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regulacin jurdica del acceso a y ejercicio de los cargos o roles de gobierno. Pero en atencin al contenido de tal estatuto jurdico, encontramos al Estado de Derecho en lo que se denomina su sentido material, en el que no solo hay una regulacin jurdica de la actividad de los gobernantes sino que adems tal regulacin tiene la finalidad de proteger la dignidad humana. Aunque autores como Mario Justo Lpez sealan que Estado de Derecho es slo aquel que Kelsen denomina Estado de Derecho en sentido material, en atencin a que, en definitiva, con tal alcance, todo Estado sera Estado de Derecho. Aquel contenido, aportado por el Constitucionalismo, se traduce en una oposicin entre el poder y el derecho, y el intento de que ste prevalezca. Tal limitacin al poder se manifiesta en dos principios fundamentales, caracterizados como liberalismo poltico y democracia. El liberalismo poltico (o lo que Mario Justo Lpez califica como imperio de la ley) supone una limitacin al ejercicio del poder por parte de aquellos cuya voluntad es imputada al Estado, para garantizar el ejercicio de los derechos individuales. La democracia (o soberana del pueblo segn Lpez) implica el gobierno del pueblo. La caracterizacin es correcta pero no me conforma por escasa. Basndome en la exposicin de M. J. Lpez, la soberana del pueblo supone que ningn individuo ni grupo particular de individuos tiene, por derecho propio, la facultad de regir a la comunidad. (Mario Justo Lpez, Introduccin a los Estudios Polticos, volumen II, Formas y fuerzas polticas, Depalma, Buenos Aires, 1987, pg. 8). Ambos, el liberalismo poltico y la democracia, como principios, se ven traducidos en estos otros principios que Lpez califica de medios para alcanzar el fin supremo de la actividad poltica en el Estado de Derecho, que es el respeto por la esencial dignidad humana: el imperio de la ley y la soberana del pueblo. El Constitucionalismo no solo aporta un contenido genrico al Estado de Derecho (en sentido material si se quiere), sino que va ms all y le brinda diferentes tcnicas para realizar en la prctica esos medios principistas. Para una exposicin clara y detallada sobre se tema, basta remitirse a la obra citada. En lo que concierne a esta exposicin, me permito relacionar los conceptos de democracia y soberana del pueblo. De ambos surge una concepcin del hombre que considera a los individuos como nacidos libres e iguales. Y es de la democracia de lo que pretendo hablar. Ahora, qu es la democracia? Lpez cita a Carl Friedrich: Todo el mundo est en favor de la democracia, pero cada persona tiene su propio concepto de la democracia, y se es el que defiende. () En verdad, la democracia parece significar todas las cosas posibles. Lpez refiere, como solucin, la necesidad de aplicar un calificativo al concepto de democracia para distinguir la variante en la que cada uno se enrola. Pretendo (y eso sern otros quienes lo juzguen) que mi pensamiento se enrola en la democracia constitucional. Y tal democracia (la constitucional) como producto del
Constitucionalismo, se encuentra ntimamente ligada a aquel Estado de Derecho en sentido material al que en principio hice referencia. En consecuencia, no es un medio ms para crear derecho o para adoptar decisiones polticas, cualquier derecho o cualquier decisin. El Constitucionalismo, en tanto que la supone un medio para la obtencin de un fin supremo, le impone un contenido especfico del que no puede apartarse sin dejar de ser democracia constitucional. A eso refieren los autores a los que yo adhiero, cuando hablan de la democracia (constitucional) no como mera forma de gobierno, sino adems como estilo de vida. La motivacin por la cual yo le dedico tiempo a esta cuestin es que siempre estamos rondando el punto. En una clase universitaria, en referencia al caso Patti, se hizo mencin a todo un plexo de normas jurdicas que reconocen derechos a las personas y que, en consecuencia, limitan el ejercicio del poder por parte de los ocupantes de los cargos o roles de gobierno. El grave problema (y all radica la importancia de que la democracia sea entendida tambin como un estilo de vida), es que si los actores polticos (en cierta forma, todos nosotros) no tienen mentalidades, actitudes y comportamientos compatibles con se contenido especfico del Estado de Derecho, todas esa normas son letra muerta. Resumiendo a M. J. Lpez, se estilo de vida supone una estructura social dinmica donde los problemas no se resuelven sin fricciones; un clima cultural que pese a esas fricciones, supone un consenso fundamental que bajo el pluralismo absoluto (todos siempre en algn aspecto somos minora), reconoce una base comn, una concordia, y que de la conjuncin de consenso y pluralismo necesariamente surge el dilogo, como forma de que se pluralismo no se torne lesivo para el consenso, y de todo esto surge la oposicin y la necesidad de tolerancia; y en tercer lugar, adems de la estructura social y el clima cultural, exige que todos nos adecuamos a las reglas del juego (fair play). Y si bien es cierto que todo esto se debe dar en todo mbito, no es menos cierto que los principales obligados a reunir esas virtudes democrticas son los integrantes de la clase poltica, en razn de la funcin docente que cumplen como lderes (en el sentido de lo que Fayt denomina estadistas). La tolerancia con los disidentes no es pura cuestin de normas, puesto que si falta vocacin de parte de los hombres, no habr tolerancia por ms consagrada que est desde el punto de vista normativo. La limitacin del ejercicio del poder por parte de los ocupantes de cargos o roles de gobierno no existe si no hay vocacin de stos por ajustarse a los lmites. Es necesario canalizar el conflicto a travs de la competencia pacfica y jurdicamente regulada, para no quebrar el consenso fundamental; y para ello es indispensable la vocacin de todos de aceptar las reglas del juego. Esa no es una cuestin puramente normativa.