Estudio de impacto ambiental de una urbanizacin en Cantalejo y Tierra de Pinares (Segovia)

1.- SELECCIN DEL PROYECTO A EVALUAR

A.-UBICACIN La urbanizacin objeto de nuestro estudio se localiza en las proximidades de Cantalejo, al norte de la provincia de Segovia.

Esta provincia limita al norte con Valladolid y Burgos, al sur con Madrid al este con Soria y Guadalajara y al oeste con vila. El trmino municipal de Cantalejo tiene 68 kilmetros cuadrados (en donde desarrollaremos el estudio de impacto ambiental). El ro Duratn describe sus Hoces a travs de un Parque natural a 17km del pueblo. ste es el curso fluvial perteneciente a la cuenca del Duero, en la que se circunscribe el municipio. En sus proximidades se encuentran inmensos pinares de Pinus pinaster que recogen dentro de s las memorias de lo sucedido en esta regin segoviana, no en vano es a travs de estos pinares donde se ha gestado la vida de cientos de generaciones de segovianos ya que sus recursos les han servido y les sirven an para fraguar su supervivencia, cabe destacar por ejemplo la madera, que aport a los aldeanos de antao la suficiente energa para soportar los crudos inviernos y para construir sus viviendas. PROBLEMA : El xodo rural sigue producindose en nuestro territorio a una escala ms pequea; Cantalejo es a da de hoy una ciudad que cuenta con unos 3500 habitantes, y est experimentando un ascenso tremendo de la poblacin municipal debido sobre todo a 2 causas: La retirada de los habitantes de los pueblos de la comarca de Tierra de Pinares a Cantalejo, que huyen de la vida de las aldeas, quiz por el aburrimiento que producen las mismas y la dureza del trabajo del campo pero que rechazan las grandes urbes al haber vivido 1

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en estos pequeos poblados toda su vida y no estar acostumbrados obteniendo en Cantalejo el lugar perfecto a su demanda. La llegada masiva de emigrantes del exterior de la frontera espaola que encuentran aqu puestos de trabajo, sobre todo en construccin, industria maderera, actividades agropecuarias y hostelera. Con este caldo de cultivo es necesario ampliar la zona urbanizada para acoger a tanta demanda de poblacin. Se da otra circunstancia que cabe citar en este apartado; El ayuntamiento de Cantalejo viene teniendo problemas econmicos desde hace algn tiempo, y no es un secreto. Las fiestas patronales del pueblo se celebran en Agosto y es un acontecimiento anual muy apreciado por sus habitantes donde se desembolsan cantidades cuantiosas de dinero, la mayora para financiar espectculos taurinos de la mayor lite posible con toda la imagen negativa que provoca la tortura y muerte de estos animales que son seres vivos y por tanto tambin sufren. La construccin de casas requiere cierto terreno donde edificarlas; Si observamos las afueras del municipio nos damos cuenta enseguida de que existen 3 unidades ambientales: El polgono industrial => Perteneciente a empresas. Las tierras de cultivo => Algunas con naves de ganado sobre ellas, son de agricultores. El pinar => Perteneciente al Ayuntamiento, es un lugar de recursos y toda una estampa cultural segoviana. El lugar donde se encuentran es muy cotizado para incorporar viviendas.

URBANIZACIN
(Actividad)

He aqu el problema: La administracin de Cantalejo pretende vender ms de 30has de pinar a las empresas constructoras para aprovechar la demanda de viviendas de la poblacin forastera sirvindose de que los agricultores no pueden vender baratas sus tierras ya que son su fuente de trabajo y poder seguir manteniendo sus gastos festivos. Problemas

Demografa

DEFORESTACIN

Contaminacin atmosfrica

Manifestacin

Oscilaciones trmicas
2

Fauna y flora amenazada

Impacto visual

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B.-RECURSOS La empresa de construccin de Cantalejo desarrolla su actividad en la zona conocido como La Pinarada, ocupando actualmente una superficie de 30ha. Es en este terreno donde se localiza la urbanizacin donde se pretende cobijar a la poblacin inmigrante. Recursos naturales; Madera Recursos materiales; maquinaria, almacn, oficina... Recursos humanos; plantilla de trabajadores

Se estudiar a continuacin el recurso madera; 3

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Nos estamos refiriendo a la capacidad

de carga del mismo.

La capacidad de carga es la aptitud que tiene un sistema para explotar un recurso de tal manera que el mismo se pueda seguir utilizando de forma que nunca corra peligro de desaparecer. En este proyecto nos hemos centrado en la madera: La madera es un material natural originado por las especies vegetales que contienen cambium vascular a travs de su desarrollo vegetativo secundario. Las principales aplicaciones del recurso son 2 fundamentalmente: Funcin energtica => La madera es un gran combustible capaz de proporcionar energa con poco
material aunque tiene la desventaja de que tras la combustin se generan diversos contaminantes. Funcin estructural => Este recurso ha sido y es uno de los materiales ms importantes en construccin actualmente ya que sus propiedades a casi todos los esfuerzos ante las cargas son excelentes (traccin y compresin sobre todo) adems de ser apreciado por su esttica y su capacidad aislante del calor y la electricidad.

Actualmente la madera es un recurso disponible, pero segn muestran los grficos de las diversas fuentes bibliogrficas, si no se controla su explotacin pronto se perder o se llagar a una situacin de explotacin en reas donde se produzcan daos crticos a la naturaleza. Uno de estos grficos es el siguiente:
Cons um o (m iles de Tm ) 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 0 200 400 600 800 10001200 140016001800 2000 C ons um o (m iles de Tm )

Revista National Geographic. En cuanto a la evolucin del pinar de la zona objeto del estudio, ocurre tres cuartos de lo mismo de lo que ocurre con la madera en el mundo; prueba de ello es este grfico:

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Evolucin de la superficie de Pinar

80 70 60 50 40 30 20 10 0 1950 1955 1990 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1995 2000 2005

Has

Has Cortadas

Aos
Se comprueba en este grfico, obtenido de los archivos del Ayuntamiento la evolucin exponencial de la prdida de bosque.

C.- EFLUENTES DIAGRAMA DE SOSTENIBILIDAD

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Denominamos efluentes a todas las salidas provocadas por el desarrollo de la actividad de la urbanizacin. Pero no se debe tener en cuenta solo las salidas, existen otros factores que desarrollaremos a continuacin, y que en su conjunto deben intentar la bsqueda de un desarrollo sostenible. As, definimos desarrollo sostenible como aquel capaz de satisfacer las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras, que se puede concretar en una serie de principios sociales y condiciones tcnicas.1 Las condiciones ecolgicas que se deben dar para esta sostenibilidad parten de la idea de que una actividad se ubica necesariamente en un entorno, en el cual participan las entradas, las salidas y la ocupacin. Desarrollando todo esto en su conjunto; un ambiente equilibrado. As deberemos tener en cuenta: Entradas; agua, energa, recursos naturales, materias primas, mano de obra... Elementos fsicos; infraestructuras, instalaciones... Ocupacin, transformacin del espacio: edificios,

Salidas; Emisiones, vertidos, residuos... Por supuesto, no deberemos olvidar el entorno en el que aparecern, que constituye: Una fuente de recursos naturales y materias primas que utilizar la actividad. Un soporte de los elementos fsicos que forman la actividad. Y un receptor de los efluentes que emite la actividad. A continuacin, mostramos el diagrama de sostenibilidad. _________________________ 1 Domigo Gmez Orea

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D.- ESTUDIO DE ALTERNATIVAS

Se generan cuatro alternativas para la posible ubicacin del proyecto. As podramos localizar la urbanizacin en dos zonas o realizar en la zona propuesta otro tipo de actividades; 1 alternativa (A1); Ubicacin de la cantera en la unidad paisajstica Pinar 2 alternativa (A2); Ubicacin de la cantera en la unidad paisajstica Casco urbanoAlquileres 3 alternativa (A3); Explotacin agrcola de esa superficie. 4 alternativa (A4); Construccin en los municipios colindantes Zonas Rurales

Al estar ubicada ya alguna casa en la unidad paisajstica Pinar, se considera una nica alternativa, donde la localizacin ptima de la urbanizacin es la actual. A continuacin mostraremos la evaluacin de estas alternativas, mediante dos mtodos; valoracin simple y una valoracin por el mtodo Electre. Los factores empleados para la evaluacin de estas alternativas son 10: Deforestacin Contaminacin atmosfrica Contaminacin de suelo y agua Aumento demogrfico Prdida de recursos Impacto visual Usos recreativos Peligro frente a incendios Disminucin del nivel cultural Impacto agronmico. Nos centraremos en 4 de ellos para realizar la valoracin simple: Deforestacin Prdida de recursos Usos recreativos Impacto visual VALORACIN SIMPLE 8

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Seguiremos tres anlisis, respecto al; Cumplimiento de los criterios. Segn la ordenacin. Valoracin simple. Segn el cumplimiento de los criterios. Prdida de recursos Si No Si No

Alternativas A1 A2 A3 A4

Deforestacin Si No No Si

Usos recreativos Impacto visual Si No Si No No No No Si

Segn esta valoracin la mejor alternativa va a ser la cuarta, localizndose as la explotacin en las zonas rurales, pues es la que ms criterios cumple. Segn la ordenacin Prdida de recursos 1 3 2 4

Alternativas A1 A2 A3 A4

Deforestacin 1 3 4 2

Usos recreativos Impacto visual 1 4 2 3 4 3 2 1

La mejor alternativa en este caso vuelve a ser la cuarta, salvo para la prdida de recursos. Por ello si se desarrolla esta alternativa se har una correccin de la vegetacin.

