolucin o autorizacin que sanciona el anteproyecto o proyecto. Nombre de el o los propietarios. Direccin del predio en que se emplaza el anteproyecto o proyecto. Nombre de los profesionales competentes que hubieren intervenido en su elaboracin. Descripcin o extracto del anteproyecto o proyecto respectivo. Nmero y fecha del Certificado de Informaciones Previas que sirvi de base para la presentacin del anteproyecto o proyecto. Normas especiales a las cuales se acoge.
Sin perjuicio de lo anterior, la Direccin de Obras, en el mismo plazo de sesenta das, deber informar de tales actuaciones al Concejo Municipal y a las Juntas de Vecinos de la unidad vecinal correspondiente; asimismo, se deber mantener a disposicin de cualquier persona que lo requiera, los antecedentes completos relacionados con dichas aprobaciones o permisos.136
135 136
Modificado por D.S. 142 D.O. 08.10.03, agrega nuevo artculo. Modificado por D.S. 142 D.O. 08.10.03, agrega nuevo artculo.
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TTULO 2 DE LA PLANIFICACIN
CAPTULO 1 DE LA PLANIFICACIN URBANA Y SUS INSTRUMENTOS137 Disposiciones generales Artculo 2.1.1. El proceso de Planificacin Urbana orientar o regular, segn el caso, el desarrollo de los centros urbanos a travs de los Instrumentos de Planificacin Territorial que se sealan en este Captulo. Cada uno de dichos instrumentos tendr un mbito de accin propio, tanto en relacin a la superficie de territorio que abarcan como a las materias y disposiciones que contienen. Las normas de la Ley General de Urbanismo y Construcciones y de esta Ordenanza priman sobre las disposiciones contempladas en los Instrumentos de Planificacin Territorial que traten las mismas materias. Asimismo, estos instrumentos constituyen un sistema en el cual las disposiciones del instrumento de mayor nivel, propias de su mbito de accin, tienen primaca y son obligatorias para los de menor nivel. Artculo 2.1.2. Los Instrumentos de Planificacin Territorial, ordenados segn su mbito de accin, son los siguientes: Plan Regional de Desarrollo Urbano Plan Regulador Intercomunal o Metropolitano Plan Regulador Comunal con sus planos seccionales que lo detallen Plan Seccional Lmite Urbano
Las reas no reguladas por Instrumentos de Planificacin Territorial se regirn por las normas de la Ley General de Urbanismo y Construcciones y de esta Ordenanza.138 Artculo 2.1.3. La elaboracin y aplicacin de los instrumentos de planificacin territorial deber realizarse, segn el mbito de accin propio de cada nivel, conforme a las disposiciones de este Captulo. Sin perjuicio de lo anterior, los Planes Reguladores Intercomunales o Comunales podrn establecer, slo para territorios no planificados, disposiciones transitorias con carcter supletorio sobre las materias propias del otro nivel, las que quedarn sin efecto al momento de entrar en vigencia el instrumento de planificacin territorial que contenga las normas correspondientes a su propio nivel. Estas disposiciones transitorias no sern imperativas para el nuevo instrumento.139
137 138 139
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01; reemplaza captulo 1. Modificado por D.S. 89 D.O. 29.07.98. Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93; por D.S. 101 D.O. 22.12.93; por D.S. 89 D.O. 29.07.98; por D.S. 103 D.O. 11.07.2007, reemplaza artculo.
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Artculo 2.1.4. Los Instrumentos de Planificacin Territorial, sus modificaciones o enmiendas, entrarn en vigencia, previo cumplimiento de las condiciones que para cada caso se sealan en este Captulo, a partir de la fecha de publicacin en el Diario Oficial del decreto o resolucin que los aprueba, a menos que en ste se consigne una vigencia diferida, debiendo incluirse en la publicacin el texto ntegro de la respectiva Ordenanza, en los casos que corresponda. En la misma publicacin debern sealarse los lugares en que cualquier interesado podr adquirir, a contar de esa misma fecha, la totalidad o algunos de los antecedentes que conforman el nuevo Instrumento de Planificacin Territorial. A contar del inicio del proceso de aprobacin de un proyecto de Instrumento de Planificacin Territorial, o de modificacin o enmienda del mismo, el organismo responsable de su confeccin deber facilitar, a cualquier interesado, la adquisicin a costa del requirente de todos o algunos de los antecedentes que conforman el expediente enviado a aprobacin. Slo se considerarn copias autnticas de los planos y dems documentos que conforman un Instrumento de Planificacin Territorial las transcripciones debidamente certificadas. Los planos que conformen un Instrumento de Planificacin Territorial debern confeccionarse sobre base aerofotogramtrica o satelital, debidamente georreferenciada.140 La representacin grfica de los planos de los Instrumentos de Planificacin Territorial, tanto en su versin impresa como digital, deber elaborarse de conformidad a las simbologas y los tramos que se sealen en el Patrn Nacional para la Representacin de Instrumentos de Planificacin Territorial.141 El Patrn Nacional para la Elaboracin de Instrumentos de Planificacin Territorial se aprobar mediante Resolucin del Ministerio de Vivienda y Urbanismo.142 De la planificacin urbana regional Artculo 2.1.5. La Planificacin Urbana Regional orientar el desarrollo de los cen-tros urbanos de las regiones a travs de un Plan Regional de Desarrollo Urbano que estar conformado por los siguientes documentos: 1. Memoria explicativa, que deber contener: a) Aspectos conceptuales y tcnicos que justifican el Plan, tales como, objetivos, fundamentos y metodologa empleada, as como los antecedentes necesarios para dar cumplimiento a la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente. Estudios y antecedentes tcnicos que sirvieron de base a la formulacin del diagnstico. Diagnstico que, a partir de la identificacin de tendencias, permite analizar las fortalezas y debilidades para proponer alternativas de estructuracin territorial,
b) c)
140 141 142
Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02; por D.S. 10 D.O. 23.05.09, sustituye inciso. Modificado por D.S. 10 D.O. 23.05.09, sustituye inciso. Modificado por D.S. 101 D.O. 25.08.93; por D.S. 29 D.O. 30.04.96; por D.S. 259 16.03.04.
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considerando grados de habitabilidad del territorio, jerarqua de los sistemas de centros poblados, sus reas de influencia recproca y relaciones gravitacionales. d) e) f) g) 2. Alternativas de estructuracin analizadas. Agenda operativa en materias de planificacin y requerimientos de inversin. Los principales anteproyectos o proyectos de inversin previstos por el sector pblico. Los principales proyectos de inversin del rea privada que hayan aprobado un estudio de impacto ambiental.
Lineamientos de desarrollo urbano regional, referidos, entre otros a: a) b) c) Estructuracin de sistemas de centros poblados, su conectividad y sus relaciones espaciales y funcionales. Definicin de los asentamientos que pueden requerir tratamiento prioritario. Dotacin de vas de comunicacin terrestre, especialmente los caminos nacionales y las vas expresas, las vas ferroviarias, los puertos areos, martimos, terrestres y los pasos fronterizos. Dotacin y requerimientos de infraestructura sanitaria, energtica, de telecomunicaciones, de equipamiento y de actividades productivas. Definicin de prioridades de formulacin de los Instrumentos de Planificacin Territorial necesarios para la implementacin del Plan Regional de Desarrollo Urbano. Metas estimadas de crecimiento de los centros poblados.
d) e) f) 3.
Planos, que grafiquen los contenidos del Plan.
Artculo 2.1.6. El Plan Regional de Desarrollo Urbano ser elaborado por la Secretara Regional del Ministerio de Vivienda y Urbanismo respectiva, deber someterse al sistema de evaluacin de impacto ambiental, se aprobar por el Consejo Regional, y se promulgar mediante resolucin del Intendente, la cual se publicar en el Diario Oficial, debiendo incluirse en la publicacin el texto ntegro de los Lineamientos del Plan.143 Las disposiciones del Plan Regional de Desarrollo Urbano debern incorporarse en los Planes Reguladores Metropolitanos, Intercomunales y Comunales. Los planos originales del Plan Regional de Desarrollo Urbano debern llevar la firma del Intendente, del Jefe de la Divisin de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo y del Secretario Regional del mismo Ministerio. Los planos a que alude el inciso anterior, junto con un ejemplar de la memoria explicativa y de los lineamientos, sern archivados en la Divisin de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo; una copia oficial de dichos documentos ser archivada en la respectiva Secretara Regional del mismo Ministerio, otra en el Gobierno Regional y otra en el Conservador de Bienes Races correspondiente.144
143 144
Modificado por D.S. 89 D.O. 29.07.98. Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93; por D.S. 101 D.O. 22.12.93; por D.S. 4 D.O. 07.03.94; por D.S. 89 D.O. 29.07.98; por D.S. 33 D.O. 20.04.02, reemplaza incisos 1 y 2.
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De la planificacin urbana intercomunal Artculo 2.1.7. La Planificacin Urbana Intercomunal regular el desarrollo fsico de las reas urbanas y rurales de diversas comunas que, por sus relaciones, se integran en una unidad urbana, a travs de un Plan Regulador Intercomunal. Cuando esta unidad sobrepase los 500.000 habitantes, le corresponder la categora de rea metropolitana para los efectos de su planificacin. El mbito propio de accin de este nivel de planificacin territorial ser el siguiente: 1. 2. La definicin del lmite del territorio comprendido por el respectivo Plan Regulador Intercomunal. En el rea urbana: a) b) La definicin de los lmites de extensin urbana, para los efectos de diferenciar el rea urbana del resto del territorio, que se denominar rea rural. La clasificacin de la red vial pblica, mediante la definicin de las vas expresas y troncales, as como su asimilacin, de conformidad con el inciso segundo del artculo 2.3.1. de esta Ordenanza. Los terrenos destinados a vas expresas, troncales y parques de nivel intercomunal, incluidos sus ensanches, afectos a declaratoria de utilidad pblica en conformidad al artculo 59 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. Las normas urbansticas para las edificaciones e instalaciones destinadas a infraestructuras de impacto intercomunal. Las normas urbansticas que debern cumplir las actividades productivas de impacto intercomunal. La fijacin de las densidades promedio y/o las densidades mximas que podrn establecerse en los planes reguladores comunales para su elaboracin o modificacin, preferentemente diferenciadas por comunas o sectores de stas.145 La definicin del uso de suelo de rea verde de nivel intercomunal. La definicin de las reas de riesgo o zonas no edificables de nivel intercomunal, de conformidad al artculo 2.1.17. de esta Ordenanza. Con todo, mediante estudios de mayor detalle, los planes reguladores comunales podrn precisar o disminuir dichas reas de riesgo y zonas no edificables. i) 3. El reconocimiento de reas de proteccin de recursos de valor natural y patrimonial cultural, de conformidad al artculo 2.1.18. de esta Ordenanza, cuando corresponda.
c)
d) e) f)
g) h)
En el rea rural: a) La definicin de las reas de riesgo o zonas no edificables de nivel intercomunal, de conformidad al artculo 2.1.17. de esta Ordenanza.
145
Modifica por D.S. 9 D.O. 13.04.11, modifica frase.
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b) c) d)
El reconocimiento de reas de proteccin de recursos de valor natural y patrimonial cultural de conformidad al artculo 2.1.18. de esta Ordenanza, cuando corresponda. La definicin de subdivisin predial mnima en los casos de los Planes Reguladores Metropolitanos de Santiago, Valparaso y Concepcin. Establecer los usos de suelo, para los efectos de la aplicacin del artculo 55 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones.146
Artculo 2.1.8. El Plan Regulador Intercomunal estar compuesto por los siguientes documentos: 1. Memoria Explicativa, que deber contener los aspectos conceptuales y tcnicos que justifican las decisiones de planificacin adoptadas en relacin con los elementos estructurantes territoriales y funcionales de la intercomuna, tales como: objetivos, fundamentos y metodologa empleada, incluyendo los estudios y antecedentes tcnicos que sirvieron de base a la formulacin del diagnstico y los antecedentes necesarios para dar cumplimiento a la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente. Ordenanza, que contendr las disposiciones reglamentarias pertinentes a este nivel de planificacin urbana intercomunal. Planos, que expresen grficamente los contenidos del Plan.147
2. 3.
Artculo 2.1.9. El Plan Regulador Intercomunal ser confeccionado por la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo respectiva, con consulta a las Instituciones que integran la Administracin del Estado que se estime conveniente y su aprobacin deber ajustarse al siguiente procedimiento: 1. Consulta a las Municipalidades cuyo territorio est comprendido o es vecino al del Plan, las que debern pronunciarse dentro de un plazo de 60 das, contados desde su conocimiento oficial, vencido el cual la falta de pronunciamiento ser considerado como aprobacin. Previo a dicho pronunciamiento, la proposicin del Plan deber ser informada tcnicamente por el Asesor Urbanista del municipio. Paralelamente el proyecto del Plan deber someterse al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental. 2. Cumplido el trmite a que se refiere el nmero anterior, la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo remitir el expediente completo del Plan Regulador Intercomunal al Gobierno Regional para su aprobacin.148 Ser aprobado por el Consejo Regional y promulgado mediante resolucin del Intendente, la cual ser publicada en el Diario Oficial, debiendo incluirse en la publicacin el texto integro de la ordenanza del Plan Regulador Intercomunal o Metropolitano.149
3.
146 147 148 149
Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93; por D.S. 101 D.O. 22.12.93; por D.S. 10 D.O. 23.05.09 sustituye incisos 3, 4 y 5. Modificado por D.S. 6 D.O. 30.03.01. Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, sustituye nmero 2. Modificado por D.S. 33 D.O. 20.04.02, sustituye nmero 3.
565
Las disposiciones del Plan Regulador Intercomunal se entendern automticamente incorporadas a los Planes Reguladores Comunales. Los planos originales del Plan Regulador Intercomunal o Metropolitano debern llevar la firma del Intendente, del Secretario Regional del Ministerio de Vivienda y Urbanismo y del Jefe del Departamento de Desarrollo Urbano e Infraestructura de la misma Secretara Regional Ministerial.150 Dichos Planos, junto con un ejemplar de la Memoria Explicativa, de la Ordenanza y del Diario Oficial en que se hubiere publicado la Resolucin aprobatoria del Gobierno Regional, sern archivados en el Gobierno Regional; una copia oficial de dichos documentos ser archivada en la Divisin de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, otra en la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo respectiva y otra en el Conservador de Bienes Races correspondiente.151 De la planificacin urbana comunal Artculo 2.1.10. El Plan Regulador Comunal ser confeccionado, en calidad de funcin privativa, por la Municipalidad respectiva, y estar conformado por los siguientes documentos: 1. Memoria Explicativa que contenga, al menos, el diagnstico de la totalidad del territorio comunal o del rea afecta a planificacin e identifique: a) b) Los centros urbanos de la comuna, indicando su tamao poblacional y sus tendencias estimadas de crecimiento. Las vas estructurantes, en especial las vas colectoras y de servicio, indicando su relacin con los caminos nacionales, las vas expresas y troncales, definidas en la planificacin urbana regional e intercomunal, respectivamente. Las principales actividades urbanas de la comuna, con una apreciacin de sus potencialidades. El fundamento de las proposiciones del Plan, sus objetivos, metas y antecedentes que lo justifican, en base a los siguientes estudios especiales: Estudio de Capacidad Vial, de las vas existentes y proyectadas, para satisfacer el crecimiento urbano en un horizonte de, al menos, 10 aos. Estudio del equipamiento comunal, que permita definir reas para su desarrollo y expansin, cumpliendo los porcentajes mnimos de superficie urbana comunal definidos por la planificacin urbana intercomunal. Estudio de Riesgos y de Proteccin Ambiental, con sus respectivas reas de restriccin y condiciones para ser utilizadas de acuerdo a las disposiciones contempladas en los artculos 2.1.17. y 2.1.18. de este mismo Captulo.
c) d)
e)
Los inmuebles declarados Monumento Nacional y las Zonas Tpicas.
150 151
Modificado por D.S. 33 D.O. 20.04.02, reemplaza inciso 3. Modificado por D.S. 4 D.O. 07.03.94.
566
f) 2.
Los inmuebles o zonas de conservacin histrica, incluyendo la fundamentacin de cada caso.
Estudio de Factibilidad, para ampliar o dotar de agua potable y alcantarillado de aguas servidas y de aguas lluvias cuando corresponda, en relacin con el crecimiento urbano proyectado. Ordenanza Local, que fijar las normas urbansticas propias de este nivel de planificacin territorial, relativas a: a) b) El lmite urbano de sus centros poblados. Las vas estructurantes de la comuna en relacin a las vas colectoras y de servicio, con sus respectivos anchos mnimos, lneas de edificacin y franjas sujetas a expropiacin; como asimismo, los anchos de las vas expresas y troncales si stas hubieran sido definidas en la planificacin regional o intercomunal en su caso. Zonificacin o definicin de subzonas en que se dividir la comuna, en base a algunas de las siguientes normas urbansticas: usos de suelo, sistemas de agrupamiento de las edificaciones, coeficientes de constructibilidad, coeficientes de ocupacin de suelo o de los pisos superiores, alturas mximas de edificacin, adosamientos, distanciamientos mnimos a los medianeros, antejardines, ochavos y rasantes; superficie de subdivisin predial mnima; densidades mximas, alturas de cierros, exigencias de estacionamientos segn destino de las edificaciones; reas de riesgo152 o de proteccin, sealando las condiciones o prevenciones que se debern cumplir en cada caso, conforme a los artculos 2.1.17. y 2.1.18. de este mismo Captulo. Zonas o inmuebles de conservacin histrica, Zonas Tpicas y Monumentos Nacionales, con sus respectivas reglas urbansticas especiales. Exigencias de plantaciones y obras de ornato en las reas afectas a declaracin de utilidad pblica.
3.
c)
d) e) 4.
Planos, que expresen grficamente los contenidos de la Ordenanza Local, a escala 1:20.000, 1:10.000, 1:5.000, 1:2.500 o a escalas adecuadas a las respectivas temticas. Debern tambin graficar con precisin los lmites de los espacios pblicos de la comuna y de las reas que se propone declarar afectas a utilidad pblica.
No obstante lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 2.1.9., los Planes Reguladores Comunales debern incluir las disposiciones propias del Plan Regulador Intercomunal que afecten el respectivo territorio comunal, pudiendo precisarlas. Los planos que conformen el Plan Regulador Comunal, sus modificaciones o enmiendas, debern llevar la firma del Alcalde, del Asesor Urbanista y del arquitecto director del estudio. Los estudios o trabajos complementarios a la formulacin del Plan debern ser suscritos por los profesionales especialistas que los hubieren elaborado. Artculo 2.1.11. El procedimiento para la elaboracin y aprobacin de los Planes Reguladores Comunales se regir por lo dispuesto en los incisos siguientes.
152
Ver alcance N 25405 de 15.05.09 de C.G.R. en Anexo.
567
El proyecto de Plan Regulador Comunal ser preparado por la Municipalidad respectiva. Elaborado el proyecto, el Concejo, antes de iniciar su discusin, deber: 1. Informar a los vecinos, especialmente a los afectados, acerca de las principales caractersticas del Instrumento de Planificacin Territorial propuesto y de sus efectos, sealando los criterios adoptados respecto de cada uno de los contenidos del Plan Regulador Comunal sealados en el artculo 2.1.10. de esta Ordenanza General. Tal informacin deber entregarse, al menos, mediante carta certificada a las organizaciones territoriales legalmente constituidas que estn involucradas y, a travs de un aviso de prensa en un medio de amplia difusin en la comuna, se pondr en conocimiento de los vecinos que dicha informacin, acompaada de la memoria explicativa, estar a su disposicin para su retiro gratuito, en el lugar que all se indique. En este mismo aviso se indicar el lugar y fecha en que se realizarn las audiencias pblicas a que se refiere el nmero siguiente. 2. Realizar una o ms audiencias pblicas en los barrios o sectores ms afectados para exponer el proyecto a la comunidad, en la forma establecida en la Ordenanza de Participacin Ciudadana de la respectiva Municipalidad. Consultar la opinin del Consejo Econmico y Social comunal, en sesin citada expresamente para este efecto. Dar inicio al proceso de aprobacin del Plan Regulador Comunal o de sus modificaciones, exponiendo el proyecto de Plan Regulador Comunal a la comunidad, integrado por los documentos que lo conforman de acuerdo al artculo 2.1.10. y la evaluacin de impacto ambiental si a esa fecha estuviere resuelta, por un plazo de treinta das, con posterioridad a la o las audiencias pblicas. Dichos documentos podrn ser adquiridos por los interesados, a su costa. Vencido dicho plazo se consultar a la comunidad, por medio de una nueva audiencia pblica, y al Consejo Econmico y Social Comunal, en sesin convocada especialmente para este efecto. En dicha sesin deber presentarse un informe que sintetice las observaciones recibidas. Los interesados podrn formular, por escrito, las observaciones fundadas que estimen convenientes acerca del proyecto de Plan Regulador Comunal, hasta quince das despus de la audiencia pblica a que se refiere el nmero anterior.
3. 4.
5.
6.
El lugar y plazo de exposicin del proyecto de Plan Regulador Comunal y el lugar, fecha y hora de las audiencias pblicas, debern comunicarse previamente por medio de dos avisos publicados, en semanas distintas, en algn diario de los de mayor circulacin en la comuna o mediante avisos radiales o en la forma de comunicacin masiva ms adecuada o habitual en la comuna. Cumplidos los trmites anteriores, y resuelta la evaluacin de impacto ambiental correspondiente, el Alcalde deber presentar el proyecto de Plan Regulador Comunal para la aprobacin del Concejo, junto con las observaciones que hayan hecho llegar los interesados, en un plazo no inferior a quince ni superior a treinta das, contado desde la audiencia pblica indicada en el nmero 5 de este artculo.
568
El Concejo deber pronunciarse sobre las proposiciones que contenga el proyecto de Plan Regulador Comunal, analizando las observaciones recibidas y adoptando acuerdos respecto de cada una de las materias impugnadas. Cuando se tratare de objeciones o proposiciones concretas de los interesados, tales acuerdos debern comunicarse por escrito a quienes las hubieren formulado. En caso que dicho Concejo aprobare modificaciones, deber cautelar que stas no impliquen nuevos gravmenes o afectaciones desconocidas por la comunidad. No podr, en todo caso, pronunciarse sobre materias o disposiciones no contenidas en el aludido proyecto, salvo que el proyecto de Plan Regulador Comunal modificado se exponga nuevamente conforme a lo dispuesto en el inciso segundo. El proyecto de Plan Regulador Comunal aprobado ser remitido, con todos sus antecedentes, a la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo respectiva. Dicha Secretara Ministerial, dentro del plazo de sesenta das contado desde su recepcin, revisar el proyecto de Plan Regulador Comunal y emitir un informe sobre sus aspectos tcnicos, en lo que se refiere a su concordancia con esta Ordenanza General y con el Plan Regulador Metropolitano o Intercomunal, si lo hubiere. En el caso de que en la revisin de la Secretara Ministerial se detecten observaciones tcnicas, la Secretara Ministerial podr suspender el plazo sealado en este inciso y devolver los antecedentes que correspondan al municipio para que se subsanen dichas observaciones, otorgando un plazo mximo de 20 das para que sean subsanadas. Una vez reingresados los antecedentes por parte del municipio, la Secretara Ministerial continuar con la tramitacin debiendo evacuar su informe dentro del plazo restante. En el evento de que el municipio no subsane las observaciones en el plazo fijado por la Secretara Ministerial, sta deber emitir un informe negativo indicando los aspectos tcnicos observados.153 Si la comuna est normada por un Plan Regulador Metropolitano o Intercomunal, el informe de la Secretara Regional Ministerial ser remitido directamente al Municipio, junto con el proyecto de Plan Regulador Comunal y sus antecedentes, con copia al Gobierno Regional. Si el informe es favorable, el Proyecto de Plan Regulador Comunal o de Plan Seccional ser promulgado por decreto alcaldicio. Si el proyecto de Plan Regulador Comunal no se ajustare a esta Ordenanza General o al Plan Regulador Metropolitano o Intercomunal, la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo deber emitir un informe negativo y lo remitir, conjuntamente con el proyecto de Plan Regulador Comunal y sus antecedentes, al Municipio, el cual deber corregir las discordancias con esta Ordenanza General, en su caso, y podr modificar el proyecto de Plan Regulador Comunal para concordarlo con el Plan Regulador Metropolitano o Intercomunal o insistir en su proyecto. En este ltimo caso remitir el proyecto de Plan Regulador Comunal, con todos los antecedentes, incluido el informe negativo de la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, al Gobierno Regional para que ste se pronuncie sobre los aspectos objetados. Si no existiera un Plan Regulador Metropolitano o Intercomunal que incluya el territorio comunal, el informe de la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo ser remitido, junto con el proyecto de Plan Regulador Comunal y sus antecedentes, al Gobierno Regional para su aprobacin por el Consejo Regional, con copia al Municipio.
153
Modificado por D.S. 259 D.O. 16.03.04, agrega texto inciso 6.
569
El pronunciamiento del Consejo Regional se har sobre la base del informe tcnico de la Secretara Regional Ministerial. Si el informe fuere desfavorable, el Consejo slo podr aprobar el proyecto de Plan Regulador Comunal mediante acuerdo fundado. Aprobado el proyecto de Plan Regulador Comunal en la forma establecida en los tres incisos anteriores, ser promulgado por resolucin del Intendente. Los actos administrativos que promulguen la aprobacin o modificacin de un Instrumento de Planificacin Territorial debern publicarse en el Diario Oficial, junto con la respectiva ordenanza. Los gastos que demande su publicacin sern de cargo del rgano al cual compete su aprobacin. Los planos y la ordenanza correspondiente se archivarn en los Conservadores de Bienes Races respectivos, en la Divisin de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, en la Secretara Regional del Ministerio de Vivienda y Urbanismo respectiva y en las Municipalidades correspondientes. Las modificaciones a los Planes Reguladores Comunales se sujetarn al mismo procedimiento sealado en el presente artculo.154 Sin perjuicio de lo sealado en el inciso anterior, cuando las modificaciones a los Planes Reguladores Comunales se refieran exclusivamente a la incorporacin de inmuebles o zonas de conservacin histrica a que se refiere el inciso segundo del artculo 60 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones o a modificaciones de las normas urbansticas de estos inmuebles o zonas, el procedimiento de modificacin del Plan Regulador Comunal estar exento de someterse a la evaluacin de impacto ambiental.155 Artculo 2.1.12. A contar del inicio de la elaboracin del proyecto de Plan Regulador Comunal, los Municipios debern solicitar la asesora tcnica tanto de la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo como de la Comisin Regional del Medio Ambiente que correspondan, con el objeto de uniformar criterios respecto de los parmetros tcnicos y medioambientales que se debern contemplar y concordar procedimientos en forma previa al despacho oficial del proyecto de Plan Regulador Comunal hacia tales instancias para requerir su pronunciamiento.1 Artculo 2.1.13. Las enmiendas a que se refiere el inciso segundo del artculo 45 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones sern elaboradas por la Municipalidad y aprobadas por el Concejo respectivo conforme a las reglas de este artculo. Para los fines previstos en el nmero 1. del inciso segundo, del artculo 45 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, el Concejo podr redefinir la localizacin del equipamiento vecinal en los barrios o sectores, para lo cual deber cambiar los usos de suelo as establecidos en el Plan Regulador Comunal, ya sea suprimiendo algunos o permitiendo otros, en la misma zona o en otra nueva. Para efectos de lo dispuesto en el nmero 2. del inciso segundo, del citado artculo 45, el Concejo podr autorizar Planos Seccionales, en que se precisen los trazados viales contemplados en el Plan Regulador Comunal o en los Planes Seccionales vigentes.
154 155
Modificado por D.S. 33 D.O. 20.04.02, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 177 D.O. 25.01.03, agrega inciso.
570
Para efectos de lo dispuesto en el nmero 3. del inciso segundo del artculo precitado, el Concejo podr autorizar enmiendas que alteren las condiciones de edificacin y urbanizacin del Plan Regulador Comunal o de los Seccionales vigentes, dentro de los mrgenes que se sealan a continuacin: a) b) c) Incrementar o disminuir hasta en un 20% la altura y la densidad. Incrementar o disminuir hasta en un 30% cuando se trate de coeficiente de constructibilidad, coeficiente de ocupacin de suelo y tamao predial. Cuando se trate de zonas con uso de suelo de equipamiento correspondiente a la clase educacin, el coeficiente de ocupacin de suelo podr disminuirse hasta 0,2 y en el caso de zonas con uso de suelo de equipamiento correspondiente a la clase comercio, el coeficiente de ocupacin de suelo podr aumentarse hasta 1. Disminuir hasta en un 100% los antejardines. Fijar alturas de cierro en su frente hacia espacios pblicos o disminuirlas hasta en un 50%. Disminuir los ochavos dentro de los mrgenes establecidos en el artculo 2.5.4. de esta Ordenanza. Disminuir o incrementar las rasantes, dentro de los mrgenes establecidos en el inciso sexto del artculo 2.6.3. de esta Ordenanza. Disminuir los distanciamientos mnimos a los medianeros hasta los mrgenes establecidos en el inciso octavo del artculo 2.6.3. de esta Ordenanza. Incrementar o disminuir la dotacin de estacionamientos hasta en un 30%. Fijar disposiciones relativas a cuerpos salientes de conformidad a lo establecido en el numeral 2 del artculo 2.7.1. de esta Ordenanza y disposiciones sobre los cuerpos salientes de la lnea de edificacin sobre los antejardines.
d) e) f) g) h) i) j)
Las enmiendas que alteren los mrgenes en cada condicin de edificacin podrn ser ejercitadas en forma parcial, sucesiva o total dentro de la vigencia de cada Plan Regulador Comunal, pero en ningn caso la suma total de ellas podr exceder los porcentajes antes indicados para cada condicin. Las enmiendas que se aprueben conforme a este artculo debern comprender, homogneamente, zonas o subzonas del Plan, o bien, parte de ellas. Las enmiendas reglamentadas en el presente artculo se sujetarn al procedimiento previsto en los incisos segundo, tercero, cuarto y quinto del artculo 2.1.11. de la presente Ordenanza General. Cumplidos los trmites anteriores y con la aprobacin definitiva del proyecto de enmienda por el Concejo, se dictar el Decreto Alcaldicio respectivo. El Decreto Alcaldicio, con la Ordenanza respectiva se publicarn en el Diario Oficial. Los gastos que demande su publicacin sern de cargo de la Municipalidad respectiva. La Ordenanza y los Planos segn corresponda, se archivarn en el Municipio y en el Conservador de Bienes Races correspondiente. Copia oficial de estos antecedentes deber ser remitida por la Municipalidad a la
571
respectiva Secretara Regional del Ministerio de Vivienda y Urbanismo y a la Divisin de Desarrollo Urbano del mismo Ministerio.156 Artculo 2.1.14. En los casos a que se refiere el inciso primero del artculo 46 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, en que para la aplicacin del Plan Regulador Comunal se requiera de estudios ms detallados, para fijar con exactitud los trazados y anchos de calle, la zonificacin y el uso de suelo detallados, los terrenos afectos a expropiacin u otras disposiciones que afecten los espacios pblicos, y en los casos a que se refiere el inciso tercero del mismo artculo, ello se har mediante Planos Seccionales.157 El procedimiento de aprobacin de los Planos Seccionales ser el siguiente: 1. El Alcalde, mediante decreto, fijar la fecha y lugar en que se expondr al pblico el proyecto de Plano Seccional, lo cual deber comunicarse al pblico mediante al menos dos publicaciones de prensa, efectuadas en algn diario de los de mayor circulacin en la Comuna, con no menos de 7 das de diferencia entre ellos, sealando el lugar, la fecha de inicio, el perodo de exposicin y la fecha de trmino de ste, y la fecha de trmino del plazo para que las personas interesadas puedan formular observaciones o indicaciones. Exposicin al pblico del proyecto de Plano Seccional, durante un plazo no inferior a 30 das, para que los interesados se informen debidamente de todos sus antecedentes. La exposicin deber iniciarse a ms tardar 7 das despus de la segunda publicacin. Cualquier persona, natural o jurdica, podr formular, por escrito, las observaciones o indicaciones que estime convenientes, dentro de los 15 das siguientes al trmino del perodo de exposicin. Las observaciones o indicaciones debern dirigirse al Municipio. En sesin convocada al efecto, el Concejo deber conocer y pronunciarse, en trminos de aprobacin o rechazo, respecto de cada una de las observaciones o indicaciones formuladas por los interesados a la proposicin expuesta, sobre la base de la evaluacin de las observaciones efectuadas por el Asesor Urbanista. Slo podrn ser aprobadas e incorporadas al proyecto materias que hubieren sido observadas. Acordada por el Concejo la aprobacin del Plano Seccional, el acuerdo respectivo deber publicarse en un medio de prensa escrito, dentro de los 15 das siguientes a la citada aprobacin. El acuerdo del Concejo junto con el decreto alcaldicio que lo sanciona se publicarn en el Diario Oficial.
2.
3.
4.
5.
No obstante lo sealado en el inciso anterior, cuando se trate de detallar usos de suelo a predios de hasta 5 hectreas de superficie emplazados en reas consolidadas con usos de suelo distinto al industrial o bodegaje, ubicados en zonas definidas por el Plan Regulador Comunal como de uso de suelo industrial o de bodegaje exclusivos, que no hubieren sido destinados a tales usos en un plazo de al menos 5 aos desde la vigencia del Plan Regulador Comunal que les hubiere fijado dichos usos, o que hubiesen cesado sus actividades en al menos un ao y que a juicio del municipio provoquen deterioro en el entorno, o que deban trasladar sus funciones por disposicin de la municipalidad conforme a lo previsto en el inciso segundo del artculo 62 de la Ley General
156 157
Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, por D.S. 33 D.O. 20.04.02; por D.S. 259 D.O. 16.03.04, sustituye artculo. Modificado por D.S. 33 D.O. 20.04.02, reemplaza locucin.
572
de Urbanismo y Construcciones o por disposicin de otra autoridad competente, el procedimiento de aprobacin de los respectivos Planos Seccionales ser el siguiente:158 a) Por decreto alcaldicio se fijar a dichos predios uno o ms de los usos de suelo y las normas urbansticas asignados por el Plan Regulador Comunal a las zonas consolidadas en las cuales estuvieren insertos. Copia del decreto alcaldicio se remitir por carta certificada al propietario del predio respectivo y a los propietarios u ocupantes de los otros predios insertos en la zona. Las personas a que se refiere la letra b) precedente podrn formular, por escrito, dentro de un plazo de hasta 15 das, contados desde la expedicin de la carta certificada, las observaciones fundadas que dicha medida les merezca. Cumplido el trmite anterior, el Alcalde someter el proyecto de Plano Seccional a la aprobacin del Concejo, quien acordar su aprobacin. El acuerdo del Concejo junto con el decreto alcaldicio que lo sanciona se publicarn en el Diario Oficial.
b) c)
d)
El procedimiento descrito en el inciso anterior se aplicar tambin para detallar usos de suelo a predios que renan las caractersticas y condiciones definidas en el inciso tercero del presente artculo cuando el uso de suelo industrial o de bodegaje exclusivo fijado a las zonas en que se emplazan se hubiere originado en disposiciones de Planes Reguladores Intercomunales o Metropolitanos por constituir alteraciones a las disposiciones de los Planes Reguladores Comunales. El original de los Planos Seccionales se archivar, con todos sus antecedentes, en el Municipio correspondiente, una copia oficial en el Conservador de Bienes Races respectivo, otra en la Divisin de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo y otra en la Secretara Regional de ese mismo Ministerio.159 De los planes seccionales Artculo 2.1.15. En los casos a que se refiere el inciso segundo del artculo 46 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, en que no exista Plan Regulador Comunal vigente, se podrn aprobar Planes Seccionales, utilizando el procedimiento establecido para la aprobacin de los Planes Reguladores Comunales. Los Planes Seccionales de que trata este artculo consistirn en una memoria explicativa bsica, en una ordenanza local que fije las condiciones mnimas de uso de suelo, de edificacin y del trazado vial y en uno o ms planos que grafiquen lo anterior. En los casos a que se refieren los incisos primero y segundo del artculo 72 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, deber confeccionarse un Plan Seccional de Zona de Remodelacin, el que constar de los siguientes antecedentes: 1. Catastro de la situacin existente de la zona escogida en base a uno o ms planos que grafiquen lo siguiente: a)
158 159
Trazados viales, lneas oficiales y lneas de edificacin existentes.
Modificado por D.S. 259 D.O. 16.03.04, reemplaza enunciado inciso 3. Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93; por D.S. 33 D.O. 20.04.02, sustituye incisos 2 y 3.
573
b) c) 2. 3.
Caractersticas de la edificacin existente con su volumetra, coeficientes y densidades. Usos de suelo existentes.
Memoria explicativa, que contenga los fundamentos de la proposicin. Ordenanza del Plan, en la que se determinen las nuevas caractersticas de la zona, entre ellas el aspecto urbanstico de los usos de suelo, trazados viales, densidades, lneas de edificacin, sistemas de agrupamiento, coeficientes y alturas de edificacin. Planos, que grafiquen las nuevas condiciones de la zona.
4.
Los procedimientos de aprobacin del Plan a que se refiere el inciso anterior y la fijacin de las zonas de remodelacin sern los sealados en los artculos 2.1.39. y 2.1.40. de este mismo Captulo.160 Del lmite urbano Artculo 2.1.16. Para la aprobacin de un lmite urbano en comunas que no cuenten con l, o la modificacin del lmite existente, se requerir la presentacin de los siguientes documentos: 1. 2. 3. Memoria Explicativa, que contenga los elementos tcnicos necesarios para fundamentar su proposicin. Descripcin de los puntos y tramos de la poligonal que corresponda al nuevo lmite urbano. Plano, que contenga su graficacin.
La proposicin del nuevo lmite urbano o la modificacin del lmite urbano existente, se someter al mismo procedimiento contemplado para la tramitacin y aprobacin de un Plan Regulador Comunal, previo informe de la Secretara Regional Ministerial de Agricultura, organismo que deber emitirlo dentro del plazo de 15 das, contado desde que le sea requerido por la Municipalidad. Vencido dicho plazo, se tendr por evacuado sin observaciones.161 Disposiciones complementarias Artculo 2.1.17. En los planes reguladores podrn definirse reas restringidas al desarrollo urbano, por constituir un peligro potencial para los asentamientos humanos. Dichas reas se denominarn zonas no edificables o bien, reas de riesgo, segn sea el caso, como se indica a continuacin: Por zonas no edificables, se entendern aquellas que por su especial naturaleza y ubicacin no son susceptibles de edificacin, en virtud de lo preceptuado en el inciso primero del artculo 60 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. En estas reas slo se aceptar la ubicacin de actividades transitorias.
160 161
Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93; por D.S. 217 D.O. 20.02.02, reemplaza incisos 3 y 4. Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93.
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Por reas de riesgo se entendern aquellos territorios en los cuales, previo estudio fundado, se limite determinado tipo de construcciones por razones de seguridad contra desastres naturales u otros semejantes, que requieran para su utilizacin la incorporacin de obras de ingeniera o de otra ndole suficientes para subsanar o mitigar tales efectos. Para autorizar proyectos a emplazarse en reas de riesgo, se requerir que se acompae a la respectiva solicitud de permiso de edificacin un estudio fundado, elaborado por profesional especialista y aprobado por el organismo competente, que determine las acciones que debern ejecutarse para su utilizacin, incluida la Evaluacin de Impacto Ambiental correspondiente conforme a la Ley N 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente, cuando corresponda. Este tipo de proyectos podrn recibirse parcial o totalmente en la medida que se hubieren ejecutado las acciones indicadas en el referido estudio. En estas reas, el plan regulador establecer las normas urbansticas aplicables a los proyectos una vez que cumplan con los requisitos establecidos en este inciso. Las zonas no edificables correspondern a aquellas franjas o radios de proteccin de obras de infraestructura peligrosa, tales como aeropuertos, helipuertos, torres de alta tensin, embalses, acueductos, oleoductos, gaseoductos, u otras similares, establecidas por el ordenamiento jurdico vigente. Las reas de riesgo se determinarn en base a las siguientes caractersticas: 1. Zonas inundables o potencialmente inundables, debido entre otras causas a maremotos o tsunamis, a la proximidad de lagos, ros, esteros, quebradas, cursos de agua no canalizados, napas freticas o pantanos.162 Zonas propensas a avalanchas, rodados, aluviones o erosiones acentuadas. Zonas con peligro de ser afectadas por actividad volcnica, ros de lava o fallas geolgicas. Zonas o terrenos con riesgos generados por la actividad o intervencin humana.163
2. 3. 4.
Artculo 2.1.18. Los instrumentos de planificacin territorial debern reconocer las reas de proteccin de recursos de valor natural, as como definir o reconocer, segn corresponda, reas de proteccin de recursos de valor patrimonial cultural. Para estos efectos, se entendern por reas de proteccin de recursos de valor natural todas aquellas en que existan zonas o elementos naturales protegidos por el ordenamiento jurdico vigente, tales como: bordes costeros martimos, lacustres o fluviales, parques nacionales, reservas nacionales y monumentos naturales. En los casos indicados en el inciso anterior, los instrumentos de planificacin territorial podrn establecer las condiciones urbansticas que debern cumplir las edificaciones que se pretendan emplazar en dichas reas. Estas condiciones debern ser compatibles con la proteccin oficialmente establecida para dichas reas. Se entendern por reas de proteccin de recursos de valor patrimonial cultural aquellas zonas o inmuebles de conservacin histrica que defina el plan regulador comunal e inmuebles
162 163
Modificado por D.S. 9 D.O. 13.04.11, modifica frase. Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93; por D.S. 10 D.O. 23.05.09, reemplaza artculo; ver alcance N 25405 de C.G.R. en Anexo.
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declarados monumentos nacionales en sus distintas categoras, los cuales debern ser reconocidos por el instrumento de planificacin territorial que corresponda. Tratndose de reas de proteccin de recursos de valor patrimonial cultural, los instrumentos de planificacin territorial debern establecer las normas urbansticas aplicables a las ampliaciones, reparaciones, alteraciones u obras menores que se realicen en las edificaciones existentes, as como las aplicables a las nuevas edificaciones que se ejecuten en inmuebles que correspondan a esta categora, cuando corresponda. Estas normas debern ser compatibles con la proteccin oficialmente establecida para dichas reas.164 Artculo 2.1.19. La divisin de predios rsticos que se realice de acuerdo al D.L. N 3.516, de 1980, y las subdivisiones, urbanizaciones y edificaciones que autoriza el artculo 55 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, se sometern a las siguientes reglas, segn sea el caso: 1. Segn el D.L. N 3.516, de 1980, los predios rsticos, esto es, los inmuebles de aptitud agrcola, ganadera o forestal ubicados fuera de los lmites urbanos o fuera de los lmites de los planes reguladores intercomunales de Santiago, Valparaso y Concepcin, podrn ser divididos libremente por sus propietarios en lotes cuya superficie sea igual o superior a 0,5 hectrea fsica. Estas divisiones, conforme al artculo 46 de la Ley N 18.755, requieren certificacin del Servicio Agrcola y Ganadero, respecto al cumplimiento de la normativa vigente en la materia, sin que sea exigible autorizacin de la Direccin de Obras Municipales. No obstante lo anterior, el interesado deber remitir copia del plano de subdivisin y de la certificacin del Servicio Agrcola y Ganadero, a la Direccin de Obras Municipales para su incorporacin al catastro a que se refiere la letra d) del artculo 24 de la Ley N 18.695, Orgnica Constitucional de Municipalidades, en su texto refundido fijado por D.F.L. N 1-19.704, del Ministerio del Interior, de 2001.
2. Conforme al inciso tercero del artculo 55 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, en relacin con lo previsto en la letra e) del inciso segundo del artculo 1 del D.L. N 3.516, de 1980, cuando sea necesario subdividir y urbanizar terrenos rurales en lotes cuyas superficies sean inferiores a 0,5 hectrea fsica, para complementar alguna actividad industrial con viviendas, dotar de equipamiento a algn sector rural, o habilitar un balneario o campamento turstico, o para la construccin de conjuntos habitacionales de viviendas sociales o de viviendas de hasta un valor de 1.000 unidades de fomento, que cuenten con los requisitos para obtener el subsidio del Estado, se deber solicitar la autorizacin correspondiente a la Secretara Regional Ministerial de Agricultura respectiva, la que deber contar con el informe previo favorable de la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, observando el procedimiento previsto en el artculo 3.1.7. de esta Ordenanza. La Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo deber sealar en su informe el grado de urbanizacin que deber tener esa divisin predial, conforme a lo que establece esta Ordenanza en sus artculos 2.2.10. y 6.3.3., segn proceda. 3. Para las construcciones necesarias para la explotacin agrcola del inmueble, o para las viviendas del propietario del mismo y sus trabajadores, como asimismo, una vez obtenida la autorizacin a que se refiere el nmero anterior, para la construccin de conjuntos habitacionales de viviendas sociales o de viviendas de hasta un valor de 1.000 unidades
164
Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93; por D.S. 10 D.O. 23.05.09, reemplaza artculo.
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de fomento, que cuenten con los requisitos para obtener subsidio del Estado, a que alude el inciso primero del artculo 55 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, se deber solicitar el permiso de edificacin correspondiente del Director de Obras Municipales, conforme lo exige el artculo 116 del mismo cuerpo legal, acompaando los antecedentes que seala el artculo 5.1.6. de esta Ordenanza. Dicha Autoridad lo conceder previa verificacin del cumplimiento de las normas generales de edificacin que contempla esta Ordenanza, sin perjuicio del pago de los derechos municipales que procedan. En caso de anteproyectos, se acompaarn los antecedentes que seala el artculo 5.1.5. Para la determinacin del valor mximo de 1.000 unidades de fomento, de las viviendas a que se refiere este artculo, se estar al presupuesto indicado en el permiso de edificacin incrementado en un 30%, excepto tratndose de viviendas sociales, cuya calificacin corresponde practicar al Director de Obras Municipales respectivo, conforme al procedimiento previsto en el artculo 6.1.4. de esta Ordenanza. Se entender que las viviendas aludidas precedentemente cumplen con uno de los requisitos exigidos para obtener el subsidio del Estado, cuando se trata de conjuntos de viviendas en los trminos que seala el artculo 6.1.2. de esta Ordenanza. 4. Para las construcciones industriales, de equipamiento, turismo y poblaciones, fuera de los lmites urbanos, que no contemplen procesos de subdivisin, se solicitar la aprobacin correspondiente de la Direccin de Obras Municipales, previo informe favorable de la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo respectiva y del Servicio Agrcola y Ganadero.
La solicitud ante el Director de Obras Municipales se tramitar conforme al procedimiento general que contempla esta Ordenanza, acompaando los antecedentes que sealan los artculos 5.1.5. 5.1.6. segn se trate de anteproyecto o proyecto, respectivamente. Dicha Autoridad lo conceder si cuenta con los informes favorables respectivos antes aludidos y previa verificacin del cumplimiento de las normas generales de edificacin que contempla esta Ordenanza, sin perjuicio del pago de los derechos municipales que procedan. La Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo verificar que las construcciones cumplen con las disposiciones pertinentes del respectivo Instrumento de Planificacin Territorial y en el informe favorable se pronunciar acerca de la dotacin de servicios de agua potable, alcantarillado y electricidad que proponga el interesado. Para estos efectos, el interesado deber presentar una memoria explicativa junto con un anteproyecto de edificacin, conforme al artculo 5.1.5. de esta Ordenanza. La Secretara Regional Ministerial respectiva evacuar su informe dentro de 30 das, contados desde el ingreso de la solicitud. El Servicio Agrcola y Ganadero emitir su informe de acuerdo a la normativa vigente en la materia. La obtencin del permiso de la Direccin de Obras Municipales se sujetar a lo dispuesto en los artculos 118 y 130 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, y en los artculos 1.4.9., 3.1.8. y 5.1.14. de esta Ordenanza.165 Artculo 2.1.20. En el rea urbana los Instrumentos de Planificacin Territorial podrn establecer superficies prediales mnimas de cualquier tamao, cuando la zona afecta a dicha disposicin presenta alguna de las siguientes condiciones:
165
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1. Estar expuesta a zona de riesgo o contener recursos de valor natural o patrimonial cultural, que se deba proteger, conforme a lo establecido para estos casos en la presente Ordenanza. 2. 3. Tener una pendiente promedio superior al 20%. Carecer de dotacin de infraestructura de agua potable, alcantarillado y pavimentacin, en al menos la mitad de su permetro frente a vas pblicas.
En el rea urbana, excluidas las reas de extensin urbana, cuando la zona afecta no presenta alguna de las condiciones sealadas, la superficie predial mnima ser de 2.500 m2 o menor, segn lo determine el Instrumento de Planificacin Territorial correspondiente. En los casos en que los Instrumentos de Planificacin Territorial no contengan disposiciones sobre superficie predial mnima, sta ser libre, segn lo determine el arquitecto autor del proyecto, salvo que se trate de proyectos de loteo acogidos al D.F.L. N 2, de 1959, en cuyo caso deber estarse a su Reglamento Especial. En las reas rurales la superficie predial mnima ser la que deter-mine el respectivo Instrumento de Planificacin Territorial.166 Artculo 2.1.21. En los casos que un predio quede afecto a dos o ms zonas o subzonas, de uno o ms Instrumentos de Planificacin Territorial, las disposiciones establecidas en stos debern cumplirse en cada una de dichas zonas, con excepcin de las normas sobre densidad, coeficiente de constructibilidad, de ocupacin de suelo y de ocupacin de los pisos superiores, las cules, luego de calculadas para cada zona por separado, podrn promediarse para el predio en su conjunto, para luego distribuirse segn determine el arquitecto autor del proyecto, respetando en todo caso las alturas mximas permitidas para cada zona. En caso que en una de las zonas o subzonas las normas sealadas en este inciso no tuvieren limitacin, no podrn promediarse para el resto del predio.167 Si al predio de que trata el inciso anterior lo afectaren dos o ms zonas o subzonas con distintos usos de suelo, se admitirn todos los que le permita su frente a la calle de mayor ancho o los que le permita la zona que afecte a dos tercios o ms de la superficie del terreno, salvo que alguno de los destinos tuviere restriccin expresa indicada en el instrumento de planificacin territorial o que se trate de los usos de Infraestructura y/o de Actividades Productivas, circunstancias estas ltimas en que se aplicar lo dispuesto en el inciso siguiente. En todo caso, los accesos a cada destino deben contemplarse por la va que enfrenta la zona o subzona que los admite.168 Si del predio afecto a dos o ms zonas o subzonas con distintos usos de suelo, al menos el 30% de su superficie permite los usos de suelo de actividades productivas y/o infraestructura, se admitir en todo el terreno dicho uso de suelo, debiendo observarse lo sealado en el inciso precedente en lo relativo a los accesos a cada destino. Con todo, el instrumento de planificacin territorial que corresponda podr prohibir la aplicacin de este inciso dentro de su territorio.169
166 167 168 169
Modificado por D.S. 143 D.O. 27.09.03, suprime expresin. Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, agrega oracin al inciso 1. Modificado por D.S. 68 D.O. 31.12.09, reemplaza locucin. Modificado por D.S. 68 D.O. 31.12.09, intercala inciso 3.
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Asimismo, si el citado predio estuviere afecto por el Instrumento de Planificacin Territorial a prolongaciones o nuevas calles que lo dividieran en porciones, las normas sealadas en el inciso primero podrn calcularse sobre la superficie total del predio descontando las reas afectas, para luego distribuirlas en los saldos prediales segn determine el arquitecto autor del proyecto, sin perjuicio de las cesiones que correspondan conforme al artculo 70 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones.170 Lo dispuesto en este artculo es sin desmedro de la aplicacin, cuando corresponda, del artculo 55 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. Artculo 2.1.22. Los Instrumentos de Planificacin Territorial que fijen densidad debern expresarla en densidad bruta en habitantes por hectrea y se entender que su equivalencia o conversin en nmero de viviendas ser igual al valor que resulte de dividir la densidad establecida por el coeficiente 4. El parmetro de densidad establecido en los instrumentos de planificacin territorial slo se aplicar al destino de vivienda del tipo de uso de suelo Residencial.171 Artculo 2.1.23. En los Instrumentos de Planificacin Territorial la altura mxima de edificacin se expresar siempre en metros, sin perjuicio de fijar, adems, nmero mximo de pisos en sectores determinados. En los casos en que un Instrumento de Planificacin Territorial haya fijado la altura de edificacin en pisos, sin explicitar su medida en metros, sta se determinar multiplicando 3,50 m por el nmero de pisos. Las construcciones de uno o dos pisos siempre podrn contemplar mansarda de hasta un piso de altura, en tanto no superen el coeficiente de constructibilidad, las rasantes, ni la altura mxima en metros que el Plan Regulador Comunal o Seccional hubiere establecido. Artculo 2.1.24. Corresponde a los Instrumentos de Planificacin Territorial, en el mbito de accin que les es propio, definir los usos de suelo de cada zona. Para la fijacin y aplicacin de dichos usos de suelo, stos se agrupan en los siguientes seis tipos de uso, susceptibles de emplazarse simultneamente en la misma zona, lo cual deber ser reglamentado por el Instrumento de Planificacin Territorial correspondiente, en orden a compatibilizar los efectos de unos y otros: Residencial. Equipamiento. Actividades Productivas. Infraestructura. Espacio Pblico. rea Verde.
Las antenas con sus soportes y elementos rgidos con sus elementos adicionales se entendern complementarias a los usos de suelo residencial, equipamiento, actividades productivas,
170 171
Modificado por D.S. 68 D.O. 31.12.09, agrega inciso. Modificado por D.S. 183 D.O. 22.03.05; por D.S. 10 D.O. 23.05.09, reemplaza artculo.
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infraestructura y rea verde. En el caso del uso de suelo espacio pblico slo se podrn localizar donde lo autorice la respectiva Municipalidad.172 Los destinos de salas cuna y jardines infantiles se entendern siempre admitidos en las zonas con usos de suelo residencial y/o en las que se permita cualquiera clase de equipamiento. Para efectos de su autorizacin, se deber cumplir con las restantes normas urbansticas establecidas en el plan regulador. En caso que en la zona en que se emplacen se establezca ms de una norma urbanstica se deber aplicar la ms restrictiva.173 Artculo 2.1.25. El tipo de uso Residencial contempla preferentemente el destino vivienda, e incluye hogares de acogida, as como edificaciones y locales destinados al hospedaje, sea ste remunerado o gratuito, siempre que no presten servicios comerciales adjuntos, tales como bares, restaurantes o discotecas, en cuyo caso requerirn que en el lugar donde se emplazan est admitido algn uso comercial. En los conjuntos de viviendas o edificios colectivos se admitir, como parte del uso de suelo Residencial, el funcionamiento de locales destinados a lavandera, gimnasio, piscina, guardera infantil o similares, para uso preferente de los residentes, mientras no requieran patente. Cuando los Instrumentos de Planificacin Territorial existentes se refieran a uso de vivienda o habitacional, stos se asimilarn al uso Residencial que seala este artculo. En los predios ubicados en zonas en que no est permitido el uso de suelo residencial, se podrn localizar las viviendas necesarias para complementar la actividad permitida. En estos casos, la superficie construida total de las viviendas no podr superar el 5% de la superficie total del predio.174 Artculo 2.1.26. Las viviendas podrn consultar el funcionamiento de pequeos comercios, industrias artesanales o el ejercicio de una actividad profesional, en tanto su principal destino subsista como habitacional.175 Con todo, cuando las actividades complementarias a la vivienda que trata este artculo sobrepasen la mitad de la superficie edificada de la misma, dichas actividades debern cumplir con los usos de suelo establecidos en el respectivo Instrumento de Planificacin Territorial. Los Planos Reguladores Comunales podrn establecer porcentajes distintos para tales actividades segn las caractersticas de cada zona. Artculo 2.1.27. El tipo de uso Equipamiento se refiere a las construcciones destinadas a la prestacin de servicios necesarios para complementar el resto de las actividades, como son las residenciales y las productivas, incluyendo las interrelaciones y actividades anexas que se generan a partir de ellas. Artculo 2.1.28. El tipo de uso Actividades Productivas comprende a todo tipo de industrias y aquellas instalaciones de impacto similar al industrial, tales como grandes depsitos, talleres o
172 173 174 175
Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, agrega inciso. Modificado por D.S. 56 D.O. 16.01.10, agrega inciso. Modificado por D.S. 10 D.O. 23.05.09, sustituye inciso 4. Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, elimina expresin.
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bodegas industriales. El Instrumento de Planificacin Territorial podr establecer limitaciones a su instalacin, sin perjuicio del cumplimiento de las normas ambientales y dems disposiciones pertinentes.176 Las actividades productivas sealadas en el inciso anterior pueden ser calificadas como inofensivas, molestas, insalubres, contaminantes o peligrosas por la Secretara Regional Ministerial de Salud correspondiente. Sin embargo, las que cuenten con calificacin de dicha Secretara Regional Ministerial como actividad inofensiva podrn asimilarse al uso de suelo Equipamiento de clase comercio o servicios, previa autorizacin del Director de Obras Municipales cuando se acredite que no producirn molestias al vecindario.177 En aquellos casos en que el instrumento de planificacin territorial permita la actividad de industria, estar siempre admitido el emplazamiento de las instalaciones o edificaciones destinadas a infraestructura que sean calificadas conforme al artculo 4.14.2. de esta Ordenanza, en forma idntica o con menor riesgo al de la actividad permitida. Con todo, el instrumento de planificacin territorial que corresponda podr prohibir la aplicacin de este inciso dentro de su territorio.178 Artculo 2.1.29. El tipo de uso Infraestructura se refiere a las edificaciones o instalaciones y a las redes o trazados destinados a: Infraestructura de transporte, tales como, vas y estaciones ferroviarias, terminales de transporte terrestre, recintos martimos o portuarios, instalaciones o recintos aeroportuarios, etc.179 Infraestructura sanitaria, tales como, plantas de captacin, distribucin o tratamiento de agua potable o de aguas servidas, de aguas lluvia, rellenos sanitarios, estaciones exclusivas de transferencia de residuos, etc. Infraestructura energtica, tales como, centrales de generacin o distribucin de energa, de gas y de telecomunicaciones, gasoductos, etc.
Las redes de distribucin, redes de comunicaciones y de servicios domiciliarios y en general los trazados de infraestructura se entendern siempre admitidos y se sujetarn a las disposiciones que establezcan los organismos competentes. El instrumento de planificacin territorial deber reconocer las fajas o zonas de proteccin determinadas por la normativa vigente y destinarlas a reas verdes, vialidad o a los usos determinados por dicha normativa.180 Para estos efectos se entender por redes y trazados, todos los componentes de conduccin, distribucin, traslado o evacuacin, asociados a los elementos de infraestructura indicados en el inciso anterior.181 El Instrumento de Planificacin Territorial respectivo definir en las reas al interior del lmite urbano, las normas urbansticas que regulen el emplazamiento de las instalaciones o edificaciones
176 177 178 179 180 181
Modificado por D.S. 193 D.O. 13.01.06, sustituye palabra. Modificado por D.S. 193 D.O. 13.01.06, reemplaza oraciones. Modificado por D.S. 68 D.O. 31.12.09, agrega inciso. Modificado por D.S. 193 D.O. 13.01.06, reemplaza oraciones. Modificado por D.S. 193 D.O. 13.01.06, reemplaza inciso 2. Modificado por D.S. 8 D.O. 13.04.09, intercala inciso 3.
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necesarias para este tipo de uso, que no formen parte de la red, sin perjuicio del cumplimiento de las normas ambientales, de las normas de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, de esta Ordenanza y dems disposiciones pertinentes. En el rea rural de los planes reguladores intercomunales o metropolitanos, dichas instalaciones o edificaciones estarn siempre admitidas y se sujetarn a las disposiciones que establezcan los organismos competentes, sin perjuicio del cumplimiento de la Ley N 19.300 y de lo dispuesto en el artculo 55 del D.F.L. N 458 (V. y U.), de 1975, Ley General de Urbanismo y Construcciones.182 Las instalaciones o edificaciones de este tipo de uso que contemplen un proceso de transformacin debern ser calificadas por la Secretara Regional Ministerial de Salud respectiva, de conformidad a lo preceptuado en el artculo 4.14.2. de esta Ordenanza.183 Las instalaciones o edificaciones de infraestructura en el rea rural, requerirn las autorizaciones exigidas para las construcciones de equipamiento conforme al artculo 55 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, siempre que no contemplen procesos productivos. En caso contrario se considerarn como industria.184 Artculo 2.1.30. El tipo de uso Espacio Pblico se refiere al sistema vial, a las plazas, parques y reas verdes pblicas, en su calidad de bienes nacionales de uso pblico.185 La Municipalidad podr autorizar determinadas construcciones en las reas verdes y parques a que se refiere el inciso anterior, entendindose que stas mantienen su carcter de tales, siempre y cuando: 1. Se trate de edificaciones con destinos complementarios al rea verde o destinadas a equipamiento, 2. El rea destinada a estos usos no sea superior al 5% del total del rea verde o parque, y 3. Se ejecuten o garanticen las obras paisajsticas que establezca la respectiva Municipalidad, incluyendo la mantencin de las mismas. Se deber incluir en el porcentaje recin indicado todas las edificaciones proyectadas y existentes, las vas vehiculares internas necesarias para estos usos, con excepcin de la definida en el instrumento de planificacin territorial, si la hubiere, y las superficies destinadas a estacionamientos sobre el terreno y cualquier otro porcentaje admitido previamente por el instrumento de planificacin territorial. En las reas verdes o parques que correspondan a bienes nacionales de uso pblico y que no se hubieren materializado como tales, la Municipalidad podr autorizar construcciones de hasta un 10% del total del rea verde o parque, siempre que: a) Se trate de las edificaciones sealadas en el numeral 1 del inciso segundo de este artculo, y
182 183 184
Modificado por D.S. 193 D.O. 13.01.06; por D.S. 8 D.O. 13.04.09, reemplaza inciso. Modificado por D.S. 193 D.O. 13.01.06; por D.S. 68 D.O. 31.12.09, suprime locucin. Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02; por D.O. 19.03.02, rectifica D.S. 217; por D.S. 259 D.O. 16.03.04, por D.S. 193 D.O. 13.01.06, agrega inciso. Modificado por D.S. 10 D.O. 23.05.09, reemplaza expresin.
185
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b)
Simultneamente se materialice una parte del rea verde no menor a 10 veces la superficie ocupada por la edificacin, conforme a las condiciones de mantencin y las especificaciones que para la nueva rea verde determine el Municipio.
En caso de edificaciones que ocupen ntegramente el porcentaje sealado, la superficie de rea verde faltante para completar el requisito indicado en la letra b) se cumplir en otra rea verde o parque existente en la comuna, segn disponga la Municipalidad. Las construcciones sealadas en los incisos precedentes podrn realizarse en forma parcial y sucesiva siempre que la suma de ellas, con las ya existentes, no sobrepase el porcentaje mximo consignado.186 Artculo 2.1.31. El tipo de uso rea Verde definida en los Instrumentos de Planificacin Territorial se refiere a los parques, plazas y reas libres destinadas a rea verde, que no son Bienes Nacionales de uso pblico, cualquiera sea su propietario, ya sea una persona natural o jurdica, pblica o privada. En las reas verdes sealadas en el inciso anterior, que no se hubieren materializado como tales, se podr autorizar la construccin de edificios de uso pblico o con destinos complementarios al rea verde, siempre que el rea destinada a estos usos no ocupe ms del 20% de la superficie total del predio destinada a uso rea verde en el Instrumento de Planificacin Territorial. Se deber incluir en dicho porcentaje la vialidad interna necesaria para estos usos, con excepcin de la definida en el Instrumento de Planificacin Territorial, si la hubiere; tambin las superficies destinadas a estacionamientos sobre el terreno y cualquier otro porcentaje admitido previamente por el Instrumento de Planificacin Territorial. Dichas autorizaciones al proyecto presentado sern otorgadas por el Director de Obras Municipales, previo informe del Asesor Urbanista si lo hubiere, en el caso que las reas verdes estn definidas en un Plan Regulador Comunal. En el caso que el rea verde se encuentre definida en un Plan Regulador Metropolitano o Intercomunal, la autorizacin al proyecto ser otorgada por la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, previa consulta a la Municipalidad respectiva. Una vez obtenida la autorizacin mencionada en el inciso anterior, las construcciones respectivas debern obtener permiso de edificacin ante la Direccin de Obras Municipales respectiva, la que podr otorgarlo en forma conjunta con la autorizacin cuando corresponda. El proyecto deber contemplar conjuntamente las edificaciones y el paisajismo que se pretende ejecutar. Ser requisito para la recepcin definitiva de las edificaciones, la materializacin y mantencin de reas verdes equivalentes como mnimo a 4 veces la superficie utilizada por el proyecto, pero si se tratare de un rea verde de carcter metropolitano o intercomunal con una superficie superior a 50 h, ser requisito para la recepcin definitiva de las edificaciones, la materializacin y mantencin de reas verdes equivalentes como mnimo a 4 veces la superficie ocupada por las edificaciones, en ambos casos, de acuerdo a un proyecto de paisajismo, el que deber contemplar al menos la forestacin con especies autctonas o adecuadas al clima de la zona en que se emplaza el proyecto. Las plazas o parques que contemple el proyecto, podrn ser imputados dentro del porcentaje exigido de reas verdes que se deben materializar en el resto del predio.
186
Modificado por D.S 217 D.O. 20.02.02; por D.S. 193 D.O. 13.01.06; por D.S. 10 D.O. 23.05.09, reemplaza incisos 2 y 3 e intercala incisos 4 y 5.
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Las autorizaciones y construcciones podrn obtenerse y ejecutarse en forma parcial y sucesiva, siempre que la suma de ellas no sobrepase en total, el porcentaje mximo sealado en el inciso segundo precedente. El proyecto se puede localizar concentrado o disperso en el terreno. En las reas verdes a que se refiere este artculo, se entendern siempre admitidos como destinos complementarios y compatibles los equipamientos Cientfico, Culto y Cultura, Deporte y Esparcimiento. Las reas verdes pblicas o privadas sealadas como tales en los Instrumentos de Planificacin Territorial slo podrn ser destinadas a otros usos mediante modificacin del respectivo Instrumento de Planificacin Territorial.187 Artculo 2.1.32. Para los efectos de armonizar los diversos equipamientos con otros usos de suelo, o de aquellos entre s, los Instrumentos de Planificacin Territorial que corresponda podrn distinguir clases de equipamiento y limitar o fomentar actividades especficas dentro de cada una de las clases.188 En aquellos casos que un Instrumento de Planificacin Territorial asigne a un predio o sector el uso de suelo de equipamiento, sin especificar alguna clase del mismo, se entender que se admite cualquiera de ellas, de acuerdo a los parmetros establecidos en los artculos 2.1.33. y 2.1.36., cumpliendo con las normas de edificacin que correspondan al citado predio o sector.189 Artculo 2.1.33. Las clases de equipamiento se refieren a los conjuntos de actividades que genricamente se sealan en este artculo, pudiendo una construccin tener aspectos de dos o ms de ellas: Cientfico, en establecimientos destinados principalmente a la investigacin, divulgacin y formacin cientfica, al desarrollo y transferencia tecnolgica y a la innovacin tcnica.190 Comercio, en establecimientos destinados principalmente a las actividades de compraventa de mercaderas diversas, tales como: centros y locales comerciales, grandes tiendas, supermercados, mercados, estaciones o centros de servicio automotor, restaurantes, fuentes de soda, bares, discotecas, y similares. Culto y Cultura, en establecimientos destinados principalmente a actividades de desarrollo espiritual, religioso o cultural, tales como: catedrales, templos, santuarios, sinagogas, mezquitas; centros culturales, museos, bibliotecas, salas de concierto o espectculos, cines, teatros, galeras de arte, auditorios, centros de convenciones, exposiciones o difusin de toda especie; y medios de comunicacin, entre otros, canales de televisin, radio y prensa escrita. Deporte, en establecimientos destinados principalmente a actividades de prctica o enseanza de cultura fsica, tales como: estadios, centros y clubes deportivos, gimnasios, multicanchas; piscinas, saunas, baos turcos; recintos destinados al deporte o actividad fsica en general, cuente o no con reas verdes.
187 188 189 190
Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02; por D.O. 19.03.02, rectifica D.S. 217; por D.S. 66 D.O. 01.04.03, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 183 D.O. 22.03.05, reemplaza inciso 1. Modificado por D.S. 183 D.O. 22.03.05, elimina expresin. Modificado por D.S. 66 D.O. 01.04.03, agrega definicin.
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Educacin, en establecimientos destinados principalmente a la formacin o capacitacin en educacin superior, tcnica, media, bsica, bsica especial y prebsica, y a centros de capacitacin, de orientacin o de rehabilitacin conductual.191 Esparcimiento, en establecimientos o recintos destinados principalmente a actividades recreativas, tales como: parques de entretenciones, parques zoolgicos, casinos, juegos electrnicos o mecnicos, y similares. Salud, en establecimientos destinados principalmente a la prevencin, tratamiento y recuperacin de la salud, tales como: hospitales, clnicas, policlnicos, consultorios, postas, centros de rehabilitacin, cementerios, y crematorios. Seguridad, en establecimientos destinados principalmente a unidades o cuarteles de instituciones encargadas de la seguridad pblica, tales como unidades policiales y cuarteles de bomberos, o destinados a crceles y centros de detencin, entre otros. Servicios, en establecimientos destinados principalmente a actividades que involucren la prestacin de servicios profesionales, pblicos o privados, tales como oficinas, centros mdicos o dentales, notaras, instituciones de salud previsional, administradoras de fondos de pensiones, compaas de seguros, correos, telgrafos, centros de pago, bancos, financieras; y servicios artesanales, tales como reparacin de objetos diversos.192 Social, en establecimientos destinados principalmente a actividades comunitarias, tales como: sedes de juntas de vecinos, centros de madres, clubes sociales y locales comunitarios.
Los servicios artesanales y los profesionales se entendern siempre incluidos en cualquier uso de suelo destinado a equipamiento. Asimismo, los dems servicios se entendern tambin incluidos en cualquier tipo de equipamiento, salvo prohibicin expresa del Instrumento de Planificacin Territorial respectivo. Cuando un proyecto contemple actividades de dos o ms tipos de equipamiento, se admitirn todas ellas si al menos dos tercios de la superficie edificada con tal destino fuere compatible con uso de suelo contemplado en el Instrumento de Planificacin Territorial, y las dems actividades no estuvieren expresamente prohibidas en el mismo. Artculo 2.1.34. Los Planes Reguladores Comunales o los Planes Seccionales determinarn la ubicacin y clase de equipamiento en cada caso, en concordancia con las disposiciones que al respecto se sealan en este Captulo. Artculo 2.1.35. Las escalas o niveles de equipamiento se refieren a la magnitud o tamao de las construcciones con tal destino, segn la medida del efecto que produzcan en materia de flujos vehiculares y eventualmente peatonales, de acuerdo al tipo de va existente que enfrentan, al nmero de personas contemplado segn carga de ocupacin, y a la cantidad de estacionamientos del proyecto. Para los efectos de lo dispuesto en el presente artculo, se entender como va existente aquella va materializada y conectada con otra va existente cuyo ancho de calzada sea igual o superior.193
191 192 193
Modificado por D.S. 66 D.O. 01.04.03, elimina frase. Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, reemplaza expresin. Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02; por D.S. 183 D.O. 22.03.05; por D.S. 193 D.O. 13.01.06, reemplaza artculo.
585
Artculo 2.1.36. Para los efectos de la aplicacin de los Instrumentos de Planificacin Territorial, se distinguirn cuatro escalas de equipamiento, divididas segn su carga de ocupacin y ubicacin respecto de la categora de la va que enfrentan. Dichas escalas son las siguientes: 1. 2. Equipamiento Mayor: El que contempla una carga de ocupacin superior a 6.000 personas y slo se podr ubicar en predios que enfrenten vas expresas y troncales. Equipamiento Mediano: El que contempla una carga de ocupacin superior a 1.000 y hasta 6.000 personas y slo se podr ubicar en predios que enfrenten vas colectoras, troncales o expresas. Equipamiento Menor: El que contempla una carga de ocupacin superior a 250 y hasta 1.000 personas y slo se podr ubicar en predios que enfrenten vas de servicio, colectoras, troncales o expresas. Equipamiento Bsico: El que contempla una carga de ocupacin de hasta 250 personas y slo se podr ubicar en predios que enfrenten vas locales, de servicio, colectoras, troncales o expresas.
3.
4.
Los Municipios podrn asimilar el equipamiento vecinal al equipamiento menor o al bsico sealados en este artculo, al redefinir su localizacin conforme al inciso segundo del artculo 2.1.13 de esta Ordenanza. Por otra parte, las Municipalidades podrn aceptar equipamientos de mayor escala en vas de menor categora, siempre que se indique en forma expresa en el Instrumento de Planificacin Territorial y se encuentre avalado por el respectivo estudio de capa-cidad vial contenido en dicho instrumento de planificacin.194 Artculo 2.1.37. Los Instrumentos de Planificacin Territorial contemplarn preferentemente usos de suelo mixtos, reservando los usos de suelo exclusivos slo para casos de excepcin. En predios que enfrenten vas expresas o troncales, los citados instrumentos preferentemente admitirn, dos o ms tipos de uso de suelo, distintos del uso Espacio Pblico. Artculo 2.1.38. El Director de Obras Municipales podr autorizar o aprobar cualquier solicitud referida a una o ms edificaciones declaradas por la autoridad como de inters patrimonial cultural, tales como Monumentos Nacionales, inmuebles de conservacin histrica y edificios pertenecientes a zonas tpicas, sin que les sean aplicables las normas de seguridad contenidas en los Captulos 2 y 3 del Ttulo 4, siempre que se acompae un estudio de seguridad que seale las condiciones contempladas para resguardar a los ocupantes. Asimismo, en estos casos el Director de Obras Municipales podr autorizar excepciones a las disposiciones contenidas en el Captulo 4 de este mismo Ttulo. El propietario de una edificacin que la considere de inters urbanstico para la Comuna donde sta se emplaza, podr solicitar al Concejo Municipal, mediante carta dirigida al Alcalde, la declaracin de construccin de inters patrimonial cultural mediante su incorporacin, como inmueble de conservacin histrica, al Plan Regulador Comunal o Seccional correspondiente.
194
Modificado por D.S. 284 D.O. 20.12.06; por D.S. 33 D.O. 20.04.02; por D.S. 157 - D.O. 17.10.02; por D.S. 259 D.O. 16.03.04; por D.S. 10 - D.O. 23.05.09, reemplaza artculo.
586
Para tal efecto, el interesado deber acompaar el informe de un arquitecto especificando las caractersticas de la edificacin y las cualidades urbansticas que respaldan la solicitud. Artculo 2.1.39. La fijacin de Zonas de Remodelacin por los Municipios que tengan Plan Regulador Comunal, deber ceirse al procedimiento siguiente: 1. Elaborar un Plan Seccional del rea con los componentes que se sealan en el artculo 2.1.15. de la presente Ordenanza, que ser propuesto para su aprobacin por decreto supremo al Ministerio de Vivienda y Urbanismo, a travs de la respectiva Secretara Regional Ministerial, una vez informado por el Intendente e Instituciones Fiscales que se estime necesario. Las entidades consultadas tendrn un plazo mximo de 60 das para pronunciarse sobre dicho Plan Seccional, contados desde su recepcin, vencido el cual, la falta de pronunciamiento ser considerada como aprobacin sin observaciones. En el decreto supremo se establecern los plazos y dems condiciones que procedan, conforme al artculo 74 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. La Municipalidad publicar en el Diario Oficial el decreto supremo correspondiente, y remitir copia de esta publicacin al Servicio de Impuestos Internos para los efectos previstos en el citado artculo 74 de la Ley General y a la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo respectiva, con todos sus antecedentes.
2. 3.
Artculo 2.1.40. La fijacin de Zonas de Remodelacin por las Secretaras Regionales Ministeriales de Vivienda y Urbanismo, deber ceirse al procedimiento siguiente: 1. 2. Elaborar un Plan Seccional del rea con los componentes que se sealan en el artculo 2.1.15. de la presente Ordenanza. Enviar el Plan Seccional en consulta, al Intendente, Municipios correspondientes e Instituciones Fiscales que se estime necesario, tales como, el Servicio de Impuestos Internos. Las entidades consultadas tendrn un plazo mximo de 60 das para pronunciarse sobre dicho Plan Seccional, contados desde su recepcin, vencido el cual la falta de pronunciamiento ser considerada como aprobacin sin observaciones. Remitir el expediente correspondiente al Ministerio de Vivienda y Urbanismo, para su aprobacin por decreto supremo. En el decreto supremo se establecern los plazos, estmulos e impuestos, que procedan. Publicar en el Diario Oficial el decreto supremo correspondiente, y remitir copia de esta publicacin al Servicio de Impuestos Internos para los efectos previstos en el artculo 74 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones y a las Direcciones de Obras Municipales de las comunas involucradas, con todos sus antecedentes.
3.
4.
Artculo 2.1.41. La declaracin de Zonas de Construccin Obligatoria por los Municipios que tengan Plan Regulador Comunal, deber ceirse al procedimiento siguiente: 1. Elaborar un plano catastral a escala 1:1.000 u otra adecuada a la propuesta, en el que se indicarn los lmites de la zona, los sitios eriazos, el estado de las edificaciones existentes y sus usos, dimensiones de los predios, rol de las propiedades, normas urbansticas vigentes, estado de la urbanizacin, poblacin afectada y el avalo fiscal vigente. Deber acompaarse memoria escrita que justifique la propuesta y una proposicin de
587
los incentivos y condiciones sealados en los artculos 76 y 77 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. 2. La Municipalidad propondr el proyecto de declaratoria de Zonas de Construccin Obligatoria al Ministerio de Vivienda y Urbanismo, a travs de la respectiva Secretara Regional Ministerial, una vez informado por el Intendente e Instituciones Fiscales que se estime necesario. Las entidades consultadas tendrn un plazo mximo de 60 das para pronunciarse, contados desde su recepcin, vencido el cual la falta de pronunciamiento ser considerada como aprobacin sin observaciones. En el decreto supremo se establecern los plazos y dems condiciones que procedan, conforme a los artculos 76 y 77 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. La Municipalidad publicar en el Diario Oficial el decreto supremo correspondiente y remitir copia de esta publicacin al Servicio de Impuestos Internos para los efectos previstos en los artculos 74 y 76 de la citada Ley General y a la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo respectiva, con todos sus antecedentes.
3. 4.
Artculo 2.1.42. Los decretos supremos correspondientes a Zonas de Remodelacin y a Zonas de Construccin Obligatoria podrn establecer superficies menores de cesin a las indicadas en los artculos 2.2.5. y 6.2.1. de la presente Ordenanza. Artculo 2.1.43. Para declarar un inmueble o zona como de conservacin histrica, conforme lo sealado en el inciso segundo del artculo 60 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, ser condicin que se cumplan, en cada caso, cualquiera de las siguientes caractersticas: 1. Zonas de conservacin histrica: a) Que se trate de sectores cuya expresin urbanstica represente valores culturales de una localidad y cuyas construcciones puedan ser objeto de acciones de rehabilitacin o conservacin. Que se trate de sectores urbansticamente relevantes en que la eventual demolicin de una o ms de sus edificaciones genere un grave menoscabo a la zona o conjunto. Que se trate de sectores relacionados con uno o ms Monumentos Nacionales en la categora de Monumento Histrico o Zona Tpica. En estos casos debern identificarse los inmuebles declarados Monumento Nacional, los que se regirn por las disposiciones de la Ley N 17.288.
b) c)
2.
Inmuebles de conservacin histrica: a) Que se trate de inmuebles que representen valores culturales que sea necesario proteger o preservar, sean stos arquitectnicos o histricos, y que no hubieren sido declarados Monumento Nacional, en la categora de Monumento Histrico. Que se trate de inmuebles urbansticamente relevantes cuya eventual demolicin genere un grave menoscabo a las condiciones urbansticas de la Comuna o localidad. Que se trate de una obra arquitectnica que constituya un hito de significacin urbana, que establece una relacin armnica con el resto y mantiene predominantemente su forma y materialidad original.
b) c)
588
Los inmuebles o zonas de conservacin histrica que se declaren como tales conforme al presente artculo podrn regularse conforme a las normas urbansticas sealadas en la letra c), del numeral 3 del artculo 2.1.10., y por las disposiciones que se establezcan en la forma contemplada en el artculo 2.7.8., ambos de la presente ordenanza.195
195
589
CAPTULO 2 DE LAS NORMAS DE URBANIZACIN196
Artculo 2.2.1. Se entiende por urbanizacin la ejecucin o ampliacin de las obras de infraestructura y ornato sealadas en el artculo 134 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, que se ejecutan en el espacio pblico existente, al interior de un predio en las vas contempladas en un proyecto de loteo, o en el rea del predio que estuviere afecta a utilidad pblica por el Instrumento de Planificacin Territorial respectivo. La urbanizacin comprende dos tipos de gestin: 1. 2. La ejecucin de obras de urbanizacin al interior de un predio por parte de su propietario. La ejecucin de obras de urbanizacin en el espacio pblico, por parte de los municipios u otros organismos pblicos.
Los casos en que corresponde la obligacin consignada en el nmero 1. anterior son los que establece el artculo 2.2.4. de este mismo Captulo. Las obras sealadas en el nmero 2. anterior son sin perjuicio de la obligacin de los propietarios de pagar, con carcter de contribucin de pavimentacin, el valor de las obras de pavimentacin frente al predio que correspondan conforme a la Ley N 8.946, sobre Pavimentacin Comunal, en los siguientes casos: a) Cuando no se haya pagado anteriormente el valor de las obras de pavimentacin frente al predio, en cuyo caso el propietario deber pagar el costo de las soleras, del pavimento de la acera hasta un ancho de 3 m, y el pavimento de la calzada hasta un ancho de 5 m, o hasta el eje de la calzada si su ancho es menor. Cuando se trate de obras de repavimentacin posteriores al plazo de duracin del pavimento, en lo que corresponda a la carpeta de rodado inscrita en el rea sealada en la letra a) anterior.197 Cuando se trate de ensanches de calles, en las reas que faltaren hasta completar los anchos indicados en la letra a) anterior.198
b)
c)
En todos los casos sealados en las letras anteriores, la elaboracin del proyecto, su aprobacin y la ejecucin de las obras correspondern al municipio u organismo pblico competente.199 Artculo 2.2.2. La subdivisin del suelo es la gestin que tiene por objeto dividir un predio, sin que el propietario est obligado a urbanizar, por ser suficientes las obras de urbanizacin existentes. Para estos efectos, se entiende que son suficientes las obras de urbanizacin existentes, cuando el proyecto no contempla la apertura, ensanche o prolongacin de vas pblicas y el predio no est afecto a utilidad pblica por el Instrumento de Planificacin Territorial.200
196 197 198 199 200
Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93, reemplaza captulo. Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, sustituye expresin. Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, sustituye expresin. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza artculo.
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Artculo 2.2.3. La construccin, reconstruccin, reparacin, alteracin, ampliacin o demolicin de edificios, no generan, por s solas, obligacin de ejecutar obras de urbanizacin, sin perjuicio de las reposiciones que corresponda realizar en el espacio pblico por eventuales daos producidos por las faenas de construccin propias del proyecto. Sin embargo, se debern considerar las obras de infraestructura de agua potable, alcantarillado, electricidad y telecomunicaciones que, de acuerdo a los requerimientos del proyecto, deban ejecutar los respectivos servicios conforme a la legislacin vigente.201 Artculo 2.2.4. El propietario de un predio estar obligado a ejecutar obras de urbanizacin en los siguientes casos: 1. Cuando se trata de un loteo, esto es, la divisin de un predio en nuevos lotes que contempla la apertura de vas pblicas. En tales casos el propietario estar obligado a ejecutar, a su costa, el pavimento de las calles y pasajes, las plantaciones y obras de ornato, las instalaciones sanitarias y energticas, con sus obras de alimentacin y desages de aguas servidas y aguas lluvia, y las obras de defensa y de servicio del terreno.202 Asimismo, la aprobacin del loteo estar sujeta a las cesiones gratuitas de terreno dispuestas en el artculo 70 del mismo cuerpo legal y en el artculo 2.2.5. de este mismo Captulo, las que se perfeccionarn al momento de la recepcin definitiva de las obras de urbanizacin. En caso que el proyecto consulte recepciones parciales, el propietario deber entregar, al menos, las superficies de cesin en forma proporcional a la superficie de terreno que represente cada una de dichas partes. Cuando se trate de loteos con construccin simultnea, se seguirn las mismas reglas de este artculo. No obstante, para la recepcin de las edificaciones deber haberse recibido o garantizado previamente las obras de urbanizacin, salvo que se solicite una recepcin conjunta, de conformidad a lo establecido en los artculos 3.3.1., 3.4.3. y 5.2.5. de esta Ordenanza.203 2. Cuando se trate de proyectos acogidos a la Ley N 19.537, sobre Copropiedad Inmobiliaria, cuyo predio est afecto a utilidad pblica por el Instrumento de Planificacin Territorial. En estos casos, el propietario estar obligado a urbanizar y ceder, nicamente, la superficie del predio afecta a utilidad pblica indicada en el citado instrumento.204 3. Cuando se trate de la divisin de un predio que est afecto a utilidad pblica por el Instrumento de Planificacin Territorial y que no contemple aperturas de nuevas vas pblicas por iniciativa del propietario; en caso contrario corresponder a loteo.205 En tal caso, con anterioridad a que el Director de Obras Municipales autorice la enajenacin de los sitios resultantes, el propietario deber urbanizar y ceder, nicamente, la superficie
201 202 203 204 205
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, reemplaza inciso primero del nmero 1. Modificado por D.S. 183 D.O. 22.03.05, reemplaza prrafo. Modificado por D.S. 177 D.O. 25.01.03, reemplaza inciso 2 del nmero 2. Modificado por D.S. 10 D.O. 23.05.09, reemplaza prrafo.
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del predio afecta a utilidad pblica indicada en el citado instrumento, con un mximo del 30% de la superficie de ste. En los casos contemplados en los nmeros 2. y 3. anteriores, para los efectos de exigir la ejecucin de obras de urbanizacin, se deber observar el siguiente procedimiento: a) La Direccin de Obras Municipales deber incluir en el Certificado de Informaciones Previas el perfil del rea afecta a la obligacin de urbanizar, previamente definido por el Plan Regulador Comunal o Plano Seccional, sealando adems las obras de urbanizacin correspondientes a dicha rea.206 Cumplido el requisito precedente, la Direccin de Obras Municipales podr exigir que en el expediente de permiso se incluyan los planos y especificaciones de las obras de urbanizacin que corresponda ejecutar.207
b)
Artculo 2.2.5. Para satisfacer las necesidades de reas verdes, equipamiento, actividades deportivas y recreacionales y circulacin, a que se refiere el artculo 70 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, en los loteos se deber ceder gratuitamente las superficies de terreno que resulten de la aplicacin de la siguiente tabla:
TABLA 1. CALCULO DEL PORCENTAJE A CEDER

