BREVE RESUMEN DE LOS RECORTES ESTABLECIDOS POR EL REAL DECRETO LEY 20/2012, DE 13 DE JULIO, DE MEDIDAS PARA GARANTIZAR LA ESTABILIDAD

PRESUPUESTARIA Y FOMENTO DE LA COMPETITIVIDAD.

1.- SUPRESIN DE LA PAGA EXTRA DE NAVIDAD.
Artculo 2. Paga extraordinaria del mes de diciembre de 2012 del personal del sector pblico. 1. En el ao 2012 el personal del sector pblico definido en el artculo 22. Uno de la Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado, ver reducida sus retribuciones en las cuantas que corresponda percibir en el mes de diciembre como consecuencia de la supresin tanto de la paga extraordinaria como de la paga adicional de complemento especfico o pagas adicionales equivalentes de dicho mes.

En principio el RDL habla de tres conceptos de nuestra nmina: la paga extra de Navidad; los trienios; y el complemento especfico adicional y o pagas adicionales equivalentes del mes de diciembre.
2.1 El personal funcionario no percibir en el mes de diciembre las cantidades a que se refiere el artculo 22.Cinco.2 de la Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2012 en concepto de sueldo y trienios. Tampoco se percibir las cuantas correspondientes al resto de los conceptos retributivos que integran tanto la paga extraordinaria como la paga adicional de complemento especfico o pagas adicionales equivalentes del mes de diciembre, pudiendo, en este caso, acordarse por cada Administracin competente que dicha reduccin se ejecute de forma prorrateada entre las nminas pendientes de percibir en el presente ejercicio a partir de la entrada en vigor de este Real Decreto-ley. 2.2 El personal laboral no percibir las cantidades en concepto de gratificacin extraordinaria con ocasin de las fiestas de Navidad o paga extraordinaria o equivalente del mes de diciembre del ao 2012. Esta reduccin comprender la de todos los conceptos retributivos que forman parte de dicha paga de acuerdo con los convenios colectivos que resulten de aplicacin.

Nos queda por saber qu va a pasar con el concepto de productividad especial, que en principio no parece que se vea afectado por este RDL. En el caso del personal laboral no existe esa duda, ya que el texto dice literalmente que: Esta reduccin comprender la de todos los conceptos retributivos que forman parte de dicha paga. Asimismo, la supresin de la paga extra de Navidad alcanzar (art. 2.3) al personal de fundaciones pblicas, consorcios participados mayoritariamente por las Administraciones Pblicas.

El apartado 4 de este artculo seala que las cantidades detradas se destinarn en ejercicios futuros a realizar aportaciones a los planes de pensiones. La expresin en ejercicios futuros puede interpretarse como el ao 2015, como sali publicado en prensa, o no. Finalmente, el RDL establece que esta supresin de la paga extra de Navidad no se aplicar a aquellos empleados pblicos cuyo salario anual, sin contar incentivos al rendimiento (suponemos que se refiere a la productividad), no supere en 1,5 veces el SMI (Salario Mnimo Interprofesional) 8.979,60 (SMI anual) x 1,5 = 13.469,40
6. Lo dispuesto en los apartados anteriores no ser de aplicacin a aquellos empleados pblicos cuyas retribuciones por jornada completa, excluidos incentivos al rendimiento, no alcancen en cmputo anual 1,5 veces el salario mnimo interprofesional establecido en el Real Decreto 1888/2011, de 30 de diciembre.