Valoracin simple. 9

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Alternativas A1 A2 A3 A4

Deforestacin +1 +1 -1 0

Prdida de recursos +2 -1 +1 -2

Usos recreativos Impacto visual +2 -1 +2 0 -2 -2 0 +2

Se ha construido la tabla en funcin de la siguiente escala: -2 -1 0 +1 +2 Comportamiento muy insuficiente. Comportamiento insuficiente. Comportamiento medio. Comportamiento positivo. Comportamiento muy positivo.

En caso de valoracin simple, las alternativas ms adecuadas para cada criterio seran: Para los usos recreativos, la primera de ellas, puesto que aunque el municipio este cercano de la zona de explotacin este terreno ya est urbanizado y por tanto resulta imposible la extraccin de madera. En funcin de la prdida de recursos la alternativa que se debera adoptar sera la segunda de ellas. En cuanto a las prdidas de recursos las alternativas ms posibles son la segunda, la tercera y la cuarta. La alternativa primera no es una alternativa adecuada porque en los pinares es donde se encuentra nuestro recurso.

Para la deforestacin claramente la mejor alternativa es la segunda, ya que para efectuarla no hace falta talar un solo rbol.

MTODO ELECTRE

Alternativas Peso de los criterios A1 A2 A3 A4

Deforestacin 5 7 4 4 6

Prdida de recursos 3 8 3 6 2

Usos recreativos Impacto visual 1 5 1 4 3 1 2 2 5 7

10

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SUMA PONDERADA: A1......................43......................0.70 A2......................40......................0.61 A3......................47......................0.71 A4......................66......................1.00 Tabla de verdadero/ falso:

A1 A2 A3 A4

A1 V V V

A2 F F F

A3 F V V

A4 F V F -

ndices de concordancia:

A1 A2 A3 A4

A1 0.1 0.1 0.1

A2 1 0.5 0.7

A3 0.9 0.5 0.6

A4 0.9 0.8 0.4 -

ndices de discordancia:

A1 A2 A3 A4

A1 0.5 0.3 0.6

A2 0 0.2 0.1

A3 0.1 0.3 0.4

A4 0.1 0.5 0.2 -

La eleccin de una alternativa con el mtodo Electre se toma comparando dichas alternativas dos a dos, segn el criterio de concordancia:

11

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A1 A2 A3 A4

A1 -

A2 A1>>A2 -

A3 A1>>A3 A3=A2 -

A4 A1>>A4 A2>>A4 A3<<A4 -

Sin embargo no se puede eliminar ninguna alternativa puesto que con este mtodo se tiene en cuenta a la minora, segn este ndice de discordancia: A1 A2 A3 A4 A1 A2 A1<<A2 A3 A1<<A3 A3=A2 A4 A1<<A4 A2<<A4 A3<<A4 -

No nos podemos dejar en el tintero los otros 6 factores, as que hemos realizado con stos una matriz de Impacto-aptitud que nos ayude a la vez a descifrar cul de las alternativas tiene la mejor capacidad de acogida, es decir, la mejor predisposicin a albergar la mayor cantidad de poblacin sin producir daos irreversibles al sistema.
ACCIONES DEL PROYECTO ALTERNATIVAS TIERRAS DE ALQUILERES ZONAS RURALES CULTIVO Aptitudes Impactos Aptitudes Impactos Aptitudes Impactos Aptitudes 0 2 2 2 2 2 2 0 0 0 -1 0 -1 0 0 -2 0 -2 0 -1 0

PINAR Unidades ambientales Impactos Deforestacin -2 Contaminacin 0 atmosfrica Contaminacin -2 de suelo y agua Aumento -2 demogrfico Prdida de-2 recursos Impacto visual -2 Usos -2 recreativos Peligro frente a-2 incendios Disminucin -2 del nivel cultural Impacto -2 agronmico TOTAL -18

0 0 0 0 0 0

0 0 -1 0 -1 0

1 1 0 0 0 1

-2 2 2 0 2 -1

0 2 2 2 2 2

2 1 0 1 2 2

2 2 1 1 1 2

1 1

-2 -4 1. Mala

0 5

2 2

2 16

2 10

2 13

-17. Inviable

18. Buena

23. Buena

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No podemos pasar por alto el mencionar que este mtodo es arbitrario, as que la opinin tiene mucho que decir, por lo que un simple enjuiciamiento en muchos casos puede ser un criterio de mucho mayor peso.
Por ltimo, mapificaremos las alternativas estudiadas sin y con proyecto, respectivamente:

En rojo las zonas inviables, en amarillo las que no se recomiendan y en verde las ms adecuadas.

E.- DIAGNSTICO DEL IMPACTO AMBIENTAL. 13

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Diagnosticar un impacto significa conocerlo e interpretarlo en todos sus trminos; solo despus de un diagnstico certero podr plantearse con solidez la posibilidad, oportunidad y premura de la intervencin sobre un impacto, as como los instrumentos ms adecuados para su tratamiento.1 A continuacin mostramos el diagnstico del impacto causado por la urbanizacin. En este diagrama distinguimos los siguientes elementos; Agentes: Son las personas fsicas o jurdicas implicadas en el impacto1. Entre estos diferenciamos agentes causales y agentes receptores. As como agente causal por accin definimos a construcciones Lucio, como agente causal por omisin (pasividad) al Ayuntamiento de Cantalejo. Y por ltimo como agente receptor la poblacin en general, los que se beneficiaban de la explotacin; plantilla empleada, familia de cada trabajador... Cadenas causales: Tal y como indica el nombre son las causas que van a provocar el impacto. As en nuestro caso debido al desarrollo de la actividad de la construccin se ha producido una deforestacin, es decir, se ha eliminado la cubierta vegetal. Lo que provoca una importante erosin en la zona y su consiguiente destruccin del suelo (cadena causa - efecto) Como consecuencia de esta erosin, se produce un empobrecimiento del suelo, perdida de permeabilidad, alteracin de la estructura y de la textura, prdida de la capacidad de campo, lixiviacin de nutrientes...llevando todo ello a una disminucin de la produccin. (ver esquema contiguo)

_________________________
1

Domigo Gmez Orea

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FALTA DE CUBIERTA VEGETAL

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EROSIN

DESTRUCCIN DEL COMPLEJO ARCILLO-HMICO

DEFORESTACIN

PRDIDA DE PERMEABILIDAD ALTERACIN DE LA ESTRUCTURA Y TEXTURA PRDIDA DE CAPACIDAD DE CAMPO LIXIVIACIN DE NUTRIENTES

DISMINUCIN DE LA PRODUCCIN DEL SUELO DESPOBLAMIENTO (por el desempleo tras el abandono) DESAPARICIN DE FLORA Y FAUNA CONTAMINACIN DEL AGUA, AIRE...

Cadenas de efectos: van a ser las repercusiones que cause la cantera en el medio donde est ubicada. Afectar sobre todo al medio abitico (suelo), bitico (bosque autctono) y al medio perceptual (paisaje). Los efectos que cause esta urbanizacin se enuncian a continuacin (en el punto 2 se desarrollarn de una manera ms amplia); -Contaminacin suelos -Contaminacin de aguas -Deterioro de la imagen de la zona -Conflictividad social Manifestacin del impacto: es la forma de presentarse los efectos en el medio. En este caso son varias las manifestaciones visibles; contaminacin de tramos de pinar, desaparicin de la flora y fauna, con su consiguiente aumento de erosin y drenaje del terreno. Y otras manifestaciones no visibles a simple vista y que requieren de diversos anlisis; contaminacin de acuferos subterrneos, problemas respiratorios en el personal empleado o en habitantes de poblaciones circundantes, problemas auditivos en los empleados.... Localizacin: es el lugar donde se desarrollan las causas y posteriormente aparecen los efectos (Indicada en grficos adjunto) Gravedad: es el valor que tiene el impacto. Este elemento aparece estudiado en el punto 3 y 5, en el que con ayuda de una matriz se identifican los impactos en funcin de la gravedad; escaso impacto, medio impacto e impacto importante.