Densidad (hab/h) hasta 70 sobre 70 % a Ceder reas Verdes, Deporte y Recreacin 0,1 x densidad Equipamiento 0,03 x densidad - 0,1 Circulaciones Hasta 30% en todos los tramos de densidad
0,003 x densidad + 6,79 0,002 x densidad + 1,86 con un mximo de 10% con un mximo de 4%
208
De la superficie resultante de la aplicacin del porcentaje a ceder para reas Verdes, se destinar al interior de estas reas verdes un 20% de dicha superficie, para actividades deportivas y recreacionales que se desarrollen en espacios abiertos y descubiertos, en los cuales deber contemplarse como mnimo la construccin de multicanchas, canchas o espacios habilitados con circuitos de acondicionamiento fsico, o semejantes.209 La densidad a que se refiere el presente artculo corresponde a densidad bruta, en los trminos definidos en el artculo 1.1.2. de esta Ordenanza. Para el clculo de la densidad de los proyectos de loteo se proceder segn se establece a continuacin:
206 207 208 209
Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, reemplaza letra a). Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 259 D.O. 16.03.04, reemplaza inciso 1. Modificado por D.S. 259 D.O. 16.03.04, intercala inciso 2.
592
Vivienda con construccin simultnea: se aplicar la densidad del proyecto, considerando 4 habitantes por vivienda.210 Vivienda sin construccin simultnea: se aplicar la densidad mxima establecida en el instrumento de planificacin territorial correspondiente para el rea en que se emplaza el proyecto. Si el instrumento de planificacin territorial no seala la densidad, se entender que sta corresponde a 0,05 habitante por cada m2 de superficie edificable en el terreno loteado. La superficie edificable se calcular aplicando el coeficiente de constructibilidad contemplado en el instrumento de planificacin territorial; en ausencia de dicho coeficiente, o de un instrumento de planificacin territorial que lo fije, se aplicar un coeficiente de constructibilidad de 0,5. Industria con construccin simultnea: se estimar 0,05 habitante por cada m2 de superficie edificada. Industria sin construccin simultnea: se estimar 0,05 habitante por cada m2 de superficie edificable, la que se calcular aplicando el coeficiente de constructibilidad contemplado en el instrumento de planificacin territorial para el rea en que se emplaza el proyecto; en ausencia de dicho coeficiente o de un instrumento de planificacin territorial que lo fije, se aplicar un coeficiente de constructibilidad de 0,5. Otros usos con construccin simultnea: se estimar 0,1 habitante por cada m2 de superficie edificada. Otros usos sin construccin simultnea: se considerar 0,1 habitante por cada m2 de superficie edificable, la que se calcular aplicando el coeficiente de constructibilidad contemplado en el instrumento de planificacin territorial para el rea en que se emplaza el proyecto; en ausencia de dicho coeficiente, o de un instrumento de planificacin territorial que lo fije, se aplicar un coeficiente de constructibilidad de 0,5.
Cuando la superficie de terreno a ceder para equipamiento resulte inferior a 200 m2 podr entregarse como rea verde. El porcentaje de cesiones se calcular sobre la superficie total del terreno a lotear, descontadas las reas declaradas de utilidad pblica por el instrumento de planificacin territorial correspondiente. Las cesiones debern materializarse en las reas declaradas de utilidad pblica por el instrumento de planificacin territorial respectivo que existan en dicho terreno y concuerden con el destino de las cesiones, y slo a falta o insuficiencia de stas, en el resto del terreno.211 Las superficies a ceder para reas verdes podrn disponerse de dos formas: 1. 2. En sentido longitudinal con respecto al espacio pblico siempre que su ancho no sea menor a 3 m. En sentido transversal con respecto al espacio pblico siempre que, cuando el rea verde tenga slo un frente hacia la va pblica, se cumpla la proporcin entre frente y fondo que
210 211
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza guarismo. Modificado por D.S. 171 D.O. 17.01.97; por D.S. 89 D.O. 29.07.98, suprime Tabla 2, reemplaza inciso 2 y agrega nuevos incisos 3, 5 y 6.
593
establezca el respectivo Plan Regulador Comunal o Seccional. A falta de norma expresa sobre la materia la proporcin ser determinada por el arquitecto del proyecto.212 Artculo 2.2.6. Si en virtud de lo dispuesto en el artculo 70 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, la Municipalidad permuta o enajena terrenos recibidos para equipamiento, con el objeto de ubicarlos en un predio ms adecuado, los nuevos emplazamientos debern ser concordantes con los usos de suelo de las zonas definidas en los instrumentos de planificacin territorial respectivos. Artculo 2.2.7. Los terrenos cedidos para equipamiento, para el solo efecto de mantener la historia de la propiedad raz, debern inscribirse en el Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Races respectivo a nombre de la Municipalidad correspondiente, presentando para estos efectos el certificado de recepcin definitiva parcial o total emitido por el Director de Obras Municipales.213 Artculo 2.2.8. Con el objeto de facilitar el desplazamiento de personas con discapacidad, por espacios de uso pblico, se deber cumplir, a lo menos, con las siguientes prescripciones: 1. En los cruces peatonales ubicados en las intersecciones de vas, el desnivel de las veredas con las calzadas deber ser salvado mediante rampas antideslizantes, las cuales no podrn exceder el 12% de pendiente con un desarrollo mximo de 2 metros y un ancho mnimo determinado preferentemente por las lneas demarcatorias del cruce peatonal al que se enfrenta o en su defecto con un ancho mnimo de 1,20 metros y debern permanecer libres de obstculos. En los casos de reposiciones de las veredas o calzadas, se debern construir dichos rebajes de soleras con sus respectivas rampas, permitiendo la continuidad de la circulacin peatonal.214 2. Las veredas y las circulaciones peatonales debern facilitar las condiciones para el desplazamiento de personas con discapacidad. El recorrido deber estar libre de entrabamientos y obstculos, y las juntas de dilatacin no podrn superar los dos centmetros de ancho. En los casos en que se presenten desniveles del espacio pblico salvados por escaleras se podrn intercalar rampas antideslizantes, las que debern cumplir con lo establecido en el numeral 4. del artculo 4.1.7. de esta Ordenanza.215 3. Los dispositivos de control de los semforos de accionamiento manual, que se consulten en las veredas, en los cruces peatonales de vas de trnsito vehicular, debern ubicarse a una altura mxima de 0,90 m respecto de la vereda. El mobiliario urbano ubicado en el espacio pblico, como ser telfonos, sealizaciones y protecciones, deber consultar condiciones adecuadas para las personas con discapacidad. Los estacionamientos para personas con discapacidad debern ubicarse en un lugar libre de obstculos y situados de tal manera que permitan el descenso y circulacin libre y segura de personas con discapacidad.
4. 5.
212 213 214 215
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega nuevo inciso. Modificado por D.S. 99 D.O. 06.09.08, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 259 D.O. 16.03.04, reemplaza numeral 1. Modificado por D.S. 10 D.O. 23.05.09, reemplaza numeral 2.
594
6.
En las vas de mayor flujo peatonal, las Municipalidades debern dotar a los semforos con seales auditivas, para las personas con discapacidad visual.216
Artculo 2.2.9. Las superficies destinadas a pasajes, calles, avenidas, reas verdes y espacios pblicos en general, consultadas como tales en los proyectos de loteo y dems casos contemplados en el artculo 2.2.4. , pasarn a ser parte del Plan Regulador Comunal al cursarse la recepcin definitiva de las obras de urbanizacin, momento en el cual se entender aprobado el plano respectivo para efectos de lo indicado en el artculo 69 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones.217 En las comunas en que subsidiariamente cumplan la funcin de Plan Regulador Comunal las disposiciones del Plan Regulador Intercomunal o Metropolitano, los espacios pblicos sealados en el inciso anterior pasarn a ser parte de dicho Plan, hasta que entre en vigencia el Plan Regulador Comunal, oportunidad en que se entendern automticamente incorporados a este ltimo. Los originales de los planos de loteo, de subdivisin y los que correspondan a los dems casos contemplados en el artculo 2.2.4. de esta Ordenanza, debern archivarse en la Direccin de Obras Municipales y una copia oficial de los mismos en el Conservador de Bienes Races respectivo, envindose adems copias del mismo tenor, cuando no exista Plan Regulador Comunal, al Gobierno Regional, a la Divisin de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, y a la respectiva Secretara Regional Ministerial del mismo Ministerio.218 Artculo 2.2.10. Cuando sea necesario subdividir y urbanizar terrenos en el rea rural, dotar de equipamiento o habilitar un balneario o campamento turstico, en los trminos que seala el artculo 55 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, el informe favorable de la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo deber considerar los siguientes grados mnimos de urbanizacin: 1. Agua potable: conexin a red pblica o a la red de la empresa concesionaria de servicios sanitarios correspondientes, si existe. En su defecto, sistema de redes colectivas con fuente propia, de acuerdo a lo dispuesto en el Cdigo Sanitario y sus reglamentos, aprobado por la autoridad sanitaria correspondiente. Alcantarillado: conexin a red pblica o a la red de la empresa concesionaria de servicios sanitarios correspondientes, si existe. En su defecto, redes colectivas conectadas a plantas de tratamientos y su disposicin final, conforme a lo dispuesto en el Cdigo Sanitario y sus reglamentos, aprobado por la autoridad sanitaria correspondiente. Evacuacin de aguas lluvias: el escurrimiento de las aguas se deber hacer en forma natural por calles y pasajes, o por cauces naturales o artificiales de aguas o mediante pozos absorbentes, u otra solucin alternativa tcnicamente aceptable. Pavimentacin: se aplicar lo dispuesto en el artculo 3.2.5. de la presente Ordenanza. Electricidad: conexin a red pblica, si la hubiere, o a generador, acorde con los requerimientos del proyecto. Todas las redes de electrificacin, de alumbrado pblico y
2.
3.
4. 5.
216 217 218
Modificado por D.S. 40 D.O. 20.06.95; por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 259 D.O. 16.03.04, agrega numerales 5 y 6. Modificado por D.S. 99 - D.O. 06.09.08, sustituye inciso. Modificado por D.S. 171 - D.O. 09.01.97; por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 217 D.O. 20.02.02; por D.S. 259 D.O. 16.03.04; por D.S. 99 D.O. 06.09.08, sustituye expresin.
595
sus respectivas obras complementarias se ejecutarn en conformidad a las normas y especificaciones sobre diseo y construccin, de acuerdo a las normas tcnicas vigentes. Con todo, cuando sea necesario subdividir o urbanizar un terreno para complementar una actividad industrial con viviendas, habilitar con viviendas un balneario, o para conjuntos habitacionales de viviendas sociales o de viviendas de hasta un valor de 1.000 UF, se aplicar lo dispuesto en los artculos 6.2.8. y 6.3.3. de esta Ordenanza.219
219
Modificado por D.S. 143 D.O. 27.09.03, agrega nuevo artculo.
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CAPTULO 3 DE LOS TRAZADOS VIALES URBANOS
Artculo 2.3.1. La red vial pblica ser definida en los Instrumentos de Planificacin Territorial correspondientes, fijando el trazado de las vas y su ancho, medido entre lneas oficiales, lo que se graficar en el plano respectivo. Para los fines previstos en el inciso anterior, los citados instrumentos definirn las vas conforme a la clasificacin y a los criterios que disponen los artculos 2.3.2. y 2.3.3. de este mismo Captulo, pudiendo asimilar las vas existentes a las clases sealadas en dichos artculos aun cuando stas no cumplan los anchos mnimos o las condiciones y caractersticas all establecidos.220 En cada caso, los Planes Reguladores Comunales o Seccionales debern considerar, adems de las disposiciones tcnicas propias de la ingeniera de trnsito, los conceptos urbansticos que guan el desarrollo de los distintos sectores de las comunas y sus barrios, las caractersticas de las actividades urbanas que se emplazan en los bordes de las vas y la dotacin de infraestructura prevista.221 Para efectos de la aplicacin del artculo 2.1.36. de esta Ordenanza, en los casos en que el Plan Regulador no haya clasificado la totalidad de la red vial pblica, se aplicarn supletoriamente los criterios que se establecen en el artculo 2.3.2. en lo relativo a anchos mnimos de sus calzadas pavimentadas y distancia entre lneas oficiales. Dicha informacin deber ser consignada en el Certificado de Informaciones Previas.222 De conformidad al artculo 59 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, slo se considerarn franjas afectas a utilidad pblica los terrenos definidos como vas en la Ordenanza del Plan Regulador Comunal o Intercomunal, y graficados en sus respectivos planos.223 Artculo 2.3.2.224 Atendiendo a su funcin principal, sus condiciones fundamentales y estndares de diseo, las vas urbanas de uso pblico intercomunales y comunales destinadas a la circulacin vehicular, se clasifican en expresa, troncal, colectora, de servicio y local. Los criterios a considerar para su definicin son los siguientes:225 1. Va expresa: a) b) Su rol principal es establecer las relaciones intercomunales entre las diferentes reas urbanas a nivel regional. Sus calzadas permiten desplazamientos a grandes distancias, con una recomendable continuidad funcional en una distancia mayor de 8 km. Velocidad de Diseo entre 80 y 100 km/h.
220 221 222 223 224 225
Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, sustituye inciso 2. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega nuevo artculo. Modificado por D.S. 284 D.O. 20.12.06, agrega inciso cuarto. Modificado por D.S. 284 D.O. 20.12.06, reemplaza inciso quinto. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, artculo nuevo nmero. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye enunciado.
597
c) d)
Tiene gran capacidad de desplazamiento de flujos vehiculares, mayor a 4.000 vehculos/hora considerando ambos sentidos. Flujo predominante de automviles, con presencia de locomocin colectiva y vehculos de carga. Prohibicin de circulacin para vehculos de traccin animal y humana. Sus cruces con otras vas o con circulaciones peatonales preferentemente debern ser a distintos niveles.226 Sus cruces con otras vas deben estar a distancias no menores de 1.000 m, debiendo contar a lo menos con enlace controlado. Segregacin funcional selectiva y fsica del entorno. Servicios anexos prohibidos sin accesos especiales. Prohibicin absoluta y permanente del estacionamiento y la detencin de cualquier tipo de vehculo, sobre la calzada de circulacin. La distancia entre lneas oficiales no debe ser inferior a 50 m. El ancho mnimo de sus calzadas pavimentadas no debe, en conjunto, ser inferior a 21 m. Debe estar conformada por un solo cauce, bidireccional, debidamente canalizado y dispondr de una mediana de ancho mnimo de 2 m, pudiendo contar adems, si ello es necesario, con calles de trnsito local. En general deben consultar vas locales, que estarn provistas de aceras en su lado exterior, de un ancho mnimo de 4 m.227
e) f) g) h) i) j) k)
l)
m) No se contempla en ellas la existencia de ciclovas. 2. Va troncal: a) b) Su rol principal es establecer la conexin entre las diferentes zonas urbanas de una intercomuna. Sus calzadas permiten desplazamientos a grandes distancias, con una recomendable continuidad funcional en una distancia mayor de 6 km. Velocidad de Diseo entre 50 y 80 km/h. Tiene alta capacidad de desplazamiento de flujos vehiculares, mayor a 2.000 vehculos/hora, considerando ambos sentidos. Flujo predominante de locomocin colectiva y automviles. Restriccin para vehculos de traccin animal y humana. Sus cruces con otras vas o circulaciones peatonales pueden ser a cualquier nivel, mantenindose la preferencia de esta va sobre las dems, salvo que se trate de
c) d) e)
226 227
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye palabra. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza letra l).
598
cruces con vas expresas, las cuales siempre son preferenciales. Sus cruces a nivel con otras vas troncales deben ser controlados. f) g) h) i) j) k) Los cruces, paraderos de locomocin colectiva, servicios anexos y otros elementos singulares, preferentemente deben estar distanciados a ms de 500 m entre s. Presenta una segregacin funcional parcial con su entorno. Servicios anexos slo con accesos normalizados. Prohibicin absoluta y permanente del estacionamiento y la detencin de cualquier tipo de vehculo en su calzada. La distancia entre lneas oficiales no debe ser inferior a 30 m. El ancho mnimo de sus calzadas pavimentadas, en conjunto, no debe ser inferior a 14 m. Puede estar conformada por un slo cauce, bidireccional, con o sin mediana, o bien, puede constituirse un Sistema Troncal conformado por un par de vas con distinto sentido de trnsito, en que cada una de ellas cumpla los siguientes requisitos mnimos: l) Distancia entre lneas oficiales no inferior a 20 m. Ancho de calzada pavimentada no inferior a 7 m.
Debern existir aceras a ambos costados, cada una de ellas de 3,5 m de ancho mnimo, en su condicin ms desfavorable.
m) En el caso de existir ciclovas, ellas deben ser ciclopistas. 3. Va colectora: a) Su rol principal es de corredor de distribucin entre la residencia y los centros de empleo y de servicios, y de reparticin y/o captacin hacia o desde la trama vial de nivel inferior. Sus calzadas atienden desplazamientos a distancia media, con una recomendable continuidad funcional en una distancia mayor de 3 km. Velocidad de Diseo entre 40 y 50 km/h. Tiene capacidad de desplazamiento de flujos vehiculares mayor a 1.500 vehculos/ hora, considerando ambos sentidos. Flujo predominante de automviles. Restricciones para vehculos de traccin animal. Sus cruces con otras vas o circulaciones peatonales pueden ser a cualquier nivel, mantenindose la preferencia de esta va sobre las dems, salvo que se trate de cruces con vas expresas o troncales, los cuales deben ser controlados. No hay limitacin para establecer el distanciamiento entre sus cruces con otras vas. Ausencia de todo tipo de segregacin con el entorno. Servicios anexos slo con accesos normalizados.
b)
c) d) e)
f) g)
599
h) i) j) k)
Puede prohibirse el estacionamiento de cualquier tipo de vehculos en ella. La distancia entre lneas oficiales no debe ser inferior a 20 m. El ancho mnimo de sus calzadas pavimentadas, en conjunto no debe ser inferior a 14 m.228 Puede estar conformada por un slo cauce, bidireccional, con o sin mediana, o bien, puede constituirse un sistema colector conformado por un par de vas con distinto sentido de trnsito, en que cada una de ellas cumpla los siguientes requisitos mnimos: - Distancia entre lneas oficiales no inferior a 15 m. - Ancho de calzada pavimentada no inferior a 7 m.229
l)
Debern existir aceras a ambos costados, cada una de ellas de 3 m de ancho mnimo.
m) Puede o no existir ciclovas. 4. Va de servicio: a) b) Va central de centros o subcentros urbanos que tienen como rol permitir la accesibilidad a los servicios y al comercio emplazados en sus mrgenes. Su calzada atiende desplazamientos a distancia media, con una recomendable continuidad funcional en una distancia mayor de 1 km. Velocidad de Diseo entre 30 y 40 km/h. Tiene capacidad media de desplazamiento de flujos vehiculares, aproximadamente 600 vehculos/hora, considerando toda su calzada. Flujo predominante de locomocin colectiva. Restriccin para vehculos de traccin animal. Sus cruces pueden ser a cualquier nivel, mantenindose la preferencia de esta va slo respecto a las vas locales y pasajes, los cuales podrn ser controlados. No hay limitacin para establecer el distanciamiento entre sus cruces con otras vas. La separacin entre paraderos de locomocin colectiva preferentemente ser mayor de 300 m. Ausencia de todo tipo de segregacin con el entorno. Permite estacionamiento de vehculos, para lo cual deber contar con banda especial, la que tendr un ancho consistente con la disposicin de los vehculos que se adopte.230 La distancia entre lneas oficiales no debe ser inferior a 15 m.
c) d) e) f)
g) h)
i)
228 229 230
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye guarismo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza guarismo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza letra h).
600
j) k) l)
El ancho mnimo de su calzada pavimentada no debe ser inferior a 7 m, tanto si se trata de un solo sentido de trnsito o doble sentido de trnsito.231 Debe estar conformada por un solo cauce. Debern existir aceras a ambos costados, cada una de ellas de 2,5 m de ancho mnimo, en su condicin ms desfavorable.232
m) Puede no existir ciclovas. 5. Va local: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) Su rol es establecer las relaciones entre las vas Troncales, Colectoras y de Servicios y de acceso a la vivienda. Su calzada atiende desplazamientos a cortas distancias. Ausencia de continuidad funcional para servicios de transporte. Velocidad de Diseo entre 20 y 30 km/h. Tiene capacidad media o baja de desplazamientos de flujos vehiculares. Flujo de automviles y vehculos de traccin animal y humana, excepcionalmente locomocin colectiva. Sus cruces pueden ser a cualquier nivel, mantenindose la preferencia de esta va slo respecto a los pasajes. No hay limitacin para establecer el distanciamiento entre sus cruces con otras vas. Presenta alto grado de accesibilidad con su entorno. Permite estacionamiento de vehculos en su calzada. La distancia entre lneas oficiales no debe ser inferior a 11 m.233 El ancho mnimo de su calzada no debe ser inferior a 7 m, tanto si se trata de un solo sentido de trnsito o doble sentido de trnsito.234 Cuando este tipo de va cuente con acceso desde un solo extremo, la mayor distancia entre el acceso de un predio y la va vehicular continua ms cercana ser de 100 m, debiendo contemplar en su extremo opuesto un rea pavimentada que permita el giro de vehculos livianos. Podr prolongarse dicha longitud hasta un mximo de 200 m, si cuenta con un tramo inicial equivalente como mnimo al 50% de la longitud total, de 15 m de ancho entre lneas oficiales y un ancho de calzada pavimentada no inferior a 7 m, que permita el estacionamiento adicional de vehculos en uno de sus costados a lo menos en 2 m de ancho. Cuando su longitud sea inferior a 50 m podrn tener hasta 1 m menos las medidas contempladas en las letras j) e i) precedentes.235
231 232 233 234 235
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza guarismo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza guarismo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza guarismo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza guarismo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye letra k).
601
l)
Debern existir aceras a ambos costados, cada una de ellas de 2 m de ancho mnimo.
m) No se contempla en ella la presencia de ciclovas. Con todo, tratndose de vas urbanas existentes, para la ejecucin de un proyecto de pavimentacin, de mejoramiento del estndar de la calzada, de repavimentacin, reparacin, remodelacin, adecuacin de los perfiles existentes o implementacin de ciclovas, no ser requisito cumplir con los criterios, condiciones y estndares de diseo que se establecen en el inciso primero de este artculo, siempre que se cumpla como mnimo con los siguientes requisitos, segn corresponda: a) En las vas de una pista que contemplen locomocin colectiva, el ancho mnimo de su calzada pavimentada no ser inferior a 6,50 metros. Cuando consulten 2 o ms pistas, tendrn a lo menos una pista de 3,50 metros y las otras de un ancho mnimo de 3,00 metros. En las vas de una pista que no contemplen locomocin colectiva, el ancho mnimo de su calzada pavimentada no ser inferior a 4,50 metros. Cuando consulten 2 o ms pistas, el ancho mnimo de cada pista ser de 2,75 metros. En las vas de una pista que contemplen flujo eventual de vehculos, el ancho mnimo de su calzada pavimentada no ser inferior a 4,00 metros.
b)
c)
En los casos a que se refieren las letras a), b) y c), precedentes, debern contemplarse aceras a ambos costados, cada una de ellas de un ancho mnimo de 2,00 metros. Excepcionalmente y por razones fundadas, el Servicio de Vivienda y Urbanizacin respectivo, podr autorizar la disminucin de este ancho. Las ciclovas sern permitidas en todas las vas existentes, debiendo ubicarse preferentemente en el espacio de las aceras.236 Artculo 2.3.3. Las vas de uso pblico para la circulacin peatonal, se definirn considerando las siguientes caractersticas: 1. Pasajes en general. Estn destinados a la circulacin de peatones y al trnsito eventual de vehculos. Para que una va sea considerada como pasaje, deber tener un ancho no inferior a 8 metros ni superior a 11 metros, medidos entre lneas oficiales, debiendo cumplir con las siguientes condiciones:
Ancho de Va entre Lneas Oficiales Mnimo 8 metros Ancho de Calzada Distancia mnima entre Lnea Oficial a calzada 2,25 metros Largo mximo Pasaje sin salida 50 metros Pasaje con salida 100 metros
Entre 3,5 y 4,5 metros
236
Modificado por D.S. 284 D.O. 20.12.06, agrega incisos.
602
Los pasajes sin salida corresponden a aquellos a los cuales se accede slo por uno de sus extremos desde una va de circulacin vehicular continua y contemplan en el otro extremo una rea pavimentada que permita el giro en 180 de vehculos, incluidos los de emergencia, cuyo radio interior no sea inferior a 6 metros. Los pasajes con salida corresponden a aquellos en que por ambos extremos se accede a vas de circulacin vehicular continua. Con todo, los pasajes no podrn considerarse como acceso para los usos de suelo de infraestructura, actividades productivas, equipamiento y residencial, con excepcin del destino de vivienda. En este ltimo caso los pasajes no podrn servir de acceso exclusivo a viviendas que excedan los dos pisos de altura ms mansarda. Los pasajes peatonales exclusivos no podrn constituir el nico acceso a las viviendas, salvo en los casos en que no existan vas pblicas que le den acceso.237 2. Pasajes en pendiente elevada: Son vas de uso pblico exclusivamente para la circulacin peatonal ejecutadas en terrenos de pendiente promedio superior a 20%. Deben tener un ancho entre lneas oficiales no inferior a 4 m, con una faja pavimentada de un ancho no menor a 1,2 m dispuesta como escala, rampa o combinacin de ambas. Deben tener pendientes no superiores a 60% para el caso de escaleras y de hasta 15% para las rampas. Donde se requiere encauzar aguas lluvias se deber consultar badenes longitudinales para su encauzamiento. Artculo 2.3.4. El ancho mnimo entre lneas oficiales con que se deben proyectar los distintos tipos de vas pblicas vehiculares y peatonales, con motivo de la urbanizacin de terrenos, ser el que indique el respectivo Instrumento de Planificacin Territorial o, en caso de no contemplarlo, el que se seala en la siguiente tabla:238
Desplazamiento Va expresa Vehicular Va troncal Va colectora Va de servicio Va local Pasajes de 50 m o ms Peatonal Pasajes de menos de 50 m o ms Pasajes en pendiente elevada Tipo Va Bidireccional 50 m 30 m 20 m 15 m 11 m 8m 6m 4m
239
Unidireccional -20 m 15 m 15 m 11 m
237 238 239
Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02; por D.S. 183 D.O. 22.03.05; por D.S. 10 D.O. 23.05.09, reemplaza numeral 1. Modificado por D.S. 89 D.O. 29.07.98; por D.S. 75 D.O. 25.06.01; reemplaza artculo. Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, sustituye lnea correspondiente a desplazamiento peatonal.
603
Artculo 2.3.5. Los Planes Reguladores Intercomunales y Comunales debern cautelar que en los territorios definidos como zonas de proteccin costera, las vas expresas y las vas de servicio se emplacen cuando el terreno lo permita, a una distancia mayor de 1.000 metros y de 80 metros respectivamente, medidos a partir de la lnea de ms alta marea, fijando las vas de penetracin hacia la costa de acuerdo a las condiciones geogrficas que presente cada sector. Se deber contemplar en el remate de los accesos vehiculares, un rea de estacionamiento dimensionada en relacin a la jerarqua de la va correspondiente y a la capacidad de la playa. Asimismo, los instrumentos de planificacin territorial que consulten zonas de proteccin costera, debern contemplar a lo largo de toda la zona una faja no edificable de 20 metros de ancho mnimo, medidos tierra adentro a partir de la lnea de ms alta marea, para ser destinada exclusivamente a la circulacin peatonal.240 Artculo 2.3.6. En zonas urbanas, todo lote resultante de una subdivisin o loteo deber contar con acceso a una va de uso pblico existente, proyectada o prevista en el Instrumento de Planificacin Territorial, destinada a circulacin vehicular. Excepcionalmente, en los casos de predios interiores se podr aceptar que accedan a la va de uso pblico a travs de servidumbres de trnsito, slo si stas son asimilables a las condiciones, caractersticas y estndares de diseo establecidos en el artculo 2.3.3. de esta Ordenanza y cumplan con las condiciones de accesibilidad para el tipo de uso que se construir en el predio servido y se ejecuten las obras como si se tratara de una urbanizacin conforme al artculo 134 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones.241 Artculo 2.3.7. Las Secretaras Regionales Ministeriales de Vivienda y Urbanismo, al efectuar los estudios de la vialidad urbana necesarios para la elaboracin de los Planes Reguladores Intercomunales o Metropolitanos, debern considerar las indicaciones contenidas en el Volumen 3 Recomendaciones para el Diseo de Elementos de Infraestructura Vial Urbana, del Manual de Vialidad Urbana, aprobado por D.S. N 12, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, de 1984, o en el instrumento que lo reemplace. Asimismo, los Planes Reguladores Intercomunales o Metropolitanos podrn disponer las condiciones de diseo que debern considerar los Planes Reguladores Comunales o Seccionales en las intervenciones que contemplaren sobre las vas propias del nivel superior de planificacin territorial.242 Artculo 2.3.8. Las Secretaras Regionales Ministeriales de Vivienda y Urbanismo definirn los proyectos viales que deban ser ejecutados por los Servicios de Vivienda y Urbanizacin (SERVIU), estableciendo, entre otras caractersticas: el trazado, los perfiles geomtricos, el nmero de pistas, cruces, enlaces o elementos de canalizacin de trnsito. Las caractersticas a que se refiere el inciso anterior podrn tambin ser definidas por los Municipios o por los particulares, tratndose de vas cuya ejecucin les compete o estn facultados para ejecutar, respectivamente, debiendo en todo caso, estar de acuerdo con las disposiciones establecidas en la presente Ordenanza y contar con la aprobacin del Servicio de Vivienda y Urbanizacin (SERVIU) que corresponda, o del Departamento de Pavimentacin de la Municipalidad de Santiago, en su caso.
240 241 242
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 259 D.O. 16.03.04, reemplaza inciso 2. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza artculo.
604
Artculo 2.3.9. Los proyectos de pavimentacin de las vas pblicas debern ceirse a lo dispuesto en los artculos 2.3.7. y 2.3.8., y contar con el patrocinio de un profesional competente. Artculo 2.3.10. Los profesionales competentes que realicen los proyectos de las vas pblicas debern dar cumplimiento a las Normas Oficiales que existieran sobre la materia, y podrn usar, en forma complementaria, el Manual de Vialidad Urbana a que alude el artculo 2.3.7. y el Manual de Carreteras del Ministerio de Obras Pblicas, todo ello, en tanto no se contrapongan con lo dispuesto en la presente Ordenanza.242
605
CAPTULO 4 DE LOS ESTACIONAMIENTOS, ACCESOS Y SALIDAS VEHICULARES.243
Artculo 2.4.1. Todo edificio que se construya deber proyectarse con una dotacin mnima de estacionamientos de acuerdo a lo que fije el Instrumento de Planificacin Territorial respectivo. Tratndose de proyectos relacionados con Monumentos Nacionales, zonas tpicas, inmuebles o zonas de conservacin histrica, o que se emplacen al costado de vas de ms de 100 aos de antigedad o de paseos peatonales, el Director de Obras Municipales podr, previa solicitud fundada por parte del interesado, autorizar excepciones a las disposiciones de este Captulo.244 Artculo 2.4.1. bis. El Plan Regulador Comunal podr considerar una dotacin mnima de estacionamientos para bicicletas, a los cuales slo les sern aplicables las disposiciones de este artculo. Los estacionamientos para bicicletas debern tener un ancho mnimo de 0,5 m y 1,5 m de largo. Dicho ancho mnimo podr reducirse hasta en un 20% cuando los estacionamientos para bicicletas se dispongan como estacionamientos que se enfrenten y ocupen la misma estructura de apoyo. Los estacionamientos para bicicletas debern contar con una estructura de apoyo y se dispondrn de manera horizontal, oblicua o vertical sobre el piso o muros, debiendo disponerse de los implementos de sujecin que permitan su fijacin mediante cerraduras, llaves o similares. Los estacionamientos para bicicletas debern estar emplazados a no ms de 50 metros de distancia a algunos de los accesos a la edificacin que genera la obligacin. Las exigencias de estacionamientos para bicicletas debern cumplirse en el predio en que se emplaza el edificio que genera la obligacin, o en otros predios que consulten estacionamientos para bicicletas y que no hubieren sido destinados al cumplimiento de tales exigencias respecto de otro edificio. Para los casos de estacionamientos para bicicletas ubicados en otros predios, la distancia entre los accesos de uno y otro inmueble, medida a travs de un recorrido peatonal por vas de trnsito pblico, no podr superar los 50 m. Tratndose del cumplimiento de las exigencias de estacionamientos en otros predios, el propietario deber acreditar ante la Direccin de Obras Municipales, la compra, el arriendo u otro ttulo que le permite la ocupacin de dichos estacionamientos. Con todo, el Plan Regulador Comunal no podr hacer exigencias de estacionamientos para bicicletas a la vivienda unifamiliar.245 Artculo 2.4.2. Los estacionamientos subterrneos en predios de dominio privado sern considerados como una actividad complementaria a cualquier uso de suelo, sin restriccin respecto de su localizacin, salvo que se trate de zonas en que estn expresamente prohibidos en el Plan Regulador Comunal o Seccional.
243 244 245
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza denominacin del captulo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 58 D.O. 16.01.10, agrega artculo y ver artculo transitorio.
606
Las exigencias de estacionamientos debern cumplirse en el predio en que se emplaza el edificio que genera la obligacin, o en otros predios que consulten estacionamientos y que no hubieren sido destinados al cumplimiento de tales exigencias respecto de otro edificio. En este ltimo caso deber cumplirse con las disposiciones sealadas en este artculo. Para los casos de estacionamientos ubicados en otros predios, la distancia entre los accesos de uno y otro inmueble, medida a travs de un recorrido peatonal por vas de trnsito pblico, no podr superar los 300 m tratndose de edificios de vivienda y 600 m en caso de otros usos. Tratndose del cumplimiento de las exigencias de estacionamientos en otros predios, el propietario deber acreditar ante la Direccin de Obras Municipales, la compra, el arriendo u otro ttulo que le permite la ocupacin de dichos estacionamientos. Los edificios destinados exclusivamente a equipamiento podrn cumplir la exigencia de estacionamientos a que se refiere este artculo en un mismo predio, siempre que los respectivos equipamientos funcionen, sucesivamente, en distintos horarios, de modo que sea posible su uso compartido. Para tal efecto, deber acreditarse ante la Direccin de Obras Municipales el arriendo u otro ttulo que permita la ocupacin compartida. Con todo el Plan Regulador Comunal podr prohibir el uso compartido de que trata este inciso. El cumplimiento de los requisitos indicados en este artculo deber acreditarse ante la Direccin de Obras Municipales previamente al otorgamiento del permiso de edificacin respectivo. Los estacionamientos destinados al cumplimiento de estas exigencias, emplazados en un predio distinto al del edificio que gener la obligacin, podrn dejar de estar adscritos al proyecto que gener la obligacin en el evento que el Instrumento de Planificacin Territorial que hizo exigible la obligacin se modifique, dejndola sin efecto o disminuya la exigencia de estacionamientos. Los estacionamientos contemplados en un proyecto debern tener un ancho mnimo de 2,5 m, un largo no inferior a 5 m y una altura libre mnima de 2 m bajo vigas o elementos horizontales. Dicho ancho mnimo podr reducirse hasta en un 10% por elementos estructurales, siempre que no afecte a ms de la mitad del largo requerido. De la dotacin mnima de estacionamientos que deba proyectarse, debern habilitarse para el uso de personas con discapacidad, los estacionamientos resultantes de la aplicacin de la tabla contenida en este inciso, con un mnimo de un estacionamiento, salvo que se trate de viviendas unifamiliares o cambio de destino de las mismas. Estos estacionamientos tendrn un ancho mnimo de 3,6 metros, de tal manera de permitir el descenso y ascenso a una zona de circulacin libre y segura, la que se deber demarcar de color amarillo de 1,10 metros de ancho. Esta zona podr ser comn para otros estacionamientos de personas con discapacidad y estar incluida en el ancho de 3,6 metros indicado en el presente inciso. Estos estacionamientos debern singularizarse en los planos del proyecto y su comunicacin con el resto del edificio, as como el acceso al espacio pblico, deber efectuarse en concordancia con lo establecido en el artculo 4.1.7. de esta Ordenanza.
607
Dotacin de Estacionamientos Desde 1 hasta 20 Sobre 20 hasta 50 Sobre 50 hasta 200 Sobre 200 hasta 400 Sobre 400 hasta 500 Sobre 500
Estacionamientos para Personas con Discapacidad 1 2 3 4 5 1% total, debiendo aproximarse las cifras decimales al nmero entero siguiente
246
En los edificios colectivos de vivienda deber contemplarse al menos un estacionamiento, del tipo indicado en el inciso anterior, como parte de la exigencia de estacionamientos de visitas. Los estacionamientos requeridos podrn disponerse como estacionamientos dobles, esto es, uno detrs de otros dispuestos en forma perpendicular a la circulacin vehicular, en hasta un 30% del total.247-248 Artculo 2.4.3. Los proyectos residenciales y los proyectos no residenciales que consulten en un mismo predio 250 o ms y 150 o ms estacionamientos, respectivamente, requerirn de un Estudio de Impacto sobre el Sistema de Transporte Urbano. El Ministerio de Vivienda y Urbanismo, mediante resolucin, aprobar la metodologa conforme a la cual deber elaborarse y evaluarse el Estudio de Impacto sobre el Sistema de Transporte Urbano. A la solicitud de permiso de edificacin de los proyectos a que se refiere el inciso primero se deber acompaar un Estudio de Impacto sobre el Sistema de Transporte Urbano, suscrito por un profesional especialista y aprobado por la Unidad de Trnsito y Transporte Pblicos de la correspondiente Municipalidad o por la respectiva Secretara Regional Ministerial de Transporte y Telecomunicaciones, segn corresponda, de acuerdo a la metodologa. La Direccin de Obras Municipales, de acuerdo al resultado del Estudio de Impacto sobre el Sistema de Transporte Urbano, establecer las adecuaciones que el propietario deber efectuar en la vialidad afectada por el proyecto, cuyo cumplimiento se har exigible a la recepcin definitiva de la edificacin.249 Artculo 2.4.4. Los edificios o instalaciones que originen el paso frecuente de vehculos por la acera, desde o hacia la calzada adyacente, debern cumplir los siguientes requisitos: 1. 2. Sus accesos y salidas no podrn interrumpir las soleras, sino que ellas debern ser rebajadas. La longitud de cada rebaje de soleras no podr ser superior a 14 m y el cruce con la vereda tendr un ancho mximo de 7,5 m.
246 247 248
Modificado por D.S. 259 D.O. 16.03.04, reemplaza inciso 5. Modificado por D.S. 193 D.O. 13.01.06, elimina locucin. Modificado por D.S. 28 D.O. 27.04.95; por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 10 - D.O. 23.05.09, sustituye incisos 2 al 4 por incisos 2 al 8, pasando incisos 5 al 7 a ser incisos 9 al 11, y se elimina inciso final. Modificado por D.S. 59 D.O. 07.07.01, reemplaza artculo.
249
608
3.
Entre los accesos o salidas sucesivas, correspondientes a un mismo predio, deber existir un refugio peatonal de una longitud mnima de 2 m, en el sentido de la circulacin peatonal. El punto de inicio ms prximo a la esquina del rebaje de solera o salida vehicular, no podr distar menos de 6 m de la lnea de detencin de los vehculos, ni menos de 10 m de la interseccin virtual entre las lneas de solera de dicha esquina.
4.
Las disposiciones de este artculo son sin perjuicio de los requisitos especiales establecidos en el Ttulo 4 de esta Ordenanza segn el destino de las edificaciones.250 Artculo 2.4.5. Los edificios o instalaciones a que alude el artculo anterior, podrn tener sus accesos y salidas frente a vas expresas slo a travs de una calle de servicio o cuando no puedan comunicarse directamente con vas de menor categora.251
250 251
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 217 D.O. 20.02.02, reemplaza artculo.
609
CAPTULO 5 DE LOS CIERROS, PROPIEDADES ABANDONADAS, LNEAS DE EDIFICACIN, OCHAVOS Y ANTEJARDINES.252-253
Artculo 2.5.1. Los sitios eriazos y las propiedades abandonadas con y sin edificacin, ubicados en reas urbanas, debern tener cierros levantados en su frente hacia el espacio pblico, siendo responsabilidad de los propietarios mantenerlos en buen estado. El Alcalde deber notificar a los propietarios de propiedades abandonadas, con y sin edificaciones, respecto de las mejoras o reparaciones que deban ejecutarse en dichas propiedades, relativas a cierro, higiene y mantencin, otorgando un plazo prudencial para ello. Vencido el plazo sealado en el inciso anterior, si no se hubieren realizado las obras ordenadas, el Alcalde, mediante Decreto Alcaldicio fundado, podr declarar como propiedad abandonada los inmuebles que se encuentren en tal situacin, de conformidad a lo establecido en el artculo 58 bis del Decreto Ley N 3.063, de 1979, sobre Rentas Municipales. Las Municipalidades podrn intervenir en las propiedades abandonadas, con o sin edificaciones, que hayan sido declaradas como tales, slo con el propsito de su cierro, higiene o mantencin general, conforme a lo dispuesto en los incisos siguientes. El costo que las obras impliquen para el municipio ser de cargo del propietario, pudiendo el municipio repetir en contra de ste. En las propiedades que no contemplen edificaciones, la Municipalidad podr realizar mantencin, higiene, limpieza regular de la vegetacin del predio y disponer cierros con un mnimo de un 60% de transparencia hacia el espacio pblico. Dicho porcentaje podr ser incrementado por el Plan Regulador Comunal. Tratndose de propiedades abandonadas con edificaciones, la Municipalidad, adems de las medidas sealadas en el inciso anterior, podr pintar las fachadas, realizar reposicin de vidrios, puertas y cierros, para mantenerlas permanentemente en buen estado. El Plan Regulador Comunal o el Plan Seccional, podr establecer mayores exigencias que las contempladas en este artculo, respecto de las caractersticas de los cierros que enfrenten espacios pblicos en los sitios eriazos y en las propiedades abandonadas. Con todo, las construcciones existentes en las propiedades abandonadas que no ofrezcan las debidas garantas de salubridad y seguridad, o que amenacen ruina, podrn ser demolidas en conformidad con el Ttulo III Captulo II Prrafo 7 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. En todo caso, el afectado por la declaracin de abandono de su propiedad, si varan las circunstancias que la motivaron, siempre conservar el derecho para requerir a la respectiva Municipalidad, que ponga trmino a la referida declaracin de abandono.254 Artculo 2.5.2. Las Municipalidades que teniendo Plan Regulador Comunal, deseen fijar plazos para la adopcin de las lneas de edificacin para las propiedades que estn fuera de lnea, cuando se cumplan las condiciones establecidas en el artculo 78 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, debern ceirse a las siguientes normas:
252 253 254
Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93, reemplaza captulo. Modificado por D.S. 193 D.O. 13.01.06, reemplaza denominacin del captulo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, por D.S. 193 D.O. 13.01.06, reemplaza artculo.
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1.
El Director de Obras Municipales confeccionar un plano catastral de los predios que enfrentan a la acera de la cuadra que se afectar a esta disposicin, a escala 1:500 1:1.000, en el que se indicarn: a) b) c) d) e) f) Subdivisin predial. Silueta de la edificacin. Nmero de pisos de los edificios. Estado de la edificacin. Lnea de edificacin del Plano Regulador Comunal. Acotaciones que permitan establecer el porcentaje de edificacin fuera de lnea.
2.
Adems, se acompaar una memoria explicativa donde se expongan las consideraciones y conveniencias de esta iniciativa.
Artculo 2.5.3. En las esquinas de las calles y pasajes que determine el instrumento de planificacin territorial, los muros de fachada o cierros ubicados en la lnea oficial formarn ochavos perpendiculares a la bisectriz del ngulo que forme la lnea oficial. Artculo 2.5.4. La longitud de los ochavos podr fijarse en cada caso por el Plan Regulador Comunal o Seccional. A falta de esta determinacin, el Director de Obras Municipales podr fijar la longitud del ochavo respectivo, la que podr variar entre 4 m y 8 m y deber consignarse en el Certificado de Informaciones Previas. En el caso que nada se diga, la longitud del ochavo ser de 4 m.255 Artculo 2.5.5. Cuando se proyecte reemplazar la recta del ochavo por una curva o polgono, sus contornos quedarn inscritos en la poligonal formada por la lnea oficial. Artculo 2.5.6. En la zona de aceras exteriores a un ochavo no podr instalarse ningn elemento que obstruya la visual a nivel de primer piso. La citada zona comprende el rea inscrita entre la lnea de solera y la lnea de ochavo definida conforme a esta Ordenanza, prolongada hasta las lneas de solera. Con todo, los ochavos se podrn suprimir cuando se trate de un cruce entre vas troncales o superiores o de stas con calles de 15 o ms metros de ancho. Artculo 2.5.7. Los ochavos de las esquinas los pisos altos podrn sobresalir del plano del ochavo o llevar balcn. La parte saliente deber quedar dentro de la prolongacin de los planos de las fachadas principales. Artculo 2.5.8. Siempre que el Instrumento de Planificacin Territorial no lo prohba, en los antejardines se podr consultar caseta de portera, prgola u otras de similar naturaleza, adems de estacionamientos de visitas hasta en un tercio de su frente.255
255
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CAPTULO 6 DEL AGRUPAMIENTO DE LOS EDIFICIOS Y SU RELACIN CON EL SUELO
Artculo 2.6.1. El agrupamiento de los edificios se determinar en los Planes Reguladores Comunales o Planes Seccionales y estar destinado a definir las alternativas de emplazamiento de stos dentro de un predio.256 Para los fines previstos en el inciso anterior, se distinguen tres tipos de agrupamiento de las edificaciones: aislada, pareada y continua.257 La edificacin pareada se aceptar cuando las dos edificaciones que conforman el pareo se ejecutan en forma simultnea. Los Planes Reguladores Comunales podrn establecer las caractersticas que debern cumplir las edificaciones continuas, incluidas las posibilidades de retranqueos, encuentros con predios en que exista edificacin aislada, y sitios esquina en zonas con antejardn obligatorio. En caso que nada se diga, se admitirn excepciones a la continuidad del plano de fachada hasta en un tercio del frente del predio, siempre que no se trate de Monumentos Nacionales, inmuebles o zonas de conservacin histrica. En casos debidamente fundados, el Director de Obras Municipales podr admitir excepciones mayores a dicha continuidad. En las zonas tpicas, sectores aledaos a Monumentos Nacionales y en las zonas de conservacin histrica, los Planos Seccionales podrn establecer condiciones urbansticas especiales en cuanto al agrupamiento de los edificios y su relacin con el suelo. En los casos que el Plan Regulador Comunal o Seccional no consulte disposiciones sobre los sistemas de agrupamiento de las construcciones, stas sern de libre determinacin.258 Artculo 2.6.2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior y como una norma complementaria de los tres tipos de agrupamiento indicados, se entender por adosamiento, para los efectos de la aplicacin de este artculo, la edificacin no subterrnea que se ubica contigua a los deslindes, o bien aqulla inscrita en la envolvente que describen los puntos que se sealan a continuacin:259 1. La longitud del adosamiento no podr exceder del 40% de la longitud total del deslinde comn con el vecino. Cuando la edificacin existente sea pareada o continua, a la longitud total de dicho deslinde debe descontarse el tramo ocupado por la parte pareada o continua. El adosamiento no podr en ningn caso ocupar el antejardn. El Plan Regulador Comunal podr determinar la distancia mnima de los adosamientos respecto de la lnea de edificacin. El porcentaje de adosamiento podr excederse, tanto para construcciones nuevas como para regularizaciones, con autorizacin expresa del propietario del predio vecino, suscrita
256 257 258 259
Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, reemplaza palabra. Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 259 D.O. 16.03.04, intercala expresin.
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ante Notario. No obstante, cuando el adosamiento coincida con una edificacin existente aprobada con mayor porcentaje de adosamiento, se podr contemplar una mayor longitud, siempre que no sobrepase la edificacin vecina existente.260 2. La altura del adosamiento en el deslinde no sobrepasar los 3,5 m. No obstante, cuando el adosamiento coincida con una edificacin existente aprobada, de mayor altura, ubicada en el predio vecino a partir del deslinde comn, se podr contemplar una mayor altura para dicho adosamiento, siempre que no sobrepase la de la edificacin vecina existente.261 Las alturas se medirn desde el nivel del suelo natural. Si el nivel de los predios fuere inclinado, la altura mxima permitida deber medirse desde el punto promedio entre aquellos en que los extremos de la construccin que se adosa corten al deslinde a nivel de terreno natural. Si los predios no se encontraren en un mismo plano, la altura mxima permitida se medir desde el punto que fije la diferencia media de altura entre los predios.
3.
El adosamiento deber inscribirse dentro de un ngulo no superior a 45 grados sexagesimales, aplicado en el deslinde comn, desde la altura mxima de adosamiento permitida. Las normas sobre adosamientos se aplicarn como la envolvente terica que puede ocupar una edificacin, pudiendo sta situarse libremente dentro de dicha envolvente, sin perjuicio de las normas mnimas de habitabilidad sealadas en el Captulo 1 del Ttulo 4 de esta Ordenanza. Con todo, para resguardar las condiciones de privacidad de los vecinos, los vanos ubicados a una altura superior a la del muro de adosamiento y, a su vez, a menos de 1,8 m respecto del piso que sirven, debern cumplir con los distanciamientos sealados en el cuadro respectivo del artculo 2.6.3. de este mismo Captulo.262 En toda el rea de adosamiento deber construirse en el deslinde un muro de adosamiento con una altura mnima de 2,0 m y con una resistencia mnima al fuego de F-60, salvo que se trate de edificaciones no residenciales que, de acuerdo a su destino, requieran una resistencia al fuego mayor. Tratndose de edificaciones adosadas al deslinde el muro de adosamiento deber llegar hasta la cubierta del cuerpo adosado. Adems, el adosamiento deber contemplar un sistema de evacuacin de aguas lluvia que no afecte a los predios vecinos.263 Sin perjuicio de lo establecido en el inciso tercero del artculo 2.6.1. de esta Ordenanza en el caso de edificaciones pareadas podrn efectuarse ampliaciones o alteraciones sobre el sector pareado de la edificacin, siempre que stas se inscriban dentro de la envolvente sealada en los incisos precedentes. Sin embargo, por tratarse de edificaciones que comparten un muro medianero, en caso que las obras proyectadas afecten dicho muro, mediante apoyos, empotramientos o similares, deber obtenerse la autorizacin escrita del propietario de la edificacin pareada vecina, suscrita ante Notario y un informe de un profesional competente respecto del cumplimiento de las condiciones de estabilidad estructural de las construcciones.264
260 261 262 263 264
Modificado por D.S. 10 D.O. 23.05.09, agrega oracin. Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02; por D.S. 10 D.O. 23.05.09, reemplaza expresin. Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02; por D.O. 19.03.02, rectifica D.S. 217, por D.S. 177 D.O. 25.01.03, agrega oracin. Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, reemplaza inciso 4. Modificado por D.S. 259 D.O. 16.03.04, intercala inciso 5.
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Los distanciamientos mnimos y rasantes que contempla el artculo 2.6.3. y las normas sobre las mismas materias contenidas en ordenanzas locales, no sern aplicables a las partes de una construccin que se acojan a las disposiciones de este artculo.265 Los estacionamientos abiertos cubiertos podrn construirse adosados a los deslindes en toda su longitud, excepto en los antejardines, siempre que la altura de su cubierta, en cualquier punto de ella, no exceda de 2,50 m. Estos estacionamientos no requerirn contar con muro de adosamiento.266 En los predios de superficie superior a 500 m2 de uso habitacional, como asimismo en predios de cualquier superficie destinados a otros usos, el Plan Regulador Comunal o el Plan Seccional podrn prohibir los adosamientos.267 Artculo 2.6.3. Las edificaciones aisladas debern cumplir los distanciamientos a los deslindes sealados en el presente artculo. Asimismo, no podrn sobrepasar en ningn punto las rasantes que se indican ms adelante, salvo que se acojan al procedimiento y condiciones que establece el artculo 2.6.11. de este mismo Captulo. Las rasantes se levantarn en todos los puntos que forman los deslindes con otros predios y en el punto medio entre lneas oficiales del espacio pblico que enfrenta el predio, salvo que el predio colinde con un rea verde pblica, en cuyo caso las rasantes se aplicarn en el deslinde entre ambos. En los casos que el ancho entre lneas oficiales sea superior a 100 m o no exista lnea oficial en el lado opuesto, no se aplicarn rasantes en tal frente. Excepcionalmente, en los casos en que un predio deslinde con un retazo de terreno, retazo que a su vez enfrente una va de uso pblico y la aplicacin de las normas urbansticas no permitieren en l la materializacin de un proyecto de edificacin, se entender para todo efecto, que aquel predio deslinda con la va que enfrenta el sealado retazo.268 Las normas de distanciamiento y rasantes contenidas en el presente artculo se aplicarn en forma simultnea y regirn para las edificaciones aisladas, las partes aisladas de edificaciones pareadas y las que se construyan en sectores en que el Instrumento de Planificacin Territorial permita edificacin aislada por sobre la altura mxima de la edificacin continua.269 El nivel de aplicacin general de las rasantes corresponde al nivel de suelo natural, excepto cuando el Plan Regulador Comunal o Seccional permite construccin aislada por sobre la construccin continua, en cuyo caso el nivel de aplicacin de las rasantes ser el de la altura mxima permitida para la construccin continua. En todos los casos las rasantes se aplicarn hacindolas rotar verticalmente sobre sus puntos de aplicacin, con el grado de inclinacin que corresponda segn el presente artculo.
265 266 267 268 269
Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, elimina expresin. Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, agrega oracin final al inciso 6. Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93; por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 217 D.O. 20.02.02, elimina inciso 7. Modificado por D.S. 193 D.O. 13.01.06, agrega oracin al inciso 2. Por D.O. 19.03.02, rectifica D.S. 217.
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El ngulo mximo de las rasantes con respecto al plano horizontal, expresado en grados sexagesimales, ser el que se indica en la siguiente tabla:
Regiones I a III y XV Regin IV a IX Regin y R.M. X a XII y XIV Regin ngulo de las Rasantes 80 70 60
270
En cualquier caso, los edificios aislados de cinco o ms pisos ubicados en zonas sin lmite de altura, no podrn ocupar un volumen edificado superior al 90% del volumen terico. Los distanciamientos medidos en cada una de las alturas de la edificacin que se sealan en la siguiente tabla, consideradas separadamente, sern:271
Altura de la Edificacin Hasta 3,5 m Sobre 3,5 m y hasta 7,0 m Sobre 7,0 m Distanciamiento272 Fachada con vano 3,0 m 3,0 m 4,0 m Fachada sin vano 1,4 m 2,5 m 4,0 m
En las fachadas en que existan tramos con vanos y otros sin vanos, los distanciamientos se aplicarn a cada tramo por separado.273 Los vanos incorporados a techumbres o planos inclinados debern cumplir con los distanciamientos indicados en la tabla anterior, salvo aquellos cuyo nivel inferior est a ms de 1,8 m de altura con respecto al piso que sirven. Sin perjuicio del cumplimiento de las rasantes, a las techumbres de viviendas unifamiliares les sern aplicables los distanciamientos slo respecto de los vanos.274 En casos de edificacin aislada por sobre la edificacin continua, para la aplicacin de la tabla anterior, la altura de la edificacin se medir a partir de la altura mxima permitida para la edificacin continua en el Instrumento de Planificacin Territorial.275 Las construcciones en subterrneos debern cumplir con las siguientes normas sobre distanciamientos: 1. En caso que el respectivo Plan Regulador Comunal no contemple normas sobre distanciamientos aplicables a los subterrneos, las construcciones en subterrneo podrn
270 271 272 273 274 275
Modificado por D.S. 94 D.O. 18.06.08, reemplaza expresin. Modificado por D.S. 177 D.O. 25.01.03, sustituye encabezado. Modificado por D.S. 177 D.O. 25.01.03, reemplaza trmino. Modificado por D.S. 177 D.O. 25.01.03, sustituye inciso 9. Modificado por D.S. 177 D.O. 25.01.03, intercala inciso 11. Modificado por D.S. 177 D.O. 25.01.03, sustituye expresin.
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adosarse al deslinde, con excepcin del rea bajo el antejardn, salvo en los casos en que el Instrumento de Planificacin Territorial lo permita.276 Con todo, para asegurar la absorcin de aguas lluvia al interior del predio y la arborizacin del mismo la ocupacin con construcciones en el primer subterrneo no podr superar el 70% de la superficie total del predio, salvo en los casos en que el Instrumento de Planificacin Territorial permita un porcentaje mayor de ocupacin de suelo. Cuando los subterrneos se adosen se deber presentar a la Direccin de Obras Municipales un informe de un profesional competente respecto de las medidas de seguridad y de estabilidad estructural correspondientes. 2. Con las disposiciones de distanciamientos o zonas inexcavadas aplicables a los subterrneos, establecidas para edificaciones subterrneas en los Planes Reguladores Comunales. En estos casos, el Director de Obras Municipales podr, excepcionalmente y en casos calificados, autorizar construcciones adosadas al deslinde, debiendo requerir los siguientes antecedentes mnimos: a) b) Informe de un profesional competente respecto de las medidas de seguridad y de estabilidad estructural correspondientes. Un proyecto que asegure la absorcin de aguas lluvias al interior del terreno y se redistribuyan las reas inexcavadas consultadas en los Planes Reguladores Comunales.277
3.
En caso de conexin de construcciones subterrneas de predios contiguos que cuenten con servidumbres de trnsito, no les sern aplicables las disposiciones de los Planes Reguladores Comunales que establezcan inexcavaciones, distanciamientos u otras normas similares aplicables a los subterrneos, siempre que la conexin cuente con un informe de un profesional competente respecto del cumplimiento de las normas de seguridad y de estabilidad estructural correspondientes.
Sobre el nivel natural de terreno, se podr autorizar una construccin que comunique inmuebles de distintos propietarios destinada a puentes, pasarelas y rampas, previa constitucin de las servidumbres de trnsito respectivas. En cuyo caso, no le sern aplicables a las zonas que se conectan las rasantes y distanciamientos establecidos en este artculo, ni en los Instrumentos de Planificacin Territorial, siempre que su ancho exterior no sobrepase 3,50 metros y su conexin se utilice nicamente para la circulacin de personas, el traslado de productos, la unin de instalaciones interiores u otros similares.278 A las antenas con sus soportes y elementos rgidos no les sern aplicables las rasantes. Sin embargo debern cumplir con un distanciamiento mnimo de un tercio de su altura total, salvo cuando estas estructuras se instalen sobre edificios de ms de 5 pisos, en cuyo caso debern cumplir con un distanciamiento de al menos un cuarto de su altura total. En todo caso, estos distanciamientos no sern exigidos para las antenas que se instalen adosadas a las fachadas de edificios existentes.
276 277 278
Modificado por D.S. 87 D.O. 09.09.04, agrega frase. Modificado por D.S. 103 D.O. 11.07.07, reemplaza numeral 2. Modificado por D.S. 259 D.O. 16.03.04, intercala incisos 13 y 14.
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Los distanciamientos a que se refiere el inciso anterior tendrn un mnimo de 4 m y la altura total de las torres porta antenas, en ambos casos, se medir desde el suelo natural, siempre que no sobrepasen su altura total.279 Adems del cumplimiento de los distanciamientos sealados, dichas antenas debern cumplir las regulaciones sectoriales que establezca el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones o la Subsecretara respectiva, en virtud de la ley N 18.168, Ley General de Telecomunicaciones. La persona natural o jurdica responsable de la operacin de las antenas deber dar cumplimiento a dichas regulaciones, especialmente en lo que se refiere a las edificaciones cercanas a la antena, sean stas existentes o que se construyan con posterioridad a la instalacin de la misma. Las instalaciones y equipos que sobrepasen la altura de 2 m, tales como salas de mquinas, estanques, chimeneas, ductos, equipos de climatizacin y paneles solares, ubicadas sobre el terreno o incorporadas a la edificacin, debern considerarse como fachadas sin vano y cumplir con los distanciamientos y rasantes exigidos en el presente artculo. Las salas de mquinas, chimeneas, estanques, miradores y similares elementos exteriores ubicados en la parte superior de los edificios podrn sobrepasar la altura de edificacin mxima permitida, siempre que se encuentren contempladas en el proyecto aprobado, cumplan con las rasantes correspondientes y no ocupen mas del 20% de la superficie de la ltima planta del edificio. El piso mecnico no se contabilizar para la altura mxima permitida siempre que se ubique en la parte superior de los edificios y se contemplen paramentos que impidan la visin de las instalaciones desde el exterior.280 Los Planes Reguladores Comunales, segn sean las caractersticas ambientales, topogrficas o de asoleamiento, podrn disponer mayores exigencias que las sealadas en las tablas contenidas en el presente artculo. Excepcionalmente, para las Regiones I, II, XI, XII y XV, los Planes Reguladores Comunales podrn disponer menores exigencias.281 Artculo 2.6.4. Para los efectos previstos en los artculos 107, 108 y 109 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, se considerar que un proyecto tiene la calidad de Conjunto Armnico, cuando cumple con alguna de las condiciones que se sealan a continuacin y con las exigencias que para cada caso se establecen, sin perjuicio de lo prescrito en los artculos 2.6.15. y 2.6.16. de este mismo Captulo:282 1.- Condicin de dimensin: a) Estar emplazado en un terreno cuya superficie total sea igual o superior a 5 veces la superficie predial mnima establecida por el Plan Regulador respectivo, siempre que la superficie total no sea inferior a 5.000 m2; Estar emplazado en un terreno que constituya en s una manzana existente, resultante o no de una fusin predial, cualquiera sea la superficie total de sta;
b)
279 280 281
Modificado por D.S. 177 D.O. 25.01.03, agrega expresin. Modificado por D.S. 177 D.O. 25.01.03, agrega oracin. Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93; por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 217 D.O. 20.02.02; por D.S. 19.03.02; por D.S. 94 D.O. 18.06.08, reemplaza expresin. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza expresin inciso 1.
282
617
c)
Estar emplazado en un terreno resultante de una fusin predial, conforme al artculo 63 del D.F.L. N 458, de Vivienda y Urbanismo, de 1975, siempre que su superficie no sea inferior a 2.500 m2.283
2.- Condicin de uso: Estar destinado a equipamiento y emplazado en un terreno en que el Plan Regulador respectivo consulte el equipamiento como uso de suelo, que tenga una superficie total no inferior a 2.500 m2 y cumpla con lo preceptuado en el artculo 2.1.36. de esta Ordenanza.284 El distanciamiento entre los edificios que contempla el proyecto y los deslindes con los predios vecinos, no podr ser inferior a 10 m., aunque se emplace en reas de construccin continua obligatoria. 3.- Condicin de localizacin y ampliacin: a) Estar localizados en el mismo terreno en que estn emplazados inmuebles declarados Monumentos Nacionales o definidos por el Plan Regulador como inmuebles de conservacin histrica y que el proyecto contemple su ampliacin, restauracin, remodelacin, reparacin o rehabilitacin. En el primer caso debern contar con autorizacin previa del Consejo de Monumentos Nacionales, conforme a la Ley N 17.288 y en el segundo, con autorizacin de la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo. b) Estar emplazados en un predio contiguo a un inmueble declarado Monumento Nacional o definido por el Plan Regulador como inmueble de conservacin histrica y que el proyecto contemple la ampliacin, restauracin, remodelacin, reparacin o rehabilitacin del respectivo Monumento Nacional o inmueble de conservacin histrica. En estos casos, la ampliacin, restauracin, remodelacin, reparacin o rehabilitacin del inmueble declarado Monumento Nacional deber contar con autorizacin previa del Consejo de Monumentos Nacionales, conforme a la Ley N 17.288, y cuando dichas obras se realicen en un inmueble de conservacin histrica, con la autorizacin previa de la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo.285 Los proyectos que cumplan con alguna de las condiciones sealadas en el inciso anterior debern, adems, cumplir copulativamente con los siguientes requisitos: a) Que el terreno enfrente en al menos 20 metros a una va existente o proyectada en el Plan Regulador respectivo, de un ancho mnimo de 20 m., con calzada de no menos de 14 m. En el caso que la calzada no se encuentre materializada con las caractersticas sealadas, deber ser ensanchada por el proyecto, hasta encontrarse o empalmarse con una calzada existente de al menos el mismo ancho.
283 284 285
Modificado por D.S. 183 D.O. 22.03.05, reemplaza guarismo; por D.S. 103 D.O. 11.07.07, elimina prrafo. Modificado por D.S. 103 D.O. 11.07.07, reemplaza prrafo primero. Modificado por D.S. 103 D.O. 11.07.07, reemplaza numeral 3.
618
b)
Que se ejecute un proyecto de mejoramiento en el espacio pblico que enfrenta el terreno, en toda el rea comprendida entre la lnea oficial y la solera, de acuerdo al diseo y caractersticas establecidos en el respectivo plano seccional.286
Slo se podrn hacer las exigencias a que alude la letra b) del inciso anterior, cuando las Municipalidades hayan establecido las caractersticas y el diseo de los proyectos de mejoramiento del espacio pblico mediante planos seccionales.287 Las obras que se deban realizar en conformidad al presente artculo debern ejecutarse o garantizarse y contar con recepcin final previa o conjuntamente con las obras de edificacin.288 Artculo 2.6.5. Los proyectos que cumplan con la condicin de dimensin a que se refieren las letras a) o b) del nmero 1. del artculo 2.6.4., podrn exceder hasta en un 50% el coeficiente de constructibilidad establecido por el Plan Regulador respectivo.289 Los proyectos que cumplan con la condicin de dimensin a que se refiere la letra c) del nmero 1. del artculo 2.6.4., podrn exceder hasta en un 30% el coeficiente de constructibilidad establecido por el Plan Regulador respectivo.290 Artculo 2.6.6. Los proyectos que cumplan con la condicin de uso podrn exceder hasta en un 50% el coeficiente de constructibilidad establecido por el Plan Regulador respectivo. Artculo 2.6.7. Los proyectos que cumplan con la condicin de localizacin y ampliacin a que se refieren las letras a) o b) del numeral 3. del artculo 2.6.4. de esta Ordenanza, podrn aumentar hasta en un 50% el coeficiente de constructibilidad establecido en el Plan Regulador respectivo.291 Artculo 2.6.8. Tratndose de fusin de terrenos, en los porcentajes de incremento de los coeficientes de constructibilidad sealados en los artculos 2.6.5., 2.6.6. y 2.6.7. se entiende incluido el 30% de aumento de dicho coeficiente que otorga el artculo 63 del D.F.L. N 458, de Vivienda y Urbanismo, de 1975.292 Artculo 2.6.9. Los proyectos que cumplan con la condicin de dimensin y/o de uso, podrn exceder hasta en un 25% la altura mxima establecida por el Plan Regulador respectivo. Cuando la altura est expresada en pisos y de la aplicacin de este porcentaje resulte una fraccin de piso igual o mayor que 0,5 se permitir la construccin de un piso ms. En el caso que dicho Plan Regulador contemple edificacin continua, y el Conjunto Armnico no ocupe una manzana completa, el aumento de altura regir slo para las edificaciones aisladas construidas por sobre la altura mxima de la edificacin continua, y se aplicar a partir de la altura mxima fijada para la edificacin continua por el Plan Regulador respectivo.291 Artculo 2.6.10. En los conjuntos armnicos el aumento del coeficiente de constructibilidad no permite exceder las alturas mximas ya incrementadas por la aplicacin del artculo 2.6.9. ni libera
286 287 288 289 290 291 292
Modificado por D.S. 103 D.O. 11.07.07; por D.S. 143 - D.O. 18.08.07, reemplaza locucin. Modificado por D.S. 143 D.O. 18.08.07, intercala inciso. Modificado por D.S. 103 D.O. 11.07.07; por D.S. 10 D.O. 23.05.09, reemplaza inciso. Modificado por D.S. 103 D.O. 11.07.07, reemplaza expresin en inciso 1. Modificado por D.S. 128 D.O. 02.11.96, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 128 D.O. 02.11.96; por D.S. 103 D.O. 11.07.07, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 128 D.O. 02.11.96; por D.S. 103 D.O. 11.07.07, reemplaza expresin.
619
del cumplimiento de rasantes y distanciamientos establecidos por el respectivo Plan Regulador o a falta de ste o si no contiene norma en la materia, por esta Ordenanza, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 2.6.11. de este mismo Captulo.293 Del mismo modo, en los conjuntos armnicos el aumento de altura no libera del cumplimiento del coeficiente de constructibilidad ya incrementado por la aplicacin de los artculos 2.6.5., 2.6.6. y 2.6.7., ni de las rasantes y los distanciamientos establecidos por el respectivo Plan Regulador o a falta de ste o si no contiene norma en la materia, por esta Ordenanza, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 2.6.11. de este mismo Captulo.294 Artculo 2.6.11. Con el fin de evitar diseos con planos inclinados de los edificios producto de las rasantes a que se refiere el artculo 2.6.3. de este mismo Captulo, las edificaciones aisladas podrn sobrepasar opcionalmente stas siempre que la sombra del edificio propuesto, proyectada sobre los predios vecinos no supere la sombra del volumen terico edificable en el mismo predio y se cumplan las condiciones que sealan los artculos siguientes, todo lo cual deber graficarse en un plano comparativo que permita verificar su cumplimiento. Asimismo, podrn acogerse a este artculo los proyectos que, por efecto de aplicacin de alguna norma, resulten con retranqueos, salvo que se trate de una condicin morfolgica expresamente contemplada en el respectivo Instrumento de Planificacin Territorial.295 No corresponder a las Direcciones de Obras Municipales, ni al Revisor Independiente en su caso, verificar los clculos presentados, los que sern de la responsabilidad del autor del proyecto, bastando la comparacin de lo informado en el plano que seala el artculo 2.6.14. de este mismo Captulo.296 Artculo 2.6.12. Para los efectos de calcular la sombra proyectada sobre los predios vecinos bastar con medir la superficie de sta. Las reas adyacentes con uso espacio pblico no se contabilizarn en dicho clculo, a pesar de que el volumen terico planteado les proyecte sombra. En ningn caso el proyecto podr superar las superficies de sombra parciales que proyecta el volumen terico hacia las orientaciones, oriente, poniente y sur, ni por ende la superficie de sombra total producida por dicho volumen terico edificable en el predio, as como tampoco su altura total. Adicionalmente, sin perjuicio de los distanciamientos mnimos establecidos en el artculo 2.6.3. o en el respectivo Instrumento de Planificacin Territorial, las edificaciones aisladas que se acojan al artculo 2.6.11., adems debern cumplir a partir de los 10,5 m de altura, con un distanciamiento hacia los predios vecinos no inferior a 1/6, 1/5 o 1/4 de la altura total de la edificacin, segn se trate de edificaciones ubicadas en cada una de las agrupaciones de regiones indicadas en la tabla de rasantes inserta en el inciso sexto del artculo 2.6.3. de esta Ordenanza, respectivamente. En el caso de la edificacin aislada por sobre la edificacin continua, la altura total de la edificacin para aplicar dicho distanciamiento, se medir a partir de la altura mxima permitida para la edificacin continua.297
293 294 295 296 297
Modificado por D.S. 128 D.O. 02.11.96; por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye punto final inciso 1. Modificado por D.S. 128 D.O. 02.11.96; por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye punto final inciso 2. Modificado por D.S. 177 D.O. 25.01.03, intercala inciso 2. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega nuevo artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 217 D.O. 20.02.02; por D.S. 177 D.O. 25.01.03; por D.S. 94 D.O. 18.06.08, reemplaza expresin.
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Artculo 2.6.13. La sombra proyectada, tanto del proyecto como del volumen terico, podr calcularse utilizando el siguiente procedimiento: 1. En cada orientacin, la sombra se proyectar sobre un plano horizontal imaginario ubicado en el nivel medio del propio terreno, siempre que su pendiente promedio no supere el 10%. El citado nivel medio corresponder al suelo natural o a la altura mxima de la edificacin continua, en su caso. En terrenos que tengan una pendiente promedio superior al 10% la sombra proyectada se calcular sobre un plano paralelo a la pendiente promedio para cada orientacin. En edificios de planta ortogonal se podr tomar la orientacin predominante de cada fachada. Las superficies de sombra se trazarn sobre el plano slo en las orientaciones sur, oriente y poniente, abatiendo los vrtices superiores de los volmenes segn el ngulo, con respecto a la horizontal y expresado en grados sexagesimales, que para cada caso seala la siguiente tabla:
I a III y XV Regiones 63 28 28 IV a IX Regin y R.M. 57 26 26 X a XII y XIV Regiones 51 24 24
298
2. 3. 4.
Sombra Proyectada Hacia el Sur Hacia el Oriente Hacia el Poniente
Para trazar la sombra proyectada en cada orientacin, se podr dividir la altura de cada vrtice segn la siguiente tabla:
63 dividir la altura por 1,96 28 dividir la altura por 0,53 57 dividir la altura por 1,54 26 dividir la altura por 0,49 51 dividir la altura por 1,23 24 dividir la altura por 0,45
Sobre el trazado resultante se calcular la superficie de cada una de las tres sombras sobre los predios vecinos y la suma de ellas, para efectos de verificar el cumplimiento de los requisitos anteriormente sealados.299 Artculo 2.6.14. Los resultados obtenidos por la aplicacin de los artculos anteriores debern graficarse en un plano comparativo de sombras, que tendr las siguientes caractersticas: 1. Al costado izquierdo se ubicar una planta de emplazamiento del volumen terico, a escala 1:250 o 1:500, graficando las sombras proyectadas en cada una de las tres orientaciones. Al costado derecho se ubicar la planta del proyecto siguiendo las mismas reglas.
2.
298 299
Modificado por D.S. 94 D.O. 18.06.08, reemplaza expresiones. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega nuevo artculo.
621
3. 4.
Se indicarn las medidas y superficie de las sombras y la pendiente promedio del terreno. Se indicarn las variaciones parciales y totales de las sombras y la altura permitida para las construcciones en los predios vecinos.300
Artculo 2.6.15. Un proyecto acogido a Conjunto Armnico podr dividirse en partes, siempre que los predios resultantes de la subdivisin no sean inferiores a 2.500 m2 y que cada parte cumpla individualmente con las normas del Ttulo 4 de esta Ordenanza. Asimismo, podrn aprobarse proyectos acogidos a Conjunto Armnico emplazados en 2 o ms predios colindantes, siempre que el terreno total involucrado cumpla las disposiciones del artculo 2.6.4. de esta Ordenanza y la solicitud de permiso sea suscrita por los propietarios de los predios involucrados. En el expediente se deber acompaar un plano de emplazamiento en que se grafiquen, a una escala adecuada, los predios y las edificaciones a desarrollar en cada una de las partes del proyecto y las normas urbansticas de cada predio. En caso que se contemplen servidumbres de paso entre los distintos predios stas debern sealarse en el proyecto. Las normas urbansticas se aplicarn a los proyectos de que trata este artculo como si se tratara de un solo predio, y en el caso que el predio o los predios queden afectos a dos o ms zonas o subzonas del instrumento de planificacin territorial, se aplicar lo preceptuado en el artculo 2.1.21. de esta Ordenanza. En caso de aprobarse un proyecto acogido a Conjunto Armnico emplazado en dos o ms predios, el Director de Obras Municipales dictar la resolucin del permiso de edificacin acogiendo dicho proyecto a Conjunto Armnico. En estos casos, para efectos del control de las normas urbansticas utilizadas por el total del proyecto, la Direccin de Obras Municipales deber llevar un registro separado de los proyectos que se aprueben en conformidad al presente artculo.301 Artculo 2.6.16. A los proyectos acogidos a Conjunto Armnico que se emplacen en dos o ms predios, no les sern aplicables las normas sobre rasantes y distanciamientos en los deslindes entre predios del mismo proyecto. Asimismo dichos proyectos podrn redistribuir la capacidad mxima de edificacin de cada predio en el total del proyecto, siempre que el volumen total del proyecto no supere la suma de las capacidades mximas de edificacin de los predios individuales y la altura mxima que resulte de la aplicacin del artculo 2.6.9. Las modificaciones de los proyectos a que se refiere el inciso primero de este artculo, relativas al emplazamiento, la volumetra o las fachadas de la edificacin, requerirn que se acompae a la solicitud de modificacin la aceptacin expresa de los propietarios de los dems predios, aun cuando tales modificaciones afecten slo a la parte del proyecto emplazada en un solo predio.302
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega nuevo artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 103 D.O. 11.07.07, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 217 D.O. 20.02.02, sustituye inciso 2 por nuevos incisos 2 y 3.
300 301 302
622
Artculo 2.6.17. Los proyectos acogidos a la Ley N 19.537, sobre copropiedad inmobiliaria, clasificados como condominios Tipo B, debern contemplar superficies de terreno de dominio comn destinadas a vialidad, reas verdes y equipamiento como si se trataran de proyectos de loteo. En estos casos, el proyecto deber asimilar los anchos de las vas conforme a la tipologa que establece el artculo 2.3.4. de este mismo Ttulo y el pavimento de las mismas se ejecutar conforme a las especificaciones mnimas que sealan los incisos quinto y siguientes del artculo 3.2.5., las cuales podrn ser modificadas por el arquitecto del proyecto, siempre que se aseguren condiciones similares en cuanto a resistencia y durabilidad. Tratndose de proyectos clasificados como condominios Tipo A, los estndares y condiciones de diseo de las obras interiores de carcter colectivo, tales como vas de acceso, obras de pavimentacin y reas verdes, sern determinados por el arquitecto del proyecto.303 Las obras de pavimentacin sealadas no requerirn permisos especiales o la aprobacin de un proyecto de las mismas, y sern recepcionadas por la Direccin de Obras Municipales bajo el carcter de obras complementarias.304 Artculo 2.6.18. En la tramitacin de solicitudes de proyectos acogidos a Conjunto Armnico, slo le corresponde intervenir al Director de Obras Municipales, quien verificar como parte del proceso normal de revisin que el proyecto cumple las condiciones para acogerse a tales disposiciones, todo ello sin perjuicio de las revisiones que, en su caso, correspondan a los revisores independientes. 2 Artculo 2.6.19. El incremento de altura sealado en el artculo 2.6.9. de esta Ordenanza para los proyectos acogidos a Conjunto Armnico, podr ser disminuido en un 50% por los planes reguladores comunales, de acuerdo a las caractersticas de las zonas o subzonas de la comuna. Asimismo, el plan regulador comunal podr determinar zonas o subzonas en las que se rebajen hasta en un 50% los porcentajes de mayor constructibilidad sealados en los artculos 2.6.5., 2.6.6. y 2.6.7.305
303 304 305
Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, intercala inciso 3. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega nuevo artculo. Modificado por D.S. 103 D.O. 11.07.07, agrega nuevo artculo.
623
CAPTULO 7 DE LAS SALIENTES Y DECORACIONES DE LA EDIFICACIN Artculo 2.7.1. Los cuerpos salientes que sobresalgan del plano vertical levantado sobre la lnea oficial debern atenerse a las siguientes condiciones: 1. Hasta 3 m de altura, medidos en todos y cada uno de los puntos de la lnea oficial a partir del nivel de la acera, no se permitir que ningn cuerpo, fijo o mvil, sobresalga de dicho plano vertical. Se exceptan las mnsulas cuya saliente podr comenzar a 2,50 m de altura sobre dicho nivel. El Plan Regulador Comunal o Seccional podr permitir que a partir de la altura de los 3 m existan cuerpos salientes de la lnea oficial hasta un ancho de 1,80 m. As tambin podr permitir mayores salientes respecto de marquesinas y toldos.306
2.
Para los efectos de la aplicacin de la presente norma son cuerpos salientes, entre otros, balcones, marquesinas, cornisas, pisos en volado, vigas, cortinas y toldos. Tratndose de edificacin continua, estos cuerpos salientes, excluidas las marquesinas y toldos, debern mantener una distancia mnima de 1 m al plano medianero. Artculo 2.7.2. Se podr autorizar una construccin que comunique inmuebles que se enfrenten en ambos costados sobre una va pblica, previa concesin otorgada por la Municipalidad correspondiente, siempre que con ello no se afecte negativamente las condiciones fsicas y ambientales del entorno, segn lo defina el Plan Regulador Comunal o el Plan Seccional, cumpliendo adems los siguientes requisitos tcnicos: 1. 2. 3. Que la altura libre bajo la construccin, en ninguno de sus puntos, sea inferior a 4,50 m.307 Que la construccin no consulte apoyos intermedios en el espacio pblico, salvo que para dichos apoyos se cuente con una concesin de la Municipalidad. Que no se exceda el mximo del espacio pblico que el Plan Regulador Comunal o Plan Seccional permite cubrir. En ausencia de stos, el ancho de la conexin no podr sobrepasar el 50% de la distancia entre las lneas oficiales de ambos predios.308
Artculo 2.7.3. Los elementos decorativos que se consulten en las fachadas de edificios, tales como antetechos, balaustradas, capiteles, cornisas, esculturas, jarrones, marquesinas, molduras, pilastras, y otros similares, debern consistir en elementos estructurales autosoportantes capaces de resistir solicitaciones provenientes de sismos y otros fenmenos naturales, para evitar su desprendimiento. Artculo 2.7.4. Las fachadas secundarias visibles desde los espacios pblicos debern guardar armona con la fachada principal. Artculo 2.7.5. Las partes de un muro divisorio que quedan visibles desde los espacios pblicos debern terminarse de manera que su aspecto guarde relacin con el resto de la edificacin.
306 307 308
Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93, reemplaza nmero 2. Modificado por D.S. 193 D.O. 13.01.06, reemplaza numeral. Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93; por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza artculo.
624
Artculo 2.7.6. Todos los propietarios estn obligados a revocar, limpiar o pintar las fachadas de sus casas y las medianeras que hayan quedado al descubierto, siempre que, como medida de ornato lo ordene la autoridad local. Artculo 2.7.7. La Municipalidad, a travs del Plan Regulador Comunal o Seccional, podr exigir la construccin de portales o marquesinas en los edificios que enfrentan a un espacio o edificios de uso pblico, cuando haya razones fundadas para exigirlo. En tal caso, el Director de Obras Municipales fijar las caractersticas de las arcadas, prticos, u otros, de dichos portales y de las marquesinas. Artculo 2.7.8. Las Municipalidades, a travs de Planos Seccionales, podrn establecer caractersticas arquitectnicas determinadas para los proyectos que se realicen en sectores ligados a Monumentos Nacionales, o cuando se trate de inmuebles o zonas de conservacin histrica, de manera que las nuevas construcciones, o la modificacin de las existentes, constituyan un aporte urbanstico relevante. Tales caractersticas arquitectnicas debern situarse dentro de las normas urbansticas establecidas para la respectiva zona o subzona en el Plan Regulador Comunal o Seccional. En el caso de inmuebles o zonas de conservacin histrica, el Plano Seccional a que se refiere este artculo podr aprobarse de manera simultnea con la modificacin del Plan Regulador Comunal destinado a la incorporacin de tales inmuebles o zonas al Plan Regulador Comunal o Seccional.309 Artculo 2.7.9. Los Municipios, a travs de Planos Seccionales, podrn establecer como obligatorio para todos o algunos de los inmuebles integrantes de un sector, plaza, calle o avenida, segn lo hubiere determinado el Plan Regulador Comunal, la adopcin de una determinada morfologa o un particular estilo arquitectnico de fachadas, incluyendo disposiciones sobre la altura total de stas y sobre la correlacin de los pisos entre s, con el fin de obtener un efecto armnico mediante el conjunto de las edificaciones. Esta misma medida podr imponerse cuando se trate de terrenos con menos de 15 m de frente ubicados entre edificios construidos a cuya arquitectura se quiere armonizar la del nuevo edificio.310 Artculo 2.7.10. La instalacin de publicidad en la va pblica o que pueda ser vista u oda desde la va pblica, deber cumplir con las condiciones mnimas que determina este artculo. La Municipalidad a travs del Plan Regulador Comunal o el Plan Seccional, podr establecer mayores restricciones que las contempladas en el presente artculo. Toda instalacin de publicidad, deber cumplir con las siguientes exigencias mnimas: a) b) Cumplir con las normas urbansticas de la zona en que se emplace. Cumplir con las normas relativas a seguridad, resistencia y estabilidad, considerando factores tales como seguridad contra incendio, resistencia al viento, resistencia de la estructura de los elementos soportantes y sus fundaciones, comportamiento de materiales, normas de instalaciones y sistemas, lo cual ser informado y suscrito por un profesional competente al momento de solicitar el respectivo permiso.
309 310
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 217 D.O. 20.02.02; por D.S. 177 D.O. 25.01.03, reemplaza artculo Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 217 D.O. 20.02.02, reemplaza artculo.
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c) d)
La instalacin de publicidad no podr dificultar la percepcin de sealizaciones del trnsito ni entorpecer el alumbrado pblico. Se prohbe ubicar soportes de carteles publicitarios en Parques Intercomunales y Comunales existentes o declarados de utilidad pblica, en plazas y reas verdes pblicas. Slo se podrn ubicar soportes de carteles publicitarios en el espacio de uso pblico destinado a vialidad si expresamente lo permite el Plan Regulador Comunal o el Plan Seccional. Dichos instrumentos de planificacin territorial podrn prohibir la instalacin de este tipo de carteles publicitarios en inmuebles de propiedad privada. Los avisos luminosos fijos o intermitentes, no podrn localizarse en zonas residenciales exclusivas determinadas por el Plan Regulador Comunal. La instalacin de un elemento publicitario no podr bloquear los vanos de una edificacin ni las salidas de escape o rescate, o entorpecer los dispositivos de combate contra el fuego.
e) f)
Los avisos publicitarios provisorios que se instalen con el propsito de cubrir fachadas de las edificaciones para ejecucin de obras de construccin, slo podrn autorizarse por un perodo que no exceda el de ejecucin de las obras de construccin, reconstruccin, reparacin, alteracin, ampliacin, demolicin y mantencin que se realicen en el predio, el cual no podr ser superior a 3 meses. Dicha autorizacin slo podr ser renovada por una sola vez por el mismo plazo sealado. Los propietarios de las instalaciones de publicidad a que se refiere este artculo, estarn obligados a mantenerlas en buen estado de conservacin, limpieza y seguridad. Los derechos municipales a cancelar por los permisos que requieran las instalaciones a que se refiere este artculo sern los correspondientes a las Obras Provisorias conforme al N 3 de la tabla contenida en el artculo 130 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. Para estos efectos el interesado deber presentar a la Direccin de Obras Municipales los siguientes documentos: a) Plano que grafique el cumplimiento de las normas urbansticas del Plan Regulador Comunal. Dicho plano deber ser suscrito por el propietario del predio donde se efectuar la instalacin y por los profesionales competentes. Informe del profesional competente que indique el cumplimiento de las normas relativas a seguridad, resistencia y estabilidad a que se refiere este artculo. Tratndose de avisos o letreros luminosos que requieran instalacin elctrica, debern ser certificados por un instalador autorizado por la Superintendencia de Servicios Elctricos y Combustibles. c) d) Plano de estructura de los soportes firmado por un profesional competente, cuando corresponda. Presupuesto de las obras.
b)
Las instalaciones de propaganda y publicidad necesarias para singularizar la actividad que se desarrolla en un inmueble se regirn por las disposiciones que establezca la Ordenanza Local de Propaganda y Publicidad.
626
La propaganda y publicidad electoral se regir por la Ley N 18.700, Orgnica Constitucional Sobre Votaciones Populares y Escrutinios.311 Artculo 2.7.11. Los Planes Reguladores Comunales podrn establecer disposiciones que rijan los cuerpos salientes que sobresalgan del plano vertical de la lnea de edificacin sobre el antejardn.312
311
Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93; por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 217 D.O. 20.02.02; por D.S. 193 D.O. 13.01.06, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 259 D.O. 16.03.04, agrega artculo.
312
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TTULO 3 DE LA URBANIZACIN
CAPTULO 1 DE LOS PERMISOS DE LAS OBRAS Y SUS TRMITES313 Artculo 3.1.1. La subdivisin, el loteo y la urbanizacin de loteos existentes, requerirn de permiso de la Direccin de Obras Municipales.314 Artculo 3.1.2. Para solicitar al Director de Obras Municipales la aprobacin de un proyecto de subdivisin, se debern presentar los siguientes documentos: 1. 2. 3. 4. Solicitud firmada por el propietario del terreno y por el arquitecto proyectista, en la cual se incluir una declaracin jurada simple del propietario como titular del dominio. Original o copia autorizada por Notario del certificado de avalo fiscal vigente. Fotocopia del Certificado de Informaciones Previas, salvo que en la solicitud se indique su nmero y su fecha. Plano de subdivisin a escala no menor a 1:1.000, con curvas de nivel al menos cada 2m, dimensiones de los deslindes del terreno, identificacin de los lotes resultantes y sus dimensiones, cuadro de superficies de los lotes resultantes y, en su caso, indicacin de zonas de restriccin y de riesgos que pudieren afectarlo. En caso de terrenos de ms de 5h, las curvas de nivel podrn graficarse, a lo menos, cada 5 m.315 Plano de ubicacin del terreno a escala no inferior a 1:5.000, con indicacin de las vas o espacios de uso pblico existentes en su proximidad y de otros elementos referenciales relevantes del lugar, que faciliten su identificacin. Plano con graficacin de la subdivisin predial existente y la propuesta.
5.
6.
Los planos indicados en los nmeros 5 y 6 de este artculo podrn omitirse si la informacin correspondiente se incluye en el plano general de subdivisin sealado en el nmero 4. Todos los planos mencionados debern ir firmados por el propietario y por el arquitecto proyectista.316 Artculo 3.1.3. Para la fusin de dos o ms terrenos se presentar una solicitud en que el propietario declare, bajo su exclusiva responsabilidad, ser titular del dominio de los lotes que desea fusionar y un plano firmado por ste y por el arquitecto proyectista, en donde se grafique la situacin anterior y la propuesta, indicando los lotes involucrados y sus roles, sus medidas perimetrales, la ubicacin de los predios y un cuadro de superficies. Revisados dichos antecedentes, el Director de Obras Municipales aprobar sin ms trmite la fusin, autorizando su archivo en el Conservador de Bienes Races respectivo.
313 314 315 316
Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93, reemplaza captulo. Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93; por D.S. 173 D.O. 12.03.97, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza nmero 4. Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93; por D.S. 173 D.O. 12.03.97; por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza inciso 2.
628
Para la aprobacin de anteproyectos que involucren dos o ms predios, no se requerir efectuar las fusiones, subdivisiones o rectificaciones de deslindes que se contemplen. En la resolucin aprobatoria del anteproyecto se consignar la obligacin de solicitar dichas acciones en forma previa o conjunta con la solicitud de permiso, siendo requisito para otorgar ste que se haya perfeccionado la actuacin correspondiente. Para la subdivisin y fusin simultnea de dos o ms predios, ser requisito que el resto del predio que se subdivide cumpla con la superficie predial mnima que establezca el instrumento de planificacin territorial, no siendo aplicable este requisito al retazo que se fusionar en el mismo acto. En los casos que seala el inciso precedente, se presentar una solicitud suscrita por el propietario de los predios involucrados, en la que declare, bajo su exclusiva responsabilidad ser titular del dominio del predio respectivo, acompaando un plano firmado por ste y por el arquitecto proyectista, en el que se grafique la situacin anterior, la intermedia y la que se aprueba, indicando los lotes involucrados, sus roles, sus medidas perimetrales, la ubicacin de los predios y un cuadro de superficies. Los derechos municipales a cobrar por la revisin del plano de fusin de que trata este artculo correspondern a los indicados en el nmero 9 de la tabla del artculo 130 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. En el caso sealado en el inciso tercero del presente artculo, corresponder, adems, el cobro por concepto de subdivisin, indicado en el nmero 1 de la tabla antes referida.317 Artculo 3.1.4. Para solicitar al Director de Obras Municipales la aprobacin de anteproyectos de loteo, se debern presentar los siguientes documentos: 1. 2. 3. 4. Solicitud firmada por el propietario del terreno y el arquitecto proyectista, en la cual se incluir una declaracin jurada simple del propietario como titular del dominio. Original o copia autorizada ante Notario del certificado de avalo fiscal vigente. Fotocopia del Certificado de Informaciones Previas, salvo que en la solicitud se indique su nmero y fecha. Plano en que se grafique la situacin actual del predio, con sus respectivos roles, a una escala adecuada para su comprensin, indicando las medidas de cada uno de los deslindes con los vecinos. Plano del anteproyecto de loteo, a escala no menor de 1:1.000, suscrito por el propietario y el arquitecto, que deber contener: a) Curvas de nivel cada 1 metro para pendientes promedio de hasta 25%, y cada 5 metros para pendientes superiores. Los planos debern sealar los cursos naturales y canales de agua, lneas de tendido elctrico y ductos de otras instalaciones que atraviesen o enfrenten el terreno. Numeracin de los nuevos lotes con sus dimensiones respectivas.
5.
b)
317
Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93; por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 10 D.O. 23.05.09, reemplaza incisos 2 y 3 por incisos 2 al 5.
629
c)
Trazados geomtricos de las nuevas vas que siten sus ejes y establezcan sus anchos, y los empalmes con vas existentes, en que se debern definir tanto los trazados en planta como los perfiles transversales. Graficacin de los terrenos correspondientes a las cesiones para reas verdes pblicas y equipamiento, con sus dimensiones y superficies. Areas de restriccin o de riesgos que afecten el terreno y sus respectivas obras de proteccin cuando corresponda. Cuadro de superficies de los lotes resultantes y porcentajes de distribucin de las superficies correspondientes a cesiones gratuitas para reas verdes, equipamiento y vialidad, a que alude el artculo 70 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. Ubicacin del terreno, a escala no inferior 1:5.000, con indicacin de las vas y/o espacios pblicos existentes en su proximidad y de otros elementos referenciales relevantes que faciliten su identificacin.
d) e) f)
g)
6.
Medidas de prevencin de riesgos provenientes de reas colindantes y/o del mismo terreno, cuando el Director de Obras Municipales lo exija en el certificado de informaciones previas.318
Las firmas del propietario que se requieren en los puntos 1. y 5. del inciso primero de este artculo, no sern exigibles en el caso previsto en el inciso tercero del artculo 1.2.2.319 El anteproyecto de loteo contemplar los trazados de nuevas vas y sus empalmes con vas existentes, la singularizacin de lotes y las superficies de uso pblico, los antejardines y las zonas de proteccin y de riesgo que puedan afectarlo. En el caso de Loteos D.F.L. N 2 con construccin simultnea, se aprobarn, adems, las viviendas y sus condiciones urbansticas, en conformidad al artculo 6.2.5. de esta Ordenanza.320 En caso que sobre el anteproyecto sometido a su consideracin, el Director de Obras Municipales tuviere observaciones que formular, se estar al procedimiento que seala el artculo 1.4.9. de esta Ordenanza.321 El anteproyecto aprobado mantendr su vigencia por el plazo indicado en el artculo 1.4.11. de esta Ordenanza para los efectos de obtener el permiso correspondiente.322-323 Artculo 3.1.5. El legajo de antecedentes anexo a la solicitud de permiso de loteo y de ejecucin de obras de urbanizacin, estar constituido por los siguientes documentos: 1. Los antecedentes sealados en el artculo 3.1.4., con excepcin de los correspondientes al nmero 5, o anteproyecto de loteo aprobado.
318 319 320 321 322
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, elimina N 6, pasando el N 7 a ser N 6. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza inciso 2. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 217 D.O. 20.02.02, reemplaza expresin. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza inciso 4. Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93; por D.S. 85 D.O. 28.08.93; por D.S. 4 D.O. 07.03.94; por D.S. 173 D.O. 12.03.97, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza inciso 5.
323
630
2. 3.
Plano de loteo con las caractersticas del nmero 5 del artculo 3.1.4. Planos de los proyectos de urbanizacin, debidamente firmados por los profesionales competentes, incluyendo, cuando el proyecto consulte tales instalaciones, los correspondientes a redes de agua potable y alcantarillado de aguas servidas y aguas lluvias, redes de electrificacin, alumbrado pblico, gas, telecomunicaciones, pavimentacin y sus obras complementarias, plantaciones y obras de ornato, y obras de defensa del terreno, todos ellos con sus respectivas especificaciones tcnicas.324 Certificado de factibilidad de dacin de servicios de agua potable y alcantarillado, para la densidad propuesta, emitido por la empresa de servicios sanitarios correspondiente. De no existir empresa de servicios sanitarios en el rea se deber presentar un proyecto de agua potable y alcantarillado, aprobado por la autoridad respectiva.325 Memoria explicativa del loteo.326 Debern adjuntarse sus memorias explicativas y sus especificaciones tcnicas.327
4.
5.
Artculo 3.1.6. Para solicitar al Director de Obras Municipales la aprobacin correspondiente en los casos contemplados en los numerales 2 y 3 del artculo 2.2.4. de esta Ordenanza, se debern presentar los siguientes antecedentes: 1. En el caso sealado en el numeral 2 del artculo 2.2.4., para solicitar el permiso de ejecucin de obras de urbanizacin de los terrenos afectos a utilidad pblica, se debern presentar los planos de los proyectos de las obras de urbanizacin definidas por el Director de Obras Municipales, de conformidad al inciso segundo del artculo 2.2.4. de esta Ordenanza, debidamente firmados por los profesionales competentes. En el caso sealado en el numeral 3 del artculo 2.2.4., para aprobar la divisin de un predio afecto a utilidad pblica, se debern presentar los documentos que se indican en los artculos 3.1.4. 3.1.5. de esta Ordenanza, segn corresponda.328
2.
Artculo 3.1.7. Las solicitudes de subdivisin y urbanizacin del suelo en terrenos ubicados fuera del lmite urbano establecido por un Instrumento de Planificacin Territorial, a que se refiere el nmero 2 del artculo 2.1.19., debern ajustarse al siguiente procedimiento:329 1. Debern presentarse a la Secretara Regional del Ministerio de Agricultura los siguientes antecedentes: a) Solicitud firmada por el propietario del predio, en que se seale su ubicacin, el objeto de la subdivisin y una declaracin jurada de dominio.
324 325 326 327 328
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza nmero 3. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza nmero 4. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza nmero 5. Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93; por D.S. 4 D.O. 07.03.94; por D.S. 173 D.O. 12.03.97, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93; por D.S. 4 D.O. 07.03.94; por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 99 D.O. 06.09.08, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 143 D.O. 27.09.03, reemplaza enunciado.
329
631
b)
Plano de subdivisin a una escala adecuada de el o los paos respectivos, suscrito por el propietario y el arquitecto, indicando la situacin existente y la propuesta, con los deslindes generales, la superficie del terreno y de los lotes resultantes, con sus caractersticas topogrficas generales y las vas pblicas cercanas. Factibilidad o especificacin de la dotacin de servicios contemplados. En caso que el propietario proponga obras de urbanizacin, deber adjuntarse un plano indicando sus caractersticas.
c)
2.
La Secretara Regional del Ministerio de Agricultura, en un plazo mximo de 45 das, evaluar la solicitud previo informe del Servicio Agrcola y Ganadero y, en caso de no haber objeciones, enviar los antecedentes a la Secretara Regional del Ministerio de Vivienda y Urbanismo solicitando el informe favorable correspondiente. La Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, en un plazo mximo de 30 das, informar lo solicitado y si dicho informe fuere favorable, sealar el grado de urbanizacin que deber tener dicha divisin predial, respetando lo dispuesto en los artculos 2.2.10. y 6.3.3. de esta Ordenanza, segn proceda. Si el proyecto de subdivisin o urbanizacin corresponde a un rea normada por un Plan Regulador Intercomunal o Metropolitano, la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo deber verificar que el proyecto cumple con las normas pertinentes del respectivo Instrumento de Planificacin Territorial.330 Con el mrito de los antecedentes precitados, la Secretara Regional del Ministerio de Agricultura resolver sin ms trmite respecto a la solicitud y en caso de aprobarla, dejar constancia de las condiciones de urbanizacin informadas por la Secretara Regional del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Los antecedentes se presentarn al Director de Obras Municipales correspondiente, quin resolver respecto a la divisin y al permiso de urbanizacin conforme al procedimiento general. En el caso de proyectos que deban someterse a evaluacin ambiental por disposicin de la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente, deber presentarse la resolucin favorable de la Comisin Regional respectiva.331
3.
4.
5.
Artculo 3.1.8. El Director de Obras Municipales conceder el permiso respectivo una vez que haya comprobado que los antecedentes acompaados a la solicitud cumplen con las disposiciones contenidas en el instrumento de planificacin territorial que corresponda, con la Ley General de Urbanismo y Construcciones y con la presente Ordenanza, previo pago de los derechos que procedan. Las solicitudes de permisos para las acciones a que se refiere el presente Captulo debern ser resueltas por los Directores de Obras Municipales dentro de un plazo de 30 das, contados desde la presentacin de la solicitud. Dicho plazo se reducir a 15 das si a la solicitud se acompaa informe favorable de un revisor independiente.332
330 331 332
Modificado por D.S. 143 D.O. 27.09.03, reemplaza el numeral 3. Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93; por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93; por D.S. 173 D.O. 12.03.97, reemplaza artculo.
632
En caso que el Director de Obras Municipales tuviere observaciones respecto a los anteproyectos o proyectos sometidos a su aprobacin se estar al procedimiento previsto en el artculo 1.4.9. de esta Ordenanza.333 Si se hubiere aprobado previamente un anteproyecto y el revisor independiente declara en el informe favorable que el proyecto se ajusta ntegramente al anteproyecto, el Director de Obras Municipales omitir la verificacin de los antecedentes y otorgar el permiso sin ms trmite, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso cuarto del artculo 116 Bis A) de la Ley General de Urbanismo y Construcciones.334 Para la determinacin de los derechos municipales se estar al procedimiento indicado en el artculo 5.1.14. En caso que el proyecto cuente con informe de revisor independiente los derechos municipales se rebajarn en un 30%.334 Artculo 3.1.9. Si despus de concedido el permiso de urbanizacin, o con construccin simultnea, y antes de la recepcin definitiva de las obras, hubiere necesidad de introducir modificaciones o variantes en el proyecto o en la ejecucin de las obras, debern presentarse ante el Director de Obras Municipales los siguientes antecedentes: 335 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Solicitud de modificacin, firmada por el propietario y el arquitecto proyectista. Lista de los documentos que se agregan, se reemplazan o se eliminan con respecto al expediente original, firmada por el arquitecto. Planos con las modificaciones, indicando los cambios con respecto al proyecto aprobado. Cuadro de superficies modificado. Especificaciones tcnicas de las modificaciones, si correspondiere. Presupuesto de las modificaciones, cuando proceda. Fotocopia de los permisos que se solicita modificar.
Una vez aprobados, y para todos los efectos legales, los nuevos antecedentes reemplazarn a los documentos originales.336 En caso de modificaciones de proyectos de loteo que involucren aumento o disminucin de los sitios generados, deber acompaarse un nuevo clculo de cesiones.337 En caso de loteos que cuenten con recepciones parciales de las obras de urbanizacin, slo podrn modificarse las partes que no hubieren sido recepcionadas.337
333 334 335 336 337
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega inciso 3. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega inciso. Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, sustituye expresin. Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93; por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 10 D.O. 23.05.09, agrega inciso.
633
CAPTULO 2 DE LA EJECUCIN DE LAS OBRAS
Artculo 3.2.1. Las obras de urbanizacin, debern ajustarse estrictamente a los planos, especificaciones tcnicas y dems antecedentes aprobados tanto por los servicios, empresas u organismos tcnicos competentes como por la Direccin de Obras Municipales respectiva. De las obras de agua potable, aguas servidas y aguas lluvias338 Artculo 3.2.2. Todo proyecto relacionado con la construccin, reparacin, modificacin y ampliacin de cualquier obra pblica o particular, destinada a la provisin o purificacin de agua potable para el consumo humano, quedar sometido a lo dispuesto en el Cdigo Sanitario y sus reglamentos. As tambin, la explotacin de los servicios pblicos sanitarios que se vinculan con la produccin y distribucin de agua potable, o con la recoleccin y disposicin de aguas servidas y aguas lluvias, quedarn sometidas a lo dispuesto en la Ley General de Servicios Sanitarios y normas sobre la materia que dicte la Superintendencia de Servicios Sanitarios.339 Todas las redes y sus correspondientes obras complementarias vinculadas a cualquier proyecto de urbanizacin de un terreno, sern de cargo del urbanizador y se ejecutarn en conformidad a las normas y especificaciones tcnicas sobre diseo y construccin de este tipo de obras, aprobadas por el Ministerio de Obras Pblicas a proposicin de la Superintendencia de Servicios Sanitarios, en virtud de lo previsto en la Ley General de Servicios Sanitarios, sin perjuicio del cumplimiento de las normas que sobre la misma materia, se deriven de la aplicacin del Cdigo de Aguas y del Cdigo Sanitario. De las obras de electrificacin, alumbrado pblico y de gas Artculo 3.2.3. Todas las redes de electrificacin, de alumbrado pblico, de gas y sus respectivas obras complementarias que se vinculen con cualquier proyecto de urbanizacin de un terreno, sern de cargo del urbanizador y se ejecutarn en conformidad a las normas y especificaciones tcnicas sobre diseo y construccin aprobadas por el Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin a proposicin de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, sin perjuicio del cumplimiento de las disposiciones contenidas en la Ley General de Servicios Elctricos. De las obras de telecomunicaciones Artculo 3.2.4. Si se consultan redes y dems obras complementarias relacionadas con telecomunicaciones, stas sern de cargo del urbanizador y se ejecutarn de acuerdo con las normas y especificaciones tcnicas sobre diseo y construccin aprobadas por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones a proposicin de la Subsecretara de Telecomunicaciones, sin perjuicio del cumplimiento de las normas que sobre la misma materia se deriven de la aplicacin de la Ley General de Telecomunicaciones y sus reglamentos.
338 339
Modificado por D.S. 4 D.O. 07.03.94, reemplaza ttulo anterior. Modificado por D.S. 4 D.O. 07.03.94, reemplaza expresin inciso 1.
634
De la pavimentacin y sus obras complementarias Artculo 3.2.5. La pavimentacin de las vas de trnsito pblico y sus obras complementarias vinculadas a la urbanizacin de un terreno, sern de cargo del urbanizador, conforme al artculo 2.2.4. de esta Ordenanza y se ejecutarn segn las normas y especificaciones tcnicas sealadas en este Captulo, sin perjuicio del cumplimiento de las dems exigencias que sobre la misma materia se deriven de la aplicacin de la Ley de Pavimentacin Comunal. Las especificaciones de los pavimentos de las calzadas y veredas los determinar el Servicio Regional de Vivienda y Urbanizacin (SERVIU) o la Municipalidad de Santiago en su territorio jurisdiccional. No obstante, el ancho mnimo exigible para los pavimentos de las calzadas y veredas de los distintos tipos de vas, no podr ser inferior al que se indica para cada caso en la tabla siguiente:340
Desplazamiento Va expresa Va troncal Vehicular Va colectora Va de servicio Va local Pasajes de 50 m o ms Peatonal Pasajes de menos de 50 m Pasajes en pendiente elevada Tipo Va Calzada 21 m 14 m 14 m 7m 7m 2m 2m 2m 2m 1,2 m 3,5 m 3,0 m 1,2 m
341
Vereda
341
El pavimento de las calzadas de las vas vehiculares y de los pasajes ser de carcter definitivo y se ejecutar como mnimo de hormign de cemento vibrado de 0,12 m de espesor o de concreto asfltico en caliente de caractersticas tales que aseguren una vida til equivalente a la solucin en hormign antes sealada. El perfil longitudinal de las soleras ser por lo general paralelo al de la lnea de edificacin. La pendiente transversal de la vereda no ser menor de 2%. Las dimensiones y pendientes de las rampas de transicin para el paso de vehculos sern fijadas por los Instrumentos de Planificacin Territorial en forma de prevenir posibles accidentes a los peatones. El pavimento de las veredas estar constituido por una carpeta, colocada sobre una base granular o de otro material de superior calidad. Dicha carpeta podr ser ejecutada en alguna de las siguientes soluciones:
340 341
Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93, reemplaza enunciado inciso 3. Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, sustituye lnea correspondiente a desplazamiento peatonal.
635
Baldosas confinadas por solerillas o soleras. Hormign de cemento vibrado de no menos de 0,07 m de espesor, ni de grado inferior a H 20. Concreto asfltico en caliente de 0,03 m de espesor mnimo, entre solerillas prefabricadas de hormign o similares. Adoquines trabados de hormign compactado o vibrado de no menos de 0,06 m de espesor, con solerillas como restriccin de borde. En las secciones en que las veredas tengan que soportar el paso de vehculos, el pavimento deber reforzarse por el propietario del predio respectivo en forma que asegure su duracin y buena conservacin. Cuando hubiere diferencia de nivel entre dos partes de una vereda, la transicin se har por medio de un plano inclinado con pendientes mximas de 15%, salvo casos extraordinarios en que el Director de Obras Municipales podr autorizar exceder ese lmite y aun permitir el empleo de gradas.342
Artculo 3.2.6. Para los efectos de determinar la calidad de los pavimentos de calzadas en calles y pasajes, que se emplean en la urbanizaciones de conjuntos de viviendas sociales y cooperativas de viviendas, se estar al siguiente orden de menor a mayor: 1. 2. 3. 4. Carpeta de concreto asfltico en fro. Pavimentos articulados. Carpetas de concreto asfltico en caliente. Pavimentos de hormign de cemento vibrado.
Artculo 3.2.7. Para los efectos de determinar la calidad de los pavimentos de veredas, que se emplean en las urbanizaciones de conjuntos de viviendas sociales y cooperativas de viviendas, se estar al siguiente orden de menor a mayor:343 1. 2. 3. 4. 5. Carpeta de concreto asfltico en fro. Pavimento de pastelones prefabricados de hormign. Pavimentos articulados. Carpetas de concreto asfltico en caliente. Pavimentos de hormign de cemento vibrado o baldosas.
Artculo 3.2.8. Las obras mnimas de la pavimentacin bsica parcial de conjuntos de viviendas sociales y cooperativas de viviendas, se definirn de acuerdo a las siguientes zonas del pas: 1. Zona norte. Calles: Soleras sin zarpa y carpeta de concreto asfltico en fro de 0,04 m de espesor.
342 343
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza vocablo.
636
Veredas: Carpeta de concreto asfltico en fro de 0,02 m de espesor y 1 m de ancho.344 Pasajes: Carpeta de concreto asfltico en fro de 0,03 m de espesor. 2. Zona central. Calles: Soleras con zarpa y pavimentos articulados de 0,06 m de espesor. Veredas: Carpeta de concreto asfltico en fro de 0,03 m de espesor y 1 m de ancho.345 Pasajes: Carpeta de concreto asfltico en fro de 0,04 m de espesor. 3. Zona sur. Calles: Soleras con zarpa y pavimentos articulados de 0,08 m de espesor. Veredas: Pavimento de pastelones prefabricados de hormign de 0,05 m de espesor y 1m de ancho.346 Pasajes: Pavimentos articulados de 0,06 m de espesor. Artculo 3.2.9. Excepcionalmente y en forma fundamentada, el Servicio Regional de Vivienda y Urbanizacin (SERVIU) podr establecer exigencias distintas a las indicadas en este Captulo, cuando as lo autorice expresamente en cada caso la Secretara Regional del Ministerio de Vivienda y Urbanismo respectiva, atendiendo a caractersticas propias de la regin, centro poblado o barrio en que debe desarrollarse el proyecto de pavimentacin correspondiente. De las aguas de regado Artculo 3.2.10. Cuando una zona urbanizada sea atravesada por acequias o canales de regado, el urbanizador har las canalizaciones necesarias en forma de alejar todo peligro para la salud y seguridad pblicas. Sin perjuicio de lo expuesto en el inciso anterior, la autoridad sanitaria reglamentar la forma y condiciones en que los canales de regado puedan atravesar sectores poblados. El riego de las plazas, jardines y huertos, se har siempre usando aguas que no contravengan las disposiciones sanitarias vigentes.347 De las plantaciones y obras de ornato Artculo 3.2.11. El urbanizador deber ejecutar a su costa las plantaciones y obras de ornato correspondientes, como parte de las obras de urbanizacin sealadas en el artculo 2.2.4. de esta Ordenanza, referentes a mobiliario urbano, iluminacin, pavimentos peatonales y vegetacin adecuada al clima, incluida su correspondiente solucin de riego, sin perjuicio de las normas que sobre estas materias puedan contemplar las Ordenanzas Municipales.
344 345 346 347
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza vocablo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza vocablo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza vocablo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza artculo.
637
De no existir dichas disposiciones, las caractersticas de las reas verdes sern definidas por el arquitecto autor del proyecto, debiendo contar a lo menos con mobiliario urbano, iluminacin, pavimentos peatonales y vegetacin adecuada al clima, incluida su correspondiente solucin de riego. En ambos casos, ser necesaria la presentacin de un proyecto que seale las obras e instalaciones indicadas en este artculo, las que sern aprobadas y recibidas por la Direccin de Obras Municipales respectiva, de conformidad a lo establecido en el artculo 134 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones.348
348
638
CAPTULO 3 DE LAS GARANTAS DE LAS OBRAS
Artculo 3.3.1. Cuando las Direcciones de Obras Municipales, en uso de la facultad que les confiere el inciso tercero del artculo 136 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, acepten que se les garanticen las obras de urbanizacin pendientes, debern fijar un plazo de ejecucin de las mismas, vencido el cual procedern a hacer efectivos los documentos de garanta correspondientes. Las garantas que se otorguen debern cubrir el monto total de las obras por ejecutar, de acuerdo al proyecto completo de los trabajos y al presupuesto correspondiente que el interesado entregar a la Direccin de Obras Municipales respectiva para su calificacin y aprobacin. Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, durante el plazo de ejecucin de las obras y en la medida que stas se realicen efectivamente, el interesado podr solicitar el reemplazo de los documentos de garanta a fin de que su valor se adecue al monto real de las obras pendientes a la fecha. El Director de Obras Municipales podr autorizar la sustitucin de las garantas si procediere, previa recepcin definitiva parcial de las obras efectivamente ejecutadas, en conformidad a lo dispuesto en el artculo 144 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. Si por razones de fuerza mayor o caso fortuito, debidamente acreditados ante la Direccin de Obras Municipales, el plazo otorgado para la ejecucin de las obras resultare insuficiente, el interesado podr solicitar un nuevo plazo. En estos casos, el Director de Obras Municipales podr otorgar el nuevo plazo siempre que el interesado entregue nuevas garantas de acuerdo al monto real que representen las obras por ejecutar a la fecha, aplicndose, en lo que fuere procedente, lo dispuesto en el inciso anterior. En los certificados de urbanizacin que se extiendan de acuerdo a lo dispuesto en el inciso tercero del artculo 136 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, se deber dejar constancia que la urbanizacin se encuentra garantizada. En los loteos con construccin simultnea y en los Loteos D.F.L. N 2, las Direcciones de Obras podrn autorizar que se garantice la ejecucin de las obras de urbanizacin pendientes, siempre que las obras de edificacin respectivas hayan sido ejecutadas y las edificaciones puedan habilitarse independientemente.349
349
Modificado por D.S. 183 D.O. 22.03.05, agrega inciso 6.
639
CAPTULO 4 DE LA RECEPCIN DE LAS OBRAS, Y SUS TRANSFERENCIAS E INSCRIPCIONES
Artculo 3.4.1. Terminadas todas las obras que contempla un permiso de ejecucin de obras de urbanizacin o parte de l que pueda habilitarse independientemente, se solicitar su recepcin definitiva total o parcial al Director de Obras Municipales. Para estos efectos, el urbanizador deber presentar los planos aprobados por los Servicios competentes, y los siguientes antecedentes, segn sea el caso: 1. Solicitud de recepcin definitiva total o parcial de las obras de urbanizacin, firmada por el urbanizador de los terrenos y el arquitecto proyectista del loteo, o dems casos contemplados en el artculo 2.2.4. de esta Ordenanza.350 Certificado de ejecucin de la pavimentacin y sus obras complementarias, emitido por el Servicio Regional de Vivienda y Urbanizacin (SERVIU) o por el Departamento de Pavimentacin de la Municipalidad de Santiago, segn corresponda. Certificado de ejecucin de las redes y obras complementarias de agua potable y alcantarillado de aguas servidas y aguas lluvias cuando corresponda, emitido por la respectiva empresa de servicio pblico sanitario que corresponda. Certificado de ejecucin de las redes y obras complementarias de electrificacin y alumbrado pblico, emitido por la empresa de servicio pblico de distribucin de energa elctrica que corresponda. Certificado de ejecucin de las redes de gas y sus obras complementarias, emitido por la empresa de servicio pblico de gas, cuando proceda. Certificado de ejecucin de las redes de telecomunicaciones y sus obras complementarias, emitido por la empresa concesionaria de servicio pblico de telecomunicaciones que corresponda, cuando proceda. Planos y certificados de ejecucin de las obras complementarias de urbanizacin, emitidos por las instituciones competentes, cuando se trate de modificaciones de los cursos de agua o de las redes de alta tensin, entre otras. Certificado de ejecucin de las plantaciones y obras de ornato, emitido por la Municipalidad respectiva.
2.
3.
4.
5. 6.
7.
8.
A la solicitud de recepcin definitiva deber adjuntarse, adems, el plano de loteo definitivo o de la divisin afecta a utilidad, segn corresponda, que incluir todas las modificaciones que se hayan introducido al plano aprobado durante la ejecucin de las obras y que incluir las servidumbres que hayan considerado las obras por recibirse.351
Modificado por D.S. 99 D.O. 06.09.08, reemplaza frase. Modificado por D.S. 99 D.O. 06.09.08, reemplaza frase.
350 351
640
En caso de cumplirse los requisitos exigidos se cursar la recepcin definitiva solicitada y se levantar un acta firmada por el Director de Obras Municipales, el propietario y el arquitecto.352 Los plazos dispuestos en el artculo 118 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones sern aplicables al caso de las recepciones definitivas parciales o totales.353 Con todo, en los casos contemplados en el numeral 2 del artculo 2.2.4. de esta Ordenanza, cuando el permiso de ejecucin de obras de urbanizacin de los terrenos afectos a utilidad pblica, se solicite conjuntamente con el permiso de edificacin acogido a las disposiciones de la Ley N 19.537, la recepcin de las obras de urbanizacin deber ser requerida en forma previa o conjunta con la solicitud de recepcin definitiva de las obras de edificacin respectivas.354 Artculo 3.4.1. bis. Tratndose de una solicitud de recepcin definitiva total o parcial que comprenda uno o ms terrenos cedidos para equipamiento, de conformidad al artculo 70 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, deber adjuntarse, adems de los antecedentes sealados en el artculo 3.4.1. de esta Ordenanza, certificado del Conservador de Bienes Races respectivo que acredite que dicho terreno se encuentra libre de prohibiciones, hipotecas y gravmenes y certificado del Servicio de Impuestos Internos, as como de las empresas de servicios de utilidad pblica que correspondan, en los que conste que dicho terreno se encuentra sin deudas pendientes en el pago de contribuciones y en el pago de los servicios bsicos, respectivamente.355 Artculo 3.4.2. Ser de responsabilidad del urbanizador, la tramitacin y obtencin de las aprobaciones y la certificacin de la ejecucin de las obras que contemplen los proyectos, ante los servicios, empresas u organismos tcnicos competentes, en forma previa a la solicitud de recepcin. Artculo 3.4.3. Se entender por recibido un loteo, cuando el Director de Obras Municipales emita el correspondiente certificado de recepcin definitiva de las obras de urbanizacin. Lo anterior ser igualmente aplicable a los dems casos contemplados en el artculo 2.2.4. de esta Ordenanza.356 Tratndose de loteos, dicho certificado deber sealar los deslindes y superficie del predio cedido para equipamiento conforme al artculo 70 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, el nmero de rol de avalo asignado en el certificado de preasignacin de roles del Servicio de Impuestos Internos correspondiente, nmero y fojas de inscripcin del ttulo anterior y dejar constancia que dichos terrenos se encuentran libres de prohibiciones, hipotecas y gravmenes, de deudas tributarias y de deudas de los servicios bsicos que correspondan, haciendo mencin a los certificados que acreditan dichos hechos.357 En caso de recepcin parcial, el Director de Obras Municipales emitir un certificado de recepcin definitiva parcial de las obras efectivamente ejecutadas. Con todo, los terrenos destinados a equipamiento no podrn constituir, aisladamente, la ltima de las recepciones parciales. Si la ejecucin de las obras de urbanizacin hubiere sido garantizada, el Director de Obras Municipales postergar la emisin del certificado de recepcin hasta su ejecucin y entretanto
352 353 354 355 356 357
Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93; por D.S. 173 D.O. 12.03.97, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega inciso 4. Modificado por D.S. 99 D.O. 06.09.08, agrega inciso. Modificado por D.S. 99 D.O. 06.09.08, agrega artculo. Modificado por D.S. 99 D.O. 06.09.08, sustituye inciso. Modificado por D.S. 99 D.O. 06.09.08, agrega inciso.
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emitir un certificado de urbanizacin garantizada. Junto con la emisin de cualquiera de los certificados aludidos, el Director de Obras Municipales estampar, en el plano de loteo aprobado o en el plano de divisin del predio afecto a utilidad pblica aprobado, su autorizacin expresa para transferir el dominio de los lotes resultantes.358 Artculo 3.4.4. En igual forma que lo indicado en el artculo anterior se entender recibida la apertura de nuevas calles de trnsito pblico y cualquier otra gestin que requiera la ejecucin de obras de urbanizacin.359 Artculo 3.4.5. Por el solo hecho de emitirse por parte del Director de Obras Municipales el correspondiente certificado de recepcin definitiva total o parcial de las obras de urbanizacin, quedarn incorporadas al dominio nacional de uso pblico las superficies cedidas gratuitamente, en conformidad a lo previsto en el artculo 135 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, correspondientes a pasajes, calles, avenidas, reas verdes y espacios pblicos en general, contempladas como tales en el proyecto. De igual forma, al emitirse el certificado aludido en el inciso primero de este artculo, los terrenos cedidos para equipamiento quedarn incorporados automticamente al dominio municipal.360 Artculo 3.4.6. Los Notarios no autorizarn escrituras de transferencias de dominio de todo o parte de un terreno loteado, ni los Conservadores de Bienes Races inscribirn transferencias de dominio de los lotes si en el plano general de loteo aprobado no figura la autorizacin expresa del Director de Obras Municipales para transferir el dominio de los lotes resultantes por encontrarse ejecutadas o garantizadas las obras de urbanizacin correspondientes. En caso de recepcin definitiva parcial, la autorizacin para transferir slo podr recaer sobre la parte cuyas obras de urbanizacin se han ejecutado o garantizado.361 La restriccin indicada en el inciso primero de este artculo no afectar el archivo de planos de loteo o subdivisin. Tampoco afectar la inscripcin de transferencias de dominio de lotes resultantes de subdivisiones, siempre que el plano aprobado especifique que se trata de una subdivisin y no de un loteo.362 Artculo 3.4.7. Los contratos de promesa de compraventa de bienes races destinados a viviendas, locales comerciales u oficinas, que celebren personas naturales o jurdicas cuyo giro habitual sea el negocio inmobiliario o la construccin, en los trminos previstos en el artculo 18 de la Ley de la Renta, debern otorgarse conforme a lo previsto en el artculo 138 bis del D.F.L. N 458 (V. y U.), de 1975 Ley General de Urbanismo y Construcciones o por escritura pblica si ambas partes as lo acordaren. Si en el respectivo contrato de promesa, el promitente comprador paga en ese acto todo o parte del precio de la compraventa o se obliga a pagarlo antes de la formalizacin del contrato de compraventa prometido, cada anticipo deber ser caucionado mediante boleta bancaria de garanta o pliza de seguro con carcter irrevocable, por un monto equivalente a la suma entregada, cuya
358 359 360 361 362
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 99 D.O. 06.09.08, reemplaza frase. Modificado por D.S. 173 D.O. 12.03.97; por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93; por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 99 - D.O. 06.09.08, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 99 D.O. 06.09.08, reemplaza inciso. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza artculo 3.4.6. y elimina artculo 3.4.7.
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vigencia deber exceder a lo menos en sesenta das el plazo estipulado para la celebracin del contrato de compraventa prometido. Con todo, estas garantas se mantendrn vigentes hasta que se exhiba a la institucin bancaria o aseguradora que otorg la garanta copia autorizada de la inscripcin de dominio del inmueble a favor del promitente comprador en el registro de propiedad del Conservador de Bienes Races. Para los efectos de la identificacin de la garanta establecida en el contrato de promesa de compraventa, su constitucin a favor del promitente comprador se acreditar ante el notario respectivo mediante certificado emitido por la entidad bancaria o aseguradora, el cual contendr, a lo menos, la identificacin de la entidad bancaria o aseguradora, el nmero de la boleta bancaria o de la pliza de seguro, el nombre del promitente comprador a cuyo favor est constituida, monto de la misma, su carcter irrevocable y perodo de vigencia. Si no se da cumplimiento a lo dispuesto en este inciso, los notarios no autorizarn los contratos de promesa de compraventa a que se refiere este artculo.363
363
643
TTULO 4 DE LA ARQUITECTURA
CAPTULO 1 DE LAS CONDICIONES DE HABITABILIDAD
Artculo 4.1.1. En las edificaciones o parte de ellas destinadas a vivienda, hospedaje, oficinas, y comercio, se considerarn: 1. Locales habitables: los destinados a la permanencia de personas, tales como: dormitorios o habitaciones, comedores, salas de estar, oficinas, consultorios, salas de reunin y salas de venta. Locales no habitables: los destinados al trnsito o estada espordica de personas, tales como cuartos de bao, cocinas, salas de vestir, lavaderos, vestbulos, galeras o pasillos.
2.
Los locales habitables tendrn una altura mnima de piso a cielo, medida en obra terminada, de 2,30 m, salvo bajo pasadas de vigas, instalaciones horizontales, y reas menores de recintos ubicados directamente bajo techumbres inclinadas.364 La medida vertical mnima de obra terminada en pasadas peatonales bajo vigas o instalaciones horizontales ser de 2 m. El estndar de terminaciones de las edificaciones que contemplen locales habitables no podr ser inferior a las definidas en esta Ordenanza como obra gruesa habitable. Se exceptan de las disposiciones de este artculo los recintos de cualquier tipo destinados a bodega o instalacin de maquinaria y los lugares de registro o mantencin de instalaciones.365 Artculo 4.1.2. Los locales habitables debern tener, al menos, una ventana que permita la entrada de aire y luz del exterior, con una distancia mnima libre horizontal de 1,5 m medida en forma perpendicular a la ventana cuando se trate de dormitorios. Sin embargo, se admitirn ventanas fijas selladas siempre que se contemplen ductos de ventilacin adecuados o sistemas de aire acondicionado conectados a grupo electrgeno automtico y que no se trate de dormitorios o recintos en los que se consulten artefactos de combustin de cualquier tipo. Asimismo, las salas de reunin o de venta y los locales de cualquier tipo pertenecientes a un centro comercial cerrado, podrn no consultar ventana siempre que dispongan de un sistema de climatizacin artificial.366 Los locales no habitables sin ventanas o con ventanas fijas debern ventilarse a travs de un local habitable, o bien contemplar algn sistema de renovacin de aire.367
364 365 366 367
Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, reemplaza guarismo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, sustituye oracin inicial. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza artculo.
644
Artculo 4.1.3. No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, los baos, cocinas y lavaderos, cuando no contemplen ventana al exterior que permita la renovacin de aire, debern ventilarse mediante un ducto, individual o colectivo, de seccin libre no interrumpida de, al menos, 0,16 m2.368 Estos ductos sern exclusivos para ventilacin, no podrn servir a baos y cocinas simultneamente y debern indicarse en los planos de planta de arquitectura y de estructura del proyecto. La seccin mnima indicada en el inciso primero podr reducirse en caso de contemplarse tiraje forzado, debiendo justificarse tcnicamente la seccin proyectada.369 La salida del ducto al exterior, salvo especificacin distinta contemplada en el respectivo proyecto, deber sobresalir al menos 1 m de la cubierta y situarse a una distancia libre no menor a 3 m de cualquier elemento que entorpezca la ventilacin por dos o ms de sus costados.370 Artculo 4.1.4. La ventilacin de locales habitables de carcter industrial o comercial, como tiendas, oficinas, talleres, bodegas y garajes, podr efectuarse directamente hacia patios y vas particulares o pblicas, o bien, por escotillas o linternas de techumbres por las cuales deber el aire circular libremente sin perjudicar recintos colindantes. El rea mnima de estas aberturas no ser inferior a la duodcima parte del rea del piso del local. La ventilacin de tales recintos puede efectuarse tambin por medios mecnicos que funcionen sin interrupcin y satisfactoriamente durante las horas de trabajo. Los locales comerciales que tengan accesos por galeras comerciales techadas y que no cuenten con ventilacin directa al exterior, debern ventilarse mediante conductos (shafts) de seccin no inferior a 0,20 m2. Cuando estos locales se destinen a preparacin y venta de alimentos, reparaciones (elctricas, pticas, calzados), talleres fotogrficos, lavasecos u otros usos que produzcan olores o emanaciones, dicha ventilacin deber activarse por medios mecnicos durante las horas de trabajo. Artculo 4.1.5. Los locales segn sus condiciones acsticas, se clasificarn en los siguientes grupos: 1. Locales que por su naturaleza deben ser totalmente aislados de las ondas sonoras exteriores y en los cuales los sonidos interiores deben extinguirse dentro de las salas en que son producidos: estudios de grabacin de pelculas cinematogrficas o de discos, salas de transmisin de radiotelefona, salas de hospitales, de estudios de msica, de escuelas, bibliotecas y audicin de alta calidad. Locales parcialmente aislados que pueden recibir ondas sonoras del exterior, pero en los cuales interesa que esta recepcin sea limitada de modo que no tome forma inteligible, capaz de provocar desviaciones de la atencin: hoteles, departamentos, casas habitacin, locales destinados al culto, oficinas profesionales o comerciales y las otras salas de audicin no comprendidas en la categora anterior. Locales sin exigencias acsticas en que es indiferente que se propaguen ondas sonoras en uno u otro sentido, tales como estadios, mercados, restaurantes.
2.
3.
368 369 370
Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, reemplaza expresin. Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, sustituye inciso 3. Modificado por D.S. 111 D.O. 29.07.98; por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza artculo.
645
4.
Locales ruidosos, en que el nivel sonoro interior es superior al del exterior y que, por lo tanto, deben ser tratados en forma recproca a los de los dos primeros grupos, tales como fbricas, estaciones de ferrocarril, centrales o subestaciones elctricas, imprentas, salas de baile.
Los locales incluidos en el primer grupo en su totalidad y los del segundo grupo que se encuentren ubicados en barrios con alto nivel sonoro medio, de acuerdo con la clasificacin que adopte la Direccin de Obras Municipales, debern someterse a las exigencias establecidas en las Normas Oficiales sobre condiciones acsticas de los locales. Los edificios del cuarto grupo no podrn construirse en sectores habitacionales ni a distancias menores de 100 m de los edificios del grupo uno. Cumplirn, por lo dems, con las disposiciones de las Normas Oficiales en materia de aislamiento antisonrico de los locales que dichas normas especifiquen. Artculo 4.1.6. Las exigencias acsticas que se sealan en este artculo sern aplicables slo a los elementos que separen o dividan unidades de viviendas que sean parte de un edificio colectivo, o entre unidades de vivienda de edificaciones continuas, o entre unidades de viviendas de edificaciones pareadas, o entre las unidades de vivienda que estn contiguas a recintos no habitables. En los casos sealados en el inciso anterior, los elementos constructivos que dividan o separen las unidades debern cumplir con las siguientes caractersticas: 1. Los elementos constructivos horizontales o inclinados, tales como pisos y rampas, debern tener un ndice de reduccin acstica mnima de 45dB(A) y presentar un nivel de presin acstica de impacto normalizado mximo de 75dB, verificados segn las condiciones del nmero 4. de este artculo. Los elementos constructivos verticales o inclinados que sirvan de muros divisorios o medianeros debern tener un ndice de reduccin acstica mnima de 45dB(A), verificados segn las condiciones del nmero 4. de este artculo. Las uniones y encuentros entre elementos de distinta materialidad, que conforman un elemento constructivo, debern cumplir con las disposiciones sealadas anteriormente en los nmeros 1. y 2. Para efectos de demostrar el cumplimiento de las disposiciones establecidas en los nmeros 1. y 2. se deber optar por una de las siguientes alternativas: A. La solucin constructiva especificada para los elementos horizontales, verticales o inclinados deber corresponder a alguna de las soluciones inscritas en el Listado Oficial de Soluciones Constructivas para Aislamiento Acstico del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. B. Demostrar el cumplimiento de las exigencias de las disposiciones sealadas anteriormente en los nmeros 1. y 2. para la solucin especificada, mediante una de las siguientes alternativas:
2.
3.
4.
646
1.
Informe de Ensayo: a) Para ndice de reduccin acstica en elementos constructivos verticales y horizontales de acuerdo al mtodo de ensayo especificado en NCh 2786, ponderado segn ISO 717-1. Para nivel de presin acstica de impacto normalizado en elementos constructivos horizontales de acuerdo al mtodo de ensayo especificado en ISO 140-6, ponderado segn ISO 717-2.
b)
El Informe de Ensayo deber especificar en detalle los materiales y la solucin constructiva que conforma el elemento sometido a ensayo. Dicho informe deber ser emitido por un laboratorio con inscripcin vigente en el Registro Oficial de Laboratorios de Control Tcnico de Calidad de la Construccin del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, reglamentado por el D.S. N 10 (V. y U.), de 2002. 2. Informe de Inspeccin: a) Para ndice de reduccin acstica aparente en elementos constructivos verticales y horizontales de acuerdo al mtodo de ensayo especificado en NCh 2785, ponderado segn ISO 717-1. Para nivel de presin acstica de impacto normalizado en elementos constructivos horizontales de acuerdo al mtodo de ensayo especificado en ISO 140-7, ponderado segn ISO 717-2.
b)
El Informe de Inspeccin deber especificar en detalle los materiales y la solucin constructiva que conforma el elemento sometido a inspeccin. Dicho informe deber ser emitido por una entidad con inscripcin vigente en el Registro Nacional de Consultores del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, reglamentado por D.S. N 135 (V. y U.), de 1978, en el Rubro Estudios de Proyectos, Especialidad Otros Estudios, Subespecialidad Acstica o por un laboratorio con inscripcin vigente en el Registro Oficial de Laboratorios de Control Tcnico de Calidad de la Construccin del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, reglamentado por el D.S. N 10 (V. y U.), de 2002. Las ventanas, puertas y estructura de techumbre, estarn exentas de cumplir con las exigencias acsticas sealadas en el presente artculo, salvo cuando se trate de estructura de techumbre habitable, en cuyo caso las exigencias de este artculo se aplicarn slo a los muros medianeros o divisorios que separen unidades de viviendas.371 Artculo 4.1.7. Con el objeto de facilitar la accesibilidad y desplazamiento de personas con discapacidad, toda edificacin colectiva cuya carga de ocupacin sea mayor a 50 personas, todo edificio de uso pblico y todo edificio sin importar su carga de ocupacin que preste un servicio a la comunidad debern cumplir los siguientes requisitos mnimos:
371
Modificado por D.S. 87 D.O. 09.09.04; por D.S. 192 D.O. 04.01.06, reemplaza artculo.
647
1.
Al menos una puerta en el acceso principal del edificio deber ser fcilmente accesible en forma autnoma e independiente desde el nivel de la vereda para la circulacin de silla de ruedas; consultar un ancho libre mnimo de 0,90 m; resistente al impacto hasta una altura no inferior a 0,30 m, y no podr ser giratoria. En los casos de construcciones existentes en los que no sea posible habilitar el acceso por la puerta principal, deber estar claramente sealizado el acceso secundario, para las personas en silla de ruedas, usando la sealtica internacional.372 Cuando el rea de ingreso se encuentre a desnivel con la vereda, se deber consultar una rampa antideslizante o un elemento mecnico. Los desniveles que se produzcan en las circulaciones entre recintos de uso pblico se salvarn, en al menos uno de los recorridos, mediante rampas antideslizantes o elementos mecnicos especiales, entendiendo incluidos en ellos los ascensores.373 Las rampas antideslizantes debern contar con un ancho libre mnimo de 0,90 m sin entrabamientos para el desplazamiento y consultar una pendiente mxima de 12% cuando su desarrollo sea de hasta 2 m. Cuando requieran de un desarrollo mayor, su pendiente ir disminuyendo hasta llegar a 8% en 9 m de largo.374 La pendiente mxima que la rampa deber consultar en funcin de su longitud se calcular segn la siguiente frmula: i% = i% = L = 13,14 - 0,57L pendiente mxima expresada en porcentaje longitud de la rampa
2. 3.
4.
En caso de requerir mayor desarrollo, el largo deber seccionarse cada 9 m, con descansos horizontales de un largo libre mnimo de 1,50 m3 Cuando su longitud sea mayor que 2 m, las rampas debern estar provistas de al menos un pasamanos continuo de 0,95 m de altura.375 Cuando se requieran juntas estructurales o de dilatacin, en la superficie de circulacin no deben acusarse huelgas superiores a dos centmetros.376 5. Las rampas y las terrazas que tengan diferencias de nivel de piso de al menos 1 m respecto de los espacios que los rodean debern consultar una solera de borde con una altura mnima de 0,30 m. La superficie de piso que enfrenta a las escaleras deber tener una franja con una textura distinta, de aproximadamente 0,50 m de ancho, que seale su presencia al no vidente. En los accesos principales, espacios de distribucin y pasillos no se permitir alfombras o cubrepisos no adheridos al piso, y los desniveles entre los pisos terminados no podrn ser superiores a dos centmetros.
6. 7.
372 373 374 375 376
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 259 D.O. 16.03.04, sustituye enunciado y nmero 1. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza nmero 3. Modificado por D.S. 193 D.O. 13.01.06, reemplaza guarismos. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye antepenltimo prrafo del nmero 4. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye ltimo prrafo del nmero 4.
648
8. 9.
Los pasillos que conduzcan a recintos de uso o de atencin de pblico tendrn un ancho mnimo de 1,40 m. Cuando se requieran ascensores, conforme al artculo 4.1.11. de este mismo Captulo, uno de ellos deber contar con las medidas mnimas de cabina establecidas en el nmero 2 de ese mismo artculo.377
10. En cada detencin, la separacin entre el piso de la cabina del ascensor y el respectivo piso de la edificacin no podr ser superior a lo que establece la NCh N 440/1 o Nch N 440/2, segn corresponda, y su diferencia de nivel mxima ser de un centmetro.378 11. El rea que enfrente a un ascensor deber tener un largo y ancho mnimo de 1,40 m y el ancho frente a la puerta del ascensor no podr ser menor que la profundidad de la cabina.379 12. Los botones de comando del ascensor para personas con discapacidad debern estar ubicados a una altura que flucte entre 1m y 1,40 m como mximo. La numeracin y las anotaciones requeridas debern ser sobrerrelieve. El tiempo de detencin deber ser suficiente para permitir el paso a una persona con discapacidad en silla de ruedas o a un no vidente. 13. Tanto los ascensores como los servicios higinicos pblicos para uso de las personas con discapacidad debern sealizarse con el smbolo internacional correspondiente. Todo establecimiento educacional sin importar su carga de ocupacin, como asimismo, todo edificio de uso pblico, sin importar su carga de ocupacin que considere al menos un recinto con carga de ocupacin superior a 50 personas, tales como: salas de reuniones, teatros, hoteles, restaurantes, clnicas, casinos, etc., debern contar con un recinto destinado a servicio higinico con acceso independiente para personas con discapacidad, para uso alternativo de ambos sexos, de dimensin tal, que permita consultar un inodoro, un lavamanos, barras de apoyo y adems el ingreso y maniobra de una silla de ruedas con un espacio que permita giros en 180 de un dimetro mnimo de 1,50 metros. Este recinto podr estar incluido dentro de la dotacin mnima de artefactos y servicios higinicos considerados en la presente Ordenanza.380 14. Cuando existan telfonos de uso pblico, al menos 1 de cada 5 de ellos, con un mnimo de 1, deber permitir el uso por personas en sillas de ruedas.381 Tratndose de inmuebles definidos como reas de proteccin de recursos de valor patrimonial cultural, el Director de Obras Municipales podr, previa solicitud fundada por parte del propietario, autorizar excepciones a las disposiciones de este artculo. Dicha solicitud deber fundarse en aspectos estructurales, constructivos o que afecten al valor patrimonial cultural del inmueble.382
377 378 379 380 381 382
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza nmero 9. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 193 D.O. 13.01.06, reemplaza locucin. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza nmero 11. Modificado por D.S. 259 D.O. 16.03.04, agrega prrafo en nmero 13. Modificado por D.S. 40 D.O. 20.06.95, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 10 D.O. 23.05.09, agrega inciso.
649
Artculo 4.1.8. Las disposiciones de la presente Ordenanza no excluyen, en lo que no las contradigan, el cumplimiento de las normas sanitarias contenidas en el Cdigo Sanitario y el D.F.L. N 1, del Ministerio de Salud, de 1989.383 Artculo 4.1.9. Los proyectos referidos a edificaciones que para su funcionamiento requieran autorizacin sanitaria, conforme al Cdigo Sanitario y al D.F.L. N 1, del Ministerio de Salud, de 1989, debern contemplar los requisitos de diseo all establecidos. La verificacin de tales requisitos corresponder a la autoridad sanitaria respectiva.384 Artculo 4.1.10. Todas las viviendas debern cumplir con las exigencias de acondicionamiento trmico que se sealan a continuacin: 1. COMPLEJOS DE TECHUMBRE, MUROS PERIMETRALES Y PISOS VENTILADOS: A. Exigencias: Los complejos de techumbres, muros perimetrales y pisos inferiores ventilados, entendidos como elementos que constituyen la envolvente de la vivienda, debern tener una transmitancia trmica U igual o menor, o una resistencia trmica total Rt igual o superior, a la sealada para la zona que le corresponda al proyecto de arquitectura, de acuerdo con los planos de zonificacin trmica aprobados por resoluciones del Ministro de Vivienda y Urbanismo y a la siguiente tabla: TABLA 1
TECHUMBRE ZONA U W/m2K 1 2 3 4 5 6 7 0,84 0,60 0,47 0,38 0,33 0,28 0,25 Rt m2K/W 1,19 1,67 2,13 2,63 3,03 3,57 4,00 U W/m2K 4,0 3,0 1,9 1,7 1,6 1,1 0,6 MUROS Rt m2K/W 0,25 0,33 0,53 0,59 0,63 0,91 1,67 PISOS VENTILADOS U W/m2K 3,60 0,87 0,70 0,60 0,50 0,39 0,32 Rt m2K/W 0,28 1,15 1,43 1,67 2,00 2,56 3,13
1.
Techumbres: Para efectos del presente artculo se considerar complejo de techumbre al conjunto de elementos constructivos que lo conforman, tales como cielo, cubierta, aislacin trmica, cadenetas, vigas.
383 384
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 217 D.O. 20.02.02, agrega oracin.
650
Las exigencias de acondicionamiento trmico para la techumbre sern las siguientes: a) En el caso de mansardas o paramentos inclinados, se considerar complejo de techumbre todo elemento cuyo cielo tenga una inclinacin de 60 sexagesimales o menos medidos desde la horizontal. Para minimizar la ocurrencia de puentes trmicos, los materiales aislantes trmicos o soluciones constructivas especificadas en el proyecto de arquitectura, slo podrn estar interrumpidos por elementos estructurales de la techumbre, tales como cerchas, vigas y/o por tuberas, ductos o caeras de las instalaciones domiciliarias. Los materiales aislantes trmicos o las soluciones constructivas especificadas en el proyecto de arquitectura, debern cubrir el mximo de la superficie de la parte superior de los muros en su encuentro con el complejo de techumbre, tales como cadenas, vigas, soleras, conformando un elemento continuo por todo el contorno de los muros perimetrales. Para obtener una continuidad en el aislamiento trmico de la techumbre, todo muro o tabique que sea parte de sta, tal como lucarna, antepecho, dintel, u otro elemento que interrumpa el acondicionamiento trmico de la techumbre y delimite un local habitable o no habitable, deber cumplir con la misma exigencia que le corresponda al complejo de techumbre, de acuerdo a lo sealado en la Tabla 1 del presente artculo. Para toda ventana que forme parte del complejo techumbre de una vivienda emplazada entre la zona 3 a 7, ambas inclusive, cuyo plano tenga una inclinacin de 60 sexagesimales o menos, medidos desde la horizontal, se deber especificar una solucin de doble vidriado hermtico, cuya transmitancia trmica debe ser igual o menor a 3,6 W/m2K.
b)
c)
d)
e)
2.
Muros: Para la aplicacin del presente artculo se considerar complejo de muro al conjunto de elementos constructivos que lo conforman y cuyo plano de terminacin interior tenga una inclinacin de ms de 60 sexagesimales, medidos desde la horizontal. Las exigencias de acondicionamiento trmico para muros sern las siguientes: a) Las exigencias sealadas en la Tabla 1 del presente artculo, sern aplicables slo a aquellos muros y/o tabiques, soportantes y no soportantes, que limiten los espacios interiores de la vivienda con el espacio exterior o con uno o ms locales abiertos y no ser aplicable a aquellos muros medianeros que separen unidades independientes de vivienda. Los recintos cerrados contiguos a una vivienda, tales como bodegas, leeras, estacionamientos, invernadero, sern considerados como recintos abiertos para efectos de esta reglamentacin, y slo les ser aplicable las exigencias de la Tabla 1 a los paramentos que se encuentren contiguos a la envolvente de la vivienda. Para minimizar la ocurrencia de puentes trmicos en tabiques perimetrales, los materiales aislantes trmicos o soluciones constructivas especificadas en el proyecto
b)
c)
651
de arquitectura, slo podrn estar interrumpidos por elementos estructurales, tales como pies derechos, diagonales estructurales y/o por tuberas, ductos o caeras de las instalaciones domiciliarias. d) En el caso de la albailera confinada de conformidad a la definicin de la NCh 2123, no ser exigible el valor de U de la Tabla 1 en los elementos estructurales, tales como pilares, cadenas y vigas. En el caso de que el complejo muro incorpore materiales aislantes, la solucin constructiva deber considerar barreras de humedad y/o de vapor, segn el tipo de material incorporado en la solucin constructiva y/o estructura considerada. En el caso de puertas vidriadas exteriores, deber considerarse como superficie de ventana la parte correspondiente al vidrio de la misma. Las puertas al exterior de otros materiales no tienen exigencias de acondicionamiento trmico.
e)
f)
3.
Pisos Ventilados: Para efectos de la aplicacin del presente artculo se considerar complejo de piso ventilado al conjunto de elementos constructivos que lo conforman que no estn en contacto directo con el terreno. Los planos inclinados inferiores de escaleras o rampas que estn en contacto con el exterior, tambin se considerarn como pisos ventilados. Para minimizar la ocurrencia de puentes trmicos en pisos ventilados, los materialesaislantes trmicos o soluciones constructivas especificadas en el proyecto de arquitectura, slo podrn estar interrumpidos por elementos estructurales del piso o de las instalaciones domiciliarias, tales como vigas, tuberas, ductos o caeras.
B.
Alternativas para cumplir las exigencias trmicas definidas en el presente artculo: Para los efectos de cumplir con las condiciones establecidas en la Tabla 1 se podr optar entre las siguientes alternativas: 1. Mediante la incorporacin de un material aislante etiquetado con el R100 correspondiente a la Tabla 2: Se deber especificar y colocar un material aislante trmico, incorporado o adosado, al complejo de techumbre, al complejo de muro, o al complejo de piso ventilado cuyo R100 mnimo, rotulado segn la norma tcnica NCh 2251, de conformidad a lo indicado en la tabla 2 siguiente:
652
TABLA 2
ZONA 1 2 3 4 5 6 7 TECHUMBRE R-100 (*) 94 141 188 235 282 329 376 MUROS R-100 (*) 23 23 40 46 50 78 154 PISOS VENTILADOS R-100 (*) 23 98 126 150 183 239 295
(*) Segn la norma NCh 2251: R100 = valor equivalente a la Resistencia Trmica (m2K / W) x 100.
2.
Mediante un Certificado de Ensaye otorgado por un laboratorio con inscripcin vigente en el Registro Oficial de Laboratorios de Control Tcnico de Calidad de la Construccin del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, reglamentado por el D.S. N 10, (V. y U.), de 2002, demostrando el cumplimiento de la transmitancia o resistencia trmica total de la solucin del complejo de techumbre, muro y piso ventilado. Mediante clculo, el que deber ser realizado de acuerdo a lo sealado en la norma NCh 853, demostrando el cumplimiento de la transmitancia o resistencia trmica del complejo de techumbre, muro y piso ventilado. Dicho clculo deber ser efectuado por un profesional competente. Especificar una solucin constructiva para el complejo de techumbre, muro y piso ventilado que corresponda a alguna de las soluciones inscritas en el Listado Oficial de Soluciones Constructivas para Acondicionamiento Trmico, confeccionado por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
3.
4.
2.
EXIGENCIAS PARA VENTANAS: Se considerar complejo de ventana, a los elementos constructivos que constituyen los vanos vidriados de la envolvente de la vivienda. A. Porcentaje mximo superficie de ventanas respecto a paramentos verticales de la envolvente: El complejo de ventana deber cumplir con las exigencias establecidas en la Tabla 3, en relacin al tipo de vidrio que se especifique y a la zona trmica en la cual se emplace el proyecto de arquitectura. El tipo de vidrio a utilizar en las superficies de ventanas deber ser indicado en las especificaciones tcnicas del proyecto de arquitectura. Para determinar el porcentaje mximo de superficie de ventanas de un proyecto de arquitectura, se deber realizar el siguiente procedimiento:
653
a)
Determinar la superficie de los paramentos verticales de la envolvente del proyecto de arquitectura. La superficie total a considerar para este clculo, corresponder a la suma de las superficies interiores de todos los muros perimetrales que considere la unidad habitacional, incluyendo los medianeros y muros divisorios. Determinar la superficie total de ventanas del proyecto de arquitectura, correspondiente a la suma de la superficie de los vanos del muro en el cual est colocada la ventana, considerando, para ello, el marco como parte de su superficie. Para el caso de ventanas salientes, se considerar como superficie de ventana aquella correspondiente al desarrollo completo de la parte vidriada.
b)
La superficie mxima de ventanas que podr contemplar el proyecto de arquitectura, corresponder a la superficie que resulte de aplicar la Tabla 3, respecto de la superficie de los paramentos verticales de la unidad habitacional sealada en el punto a) precedente, considerando la zona y el tipo de vidrio que se especifique. TABLA 3
VENTANAS % MXIMO DE SUPERFICIE VIDRIADA RESPECTO A PARMETROS VERTICALES DE LA ENVOLVENTE VIDRIO MONOLTICO (b) 1 2 3 4 5 6 7 50% 40% 25% 21% 18% 14% 12% DVH DOBLE VIDRIADO HERMTICO (c) 3.6 W/m2K U > 2.4 W/m2K (a) 60% 60% 60% 60% 51% 37% 28% U 2.4 W/m2K 80% 80% 80% 75% 70% 55% 37%
ZONA
(a) La doble ventana que forme una cmara de aire, se asimila al DVH, con valor U entre 3,6 y 2,4 W/ m2K (b) Vidrio monoltico: De acuerdo a la NCh 132, se entender por aquel producto inorgnico de fusin, que ha sido enfriado hasta un estado rgido sin cristalizacin, formado por una sola lmina de vidrio. (c) Doble vidriado hermtico (DVH): De acuerdo a la NCh 2024, se entender por doble vidriado hermtico el conjunto formado por dos o ms vidrios paralelos, unidos entre s, por un espaciador perimetral, que encierran en su interior una cmara con aire deshidratado o gas inerte.
654
En el caso que el proyecto de arquitectura considere ms de un tipo de vidrio, segn Tabla 3, se deber determinar el mximo porcentaje posible para cada tipo de vidrio respecto a la superficie total de la envolvente vertical. Para ello, por cada tipo de vidrio a utilizar, se deber aplicar la siguiente formula:
TP x MV = MSV 100 TP: Porcentaje del tipo de vidrio respecto del total de la superficie vidriada. MV: Porcentaje mximo de superficie vidriada respecto a paramentos verticales de la envolvente, segn Tabla 3. MSV:Porcentaje mximo de superficie, para tipo de vidrio, respecto de la superficie total de la envolvente
B.
Mtodo Alternativo del U ponderado: Slo en las zonas trmicas: 3, 4, 5, 6 y 7, se podr utilizar un mtodo alternativo del U ponderado el cual slo podr aplicarse para el caso de vidrios monolticos. Para los casos previstos en el prrafo anterior, se podr aumentar la superficie vidriada sobre los valores de Tabla 3 de este artculo, compensando el aumento de superficie vidriada con el mejoramiento de la transmitancia trmica de la solucin de muros. El U ponderado deber tener un valor igual o menor al sealado para la zona en la que se ubique el proyecto de arquitectura, de acuerdo a la Tabla 4 siguiente: TABLA 4
ZONA 3 4 5 6 7 U PONDERADO W/m2K 2.88 2.56 2.36 1.76 1.22
Para determinar la transmitancia trmica ponderada de los paramentos verticales de la envolvente del proyecto de arquitectura se deber calcular el U ponderado del proyecto de conformidad a la formula que se seala, debiendo los muros perimetrales en contacto al exterior poseer una transmitancia trmica igual o menor al valor establecido, segn zona trmica, en las exigencias para muros de la Tabla 1 del presente artculo:
(SM x UM) + (SV x UV) STE SM: Superficie de muro UM: Transmitancia trmica del muro SV: Superficie de ventana UV: Transmitancia trmica ventana STE: Superficie total de los paramentos verticales de la envolvente del proyecto de arquitectura. = U Ponderado
655
Para la aplicacin de la frmula del prrafo anterior, los muros que limiten con uno o ms locales cerrados, debern considerarse como parte de la envolvente para efectos de clculo del U ponderado. Para estos muros se adoptar la transmitancia establecida para la zona trmica en la cual se emplace el proyecto de arquitectura, de acuerdo a la Tabla 1, independiente de su transmitancia trmica real. En el caso en que los paramentos verticales del proyecto de arquitectura estn compuestos por ms de una solucin constructiva, determinando as, ms de una transmitancia trmica para muros, se aplicar la siguiente frmula para determinar el U ponderado:
(SM-1 x U 1) + (SM-2 x U - 2) + (SM- n... x U - n...) + (SV x UV) = U Ponderado STE SM- 1 : U-1 : SM-2 : U-2 : SV : UV : STE : Superficie muro 1 Transmitancia trmica muro 1 Superficie muro 2 Transmitancia trmica muro 2 Superficie ventana Transmitancia trmica ventana Superficie total de los paramentos verticales de la envolvente
En ambos casos si el proyecto de arquitectura contempla ms de un tipo de ventana, asimilados a distintos valores de Transmitancia, segn la Tabla 3, se ponderar, toda la superficie vidriada con el valor de transmitancia trmica del vidrio monoltico. La superficie de ventana para el vidrio monoltico del clculo del U ponderado no podr, en ningn caso, aumentar ms de un 40 % respecto al porcentaje mximo de superficie permitido para la zona trmica, segn lo sealado en la Tabla 3.385 Artculo 4.1.11. Los requerimientos mnimos de ascensores para los edificios sern los siguientes: 1. Dotacin: a) Los edificios de 6 o ms pisos de altura debern contemplar al menos dos ascensores con parada y acceso para todos los usuarios en todos los pisos con acceso a unidades que contemplen recintos habitables, uno de los cuales deber cumplir con las dimensiones de cabina establecidas en el nmero 2 de este artculo.386 En los edificios con dos o ms subterrneos el ascensor de mayor capacidad deber atender a cada uno de ellos. Tratndose de ampliaciones de un piso adicional se admitir que dicho piso no contemple acceso a ascensores. b) Se exceptan de lo indicado en la letra a) precedente los edificios de vivienda de hasta 8 pisos, cuya carga de ocupacin sobre el segundo piso sea inferior a 100 personas o
385
Modificado por D.S. 115 D.O. 02.09.99, agrega artculo; por D.S. 192 D.O. 04.01.06, reemplaza artculo por el que aparece en el texto. Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, sustituye guarismo.
386
656
cuya superficie til a servir por los ascensores, en cada piso, sea inferior a 250 m2, los que podrn consultar slo un ascensor, el cual deber cumplir con las dimensiones horizontales de cabina establecidas en el nmero 2. de este artculo.387 c) Los edificios de 4 o ms pisos destinados a hospedaje que contemplen ms de 50 habitaciones debern consultar tres ascensores, uno de los cuales podr ser de servicio. Los edificios de 3 o ms pisos destinados a asistencia hospitalaria debern contemplar al menos dos ascensores monta camillas, aceptndose rampas para salvar desniveles de slo un piso. Los cambios de destino de edificios o parte de ellos que requieran uno o ms ascensores debern acompaar un informe, suscrito por profesional competente, que acredite que la capacidad de la instalacin es compatible con el nuevo uso.
d)
e)
Cuando el acceso del edificio se encuentre en un piso intermedio, que no diste ms de 4 pisos hacia arriba o hacia abajo del acceso a alguna unidad que consulte recintos habitables, no se requerirn ascensores, siempre que los estacionamientos se encuentren a una distancia no mayor que la citada. Tampoco requerirn ascensores los edificios de 6 pisos cuyos pisos superiores sean duplex.388 Los edificios de 5 o ms pisos cuyos ascensores sirvan una superficie til sobre el primer piso superior a 5.000 m2, requerirn presentar un Estudio de Ascensores que determinar la cantidad y caractersticas de los ascensores necesarios sobre la dotacin mnima indicada en este artculo.389 2. Cabina: De los ascensores requeridos, al menos uno deber tener las siguientes medidas mnimas de cabina: profundidad ancho : 1,40 m libre interior : 1,10 m libre interior 0,90 m en los dems casos En edificios de 15 o ms pisos la cabina sealada tendr una altura libre de al menos 2,30 m, salvo que su profundidad sea no menor a 2,10 m. 3. Estudio de Ascensores: Deber considerar al menos lo siguiente: a) Destino del edificio.
puerta (ancho libre) : 0,80 m en edificios de vivienda de hasta 14 pisos
387 388 389
Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, reemplaza expresin. Modificado por D.S. 177 D.O. 25.01.03, reemplaza expresin. Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, reemplaza dos ltimos incisos del N 1.
657
b) c) d) e)
Nmero de pisos, altura de piso a piso y altura total. Ubicacin de la parada del acceso principal. Superficie til de cada piso. Nmero de usuarios por piso, conforme al estndar del fabricante.
En base a tales antecedentes, cuando se trate de edificios de oficinas, el estudio deber contemplar las siguientes condiciones:390 a) b) c) El intervalo de tiempo medio de partida en el piso de acceso no podr ser superior a 45 segundos. El tiempo mximo de evacuacin correspondiente a la capacidad de transporte de la instalacin no podr ser superior a 45 minutos. La capacidad de transporte de la instalacin, medida segn el porcentaje del total de usuarios que pueda transportar en un perodo de 5 minutos, no podr ser inferior al 12%, sobre y bajo el acceso principal.
Los planos y especificaciones tcnicas de la instalacin de ascensores, sean stos requeridos o adicionales, suscritos por el fabricante o representante oficial, debern incorporarse al expediente del proyecto con anterioridad a la recepcin definitiva de las obras. La cantidad, disposicin, capacidad y caractersticas de los ascensores que excedan la dotacin mnima antes descrita, o los contemplados en edificios que no los requieran conforme a este artculo, sern las que determine el arquitecto del proyecto. Estas instalaciones debern cumplir slo con las especificaciones del fabricante.391 Artculo 4.1.12. Todas las instalaciones mecnicas, cuyo funcionamiento pueda producir ruidos o vibraciones molestas a los moradores del edificio, debern consultar la aislacin acstica necesaria y los dispositivos especiales que impidan las trepidaciones. Artculo 4.1.13. Los edificios colectivos no contiguos que forman parte de un mismo proyecto, debern contemplar una distancia mnima libre horizontal frente a las fachadas que contemplen vanos de recintos habitables, equivalente a 1/4, 1/3 o 1/2 de la altura del respectivo piso en relacin al suelo natural, segn se trate de edificaciones ubicadas en cada una de las agrupaciones de regiones indicadas en la tabla de rasantes inserta en el inciso sexto del artculo 2.6.3. de esta Ordenanza, respectivamente. Dicha distancia libre se medir en forma perpendicular a la fachada respectiva.392 En el caso de fachadas que contemplen sectores con vanos de recintos habitables y otros sin ellos, la distancia mnima horizontal antes sealada deber cumplirse slo en el sector que contempla dichos vanos. Con todo, la distancia mnima libre horizontal frente a los vanos de recintos habitables ser la siguiente:
390 391 392
Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, sustituye enunciado. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega nuevo artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 157 D.O. 17.10.02; por D.S. 94 D.O. 18.06.08, sustituye expresin.
658
Cuando estn ubicados a una altura de hasta 3,5 m.............................4 m Cuando estn ubicados a una altura sobre 3,5 m y hasta 7 m..............6 m Cuando estn ubicados a una altura sobre 7 m.....................................8 m393 Para los efectos de este artculo se considerarn como edificios contiguos aquellos que se encuentran unidos en al menos un tercio de su altura. Estos edificios debern cumplir las distancias mnimas libres horizontales sealadas en el artculo 4.1.14.394 Los Planes Reguladores Comunales, segn sean las caractersticas ambientales, topogrficas o de asoleamiento, podrn disponer mayores exigencias que las sealadas en este artculo.391 Artculo 4.1.14.En un mismo edificio colectivo las fachadas de unidades independientes debern cumplir las siguientes distancias mnimas: 1. 2. 3. Entre las fachadas con vano de recintos habitables y las fachadas con vano, deber contemplarse una distancia mnima libre horizontal de 6 metros. Entre las fachadas con vano de recintos habitables y las fachadas sin vano, deber contemplarse una distancia mnima libre horizontal de 3 metros. Entre las fachadas con vano de recintos no habitables deber contemplarse una distancia mnima libre horizontal de 3 metros. Se exceptan de cumplir con las distancias mnimas establecidas en el inciso anterior, las fachadas con vano de recintos no habitables que se enfrenten a fachadas sin vano y las fachadas sin vano que se enfrenten entre s.395 Artculo 4.1.15. En los conjuntos de viviendas unifamiliares en extensin de hasta 3 pisos de altura, estn o no acogidos al rgimen de copropiedad inmobiliaria, las fachadas de las viviendas o partes de estas fachadas, debern contemplar, entre ellas, las siguientes distancias mnimas: 1. 2. Entre las fachadas con vano de recintos habitables deber contemplarse una distancia mnima libre horizontal de 4 metros. Entre las fachadas con vano de recintos habitables y las fachadas sin vano deber contemplarse una distancia mnima libre horizontal de 2 metros. En esta ltima situacin se incluyen las fachadas con vano de recintos habitables que enfrenten un cierro o una fachada con vano de recinto no habitable. Entre las fachadas con vano de recintos no habitables deber contemplarse una distancia mnima libre horizontal de 2 metros.
3.
Se exceptan de cumplir con distancias mnimas establecidas en el inciso anterior las fachadas con vano de recintos no habitables que se enfrenten a fachadas sin vano y las fachadas sin vano que se enfrenten entre si.396
393 394 395 396
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 157 D.O. 17.10.02, sustituye inciso 3. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 157 D.O. 17.10.02, agrega oracin. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 157 D.O. 17.10.02; por D.S. 183 D.O. 22.03.05, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 157 D.O. 17.10.02; por D.S. 183 D.O. 22.03.05, reemplaza artculo.
659
Artculo 4.1.16. En los edificios de tres o ms pisos, y en todos los edificios cualquiera sea su nmero de pisos en que coincida la lnea de edificacin con la lnea oficial, las aguas lluvias provenientes de las cubiertas, terrazas, patios descubiertos, y dems espacios anlogos, no podrn derramarse directamente sobre el terreno adyacente y sobre espacios o vas de uso pblico, debiendo ser stas debidamente canalizadas en todo su recorrido desde el lugar del cual provienen hasta el nivel del terreno en el que se vierten. El proyectista deber proponer un sistema, aceptable para la Direccin de Obras Municipales, que demuestre fehacientemente que el derrame de las aguas lluvias sobre el terreno no ocasionar molestias al trnsito peatonal especialmente en aquel que se desarrolla en los espacios de uso pblico.397
397
Modificado por D.S. 87 D.O. 09.09.04, traslada antiguo artculo 4.1.6.
660
CAPTULO 2 DE LAS CONDICIONES GENERALES DE SEGURIDAD Disposiciones generales Artculo 4.2.1. Las disposiciones de este Captulo tendrn el siguiente mbito de aplicacin: 1. 2. reas de uso comn de edificaciones colectivas. reas destinadas al pblico en edificios de uso pblico.
Cuando se dispongan normas especiales segn el destino de los edificios en otros Captulos de este mismo Ttulo, primaran aqullas sobre las normas generales aqu contempladas. El artculo 4.2.7. ser aplicable a toda edificacin, con excepcin de las viviendas unifamiliares y de las escaleras interiores de unidades en edificios colectivos. En aquellas instalaciones destinadas a albergar personas bajo rgimen de privacin de libertad no sern aplicables las disposiciones de este Captulo que sean incompatibles con dicha circunstancia, debiendo, en todo caso, contemplarse las medidas especiales de seguridad que correspondan.398 Artculo 4.2.2. Para solicitar autorizacin de cambio de destino de una edificacin, se contemplen o no obras de construccin, deber adjuntarse un informe suscrito por profesional competente que acredite el cumplimiento de las disposiciones de este Captulo aplicables al nuevo destino, salvo que se trate de edificaciones cuya carga de ocupacin sea inferior a 30 personas, en cuyo caso dichas disposiciones no sern aplicables.399 Artculo 4.2.3. El dimensionamiento de las vas de evacuacin de una edificacin se basar en la carga de ocupacin correspondiente a la superficie servida por dichas vas.400 Carga de ocupacin Artculo 4.2.4. La superficie de la edificacin o del sector de ella que seala la tabla de este artculo se considerar ocupada por personas para la determinacin de la carga de ocupacin. En edificios cuyo destino no sea residencial u oficinas, cuando se contemple un nmero fijo de ocupantes, podrn descontarse de la carga de ocupacin aplicable a las salidas comunes aquellos recintos que tendrn una ocupacin no simultnea, tales como auditorios o laboratorios en establecimientos educacionales, o salas de reunin o casinos en establecimientos industriales.401 En cada caso la cantidad de personas se calcular de acuerdo a la siguiente tabla:
398 399 400 401
Modificado por D.S. 40 D.O. 20.06.95; por D.S. 29 D.O. 30.04.96, por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega artculo. Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, sustituye inciso 1.
661
TABLA DE CARGA OCUPACIN