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PRDIDA DE CALIDAD DE VIDA

EMPOBRECIMIENTO DEL SUELO

ALTERACIN DE HABITATS

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Evolucin: Es la direccin a la que va a tender a desplazarse el impacto. En funcin de las condiciones meteorolgicas, sobre todo, la velocidad de erosin ser mayor, el drenaje... influyendo todos estos factores sobre la calidad del medio natural, este caso el pinar. Relacin con otros impactos: Van a existir problemas sobre la fauna, flora, personal empleado, poblaciones adyacentes... Se trata de una situacin ambientalmente conflictiva. Sensibilizacin: es el efecto que ha causado sobre los agentes implicados, sobre la poblacin en general. Los habitantes de las localidades circundantes estn altamente sensibilizados por el problema en su conjunto (por ejemplo; se ha creado una plataforma antidesmontes). Se encuadran aqu las encuestas. Posibilidad, oportunidad de intervencin: referido a todos los elementos explicados con anterioridad. Nosotros nos encontramos con una evolucin previsiblemente negativa del impacto, aunque la intervencin seria necesaria antes del empeoramiento de la zona, as como antes de la llegada de peores condiciones econmicas que incrementen el impacto negativo. Responsabilidad: Se debe tener en cuenta que los problemas deben ser tratados desde el nivel ms bajo, y solo podrn intervenir niveles ms altos cuando no lo haga el inferior. En nuestro caso consideramos que debe actuar la Comunidad Autnoma de Castilla y Len. Objetivos de la intervencin: Tras la explotacin de la urbanizacin, acudiremos a la restauracin de la zona como medida preventiva, de esta forma conseguiremos recuperar la diversidad del ecosistema inicial y restaurar el pinar degradado. A continuacin mostramos en forma de diagrama el diagnstico del impacto producido por al actividad objeto de nuestro estudio.

AGENTES PBLICOS -MMA(Ministerio Medio Ambiente) -Confederacin Hidrogrfica del Duero -Consejeria de Medio Ambiente de la Junta de Castilla y Len -Ayuntamiento de Cantalejo -Empresa de construccin. PRIVADOS -Empresa -Plantilla empleada -Pueblo de Cantalejo -Sector turstico -Sector agrcola, ganadero.

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MANIFESTACIN DEL IMPACTO CADENAS CAUSALES Falta cubierta ---Alteracin hbitats vegetal -Erosin---Impacto en fauna Deforestacin --Terreno degradado PRDIDA CALIDAD VIDA

CADENAS DE EFECTOS

-Desaparicin de flora y fauna. -Acuferos contaminados. -Vertidos de aceite al ro......cont.dulceacucola -Aumento de la erosin........desertificacin. -Pueblos llenos de partculas de polvo, arena, cenizas..................................cont. ambiental -Explotacin rpida................desempleo

-Contaminacin suelos -Contaminacin de aguas -Deterioro de la imagen de la zona -Conflictividad social

EVOLUCIN LOCALIZACIN

(ver mapas)

GRAVEDAD (en funcin de la alternativa)

Funcin de las condiciones econmicas

RELACIN CON OTROS IMPACTOS Situacin ambientalmente conflictiva

Sensibilizacin: Los habitantes de las localidades circundantes estn altamente sensibilizados por el problema en su conjunto (por ejemplo; se ha creado una plataforma antidesmontes)

Posibilidad, oportunidad y urgencia de intervencin; es una evolucin previsiblemente negativa del impacto, aunque la intervencin seria necesaria antes del empeoramiento de la zona, as como antes de la llegada de peores condiciones econmicas que incrementen el impacto negativo.

Nivel de responsabilidad ms adecuado: Comunidad Autnoma de Castilla y Len

Objetivos de la intervencin: - recuperar la diversidad del ecosistema inicial. - restaurar el terreno degradado.

EL ANLISIS DAFO

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DAFO (Debilidades, Amenzas, Fortalezas y Oportunidades) o SWOT en ingls (Strengths, Weakness, Oportunities and Tretas) El anlisis DAFO ha alcanzado una gran importancia dentro de la direccin estratgica de la empresa. Su objetivo consiste en concretar, en un grfico o una tabla resumen, la evaluacin de los puntos fuertes y dbiles de la empresa (competencia o capacidad para generar y sostener sus ventajas competitivas) con las amenazas y oportunidades externas, en coherencia con la lgica de que la estrategia debe lograr un adecuado ajuste entre sus capacidad interna y su posicin competitiva externa. Lo importante es pensar lo que es necesario buscar para identificar y medir los puntos fuertes y dbiles, las oportunidades y amenazas de la empresa, cuestiones clave que son reunidas en una tabla. Las fortalezas y debilidades internas resultan importantes puesto que pueden ayudarnos a entender la posicin competitiva de nuestra empresa en un entorno de negocio concreto. Un primer paso, por tanto, consiste en analizar el ambiente competitivo que rodea a nuestra empresa. Cada empresa ha de decidir cules son las variables (factores crticos de xito -FCE-) apropiadas a utilizar segn los mercados y segmentos en los que compite. Una vez definidos los FCE se debe realizar un proceso de benchmarking o anlisis comparativo con las mejores empresas competidoras. Este proceso nos puede llevar incluso a identificar nuevas oportunidades. Por ltimo se establece un grfico que recoja las posibles estrategias a adoptar. Este grfico se lleva a cabo a partir de la elaboracin de una matriz de 2 x 2 que recoge la formulacin de estas estrategias ms convenientes. En esta matriz DAFO por columnas estableceremos el anlisis del entorno (1 columna: Amenazas, 2 columna: Oportunidades) y por filas el diagnstico de la empresa (1 fila: Puntos fuertes, 2 fila: Puntos dbiles ). As establecemos 4 cuadrantes que reflejan las posibles estrategias a adoptar por la empresa: 1-1 ..... Estrategias defensivas 1-2 ...... Estrategias ofensivas 2-1 ...... Estrategias de supervivencia 2-2 ...... Estrategias de reorientacin

Matriz DAFO PUNTOS 18

AMENAZAS Estrategias

OPORTUNIDADES Estrategias

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FUERTES PUNTOS DBILES

defensivas Estrategias de supervivencia

ofensivas Estrategias de reorientacin

El desarrollo prctico de la matriz se completa analizando de forma aislada cada cuadrante. Es decir, si se elige el primero (1-1...Puntos Fuertes-Amenazas ) se tendrn que identificar cada uno de los puntos fuertes que la empresa en cuestin tiene y cada una de las amenazas que posee del exterior, de forma que cada interseccin deber ser analizada para estudiar las consecuencias y las acciones que de dicha situacin puedan derivarse. Con esta informacin se podr ir orientando la futura formulacin de la estrategia. 1-1 ..... Estrategias defensivas: la empresa est preparada para enfrentarse a las amenazas. 1-2 ..... Estrategias ofensivas: es la posicin en la que toda empresa quisiera estar. Debe adoptar estrategias de crecimiento... 2-1 ..... Estrategias de supervivencia: la empresa se enfrenta a amenzas externas sin las fortalezas internas necesarias para luchar contra la competencia. 2-2 ..... Estrategias de reorientacin: a la empresa se le plantean oportunidades que puede aprovechar pero sin embargo carece de la preparacin adecuada. La empresa debe establecer un programa de acciones especficas y reorientar sus estrategias anteriores.

Con esta herramienta el diagnstico debe realizarse, como hemos indicado anteriormente, teniendo en cuenta las peculiaridades de la actividad e informacin econmica de cada sector. Ejemplos de PUNTOS FUERTES: Capacidades en actividades clave. Recursos financieros adecuados. Habilidades y recursos tecnolgicos superiores. Propiedad de la tecnologa principal. Ventajas en costes. Importante programa I+D. Buena imagen en los consumidores. Lder en el mercado. Capacidad directiva. etc.

o o o o o o o o o o

Ejemplos de PUNTOS DBILES: No hay direccin estratgica clara. Incapacidad de financiar los cambios necesarios en la estrategia.

o o

19

Estudio de impacto ambiental de una urbanizacin en Cantalejo y Tierra de Pinares (Segovia) o o o o o o o o

Atraso en I+D. Rentabilidad inferior a la media. Dbil imgen en el mercado. Cartera de productos limitada. Instalaciones obsoletas. Red de distribucin dbil. Sistemas ineficientes ( exceso de problemas operativos internos ). etc.

Ejemplos de OPORTUNIDADES: Entrar en nuevos mercados o segmentos. Atender a grupos adicionales de clientes. Ampliacin de la cartera de productos para satisfacer nuevas necesidades de Crecimiento rpido del mercado. Diversificacin de productos relacionados. Eliminacin de barreras comerciales en mercados exteriores atractivos. etc.

o o o

los clientes.
o o o o

Ejemplos de AMENAZAS: Entrada de nuevos competidores con costes ms bajos. Incremento en las ventas de los productos sustitutivos. Crecimiento lento del mercado. Cambio en las necesidades y gustos de los consumidores. Incremento de barreras y requisitos reglamentarios costosos. Creciente poder de negociacin de clientes y/o proveedores. etc.
MATRIZ DAFO Puntos Fuertes (F) Oportunidades (O)
Estrategias O/F * Se usan las fuerzas del listado F para aprovechar las Oportunidades ( O)

o o o o o o o

Puntos Dbiles (D)

Estrategias O/D * Se superan las Debilidades (D), aprovechando las Oportunidades (O) Impacto ambiental - Prdida de biodiversidad

Desarrollo econ mico. Fijacin de la poblaci n rural.