Destino Vivienda (superficie til): Unidades de hasta 60 m2 Unidades de ms de 60 m2 hasta 140 m2 Unidades de ms de 140 m2 Oficinas (superficie til): Comercio (locales en general) : Salas de venta niveles -1 , 1 y 2 Salas de venta en otros pisos Supermercados (rea de pblico) Supermercados (trastienda) Mercados y Ferias (rea de pblico) Mercados y Ferias (puestos de venta) Comercio (Malls): Locales comerciales, en niveles con acceso exterior Pasillos entre locales, en niveles con acceso exterior Locales comerciales, otros niveles Pasillos entre locales, otros niveles Patios de comida y otras reas comunes con mesas Educacin: Salones, auditorios Salas de uso mltiple, casino Salas de clase Camarines, gimnasios Talleres, Laboratorios, Bibliotecas Oficinas administrativas Cocina Salud (Hospitales y Clnicas): Areas de servicios ambulatorios y diagnstico Sector de habitaciones (superficie total) Oficinas administrativas Areas de tratamiento a pacientes internos m2 x persona
15,0 20,0 30,0 10,0
3,0 5,0 3,0 15,0 1,0 4,0
10,0 5,0 14,0 7,0 1,0
0,5 1,0 1,5 4,0 5,0 7,0 15,0
6,0 8,0 10,0 20,0
402
402
Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, sustituye expresiones.
662
Salud (Consultorios, Policlnicos) : Salas de espera Consultas Otros: Recintos de espectculos (rea para espectadores de pie) Capillas, Discotecas Salones de reuniones rea para pblico en bares, cafeteras, pubs Restaurantes (comedores), salones de juego Salas de exposicin Hogares de nios Gimnasios, Academias de danza Hogares de ancianos Estacionamientos de uso comn o pblicos (superficie total) Hoteles (superficie total) Bodegas, Archivos
0,8 3,0
0,25 0,5 0,8 1,0 1,5 3,0 3,0 4,0 6,0 16,0 18,0 40,0
Los destinos no considerados en la tabla anterior debern asimilarse a los all sealados. En locales con asientos fijos se tomar el nmero de asientos. En aposentaduras corridas se considerar 0,45 m por persona. En caso de edificaciones con dos o ms destinos se calcular la carga de ocupacin correspondiente a cada sector segn su destino. Cuando en un mismo sector se contemplen usos alternados deber considerarse la carga de ocupacin ms exigente.403 Artculo 4.2.5. El ancho mnimo de cualquier seccin de una va de evacuacin se determinar en base a la carga de ocupacin de la superficie que sirve dicha seccin. En el piso de salida de edificaciones de dos o ms pisos se considerar como superficie servida la ubicada hasta en el nivel superior o inferior adyacente a dicho piso, sin incluir la superficie de los dems pisos. En caso de convergencia de un piso superior y uno inferior en un piso intermedio de salida, el ancho de la salida debe calcularse sumando el nmero de ocupantes de los pisos superior e inferior. Se exceptan de lo indicado en este artculo las escaleras, cuyo ancho mnimo ser determinado conforme al artculo 4.2.10. Las vas de evacuacin pueden tener ancho variable siempre que se cumplan los anchos mnimos para cada tramo de ellas. Cuando se contemplen dos o ms vas de salida, la superficie servida por dichas vas se dividir segn el nmero de salidas.404
403 404
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega artculo.
663
Alturas mnimas Artculo 4.2.6. La altura mnima libre interior de las vas de evacuacin ser de 2,05 m medidos verticalmente en obra terminada desde el piso hasta la proyeccin ms cercana del cielo, vigas u otros elementos salientes, salvo en el caso de las escaleras, en que la altura mnima se medir trazando un arco de 1,80 m de radio desde la nariz de las gradas. En los vanos de puertas se admitir una altura libre mnima de 2 m.405 Barandas Artculo 4.2.7. Todas las aberturas de pisos, mezaninas, costados abiertos de escaleras, descansos, pasarelas, rampas, balcones, terrazas, y ventanas de edificios que se encuentren a una altura superior a 1 m por sobre el suelo adyacente, debern estar provistas de barandas o antepechos de solidez suficiente para evitar la cada fortuita de personas. Dichas barandas o antepechos tendrn una altura no inferior a 0,95 m, medido desde el nivel de piso interior terminado y debern resistir una sobrecarga horizontal, aplicada en cualquier punto de su estructura, no inferior a 50 kilos por metro lineal, salvo en el caso de reas de uso comn en edificios de uso pblico en que dicha resistencia no podr ser inferior a 100 kilos por metro lineal. En los tramos inclinados de escaleras se admitir una altura mnima de baranda de 0,85 m, medida desde la nariz de los peldaos. La baranda se podr suprimir en caso de recintos con fachada de cristales fijos o ventanas cuya apertura no sobrepase 0,12 m, que cuenten con antepecho, baranda o refuerzo interior de al menos 0,60 m de altura, medido desde el nivel de piso interior terminado, y que certifiquen una resistencia de los cristales a sobrecargas horizontales no inferior a la indicada en el inciso primero de este artculo. En los sectores accesibles para personas con discapacidad, cuando la altura del piso sobre el suelo adyacente sea de entre 0,30 m y 1 m, se deber disponer un borde resistente de una altura no inferior a 0,30 m, precedido de un cambio de textura en el pavimento a 0,50 m del borde. Las barandas transparentes y abiertas tendrn sus elementos estructurales y ornamentales dispuestos de manera tal que no permitan el paso de una esfera de 0,125 m de dimetro a travs de ellos. En las escaleras las aberturas triangulares formadas por la huella, la contrahuella y la barra inferior de la baranda podrn admitir el paso de una esfera de 0,185 m de dimetro. Se exceptan de lo dispuesto en este artculo los andenes de transporte de personas o de carga y descarga de productos, los escenarios y otras superficies cuya funcin se impedira con la instalacin de barandas o antepechos.406
405 406
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 217 D.O. 20.02.02, sustituye expresin. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega nuevo artculo.
664
Vas de evacuacin Artculo 4.2.8. Para los efectos de este Captulo, los ascensores, escaleras mecnicas, rampas mecnicas y pasillos mviles no se considerarn vas de evacuacin, con las excepciones que seala el artculo 4.2.21. de este mismo Captulo.407 Artculo 4.2.9. Las reas externas de una edificacin, tales como patios, plazoletas, atrios o similares, susceptibles de ser ocupadas por personas, deben estar provistas de vas de evacuacin conforme a este Captulo. En estos casos la carga de ocupacin del rea externa ser determinada por el arquitecto del proyecto segn los usos estimados para dicha rea.408 Cuando la salida de un rea externa sea a travs de una edificacin, el nmero de ocupantes de dicha rea debe ser considerado en el diseo de las vas de evacuacin de la edificacin.409 Escaleras Artculo 4.2.10. La cantidad y ancho mnimo requerido para las escaleras que forman parte de una va de evacuacin, conforme a la carga de ocupacin del rea servida, ser la que seala la siguiente tabla: ESCALERAS
N de Personas hasta 50 Cantidad y ancho mnimo 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 1,10 m 1,20 m 1,30 m 1,40 m 1,50 m 1,20 m 1,30 m 1,40 m 1,50 m 1,60 m
Desde 51 hasta 100 Desde 101 hasta 150 Desde 151 hasta 200 Desde 201 hasta 250 Desde 251 hasta 300 Desde 301 hasta 400 Desde 401 hasta 500 Desde 501 hasta 700 Desde 701 hasta 1.000
Cuando la carga de ocupacin de una edificacin sea superior a 1.000 personas deber adjuntarse al proyecto un Estudio de Evacuacin que determine la cantidad, disposicin y caractersticas de las escaleras necesarias sobre las requeridas segn la tabla anterior.
407 408 409
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega nuevo artculo. Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, intercala inciso 2. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega nuevo artculo.
665
Cuando se requieran dos o ms escaleras, stas debern disponerse de manera tal que en cada piso constituyan vas de evacuacin alternativas, independientes y aisladas entre s. Si no existiere en un mismo piso acceso a dos o ms escaleras como vas de evacuacin de uso alternativo, la nica escalera de evacuacin accesible en cada piso deber terminar en una terraza de evacuacin que cumpla con las exigencias sealadas para stas en el artculo 4.2.15. Tratndose de escaleras contiguas, debern estar separadas por muros con resistencia mnima al fuego segn el artculo 4.3.3. y sus puertas de acceso, en cada piso, debern disponerse separadas por al menos 3 m.410 Artculo 4.2.11. Las escaleras de evacuacin deben consultar pasamanos en un costado a lo menos y cumplir adems los siguientes requerimientos: 1. 2. 3. En los tramos inclinados el pasamanos debe ubicarse a una altura de entre 0,85 m y 1,05 m y en los descansos o vestbulos a una altura de entre 0,95 m y 1,05 m. Los peldaos tendrn un ancho de huella no inferior a 0,28 m en proyeccin horizontal y una altura de contrahuella no mayor a 0,18 m ni menor a 0,13 m. En las escaleras que forman parte de una zona vertical de seguridad los tramos deben ser rectos y las huellas de los peldaos y descansos deben ser antideslizantes.
Se exceptan de lo indicado en este artculo los peldaos de escaleras auxiliares de evacuacin, las que se regirn por lo dispuesto en el artculo 4.2.16. de este mismo Captulo.411 Artculo 4.2.12. Las escaleras interiores de evacuacin terminarn en el piso de salida del edificio en un vestbulo, galera o pasillo de un ancho mnimo de 1,80 m, el cual debe mantenerse hasta un espacio exterior comunicado a la va pblica. La distancia mxima desde la primera grada de la escalera hasta dicho espacio exterior no ser mayor de 20 m. No obstante, dicha longitud podr llegar hasta 40 m cuando el espacio al que se accede presente un riesgo de incendio muy reducido, por estar revestido con materiales no combustibles y tener una densidad de carga combustible inferior a 100 MJ/m2, determinada conforme a la norma NCh 1916.412 Artculo 4.2.13. En los pisos distintos al de salida del edificio, la distancia mxima desde la puerta de un departamento, oficina o local, hasta una escalera de evacuacin en el mismo piso, ser de 40 m, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 4.2.17. En edificaciones que cuenten con sistema de rociadores automticos, avalado por un Estudio de Seguridad, la distancia sealada en el inciso anterior ser de hasta 60 m.413 Artculo 4.2.14. En los pisos destinados a estacionamientos, bodegas e instalaciones de servicio del edificio, la distancia mxima desde cualquier punto del rea de uso comn hasta la escalera ms cercana no ser superior a 60 m, salvo que se trate de una planta abierta en al menos el 50% de su permetro, en cuyo caso la distancia mxima ser de 90 m. En ambos casos la distancia mxima podr extenderse hasta en un tercio si la planta cuenta con un sistema de rociadores automticos avalado por un Estudio de Seguridad.
410 411 412 413
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 217 D.O. 20.02.02, reemplaza inciso 3. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 217 D.O. 20.02.02, reemplaza inciso 2. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega artculo.
666
Artculo 4.2.15. En los edificios de 10 o ms pisos que cuenten con slo una escalera de evacuacin, sta deber terminar en el nivel de cubierta en una terraza de evacuacin, la cual deber tener un ancho libre mnimo de 3 m y un rea no menor a 0,2 m2 por persona, calculada en base a la carga de ocupacin del sector del edificio ubicado por sobre la mitad del recorrido de evacuacin de la escalera. Con todo, cuando un proyecto justifique, mediante un Estudio de Seguridad, la conveniencia de adoptar otro tipo de lugares de evacuacin protegidos contra incendio, se podr estar a sus especificaciones.414 Escaleras auxiliares Artculo 4.2.16. En obras de rehabilitacin de inmuebles, en que la disposicin de escaleras de las caractersticas sealadas en los artculos anteriores presente especial dificultad, el Director de Obras Municipales podr autorizar escaleras auxiliares de evacuacin situadas al exterior de la edificacin, las cuales debern cumplir las siguientes condiciones:415 1. El ancho libre del recorrido se calcular de acuerdo a la regla general, pudiendo tener un mnimo de 0,90 m.
2. 3. 4.
Los peldaos tendrn una huella no menor a 0,21 m, una contrahuella no mayor de 0,20 m, y sus tramos sern rectos. Contarn con defensas o barandas de acuerdo a la regla general, debiendo agregarse, en caso necesario, defensas adicionales que contrarresten posibles sensaciones de vrtigo. Los accesos a la escalera estarn debidamente sealizados, podrn situarse al interior de los departamentos, oficinas o locales y su tramo inferior podr ser retrctil o desplegable.
Estas escaleras auxiliares podrn ser de estructura metlica, sin protecciones contra incendio.416 Pasillos Artculo 4.2.17. Cuando los pasillos de un edificio queden en situacin de fondo de saco con respecto a la escalera de evacuacin, las puertas de acceso a las unidades no podrn ubicarse a una distancia superior a 10 m respecto de la escalera, salvo que el pasillo est protegido contra el fuego de acuerdo al artculo 4.3.27. de este mismo Ttulo.417 Artculo 4.2.18. Los pasillos tendrn un ancho libre mnimo de medio centmetro por persona, calculado conforme a la carga de ocupacin de la superficie servida, con un ancho mnimo de 1,10 m. En el caso de pasillos que sirvan a varios pisos, el clculo se efectuar segn las reglas del artculo 4.2.5. de este mismo Captulo.
414 415 416 417
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega artculo.
667
Cuando se trate de ocupaciones menores de 50 personas, o en caso de pisos subterrneos destinados a estacionamientos, bodegas o instalaciones de servicio, el ancho mnimo ser de 1,10 m.418 Artculo 4.2.19. Los pasillos o galeras que formen parte de una va de evacuacin carecern de obstculos en el ancho requerido, salvo que se trate de elementos de seguridad ubicados en las paredes que no reduzcan en ms de 0,15 m el ancho requerido.419 Rampas Artculo 4.2.20. Las rampas previstas como recorrido de evacuacin se asimilarn a los pasillos en el dimensionamiento de su ancho y tendrn una pendiente mxima de 12%, sin perjuicio del cumplimiento, cuando corresponda, de las condiciones establecidas para personas con discapacidad en el artculo 4.1.7. de este mismo Ttulo.420 Artculo 4.2.21. Las rampas mecnicas y los pasillos mviles podrn considerarse como parte de una va de evacuacin, cuando no sea posible su utilizacin por personas que trasladen carros de transporte de mercaderas y adems estn provistos de un dispositivo de parada manual debidamente sealizado, sin perjuicio de su conexin a sistemas automticos de deteccin y alarma.421 Puertas de escape Artculo 4.2.22. Las puertas de escape deben ser fcilmente reconocibles como tales. En ningn caso podrn estar cubiertas con materiales reflectantes o decoraciones que disimulen su ubicacin.422 Artculo 4.2.23. El ancho mnimo requerido conforme al artculo 4.2.5. de este mismo Captulo debe cumplirse, en el caso de las puertas, sumando los anchos libres de salida de cada una. Dicha medida no podr ser inferior al ancho mnimo requerido para los pasillos que sirven a las puertas.
423
Artculo 4.2.24. Las puertas de escape tendrn un ancho nominal de hoja no menor a 0,85 m y un alto no menor de 2 m. El ancho libre de salida, en ningn caso, podr ser menor a 0,80 m, y el espesor horizontal del umbral de la puerta o vano de escape no podr ser mayor a 0,60 m. En el piso de salida del edificio, la puerta de salida de la escalera de evacuacin tendr un ancho nominal de hoja no menor a 0,90 m. Se exceptan de los anchos mnimos establecidos en este artculo las puertas que sirvan reas cuya carga de ocupacin sea de 10 o menos personas.424
418 419 420 421 422 423 424
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega artculo.
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Artculo 4.2.25. Las puertas de acceso a una escalera de evacuacin no pueden obstruir, durante su apertura, ms de un tercio del ancho libre requerido para la escalera.425 Artculo 4.2.26. Las puertas de escape deben abrir en el sentido de la evacuacin siempre que el rea que sirvan tenga una carga de ocupacin superior a 50 personas.426 Artculo 4.2.27. Las puertas de escape deben abrir desde el interior sin la utilizacin de llaves o mecanismos que requieran algn esfuerzo o conocimiento especial.427 Artculo 4.2.28. Las puertas giratorias o deslizantes que sirvan a un nmero de ocupantes de 10 o ms personas no podrn ser consideradas puertas de escape. Se exceptan de lo dispuesto en el inciso anterior las puertas giratorias o deslizantes que dispongan de un sistema que permita el abatimiento de sus hojas en el sentido de la evacuacin, mediante la aplicacin manual de una fuerza no superior a 14 kg.428 Sealizacin Artculo 4.2.29. Todas las vas de evacuacin y sus accesos deben identificarse mediante seales de grfica adecuada. En cada caso deben contemplarse las seales necesarias para facilitar la evacuacin de los ocupantes hasta el exterior, minimizando cualquier posibilidad de confusin durante el recorrido de escape en situaciones de emergencia.429
425 426 427 428 429
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 217 D.O. 20.02.02, sustituye expresin. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega artculo.
669
CAPTULO 3 DE LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD CONTRA INCENDIO
Artculo 4.3.1. Todo edificio deber cumplir, segn su destino, con las normas mnimas de seguridad contra incendio contenidas en el presente Captulo, como asimismo, con las dems disposiciones sobre la materia contenidas en la presente Ordenanza. Se exceptan de lo anterior los proyectos de rehabilitacin de inmuebles que cuenten con Estudio de Seguridad y las edificaciones sealadas en el artculo 4.3.26. de este mismo Captulo. Las disposiciones contenidas en el presente Captulo persiguen, como objetivo fundamental, que el diseo de los edificios asegure que se cumplan las siguientes condiciones: Que se facilite el salvamento de los ocupantes de los edificios en caso de incendio. Que se reduzca al mnimo, en cada edificio, el riesgo de incendio. Que se evite la propagacin del fuego, tanto al resto del edificio como desde un edificio a otro. Que se facilite la extincin de los incendios.
Para lograr los objetivos sealados en el inciso anterior, los edificios, en los casos que determina este Captulo, debern protegerse contra incendio. Para estos efectos, se distinguen dos tipos de proteccin contra incendio: 1. Proteccin pasiva: La que se basa en elementos de construccin que por sus condiciones fsicas aslan la estructura de un edificio de los efectos del fuego durante un determinado lapso de tiempo, retardando su accin y permitiendo en esa forma la evacuacin de sus ocupantes antes del eventual colapso de la estructura y dando, adems, tiempo para la llegada y accin de bomberos. Los elementos de construccin o sus revestimientos pueden ser de materiales no combustibles, con capacidad propia de aislacin o por efecto intumescente o sublimante frente a la accin del fuego. Proteccin activa: La compuesta por sistemas que, conectados a sensores o dispositivos de deteccin, entran automticamente en funcionamiento frente a determinados rangos de partculas y temperatura del aire, descargando agentes extintores de fuego tales como agua, gases, espumas o polvos qumicos.430
2.
Artculo 4.3.2. Para los efectos de la presente Ordenanza, el comportamiento al fuego de los materiales, elementos y componentes de la construccin se determinar de acuerdo con las siguientes normas o las que las reemplacen: Normas generales, sobre prevencin de incendio en edificios: NCh 933 NCh 934
430
Terminologa. Clasificacin de fuegos.
670
Normas de resistencia al fuego: NCh 935/1 Ensaye de resistencia al fuego - Parte 1: Elementos de construccin general. NCh 935/2 Ensaye de resistencia al fuego - Parte 2: Puertas y otros elementos de cierre. NCh 2209 Ensaye del comportamiento al fuego de elementos de construccin vidriados.
Normas sobre cargas combustibles en edificios: NCh 1914/1 Ensaye de reaccin al fuego - Parte 1: Determinacin de la no combustibilidad de materiales de construccin. NCh 1914/2 Ensaye de reaccin al fuego - Parte 2: Determinacin del calor de combustin de materiales en general. NCh 1916 NCh 1993 Determinacin de cargas combustibles. Clasificacin de los edificios segn su carga combustible.
Normas sobre comportamiento al fuego: NCh 1974 NCh 1977 NCh 1979 Pinturas - Determinacin del retardo al fuego. Determinacin del comportamiento de revestimientos textiles a la accin de una llama. Determinacin del comportamiento de telas a la accin de una llama.
Normas sobre sealizacin en edificios: NCh 2111 NCh 2189 Seales de seguridad. Condiciones bsicas.431
Normas sobre elementos de proteccin y combate contra incendios: NCh 1429 NCh 1430 NCh 1433 NCh 1646 Extintores porttiles - Terminologa y definiciones. Extintores porttiles - Caractersticas y rotulacin. Ubicacin y sealizacin de los extintores porttiles. Grifo de incendio - Tipo columna de 100 mm - Dimetro nominal.
Normas sobre rociadores automticos: NCh 2095/1 Sistemas de rociadores - Parte 1: Terminologa, caractersticas y clasificacin. NCh 2095/2 Sistemas de rociadores - Parte 2: Equipos y componentes. NCh 2095/3 Sistemas de rociadores - Parte 3: Requisitos de los sistemas y de instalacin.
431
Modificado por D.S. 29 D.O. 30.04.96.
671
NCh 2095/4 Sistemas de rociadores - Parte 4: Diseo, planos y clculos. NCh 2095/5 Sistemas de rociadores - Parte 5: Suministro de agua. NCh 2095/6 Sistemas de rociadores - Parte 6: Recepcin del sistema y mantencin.432 No obstante lo dispuesto en el inciso anterior, habr un Listado Oficial de Comportamiento al Fuego, confeccionado por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo o por la entidad que ste determine, en el cual se registrarn, mediante valores representativos, las cualidades frente a la accin del fuego de los materiales, elementos y componentes utilizados en la actividad de la construccin. Las caractersticas de comportamiento al fuego de los materiales, elementos y componentes utilizados en la construccin, exigidas expresamente en esta Ordenanza, que no se encuentren incluidas en el Listado Oficial de Comportamiento al Fuego, debern acreditarse mediante el certificado de ensaye correspondiente emitido por alguna Institucin Oficial de Control Tcnico de Calidad de los Materiales y Elementos Industriales para la Construccin.433 Aquellos proyectos que cuenten con un Estudio de Seguridad podrn utilizar materiales, elementos y componentes cuyo comportamiento al fuego se acredite mediante certificado de ensayes expedido por entidades extranjeras, reconocidas internacionalmente y que efecten los ensayes bajo normas de la Asociacin Americana de Pruebas de Materiales American Society for Testing and Materials (ASTM), de Laboratorios Aseguradores Underwriter Laboratories (UL) o del Comit de Normas Alemn Deutscher Normenausschuss (Normas DIN). Mientras no se dicten las dems Normas Tcnicas Oficiales sobre sistemas de rociadores, los Estudios de Seguridad podrn utilizar las normas NFPA 13 de la Asociacin Nacional de Proteccin contra el Fuego National Fire Protection Association (N.F.P.A.). Si al solicitarse la recepcin definitiva de una edificacin, alguno de los elementos, materiales o componentes utilizados en sta no figura en el Listado Oficial de Comportamiento al Fuego y no cuenta con certificacin oficial conforme a este artculo, se deber presentar una certificacin de un profesional especialista, asimilando el elemento, material o componente propuesto a alguno de los tipos que indica el artculo 4.3.3. de este mismo Captulo y adjuntar la certificacin de stos en el pas de origen. Si no fuere posible tal asimilacin, el Director de Obras Municipales exigir que se presente una certificacin de ensaye de laboratorio emitido por una Institucin Oficial de Control Tcnico de Calidad de los Materiales y Elementos Industriales para la Construccin. Para los efectos del presente Captulo, se entender por componente, aquel producto destinado a la construccin que antes de su instalacin presenta su forma definitiva, pero que slo funciona conectado o formando parte de un elemento, tales como cerraduras, herrajes y rociadores.434 Artculo 4.3.3. Los edificios que conforme a este Captulo requieran protegerse contra el fuego debern proyectarse y construirse segn alguno de los cuatro tipos que se sealan en la tabla siguiente y los elementos que se utilicen en su construccin debern cumplir con la resistencia al fuego que en dicha tabla se indica.435
432 433 434 435
Modificado por D.S. 177 D.O. 25.01.03, agrega normas chilenas. Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza inciso 1.
672
Si a un mismo elemento le correspondieren dos o ms resistencias al fuego, por cumplir diversas funciones a la vez, deber siempre satisfacer la mayor de las exigencias. Para determinar la resistencia al fuego de los elementos a que se refiere el presente artculo, como asimismo, cuando cualquier otro precepto de esta Ordenanza exija que se asegure una determinada resistencia al fuego, se estar a lo dispuesto en el artculo 4.3.2. de esta Ordenanza.
RESISTENCIA AL FUEGO REQUERIDA PARA LOS ELEMENTOS DE CONSTRUCCIN DE EDIFICIOS

ELEMENTOS DE CONSTRUCCIN TIPO a b c d (1) F-180 F-150 F-120 F-120 SIMBOLOGA: Elementos verticales: (1) Muros cortafuego (2) Muros zona vertical de seguridad y caja de escalera (3) Muros caja ascensores (4) Muros divisorios entre unidades (hasta la cubierta) (5) Elementos soportantes verticales (6) Muros no soportantes y tabiques Elementos verticales y horizontales: (7) Escaleras Elementos horizontales: (8) Elementos soportantes horizontales (9) Techumbre incluido cielo falso (2) F-120 F-120 F-90 F-90 (3) F-120 F-90 F-60 F-60 (4) F-120 F-90 F-60 F-60 (5) F-120 F-90 F-60 F-30 (6) F-30 F-15 (7) F-60 F-30 F-15 (8) F-120 F-90 F-60 F-30 (9) F-60 F-60 F-30 F-15
Artculo 4.3.4. Para aplicar lo dispuesto en el artculo anterior deber considerarse, adems del destino y del nmero de pisos del edificio, su superficie edificada, o la carga de ocupacin, o la densidad de carga combustible, segn corresponda, como se seala en las tablas 1, 2 y 3 siguientes:436
436
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza enunciado del inciso 1.
673
TABLA 1
Destino del Edificio Habitacional Superficie edificada (m2) Cualquiera Sobre 5.000 sobre 1.500 y hasta 5.000 sobre 500 y hasta 1.500 hasta 500 Sobre 1.500 sobre 500 y hasta 5.000 hasta 500 Sobre 1.500 sobre 500 y hasta 1.500 hasta 500 Sobre 1.000 Hasta 1.000 Sobre 400 Hasta 400 Sobre 500 Sobre 250 y hasta 500 Hasta 250 Sobre 500 Sobre 200 y hasta 500 Hasta 200 Sobre 1.500 Sobre 500 y hasta 1.500 Sobre 250 y hasta 500 Hasta 250 Cualquiera Cualquiera Nmero de pisos 1 2 3 4 5 6 7 ms ddccba a cbaaaa cbbbaa ccbbaa dcbbaa a a a a
Hoteles o similares
Oficinas Museos
ccbbba a cccbbb a dccbbb a ccbbba a cccbbb a dccbbb a cbbaaa a ccbbaa a ccbbbb a dccbbb a baaaaa a cbbaaa a dccbba a cbbaaa a ccbbaa a dcbbba a bbaaaa bbbaaa cbbbaa dcbbaa a a a a
Salud (clnica, hospitales y laboratorios) Salud (Policlnicos) Restaurantes y fuentes de soda
Locales comerciales
Bibliotecas
Centro de reparacin automotor Edificios de estacionamiento
dccbbb a dcccbb a
437
437
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza enunciado, encabezamiento Tabla 1 y primera lnea, rectificado por D.O. 21.07.03.
674
TABLA 2
DESTINO DEL EDIFICIO MXIMO DE OCUPANTES Sobre 1.000 Sobre 500 y hasta 1.000 Sobre 250 y hasta 500 Hasta 250 Sobre 1.000 Sobre 500 y hasta 1.000 Sobre 250 y hasta 500 Hasta 250 Sobre 500 Sobre 250 y hasta 500 Hasta 250 NMERO DE PISOS 1 2 3 4 5 6 ms baaaa bbaaa ccbba ddccb baaaa bbaaa ccbba dccbb a a a a a a a a
Teatros y espectculos
Reuniones
Docentes
bbaaa a ccbba a dccbb a
TABLA 3
MXIMO DE OCUPANTES (*) Media (MJ/m2) segn NCh 1916 Sobre 8.000 sobre 4.000 y hasta 8.000 sobre 2.000 y hasta 4.000 hasta 2.000 Sobre 16.000 sobre 8.000 y hasta 16.000 sobre 4.000 y hasta 8.000 sobre 2.000 y hasta 4.000 sobre 1.000 y hasta 2.000 sobre 500 y hasta 1.000 hasta 500 Sobre 16.000 sobre 8.000 y hasta 16.000 sobre 4.000 y hasta 8.000 sobre 2.000 y hasta 4.000 sobre 1.000 y hasta 2.000 hasta 1.000 Puntual Mxima (MJ/m2) segn NCh 1993 Sobre 24.000 sobre 16.000 y hasta 24.000 sobre 10.000 y hasta 16.000 hasta 10.000 Sobre 32.000 sobre 24.000 y hasta 32.000 sobre 16.000 y hasta 24.000 sobre 10.000 y hasta 16.000 sobre 6.000 y hasta 10.000 sobre 3.500 y hasta 6.000 hasta 3.500 Sobre 32.000 sobre 24.000 y hasta 32.000 sobre 16.000 y hasta 24.000 sobre 10.000 y hasta 16.000 sobre 6.000 y hasta 10.000 hasta 6.000 NMERO DE PISOS 1 2 3 4 5 ms a b c d a b c c d d d b b c c d d a a b c a a b c c d d a b b c c d a a a a a a b a a a a a a a b a c b c c d c a a a a b a b b c b c c a a a a a a a a a b c a a a a b b
DESTINO DEL EDIFICIO Combustibles, lubricantes, aceites minerales y naturales
Establecimientos Industriales
Supermercados y Centros Comerciales
675
Establecimientos de bodegaje.
Sobre 16.000 sobre 8.000 y hasta 16.000 sobre 4.000 y hasta 8.000 sobre 2.000 y hasta 4.000 sobre 1.000 y hasta 2.000 sobre 500 y hasta 1.000 hasta 500
Sobre 32.000 sobre 24.000 y hasta 32.000 sobre 16.000 y hasta 24.000 sobre 10.000 y hasta 16.000 sobre 6.000 y hasta 10.000 sobre 3.500 y hasta 6.000 hasta 3.500
b c c d d d d
b b c c d d d
a a b a b b c b c c d c d d
a a a b b c c
1MJ/m2 = 238.85 k cal/m2 1 MJ = 0.053 kg madera equivalente de 4.000 k cal/kg (*) Para clasificar un edificio o sector de l, se aplica la densidad de carga combustible mayor de ambas columnas de la Tabla 3.438
Cuando los locales comerciales a que se refiere la tabla 1, tengan una superficie edificada superior a 200 m2, se podr destinar hasta un 25% de su superficie a bodega y cuando no tengan ms de 200 m2 edificados, se podr destinar hasta el 50% a bodega. En ambos casos, si la bodega supera el porcentaje mximo permitido, dichas edificaciones debern tratarse como si fueran de uso mixto. Para los destinos indicados en la TABLA 3, cuando no se presente un Estudio de Carga Combustible, la edificacin deber proyectarse y construirse de acuerdo al tipo a.439 Artculo 4.3.5. Para la determinacin de las exigencias establecidas en los artculos 4.3.3. y 4.3.4., se estar a las siguientes normas: 1. Se entender por piso la distancia entre el suelo y el punto ms alto del cielo del mismo recinto, con un mximo de 3,5 m. Las alturas de los pisos que sobrepasen dicha medida sern sumadas aparte y divididas por 3,5 m, determinndose de este modo el nmero de pisos a los que correspondan dichos pisos de altura especial. La fraccin que resulte de la operacin aritmtica antes sealada se considerar como un piso ms. Se exceptan de lo anterior las estructuras de un solo piso, cualquiera sea su altura, cuya densidad de carga combustible media sea inferior a 500 MJ/m2, las que se considerarn de 1 piso para los efectos de este Captulo, siempre que no contemplen altillos o superficies intermedias entre el piso y el cielo.440 Cuando se trate de edificios de uso mixto, se debe considerar siempre la altura total del edificio analizado y no solamente la altura destinada a un uso particular. Cuando un edificio sea de uso mixto, pero los sectores de distinto destino estn separados en planta, se aplicarn las respectivas tablas por separado a cada uno de dichos sectores y por lo tanto podr tener distintos estndares en cada sector. Cuando el edificio est destinado a distintos usos y segn la aplicacin de cada uno por separado resulten estndares diferentes y no haya separacin en planta para los sectores de distintos usos, se deber satisfacer siempre el estndar ms exigente.
2. 3.
4.
438 439 440
Modificado por D.S. 87 D.O. 09.09.04, reemplaza Tabla 3. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 217 D.O. 20.02.02, elimina inciso 3. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega frase en nmero 1.
676
5.
En el caso que ciertos recintos de un edificio tengan que cumplir con caractersticas especiales de seguridad contra incendio establecidas en la presente Ordenanza, sin que cambie el uso del mismo, dichos recintos debern ser estancos al fuego, es decir, debern cumplir con las exigencias especiales que se establezcan, sin obligar por ello a que todo el edificio deba ser proyectado o construido con dichas caractersticas de mayor exigencia. Los cielos falsos no se considerarn proteccin a las estructuras de entrepisos, salvo que ellos aparezcan mencionados en el Listado Oficial de Comportamiento al Fuego o bien se demuestre, mediante ensayes, su aporte a la resistencia al fuego del conjunto. Excepcionalmente en el caso de techumbre no se requerir proteger su estructura del riesgo de incendio, cuando se cumplan simultneamente las siguientes tres situaciones: Que el cielo falso cumpla con las condiciones de resistencia al fuego exigidas por esta Ordenanza; Que el cielo falso se encuentre adosado a la techumbre en forma continua, y441 Que entre el cielo falso y la parte inferior de la estructura de techumbre no exista ningn tipo de instalaciones.442
6.
7.
Las resistencias al fuego que se indican para los muros de zona vertical de seguridad y caja de escalera en la tabla del artculo 4.3.3., se deben cumplir slo en edificios de siete o ms pisos. Las resistencias al fuego que se indican para los muros caja ascensores en la tabla del artculo 4.3.3., son obligatorias slo si el ascensor circula por el interior de una caja cerrada por sus cuatro costados. Las puertas de acceso al ascensor estarn exentas de exigencia de resistencia al fuego, pero sern de materiales no combustibles. Las resistencias al fuego que se indican para elementos soportantes verticales, horizontales o de escaleras en la tabla del artculo 4.3.3., no deben exigirse a aquellos elementos estructurales verticales, horizontales o de escaleras que, por su ubicacin en el edificio, queden protegidos de la accin del fuego por otro elemento, que se interponga entre ellos y el fuego. En este caso el elemento interpuesto como pantalla deber tener, a lo menos, la resistencia al fuego exigida en la tabla del artculo 4.3.3. para el elemento protegido, con excepcin de los ingresos a escaleras exteriores, en las cuales no se exige interponer elemento alguno entre la escalera y el edificio.
8.
9.
10. Las resistencias al fuego que se indican para los muros no soportantes y tabiques en la tabla del artculo 4.3.3., deben exigirse slo cuando dichos elementos separan de piso a cielo resistente al fuego, recintos contiguos, dentro de una unidad y no contienen puertas o superficies vidriadas. 11. Para muros perimetrales se exigir el cumplimiento de la resistencia al fuego que corresponda, segn la tabla del artculo 4.3.3., ya se trate de elementos soportantes o no soportantes, cualquiera sea el destino de la edificacin, con la excepcin sealada en el nmero 14. de este artculo. Las superficies vidriadas, los antepechos y dinteles no estructurales, estarn exentos de exigencias de resistencia al fuego.
441 442
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza expresin. Modificado por D.S. 29 D.O. 30.04.96, agrega inciso 2.
677
12. Los elementos soportantes inclinados en 20 o ms grados sexagesimales respecto de la vertical, sern considerados como elementos soportantes horizontales para establecer su resistencia al fuego. 13. Las escaleras que comunican hasta dos pisos dentro de una misma unidad estarn exentas de exigencias de resistencia al fuego. 14. Las viviendas aisladas, pareadas o continuas, de hasta 2 pisos, cuya superficie edificada sea inferior o igual a 140 m2, tendrn una resistencia al fuego a lo menos F-15 en todos sus elementos y componentes soportantes, siempre que el muro de adosamiento o muro divisorio, segn corresponda, cumpla con las exigencias de muros divisorios entre unidades establecidas en la columna signada con el nmero (4) en la Tabla del artculo 4.3.3.443 15. Si debido a una ampliacin, una vivienda o edificio de viviendas pasa de un tipo a otro ms exigente, ser suficiente que la superficie en exceso sobre lo indicado en la Tabla 1 del artculo 4.3.4., cumpla con las exigencias del nuevo tipo. 16. Las divisiones entre bodegas podrn consistir en tabiqueras que aseguren una resistencia al fuego mnima de F-15 y las divisiones entre estacionamientos o entre locales comerciales y espacios de uso comn no requerirn de elemento alguno.444 Artculo 4.3.6. Para los efectos previstos en el presente Captulo, se entender por muro cortina el muro de fachada no soportante, constituido por elementos unidos entre ellos y a su vez fijados a los elementos estructurales horizontales y/o verticales del edificio. En edificios con muro cortina, de existir separacin entre dicho muro y los entrepisos o con los muros divisorios, ella deber rellenarse de tal modo que el conjunto asegure, como mnimo, la resistencia al fuego correspondiente a la clase F-60, segn la norma NCh 935/1 o la que la reemplace. Los edificios de 10 o ms pisos con muro cortina, adems, debern contar en todos los pisos con dinteles de una altura igual o mayor al 10% de la altura de dicho piso, y en el segundo piso y superiores, con antepechos de una altura de 0,90 m, la que podr ser menor siempre que como mnimo equivalga al 20% de la altura de cada piso. Estos elementos debern asegurar, como mnimo, la resistencia al fuego correspondiente a la clase F-60.445 Se exceptan de lo indicado en el inciso anterior los edificios que cuenten con un sistema automtico de extincin de incendio avalado por un Estudio de Seguridad, y que en dicho estudio justifiquen un rango de seguridad igual o mayor que el dispuesto en el inciso anterior.446 Artculo 4.3.7. Todo edificio de 7 o ms pisos deber tener, a lo menos, una zona vertical de seguridad que, desde el nivel superior hasta el de la calle, permita a los usuarios protegerse contra los efectos del fuego, humos y gases y evacuar masiva y rpidamente el inmueble.
443 444 445 446
Modificado por D.S. 26 D.O. 23.03.93, reemplaza nmero 14. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega nmero 16. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza inciso 3. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega nuevo inciso 4.
678
Sin perjuicio de lo establecido en el inciso anterior, todo edificio que contemple ms de un piso subterrneo, deber tener, a lo menos, una zona vertical de seguridad inferior, que permita comunicar el ltimo nivel del subterrneo con un espacio libre exterior o con el nivel de acceso del edificio.447 Sin perjuicio de los requisitos especficos que establezcan las normas tcnicas oficiales correspondientes, sern exigibles para las zonas de seguridad de dichos edificios, las siguientes normas generales: 1. 2. La distancia mxima desde la puerta de acceso de un departamento u oficina, hasta el ingreso a una zona vertical de seguridad del mismo piso ser de 40 m.448 El diseo, construccin y terminaciones de las zonas verticales de seguridad y su continuidad hasta el egreso al exterior, a nivel de la calle, deben garantizar una resistencia al fuego correspondiente a la que se indica en la tabla del artculo 4.3.3. y facilitar el ingreso y desplazamiento del personal de bomberos con su material, en caso de incendio.449 Las zonas verticales de seguridad, deben estar dotadas de sistemas de iluminacin de emergencia y de presurizacin en caso de escaleras interiores, que permitan a los usuarios evacuar el edificio, sin peligro de verse afectados por los humos y gases generados por el incendio, aun cuando el suministro normal de energa elctrica sea interrumpido.450 Las puertas de acceso o egreso, en todos los pisos, debern ser de cierre automtico y con resistencia a la accin del fuego, tanto la hoja como sus componentes, correspondientes a la clase F-60. Todas ellas debern estar sealizadas con el distintivo SALIDA DE EMERGENCIA por la cara que corresponda.451-452 En los edificios que consulten zonas verticales de seguridad, tanto superiores como inferiores, stas debern evacuar hacia el nivel de acceso del edificio no teniendo continuidad entre ellas.453 Las zonas verticales de seguridad no debern contener ningn tipo de instalaciones en su interior, tales como: cuarto de tiles de limpieza, ductos de basura, de aire acondicionado, de conducciones de gas o electricidad, gabinete con bocas de salidas de red hmeda o red seca y ascensores o montacargas. Se exceptan las instalaciones selladas de agua y las instalaciones de emergencia propias de la caja de escalera, tales como presurizacin e iluminacin, siempre que no afecten el ancho mnimo requerido. Los edificios de 10 o ms pisos de altura debern disponer de conexiones a la red seca y a la red hmeda, en cada piso, en un vestbulo que tendr las siguientes caractersticas: a)
447 448 449 450 451
3.
4.
5.
6.
7.
Ser contiguo a la escalera presurizada y de pasada obligatoria;
Modificado por D.S. 10 D.O. 23.05.09, agrega inciso 2. Modificado por D.S. 183 D.O. 22.03.05, reemplaza guarismo en nmero 1. Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93, reemplaza guarismo en nmero 2. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 10 - D.O. 23.05.09, reemplaza expresin. Modificado por D.S. 29 D.O. 30.04.96; por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 183 D.O. 22.03.05, reemplaza guarismo, vigente desde 23.03.06. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 10 - D.O. 23.05.09, elimina numeral. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega numeral.
452 453
679
b) c) d) e) 8.
Estar protegido contra el fuego por muros con igual resistencia que los muros de la escalera; Tendr un ancho libre no inferior a 1,10 m y un largo libre no inferior a 1,60 m, medidos en el sentido del recorrido; Su puerta de entrada deber tener las mismas caractersticas sealadas en el nmero 4. anterior, y En l podrn disponerse instalaciones de agua potable del edificio, siempre que no afecten las medidas libres requeridas.454
Los ductos de toma de aire de los equipos de presurizacin de las escaleras debern contemplar una resistencia mnima al fuego de F-60 en toda su extensin.455
Artculo 4.3.8. En todo edificio de 5 o ms pisos de altura cuya carga de ocupacin sea superior a 200 personas, se deber instalar un sistema automtico que permita detectar oportunamente cualquier principio de incendio y un sistema de alarma que permita, en caso de emergencia, alertar a los usuarios en forma progresiva y zonificada segn convenga.456 Artculo 4.3.9. En las edificaciones que corresponda, se debern considerar estanques de agua potable y un sistema de redes para la provisin de agua que se denominar red de incendio (red hmeda y red seca), de conformidad a las exigencias mnimas previstas en el Reglamento de Instalaciones Domiciliarias de Agua Potable y de Alcantarillado (RIDAA) aprobado por D.S. N 50 del Ministerio de Obras Pblicas, de 2002, y sus modificaciones.457 Artculo 4.3.10. Todos los edificios de 7 o ms pisos, y tambin los que contengan locales de reuniones con capacidad para 300 personas o ms, debern contar con sistema automtico de alumbrado de emergencia, independiente de la red pblica, para los efectos de iluminar las vas de escape. Las canalizaciones elctricas y/o los aparatos y artefactos empleados en el sistema, debern disponerse de manera tal que aseguren una resistencia a la accin del fuego correspondiente a la clase F-60. Sin perjuicio de lo anterior, en los edificios de 7 o ms pisos y los destinados a locales de reunin de personas, de cualquier capacidad, o destinados a comercio o industria, se deber consultar un espacio para instalar los empalmes elctricos con resistencia mnima a la accin del fuego correspondiente a la clase F-120. En estos recintos se deber contar con dispositivos que permitan una fcil desconexin del sistema elctrico cuando sea necesario. Artculo 4.3.11. En los edificios de 16 o ms pisos se deber colocar un sistema de alimentacin elctrica sin tensin, para el uso exclusivo del Cuerpo de Bomberos. El punto de alimentacin de este sistema deber estar ubicado en el piso de acceso, dentro de un nicho situado en la fachada exterior del edificio, diseado de tal modo que slo pueda ser manipulado por bomberos. La red elctrica sin tensin tendr a lo menos una salida de cada piso, ubicada en un lugar visible, que diste no ms de 40 m de cualquier punto de dicho piso y con terminal de conexin de acuerdo a lo que sugiera al efecto el Cuerpo de Bomberos.
454 455 456 457
Modificado por D.S. 10 D.O. 23.05.09, reemplaza numeral. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 217 D.O. 20.02.02, sustituye N 8 y agrega N 9. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 217 D.O. 20-.02.02; por D.S. 193 D.O. 13.01.06, reemplaza artculo.
680
Las canalizaciones elctricas de dichos sistemas debern ser construidas con resistencia mnima a la accin del fuego correspondiente a la clase F-120. Artculo 4.3.12. En los locales en que se manipule, expenda o almacene productos inflamables, la Direccin de Obras Municipales, previo al otorgamiento de la patente respectiva, deber exigir la colocacin de dispositivos adecuados contra incendio. Artculo 4.3.13. En los edificios que cuenten con sistema central de aire acondicionado, se deber disponer de detectores de humo en los ductos principales, que acten desconectando automticamente el sistema. Se dispondr, adems, de un tablero de desconexin del sistema central de aire acondicionado ubicado adyacente al tablero general elctrico.458 Artculo 4.3.14. Los muros cortafuego debern prolongarse a lo menos 0,50 m ms arriba de la cubierta del techo ms alto y 0,20 m hacia adelante de los techos saledizos, aleros u otros elementos combustibles. No obstante, dichas prolongaciones sern innecesarias cuando se emplee otra solucin que garantice el cumplimiento de la resistencia mnima al fuego establecida en la tabla del artculo 4.3.3. En los muros cortafuego no podrn traspasarse elementos ni empotrarse materiales que rebajen su resistencia al fuego a un valor menor al exigido en la tabla del artculo 4.3.3., salvo en el caso de los ductos de instalaciones que debern cumplir, a lo menos, con la mitad de la resistencia al fuego requerida para los elementos que traspasan.459 En este tipo de muros slo estar permitido abrir vanos para dar continuidad a circulaciones horizontales, siempre que en ellos se instale un sistema de cierre que asegure como mnimo una resistencia al fuego correspondiente a la clase F-60. El sistema de cierre deber ser tal, que se cierre automticamente en caso de incendio y que permita su fcil apertura en forma manual, debiendo volverse a cerrar en forma automtica. Cuando un ducto tuviere que atravesar un muro cortafuego, deber contar con un sistema de cierre que impida la propagacin del incendio a travs de l, con accionamiento automtico en caso de un siniestro. Artculo 4.3.15. Todo ducto de humo deber salir verticalmente al exterior y sobrepasar la cubierta en al menos 1,5 m, salvo que se trate de viviendas unifamiliares en las que dicha altura podr ser menor. Los ductos de hornos, calderas o chimeneas de carcter industrial se construirn con elementos cuya resistencia mnima al fuego corresponda a la clase F-60, no permitindose la colocacin de elementos de madera a una distancia menor de 0,20 m de dichos ductos y a menos de 0,60 m de cualquier hogar de chimenea.460
458 459 460
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza inciso 2. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza inciso 2. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye artculo.
681
Artculo 4.3.16. Los hogares de panaderas, fundiciones, entre otros, no podrn colocarse a una distancia menor de 1 m de los muros medianeros. El cao de sus chimeneas deber quedar separado 0,15 m de los muros en que se apoyan o se afirman, y rellenarse el espacio de separacin con materiales refractarios. Artculo 4.3.17. Delante de las aberturas de las chimeneas y cuando el entramado del suelo sea de un material con resistencia a la accin del fuego inferior a la clase F-60, deber consultarse un revestimiento de 0,50 m de ancho mnimo y que sobresalga, a lo menos, 0,30 m de cada lado de la abertura del hogar, con materiales de resistencia a la accin del fuego correspondiente a lo menos a la clase F-60. Los caos de chimeneas de cocinas a carbn y de calderas de calefaccin, debern tener sus paredes de material no combustible de un espesor suficientemente aislador del calor e impermeable a los gases o humo de los hogares. Artculo 4.3.18. En los edificios que consulten sistemas de conduccin o descarga de basuras, los buzones tolva y conductos debern ser construidos con materiales de resistencia a la accin del fuego correspondiente a lo menos a la clase F-60. Adems, dispondrn de ventilacin adecuada en su parte superior, y de una lluvia de agua en la parte alta, que pueda hacerse funcionar en los casos que en un atascamiento de basuras en un ducto se llegara a producir un principio de incendio, y que pueda ponerse en funcionamiento desde un lugar de fcil acceso ubicado en el primer piso. Artculo 4.3.19. Los ductos de ventilacin ambiental entre unidades funcionales independientes, exceptuados los de aire acondicionado, sern de material con resistencia mnima a la accin del fuego correspondiente a la mitad de la requerida para los muros exteriores de la unidad en que se ubican, y no contendrn caeras ni conducciones de instalaciones de ninguna especie.461 Los ductos colectivos de campanas de cocina, y aquellos de uso industrial, tales como los de cocinas de restaurantes, colegios, hoteles, y similares, debern contemplar registros que permitan mantenerlos interiormente libres de adherencias grasas.462 Artculo 4.3.20. Los edificios de 7 o ms pisos debern contar con acceso desde la va pblica hasta la base de dichos edificios, tanto para ambulancias como tambin para carros bomba y/o de escalas, el que tendr una resistencia adecuada y un ancho suficiente para permitir el paso expedito de los mismos. Artculo 4.3.21. Los edificios industriales destinados al funcionamiento de establecimientos industriales clasificados como peligrosos, debern mantener una distancia no menor de 4 m de los deslindes laterales y posteriores de los predios en que estuvieren emplazados o se emplacen. Cuando por aplicacin de los ngulos de las rasantes establecidos en la tabla contenida en el artculo 2.6.3. deban quedar ubicados a ms de 4 m de dichos deslindes, prevalecer esta ltima distancia.463 Los edificios industriales destinados al funcionamiento de establecimientos industriales no clasificados como peligrosos, debern distar de los deslindes laterales y posteriores de los predios en que estuvieren emplazados o se emplacen, la distancia que resulte de aplicar los ngulos de rasantes y los distanciamientos que se establecen en las tablas contenidas en el artculo 2.6.3.464
461 462 463 464
Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, reemplaza inciso 1. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza expresin inciso 1. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza expresin inciso 2.
682
No obstante lo prescrito en el inciso anterior, cuando el Plan Regulador Comunal permita edificacin pareada o continua en el sector de emplazamiento del establecimiento industrial no clasificado como peligroso, as como tambin cuando por aplicacin de los ngulos de rasantes y distanciamientos a que alude el inciso precedente, parte de la edificacin industrial o de sus salientes pudiere quedar a menos de 3 m de los deslindes laterales o posteriores del predio en que estuviere emplazado o se emplace el edificio industrial, sus muros exteriores en toda la longitud que quede a menos de 3 m de ellos, debern construirse con estabilidad estructural, con materiales que aseguren una resistencia mnima a la accin del fuego correspondiente a la clase F-180 y en forma continua a partir del terreno hasta por lo menos 0,50 m ms arriba de la cubierta. Igual exigencia debern cumplir los cuerpos adosados existentes o que puedan construirse conforme a las normas vigentes. A las construcciones complementarias de los edificios industriales, tales como oficinas administrativas, salas cunas, casinos, lugares de recreacin, salas de bao, que constituyan cuerpos separados de la edificacin industrial, les ser aplicable ntegramente lo dispuesto en el artculo 2.6.3. de esta Ordenanza General. Tratndose de establecimientos industriales clasificados como peligrosos, se entender que sus construcciones complementarias constituyen cuerpos separados cuando entre stas y aquellos exista una distancia mnima igual o superior a 4 m. Tratndose de edificios industriales destinados al funcionamiento de establecimientos industriales no clasificados como peligrosos, se entender que sus construcciones complementarias constituyen cuerpos separados cuando se cumplan copulativamente las siguientes condiciones: 1. 2. Que entre las edificaciones industriales y sus construcciones complementarias se cumpla como mnimo con las distancias exigidas por el artculo 2.6.3.465 Que los muros exteriores de la edificacin industrial, en toda la longitud que quede a menos de 3 m de la construccin complementaria, tengan las caractersticas exigidas en el inciso tercero de este artculo.
Para medir los distanciamientos se estar a lo dispuesto en el artculo 2.6.3., y para el caso a que se refiere el nmero 1, del inciso anterior, se considerarn como deslindes los muros exteriores de la construccin complementaria ms cercana a la edificacin industrial y los planos imaginarios verticales se levantarn tangentes a la superficie externa de dichos muros.466 Artculo 4.3.22. Ser obligatorio el uso de sistemas de proteccin activa en las edificaciones de 3 o ms pisos destinadas a la permanencia de personas, en los casos que no pueda garantizarse la evacuacin de los ocupantes por sus propios medios o en los que por razones de seguridad se contemplen cierres no controlables por sus ocupantes, tales como sectores de enfermos no ambulatorios en hospitales, locales para el cuidado de personas con serias patologas mentales, lugares de detencin o reclusin de personas, y similares. Se exceptan de lo sealado en el inciso anterior las edificaciones cuya carga de ocupacin sea inferior a 50 personas.467
465 466 467
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza expresin en el nmero 1. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza expresin inciso 6. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza artculo.
683
Artculo 4.3.23. Los empalmes de gas de red y los estanques para almacenamiento de gas licuado, se proyectarn de manera tal que en caso de incendio no impidan la evacuacin del edificio y cuenten con dispositivos de fcil acceso para que los bomberos corten el suministro de gas. El trmino gas de red corresponde a lo definido en la Ley N 18.856, artculo 2, y comprende el gas de ciudad, el gas licuado en fase gaseosa y el gas natural. Artculo 4.3.24. Toda edificacin podr ser subdividida en compartimentos independientes, mediante muros de compartimentacin que cumplan con una resistencia al fuego F-120 o superior. En tales muros se admitirn puertas o tapas de registro, siempre que tengan una resistencia al fuego de a lo menos F-60 y, en el caso de las puertas, contemplen cierre automtico. La compartimentacin permitir independizar reas dentro de un mismo edificio con el fin de mejorar sus condiciones de seguridad y reducir la superficie de clculo para los efectos de la aplicacin de las tablas del artculo 4.3.4 de este mismo Captulo.468 Artculo 4.3.25. Las tapas de registro de cmaras o ductos de instalaciones susceptibles de originar o transmitir un incendio, tendrn una resistencia al fuego al menos igual a la mitad de la exigida al elemento delimitador del mismo.469 Artculo 4.3.26. No requerirn proteccin contra el fuego las edificaciones de un piso realizadas con elementos de construccin no combustibles, que cumplan con los siguientes requisitos: 1. 2. 3. 4. 5. Tener una carga de ocupacin inferior a 100 personas. Contemplar en todos sus recintos una carga combustible media inferior a 250 MJ/m2. Asegurar su ocupacin slo por personas adultas que puedan valerse por s mismas. Tener destino de equipamiento. Estar separada de los deslindes por una distancia no inferior a 4 m.
Tratndose de edificaciones con proteccin activa, se podr aumentar la altura en 1 piso y la carga de ocupacin en un 50%.470 Artculo 4.3.27. Para los efectos de este Ttulo se entender por pasillo protegido aqul cuyo resguardo contra el fuego cumple las siguientes condiciones: 1. 2. 3. Est aislado con respecto a otros recintos mediante elementos con una resistencia al fuego no menor a F-120. Las puertas y tapas de aberturas tienen una resistencia al fuego de al menos F-30 y no ocupan ms del 20% de la superficie de los paramentos del pasillo.471 Contempla detectores de humo e iluminacin de emergencia.
468 469 470 471
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega artculo. Modificado por D.S. 177 D.O. 25.01.03, modifica N 2.
684
4.
Su longitud no es superior a 30 m.472
Artculo 4.3.28. Deben contar con un grifo de agua contra incendio conectado a la red pblica y accesible al Cuerpo de Bomberos, los siguientes edificios o establecimientos: 1. 2. 3. 4. 5. Los cines, teatros, auditorios y discotecas con una carga de ocupacin superior a 1.000 personas. Los recintos deportivos cubiertos con una carga de ocupacin superior a 2.000 personas. Los de uso comercial o de estacionamiento con una carga de ocupacin superior a 3.000 personas. Los de uso hospitalario o educacional, con una carga de ocupacin superior a 2.000 personas. Cualquier edificio o establecimiento no mencionado anteriormente con una carga de ocupacin mayor a 10 m2 por persona y con una superficie construida de ms de 10.000 m2.473
Artculo 4.3.29. Todo edificio o local de uso pblico, incluidas sus dependencias, instalaciones y equipos, podr ser inspeccionado peridicamente por la Direccin de Obras Municipales despus de haber sido recepcionado en forma definitiva total o parcial, con el propsito de verificar el cumplimiento de las normas sobre condiciones de seguridad general y de seguridad contra incendio contenidas en el presente Ttulo. Los inspectores de la Direccin de Obras Municipales podrn ser acompaados por miembros designados por la Superintendencia del Cuerpo de Bomberos, debidamente acreditados. Ser deber del propietario mantener el edificio o local accesible y expuesto a los propsitos de la inspeccin. El entorpecimiento de la labor de inspeccin peridica, el entrabamiento al libre acceso de los citados funcionarios y la constatacin de infracciones a las normas contenidas en el presente Ttulo que impliquen un riesgo no cubierto, ser motivo suficiente para aplicar lo prescrito en el artculo 1.3.1. de la presente Ordenanza.474
472 473 474
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega artculo Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega artculo.
685
CAPTULO 4 EDIFICIOS DE ASISTENCIA HOSPITALARIA
Artculo 4.4.1. Los edificios que contemplen asistencia hospitalaria debern cumplir para su funcionamiento, adems de las normas que les sean aplicables de esta Ordenanza, con las disposiciones del Cdigo Sanitario, en todo aquello que no se contravenga con sta. Debern contar con un recinto destinado a servicios higinicos para personas con discapacidad, que permita el ingreso y circulacin de una silla de ruedas, los siguientes establecimientos: 1. 2. 3. Los consultorios y policlnicos. Las secciones destinadas al hospedaje de pacientes en clnicas. Las edificaciones de asistencia hospitalaria con capacidad para 50 o ms pacientes, debiendo, adems, contemplar otro recinto por cada 50 pacientes adicionales.475 Consultorios y Policlnicos476 Artculo 4.4.2. Los consultorios y policlnicos debern tener salas de espera para el pblico; salas para la atencin de pacientes, independientes de las primeras; salas para mdicos, para personal auxiliar, para farmacia y servicios higinicos independientes para el personal y para los pacientes. Las salas de curaciones y las salas de servicios higinicos deben tener sus pavimentos impermeables, zcalos tambin impermeables hasta la altura mnima de 2 m, los ngulos que formen los muros entre s y con el pavimento y el cielo sern redondeados o achaflanados, y la superficie de los muros y cielos pintada al leo y sin decoraciones salientes o entrantes. Las dems piezas y anexos o dependencias debern tener pinturas murales y pavimentos fcilmente lavables y susceptibles de ser desinfectados. Los locales estarn dotados: 1. 2. 3. De dispositivos adecuados para obtener una ventilacin eficaz. De servicio de desage a la red de alcantarillado pblico, o a fosas spticas, si no existiere alcantarillado. De estanque de agua con capacidad equivalente al consumo del establecimiento durante 24 horas.477 Clnicas y Casas de Salud Artculo 4.4.3. Los departamentos que se destinen a consultorios de enfermos cumplirn con las condiciones fijadas en el artculo 4.4.1.
475 476 477
Modificado por D.S. 40 D.O. 20.06.95; por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza acpite. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, eliminacin inciso.
686
Las secciones destinadas a hospedar enfermos cumplirn con las condiciones generales establecidas en el artculo 4.4.1., pero el rea del piso de dichos locales no podr ser inferior a 8 m2 por enfermo en salas comunes, ni inferior a 12 m2 en piezas individuales. Las salas de enfermos, en comn o individuales, se orientarn de manera que la diagonal mayor de su planta quede tan prxima como sea posible en la direccin NE SW, y reciban el sol, en el da ms corto del ao, durante un mnimo de dos horas. Cumplirn, en todo caso, con las dems condiciones mnimas establecidas para las habitaciones. Las clnicas y casas de salud consultarn un departamento, o a lo menos, una sala independiente, para el tratamiento de enfermedades infecciosas. Las cocinas y reposteras tendrn las dimensiones mnimas indicadas para los hoteles. Las secciones destinadas a hospedar a enfermos deben estar dotadas de salas de bao que contengan cada una un lavamanos, tina, ducha, inodoro y urinario. Habr una sala de bao por cada cinco enfermos y, adems, un botaguas con estanque de lavado por cada diez enfermos o fraccin. Los pavimentos y zcalos, hasta 2 m de altura mnima, sern impermeables en las salas de bao y cocinas. Los locales tendrn una entrada especial para vehculos, independiente de la entrada principal. Tendrn, asimismo, una entrada independiente de la principal para los servicios de cocina, aprovisionamiento y similares. Consultarn una sala mortuoria, alejada de las habitaciones de los enfermos con acceso directo a la va pblica. Los establecimientos pblicos o privados de salud destinados a la atencin permanente o transitoria de personas con enfermedades infecciosas transmisibles podrn contar, previa autorizacin sanitaria expresa del organismo del Ministerio de Salud que corresponda, con incineradores de restos orgnicos y objetos contaminados, cuyas caractersticas tcnicas sern determinadas por la autoridad sanitaria competente. Estarn dotados de calefaccin capaz de mantener una temperatura mnima de 16centgrados. Todos los locales estarn provistos de dispositivos eficientes de ventilacin. La sala de operaciones o de curaciones deber contar con los anexos para mdicos, instrumental, ropas y servicios higinicos; estar aislada de los dems departamentos y, preferiblemente, en pabelln separado. Estos establecimientos debern disponer de una instalacin de lavandera y desinfeccin de ropas. Sanatorios y Hospitales. Artculo 4.4.4. Los establecimientos en que se atiendan enfermos de ambos sexos tendrn recintos separados para hombres, mujeres y para nios.
687
Las salas para enfermos tendrn una cabida mxima de 30 camas y debern cumplir con las disposiciones establecidas en los nmeros anteriores del presente Captulo, con las modificaciones siguientes: 1. 2. 3. Las salas recibirn el sol, a lo menos por uno de sus costados principales, durante tres horas en el da ms corto del ao. Dispondrn de inodoros, duchas y lavamanos, a razn de uno de cada uno de estos artefactos, por cada 12 enfermos, o fraccin superior al tercio de esta cifra. La superficie total mnima de ventanas en cada sala ser equivalente a 1/5 de la superficie del piso y un 40% de esa superficie deber abrir fcilmente en su parte superior.
Los sanatorios y hospitales debern estar totalmente separados de los edificios colindantes por muros cortafuego.
688
CAPTULO 5 LOCALES ESCOLARES Y HOGARES ESTUDIANTILES
Artculo 4.5.1. Todo edificio que se construya para local escolar u hogar estudiantil, como asimismo, los edificios que en el futuro se destinen a dichos usos, debern cumplir con las disposiciones contenidas tanto en la Ley General de Urbanismo y Construcciones como en la presente Ordenanza y, en especial, con las normas del presente Captulo, las que prevalecern sobre las de carcter general de esta Ordenanza, cuando ambas estn referidas a una misma materia. Sin perjuicio de lo anterior, los establecimientos educacionales que optaren a las subvenciones que otorga el D.L. N 3.476, de 1980, debern adems, cumplir con los requisitos establecidos en dicho cuerpo legal o en sus reglamentos, siendo de responsabilidad del Ministerio de Educacin Pblica verificar su cumplimiento. Artculo 4.5.2. Los edificios a que se refiere el presente Captulo se calificarn como locales escolares cuando se construyan o habiliten con el objeto de desarrollar un proceso de enseanza aprendizaje correspondiente a los niveles Parvulario, General Bsico, Medio, Bsico Especial, Superior o Educacin de Adultos, sea o no en calidad de Cooperador de la Funcin Educacional del Estado. El nivel Parvulario comprender Sala Cuna y Jardn Infantil. Se calificarn como Hogares Estudiantiles las edificaciones destinadas a residencia y albergue de estudiantes, sea que stas estn emplazadas dentro del mismo predio, integradas o no al local escolar, o se ubiquen en predios independientes. Artculo 4.5.3. Las solicitudes de permiso para construir locales escolares o para adecuar edificios existentes para tal fin, podrn ser admitidas a tramitacin por la Direccin de Obras Municipales nicamente si el Plan Regulador Comunal vigente a la fecha de la respectiva solicitud, contempla, ya sea implcita o explcitamente, el uso de suelo de equipamiento educacional para el sector en el cual se pretenden localizar. Asimismo el cambio de destino de las edificaciones para estos fines, deber tambin ser concordante con el uso de suelo permitido por dicho instrumento de planificacin territorial. En el caso de reas urbanas que no cuenten con normas al respecto, se entender que est autorizada su localizacin en cualquier ubicacin de ella. Lo dispuesto en el inciso precedente no ser aplicable a los proyectos de equipamiento educacional de nivel parvulario, destinados a jardn infantil y/o sala cuna, los cuales se entendern siempre admitidos conforme a lo sealado en el artculo 2.1.24. de esta Ordenanza.478 Los hogares estudiantiles se considerarn como vivienda, para el efecto de su localizacin. Cuando estn emplazados en el mismo predio que un local escolar, se considerarn equipamiento educacional. Ningn local escolar ni hogar estudiantil podr ser habitado o destinado a desarrollar un proceso de enseanza aprendizaje o dar residencia y albergue a estudiantes, antes de contar con certificado de recepcin definitiva extendido por la Direccin de Obras Municipales.
478
Modificado por D.S. 56 D.O. 16.01.10, intercala inciso.
689
No corresponder a las Direcciones de Obras Municipales exigir ni verificar el cumplimiento de las normas legales y reglamentarias que deben observarse para gozar de subvencin estatal, las que sern exigidas y controladas directamente por personal tcnico del Ministerio de Educacin Pblica. Artculo 4.5.4. Las solicitudes de permiso para construir o destinar edificios existentes a locales escolares, que consulten una capacidad superior a 720 alumnos, debern acompaarse de un estudio sobre el impacto que ellos puedan generar en el barrio o sector donde se proyecten localizar.479 El estudio estar destinado a identificar, evaluar y proponer soluciones ante los efectos negativos que el proyecto pueda generar sobre la estructura urbanstica y ambiental del respectivo sector o barrio. Para la finalidad sealada en el inciso anterior, el estudio comprender, entre otras, las siguientes materias: 1. 2. Accesibilidad vehicular y peatonal actual y futura del sector, suponiendo el funcionamiento del establecimiento en las horas habituales de entrada y salida de los usuarios. Efectos de la contaminacin acstica desde el local escolar hacia el exterior, derivados de su localizacin, tomando como base el nivel de ruidos actual y futuro.
Artculo 4.5.5. Con el objeto de asegurar a los alumnos adecuados niveles de iluminacin y ventilacin natural, los recintos docentes correspondientes a salas de actividades, de clases, talleres y laboratorios, como asimismo el recinto destinado a estar comedor estudio y los dormitorios en hogares estudiantiles, debern consultar vanos cuyas superficies mnimas correspondern al porcentaje de la superficie interior del respectivo recinto que se indica en la siguiente tabla: % SUPERFICIE DEL RECINTO
ILUMINACIN Regiones I a IV y XV V a VII y RM VIII a XII y XIV Recintos docentes 14 17 20 Recintos hogar estudiantil 6 7 8 VENTILACIN Recintos docentes 8 8 8 Recintos hogar estudiantil 6 6 6
480
En los locales de Educacin Superior y de Adultos se autorizar, como complemento, el uso de sistemas mecnicos de ventilacin e iluminacin artificial, cuando los niveles mnimos establecidos no se logren con ventilacin e iluminacin natural. En los recintos docentes, el estndar de iluminacin deber provenir de ventanas ubicadas en las paredes y se podr complementar con iluminacin cenital.
479 480
Modificado por D.S. 30 D.O. 12.04.01, reemplaza guarismo. Modificado por D.S. 94 D.O. 18.06.08, reemplaza expresiones.
690
Las ventanas de los recintos docentes ubicados en pisos superiores al del terreno natural, debern proveerse de antepechos de una altura no inferior a 0,95 m. Los vanos para ventilacin debern permitir, preferentemente, una aireacin por la parte superior de los recintos. En salas cunas, ubicadas en pisos superiores al del terreno natural, las ventanas, balcones y terrazas, debern contar con una proteccin no escalable de una altura mnima de 1,40 m. Artculo 4.5.6. Con el objeto de asegurar un rea y volumen de aire adecuados a la capacidad de alumnos, las salas de actividades, salas de clases, los talleres, laboratorios y bibliotecas, debern cumplir con los estndares que se indican en la tabla siguiente:
NIVEL DE LOCAL ESCOLAR -Parvulario: Sala cuna Jardn infantil -General bsico y medio -Bsico Especial -Superior y Educacin de adultos
VOLUMEN DE AIRE m3/al 6,00 2,60 3,00 3,00 4,50
SUPERFICIE SALA DE CLASES Y ACTIVIDADES m2/al 2,50 1,10 1,10 2,00 1,10
SUPERFICIE TALLERES Y LABORATORIOS m2/al -1,50 1,50
SUPERFICIE BIBLIOTECA m2/al
-2,00 2,00
Con el mismo objeto indicado en el inciso anterior, la superficie y volumen mnimos del recinto destinado a estar comedor estudio en hogares estudiantiles ser de 1,80 m2 por alumno y de 3,00 m3 por alumno, respectivamente. La superficie y volumen mnimos de los dormitorios de estos hogares ser de 5,00 m2 por cama o litera a nivel de piso y de 6,00 m3 por alumno, respectivamente. Los recintos nombrados en los incisos primero y segundo del presente artculo debern tener, adems, una altura mnima de 2,20 m de piso a cielo. Artculo 4.5.7. Los hogares estudiantiles y los locales escolares, exceptuados los del nivel superior y educacin de adultos, debern consultar superficies destinadas a patio, aptas para el esparcimiento de los alumnos y para el desarrollo de actividades de educacin fsica, deportivas, celebraciones y otras, cuyo tamao se indica en la tabla siguiente. Una parte de dicha superficie deber estar cubierta conforme a lo sealado a continuacin:
691
NIVEL DEL LOCAL
SUPERFICIE TOTAL DE PATIO EXIGIBLE E INCREMENTO I a XV Regiones y RM
SUPERFICIE DE PATIO EXIGIBLE A SER CUBIERTA E INCREMENTO I a VI Regiones, RM y XV Regin Desde 180 al. Hasta 270 al. 70 m2 VII a XII y XIV Regiones Hasta 20 lact. Sobre 20 lact. 20 m2 1 m2/lact.
Sala cuna Jardn Infantil General bsica y media Bsico especial
Hasta 20 lact. 60 m2 Sobre 20 lact. 3 m2/lact. Hasta 30 prv. 90 m2 Sobre 30 prv. 3 m2/pprv. Hasta 60 al. Sobre 60 al. Hasta 40 al. Sobre 40 al. 150 m2 2,50 m2/al. 120 m2 3,00 m2/al. 50 m2 2,50 m /al.
2
Hasta 20 prv. 20 m2 Sobre 20 prv. 1 m2/prv. Desde 180 al. Hasta 270 al. 70 m2 0,15 m2/al. 481
Sobre 270 al. 0,15 m2/al. Sobre 270 al. -
Hasta 20 al Hogar estudiantil Sobre 20 al.
Los patios, para los niveles general bsico y medio, debern tener un ancho mnimo de 5,50 m, pudiendo ubicarse en niveles distintos al del terreno natural. La superficie total de patio exigida, se calcular sumando todas las superficies descubiertas y las cubiertas, ms las circulaciones inmediatas lateralmente abiertas. La superficie total de patio exigible a ser cubierta, podr cumplirse imputando las superficies cubiertas consultadas para el desarrollo de actividades de educacin fsica, siempre que stas no sean inferiores en su ancho a 5,50 m y en su superficie a 70 m2. La parte cubierta del patio tendr una superficie mxima exigible de 100 m2, podr ser abierta por uno a ms lados o ser totalmente cerrada y deber contar con pavimento y con un material de cubierta adecuado a la zona, de acuerdo a las caractersticas climticas del lugar, que garantice una permanencia protegida a los alumnos. Si la sala cuna se ubica en pisos superiores al del terreno natural, la superficie total de patio ser, en todo el pas, de 20 m2 hasta 20 alumnos, la que se incrementar en 1 m2 por alumno sobre los 20 alumnos, con un mximo exigible de 100 m2. La superficie resultante podr ubicarse en una terraza u otro recinto. Desde la VII a la XII y en la XIV Regiones dicha superficie deber ser cubierta. 482
481 482
Modificado por D.S. 30 D.O. 12.04.01; por D.S. 94 D.O. 18.06.08, reemplaza locuciones. Modificado por D.S. 94 D.O. 18.06.08, reemplaza expresin.
692
Los locales escolares de niveles generales bsico y medio con capacidad igual o superior a 135 alumnos, debern contar con una superficie mnima de 18 m por 30 m destinada a una multicancha pavimentada, la cual podr ser imputada a la superficie total de patio exigida. Excepcionalmente, en los locales existentes en que no sea posible emplazar al interior del establecimiento una multicancha de las dimensiones sealadas, se permitir su localizacin en otro predio emplazado en la misma comuna o en una comuna adyacente donde exista o se haya aprobado la construccin de una multicancha. En tal caso el propietario deber acreditar junto a la solicitud del permiso ante la Direccin de Obras Municipales la compra, el arriendo o el ttulo que le permita la ocupacin de dicho terreno o instalacin.483 Cuando los locales escolares atiendan adems al jardn infantil, debern contar con patio independiente para el uso exclusivo de los alumnos del jardn, cuya superficie ser la que seala para dichos patios la tabla inserta en el inciso primero, debiendo cumplir con las dems caractersticas exigidas en el presente artculo. En casos calificados por el Director de Obras Municipales, previo informe favorable de las respectivas Secretaras Regionales Ministeriales de Educacin y de Vivienda y Urbanismo, se podr rebajar hasta en un 50% los estndares mnimos de patios para los niveles de educacin general bsico y medio y bsico especial, cuando se trate de establecimientos existentes al 17 de noviembre de 1997, fecha de publicacin en el Diario Oficial de la Ley N 19.532, que amplen sus instalaciones para acogerse al rgimen de jornada escolar completa diurna. En los casos sealados en el inciso anterior, el Director de Obras Municipales deber autorizar la construccin del proyecto, si los patios considerados cumplen con las disposiciones de este artculo y si las respectivas Secretaras Regionales Ministeriales de Educacin y de Vivienda y Urbanismo han informado favorablemente la disminucin de dicho estndar.484 Artculo 4.5.8. Los locales escolares y hogares estudiantiles debern contar con recintos destinados a servicios higinicos para uso de los alumnos, del personal docente y administrativo y del personal de servicio. Los servicios higinicos para uso del personal docente y administrativo y del personal de servicio debern estar en recintos separados de los de uso de los alumnos y contar con la dotacin mnima de artefactos exigidos por el Ministerio de Salud para los lugares de trabajo, de conformidad a la legislacin vigente. Los recintos destinados a servicios higinicos de uso de los alumnos, debern contar con la dotacin mnima de artefactos que se indica en el presente artculo. Cuando se instalen lavamanos corridos o urinarios de pared se considerar una equivalencia de 0,50 m por artefacto. Cuando la dotacin de artefactos resultante de la aplicacin de las tablas siguientes, de una cifra con fraccin igual o superior a media unidad, se deber elevar al entero inmediatamente superior.
483 484
Modificado por D.S. 193 D.O. 13.01.06, agrega oracin. Modificado por D.S. 30 D.O. 12.04.01, agrega incisos.
693
1. a)
Nivel Parvulario: Sala Cuna - Cada sala de mudas y hbitos higinicos:

NMERO BASE DE ARTEFACTOS INCREMENTO DE ARTEFACTOS SOBRE NMERO BASE POR AUMENTO DE NIOS 1 Baera con agua caliente por cada 20 ios 1 Lavamanos por cada 20 nios -----
1 Baera con agua caliente hasta 20 nios 1 Lavamanos hasta 20 nios 1 Lavamanos para adultos 1 Inodoro
La sala de amamantamiento y control de salud de la sala cuna deber contar como mnimo con 1 lavamanos para uso de los adultos. b) Jardn Infantil - Cada sala de hbitos higinicos:
NMERO BASE DE ARTEFACTOS POR NMERO DE ALUMNOS 1 Tineta con agua caliente sobre 30 alumnos 2 Lavamanos hasta 20 alumnos 2 Inodoro hasta 30 alumnos INCREMENTO DE ARTEFACTOS SOBRE NMERO BASE POR AUMENTO DE ALUMNOS --1 Lavamanos por cada 20 alumnos 1 Inodoro por cada 15 alumnos
Los artefactos para uso de los alumnos del nivel parvulario debern ser adecuados a la estatura de los usuarios 2. Niveles General Bsico, Medio, Superior y Educacin de Adultos:
NMERO BASE DE ARTEFACTOS POR NMERO DE ALUMNOS 2 Lavamanos hasta 60 alumnas 2 Lavamanos hasta 20 alumnos 2 Inodoro hasta 60 alumnas 2 Inodoros hasta 60 alumnos 1 Urinario hasta 60 alumnos 1 Ducha hasta 60 alumnas 1 Ducha hasta 60 alumnos INCREMENTO DE ARTEFACTOS SOBRE NMERO BASE POR AUMENTO DE ALUMNOS 1 Lavamanos por cada 40 alumnas 1 Lavamanos por cada 40 alumnos 1 Inodoro por cada 30 alumnas 1 Inodoro por cada 60 alumnos 1 Urinario por cada 60 alumnos 1 Ducha por cada 60 alumnas 1 Ducha por cada 60 alumnos
694
El nmero de duchas que resulte de aplicar la tabla anterior, podr disminuirse a 6 duchas por sexo. Cuando el local escolar consulte una capacidad no superior a 30 alumnas o alumnos, bastar consultar slo un lavamanos y un inodoro por sexo y un urinario para alumnos. Cuando el local escolar consulte una capacidad no superior a 60 alumnos, sumados mujeres y hombres, slo se exigir una ducha para uso alternativo de ambos sexos. En el nivel superior y educacin de adultos no se exigen duchas. 3. Servicios higinicos para hogares estudiantiles:
INCREMENTO DE ARTEFACTOS SOBRE NMERO BASE POR AUMENTO DE ALUMNOS 1 Lavamanos por cada 40 alumnas 1 Lavamanos por cada 40 alumnos 1 Inodoro por cada 30 alumnas 1 Inodoro por cada 60 alumnos 1 Urinario por cada 60 alumnos 1 Ducha por cada 60 alumnas 1 Ducha por cada 60 alumnos
NMERO BASE DE ARTEFACTOS POR NMERO DE ALUMNOS 2 Lavamanos hasta 60 alumnas 2 Lavamanos hasta 20 alumnos 2 Inodoros hasta 60 alumnas 2 Inodoros hasta 60 alumnos 1 Urinario hasta 60 alumnos 1 Ducha hasta 60 alumnas 1 Ducha hasta 60 alumnos
Cuando el local escolar de nivel general bsico atienda adems a alumnos de Jardn Infantil, deber contar con un recinto de servicios higinicos independiente para el uso exclusivo de los alumnos del jardn, con las caractersticas consultadas en el presente artculo en el nmero 1. letra b), exceptuada la tineta.485 Los locales escolares de nivel general bsico y los hogares estudiantiles ubicados en el sector rural, donde no exista red de agua potable podrn disponer como nica fuente de la misma de un piln proveniente de una noria o pozo sanitario u otro sistema aprobado por la autoridad sanitaria, sin que les sean exigibles los lavamanos y duchas sealados en el presente artculo en los nmeros 2. y 3. Cuando en estas mismas edificaciones no se puedan instalar servicios higinicos con arrastre de agua, debern disponer de instalacin de letrinas sanitarias en nmero necesario para proceder al reemplazo de los inodoros indicados en el presente artculo en los nmeros 2. y 3., sin que les sea exigible un nmero de letrinas en reemplazo de los urinarios a que dichos puntos se refieren. Artculo 4.5.9. Con el objeto de asegurar una evacuacin expedita de los recintos de uso de los alumnos en locales escolares y en los hogares estudiantiles, las circulaciones horizontales debern cumplir con un ancho libre mnimo calculado conforme a la siguiente tabla:
485
Modificado por D.S. 40 D.O. 20.06.95, por D.S. 259 D.O. 16.03.04, eliminado inciso 13.
695
ANCHOS LIBRES EXIGIBLES EN CIRCULACIONES HORIZONTALES486