- Aumento del ruido - Carencia de biomasa - Detrimento cultural

Estrategias A/D * Se busca reducir las Debilidades y eludir las Amenazas

Amenazas (A)

Estrategias A/F * Se evitan las amenazas (A) con las Fuerzas (F)

2.-DETERMINACIN DE ACCIONES IMPACTO

Plan de vigilancia ambiental. Aprovechamiento de las alternativas.

Concienciacin de la poblaci n para que adquiera sensibilidad de la situacin para alcanzar la DEL PROYECTO CAUSA sostenibilidad.

DE

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El presente estudio pretende evaluar los distintos impactos que provoca la urbanizacin sobre el medio en sus distintas fases. Es el medio abitico (suelo), bitico (bosque autctono) y el medio perceptual (paisaje) los ms perjudicados. Para evitar este dao provocado en el medio se devolver al paisaje su situacin inicial mediante la restauracin del espacio natural afectado por la urbanizacin. Las actividades de tala de rboles para la construccin, comprenden diversas etapas, cada una de las cuales conlleva impactos ambientales particulares. Podemos clasificar como etapas las siguientes: prospeccin y exploracin de pinares, desarrollo y preparacin de la urbanizacin, explotacin de la madera, abandono de la construccin.

Dentro de la fase de exploracin vamos a encontrarnos con; 1

Preparacin

de los caminos de acceso,

mapeos topogrficos y geolgicos, montaje de campamentos e instalaciones auxiliares, trabajos geofsicos, investigaciones hidrogeolgicas, aperturas de zanjas y pozos de reconocimiento, tomas de muestras.

_______________________________
1

Salinas,1993

Durante la fase de explotacin, los impactos que se producen estn en funcin del mtodo utilizado. Los principales impactos ambientales causados por la urbanizacin en su fase de explotacin son los siguientes:
Afectacin de la superficie: las empresas de construccin devasta la superficie, modifica severamente la morfologa del terreno, apila y deja al descubierto grandes cantidades

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de material estril, produce la destruccin de reas naturales y de otros patrimonios superficiales, puede alterar cursos de aguas y formar grandes lagunas para el material descartado, y todo ello para conseguir el material requerido para la construccin, que en el caso que estamos estudiando es una empresa casi se podra decir que familiar comparada con las grandes constructoras, y aun as produce grandes destrozos. Afectacin del entorno en general: la empresa transforma radicalmente el entorno, pierde su posible atraccin escnica y se ve afectado por el ruido producido en las distintas operaciones.
Contaminacin del aire: el aire puede contaminarse con impurezas slidas, por ejemplo polvo y combustibles txicos o inertes, capaces de penetrar hasta los pulmones, provenientes de diversas fases del proceso. Tambin puede contaminarse el aire con vapores o gases de dixido de azufre contenidos en gases residuales, procesos de combustin incompleta o emanaciones de charcos o lagunas de aguas no circulantes con materia orgnica en descomposicin. Afectacin de las aguas superficiales: los residuos slidos finos provenientes del rea de explotacin pueden dar lugar a una elevacin de la capa de sedimentos en los ros de la zona. El inadecuado manejo, almacenamiento o transporte de insumos (como combustibles, lubricantes, reactivos qumicos y residuos lquidos) pueden conducir a la contaminacin de las aguas superficiales. Afectacin de las aguas subterrneas o freticas: aguas contaminadas con aceite usado pueden llegar a las aguas subterrneas. Adems, puede haber un descenso en los niveles de estas aguas subterrneas cuando son fuente de abastecimiento de agua fresca para miembros de las residencias. Afectacin de los suelos: la empresa y su actividad implican la eliminacin del suelo en el rea de explotacin, y produce un desecamiento del suelo en la zona circundante, as como una disminucin del rendimiento maderero. Tambin suele provocar hundimientos y la formacin de pantanos en caso de que el nivel de las aguas subterrneas vuelva a subir. Adems, provoca la inhabilitacin de suelos por apilamiento de material sobrante.

Impacto sobre la flora: la empresa y su actividad implican la eliminacin de la vegetacin en el rea de las operaciones constructivas, as como una destruccin parcial o una modificacin de la flora en el rea circunvecina, debido a la alteracin del nivel fretico. Tambin puede provocar una presin sobre los bosques existentes en el rea, que pueden verse destruidos por el proceso de explotacin o por la expectativa de que ste tenga lugar.

Impacto sobre la fauna: la fauna se ve perturbada ido ahuyentada por el ruido y la contaminacin del aire y del agua, la elevacin del nivel de sedimentos en los ros... Adems, la erosin de los amontonamientos de residuos estriles puede afectar particularmente la vida acutica. Puede darse tambin envenenamiento por reactivos residuales contenidos en aguas provenientes de la zona de explotacin.

Impacto sobre las poblaciones: la urbanizacin puede provocar conflictos por derechos de utilizacin de la tierra, dar lugar al surgimiento descontrolado de asentamientos

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humanos ocasionando una problemtica social y destruir reas de potencial turstico. Puede provocar una disminucin en el rendimiento de las labores de ganaderos y agricultores debido a envenenamiento y cambios en el curso de los acuferos debido a la elevacin de nivel por sedimentacin. Por otra parte, la urbanizacin puede provocar un impacto cultural negativo por el desplazamiento de otras actividades sociales locales actuales y/o futuras.
Cambios en el microclima: la urbanizacin puede causar cambios en el microclima y puede provocar una multiplicacin de agentes patgenos en charcos y reas cubiertas por aguas estancadas. Impacto escnico posterior a la explotacin: la urbanizacin deja grandes huellas en el paisaje. Su eliminacin puede conllevar costos tan elevados que puedan impedir la explotacin misma. Como se puede ver en las siguientes fotos.

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PROYECTO

NIVEL 1 FASES

NIVEL 2 ELEMENTOS

1 1

1 2

2 2

2 6

3 1

3 3

3 4

NIVEL 3

ACCIONES
1 1 1 1 1 2 1 2 1 2 2 1 2 2 9 2 6 1 2 6 2 3 1 1 3 1 3 3 1 4 3 3 1 3 4 1

FACTORES 111 112 MEDIOS 113 11 SUBSISTEMAS 1 12 115 121 122 123 131 132 133 142
2

MEDIO AMBIENTE

13 14

21

213 214

31

311

A continuacin presentamos el significado de la numeracin del diagrama anterior. Se sealan con un guin aquellos factores sobre los que la urbanizacin va a influir. 24

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-1.-SUBSISTEMA FSICO- NATURAL -11 Medio Abitico -111 Aire; Ausencia o presencia de contaminantes. Aumentan las concentraciones nitrgeno, de dixido de carbono e incluso de monxido de carbono, o de distintos xidos de azufre. -112 Clima. Condiciones atmosfricas. Va a influir puesto que va a modificar el microclima de la zona. -113 Tierra Suelo; influir sobre el relieve, extraccin de recursos naturales, contaminacin del suelo y del subsuelo... 114 Aguas continentales; cantidad, calidad, temperatura, distribucin -115 Procesos; existe un importante movimiento de materiales, provocado por la erosin. 116 Medio marino y costero

-12 Medio Bitico -121 Vegetacin; toda la vegetacin arbrea y arbustiva desaparece. -122 Fauna; desaparicin por efecto de la eliminacin de la flora, por exceso de ruidos... -123 Procesos del medio bitico; existe una alteracin en las cadenas alimentarias, va a existir movilidad de las especies... 124 Ecosistemas especiales. -13 Medio Perceptual (paisaje) -131 Situacin; paisaje intrnseco -132 Intervisibilidad -133 Componentes singulares del paisaje; resultado de la accin antrpica. 134 Recursos cientfico culturales; lugares, yacimientos artsticos... 14 Usos del suelo rstico 141 Uso recreativo al aire libre; influyendo sobre la caza -142 Usos del suelo; extraccin de madera. 143 Conservacin de la Naturaleza; espacios protegidos 144 Viario rural; vas pecuarias, caminos, sendas, atajos... 2-SUBSISTEMA SOCIO-ECONMICO

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21 Poblacin 211 Dinmica poblacional; flujos migratorios para formar parte de la plantilla empleada. Tras el abandono de la explotacin se producir un nuevo movimiento migratorio provocado por el desempleo -213 Estructura de ocupacin. Se genera empleo. -214 Caractersticas culturales; la poblacin no acepta la explotacin del pinar de esta manera. Se prefiere la extraccin de madera razonadamente, u obtenerla de otra forma, como por ejemplo, se puede obtener de las ramas de las podas donde es un estorbo y siempre se dejan en los mrgenes de las parcelas. Pues la modalidad de extraerlo a tala total no solo genera la emisin de gran cantidad de gases, sino que por ser un proceso que aumenta la rapidez de extraccin, tambin aumentar la tasa de desempleo cuando el proceso finalice. 215 Densidad de poblacin 22 Economa 221 Renta 222 Finanzas y sector pblico 223 Actividades y relaciones Econmicas

-3-POBLAMIENTO -31 Infraestructuras y servicios -311 Infraestructura viaria 312 Infraestructura no viaria 313 Equipamientos y servicios 32 Estructura espacial de ncleos 321 Estructura horizontal de ncleos 322 Estructura vertical de ncleos 323 Interacciones 33 Estructura urbana 331 Morfologa 332 Planeamiento urbanstico En el punto 5 se muestra una matriz ms simplificada, con los efectos considerados ms importantes.

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3.- REALIZACIN DEL INVENTARIO AMBIENTAL A.-SUBSISTEMA FSICO- NATURAL 1. MEDIO ABITICO 1.1 Contaminacin atmosfrica; aire, ruido 1.2 Clima 1.3 Tierra suelo; geologa, litografa, y estratigrafa, edafologa 1.4 Agua 2 MEDIO BITICO 2.1 Vegetacin 2.2 Fauna 3. MEDIO PERCEPTUAL (Paisaje) 3.1 Situacin 3.2 Clima 3.3 Relieve 3.4 Hidrologa 3.5 Vegetacin 3.6 Fauna 3.7 Incidencia humana 3.8 Percepcin del paisaje 3.9 Visin histrica 3.10 Espacios de especial inters

B-SUBSISTEMA SOCIO-ECONMICO 1. POBLACIN - Poblacin autctona - Poblacin fornea. 2. ACTIVIDADES - Agropecuaria - Industrial - Sector servicios (Hostelera sobre todo)

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A.-SUBSISTEMA FSICO- NATURAL 1. MEDIO ABITICO

1.1 Contaminacin atmosfrica; aire, ruido La polucin del aire en construccin se debe a partculas slidas, lquidas, gases y vapores. Las partculas en estado slido (polvo) tienen un dimetro comprendido entre 1m y 1000m. Estas se depositan por accin de la gravedad y son transportadas por la accin del viento, por manipulacin de materiales, por el transporte de vehculos... Presentan el gran problema de que son capaces de penetrar hasta los pulmones. Por otra parte los residuos slidos finos provenientes del rea de explotacin pueden dar lugar a una elevacin de la capa de sedimentos en los acuferos de la zona. Gases y vapores son el resultado de la detonacin de los explosivos o de las emanaciones de charcos o lagunas de aguas no circulantes con materia orgnica en descomposicin. Los principales contaminantes emitidos a la atmsfera debido al funcionamiento de los motores de la maquinaria son, segn su volumen; - 73% nitrgeno - 13% dixido de carbono - 44% vapor de agua En el caso de existir mala combustin, aparecern otros gases como monxido de carbono, o distintos xidos de azufre.

Los ruidos de alta intensidad llegan a provocar sobre las personas estado de agotamiento, fatiga nerviosa, disminucin del rendimiento y prdida de audicin. Los principales ruidos a sealar son los producidos por los medios de explotacin, es decir, motosierras, vehculos de transporte, en la construccin... y que van a afectar sobre todo al personal empleado, mas las ondas afectan a los ncleos urbanos cercanos puesto que para ser detectadas precisan 20-20000 Hz.

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1.2 Clima El clima es mediterrneo continentalizado, consecuencia de la altitud de estas tierras y de la zona de la meseta donde nos encontramos. Es el clima propio de meseta, con inviernos largos y fros (mnimas de -15 C en enero) y veranos calurosos y cortos (llegando incluso a mximas de 40 C en julio). Las precipitaciones no son muy abundantes, unos 300 ml. Se dan nieblas desde finales de octubre, y las nevadas aparecen desde el mes de diciembre hasta las ms tardas a finales del mes de abril. Predominan los vientos de direccin nordeste y sudoeste. Este factor abitico engloba las condiciones meteorolgicas que constituyen el clima de una regin. A continuacin mostramos datos de carcter bsico para la zona de Tierra de Pinares; temperaturas, rgimen y formas de las precipitaciones, insolacin, radiacin, frecuencia de nieblas, direccin y velocidad de los vientos1... Temperatura mxima: 40,7 C en Agosto Temperatura mnima: -11,7 C en Enero Temperatura media de las mximas: 24,26 C Temperatura media de la s mnimas: 2,5 C Temperatura media: 13,2 C Humedad Media: 50,4 % Das de lluvia: 50 Das de nieve: 8

1.3 Tierra - suelo

El suelo es un complejo y delicado sistema, formado por la accin continuada de los elementos atmosfricos, climticos y biticos, incluido el hombre, sobre la parte superior de la corteza terrestre. 2 El suelo se va a comportar como filtro y elemento transformador entre la atmsfera y capa fretica, que permite retener y procesar los contaminantes que lleguen a l, evitando su paso directo al agua, a la vegetacin o al hombre. En la zona prxima a Cantalejo, el depsito lo constituyen una roca silcea con una textura del terreno arenosa. ___________________________
1 2

Datos de 2003. Tomados de la estacin meteorolgica cercana de San Miguel de Bernuy. Domingo Gmez Orea (2003)

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1.4 Agua El agua es un factor ambiental bsico, no solo por si mismo sino por su influencia sobre los dems factores ambientales. El ro Cega recorre Tierra de Pinares de sur a norte. Pero la urbanizacin va ocasionar problemas de contaminacin en el agua, tanto en superficie como subterrneamente. As, los residuos slidos finos provenientes del agua residual pueden dar lugar a una elevacin de la capa de sedimentos en los acuferos de la zona. El inadecuado manejo, almacenamiento o transporte de insumos (como combustibles, lubricantes, reactivos qumicos y residuos lquidos) pueden conducir a la contaminacin de las aguas superficiales. Por otra parte, las aguas contaminadas con aceite usado pueden llegar a las aguas subterrneas. Adems, puede haber un descenso en los niveles de estas aguas subterrneas cuando son fuente de abastecimiento de agua fresca para los habitantes de las urbanizaciones. 2. MEDIO BITICO 2.1 Vegetacin Pinos, chopos y arbustos como la aulaga, jaras, tomillares, romero, escobas y flores silvestres como lirios, lavandas y narcisos pequeos, es la principal vegetacin que se encuentra repartida por la zona norte de Segovia. Las condiciones climticas y geolgicas, as como la riqueza florstica y la accin humana sobre el medio han dado lugar a la adaptacin de diferentes formaciones vegetales. Aparte de las especies agrcolas, existen otras especies que florecen en la zona. As tenemos entre los rboles y arbustos ms comunes, el pino. Tenemos dos especies diferentes, el Pino resinero (Pinus pinaster) que es el inmensamente mayoritario y el P. Doncel (Pinus pinia). En el chopo tenemos varios, entre los cules estn los lamos ya que son de la misma familia, Chopo lombardo (Populus nigra), lamo blanco (Populus alba), lamo tembln (Populus trmula). Los enebros, que llamamos nosotros, se les conoce como Sabina (Juniperus thurifera), y los enebros (Juniperus communis) en esta zona se le llama esquenos. Sobre los abetos, en la zona no tenemos esta especie si no es en jardines pero no en el campo. Entre las plantas arbustivas, tenemos romero y tomillo sobre todo. Hay otras herbceas de pradera, algunas orqudeas, etc. En algunas zonas, la abundante humedad y el abrigo de los bosques de pinos propician espesuras arbustivas: escaramujos, madreselvas, majuelos, rosales silvestres, espinos e hiedras. La zona en donde se encuentra ubicada la cantera se conoce como La Pinarada. La explotacin de los recursos naturales en pleno bosque implica la eliminacin de la vegetacin en el rea de las operaciones urbansticas, as como una destruccin parcial o una modificacin de la flora en el rea circunvecina, debido a la alteracin del nivel forestal. Tambin puede provocar una presin sobre los bosques de chopos existentes en el rea, que pueden verse destruidos por el proceso de explotacin o por la expectativa de que ste tenga lugar.

2.2 Fauna 30

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Las especies ms interesantes de la avifauna son sin duda las rapaces. En las guilas slo tenemos la Calzada (Hieraaetus pennatus) y l guila Culebrera (Circaetus gallicus), adems hay otras como el Ratonero (Buteo buteo), etc. Otras especies de aves abundantes, son las palomas. Nos encontramos con la torcaz y la trtola.

Entre las nocturnas lo ms comn es el Bho chico (asi otus), la lechuza comn (Tyto alba) y alguno ms.

La mastofauna est representada, entre otros, por el jabal (Sus scrofa), el zorro (Vulpes vulpes), el corzo y el tejn (Meles meles).