NIVEL DE LOCAL ESCOLAR Parvulario hasta 60 al. General Bsico, Medio, Superior, Educacin de Adultos y Hogar Estudiantil: hasta 180 al. CON RECINTOS EN UN LADO 0,90 m 1,80 m CON RECINTOS EN AMBOS LADOS 1,20 m 2,40 m INCREMENTOS 0,15 m por cada 30 al. 0,15 m por cada 30 al.
En el nivel parvulario, si la circulacin sirve a salas de actividades que tienen adems puertas de salida directa al exterior, el ancho libre de la circulacin, sea con recintos a uno o a ambos lados, podr ser de 0,90 m. Las circulaciones horizontales exteriores de los pisos superiores al primero, debern tener una baranda de una altura mnima de 0,90 m, que no permita el paso de los alumnos ni su escalamiento. La baranda deber disearse de manera que no pueda ser usada como asiento. Artculo 4.5.10. Los locales escolares y hogares estudiantiles de ms de un piso debern consultar, al menos, una escalera principal de un ancho libre mnimo de 1,20 m el que se aumentar en 0,60 m por cada 120 alumnos de incremento, sobre 360 alumnos atendidos. Este estndar no ser exigible para sala cuna de hasta 30 alumnos, en la cual, el ancho libre mnimo podr reducirse a 0,90 m. Los tramos de la escalera principal entre dos pisos, exceptuada nicamente la sala cuna de hasta 30 alumnos, debern ser rectos y separados por a lo menos un descanso, cuando estos tramos consulten ms de 16 gradas. Las gradas tendrn una altura mxima de 0,18 m y una huella, en proyeccin horizontal, no inferior a 0,25 m. En los locales escolares con 135 alumnos atendidos en los pisos superiores y en hogares estudiantiles con 40 alumnos atendidos en los pisos superiores, en el caso de consultar una sola escalera, se exigir adems, una escalera de escape de tramos rectos, de un ancho libre mnimo de 0,90 m, con ubicacin distanciada de la escalera principal, de modo que garantice una evacuacin alternativa en casos de emergencia.487 Las escaleras consultarn pasamanos a ambos lados, a una altura mnima de 0,90 m, diseados de manera que no puedan ser usados como asiento. El espacio bajo el pasamanos, deber disearse de modo que impida el paso de los alumnos y su escalamiento. La desembocadura de las escaleras en el primer piso, siempre deber entregar a un espacio exterior o a uno que se comunique directamente con el exterior, y, en ambas situaciones, la distancia mnima entre la primera grada y la puerta de salida, deber ser equivalente a una y media vez el ancho de la escalera.
486 487
Modificado por D.S. 85 D.O. 25.08.93, reemplaza expresin en cuadro inserto en inciso 1. Modificado por D.S. 259 D.O. 16.03.04, sustituye inciso 3.
696
En cada piso, la distancia de las escaleras desde su ltima grada hasta la puerta del recinto ms alejado, no podr ser superior a 40 m, y hasta la puerta del recinto ms cercano al que sirve, no podr ser inferior a 2 m. Las cajas de escaleras que sirvan pisos donde se ubiquen recintos correspondientes a sala cuna, debern tener una proteccin no escalable, de una altura mnima de 1,40 m, diseada de manera de impedir la cada de los nios por la escalera o al vaco. Todas las escaleras a que se refiere el presente artculo debern tener siempre un recubrimiento de material antideslizante. Artculo 4.5.11. Las salas cunas ubicadas en pisos superiores al del terreno natural, debern contar con un sistema de evacuacin para casos de emergencia, que garantice la salida de los alumnos a una zona de seguridad del local. Artculo 4.5.12. Con el objeto de asegurar la evacuacin expedita de los edificios destinados a locales escolares y hogares estudiantiles, la suma de los anchos mnimos libres de las puertas de salida al exterior deber ser igual a la suma de los anchos de las circulaciones horizontales y escaleras que evacuen a travs de ellas. El ancho mnimo libre de los vanos no podr ser inferior a 1,40 m, debiendo las puertas abatirse hacia el exterior, y ubicarse distanciadas entre s de manera de garantizar una evacuacin alternativa. El ancho mnimo libre de la o las puertas de los cierros exteriores que se consulten en la lnea oficial, deber ser igual a la suma de los anchos de las puertas de salida al exterior de los edificios que enfrenten dichos cierros. Los hogares estudiantiles de hasta 100 alumnos debern consultar una puerta de escape al exterior, con una hoja de 0,90 m de ancho, ubicada distante de la puerta principal, de manera de garantizar una evacuacin alternativa. Por cada 100 alumnos adicionales se consultar otra puerta de escape, de iguales caractersticas. Artculo 4.5.13. Las puertas de los recintos docentes y de los recintos de los hogares estudiantiles no podrn ser de correderas, debern abatirse hacia afuera del recinto y de modo que no interrumpan la circulacin. El ancho mnimo de la hoja de puerta ser el que se indica en la tabla siguiente, debiendo consultarse dos salidas, de una o dos hojas indistintamente, cuando la superficie exceda los 60 m2, debiendo distar entre s, a lo menos 5 m.
NIVEL DE LOCAL ESCOLAR Parvulario General Bsico, Medio, Superior, Educacin de Adultos y Hogar Estudiantil ANCHO MNIMO DE PUERTA 1 Hoja 0,80 m 0,90 m 2 Hojas 0,60 m cada hoja 0,60 m cada hoja
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En los hogares estudiantiles, los dormitorios con capacidad de hasta 40 alumnos, debern contar, a lo menos, con dos salidas de un ancho mnimo de 0,90 m cada una. Sobre los 40 alumnos, una de las puertas consultar 2 hojas de 0,60 m cada una. Por cada 40 alumnos adicionales se deber consultar, adems, otra puerta de 0,90 m de ancho. Estas puertas debern ubicarse distanciadas, de manera de garantizar una evacuacin alternativa. Artculo 4.5.14. Todas las puertas a que se refiere el presente Captulo tendrn un vano de altura mnima de 2 m.
698
CAPTULO 6 EDIFICIOS DESTINADOS AL CULTO Y LOCALES ANEXOS
Artculo 4.6.1. Estos edificios deben cumplir, en cuanto les sean aplicables, las disposiciones generales de esta Ordenanza, en especial las relativas a edificios de uso pblico y las sealadas en los Captulos 1, 2 y 3 de este mismo Ttulo.488 Artculo 4.6.2. Los departamentos anexos o los destinados al culto, tales como casas de habitaciones, conventos, salas de congregaciones, locales destinados a la enseanza, deben cumplir con las condiciones de esta Ordenanza, en cuanto les sean aplicables.
488
699
CAPTULO 7 TEATROS Y OTROS LOCALES DE REUNIONES
Artculo 4.7.1. Los edificios destinados a teatros, salas de audiciones musicales y salas de exhibiciones cinematogrficas, comprendidas todas ellas bajo la denominacin genrica de teatros y otras salas destinadas a reuniones pblicas, deben cumplir los requisitos siguientes: 1. Los locales con cabida superior a 1.000 personas deben tener acceso a dos calles de ancho no inferior a 12 m o bien a una calle de ancho no inferior a 12 m y a un espacio libre que comunique directamente con una calle y que tenga un ancho superior a 3 m, siempre que los muros colindantes de este espacio sean assmicos y con resistencia a la accin del fuego correspondiente a lo menos a la clase F 60, segn la norma NCh 935/1, o la que la reemplace. Los locales con cabida mayor de 500 y menor de 1.000 personas deben tener un acceso principal directamente a una calle y, adems, uno de sus costados, con acceso directo a calle por medio de un espacio libre o patio de un ancho no menor de 2,60 m siempre que los muros colindantes de este patio o espacio libre sean assmicos y con resistencia a la accin del fuego correspondiente a lo menos a la clase F 60, segn la norma NCh 935/1, o la que la reemplace. Podr aceptarse el acceso a una sola calle cuando el eje principal de la sala de espectculos sea paralelo a aqulla y ninguna localidad (asiento de una sala de espectculos) diste ms de 25 m de la puerta de salida a dicha calle. Los locales con cabida inferior a 500 personas deben tener su acceso principal directamente a una calle o a un espacio libre de ancho no menor de 9 m. Sin embargo, todos los locales con cabida inferior a 1.000 personas podrn tener acceso a calle por medio de dos pasillos independientes de ancho no menor de 3 m, o por un espacio libre de ancho no menor a 5 m, siempre que los edificios que rodean los pasillos o espacios libres sean assmicos y construidos con resistencia mnima al fuego de tipo b.
2.
3. 4.
Los anchos fijados para los patios, pasillos y otros espacios libres se medirn entre paramentos de columnas u otros elementos salientes de la construccin. Artculo 4.7.2. Los espacios libres o patios laterales a que se refiere el artculo anterior podrn tener un ancho constante en toda su longitud o tener un ancho creciente desde la lnea del muro de boca del proscenio o de los locales ms lejanos destinados al pblico, hasta la calle, conservndose el ancho medio indicado. Estos patios o espacios libres tendrn su piso o pavimento en un solo plano. Podrn tener rejas de todo su ancho en la lnea de la calle, dispuestas de manera que puedan mantenerse abiertas durante los espectculos o reuniones. Artculo 4.7.3. Los edificios a que se refiere el presente Captulo deben construirse cumpliendo las respectivas exigencias establecidas en la presente Ordenanza y, en especial, las normas de este Captulo, las que prevalecern sobre las de carcter general de esta Ordenanza cuando ambas estn referidas a una misma materia.
700
Estos edificios debern construirse de las clases A o B que establece el artculo 5.3.1. de esta Ordenanza, cuando su cabida total sea superior a 1.000 personas, o cuando las aposentaduras para personas comprendan ms de un piso principal y un balcn o galera. En los edificios a que se refiere este captulo se debern consultar reas para personas en sillas de ruedas equivalentes como mnimo al 1% de las localidades accesibles por ellas.489 Artculo 4.7.4. Los locales o salas destinadas a los usos a que se refiere el presente Captulo debern estar totalmente rodeados de muros cortafuego. Artculo 4.7.5. Los teatros que no tengan su sala principal en primer piso debern cumplir los requisitos siguientes: 1. 2. 3. El edificio debe construirse en su totalidad de las clases A o B de la presente Ordenanza. Los vestbulos, pasadizos y escaleras que conduzcan a las salas de espectculos y dems destinadas al pblico deben ser independientes de los locales situados en primer piso. No podrn consultarse recintos bajo o encima del ocupado por la sala del teatro, que puedan destinarse a depsito o para la venta de productos o materiales inflamables, o que puedan originar incendios. Las escaleras que den acceso a los recintos del piso principal del teatro sern de tramos rectos separados por descansos y tendrn un ancho no inferior a 2 m. No habr ms de 16 gradas por tramo y la altura de stas no ser mayor de 0,16 m y el ancho no inferior a 0,30 m, debiendo mantenerse la condicin: 2 h + a = 0,62 m si se adoptaren cifras distintas de esos lmites. El ancho total de los pasillos o zaguanes de salida, as como el de las puertas de acceso a los recintos para el pblico, ser equivalente a 1 m por cada 125 espectadores que puedan transitar por ellos.
4.
5.
Artculo 4.7.6. La capacidad volumtrica de los locales destinados a los espectadores no ser inferior a 3 m3 por persona, debiendo, en todo caso, establecerse la ventilacin de manera que se aseguren las condiciones higinicas que prescriban las normas oficiales correspondientes. No obstante, podr disminuirse esta capacidad cbica en caso de emplearse medios mecnicos adecuados. Artculo 4.7.7. Los escenarios y los camarines de los artistas tendrn acceso independiente al de los espectadores. No se permitir otra comunicacin que la boca del escenario entre aquellos recintos y la sala de espectculos. Artculo 4.7.8. Los camarines de los artistas no tendrn menos de 4 m2 por persona; podrn alumbrarse y ventilarse artificialmente, y estarn provistos de servicios higinicos completos y separados para ambos sexos.
489
Modificado por D.S. 40 D.O. 20.06.95, agrega inciso.
701
Artculo 4.7.9. La autoridad municipal podr hacer instalar, por cuenta del propietario, grifos contra incendio en la acera contigua al teatro o sala de reuniones de cabida superior a 300 personas. Estos grifos se ubicarn a una distancia aproximada de 50 m de la puerta principal del edificio. Artculo 4.7.10. Los locales destinados a talleres y habitaciones de cuidadores debern contar con accesos independientes a los de los espectadores. Artculo 4.7.11. En la techumbre del escenario se dispondrn claraboyas de cierre hermtico, que puedan abrirse o romperse en caso de incendio. Estas claraboyas tendrn una superficie equivalente a 1/10 del rea de dicho local. Artculo 4.7.12. Los teatros y salas de reunin estarn dotados de doble instalacin de luz; una especial de seguridad, destinada a la sala de espectculos, vestbulos, corredores, pasillos y puertas de escape, que se establecer con artefactos protegidos y de manera que no quede expuesta a interrupciones por ninguna causa de origen interno; y la instalacin general, que deber funcionar independientemente de la anterior, de acuerdo con la Superintendencia de Electricidad y Combustibles. Artculo 4.7.13. No se permitir consultar instalaciones que empleen esencias minerales, alcoholes y lquidos inflamables para el alumbrado, calefaccin o ventilacin de las salas de espectculos y recintos destinados al pblico. Sin embargo, se permitir emplear los sistemas de calefaccin a petrleo, siempre que el campo productor de calor se encuentre fuera de la sala. Se prohbe, asimismo, la colocacin de generadores de gas, electricidad, vapor o agua caliente en los locales mismos destinados al pblico. Los generadores deben instalarse en locales especiales, construidos sin comunicacin alguna con la sala de espectculos, escenario, vestbulos, corredores y escaleras para el uso del pblico. Artculo 4.7.14. El ancho de los pasillos, puertas interiores, corredores, escaleras, puertas de calle y dems pasos y salidas, ubicados en el trayecto que deben seguir las personas al desalojar un teatro o sala de reuniones, se determinar a razn de 1 m por cada 125 personas que por ellos deban pasar, de acuerdo con la cabida correspondiente. Las puertas exteriores del frente principal y las de acceso a las salas de espectculos de los teatros, cualquiera que sea su cabida, tendrn un ancho no inferior a 2 m y la suma total de sus anchos deber cumplir con lo dispuesto en el inciso anterior. Artculo 4.7.15. Las puertas de los locales destinados al pblico debern abrirse hacia afuera y estar provistas de dispositivos de suspensin que permitan abrirlas o eliminarlas con toda rapidez en los casos de alarma. Estas puertas de acceso para las personas sern independientes de las que se consulten para el servicio de vehculos. Artculo 4.7.16. Las puertas laterales y de escape, y las de pasillos y vestbulos que conduzcan a las escaleras, tendrn letreros luminosos sobre su dintel con la indicacin de Salida. Artculo 4.7.17. Se establecern escaleras o rampas independientes de la sala misma, para las aposentaduras superiores o inferiores, sean stas balcones o galeras.
702
Artculo 4.7.18. Las escaleras deben cumplir con los siguientes requisitos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Entregarn a vestbulos que estn en comunicacin directa con las aposentaduras que sirvan y sern de ancho libre no menor de 1,20 m. Sern de tramos rectos, separados por descansos de longitud no inferior a 1,20 m. Los descansos en los cambios de direccin no tendrn un largo inferior al ancho de la escalera. Cada tramo podr tener hasta 16 gradas y cada una de stas no tendr ms de 0,16 m de altura, ni ancho menor de 0,30 m. Cuando el ancho de la escalera sea superior a 3 m, se deber agregar a los pasamanos laterales un doble pasamanos central que la divida en dos secciones paralelas. Las aposentaduras superiores o inferiores al primer piso, con cabida superior a 500 personas, debern estar provistas de dos escaleras, ubicadas en lados opuestos. Las escaleras y cajas de escaleras que sirvan los locales destinados al pblico no podrn tener comunicacin alguna con los subterrneos o pisos en el subsuelo del edificio.
Artculo 4.7.19. No podr haber gradas o peldaos en el piso de la sala principal ni en el de los vestbulos, pasillos y corredores ligados con ellos. Las diferencias de nivel se salvarn con planos inclinados de pendiente no mayor de 10%. Para rampas de ms de 10 m de desarrollo, la pendiente disminuir proporcionalmente. Sin perjuicio de lo anterior, cuando el sistema de proyeccin corresponda a pantalla panormica, regirn las siguientes disposiciones para el piso de la platea, escaleras y escapes: 1. 2. 3. El plano inclinado del piso de la platea tendr una pendiente mxima del 15%. Si se produjeran pendientes mayores se salvarn con gradas que se distribuirn uniformemente en la parte del pasillo de mayor pendiente. Se permitirn soluciones mixtas de rampas y gradas, si se adoptan sistemas especiales de iluminacin que sealen cada grada y comunicando, separadamente, al Escape, la zona de gradas y la zona de rampa. Los pasillos centrales de platea se comunicarn con el foyer, sin producir cambios de direccin. Las escaleras tendrn una sola direccin y comunicarn directamente a la calle o espacios pblicos comunicados con ella. Sus tramos sern rectos, de no ms de 16 gradas por tramo y en que se cumpla la relacin de 2h + a = 0,62 m. Regirn, adems, todas las disposiciones del presente Captulo que no se contrapongan a las aqu enunciadas.
4. 5.
6.
Artculo 4.7.20. No se permitirn pasillos, escaleras, corredores, o similares que puedan originar corrientes encontradas de trnsito, ni instalaciones de quioscos, mostradores, mamparas giratorias o no, o cualquiera otra instalacin que entorpezca la fcil y rpida desocupacin de los locales en casos de incendio o pnico.
703
Artculo 4.7.21. Los teatros, locales de espectculos pblicos y de reuniones, debern tener en cada piso servicios higinicos para ambos sexos, en la siguiente proporcin, de acuerdo con su capacidad: 1. 2. 3. 4. 5. Hasta 1.000 personas, un inodoro por cada 125 personas y un urinario por cada 70 personas. Sobre 1.000 y hasta 2.000 personas, un inodoro ms por cada 250 personas y un urinario ms por cada 125. Sobre 2.000 y hasta 3.000 personas, un inodoro ms por cada 500 personas y un urinario ms por cada 250. Sobre 3.000 personas, un inodoro ms por cada 1.000 y un urinario ms por cada 500 personas.490 Los camarines tendrn los servicios higinicos que determine la Direccin de Obras Municipales.
Adems de los artefactos indicados en los nmeros 1. al 4., habr un lavamanos por cada inodoro independiente y cuando stos estn agrupados en una sola unidad, habr como mnimo un lavamanos por cada 4 inodoros. Los teatros y otros locales de reuniones, debern contar con un recinto independiente destinado a servicio higinico para personas con discapacidad que permita el ingreso y circulacin de una silla de ruedas y disponga de artefactos adecuados, debiendo agregarse un recinto ms por cada 200 personas o fraccin que exceda de esa cantidad.491 Artculo 4.7.22. La disposicin de los asientos para el pblico, en salas con cabida superior a 500 personas, deber cumplir con las siguientes prescripciones: 1. Los pasillos interiores de platea tendrn un ancho mnimo de 1,20 m en su punto ms cercano al escenario. Este ancho se aumentar hacia los puntos de salida, en un mnimo de 0,025 m por cada metro de longitud de pasillo. Los pasillos de platea que sirvan asientos de un solo lado tendrn un ancho mnimo de 0,65 m en su punto ms prximo al escenario. Este ancho se aumentar hacia los puntos de salida en un mnimo de 0,015 m por cada metro de longitud del pasillo. La distancia mnima entre respaldo y respaldo de los asientos de platea ser de 0,90 m y 1,00 m para los de funciones rotativas. Las butacas tendrn los asientos plegables y un ancho libre entre brazos no inferior a 0,45m. No podrn ubicarse ms de 18 asientos en una fila de platea entre dos pasillos, ni ms de 14 en los balcones o galeras. No podrn disponerse ms de 9 asientos por fila con acceso a un solo pasillo de platea, ni ms de 7 en los balcones o galeras.
2.
3. 4. 5. 6.
490 491
Modificado por D.S. 40 D.O. 20.06.95, reemplaza expresin en N 4. Modificado por D.S. 40 D.O. 20.06.95, agrega inciso.
704
7. 8.
La altura mnima entre el piso y el cielo, medida en el eje del asiento ms alto, no ser inferior a 2,50 m. La distancia horizontal entre el muro de boca y el asiento ms prximo, destinado a los espectadores, no podr ser inferior a 6 m en los teatros de representaciones, ni a 5 m en las salas de audiciones musicales o exhibiciones cinematogrficas y otras salas de reunin. La distancia de la pantalla en las exhibiciones cinematogrficas al espectador ms prximo ser de 10 m como mnimo.
Artculo 4.7.23. Las salas destinadas a los espectadores estarn provistas de dispositivos eficaces o de instalaciones mecnicas de ventilaciones y de calefaccin, proyectadas en consideracin a las condiciones climticas locales. Artculo 4.7.24. Las cabinas de cinematgrafos debern cumplir con los siguientes requisitos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Tendrn un cubo interior de 20 m3 a lo menos por cada aparato proyector. Estarn provistas de medios adecuados para extinguir el incendio de pelculas. Tendrn una sola puerta de acceso, que abrir hacia afuera y que cerrar en forma hermtica. Las aperturas indispensables irn provistas de obturadores de cierre hermtico. El acceso debe hacerse desde el exterior de la sala. Tendrn ventilacin directa al exterior enteramente aislada de la sala. Estarn dotadas de una caja para guardar pelculas, de cierre hermtico. Estarn dotadas de un servicio higinico para el o los operadores.
Artculo 4.7.25. Ningn teatro, sala de baile o de reunin podr abrirse al uso pblico sin la inspeccin y aprobacin previas de la construccin del edificio como de sus instalaciones elctricas, de calefaccin, de higiene y otras, por la Direccin de Obras Municipales.
705
CAPTULO 8 ESTABLECIMIENTOS DEPORTIVOS Y RECREATIVOS492
Artculo 4.8.1. Los establecimientos deportivos y recreativos debern cumplir, en cuanto les sean aplicables, las condiciones generales de diseo, seguridad y habitabilidad de esta Ordenanza. Adems debern consultar facilidades para el uso y desplazamiento de personas con discapacidad de acuerdo al artculo 4.1.7. de este mismo Ttulo.493 Artculo 4.8.2. Los proyectos de instalaciones deportivas tales como, estadios, gimnasios, piscinas pblicas, pistas, canchas, multicanchas y dems localidades de dominio pblico o privado, destinados a la prctica de deportes, de actividades sociales o recreativas, tomando en cuenta su tipologa, el impacto que genera su ubicacin y las condiciones propias para su adecuado funcionamiento, debern cumplir las siguientes condiciones: 1. Tipologa: Se reconocen tres tipos de instalaciones deportivas, segn sea su carga de ocupacin, sean stos socios, espectadores o asistentes de cualquier denominacin: a) b) c) 2. De nivel vecinal, los que tienen una carga de ocupacin de hasta 1.000 personas. De nivel comunal, los que tienen una carga de ocupacin superior a 1.000 personas e inferior a 5.000. De nivel regional o nacional, con una carga de ocupacin superior a 5.000 personas.
Localizacin: La ubicacin de este tipo de instalaciones deportivas dentro de las reas urbanas deber realizarse conforme a la zonificacin que con dicho objeto establecen los Instrumentos de Planificacin Territorial respectivos. En caso que nada se diga, se aplicar lo dispuesto en los artculos 2.1.33. y 2.1.36. de esta Ordenanza. Condiciones generales: a) En estadios con capacidad superior a 10.000 personas se debe posibilitar el acceso de vehculos de polica, ambulancia y bomberos al campo de juego. Las zonas de evacuacin debern estar sealizadas y libres de elementos que impidan el paso, tales como barandas, torniquetes o dispositivos cuenta personas. b) Para atender las necesidades de personas con discapacidad, se deber considerar, adems de los estacionamientos especiales requeridos, el recorrido necesario desde stos hasta un rea que permita la ubicacin de espectadores en silla de ruedas. Estarn dotados de servicios higinicos, duchas y camarines para ambos sexos, adems de servicio higinico y ducha para personas con discapacidad, apto para el ingreso y circulacin de una silla de ruedas, con artefactos adecuados.
3.
c)
492 493
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza denominacin del ttulo y artculos. Modificado por D.S. 40 D.O. 20.06.95, agrega inciso segundo.
706
Las bateras de baos, para uso de espectadores con acceso directo desde el nivel donde se siten las personas con discapacidad, debern contar con instalaciones adecuadas para ellos. d) e) f) Dispondrn de un recinto de atencin para primeros auxilios, cuando contemplen ms de 100 espectadores. Los asientos de las graderas debern considerar una distancia mnima entre respaldos de 0,75 m y un ancho mnimo de 0,50 m. Las calderas de calefaccin, de provisin de agua caliente, carboneras, motores u otros, se ubicarn en recintos que cumplan con las disposiciones establecidas en la presente Ordenanza, bien ventilados y separados de los recintos destinados al pblico. En locales cerrados deber consultarse la aislacin acstica necesaria conforme al D.S. N 146, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, de 1997.
g)
Artculo 4.8.3. La dotacin mnima de estacionamientos ser la contemplada en el respectivo Instrumento de Planificacin Territorial. En caso que ste no tuviere disposicin al respecto, deber adjuntarse un Estudio de Trnsito que evale los posibles impactos sobre la vialidad circundante. Las instalaciones que contemplen una carga de ocupacin superior a 1.000 personas debern adjuntar el estudio sealado en el inciso anterior, considerando el rea de influencia que tendran los automviles en los eventos de plena ocupacin. Artculo 4.8.4. Los locales destinados a piscinas pblicas se regirn por las disposiciones contenidas en el D.S. N 327, del Ministerio de Salud, de 1977, normado conforme a las disposiciones del Cdigo Sanitario.
707
CAPTULO 9 HOTELES, RESIDENCIALES, HOGARES Y HOSPEDERAS494
Artculo 4.9.1. Todo edificio destinado al hospedaje de personas, sea este hotel, motel, aparthotel, residencial, pensin, hogar de ancianos o de nios, hospedera, casa de acogida, o similar, deber cumplir, adems de las normas generales de esta Ordenanza que le sean aplicables, con las de este Captulo, prevaleciendo stas sobre aqullas cuando no sean compatibles o exista contradiccin entre ellas. Sin perjuicio de lo anterior, para su funcionamiento los hoteles y moteles debern cumplir, adems, con los reglamentos especiales establecidos por el Ministerio de Economa Fomento y Reconstruccin y por el Ministerio de Salud, en lo que no se contraponga con esta Ordenanza.495 Artculo 4.9.2. Para los efectos de la aplicacin de las normas de evacuacin contenidas en el Captulo 2 de este mismo Ttulo, las habitaciones de los edificios destinados a hospedaje que contemplen 4 o ms pisos sern consideradas como unidades funcionales independientes.496 Artculo 4.9.3. Para los efectos de la aplicacin de las normas contra incendio contenidas en el Captulo 3 de este mismo Ttulo, las habitaciones de los edificios destinados a hospedaje sern consideradas como unidades funcionales independientes slo cuando se trate de unidades acogidas a la Ley de Copropiedad Inmobiliaria.497 Artculo 4.9.4. Los establecimientos de 3 o ms pisos que contemplen ms de 50 habitaciones o una carga de ocupacin superior a 50 personas, debern consultar al menos dos escaleras, pudiendo una de ellas ser de servicio.498 Artculo 4.9.5. Las duchas, tinas y lavamanos de estos establecimientos debern tener agua caliente.499 Artculo 4.9.6. Cuando no se consulten salas de bao independientes completas para cada habitacin, se deber disponer: 1. 2. 3. Un lavamanos con agua corriente y desage en cada habitacin. Una sala de bao con tina o ducha y lavamanos por cada cuatro habitaciones o por cada cinco personas que pueda hospedar el establecimiento. Un inodoro independiente por cada 5 habitaciones, consultndose, en todo caso, uno en cada piso.500
Artculo 4.9.7. En caso de consultarse salas de bao independientes para cada habitacin, stas debern tener ducha, lavamanos e inodoro.
494 495 496 497 498 499 500
Modificado por D.S. 40 D.O. 20.06.95; por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza denominacin. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza artculo.
708
Artculo 4.9.8. Las salas de bao y dems recintos de servicios higinicos tendrn pavimento y zcalo impermeable hasta una altura de 1,20 m, a lo menos y las paredes sern pintadas al leo o recubiertas con algn material lavable.501 Artculo 4.9.9. Los edificios destinados a hoteles deben contar, adems, con servicios higinicos independientes para hombres y mujeres, destinados a las visitas del establecimiento. Artculo 4.9.10. Todo establecimiento que suministre comidas a sus huspedes deber contar con un recinto destinado a cocina de superficie equivalente a 1,5 m2 por cada una de las primeras 20 habitaciones, ms 1 m2 por cada cinco habitaciones suplementarias o fraccin de esta cifra. La superficie mnima de la cocina ser de 20 m2.502 Artculo 4.9.11. Las cocinas debern estar provistas de dispositivos de ventilacin natural o artificial eficaces; el pavimento y zcalo, hasta una altura mnima de 1,40 m deben ser impermeables y el resto de las superficies de muros y el cielo, pintados al leo u otro material lavable. Artculo 4.9.12. Las instalaciones de agua potable, fra y caliente, debern permitir el funcionamiento simultneo de una tercera parte de los artefactos, a lo menos. Artculo 4.9.13. Todo establecimiento de ms de 18 habitaciones que se construya en las zonas central o sur del pas, deber tener un sistema de calefaccin con capacidad para mantener una temperatura interior mnima de 16 C.503 Artculo 4.9.14. Todo edificio destinado a hotel con capacidad para ms de 50 camas deber consultar al menos una habitacin con acceso a un bao privado habilitado para el uso de personas con discapacidad en sillas de ruedas.504 Los hoteles que tengan piscinas, debern contar con dispositivos adecuados para que las personas con discapacidad accedan a ellas. Los camarines y baos existentes en los recintos donde se ubiquen las piscinas debern tener la superficie suficiente que permita maniobrar una silla de ruedas.505
501 502 503 504 505
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, por D.S. 259 D.O. 16.03.04, intercala expresin. Modificado por D.S. 10 D.O. 23.05.09, agrega inciso.
709
CAPTULO 10 CENTROS COMERCIALES506
Disposiciones generales Artculo 4.10.1. Todo edificio o parte de l que se construya para centro comercial o se destine a tal fin, deber cumplir con las normas generales de esta Ordenanza y con las de este Captulo, prevaleciendo stas sobre aqullas cuando no sean compatibles o exista contradiccin entre ellas. El mbito de aplicacin de los artculos de este Captulo corresponder, en cada caso, al acpite que los antecede. Los centros comerciales debern cumplir, en lo que sea procedente, con las normas del Cdigo Sanitario y sus reglamentos, especialmente con las relativas a condiciones sanitarias mnimas para lugares de trabajo y aqullas relativas a la preparacin de productos alimenticios. Lo sealado ser tambin aplicable a los locales que se construyan o habiliten para comercio de productos alimenticios, aun cuando se trate de edificaciones aisladas. Artculo 4.10.2. Cuando en un centro comercial se contemplen reas con diferentes destinos, dichas reas debern considerarse separadamente para efectos del clculo de la carga de ocupacin. Centros comerciales abiertos Artculo 4.10.3. En los centros comerciales abiertos de un piso, cubiertos o descubiertos, el ancho libre de las galeras se determinar conforme a lo requerido para las vas de evacuacin que establece el Captulo 2 de este mismo Ttulo, a partir de un ancho libre mnimo de 1,8 m cuando su carga de ocupacin sea superior a 100 personas. Para los efectos de este Captulo, las ferias, mercados persas y similares, se considerarn centros comerciales abiertos. Los centros comerciales abiertos de dos o ms pisos debern cumplir, en los pisos diferentes al primero, con las disposiciones previstas para centros comerciales cerrados. Centros comerciales cerrados Artculo 4.10.4. En los locales comerciales, cuando el recorrido desde cualquier punto de su interior hasta la salida del local sea superior a 25 m o cuando su rea de atencin de pblico tenga una carga de ocupacin superior a 100 personas, debern contemplarse dos salidas independientes. En cualquier caso, la distancia mxima hasta una salida del local no debe exceder de 60 m Artculo 4.10.5. En cada piso del centro comercial cerrado el recorrido de evacuacin, desde la salida de cada local o establecimiento, hasta la salida o escalera ms cercana no ser superior a 60 m. Las salidas del centro comercial deben evacuar hacia un espacio exterior comunicado a la va pblica, o bien, hacia un compartimiento que cumpla los requisitos del artculo 4.3.24. de esta Ordenanza, el cual debe permitir la evacuacin hacia el exterior.
506
Modificado por D.S. 40 D.O. 20.06.95; por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza y agrega artculos precedidos por acpites.
710
Artculo 4.10.6. El ancho libre mnimo de cualquier va de evacuacin de un centro comercial cerrado ser de 1,80 m. Cuando se trate de un pasillo con locales slo a un costado, dicho ancho mnimo ser de 2 m y cuando tenga locales a ambos costados, ser de 4 m. Artculo 4.10.7. Desde cualquier punto de una galera del centro comercial deben contemplarse 2 vas de evacuacin independientes, con excepcin de los pasillos sin salida, cuya profundidad no podr exceder ms de 4 veces su ancho libre. Artculo 4.10.8. Las tiendas por departamento o tiendas ancla deben contar con vas de evacuacin propias, independientes de las vas de evacuacin del centro comercial. Artculo 4.10.9. Los cines y locales de reunin, distintos a los patios de comida, con una carga de ocupacin superior a 200 personas, que forman parte de un centro comercial cerrado, debern disponer a lo menos de la mitad de sus salidas en forma independiente de las vas de evacuacin del centro comercial. Artculo 4.10.10. Los centros comerciales cerrados, cuya carga de ocupacin sea superior a 500 personas, debern cumplir los siguientes requisitos: 1. 2. 3. En la salida de cualquier local comercial hacia una galera debe existir un espacio mnimo de 2 m libre de obstculos, en todas las direcciones. La distancia mnima entre un quiosco o mquina vendedora automtica y la salida de un local comercial no debe ser inferior a 3 m. Deben disponer de seales indicativas de la salida a no ms de 30 m de cualquier lugar accesible al pblico del centro comercial, pudiendo usarse a modo referencial las normas de sealtica indicadas en el artculo 4.3.2. de este mismo Ttulo. Estar provistos de una red de iluminacin interior de emergencia conectada a un grupo electrgeno automtico ubicado en una sala especial en el permetro de la edificacin o bien en el exterior. En los vestbulos de escaleras y pasillos debe contemplarse sealizacin visible que indique la prohibicin de almacenar, en ellos, productos o envases de cualquier tipo.
4.
5.
Artculo 4.10.11. Los centros comerciales cerrados cuya carga de ocupacin sea superior a 1.000 personas deben contemplar un sistema automtico de extincin de incendio y un sistema de altavoces que permita ser operado por bomberos en caso de emergencia. Supermercados Artculo 4.10.12. En establecimientos en los que est previsto el uso de carros para transporte de mercaderas, los puntos de paso a travs de cajas registradoras no podrn considerarse como vas de evacuacin. En dichos casos, se dispondrn salidas intercaladas en la batera de cajas con una separacin entre ellas de no ms de 40 m.507
507
Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, sustituye guarismo.
711
En los establecimientos en que no est previsto el uso de carros, los puntos de paso a travs de las cajas podrn considerarse como salida de evacuacin, siempre que su ancho libre no sea inferior a 0,70 m.508 Artculo 4.10.13. Sin perjuicio de lo dispuesto en el Captulo 2 de este mismo Ttulo, los anchos mnimos de pasillos interiores de un supermercado se determinarn conforme a la siguiente tabla:
Superficie edificada sala de venta Hasta 400 m2 Sobre 400 m2 Ancho mnimo pasillos Uso de carros Previsto No previsto Previsto No previsto Entre bateras de cajas y estanteras 3,0 m 1,2 m 4,0 m 1,6 m Otros pasillos 1,6 m 1,4 m 1,8 m 1,4 m
Artculo 4.10.14. En las reas que est prevista la utilizacin de carros debe disponerse un espacio suficiente para su almacenamiento, sin que se reduzcan los anchos mnimos requeridos para las vas de evacuacin.
508
712
CAPTULO 11 EDIFICIOS DE ESTACIONAMIENTO, CENTROS DE REPARACIN AUTOMOTOR Y ESTACIONES DE SERVICIO AUTOMOTOR
Artculo 4.11.1. Los edificios de estacionamiento debern cumplir con todas las disposiciones de esta Ordenanza que les sean aplicables. El acceso de los vehculos a los diferentes pisos se efectuar por medio de montacargas o por una rampa con pendiente mxima de 20%. La altura libre para cada piso no ser inferior a 2,20 m. Artculo 4.11.2. Las secciones de un edificio de estacionamiento destinadas a centro de reparacin automotor o a estacin de servicio automotor, deben estar separadas del resto del edificio o en recintos rodeados de muros cortafuego. Artculo 4.11.3. Los edificios de estacionamiento podrn consultar recintos destinados a otros usos, asegurando la independencia de las distintas actividades.509 Artculo 4.11.4. El almacenamiento de combustible se dispondr en estanques subterrneos y el suministro se har por medio de bombas que conduzcan el combustible directamente al estanque o depsito de los vehculos, y el aceite se almacenar en local separado. Artculo 4.11.5. Los centros de reparacin automotor deben estar aislados de las propiedades vecinas en toda su extensin, por muros cortafuego y disponer de medios adecuados para combatir incendios, salvo que no haya edificios colindantes a una distancia de 6 m o menos. Si se edifica con posterioridad a menor distancia, se deber cumplir con dicha exigencia. Artculo 4.11.6. Los centros de reparacin automotor deben estar provistos de servicios higinicos y duchas para el uso del personal. Artculo 4.11.7. Los boxes de todo edificio de estacionamiento deben contar con ventilacin natural o mecnica suficiente y tener pavimento de material resistente. Artculo 4.11.8. Los lugares de lavados de vehculos tendrn instalaciones adecuadas de agua potable, desage y luz. Artculo 4.11.9. Las estaciones de servicio automotor que consultan atencin de restaurantes, debern considerar espacios e instalaciones para personas con discapacidad en los estacionamientos, circulaciones y servicios higinicos.510
509 510
Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 40 D.O. 20.06.95; por D.S. 217 D.O. 20.02.02 elimina art. 4.11.9, pasando el 4.11.10 a ser 4.11.9.
713
CAPTULO 12 CABALLERIZAS Y ESTABLOS511
Artculo 4.12.1. Las caballerizas y establos slo podrn construirse en las zonas y de acuerdo a las condiciones que determine el Instrumento de Planificacin Territorial respectivo. En caso que dicho instrumento no contenga indicacin al respecto, podrn instalarse en predios con uso de suelo de Equipamiento de las clases Deporte o Esparcimiento, o bien en reas verdes de dominio privado reconocidas por el Instrumento de Planificacin Territorial, cumpliendo las normas de higiene y salubridad correspondientes.512 Artculo 4.12.2. Las edificaciones correspondientes estarn separadas de las propiedades vecinas por muros cortafuego y aisladas de las viviendas por espacios libres o patios de 3 m de ancho mnimo. Artculo 4.12.3. La altura mnima libre de los establos y caballerizas ser de 3 m.513 Artculo 4.12.4. Adems de cumplir con las condiciones establecidas en otros Captulos de esta Ordenanza, y que les fueren aplicables, las construcciones a que se refiere este captulo deben cumplir con los requisitos siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. Tener sus muros, paredes y suelos de patios construidos con materiales y revestimientos no absorbentes y fciles de lavar. Estar dotados de instalaciones de lavado y de los desages correspondientes. Tener los comederos y bebederos de las caballerizas y establos construidos con material impermeable y de fcil lavado. Tener depsitos de desperdicios, guano u otros, cerrados y protegidos de moscas y otros insectos. Tener espacios libres para luz y ventilacin de un rea mnima igual al 50% del rea edificada.
Artculo 4.12.5. Los locales destinados a los animales, en las caballerizas y establos, no podrn situarse a menor distancia de 10 m de la lnea de edificacin de las calles o espacios pblicos. Las habitaciones de empleados no podrn ubicarse a una distancia inferior a 5 m de los locales destinados a animales, separndose completamente de stos en su construccin. Artculo 4.12.6. Las caballerizas y establos tendrn dimensiones mnimas de 2,20 m por 1,30 m de superficie por cada animal; un ancho mnimo de 5 m en caso de una sola fila de animales y un ancho mnimo de 8 m en caso de doble fila. Tendrn una salida directa a la calle, de un ancho mnimo de 2,50 m.
511 512 513
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza denominacin. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye artculo.
714
Artculo 4.12.7. Los locales destinados a caballerizas o establos tendrn, a lo menos, un 40% de superficie de muros interiores con vanos totalmente abiertos, protegidos con celosas o ventanas que aseguren una fcil iluminacin y ventilacin natural. Un 50% de esta rea de luz y ventilacin podr obtenerse por medio de escotillas abiertas en las techumbres. Artculo 4.12.8. Los locales destinados a depsitos de forraje o materiales que se puedan inflamar, deben ser construidos con una resistencia mnima al fuego equivalente a los establecimientos de bodegaje que seala la Tabla 3 del artculo 4.3.4. de este mismo Captulo.514 Artculo 4.12.9. Los establecimientos de ferias de animales debern cumplir con las disposiciones del artculo 4.12.4., nmeros 2., 3. y 4. y la relativa a pavimentos establecida en el nmero 1. del mismo artculo. Estos establecimientos debern estar provistos de un bao de patas para los animales, que cubra todo el ancho del camino de acceso a los corrales. Artculo 4.12.10. Las disposiciones anteriores no rigen para las construcciones destinadas a contener uno o dos animales para el uso del ocupante de la respectiva vivienda; pero, en todo caso, debern cumplir con las disposiciones que consulte el Cdigo Sanitario y dems que rijan sobre el particular.
514
715
CAPTULO 13 TERMINALES DE SERVICIOS DE LOCOMOCIN COLECTIVA URBANA 515
Artculo 4.13.1. Para los efectos de la aplicacin de este captulo se entender por terminales de servicios de locomocin colectiva urbana a los Terminales de Vehculos, Depsitos de Vehculos, Estaciones de Intercambio Modal y Terminales Externos. Las edificaciones construidas o que se construyan al interior de terminales de servicios de locomocin colectiva urbana, debern satisfacer, en cuanto les sean aplicables, las condiciones relativas a edificios de uso pblico y las normas generales y especiales de la presente Ordenanza referidas a habitabilidad y seguridad. Lo anterior, sin perjuicio de las exigencias de higiene contempladas en el Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Bsicas en los Lugares de Trabajo. Artculo 4.13.2. Para solicitar el permiso de edificacin, los proyectos de terminales de servicios de locomocin colectiva urbana debern tomar en cuenta el impacto que genere su localizacin, la tipologa de los mismos y las normas tcnicas propias para su adecuacin y funcionamiento. Asimismo, debern: 1. Obtener el certificado de informaciones previas del predio en que se emplazar el proyecto, documento que acreditar la compatibilidad del uso de suelo establecido en el Plan Regulador con los requisitos establecidos en el presente Captulo. Obtener el informe previo favorable del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones respecto de las caractersticas operacionales del terminal.
2.
Artculo 4.13.3. Los accesos a los terminales de servicios de locomocin colectiva urbana, as como los espacios interiores, debern disearse y construirse de acuerdo con los criterios tcnicos contenidos en el Manual de Vialidad Urbana Recomendaciones para el Diseo de Elementos de Infraestructura Vial Urbana (REDEVU), aprobado por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, mediante D.S. N 12 (V. y U.) de 1984. Artculo 4.13.4. Los terminales de servicios de locomocin colectiva urbana, con excepcin de los terminales externos, terminales de vehculos y depsitos de vehculos de las categoras A1, A2 y B1, requerirn de un Estudio de Impacto sobre el Sistema de Transporte Urbano, el que se deber acompaar a la solicitud de permiso de edificacin del proyecto que se origine con motivo del emplazamiento del terminal, suscrito por un profesional especialista y aprobado por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Artculo 4.13.5. Las caractersticas operacionales de los terminales de servicios de locomocin colectiva urbana y de los servicios de transporte pblico de pasajeros que hacen uso de ellos, sern definidas por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
515
Modificado por D.S. 270 D.O. 06.03.04, reemplaza captulo.
716
Terminales de Vehculos y Depsitos de Vehculos Artculo 4.13.6. Para los fines del presente captulo los terminales de vehculos y depsitos de vehculos de servicios de locomocin colectiva urbana se clasificarn en categoras, de acuerdo a la superficie del terreno neto y al tipo de vehculos que hagan uso de l, de conformidad con las siguientes tablas: Automviles
Categora A1 A2 A3 A4 A5 A6 Superficie Terreno Neto (m2) 150 a 200 ms de 200 hasta 400 ms de 400 hasta 600 ms de 600 hasta 800 ms de 800 hasta 1.000 Ms de 1.000
Buses
Categora B1 B2 B3 B4 B5 B6 B7 Superficie Terreno Neto (m2) Hasta 600 ms de 600 hasta 1.000 ms de 1.000 hasta 2.500 ms de 2.500 hasta 5.000 ms de 5.000 hasta 10.000 ms de 10.000 hasta 20.000 Ms de 20.000
La superficie del terreno neto, se determinar descontando a la superficie total del predio, la que est afecta a utilidad pblica, antejardines y las franjas destinadas a reas verdes exigidas en el siguiente artculo. La parte de la superficie de terreno neto que se destine a maniobra y circulacin de los vehculos deber ser segregada del resto del rea mediante soleras y pavimentarse de acuerdo con las exigencias contempladas en la presente Ordenanza. Artculo 4.13.7. Los terminales de vehculos y depsito de vehculos de locomocin colectiva se podrn localizar en las zonas en que el Instrumento de Planificacin Territorial admita como usos de suelo los correspondientes a infraestructura y actividades productivas.
717
Asimismo, los terminales de vehculos y depsitos de vehculos de locomocin colectiva urbana de categoras A1, A2, A3, A4, B1, B2 y B3 que cumplan con las condiciones establecidas en el presente captulo se podrn localizar en las zonas en que el Instrumento de Planificacin Territorial admita como usos de suelo los correspondientes a equipamiento de clase comercio y servicios. En estos casos, cuando adicionalmente se admita en la zona el uso de suelo residencial, los terminales debern estar distanciados entre s a un mnimo de 1.000 metros medidos desde el deslinde ms cercano por el eje de la va pblica y cumplir con las condiciones y mitigaciones establecidas en el presente captulo referidas a reas verdes, va de acceso, tipo de cierros, entre otras. En los terminales de vehculos slo podr realizarse movimiento de pasajeros, previa autorizacin del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones que conste en el respectivo informe favorable y siempre que stos contemplen la debida separacin entre reas de circulacin peatonal y vehicular, diseo de cruces peatonales, condiciones de estacionamiento de los buses, habilitacin de paraderos y su correspondiente demarcacin, de acuerdo a lo estipulado por el Manual de Vialidad Urbana (REDEVU) y el Manual de Sealizacin de Trnsito. Adicionalmente los terminales de vehculos y depsito de vehculos de locomocin colectiva urbana debern cumplir con las condiciones que se sealan a continuacin: 1. Va de acceso: Los terminales de vehculos y depsitos de vehculos de servicios de locomocin colectiva urbana, dependiendo del uso de suelo admitido en la zona en que se emplacen, debern enfrentar una va existente o proyectado su ensanche en el Instrumento de Planificacin Territorial, que permita la entrada y salida al predio desde esa va, de acuerdo con la siguiente tabla: Automviles
Categora A1 Tipo uso de suelo Infraestructura, Actividades productivas Equipamiento de clase comercio o servicios Infraestructura, Actividades productivas Equipamiento de clase comercio o servicios Infraestructura, Actividades productivas Infraestructura, Actividades productivas Infraestructura, Actividades productivas Va de acceso Local o mayor Servicio o mayor Servicio o mayor Colectora o mayor Servicio o mayor Troncal o mayor Colectora o mayor
A2
A3 y A4 A5 y A6
718
Buses
Categora A1 Tipo uso de suelo Infraestructura, Actividades productivas Equipamiento de clase comercio o servicios Infraestructura, Actividades productivas Equipamiento de clase comercio o servicios Infraestructura, Actividades productivas Infraestructura, Actividades productivas Infraestructura, Actividades productivas Va de acceso Local o mayor Servicio o mayor Servicio o mayor Colectora o mayor Servicio o mayor Troncal o mayor Colectora o mayor
A2
A3 y A4 A5 y A6
2.
rea verde y cierro: Los terminales de vehculos y depsitos de vehculos de servicios de locomocin colectiva urbana, que se emplacen en una zona en que se admite adicionalmente el uso de suelo residencial, debern materializar, al interior del predio, en todo el permetro con dichas propiedades que no est ocupado con edificaciones y en los antejardines, una franja de rea verde arborizada a razn de un rbol de hoja perenne por cada 16 m2. El ancho de la franja ser el que se indica en la siguiente tabla segn la categora del terminal:
Categora A1, A2, A3, A4 y B1, B2 A5, A6 y B3 B4, B5, B6 y B7 Ancho mnimo 2 metros 4 metros 6 metros
A falta de disposiciones establecidas en el Plan Regulador Comunal, los terminales de vehculos y depsito de vehculos, debern contemplar un cierro opaco hacia las propiedades vecinas y considerar un cierro transparente hacia el espacio pblico de hasta 2,2 metros de altura. 3. Actividades complementarias: Los terminales de vehculos y depsitos de vehculos de servicios de locomocin colectiva urbana segn su categora y dependiendo del nmero y tipo de vehculos, podrn contemplar al interior del predio edificaciones e instalaciones destinadas exclusivamente al mantenimiento de estos. Cuando el terminal est emplazado en zonas en que el Instrumento de Planificacin Territorial admita adicionalmente el uso de suelo residencial, las actividades de mantenimiento debern ser en un recinto cerrado. La superficie mxima destinada a actividades complementarias segn la categora del terminal ser la que se seala en la siguiente tabla:
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Automviles
Categora A1 A2 A3 A4, A5 y A6 % mximo de la superficie de terreno neto destinada a actividades complementarias 30% 25% 18% 15%
Buses
Categora B1 B2 y B3 B4 B5, B6 y B7 % mximo de la superficie de terreno neto destinada a actividades complementarias 15% 14% 25% 25%
En caso de que la superficie de terreno neta de un terminal de vehculos o de un depsito de vehculos sea superior a 600 metros cuadrados debern destinar un mnimo de 4% de su superficie al mantenimiento de vehculos, que incluya a lo menos en dicha superficie un rea de lavado. Se entender por mantenimiento actividades tales como aseo, lavado, pintado, revisin y reparacin de los vehculos. En todo caso, la realizacin de tales actividades deber efectuarse de acuerdo a la normativa especfica que resulte aplicable. El rea de lavado deber ser independiente de las dems reas, estar nivelada, contar con pavimento con tratamiento superficial simple a lo menos, y tener canaletas que permitan el encauzamiento de las aguas hacia una cmara desgrasadora. En ningn caso las aguas provenientes del lavado de vehculos podrn descargar directamente en canales de regado o alcantarillado de aguas servidas. Los terminales de vehculos y depsito de vehculos podrn contar, adems, con estanques para almacenamiento de combustibles y reas para el expendio de los mismos, para servir exclusivamente a los vehculos que usan el terminal, que debern cumplir con la normativa especfica que sea aplicable, lo que deber ser verificado y certificado por los servicios correspondientes.
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4.
Infraestructura fsica: Los terminales de vehculos debern contar con distintos tipos de equipamiento para la atencin a conductores y personal de servicio, dependiendo del nmero de vehculos que hagan uso de l y del tipo de vehculos de que se trate. Debern contar con un rea de servicios edificada para efectos tales como administracin, servicios higinicos, descanso y alimentacin de conductores. La superficie mnima de esta rea, estar en funcin de la flota de diseo del terminal indicados en el informe previo favorable emitido por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones a que alude el artculo 4.13.2. de esta ordenanza. Del total de esta rea slo se podr destinar un mximo de un 35% para administracin de los servicios. La superficie mnima destinada a satisfacer los requisitos de infraestructura fsica para los terminales de vehculos, como asimismo la dotacin mnima de servicios, ser la que se seala en la siguiente tabla: Automviles
Cantidad de Automviles (A)
Superficie mnima destinada a servicios (m2)
Dotacin Mnima de Servicios
Hasta 25 26 a 50 51 a 80 81 a 120 121 a 180 Sobre 180
20 2 + A x 0,72 18 + A x 0,40 30 + A x 0,25 36 + A x 0,2 45 + A x 0,15
Sala multiuso, servicios higinicos Sala multiuso, oficina, servicios higinicos Sala alimentacin, sala multiuso, oficinas, servicios higinicos
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Buses
Cantidad de Automviles (A)
Superficie mnima destinada a servicios (m2)
Dotacin Mnima de Servicios
Hasta 10 11 a 25 26 a 50 51 a 100 101 a 200 201 a 400 Sobre 400
25 17 + B x 0,8 24 + B x 0,52 30 + B x 0,4 35 + B x 0,35 50 + B x 0,275 80 + B x 0,2 Sala alimentacin, sala descanso, sala multiuso, oficinas, servicios higinicos. Sala multiuso, oficina, servicios higinicos
Los terminales de vehculos debern contar con una cantidad mnima de servicios higinicos, conforme lo establece el Decreto Supremo N 594 de 1999 del Ministerio de Salud, Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Bsicas en los Lugares de Trabajo. Los depsitos de vehculos debern contar con una cantidad mnima de servicios higinicos, de acuerdo a la siguiente tabla:
Buses Servicios Menos de 100 vehculos 2 2 Incremento 1 cada 100 vehculos 1 cada 100 vehculos Taxis Colectivos Menos de 100 vehculos 1 1 Incremento 1 cada 100 vehculos 1 cada 100 vehculos
Lavamanos Inodoro
Artculo 4.13.8. Los depsitos de vehculos podrn contener en su interior Terminales de Vehculos dando cumplimiento a la normativa general o especfica que resulte aplicable. Terminales Externos Artculo 4.13.9. Los terminales externos podrn localizarse en un recinto privado o en el espacio pblico, en este ltimo caso previa autorizacin municipal correspondiente. El rea de detencin tendr una capacidad limitada destinada al estacionamiento de vehculos. El tipo de vehculo y la superficie requerida deber constar en el informe favorable emitido por
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el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. En este tipo de terminal no podrn efectuarse servicios de aseo, mantencin o reparacin de vehculos. Los terminales externos podrn contemplar equipamiento para la atencin de conductores y personal de servicio, tales como caseta, sala de descanso y/o servicios higinicos, asimismo cuando se ubiquen en el espacio pblico la localizacin del equipamiento deber constar en la respectiva autorizacin municipal. Artculo 4.13.10. Los terminales externos se podrn localizar en las zonas en que el Instrumento de Planificacin Territorial admita como usos de suelo los correspondientes a infraestructura, actividades productivas y equipamiento. Slo podr realizarse movimiento de pasajeros en los terminales externos, cuando haya sido autorizado en el informe emitido por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones y siempre que stos contemplen la debida separacin entre reas de circulacin peatonal y vehicular, diseo de cruces peatonales, condiciones de estacionamiento de los buses y a la habilitacin de paraderos y su correspondiente demarcacin. Todo ello de acuerdo a lo estipulado por el Manual de Vialidad Urbana (REDEVU) y el Manual de Sealizacin de Trnsito. Cuando el terminal externo se emplace en el espacio pblico, si ste corresponde a un bien nacional de uso pblico destinado a vialidad, la superficie de operacin no podr superar los 300 metros cuadrados para buses y los 150 metros cuadrados para automviles. Cuando el terminal externo se emplace en un bien nacional de uso pblico destinado a plazas y reas verdes pblicas, como asimismo, cuando se emplace en predios de dominio privado, la superficie de operacin no podr ser superior a los 450 metros cuadrados para buses y los 250 metros cuadrados para automviles. Con todo, los terminales externos slo podrn localizarse en predios de dominio privado cuando se realice en ellos movimiento de pasajeros y siempre que en el mismo predio se emplace un edificio de uso pblico. Artculo 4.13.11. Los proyectos de edificacin, tanto de obra nueva como de ampliacin, cuya actividad comercial o de equipamiento incluya la localizacin de un terminal externo con movimiento de pasajeros al interior del predio, podrn descontar hasta un 30% la cantidad de estacionamientos exigidos por el Instrumento de Planificacin Territorial. Para hacer efectivo este beneficio, se deber presentar al momento de la solicitud del respectivo permiso de edificacin ante la Direccin de Obras Municipales, la autorizacin del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones que apruebe la localizacin del terminal externo en el predio. Este beneficio tendr vigencia mientras se mantenga el terminal autorizado. En caso contrario, se deber construir el porcentaje de estacionamientos faltantes. Estaciones de Intercambio Modal Artculo 4.13.12. Las estaciones de intercambio modal podrn emplazarse en las zonas en que el Instrumento de Planificacin Territorial admita el uso de suelo equipamiento de las clases comercio o servicios. Estas estaciones debern resolver al interior del predio la totalidad de las circulaciones, estacionamientos y dems componentes que se requieren para su funcionamiento de acuerdo a lo estipulado por el Manual de Vialidad Urbana (REDEVU) y el Manual de Sealizacin de Trnsito. En este tipo de terminales no podrn efectuarse servicios de aseo, carga de combustible, mantencin o reparacin de vehculos, ni podrn contener terminales de vehculos ni depsito de vehculos.
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CAPTULO 14 ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES O DE BODEGAJE
Artculo 4.14.1. Los establecimientos industriales o de bodegaje se clasificarn segn su rubro o giro de actividad para los efectos de la respectiva patente.516 Artculo 4.14.2. Los establecimientos industriales o de bodegaje sern calificados caso a caso por la Secretara Regional Ministerial de Salud respectiva, en consideracin a los riesgos que su funcionamiento pueda causar a sus trabajadores, vecindario y comunidad; para estos efectos, se calificarn como sigue:517 1. Peligroso: el que por el alto riesgo potencial permanente y por la ndole eminentemente peligrosa, explosiva o nociva de sus procesos, materias primas, productos intermedios o finales o acopio de los mismos, pueden llegar a causar dao de carcter catastrfico para la salud o la propiedad, en un radio que excede los lmites del propio predio. Insalubre o contaminante: el que por destinacin o por las operaciones o procesos que en ellos se practican o por los elementos que se acopian, dan lugar a consecuencias tales como vertimientos, desprendimientos, emanaciones, trepidaciones, ruidos, que puedan llegar a alterar el equilibrio del medio ambiente por el uso desmedido de la naturaleza o por la incorporacin a la biosfera de sustancias extraas, que perjudican directa o indirectamente la salud humana y ocasionen daos a los recursos agrcolas, forestales, pecuarios, pisccolas, u otros. Molesto: aquel cuyo proceso de tratamientos de insumos, fabricacin o almacenamiento de materias primas o productos finales, pueden ocasionalmente causar daos a la salud o la propiedad, y que normalmente quedan circunscritos al predio de la propia instalacin, o bien, aquellos que puedan atraer insectos o roedores, producir ruidos o vibraciones, u otras consecuencias, causando con ello molestias que se prolonguen en cualquier perodo del da o de la noche. Inofensivo: aquel que no produce daos ni molestias a la comunidad, personas o entorno, controlando y neutralizando los efectos del proceso productivo o de acopio, siempre dentro del propio predio e instalaciones, resultando ste inocuo.
2.
3.
4.
Artculo 4.14.3. Los establecimientos a que se refiere este Captulo debern cumplir con todas las dems disposiciones de la presente Ordenanza que les sean aplicables y slo podrn establecerse en los emplazamientos que determine el instrumento de planificacin territorial correspondiente, y a falta de ste, en los lugares que determine la autoridad municipal previo informe favorable de la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo y Secretara Regional Ministerial de Salud, respectivas. 518 Artculo 4.14.4. Para el emplazamiento de estos establecimientos, podr requerirse la presentacin previa de un estudio de impacto ambiental, elaborado por profesionales especialistas, en razn
516 517 518
Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 193 D.O. 13.01.06, sustituye expresin. Modificado por D.S. 10 D.O. 23.05.09, reemplaza expresin.
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entre otras, de su envergadura, o la acumulacin de deshechos o volumen de almacenamiento de elementos, o la frecuencia, tipo y cantidad de vehculos que ingresan o salen de ellos, o las concentraciones de trnsito que provoquen. Este estudio deber contar con la conformidad de la Secretara Ministerial de Vivienda y Urbanismo y dems organismos competentes segn el rubro del establecimiento, entre otros, Transporte, Defensa, Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC). Si el mencionado estudio indicara que se produce impacto en el entorno, el respectivo establecimiento se deber ubicar en las zonas de actividades molestas, insalubres o peligrosas, de acuerdo a la magnitud y caracterstica del impacto. Artculo 4.14.5. Para la localizacin de estos establecimientos en el rea rural, se estar a lo previsto en el artculo 55 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. Artculo 4.14.6. El instrumento de planificacin territorial o, en su defecto, el Director de Obras Municipales, podrn exigir que en los deslindes de los edificios o instalaciones a que se refiere este Captulo, se provean dispositivos o elementos que eviten ruidos, vapores, salpicaduras y similares, a las propiedades vecinas y separaciones o distanciamientos a deslindes, mayores que los previstos en la presente Ordenanza. Artculo 4.14.7. La Direccin de Obras Municipales exigir que se acompae a la solicitud de permiso, adems de los planos y antecedentes indicados en el Ttulo 5 Captulo 1 de esta Ordenanza, lo siguiente: 1. 2. Planos que sealen la disposicin, entre otras, de las maquinarias o instalaciones o transmisiones, a escala no inferior de 1:100. Indicacin precisa del aprovechamiento de cursos de agua existentes, fuerza motriz y las medidas que se adoptarn para evitar perjuicios a las propiedades vecinas.
Artculo 4.14.8. Las salas de trabajo en que se ejecuten faenas peligrosas, no podrn tener ms de un piso, salvo que disposiciones o estructuras especiales eliminen el peligro; y no podrn tener puertas o ventanas a menos de 10 m de distancia a las vas pblicas. Asimismo cuando en un inmueble se consulten recintos o locales destinados a estos establecimientos y a otros usos adicionales, se debern disponer de accesos independientes. Artculo 4.14.9. Los establecimientos industriales podrn consultar faenas en subterrneos o pisos bajo el nivel de las calles, siempre que los locales correspondientes cumplan con las condiciones exigidas para los locales habitables en el Ttulo 4 Captulos 1 y 3 de esta Ordenanza. 519 Artculo 4.14.10. Los locales de trabajo tendrn una capacidad volumtrica no inferior a 10 m3 por trabajador, salvo que se justifique una renovacin adecuada del aire por medios mecnicos. Las ventanas debern permitir una renovacin mnima de aire de 8 m3 por hora, salvo que se establezcan medios mecnicos de ventilacin.
519
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En todo caso, la ventilacin de los locales de trabajo debe proyectarse de manera que pueda mantenerse en ellos una atmsfera constantemente libre de vapores, polvo, gases nocivos, o un grado de humedad que no exceda al del ambiente exterior. Artculo 4.14.11. Los locales de trabajo deben tener puertas de salida que abran hacia el exterior, en nmero suficiente para permitir su fcil evacuacin. Los establecimientos industriales que ocupen ms de dos pisos tendrn escaleras en nmero suficiente para que no se produzcan recorridos mayores de 40 m para llegar a una de ellas. Artculo 4.14.12. Los establecimientos industriales debern estar dotados de servicios higinicos, a lo menos con el nmero de artefactos exigidos por el Ministerio de Salud para los lugares de trabajo, de conformidad a la legislacin vigente. Se deber considerar asimismo, espacios e instalaciones para personas con discapacidad en los estacionamientos, circulaciones y servicios higinicos.520 Los establecimientos que ocupen ms de 50 personas tendrn una sala destinada a primeros auxilios y tambin, una sala cuna cuando ocupen personal femenino, en nmero superior a 20. Artculo 4.14.13. Las fbricas de productos alimenticios, tales como panaderas o dulceras, tendrn sus muros hasta una altura no menor de 1,80 m y el pavimento de sus suelos construidos con material impermeable unido, sin grietas y de fcil lavado, y el resto de las paredes de fcil aseo. Artculo 4.14.14. Los pavimentos de los locales en que se manipulen sustancias orgnicas, deben ser impermeables y fcilmente lavables. Artculo 4.14.15. El almacenamiento de productos inflamables o fcilmente combustibles debe hacerse en locales independientes, construidos con resistencia mnima al fuego de tipo a y en puntos alejados de las escaleras y puertas principales de salida. En igual forma se dispondr la ubicacin de motores trmicos. Artculo 4.14.16. Las disposiciones contenidas en este Captulo se entendern aplicables sin perjuicio de las que al respecto consulten las leyes especiales relativas a higiene y salubridad del trabajo y las del Cdigo Sanitario, como asimismo las de los organismos competentes segn el rubro o clasificacin del establecimiento, como las normas de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC), Ministerio de Defensa, u otros.
520
Modificado por D.S. 40 D.O. 20.06.95, reemplaza inciso 1.
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TTULO 5 DE LA CONSTRUCCIN
CAPTULO 1 DE LOS PERMISOS DE EDIFICACIN Y SUS TRMITES Artculo 5.1.1. Para construir, reconstruir, reparar, alterar, ampliar o demoler un edificio, o ejecutar obras menores, se deber solicitar permiso del Director de Obras Municipales respectivo. 521 Tratndose de regularizaciones de edificaciones construidas con anterioridad al 31 de julio de 1959, slo se exigir el cumplimiento de las disposiciones de los planes reguladores referidas a reas de riesgo o proteccin, declaraciones de utilidad pblica y uso de suelo, as como las normas tcnicas de habitabilidad, seguridad, estabilidad y de las instalaciones interiores de electricidad y, cuando corresponda, de agua potable, alcantarillado y gas, de conformidad al procedimiento establecido en la letra B. del numeral 2. del artculo 5.1.4. de esta Ordenanza.522 Artculo 5.1.2. El permiso no ser necesario cuando se trate de: 1. 2. 3. 4. 5. Obras de carcter no estructural al interior de una vivienda.523 Elementos exteriores sobrepuestos que no requieran cimientos. Cierros interiores. Obras de mantencin. Instalaciones interiores adicionales a las reglamentariamente requeridas, sin perjuicio del cumplimiento de las normas tcnicas que en cada caso correspondan, tales como: instalaciones de computacin, telefona, msica, iluminacin decorativa, aire acondicionado, alarmas, controles de video, y otras. Piscinas privadas a ms de 1,5 m del deslinde con predios vecinos. Instalacin de antenas de telecomunicaciones. En este caso el interesado deber presentar a la Direccin de Obras Municipales, con una antelacin de al menos 15 das, un aviso de instalacin, adjuntando los siguientes documentos: a) Plano que cumpla con lo dispuesto en los incisos decimoquinto al decimosptimo del artculo 2.6.3. de la presente Ordenanza. Dicho plano deber ser suscrito por el propietario del predio donde se efectuar la instalacin y por el operador responsable de la antena. Plano de estructura de los soportes de la antena firmado por un profesional competente.
6. 7.
b)
521 522 523
Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93; por D.S. 173 D.O. 12.03.97; por D.S. 75 D.O.25.06.01; por D.S. 217 D.O. 20.02.02. Modificado por D.S. 10 D.O . 23.05.09, agrega inciso. Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, reemplaza N 1.
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c) d)
Autorizacin del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, en conformidad a lo establecido en la Ley N 18.168 Ley General de Telecomunicaciones. Instrumento en que conste el cumplimiento de los requisitos establecidos por la Direccin General de Aeronutica Civil, cuando corresponda.
La instalacin de antenas adosadas a edificios existentes no requerir del mencionado aviso.524 Artculo 5.1.3. Durante la tramitacin de un permiso de edificacin y con anterioridad a su obtencin, podrn ejecutarse las obras preliminares necesarias, conforme a los procedimientos que seala este artculo. Para tal efecto, el propietario deber solicitar autorizacin a la Direccin de Obras Municipales, acompaando una declaracin de dominio del inmueble, fotocopia de la solicitud de permiso previamente ingresada y los antecedentes que en cada caso se sealan: 1. Para instalacin de faenas, conexiones provisorias a servicios pblicos, colocacin de cierros o andamios, preparacin de canchas o instalaciones para confeccin de hormign, bodegas y oficinas de obra u otros trabajos de naturaleza anloga, se adjuntar un plano de planta de las instalaciones que ilustre el emplazamiento de las construcciones provisorias y sus accesos, con indicacin del rea de carga y descarga de materiales. Para la instalacin de gra, se adjuntar un plano de emplazamiento, indicando los radios de giro de operacin de la gra y una carta de responsabilidad del profesional o empresa encargada de su montaje y operacin, sealando las Normas Tcnicas que regularn la actividad. Para la ejecucin de excavaciones, entibaciones y socalzados, se adjuntar un plano de las excavaciones, con indicacin de las condiciones de medianera y las medidas contempladas para resguardar la seguridad de los terrenos y edificaciones vecinas, si fuera el caso.
2.
3.
Los planos consignados en los nmeros anteriores debern ser firmados por profesional competente que a su vez haya suscrito la solicitud de permiso de edificacin. Slo las entibaciones y socalzados requieren ser firmadas por un arquitecto o ingeniero. Los dems planos pueden ser suscritos indistintamente por el arquitecto, el ingeniero o el constructor. En caso necesario, las instalaciones consignadas en el nmero 1. anterior podrn autorizarse en un predio distinto al de la obra, adjuntando la autorizacin notarial del propietario del predio.525 Artculo 5.1.4. Cuando los propietarios soliciten los permisos que a continuacin se indican, el Director de Obras Municipales los conceder previa verificacin que se acompae una declaracin simple de dominio del inmueble, adems de los antecedentes que para cada caso se expresa, utilizando los procedimientos que contempla este artculo: 1. Permiso de Obra Menor. A. Cuando las ampliaciones sean calificadas como obras menores, se conceder un Permiso de Ampliacin, el que ser otorgado por el Director de Obras Municipales, en
524
Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93; por D.S. 173 D.O. 12.03.97; por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 217 D.O. 20.02.02; por D.S. 183 D.O. 22.03.05, reemplaza N 7. Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93; por D.S. 173 D.O. 12.03.97; por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza artculo.
525
728
un plazo mximo de 15 das, para cuyos efectos se debern presentar los siguientes antecedentes: 1. 2. 3. 4. Solicitud firmada por el propietario y el arquitecto autor del proyecto. Declaracin simple del propietario manifestando ser titular de dominio del predio. Fotocopia del Certificado de Informaciones Previas. Declaracin simple del arquitecto autor del proyecto, en que seale que la obra menor cumple con las todas las normas de la Ley General de Urbanismo y Construcciones y de esta Ordenanza, cuando corresponda. Croquis de emplazamiento, a escala, en que se grafique la edificacin existente y la obra menor, con indicacin de sus distancias hacia los deslindes respectivos, incluyendo los puntos de aplicacin de rasantes. Plano a escala 1: 50, en que se grafique planta general y elevaciones con las cotas mnimas indispensables, que permitan definir los aspectos formales, dimensionales y funcionales de la obra menor con individualizacin de los recintos y cuadro de superficies. Especificaciones tcnicas resumidas, sealando las partidas ms relevantes de la obra.
5.
6.
7.
Todos los documentos anteriores, se archivarn conjuntamente con el respectivo expediente de edificacin. En estos casos, se deber pagar el derecho municipal establecido en el nmero 2 del artculo 130 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. B. Cuando las obras menores correspondan a modificaciones de edificaciones existentes que no alteren su estructura, con excepcin de las sealadas en el artculo 5.1.2. de esta Ordenanza, el permiso ser otorgado por el Director de Obras Municipales, en un plazo mximo de 15 das, contra la presentacin de una fotocopia del Certificado de Informaciones Previas y una declaracin simple del profesional competente que las hubiere proyectado, en cuanto a que stas cumplen con la normativa vigente, describiendo las obras, indicando el presupuesto y acompaando un croquis de su ubicacin, todo lo cual se archivar conjuntamente con el respectivo expediente de edificacin. En estos casos, se deber pagar el derecho municipal establecido en el nmero 3 del artculo 130 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones.526
2.
Permiso de Obra Menor de ampliaciones de viviendas sociales y de regularizacin de edificaciones anteriores al 31 de julio de 1959:527 A los permisos para ampliar viviendas sociales, viviendas progresivas e infraestructuras sanitarias, as como para regularizar edificaciones destinadas a cualquier uso que hayan
526 527
Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02; por D.S. 259 D.O. 16.03.04, reemplaza N 1. Modificado por D.S. 147 D.O. 07.08.08; por Res. 693 D.O. 22.10.08, rectifica reemplazando nmeros 6 y 7 por nmeros 5 y 6.
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sido construidas con anterioridad al 31 de julio de 1959, slo les sern aplicables las disposiciones de los planes reguladores referidas a uso de suelo, zonas de riesgo o proteccin y declaratorias de utilidad pblica. Asimismo, en estos casos slo se deber cumplir con las normas tcnicas de habitabilidad y seguridad, con las normas tcnicas de estabilidad y con las de instalaciones interiores de electricidad, y, cuando corresponda, de agua potable, alcantarillado y gas, establecidas por los organismos competentes. Para dicho efecto, debern presentarse a la Direccin de Obras Municipales los siguientes antecedentes, segn se trate de permiso de ampliacin de las edificaciones sealadas o de regularizacin de las edificaciones construidas con anterioridad al 31 de julio de 1959. A. Permiso de Obra Menor de Ampliacin de Vivienda Social. Cuando las ampliaciones de viviendas sociales, viviendas progresivas e infraestructuras sanitarias, cumplan con las disposiciones contempladas en el artculo 6.1.11. de esta Ordenanza, deber solicitarse un permiso de obra menor de ampliacin de vivienda social, el que ser otorgado por el Director de Obras Municipales, dentro del plazo establecido para el Permiso de Obra Menor, previo pago de los derechos municipales contemplados en el nmero 2 del artculo 130 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, rebajados, a lo menos, en un 50%, con el solo mrito de la presentacin de los siguientes antecedentes: 1. Solicitud firmada por el propietario y el arquitecto autor del proyecto y declaracin simple del propietario manifestando ser titular del dominio del predio, ambos aspectos contenidos en el Formulario nico Nacional respectivo. Fotocopia del Certificado de Informaciones Previas. Informe del arquitecto que suscribe el proyecto, que certifique la forma en que la ampliacin cumple con las normas sealadas en este numeral, segn corresponda. Croquis de emplazamiento, a escala, en que se grafique la edificacin existente y la ampliacin. Plano a escala 1:50, en que se grafique planta general y elevaciones con las cotas mnimas indispensables, que permitan definir los aspectos formales, dimensionales y funcionales de la obra menor con individualizacin de los recintos y cuadro de superficies. Especificaciones tcnicas resumidas, sealando las partidas ms relevantes de la obra.
2. 3.
4. 5.
6.
El Director de Obras Municipales deber verificar el cumplimiento de las normas urbansticas sealadas en este numeral. La recepcin definitiva de los permisos de obra menor de vivienda social, se tramitar en conformidad a lo dispuesto en el inciso final del artculo 5.2.6. de esta Ordenanza, no pudiendo formularse otras exigencias que las sealadas en dicha disposicin.
730
B.
Regularizacin de edificaciones construidas con anterioridad al 31 de julio de 1959. 1. Solicitud firmada por el propietario y el arquitecto y, declaracin simple del propietario manifestando ser titular del dominio del predio, ambos aspectos contenidos en el Formulario nico Nacional respectivo. Fotocopia del Certificado de Informaciones Previas. Informe del arquitecto que suscribe el proyecto, que certifique la forma en que la edificacin cumple con las normas sealadas en este numeral, segn corresponda. Para efectos del cumplimiento de las normas de estabilidad, podr adjuntarse un informe complementario de un profesional competente. Croquis de emplazamiento, a escala, en que se grafique la edificacin existente y la ampliacin. Plano a escala 1:50, en que se grafique planta general y elevaciones con las cotas mnimas indispensables, que permitan definir los aspectos formales, dimensionales y funcionales de la edificacin con individualizacin de los recintos y cuadro de superficies. Especificaciones tcnicas resumidas, sealando las partidas ms relevantes de la obra. Formulario nico de estadsticas de edificacin. Certificado de dotacin de servicios sanitarios, instalaciones elctricas interiores y de gas, cuando proceda. Declaracin de instalaciones elctricas de ascensores y montacargas inscrita por el instalador autorizado en la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, la cual registrar la inscripcin y certificado del fabricante o instalador de ascensores indicando que la instalacin est conforme a las normas vigentes, dirigido a la Direccin de Obras Municipales respectiva, cuando proceda.
2. 3.
4. 5.
6. 7. 8. 9.
10. Documentacin que demuestre la data de la construccin, pudiendo corresponder a medios de prueba grficos o escritos, tales como planos aprobados, cuentas de servicios, certificados de contribuciones, catastros municipales o de otros organismos pblicos o informe realizado por una empresa u organismo certificador que acredite la antigedad de la construccin. Las Direcciones de Obras Municipales con el solo mrito de la presentacin de la totalidad de los antecedentes sealados, otorgar, dentro del plazo establecido para el Permiso de Obra Menor, si procediere, el correspondiente certificado de regularizacin, previo pago de los derechos municipales contemplados en el nmero 2 del artculo 130 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. El Director de Obras Municipales deber verificar el cumplimiento de las normas urbansticas sealadas en este numeral.
731
3.
Permiso de Alteracin, Reparacin o Reconstruccin.528 Se otorgar permiso para alterar, reparar o reconstruir un edificio, si la intervencin aisladamente considerada cumple con todas las exigencias de la presente Ordenanza. Para estos efectos se deber acompaar planos y especificaciones tcnicas de aquellas partes del edificio que sufran cambios con respecto a los antecedentes primitivamente aprobados. Dichos planos diferenciarn con lneas convencionales las partes no afectadas, las partes nuevas y las que deben demolerse, a fin de poder verificar las condiciones proyectadas de seguridad y habitabilidad. Se acompaar tambin presupuesto informativo de las obras correspondientes. Si la intervencin afectare la estructura de la edificacin, se deber acompaar la memoria de clculo y planos de estructura, suscritos por el profesional competente. Tratndose de alteraciones consistentes en obras de restauracin, rehabilitacin o remodelacin de edificios ligados a Monumentos Nacionales, inmuebles o zonas de conservacin histrica, tal circunstancia deber declararse en la solicitud, debiendo en estos casos, presentarse la autorizacin del Consejo de Monumentos Nacionales o de la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo respectiva, segn corresponda.
4.
Autorizacin de Cambio de Destino.528 -529 El propietario deber acompaar el Certificado de Informaciones Previas e indicar si la solicitud se refiere a toda o parte de una edificacin existente, adems de sealar el destino requerido y acompaar una declaracin simple de dominio.530 Si para el mencionado cambio de destino de la edificacin se requiere alterar o ampliar el edificio existente, se deber acompaar los antecedentes que para cada caso se indican en este Captulo. El Director de Obras Municipales informar favorablemente el cambio de destino, si dicho cambio cumple con el uso de suelo, las normas de seguridad establecidas en los Captulos 2 y 3 del Ttulo 4 y las dems normas que para el nuevo uso seale la presente Ordenanza y el Instrumento de Planificacin Territorial respectivo.
5.
Permiso de Demolicin.528 La solicitud respectiva deber ser firmada por el propietario, acompaando: a) b) Declaracin simple de dominio del predio en que se emplaza la edificacin objeto de la demolicin. Plano de emplazamiento de la edificacin existente indicando lo que se demoler y consignando en el cuadro de superficies lo que se conserva, suscrito por profesional competente. En caso de pareo, informe del profesional competente.
c)
528 529 530
Modificado por D.S. 147 D.O. 07.08.08, modifica numeral. Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, reemplaza palabra. Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, reemplaza expresin.
732
d)
Presupuesto de la demolicin.
En caso de demolicin completa de la edificacin, previamente al pago de los derechos municipales correspondientes deber adjuntarse un certificado de desratizacin otorgado por el Servicio de Salud que corresponda.531 6. Permisos para nuevas construcciones que se realicen en zonas declaradas afectadas por catstrofe. Se podrn aprobar nuevas construcciones en zonas declaradas afectadas por catstrofe con las normas especiales y procedimientos simplificados que se indican en este numeral, siempre que los permisos vayan dirigidos a construir o reconstruir total o parcialmente edificaciones que hubieran sido daadas por la catstrofe que dio lugar a la declaracin respectiva. Para los efectos de lo dispuesto en este numeral, se entender que la edificacin ha sido daada cuando el dao afecta la estructura soportante del inmueble o si tratndose de elementos constructivos o instalaciones, ste fuere relevante. 6.1. De los Permisos de Reconstruccin de viviendas y edificaciones daadas a consecuencia de una catstrofe: 6.1.1. De los Permisos de Reconstruccin de viviendas. Los permisos de reconstruccin de viviendas estarn exentos del cumplimiento de las normas urbansticas del Instrumento de Planificacin Territorial respectivo, salvo las referidas a zonas no edificables, reas de riesgo, reas de proteccin de recursos de valor natural y de valor patrimonial cultural, adems de las franjas declaradas de utilidad pblica. Sin perjuicio de lo anterior, estos permisos debern cumplir con las siguientes normas de esta Ordenanza: Las del Ttulo 4 De la Arquitectura, relativas a normas de seguridad, habitabilidad, estabilidad y de las instalaciones interiores de electricidad, agua potable, alcantarillado y gas, cuando corresponda. Las del artculo 5.1.7. referidas al proyecto de clculo estructural, cuando corresponda. Las de los artculos 2.6.2. y 2.6.3., sobre adosamientos, distanciamientos y rasantes.
El Director de Obras Municipales otorgar el permiso, a condicin de que se cumpla con lo dispuesto precedentemente y previo pago de los derechos municipales que correspondan, con el solo mrito de la presentancin de la solicitud de permiso acompaada de los siguientes antecedentes: a) Declaracin simple del propietario de ser titular del dominio del inmueble utilizando para ello el Formulario nico Nacional respectivo.
531
Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02; por D.S. 141 D.O. 08.01.11, forma parte integrante del numeral 5.
733
b)
Plano de ubicacin, plantas de arquitectura y especificaciones tcnicas resumidas, suscritos por un profesional competente, salvo que en la Direccin de Obras Municipales hubiere copia de los planos del permiso de la edificacin daada, en cuyo caso se podrn utilizar estos planos, debiendo ajustarse a ellos el profesional competente a cargo de las obras. Informe que contenga la identificacin de los elementos de la vivienda que resultaron con dao, emitido por el profesional competente. Formulario nico de estadsticas de edificacin. Planos de estructuras y memoria de clculo firmados por el profesional que elabore el clculo estructural, cuando proceda conforme al artculo 5.1.7. de esta Ordenanza. El proyecto de clculo estructural deber incluir un estudio de mecnica de suelos. Informe favorable del Revisor de Proyecto de Clculo Estructural, cuando corresponda su contratacin de acuerdo al artculo 5.1.25. de esta Ordenanza.
c) d) e)
f)
La Direccin de Obras Municipales deber pronunciarse sobre los permisos de este tipo, dentro los plazos establecidos en el artculo 118 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. Los derechos municipales corresponden a los contemplados en el nmero 5 del artculo 130 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, con excepcin de los que estn exentos del pago de derechos municipales conforme a lo dispuesto en el inciso final del artculo 116 bis D) de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. Cuando las solicitudes de permiso de edificacin a que se refiere este numeral se refieran a inmuebles ubicados fuera de los lmites urbanos establecidos en los Planos Reguladores, deber darse cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 55 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. La recepcin definitiva de las obras a que se refiere este punto, se tramitar en conformidad a lo dispuesto en el artculo 5.2.6. bis de esta Ordenanza, no pudiendo formularse otras exigencias que las sealadas en dicha disposicin. 6.1.2. De los Permisos de Reconstruccin de edificaciones destinadas a otros usos distintos de vivienda. Los permisos de reconstruccin de edificaciones destinadas a otros usos distintos de vivienda, estarn exentos del cumplimiento de las normas urbansticas del Instrumento de Planificacin Territorial respectivo, salvo las referidas a zonas no edificables, reas de riesgo, reas de proteccin de recursos de valor natural y de valor patrimonial cultural, adems de las franjas declaradas de utilidad pblica. Sin perjuicio de lo anterior, estos permisos debern cumplir con las siguientes normas de esta Ordenanza: Las del Ttulo 4 De la Arquitectura, relativas a normas de seguridad, habitabilidad, estabilidad y de las instalaciones interiores de electricidad, agua potable, alcantarillado y gas, cuando corresponda.
734
Las del artculo 5.1.7. referidas al proyecto de clculo estructural, cuando corresponda. Las de los artculos 2.6.2. y 2.6.3., sobre adosamientos, distanciamientos y rasantes.
El Director de Obras Municipales otorgar el permiso, a condicin de que se cumpla con lo dispuesto precedentemente y previo pago de los derechos municipales que correspondan, con el solo mrito de la presentancin de la solicitud de permiso acompaada de los siguientes antecedentes: a) b) Declaracin simple del propietario de ser titular del dominio del inmueble utilizando para ello el Formulario nico Nacional respectivo. Plano de ubicacin, plantas de arquitectura y especificaciones tcnicas resumidas, suscritos por un profesional competente, salvo que en la Direccin de Obras Municipales hubiere copia de los planos del permiso de la edificacin daada, en cuyo caso, se podrn utilizar estos planos, debiendo ajustarse a ellos el profesional competente a cargo de las obras. Informe que contenga la identificacin de los elementos de la edificacin que resultaron con dao, emitido por el profesional competente. Formulario nico de estadsticas de edificacin. Planos de estructuras y memoria de clculo firmados por el profesional que elabore el clculo estructural, cuando proceda conforme al artculo 5.1.7. de esta Ordenanza. El proyecto de clculo estructural deber incluir un estudio de mecnica de suelos. Informe favorable del Revisor de Proyecto de Clculo Estructural, cuando corresponda su contratacin de acuerdo al artculo 5.1.25. de esta Ordenanza. Informe favorable de un Revisor Independiente, cuando se trate de edificios de uso pblico.
c) d) e)
f) g)
La Direccin de Obras Municipales deber pronunciarse sobre los permisos de este tipo, dentro los plazos establecidos en el artculo 118 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. Los derechos municipales corresponden a los contemplados en el nmero 5 del artculo 130 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. Cuando las solicitudes de permiso de edificacin a que se refiere este numeral se refieran a inmuebles ubicados fuera de los lmites urbanos establecidos en los Planos Reguladores, deber darse cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 55 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. La recepcin definitiva de las obras a que se refiere este punto, se tramitar en conformidad a lo dispuesto en el artculo 5.2.6. bis de esta Ordenanza, no pudiendo formularse otras exigencias que las sealadas en dicha disposicin.
735
6.2. De los Permisos de Edificacin y/o de Ampliacin de edificaciones daadas a consecuencia de una catstrofe: 6.2.1. De los permisos de edificacin y/o ampliacin de viviendas. Los permisos de edificacin y/o de ampliacin destinados a viviendas, que hubieran sido daadas por la catstrofe que dio lugar a la declaracin respectiva, estarn exentos del cumplimiento de las normas urbansticas del Instrumento de Planificacin Territorial respectivo, salvo las referidas a zonas no edificables, reas de riesgo, reas de proteccin de recursos de valor natural y de valor patrimonial cultural, adems de las franjas declaradas de utilidad pblica. Se permitir la ampliacin de viviendas, siempre y cuando la superficie total edificada no supere los ciento cuarenta metros cuadrados. Estos permisos debern cumplir con las siguientes normas de esta Ordenanza: Las del Ttulo 4 De la Arquitectura, relativas a normas de seguridad, habitabilidad, estabilidad y de las instalaciones interiores de electricidad, agua potable, alcantarillado y gas, cuando corresponda. Las del artculo 5.1.7. referidas al proyecto de clculo estructural, cuando corresponda. Las de los artculos 2.6.2. y 2.6.3., sobre adosamientos, distanciamientos y rasantes.
El Director de Obras Municipales otorgar el permiso, a condicin de que se cumpla con lo dispuesto precedentemente y previo pago de los derechos municipales que correspondan, con el solo mrito de la presentancin de la solicitud de permiso acompaada de los siguientes antecedentes: a) Solicitud firmada por el propietario y el arquitecto proyectista, con declaracin simple del propietario de ser titular del dominio del predio, utilizando para ello el Formulario nico Nacional respectivo. Formulario nico de estadsticas de edificacin. Informe que contenga la identificacin de los elementos de la vivienda que resultaron con dao, emitido por el profesional competente. Planos de arquitectura a escala 1:50, en que se grafique las plantas de todos los pisos y elevaciones con las cotas mnimas indispensables, que permitan definir los aspectos formales, dimensionales y funcionales del proyecto, con singularizacin de los recintos y cuadro de superficies, firmados por el arquitecto proyectista. Especificaciones tcnicas, sealando las partidas ms relevantes de la obra, firmadas por el arquitecto proyectista. Proyecto de clculo estructural, cuando corresponda, de acuerdo con el artculo 5.1.7. de la presente Ordenanza. El proyecto de clculo estructural deber incluir un estudio de mecnica de suelos.
b) c) d)
e) f)
736
g) h)
Informe favorable del Revisor de Proyecto de Clculo Estructural, cuando corresponda su contratacin de acuerdo al artculo 5.1.25. de esta Ordenanza. Certificado de factibilidad de dacin de servicios de agua potable y alcantarillado, emitido por la empresa de servicios sanitarios correspondiente, o bien fotocopia de los respectivos recibos en caso que la solicitud se refiera a un predio que contaba con dichos servicios y no se aumentan las instalaciones. De no existir empresa de servicios sanitarios en el rea, se deber presentar un proyecto de agua potable y alcantarillado suscrito por un profesional competente, el que deber estar aprobado por la autoridad respectiva antes de la recepcin definitiva de la obra. La Direccin de Obras Municipales deber pronunciarse sobre los permisos de este tipo, dentro los plazos establecidos en el artculo 118 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. Los derechos municipales corresponden a los contemplados en el nmero 2 del artculo 130 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, con excepcin de los que estn exentos del pago de derechos municipales conforme a lo dispuesto en el inciso final del artculo 116 bis D) de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. Cuando las solicitudes de permiso de edificacin se refieran a inmuebles ubicados fuera de los lmites urbanos establecidos en los Planos Reguladores, deber darse cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 55 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. La recepcin definitiva de las obras a que se refiere este punto, se tramitar en conformidad a lo dispuesto en el artculo 5.2.6. bis de esta Ordenanza, no pudiendo formularse otras exigencias que las sealadas en dicha disposicin.
6.2.2. De los permisos de edificacin y/o de ampliacin que contemplen otros destinos, distintos de vivienda. Los permisos de edificacin y/o de ampliacin que contemplen otros destinos, distintos de vivienda, debern cumplir con las normas urbansticas, del Instrumento de Planificacin Territorial respectivo. Tratndose de solicitudes de permisos de edificacin y de ampliacin de edificaciones destinadas a establecimientos de salud, educacin y seguridad, que se soliciten en predios en que existan edificaciones del mismo destino y que resultaron daadas por la catstrofe que dio lugar a la declaracin respectiva, debern cumplir con las normas urbansticas del instrumento de planificacin territorial respectivo, a excepcin de las disposiciones sobre uso de suelo. En caso que en la zona en que se emplacen se establezca ms de una norma urbanstica se deber aplicar la menos restrictiva.532
532
Modificado por D.S. 2 D.0. 24.03.11., agrega prrafo 2.
737
Adicionalmente, debern cumplir con las siguientes disposiciones de esta Ordenanza: Las del Ttulo 4 De la Arquitectura relativas a normas de seguridad, habitabilidad, estabilidad y de las instalaciones interiores de electricidad, agua potable, alcantarillado y gas, cuando corresponda. Las del artculo 5.1.7. referidas al proyecto de clculo estructural, cuando corresponda. Las de los artculos 2.6.2. y 2.6.3. sobre adosamientos, distanciamientos y rasantes.
El Director de Obras Municipales otorgar los permisos a que se refiere este punto, a condicin de que se cumpla con lo dispuesto precedentemente y previo pago de los derechos municipales que correspondan a la actuacin requerida, con el solo mrito de la presentacin de la solicitud de permiso acompaada de los siguientes antecedentes: a) Solicitud firmada por el propietario y el arquitecto proyectista, con declaracin simple del propietario de ser titular del dominio del predio, utilizando para ello el Formulario nico Nacional respectivo. Formulario nico de estadsticas de edificacin. Informe que contenga la identificacin de los elementos de la edificacin que resultaron con dao, emitido por el profesional competente. Planos de arquitectura a escala 1:50, en que se grafique las plantas de todos los pisos y elevaciones con las cotas mnimas indispensables, que permitan definir los aspectos formales, dimensionales y funcionales del proyecto, con singularizacin de los recintos y cuadro de superficies, firmados por el arquitecto proyectista. Especificaciones tcnicas, sealando las partidas ms relevantes de la obra, firmadas por el arquitecto proyectista. Proyecto de clculo estructural cuando corresponda de acuerdo con el artculo 5.1.7. de la presente Ordenanza. El proyecto de clculo estructural deber incluir un estudio de mecnica de suelos. Informe favorable del Revisor de Proyecto de Clculo Estructural, cuando corresponda su contratacin de acuerdo al artculo 5.1.25. de esta Ordenanza. Informe favorable de un Revisor Independiente, cuando se trate de edificios de uso pblico. Certificado de factibilidad de dacin de servicios de agua potable y alcantarillado, emitido por la empresa de servicios sanitarios correspondiente, o bien fotocopia de los respectivos recibos en caso que la solicitud se refiera a un predio que contaba con dichos servicios y no se aumentan las instalaciones. De no existir empresa de servicios sanitarios en el rea, se deber presentar un proyecto de agua potable y alcantarillado suscrito por un profesional competente, el que deber estar aprobado por la autoridad respectiva antes de la recepcin final de la obra.
b) c) d)
e) f)
g) h) i)
738
La Direccin de Obras Municipales deber pronunciarse sobre los permisos de este tipo dentro los plazos establecidos en el artculo 118 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. Los derechos municipales corresponden a los contemplados en el nmero 2 del artculo 130 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. Cuando las solicitudes de permiso de edificacin se refieran a inmuebles ubicados fuera de los lmites urbanos establecidos en los Planos Reguladores, deber darse cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 55 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. La recepcin definitiva de las obras a que se refiere este punto, se tramitar en conformidad a lo dispuesto en el artculo 5.2.6. bis de esta Ordenanza, no pudiendo formularse otras exigencias que las sealadas en dicha disposicin. 6.3. De los Permisos de Edificacin de Viviendas Tipo: Tratndose de proyectos de viviendas tipo, entendidas stas como viviendas unifamiliares cuyas condiciones tcnicas hayan sido autorizadas previamente por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, estarn exentos del cumplimiento de normas urbansticas del Instrumento de Planificacin Territorial respectivo, salvo las referidas a zonas no edificables, reas de riesgo, reas de proteccin de recursos de valor natural y de valor patrimonial cultural, adems de las franjas declaradas de utilidad pblica. Para acogerse al procedimiento simplificado que regula el presente punto, el propietario deber presentar ante la Direccin de Obras Municipales respectiva, una solicitud de Permiso de Edificacin, acompaando los siguientes antecedentes: a) Solicitud firmada por el propietario y el profesional competente a cargo de las obras, con declaracin simple del propietario de ser titular del dominio del predio, utilizando para ello el Formulario nico Nacional respectivo. Formulario nico de estadsticas de edificacin. Informe que contenga la identificacin de los elementos de la vivienda que resultaron con dao, emitido por el profesional competente. Documento emitido por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo que d cuenta que se trata de una vivienda tipo. Fotocopia de las plantas de arquitectura y especificaciones tcnicas resumidas de la vivienda tipo, suscritas por el profesional competente a cargo de las obras. Croquis de ubicacin de la vivienda tipo, suscrito por el profesional competente a cargo de las obras, con indicacin del emplazamiento de la vivienda, que acredite el cumplimiento de las normas urbansticas establecidas para este tipo de permiso.
b) c) d) e) f)
La Direccin de Obras Municipales deber pronunciarse dentro del plazo de 15 das siguientes a la presentacin de la solicitud. Los derechos municipales corresponden a los contemplados en el nmero 2 del artculo 130 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, con excepcin de los que estn
739
exentos del pago de derechos municipales conforme a lo dispuesto en el inciso final del artculo 116 bis D) de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. La recepcin definitiva de las obras a que se refiere este punto, se tramitar en conformidad a lo dispuesto en el artculo 5.2.6. bis de esta Ordenanza, no pudiendo formularse otras exigencias que las sealadas en dicha disposicin.533 7. Regularizaciones de construcciones existentes en zonas declaradas afectadas por catstrofe. Se podrn regularizar construcciones existentes en zonas declaradas afectadas por catstrofe con las normas especiales y procedimientos simplificados que se indican en este numeral, siempre que la edificacin que se regulariza hubiera sido daada por la catstrofe que dio lugar a la declaracin respectiva y se efecten las reparaciones que permitan cumplir con las normas de seguridad, habitabilidad, estabilidad y de las instalaciones a que se refiere este artculo. Para los efectos de lo dispuesto en este numeral, se entender que la edificacin ha sido daada cuando el dao afecta la estructura soportante del inmueble o si tratndose de elementos constructivos o instalaciones, ste fuere relevante, por afectar la seguridad o habitabilidad.534 Las regularizaciones a que se refiere este numeral, estarn exentas del cumplimiento de las normas urbansticas del instrumento de planificacin territorial respectivo, salvo las referidas a uso de suelo, zonas no edificables, reas de riesgo, reas de proteccin de recursos de valor natural y de valor patrimonial cultural, adems de las franjas declaradas de utilidad pblica. Tratndose de la regularizacin de edificios destinados a establecimientos de salud, educacin y seguridad, estarn exentos, adems, de las disposiciones sobre uso de suelo.534 Sin perjuicio de lo anterior, estos permisos debern cumplir con las siguientes normas de esta Ordenanza: Las del Ttulo 4 De la Arquitectura, relativas a normas de seguridad, habitabilidad, estabilidad y de las instalaciones interiores de electricidad, agua potable, alcantarillado y gas, cuando corresponda. Las del artculo 5.1.7. referidas al proyecto de clculo estructural, cuando corresponda.535
Para acogerse al procedimiento simplificado que regula el presente numeral, el propietario deber presentar ante la Direccin de Obras Municipales respectiva, una solicitud de permiso acompaada de los siguientes documentos: a) b) Declaracin simple del propietario de ser titular del dominio del inmueble utilizando para ello el Formulario nico Nacional respectivo. Formulario nico de estadsticas de edificacin.
533 534 535
Modificado por D.S. 141 D.O. 08.01.11, agrega numeral 6. Modificado por D.S. 2 D.O. 24.03.11; reemplaza prrafo. Modificado por D.S. 2 D.O. 24.03.11, reemplaza prrafo.
740
c) d) e)
Informe que contenga la identificacin de los elementos de la edificacin que resultaron con dao, emitido por el profesional competente.536 Plano de ubicacin, plantas de arquitectura y especificaciones tcnicas resumidas, suscritos por un profesional competente. Informe tcnico de un profesional competente, respecto del cumplimiento de las normas sobre seguridad, habitabilidad, estabilidad y de sus instalaciones interiores de electricidad, agua potable, alcantarillado y gas, cuando corresponda. Informe de un profesional competente que acredite que se realizaron, de manera previa a la solicitud de regularizacin, las obras necesarias para reparar los daos de la edificacin.537
f)
La Direccin de Obras Municipales deber pronunciarse, dentro de los 30 das siguientes a la presentacin de la solicitud, con el solo mrito de la presentacin de los documentos a que se refiere este artculo y acreditado el pago de derechos municipales, si correspondiere, proceder a otorgar el permiso y recepcin definitiva simultneamente. Los derechos municipales corresponden a los contemplados en el nmero 2 del artculo 130 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, con excepcin de los que estn exentos del pago de derechos municipales conforme al inciso final del artculo 116 bis D) de la Ley General de Urbanismo y Construcciones.538 El plazo para acogerse a los procedimientos simplificados a que se refieren los numerales 6 y 7 del inciso primero de este artculo, ser de 6 aos, contados desde la fecha del decreto que declar la zona afectada por catstrofe, an cuando ste no se encuentre vigente.539 Si las alteraciones, los cambios de destino o las demoliciones que se tratan en este artculo fueran parte de un proyecto mayor que contemplare obras nuevas o ampliaciones, la solicitud respectiva se podr requerir conjuntamente con el permiso de edificacin de dichas obras nuevas o ampliaciones. Tratndose de inmuebles de conservacin histrica o emplazados en zonas con tal denominacin, con anterioridad a la presentacin de la solicitud a que se refiere este artculo, el propietario deber presentar un informe suscrito por un arquitecto en el que se fundamenten las razones de seguridad o de fuerza mayor que haran recomendable la demolicin de la edificacin. En base a dicho informe el Director de Obras Municipales resolver la procedencia o no de la demolicin. Si dicha resolucin fuere favorable, el propietario deber solicitar la autorizacin del Consejo de Monumentos Nacionales o de la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo respectiva, segn corresponda.540
536 537 538 539 540
Modificado por D.S. 2 D.O. 24.03.11, reemplaza vocablo. Modificado por D.S. 2 D.O. 24.03.11, reemplaza vocablo. Modificado por D.S. 2 D.O. 24.03.11, agrega letra f). Modificado por D.S. 141 D.O. 08.01.11, agrega numeral 7. Modificado por D.S. 141 D.O. 08.01.11, incorpora inciso 2. Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93; por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza artculo.
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Artculo 5.1.5. Para solicitar al Director de Obras Municipales la aprobacin de anteproyectos de obras de edificacin, debern presentarse los siguientes antecedentes: 1. Solicitud, firmada por el propietario y el arquitecto proyectista, en la cual se indicar si las edificaciones consultadas se acogen a determinadas disposiciones especiales o si se trata, en todo o parte, de un edificio de uso pblico, como asimismo si el expediente cuenta con informe favorable de un Revisor Independiente. Fotocopia del Certificado de Informaciones Previas, salvo que se indique su fecha y nmero en la solicitud. Plano de ubicacin, que seale la posicin relativa del predio respecto de los terrenos colindantes y del espacio pblico. Dicho plano podr consultarse dentro del plano general de conjunto. Plano de emplazamiento de l o los edificios, en que aparezca su silueta en sus partes ms salientes, debidamente acotada y con indicacin de sus distancias hacia los deslindes respectivos o entre edificios, si correspondiera, incluyendo los puntos de aplicacin de rasantes y sus cotas con relacin al nivel de suelo natural, indicando adems los accesos vehiculares y peatonales y dems caractersticas del proyecto que permitan verificar el cumplimiento de las normas urbansticas que le sean aplicables, segn su destino. Plantas esquemticas, en que se ilustren los pisos subterrneos, el primer piso, las plantas repetitivas y dems pisos superiores, segn el caso, sealando las reas comunes, si las hubiere. Siluetas de las elevaciones que ilustren los puntos ms salientes, su nmero de pisos, la lnea correspondiente al suelo natural y la rectificada del proyecto, las rasantes en sus puntos ms crticos con indicacin de sus cotas de nivel y sus distanciamientos, salvo que se ilustren en forma esquemtica en plano anexo. Plano comparativo de sombras, en caso de acogerse al artculo 2.6.11. de la presente Ordenanza. Cuadro general de superficies edificadas, indicando las superficies parciales necesarias segn el tipo de proyecto. Clasificacin de las construcciones para el clculo de derechos municipales, de acuerdo con las especificaciones tcnicas resumidas que permitan clasificarlas.
2. 3.
4.
5.
6.
7. 8. 9.
10. Informe de Revisor Independiente, si ste hubiere sido contratado. Los niveles y superficies declaradas sern de responsabilidad del profesional competente que suscribe el anteproyecto. El pronunciamiento del Director de Obras Municipales deber recaer sobre las normas urbansticas aplicables al predio. Si hubieren observaciones que formular, deber procederse conforme al artculo 1.4.9. de esta Ordenanza. En los casos que se tratare de un anteproyecto de loteo con construccin simultnea, en un solo expediente se debern acompaar los antecedentes indicados en el inciso primero de este artculo y los sealados en los nmeros 1., 2., 4., 5. y 6. del artculo 3.1.4. de esta Ordenanza.
742
En la etapa de anteproyecto, la contratacin de un Revisor Independiente siempre ser voluntaria por parte del propietario, aun cuando se trate de un edificio de uso pblico.541 Artculo 5.1.6. Para la obtencin del permiso de edificacin de obra nueva se debern presentar al Director de Obras Municipales los siguientes documentos, en un ejemplar: 1. Solicitud firmada por el propietario y el arquitecto proyectista, indicando en ella o acompaando, segn corresponda, los siguientes antecedentes: a) b) c) d) e) f) g) h) 2. Lista de todos los documentos y planos numerados que conforman el expediente, firmada por el arquitecto proyectista. Declaracin simple del propietario de ser titular del dominio del predio. Las disposiciones especiales a que se acoge el proyecto, en su caso. Los profesionales competentes que intervienen en los proyectos. Si el proyecto consulta, en todo o parte, edificios de uso pblico. Si cuenta con informe favorable de un Revisor Independiente y la individualizacin de ste. Si cuenta con informe favorable de Revisor de Proyecto de Clculo Estructural y la individualizacin de ste.542 Si cuenta con anteproyecto aprobado y vigente que haya servido de base para el desarrollo del proyecto, acompaando fotocopia de la resolucin de aprobacin.543
Fotocopia del Certificado de Informaciones Previas vigente o bien del que sirvi de base para desarrollar el anteproyecto vigente y de la plancheta catastral si sta hubiere sido proporcionada. Formulario nico de estadsticas de edificacin. Informe del Revisor Independiente, cuando corresponda, o del arquitecto proyectista, bajo declaracin jurada, en los casos de permisos de construccin de un proyecto referido a una sola vivienda o a una o ms viviendas progresivas o infraestructuras sanitarias. Informe favorable de Revisor de Proyecto de Clculo Estructural, cuando corresponda su contratacin.544 Certificado de factibilidad de dacin de servicios de agua potable y alcantarillado, emitido por la empresa de servicios sanitarios correspondiente. De no existir empresa de servicios sanitarios en el rea se deber presentar un proyecto de agua potable y alcantarillado, aprobado por la autoridad respectiva.545
3. 4.
5. 6.
541 542 543 544 545
Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93; por D.S. 173 D.O. 12.03.97; por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 115 D.O. 03.08.02, agrega nueva letra g). Modificado por D.S. 115 D.O. 03.08.02, pasa a ser letra h). Modificado por D.S. 115 D.O. 03.08.02, agrega nuevo N 5. Modificado por D.S. 115 D.O. 03.08.02, pasa a ser N 6
743
7.
Planos de arquitectura numerados, que debern contener:546 a) Ubicacin del predio, sealando su posicin relativa respecto de los terrenos colindantes y espacios de uso pblico. Esta informacin grfica podr consultarse dentro del plano de emplazamiento. Emplazamiento de el o los edificios, en que aparezca su silueta en sus partes ms salientes, debidamente acotada y con indicacin de sus distancias hacia los deslindes respectivos o entre edificios, si correspondiera, incluyendo los puntos de aplicacin de rasantes y sus cotas con relacin al nivel de suelo natural. En este plano se indicarn, adems, los accesos peatonales y vehiculares desde la va pblica. Planta de todos los pisos, debidamente acotadas, sealando los accesos especiales para personas con discapacidad y el o los destinos contemplados. Las cotas debern ser suficientes para permitir calcular la superficie edificada de cada planta.547 Cortes y elevaciones que ilustren los puntos ms salientes de la edificacin, sus pisos y niveles interiores, la lnea de suelo natural y la rectificada del proyecto, las rasantes en sus puntos ms crticos con indicacin de sus cotas de nivel, salvo que se ilustren en plano anexo, sus distanciamientos y la altura de la edificacin. En caso que haya diferencias de nivel con el terreno vecino o con el espacio pblico, se indicarn las cotas de stos y el punto de aplicacin de las rasantes. Si se tratare de edificacin continua, se acotar la altura de sta, sobre la cual se aplicarn las rasantes respectivas a la edificacin aislada que se permita sobre ella. Los cortes incluirn las escaleras y ascensores si los hubiere, las cotas verticales principales y la altura libre bajo las vigas. Planta de cubiertas. Plano de cierro, cuando el proyecto lo consulte.
b)
c)
d)
e) f)
8. Cuadro de superficies, indicando las superficies parciales necesarias segn el tipo de proyecto y clculo de carga de ocupacin de acuerdo a estas superficies y a los destinos contemplados en el proyecto.548 9. Plano comparativo de sombras, en caso de acogerse al artculo 2.6.11. de la presente Ordenanza.549 10. Proyecto de clculo estructural cuando corresponda de acuerdo con el artculo 5.1.7. de la presente Ordenanza.550 11. Especificaciones tcnicas de las partidas contempladas en el proyecto, especialmente las que se refieran al cumplimiento de normas contra incendio o estndares previstos en esta Ordenanza.551
546 547
Modificado por D.S. 115 D.O. 03.08.02, pasa a ser N 7. Modificado por D.S. 111 D.O. 29.07.98; por D.S. 177 D.O. 25.01.03, agrega oracin en letra c) nmero 6; ver (1) en pgina GEN. 0-2. Modificado por D.S. 115 D.O. 03.08.02, pasa a ser N 8, por D.S. 177 D.O. 25.01.03, reemplaza el nmero 7; ver (1) en pgina GEN. 0-2. Modificado por D.S. 115 D.O. 03.08.02, pasa a ser N 9. Modificado por D.S. 115 D.O. 03.08.02, pasa a ser N 10 y reemplaza texto. Modificado por D.S. 115 D.O. 03.08.02, pasa a ser N 11.
548
549 550 551
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12. Levantamiento topogrfico, debidamente acotado, con indicacin de niveles, suscrito por un profesional o tcnico competente y refrendado por el arquitecto proyectista, salvo que dicha informacin est incorporada en las plantas de arquitectura.552 13. Estudio de Ascensores, cuando corresponda.553 Los niveles y superficies declaradas sern responsabilidad del profesional competente suscriptor del proyecto. En los dibujos de las plantas, cortes y elevaciones se emplear la escala 1:50. Si la planta del edificio tiene una longitud mayor de 50 m dicha escala podr ser 1:100. En caso justificado se admitirn planos a otra escala. Respecto de los antecedentes identificados con los nmeros 7., 8., 10. y 11. de este artculo, se agregarn dos nuevas copias, una vez que el expediente se encuentre apto para el otorgamiento del permiso. Las solicitudes de permiso de edificacin de las construcciones industriales, de equipamiento, turismo y poblaciones, ubicadas fuera de los lmites urbanos, debern acompaar adems de los antecedentes que seala este artculo, los informes favorables de la Secretara Regional del Ministerio de Vivienda y Urbanismo y del Servicio Agrcola Ganadero. Se entienden incluidos en el permiso de edificacin todas las autorizaciones o los permisos necesarios para la ejecucin de una obra, tales como permisos de demolicin, instalacin de faenas, instalacin de gras y similares, cuando se hayan adjuntado los antecedentes respectivos.554 Artculo 5.1.7. Las edificaciones, exceptuadas las sealadas en el inciso final de este artculo, debern ejecutarse conforme a un proyecto de clculo estructural, elaborado y suscrito por un ingeniero civil o por un arquitecto. El proyecto de clculo estructural se presentar a la Direccin de Obras Municipales junto con la solicitud de permiso de edificacin, acompaando la memoria de clculo y los planos de estructura, ambos firmados por el profesional competente. La memoria de clculo deber contener las indicaciones siguientes: 1. 2. 3. 4. Cargas y sobrecargas verticales por metro cuadrado (fija o mvil). Fuerzas horizontales (tales como solicitaciones ssmicas, viento, empujes laterales, y sus totales por pisos). Tensiones admitidas en los materiales y en el terreno y justificacin de estas ltimas. Indicacin de las condiciones de medianera y, asimismo, previsiones hechas para resguardar la seguridad de los terrenos y edificaciones vecinas.
Los planos de estructura contendrn los siguientes dibujos:
552 553 554
Modificado por D.S. 115 D.O. 03.08.02, pasa a ser N 12. Modificado por D.S. 115 D.O. 03.08.02, pasa a ser N 13. Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93; por D.S. 173 D.O. 12.03.97; por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza artculo.
745
1.
Plantas de fundaciones y de cada piso o grupo de pisos iguales, a escala entre 1:100 y 1:10. En estos planos se indicar la ubicacin de los distintos conductos colectivos, tales como de ventilacin ambiental, de evacuacin de gases de la combustin y de basura, cuando fuere necesario.555 Secciones generales indispensables para definir las diversas partes de la estructura a escala entre 1:100 y 1:10.556 Detalles de construccin de fundaciones, losas, vigas, ensambles, perfiles y otros que sean necesarios para la buena ejecucin de la obra, a escala entre 1:100 y 1:10.557 Especificaciones Tcnicas de diseo que incluyan las caractersticas de los materiales considerados en el proyecto, zona ssmica donde se construir el proyecto y el tipo de suelo de fundacin, de acuerdo a la clasificacin de la tabla 4.2 de la NCh.433. Detalles de juntas de dilatacin o separacin entre cuerpos.
2. 3. 4.
5.
No corresponder al Director de Obras Municipales ni al Revisor Independiente revisar los proyectos de clculo estructural. Se exceptan de la obligacin de contar con proyecto de clculo estructural, las edificaciones cuya superficie sea menor de 100 m2, las obras menores y las edificaciones de las clases C, D, E y F, cuya carga de ocupacin sea inferior a 20 personas, siempre que en la solicitud de permiso de edificacin el propietario deje constancia que la obra se ejecutar conforme a las disposiciones del Captulo 6 de este mismo Ttulo.558 Artculo 5.1.8. Todo anteproyecto o proyecto deber ser firmado conforme a lo dispuesto en el artculo 1.2.2. Cada profesional que intervenga en los proyectos y obras ser responsable por los documentos y planos que suscriba, en sus respectivos mbitos de competencia. Desde el inicio de la obra, el constructor a cargo deber mantener en la misma el Libro de Obras a que se refiere el artculo 1.2.7. de esta Ordenanza y disponer de las medidas de gestin y control de calidad a que se refiere el artculo 1.2.9. Ambos documentos debern presentarse ante la Direccin de Obras Municipales al momento de la recepcin de las obras.559 El constructor y el inspector tcnico, en su caso, debern suscribir el Libro de Obras al dar inicio a los trabajos de construccin del proyecto.560 Artculo 5.1.9. No se podr autorizar en las partes que estn fuera de la lnea de edificacin: 1. Reconstruir todo o parte del cuerpo del edificio comprendido entre el muro de fachada y la primera estructura resistente interior paralela a la fachada, o entre aquel muro de fachada y la lnea de edificacin. Ejecutar alteraciones en el muro de fachada que impliquen la renovacin de dicha pared en ms de la mitad de su superficie, o de sus cimientos en ms de la mitad de su longitud.
2.
555 556 557 558 559 560
D.O. 10.08.02, rectifica expresin. D.O. 10.08.02, rectifica expresin. D.O. 10.08.02, rectifica expresin. Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93; por D.S. 173 D.O. 12.03.97; por D.S. 115 D.O. 03.08.02, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, reemplaza expresin. Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93; por D.S. 173 D.O. 12.03.97; por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza artculo.
746
3.
Construir un nuevo piso sobre un edificio existente, en cualquiera extensin de la parte comprendida entre la lnea de edificacin existente y la lnea oficial; si el edificio estuviere ubicado de acuerdo con esta ltima lnea, podr autorizarse la edificacin de un nuevo piso, conjuntamente con la ejecucin de las obras de refuerzo que fueren necesarias en el edificio existente.
No se autorizarn construcciones de ningn tipo debajo de las lneas de alta tensin ni dentro de la franja de servidumbre de las mismas.561 Artculo 5.1.10. Para la aplicacin del coeficiente de ocupacin de suelo, la superficie edificada del primer piso de la edificacin se determinar conforme al procedimiento que establece el artculo 5.1.11.562 Artculo 5.1.11. La superficie edificada de una construccin comprender la suma de las siguientes superficies parciales:563 1. En cada piso, el 100% de la superficie construida, techada y lateralmente cerrada en forma total, medida desde la cara exterior de los muros perimetrales, incluyendo todos sus elementos excepto los vacos y ductos verticales. En el caso de escaleras, slo se calcular su superficie edificada en cada piso si stas no forman parte de una va de evacuacin. En cada piso, el 50% de la superficie construida, techada y lateralmente abierta, siempre que su profundidad no sea superior al frente abierto, debiendo considerar como superficie completa el rea que sobrepase dicha profundidad.
2.
En cada piso no se contabilizarn las superficies abiertas cuya cubierta est en volado por dos o ms lados convergentes, las jardineras exteriores y los espacios cubiertos y abiertos del primer piso que sean de uso comn. En el caso de planos inclinados, la superficie edificada se determinar por el rea definida en un plano paralelo al piso trazado a la altura de 1,60 m sobre l. En el caso de cuerpos salientes, se computar la superficie horizontal de ellos si su altura libre interior es igual o superior a 1,60 m.564 Artculo 5.1.12. Para la aplicacin del coeficiente de constructibilidad debe presentarse el clculo de superficie edificada separado en superficie edificada sobre el terreno natural o el suelo resultante del proyecto si ste fuere ms bajo que el terreno natural y superficie edificada en subterrneo, para los efectos de no contabilizar esta ltima.565 Con todo, cuando en los subterrneos se contemplen unidades con destino residencial, las superficies tiles de estas unidades debern contabilizarse para el coeficiente de constructibilidad.566
561 562 563 564
Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93; por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye artculo. Modificado por D.S. 108 D.O. 04.08.98, sustituye oracin inicial inciso primero. Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93; por D.S. 22 D.O. 18.03.93; por D.S. 7 D.O. 12.02.94; por D.S. 173 D.O. 12.03.97; por D.S. 108 D.O. 04.08.98; por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye artculo. Modificado por D.S. 177 D.O. 25.01.03, agrega inciso 2.
565 566
747
Artculo 5.1.13. Para determinar el nivel de suelo natural en aquellos terrenos que han sido intervenidos artificialmente, se trazar un plano imaginario que lo reemplace, resultante de tomar la informacin topogrfica anterior a la intervencin, o bien se deducir mediante la topografa circundante en un plano refrendado por profesional competente. En el caso de loteos que por razones tcnicas justificadas modifiquen los niveles del terreno mediante rellenos o desmontes, el nivel de suelo resultante graficado en el plano de loteo se tomar como suelo natural. En casos puntuales de montculos o depresiones naturales del terreno, que afecten a un sector de un predio, el Director de Obras Municipales podr autorizar emparejamientos del suelo, considerndose en este caso el terreno emparejado como suelo natural del proyecto.565 -567 Artculo 5.1.14. Para el clculo del pago de los derechos municipales a que se refiere el artculo 130 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, se aplicar el siguiente procedimiento: 1. Para determinar la clasificacin de las construcciones a que se refiere el artculo 127 de la citada Ley General, se considerar la estructura predominante y la categora de la edificacin o de sus sectores en caso que contemple diferentes categoras. En el caso de unidades repetidas con destino habitacional a que alude el artculo 131 la Ley General de Urbanismo y Construcciones, las primeras dos unidades repetidas no tendrn derecho a descuento. Las siguientes 3 a 5 unidades tendrn una disminucin del pago de derechos del 10%; las siguientes 6 a 10 unidades una disminucin del 20%; las siguientes 11 a 20 unidades una disminucin del 30%; las siguientes 21 a 40 unidades una disminucin del 40% y todas las repeticiones siguientes tendrn derecho a una disminucin del 50%.568 En el caso de edificios, la determinacin de los pisos tipos que se repiten, se calcular para cada edificio independientemente. 3. Para los efectos del pago de los derechos municipales correspondientes, se estar a la tabla de costos unitarios por metro cuadrado de construccin confeccionada por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo.569 Si en un mismo expediente se solicitan varios trmites o tipos de obras, simultnea o conjuntamente, el pago de los derechos municipales se calcular sobre la base de cada uno de dichos trmites. En el caso de modificaciones de proyecto, a que se refiere el nmero 6 de la mencionada Tabla del artculo 130, el presupuesto se calcular proporcionalmente respecto de la superficie edificada que hubiere modificado su estructura. En caso de aumento de superficies, se cobrar por stas lo previsto en el nmero 2 de la misma Tabla.570 Las facilidades de pago en cuotas bimestrales o trimestrales a que se refiere el inciso segundo del artculo 128 de la citada Ley General, sern resueltas por el Director de Obras
2.
4.
5.
6.
567 568 569 570
Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, elimina palabra. Modificado por D.S. 193 D.O. 13.01.06, reemplaza prrafo. Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, reemplaza nmero 3. Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, reemplaza nmero 5.
748
Municipales. Tratndose de proyectos que se construirn por partes, se podrn acordar facilidades de pago en cuotas relacionadas con la fecha de inicio de cada parte, debiendo, en todo caso, encontrarse pagados los derechos de cada parte antes de su recepcin definitiva. 7. Una vez concluido el proceso de revisin del expediente por parte de la Direccin de Obras Municipales o cuando se trate de solicitudes que deban resolverse sin ms trmite, dicha Direccin deber emitir el Giro de Ingresos Municipales para el pago de los derechos respectivos.
En los casos que un permiso cuente con informe favorable de un Revisor Independiente, los derechos municipales se reducirn en un 30%. Si la Direccin de Obras Municipales hubiere dispuesto la consignacin de algn monto al momento de ingresar la solicitud de aprobacin del anteproyecto o la solicitud de permiso, dicho monto se descontar del derecho municipal que corresponda por el permiso.571 Artculo 5.1.15. En la solicitud de permiso de edificacin se incluir un informe sobre la calidad del subsuelo o sobre posibles riesgos provenientes de las reas circundantes y las medidas de proteccin que se adoptarn, en su caso, si lo hubiere requerido el Director de Obras Municipales en el Certificado de Informaciones Previas.572 Artculo 5.1.16. Una vez pagados los derechos determinados por el Director de Obras Municipales se entregar al interesado, dentro de los tres das hbiles siguientes a aqul en que se efectu el pago, un cartn con la identificacin del permiso y de los profesionales competentes, un ejemplar de la boleta del permiso, del proyecto y su respectivo legajo de antecedentes, sin perjuicio del timbraje de otras copias que se soliciten. Otro ejemplar similar se archivar en la Direccin de Obras Municipales. Se agregarn a este legajo, al momento de la recepcin de las respectivas obras, los antecedentes y certificados a que se refiere el artculo 5.2.6. El cartn identificatorio del permiso sealado en el inciso anterior deber ubicarse, debidamente protegido, en lugar visible en el frente de la obra. Ser responsabilidad del constructor mantener en el lugar de la obra, durante todo el tiempo de ejecucin de sta, a disposicin de los profesionales competentes y de los inspectores de la Direccin de Obras Municipales, un legajo completo de antecedentes, la copia de la boleta de permiso, el Libro de Obras y el documento en que conste la formulacin de las medidas de gestin y control de calidad que se adoptarn durante la construccin de la obra.573 Artculo 5.1.17. Si despus de concedido un permiso y antes de la recepcin de las obras, hubiere necesidad de modificar un proyecto aprobado, se debern presentar ante el Director de Obras Municipales los siguientes antecedentes: 1. 2. Solicitud de modificacin de proyecto, firmada por el propietario y el arquitecto, indicando si hay cambio de destino de toda o parte de la edificacin. Lista de los documentos que se agregan, se reemplazan o se eliminan con respecto al expediente original, firmada por el arquitecto.
571 572 573
Modificado por D.S. 173 D.O. 12.03.97; por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye artculo.
749
3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Certificado de Informaciones Previas en caso de ampliaciones de superficie. Lista de modificaciones, referidas a cada plano, firmada por el arquitecto. Planos con las modificaciones, indicando en ellos o en esquema adjunto los cambios con respecto al proyecto original, firmados por el arquitecto y el propietario. Cuadro de superficies individualizando las reas que se modifican, las que se amplan o disminuyen en su caso. Especificaciones tcnicas de las modificaciones, si correspondiere, firmadas por el arquitecto y el propietario.574 Presupuesto de obras complementarias, si las hubiere. Fotocopia del permiso anterior.575
10. Informe favorable de Revisor Independiente, cuando corresponda.576 11. Firma del proyectista de clculo estructural e informe favorable de Revisor de Proyecto de Clculo Estructural, cuando corresponda.577 Una vez aprobados y para todos los efectos legales, los nuevos antecedentes reemplazarn a los documentos originales.578 Artculo 5.1.18. Si en el tiempo que medie entre el otorgamiento del permiso y la recepcin de una obra, se modifican las normas de la presente Ordenanza o de los Instrumentos de Planificacin Territorial, el propietario podr solicitar acogerse a las nuevas disposiciones, para cuyo efecto, si procediere, se tramitar una modificacin al respectivo proyecto. Si se optare por esto, se aplicarn al proyecto o a la parte de ste que se modifica, dichas disposiciones y los dems aspectos de la nueva normativa que digan relacin directa con las modificaciones. En el mismo perodo sealado en el inciso anterior, el propietario podr modificar el proyecto en construccin en base a las mismas normas con que ste fue aprobado, siempre que la modificacin no contemple un aumento de superficie edificada mayor al 5% o nuevos destinos no admitidos por la normativa vigente al momento de solicitar la modificacin.579 Artculo 5.1.19. No podr iniciarse obra alguna antes de contar con el permiso o autorizacin de la Direccin de Obras Municipales correspondiente, con excepcin de aqullas expresamente sealadas en el artculo 5.1.2. de este mismo Captulo y aqullas que no requieren permiso conforme a la legislacin vigente.580 Artculo 5.1.20. El propietario informar en forma inmediata a la Direccin de Obras Municipales, el cese o desistimiento de funciones de el o de los profesional(es) responsable(s) que haya(n)
574 575 576 577 578 579
Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, reemplaza nmero 7. Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, reemplaza nmero 9. Modificado por D.S. 115 D.O. 03.08.02, agrega N 10. Modificado por D.S. 115 D.O. 03.08.02, agrega N 11. Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93; por D.S. 173 D.O. 12.03.97; por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye artculo. Modificado por D.S. 173 D.O. 12.03.97; por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 217 D.O. 20.02.02, reemplaza inciso 2; por D.O. 19.03.02, rectifica D.S. 217 Modificado por D.S. 173 D.O. 12.03.97; por D.S. 120 D.O. 11.11.97; por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye artculo.
580
750
suscrito el legajo de antecedentes, ocurrido durante la tramitacin de una autorizacin o permiso ante la Direccin de Obras Municipales o con posterioridad a dicha autorizacin o permiso. En su aviso, el propietario indicar la fecha del cese o desistimiento de funciones. Mientras no se haya nominado el nuevo profesional responsable no se podr proseguir con la tramitacin del expediente o la ejecucin de la obra, segn corresponda. El propietario tendr un plazo de 15 das contados desde el cese o desistimiento de funciones, para comunicar a la Direccin de Obras Municipales el nombre de el o de los nuevos profesionales responsables, quienes debern suscribir esta comunicacin en seal de aceptacin de los cargos que asumen. Se dejar constancia del cambio de profesionales en el expediente o en la cartula o al inicio del libro de obras, segn corresponda. Tratndose de una obra cuya ejecucin ya se hubiera iniciado, conjuntamente con la comunicacin a que se refiere el inciso anterior, el propietario acompaar un acta en la que conste el avance fsico por partidas de la obra y de las observaciones tcnicas, si las hubiere. Tratndose de autorizaciones o permisos que se encuentren en trmite de aprobacin ante la Direccin de Obras Municipales, dicha acta indicar el estado de avance de la tramitacin del expediente. El acta a que se refieren los incisos anteriores deber suscribirse por el o los profesionales que cesaron o desistieron en sus funciones y por el o los que las asumen. En caso de que aquellos no suscriban el acta, el Director de Obras Municipales los citar por carta certificada al domicilio que hayan registrado en esa Direccin de Obras, para que concurran a firmarla o presenten otra acta dentro del plazo de 15 das contados desde la fecha de la recepcin de la carta certificada. Si los profesionales citados, al concurrir ante la Direccin de Obras Municipales, discreparen del contenido del acta, o bien, presentaren otra cuyo contenido difiera de la adjuntada por el propietario, el Director de Obras Municipales, con los antecedentes que disponga, inspeccionar la obra o revisar el expediente, segn corresponda y, levantar otra acta, en la que dejar constancia de las materias indicadas en el inciso tercero de este artculo o bien, del estado de tramitacin del expediente ante la Direccin de Obras Municipales, segn corresponda. Para todos los efectos, esta acta tendr carcter definitivo. Si los profesionales citados no concurrieren ante la Direccin de Obras Municipales ni presentaren otra acta dentro del plazo indicado, se entender que aceptan el acta acompaada por el propietario. Si durante la tramitacin de una solicitud ante la Direccin de Obras Municipales o durante la ejecucin de una obra, sta cambiare de propietario, el nuevo propietario deber concurrir a la Direccin de Obras Municipales para suscribir el permiso correspondiente, dentro del plazo de 15 das, contados desde la fecha de la inscripcin de dominio a nombre del nuevo titular. En caso que el nuevo titular del dominio sea una comunidad, se requerir el consentimiento de todos los comuneros para la solicitud del permiso de que trata este inciso. Si el o los propietarios no dieren cumplimiento a las obligaciones establecidas en el presente artculo, el Director de Obras Municipales proceder a paralizar la obra, dictando la resolucin correspondiente.581
581
Modificado por D.S. 173 D.O. 12.03.97; por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 217 D.O. 20.02.02; por D.S. 10 D.O. 23.05.09,
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Artculo 5.1.21. El Director de Obras Municipales podr ordenar la paralizacin de la ejecucin de las obras en los siguientes casos: 1. 2. 3. 4. Si la obra se estuviere ejecutando sin el permiso correspondiente. Si la obra no tuviere un constructor a cargo. Si no se mantienen en la obra copia de los documentos a que se refiere el artculo 5.1.16. inciso tercero. Si se comprobare que no se ha dado cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 5.1.20. en el evento de producirse un cambio de profesionales competentes o de propietario durante la ejecucin de una obra. Si se comprobare que existe peligro inminente de daos contra terceros y no se han adoptado las medidas de seguridad correspondientes.
5.
Si se da algunas de las causales anteriores se ordenar de inmediato, mediante resolucin fundada, la paralizacin parcial o total de la obra, fijando un plazo prudencial para que se proceda a subsanar las observaciones que se formulen. Articulo 5.1.22. Los reclamos durante las faenas debern ser ingresados a la Direccin de Obras Municipales por escrito y debidamente fundamentados, suscritos por el afectado o por la persona denunciante. La Direccin de Obras Municipales deber comunicar oportunamente al supervisor de la obra los reclamos recibidos.582 Artculo 5.1.23. Las edificaciones o conjuntos de ellas se podrn recepcionar por partes, siempre que la parte a recepcionar pueda habilitarse independientemente. En estos casos se estar al siguiente procedimiento: 1. Durante el transcurso de la obra o al momento de requerirse una recepcin definitiva parcial, el arquitecto proyectista deber presentar una carta en tal sentido ante la Direccin de Obras Municipales. Se adjuntarn planos de las edificaciones que grafiquen las partes terminadas, acompaando un cuadro de superficies de cada una y acreditando el cumplimiento de la cuota proporcional de estacionamientos, de los porcentajes de cesiones de reas verdes y equipamiento, cuando corresponda y del cumplimiento de otras exigencias que le pudieran afectar, establecidas en la Ley General de Urbanismo y Construcciones y en esta Ordenanza.
2.
Cumplido lo anterior, el Director de Obras Municipales otorgar la recepcin definitiva parcial de la obra, incorporando los antecedentes citados al expediente. En la solicitud de recepcin definitiva parcial se debern adjuntar los certificados de servicios que corresponda. Para estos efectos, las empresas de servicios otorgarn los respectivos certificados parciales que correspondan.583
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye artculo. Modificado por D.S. 173 D.O. 12.03.97; por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye artculo.
582 583
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Artculo 5.1.24. Se considerarn viviendas y obras de equipamiento comunitario por autoconstruccin aqullas cuya ejecucin se efecte sin la participacin profesional remunerada de un constructor o contratista general y en las cuales haya un aporte directo de trabajo manual de sus propietarios o familiares de stos u otras personas que se comprometan recprocamente a prestarles colaboracin. Podrn preparar y vender planos tipos de viviendas y de equipamiento comunitario y supervisar su construccin, las siguientes entidades: 1. 2. 3. 4. Los Servicios de Vivienda y Urbanizacin y las Secretaras Regionales Ministeriales de Vivienda y Urbanismo, en su respectiva regin. Las Direcciones de Obras Municipales, en la respectiva comuna. El Colegio de Arquitectos de Chile, Asociacin Gremial, a travs de su Servicio de Asistencia Tcnica en la respectiva regin. En el rea rural, adems de las entidades mencionadas en las letras precedentes en el mbito territorial que en cada caso se seala, el Instituto de Desarrollo Agropecuario y las empresas cuyo objeto social comprenda el desarrollo de programas o proyectos habitacionales, la ejecucin de construcciones y urbanizaciones o la oferta de paquetes de materiales para viviendas tipo. En todo caso, los planos tipo que proporcionen las empresas antes mencionadas debern ser previamente autorizados por la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, la cual para ello verificar que tales empresas cuentan entre sus socios o su personal estable, con profesionales del rea de la construccin que puedan supervisar la ejecucin de los proyectos. Sin embargo, la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo podr dejar sin efecto, en cualquier momento, la autorizacin otorgada, si constatare que no se cumplen los requisitos anteriormente sealados.
El precio de venta del legajo de planos tipo a que se refiere el nmero anterior, no podr exceder del equivalente de una Unidad de Fomento. Dicho legajo deber incluir los siguientes antecedentes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Planos de arquitectura y construccin. Planos de instalaciones que procedan. Planos de clculo, cuando proceda. Especificaciones tcnicas. Cubicacin. Presupuesto global estimativo, expresado en Unidades de Fomento.
Sin perjuicio de lo anterior, al solicitarse el permiso de edificacin deber acompaarse un croquis de ubicacin. Los legajos de planos tipo que preparen las entidades antes sealadas, debern llevar la firma del arquitecto autor de ellos. Las Direcciones de Obras Municipales no exigirn firmas de otros profesionales para los efectos de extender el respectivo permiso municipal, ni estarn obligadas
753
a prestar asesora tcnica ni a realizar supervisin de esas obras, cuando estas funciones sean efectuadas por las entidades antes mencionadas. El valor de las obras correspondientes a los planos antes mencionados no podr exceder de 400 Unidades de Fomento en el caso de viviendas, ni de 1.000 Unidades de Fomento tratndose de equipamiento comunitario. Dicho valor se determinar en base a la tabla de costos unitarios a que se refiere el artculo 127 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, incrementado en un 10%. Estos planos tipo no podrn ser modificados por los adquirentes, salvo en la parte del proyecto relativa a las fundaciones, con el fin de ajustarse en cada caso a la naturaleza del terreno, lo cual ser considerado por la Direccin de Obras Municipales al aprobar el proyecto. Al solicitar el permiso de edificacin correspondiente a vivienda, los interesados debern presentar una declaracin jurada suscrita ante el Director de Obras, acreditando la concurrencia copulativa de los siguientes requisitos: 1. 2. 3. Que no son propietarios de otra vivienda. Que la renta mensual del solicitante no es superior al equivalente de 15 Unidades de Fomento. Que se compromete a aportar algn trabajo manual en la ejecucin de la obra, en los trminos sealados en el inciso primero de este artculo.
Si la Direccin de Obras Municipales verificare durante el transcurso de la obra que no se cumple con una o ms de las condiciones exigidas en el nmero anterior, o que se han proporcionado datos inexactos, dejarn de considerarse viviendas de autoconstruccin para todos los efectos.584 Artculo 5.1.25. En los casos que a continuacin se indican, el propietario deber contratar un Revisor de Proyecto de Clculo Estructural: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Edificios de uso pblico. Conjuntos de viviendas cuya construccin hubiere sido contratada por los Servicios de Vivienda y Urbanizacin. Conjuntos de viviendas sociales de 3 o ms pisos. Conjuntos de viviendas de 3 o ms pisos que no sean sociales. Edificios de 3 o ms pisos cuyo destino sea uso exclusivo oficinas privadas. Edificios que deban mantenerse en operacin ante situaciones de emergencia, tales como hospitales, cuarteles de bomberos, cuarteles policiales, edificaciones destinadas a centros de control de empresas de servicios energticos y sanitarios, emisoras de telecomunicaciones. Edificios cuyo clculo estructural est basado en normas extranjeras, las cuales debern ser declaradas al momento de solicitar el permiso.
7.
584
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye artculo.
754
La revisin del proyecto de clculo estructural de las obras cuya edificacin hubiere sido contratada por rganos de la Administracin del Estado, podr efectuarse por el propio rgano contratante, a travs de ingenieros o arquitectos de su dependencia que se encuentren inscritos en el Registro Nacional de Revisores de Proyectos de Clculo Estructural.585 Artculo 5.1.26. El informe favorable de Revisor de Proyecto de Clculo Estructural en los casos que seala el artculo anterior, debe ser presentado ante la Direccin de Obras Municipales junto con la solicitud de permiso de edificacin. No obstante lo dispuesto en el inciso anterior, el propietario estar facultado para entregar el informe favorable del Revisor de Proyecto de Clculo Estructural hasta el momento del otorgamiento del permiso de edificacin. En todo caso, deber acreditarse la contratacin del Revisor de Proyecto de Clculo Estructural al solicitarse el permiso de edificacin. La infraccin a lo dispuesto en el inciso anterior ser sancionada con la paralizacin de la obra que dispondr el Director de Obras Municipales por resolucin fundada, sin perjuicio de la sancin por la infraccin prevista en el nmero 9. del artculo 1.3.2. de la presente Ordenanza.586 Artculo 5.1.27. El Revisor de Proyecto de Clculo Estructural revisar el proyecto de acuerdo con las normas tcnicas que se indican a continuacin y verificar su cumplimiento en lo que le sea aplicable: NCh 169 NCh 181 NCh 203 NCh 204 NCH 205 NCh 211 NCh 218 NCh 219 NCh 427 NCH 428 NCh 429 NCh 430 NCh 431
585 586 587
Ladrillos cermicos Clasificacin y requisitos. Bloques huecos de hormign de cemento. Acero para uso estructural Requisitos. Acero Barras laminadas en caliente para hormign armado. Acero Barras reviradas para hormign armado. Barras con resaltes en obras de hormign armado. Acero Mallas de acero de alta resistencia para hormign armado Especificaciones. Mallas de acero de alta resistencia Condiciones de uso en el hormign armado. Construccin Especificaciones para el clculo, fabricacin y construccin de estructuras de acero. Ejecucin de construcciones en acero. Hormign Armado Primera parte. Hormign Armado Segunda parte.587 Construccin Sobrecargas de nieve.
Modificado por D.S. 115 D.O. 03.08.02, agrega artculo. Modificado por D.S. 115 D.O. 03.08.02, agrega artculo. D.S. 60 (V. y U.), de 2011, D.O. 13.12.2011, APRUEBA REGLAMENTO QUE FIJA LOS REQUISITOS DE DISEO Y CLCULO PARA EL HORMIGN ARMADO Y DEROGA DECRETO N 118, DE 2010. Su art. 4 establece toda referencia que se contenga en la OGUC, a la NCh 430, o al diseo y clculo para hormign armado, deber entenderse efectuada a lo dispuesto en el D.S. 60. Su art. 6 deroga el D.S. N 118 (V. y U.), de 2010, a contar del 13.12.2011. El D.S. 60 se aplicar hasta que el INN confeccione la norma tcnica correspondiente y sta sea declarada norma oficial por D.S. del MINVU.
755
NCh 432 NCh 433 NCh 434 NCh 1159 NCh 1173 NCh 1174 NCh 1198 NCh 1537 NCh 1928 NCh 1990 NCh 2123 NCh 2151 NCh 2165 NCh 2369 NCh 2577
Clculo de la accin del viento sobre las construcciones. Diseo ssmico de edificios.588 Barras de acero de alta resistencia en obras de hormign armado. Acero estructural de alta resistencia y baja aleacin para construccin. Acero Alambre liso o con entalladuras de grado AT5650H, para uso en hormign armado Especificaciones. Construccin Alambre de acero liso o con entalladuras, de grado AT56 50H en forma de barras rectas Condiciones de uso en el hormign armado. Madera Construcciones en madera Clculo. Diseo estructural de edificios Cargas permanentes y sobrecargas de uso. Albailera armada Requisitos para el diseo y clculo. Madera Tensiones admisibles para madera estructural. Albailera confinada Requisitos de diseo y clculo. Madera laminada encolada estructural Vocabulario. Tensiones admisibles para la madera laminada encolada estructural de pino radiata. Diseo Ssmico de Estructuras e Instalaciones Industriales. Construccin Barras de plstico reforzado con fibras de vidrio, fibras de carbono y fibras armidas Requisitos.
El Revisor de Proyecto de Clculo Estructural informar favorablemente el respectivo proyecto si ste cumple con lo sealado en el inciso precedente. En caso contrario, formular observaciones, debiendo ponerlas en conocimiento del proyectista de clculo estructural, por escrito, en un solo acto, indicando la totalidad de las observaciones que deben ser aclaradas o subsanadas para dar curso al informe favorable, remitiendo copia de las observaciones al propietario. En casos en que se justifique debidamente que no existen normas tcnicas aplicables a la materia, los proyectos de clculo estructural debern ser realizados sobre la base de normas tcnicas extranjeras, cuya aplicacin se adecue ms al proyecto, a criterio del Revisor del Proyecto de Clculo Estructural.589
588
D.S. 61 (V. y U.), de 2011, D.O. 13.12.2011, APRUEBA REGLAMENTO QUE FIJA EL DISEO SSMICO DE EDIFICIOS Y DEROGA DECRETO N 117, DE 2010. Su art. 1 seala el diseo ssmico de edificios deber realizarse de conformidad a las exigencias establecidas en el D.S. 61, y en lo que no se contraponga con stas, supletoriamente, por lo establecido en la NCh 433, OF. 1996, mod. 2009. Su art. 3 seala toda referencia a clusulas, simbologa, figuras o tablas que se contenga en el D.S. 61, deber entenderse realizada a las contenidas en la NCh 433. OF. 1996, mod. 2009. Su art. 18.- deroga el D.S. N 117 (V. y U.), de 2010 a contar del 13.12.2011. El D.S. 61 se aplicar hasta que el INN confeccione la norma tcnica correspondiente y sta sea declarada norma oficial por D.S. del MINVU. Modificado por D.S. 115 D.O. 03.08.02, agrega artculo.
589
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CAPTULO 2 DE LAS INSPECCIONES Y RECEPCIONES DE OBRAS
Artculo 5.2.1. Corresponde a la Direccin de Obras Municipales fiscalizar toda construccin que se ejecute dentro del territorio de su jurisdiccin y comprobar el destino que se d a los edificios y a sus distintas dependencias.590 Artculo 5.2.2. Las obras debern ejecutarse en conformidad con los planos, especificaciones y dems antecedentes aprobados en el respectivo permiso y sus modificaciones, si las hubiere. En caso de existir modificaciones al proyecto aprobado, a sus especificaciones o antecedentes, se proceder conforme lo establece el artculo 5.1.17., salvo que se trate de modificaciones menores, las que podrn tramitarse conforme al artculo 5.2.8. de este mismo Captulo.591 Artculo 5.2.3. Los funcionarios de la Direccin de Obras Municipales, el Revisor Independiente y el Inspector Tcnico, tendrn libre acceso a las obras con el fin de verificar el cumplimiento de las disposiciones anteriores.592 Artculo 5.2.4. Los inspectores municipales debern poner en conocimiento inmediato del Director de Obras Municipales los defectos graves que comprometan la seguridad o salubridad del edificio o que constituyan peligro inminente para el vecindario, que adviertan en el ejercicio de sus funciones.593 Artculo 5.2.5. Terminada una obra o parte de la misma que pueda habilitarse independientemente, el propietario o el supervisor, en su caso, solicitarn su recepcin definitiva a la Direccin de Obras Municipales. En caso de recepciones definitivas parciales, en la recepcin definitiva total de la obra se dejar constancia que se trata de sta. Tratndose de edificios de uso pblico, ser obligatorio acompaar el informe de un Revisor Independiente que acredite el cumplimiento de la normativa correspondiente. El Director de Obras Municipales otorgar la recepcin, previa verificacin que las obras ejecutadas sean concordantes con el permiso otorgado y sus modificaciones, si las hubiere, salvo que cuente con informe favorable de Revisor Independiente, en cuyo caso revisar slo los aspectos urbansticos. Tratndose de una vivienda, el informe favorable a que se refiere el inciso anterior podr ser emitido por el arquitecto proyectista. En los casos previstos en este artculo, el Director de Obras Municipales deber verificar que se acompaen los certificados y dems documentos que corresponda, de acuerdo al artculo 5.2.6. y, en el caso de un proyecto de urbanizacin con construccin simultnea, los sealados en el artculo 3.4.1.
590 591 592 593
Modificado por D.S. 173 D.O. 12.03.97, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye artculo. Modificado por D.S. 173 D.O. 12.03.97; por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye artculo.
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En los casos que la obra haya sido informada favorablemente por el Revisor Independiente o por el arquitecto proyectista, conforme al artculo 116 Bis A) de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, el Director de Obras Municipales, sin perjuicio de las verificaciones que debe efectuar de aquellos aspectos que le competen conforme al mismo artculo, con el mrito de dicho informe que declara que la obra ha sido ejecutada conforme al proyecto aprobado, recepcionar la obra, debiendo en todo caso verificar que se acompaen los certificados y dems documentos que corresponda de acuerdo al artculo 5.2.6. y que se hayan adoptado, cuando corresponda, las medidas necesarias para asegurar la transferencia de los terrenos correspondientes a cesiones gratuitas para equipamiento, al dominio municipal.594 Artculo 5.2.6. No podr solicitarse la recepcin definitiva de una obra sino cuando se encuentre totalmente terminada, salvo el caso que sea posible aplicar dicha recepcin a una seccin de la obra que pueda habilitarse independientemente. Se entender que una obra se encuentra totalmente terminada, para los efectos de su recepcin definitiva parcial o total, cuando se encuentran terminadas todas las partidas indicadas en el expediente del permiso de edificacin, aun cuando existieren faenas de terminaciones o instalaciones que exceden lo contemplado en el proyecto aprobado. No podr solicitarse ni efectuarse recepcin definitiva alguna de una obra en sectores urbanos, si no estuviere recibida la urbanizacin del barrio o poblacin en que estuviere ubicada. Junto a la solicitud de recepcin definitiva de la obra se acompaar el legajo de antecedentes que comprende el expediente completo del proyecto construido, en que se encuentren incluidos la totalidad de las modificaciones y los certificados de recepcin de las instalaciones contempladas en las especificaciones tcnicas aprobadas, segn se indica a continuacin: 1. Informe del constructor o de la empresa o profesional distinto del constructor, segn corresponda, en que se detallen las medidas de gestin y de control de calidad adoptadas durante la obra y la certificacin de su cumplimiento. En dicho informe deben incluirse las exigencias sealadas en el artculo 5.8.3. de este mismo Ttulo. Certificado de dotacin de agua potable y alcantarillado, emitido por la Empresa de Servicios Sanitarios que corresponda o por la autoridad sanitaria, segn proceda.595 Documentos a que se refieren los artculos 5.9.2. y 5.9.3. , segn se trate de instalaciones elctricas interiores o instalaciones interiores de gas, respectivamente, cuando proceda. Aviso de instalacin y planos correspondientes a las redes y elementos de telecomunicaciones, cuando proceda. Declaracin de instalaciones elctricas de ascensores y montacargas inscrita por el instalador autorizado en la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, la cual registrar la inscripcin.596 Certificado del fabricante o instalador de ascensores indicando que la instalacin est conforme a las normas vigentes, dirigido a la Direccin de Obras Municipales respectiva.
594
2. 3. 4. 5.
Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93; por D.S. 173 D.O. 12.03.97; por D.S. 120 D.O. 11.11.97; por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye artculo. Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, sustituye palabra. Modificado por D.S. 177 D.O. 25.01.03, reemplaza N 5.
595 596
758
6. 7.
Declaracin de instalaciones de calefaccin, central de agua caliente y aire acondicionado, emitida por el instalador, cuando proceda. Certificados de ensaye de los hormigones empleados en la obra, de acuerdo con las normas oficiales, cuando proceda.
Adems, deber acompaarse una declaracin en el sentido de si ha habido o no cambios en el proyecto aprobado. Si los hubiere habido, debern adjuntarse los documentos actualizados en los que incidan tales cambios. Si las modificaciones inciden en el proyecto de clculo estructural, debern adjuntarse, debidamente modificados, los documentos a que se refiere el artculo 5.1.7. Tratndose de proyectos de clculo estructural que deben someterse a revisin conforme al artculo 5.1.25., estos documentos debern estar visados por el Revisor de Proyecto de Clculo Estructural.597 El Director de Obras Municipales, para cursar la recepcin definitiva, deber verificar la reposicin de los pavimentos y obras de ornato existentes con anterioridad al otorgamiento del permiso, en el espacio pblico que enfrenta el predio. Cuando el proyecto aprobado incluya la ejecucin de obras de urbanizacin, debern agregarse a los antecedentes exigidos en el inciso primero de este artculo, los certificados de ejecucin de cada una de dichas obras emitidos por los servicios correspondientes. Tratndose de proyectos de loteo con construccin simultnea, se recepcionarn simultneamente las obras de edificacin y de urbanizacin, salvo que estas ltimas se hubieren recepcionado en forma anticipada. Los antecedentes y certificaciones a que se refiere este artculo se archivarn conjuntamente con el legajo que seala el inciso primero del artculo 5.1.16. de esta Ordenanza y formarn parte del mismo.598 Tratndose de la recepcin definitiva de una obra menor, se adjuntarn al expediente los certificados de recepcin de las instalaciones contempladas en la obra construida, emitidos por la autoridad competente, cuando corresponda, y un informe del arquitecto proyectista o supervisor de la obra, que seale que fue construida de conformidad al permiso otorgado y a las normas de la Ley General de Urbanismo y Construcciones y de esta Ordenanza.599 Artculo 5.2.6.bis. Terminada una obra o parte de la misma que pueda habilitarse independientemente, en zonas decretadas afectadas por catstrofe y cuyo permiso se otorg conforme al numeral 6 del artculo 5.1.4. de esta Ordenanza, el propietario y el profesional competente solicitarn su recepcin definitiva a la Direccin de Obras Municipales. Sin perjuicio de las recepciones definitivas parciales, deber haber, en todo caso, una recepcin definitiva del total de las obras. A la solicitud de recepcin definitiva parcial o total de las obras a que se refiere el inciso anterior, se deber adjuntar los certificados de recepcin de las instalaciones de electricidad, agua
597 598
Modificado por D.S. 115 D.O. 03.08.02, reemplaza inciso 4. Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93; por D.S. 173 D.O. 12.03.97; por D.S. 120 D.O. 11.11.97; por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye artculo. Modificado por D.S. 259 D.O. 16.03.04, agrega inciso 9.
599
759
potable, alcantarillado y gas, cuando corresponda, emitidos por la autoridad competente, y un informe del arquitecto proyectista, si procediere, que seale que fue construida de conformidad al permiso otorgado, incluidas sus modificaciones, y a las normas sealadas en el numeral 6 del artculo 5.1.4. de esta Ordenanza.600 En caso de existir modificaciones o cambios al proyecto aprobado, debern acompaarse junto a la solicitud de recepcin definitiva, los permisos que incidan en tales modificaciones o cambios. Si las modificaciones inciden en el proyecto de clculo estructural, debern adjuntarse, debidamente modificados, los documentos a que se refiere el artculo 5.1.7. de esta Ordenanza. Tratndose de proyectos de clculo estructural que deben someterse a revisin conforme al artculo 5.1.25., estos documentos debern estar visados por el Revisor de Proyecto de Clculo Estructural, si procediere.601 Artculo 5.2.7. Ningn edificio podr habitarse antes de que se haya cursado la recepcin definitiva. Sin embargo, la Direccin de Obras Municipales podr autorizar que se habite parte de un edificio o conjunto habitacional, siempre que no existan inconvenientes, habida consideracin a la naturaleza de las construcciones, las condiciones climticas locales, la estacin del ao y otras circunstancias influyentes desde el punto de vista higinico. Con todo, dicha autorizacin no podr otorgarse si se toma conocimiento de que la construccin adolece de alguna contravencin a las normas pertinentes.602 Artculo 5.2.8. Cuando una obra haya tenido variaciones menores con respecto al proyecto aprobado, en relacin a detalles constructivos, instalaciones o terminaciones, el propietario podr solicitar conjuntamente con la recepcin definitiva la aprobacin de dichas modificaciones, en base a las cuales se verificar la recepcin. La resolucin aprobatoria de las modificaciones al proyecto se podr emitir en forma simultnea con el certificado de recepcin, archivndose ambos documentos junto a los planos actualizados en el respectivo expediente.603 Artculo 5.2.9. Las Direcciones de Obras Municipales podrn en cualquier momento despus de la recepcin definitiva de una obra, fiscalizar el cumplimiento de las normas sobre seguridad y conservacin de las edificaciones.604 Artculo 5.2.10. El propietario o administrador responsable de un edificio cuya carga de ocupacin sea de 100 o ms personas, deber entregar al Cuerpo de Bomberos respectivo, una vez efectuada la recepcin definitiva, un plano del edificio con indicacin de los grifos, accesos, vas de evacuacin, sistemas de alumbrado, calefaccin y otros que sea til conocer en caso de incendio. En dicho plano se indicarn tambin los artefactos a gas contemplados y sus requerimientos de ventilacin. Los Cuerpos de Bomberos estarn facultados para inspeccionar, con autorizacin del propietario o del administrador, en su caso, las condiciones generales de seguridad, de seguridad contra incendio y el funcionamiento de las instalaciones de emergencia de los edificios. Si con motivo de la inspeccin se constataren anomalas en el funcionamiento de las instalaciones de
600 601 602 603 604
Modificado por D.S. 2 D.O. 24.03.11, reemplaza locucin. Modificado por D.S. 141 D.O. 08.01.11, agrega artculo. Modificado por D.S. 173 D.O. 12.03.97, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 173 D.O. 12.03.97; por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega artculo.
760
emergencia del edificio o en la ventilacin de los recintos o que no se cumplen las condiciones de seguridad previstas en la presente Ordenanza, el Comandante del Cuerpo de Bomberos respectivo dar cuenta por escrito del resultado de la inspeccin al Director de Obras Municipales y a la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, segn corresponda, a fin de que se adopten las medidas legales pertinentes. Los Cuerpos de Bomberos estarn habilitados para revisar peridicamente los grifos de incendio, con autorizacin del propietario o del administrador, en su caso, y las caeras matrices que los abastecen, con el objeto que stos estn siempre en perfectas condiciones de servicio. Si con motivo de las revisiones peridicas se constataren anomalas, el Comandante del Cuerpo de Bomberos deber notificarlas por escrito a la Empresa o Servicio competente para su reparacin.605
605
761
CAPTULO 3 CLASIFICACIN DE LAS CONSTRUCCIONES
Artculo 5.3.1. Para los efectos de esta Ordenanza, conforme a los materiales predominantes a emplear y al tipo de estructura, en los edificios se distinguirn las siguientes clases de construccin: Clase A: Construcciones con estructura soportante de acero. Entrepisos de perfiles de acero o losas de hormign armado. Clase B: Construcciones con estructura soportante de hormign armado o con estructura mixta de acero con hormign armado. Entrepisos de losas de hormign armado. Clase C: Construcciones con muros soportantes de albailera de ladrillo confinado entre pilares y cadenas de hormign armado. Entrepisos de losas de hormign armado o entramados de madera. Clase D: Construcciones con muros soportantes de albailera de bloques o de piedra, confinados entre pilares y cadenas de hormign armado. Entrepisos de losas de hormign armado o entramados de madera. Clase E: Construcciones con estructura soportante de madera. Paneles de madera, de fibrocemento, de yeso cartn o similares, incluidas las tabiqueras de adobe. Entrepisos de madera. Clase F: Construcciones de adobe, tierra cemento u otros materiales livianos aglomerados con cemento. Entrepisos de madera. Clase G: Construcciones prefabricadas con estructura metlica. Paneles de madera, prefabricados de hormign, yeso cartn o similares. Clase H: Construcciones prefabricadas de madera. Paneles de madera, yesocartn, fibrocemento o similares. Clase I: Construcciones de placas o paneles prefabricados. Paneles de hormign liviano, fibrocemento o paneles de poliestireno entre malla de acero para recibir mortero proyectado.606 Artculo 5.3.2. Las clases de construccin sealadas en el artculo anterior, salvo que el proyecto de estructuras seale otra cosa, tendrn las siguientes restricciones:607 Las construcciones Clase C no podrn tener ms de 4 pisos, las losas de hormign armado slo podrn reemplazarse en el suelo del ltimo piso de edificaciones de hasta 3 pisos y la altura libre de piso a cielo no podr exceder de 5 m. Las construcciones Clase D, G, H e I, no podrn tener ms de 2 pisos y la altura libre de piso a cielo no podr exceder de 2,60 m. Las construcciones Clase F no podrn tener ms de un piso y su altura libre mxima ser de 3,5 m.
606 607
Modificado por D.S. 14 D.O. 30.03.94; por D.S. 29 D.O. 30.04.96; por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, reemplaza encabezamiento inciso 1.
762
Las clases D y E se aceptarn como pisos superiores de construcciones clase C o D, siempre que no se sobrepase la altura permitida. Las construcciones con estructura soportante de madera y las prefabricadas de madera a que se refieren las clases E y H, debern cumplir con las disposiciones del artculo 5.6.8. de esta Ordenanza. Igualmente las piezas o elementos de madera, ya sea estructural o de terminacin, sometidos o no a clculo estructural que contengan las dems clases de construccin, debern cumplir con las disposiciones de los artculos 5.6.6. y 5.6.8. de esta Ordenanza.608 En todos los casos que en una misma construccin se empleen dos o ms clases, debern adoptarse los resguardos necesarios en las uniones de materiales, considerando su diferente comportamiento tanto en los sismos como en los cambios de temperatura.609
608 609
Modificado por D.S. 10 D.O. 23.05.09, agrega prrafo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza artculo.
763
CAPTULO 4 SOLICITACIONES DE LAS CONSTRUCCIONES Artculo 5.4.1. Para el avalo del peso propio se adoptarn los siguientes pesos unitarios:
Material Piedra grantica ............................................................................................................. Piedra caliza .................................................................................................................. Tierra compacta seca .................................................................................................... Tierra compacta hmeda .............................................................................................. Arena seca .................................................................................................................... Arena hmeda .............................................................................................................. Grava y arena secas ...................................................................................................... Grava y arena hmedas ................................................................................................. Ladrillo hecho a mano ................................................................................................... Ladrillo hecho a mquina ............................................................................................. Ladrillo slico - calcreo ................................................................................................ Cemento en sacos ......................................................................................................... Cal en polvo - yeso en polvo ......................................................................................... Fierro o acero ................................................................................................................ Plomo ........................................................................................................................... Roble ............................................................................................................................ Laurel, Pino insigne y Pino oregn ................................................................................ Alerce ........................................................................................................................... Raul ............................................................................................................................. lamo ........................................................................................................................... Vidrio ............................................................................................................................ Cristal ........................................................................................................................... Hormign ..................................................................................................................... Hormign de piedra pmez ........................................................................................... Hormign de escoria de carbn .................................................................................... Hormign armado ......................................................................................................... Mortero de cemento ..................................................................................................... Mortero de cal o yeso ................................................................................................... Albailera de ladrillo hecho a mano ............................................................................ kg/m3 2.650 2.500 1.600 1.700 1.700 1.800 1.750 1.850 1.400 1.700 1.800 1.500 1.200 7.850 11.400 900 750 660 800 500 2.600 3.500 2.200 1.600 1.700 2.400 2.000 1.750 1.600
764
Material Albailera de ladrillo hueco.................................................................................... Albailera de ladrillo hecho a mquina.................................................................. Mampostera de piedra grantica............................................................................ Mampostera de piedra caliza................................................................................. Asfalto..................................................................................................................... Mrmol................................................................................................................... Cubierta de teja curva, medida en la pendiente del techo ...................................... Cubierta de teja plana, medida en la pendiente del techo ...................................... Cubierta de fierro galvanizado acanalado, medida en la pendiente del techo......... Cubierta de eternit y otros materiales anlogos, medida en la pendiente del techo. Materia Nieve suelta ............................................................................................
kg/m3 1300 1800 2700 2600 1500 2700 90 40 15 30 kg/m3 125
Artculo 5.4.2. Se adoptarn las siguientes sobrecargas mnimas en el clculo de las construcciones: 1. Los techos horizontales o de inclinacin menor de 1/20 se calcularn con una sobrecarga mnima de 100 kg/m2, adems de las que correspondan a la accin del viento y de la nieve. Esta solicitacin se aumentar en 250 kg/m2 si el techo, por su disposicin, puede emplearse como terraza. Los techos con inclinacin superior a 1/20 se calcularn con una sobrecarga mnima de 30 kg/m2, adems de las que correspondan a la accin del viento y de la nieve. Las costaneras se verificarn, en todo caso, para una carga concentrada de 100 kg aplicada en el centro del pao. Piso de entretechos y mansardas de habitacin Pisos de departamentos y dormitorios de hoteles Pisos de oficinas Pisos en hospitales, asilos, escuelas, salas de exposicin Pisos en teatros, salas de conferencias, de baile, gimnasios, iglesias, salas de exposicin de ms de 50 m2, tribunas de asientos fijos, almacenes, centros comerciales, edificios de uso pblico en general y suelos de patios en que no circulan vehculos 150kg/m2 200kg/m2 250kg/m2 300kg/m2
2. 3. 4. 5. 6.
400kg/m2
765
7.
Talleres y fbricas con maquinarias livianas, y recintos por los que se desplazan vehculos o animales (Se entender por maquinaria liviana la que d una reaccin inferior a 750 kg por apoyo Libreras, archivos, bibliotecas Tribunas sin asientos fijos, graderas
500kg/m2 600kg/m2 700kg/m2 800kg/m2
8. 9.
10. Suelos de patios en que circulan vehculos,siempre que no acten fuerzas concentradas extraordinarias
11. En las barandas de escaleras y balcones se considerar una fuerza horizontal de 50 kg por metro lineal dirigida hacia el exterior y aplicada a la altura del pasamanos. En los teatros y otras salas de reunin, edificios deportivos y tribunas, esta fuerza se tomar igual a 100 kg por metro lineal. Artculo 5.4.3. Las cifras sealadas en el artculo anterior son aplicables nicamente cuando las solicitaciones provengan del uso normal por personas, muebles, utensilios o cantidades pequeas de mercaderas. La solicitacin especial que pueda producirse por la acumulacin de, entre otros, libros, mercaderas, mquinas, cajas de fondo, vehculos, se deber considerar adicionalmente. La Direccin de Obras Municipales, resolver acerca de las sobrecargas que hayan de adoptarse para el clculo en los talleres, bodegas o locales con maquinarias pesadas y cuando haya cargas que produzcan trepidaciones, teniendo en cuenta, al mismo tiempo, el recargo que haya de aplicarse para considerar las acciones dinmicas. En los edificios de varios pisos destinados a viviendas u oficinas, las sobrecargas que actan sobre cimientos, pilares y muros podrn reducirse de acuerdo a la siguiente tabla, considerando el nivel de techo como piso:
N DE PISOS SOBRE EL ELEMENTO CONSIDERADO (cimiento, pilar, muro) 1-2y3 4 5 6 ms REDUCCIN EN LA SUMA DE SOBRECARGAS 0% 10% 20% 30%
Artculo 5.4.4. Se tomarn como superficies sometidas a la accin del viento las siguientes: 1. 2. Las superficies efectivas, en las construcciones limitadas por superficies planas. La superficie proyectada normalmente a la direccin del viento, en construcciones de seccin circular.
766
3.
La primera superficie de techo en su totalidad y las siguientes con un 50% de la efectiva, cuando los techos estn colocados unos tras otros (p. ej.: techos shed) en un mismo edificio. Cada techo debe comprobarse, sin embargo, separadamente y con su superficie total. La direccin del viento se supondr horizontal y se considerar en techos con pendientes hasta de 45 grados; y slo cuando haya posibilidades de acumulacin de nieve en los puntos de concurrencia de varios techos, en casos de pendientes superiores. Se tomar como accin del viento por unidad de superficie la establecida en las normas oficiales sobre construcciones de hormign armado.
4.
5.
Artculo 5.4.5. En los clculos de estabilidad de toda construccin se tomar en cuenta la accin ssmica de acuerdo a las normas oficiales y se establecern las solicitaciones y fatigas que ella produce en sus diversos elementos. Estas solicitaciones, sumadas a las provenientes del peso propio y de la mitad de la sobrecarga ms la mitad de la accin de la temperatura, no deben sobrepasar los lmites admisibles oficiales para los diversos materiales que se establezcan en las normas. El clculo de estabilidad de las construcciones y de sus fundaciones podr hacerse considerndolas como un conjunto resistente. Las solicitaciones provenientes, entre otros, del peso propio, sobrecarga, temperatura, viento, asentamiento de apoyos, con exclusin de la accin ssmica, deben quedar, al mismo tiempo, dentro de los lmites fijados en las normas para estas solicitaciones. Artculo 5.4.6. Cada edificio se construir, en general, como un cuerpo o conjunto de cuerpos aislados con sus muros propios independientes, y los edificios en que la accin ssmica deba asimilarse a una vibracin horizontal, no podrn construirse formando un solo cuerpo con los edificios vecinos, salvo que se trate de edificios calculados expresamente para vibrar en conjunto con sus vecinos. Artculo 5.4.7. En los edificios de albailera de ladrillos o bloques, sin armar, la fatiga de corte no podr ser mayor de: (0.5 ms 0.1 sigma) kg/cm2, siendo sigma la fatiga de compresin efectiva. En el caso de bloques huecos, las fatigas anteriores se refieren a las secciones efectivas de contacto.
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CAPTULO 5 MATERIALES DE CONSTRUCCIN
Artculo 5.5.1. La calidad de los materiales y elementos industriales para la construccin y sus condiciones de aplicacin a las obras quedar sujeta a las normas oficiales vigentes, y a falta de ellas, a las reglas que la tcnica y el arte de la construccin establezcan. El control de calidad de los materiales establecidos en el inciso anterior ser obligatorio y lo efectuarn los Laboratorios de Control Tcnico de Calidad de Construccin que estn inscritos en el Registro Oficial de Laboratorios de Control Tcnico de Calidad de Construccin del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, segn el decreto N 10 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo del 15.01.02.610 Artculo 5.5.2. La aplicacin de las normas se har en forma que estimule el uso de materiales y elementos industriales de mejores caractersticas tcnicas y econmicas. Artculo 5.5.3. No podrn emplearse materiales y elementos industriales de construccin que no renan las condiciones y calidades que exige la presente Ordenanza. Artculo 5.5.4. El Presidente de la Repblica podr prohibir el comercio de los materiales y elementos de construccin a que se refiere el artculo anterior y, previo informe de la Divisin Tcnica de Estudios y Fomento Habitacional del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, ordenar el decomiso consiguiente sin perjuicio de las dems sanciones que sean procedentes. Artculo 5.5.5. El Director de Obras Municipales podr disponer que se determine la calidad de los materiales o elementos industriales de construccin, mediante ensayes o anlisis que sern de cargo del fabricante, del constructor o del propietario. Artculo 5.5.6. El hecho comprobado de emplearse materiales o elementos industriales de construccin que no cumplan con las estipulaciones de esta Ordenanza, quedar sujeto a multa, sin perjuicio que se ordene la paralizacin o la demolicin de las obras en ejecucin por el Juez competente.611 Artculo 5.5.7. Las Normas Tcnicas Oficiales que se citan expresamente en esta Ordenanza sern obligatorias en tanto no contradigan sus disposiciones. La aplicacin y cumplimiento de las Normas Tcnicas Oficiales a que se alude en el inciso precedente, ser de responsabilidad de los profesionales competentes y del propietario de la obra.612
610 611 612
Modificado por D.S. 177 D.O. 25.01.03, reemplaza inciso 2. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye artculo.
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CAPTULO 6 CONDICIONES MNIMAS DE ELEMENTOS DE CONSTRUCCIN NO SOMETIDOS A CLCULO DE ESTABILIDAD
Artculo 5.6.1. Las disposiciones de este Captulo no se aplican a las construcciones que puedan quedar sometidas a la accin de cargas extraordinarias o de fuerzas repetidas o vibratorias. Los temblores no estn considerados, para este efecto, como cargas repetidas vibratorias. Las dimensiones de las diversas partes constitutivas de tales construcciones, debern justificarse por el clculo. Las disposiciones de este captulo solamente podrn aplicarse a construcciones de uno y dos pisos. Muros de Albailera Artculo 5.6.2. Los muros de albailera de ladrillo se construirn entre pilares y cadenas de hormign armado, salvo las excepciones consultadas expresamente en esta Ordenanza. Los espesores mnimos de los muros de albailera, de arriba hacia abajo, sern los siguientes:613
PISO ESPESOR DE LOS MUROS PARA LADRILLOS HECHOS A MANO 20 cm (exteriores) 14 cm (interiores) 20 cm (exteriores) 2 (Inferior) 14 cm (interiores) 20 cm sin losa de entrepiso con losa de entrepiso
1 (Superior)
El espesor de los muros fabricados con ladrillos hechos a mquina ser determinado entre otros factores, por la capacidad resistente de aqullos al esfuerzo vertical y horizontal, su poder de aislacin trmica y acstica. La capacidad resistente y el espesor mnimo debern ser determinados por un laboratorio de ensaye autorizado. Dicho espesor mnimo no podr ser inferior a 14 cm, a menos que el proyecto estructural firmado por un ingeniero o arquitecto, demuestre que bastan espesores inferiores, proyecto que deber someterse en cada caso a la aprobacin de la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo respectiva.614 Los espesores fijados en el nmero anterior se aumentarn en el ancho de 1/2 ladrillo cuando la altura libre de los pisos exceda de 4 m.
Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93, modifica inciso. Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93, modifica inciso.
613 614
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Los vanos no podrn ocupar ms del 50% de la longitud del muro si se adoptan los espesores mnimos indicados. Para mayores proporciones de vanos, se aumentar el espesor de los muros en el ancho de medio ladrillo. En los edificios Clase D, slo se considerarn resistente a los esfuerzos verticales y horizontales aquellos machones de albailera cuya longitud sea igual o superior a media altura de piso. Si la distancia entre vanos es inferior a 1/3 de la altura del piso, los machones intermedios de albailera de ladrillo tendrn un espesor superior a 1/5 de su altura libre o se reforzarn con pilares de hormign armado. Pilares de hormign armado Artculo 5.6.3. Los pilares de hormign armado se colocarn en las intersecciones de los muros. Si la distancia entre estas intersecciones excede de 1,8 veces la altura del piso o si es mayor de 6 m, se colocarn pilares intermedios capaces de tomar, adems de las cargas verticales, los esfuerzos horizontales provenientes del viento o de los temblores. Si no se dispone losa superior, las dimensiones de los pilares intermedios se justificarn por el clculo. Se considerarn como pilares intermedios los situados dentro de un muro en donde no hay cruce ni convergencia con otro muro. El hormign de los pilares, con sus armaduras previamente colocadas, se aplicar despus de construida la albailera. El hormign deber dosificarse con un mnimo de 255 kg de cemento por m3. En los diferentes pisos a contar de la techumbre hacia abajo, las secciones mnimas de los pilares y de sus armaduras sern las siguientes:
PISO 1 2 SECCIN DEL PILAR 400 cm
2
SECCIN ARMADURA PILARES AISLADOS 4,50 cm

2
NO AISLADOS 3,20 cm2 4,50 cm2
400 cm2
6,80 cm2
Los estribos se harn con barras de 6 mm de dimetro, a lo menos, y se colocarn a distancia no superior a 0,20 m una de otra. La dimensin de un pilar, en el sentido del paramento, no ser inferior a 0,20 m. Se exceptan de esta disposicin los pilares no aislados de las construcciones de la Clase D y las construcciones de un piso a que aluden los incisos octavo y noveno del artculo 5.6.4. de la presente Ordenanza, en las que el menor ancho del pilar podr ser de 0,15 m pero, en ningn caso, menor que el espesor del muro. Cadenas y dinteles de hormign armado Artculo 5.6.4. Las cadenas de hormign armado constituirn vigas insertadas en la albailera a la altura de los suelos y de la techumbre y ligadas a los pilares correspondientes.
770
A contar desde la techumbre hacia abajo, las secciones mnimas de sus armaduras, cuando no haya losa de hormign armado, sern las siguientes:
A LA ALTURA DE: Techumbre, cuando hay alero de hormign armado La techumbre, en los dems casos Del suelo del piso superior SECCIN DE ARMADURA 2,8 cm2 3,2 cm2 4,5 cm2
Las barras de armadura de las cadenas debern empalmarse en sus extremos con un recubrimiento no inferior a 40 dimetros. El ancho de las cadenas ser, a lo menos, igual al de los pilares, y su altura no ser inferior a 0,20 m cuando sea necesario emplear acero de 12,7 mm de dimetro (1/2) y a 0,30 m cuando deba emplearse acero de 15,88 mm de dimetro (5/8) o ms. Cuando se consulte losa de hormign armado, la cadena se formar mediante un ensanchamiento de aqulla en forma de nervio, del ancho del muro a lo menos y de altura no inferior a 0,15 m. Se dispondrn en el nervio a lo menos 4 armaduras longitudinales de 9,53 mm de dimetro (3/8) y horquillas de no menos de 6 mm de dimetro a no ms de 0,30 m de distancia entre s. La distancia vertical entre dos cadenas consecutivas no podr exceder de 5 m. El proyecto de estructura, cuando no existe losa general de hormign armado, deber considerar que la deformacin transversal permisible de la cadena debe ser inferior a aquella que pueda poner en peligro de ruptura a la albailera que la soporta. Los edificios de un piso, con muros de 25 cm de espesor y no ms de 2,70 m de altura, cuya cadena sirva de dintel, podrn no llevar pilares, siempre que no haya ningn pao de muralla de permetro con ms de 5 m de longitud y siempre que los vanos no ocupen ms del 50% en cada pao. La altura mnima de la cadena dintel ser de 0,30 m. Si la altura del edificio es de 2,40 m, el espesor mnimo del muro puede reducirse a 0,20 m y la longitud mxima de los paos puede aumentarse a 6 m. Todo pin antetecho o saliente que sobrepase ms de 1 m sobre la cadena colocada bajo el envigado del cielo del ltimo piso, o del envigado de la techumbre, deber limitarse superiormente con una cadena provista de una armadura no inferior a 5 cm2 de seccin. Los pilares de los muros debern empotrarse en ella. Los dinteles de las puertas y ventanas en los muros de albailera se constituirn con la cadena general o con una viga de hormign armado que debe penetrar en la albailera, a partir del interior de la mocheta, en una longitud suficiente para transmitir las cargas sin exceder la fatiga admisible, y en ningn caso inferior a 0,30 m a cada lado del vano. Las dimensiones y armaduras de los dinteles de ms de 2 m de luz, o que estn sometidos a una carga concentrada, debern justificarse por el clculo.
771
El hormign que se emplee en dinteles y cadenas deber dosificarse con un mnimo de 255 kg. de cemento por m3. Tabiques Artculo 5.6.5. El espesor mnimo de los tabiques de albailera de ladrillo ser de 0,12 m. Podrn, construirse tabiques de menor espesor siempre que se fijen en su contorno mediante amarras de fierro colocadas a 0,50 m de distancia, o mediante otro sistema equivalente, y que su menor longitud no exceda de 25 veces su espesor terminado. En estos casos, los bordes libres de los vanos se reforzarn con nervios de hormign de 60 cm2 de seccin, armados con dos barras de 6 mm de dimetro y con horquillas de alambre a no ms de 0,20 m de distancia entre s. Podrn construirse tabiques de bloques de vidrio, ya sea exteriores o interiores, destinados a dar luz a los locales, siempre que no sea tomada en cuenta su resistencia, sino para los efectos de su propio peso. El espesor mnimo de estos tabiques ser de 10 cm y ellos debern cumplir con las exigencias que se indican en el inciso anterior. Entramados de pisos615 Artculo 5.6.6. Los entramados de madera debern ejecutarse con piezas aceptadas segn agrupamiento y clasificacin que estn contempladas en las normas Nch 1989, Nch 1970/1, Nch 1970/2 y Nch 1207.616 Se recomienda, en general, apoyar las viguetas sobre la cadena que, para tal objeto, debe sobresalir del paramento del muro del piso superior, o bien apoyarlas sobre una solera adosada a la cadena. Se permite, tambin, apoyar el envigado sobre la cadena, al interior del muro, y construir posteriormente la albailera del piso superior, siempre que los extremos de las viguetas se forren con cartn o fieltro embreado. En este caso, la reduccin de la seccin horizontal de la albailera no podr exceder de 1/6 y el relleno entre viguetas deber hacerse de hormign. Cualquiera que sea la disposicin del apoyo de los entramados de madera de los muros y su ubicacin con respecto a la altura del edificio, se cuidar que la estructura no est expuesta a la influencia de la humedad, o que carezca de una aireacin suficiente. Los entramados de acero se constituirn con perfiles laminados. Los espacios intermedios se cubrirn con losa de hormign armado, viguetas de madera, planchas de acero, bloques de vidrio, o elementos similares. Las dimensiones debern justificarse por el clculo. Los entramados de acero se apoyarn sobre cadenas de hormign armado, debiendo recubrirse los extremos de los perfiles con hormign de igual dosificacin que la cadena. Los entramados de hormign armado se fabricarn de acuerdo con las normas oficiales de hormign armado y sus dimensiones debern justificarse por el clculo.
615 616
Modificado por D.S. 14 D.O. 30.03.94, reemplaza subttulo. Modificado por D.S. 14 D.O. 30.03.94, reemplaza inciso 1.
772
Edificaciones de madera Artculo 5.6.7. Las edificaciones con estructura de madera que no se sometan a clculo estructural, podrn tener hasta dos pisos, incluida la cubierta o mansarda, si la hubiere, y con una altura mxima de 7 m.617 Artculo 5.6.8. Los elementos estructurales de madera debern cumplir con los siguientes requisitos:618 1. 2. Ser aceptada conforme a la norma NCh 1989.619 De acuerdo a la zona climtico-habitacional en que se emplace la edificacin, segn la norma Nch 1079, o la que la reemplace, su humedad deber quedar comprendida dentro de los lmites establecidos en la siguiente tabla:
ZONA CLIMTICO-HABITACIONAL Norte litoral Norte desrtica Norte valle transversal Central litoral Central interior Sur litoral Sur interior Sur extremo HUMEDAD PERMITIDA MNIMA % 11 5 11 11 9 12 12 11 MXIMA % 18 9 16 17 20 22 22 22
617 618 619
Modificado por D.S. 14 D.O. 30.03.94, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 14 D.O. 30.03.94, reemplaza enunciado. Modificado por D.S. 14 D.O. 30.03.94; reemplaza nmero.
773
3.
Su durabilidad, de acuerdo a la norma NCh 789/1, deber corresponder a las cuatro primeras categoras que se indican en la siguiente tabla, o bien, a la quinta categora, pero en este ltimo caso deber haber sido preservada conforme a la norma NCh 819.
CATEGORA Alerce MADERA NOMBRE COMN Ciprs de las Guaitecas Roble Lenga
1. Muy durables
2. Durables
Lingue Raul Canelo Coihue Tineo Ulmo Araucaria Eucalipto
3. Moderadamente durables
4. Poco durables
Laurel Mao hembra Mao macho lamo

620
5. No durables
Olivillo Pino insigne Tepa
Artculo 5.6.9. Los entramados debern cumplir con las condiciones que se fijan a continuacin: 1. El peso propio del entramado que comprende, entre otros, las viguetas, las cadenetas, el entablado de piso y los revestimientos de cielo, no podr ser mayor que 0,5 k Pa (50kgf/m2). El distanciamiento mximo, medido entre ejes, ser de 0,50 m para las viguetas y de 1,40 m para las cadenetas. Las escuadras de los entramados horizontales medidas en milmetros, no podrn ser inferiores a las que se indican, para las diferentes luces mximas, en la siguiente tabla:
2. 3.
620
Modificado por D.S. 14 D.O. 30.03.94; reemplaza N 3.
774
LUZ MXIMA (m) ESPECIE 1,6 2,4 3,2 3,6
lamo Alerce Ciprs (guaitecas) Coihue Eucalipto Laurel Lenga Lingue Luma Mao Olivillo Pino Araucaria Pino Insigne Raul Roble Tepa Tineo Ulmo 4.
45 x 95 45 x 70 45 x 70 45 x 70 45 x 70 45 x 70 45 x 70 45 x 70 45 x 70 45 x 95 45 x 70 45 x 70 45 x 95 45 x 70 45 x 70 45 x 70 45 x 70 45 x 70
La sobrecarga no podr ser mayor de 1,5 kPa (150 kgf/m2). Sin embargo, en entramados afectados excepcionalmente por sobrecargas comprendidas entre 1,5 kPa (150 kgf/m2) y 3,0 kPa (300 kgf/m2), se deber aumentar su resistencia adoptando uno de los siguientes procedimientos: a) b) c) Disminuir a la mitad la distancia entre viguetas. Duplicar la base de las viguetas manteniendo su altura. Aumentar la altura de las viguetas en un 40%, manteniendo sus bases.
Artculo 5.6.10. Las vigas principales (vigas maestras) que soportan los entramados horizontales debern cumplir con las condiciones que se fijan a continuacin: 1. 2. Tendrn direccin perpendicular a las viguetas del entramado horizontal. Las escuadras de las vigas principales que reciben carga de un entramado dispuesto a uno de sus costados, medidas en milmetros, no podrn ser inferiores a las que para las diferentes luces mximas de entramados y luces mximas de la viga principal, se indican en la siguiente tabla:
775
ESPECIES Eucalipto, Luma
LUZ MXIMA ENTRAMADO (m) 1.6 2.4 3.2 3.6
LUZ MXIMA VIGA PRINCIPAL (m) 1,5 45 x 70 45 x 70 45 x 95 45 x 95 45 x 95 45 x 95 45 x 95 45 x 95 45 x 95 45 x 95 45 x 120 45 x 120 45 x 95 45 x 120 45 x 120 45 x 120 45 x 95 45 x 120 45 x 145 45 x 145 2,0 45 x 95 45 x 120 45 x 120 45 x 120 45 x 120 45 x 120 45 x 120 45 x 145 45 x 120 45 x 120 45 x 145 45 x 145 45 x 120 45 x 145 45 x 170 45 x 170 45 x 120 45 x 145 45 x 170 70 x 195 2,5 45 x 120 45 x 120 45 x 145 45 x 145 45 x 120 45 x 145 45 x 170 45 x 170 45 x 145 45 x 170 45 x 195 45 x 195 45 x 145 45 x 170 45 x 195 70 x 170 45 x 170 45 x 195 45 x 220 70 x 195 3,0 45 x 120 45 x 145 45 x 170 45 x 170 45 x 145 45 x 170 45 x 195 45 x 195 45 x 170 45 x 195 45 x 220 45 x 220 45 x 170 45 x 220 70 x 195 70 x 195 45 x 195 45 x 195 70 x 220 70 x 220
Laurel, Lingue, Pino Araucaria, Roble, Tineo, Ulmo Ciprs, Coihue Lenga, Mao, Olivillo, Raul, Tepa
1.6 2.4 3.2 3.6 1.6 2.4 3.2 3.6 1.6
Alerce
2.4 3.2 3.6
lamo, Pino Insigne
1.6 2.4 3.2 3.6
3.
Cuando las vigas principales reciben carga de dos entramados horizontales, dispuestos uno a cada costado de ellas, debern aumentarse las escuadras que se indican en la tabla del nmero 2. del presente artculo, de acuerdo a uno de los siguientes procedimientos: a) b) Duplicar la base de la viga, manteniendo su altura. Aumentar la altura de la viga en un 40%, manteniendo su base.
4.
Cuando las vigas principales reciben carga de un entramado horizontal, dispuesto a uno de sus costados, afectado por una sobrecarga mayor de 1,5kPa (150 kgf/m2), pero menor de 3,0 kPa (300 kgf/m2), debern aumentarse las escuadras indicadas en el nmero 2. del presente artculo, de acuerdo a uno de los siguientes procedimientos: a) b) Duplicar la base de la viga, manteniendo su altura. Aumentar la altura de la viga en un 40%, manteniendo su base.
776
5.
Cuando las vigas principales reciben carga de dos entramados horizontales, dispuestos uno a cada costado de ellas, afectados por sobrecarga mayor de 1,5 kPa (150 kgf/m2), pero menor de 3 kPa (300 kgf/m2), debern aumentarse las escuadras indicadas en el nmero 2. del presente artculo, de acuerdo a uno de los siguientes procedimientos: a) b) c) Duplicar la base y aumentar la altura en un 40%. Duplicar la altura de la viga. Cuadruplicar la base de la viga.
Artculo 5.6.11. Los diafragmas o tabiques (entramados verticales), debern cumplir con las exigencias que se fijan a continuacin: 1. 2. 3. El espaciamiento mximo de los pies derechos ser de 0,50 m entre ejes. La distancia mxima entre ejes, de los travesaos o riostras, y entre stos y las soleras, ser de 0,65 m. La altura de los diafragmas de fachadas no deber ser mayor de 3 m para cada piso. Para estos efectos la altura del diafragma es la distancia vertical medida entre los ejes de las soleras superior e inferior. La escuadra de las soleras, diagonales y travesaos ser igual a la escuadra de los pies derechos. Las diagonales podrn cortar los pies derechos cuidando mantener la continuidad estructural de stos a las soleras. Los diafragmas debern estar dispuestos en dos direcciones ortogonales, con espaciamientos mximos entre ejes de 3,6 m en cada direccin. Sin embargo, cuando por necesidades de diseo, el distanciamiento de algn diafragma tuviere que ser mayor, se deber disponer de arriostramientos que eviten la existencia de luces superiores a 3,6 m en las soleras superiores. La distribucin de estos elementos ser preferentemente simtrica y uniforme, en cuanto a materiales y dimensiones, con el objeto de evitar solicitaciones de torsin en la estructura durante los sismos o bajo los efectos de rfagas de viento. En el caso de notoria asimetra o desuniformidad en la distribucin de los diafragmas, no sern aplicables las disposiciones de este artculo. La longitud equivalente o longitud de los entramados verticales, medidos en planta, necesarios para resistir las solicitaciones ssmicas o de viento, quedar determinada en metros lineales, para cada una de las direcciones principales, por la mayor longitud que se determine aplicando los procedimientos que se describen ms adelante. En la longitud total de los diafragmas, determinada en la forma que se indica ms adelante, no se incluirn los tabiques cuya razn altura/longitud sea mayor de 2,0 de 3,5 en el caso que posean revestimientos contrachapados o entablados en diagonal, ni tampoco los vanos de puertas. Procedimiento Ssmico: La longitud equivalente, para cada una de las direcciones principales, se obtendr multiplicando la superficie cubierta del proyecto, medida en
4.
5.
6.
7.
777
metros cuadrados en planta, por el coeficiente que para cada caso se indica en la siguiente tabla:
TIPO DE EDIFICACIN UN PISO SIN MANSARDA DOS PISOS O UN PISO MANSARDA 2 PISO O MANSARDA Coeficiente 0,18 0,27 1 PISO 0,28
Para edificacin de dos pisos o un piso con mansarda, la longitud equivalente del primer piso se obtendr aplicando el coeficiente 0,28 al rea del primer piso ms el rea del segundo piso o mansarda. La del segundo piso se obtendr de multiplicar la superficie del segundo piso por su coeficiente 0,27. Procedimiento por Presin de Viento: La longitud equivalente, para cada una de las direcciones principales, se obtendr multiplicando el rea total medida en metros cuadrados, obtenida de la proyeccin de la edificacin sobre un plano vertical, perpendicular a una direccin principal, por el coeficiente que para cada caso se indica en la siguiente tabla:
UN PISO SIN MANSARDA DOS PISOS O UN PISO MANSARDA 2 PISO O MANSARDA Coeficiente 0,30 0,30 1 PISO 0,45
TIPO DE EDIFICACIN
8.
Las escuadras de los elementos de los diafragmas, medidas en milmetros, no podrn ser inferiores a las que se indican en la siguiente tabla:
ESPECIE ALTURA DEL DIAFRAGMA (m) 2,0 45 x 70 45 x 70 45 x 70 45 x 70 45 x 70 45 x 70 45 x 70 45 x 70 45 x 70 45 x 70 45 x 70 45 x 70 45 x 70 2,5 45 x 95 45 x 95 45 x 95 45 x 95 45 x 95 45 x 95 45 x 95 45 x 95 45 x 70 45 x 95 45 x 95 45 x 95 45 x 95 3,0 45 x 120 45 x 120 45 x 120 45 x 120 45 x 95 45 x 95 45 x 95 45 x 95 45 x 95 45 x 120 45 x 120 45 x 120 45 x 120
lamo Alerce Ciprs (guaitecas) Coihue Eucalipto Laurel Lenga Lingue Luma Mao Olivillo Pino Araucaria Pino Insigne
778
Raul Roble Tepa Tineo Ulmo
45 x 70 45 x 70 45 x 70 45 x 70 45 x 70
45 x 95 45 x 95 45 x 95 45 x 95 45 x 95
45 x 120 45 x 95 45 x 95 45 x 120 45 x 95
9.
Cuando los diafragmas reciban la carga de entramados horizontales que tengan sobrecargas mayores a 1,5 kPa (150 kgf/m2), pero menores que 3,0kPa (300 kgf/ m2) se deber duplicar la seccin de los pies derechos afectados, o bien, disminuir su espaciamiento a la mitad.
10. En zonas de probables vientos con velocidades superiores a 100 km/h, pero menores de 140 km/h, las alturas de las escuadras de los pies derechos que conforman los tabiques verticales debern aumentarse, como mnimo en un 40%. Artculo 5.6.12. La techumbre deber cumplir con las condiciones que se fijan a continuacin: 1. 2. Su peso propio deber ser inferior a 0,8 kPa (80 kgf/m2). Su estructura deber estar arriostrada tanto en los planos horizontales, como en los verticales e inclinados, mediante diagonales de escuadra mnima de 19 mm x 95 mm. En zonas de frecuente ocurrencia de nevazones, la pendiente mnima, con respecto al plano horizontal, ser de 60%. El diseo deber impedir que se formen bolsones de nieve.
3.
Artculo 5.6.13. Las edificaciones de madera debern cumplir, adems, con las siguientes disposiciones: 1. Los pilares aislados tendrn una escuadra mnima de 95 mm x 95 mm, debiendo aumentarse a 145 mm x 145 mm cuando deban recibir la carga de un segundo piso o mansarda. Debern estar arriostradas en los planos verticales, horizontales e inclinados con el objeto de absorber los esfuerzos horizontales provenientes del viento o del sismo. Las soleras inferiores de los diafragmas debern fijarse al sobrecimiento mediante anclajes de acero liso de 6 mm de dimetro, colocados a una distancia mxima de 0,50 m entre s. Los diafragmas debern conexionarse entre s, como mnimo, mediante 3 pernos de acero de 8 mm de dimetro, distribuidos en la altura de cada piso u otro sistema equivalente. Los entramados que estn en contacto directo con el exterior o ambientes hmedos, debern ser estancos al agua y a la humedad, pudiendo emplearse polietileno, fieltros u otros impermeabilizantes. Los dems aspectos atingentes a la resistencia del edificio, que no estn contemplados en las presentes disposiciones, tales como el anclaje de los tabiques al sobrecimiento, los ensambles estructurales y la fijacin de la techumbre, entre otros, sern de responsabilidad del proyectista o del constructor, segn corresponda.
2. 3. 4. 5.
6.
779
CAPTULO 7 FUNDACIONES
Artculo 5.7.1. Los edificios de carcter definitivo tendrn fundaciones de hormign armado, de albailera, de pilotes u hormign.621 Las fundaciones se apoyarn directamente sobre el terreno o en pilares de hormign, de hormign armado, de acero o de madera. En este ltimo caso, el pilotaje completo debe quedar, a lo menos, a 0,30 m por debajo de la cota mnima de la napa de agua subterrnea. Artculo 5.7.2. Los cimientos tendrn la superficie necesaria para que la presin mxima sobre el terreno no exceda del valor admisible, segn la norma oficial correspondiente y, a falta de sta, de acuerdo con la calidad del terreno. Artculo 5.7.3. Los cimientos debern descansar, en general, sobre superficies horizontales. En fundaciones con zapatas a distinta profundidad, el ngulo que forma con la horizontal la lnea que une los bordes contiguos de zapatas adyacentes, en terrenos aluviales, no ser mayor que el talud natural y no mayor de 45 grados. Los escalonamientos individuales de zapatas continuas a lo largo de un muro en terrenos no conglomerados no excedern de 0,45 m de altura y la pendiente de una serie de ellos no ser mayor que el natural del terreno con un mximo de 30 grados. Artculo 5.7.4. Las dimensiones de los cimientos se proyectarn de tal manera que cualquier asentamiento que pueda producirse sea lo ms uniforme posible para la estructura. Si el lecho de fundacin est formado por terreno compresible o suelos de diferente compresibilidad, el efecto de los diversos asentamientos deber considerarse en el proyecto de fundacin y de la estructura. Artculo 5.7.5. La excavacin para cimientos, excepto en roca, se profundizar hasta un nivel tal que se obtenga una proteccin segura contra los efectos del agua superficial y de las heladas. La profundidad mnima de los cimientos de hormign o de albailera ser de 0,60 m, debiendo penetrar stos, a lo menos, 0,20 m en las capas no removidas del terreno, siempre que ste sea capaz de soportar las tasas previstas. Bajo responsabilidad del profesional competente autor del proyecto estructural se admitirn profundidades menores u otras soluciones tcnicamente adecuadas, situacin de la que deber quedar constancia en el Libro de Obras, a falta de indicacin al respecto en el citado proyecto.622 Artculo 5.7.6. Ningn cimiento podr tener un espesor menor que el del muro que soporte, incluso sus salientes estructurales. El espesor mnimo de los cimientos de hormign ser de 0,20 m y el de los de albailera de 0,30 m.
621 622
Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93, agrega coma en inciso 1. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye inciso 3.
780
Artculo 5.7.7. Los salientes o zarpas de cimientos de hormign sin armar o de mampostera se proyectarn con un ancho no mayor que la mitad de su altura. Artculo 5.7.8. Se permite que las zarpas de fundacin sobresalgan del plano vertical de la lnea oficial. En tal caso, el nivel superior de las zarpas deber quedar a una profundidad mnima de 1 m bajo el nivel de la acera de la calle y su ancho no ser superior a la quinta parte de dicha profundidad. Bajo responsabilidad del profesional competente autor del proyecto estructural se podr permitir zarpas de fundacin que no cumplan con la disposicin anterior, situacin de la que deber quedar constancia en el Libro de Obras, a falta de indicacin al respecto en el citado proyecto.623 Artculo 5.7.9. La dosificacin mnima del hormign simple en cimientos ser de 170 kgs de cemento por m3 de hormign elaborado, sin contar el material desplazador que pueda emplearse. Artculo 5.7.10. No se har soportar, a los terrenos de fundacin, presiones superiores a las que ms adelante se indican, siempre que se trate de cimientos continuos:
NATURALEZA DEL TERRENO 1. Roca dura, roca primitiva 2. Roca blanca (toba, arenisca, caliza, etc.) 3. Tosca o arenisca arcillosa 4. Grava conglomerada dura 5. Grava suelta o poco conglomerada 6. Arena de grano grueso 7. Arcilla compacta o arcilla con arena seca 8. Arena de grano fino, segn su grado de capacidad 9. Arcilla hmeda, hasta 10. Frango o arcilla empapada PRESIONES ADMISIBLES (kg/cm2) 20 8 5 5 3 1,5 1 0,5 0,5 0 a a a a a a a a a 25 10 8 7 4 2 1,5 1
Las presiones indicadas podrn modificarse si se demuestra experimentalmente que la resistencia del terreno lo justifica. Las presiones admisibles se disminuirn en un 20% cuando se trate de fundaciones de machones, pilares, columnas o apoyos aislados, salvo que se justifique experimentalmente o por el clculo que no es necesario reducirlas. Las presiones admisibles autorizadas en este artculo presuponen que el espesor de la capa de terreno en que se apoya la fundacin es suficiente para repartirlas sobre capas inferiores. Si esta hiptesis no se cumpliera, el proyectista propondr la solucin tcnica que corresponda adoptar, en consideracin a las circunstancias locales.
623
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye inciso 3.
781
Las presiones mximas admisibles podrn aumentarse hasta en un 20% en el caso de considerarse conjuntamente, y en su posicin ms desfavorable, las cargas verticales, la accin del viento y las fuerzas ssmicas, sin que puedan adoptarse dimensiones inferiores a las requeridas por las cargas estticas actuando solas. Artculo 5.7.11. Los cimientos debern estar provistos de una cadena longitudinal de hormign armado si la fatiga imponible del terreno de fundacin es inferior a 2 kg/cm2. La seccin mnima de la armadura ser la siguiente, para el nmero de pisos que se indica:
EDIFICIO N DE PISOS 1 PISO 2 PISOS 3 PISOS 4 PISOS ARMADURA SECCIN MNIMA 2,8 cm2 5,0 cm2 7,8 cm2 11,0 cm2
Si los muros que se apoyan directamente en las fundaciones son de hormign armado, la armadura horizontal a nivel inferior del suelo ms bajo podr considerarse como parte de la seccin estipulada como mnima necesaria, de acuerdo con los valores fijados anteriormente. Artculo 5.7.12. Cuando el cimiento sea del tipo de pilares en terrenos sueltos, se dispondrn amarras horizontales de hormign armado que aseguren la trabazn de aqullos. Estas amarras vincularn todas las partes de la fundacin en dos direcciones aproximadamente normales. Cada amarra de hormign armado, ser capaz de transmitir, por traccin y compresin, por lo menos el 10% de la carga vertical total soportada por el ms solicitado de los apoyos vinculados. Artculo 5.7.13. En terrenos hmedos, o en los que existan aguas subterrneas a poca profundidad, se dispondrn capas aislantes a prueba de capilaridad o se construirn drenes, si la Direccin de Obras Municipales lo estimase necesario, para impedir que la humedad ascienda por los muros de los edificios o que el agua subterrnea socave las fundaciones. No se permitir construir edificios que se apoyen en suelos movedizos, de tierra vegetal o pantanosos, que no hayan previsto las soluciones de ingeniera necesarias.624 Bajo responsabilidad del profesional competente autor del proyecto estructural, se podr aceptar, tambin, la formacin de un suelo artificial o la consolidacin del existente, si se justificare debidamente la solucin propuesta para las condiciones locales correspondientes, situacin de las que deber quedar constancia en el Libro de Obras, a falta de indicacin al respecto en el citado proyecto.625 Artculo 5.7.14. Bajo responsabilidad del profesional competente autor del proyecto estructural, se podrn aceptar fundaciones de edificios en terrenos formados por rellenos artificiales, situacin de la que deber quedar constancia en el Libro de Obras, a falta de indicacin al respecto en el citado proyecto.626
624 625 626
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye inciso 2. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, sustituye inciso 3. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza artculo.
782
Artculo 5.7.15. Si el terreno de fundacin est formado por capas de material suelto de poco espesor, sobre superficies irregulares de rocas o conglomerados, ser necesario excavar aqullas y establecer la fundacin sobre terreno firme, tomando las debidas precauciones contra posibles empujes del material suelto sobre los cimientos por efecto ssmico. Si el terreno de fundacin est constituido por capas delgadas de material suelto, sobre una superficie compacta inclinada, la excavacin deber profundizarse hasta el terreno compacto del fondo y fundarse en l por secciones horizontales. Dichas fundaciones debern calcularse para resistir, adems de los esfuerzos propios de su condicin, los empujes de tierras producidos por un posible deslizamiento del relleno. Artculo 5.7.16. Las fundaciones de maquinarias que produzcan vibraciones debern construirse aisladas, de tal manera que se evite la transmisin de las vibraciones al edificio o construcciones vecinas. Artculo 5.7.17. El relleno de las excavaciones practicadas fuera de la lnea de edificacin despus de terminados los cimientos se efectuar con material adecuado para tal efecto, indicado por el profesional competente en el respectivo Libro de Obras.627 Artculo 5.7.18. Cuando se ejecuten construcciones que no cuenten con proyecto de estructuras, en los trminos previstos en el artculo 5.1.7. de esta Ordenanza, la Direccin de Obras Municipales podr exigir un reconocimiento del suelo para determinar el tipo de fundacin, la profundidad ms conveniente y la carga unitaria admisible, en todos aquellos casos en que se desconozcan las condiciones geolgicas e hidrolgicas del subsuelo. Estos reconocimientos sern de cuenta exclusiva del propietario.628 Artculo 5.7.19. En edificios fundados sobre pilotes, la capacidad soportante de stos podr determinarse por un ensaye de carga o calcularse por una frmula emprica o por las normas tcnicas respectivas. Slo se considerar como carga admisible la cuarta parte de la capacidad de carga del pilote. Artculo 5.7.20. La capacidad soportante del pilotaje se determinar por ensayes de carga: 1. 2. 3. Cuando el tipo de suelo o de pilotaje sea tal que las frmulas empricas sean inaceptables. Cuando la carga admisible considerada en el proyecto exceda de la determinada por las frmulas aceptadas. Cuando los resultados de la clavadura sean de dudoso valor, debido a las caractersticas del suelo o al tipo de martinete empleado.
La transmisin de las cargas a los pilotes se realizar por medio de un cabezal u otra disposicin adecuada. En el caso del hormign armado, los pilotes deben quedar empotrados 0,30 m en el cabezal, por lo menos. Los pilotes se deben disponer de tal manera que la resultante de las cargas coincida con la resultante de las reacciones, suponiendo que aqullos absorban uniformemente las cargas consideradas.
627 628
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza artculo Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza artculo.
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Los esfuerzos ssmicos horizontales debern considerarse especialmente en los pilotajes, recomendndose el empleo de pilotes inclinados. Artculo 5.7.21. En caso de emplearse pilotes de madera, sta deber ser de clase y calidad aceptada por las Normas Oficiales. En tal caso, los pilotes debern quedar permanentemente bajo agua. No se permitir confeccionar pilotes de hormign armado de ms de 15 m de longitud. En caso de requerirse pilotes de mayor longitud, se fabricarn por partes, pudindose hacer en cancha slo el primer trozo. Los pilotes confeccionados no podrn trasladarse antes de 28 das al sitio de la obra. Los pilotes de acero deben cumplir con las especificaciones para materiales metlicos. Artculo 5.7.22. La Direccin de Obras Municipales podr aceptar otros procedimientos de fundacin no especificados en este Captulo, justificados por el proyectista, si las caractersticas del terreno lo aconsejan.
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CAPTULO 8 FAENAS CONSTRUCTIVAS
Artculo 5.8.1. El propietario que se considere amenazado por la instalacin en un sitio vecino de maquinarias, gras o andamios en obras de construccin, reparacin, modificacin, alteracin, reconstruccin o demolicin, que amenacen cada o dao, podr solicitar que dicho sitio sea inspeccionado por la Direccin de Obras Municipales correspondiente. Esta atender el reclamo en los trminos previstos en el artculo 5.1.22. En los casos que se hubieren causado daos o perjuicios, se estar a lo dispuesto en los artculos 18 y 19 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones.629 Artculo 5.8.2. La instalacin de cierros, de elevadores de materiales y de andamios en las aceras de las vas pblicas requiere permiso especial de la Direccin de Obras Municipales; este permiso est sujeto al pago de los respectivos derechos municipales, se conceder con plazo determinado y podr ser suspendido en cualquier momento en que se establezca su inconveniencia. En el rea urbana, las faenas exteriores de reparacin, alteracin o mantencin de edificios, que requieran efectuarse desde el espacio pblico, debern ser informadas con anterioridad a su inicio a la Direccin de Obras Municipales respectiva, identificando al propietario del bien raz, el tipo de trabajos que se van a realizar, su duracin estimada y la persona a cargo de su ejecucin.630 En los mismos trminos del inciso anterior, debern informarse a la Direccin de Obras Municipales correspondiente los trabajos exteriores visibles desde la va pblica, en zonas en que la ordenanza del Instrumento de Planificacin Territorial contempla disposiciones relativas a las fachadas de los edificios.631 La informacin sealada en los incisos precedentes no requerir aprobacin o permiso por parte de la Direccin de Obras Municipales.632 Artculo 5.8.3. En todo proyecto de construccin, reparacin, modificacin, alteracin, reconstruccin o demolicin, el responsable de la ejecucin de dichas obras deber implementar las siguientes medidas: 1. Con el objeto de mitigar el impacto de las emisiones de polvo y material: a) b) c) Regar el terreno en forma oportuna, y suficiente durante el perodo en que se realicen las faenas de demolicin, relleno y excavaciones. Disponer de accesos a las faenas que cuenten con pavimentos estables, pudiendo optar por alguna de las alternativas contempladas en el artculo 3.2.6. Transportar los materiales en camiones con la carga cubierta.
629 630 631 632
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega inciso 2. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega inciso 3. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega inciso 4.
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d) e) f) g)
Lavado del lodo de las ruedas de los vehculos que abandonen la faena. Mantener la obra aseada y sin desperdicios mediante la colocacin de recipientes recolectores, convenientemente identificados y ubicados. Evacuar los escombros desde los pisos altos mediante un sistema que contemple las precauciones necesarias para evitar las emanaciones de polvo y los ruidos molestos. La instalacin de tela en la fachada de la obra, total o parcialmente, u otros revestimientos, para minimizar la dispersin del polvo e impedir la cada de material hacia el exterior. Hacer uso de procesos hmedos en caso de requerir faenas de molienda y mezcla.
h)
El Director de Obras Municipales podr excepcionalmente eximir del cumplimiento de las medidas contempladas en las letras a), d) y h), cuando exista dficit en la disponibilidad de agua en la zona en que se emplace la obra. No obstante, estas medidas sern siempre obligatorias respecto de las obras ubicadas en zonas declaradas latentes o saturadas por polvo o material particulado, en conformidad a la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente. 2. Se prohbe realizar faenas y depositar materiales y elementos de trabajo en el espacio pblico, excepto en aquellos espacios pblicos expresamente autorizados por el Director de Obras Municipales de acuerdo a lo dispuesto en el artculo anterior. Mantener adecuadas condiciones de aseo del espacio pblico que enfrenta la obra. Cuando en dicho espacio existan rboles y jardines, deber mantenerlos en buenas condiciones y reponerlos si corresponde. Por constituir las faenas de construccin fuentes transitorias de emisin de ruidos y con el objeto de controlar su impacto, el constructor deber entregar, previo al inicio de la obra, un programa de trabajo de ejecucin de las obras que contenga los siguientes antecedentes: a) b) c) 5. Horarios de funcionamiento de la obra. Lista de herramientas y equipos productores de ruidos molestos, con indicacin de su horario de uso y las medidas consideradas. Nombre del constructor responsable y nmero telefnico de la obra, si lo hubiere.633
3.
4.
En los casos que la faena contemple la utilizacin de explosivos, debe obtenerse la autorizacin correspondiente segn lo dispuesto en el D.S. N 400, de 1977, del Ministerio de Defensa, que fija el Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la Ley N 17.798, sobre Control de Armas y su Reglamento aprobado por D.S. N 77 de 1982, del Ministerio de Defensa, publicado en el Diario Oficial de 14 de agosto de 1982 y sus modificaciones.634 En los casos que la faena contemple adosamientos en subterrneos, con anterioridad al inicio de la construccin de la parte adosada, el constructor deber informar al vecino,
6.
633 634
Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, intercala nuevo nmero 4. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, nmero 4 pasa a ser nuevo 5.
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sealando las medidas de seguridad y de estabilidad estructural adoptadas y, los profesionales responsables de la obra.635 Estas exigencias sern registradas en el informe de las medidas de gestin y de control de calidad que debe presentar el constructor a cargo de la obra ante la Direccin de Obras Municipales correspondiente.636 Artculo 5.8.4. En casos fundados, la Direccin de Obras Municipales, atendiendo a las caractersticas del entorno y tomando en cuenta el programa presentado por el constructor de las obras de construccin, reparacin, modificacin, alteracin, reconstruccin o demolicin, podr ordenar: 1. 2. La realizacin de ciertas faenas ruidosas dentro de un recinto cerrado y la disposicin de otras medidas de mitigacin del impacto del ruido. Las horas del da en que podrn realizarse faenas de carga y descarga en el espacio pblico y la obligatoriedad de sealizar dichas faenas.637
Artculo 5.8.5. Los escombros que deban retirarse desde una altura mayor de 3 m sobre el suelo se bajarn por canaletas o por conductos cerrados que eviten la dispersin del polvo. Los muros que enfrenten las vas pblicas se demolern progresivamente y en ningn caso por bloques o por volteo. Artculo 5.8.6. Diez das antes de empezar la demolicin de cualquier edificio o muro de cierre en el cual estn colocados faroles de alumbrado pblico, placas indicadoras de nombres de calles o sentido del trnsito, rosetas y elementos soportantes de lneas telefnicas, telegrficas o de sostenimiento de cables para la suspensin del trolley, u otros, el constructor dar aviso a las empresas respectivas, a fin de que procedan a su retiro, e informar a la Direccin de Obras Municipales de la fecha en que haya cumplido esta obligacin. Cierros provisionales Artculo 5.8.7. El sitio de toda construccin nueva o que haya de repararse, alterarse o demolerse se aislar de la va pblica por un cierro provisional de una altura no inferior a 2 m, si fuera necesario. El cierro provisional de los edificios que se construyen en la lnea oficial podr ubicarse sobre la acera a una distancia de dicha lnea, no superior a la mitad del ancho de la acera, si sta excede de 1,50 m. En los dems casos, esa distancia no podr ser mayor de 0,70 m. La Direccin de Obras Municipales podr exigir la ejecucin de obras provisionales que aseguren la permanencia del trnsito peatonal al costado de la construccin, en todos aquellos casos en que sea indispensable comprometer algn espacio de la acera para la ejecucin de las obras, a lo menos hasta que hayan alcanzado, en la lnea de edificacin, el nivel de dicha acera.
635 636 637
Modificado por D.S. 259 D.O. 16.03.04, agrega nuevo nmero 6. Modificado por D.S. 89 D.O. 29.07.98; por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza inciso final. Modificado por D.S. 89 D.O. 29.07.98; por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza artculo.
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El cierro podr retirarse una vez que el muro de fachada haya alcanzado la altura del primer piso y recolocarse al ejecutar el estuco de la muralla de la planta baja. La Direccin de Obras de la Municipalidad podr exigir que el cierro sea cubierto con un techo protector resistente e inclinado hacia el interior cuando el edificio en construccin tenga ms de dos pisos. Andamios Artculo 5.8.8. Las barreras, puentes y tablones de los andamios fijos que se levanten en las vas pblicas dejarn libre una altura mnima de 2,50 m sobre el nivel de las aceras. El primer piso estar construido por tablones unidos entre s con sus junturas tapadas con listones o charlatas y con un borde de 0,30 m de alto por los costados, para impedir la cada de los materiales. El ancho del andamio no ser mayor que el de la acera, disminuido en 0,50 m. En la construccin de los andamios deben considerarse las fuerzas verticales y horizontales y deben disponerse los contravientos necesarios. Deben ser construidos con elementos sanos y ejecutados por personas idneas; ser resistentes y seguros contra desplazamientos laterales y mantenerse as. No deben quedar clavos salientes, ni elementos salientes, dbilmente clavados. Para cargas pesadas o alturas mayores de 12 m se usarn andamios especialmente reforzados y se acompaarn sus planos y clculos justificativos de acuerdo con las normas oficiales. Las empresas constructoras podrn pedir que los planos que presenten sean declarados tipos, a fin de ser empleados en otros casos similares. Para justificar el uso de estos planos tipos, el interesado deber acompaar un certificado del profesional a cargo de la obra, como que son enteramente aplicables. Artculo 5.8.9. El andamio debe mantenerse en perfectas condiciones de estabilidad y de conservacin durante todo el tiempo de ejecucin de la obra y dispuesto de modo que se eviten molestias y perjuicios a los transentes y propiedades vecinas. Artculo 5.8.10. La Direccin de Obras Municipales podr exigir que los andamios se cierren parcial o totalmente con entablados, arpilleras, u otros, cuando el trabajo produzca mucho polvo o exista el temor que puedan caer materiales o escombros hacia la va pblica. Podr, asimismo, ordenar que se ejecute el primer piso de los andamios situados en las vas pblicas con tablas machihembradas y entarimados laterales machihembrados, para proteger el paso del pblico en condiciones de seguridad y sin molestias. Podr exigir, adems, una iluminacin artificial adecuada. En caso de paralizacin de la obra, los andamios se retirarn dentro del plazo que fije la Direccin de Obras Municipales.
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Excavaciones para subterrneos Artculo 5.8.11. Antes de iniciarse las excavaciones para subterrneos adyacentes a la va pblica, el constructor dar cuenta a las empresas distribuidoras de gas, de electricidad, de agua potable, de alcantarillado, de telfonos y dems que tengan servicios subterrneos, de los trabajos que va a ejecutar, a fin de que stas tomen las precauciones necesarias para evitar entorpecimientos en sus servicios. El constructor a cargo de la obra deber velar porque las excavaciones se realicen conforme al proyecto de estructuras y su correspondiente mcanica de suelos y tomar las medidas necesarias para evitar cualquier riesgo a los peatones, tales como cierros de resistencia adecuada, sealizaciones, iluminacin de emergencia u otras.638 Cuando las excavaciones alcancen un nivel igual o inferior al de los cimientos de las propiedades vecinas, el constructor deber adoptar las precauciones necesarias para evitar cualquier perjuicio. En estos casos, se deber adjuntar informe de un ingeniero civil en el cual se indicarn las medidas que se debern adoptar para no afectar estructuralmente las edificaciones vecinas.639 Todo reclamo de cualquier persona deber interponerse con el procedimiento establecido en el artculo 5.1.22.640 Demoliciones641 Artculo 5.8.12. Ser responsabilidad del constructor a cargo de la obra, tomar las prevenciones que permitan que las obras de demolicin de un edificio se lleven a cabo de tal modo que no se ocasionen perjuicios a las personas o a las propiedades vecinas, debiendo ejecutarse oportunamente los cierros provisorios, apuntalamiento, colocacin de alzaprimas, otras obras provisionales que sean necesarias y cumplir con las dems disposiciones del presente captulo que le sean pertinentes. Para la demolicin de muros, cierros y dems elementos constructivos contiguos a la va pblica se observarn, adems, las precauciones necesarias para evitar cualquier perjuicio o molestia a los transentes y deterioro de las vas mismas. Los escombros o desechos de la demolicin debern depositarse en lugares autorizados. El incumplimiento ser sancionado por el Juzgado de Polica Local correspondiente.642
638 639 640 641 642
Modificado por D.S. 10 D.O. 23.05.09, reemplaza expresin. Modificado por D.S. 10 D.O. 23.05.09, agrega oracin. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega acpite. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega artculo.
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CAPTULO 9 INSTALACIONES Y PAVIMENTACIN DE CALZADAS DE INTERIORES
Instalaciones domiciliarias de agua potable y desages Artculo 5.9.1. Las instalaciones de agua potable y desage debern ajustarse a las normas oficiales y a las disposiciones de los nmeros siguientes: 1. 2. 3. 4. La correcta ejecucin de las instalaciones se acreditar con un certificado de recepcin de la Empresa de Servicios Sanitarios regional que corresponda. El estanque auxiliar se ubicar en subterrneo y tendr las dimensiones necesarias para suprimir o disminuir a un mnimo las reservas de los estanques elevados. La capacidad de las caeras deber ser suficiente para atender en cada parte de la construccin el mximo horario de consumo correspondiente. Se deber consultar un estanque de volumen calculado para asegurar la regulacin del mximo horario de consumo en los edificios colectivos de habitaciones, en los edificios comerciales de oficinas y dems edificios de uso pblico, y de capacidad equivalente al consumo diario en los edificios industriales. Este estanque deber alimentarse con bomba elevadora cuando la altura del edificio lo exija. La bomba tomar el agua de un estanque auxiliar alimentado por la caera matriz y estar provisto de vlvula de cierre automtico. 5. Los grifos para el servicio contra incendio podrn derivarse de la caera matriz del servicio domstico, si sta tiene un dimetro de 100 mm o ms, o de una caera independiente de dimetro no inferior a 100 mm. La instalacin interna de desages debe tener capacidad suficiente para evacuar el gasto mximo probable originado por la descarga de los artefactos sanitarios y deber ser recibida por la Empresa de Servicios Sanitarios regional que corresponda. Se deber consultar sistema automtico de elevacin de las aguas residuales para los pisos que, por su nivel, no alcancen a evacuar por simple gravedad al colector pblico. La caera deber estar provista de una vlvula de retencin que impida la circulacin en sentido contrario al normal. Instalaciones elctricas interiores Artculo 5.9.2. Las instalaciones elctricas interiores para alumbrado, calefaccin, fuerza y otros usos, debern ajustarse a la normativa tcnica vigente. La correcta ejecucin de las instalaciones elctricas interiores se acreditar ante la Direccin de Obras Municipales, acompaando a la solicitud de recepcin de la obra correspondiente, copia de la declaracin de instalacin, con la constancia de acuso de recibo en la Superintendencia de Electricidad y Combustibles.
6.
7.
790
Instalaciones interiores de gas Artculo 5.9.3. Las instalaciones interiores de gas debern cumplir con las disposiciones legales, reglamentarias y tcnicas correspondientes, lo cual se acreditar ante la Direccin de Obras Municipales al momento de solicitar la recepcin definitiva de la obra correspondiente, acompaando copia de la inscripcin de la declaracin de la instalacin, con la constancia de acuso de recibo en la Superintendencia de Electricidad y Combustibles y sern evaluadas y aprobadas por el organismo competente de conformidad a lo establecido en el inciso segundo del artculo 1.1.3. de esta Ordenanza.643 Calefaccin central y agua caliente Artculo 5.9.4. Los edificios con calefaccin central y/o central de agua caliente cumplirn, a lo menos, con las disposiciones que contienen los nmeros siguientes: 1. Las carboneras debern ubicarse en tal forma que el combustible quede separado de la sala de calderas por un muro cuya resistencia al fuego sea a lo menos clase F-60; su capacidad deber ser equivalente por lo menos al consumo de un mes, y debern ventilarse directamente hacia el exterior. Los estanques de petrleo debern instalarse en local cuya resistencia al fuego sea a lo menos del tipo c y separados de la sala de caldera. Las caeras para cargar petrleo podrn llegar hasta la calle con sus uniones de grifos para el almacenamiento de petrleo y tener un dispositivo de cierre de seguridad. En las salas de calderas a petrleo se colocarn aparatos extinguidores de incendio o un sistema de agua atomizada contra inflamacin de petrleo. 3. El conducto de humo de un edificio podr ejecutarse con hormign armado, albailera o acero.644 Deber ser construido en tal forma que no ocasione molestias en el edificio ni a los predios vecinos. Cuando se unan varias calderas a un mismo conducto de humo, cada una deber estar provista de registros especiales para independizarla. Los conductos de humo debern tener en su base una puerta de registro de ajuste hermtico, para efectuar la limpieza. 4. Las salas de caldera debern construirse de material cuya resistencia al fuego sea a lo menos del tipo c y se aislarn de cualquier otro local mediante muros cortafuego y puertas metlicas. Debern disponer de ventilacin directa al exterior y tener una salida por cada 30 m2 o fraccin de superficie, debiendo ser necesariamente una de ellas oblicua y las dems podrn ser de tipo vertical, que conecten a un recinto intermedio a su vez provisto de una puerta metlica, o bien directamente al exterior.645
2.
643 644 645
Modificado por D.S. 259 D.O. 16.03.04, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93; por D.S. 10 - D.O. 23.05.09, reemplaza prrafo 1. Modificado por D.S. 10 D.O. 23.05.09, elimina prrafos 2 y 3.
791
5.
La unin de la red de agua potable a la red de calefaccin debe hacerse mediante una doble llave u otro dispositivo que impida que el agua de la calefaccin vuelva a la red alimentadora. Toda caldera de agua caliente deber estar provista de una caera de expansin de un dimetro de 25,4 mm libre de vlvula y que comunique con el exterior a un nivel ms alto que el del estanque de expansin. En el caso de calderas de vapor a baja presin se deber colocar un tubo de seguridad de altura inferior a 5 m de columna de agua. Este tubo puede ser reemplazado por una vlvula de seguridad cuyo funcionamiento no pueda ser interrumpido por la intervencin del personal que atienda las calderas o por otras personas ajenas a ellas. En los casos de calderas a vapor con alimentadores automticos de carboncillo, petrleo o gas, la caldera deber contar con un dispositivo automtico que apague el quemador tan pronto como el agua baja del nivel de seguridad. En las instalaciones de vapor de baja presin debern instalarse trampas de vapor en los retornos de los radiadores.
6.
7.
8.
9.
10. Las caeras de alimentacin de los radiadores debern instalarse de manera que puedan dilatarse libremente y en los cruces de losas o muros debern dejarse pasos entubados para las caeras. Ascensores y montacargas Artculo 5.9.5. La instalacin de ascensores que formen parte de la dotacin mnima exigida conforme al artculo 4.1.11. de esta Ordenanza, se ajustar a las normas chilenas oficiales que expresamente se indican y a las disposiciones siguientes: 1. Generalidades. Los planos de instalaciones de ascensores debern ser suscritos por profesional especialista o por el fabricante y contendrn las plantas y cortes que permitan definir la obra gruesa y terminaciones de la caja de ascensores, sala de mquinas y pozo, como tambin las principales caractersticas y dimensiones de la cabina. 646 Tanto las obras de construccin cmo de instalacin debern ejecutarse con estricto apego a los planos presentados y sus modificaciones, si las hubiere, no debiendo instalarse elementos ajenos al servicio de los ascensores que no se hubieren previsto en los planos. Durante su operacin, las instalaciones de ascensores debern cumplir las disposiciones sobre emisin de ruidos molestos generados por fuentes fijas establecidas mediante D.S. N 146, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, de 1997. 2. a) Caja del ascensor. Terminar inferiormente en un pozo y superiormente en un espacio sobre la cabina que contemplar un recorrido libre de seguridad, calculado por el profesional especialista o por el fabricante, conforme a las especificaciones tcnicas de la instalacin.
646
Modificado por D.S. 29 D.O. 30.04.96, reemplaza expresin.
792
b)
Consultar luces a una distancia vertical mxima entre ellas de 10,5 m. Se permitir la instalacin de ascensores y montacargas paralelos en una caja comn, conforme a las especificaciones tcnicas del fabricante.
3. a) b) c)
Sala de mquinas. La resistencia al fuego de sus elementos perimetrales ser a lo menos F-15. El acceso de entrada a la sala de mquinas deber ofrecer la necesaria seguridad para el trnsito de personas y transporte de las mquinas. La sala de mquinas no deber utilizarse como paso o trnsito para el pblico y sus puertas de acceso debern dotarse con cerraduras que permitan su abertura desde el interior, sin necesidad de llaves. Las dimensiones del acceso sern proporcionales al tamao de las mquinas que deban instalarse en la sala. En edificios destinados a vivienda, la altura mnima de la sala ser de 2,10 m para ascensores con velocidad hasta 1,75 m/s y de 2,50 m para velocidades mayores de 1,75 m/s. En el cielo de la sala de mquinas existirn uno o ms soportes metlicos que permitan la movilidad de los elementos pesados. Dispondr de acometidas independientes de fuerza y alumbrado, con interruptores y fusibles adecuados. La iluminacin elctrica de la sala ser igual o superior a 200 lux, comandada por un interruptor accesible desde la puerta de acceso. Si la sala de mquinas est ubicada en el extremo superior de la caja del ascensor, las mquinas debern descansar sobre un envigado de acero o de hormign armado, apoyado en los muros soportantes del edificio o sobre la losa si sta tiene la resistencia suficiente para soportar las cargas del peso propio de las mquinas y del doble de la carga mxima suspendida. La sala de mquinas contemplar, adems, los coeficientes de seguridad que indica la Norma NCh 440 o la que la reemplace. La superficie de las aberturas para ventilacin ser igual o mayor al 10% de la superficie de planta de la sala de mquinas. Pozo. No podr estar sobre lugares de trnsito de personas, a menos que se lleve a terreno firme la proyeccin vertical del contrapeso mediante uno o varios pilares, o que se dote al contrapeso de paracadas o se contemple una solucin para disipar la energa del contrapeso en cada libre. Cuando el pozo sobrepase 1,5 m de profundidad deber preverse una escala fija de acceso para inspeccin
d) e) f) g) h) i)
j) k) 4. a)
b)
793
5. a)
Cabina. Sobre la plataforma del carro se construir la cabina destinada al transporte de pasajeros, que deber estar cerrada en todos sus costados sin otras aberturas que las puertas de acceso y las de evacuacin. En caso de emergencia las puertas se debern poder accionar desde el exterior. Deber cumplir con las disposiciones para personas con discapacidad indicadas en los nmeros 10, 11, 12 y 13 del artculo 4.1.7. de esta Ordenanza.
b)
En el caso de ascensores especiales, tales como los panormicos o hidrulicos, las caractersticas sealadas en los nmeros 2, 3 y 4 de este artculo sern las que determine el fabricante. Todo tipo de ascensores y funiculares debern contar para su funcionamiento con un certificado de revisin tcnica, vlido durante un ao, otorgado por el fabricante o instalador y firmado por un Ingeniero Civil responsable, dirigido a la Direccin de Obras Municipales respectiva.647 Los montacargas, escaleras o rampas mecnicas y similares, slo debern cumplir con las especificaciones tcnicas que determine el fabricante.648 Pavimentacin de calzadas interiores Artculo 5.9.6. Los pavimentos de las calzadas para el trnsito vehicular que se materialicen en predios de carcter privado, estn o no acogidos al rgimen de copropiedad inmobiliaria, debern ejecutarse en conformidad con las Normas Tcnicas Oficiales correspondientes, las cuales podrn ser modificadas por el arquitecto del proyecto siempre que en las especificaciones tcnicas se aseguren condiciones similares en cuanto a resistencia y durabilidad.649 Instalaciones interiores de telecomunicaciones Artculo 5.9.7. Los edificios que consulten instalaciones interiores tales como telfonos o televisin por cable, debern contemplar ductos independientes para contener los cables, cuya seccin admita la prestacin de dichos servicios por ms de un proveedor.650
647 648 649 650
Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02; por D.S. 177 D.O. 25.01.03, reemplaza incisos 3 y 4. Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 29 D.O. 30.04.96; por D.S. 75 D.O. 25.06.01; por D.S. 217 D.O. 20.02.02, reemplaza artculo. Modificado por D.S. 177 D.O. 25.01.03, agrega ttulo y artculo.
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TTULO 6 REGLAMENTO ESPECIAL DE VIVIENDAS ECONMICAS651