En el ro Duratn podemos encontrar las dos truchas, la de arco iris (Salmo gairdneri) y la comn (Salmo trutta fario). En nuestro ri son muy abundantes tambin los Gobios (Gobio gobio), y muy escasamente el cangrejo de ro. Al efectuar la extraccin de madera y la construccin, la fauna se ve perturbada y/o ahuyentada por el ruido y la contaminacin del aire y del agua, la elevacin del nivel de sedimentos en los ros... Adems, la erosin de los amontonamientos de residuos estriles puede afectar particularmente la vida acutica. Puede darse tambin envenenamiento por reactivos residuales contenidos en aguas provenientes de la zona de explotacin. 3. MEDIO PERCEPTUAL 3.1 Situacin 1 3.2 Clima2 3.3 Relieve3 3.4 Hidrologa4 3.5 Vegetacin5 3.6 Fauna6
__________________________________________

31

Estudio de impacto ambiental de una urbanizacin en Cantalejo y Tierra de Pinares (Segovia)

1 2

ver apartado 1, punto A ver apartado 3, punto 1.2 3 ver apartado 3, punto 1.3 4 ver apartado 3, punto 1.4 5 ver apartado 3, punto 1.5 6 ver apartado 3, punto 1.6

3.8 Percepcin del paisaje

El tema de la percepcin paisajstica lo enfocaremos como impacto visual. Es decir, la percepcin del paisaje se realiza principalmente por la vista y en funcin de esta visibilidad como identificaremos los diferentes impactos en la naturaleza causados por la accin antrpica, buscando la calidad del paisaje. Mostramos a continuacin un pequeo esquema que nos haga entenderlo mejor.
GEOMORFOLOGA VEGETACIN

CALIDAD VISUAL INTRNSECA

PRESENCIA AGUA

VEGETACIN AFLORAMIENTOS ROCOSOS AGUA

CALIDAD VISUAL DEL ENTORNO INMEDIATO

CALIDAD VISUAL DEL PAISAJE

VEGETACIN

VISIN ESCNICA DE VEGETACIN VISIN ESCNICA DE VEGETACIN

AGUA

VISIN ESCNICA DEL AGUA VISIN ESCNICA DE AFL. ROCOSOS

CALIDAD VISUAL DEL FONDO ESCNICO

GEOMORFOLOGA

3.9 Visin histrica Los pinares han sido para los habitantes de la zona la base de su desarrollo y evolucin ya que es ah donde obtenan los primeros recursos para evolucionar poco a poco. 32

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3.10 Espacios de especial inters Debemos mencionar el parque natural de Las Hoces del ro Duratn en el municipio de Seplveda, a unos 17km de Cantalejo.

B.-SUBSISTEMA SOCIO-ECONMICO 1. POBLACIN1 2. ACTIVIDADES2

________________________
1 2

Ver apartado 3, punto 3.7 Ver apartado 3, punto 3.9

A continuacin expondremos un diagrama de Calidad-Fragilidad ambientales: UNIDADES SIN CON AMBIENTALES PROYECTO PROYECTO Calidad Fragilidad Parque natural Pinar Tierras de cultivo Poblaciones colindantes Arroyos prximos 09 08 06 07 08 07 04 05 06 06

para 5 unidades

La mapificacin de la matriz anterior se expondr ahora con los valores dados:

33

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4.-DETERMINACIN DE LOS FACTORES AMBIENTALES SUSCEPTIBLES DE RECIBIR IMPACTOS

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Como hemos explicado en el punto anterior son varios los elementos que se ven implicados por la construccin de las viviendas. Indicamos a modo de resumen los siguientes elementos (ya desarrollados en el punto3) A.-SUBSISTEMA FSICO- NATURAL MEDIO ABITICO Contaminacin atmosfrica; aire, ruido Tierra suelo; geologa, litografa, y estratigrafa, edafologa Procesos del medio inerte; erosin, drenaje Vegetacin Fauna

MEDIO BITICO .PAISAJE

Paisaje intrnseco Intervisibilidad; incidencia visual.

B-SUBSISTEMA SOCIO-ECONMICO USOS DEL SUELO; uso productivo, uso recreativo POBLACIN; caracteres culturales ACTIVIDADES; servicios

5.-IDENTIFICACIN DE IMPACTOS 35

Estudio de impacto ambiental de una urbanizacin en Cantalejo y Tierra de Pinares (Segovia) MENOR CALIDAD PAISAJSTICA
CONSTRUCCIN GASES

RUIDOS

VIAS DE ACCESO

ELIMINACIN DE LA MASA ARBREA

PREPARACIN DEL TERRENO

TRABAJOS AUXILIARES

FASE PREVIA EXPLOTACIN

Urbe ABANDONO
TALA ESCOMBRERA

CONSTRUCCIN

PERDIDA VEGETACIN RECHAZO SOCIAL

PERDIDAS DE SUELO

INCIDENCIA VISUAL EN EL PAISAJE

PERDIDA DE HABITATS FAUNSTICOS

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MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE IMPACTOS

Factores Deforestacin Contaminacin Contaminacin Aumento Prdida Impacto Usos Peligro Peligro Impacto atmosfrica de suelo y agua demogrfico de visual recreativos frente a frente a agronmico Acciones recursos incendios incendios Eliminacin de la masa arbrea Preparacin del terreno Tala Construccin Preparacin para la recuperacin Recuperacin

ESCASO IMPACTO MEDIO IMPACTO IMPACTO IMPORTANTE

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6.-CARACTERIZACIN DE LOS IMPACTOS Y CLCULO DE LA INCIDENCIA

Se trata de una valoracin cualitativa, efectuada a partir de la matriz de identificacin de impactos, de la cual extraeremos el efecto que provoca la accin sobre cada factor ambiental afectado. Al ir determinando la importancia de cada impacto llegamos a construir la matriz de importancia.

Los elementos de la matriz de importancia identifican el impacto ambiental (Iij) generado por una accin simple de una actividad (Ai) sobre un factor ambiental considerado (Fj) Esto quedar expuesto en lo que definimos como importancia del impacto.

Por tanto, conocemos como importancia del impacto, el ratio mediante el cual medimos cualitativamente el impacto ambiental, en funcin, tanto del grado de incidencia o intensidad de la alteracin producida, como de la caracterizacin del efecto, que responde a su vez a una serie de atributos de tipo cualitativo, tales como extensin (EX) , tipo de efecto (EF) , plazo de manifestacin (MO; momento), persistencia (PE) , reversibilidad (RV), sinergia (SI), acumulacin (AC) y periodicidad (PR)1

Estos atributos se muestran en la tabla contigua;

NATURALEZA Baja Impacto beneficioso + Media Alta

INTENSIDAD (I)
Grado de destruccin

1 2 4 8 12

Muy Alta Impacto perjudicial Total

_________________________
1

Conesa Fernandez, V. (Gua metodolgica para la evaluacin del impacto ambiental, 2003)

38

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EXTENSIN (EX) rea de influencia

MOMENTO (MO) Plazo de manifestacin

Puntual Parcial Extenso Total Crtica

1 2 4 8 12
PERSISTENCIA (PE) Permanencia del efecto

Largo plazo Medio plazo Inmediato Crtico

1 2 4 (+4)

REVERSIBILIDAD (RV)

Fugaz Temporal Permanente

1 2 4

Corto plazo Medio plazo Irreversible

ACUMULACIN (AC) Incremento progresivo

1 2 4

SINERGIA (SI) Regularidad de la manifestacin

Simple Sinrgico Muy sinrgico

EFECTO (EF) Relacin causa efecto

1 2 4

Simple

Acumulativo

PERIODICIDAD (PR) Regularidad de la manifestacin

Indirecto (secundario)

Irregular y discontinuo Peridico

1 2 4

Directo

Continuo
IMPORTANCIA (I)

RECUPERABILIDAD (MC) Reconstruccin por medios humanos

Recuperable de manera inmediata 1 Recuperable a medio plazo 2 Mitigable 4 Irrecuperable 8

I = +/- (3I + 2EX + MO + PE + + RV + SI + AC + EF + PR + + MC)

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A continuacin construiremos la matriz de caracterizacin de impactos, considerando como impactos ms destacables, los siguientes;

Efecto de la eliminacin de la masa arbrea sobre la vegetacin. Eliminacin masa arbrea sobre el medio bitico. Intervisibilidad. Preparacin del terreno sobre el conjunto tierra suelo. Preparacin del terreno sobre el medio inerte. Trabajos auxiliares sobre el conjunto tierra suelo. Tala sobre el conjunto tierra suelo. Tala sobre el medio inerte. Construccin sobre el conjunto tierra suelo. Construccin sobre el medio inerte. Preparacin del terreno para la revegetacin. Recuperacin de la vegetacin. Recuperacin de la intervisibilidad.

Los elementos tipo, o casillas de cruce de la matriz, estarn ocupados por la valoracin correspondiente a once smbolos siguiendo el orden especial plasmado en los cuadros anteriores.