CAPTULO 1 DISPOSICIONES GENERALES Y DEFINICIONES
Artculo 6.1.1. El presente Ttulo fija el texto del Reglamento Especial de Viviendas Econmicas a que se refieren el artculo 1 del D.F.L. N 2, de 1959 y el TTULO IV de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, establece las condiciones que deber cumplir una vivienda para que sea considerada vivienda econmica, las normas por las cuales se regir su urbanizacin y dispone los preceptos que se considerarn en la aprobacin de los proyectos que las incluyen. En todo lo que no aparezca expresamente regulado en el presente Ttulo, las viviendas econmicas se regirn por lo dispuesto en la Ley General de Urbanismo y Construcciones, en la presente Ordenanza y en los Instrumentos de Planificacin Territorial respectivos. Artculo 6.1.2. Para los efectos del presente Ttulo se entiende por: Vivienda econmica: la que se construye en conformidad a las disposiciones del D.F.L. N 2, de 1959; las construidas por las ex Corporaciones de la Vivienda, de Servicios Habitacionales y de Mejoramiento Urbano y por los Servicios de Vivienda y Urbanizacin y los edificios ya construidos que al ser rehabilitados o remodelados se transformen en viviendas, en todos los casos siempre que la superficie edificada no supere los 140 m2 y rena los requisitos, caractersticas y condiciones que se fijan en el presente Ttulo. Vivienda Social: la vivienda econmica de carcter definitivo, cuyas caractersticas tcnicas se sealan en este ttulo, cuyo valor de tasacin no sea superior a 400 unidades de fomento, salvo que se trate de condominios de viviendas sociales en cuyo caso podr incrementarse dicho valor hasta en un 30%. Vivienda progresiva: la definida en el D.S. N 140, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, de 1990. Infraestructura sanitaria: La etapa inicial, que forma parte de un proyecto de vivienda social, constituida por una unidad sanitaria consistente en cocina y un bao con inodoro, lavamanos y ducha, emplazada en un sitio de una superficie mnima de 100 metros cuadrados si corresponde a un proyecto de vivienda en un piso, o de 60 metros cuadrados si corresponde a un proyecto de vivienda en dos o ms pisos.
Artculo 6.1.3. A la infraestructura sanitaria definida en el artculo anterior, por constituir obras que forman parte de un proyecto de vivienda econmica de tipo social, le sern aplicables las normas del D.F.L. N 2, de 1959, y las del presente Ttulo referidas a las viviendas sociales.
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Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza Ttulo 7, con captulos y artculos.
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Artculo 6.1.4. El carcter de vivienda social ser certificado por el Director de Obras Municipales respectivo, quien la tasar considerando la suma de los siguientes factores:652 1. 2. El valor del terreno, que ser el del avalo fiscal del inmueble. El valor de construccin de la vivienda segn el proyecto presentado, que se evaluar conforme a la tabla de costos unitarios a que se refiere el artculo 127 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. Para ello, el Ministerio de Vivienda y Urbanismo elaborar dicha tabla y sus reajustes trimestrales, de acuerdo con las tablas de valores bases de construccin utilizadas por el Servicio de Impuestos Internos, excluyendo los factores relativos a clasificacin comunal.
Artculo 6.1.5. Para el clculo de la superficie edificada por unidad de vivienda o departamento, se aplicar lo dispuesto en el artculo 5.1.11. de la presente Ordenanza. Con todo, no se contabilizar como parte de la misma la superficie edificada que le corresponde en el prorrateo de los bienes comunes, si sta es inferior al 20% de la superficie de cada vivienda o departamento. Consecuentemente, cuando la superficie comn habitacional del proyecto sea inferior al 20% de la superficie til habitacional, dicha superficie comn no se contabilizar para la aplicacin del coeficiente de constructibilidad. En caso que la superficie comn indicada en el inciso anterior sobrepase el porcentaje sealado, el excedente deber prorratearse y sumarse a la superficie til de los departamentos, adems de contabilizarse para la aplicacin del coeficiente de constructibilidad.653 No obstante lo anterior, para efectos de calcular los derechos municipales, se utilizar la superficie edificada total sin la exencin sealada en el inciso primero. Artculo 6.1.6. En caso de proyectos que consulten superficies construidas destinadas a usos no habitacionales, conforme a lo sealado en el artculo 165 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, se distinguirn dos tipos de superficie de uso comn: superficie comn habitacional, correspondiente a la directamente relacionada con las unidades de vivienda y superficie comn no habitacional, referida a la superficie comn que sirve a otros usos. Artculo 6.1.7. En el clculo de los porcentajes indicados en los artculos 6.1.5. y 6.1.6. precedentes, no se contabilizarn las superficies edificadas en pisos subterrneos, siempre que estn destinados a estacionamientos, bodegas, o recintos de instalaciones del edificio, incluyendo sus circulaciones. Artculo 6.1.8. A los conjuntos de viviendas econmicas de hasta 4 pisos de altura slo les sern aplicables las siguientes normas de los respectivos Instrumentos de Planificacin Territorial: Rasantes y distanciamiento, respecto de los predios vecinos al proyecto. Antejardines, rasantes y sistemas de agrupamiento con respecto a la o las vas pblicas, existentes o previstas en el Instrumento de Planificacin Territorial. Zonas de riesgo.
652 653
Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93, reemplaza enunciado artculo 7.1.4. Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93; por D.S. 78 D.O. 06.09.97; por D.S. 108 D.O. 04.08.98, agrega inciso segundo al artculo 7.1.5.
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Uso de suelo. Dotacin de estacionamientos. Densidades, las que podrn ser incrementadas en un 25%. Vialidad.
Para acceder al beneficio sealado en el inciso anterior, estos conjuntos debern cumplir las siguientes condiciones: No sobrepasar los cuatro pisos, con una altura mxima de edificacin de 14 m. No superar los 3 pisos y 10,5 m de altura en zonas en que el Instrumento de Planificacin Territorial admite slo viviendas con esta altura mxima o menos, salvo que se contemple un distanciamiento hacia los deslindes de los predios vecinos de al menos 10 m, en cuyo caso no les ser aplicable esta restriccin.654 Cumplir con una superficie mnima de patio de 24 m2 por cada unidad de vivienda, salvo que se contemple una superficie equivalente de rea verde para uso comn.655
Artculo 6.1.9. En las viviendas de 1 y 2 pisos que forman parte de un proyecto acogido al artculo anterior se podr, adems, dejar proyectada la envolvente y la estructura de una ampliacin futura, a la cul podr acogerse el propietario. En estos casos, deber pagarse el derecho municipal correspondiente a la ampliacin, en conjunto con el resto del permiso. Para su posterior ejecucin, el propietario deber presentar ante la Direccin de Obras Municipales un aviso de iniciacin de obras, identificando al profesional competente que supervisar los trabajos.656 A estas ampliaciones no les ser aplicable lo dispuesto en el artculo 1.4.17. mientras subsista la vivienda original. Artculo 6.1.10. Las viviendas unifamiliares que forman parte de un conjunto a que se refiere el artculo 6.1.8., y las que forman parte de un loteo con construccin simultnea conforme al artculo 6.2.5. cuando se desarrollan en extensin, debern cumplir, entre ellas, con las distancias mnimas horizontales sealadas en el artculo 4.1.15., sin que les sean aplicables las disposiciones del artculo 2.6.3., todos de esta Ordenanza.657 Artculo 6.1.11. A las ampliaciones de viviendas sociales, viviendas progresivas e infraestructuras sanitarias, emplazadas en el rea urbana o rural, slo le sern aplicables las disposiciones de los planes reguladores referidas a uso de suelo, zonas de riesgo o proteccin y declaraciones de utilidad pblica, y las normas tcnicas de habitabilidad, seguridad, estabilidad y de las instalaciones interiores de electricidad y, cuando corresponda, de agua potable, alcantarillado y gas.
654 655 656 657
Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, reemplaza expresin. Modificado por D.S. 45 D.O. 05.04.01; por D.S. 51 D.O. 24.04.01, reemplaza artculo 7.1.6. Modificado por D.S. 45 D.O. 05.04.01, agrega artculo 7.1.7. Modificado por D.S. 157 D.O. 17.10.02, agrega nuevo artculo.
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No podrn acogerse a esta disposicin las ampliaciones de aquellas viviendas sociales que producto de la sumatoria de la superficie original de la vivienda, ms la o las ampliaciones, superen los 140 m2. Los permisos y recepciones de estas obras se tramitarn conforme al procedimiento simplificado establecido en la letra A del numeral 2. del artculo 5.1.4. y en el ltimo inciso del artculo 5.2.6. de esta Ordenanza, respectivamente.658 Artculo 6.1.12. Para los efectos de lo dispuesto en el artculo 50 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, se entender como proyectos de los Servicios Regionales o Metropolitano de Vivienda y Urbanizacin aquellos que estn dirigidos a resolver los problemas de la marginalidad habitacional a travs de los programas habitacionales del Ministerio de Vivienda y Urbanismo que corresponde implementar a dichos Servicios. En casos especiales de los proyectos sealados en el inciso anterior, los Servicios Regionales o Metropolitano de Vivienda y Urbanizacin podrn proponer al Ministerio de Vivienda y Urbanismo, a travs de la respectiva Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, las modificaciones a los Planes Reguladores que estimen necesarias, las que se tramitarn conforme al siguiente procedimiento: 1. El Servicio Regional o Metropolitano de Vivienda y Urbanizacin solicitar fundadamente al Secretario Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo la modificacin del Plan Regulador respectivo, para los fines previstos en este artculo. La Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo elaborar la modificacin solicitada, la que contendr los antecedentes sealados en el artculo 42 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, o si se trata de una modificacin al Plan Regulador Intercomunal en el caso previsto en el inciso segundo del artculo 38, los sealados en el artculo 35, ambos de ese mismo cuerpo legal. La Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo consultar a la Municipalidad en cuyo territorio est emplazado el terreno afectado por la modificacin, la que tendr un plazo de 30 das para evacuar su informe. Cumplidos los trmites anteriores, y dictada la resolucin que califica ambientalmente el proyecto, el Secretario Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo remitir la modificacin al Plan Regulador, con todos sus antecedentes, al Ministerio de Vivienda y Urbanismo para su aprobacin mediante decreto supremo.
2.
3.
4.
El decreto supremo que promulgue la modificacin del Plan Regulador deber publicarse en el Diario Oficial. Los planos y una copia del decreto correspondiente se archivarn en el Conservador de Bienes Races respectivo, en la Divisin de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, en la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo respectiva y en la Municipalidad correspondiente.659
658 659
Modificado por D.S. 147 D.O. 07.08.08, agrega artculo. Modificado por D.S. 23 D.O. 30.06.09, agrega artculo.
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CAPTULO 2 DE LAS NORMAS DE URBANIZACIN660
Artculo 6.2.1. Los proyectos acogidos a las disposiciones de este Ttulo debern cumplir con las normas generales de cesiones contenidas en el artculo 2.2.5. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Sin embargo, las cesiones de terreno, sealadas en dicho artculo no sern exigibles en los predios existentes con una vivienda y que se densifiquen con una ms, ni a las viviendas que se emplacen en Zonas de Remodelacin o en Zonas de Construccin Obligatoria, cuando as lo establezca el decreto supremo que apruebe dichas Zonas. Artculo 6.2.2. En los conjuntos de viviendas sociales, viviendas progresivas e infraestructuras sanitarias, se deber construir en los terrenos cedidos segn el artculo 2.2.5. de la presente Ordenanza, el equipamiento comunitario mnimo sealado en los estndares aprobados por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Se exceptuarn de esta obligacin los predios existentes con una vivienda y que se densifiquen con una ms y las viviendas que se emplacen en Zonas de Remodelacin o en Zonas de Construccin Obligatoria, cuando as lo establezca el decreto supremo que apruebe dichas zonas.661 Artculo 6.2.3. En las viviendas sociales la puerta de acceso de los edificios colectivos o de las viviendas unifamiliares no podr distar ms de 30 m de una va de trnsito pblico o espacio pblico, medida desde el correspondiente deslinde del terreno comn. Artculo 6.2.4. En reas urbanas, los predios con una vivienda econmica podrn subdividirse en dos o contemplar la construccin de otra vivienda, por una sola vez, sin que les sean aplicables las normas del Instrumento de Planificacin Territorial respectivo, siempre que los sitios resultantes no sean inferiores a lo establecido en el inciso tercero del artculo 6.2.5. Asimismo, en reas urbanas los predios con una vivienda social podrn subdividirse o contemplar la construccin de otras viviendas sociales, sin que les sean aplicables las normas de instrumentos de planificacin territorial respectivos, siempre que los sitios resultantes no sean inferiores a lo establecido en el inciso tercero del articulo 6.2.5. y que las edificaciones cumplan con la rasantes y distanciamientos que establece esta Ordenanza hacia los predios vecinos.662 Artculo 6.2.5. Los proyectos de loteo con construccin simultnea de viviendas, que se emplacen en terrenos de una superficie igual o superior a 1 h, podrn alterar las normas del Instrumento de Planificacin Territorial respectivo, con excepcin de aqullas consignadas en el inciso primero del artculo 6.1.8. de esta Ordenanza, siempre que cumplan los requisitos que seala el inciso segundo del mismo artculo. El proyecto de loteo, sus condiciones generales definidas por el arquitecto autor del proyecto y el proyecto de las viviendas, sern aprobados en un solo acto. Estos loteos se denominarn Loteos D.F.L. N 2.
660 661 662
Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93, reemplaza captulo del Ttulo 7. Modificado por D.S. 171 D.O. 17.01.97, al artculo 7.2.2. Modificado por D.S. 237 D.O. 08.02.07, agrega inciso 2.
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En estos conjuntos no se podr consultar tamaos prediales inferiores a 60 m2 para viviendas en dos pisos o ms y a 100 m2 para viviendas en un piso. Los Instrumentos de Planificacin Territorial podrn aumentar hasta en tres veces los tamaos mnimos prediales indicados en el inciso anterior cuando se trate de loteos emplazados en predios cuya pendiente promedio sea de ms de 20%. En el caso de predios cuya pendiente promedio sea de ms de 25%, los proyectos de loteo de que trata este artculo debern adjuntar los proyectos especficos de las obras de defensa que correspondan. Para efectos de la aplicacin de las disposiciones de este artculo, se considerarn tambin loteos con construccin simultnea los conformados por infraestructuras sanitarias o viviendas progresivas.663 Artculo 6.2.6. En los sitios remanentes de loteos D.F.L.N 2 que cuenten con recepcin municipal y cuya superficie sea inferior a la mnima establecida en el Instrumento de Planificacin Territorial, podrn construirse viviendas no econmicas siempre que cumplan con las dems normas del Instrumento de Planificacin Territorial respectivo, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 19 del D.F.L.N 2, de 1959. Artculo 6.2.7. En el caso de una vivienda interior, cuyo proyecto corresponda a la densificacin de un predio con una vivienda existente, que no permita la configuracin de un pasaje de 2,50 m de ancho mnimo, segn lo dispone la presente Ordenanza, el mnimo indicado se podr rebajar hasta 0,80 m libres si no se consultan entradas vehiculares.664 Artculo 6.2.8. Los conjuntos de viviendas econmicas emplazados en el rea rural de que trata el inciso tercero del artculo 55 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, debern estar dotados de infraestructura, equipamiento y servicios de acuerdo a las condiciones que establece el presente artculo. Para estos efectos el interesado deber presentar un proyecto que grafique el emplazamiento del conjunto, sus construcciones y las conexiones con las vas pblicas existentes de acuerdo a las disposiciones legales correspondientes. Corresponder a la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo respectiva informar las condiciones de urbanizacin que debern cumplir de acuerdo a lo establecido en el artculo 6.3.3. de la presente Ordenanza, segn lo dispone el artculo 55 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. Sin perjucio de lo anterior, los conjuntos de que trata este artculo debern cumplir con las disposiciones de restriccin, reserva y proteccin establecidas por los organismos pblicos competentes de acuerdo a sus facultades legales y las establecidas en los Instrumentos de Planificacin Territorial. Para solicitar las autorizaciones de los conjuntos de viviendas de que trata este artculo se estar al procedimiento contemplado en los artculos 3.1.7. y 5.1.6. de esta Ordenanza y se tramitar como loteo con construccin simultnea, en conformidad a lo dispuesto para tales efectos en el artculo 1.1.2. de la presente Ordenanza.665
663 664 665
Modificado por D.S. 45 D.O. 05.04.01, reemplaza artculo 7.2.6. Modificado por D.S. 259 D.O. 16.03.04, reemplaza guarismo. Modificado por D.S. 143 D.O. 27.09.03; por D.S. 183 D.O. 22.03.05, reemplaza frase.
800
Artculo 6.2.9. En reas urbanas, los predios con una vivienda social o los lotes provenientes de Operaciones Sitio que hayan sido urbanizados por los antecesores legales de los Servicios de Vivienda y Urbanizacin, cuya superficie predial no sea inferior a 100 metros cuadrados, podrn subdividirse en dos y/o contemplar la construccin de una segunda vivienda social sin que le sean aplicables las normas del Instrumento de Planificacin Territorial, de igual forma, cuando los predios tengan una superficie no inferior a 150 metros cuadrados podrn subdividirse hasta tres y/o contemplar la construccin de hasta dos viviendas sociales ms. Las condiciones de subdivisin predial, como asimismo, el distanciamiento entre las viviendas que se construyan en los sitios resultantes de la subdivisin o que sin mediar subdivisin se acojan al rgimen de copropiedad inmobiliaria, sern de iniciativa del arquitecto autor del proyecto, sin perjuicio del cumplimiento de las condiciones de habitabilidad dispuestas en los artculos 4.1.1., 4.1.2. y 4.1.3. de esta Ordenanza.666 Las edificaciones que se acojan al presente artculo no podrn exceder la altura de edificacin, ni la longitud total del deslinde comn con el predio vecino al proyecto, que se indican en la siguiente tabla:
ALTURA DE EDIFICACIN Desde 2,0 y hasta 3,5 metros Sobre 3,5 metros y hasta 6,0 metros PORCENTAJE MXIMO DE ADOSAMIENTO 70% 60%
Sin perjuicio de lo anterior, para la aplicacin de la tabla contenida en este artculo, la suma de los adosamientos de distinta altura no podr ser superior al 70% del deslinde comn con el vecino. El porcentaje de adosamiento y la altura mxima de adosamiento podr excederse, en este ltimo caso, pudiendo llegar hasta los 7,5 metros de altura, previa autorizacin expresa del propietario del predio vecino, suscrita ante Notario. El adosamiento deber inscribirse dentro de un ngulo no superior a 45 grados sexagesimales, aplicado en el deslinde, desde la altura mxima de adosamiento permitida. La tramitacin del permiso para las viviendas a que se refiere este artculo y la recepcin definitiva de sus edificaciones, como tambin la regularizacin de la primera vivienda y sus ampliaciones, que se emplacen en el rea urbana o rural, se efectuar conforme al procedimiento dispuesto en esta Ordenanza para las obras menores, sin que les sean aplicables las normas de los instrumentos de planificacin territorial respectivos.667 Lo sealado en el inciso precedente ser aplicable tambin a los casos que se establecen en el inciso segundo del artculo 6.2.4. de esta Ordenanza.668
666 667 668
Modificado por D.S. 237 D.O. 08.02.07, reemplaza expresin. Modificado por D.S. 259 D.O. 16.03.04; por D.S. 193 D.O. 13.01.06; por D.S. 103 D.O. 11.07.07, reemplaza inciso. Modificado por D.S. 103 D.O. 11.07.07, agrega inciso.
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CAPTULO 3 DE LA EJECUCIN DE LAS OBRAS DE URBANIZACIN
Artculo 6.3.1. Las viviendas sociales que se emplacen en el rea urbana y de expansin urbana, debern contar con la siguiente urbanizacin mnima: 1. Agua potable: El abastecimiento de agua potable se har por redes de caeras de asbesto cemento, P.V.C. o de cualquier material aceptado por los organismos que correspondan. Las cmaras para vlvulas podrn ser prefabricadas con tubos de cemento comprimido de dimetro mnimo de 0,70 m y los cuarteles podrn tener una longitud mxima de hasta 2 km. Arranques domiciliarios: Podrn ejecutarse arranques domiciliarios en cobre, polipropileno, P.V.C. o cualquier otro material aceptado por los organismos que correspondan. Podrn adems ser comunes en su conexin a la matriz para 2 viviendas, con medidores y llaves de corte individual. 2. Alcantarillado de aguas servidas: La evacuacin de las aguas servidas se har por medio de redes de alcantarillado, cuando ellas existan o se encuentren prximas a la poblacin o por medio de fosa sptica econmica y pozo absorbente u otra solucin sanitaria aceptada por el servicio competente. En general, las cmaras de inspeccin, tanto pblicas como domiciliarias podrn ser prefabricadas. Uniones domiciliarias: Se podr consultar uniones domiciliarias comunes para 2 viviendas individuales. 3. Alcantarillado de aguas lluvias: Deber tratarse, en lo posible, que el escurrimiento de las aguas se haga en forma natural por calles y pasajes. En casos debidamente justificados, en que sea necesario la instalacin de sumideros, para el dimensionamiento de las redes, los servicios competentes debern revisar los estndares de clculo hidrolgico existentes, de modo de rebajar el dimensionamiento de estas instalaciones a los lmites mnimos aceptables. Pavimentacin: Se deber cumplir lo sealado al respecto en la presente Ordenanza, en especial con los artculos 3.2.6., 3.2.7. y 3.2.8. Electricidad: En los proyectos de electrificacin, las Empresas Elctricas podrn hacer las siguientes exigencias: En calles interiores del grupo habitacional proyectado, se podrn usar postes de madera de 8 m como mnimo. Tambin podrn usarse postes de madera en las calles de acceso. En la ferretera a usar se podr permitir el reemplazo del galvanizado por recubrimiento a base de pinturas, conforme a normas tcnicas de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles.
4. 5.
802
En el alumbrado pblico se permitir el uso de lmparas incandescentes. Empalmes elctricos: Se podr consultar empalmes cada 2 viviendas, manteniendo los medidores individuales. Podr aceptarse la instalacin de generadores en zonas que no tengan servicio pblico de electricidad o en las que su construccin signifique un costo demasiado elevado. Artculo 6.3.2. Las Empresas de Servicios Sanitarios regionales, como asimismo las empresas concesionarias de otros servicios de utilidad pblica, no podrn formular mayores exigencias que las sealadas como normas mnimas de urbanizacin en este Ttulo. Sin perjuicio de lo anterior y respecto del urbanizador, loteador o propietario, regirn las obligaciones y prohibiciones establecidas en los artculos 134, 135 y 136 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. Artculo 6.3.3. Los conjuntos de viviendas de que trata este Ttulo, emplazados en el rea rural, debern cumplir las siguientes condiciones de urbanizacin mnimas: 1. Agua potable: conexin a red pblica o a la red de la empresa concesionaria de servicios sanitarios correspondiente, si existe. En su defecto, sistema de redes colectivas con fuente propia, de acuerdo a lo dispuesto en el Cdigo Sanitario y sus reglamentos, aprobado por la autoridad sanitaria correspondiente. Alcantarillado: conexin a red pblica o a la red de la empresa concesionaria de servicios sanitarios correspondiente, si existe. En su defecto, redes colectivas conectadas a plantas de tratamientos y su disposicin final, conforme a lo dispuesto en el Cdigo Sanitario y sus reglamentos, aprobado por la autoridad sanitaria correspondiente.669 Previa autorizacin de la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, se aceptarn sistemas de alcantarillado de redes colectivas conectadas a bateras de fosa spticas y drenes. Asimismo se podrn autorizar sistemas de alcantarillado domiciliario unitario en predios de una superficie mnima de 1000 m2, la que se podr disminuir hasta 300 m2 si se cuenta con un suministro de agua potable a travs de redes pblicas. Todas las soluciones debern ser aprobadas por la autoridad sanitaria correspondiente.670 3. Evacuacin de aguas lluvias: el escurrimiento de las aguas se deber hacer en forma natural por calles y pasajes, o por cauces naturales o artificiales de aguas o mediante pozos absorbentes, u otra solucin alternativa tcnicamente aceptable. Pavimentacin: Debern cumplir con las disposiciones establecidas en el artculo 3.2.5. de la presente Ordenanza. Electricidad: conexin a red pblica, si la hubiere, o a generador, acorde con los requerimientos del proyecto. Todas las redes de electrificacin, de alumbrado pblico y sus respectivas obras complementarias se ejecutarn en conformidad a las normas y especificaciones sobre diseo y construccin, de acuerdo a las normas tcnicas vigentes.671
2.
4. 5.
669 670 671
Modificado por D.S. 182 D.O. 03.01.95, reemplaza N 2 de artculo 7.3.3. Modificado por D.S. 259 D.O. 16.03.04, agrega prrafo. Modificado por D.S. 143 D.O. 27.09.03, reemplaza artculo.
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Artculo 6.3.4. La vivienda singular de que trata este Ttulo, que se emplace en el rea rural, deber contar como mnimo con: 1. Agua potable: Conexin a red pblica si sta existe. En su defecto, solucin propia consistente en noria, pozo profundo o vertiente, segn lo previsto en el Cdigo Sanitario o la solucin que en casos fundados autorice la autoridad de salud competente.672 Alcantarillado: Conexin a red pblica si sta existe. En su defecto, solucin de fosa sptica y pozo absorbente, aprobada por el Ministerio de Salud, de conformidad al Reglamento General de Alcantarillados Particulares. Esta solucin puede ejecutarse en forma progresiva, aceptndose inicialmente letrina sanitaria, en las condiciones que apruebe el Servicio de Salud Regional correspondiente. No se exigir pavimentacin ni electricidad.
2.
672
Modificado por D.S. 284 D.O. 20.12.06, agrega expresin.
804
CAPTULO 4 DE LA ARQUITECTURA
Artculo 6.4.1. Las condiciones arquitectnicas de la vivienda de que trata este Ttulo, tales como asoleamiento, ventilacin, dimensionamiento de recintos y circulaciones, distribucin de camas en dormitorios, o de artefactos en bao y cocina, sern de iniciativa del arquitecto autor del proyecto, sin perjuicio de cumplir con las condiciones de habitabilidad dispuestas en los artculos 4.1.1. al 4.1.3., ambos inclusive, de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Tratndose de viviendas econmicas obtenidas mediante obras de alteracin de un inmueble existente, el Director de Obras Municipales podr autorizar excepciones a las condiciones antes sealadas.673 El programa de la vivienda debe considerar al menos dos recintos: un bao con inodoro, lavamanos y ducha, con excepcin de la vivienda progresiva en primera etapa y la infraestructura sanitaria, mencionadas en el artculo 6.1.2. de este Reglamento, y otro que permita disponer dos camas y lugar de estar, comedor, y cocina. Con todo, la vivienda social deber tener a lo menos tres recintos: un dormitorio para dos camas, una sala de estar, comedor, cocina y un bao con inodoro lavamanos y ducha.674 Sin embargo, cuando se trate de conjuntos de viviendas econmicas destinados a comunidades nativas, la respectiva Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo podr autorizar soluciones diferentes a las sealadas en el inciso anterior, previo informe favorable de la Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena. No obstante que la superficie mxima de una vivienda econmica es de 140 m2 edificados, en las viviendas econmicas que se construyan en las Regiones IX, X, XI, XII, y XIV, podrn agregarse construcciones exteriores a la vivienda, que no incluyan instalaciones para servicios higinicos, y cuya superficie no sobrepase 16 m2. Esta construccin adicional exterior no ser computable para los efectos de aplicar a dicha vivienda los beneficios, franquicias y exenciones que contempla el D.F.L. N 2, de 1959.675
673 674 675
Modificado por D.S. 259 D.O. 16.03.04, reemplaza expresin. Modificado por D.S. 112 D.O. 05.01.93, reemplaza inciso del artculo 7.4.1. Modificado por D.S. 259 D.O. 16.03.04; por D.S. 94 D.O. 18.06.08, reemplaza expresin.
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CAPTULO 5 DE LAS CONSTRUCCIONES CON FINANCIAMIENTO DEL ESTADO
Artculo 6.5.1. Los conjuntos de viviendas econmicas en cuya construccin se contemple participacin directa del Estado debern cumplir las disposiciones de este Captulo. Artculo 6.5.2. Los sistemas o clases de edificacin no contemplados en esta Ordenanza que se utilicen en la construccin de viviendas de que trata este Ttulo, debern ser aprobados previamente por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Los sistemas o clases de edificacin que hayan adoptado o aprobado la ex Corporacin de la Vivienda o la ex Fundacin de Viviendas y Asistencia Social, no necesitarn esta aprobacin. Artculo 6.5.3. Los mtodos de clculo de estructuras sern los indicados en las normas del Instituto Nacional de Normalizacin o los que determine el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, de acuerdo con las normas especiales. Dichas normas debern aceptar el empleo de mtodos especiales de clculo, exigindose en estos casos un completo control de la calidad de los materiales por parte de un laboratorio de ensayes responsable y que se deje establecido dicho mtodo en la memoria explicativa. Artculo 6.5.4. Derogado.676
ARTCULO SEGUNDO. Derganse el D.F.L. N 345, de 1931 y el D.S. N 884 (M.O.P.), de 1949, que conforman la Ordenanza General de Construcciones y Urbanizacin cuyo texto se reemplaza por el que fija el artculo primero de este decreto; dergase asimismo el D.S. N 168 (V. y U.), de 1984, que fij el texto actualizado del Reglamento Especial de Viviendas Econmicas a que se refiere el artculo 1 del D.F.L. N 2, de 1959.
ARTCULO TERCERO. La Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, cuyo texto se fija por el presente decreto, comenzar a regir 120 das despus de la publicacin de este decreto en el diario oficial, fecha hasta la cual tendrn plena aplicacin los artculos 2 y 4 transitorios de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. No obstante lo dispuesto en el inciso anterior, los incisos tercero y cuarto del artculo 4.3.2., comenzarn a regir a contar del 17 de junio de 1993.677 Antese, tmese razn y publquese.- PATRICIO AYLWIN AZCAR, Presidente de la Repblica.Alberto Etchegaray Aubry, Ministro de Vivienda y Urbanismo. Lo que transcribo para su conocimiento.- Joan Mac Donald Maier, Subsecretaria de Vivienda y Urbanismo.
676 677
Modificado por D.S. 158 D.O. 29.10.94; por D.S. 111 D.O. 29.07.98; por D.S. 259 D.O. 16.03.04, derogado artculo. Modificado por D.S. 90 D.O. 07.09.92, agrega inciso 2.
806
Disposicin transitoria del D.S. N 89 D.O. 29.07.98 Artculo Transitorio: Las modificaciones que el presente decreto introduce a la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, comenzarn a regir una vez transcurrido 180 das desde la fecha de publicacin de este decreto en el Diario Oficial, salvo el nuevo artculo 5.8.3. que regir de inmediato, a partir de la sealada fecha de publicacin.
Fija plazo para cumplir requisitos que indica D.S. N 201 D.O. 02.02.99 Artculo nico: Dentro del plazo que se extender hasta el 31 de diciembre de 2003, los edificios existentes, que cuenten con permiso de edificacin y recepcin definitiva, destinados a un uso que implique la concurrencia de pblico, en especial aquellos que prestan atencin de salud o cuyo objeto es desarrollar un proceso de enseanza-aprendizaje, debern cumplir con los requisitos mnimos exigidos en el artculo 4.1.7. del D.S. N 47, (V. y U.), de 1992, Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, exceptuados los contemplados en los nmeros 8, 9 y 11 de dicho artculo y aquellos cuyo cumplimiento implique alterar la estructura del edificio, en reemplazo de los cuales se deber someter a la aprobacin del Director de Obras Municipales una solucin alternativa para cada uno de ellos.678 Cuando para cumplir con los requisitos sealados en el inciso primero se requiera la ejecucin de obras, se deber solicitar el correspondiente permiso a la Direccin de Obras Municipales antes del 31 de diciembre de 2002. La Direccin de Obras Municipales fiscalizar el cumplimiento de esta obligacin y a la expiracin del plazo sealado levantar un acta dejando constancia de las solicitudes presentadas, remitiendo copia de la misma a la respectiva Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo. El incumplimiento de lo dispuesto en el inciso anterior y la no ejecucin de las obras antes del 31 de diciembre de 2003, constituirn infracciones que el Director de Obras Municipales deber denunciar al Juzgado de Polica Local, acompaando la certificacin a que se refiere el inciso siguiente y sern sancionadas con multa equivalente a diez y veinte Unidades Tributarias Mensuales, respectivamente. Las infracciones a que se refiere el inciso anterior se entendern configuradas por el solo hecho de que al 31 de diciembre de 2002 no se contare con el correspondiente permiso de edificacin o al 31 de diciembre de 2003 no se contare con el correspondiente permiso de edificacin y recepcin definitiva total, lo que ser certificado por el Director de Obras Municipales.679
Disposicin transitoria del D.S. N 115 D.O. 02.09.99 Artculo transitorio: Lo dispuesto en el artculo 4.1.10. incorporado a la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones por el artculo nico del presente decreto, comenzar a regir una vez transcurridos 180 das corridos desde la fecha de publicacin de este decreto en el Diario Oficial.
678 679
Modificado por D.S. 32 D.O. 07.02.02, sustituye locucin como aparece en texto. Modificado por D.S. 32 D.O. 07.02.02, deroga inciso 2 y reemplaza incisos 3 y 4 como aparece en texto.
807
Fija plazo para cumplir requisitos que indica D.S. N 75 D.O. 25.06.01 Artculo 1 Transitorio: En predios actualmente destinados por el Plan Regulador correspondiente a alguna clase o escala de equipamiento, se entendern admitidas las clases o escalas de equipamiento que correspondan conforme al artculo 2.1.36. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Artculo 2 Transitorio: Cuando los Instrumentos de Planificacin Territorial vigentes a la fecha de entrada en vigencia del presente decreto se refieran a densidad bruta, o a densidad neta, las superficies se considerarn de acuerdo a las definiciones del artculo 1.1.2. Cuando los Instrumentos de Planificacin Territorial mencionados precedentemente no contengan normas sobre tipo de densidad, sta se calcular conforme a la densidad neta. Artculo 3 Transitorio: Las modificaciones introducidas por el presente decreto a la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones comenzarn a regir una vez transcurridos 60 das desde la fecha de publicacin de este decreto en el Diario Oficial.
Disposicin transitoria del D.S. N 33 D.O. 20.04.02 Artculo 1 Transitorio: El procedimiento de aprobacin de los Planes Reguladores Comunales, de sus modificaciones y enmiendas, reglamentado en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, modificado por el artculo nico del presente decreto, regir para dichos Instrumentos de Planificacin Territorial que inicien su proceso de aprobacin a partir de la fecha de publicacin de este decreto en el Diario Oficial. No obstante lo anterior, respecto de los Planes Reguladores Comunales o sus modificaciones que hubieren sido elaborados conforme a las disposiciones de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones modificada por el D.S. N 75, (V. y U.), de 2001, y que a la fecha de publicacin de este decreto hubieren iniciado su proceso de aprobacin, una vez concluido el proceso de exposicin al pblico, incorporacin de las indicaciones, resuelta la evaluacin de impacto ambiental correspondiente y enviado a la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo para el informe tcnico de rigor, dicha Secretara Ministerial, dentro del plazo de sesenta das contado desde su recepcin, revisar el proyecto y emitir su informe aplicndose en adelante el procedimiento establecido en los incisos sptimo y siguientes del artculo 2.1.11. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, en su texto reemplazado por el nmero 3 del artculo nico del presente decreto.680 Artculo 2 Transitorio681 Disposicin transitoria del D.S. 115 D.O. 03.08.02 Artculo Primero Transitorio: Las modificaciones introducidas por el presente decreto a la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones comenzarn a regir una vez transcurridos 180 das desde la fecha de publicacin de este decreto en el Diario Oficial o desde la fecha en que entre a operar el Registro de Revisores de Proyecto de Clculo Estructural que mantendr el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, si sta fuere posterior.
680 681
Modificado por el nmero 1. del artculo 2, del D.S. 177 D.O. 25.01.03. Derogado por el nmero 2. del artculo 2, del D.S. 177 D.O. 25.01.03.
808
Artculo Segundo Transitorio: Durante los primeros dos aos de vigencia del presente decreto las construcciones a que se refieren los nmeros 3, 4 y 5 del artculo 5.1.25. no estarn sujetas a la obligacin de contar con revisin de proyecto de clculo estructural.682
Disposicin transitoria del D.S. 177 D.O. 25.01.03 Artculo Transitorio: Durante el plazo de seis meses, contado desde la fecha de publicacin del presente decreto, las municipalidades podrn aplicar las disposiciones sobre clases de equipamiento contempladas en sus respectivos Planes Reguladores Comunales o Seccionales, aun cuando stas no coincidan o se contrapongan con las establecidas en el artculo 2.1.33. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Las Municipalidades que en el mismo plazo sealado en el inciso anterior adecuaren sus Planes Reguladores Comunales o Seccionales en lo referente a clases de equipamiento, a las normas del precepto de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones citado en el inciso precedente, podrn utilizar al efecto el procedimiento establecido en el artculo 2.1.13. de dicha Ordenanza General. Vencido el plazo sealado en los incisos precedentes, las Municipalidades debern aplicar las normas sobre clases de equipamiento contenidas en el artculo 2.1.33. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, acorde a lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 2.1.1. de la misma Ordenanza General.
Disposicin transitoria del D.S. 259 D.O. 16.03.04. Artculo Primero Transitorio: Durante el plazo de un ao, contado desde la fecha de publicacin del presente decreto, las Municipalidades podrn aplicar para los efectos del nuevo inciso segundo del artculo 2.1.36. incorporado por este decreto y del inciso segundo del artculo 2.1.35. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, las escalas de equipamiento y los usos de suelo actualmente consignados en los Planes Reguladores con denominaciones de Regional, Metropolitano, Intercomunal, Comunal, Vecinal, o similares, los que sern admitidos sin importar el tipo de va que enfrenten. Artculo Segundo Transitorio: En tanto los Planes Reguladores Comunales no establezcan normas sobre cuerpos salientes que sobresalgan de la lnea de edificacin sobre el antejardn, segn lo establecido en el artculo 2.7.11. incorporado por este decreto, durante el plazo de un ao contado desde la fecha de publicacin del presente decreto, se podrn autorizar cuerpos salientes hasta 2 metros de la lnea de edificacin sobre antejardines de 5 metros y ms, siempre que sean volados y que no generen superficie construida bajo ellos. Asimismo, se podrn autorizar cuerpos salientes hasta 1,20 metros de la lnea de edificacin sobre antejardines de menos de 5 metros. Artculo Tercero Transitorio: Durante el plazo de un ao, contado desde la fecha de publicacin del presente decreto, las Municipalidades podrn continuar aplicando las disposiciones sobre clases de equipamiento contempladas en sus respectivos Planes Reguladores Comunales o Seccionales,
682
Rectificado por D.O. 10.08.02, agrega nmero.
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aun cuando stas no coincidan o se contrapongan con las establecidas en el artculo 2.1.33. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Las Municipalidades que de acuerdo a lo dispuesto en el artculo transitorio del Decreto Supremo N 177 de 2002 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, publicado en el Diario Oficial el 25 de enero de 2003, hayan iniciado el proceso de enmienda para actualizar las clases de equipamiento en sus respectivos Planes Reguladores Comunales, podrn durante el mismo plazo establecido en el inciso anterior, finalizar dicho procedimiento. Vencido el plazo sealado en los incisos precedentes, las Municipalidades debern aplicar las normas sobre clases de equipamiento contenidas en el artculo 2.1.33. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, acorde a lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 2.1.1. de la misma Ordenanza General.
Disposicin transitoria del D.S. 87 D.O. 09.09.04 Artculo Transitorio: Lo dispuesto en el nuevo artculo 4.1.6. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones incorporado por el presente decreto, comenzar a regir una vez transcurridos 265 das desde la fecha de publicacin de este decreto en el Diario Oficial.683
Disposicin transitoria del D.S. 183 D.O. 22.03.05 Artculo Transitorio: La modificacin introducida por la letra b) del nmero 11 del artculo nico del presente decreto al numeral 4. del artculo 4.3.7. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, comenzar a regir una vez transcurrido un ao desde la fecha de publicacin del presente decreto en el Diario Oficial.
Disposicin Transitoria del D.S. 192 D.O. 04.01.06 Artculo Transitorio: Lo dispuesto en el artculo 4.1.10. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, en su texto reemplazado por el numeral 2 del artculo nico de este decreto, comenzar a regir una vez transcurrido un ao desde la fecha de publicacin del presente decreto en el Diario Oficial.
Disposicin transitoria del D.S. 193 D.O. 13.01.06 Artculo Transitorio: Las disposiciones de los instrumentos de planificacin territorial vigentes que se refieran a niveles, escalas o denominaciones similares del equipamiento, sea que dichos niveles se denominen vecinal, comunal, intercomunal, metropolitano, regional o similares, cualquiera sea su tipo, se entendern automticamente derogadas.
683
Modificado por D.S. N 8 D.O. 01.03.05, reemplaza expresin 180 das por 265 das.
810
Disposicin transitoria del D.S. 103 D.O. 11.07.07 Artculo Transitorio: La facultad conferida por el artculo 2.6.19. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones podr ser ejercida hasta por el plazo de dos aos, contado desde la fecha de publicacin del presente decreto en el Diario Oficial, conforme al procedimiento previsto en el inciso segundo del artculo 2.1.14. de dicha Ordenanza.
Disposicin transitoria del D.S. 99 - D.O. 06.09.08 Artculo Transitorio: Tratndose de terrenos que con anterioridad a la entrada en vigencia de la Ley N 20.218 hubieren sido cedidos para equipamiento de conformidad al artculo 70 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, podrn inscribirse a nombre de la Municipalidad en el Conservador de Bienes Races respectivo, conforme a lo previsto en la letra b) del artculo 135 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. Para estos efectos, se podr requerir la inscripcin de dichos terrenos en el Conservador de Bienes Races, debiendo presentar el plano de loteo y el certificado de recepcin definitiva emitido en su oportunidad por el Director de Obras Municipales.
Disposicin transitoria del D.S. 10 - D.O. 23.05.09 Artculo Transitorio : Las modificaciones introducidas al artculo 2.3.3. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, por el numeral 14 del artculo nico del presente decreto, comenzarn a regir una vez transcurridos 180 das contados desde la fecha de publicacin de este decreto en el Diario Oficial.
Cursa con alcance el D.S. 10, de 2009, de Vivienda y Urbanismo Por N 25.405 de 15.05.09 de la Contralora General de la Repblica
Esta Contralora General ha tomado razn del decreto de la suma, por el que se modifica el decreto N 47, de 1992, de ese Ministerio, que aprueba la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, y cumple con hacer presente que entiende, de acuerdo a los antecedentes adjuntos en particular, de lo indicado en la Minuta N 473, de 2009, de la Subsecretara de esa Cartera, dirigida a esta Entidad de Control, que la referencia que se efecta a las reas de riesgo, en el N 3 de la letra c), del artculo 2.1.10. de la aludida Ordenanza, debe entenderse efectuada a las reas restringidas al desarrollo urbano, de acuerdo con la modificacin que el presente decreto introduce al artculo 2.1.17., del mismo cuerpo reglamentario.
Disposicin transitoria del D.S. 58 D.O. 16.01.10 Artculo Transitorio: En tanto los Planes Reguladores Comunales no establezcan la dotacin de estacionamientos para bicicletas a que se refiere el artculo 2.4.1. bis de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, agregado por el presente decreto, los edificios de uso pblico que se
811
proyecten con una carga de ocupacin superior a 1.000 personas debern incluir, como mnimo, una estructura para estacionamiento de bicicletas con capacidad para estacionar 1 bicicleta por cada 10 estacionamientos para vehculos motorizados que contemple el proyecto, los que debern estar emplazados a no ms de 50 metros de distancia a alguno de los accesos a la edificacin, y contar con implementos de sujecin que permitan su fijacin mediante cerraduras, llaves o similares.
Disposicin transitoria del D.S. 2 D.O. 24.03.11 Artculo Transitorio: Durante el plazo de 4 aos contados desde la fecha de publicacin del presente decreto, a los permisos de edificacin y recepciones definitivas de viviendas unifamiliares, destinadas a personas inscritas en el listado de damnificados del Ministerio de Vivienda y Urbanismo por haber resultado afectadas por la catstrofe derivada del terremoto y/o maremoto del 27 de febrero de 2010, que se soliciten en las regiones declaradas por el D.S. N 150, del Ministerio del Interior, de 2010, zona afectada por catstrofe, podrn acogerse a las disposiciones de este artculo. A los permisos de edificacin y recepciones definitivas de las viviendas a que se refiere el inciso anterior, slo les ser exigible el cumplimiento de las disposiciones de los planes reguladores referidas a zonas no edificables, reas de riesgo, reas de proteccin de recursos de valor natural y de valor patrimonial cultural, franjas declaradas de utilidad pblica y uso de suelo, as como las normas de seguridad, habitabilidad, estabilidad y de las instalaciones interiores de electricidad, agua potable, alcantarillado y gas, cuando corresponda. Para acogerse al procedimiento simplificado que regula el presente artculo, el propietario deber presentar ante la Direccin de Obras Municipales respectiva, una solicitud de permiso acompaada de los siguientes documentos: a) b) c) d) Declaracin simple del propietario de ser titular del dominio del inmueble. Formulario nico de estadsticas de edificacin. Plano de ubicacin, plantas de arquitectura y especificaciones tcnicas resumidas, suscritos por un profesional competente. Documento emitido por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo que indique que la o las viviendas sern destinadas a personas inscritas en el listado de damnificados a que se refiere el inciso primero de este artculo. Informe tcnico de un profesional competente, respecto del cumplimiento de las normas sobre seguridad, habitabilidad, estabilidad y de sus instalaciones interiores de electricidad, agua potable, alcantarillado y gas, cuando corresponda. Proyecto de clculo estructural, cuando corresponda, de acuerdo con el artculo 5.1.7. de la presente Ordenanza. El proyecto de clculo estructural deber incluir un estudio de mecnica de suelos.
e)
f)
A la solicitud de recepcin definitiva deber adjuntarse un informe del profesional competente que seale que la obra fue construida conforme a las normas tcnicas de construccin aplicables en la materia y al permiso de edificacin aprobado.
812
Para otorgar los permisos y recepciones definitivas a que se refiere este artculo, no ser requisito el permiso de demolicin de las construcciones que hubieran sido afectadas por la catstrofe, siempre que se acompae un informe de un profesional competente que acredite que la edificacin fue destruida por la catstrofe. Los permisos de viviendas sociales, y de viviendas cuyo valor de tasacin de la construccin no sea superior a 520 unidades de fomento, calculado conforme a la tabla de costos unitarios por metro cuadrado de construccin del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, estarn exentos del pago de derechos municipales de conformidad a lo dispuesto en el inciso final del artculo 116 bis D) de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. El Director de Obras Municipales con el solo mrito de la presentacin de la totalidad de los antecedentes sealados, y previa verificacin del cumplimiento de las normas urbansticas indicadas en este artculo, proceder a otorgar el permiso o la recepcin definitiva, segn sea el caso, dentro del plazo de 15 das siguientes a la presentacin de la respectiva solicitud. Con todo, en los casos de proyectos de viviendas unifamiliares tipo que cuenten con la autorizacin previa del Ministerio de Vivienda y Urbanismo a que se refiere el prrafo primero del numeral 6.3. del artculo 5.1.4. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, el propietario podr solicitar el permiso de edificacin a la respectiva Direccin de Obras Municipales de manera simultnea con la recepcin definitiva de las obras, debiendo cumplir con las normas y requisitos que se establecen en este artculo transitorio. Cuando las solicitudes de permiso de edificacin a que se refiere este artculo se refieran a inmuebles ubicados fuera de los lmites urbanos establecidos en los Planos Reguladores, deber darse cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 55 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones.
Cursa con alcance el D.S. N 2, de 2011, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo Por N 16.610 de 17.03.11 de la Contralora General de la Repblica Esta Contralora General ha dado curso al documento de la suma, mediante el cual se modifica el decreto N 47, de 1992, de esa Secretara de Estado, Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, en materia de normas especiales y procedimientos simplificados para construcciones en zonas declaradas afectadas por catstrofe, pero cumple con hacer presente, en relacin con el artculo transitorio que se agrega al referido texto reglamentario por el N 3 del documento examinado, que entiende que la vigencia de dicha disposicin transitoria se cuenta desde la fecha de publicacin del decreto del epgrafe.
Cursa con alcance el D.S. N 9, de 2011, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Por N 20.105 de 01.04.11 de la Contralora General de la Repblica. Esta Contralora General ha dado curso al decreto de la suma, que modifica el Decreto N 47, de 1992, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, en materia de densidades y riesgo, por cuanto se ajusta a derecho, pero cumple con consignar en relacin a lo anotado a continuacin del numeral 2, del artculo nico del citado instrumento,
813
que el inciso cuarto del artculo 21 de la Ley N 16.391, dispone que Por excepcin y en casos de urgencia, la que se har constar en el respectivo decreto o resolucin, el plazo para el trmite de Toma de Razn por parte de esta Sede de Control, se reducir a cinco das, de tal manera que acorde con el criterio establecido, entre otros, en los Dictmenes Ns. 18.942, de 1986, 44.370, de 1994, 31.511, de 2005, 7.759, de 2009, y 17.656, de 2011, y atendido que aquella circunstancia no se explicita en la especie, en lo sucesivo, esa cartera ministerial deber exponer fundadamente la causal que amerita ese plazo de excepcin para el examen preventivo de juridicidad. En relacin con lo anterior, cabe consignar que el decreto del epgrafe aparece dictado el 11 de febrero de 2011, e ingresado a la Contralora General el 25 de marzo del presente ao.
ANEXO I CIRCULAR ORDINARIA N 0353 DDU 219, de 29 de mayo de 2009
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DDU 219 CIRCULAR ORD. N 0353 /
MAT.: mbito de accin Plan Regulador Intercomunal en rea urbana y rea rural. Deroga instrucciones contenidas en Circulares Ord. N45 del 20.01.98, DDU 26; N 0681 del 06.07.98, DDU 37; N 0138 del 15.04.05, DDU 146; N 0189 del 16.05.05, DDU 152; N 0016 del 10.01.08, DDU 196 y, en las Circulares Ord. N 0376 del 25.04.07, DDU- ESPECFICA 18 y, N 0470 del 07.06.07, DDU- ESPECFICA 32. PLANIFICACIN; PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL O METROPOLITANO, MBITO DE ACCIN EN EL REA URBANA Y RURAL.
SANTIAGO, DE : A : JEFE DE DIVISIN DE DESAROLLO URBANO. SEGN DISTRIBUCIN.
29 MAY 2009
En cumplimiento con lo dispuesto en el artculo 4 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, y en virtud de las modificaciones incorporadas por el Decreto Supremo N 10 de fecha 09.02.2009, D.O. de fecha 23.05.09, a la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, en especial al artculo 2.1.7., se emiten las siguientes instrucciones respecto del mbito de accin de los Planes Reguladores Intercomunales o Metropolitanos tanto en el rea urbana, como en el rea rural a que deben ajustarse dichos instrumentos de planificacin para efectos de su elaboracin y aplicacin.1 1. El mbito propio de accin del Plan Regulador Intercomunal se encuentra establecido en el artculo 2.1.7. de la Ordenanza General, en atencin a lo cual dicho instrumento de planificacin se encuentra slo facultado para regular las siguientes materias: a. La definicin del lmite del territorio comprendido por el respectivo Plan Regulador Intercomunal. En tal sentido, se debe precisar que el Plan Regulador Intercomunal se encuentra facultado para regular el desarrollo fsico de las reas urbanas y rurales de diversas comunas que por sus relaciones, se integran en una unidad urbana. Teniendo presente lo anterior, se indican a continuacin las materias que puede regular tanto en el rea urbana como en el rea rural:
b.
El inciso primero del artculo 2.1.3. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, establece que la elaboracin y aplicacin de los instrumentos de planificacin territorial debe realizarse, segn el mbito de accin propio de cada nivel.
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MBITO PROPIO DE ACCIN DEL PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL O METROPOLITANO REA URBANA NORMA URBANSTICA QUE OBSERVACIONES PUEDE REGULAR a. La definicin de los lmites de Cuando existe un Plan Regulador Intercomunal o extensin urbana, para los Metropolitano, el Plan Regulador Comunal debe ajuste efectos de diferenciar el rea imperativamente a los lmites de extensin urbana urbana del resto del territorio, establecidos por el instrumento de planificacin de que se denominar rea rural.2 nivel superior, no pudiendo sobrepasar los lmites de extensin urbana mximos fijados por la planificacin urbana intercomunal. b. La clasificacin de la red vial - El Plan Regulador Intercomunal, definir las vas conforme a la clasificacin y a los criterios que disponen el pblica, mediante la definicin artculo 2.3.2. de la Ordenanza General de Urbanismo y de las vas expresas y troncales, Construcciones, pudiendo asimilar las vas existentes a as como su asimilacin, de las clases sealadas en dicho artculo an cuando stas conformidad con el inciso no cumplan los anchos mnimos o las condiciones y casegundo del artculo 2.3.1. de la ractersticas all establecidas. Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. c. Los terrenos destinados a vas El artculo 59 establece plazos de caducidad. Para las expresas, troncales y parques declaratorias de utilidad pblica de los terrenos ubicados en el rea urbana, dichos plazos son de diez aos para de nivel intercomunal, incluidos sus ensanches, afectos a vas expresas, y de cinco aos para las vas troncales y los parques intercomunales. declaratoria de utilidad pblica en conformidad al artculo 59 de la Ley General de Las declaratorias de utilidad pblica de los terrenos ubicados en el rea urbana destinados a vas troncales Urbanismo y Construcciones. y los parques intercomunales pueden prorrogarse, mediante modificacin del instrumento de planificacin, por una vez por igual perodo. El plazo de caducidad de las declaratorias de utilidad pblica de los terrenos ubicados en reas de extensin urbana, cualquiera sea su destino, ser de diez aos, pudiendo prorrogarse por una vez por igual lapso. d. Las normas urbansticas para Las infraestructuras de impacto intercomunal las edificaciones e instalaciones correspondern a aquellas que defina el Plan Regulador destinadas a infraestructuras Intercomunal, cuando su impacto trascienda a la de impacto intercomunal. comuna en que se emplace la actividad.
El artculo 52 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, establece que se entender por lmite urbano, para los efectos de la Ley General de Urbanismo y Construcciones y de la Ley Orgnica Constitucional de Municipalidades, la lnea imaginaria que delimita las reas urbanas y de extensin urbana que conforman los centros poblados, diferencindolos del resto del rea comunal.
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El Plan Regulador Intercomunal, puede establecer, en las reas insertas al interior del lmite urbano, las normas urbansticas a cumplir para las instalaciones o edificaciones de infraestructuras de impacto intercomunal que no formen parte de la red.3 Las normas urbansticas4 que puede definir en estos casos corresponden a las establecidas en el inciso sexto del artculo 116 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. Las actividades productivas de impacto intercomunal correspondern a aquellas que defina el Plan Regulador Intercomunal, cuando su impacto trascienda a la comuna en que se emplace la actividad. La densidad se establece como densidad bruta en habitantes por hectrea.6
e. Las normas urbansticas que debern cumplir las actividades productivas de impacto intercomunal.5 f. La fijacin de las densidades promedio y las densidades mximas que podrn establecerse en los planes reguladores comunales para su elaboracin o modificacin, preferentemente diferenciadas por comunas o sectores de stas. g. La definicin del uso de suelo El tipo de uso rea verde que puede ser definido en el Plan de rea verde de nivel intercoRegulador Intercomunal, se refiere a los terrenos destinados munal.7 a este uso de suelo, cualquiera sea su propietario, cuando su envergadura trascienda a la comuna en que se emplaza.
La definicin del uso de suelo rea verde, no implica una declaratoria de utilidad pblica, por lo que las propiedades as definidas, no se encuentran afectas a expropiacin por el Plan Regulador. En las reas verdes que no se hubieren materializado como tales, la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, autoriza la construccin de edificios de uso pblico o con destinos complementarios al rea verde8, de conformidad a lo regulado en el artculo 2.1.31. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
3
Conforme al inciso cuarto del artculo 2.1.29. el Plan Regulador Intercomunal tiene facultades para definir al interior del lmite urbano, las normas urbansticas que regulen el emplazamiento de las instalaciones o edificaciones necesarias para la infraestructura que no forme parte de la red de impacto intercomunal. Las normas urbansticas son slo las siguientes: uso de suelo, cesiones, sistemas de agrupamiento, coeficientes de constructibilidad, coeficientes de ocupacin de suelo o de los pisos superiores, superficie predial mnima, alturas mximas de edificacin, adosamientos, distanciamientos, antejardines, ochavos y rasantes, densidades mximas, estacionamientos, franjas afectas a declaratoria de utilidad pblica y reas de riesgo o de proteccin. Uso de suelo regulado en el artculo 2.1.28. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Aspecto regulado en el artculo 2.1.22. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. El uso de suelo de rea verde se encuentra regulado en el artculo 2.1.31. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Las edificaciones con destinos complementarios al rea verde, corresponden a aquellas construcciones complementarias a la recreacin que no generan metros cuadrados construidos, tales como prgolas, miradores, juegos infantiles y obras de paisajismo, asi como otro tipo de construcciones de carcter transitorio, tales como quioscos.
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h. La definicin de las reas de Las reas de riesgo de nivel intercomunal sern determinadas, previo estudio fundariesgo o zonas no edificables do, por el Plan Regulador Intercomunal, cuando su ende nivel intercomunal, de vergadura o impacto trascienda a la comuna en que se conformidad al artculo 2.1.17. ubica, en base a las siguientes caractersticas: de la Ordenanza General de 1. Zonas inundables o potencialmente inundables, deUrbanismo y Construcciones. bido entre otras causas a la proximidad de lagos, ros, esteros, quebradas, cursos de agua no canalizados, napas freticas o pantanos. 2. Zonas propensas a avalanchas, rodados, aluviones o erosiones acentuadas. 3. Zonas con peligro de ser afectadas por actividad volcnica, ros de lava o fallas geolgicas. 4. Zonas o terrenos con riesgos generados por la actividad o intervencin humana. En las reas de riesgo de nivel intercomunal, el Plan Regulador Intercomunal establecer las normas urbansticas aplicables a los proyectos una vez que cumplan con los requisitos establecidos en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.9 Las zonas no edificables correspondern a aquellas franjas o radios de proteccin de obras de infraestructura peligrosa, tales como aeropuertos, helipuertos, torres de alta tensin, embalses, acueductos, oleoductos, qaseoductos. u otras similares, establecidas por el ordenamiento jurdico vigente, correspondiendo al Plan Regulador Intercomunal reconocerlas. Los Planes Reguladores Comunales se encuentran facultados, mediante estudios de mayor detalle, para precisar o disminuir las reas de riesgo y zonas no edificables definidas en el Plan Regulador Intercomunal. El Plan Regulador Intercomunal slo tiene facultades para reconocer las reas de proteccin de recursos de valor natural y las reas de proteccin de recursos de valor patrimonial cultural. Las reas de proteccin de recursos de valor natural corresponden a aquellas en que existan zonas o elementos naturales protegidos por el ordenamiento jurdico vigente, tales como: bordes costeros martimos, lacustres o fluviales, parques nacionales, reservas nacionales y monumentos naturales. Las reas de proteccin de recursos de valor patrimonial cultural corresponden a aquellas zonas o inmuebles de conservacin histrica definidos por el Plan Regulador Comunal, as como a aquellas zonas o inmuebles declarados por el Ministerio de Educacin como Monumentos Nacionales en sus distintas categoras.
i El reconocimiento de reas de proteccin de recursos de valor natural y patrimonial cultural, de conformidad al artculo 2.1.18. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, cuando corresponda.
Aspecto regulado en el inciso quinto del artculo 2.1.17. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
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MBITO PROPIO DE ACCIN DEL PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL O METROPOLITANO REA RURAL NORMA URBANSTICA QUE OBSERVACIONES PUEDE REGULAR a. La definicin de las reas de Las reas de riesgo en el rea rural sern determinadas riesgo o zonas no edificables por el Plan Regulador Inter-comunal, previo estudio de nivel intercomunal, de confundado, cuando su envergadura o impacto formidad al artculo 2.1.17. de trascienda a la comuna en que se ubica, slo en los 4 la Ordenanza General de Urbacasos establecidos en el inciso final del artculo 2.1.17. de nismo y Construcciones. la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Las zonas no edificables correspondern a aquellas franjas o radios de proteccin de obras de infraestructura peliqrosa establecidas por el ordenamiento jurdico viqente, correspondiendo al Plan Regulador Intercomunal reconocerlas. El Plan Regulador Intercomunal, slo tiene facultades para reconocer las reas de proteccin de recursos de valor natural y las reas de proteccin de recursos de valor patrimonial cultural.
b. El reconocimiento de reas de proteccin de recursos de valor natural y patrimonial cultural de conformidad al artculo 2.1.18. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, Las reas de proteccin de recursos de valor natural corresponden a aauellas en que existan zonas o cuando corresponda. elementos naturales protegidos por el ordenamiento jurdico vigente. Las reas de proteccin de recursos de valor patrimonial cultural, en el rea rural, corresponden a aquellos inmuebles declarados por el Ministerio de Educacin como Monumentos Nacionales en sus distintas categoras. c. La definicin de subdivisin Slo los Planes Reguladores Metropolitanos de Santiago, predial mnima. Valparaso y Concepcin, tienen facultades para regular la norma urbanstica de superficie predial mnima en el rea rural. En el resto de los casos, la divisin de predios rsticos se rige por el D.L. 3.516, los cuales podrn ser divididos libremente por sus propietarios siempre que los lotes resultantes tengan una superficie no inferior a 0,5 hectreas fsicas.
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d. Establecer los usos de suelo, El Plan Regulador Intercomunal, en el rea rural puede para los efectos de la aplicacin regular la norma urbanstica de uso de suelo slo para del articulo 55 de la Ley General las siguientes actividades o destinos: de Urbanismo y Construcciones. a. Conforme al inciso tercero del artculo 55 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones:10 - Las construcciones destinadas a complementar alguna actividad industrial con viviendas. - Las construcciones destinadas a dotar de equipamiento al rea rural. - Las construcciones destinadas a habilitar un balneario o campamento turstico. - La construccin de conjuntos habitacionales de viviendas sociales. - La construccin de viviendas de hasta un valor de 1.000 unidades de fomento, que cuenten con los requisitos para obtener el subsidio del Estado. b. Conforme al inciso cuarto del artculo 55 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones:11 - Las construcciones industrales. - Las construcciones de equipamiento. - Las construcciones de turismo y poblaciones. Sin perjuicio de lo anterior, se hace presente que de conformidad a lo regulado en el inciso primero del artculo 55 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, las construcciones necesarias para la explotacin agrcola del inmueble, as como las viviendas del propietario del mismo y sus trabajadores se encuentran permitidas por dicha disposicin, pudiendo al efecto el Plan Regulador Intercomunal establecer limitaciones al nmero mximo de viviendas.
10
El inciso tercero del artculo 55 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, regula la subdivisin y urbanizacin de terrenos rurales para estas actividades. El inciso cuarto del artculo 55 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, regula las construcciones destinadas a estas actividades, emplazadas en el rea rural, sin mediar subdivisin del predio en que se emplacen.
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2. Adiconalmente, se hace presente las siguientes consideraciones que se deben tener presente respecto del mbito del Plan Regulador Intercomunal en el rea rural: a. En el rea rural regulada por un Plan Regulador Intercomunal, se deben requerir las autorizaciones a que se refiere el artculo 55 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, debiendo la Secretara Ministerial de Vivienda y Urbanismo cautelar que se cumplan los usos de suelo que establezca para estos efectos el Plan Regulador Intercomunal. En las reas rurales emplazadas fuera del territorio regulado por un Plan Regulador Intercomunal, dicho instrumento no tiene competencias para regular el uso de suelo. Los Planes Reguladores Intercomunales no tienen facultades para establecer declaratorias de utilidad pblica en el rea rural. En el rea rural regulada de los Planes Reguladores Intercomunales, las instalaciones o edificaciones del uso de suelo de infraestructura estarn siempre admitidas y se sujetarn a las disposiciones que establezcan los organismos competentes, sin perjuicio del cumplimiento de la Ley 19.300 y de lo dispuesto en el artculo 55 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. En atencin a lo cual es dable concluir que dichos instrumentos de planificacin no tienen competencia para regular dichas instalaciones o edificaciones. En las reas rurales emplazadas fuera del territorio regulado por un Plan Regulador Intercomunal, las instalaciones o edificaciones de infraestructura, se rigen por lo dispuesto en el artculo 55 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones y por lo dispuesto en el inciso final del artculo 2.1.29. de su Ordenanza General, sin perjuicio del cumplimiento de la Ley 19.300. Asimismo, las redes de distribucin, redes de comunicaciones y de servicios domiciliarios y en general los trazados de infraestructura, se entendern siempre admitidos y se sujetarn a las disposiciones que establezcan los organismos competentes. El Plan Regulador Intercomunal deber reconocer las fajas o zonas de proteccin determinadas por la normativa vigente y destinarlas a los usos establecidos por dicha normativa.
b. c. d.
e.
f.
3. Por otra parte, es dable hacer presente que sin perjuicio de que la normativa vigente establece que para la elaboracin y aplicacin del Plan Regulador Intercomunal, este instrumento debe ajustarse a su mbito propio, regulado en el artculo 2.1.7. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, estos instrumentos de planificacin tienen facultades para establecer disposiciones transitorias con carcter supletorio sobre las materias del mbito del Plan Regulador Comunal, ello siempre que se cumpla con los siguientes requisitos: Que se trate de territorios no planificados por un Plan Regulador Comunal o donde no exista dicho instrumento; Que las normas urbansticas se establezcan por disposiciones transitorias con carcter supletorio, mediante artculo(s) transitorio(s) y, Dichas normas urbansticas quedarn sin efecto al momento de entrar en vigencia el Plan Regulador Comunal que contenga las correspondientes a su propio nivel, por tanto las disposiciones transitorias, que hubieren sido establecidas en el Plan Regulador Intercomunal, no son imperativas para el instrumento de planificacin comunal.
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4. Finalmente y en virtud de las modificaciones introducidas a la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones en las materias que regula el Plan Regulador Intercomunal, se derogan las siguientes Circulares emitidas por esta Divisin de Desarrollo Urbano: Circular N 45 del 20.01.98, DDU 26; Circular N 0681 del 06.07.98, DDU 37; Circular N 0138 del 15.04.05, DDU 146; Circular N 0189 del 16.05.05, DDU 152; Circular N 0016 del 10.01.08, DDU 196; Circular N 0376 del 25.04.07, DDU-ESPECFICA 18 y, Circular N 0470 del 07.06.07, DDU-ESPECFICA 32.
Saluda atentamente a Ud.,
LUIS EDUARDO BRESCIANI LECANNELIER Jefe Divisin de Desarrollo Urbano
ANEXO II CIRCULAR ORDINARIA N 0935 DDU 227, de 01 de diciembre de 2009
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DDU 227 CIRCULAR ORD. N 0935 /
MAT.: Instruye respecto de la formulacin y mbito de accin de planes reguladores comunales. Deja sin efecto Circular N 1068 de fecha 27.10.99, DDU 55. PLANIFICACIN URBANA, FORMULACIN CONTENIDOS PLAN REGULADOR COMUNAL. Y
SANTIAGO,
01 de diciembre de 2009.
DE : A :
JEFE DIVISIN DE DESARROLLO URBANO. SEGN DISTRIBUCIN.
De conformidad con lo dispuesto por el artculo 4 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones y habiendo transcurrido 10 aos desde la emisin de la Circular N 1068 de fecha 27.10.99, DDU 55, se ha estimado necesario emitir la presente circular que instruye respecto de la formulacin y mbito de accin de los Planes Reguladores Comunales y deja sin efecto la referida Circular DDU 55. Lo anterior, por la necesidad de adecuar la elaboracin de los planes reguladores comunales y sus modificaciones, a los cambios urbanos, institucionales, reglamentarios y metodolgicos ocurridos en la ltima dcada. La presente circular presenta una breve descripcin de los aspectos ms relevantes del nuevo contexto urbano que los planes deben considerar, asi como una detallada descripcin de los aspectos asociados a los estudios, normas que stos definen, as como el proceso de aprobacin de los planes reguladores comunales y sus modificaciones. Se busca con ello, no slo ayudar a las autoridades locales y profesionales de la planificacin urbana en la ejecucin de planes reguladores comunales conforme a la Ley General de Urbanismo y Construccin y su Ordenanza General, sino que facilitar la construccin de planes capaces de adecuar sustentablemente las demandas urbanas propias de cada comuna y garantizar a la comunidad el acceso a los aspectos tcnicos de uno de los instrumentos pblicos de mayor impacto en la calidad de vida de sus barrios y comunas.
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CAPTULO I INTRODUCCIN
A partir de 1931, en que mediante el D.F.L. N 345 Ley General sobre Construcciones y Urbanizacin se estableci la obligatoriedad de contar con Planos Oficiales de Urbanizacin en las comunas de ms de 8.000 habitantes, los planes reguladores han sido el principal instrumento pblico de ordenamiento y manejo del desarrollo urbano. A pesar de que la tradicin en materia de planificacin urbana en Chile es extensa y ha permitido dar orden al desarrollo de todas nuestras ciudades por dcadas, es evidente que las demandas y tendencias contemporneas que ellas experimentan distan mucho de las enfrentadas hace ocho dcadas. En la actualidad, el desarrollo urbano est condicionado por un conjunto de fuerzas y tendencias, que al interactuar con las polticas pblicas y las crecientes demandas de las personas y sus comunidades, genera nuevas tensiones y requerimientos que deben ser resueltos a travs de la planificacin urbana. Por ello, el xito de una planificacin urbana comunal sostenible en el tiempo depende de la debida consideracin de las tendencias demogrficas, las demandas sociales y econmicas, los aspectos ambientales y los consensos ciudadanos que se manifiestan en cada comuna. De ah que el objetivo principal de un plan regulador sea coordinar en forma sustentable, en el territorio, las demandas urbanas futuras mediante regulaciones sobre el uso del suelo urbano y la construccin capaces de prever sus requerimientos en el tiempo. Lo anterior, demanda ampliar la transparencia de las decisiones pblicas, as como fortalecer el derecho de las personas a participar en las decisiones de planificacin que afectan al lugar que habitan.
1.1. Nuevo contexto urbano Para responder a los desafos de estas ltimas dcadas, se ha vuelto evidente que frente a los nuevos escenarios de alto dinamismo del sector privado, creciente descentralizacin y mayores demandas por participacin ciudadana, la calidad de la regulacin del desarrollo urbano juega un rol central en cuanto a dar forma a las ciudades y a facilitar los acuerdos y procesos de construccin y urbanizacin. Entre los mltiples factores que estn influyendo sobre el nuevo contexto de desarrollo urbano y sus proyecciones, se destacan: a. El sostenido aumento de la poblacin urbana, la cual creci sobre el 17% en la ltima dcada, sumado a que hoy ms de un 87% de los chilenos habita en ciudades, registrndose un crecimiento an mayor en las capitales regionales y en las comunas de las periferias de las reas metropolitanas. b. La creciente descentralizacin poltico-administrativa en la gestin urbana. Tan slo en los ltimos cinco aos, la gran mayora de los municipios del pas ha iniciado la actualizacin de sus planes reguladores, instalando las demandas urbanas al centro de los debates locales.
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c. El crecimiento sostenido de la construccin inmobiliaria e infraestructuras en el territorio. Desde 1990 a la fecha, los metros cuadrados construidos por ao han aumentado en ms del 130%. Esta tendencia se mantendr en el largo plazo debido al crecimiento demogrfico, la reduccin en el tamao de los hogares, as como el sostenido crecimiento del producto interno bruto y de los ingresos, lo que incrementar las demandas por espacio y llevar a duplicar la cantidad anual de superficie construida en las ciudades, en los prximos 20 aos. d. La creciente demanda de las personas por mayor participacin y transparencia en las decisiones que afectan a los sectores en que habitan. Este fenmeno, propio del desarrollo social y democrtico del pas, se acrecentar, obligando a formas de participacin ciudadana cada da ms tempranas, organizadas y pedaggicas. e. Las preocupantes desigualdades entre barrios, en el acceso equitativo a los bienes pblicos urbanos, la segregacin territorial de los sectores sociales ms vulnerables y el deterioro urbano de aquellas zonas interiores donde se localizan, constituyen tendencias negativas que se requiere subsanar y, g. La sostenida expansin de nuevas reas urbanizadas, lo que se refleja en un crecimiento del 29% del suelo urbanizado en la ltima dcada. La tendencia indica claramente que esta demanda urbana se ha mantenido y se incrementa. Este es parte del escenario al que debe responder la planificacin urbana, a fin de posibilitar un desarrollo urbano armnico, sustentable y sostenible, que mejore la calidad de vida de las personas, objetivo que debe ser una responsabilidad tanto pblica como privada. Ello obliga a que los instrumentos de planificacin urbana mejoren su capacidad para responder a las presentes y futuras necesidades sociales, econmicas y ambientales, ya que constituyen la principal herramienta con que cuenta nuestra legislacin para garantizar el uso racional del suelo urbano y para lograr una ptima coordinacin entre las distintas intervenciones privadas y pblicas sobre el territorio. En este escenario, el Plan Regulador Comunal, como instrumento destinado a promover el desarrollo armnico del territorio comunal, cuenta con la normativa de urbanismo y construcciones vigente, que le ha dotado de las mayores atribuciones regulatorias urbanas, pudiendo establecer en detalle no slo normas de uso del suelo o zonificacin, sino que la totalidad de las normas urbansticas que seala la Ley General de Urbanismo y Construcciones, referidas a las edificaciones, subdivisiones, fusiones, loteos o urbanizaciones. No obstante lo sealado, el mayor dinamismo registrado por nuestras ciudades y territorios ha dejado de manifiesto, en los actuales planes reguladores, insuficiencias y carencias, toda vez que, cuando estos instrumentos no son ajustados a tiempo o la planificacin no va acompaada de las inversiones necesarias, se generan fuertes impedimentos u obstculos al desarrollo local, provocando efectos adversos para la calidad de vida de los ciudadanos.
1.2. Principios bsicos de los planes reguladores. Para responder en forma efectiva a este nuevo contexto, todo plan regulador debe aplicar cinco orientaciones bsicas de la planificacin del suelo:
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1. El plan regulador debe estar orientado al desarrollo futuro; sus normas, no slo deben considerar los actuales usos del suelo, entregando a travs del plan la imagen del presente, sino que deben orientar las futuras demandas urbanas surgidas de la comunidad. 2. El plan regulador debe entenderse como un proceso continuo, y no como un diseo o un proyecto para ser ejecutado. Debe establecer objetivos compartidos, de fcil comprensin y estables, as como normas claras que respondan a ellos, y que sean permanentemente evaluadas y actualizadas. Un plan regulador formulado como un proyecto detallado que slo refleje la condicin presente, sin considerar espacio para ajustes, quedar rpidamente obsoleto al variar las condiciones locales. 3. El plan regulador debe basarse en el anlisis de las condiciones existentes y la proyeccin de estas condiciones. No debe ser una mera agenda de mejoras urbanas, sino que debe responder al anlisis cuidadoso de las condiciones fsicas y geogrficas, la realidad local, datos y tendencias del territorio a regular. As se podr construir una normativa efectiva. 4. El plan regulador debe constituirse en la mejor herramienta para el desarrollo del centro urbano al que est dirigido. Para esos efectos, debe centrarse en las especificidades locales, y en el grado de dinamismo de la comuna objeto del estudio. Es as que, en comunas que presentan un crecimiento lento o moderado, bastar con un plan simple, susceptible de ser complementado en el transcurso del tiempo. Un plan excesivamente complejo dificultar su operatividad y aplicacin, con lo cual se perder su efectividad. 5. El plan regulador debe propender a la justicia y equidad. La regulacin del suelo, por esencia, tiende a establecer diferencias de cargas y derechos entre zonas y propietarios, por lo que se deben evitar prcticas normativas arbitrarias y orientadas a la exclusin de grupos socioeconmicos o a la segregacin no justificada de actividades. La debida reparticin de cargas y beneficios, la justificacin, transparencia y participacin en las decisiones de la regulacin del suelo, son bsicas para dar un trato justo a todos los habitantes y propietarios. 6. El plan regulador debe buscar la integracin con otras acciones pblicas y privadas. Ms all de reconocer las tendencias urbanas creadas por otras intervenciones pblicas y privadas, como las obras de transporte, la localizacin de equipamientos u otras instalaciones de infraestructura, el Plan requiere considerar la factibilidad de las inversiones en infraestructura y espacios pblicos necesarios para dar sustento al desarrollo urbano que promueve la norma. Por ello, es altamente recomendable que junto con incorporar en su anlisis las inversiones pblicas y privadas proyectadas, y las capacidades de inversin futura, tambin considere los nuevos requerimientos de equipamiento e infraestructura que resultarn de la nueva norma del plan. El principal efecto de los planes reguladores es establecer limitaciones al dominio, en funcin del bien comn y de los derechos de los habitantes, mediante controles y derechos sobre el uso, la subdivisin y la construccin en la propiedad privada. Estas limitaciones estn orientadas a cumplir cuatro funciones: 1. Corregir las externalidades negativas generadas por las diversas actividades. 2. Aprovechar las externalidades positivas creadas por las inversiones pblicas o los atributos de cada lugar.
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3. Limitar el uso de los suelos que cuenten con protecciones oficiales por estar definidos como reas de valor natural o patrimonial. 4. Generar certidumbre a vecinos y propietarios, mediante normas estables y de calidad. Para cumplir estas funciones, la ley faculta a los planes reguladores para establecer un conjunto de regulaciones sobre los predios, las cuales pueden ser agrupadas, en trminos generales, en cuatro tipos: 1. Normas de usos del suelo. 2. Normas que establecen la intensidad de uso de una propiedad. 3. Normas que regulan la envolvente de las edificaciones. 4. Normas que establecen gravmenes de utilidad pblica, destinados a reservar suelo para vialidad y parques urbanos. Teniendo presente todo lo anterior, esta Circular se constituye en una herramienta destinada a generar adecuados Planes Reguladores Comunales, que den respuesta a los requerimientos, demandas y potencialidades de cada comuna, en funcin de la complejidad de la misma, y dentro de las competencias propias que les ha delegado la normativa de urbanismo y construcciones.
1.3. Orientaciones para distintos escenarios urbanos. Si bien la Ley General de Urbanismo y Construcciones y su Ordenanza General no hacen distinciones sobre niveles de complejidad normativa aplicables a cada tipo de ciudad, comuna o sector urbano, es evidente que los planes reguladores comunales deben tratar en forma diferenciada las distintas realidades urbanas, en funcin de la complejidad de cada comuna. En atencin a lo anterior, se indican algunas recomendaciones para enfrentar la planificacin de los distintos escenarios que pueden darse en el territorio a regular:
1.3.1. Ciudades y localidades pequeas Las ciudades o localidades pequeas corresponden a aquellas reas urbanas de entre 5.000 y 20.000 habitantes, que presentan una estructura simple de usos urbanos altamente integrados, no requiriendo la segregacin de usos. Por su condicin de baja intensidad de actividad urbana y escasa complejidad de usos del suelo, el Plan Regulador Comunal debiera establecer fundamentalmente un lmite urbano suficiente para evitar dispersin hacia las reas rurales, usos de suelo mixtos y normas urbansticas uniformes que mantengan la integracin de usos residenciales y de equipamientos, con una imagen urbana homognea y compatible con su entorno.
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1.3.2. Ciudades menores. Las ciudades menores, corresponden a aquellas reas urbanas y ciudades de entre 20.000 y 100.000 habitantes. Por su tamao menor y mayor diversidad de usos y barrios, en este tipo de ciudades cualquier intervencin o nuevo proyecto urbano puede impactar su funcionamiento interno y su calidad de vida, por lo que requieren de una planificacin de uso del suelo y densidades ms especifica que para las ciudades y localidades pequeas, de manera de mantener las condiciones de unidad urbana e integracin social y funcional. Dado su tamao, se recomienda que la provisin de suelo y densidades residenciales conforme a las demandas demogrficas eviten la segregacin social y la expulsin de viviendas hacia el rea rural. Del mismo modo, es recomendable limitar la dispersin de actividades, en especial aquellas destinadas a equipamientos comercial y de servicios, de forma de garantizar un centro urbano lo ms activo y dinmico posible.
1.3.3. Ciudades intermedias. Las ciudades intermedias, corresponden a aquellas que albergan entre 100.000 y 300.000 habitantes. Este tipo de ciudades, que coincide con gran parte de las capitales regionales, concentran ms del 21% de la poblacin del pas y experimentan las mayores tasas de crecimiento demogrfico nacional, llegando en la actualidad a triplicar el crecimiento de las reas metropolitanas. Debido a su mayor complejidad de usos y demandas urbanas, y a las tensiones provocadas por su rpido crecimiento, los Planes Reguladores Comunales deben propender a dar respuesta con oportunidad, rapidez y efectividad a estas mayores demandas, a fin de evitar la generacin de los impactos negativos que se evidencian en algunas reas metropolitanas. Se debe poner especial atencin a la planificacin de la estructura vial, a la provisin suficiente pero no excesiva de suelo urbano para responder a las demandas residenciales, de manera de evitar la proliferacin de subdivisiones de predios rsticos (DFL 3.516) y loteos irregulares, y la planificacin anticipada de las zonas para el emplazamiento de potenciales nuevos centros de equipamientos y servicios alternativos al centro histrico de estas ciudades.
1.3.4. Comunas que forman parte de reas metropolitanas. La transformacin de nuestras reas metropolitanas sigue siendo el fenmeno de mayor impacto y complejidad urbana, y se manifiesta en fenmenos como la sostenida prdida de poblacin y cambio de rol funcional de las zonas centrales; el rpido crecimiento de las periferias, asociado en parte con mejor conectividad; la alta desconcentracin de los servicios y aparicin de nuevas centralidades urbanas; la proliferacin de proyectos urbanos de gran envergadura territorial; y la sostenida degradacin de los sectores urbanos menos dinmicos y segregados socialmente. En estas categoras quedan las comunas normadas por un Plan Regulador Metropolitano, que por sus relaciones se integran en una unidad urbana que sobrepasa los 500.000 habitantes. A diferencia de las comunas que se ubican en ciudades intermedias o menores, las comunas integrantes de un rea metropolitana pueden ser tan diversas en usos y desarrollos como una
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ciudad, o bien pueden ser zonas altamente especializadas en una sola funcin, como ocurre con comunas de gran concentracin de uso residencial o de servicios. En los casos ms complejos, como por ejemplo, aquellos en que la diversidad e incompatibilidad de usos de suelo ha producido conflictos urbanos de importancia, o la movilidad de la poblacin hacia nuevas reas ha provocado la obsolescencia de barrios de valor patrimonial, las normas urbansticas debieran estar dirigidas entre otros aspectos a: Incentivar la regeneracin de los centros y barrios ms vulnerables, con usos de suelos mixtos y regulacin del espacio pblico; Facilitar la localizacin de equipamiento en los barrios y sectores con dficit urbano; Garantizar densidades residenciales equilibradas que eviten el impacto sobre la calidad de vida de los barrios, sin que ello provoque la expulsin o impida el acceso a la vivienda de los sectores ms vulnerables y medios; Proteger los barrios con carcter patrimonial, con normas que permitan la reutilizacin y renovacin de las edificaciones; Asegurar la disponibilidad de suelo urbano con normas urbansticas que respondan a las demandas comunales; Generar adecuadas conectividades viales con la red metropolitana; Incrementar las densidades en torno a las redes metropolitanas de transporte pblico.
1.3.5. Comunas integradas por diversas localidades. Esta situacin puede presentarse en cualquiera de los casos antes sealados, y se refiere a aquellas comunas que en su interior presentan ms de una localidad o ciudad, y que requieren ser reguladas. Ello puede darse paulatinamente en el tiempo o incluirse en la formulacin del Plan Regulador Comunal. Como en estos casos van a existir terrenos rurales que no estarn sujetos a planificacin, toda vez que ello es del mbito de accin del Plan Regulador Intercomunal o Metropolitano, el Plan Regulador Comunal, entre sus antecedentes, debe contener un anlisis que justifique las decisiones de planificacin en cada ciudad o localidad y su denominacin deber diferenciarse singularizando expresamente que se trata del Plan Regulador Comunal o la ampliacin del lmite urbano o su modificacin de la comuna respectiva, debiendo individualizar las localidades o ciudades que se norma.
1.3.6. Centros de ciudad. Adicional a la planificacin del rea urbana comunal, muchas comunas deben enfrentar en su Plan Regulador Comunal o en modificaciones, la necesidad de concentrar la atencin en proteger o revitalizar su centro urbano, definido como el territorio que concentra principalmente la mayor cantidad y diversidad de equipamientos comerciales y de servicios.
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Una comuna que desea revitalizar su centro y sus actividades de equipamiento comercial y de servicios, no slo debe concentrar y crear las condiciones normativas para facilitar la localizacin de comercio y servicios en su rea central, sino permitir que otros usos como el residencial coexistan, para activar la zona y crear una demanda estable por los servicios, de manera de mantener vivo el centro las 24 horas y los fines de semana, lo cual contribuir adems a otorgar una mayor seguridad. Por otra parte, dado que el volumen de actividad comercial depende de la demanda creada por la poblacin urbana y por tal es limitada, es evidente que la creacin de nuevas zonas que generen una sobre oferta de suelos destinados a usos de equipamiento comercial o de servicios debilitar el desarrollo del centro principal y centros existentes, y fomentar la dispersin del comercio y los servicios, lo cual, finalmente, dificultar aun ms la revitalizacin de su centro urbano. En atencin a lo anterior, la planificacin de usos comerciales y de servicios fuera de los centros y subcentros urbanos de la comuna, debe propender a satisfacer las demandas por equipamiento menor o bsico que no puedan ser satisfechas a distancias peatonales de los centros existentes, o para equipar una nueva zona de crecimiento urbano que no es sustentable con la oferta y localizacin existente de centros y zonas de equipamiento y servicios. En sntesis, la provisin de usos comerciales y de servicios fuera del centro urbano principal debe concebirse dentro de un objetivo de complementariedad con el equipamiento existente.
1.3.7. Zonas destinadas a regeneracin urbana. Una de las principales preocupaciones de muchas comunas radica en la existencia de zonas o barrios en proceso de obsolescencia de usos o con altos grados de vulnerabilidad social. Aunque para su regeneracin estas zonas requieren de una fuerte focalizacin de inversiones pblicas en infraestructura, equipamiento y espacio pblico, la regulacin de usos del suelo y otras normas urbansticas pueden facilitar los procesos de renovacin y recambio de usos. Para llegar a disear normas que faciliten y ordenen la transformacin de estos sectores, resguardando que no se produzcan procesos de expulsin social en aquellos barrios consolidados, o de degradacin por ingreso de usos de suelo no compatibles, previo a establecer normas para una zona destinada a la renovacin o regeneracin urbana, se debe observar en detalle los usos de suelo ms demandados en estas localizaciones e incentivar la localizacin de actividades que contribuyan a la revitalizacin y diversificacin del barrio..
1.3.8. Comunas de borde costero. Esta situacin puede presentarse en cualquiera de los casos antes sealados, y se refiere a aquellas comunas situadas en la costa, que para efectos de definir el lmite urbano en su Plan Regulador Comunal, pueden hacerlo incluyendo la playa de mar, definida como la extensin de tierra que las olas baan y desocupan alternativamente hasta donde llegan en las ms altas mareas1, pudiendo incluir el territorio hasta la ms baja marea.
Definicin conforme al Reglamento de la Ley sobre Concesiones Martimas.
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Sin perjuicio de lo anterior, se debe tener presente que la playa de mar constituye un bien nacional de uso pblico cuyo uso est determinado por ley, en tanto l corresponde a todos los habitantes de la Repblica, y que puede ser entregada en concesin para fines que no sean contrarios a su naturaleza. En estas comunas se debe prestar especial atencin a la debida complementariedad e integracin de usos en su borde costero, la accesibilidad vial y el adecuado manejo de la densidad y alturas de la edificacin, a fin de evitar la segregacin de usos y la privatizacin del frente y las vistas.
1.3.8.1. Terrenos de playa. Adicionalmente, se debe tener presente que dentro de los terrenos de propiedad fiscal, existen los terrenos de playa, correspondientes a la faja de propiedad del fisco sometida al control, fiscalizacin y supervigilancia del Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretara de Marina, de hasta 80 metros de ancho, medida desde la lnea de la playa de la costa del litoral y desde la ribera en los ros o lagos navegables. Para los efectos de determinar la medida sealada, no se considerarn los rellenos artificiales hechos sobre la playa o fondos de mar, ro o lago navegable. No perder su condicin de terreno de playa el sector que quede separado por la construccin de caminos, calles, plazas, etc. Asimismo, se considerar terreno de playa, la playa y el fondo de mar, ro o lago, que haya sido rellenado artificialmente por obras de contencin que permitan asegurar su resistencia a la accin del tiempo y de las aguas.
1.3.8.2. Terrenos de propiedad particular. Los terrenos de propiedad particular que, segn sus ttulos, deslinden con sectores de terreno de playa, o con la lnea de la playa de la costa del litoral o de la ribera en los ros o lagos, no son terrenos de playa. En aquellos ttulos de dominio particular que sealan como deslinde el mar, el Ocano Pacfico, la marina, la playa, el puerto, la baha, el ro, el lago, la ribera, la costa, etc., debe entenderse que este deslinde se refiere a la lnea de la playa, por tanto no incluyen la franja de 80 metros antes sealada.
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Conforme a lo anterior, se grafican las situaciones antes descritas:
PREDIOS PRIVADOS Y FISCALES FRENTE AL MAR:
FRENTE A PREDIOS PRIVADOS
FRENTE A PREDIOS FISCALES
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PREDIOS PRIVADOS Y FISCALES FRENTE A RIOS O LAGOS:
FRENTE A PREDIOS PRIVADOS
FRENTE A PREDIOS FISCALES
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CAPTULO II MARCO LEGAL De conformidad con lo dispuesto en la Ley General de Urbanismo y Construcciones y su Ordenanza General, la planificacin urbana comunal se realiza a travs del Plan Regulador Comunal, instrumento de planificacin de carcter normativo que recoge los lineamientos y normas de los niveles de mayor agregacin territorial, como lo son el Plan Regional de Desarrollo Urbano y/o el Plan Regulador Intercomunal o Metropolitano, cuando se cuenta con aqullos. Las normas que el Plan Regulador Comunal se encuentra facultado para establecer son slo las normas urbansticas que se detallan en el inciso sexto del artculo 116 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, referidas a usos de suelo, cesiones, sistemas de agrupamiento, coeficientes de constructibilidad, coeficientes de ocupacin de suelo o de los pisos superiores, superficie predial mnima, alturas mximas de edificacin, adosamientos, distanciamientos, antejardines, ochavos y rasantes, densidades mximas, estacionamientos, franjas afectas a declaratoria de utilidad pblica y reas de riesgo o de proteccin. Corresponde a las Municipalidades formular el proyecto de Plan Regulador Comunal o sus modificaciones, someterlo a diversas instancias de participacin ciudadana y aprobarlo por acuerdo del Concejo Comunal, conforme a los contenidos y procedimientos establecidos principalmente en los artculos 41 al 43 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones y, en los artculos 2.1.10. al 2.1.12. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
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CAPTULO III CONTENIDOS DEL PLAN REGULADOR COMUNAL
3.1. Contenidos obligatorios. Todo Plan Regulador Comunal o sus modificaciones debern contener al menos los siguientes componentes:2 a. b. c. d. Memoria explicativa; Estudio de factibilidad para ampliar o dotar de agua potable y alcantarillado; Ordenanza Local y; Planos.
De conformidad a la Ley General de Urbanismo y Construcciones, para los efectos de su aprobacin, modificacin y aplicacin, estos documentos constituyen un solo cuerpo legal.
3.2. Antecedentes tcnicos y normativos que componen el plan regulador comunal. Los componentes del Plan debern dar cuenta de los fundamentos de las decisiones de planificacin, del respaldo de las disposiciones que se incorporen como normativa, as como contener los estudios tcnicos que fundamenten estas decisiones de planificacin, referidos a:
3.2.1. Memoria Explicativa Debe contener el diagnstico de las potencialidades y restricciones del territorio comunal, o del rea afecta a planificacin, o del rea afecta a modificacin si fuese el caso, incluyendo al menos, los antecedentes y estudios que dan cuenta de las decisiones de planificacin adoptadas, decisiones que posteriormente se expresarn como las normas urbansticas a establecer en la respectiva Ordenanza Local. En dichos antecedentes se incluir a lo menos un anlisis del tamao poblacional de los centros urbanos, del crecimiento demogrfico, y de las tendencias estimadas de crecimiento urbano, basadas en el crecimiento demogrfico, asi como las principales actividades urbanas de la comuna, con una apreciacin de sus potencialidades y dems antecedentes tcnicos que servirn de base a las proposiciones y los objetivos del Plan Regulador Comunal o de su modificacin, segn sea el caso. Dependiendo de las condiciones propias de cada comuna y de las materias que aborde el plan regulador o su modificacin, para lograr un plan regulador sustentable es recomendable que el diagnstico del territorio comunal aborde los siguientes aspectos:
Conforme a lo establecido en el artculo 42 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones.
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Reconocimiento de las potencialidades y atributos del territorio y sus diversos componentes, incluyendo entre stos aquellos barrios o lugares con los cuales la comunidad se identifica y valora, as como definicin de los sectores en proceso de deterioro u obsolescencia. Integracin de usos compatibles. La zonificacin de usos del suelo es la norma urbanstica ms determinante de los planes reguladores, ya que facilita la separacin entre usos incompatibles, como ocurre, generalmente, entre las actividades productivas y el uso residencial. Sin embargo, la evolucin de las ciudades ha demostrado que la calidad de vida urbana depende crecientemente del acceso y mezcla de usos de suelo altamente compatibles, como ocurre en barrios residenciales con presencia de comercio vecinal y equipamientos, o en las zonas centrales con la presencia de viviendas y comercio. Requerimiento de suelo y densidad. Los diagnsticos urbanos deben establecer con claridad las proyecciones de demandas de suelo para acoger el crecimiento proyectado. Para evitar especulacin del suelo, estas demandas deben basarse en las proyecciones de poblacin con un horizonte de no ms de 20 aos. Las proyecciones de suelo requerido para las distintas actividades surgirn de las demandas de vivienda y equipamientos para satisfacer el crecimiento proyectado, as como de las proyecciones de construccin industrial o de servicios. Especial consideracin se requiere respecto de las demandas de suelo y densidades necesarias para acoger las viviendas de los sectores ms vulnerables, a fin de evitar que por la va de normas urbansticas se limite su construccin, se genere la expulsin social y la segregacin social urbana. Requerimientos ambientales. El estudio de las condiciones y restricciones geogrficas y ambientales del territorio a normar es fundamental para comprender la capacidad de carga del territorio para la planificacin de las nuevas zonas urbanizables, as como la densificacin de las reas urbanas existentes. Requerimiento de transporte y movilidad. Dado que cada uso de suelo tiene niveles distintos de generacin y atraccin de viajes, resultando de ello distintas demandas de transporte e infraestructura vial, es fundamental que en el diagnstico stas sean consideradas en funcin de los usos del suelo y densidades proyectados para determinados territorios. Ello permitir, tanto una adecuada planificacin en relacin a las capacidades de la infraestructura existente, como la planificacin de las futuras redes de vialidad y la correcta relacin entre la localizacin de los usos del suelo y sus requerimientos de conectividad.
3.2.1.1. Otros componentes de la memoria explicativa Adicionalmente, en la Memoria Explicativa se incluirn otros antecedentes y estudios, que si bien en trminos generales, no se constituyen como obligatorios, dan cuenta de las decisiones de planificacin adoptadas en el Plan Regulador o su modificacin, lo que posteriormente se traducir en las normas urbansticas que establecer la respectiva Ordenanza Local. La obligacin de incluir estos antecedentes quedar supeditada a las materias que aborde el Plan o su modificacin, as como a las caractersticas de los territorios que ste regule, a saber: a. Clasificacin de la red vial pblica existente, indicando su relacin con los caminos nacionales, las vas expresas y troncales, definidas en la planificacin urbana regional e intercomunal, respectivamente.
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b. reas de proteccin de recursos de valor natural.3 Las reas de proteccin de recursos de valor natural corresponden a todas aquellas en que existan zonas o elementos naturales protegidos por el ordenamiento jurdico vigente, tales como: bordes costeros martimos, lacustres o fluviales, parques nacionales, reservas nacionales y monumentos naturales. En la Memoria Explicativa se debe dar cuenta de los antecedentes que respaldan la proteccin oficial existente, si la hubiere en el territorio sujeto a planificacin, y en funcin de estos antecedentes, la Ordenanza Local del Plan podr establecer las condiciones urbansticas que debern cumplir las edificaciones que se pretenda emplazar en dichas reas, las cuales debern ser compatibles con la proteccin oficialmente establecida para dichas reas.4 Las siguientes legislaciones facultan a determinados organismos de la administracin del Estado, para establecer zonas o elementos naturales protegidos por el ordenamiento jurdico vigente. Cuando estas zonas o elementos estn contenidos en el territorio del Plan, deber incorporarse en la Memoria Explicativa la singularizacin del Decreto Supremo o de la Ley que los protege: Bordes costeros martimos, lacustres o fluviales; determinados por el D.F.L. N 340 del ao 1960. Los parques nacionales, reservas nacionales, monumentos nacionales: definidos en virtud de las facultades establecidas en la Ley de Monumentos Nacionales N 17.288, su determinacin corresponde al Ministerio de Educacin. Altas cumbres: determinadas por la Direccin de Fronteras y Lmites del Estado (DIFROL). Destinaciones para fines de conservacin y/o proteccin, determinados conforme a lo establecido en el Decreto Ley 1.939 del Ministerio de Bienes Nacionales. Los bosques nativos o sus especies vegetales nativas, determinadas por Decreto Supremo en funcin de lo establecido en la Ley de Bosques N 20.283 del Ministerio de Agricultura. Y todas aquellas zonas o elementos naturales especficos que se encuentren protegidos por el ordenamiento jurdico vigente.
Conforme a lo anterior, se hace presente que el Plan Regulador Comunal no tiene facultades para definir otras reas de proteccin de recursos de valor natural, pudiendo slo reconocer las oficialmente protegidas y establecerles las condiciones urbansticas que debern cumplir las edificaciones que se emplacen en ellas. c. reas de proteccin de recursos de valor patrimonial cultural. Las reas de proteccin de recursos de valor patrimonial cultural, corresponden a aquellas zonas o inmuebles de conservacin histrica que defina el Plan Regulador Comunal, as como aquellos inmuebles que hubieren sido declarados Monumentos Nacionales en sus distintas categoras. Estos ltimos debern ser reconocidos por el plan regulador.
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Regulado en el artculo 2.1.18. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Generalmente en el caso reas oficialmente protegidas, tales como parques nacionales, reservas nacionales y monumentos naturales, los decretos supremos que las protegen contienen un plan de manejo cuyas consideraciones debern ser compatibles con las normas urbansticas que establezca el Plan Regulador Comunal.
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En la Memoria Explicativa se deber dar cuenta de los valores y atributos que recomiendan la definicin de inmuebles o zonas de conservacin histrica, antecedentes que se encuentran contenidos en detalle en la Circular DDU 186. Adicionalmente, la Memoria debe dar cuenta de los antecedentes5 que respaldan la proteccin oficial existente para aquellos inmuebles que se encuentren declarados Monumentos Nacionales en sus distintas categoras, singularizando las zonas o inmuebles que cuenten con esta proteccin. En ambos casos, la Memoria Explicativa deber contener los antecedentes necesarios para permitir a la Ordenanza Local definir las normas urbansticas aplicables a las ampliaciones, reparaciones, alteraciones u obras menores que se realicen en las edificaciones existentes, as como las aplicables a las nuevas edificaciones que se ejecuten en inmuebles definidos como recursos de valor patrimonial cultural. Estas normas debern ser compatibles con la proteccin oficialmente establecida o con la que establezca el Plan Regulador Comunal para dichas reas. Tratndose del establecimiento de normas urbansticas para Zonas Tpicas y Monumentos Histricos, definidos en virtud de la Ley de Monumentos Nacionales N 17.288, es importante la coordinacin que se establezca en esta instancia con el Consejo de Monumentos Nacionales, a fin de que las normas urbansticas que se definan tanto para las edificaciones existentes como para las nuevas que se realicen, respeten los atributos que respaldaron la proteccin oficial de estas zonas y monumentos. Las siguientes legislaciones facultan para establecer estas reas de proteccin de recursos de valor patrimonial cultural: Inmuebles y zonas de conservacin histrica; definidos en virtud de las facultades establecidas en el inciso segundo del artculo 60 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. Su determinacin corresponde al Municipio a travs del Plan Regulador Comunal. Zonas tpicas y Monumentos Histricos; definidos en virtud de las facultades establecidas en la Ley de Monumentos Nacionales N 17.288.
Su determinacin corresponde al Ministerio de Educacin, mediante decreto supremo. d. Zonas no edificables. Las zonas no edificables, son aqullas que por su especial naturaleza y ubicacin no son susceptibles de edificacin, en virtud de lo preceptuado en el inciso primero del artculo 60 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones y corresponden a aquellas franjas o radios de proteccin de obras de infraestructura peligrosa, tales como aeropuertos, helipuertos, torres de alta tensin, embalses, acueductos, oleoductos, gaseoductos, u otras similares, establecidas por el ordenamiento jurdico vigente. En la Memoria Explicativa se debe dar cuenta de las zonas no edificables existentes en el territorio sujeto a planificacin, individualizando las disposiciones del ordenamiento jurdico
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Los Monumentos Nacionales se declaran mediante decreto, por tanto la Memoria Explicativa deber singularizar el decreto que respalda la proteccin oficial que estos detentan.
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que las establece, a fin de que stas se grafiquen en los Planos y sean reconocidas por la Ordenanza Local y destinadas a reas verdes, vialidad o a los usos determinados por las disposiciones de los organismos competentes. En atencin a lo anterior, cabe hacer presente que el Plan Regulador Comunal no tiene competencias para establecer zonas no edificables, slo puede reconocer las establecidas por el ordenamiento jurdico vigente.
3.2.1.2. Estudios especiales contenidos en la memoria explicativa. El fundamento de las proposiciones del Plan se sustenta en los antecedentes e informacin derivada de los siguientes estudios, elaborados y suscritos por uno o ms profesionales especialistas6, cuya obligatoriedad depender de las normas o materias que aborde el Plan o su modificacin:
3.2.1.2.1. Estudio de capacidad vial. Este estudio est dirigido a respaldar las decisiones de planificacin adoptadas en el Plan Regulador Comunal o sus modificaciones, y ser necesario cuando se incremente la densidad y/o constructibilidad de determinados territorios. El estudio de capacidad vial debe dar una respuesta que satisfaga el crecimiento urbano en un horizonte de al menos 10 aos, a partir del escenario conformado por las vas existentes y proyectadas por el Plan o su modificacin. Asimismo, debe indicar la capacidad vial existente en la comuna o territorio que se norma, as como la que se deriva de los incrementos de la densidad y/o constructibilidad propuestos por el Plan Regulador Comunal o su modificacin en cada zona. El estudio ser de menor complejidad en los casos en que la capacidad vial existente permita los incrementos proyectados. En cambio, distinto escenario se proyecta en los casos que dichas vas no sustenten los nuevos incrementos de densidad y/o constructibilidad, ya que necesariamente se derivar en nuevas afectaciones. Siendo ello as, en los casos de mayor complejidad, las vas existentes en el territorio sujeto a regulacin no van a ser suficientes para absorber el crecimiento proyectado, por lo que se requerir de nuevas vas o ensanche de las existentes a fin de darle sustento a la propuesta del Plan o su modificacin, lo cual evidentemente implicar afectaciones a declaratorias de utilidad pblica. En este ltimo escenario, adems de que el estudio de capacidad vial, contenga un plan de inversiones que permita evaluar y programar las inversiones, con las consiguientes expropiaciones, necesarias para concretar la vialidad que sustentar el crecimiento proyectado, corresponde que la planificacin urbana comunal, de acuerdo a las caractersticas de cada territorio, tenga en
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De acuerdo a la definicin establecida en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, se entiende por Profesional especialista al profesional competente o bien otros profesionales tales como ingenieros de trnsito, ingenieros mecnicos, ingenieros agrnomos, ingenieros qumicos, ingenieros forestales, gegrafos, gelogos, u otros cuyas especialidades tengan directa relacin con el estudio que suscriben.
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consideracin que este estudio ser determinante en las decisiones de planificacin, respecto de los incrementos de densidad y constructibilidad que proponga el plan. Para lo anterior debe tenerse presente que el impacto de los proyectos de desarrollo urbano en la vialidad no puede ser imputado como una obligacin directa para el urbanizador, en la ejecucin de obras que vayan ms all de su predio.7 En efecto, actualmente todo urbanizador debe obligatoriamente realizar a su costa, las obras de pavimentacin de calles y pasajes, plantaciones y obras de ornato, instalaciones sanitarias y energticas, obras de alimentacin y desages de aguas servidas y aguas lluvias, de defensa, al interior de su predio, en los casos que expresamente seala la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones8. Ello lleva a concluir necesariamente que las obras viales proyectadas por el Plan Regulador o su modificacin, no siempre podrn ser imputadas a los urbanizadores, a lo que debe agregarse que en tanto se ejecutan, las declaratorias de utilidad pblica pueden caducar, toda vez que la Ley General de Urbanismo y Construcciones define plazos de caducidad para stas.9 Las conclusiones que deriven de este estudio, ya sea por las capacidades de la vialidad existente o por las nuevas obras que se requerirn para sustentar el crecimiento proyectado, deben ser consideradas al momento de definir las normas urbansticas de las diversas zonas que se regulen, de tal forma de equilibrar el crecimiento proyectado con la factibilidad real de materializacin de las vas que lo sustentan.
3.2.1.2.2. Estudio del equipamiento comunal. Este estudio ser necesario en un Plan Regulador o su modificacin, cuando se establezcan o se modifiquen las normas urbansticas referidas al uso de suelo residencial y de actividades productivas del territorio sujeto a regulacin, en atencin a las actividades anexas que se generan a partir de ellas. Debe contener los antecedentes suficientes para establecer que la actual oferta y localizacin de los distintos tipos de equipamientos, as como las zonas que los admiten, son suficientes para complementar y satisfacer las demandas que se generarn en trminos de prestacin de servicios a las futuras actividades residenciales y productivas que el Plan permitir. En todo caso, se deber propender a no generar reas urbanas desprovistas de servicios y de equipamiento, especialmente por exclusin de este tipo de uso de suelo. Adicionalmente, contendr los antecedentes para prever nuevas necesidades de equipamientos, a fin de que en las zonas que se regulan se permita este uso de suelo para que se generen nuevas reas para el desarrollo de equipamiento y/o expansin de las existentes.
Adicionalmente, los permisos que posteriormente se soliciten en el territorio que regule el Plan, -que cumplan con las condiciones establecidas en el artculo 2.4.3 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones -requerirn de un Estudio de Impacto sobre el Sistema de Transporte Urbano, que podr establecer adecuaciones que el propietario deber efectuar a la vialidad afectada por el proyecto. Los casos en que el propietario de un predio esta obligado a ceder y ejecutar a su costa obras de urbanizacin, estn definidos en el artculo 2.2.4. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. El artculo 59 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones (LGUC) establece plazos de caducidad de las declaratorias de utilidad pblica que establece el Plan regulador.
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3.2.1.2.3. Estudio fundado de riesgos10 La determinacin de las reas de riesgo en el territorio sujeto a planificacin, debe fundarse sobre los resultados que arroje el estudio fundado de riesgos, contenido en la Memoria Explicativa del Plan Regulador, documento tcnico cuyo objetivo es definir peligros reales o potenciales para el emplazamiento de asentamientos humanos en determinado territorio. El estudio fundado servir de base para que en la Ordenanza Local y en los Planos del Plan Regulador Comunal, se pueda establecer limitaciones a determinadas construcciones, por razones de seguridad contra desastres naturales u otros semejantes, que para su utilizacin requieran de la incorporacin de obras de ingeniera o de otra ndole suficientes para subsanar o mitigar tales efectos. Si para la elaboracin de este estudio se toma como base antecedentes de otros estudios aplicables al territorio que se norma, se podr considerar los aspectos tcnicos que aquellos estudios abordaron en lo relativo a limitantes que presenten ciertos territorios frente a desastres naturales u otros semejantes. Sin embargo, el estudio fundado de riesgos, que respalde las decisiones de planificacin, debe contener el anlisis y los efectos territoriales de las limitaciones que representa el territorio. Las reas de riesgo sern determinadas en la Ordenanza Local y Planos que conforman el Plan Regulador Comunal y slo podrn establecerse en los siguientes casos: 1. Zonas inundables o potencialmente inundables, debido entre otras causas a la proximidad de lagos, ros, esteros, quebradas, cursos de agua no canalizados, napas freticas o pantanos. 2. Zonas propensas a avalanchas, rodados, aluviones o erosiones acentuadas. 3. Zonas con peligro de ser afectadas por actividad volcnica, ros de lava o fallas geolgicas. 4. Zonas o terrenos con riesgos generados por la actividad o intervencin humana. Este estudio deber incorporar las reas de riesgo de nivel intercomunal establecidas por el Plan Regulador Intercomunal, cuando las hubiere. Con todo, el Plan Regulador Comunal tiene facultades para precisar o disminuir dichas reas de riesgo, debiendo en estos casos incluirse en el Estudio Fundado de Riesgos los antecedentes de mayor detalle que lo justifiquen.
3.2.2. Estudio de factibilidad para ampliar o dotar de agua potable y alcantarillado11 Este estudio de factibilidad para ampliar o dotar de agua potable o alcantarillado, contiene los aspectos tcnicos que acreditan que en el territorio sujeto a regulacin es factible ampliar la dotacin existente, o dotar de agua potable o alcantarillado a sectores que actualmente no cuenten con esa dotacin. Ello, en relacin con el crecimiento urbano proyectado por el Plan Regulador Comunal o su modificacin, requiriendo consulta previa al servicio sanitario correspondiente de la regin.
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Regulado en el artculo 2.1.17. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Este estudio constituye una exigencia que debe contener el Plan Regulador Comunal, conforme a lo establecido en la letra b) del artculo 42 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones.
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Este estudio constituye un requisito obligatorio que debe contener todo Plan Regulador Comunal o sus modificaciones. Sin embargo, en los casos de modificaciones que no alteren los escenarios del estudio de factibilidad que integra un Plan Regulador Comunal vigente en relacin al crecimiento proyectado, podr emplearse el mismo estudio. Si bien la norma legal establece el requisito de este estudio, sta ha sido superada por cambios experimentados principalmente en la Ley General de Servicios Sanitarios. Siendo ello as, el cumplimiento de la consulta previa al servicio sanitario correspondiente de la regin queda supeditado en muchos casos a que el territorio normado por el Plan Regulador o su modificacin, se encuentre incluido en el territorio operacional de la respectiva empresa sanitaria. En atencin a lo anterior y para dar cumplimiento a esta exigencia, es dable sealar que en aquellos casos en que el territorio sujeto a regulacin se encuentre fuera del territorio operacional de la respectiva empresa sanitaria, y se requiera dotarlo de agua potable o alcantarillado, el requisito de la consulta previa del estudio de factibilidad para dotar de agua potable o alcantarillado al territorio sujeto a regulacin, puede ser cumplido consultando directamente a la Superintendencia de Servicios Sanitarios, quien se pronunciar respecto de la factibilidad tcnica de dotar a esos territorios de agua potable y alcantarillado, conforme al lo previsto en la Ley General de Servicios Sanitarios. Teniendo presente lo anterior, es dable concluir que la normativa vigente exige que los territorios que norme el Plan Regulador Comunal, cuenten con el estudio de factibilidad para ampliar o dotar de agua potable y alcantarillado al territorio sujeto a regulacin comunal. En atencin a lo anterior, en el caso que el Plan Regulador Comunal proponga ampliar el lmite urbano de la comuna respectiva para acoger el crecimiento urbano, en funcin de los aumentos y proyecciones de poblacin, ello slo ser posible en tanto se cuente con este estudio en el que conste que los nuevos territorios que se propone incorporar al lmite urbano, cuentan con la factibilidad tcnica para ampliar o dotar de agua potable y alcantarillado a los mismos.12
3.2.3. Ordenanza local La Ordenanza Local se configura como el instrumento normativo a travs del cual se establecen las disposiciones que regirn en cada una de las zonas o subzonas del territorio que se norma. Sus disposiciones deben enmarcarse estrictamente en las normas urbansticas13 que la Ley General de Urbanismo y Construcciones y su Ordenanza General les permiten definir, no pudiendo establecer otras disposiciones que se aparten de este marco legal y reglamentario. La Ordenanza Local, en ningn caso, se encuentra en el imperativo de regular todas las normas urbansticas que la Ley le permite definir, toda vez que, frecuentemente, ello puede generar efectos no deseados, contrarios y limitantes para los desarrollos que pretende incentivar o generar el Plan.
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De no cumplirse este requisito, el Plan Regulador Comunal podr establecer, supletoriamente, reas de extensin urbana, que son propias del nivel intercomunal, no siendo exigible en estos casos que se cuente con el referido estudio de factibilidad. Las normas urbansticas se encuentran establecidas en el inciso sexto del artculo 116 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones y son slo las siguientes: uso de suelo, cesiones, sistemas de agrupamiento, coeficientes de constructibilidad, coeficientes de ocupacin de suelo o de los pisos superiores, superficie predial mnima, alturas mximas de edificacin, adosamientos, distanciamientos, antejardines, ochavos y rasantes, densidades mximas, estacionamientos, franjas afectas a declaratoria de utilidad pblica y reas de riesgo o de proteccin.
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Por el contrario, el Plan Regulador Comunal debe responder a la realidad de cada comuna y establecer disposiciones diferenciadas sobre la base de todas o slo de algunas de las normas urbansticas; ello, naturalmente en funcin de las caractersticas y complejidad de cada comuna que se regule. Naturalmente, esto implica que aquellas comunas de menor complejidad deben definir normas urbansticas bsicas, como usos de suelo, reconocimiento de la red vial pblica existente, reas de riesgo y reas de proteccin y, las de mayor complejidad, generalmente determinada por las tendencias de crecimiento de los volmenes de construccin, van a requerir de la definicin de una mayor cantidad de normas urbansticas14, as como en los casos que se justifique, de la implementacin de mecanismos que establezcan requisitos a las actividades permitidas, los cuales se encuentran desarrollados en el Captulo VI de esta circular. Los Planes Reguladores se encuentran facultados para definir slo 17 normas urbansticas, las que se deben establecer en estricto apego a las definiciones que para cada una de ellas consulta la normativa de urbanismo y construcciones vigente, no siendo procedente que se incorporen estas definiciones en la Ordenanza Local, ni que se transcriba en sta, disposiciones que se encuentran establecidas en leyes o reglamentos vigentes. Teniendo presente lo anterior, se indican a continuacin el mximo de normas que puede establecer la Ordenanza Local del Plan Regulador Comunal, atenindose al mbito de accin del nivel de planificacin urbana comunal:
NORMAS URBANSTICAS QUE SE ENCUENTRAN FACULTADOS PARA DEFINIR LOS PLANES REGULADORES COMUNALES EN LA ORDENANZA LOCAL
3.2.3.1. Usos de suelo. Esta norma urbanstica est dirigida a establecer un conjunto genrico de actividades que el Plan Regulador Comunal admite o restringe en un territorio determinando, para regular el destino de las construcciones que aplicarn dicha norma urbanstica. 3.2.3.1.1. Norma urbanstica de uso de suelo. Existen disposiciones que forman parte de esta norma urbanstica, toda vez que definen o delimitan las reas o territorios en los cuales se podr localizar actividades y que establecen normas aplicables al territorio sujeto a planificacin, que se detallan a continuacin: a. Lmite urbano. El Plan Regulador Comunal tiene la facultad para establecer esta norma urbanstica15, correspondiente a la lnea imaginaria que delimita las reas urbanas y de extensin urbana que conforman los centros poblados.16
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Ver punto 1.3. Orientaciones para distintos escenarios urbanos. Facultad delegada por el inciso final del artculo 41 y artculo 42 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. El artculo 52 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, establece que se entender por lmite urbano, para los efectos de la Ley General de Urbanismo y Construcciones y de la Ley Orgnica Constitucional de Municipalidades, la lnea imaginara que delimita las reas urbanas y de extensin urbana que conforman los centros poblados, diferencindolos del resto del rea comunal.
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Siendo ello as, el Plan Regulador Comunal puede establecer nuevas zonas destinadas al crecimiento urbano proyectado por el Plan Regulador Comunal o su modificacin, ampliando el lmite urbano existente o fijando un lmite urbano, segn sea el caso, debiendo definir para estos territorios, las normas urbansticas propias del nivel comunal, cumpliendo con todos los requisitos y estudios que le establece la normativa vigente.17 Lo anteriormente sealado se encuentra limitado en los casos en que existe un Plan Regulador Intercomunal o Metropolitano, toda vez que en ese escenario, el Plan Regulador Comunal debe ajustarse imperativamente a los lmites de extensin urbana establecidos por el instrumento de planificacin de nivel superior, no pudiendo sobrepasarlos. En este ltimo caso, los lmites de extensin urbana definidos en la planificacin urbana intercomunal pueden ser incorporados por el Plan Regulador Comunal en una sola oportunidad o en forma sucesiva en el tiempo, dependiendo de las demandas o crecimiento de la poblacin. Para ejemplificar lo anteriormente sealado se sealan a continuacin dos escenarios en que se grafican nuevas zonas destinadas al crecimiento urbano proyectado. El primero, se refiere a territorios que cuentan con planificacin urbana intercomunal, el segundo a territorios en que no existe un Plan Regulador Intercomunal o Metropolitano:
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Uno de los requisitos es que se cuente con el estudio de factibilidad para ampliar o dotar de agua potable y alcantarillado, conforme lo dispone el artculo 42 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones.
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Graficacin de reas Urbanas y de Extensin Urbana Cuando existe Plan Regulador Intercomunal o Metropolitano En aquellos casos en que existe un Plan Regulador Intercomunal en la comuna que se norma, el lmite urbano del Plan Regulador Comunal, no puede exceder el lmite de extensin urbana definido en la planificacin urbana intercomunal. En estos casos, las reas de extensin urbana definidas en la planificacin urbana intercomunal pueden ser incorporadas por el Plan Regulador Comunal en una sola oportunidad o en forma sucesiva en el tiempo, dependiendo de las demandas o crecimiento de la poblacin, as como de que los nuevos territorios que se incorporan al Plan Regulador Comunal, cuenten con el estudio de factibilidad para ampliarlos o dotarlos de agua potable y alcantarillado.18
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El estudio de factibilidad para ampliar o dotar de agua potable o alcantarillado se encuentra desarrollado en el nmero 3.2.2. de esta Circular.
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Graficacin de reas Urbanas y Ampliacin del Lmite Urbano Cuando No existe Plan Regulador Intercomunal o Metropolitano Cuando el Plan Regulador Comunal proponga ampliar el lmite urbano de la comuna respectiva para acoger el crecimiento urbano, en funcin de los aumentos y proyecciones de poblacin, ello ser posible en tanto dicho crecimiento se encuentre respaldado en el estudio de factibilidad para ampliar o dotar de agua potable y alcantarillado a los nuevos territorios que se propone incorporar dentro del lmite urbano, debiendo acreditarse que se cuenta con factibilidad tcnica para ampliar o dotar de agua potable y alcantarillado a los nuevos territorios. Los nuevos territorios que en este caso se integren al lmite urbano, deben ser graficados de la siguiente forma, no correspondiendo que se les denomine reas de extensin urbana, toda vez que como se indic aquellas son de competencia de la planificacin urbana intercomunal:
851
b.
Red vial pblica existente. La red vial pblica que corresponde a las vas existentes, debe ser reconocida por el Plan Regulador Comunal en el territorio a regular, en su calidad de bienes nacionales de uso pblico. Para estos efectos, la Ordenanza Local deber contener un cuadro que indique la vialidad existente, reconociendo el trazado de las vas y su ancho medido entre lneas oficiales, lo que deber graficarse en el Plano que conforma el Plan Regulador Comunal. La definicin de las vas existentes, se efectuar conforme a la clasificacin y a los criterios que dispone la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, pudiendo, en todo caso, asimilar dichas vas a las clases sealadas en dicha normativa, an cuando stas no cumplan con los anchos mnimos o con las condiciones y caractersticas all establecidos.19 Para estos efectos, la Ordenanza Local deber contener una tabla que indique: Las vas colectoras, de servicio, locales y pasajes existentes, con sus respectivos anchos mnimos y lneas oficiales y su clasificacin de acuerdo a los criterios definidos en los artculos 2.3.2. y 2.3.3. la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Las vas expresas y troncales, cuando stas hubieran sido definidas en la planificacin intercomunal o metropolitana. Lo anterior, sin perjuicio de las facultades que entrega la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones para establecer este tipo de vas, con carcter supletorio.20 La asimilacin de las vas existentes a otra clase de vas, cuando no cumplan con los anchos mnimos o las condiciones y caractersticas establecidas en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. La determinacin de la lnea de edificacin.
c.
Normas sobre instalaciones de publicidad.21 Las normas que deben cumplir las instalaciones de publicidad en la va pblica o que pueda ser vista u oda desde la va pblica, se encuentran reguladas en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Sin embargo, el Plan Regulador Comunal se encuentra facultado para establecer mayores restricciones a dichas normas, especialmente en los siguientes aspectos:
Regular la instalacin de carteles publicitarios en el espacio de uso pblico destinado a vialidad. Si el Plan Regulador Comunal no lo permite en forma expresa, siempre estar prohibido.
19
Facultad delegada al Plan Regulador Comunal en el inciso segundo del articulo 2.3.1. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Aspecto regulado por el inciso segundo del artculo 2.1.13. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Aspecto regulado en el artculo 2.7.10. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
20 21
852
El Plan Regulador Comunal se encuentra facultado para prohibir la instalacin de este tipo de carteles publicitarios en inmuebles de propiedad privada. En las zonas residenciales exclusivas determinadas por el Plan Regulador Comunal, estarn siempre prohibidos, an cuando dicho instrumento de planificacin no seale expresamente dicha prohibicin. Sin perjuicio de lo anterior, el Plan Regulador Comunal no se encuentra facultado para regular la instalacin de propaganda y publicidad necesaria para singularizar la actividad que se desarrolla en un inmueble, siendo stas, materias propias de regulacin a travs de la Ordenanza Local de Propaganda y Publicidad de cada Municipio. Igualmente, el Plan Regulador Comunal no se encuentra facultado para regular la instalacin de propaganda y publicidad electoral, la cual se rige por la Ley N 18.700, Orgnica Constitucional Sobre Votaciones Populares y Escrutinios.
d.
Ocupacin del subsuelo de los bienes nacionales de uso pblico.22 El Plan Regulador Comunal tiene facultades para establecer el uso del subsuelo de ios bienes nacionales de uso pblico, pudiendo para estos efectos establecer su regulacin a travs de la norma urbanstica que corresponde al mbito delegado por ley a estos instrumentos de planificacin. En tanto no se establezcan estas regulaciones, antes de otorgar una concesin en el subsuelo de los bienes nacionales de uso pblico, se requerir del informe previo de la Secretara Ministerial de Vivienda y Urbanismo respectiva.
3.2.3.1.2. Tipos de usos de suelo.23 Corresponde al Plan Regulador Comunal definir los usos de suelo aplicables a la zonificacin del territorio sujeto a planificacin, mediante la cual se seala un conjunto genrico de actividades permitidas o restringidas en un determinado territorio. Los usos de suelo se agrupan en los siguientes seis tipos, susceptibles de emplazarse simultneamente en la misma zona, lo cual deber ser establecido en el Plan Regulador Comunal, en orden a compatibilizar los efectos entre unos y otros: 1. 2. 3. 4.
22
Residencial; Equipamiento; Actividades Productivas; Infraestructura;
Facultad delegada al Plan Regulador Comunal por la ley 19.425: Artculo transitorio: Mientras no se incorpore el uso del subsuelo de los bienes nacionales de uso pblico a los planes reguladores, la municipalidad respectiva podr otorgar concesiones sobre ellos conforme a lo dispuesto en el artculo 32 bis de la Ley N 18.695, previo informe favorable del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, a travs de la correspondiente Secretara Regional Ministerial. Aspecto regulado en el artculo 2.1.24. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
23
853
5. 6.
Espacio Pblico y, rea Verde.
3.2.3.1.2.1. Uso de suelo residencial.24 Este tipo de uso contempla preferentemente los siguientes destinos: a. Vivienda, se incluye en este destino a las viviendas unifamiliares y a las edificaciones colectivas o conjuntos de viviendas. En los conjuntos de viviendas o edificios colectivos, que forman parte del destino de vivienda, estar siempre admitido el funcionamiento de locales destinados a lavandera, gimnasio, piscina, guarderas infantiles o similares, para uso preferente de los residentes, siempre y cuando no sean usos comerciales que requieran patente. b. Hogares de acogida, tales como: Los hogares de estada para adultos mayores u hogares de ancianos que no contemplen recintos de tratamientos mdicos permanentes. En caso de complementar tratamientos mdicos o quirrgicos, correspondern al uso de suelo de equipamiento de la clase salud; Los hogares de acogida de nios; Los hogares de acogida de adolescentes; Los hogares de acogida de mujeres, etc.
c. Edificaciones y locales destinados al hospedaje, sea ste remunerado o gratuito, siempre que no presten servicios comerciales adjuntos, tales como bares, restaurantes o discotecas. En caso de prestar estos servicios, ser requisito que en la zona se admita algn equipamiento comercial.
24
Regulado en el artculo 2.1.25. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
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Ejemplo: A continuacin se indica un ejemplo de regulacin de este tipo de suelo.