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MATRIZ DE CARACTERIZACIN DE IMPACTOS

ELEMENTOS IMPACTOS Elim.masa sobre veg. Elim.masa medio bitico. Intervisibilidad Prep. sobre tierra-suelo Prep. sobre med.inerte Trab. auxili. tierra-suelo Tala suelo Tala inerte tierramedio

SIGNO + + +

I 8 8 2 8 8 8 4 4 8 8 4 2 2

EX 2 2 1 2 2 2 2 2 4 4 4 4 4

MO 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 2 1 1

PE 4 4 4 4 4 4 2 2 4 4 4 4 4

RV 2 2 4 4 4 2 4 4 4 4 2 2 2

SI 2 2 2 2 4 4 4 2 2 4 1 1 1

AC 1 1 1 4 4 4 1 1 4 4 1 1 1

EF 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 1 4

PR 4 4 4 2 2 2 2 2 4 4 2 2 2

MC 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

IMPORT. 53 53 35 56 58 56 41 39 62 64 40 30 33

Construccin tierra-suelo Construccin medio inerte Preparacin tierra-suelo Recuperacin vegetacin Recuperacin intervisibilidad

41

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La importancia del impacto toma valores entre 13 y 100. En funcin del valor de importancia y de acuerdo con el Reglamento de la Evaluacin de Impacto Ambiental, los impactos se pueden clasificar como;

Compatibles--------------------------------- <25 moderados-----------------------------------25 a 50 severos---------------------------------------50 a 75 crticos -------------------------------------- >75

Por lo tanto podemos clasificar nuestros impactos como; Compatibles; ninguno Moderados; Intervisibilidad. Tala sobre el conjunto tierra suelo. Tala sobre el medio inerte. Preparacin del terreno para la revegetacin. Recuperacin de la vegetacin. Recuperacin de la intervisibilidad.

Severos;

Efecto de la eliminacin de la masa arbrea sobre la vegetacin. Eliminacin masa arbrea sobre el medio bitico. Preparacin del terreno sobre el conjunto tierra suelo. Preparacin del terreno sobre el medio inerte. Trabajos auxiliares sobre el conjunto tierra suelo. Construccin sobre el conjunto tierra suelo. Construccin sobre el medio inerte.

42

Estudio de impacto ambiental de una urbanizacin en Cantalejo y Tierra de Pinares (Segovia)

Crticos; ninguno De la tabla anterior nos vamos a centrar en siete de los trece impactos que aparecen. Para esta eleccin, nos basamos en los que resultan ser ms graves (los de impacto severo); Eliminacin masa arbrea sobre la vegetacin; Cuando se avanza, a favor del frente de construccin se procede a la eliminacin de la masa arbrea que aparece. Desapareciendo as la vegetacin natural de la zona. Se trata de un impacto bastante importante, calificado con anterioridad como impacto severo. Pues la extraccin de este recurso implica la eliminacin de la vegetacin en el rea de las operaciones constructivas, as como una destruccin parcial o una modificacin de la flora en el rea circunvecina, debido a la alteracin del nivel fretico. Tambin puede provocar una presin sobre los bosques existentes en el rea, que pueden verse destruidos por el proceso de explotacin o por la expectativa de que ste tenga lugar. Eliminacin masa arbrea sobre el medio bitico; alteracin de los procesos que tienen lugar en el medio, alteracin de hbitats, cambios en el microclima y puede provocar una multiplicacin de agentes patgenos en charcos y reas cubiertas por aguas estancadas. La fauna se ve perturbada y/o ahuyentada por el ruido y la contaminacin del aire y del agua, la elevacin del nivel de sedimentos en los ros... Adems, la erosin de los amontonamientos de residuos estriles puede afectar particularmente la vida acutica. Puede darse tambin envenenamiento por reactivos residuales contenidos en aguas provenientes de la zona de explotacin.

Preparacin del terreno sobre el conjunto tierra suelo. Preparacin del terreno sobre el medio inerte. Trabajos auxiliares sobre el conjunto tierra suelo. Construccin sobre el conjunto tierra suelo; la tala implica la eliminacin del pinar en el rea de explotacin, y produce un desecamiento del suelo en la zona circundante, as como una disminucin del rendimiento agrcola y agropecuario. Tambin suele provocar hundimientos y la formacin de pantanos en caso de que el nivel de las aguas subterrneas vuelva a subir. Adems, provoca la inhabilitacin de suelos por apilamiento de material sobrante. Construccin sobre el medio inerte; la extraccin a cielo abierto devasta la superficie, modifica severamente la morfologa del terreno, apila y deja al descubierto grandes cantidades de material estril, produce la destruccin de reas cultivadas y de otros patrimonios superficiales, puede alterar cursos de aguas y formar grandes lagunas para el material descartado. Con los datos anteriores tambin podemos calcular la incidencia. Para ello empleamos la siguiente frmula; Incidencia = ( X Vmn ) (Vmax Vmin )

43

Estudio de impacto ambiental de una urbanizacin en Cantalejo y Tierra de Pinares (Segovia)

Vmximo = 100 Vmnimo = 13 X = valor de nuestro impacto

Al sustituir en la ecuacin nos dan los siguientes valores de la incidencia generados por la explotacin a cielo abierto:

Efecto de la eliminacin de la masa arbrea sobre la vegetacin...................................0.46 Eliminacin masa arbrea sobre el medio bitico..........................................................0.46 Intervisibilidad. ..............................................................................................................0.25 Preparacin del terreno sobre el conjunto tierra suelo.................................................0.49 Preparacin del terreno sobre el medio inerte............................... .................................0.52 Trabajos auxiliares sobre el conjunto tierra suelo ................................ ......................0.49 Tala sobre el conjunto tierra suelo................................................................................0.32 Tala sobre el medio inerte................................................................................................0.30 Construccin sobre el conjunto tierra suelo...................................................................0.56 Construccin sobre el medio inerte..................................................................................0.59 Preparacin del terreno para la revegetacin.....................................................................0.31 Recuperacin de la vegetacin........................................................................................0.20 Recuperacin de la intervisibilidad..................................................................................0.23

As de mayor a menor importancia podemos clasificar los impactos como;

+ IMPORTANCIA 1. Recuperacin de la vegetacin 44

Estudio de impacto ambiental de una urbanizacin en Cantalejo y Tierra de Pinares (Segovia)

2. Recuperacin de la intervisibilidad 3. Intervisibilidad. 4. Tala sobre el medio inerte 5. Preparacin del terreno para la revegetacin 6. Tala sobre el conjunto tierra suelo 7. Efecto de la eliminacin de la masa arbrea sobre la vegetacin 8. Eliminacin masa arbrea sobre el medio bitico 9. Trabajos auxiliares sobre el conjunto tierra suelo 10. Preparacin del terreno sobre el conjunto tierra suelo 11. Preparacin del terreno sobre el medio inerte 12. Construccin sobre el conjunto tierra suelo 13. Construccin sobre el medio inerte

- IMPORTANCIA

7.-BSQUEDA DE INDICADORES DE IMPACTO

Se entiende como indicador de un factor ambiental la expresin por la que es capaz de ser medido. Cuando esta sea de tipo cuantitativo, la cuantificacin ser directa, y el indicador ser muy similar al propio factor (por ejemplo; la concentracin de cada contaminante para medir los daos causados en aguas superficiales y subterrneas)1 En otros casos se utilizan ndices propios para cada factor y en el caso de que no existan se emplean mediciones cualitativas (fuerte moderado, agradable desagradable...) _________________________
1

Conesa Fernandez, V. (Gua metodolgica para la evaluacin del impacto ambiental, 2003)

8.- INDICADORES AMBIENTALES. 45

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Esta fase nos permita cuantificar en que medida los efectos, van a sufrir variacin entre las dos situaciones estudiadas, es decir, entre la situacin sin y con del proyecto. Y queda regulada acorde al Reglamento para la ejecucin del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de Evaluacin de Impacto Ambiental. En nuestro caso vamos a realizar un estudio del ruido como indicador, que no es lo mismo que como efluente: la diferencia est en que el segundo mide la evolucin del impacto ambiental del proyecto sobre la naturaleza y el primero es el valor absoluto del dao que provoca el contaminante por s mismo.

9.- CONSTRUCCIN DE FUNCIONES DE TRANSFORMACIN

Las funciones de transformacin relacionan la magnitud de un factor ambiental y la calidad ambiental, expresando esta ltima en funcin de aquella. A continuacin presentamos una lista con los parmetros medioambientales afectados.

1.-ATMSFERA 1.1 Monxido de carbono(sin proyecto) 1.2 Monxido de carbono(con proyecto) 1.3 Partculas slidas. 1.4 xidos de nitrgeno (sin proyecto) 1.5 xidos de nitrgeno (con proyecto) 1.6 Calidad del aire 1.7 Ruido (sin proyecto) 1.8 Ruido (con proyecto) 2.- SUELO 2.1 Erosin del suelo(sin proyecto) 2.2 Erosin del suelo(con proyecto)

3.- AGUA 3.1 Sustancia txicas(capacidad de ser detectado) 3.2 Turbidez

4.- FLORA

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4.1Vegetacin natural terrestre A continuacin expondremos la curva resultante en el caso del ruido, el impacto ambiental que genera sin y con proyecto con sus intervalos de confianza y el impacto sin y con para todas las alternativas.

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10.- TOTALIZACIN DEL IMPACTO DEL PROYECTO. CLCULO DEL VALOR FINAL. Totalizar el impacto del proyecto es mostrar la distribucin del peso sobre un factor ambiental. El impacto total sobre el medio se calcula como la suma ponderada del impacto del factor, expresada en trminos de pesos o coeficientes de ponderacin. En nuestro proyecto se estudiar la totalizacin de la alternativa Pinar, que a fn de cuentas es el lugar donde se est ejecutando la accin.

Para la alternativa Pinar, el valor unitario del impacto ambiental (VuIA) nos da un resultado diagnosticado como moderado, lo que significa que debemos tomar unas medidas protectoras, correctoras o complementarias realizando un plan de vigilancia ambiental que las regule y trate de disminuir el impacto. MEDIDAS PROTECTORAS; Las medidas protectoras protegen ecosistemas, paisajes o elementos valiosos, evitando los impactos que puedan a afectarlos y actuando fundamentalmente sobre la localizacin de la obra. Deben; -evitar, disminuir, modificar y compensar el efecto del proyecto en el medio ambiente. -aprovechar mejor las oportunidades que ofrece el medio para mejorar el xito del proyecto. En nuestro caso, no podr realizarse la aplicacin de las medidas protectoras puesto que la explotacin ya se encuentra en funcionamiento. 51

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MEDIDAS COMPENSATORIAS; se refieren a los impactos negativos inevitables, los cuales no admiten una correccin, de tal manera que solo pueden ser compensadas por otros efectos de signo positivo.

11.- PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL El programa de vigilancia ambiental se conoce como el documento de seguimiento y de control que contiene el conjunto de criterios tcnicos que permitir a la administracin realizar un seguimiento sistemtico, tanto en el cumplimiento de lo estipulado en la Declaracin de Impacto Ambiental, como de aquellas otras alteraciones de difcil previsin que pudieran aparecer. El seguimiento y control de los proyectos sometidos a la evaluacin de impacto ambiental ser competencia de la Junta de Castilla y Len. El cumplimiento de las medidas y controles de vigilancia ambiental son responsabilidad del promotor, en nuestro caso, el Ayuntamiento de Cantalejo. Este programa debe constar de; MEDIDA: Recuperacin del pinar que disminuye el ruido por debajo del umbral inadmisible. INDICADOR DE REALIZACIN: Ruido generado por la explotacin. INDICADOR DE EFECTOS: Tabla que relacione el nivel del ruido con la cantidad de pinar que regule y proteja contra el exceso de ruido. UMBRAL DE ALERTA: Valores superiores a 30db. UMBRAL INADMISIBLE: Valores superiores a 40db. CALENDARIO COMPROBACIN: Cada vez que se aumente la deforestacin de ms de 1/2ha de terreno. PUNTOS COMPROBACIN: Zonas tratadas. REQUERIMIENTO DE PERSONAL: cualquiera que est dispuesto a encargarse de observar los songrafos y comunicrselo al personal competente. MEDIDAS DE URGENCIA: Nueva toma de datos y, ya que repoblar de pinos conlleva demasiado tiempo para paliar una urgencia, construccin de barreras antisonido.

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Los pasos que se seguirn sern los siguientes; Proteccin de la calidad del sonido Objetivo: Mantener la salud auditiva. Indicador: ruido. Frecuencia: cada vez que se ample la deforestacin. Medidas complementarias: incremento de la vegetacin donde existan niveles inaceptables. Informacin a proporcionar: Medidas del songrafo y superficie de los municipios. Se detalla seguidamente los datos de la concentracin arbrea que debe existir en cada municipio en funcin del ruido que produzca la actividad urbanstica.
RUIDO (decibelios) SUPERFICIE (Fraccin de pinar del poblado) 1/8 3/8 5/8

30 32 36 38 40

Los datos del ruido se encuadran entre los umbrales de alerta e inadmisibles y en funcin de los cules la proporcin de pinar que debe contener el municipio para que el ruido disminuya por debajo del nivel de alerta, que es el mximo posible que debe existir para que no sea perjudicial para los odos. Lo que se tratar en resumidas cuentas es de conseguir la concordancia de la tabla anterior en los municipios donde se urbanice.

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12.- LEGISLACIN La evaluacin de impacto ambiental viene determinada por una legislacin que marca los tipos de proyecto que deben someterse a ella, contenido de los estudios de impacto y el procedimiento administrativo a travs del que se aplica.

LEGISLACIN ESPECFICA DE MBITO NACIONAL.

El origen es la Directiva 85/337 CEE sobre evaluacin de las incidencias de los proyectos pblicos y privados en el medio ambiente. Como resultado surge el Real Decreto Legislativo 1302/1986 de 28 de junio, sobre evaluacin de impacto ambiental, que constituye la transposicin al Decreto Espaol de la Directiva85/337. En su nico anexo (anexo 1) es donde enumera las actividades obligadas a realizar estudio de impacto ambiental, incluyndose entre ellos las construcciones urbansticas. El Real Decreto 1131/88, de 30 de septiembre aprueba el Reglamento para la ejecucin de la evaluacin de impacto ambiental y: define las actividades sometidas a evaluacin de impacto ambiental. Introduce la fase previa dirigida a incorporar la opinin de personas o entes interesados al contenido y alcance de la evaluacin de impacto ambiental. Concreta el contenido de evaluacin de impacto ambiental. Explica el sistema de informacin y participacin pblica. Acota el procedimiento administrativo en plazo y funciones. Concreta, el significado de los conceptos tcnicos que se manejen en la evaluacin de impacto ambiental.

Directiva 97/11 CE corrige la 85/337.

LEGISLACIN ESPECFICA DE LAS COMUNIDADES AUTNOMAS Incrementan la lista de actividades sometidas a evaluacin de impacto ambiental y diferencian niveles de exigencia en la evaluacin de impacto ambiental y en el procedimiento administrativo.

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LEGISLACIN ESPECFICA DE LAS COMUNIDADES AUTNOMAS. Ley 22/73 de Urbanstica, el R.D. 2857/78 y otra legislacin complementaria regulan el aprovechamiento de los recursos urbanos. Importante destacar el R.D 2994/82 sobre restauracin de espacios afectados por Actividades constructivas.

Castilla y Len promulga su normativa en el Decreto 289/1988, de 10 de noviembre, de la Consejera de Medio Ambiente y Ordenacin del Territorio. Para Castilla y Len se desarrollan otros aspectos como:

Orden del 1 de septiembre de 1992, por la que se establecen las Normas Reguladoras para la aplicacin del procedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental.

Decreto 208/1995, de 5 de octubre, reguladas competencias de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Castilla y Len en materia de Calidad Ambiental.

Decreto 209/1995, de 5 de octubre, aprueba el reglamento de Evaluacin de Impacto Ambiental.

Decreto Legislativo 1/200, de 18 de mayo, por el que se aprueba el texto Refundido de la Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental y Auditorias Ambientales de Castilla y Len.

Artculo 16.3 del Estatuto de Autonoma, donde se redacta el testo Refundido sobre la materia.

Por Ley6/1996, de 23 de octubre, y Ley 5/1998, de 9 de julio, se modificaron determinados preceptos de la Ley 8/1994, de 24 de junio, de EIA y Auditorias Ambientales de Castilla y Len. 55

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Ley 6/1999, de 27 de diciembre, de Medidas Econmicas, Fiscales y Administrativas.

13.- CONCLUSIN DEL ESTUDIO Cabe destacar aqu la no viabilidad del proyecto, mediante un simple enjuiciamiento que vamos a realizar como finalizacin del proyecto, y que en muchos casos puede constituir un argumento mucho ms eficaz que la mayora de los mtodos cuantitativos. El rechazo hacia la urbanizacin es debido a varias causas; La primera y fundamental es que el pinar a constituido para los habitantes de la zona un lugar cultural e histrico tremendo por ser la base de la vida de sus lugareos y su destruccin supondra una degradacin cultural y un insulto hacia la memoria histrica de esas tierras. Otra razn importante es el destino de los ingresos econmicos que le llegan al promotor del proyecto que en este caso es la Administracin de Cantalejo, que en vez de destinarse a eventos culturales u obras sociales va destinado a caros espectculos ldicos sangrientos que poco beneficio puede causar a la poblacin excepto algo de diversin y en tan slo unas horas, a aquellos insensibles que lo apoyan y a costa de la destruccin de un gran espacio natural que de tantas visicitudes puede salvar. La ltima de estas razones va dirigida a la propia naturaleza, que cada vez viene siendo un recurso mucho ms apreciado en los tiempos que corren donde existe mucho estrs por el ritmo de vida de las grandes urbes (que es donde adems tiende a ir el grueso de la poblacin), un medio cultural inmerso que recoge las especies y variedades ms diversas, un lugar lleno de recursos y una fuente de salud como no la hay.

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