USO DE SUELO ACTIVIDAD O DESTINO PERMITIDO Vivienda Hogares de acogida REQUISITOS En terrenos emplazados frente a vias de servicio y de clase superior. En terrenos emplazados destinados al hospedaje frente a vias colectoras y de clase superior.
Residencial
Edificaciones o Locales
Sin perjuicio de las facultades del Plan Regulador Comunal para prohibir este uso de suelo en determinadas zonas, la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, establece que en los predios ubicados en zonas en que no est permitido este uso, se podrn localizar las viviendas necesarias para complementar la actividad que permite el instrumento de planificacin, siempre que la superficie construida total de las viviendas destinadas a estos fines, no supere el 5% de la superficie total del predio.
3.2.3.1.2.2. Uso de suelo equipamiento.25 En este uso de suelo, el Plan Regulador Comunal puede establecer genricamente las clases de equipamiento que permitir en una determinada zona, as como detallar los conjuntos de actividades de cada una de esas clases, que se admitirn.26 Las escalas de equipamiento se encuentran reguladas en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, en atencin a lo cual no cabe dentro del mbito de accin de dicho instrumento de planificacin definir las escalas de equipamiento, pudiendo slo regular las clases y actividades que se permitirn en cada zona. En efecto, las escalas de equipamiento estn definidas en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones y sobre la base de estas escalas se determina en qu sectores del territorio, por efecto de la aplicacin del uso de suelo que determine el Plan Regulador Comunal, se podr localizar el equipamiento que permita dicho instrumento de planificacin. La Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones distingue cuatro escalas de equipamiento, divididas segn su carga de ocupacin y ubicacin respecto de la categora de la va que enfrentan.27
25 26
Conforme lo dispone el artculo 2.1.33. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Las clases de equipamiento corresponden slo a las 10 enumeradas en el artculo 2.1.33. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Conforme lo dispone el artculo 2.1.36. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
27
855
ESCALA DE EQUIPAMIENTO EQUIPAMIENTO MAYOR
CARGA DE OCUPACIN Y TIPO DE VA Carga de ocupacin superior a 6.000 personas y slo se podr ubicar en predios que enfrenten vas expresas y troncales. Carga de ocupacin superior a 1.000 y hasta 6.000 personas y slo se podr ubicar en predios que enfrenten vas colectoras, troncales o expresas. Carga de ocupacin superior a 250 y hasta 1.000 personas y slo se podr ubicar en predios que enfrenten vas de servicio, colectoras, troncales o expresas. Carga de ocupacin de hasta 250 personas y slo se podr ubicar en predios que enfrenten vas locales, de servicio, colectoras, troncales o expresas.
EQUIPAMIENTO MEDIANO
EQUIPAMIENTO MENOR
EQUIPAMIENTO BSICO
En atencin a lo anterior, el Plan Regulador Comunal no puede establecer en este uso de suelo limitaciones o requisitos para el emplazamiento de una clase o actividad en relacin al tipo de va que enfrenten los predios, ya que ello, como antes se indic, esta regulado por la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Adicionalmente, la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, faculta al Plan Regulador Comunal para asimilar el equipamiento vecinal al equipamiento menor o al bsico, para redefinir su localizacin conforme al inciso segundo del artculo 2.1.13. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.28 Por otra parte, la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones faculta al instrumento de planificacin comunal para autorizar equipamientos de mayor escala en vas de categoras menores a las que fija el artculo 2.1.36. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. En estos casos, se deber indicar en forma expresa29 en la Ordenanza Local, que se est haciendo uso de esta facultad. Naturalmente ello debe estar avalado en el estudio de capacidad vial contenido en dicho instrumento de planificacin.
28 29
Facultad delegada por el inciso segundo del artculo 2.1.36. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Facultad delegada por el inciso final del artculo 2.1.36. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
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A continuacin se presenta un ejemplo de aplicacin de esta disposicin: Ejemplo 1:
Zona xx (establecida en la Ordenanza del Plan Regulador Comunal) Conforme a las facultades delegadas por la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, en esta zona se podrn emplazar equipamientos mayores, en predios que enfrenten vas colectoras, troncales o expresas..
Ejemplo 2:
Zona xx (establecida en la Ordenanza del Plan Regulador Comunal) Conforme a las facultades delegadas por la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, en esta zona se podrn emplazar equipamientos medianos, en predios que enfrenten vas de servicio, colectoras, troncales o expresas..
Las clases de equipamiento que define el Plan Regulador Comunal y que por tanto corresponden al mbito de accin de este instrumento de planificacin, se refieren a los conjuntos de actividades que genricamente se sealan a continuacin, pudiendo ser incorporadas otras actividades por el Plan Regulador Comunal, siempre y cuando se ajusten a la definicin que se indica para cada equipamiento en el cuadro siguiente:
CLASE DE EQUIPAMIENTO CIENTFICO DEFINICIN ACTIVIDAD O DESTINO
Establecimientos destinados prin- Tales como: cipalmente a la Investigacin, divulgacin y formacin cientfica, - Centros cientificos. al desarrollo y transferencia tecnolgica y a la innovacin tcnica. - Centros Tecnolgicos. Establecimientos destinados prin- Tales como: cipalmente a las actividades de - Centros comerciales. compraventa de mercaderas diLocales comerciales. Grandes tiendas. versas. Supermercados. Mercados. - Estaciones o centros de servicio automotor. Restaurantes. Fuentes de soda. Bares. Discotecas. Ferias.
COMERCIO
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CLASE DE EQUIPAMIENTO CULTO Y CULTURA
DEFINICIN Establecimientos destinados principalmente a actividades de desarrollo espiritual, religioso o cultural.
ACTIVIDAD O DESTINO Corresponden a Culto, los siguientes, entre otros: - Catedrales. - Templos. - Parroquias. - Capillas. - Santuarios. - Sinagogas. - Mezquitas. Corresponden a Cultura, los siguientes, entre otros: - Centros culturales. - Museos. - Bibliotecas. - Salas de concierto o espectculos. - Cines. - Teatros. - Galerias de arte. - Auditorios. - Centros de eventos. - Centros de convenciones. - Centros de exposiciones. - Centros de difusin de toda especie. - Medios de comunicacin, tales como, canales de televisin, radio y prensa escrita.
DEPORTE
Establecimientos destinados prin- Tales como: cipalmente a actividades de prc- - Estadios. tica o enseanza de cultura fisica. - Centros deportivos. - Autodromos. - Clubes deportivos. - Gimnasios. - Multicanchas. - Piscinas. - Saunas. - Baos turcos. - Recintos destinados al deporte o actividad fisica en general. Establecimientos destinado principalmente a la formacin o capacitacin en educacin superior, tcnica, media, bsica, bsica especial y prebsica, y a centros de capacitacin, de orientacin o de rehabilitacin conductual. Tales como: - Liceos. - Colegios. - Escuelas bsicas. - Jardines Infantiles. - Salas cuna. - Parvularios. - Academias. - Institutos. - Universidades.
EDUCACIN
ESPARCIMIENTO
Establecimientos o recintos desti- Tales como: nados principalmente a activida- - Parques de entretenciones. des recreativas. - Parques zoolgicos. - Casinos. - Juegos electrnicos o mecnicos.
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CLASE DE EQUIPAMIENTO SALUD
DEFINICIN Establecimientos destinados principalmente a la prevencin, tratamiento y recuperacin de la salud.
ACTIVIDAD O DESTINO Tales como: - Hospitales. - Clnicas. - Policlnicos. - Consultorios. - Postas. - Centros de rehabilitacin. - Cementerios. - Crematorios. Tales como: - Unidades policiales. - Cuarteles de bomberos. - Crceles. - Centros de detencin. - Centros de internacin provisoria. - Centros de privacin de libertad. Tales como: - Oficinas. - Centros mdicos. - Centros dentales. - Notaras. - Instituciones de salud previsional. - Administradoras de fondos de pensiones. - Compaas de seguros. - Correos. - Telgrafos. - Centros de pago. - Bancos. - Financieras. - Centros de belleza. - Peluqueras. - Servicios Pblicos en general. - Servicios artesanales.
SEGURIDAD
Establecimientos destinados principalmente a unidades o cuarteles de instituciones encargadas de la seguridad pblica.
SERVICIOS
Establecimientos destinados principalmente a actividades que involucren la prestacin de servicios profesionales, pblicos o privados.
SOCIAL
Establecimientos destinados Tales como: principalmente a actividades - Sedes de juntas de vecinos comunitarias. - Centros de madres. - Clubes sociales. - Locales comunitarios
Los servicios artesanales y los profesionales se encuentran siempre incluidos en cualquier uso de suelo destinado a equipamiento, an cuando el Plan Regulador Comunal no los establezca en forma expresa. Asimismo, los dems servicios se entendern tambin incluidos en cualquier tipo de equipamiento, salvo prohibicin expresa establecida en el Plan Regulador Comunal. Para efectos de establecer la prohibicin expresa, en este uso de suelo y en todos los dems que regula el Plan Regulador Comunal, no corresponde homologar la restriccin genrica que muchos instrumentos de planificacin establecen como usos de suelo prohibidos: todo uso no indicado precedentemente o expresiones similares, ya que la restriccin o prohibicin expresa del destino o actividad requiere que se seale especficamente y explcitamente en el Plan Regulador Comunal, la actividad que no se podr desarrollar en la zona correspondiente.
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3.2.3.1.2.3. Uso de suelo actividades productivas.30 Este tipo de uso comprende a todo tipo de industrias, correspondientes a las instalaciones o edificaciones en donde se fabrican o elaboran productos industriales, en los cuales se genera un proceso de transformacin de materias primas o insumos en productos elaborados. Igualmente, este uso de suelo comprende a aquellas instalaciones de impacto similar al industrial, tales como grandes depsitos, talleres o bodegas industriales. El Plan Regulador Comunal podr establecer limitaciones a su instalacin en orden a compatibilizar los efectos de este uso de suelo con los dems que se permita emplazar en un territorio, exigiendo el cumplimiento de normas urbansticas que permitan disminuir el impacto de estas instalaciones, tales como superficie predial mnima, distanciamientos mayores, prohibicin del adosamiento, antejardines, etc. Lo anterior, sin perjuicio del cumplimiento de las normas ambientales y dems disposiciones pertinentes que deben cumplir los futuros proyectos que se requiera localizar en las zonas en que dicho instrumento de planificacin autorice este uso de suelo, no correspondiendo estas materias al mbito que define el Plan Regulador Comunal, toda vez que los requisitos que deben cumplir los proyectos se encuentran establecidos en leyes y reglamentos. El instrumento de nivel comunal deber incorporar las disposiciones establecidas por el Plan Regulador Intercomunal aplicables a las actividades productivas de impacto intercomunal, cuando las hubiere.
3.2.3.1.2.4. Uso de suelo infraestructura.31 El tipo de uso Infraestructura se refiere a las edificaciones o instalaciones y a las redes o trazados destinados a: Infraestructura de transporte, tales como, vas y estaciones ferroviarias, terminales de transporte terrestre, recintos martimos o portuarios, instalaciones o recintos aeroportuarios, etc. Infraestructura sanitaria, tales como, plantas de captacin, distribucin o tratamiento de agua potable o de aguas servidas, de aguas lluvia, rellenos sanitarios, estaciones exclusivas de transferencia de residuos, etc. Infraestructura energtica, tales como, centrales de generacin o distribucin de energa, de gas y de telecomunicaciones, gasoductos, etc.
De las redes v trazados de infraestructura.
Se entiende por redes y trazados, todos los componentes de conduccin, distribucin, traslado o evacuacin, asociados a las redes de distribucin, redes de comunicaciones y de servicios domiciliarios y en general a los trazados de infraestructura.
30 31
Aspecto regulado en el artculo 2.1.28. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Regulado en el artculo 2.1.29. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
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Dichas redes y trazados de infraestructura se entendern siempre admitidos y se sujetarn a las disposiciones que establezcan los organismos competentes. Siendo ello as, el Plan Regulador Comunal no puede prohibirlos, encontrndose en el imperativo de reconocer las fajas o zonas de proteccin determinadas por la normativa vigente y destinarlas a reas verdes, vialidad o a los usos determinados por dicha normativa. Teniendo presente lo anterior, forman parte de las redes y trazados de infraestructura, principalmente las siguientes: Vas y trazados ferroviarios, Ductos, Postes, Antenas de telefona celular, Cableado, Plantas elevadoras de aguas servidas, Concentradores de telefona, de televisin o de transmisin de datos, Subestaciones elctricas, Soluciones domiciliarias que el artculo 134 de la Ley General entrega a la responsabilidad del urbanizador de un predio (de tratamiento de aguas servidas, captaciones de agua potable, estanques, etc.), u otras de similar naturaleza.
Sin perjuicio de lo sealado, las redes y trazados, deben dar cumplimiento a las normas que regulan los servicios competentes, incluida la evaluacin ambiental en los casos que establece la Ley N 19.300. Adicionalmente, cabe sealar que conforme a la normativa vigente, las antenas con sus soportes y elementos rgidos con sus elementos adicionales, son complementarias a los usos de suelo residencial, equipamiento, actividades productivas, infraestructura y rea verde, definidos en el Plan Regulador Comunal. En el caso del uso de suelo espacio pblico slo se podrn localizar donde lo autorice la respectiva Municipalidad. De las edificaciones o instalaciones que regula el Plan Regulador Comunal
Tratndose de edificaciones o instalaciones del tipo de uso infraestructura, que no formen parte de la red, el instrumento de planificacin territorial de nivel comunal establecer las normas urbansticas que regulen el emplazamiento de dichas instalaciones o edificaciones. Para tal efecto, y en la circunstancia que las instalaciones o edificaciones que no formen parte de la red estn permitidas, la localizacin de la infraestructura en las distintas zonas o subzonas del plan puede estar supeditada al cumplimento de ciertos requisitos. A modo de ejemplo se indican algunos requisitos que pueden ser establecidos en la planificacin urbana comunal: Exigencias de enfrentar algn tipo de va conforme a la clasificacin establecida en el artculo 2.3.2. de la Ordenanza General. Que se establezca una superficie predial mnima distinta a los otros usos de suelo.
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Que cumplan con distanciamientos a medianeros ms exigentes respecto a otros usos de suelo. Que se prohiban los adosamientos. Que se establezcan coeficientes de constructibilidad, de ocupacin de suelo, lneas de edificacin diferenciadas, respecto a otros usos de suelo. Que cumplan con determinadas caractersticas de cierros en su frente al espacio pblico.
Se hace presente que el Plan Regulador Comunal para establecer requisitos, debe siempre vincularlos con las normas urbansticas de este nivel de planificacin territorial, no pudiendo establecer otros requisitos que se aparten de dichas normas. Las edificaciones o instalaciones del tipo de uso infraestructura que pueden ser reguladas por el Plan Regulador, son principalmente las siguientes: Terminales de transporte terrestre. Estaciones ferroviarias. Recintos martimos, portuarios o aeroportuarios. Plantas de tratamiento de aguas servidas. Plantas de captacin de agua potable. Rellenos sanitarios. Centrales o plantas de generacin de energa (elctrica, gas, nucleares, etc.). Centrales de telecomunicaciones (telefona, televisin y trasmisin de datos).
Adicionalmente dichas edificaciones o instalaciones deben cumplir con las normas vigentes de los servicios competentes, incluida su evaluacin ambiental en los casos que establece la Ley N 19.300. El instrumento de nivel comunal deber incorporar las disposiciones establecidas por el Plan Regulador Intercomunal aplicables a lasedificaciones e instalaciones destinadas a infraestructura de impacto intercomunal, cuando las hubiere.
3.2.3.1.2.5. Uso de suelo espacio pblico.32 El tipo de uso Espacio Pblico se refiere al sistema vial, a las plazas, parques y reas verdes pblicas, en su calidad de bienes nacionales de uso pblico. El Plan Regulador Comunal debe reconocer los bienes nacionales de uso pblico existentes en la comuna.
32
Aspecto regulado en el artculo 2.1.30. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
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En general, las disposiciones que rigen a este uso de suelo se encuentran reguladas por la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, en atencin a lo cual cabe concluir que el Plan Regulador Comunal debe sealarlo como un uso siempre permitido en las diversas zonas que regula. Es dable hacer presente que la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, otorga facultades para establecer disposiciones que afecten a los espacios pblicos, mediante Planos Seccionales.33
3.2.3.1.2.6. Uso de suelo rea verde.34 El tipo de uso rea Verde que puede ser definido en el Plan Regulador Comunal, se refiere a los parques, plazas y reas libres destinadas a rea verde, que no constituyen Bienes Nacionales de uso pblico, cualquiera sea su propietario, ya sea una persona natural o jurdica, pblica o privada. La definicin del uso de suelo rea verde en un Plan Regulador Comunal, no implica una declaratoria de utilidad pblica, por lo que las propiedades as definidas, no se encuentran afectas a expropiacin.35 Siendo ello as, en las reas verdes que no se hubieren materializado como tales, la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones autoriza la construccin de edificios de uso pblico o con destinos complementarios al rea verde,36 siempre que el rea destinada a estos usos no ocupe ms del 20% de la superficie total del predio destinada a uso rea verde en el instrumento de planificacin. Se deber incluir en dicho porcentaje la vialidad interna necesaria para el desarrollo de las actividades ligadas a estos usos, con excepcin de la definida en el Instrumento de Planificacin Territorial, si la hubiere; tambin las superficies destinadas a estacionamientos sobre el terreno y cualquier otro porcentaje admitido previamente por el Plan Regulador, debiendo cumplirse con todos los requisitos que establece para estos casos la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.37 El Plan Regulador Comunal tiene facultades para definir los terrenos o zonas destinadas a este uso de suelo, en tanto el resto de las disposiciones que lo regulan se encuentran establecidas en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
33
El artculo 2.1.14. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, establece que en los casos a que se refiere el inciso primero del artculo 46 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, en que para la aplicacin del Plan Regulador Comunal se requiera de estudios ms detallados, para fijar con exactitud los trazados y anchos de calle, la zonificacin y el uso de suelo detallados, los terrenos afectos a expropiacin u otras disposiciones que afecten los espacios pblicos, ello se har mediante Planos Seccionales. Regulado en el artculo 2.1.31. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. En los terrenos afectos a la declaracin de utilidad pblica y, mientras se procede a su expropiacin o adquisicin, no se encuentra permitido aumentar el volumen de las construcciones existentes a la fecha de aprobacin del respectivo plan regulador, en la parte del inmueble que est afecta a dicha declaratoria si sta fuere parcial, conforme al inciso quinto del artculo 59 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. Las edificaciones con destinos complementarios al rea verde, corresponden a aquellas construcciones complementarias a la recreacin que no generan metros cuadrados construidos, tales como prgolas, miradores, juegos infantiles y obras de paisajismo, as como otro tipo de construcciones de carcter transitorio, tales como quioscos. Aspecto regulador en el artculo 2.1.31. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
34 35
36
37
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Asimismo, el instrumento de nivel comunal deber incorporar en su elaboracin las disposiciones establecidas por el Plan Regulador Intercomunal aplicables a este uso de suelo de rea verde de nivel intercomunal, cuando las hubiere.
3.2.3.2. Cesiones. Esta norma urbanstica se encuentra regulada por la Ley General de Urbanismo y Construcciones y su Ordenanza General.38 Siendo ello as, los Planes Reguladores Comunales slo tienen competencia para: Establecer las proporciones entre frente y fondo de las superficies a ceder para reas verdes.39
3.2.3.3. Sistemas de agrupamiento.40 El Plan Regulador puede establecer el sistema de agolpamiento de las edificaciones; aislado, pareado y continuo, que se definen como: Edificacin aislada, corresponde a aquella edificacin separada de los deslindes, emplazada por lo menos a las distancias resultantes de la aplicacin de las normas sobre rasantes y distanciamientos que se determinen en el Plan Regulador. En caso que nada se indique, se aplican las disposiciones establecidas en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Edificacin continua, corresponde a aquella edificacin emplazada a partir de los deslindes laterales opuestos o concurrentes de un mismo predio y ocupando todo el frente de ste, manteniendo un mismo plano de fachada con la edificacin colindante y cumpliendo con la altura que establece el Plan Regulador. Edificacin pareada, corresponde a dos edificaciones emplazadas a partir de un deslinde comn, manteniendo una misma lnea de fachada, altura y longitud de pareo. Las fachadas no pareadas deben cumplir con las normas previstas en el Plan Regulador para la edificacin aislada.
En los casos que el Plan Regulador Comunal no consulte disposiciones sobre los sistemas de agrupamiento de las construcciones, stas sern de libre determinacin.
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Aspecto regulado en el artculo 70 y 2.2.5. de la Ley General de Urbanismo y Construcciones y su Ordenanza General, respectivamente. De conformidad al inciso final nmero 2. del artculo 2.2.5. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Regulado en el artculo 2.6.1. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
39 40
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3.2.3.3.1. Edificacin continua. En los casos que se permita el sistema de agrupamiento continuo, el Plan Regulador tiene facultades para establecer: Altura de la continuidad. Adicionalmente podr establecer otras caractersticas que debern cumplir dichas edificaciones, referidas a: Las posibilidades de retranqueos. Encuentros con predios en que exista edificacin aislada, y sitios esquina en zonas con antejardn obligatorio. Las caractersticas y la profundidad de la edificacin continua. Excepciones a la continuidad.
Asimismo el Plan Regulador Comunal tiene facultades para permitir edificacin aislada por sobre la edificacin continua.41 En caso que el Plan Regulador no establezca normas que regulen las caractersticas de las edificaciones continuas, se admitirn excepciones a la continuidad del plano de fachada hasta en un tercio del frente del predio, siempre que no se trate de Monumentos Nacionales, inmuebles o zonas de conservacin histrica.
3.2.3.3.2. Caractersticas de construcciones especiales relacionadas con la norma urbanstica sistemas de agolpamiento.42 El Plan Regulador Comunal tiene facultades para regular, adicionalmente, otros aspectos que afectan a las construcciones, referidos a: Permitir cuerpos salientes (balcones, marquesinas, cornisas, pisos en volado, vigas, cortinas y toldos) que sobresalgan del plano vertical levantado sobre la lnea oficial.43 Establecer las caractersticas de las construcciones que comuniquen inmuebles que se enfrenten en ambos costado sobre una va pblica.44 Establecer exigencias respecto de portales o marquesinas en los edificios que enfrentan a un espacio o edificios de uso pblico.45
41
En estos casos para efectos de la determinacin de los distanciamientos contemplados en el artculo 2.6.3. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones o los que defina el PRC, la altura de la edificacin se medir a partir de la altura mxima permitida para la edificacin continua. Aspectos regulados en el Captulo 7 del Titulo 2 De la Planificacin de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Tema regulado en N 2 del artculo 2.7.1. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Aspecto regulado en el artculo 2.7.2. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Aspecto regulado en el artculo 2.7.7. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
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Establecer caractersticas arquitectnicas para los proyectos que se realicen en sectores ligados a Monumentos Nacionales, o cuando se trate de inmuebles o zonas de conservacin histrica, de manera que las nuevas construcciones, o la modificacin de las existentes, constituyan un aporte urbanstico relevante.46 Establecer la adopcin de una determinada morfologa o un particular estilo arquitectnico de fachadas, incluyendo disposiciones sobre la altura total de stas y sobre la correlacin de los pisos entre s, con el fin de obtener un efecto armnico mediante el conjunto de las edificaciones.47 Establecer disposiciones que rijan los cuerpos salientes que sobresalgan del plano vertical de la lnea de edificacin sobre el antejardn.48 Establecer en las zonas tpicas, sectores aledaos a Monumentos Nacionales y en las zonas de conservacin histrica, condiciones urbansticas especiales en cuanto al agolpamiento de los edificios y su relacin con el suelo.49
3.2.3.4. Coeficientes de constructibilidad.50 El Plan Regulador Comunal, podr determinar el coeficiente de constructibilidad aplicable a las edificaciones que se construirn en cada zona. Dicho coeficiente corresponde al nmero que multiplicado por la superficie total del predio, descontadas de sta las reas declaradas de utilidad pblica por el Plan Regulador, fija el mximo de metros cuadrados posibles de construir sobre el terreno.
3.2.3.5. Coeficientes de ocupacin de suelo51 o de los pisos superiores. Respecto de esta norma urbanstica, el Plan Regulador Comunal, normalmente slo establece el coeficiente de ocupacin del suelo, referido al nmero que multiplicado por la superficie total del predio, descontadas de esta ltima las reas declaradas de utilidad pblica, fija el mximo de metros cuadrados posibles de construir en el nivel de primer piso del predio. Sin embargo, adicionalmente y en sectores que se justifique por fundamentos arquitectnicos o morfolgicos, tambin dicho Plan puede establecer el coeficiente de ocupacin de los pisos superiores, referido al nmero que multiplicado por la superficie total del predio, descontadas de sta las reas declaradas de utilidad pblica, fija el mximo de superficie edificada posible de construir en cada uno de los pisos superiores al primero.
46 47 48 49 50 51
Aspecto regulado en el articulo 2.7.8. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Aspecto regulado en el artculo 2.7.9. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Aspecto regulado en el articulo 2.7.11. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Conforme lo establecido en el inciso quinto del artculo 2.6.1. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Aspecto regulado en el artculo 5.1.12. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Regulado en el artculo 5.1.10. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
866
En los casos en que no se defina esta ltima norma urbanstica coeficiente de ocupacin de los pisos superiores, el volumen de construccin de los pisos superiores siempre quedar supeditado al cumplimiento de los distanciamientos, rasantes y al coeficiente de constructibilidad asociado a la zona respectiva.
3.2.3.6. Superficie predial mnima.52 Para determinar esta norma urbanstica, se debe tener en consideracin lo siguiente: En los casos en que el Plan Regulador no establezca esta norma urbanstica, sta ser libre, segn lo determine el arquitecto autor del proyecto, salvo que se trate de proyectos de loteo acogidos al D.F.L. N 2, de 1959, en cuyo caso deber estarse a lo sealado en el Ttulo 6 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Esta norma urbanstica es aplicable slo a los procesos de urbanizacin del suelo, relativos a los casos en que se solicite la subdivisin, loteo o divisin afecta de un determinado predio.
3.2.3.6.1. Superficies prediales mnimas en el rea urbana. En el rea urbana, excluidas las reas de extensin urbana, el Plan Regulador Comunal slo podr establecer una superficie predial mnima de 2.500 m2 o menor, con excepcin de los especiales casos sealados en el numeral siguiente.
3.2.3.6.2. Superficies prediales mnimas de cualquier tamao. El Plan Regulador Comunal, podr determinar superficies prediales mnimas de cualquier tamao, slo cuando la zona que se norma cumpla con alguna de las siguientes condiciones, debiendo en estos casos indicarse expresamente en la Ordenanza Local o en su defecto en la Memoria Explicativa del Plan, el fundamento que determina la superficie predial mnima: a. b. c. d. Cuando se trate de una zona de riesgo definida por el Plan Regulador. Cuando se emplace en zonas de recursos de valor natural o patrimonial cultural. En aquellos casos en que la zona que se norma tenga una pendiente promedio superior al 20%. En aquellos casos en que la zona carezca de dotacin de infraestructura de agua potable, alcantarillado y pavimentacin, en al menos la mitad de su permetro frente a vas pblicas.
52
Materia regulada en el artculo 2.1.20. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
867
3.2.3.6.3. Superficies prediales mnimas en el rea de extensin urbana. En las zonas de extensin urbana la superficie predial mnima ser de libre determinacin.
3.2.3.7. Alturas mximas de edificacin. Esta norma urbanstica se refiere a la distancia vertical, expresada en metros, entre el suelo natural y un plano paralelo superior al mismo. La normativa vigente faculta al Plan Regulador para fijar esta distancia en metros, pudiendo tambin definirla, adicionalmente, en nmero mximo de pisos, en estos casos deber cumplirse copulativamente con ambas. Con esta finalidad el Plan Regulador se encuentra facultado para establecer las siguientes disposiciones: La altura mxima de las edificaciones. La altura mxima de la edificacin continua. La altura mxima de la edificacin aislada sobre la continua. La altura y las caractersticas de los cierros hacia el espacio pblico, as como de los cierros contemplados en los artculos 2.5.1. y 4.13.7. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.53
Lo anterior, tambin, resulta aplicable a los terrenos con pendientes, en cuyo caso la distancia vertical entre el suelo natural y un plano paralelo superior al mismo, en los terrenos con pendiente ser un plano inclinado.
3.2.3.8. Adosamientos.54 La Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, define esta norma urbanstica como complementaria a los tres tipos de agrupamiento (aislado, pareado y continuo). Esta norma urbanstica corresponde a la edificacin no subterrnea que se ubica contigua a los deslindes, o bien aquella inscrita en la envolvente generada a partir de la altura de 3,50 metros dentro de un ngulo no superior a 45 grados sexagesimales, aplicado en el deslinde comn, desde la citada altura mxima y siempre que no exceda el 40% de la longitud total del deslinde comn con el vecino. Teniendo presente que esta norma se encuentra regulada en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, el Plan Regulador slo puede establecer las siguientes disposiciones:
53
La distancia mnima de los adosamientos respecto de la lnea de edificacin.
El artculo 2.5.1. permite fijar las caractersticas de los cierros en su frente hacia el espacio pblico y el numeral 2 del artculo 4.13.7. permite definir las disposiciones respecto de los cierros hacia propiedades vecinas y hacia el espacio pblico de los terminales de vehculos y depsitos de vehculos de servicios de locomocin colectiva urbana, ambos de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Regulado en el artculo 2.6.2. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
54
868
Prohibir los adosamientos para cualquier uso, destino o actividad, con excepcin del uso de suelo residencial, en el cual slo podr prohibirlo en predios de superficie superior a 500 m2.
3.2.3.9. Distanciamientos.55 Esta norma urbanstica corresponde a la distancia mnima horizontal entre el deslinde del predio y el punto ms cercano de la edificacin, sin contar los elementos de techumbre en volado, aleros, vigas, jardineras o marquesinas. Es aplicable a las edificaciones aisladas, a las partes aisladas de edificaciones pareadas y las que se construyan en zonas en que el Plan Regulador Comunal permita edificacin aislada por sobre la altura mxima de la edificacin continua. Los distanciamientos mnimos a los medianeros establecidos en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, medidos en cada una de las alturas de la edificacin son los siguientes: ALTURA DE LA EDIFICACIN
Hasta 3,5 m Sobre 3,5 y hasta 7,0 m Sobre 7,0 m
DISTANCIAMIENTO FACHADA CON VANO FACHADA SIN VANO

3,0 m 3,0 m 4,0 m 1,40 m 2,5 m 4,0 m
La Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones faculta a los Planes Reguladores Comunales, segn sean las caractersticas ambientales, topogrficas o de asoleamiento, para disponer mayores exigencias que las sealadas en la tabla precedente. Excepcionalmente los Planes Reguladores Comunales de las Regiones I, II, XI, XII y XV, estn facultados para disponer menores exigencias. Para estos efectos la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, faculta al Plan Regulador Comunal a definir las siguientes disposiciones: Los distanciamientos mnimos a los medianeros. Disponer mayores exigencias de distanciamientos que las sealadas en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, segn sean las caractersticas ambientales, topogrficas o de asoleamiento. Disponer menores exigencias de distanciamientos que las sealadas en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, para las Regiones I, II, XI, XII y XV. Los distanciamientos o zonas inexcavadas en los subterrneos 56
55 56
Regulado en e artculo 2.6.3. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Inciso 13 del artculo 2.6.3. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
869
Adicionalmente, el Plan Regulador Comunal est facultado para determinar mayores exigencias para la distancia mnima libre horizontal entre edificios colectivos.57 Las exigencias mnimas que determina la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones respecto de esta materia son las siguientes:
DISTANCIA MNIMA HORIZONTAL FRENTE A FACHADAS VANOS RECINTOS HABITABLES EN EDIFICIOS NO CONTIGUOS
REGIONES
ALTURA TOTAL RESPECTIVO PISO EN RELACIN AL SUELO NATURAL 1/4 1/3 1/2
OBSERVACIN
1 a III y XV IV a IX y R.M. X a XII y XIV
La Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, establece los siguientes mnimos: a. Vanos a una altura de hasta 3,5 m, deben cumplir con una distancia mnima de 4 metros. b. Vanos a una altura de 3,5 m y hasta 7 m, deben cumplir con una distancia mnima 6 metros. c. Vanos a una altura sobre 7 m, deben cumplir con una distancia mnima 8 metros.
3.2.3.10. Antejardines. Esta norma urbanstica corresponde al rea entre la lnea oficial y la lnea de edificacin, que se regula en el Plan Regulador Comunal. Para estos efectos el Plan Regulador Comunal puede establecer las siguientes disposiciones: El ancho de la franja de antejardn, medida entre la lnea oficial y lnea de edificacin. Las disposiciones respecto a las construcciones que se podrn consultar en el antejardn.58 Las construcciones permitidas en los subterrneos de los antejardines.59
3.2.3.11. Ochavos. Esta norma urbanstica se refiere al chafln que se aplica a un edificio o a un cierro, segn lo determine el Plan Regulador, situado en la esquina de vas de circulacin vehicular o peatonal y en los predios de esquinas rectangulares. Para estos efectos el Plan Regulador Comunal, tiene facultades para determinar esta norma en las esquinas de las calles y pasajes, en los muros de fachada o en los cierros ubicados en la lnea oficial.
57 58 59
Aspecto regulado en el inciso final del artculo 4.1.13. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Aspecto regulado en el artculo 2.5.8. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. De conformidad a lo regulado en el inciso dcimo tercero del artculo 2.6.3. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
870
Dichos ochavos se medirn perpendiculares a la bisectriz del ngulo que forme la lnea oficial. En el caso que no se establezca esta norma en el Plan Regulador Comunal, la longitud del ochavo ser de 4 metros, exceptundose aquellos casos en que la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones permite suprimir esta norma urbanstica.60
3.2.3.12. Rasantes.61 Esta norma urbanstica corresponde a la recta imaginaria que, mediante un determinado ngulo de inclinacin, define la envolvente terica dentro de la cual se puede desarrollar un proyecto de edificacin. Las edificaciones aisladas, las partes aisladas de edificaciones pareadas y las que se construyan en zonas en que el Plan Regulador permita edificacin aislada por sobre la altura mxima de la edificacin continua, no podrn sobrepasar en ningn punto las rasantes que se establecen en el Plan Regulador o en su defecto en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.62 Las rasantes definidas en el Plan Regulador o en su defecto en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, se levantarn en todos los puntos que forman los deslindes con otros predios y en el punto medio entre lneas oficiales del espacio pblico que enfrenta el predio, salvo que el predio colinde con un rea verde pblica, en cuyo caso las rasantes se aplicarn en el deslinde entre ambos. En los casos que el ancho entre lneas oficiales sea superior a 100 m o no exista lnea oficial en el lado opuesto, no se aplicarn rasantes en tal frente. Excepcionalmente, en los casos en que un predio deslinde con un retazo de terreno, retazo que a su vez enfrente una va de uso pblico y la aplicacin de las normas urbansticas no permitieren en l la materializacin de un proyecto de edificacin, se entender para todo efecto, que aquel predio deslinda con la va que enfrenta el sealado retazo. El nivel de aplicacin general de las rasantes corresponde al nivel de suelo natural, excepto cuando el Plan Regulador Comunal permite construccin aislada por sobre la construccin continua, en cuyo caso el nivel de aplicacin de las rasantes ser el de la altura mxima permitida para la construccin continua. La Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones establece el ngulo mximo de las rasantes con respecto al plano horizontal en grados sexagesimales, de la siguiente forma:63
REGIONES I a III v XV IV a IX y R.M. X a XII v XIV
60 61 62
NGULO DE LAS RASANTES 80 70 60
Aspecto regulado en el artculo 2.5.3.; 2.5.4.; 2.5.5.; 2.5.6. y 2.5.7. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Regulado en el artculo 2.6.3. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Con excepcin de aquellas que se acojan al procedimiento y condiciones que establece el articulo 2.6 11 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Aspecto regulado en el inciso sexto del artculo 2.6.3. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
63
871
La Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones faculta a los Planes Reguladores Comunales, segn sean las caractersticas ambientales, topogrficas o de asoleamiento, para disponer mayores exigencias que las sealadas en la tabla precedente. Para estos efectos, los Planes Reguladores Comunales estn facultados a definir los siguientes aspectos de esta norma urbanstica: El ngulo mximo de las rasantes con respecto al plano horizontal, el que deber ser expresado en grados sexagesimales. Disponer mayores exigencias de rasantes que las sealadas en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, segn sean las caractersticas ambientales, topogrficas o de asoleamiento. Disponer menores exigencias de rasantes que las sealadas en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, para las Regiones I, II, XI, XII y XV.
3.2.3.13. Densidades mximas.64 Los Planes Reguladores Comunales que fijen densidad, deben expresarla como densidad bruta en habitantes por hectrea y se entender que su equivalencia o conversin en nmero de viviendas ser igual al valor que resulte de dividir la densidad establecida por el coeficiente 4. La densidad bruta mxima corresponde al nmero de unidades por unidad de superficie, en que la superficie a considerar es la del predio en que se emplaza el proyecto, ms la superficie exterior, hasta el eje del espacio pblico adyacente, sea ste existente o previsto en el Plan Regulador, en una franja de un ancho mximo de 30 metros. El parmetro de densidad que se establece en el Plan Regulador, slo es aplicable al destino de vivienda del tipo de uso de suelo Residencial. En los casos que el Plan Regulador Comunal no establezca densidades, sta ser de libre determinacin. El instrumento de nivel comunal deber incorporar en su elaboracin las disposiciones establecidas por el Plan Regulador intercomunal relativas al cumplimiento de las densidades promedio y las densidades mximas, preferentemente diferenciadas por comunas o sectores de stas, cuando las hubiere. Para demostrar que se cumple con estas disposiciones, en la memoria explicativa se deber contener los clculos de las densidades promedio y/o mximas que lo demuestren.
3.2.3.14. Estacionamientos.65 Esta norma urbanstica se refiere a la dotacin mnima de estacionamientos, que puede ser definida por el Plan Regulador, segn el destino de las edificaciones. En atencin a ello, cabe
64 65
Aspecto regulado en el artculo 2.1.22. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Regulado en los artculos 2.4.1. y 2.4.2. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
872
sealar que el Plan Regulador Comunal no se encuentra en el imperativo de establecer exigencias de estacionamiento para todas las actividades o destinos que permite en una determinada zona. Teniendo presente lo anterior, para establecer esta norma urbanstica se debe considerar que en el caso especial de la Ley de Copropiedad Inmobiliaria, la cuota obligatoria que establece el Plan Regulador Comunal, debe ser cumplida al interior del predio. Lo que evidencia la necesidad de que se analice, antes de establecer las exigencias de dotacin mnima de estacionamientos, la factibilidad de cumplir con esta exigencia en los edificios existentes que se acojan, despus de su recepcin definitiva, a la Ley de Copropiedad Inmobiliaria, as como la factibilidad del cumplimiento de dicha cuota en los casos de ampliaciones de edificios existentes, as como en los cambios de destino de edificaciones existentes. Lo anterior, debido a que en muchas oportunidades el cumplimiento de la cuota mnima que generalmente establece el Plan Regulador Comunal, se evala asociado a las nuevas edificaciones, pero no as a las ampliaciones de existentes o a aquellas que cambien su destino o las que se acojan a la Ley de Copropiedad Inmobiliaria despus de su recepcin definitiva. En atencin a ello, se recomienda en estos especiales casos, no establecer dotacin mnima de estacionamientos o realizar exigencias que no impliquen la demolicin de las edificaciones existentes. Los Planes Reguladores Comunales estn facultados slo para definir los siguientes aspectos de esta norma urbanstica: Establecer la dotacin mnima de estacionamientos. Prohibir el uso compartido de la exigencia de estacionamientos.66
Cabe hacer presente que los instrumentos de planificacin territorial no tienen competencias para establecer estndares de diseo de los estacionamientos, ni de las vas internas que acceden a ellos, as como caractersticas, dimensiones u otras disposiciones que se aparten de lo sealado en el prrafo anterior, de toda vez que estas materias son de competencia de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
3.2.3.15. Franjas afectas a declaratoria de utilidad pblica.67 La Ley General de Urbanismo y Construcciones, en su artculo 59, declara de utilidad pblica a los terrenos localizados en reas urbanas consultados en los planes reguladores comunales destinados a los fines que en dicha preceptiva se indican. Para definir esta norma urbanstica los Planes Reguladores Comunales deben considerar los siguientes aspectos:
66 67 68
Que la Ley General de Urbanismo y Construcciones establece plazos limitados para su expropiacin o adquisicin. Que existen slo algunas actuaciones que obligan a los particulares su cesin y ejecucin.68
Aspecto regulado en el inciso quinto del artculo 2.4.2. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Regulado en el artculo 59 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. La obligacin de ceder y urbanizar terrenos afectos a utilidad pblica por el Plan Regulador se encuentran limitados slo a los casos establecidos en el artculo 2.2.4. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
873
Que el conjunto de normas urbansticas que establece el Plan Regulador para el horizonte del Plan, muchas veces estn relacionadas con la ejecucin de nuevas vas, que le entregan la capacidad vial para absorber el mayor crecimiento proyectado. Que la infraestructura vial faltante para absorber el crecimiento que establezca el Plan Regulador, considera un escenario de mxima demanda conforme a un volumen mximo de edificacin propuesto, y las obras que demande la concrecin de las nuevas vas, slo puede materializarse a travs de las declaratorias de utilidad pblica que afecten a determinados terrenos. Que los terrenos destinados a vas colectoras y parques comunales, incluidos sus ensanches, afectos a declaratoria de utilidad pblica en conformidad al artculo 59 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, deben ser claramente expresados en los Planos y en la Ordenanza Local, evitando posteriores interpretaciones respecto de si un terreno se encuentra o no afecto. Que en los terrenos o en la parte del inmueble afecto a declaratoria de utilidad pblica si sta fuere parcial y, mientras se procede a su expropiacin o adquisicin, no se podr aumentar el volumen de las construcciones existentes a la fecha de aprobacin del respectivo Plan Regulador.
3.2.3.15.1. Disposiciones que establece el plan relacionadas con declaratorias de utilidad pblica. Teniendo presente lo anterior, el Plan Regulador Comunal puede establecer las siguientes disposiciones referidas a esta norma urbanstica:69 Las franjas o terrenos afectos a declaratoria de utilidad pblica en rea urbana destinados a vas colectoras, incluidos sus ensanches, por un plazo de 5 aos. Para estos efectos, la Ordenanza Local deber contener un cuadro que indique la vialidad con ensanche, indicando el ancho proyectado y determinar hacia qu propiedades se materializar dicho ensanche (ejemplo: ensanche costado oriente o poniente, segn corresponda). Las propiedades afectadas por ensanche estarn afectas a utilidad pblica. Asimismo, deber contener la informacin de la vialidad con apertura, correspondiente a las nuevas vas que proyecta el Plan, por consiguiente afectas a utilidad pblica, debiendo en estos casos indicarse el ancho proyectado. Las franjas o terrenos afectos a declaratoria de utilidad pblica en rea urbana para parques comunales, incluidos sus ensanches, por un plazo de 5 aos. El perfil de las calles afectas a utilidad pblica por el Plan Regulador.70
69 70
Materia regulada en el artculo 59 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. Aspecto regulado en la letra a) del inciso segundo del artculo 2.2.4. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, que establece que se deber incluir en el Certificado de Informaciones Previas el perfil del rea afecta a la obligacin de urbanizar, previamente definido por el Plan Regulador Comunal o Plano Seccional, ello a fin de que el propietario del predio ceda y ejecute las obras de urbanizacin respectivas.
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Establecer, mediante el procedimiento de modificacin al Plan, prrrogas a los plazos sealados, por una sola vez, por igual perodo.
El plazo de caducidad para las declaratorias de utilidad pblica de terrenos localizados en rea de extensin urbana ser de diez aos, cualquiera sea su destino, pudiendo prorrogarse por igual lapso. Respecto de esta norma urbanstica, es importante hacer presente, la continua confusin que se provoca en los Planes Reguladores Comunales, toda vez que no se diferencia adecuadamente, el caso de los parques comunales, afectos a declaratoria de utilidad pblica, de aquellas reas verdes existentes que son Bienes Nacionales de Uso Pblico (BNUP) y que se encuentran reguladas conforme al artculo 2.1.30. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones corresponden al uso de suelo de Espacio Pblico. Asimismo, continuamente se confunde esta norma urbanstica de franjas afectas a declaratoria de utilidad pblica, con el uso de suelo de rea Verde regulado en el artculo 2.1.31. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, correspondiendo este ltimo a un uso determinado por el Plan Regulador aplicable a terrenos que no se encuentran afectos a declaratoria de utilidad pblica.
3.2.3.16. reas restringidas al desarrollo urbano.71 Estas reas corresponden a aquellas que, por constituir un peligro potencial para los asentamientos humanos, deban ser restringidas al desarrollo urbano. El fundamento legal de la limitacin de los territorios restringidos al desarrollo urbano, se encuentra en dos disposiciones de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, la primera en el inciso sexto del artculo 116, correspondiente a la norma urbanstica de reas de riesgo, y la segunda en el inciso primero del artculo 60, correspondiente a las zonas no edificables. Siendo ello as, los Planes Reguladores cuentan con facultades para establecer zonas no edificables o bien, reas de riesgo, segn sea el caso, como se indica a continuacin:
3.2.3.16.1. Zonas no edificables. Las zonas no edificables, corresponden a aqullas que por su especial naturaleza y ubicacin no son susceptibles de edificacin, en virtud de lo preceptuado en el inciso primero del artculo 60 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. En estas zonas no edificables el Plan Regulador slo puede aceptar la ubicacin de actividades transitorias. Las zonas no edificables correspondern a aquellas franjas o radios de proteccin de obras de infraestructura peligrosa, tales como: aeropuertos, helipuertos, torres de alta tensin, embalses, acueductos, oleoductos, gaseoductos u otras similares establecidas por el ordenamiento jurdico vigente.
71
Materia regulada en el artculo 2.1.17. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
875
En atencin a lo sealado, el Plan Regulador Comunal no tiene facultades para determinar o fijar zonas no edificables, sin el respaldo legal que las establezca.
3.2.3.16.2. reas de riesgo. Las reas de riesgo, corresponden a aquellos territorios en los cuales, previo estudio fundado, se limite determinado tipo de construcciones por razones de seguridad contra desastres naturales u otros semejantes, que requieran para su utilizacin la incorporacin de obras de ingeniera o de otra ndole suficientes para subsanar o mitigar tales efectos. Su determinacin debe ser respaldada en un estudio fundado de riesgos, incluido en la Memoria Explicativa del Plan Regulador Comunal, documento tcnico cuyo objetivo es definir peligros reales o potenciales para el emplazamiento de asentamientos humanos en un determinado territorio. Las reas de riesgo sern determinadas por el Plan Regulador Comunal, slo en base a las siguientes caractersticas que presenten los territorios sujetos a regulacin: Zonas inundables o potencialmente inundables, debido entre otras causas a la proximidad de lagos, ros, esteros, quebradas, cursos de agua no canalizados, napas freticas o pantanos. Zonas propensas a avalanchas, rodados, aluviones o erosiones acentuadas. Zonas con peligro de ser afectadas por actividad volcnica, ros de lava o fallas geolgicas. Zonas o terrenos con riesgos generados por la actividad o intervencin humana.
Es importante precisar que la Ordenanza General establece en su artculo 2.1.17., dos estudios fundados, el primero dirigido a respaldar la limitacin que determine el Plan Regulador a determinados territorios y, el segundo que puede realizarse, posteriormente, cuando una vez definido un territorio con estas limitaciones por el instrumento de planificacin territorial, se desee realizar un proyecto en estos territorios. En efecto, la normativa de urbanismo y construcciones, permite autorizar proyectos a emplazarse en las reas de riesgo as definidas en un Plan Regulador, siempre y cuando se acompae a la respectiva solicitud de permiso de edificacin un estudio fundado, elaborado por profesional especialista y aprobado por el organismo competente, que determine las acciones que debern ejecutarse para su utilizacin, incluida la Evaluacin de Impacto Ambiental correspondiente conforme a la Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente, cuando corresponda. En atencin a lo anterior, el Plan Regulador debe establecer en estas reas de riesgo, las normas urbansticas aplicables a los proyectos una vez que cumplan con los requisitos sealados en el punto anterior, dichos requisitos se refieren a que se ejecute un estudio de riesgos para el proyecto particular, siempre que cumpla con los requisitos establecidos en el prrafo anterior. Siendo ello as, se indica a continuacin dos ejemplos que seala la limitacin por riesgo que representa un territorio y las normas urbanstica que debe definir el Plan Regulador Comunal, que sern aplicables a los proyectos una vez que cumplan con los requisitos que establece la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
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Ejemplo 1:
rea de riesgo zona inundables o potencia/mente inundables XX: Se reconocen en estas reas a las reas inundables o potencialmente inundables, contiguas a las quebradas que constituyen los cauces de flujo de escorrenta natural de los terrenos. La franja de inundacin corresponde a 50 metros72 medidos desde el eje del cauce y que se encuentran graficadas en el en el Plano XX. Los proyectos que realicen el estudio fundado y que ejecuten las obras de ingeniera o de otra ndole suficiente para subsanar o mitigar el riesgo, conforme a lo establecido en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, podrn acceder a las siguientes normas urbansticas: Usos de suelo (se recomienda establecer los de la zona contigua a estos terrenos), a modo de ejemplo: Residencial Equipamiento. rea Verde.
Condiciones de subdivisin y edificacin (slo a modo de ejemplo, el Plan Regulador Comunal, puede definir las que sean pertinentes al rea): Superf. Predial Mnima 300 m2 Coef. Coef. Rasante Const Ocup. Suelo 0,80 0,60 70 Alt. mx. de Anteedificacin jardn 7 metros 3m Distanciamiento OGUC Adosamiento OGUC Den Mx. Bruta 300 Hab/ha
72
El ancho de la franja debe fundamentarse en los antecedentes tcnicos del respectivo estudio fundado de riesgo contenido en la Memoria Explicativa y que sustenta la definicin de esta rea de riesgo.
877
Ejemplo 2:
rea de riesgo zona propensa a avalanchas o rodados XX:

Las reas de riesgo propensas a avalanchas o rodados, se encuentran grafcadas en el Plano XX, y corresponden a aquellos territorios en que existen probabilidades de que se produzca los siguientes efectos: sedimentacin, erosin, derrumbes, aludes. Las normas urbansticas que aplicarn en estas reas cuando se cumplan con los requisitos que establece la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, sern las siguientes:
Usos de suelo permitidos73: rea Verde y edificaciones con destinos complementarios al rea verde. Espacio Pblico.
Usos de suelo prohibidos. Todos los no indicados precedentemente. Condiciones de subdivisin del suelo. Superficie predial mnima Condiciones de ocupacin del suelo. Coeficiente de ocupacin de suelo Coeficiente de constructibilidad Distanciamiento Sistema de agrupamiento Altura mxima de edificacin Rasante Antejardn : 0,2 : 0,1 : 15 m : aislado : 2 pisos con una altura mxima de 7 m : segn OGUC : 10 m.. : 2.000 m2
73
Como en este caso la justificacin del rea de riesgo esta sustetada en efectos que seguramente un proyecto especfico, con las obras y acciones que establece el artculo 2.1.17. de la Ordenanza General de Urbanismmo y Construcciones, no bastarn, se establece un ejemplo de normas urbanisticas ms restrictivas.
878
3.2.3.17. reas de proteccin.74 El Plan Regulador Comunal slo tiene facultades para reconocer las reas de proteccin de recursos de valor natural, as como para definir o reconocer, segn corresponda, reas de proteccin de recursos de valor patrimonial cultural.
reas de Proteccin de Recursos de Valor Natural Las reas de proteccin de recursos de valor natural corresponden a aquellas en que existan zonas o elementos naturales protegidos por el ordenamiento jurdico vigente, tales como: bordes costeros martimos, lacustres o fluviales, parques nacionales, reservas nacionales y monumentos naturales. En estos casos, en la Ordenanza Local del Plan Regulador se pueden establecer las condiciones urbansticas que debern cumplir las edificaciones que se pretenda emplazar en las reas protegidas por el ordenamiento jurdico. Estas condiciones debern ser compatibles con la proteccin oficialmente establecida para dichas reas. Se hace presente que en estos casos, el Plan Regulador Comunal no tiene facultades para definir nuevas reas de proteccin de recursos de valor natural, que no cuenten con proteccin oficial, encontrndose facultado slo para reconocer las oficialmente protegidas. A continuacin se indica un ejemplo de definicin de normas urbansticas que la Ordenanza Local, puede establecer en reas de proteccin de recursos de valor natural que cuenten con proteccin oficial:
74
Regulado en el artculo 2.1.18. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
879
Ejemplo:
Uso de suelo permitidos:

Estas reas se regirn conforme a lo establecido en los correspondientes Decretos Supremos75 y en sus respectivos planes de manejo; permitindose complementariamente las siguientes actividades: reas Verdes y edificaciones con destinos complementarios al rea verde, referidas a construcciones complementarias a la recreacin que no generan metros cuadrados construidos, tales como prgolas, miradores, as como otro tipo de construcciones de carcter transitorio, tales como quioscos.
Usos de suelo prohibidos. Todos los no indicados precedentemente. Condiciones de ocupacin del suelo. Coeficiente de ocupacin de suelo Coeficiente de constructibilidad Distanciamiento Sistema de agrupamiento Altura mxima de edificacin Rasante Antejardn : 0,2 : O,1 : 15 m : aislado : 1 piso con una altura mxima de 4,5 m : segn OGUC. :10m..
reas de Proteccin de Recursos de Valor Patrimonial Cultural Las reas de proteccin de recursos de valor patrimonial cultural corresponden a aquellas zonas o inmuebles de conservacin histrica que defina el Plan Regulador Comunal o sus modificaciones, as como a aquellas zonas o inmuebles declarados por el Ministerio de Educacin como Monumentos Nacionales en sus distintas categoras, los cuales debern ser reconocidos por el instrumento de planificacin territorial. En las reas de proteccin de recursos de valor patrimonial cultural el Plan Regulador Comunal deber establecer las normas urbansticas aplicables a las ampliaciones, reparaciones, alteraciones u obras menores que se realicen en las edificaciones existentes, as como las aplicables a las nuevas edificaciones que se ejecuten en inmuebles que correspondan a esta categora, cuando corresponda. Estas normas debern ser compatibles con la proteccin oficialmente establecida para dichas reas. Tratndose del establecimiento de normas urbansticas que sern aplicables a las ampliaciones, reparaciones, alteraciones u obras menores que se realicen en edificaciones existentes, as como a las nuevas edificaciones que se realicen en Zonas Tpicas y Monumentos Histricos, definidos en virtud de la Ley de Monumentos Nacionales N 17.288, es importante la coordinacin que se establezca en esta instancia con el Consejo de Monumentos Nacionales, a fin de que las
75
Se debe indicar el N del Decreto Supremo que establece la proteccin.
880
normas urbansticas que el Plan Regulador Comunal defina tanto para las edificaciones existentes o las nuevas que se realicen respeten los atributos que respaldaron la proteccin oficial de estas zonas y monumentos.
3.2.4. Los planos Que expresan grficamente las zonas o subzonas en que se divide la comuna y las disposiciones referidas a las normas urbansticas establecidas en la Ordenanza Local del Plan Regulador Comunal. Los Planos que conforman un Plan Regulador Comunal, dependiendo de la complejidad de la comuna que se regule, pueden contenerse en una lmina o en ms lminas que detallen con precisin, al menos, las siguientes normas urbansticas: Lmite urbano. Zonas o subzonas en que se divide la comuna. reas de riesgo o zonas no edificables, cuando corresponda. reas de proteccin, cuando corresponda. Espacios pblicos de la comuna, referidos a los bienes nacionales de uso pblico, as como las franjas afectas a declaratoria de utilidad pblica, graneados con precisin. Perfiles de las franjas afectas a declaratoria de utilidad pblica.76 Red vial pblica.
Para estos efectos en el Plano se deber graficar la vialidad existente o las franjas destinadas a estos fines, indicadas en el cuadro respectivo de la Ordenanza Local del Plan. La vialidad existente, incluir el trazado de las vas. La vialidad con ensanche, indicar el trazado de las vas, y graficar hacia qu propiedades se materializar dicho ensanche, conforme a lo que se haya establecido en la Ordenanza Local. Las propiedades afectadas por ensanche estarn afectas a utilidad pblica. La vialidad con apertura, corresponde a las vas que proyecta el Plan, por consiguiente afectas a utilidad pblica, debiendo en estos casos granearse el trazado de las vas y el ancho proyectado. Los terrenos individualizados como parques comunales, proyectados por el Plan, por consiguiente afectos a utilidad pblica, debern graficarse en el Plano del Plan. Los Planos que conformen un Plan Regulador Comunal debern realizarse sobre base aerofotogramtrica o satelital, debidamente georreferenciada en coordenadas de la proyeccin
76
Aspecto regulado en la letra a) del inciso segundo del artculo 2.2.4. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
881
Universal Transversal de Mercator (UTM), utilizando para ello la Red Geodsica Nacional SIRGAS77 - Chile, a escala 1:20.000, 1:10.000, 1:5.000, 1:2.500 o a escalas adecuadas a las respectivas temticas. Es importante hacer presente que el Instituto Geogrfico Militar (IGM), es el organismo oficial encargado de la representacin cartogrfica del pas.78 Adicionalmente, es el organismo que est liderando el proceso de definicin tcnica de un sistema de referencia nico en el pas y al que le corresponde orientar la transformacin de coordenadas desde los sistemas de referencia PSAD-56, SAD-69 y WGS84 a SIRGAS - Chile.
77 78
SIRGAS: Sistema de Referencia Geodsico nico. Conforme al DFL N 2090/1930.
CAPTULO IV OBLIGACIN DE CONTAR CON PLAN REGULADOR COMUNAL79
Teniendo presentes las diversas caractersticas de las comunas que integran el territorio nacional, la obligacin de contar con un Plan Regulador Comunal, se va a determinar sobre la base de las siguientes caractersticas: Deben contar con un Plan Regulador Comunal, las comunas que estn sujetas a planificacin urbana regional o intercomunal; Deben contar con un Plan Regulador Comunal, los centros poblados de una comuna que tengan una poblacin de 7.000 habitantes o ms; Deben contar con un Plan Regulador Comunal, aquellos centros poblados de una comuna que sean afectados por una destruccin total o parcial, y, Los centros poblados de una comuna en que la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo respectiva, disponga mediante resolucin, su necesidad de regulacin urbana.
79
Regulado en el artculo 47 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones.
883
CAPTULO V DISPOSICIONES SUPLETORIAS
El Plan Regulador Comunal debe elaborarse segn el mbito de accin propio de su nivel, determinado segn las normas urbansticas que la normativa vigente le permite definir. Sin embargo, existen normas propias del nivel superior de planificacin el Plan Regulador Intercomunal que pueden ser reguladas en forma supletoria por el Plan Regulador Comunal.80 Ello siempre y cuando se cumpla copulativamente con los siguientes requisitos: Que se trate de territorios no planificados por el Plan Regulador Intercomunal; Que las normas se establezcan por disposiciones transitorias con carcter supletorio, mediante artculo (s) transitorio (s) y, Que dichas normas queden sin efecto al momento de entrar en vigencia el instrumento de planificacin territorial, no siendo imperativas para el Plan Regulador Intercomunal.
Aclarado lo anterior, es dable concluir que el Plan Regulador Comunal puede establecer, principalmente, las siguientes normas con carcter supletorio: a. b. c. La definicin de los lmites de extensin urbana, para los efectos de diferenciar el rea urbana del resto del territorio, que se denominar rea rural. La clasificacin de la red vial pblica, mediante la definicin de las vas expresas y troncales, as como su asimilacin.81 Los terrenos destinados a vas expresas, troncales y parques de nivel intercomunal, incluidos sus ensanches, afectos a declaratoria de utilidad pblica en conformidad al artculo 59 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones.82
En atencin a lo anterior se seala un ejemplo de la redaccin que debe darse en la Ordenanza Local del Plan Regulador Comunal a las disposiciones transitorias para fijar normas supletorias del nivel intercomunal.83
80
De conformidad al artculo 2.1.3. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, los Planes Reguladores Intercomunales o Comunales tienen facultades para establecer, slo para territorios no planificados, disposiciones transitorias con carcter supletorio sobre las materias propias del otro nivel, las que quedarn sin efecto al momento de entrar en vigencia el instrumento de planificacin territorial que contenga las normas correspondientes a su propio nivel. De conformidad al inciso segundo del artculo 2.3.1. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. De conformidad al artculo 59 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. Las disposiciones transitorias deben ir al final de la Ordenanza Local, en un apartado y, no combinadas con las disposiciones permanentes que el PRC norma conforme a su mbito propio.
81 82 83
884
Ejemplo:
DISPOSICIONES TRANSITORIAS ARTCULO TRANSITORIO 1: Las disposiciones establecidas en este Captulo, tienen carcter supletorio, toda vez que corresponden a materias propias del mbito de la planificacin urbana intercomunal y quedarn sin efecto al momento de entrar en vigencia las normas del Plan Regulador Intercomunal que incorpore estos territorios, de conformidad a lo establecido en el artculo 2.1.3 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, y no sern imperativas para el instrumento de planificacin intercomunal. ARTCULO TRANSITORIO 2: NORMAS SUPLETORIAS (....se establecen las disposiciones que regula supletoriamente el Plan Regulador Comunal).....
885
CAPTULO VI REQUISITOS Y NORMAS URBANSTICAS DIFERENCIADAS
Generalmente, en las comunas ms complejas y con fuertes tendencias de crecimiento y desarrollo, se evidencia la necesidad de establecer la regulacin de las normas urbansticas, en un mayor nivel de detalle para ciertos usos de suelo e incluso para los destinos o actividades que stos contienen, a fin de compatibilizar los efectos de unos y otros usos o actividades. Ello, para lograr una mayor armona en el proceso de consolidacin de una determinada zona o subzona, y as disminuir los impactos que pudieran generarse por la mayor densificacin o construccin de estas zonas. En atencin a lo sealado, se ejemplifican algunas disposiciones que han sido implementadas en diversos Planes Reguladores Comunales vigentes, enmarcndose dentro del mbito de accin que les es propio, que dan cuenta de las herramientas que la normativa les entrega para conciliar los mayores volmenes de construccin que stos permiten, respondiendo con ello de manera oportuna a las distintas necesidades urbanas a lo largo del tiempo.
6.1. Incentivos normativos. Algunos Planes Reguladores Comunales vigentes han establecido incentivos normativos que no se pueden configurar en caso alguno como una exigencia, toda vez que ello sera contrario a la Ley General de Urbanismo y Construcciones. Por tanto siempre son voluntarios y optativos, y si el particular no desea acceder a ellos, siempre podr construir conforme a las normas urbansticas que le otorga el Plan Regulador Comunal para la zona de emplazamiento del predio. Se muestran a continuacin una serie de ejemplos que van dirigidos principalmente a generar incentivos normativos a los proyectos que opten por mejoras en el espacio pblico, creacin de conexiones entre vas pblicas de libre acceso, entre otras.84 Estos ejemplos estn asociados a mayor coeficiente de constructibilidad; sin embargo pueden ser implementados para otras normas urbansticas, segn determine el Plan Regulador Comunal, tal como otorgar mayor densidad, no siendo recomendable incluir en estos beneficios normativos el otorgar mayor altura de las edificaciones, toda vez que se ha visto que esta es la norma que ms impacta a la comunidad.
84
En el caso de proyectos que se acojan a Conjunto armnico la normativa vigente permite hacer exigencias de mejoramiento del espacio pblico que enfrenta al terreno, conforme a lo establecido en el inciso penltimo del artculo 2.6.4. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. En estos casos es una obligacin que los proyectos ejecuten las obras que se determinen conforme a la citada disposicin.
886
Ejemplo 1:
Esta norma beneficia a los proyectos que cumplan con una condicin especial, que en este caso beneficia a los proyectos que liberen el primer piso para que exista libre circulacin peatonal.
Aquellos proyectos que consulten circulaciones que permitan el libre paso peatonal conectando calles o pasajes existentes y en los que, el porcentaje de ocupacin de suelo de dichas circulaciones supere el 30% de la superficie del predio respectivo, se permitir aumentar la superficie construida por sobre el mximo que autoriza el coeficiente de constructibilidad de la zona, hasta en 5 m2 por cada m2 que supere los correspondientes al 30% de la superficie del predio..
Ejemplo 2:
Los proyectos emplazados en (en la zona xx....), que consideren la ejecucin de una urbanizacin que incluya el tendido subterrneo de todo el cableado areo en todos sus frentes, podrn incrementar el coeficiente de constructibilidad hasta en un 20%..
Ejemplo 3:
Otorga mayor constructibilidad a la establecida para una zona en el Plan Regulador Comunal, cuando se proyecten galeras que se entreguen al libre trnsito y se unan a existentes.
Incrementos de constructibilidad a las galeras interiores en la zona XX.

En aquellas manzanas de las zonas XX, en las cuales se proyecten galeras con locales comerciales al menos a un costado, que unan dos calles o una calle y un pasaje existente, mediante un espacio destinado a la circulacin o a patios de libre paso peatonal, y en tanto estas galeras no superen un 30 % de la superficie total del terreno, se compensar con: 1,00 m2 de superficie construida por cada m2 de terreno que se destine a estos fines. En estos casos, estas mayores superficies construidas se agregarn a la que permita el Coeficiente de Constructibilidad de la zona..
6.2. Normas urbansticas diferenciadas para usos o actividades distintas. El Plan Regulador Comunal puede establecer normas urbansticas diferenciadas para cada uso de suelo o para las actividades que estos contienen. Asimismo, puede establecer ciertos requisitos que debern cumplir, naturalmente vinculados con las normas urbansticas que dichos instrumentos pueden establecer. A continuacin se seala ejemplos implementados en Planes Reguladores Comunales vigentes, que dan cuenta de estas herramientas.
Ejemplo 1.
En el ejemplo que se seala a continuacin se establecen requisitos que deben cumplir ciertas actividades para poder autorizarse en una determinada zona.
DESTINO O ACTIVIDAD Vivienda, hogares de acogida y hospedaje. Todos. Destinado a: locales comerciales, supermercados, estaciones de servicio automotor. Destinados a: templos, parroquias, Capillas Galeras de arte, auditorios, centros de eventos y centros de exposiciones. Destinado a: gimnasios, piscinas, saunas Destinados a: colegios, jardines infantiles, salas cuna y Parvularios. Destinado a: policllnicos, consultorios y postas Destinado a: unidades policiales y cuarteles de bomberos. Destinado a: oficinas, centros mdicos, centros dentales, notaras y centros de pago. Todos. Edificaciones o instalaciones destinadas a este uso de suelo. ------------------USOS PROHIBIDOS REQUISITOS Los hogares de acogida podrn localizarse en predios de 1.500 m2 o mayor superficie.
Uso de suelo zona xx:
USO DE SUELO PERMITIDOS CLASE
Residencial
Equipamiento
Cientlfico.
Comercio.
Todos los no El equipamiento de comercio deber mencionados como localizarse en predios de 2.000 m2 o permitidos. mayor superficie.
Culto y Cultura.
Deporte
Educacin.
Salud.
Seguridad.
Servicios.
Social.
Infraestructura
Energtica
Transporte Todos
Todos los no Las infraestructuras energticas slo pomencionados como drn emplazarse frente a vas colectoras. permitidos. Los terminales rodoviarios interprovinciales debern localizarse en predios de 3.500 m2 o mayor superficie. ------------------887
Espacio Pblico
888
Ejemplo 2.
En el ejemplo que se seala a continuacin se establecen normas urbansticas diferenciadas segn el uso de suelo que se permite en determinada zona.
Normas de subdivisin y edificacin zona xx:

NORMAS URBANSTICAS Superficie predial mnima Antejardn Coeficiente ocupacin de suelo Coeficiente de Constructibilidad Sistema de Agrupamiento Altura mxima de edificacin Densidad bruta mxima Rasantes Distanciamientos Adosamientos USO DE SUELO RESIDENCIAL 800 m 0,6 1,6 Aislado, pareado 17.50 metros (con un mximo de 5 pisos) 456 hab /h OGUC OGUC OGUC
2
USO DE SUELO DE EQUIPAMIENTO 2.000 m2 10 metros 0,4 1 Aislado 17.50 metros (con un mximo de 5 pisos) ----OGUC 8 metros Se prohibe el adosamiento
5 metros
6.3. Normas urbansticas que reconocen las caractersticas topogrficas de una zona. Esta alternativa permite reconocer las caractersticas morfolgicas de la zona o subzona que se regula. El ejemplo trata de una norma implementada en un Plan Regulador Comunal vigente, la que reconociendo los terrenos con pendientes, existentes en el territorio que se norma, diferencia las normas urbansticas relativas a ocupacin de suelo, constructibilidad, altura, etc., que debern cumplir los proyectos a fin de que reconozcan las caractersticas morfolgicas del territorio normado.
Ejemplo:
Zona XX: Pendiente Promedio 0 a 15%

Superficie predial Mnima 2000 m2 Coef. Const. 1,00 Coef. Ocup. Suelo 0,20 Rasante Alt. mx. de edificacin 7 pisos con altura mx. 24,5 m Antejardn 10 m Distanciamiento 10 m Adosamiento No se permite Den Mx Bruta. 280 hab/ ha
70
889
Pendiente Promedio 15,1 a 25%

Superficie predial Mnima 2000 m2 Coef. Const. 0,80 Coef. Ocup. Suelo 0,20 Rasante Alt. mx. de edificacin 5 pisos con altura mx. 17,5 m Antejardn 10 m Distanciamiento 10 m Adosamiento No se permite Den Mx Bruta. 180 hab/ ha
70
Pendiente Promedio 25,1 a 45%

Superficie predial Mnima 4000 m2 Coef. Const. 0,60 Coef. Ocup. Suelo 0,15 Rasante Alt. mx. de edificacin 4 pisos con altura mx. 14 m Antejardn 15 m Distanciamiento 10 m Adosamiento No se permite Den Mx Neta. 100 hab/ ha
60
Pendiente Promedio 45,1 y superior

Superficie predial Mnima 4000 m2 Coef. Const. 0,40 Coef. Ocup. Suelo 0,10 Rasante Alt. mx. de edificacin 3 pisos con altura mx. 10,5 m Antejardn 15 m Distanciamiento 10 m Adosamiento No se permite Den Mx Neta. 40 hab/ ha
60
6.4. Normas urbansticas relacionadas con la capacidad vial existente y proyectada del plan. A fin de conciliar la capacidad vial existente del territorio que se norma o de una determinada zona, con la capacidad vial proyectada que se deriva de la concrecin de las declaratorias de utilidad pblica y los mayores volmenes de construccin que el Plan permita, existen normas contempladas en Planes Reguladores Comunales vigentes, que han definido para una zona dos tipos de normas urbansticas: Normas urbansticas, en acuerdo con la capacidad vial existente en el territorio, zona o subzona que se norma. Normas urbansticas, que superan la capacidad vial existente, pero que se vinculan directamente con las capacidades viales proyectadas conforme al estudio de capacidad vial, que se lograrn producto de la ejecucin de las vas o ensanches propuestos para la zona o subzona que se norma.
En este escenario, las normas urbansticas y la capacidad vial proyectada por el Plan, debern concebirse en concordancia con el crecimiento propuesto por el Plan Regulador para el territorio
890
normado, en el entendido que ella refleja la cabida mxima incrementada por el Plan Regulador Comunal acorde con las proyecciones de demanda vial futura de cada zona. Es decir, equivaldr al mximo al cual pueden aspirar los proyectos de desarrollo urbano en la zona respectiva. Esto permite definir en una misma zona ms de una tabla con normas urbansticas diferenciadas. La primera es aplicable a las edificaciones que se podrn desarrollar con la capacidad vial existente de la zona o subzona normada y la segunda tabla establece las normas urbansticas aplicables cuando se hayan ejecutado o materializado las obras viales contempladas en el Estudio de Capacidad Vial del Plan Regulador Comunal.
Ejemplo:
1) Cuadro normas de subdivisin y edificacin Zona XX:

Superficie predial Mnima 1000 m2 Coef. Const. 0,50 Coef. Ocup. Suelo 0,30 Rasante Alt. mx. de edificacin 2 pisos con altura mx. 8,5 m Antejardn 5m Distanciamiento 4m Adosamiento OGUC Den Mx Bruta. 40 hab/ ha
70
Cuando se encuentren ejecutadas o materializadas las siguientes obras identificadas para esta zona en el estudio de capacidad vial, los proyectos que se ubiquen en esta zona podrn acceder a las normas singularizadas en la tabla 2) siguiente. (Se detallan obras que darn factibilidad vial a la zona o subzona, en absoluta correspondencia con el estudio de capacidad vial del Plan Regulador Comunal...)
2) Cuadro normas de subdivisin y edificacin Zona XX, aplicable cuando se encuentren materializadas las obras sealadas:
Superficie predial Mnima 1000 m2 Coef. Const. 1,00 Coef. Ocup. Suelo 0,60 Rasante Alt. mx. de edificacin 7 pisos con altura mx. 24,5 m Antejardn 5m Distanciamiento 8m Adosamiento No se permite Den Mx Bruta. 400 hab/ ha
70
Todos los ejemplos sealados demuestran que, sin apartarse del mbito de accin que la normativa de urbanismo y construcciones delega en el Plan Regulador Comunal, estos instrumentos de planificacin territorial cuentan con herramientas para establecer requisitos y reconocer las potencialidades de cada territorio que se regula, as como para potenciar mecanismos destinados a generar proyectos urbanos de calidad que respondan a las capacidades existentes y proyectadas para cada comuna.
891
CAPTULO VII INSTANCIAS DE PARTICIPACIN CIUDADANA
Si bien la Ley General de Urbanismo y Construcciones establece diversas instancias obligatorias de participacin ciudadana, todas ellas se realizan en la etapa en que el proyecto de Plan Regulador Comunal ya se encuentra elaborado.85 En el actual escenario urbano existe un amplio consenso en el sentido que la faltan instancias de participacin en el proceso temprano de formulacin de un Plan Regulador Comunal o de sus modificaciones, siendo esto una de las principales causas de que, stos instrumentos d planificacin no compatibilicen adecuadamente las demandas de la comunidad local y de la ciudad en su conjunto. Siendo ello as, se debe propender a generar instancias tempranas de participacin, que corresponde a aquella en que se fijan los principios orientadores de mayor relevancia, de manera que en forma efectiva se manifieste la opinin de la comunidad. En este escenario los mecanismos que faciliten la participacin de la ciudadana en la etapa de elaboracin de todos los instrumentos de planificacin urbana, podran resumirse en los siguientes:
7.1. Acceso a la informacin. Es importante que el Municipio facilite el acceso a la informacin sobre un estudio de proyecto de Plan Regulador Comunal o sus modificaciones, desde su inicio, durante el trmite de aprobacin y una vez aprobado, siendo aplicable en este caso el derecho que le asiste a los interesados, a tomar conocimiento del estado de la tramitacin del procedimiento, en cualquier momento y, consecuentemente, aun antes de haberse promulgado el Plan Regulador Comunal Este derecho importa, la facultad de obtener copia autorizada de aquellos documentos. Adicionalmente, se debe tener presente que la normativa vigente establece que la informacin sobre las principales caractersticas y efectos del proyecto de Plan Regulador Comunal o su modificacin, acompaada de la memoria explicativa, estar a disposicin de los vecinos para su retiro gratuito, en el lugar que indique la Municipalidad.86 Asimismo, los interesados podrn adquirir, a su costa, el proyecto de Plan Regulador Comunal con todos sus antecedentes, una vez iniciada su aprobacin.87
85
Los procesos obligatorios de participacin ciudadana se encuentran regulados en el artculo 43 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones y 2.1.11. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Conforme a lo establecido en el numeral 1 del artculo 2.1.11. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Aspecto regulado en el numeral 4 del artculo 2.1.11. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
86 87
892
7.2. Anticipacin de la participacin ciudadana. En el proceso temprano de formulacin de un Plan Regulador Comunal o de sus modificaciones, es importante que los municipios generen instancias tendientes para hacer partcipe a la comunidad de las decisiones de planificacin que implementar, mediante exposiciones, audiencias u otros medios, que entre otros aspectos, permitan la discusin temprana de los principios bsicos a implementar, en trminos simples y didcticos para la ciudadana. Esta etapa temprana de participacin constituir la base para fomentar los consensos sobre la visin general de desarrollo urbano, sobre la cual se elaborar el proyecto de Plan Regulador Comunal o su modificacin. Siendo ello as, en esta etapa se podran plantear los objetivos generales, principales elementos y alternativas de estructuracin del territorio a planificar, con los criterios generales que sustenta el Municipio, tales como zonas que se propone densificar, usos del suelo predominante de cada zona, zonas mixtas, residenciales, equipamiento, industriales, etc., el lmite urbano, alturas predominantes y vialidad estructurante, as como las afectaciones a declaratoria de utilidad pblica que sern necesarias para lograr el crecimiento urbano propuesto.
893
CAPTULO VIII APROBACIN DEL PLAN
8.1. Proceso previo de participacin. Adicionalmente a todas las instancias previas de participacin desde el inicio de la formulacin del Plan Regulador Comunal, que se recomiendan en esta Circular, la Ley exige que al menos se cumpla con anterioridad al inicio del proceso de aprobacin del proyecto de Plan Regulador Comunal o de su modificacin, con las siguientes: El Concejo Comunal, antes de iniciar su discusin, deber: a. Informar a los vecinos, especialmente a los afectados, acerca de las principales caractersticas del Plan Regulador Comunal o su modificacin propuesta y de sus efectos, sealando los criterios adoptados respecto de cada uno de sus contenidos. Dicha informacin deber entregarse, al menos de la siguiente forma: Carta certificada a las organizaciones territoriales legalmente constituidas que estn involucradas y, Un aviso de prensa en un medio de amplia difusin en la comuna, mediante el cual se pondr en conocimiento de los vecinos que la informacin y los componentes del Plan Regulador Comunal o su modificacin, estarn a su disposicin para su retiro gratuito, en el lugar que se indique.
Dicho aviso de prensa deber, adems indicar, el lugar y fecha en que se realizarn las audiencias pblicas a que se refiere la letra siguiente. b. Realizar una o ms audiencias pblicas en los barrios o sectores ms afectados, dirigidas a exponer el proyecto de Plan Regulador Comunal o su modificacin a la comunidad, en la forma establecida en la Ordenanza de Participacin Ciudadana de la respectiva Municipalidad. Consultar la opinin del Consejo Econmico y Social comunal, en sesin citada expresamente para este efecto.
c.
8.2. Proceso de aprobacin. Cumplidas las etapas anteriores, se inicia formalmente el procedimiento de aprobacin del proyecto de Plan Regulador Comunal o de su modificacin, debiendo para estos efectos cumplirse con las siguientes etapas: a. Exposicin a la comunidad, junto con los documentos que lo conforman y la evaluacin de impacto ambiental, si a esa fecha estuviere resuelta, por un plazo de treinta das.
894
El lugar y plazo de exposicin del proyecto de Plan Regulador Comunal o su modificacin y el lugar, fecha y hora de las audiencias pblicas, a que se refiere la letra b. siguiente, debern comunicarse previamente por medio de dos avisos publicados, en semanas distintas, en algn diario de los de mayor circulacin en la comuna o mediante avisos radiales o en la forma de comunicacin masiva ms adecuada o habitual en la comuna. b. c. Consulta a la comunidad, mediante una audiencia pblica. Esta consulta debe hacerse una vez vencido el plazo de exposicin sealado en la letra a. precedente. Observaciones fundadas y escritas de los interesados, que estimen convenientes acerca del proyecto de Plan Regulador Comunal o su modificacin. Para estos efectos los interesados podrn formular sus observaciones hasta los quince das siguientes a la fecha de la audiencia pblica a que se refiere la letra anterior.88 d. Consulta al Consejo Econmico y Social Comunal, en sesin convocada especialmente para este efecto. En dicha sesin deber presentarse un informe que sintetice las observaciones recibidas por parte de la comunidad. Cumplidos los trmites anteriores, y resuelta la evaluacin de impacto ambiental correspondiente, el Alcalde deber presentar el proyecto de Plan Regulador Comunal o su modificacin, para la aprobacin del Concejo Comunal, junto con las observaciones que hayan hecho llegar los interesados. Para estos efectos el Alcalde dispondr de un plazo no inferior a quince ni superior a treinta das, contado desde la audiencia pblica indicada en la letra b. anterior.88 Sin perjuicio de lo sealado, cuando las modificaciones a los Planes Reguladores Comunales se refieran exclusivamente a la incorporacin de inmuebles o zonas de conservacin histrica a que se refiere el inciso segundo del artculo 60 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones o a modificaciones de las normas urbansticas de estos inmuebles o zonas, el procedimiento de modificacin del Plan Regulador Comunal estar exento de someterse a la evaluacin de impacto ambiental. f. El Concejo Comunal deber pronunciarse sobre las proposiciones que contenga el proyecto de Plan Regulador Comunal o su modificacin, analizando las observaciones recibidas y adoptando acuerdos respecto de cada una de las materias impugnadas. Cuando las observaciones se trataren de objeciones o proposiciones concretas de los interesados, tales acuerdos debern comunicarse por escrito a quienes las hubieren formulado. En caso que dicho Concejo aprobare modificaciones, deber cautelar que stas no impliquen nuevos gravmenes o afectaciones desconocidas por la comunidad en los procesos de participacin que se contemplan. El Concejo no podr, en todo caso, pronunciarse sobre materias o disposiciones no contenidas en el proyecto de Plan Regulador Comunal o su modificacin, salvo que el
88
e.
El Dictamen N 056822 del 15.10.2009 de la Contralora General de la Repblica, seala que la infraccin al plazo aludido no constituira uno de aqullos que afectan la legalidad y validez del respectivo procedimiento.
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proyecto modificado se exponga nuevamente desde la instancia del proceso previo de participacin. g. El proyecto de Plan Regulador Comunal o su modificacin, aprobado por el Concejo Comunal ser remitido, con todos sus antecedentes, a la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo respectiva. Dicha Secretara Ministerial, dentro un plazo de sesenta das contado desde su recepcin, revisar el proyecto de Plan Regulador Comunal o su modificacin y emitir un informe sobre sus aspectos tcnicos, en lo que se refiere a su concordancia con la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones y con el Plan Regulador Metropolitano o Intercomunal, si lo hubiere. En el caso de que en la revisin de la Secretara Ministerial se detecten observaciones tcnicas, la Secretara Ministerial podr suspender el plazo sealado y devolver los antecedentes que correspondan al municipio para que se subsanen dichas observaciones, otorgando un plazo mximo de 20 das. Una vez reingresados los antecedentes por parte del municipio, la Secretara Ministerial continuar con la tramitacin debiendo evacuar su informe dentro del plazo restante. En el evento de que el municipio no subsane las observaciones en el plazo fijado por la Secretara Ministerial, sta deber emitir un informe negativo indicando los aspectos tcnicos observados. 8.2.1. Comunas normadas por un Plan Regulador Intercomunal o Metropolitano. Si la comuna est normada por un Plan Regulador Metropolitano o Intercomunal, el informe de la Secretara Regional Ministerial ser remitido directamente al Municipio, junto con el proyecto de Plan Regulador Comunal y sus antecedentes, con copia al Gobierno Regional. Si el informe es favorable, el Proyecto de Plan Regulador Comunal o su modificacin, ser promulgado por decreto alcaldicio89. Dicho acto administrativo deber publicarse en el Diario Oficial, junto con la respectiva ordenanza.44 Los gastos que demande su publicacin sern de cargo del municipio. Asimismo, el Municipio deber archivar los planos y la ordenanza En estos casos el decreto alcaldicio, no es objeto de toma de razn por parte de la Contralora General o Regional respectiva. correspondiente en el Conservador de Bienes Races respectivo, en la Divisin de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, en la Secretara Regional del Ministerio de Vivienda y Urbanismo y en la Municipalidad. Si el informe es negativo, la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo deber remitirlo, conjuntamente con el proyecto de Plan Regulador Comunal o su modificacin y sus antecedentes, al Municipio, el cual deber corregir las discordancias para concordarlo con las disposiciones vigentes o insistir en su proyecto.
89
En estos casos el decreto alcaldicio, no es objeto de toma de razn por parte de la Contralora General de la Repblica.
896
En caso que el Municipio insista en su proyecto de Plan Regulador Comunal o su modificacin, lo remitir con todos los antecedentes, incluido el informe negativo de la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, al Gobierno Regional para que ste se pronuncie sobre los aspectos objetados. En estos casos, el Consejo Regional slo podr aprobar el proyecto de Plan Regulador Comunal mediante acuerdo fundado.
8.2.2. Comunas sin Plan Regulador Intercomunal o Metropolitano. Si no existiera un Plan Regulador Metropolitano o Intercomunal que incluya el territorio comunal, el informe de la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo ser remitido, junto con el proyecto de Plan Regulador Comunal o su modificacin y sus antecedentes, al Gobierno Regional para su aprobacin por el Consejo Regional, con copia al Municipio. El pronunciamiento del Consejo Regional se har sobre la base del informe tcnico de la Secretara Regional Ministerial. Si dicho informe fuere desfavorable, el Consejo Regional slo podr aprobar el proyecto de Plan Regulador Comunal mediante acuerdo fundado. Aprobado el proyecto de Plan Regulador Comunal, ser promulgado por resolucin del Intendente y enviado a toma de razn por la Contralora Regional respectiva. Dicho acto administrativo que promulgue la aprobacin o modificacin de un Plan Regulador Comunal debern publicarse en el Diario Oficial, junto con la respectiva Ordenanza. Los gastos que demande su publicacin sern de cargo del Gobierno Regional. Los planos y la Ordenanza correspondiente se archivarn en el Conservador de Bienes Races respectivo, en la Divisin de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, en la Secretara Regional del Ministerio de Vivienda y Urbanismo respectiva y en la Municipalidad correspondiente. Finalmente, es dable hacer presente que, como se ha demostrado en la presente circular, efectivamente la planificacin urbana comunal, posee las mayores atribuciones regulatorias urbanas, que le otorgan importantes herramientas a los Municipios del pas, para posibilitar un desarrollo urbano armnico, sustentable y sostenible, que propenda a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, objetivo que es una responsabilidad tanto pblica como privada. Eso naturalmente nos obliga a generar instrumentos de planificacin urbana, que respondan a las presentes y futuras necesidades sociales, econmicas y ambientales, ya que son aqullos la principal herramienta con que cuenta nuestra legislacin para garantizar el uso racional del suelo urbano y una ptima coordinacin entre las distintas intervenciones privadas y pblicas sobre el territorio.
Saluda atentamente a Ud.,
LUIS EDUARDO BRESCIANI LECANNELIER Jefe Divisin de Desarrollo Urbano
GE
N E RA L D E
LA
N T R A L O RI
U R E P B L I CA
CO
CHILE
26-III-1927

Manual II. Lguc - Oguc

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III.

NORMATIVA LEY GENERAL DE URBANISMO Y CONSTRUCCIONES

TTULO I DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO II De los funcionarios

CAPTULO III De los profesionales

CAPTULO IV De las sanciones

TTULO II DE LA PLANIFICACIN URBANA

CAPTULO II De la Planificacin Urbana en particular

CAPTULO III De los lmites urbanos

CAPTULO IV Del uso del suelo urbano

CAPTULO V De la subdivisin y la urbanizacin del suelo

CAPTULO VI De la renovacin urbana

CAPTULO VII De las expropiaciones

TTULO III DE LA CONSTRUCCIN

CAPTULO II De la ejecucin de obras de urbanizacin y de edificacin

TTULO IV DE LAS VIVIENDAS ECONMICAS

ORDENANZA GENERAL DE URBANISMO Y CONSTRUCCIONES

RESUMEN DE MODIFICACIONES Y RECTIFICACIONES DE LA ORDENANZA GENERAL DE URBANISMO Y CONSTRUCCIONES

7 4 14 158 182 28 40 29 128 171 173

Res. 164 D.O. 23.04.97 78 120 D.O. 06.09.97 D.O. 11.11.97

111 108 202 115 6 45 30 51 75 59 217 33 115

D.O. 08.02.07 D.O. 11.07.07

Res. 693 D.O. 22.10.08 8 10 D.O. 13.04.09 D.O. 23.05.09

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO

TTULO 1 DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO 2 DE LAS RESPONSABILIDADES98-99

Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, agrega artculo.

109 110 111

CAPTULO 3 DE LAS SANCIONES

112 113 114 115 116 117

CAPTULO 4 DISPOSICIONES COMUNES A LOS PERMISOS DE URBANIZACIN Y EDIFICACIN.120

Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, reemplaza artculo.

m) Exigencias de plantaciones y obras de ornato en las reas afectas a utilidad pblica. n) o)

Modificado por D.S. 217 D.O. 20.02.02, reemplaza artculo.

140 141 142

Planos, que grafiquen los contenidos del Plan.

Modifica por D.S. 9 D.O. 13.04.11, modifica frase.

146 147 148 149

Los inmuebles declarados Monumento Nacional y las Zonas Tpicas.

Los inmuebles o zonas de conservacin histrica, incluyendo la fundamentacin de cada caso.

Ver alcance N 25405 de 15.05.09 de C.G.R. en Anexo.

Modificado por D.S. 259 D.O. 16.03.04, agrega texto inciso 6.

Trazados viales, lneas oficiales y lneas de edificacin existentes.

Modificado por D.S. 143 D.O. 27.09.03, reemplaza artculo.

166 167 168 169

182 183 184

187 188 189 190

Modificado por D.S. 177 D.O. 25.01.03, agrega artculo.

CAPTULO 2 DE LAS NORMAS DE URBANIZACIN196

TABLA 1. CALCULO DEL PORCENTAJE A CEDER

206 207 208 209

212 213 214 215

216 217 218

Modificado por D.S. 143 D.O. 27.09.03, agrega nuevo artculo.

CAPTULO 3 DE LOS TRAZADOS VIALES URBANOS

220 221 222 223 224 225

231 232 233 234 235

Entre 3,5 y 4,5 metros

Modificado por D.S. 284 D.O. 20.12.06, agrega incisos.

237 238 239

CAPTULO 4 DE LOS ESTACIONAMIENTOS, ACCESOS Y SALIDAS VEHICULARES.243

246 247 248

CAPTULO 5 DE LOS CIERROS, PROPIEDADES ABANDONADAS, LNEAS DE EDIFICACIN, OCHAVOS Y ANTEJARDINES.252-253

Modificado por D.S. 75 D.O. 25.06.01, reemplaza artculo.