2.- NEGOCIACIN COLECTIVA. El artculo 7 del RDL establece una clusula por la que las Administraciones podrn suspender o modificar el cumplimento de los Convenios y Acuerdos colectivos excepcionalmente y por causa grave de inters pblico derivada de una alteracin sustancial de las circunstancias econmicas, quedando aquellas obligadas a informar a los sindicatos de dichas causas. 3.- REDUCCIN DE 6 A 3 DAS DE LIBRE DISPOSICIN ANUALES. Segn el artculo 8 del RDL, se modifican los artculos 48 y 50 de la Ley 7/2007, de 12 de Abril, Estatuto Bsico del Empleado Pblico. En el caso del artculo 48, se elimina su apartado 2, en el que se contemplaban los das de libre disposicin adicionales por antigedad (2 al cumplir el sexto trienio y uno ms por cada trienio cumplido a partir del octavo); adems se modifica la letra k, dejando en tres los das de libre disposicin anuales; y se aade la letra l, que contempla 15 das de permiso por matrimonio. Se modifica el artculo 50 del EBEP, que se refiere a las vacaciones, para dejarlas en 22 das hbiles, cuando anteriormente dicho artculo indicaba que como mnimo sern de 22 das hbiles; se elimina, entonces, la expresin como mnimo, lo que impide que puedan aadirse das adicionales por antigedad. Un Decreto de la Generalitat Valenciana ya los haba eliminado. De acuerdo a lo establecido en la disposicin transitoria primera,

Disposicin transitoria primera. Lo dispuesto en este Real Decreto-ley sobre vacaciones y das de asuntos particulares, das adicionales a los das de libre disposicin o de similar naturaleza, no impedir que el personal funcionario, estatutario y laboral disfrute los das correspondientes al ao 2012, conforme a la normativa vigente hasta la entrada en vigor de este Real Decreto-ley. Igualmente, lo dispuesto en este Real Decreto-ley no ser de aplicacin a los empleados pblicos que a su entrada en vigor, se encuentren en la situacin de incapacidad temporal.

Finalmente, el artculo 8 del RDL 20/2012, de 13 de julio, establece, literalmente que: quedan suspendidos y sin efecto los Acuerdos, Pactos y Convenios para el personal funcionario y laboral () que no se ajusten a lo previsto en este artculo.
Tres. Desde la entrada en vigor de este Real Decreto-ley, quedan suspendidos y sin efecto los Acuerdos, Pactos y Convenios para el personal funcionario y laboral, suscritos por las Administraciones Pblicas y sus Organismos y Entidades, vinculados o dependientes de las mismas que no se ajusten a lo previsto en este artculo, en particular, en lo relativo al permiso por asuntos particulares, vacaciones y das adicionales a los de libre disposicin o de similar naturaleza.

Lo dejaremos ah. Esperemos que se rena con urgencia la Comisin Paritaria de Seguimiento del Acuerdo Laboral y del Convenio Colectivo.
3.1.- DIAS DE PUENTE Y LOS 10 DAS POR 25 AOS DE ANTIGEDAD. Si bien el artculo 16 de nuestro Acuerdo Laboral y del Convenio Colectivo para el Personal Laboral concepta los 10 das por 25 aos de antigedad como acumulaciones de jornadas de trabajo efectivo y los das puente como jornada recuperable en cmputo anual y en principio de una interpretacin laxa del RDL, que en su artculo 8 limita los das de permiso de los empleados pblicos a 3 das de libre disposicin (letra k) y 15 por matrimonio (letra l), amn de los permisos detallados en el artculo 48 del EBP y las vacaciones del artculo 50 del EBEP, que siguen siendo de 22 das hbiles, con la salvedad de que el RDL elimina la expresin como mnimo y por lo tanto ya no podrn ser ms de 22, no supondra mayor problema legal para mantenerlos; una interpretacin estricta del artculo 8 punto TRES del RDL s pondra en peligro su existencia. S eliminara tanto los puentes (que no contempla el art. 16 del Convenio Colectivo para el Personal Laboral) como los das por 25 aos de antigedad. Estamos, no obstante, a la espera de lo que disponga a tal efecto la Comisin Paritaria de Seguimiento, pero en nuestra opinin quien este ao rena los requisitos necesarios para disfrutar de los das por antigedad sera mejor que los haga efectivos a lo largo de lo que resta de ao, teniendo en cuenta que por la disposicin transitoria primera del RDL esta medida no entrar en vigor hasta enero de 2013.

4.- MODIFICACIN DE LAS PERCEPCIONES SALARIALES DEL PERSONAL EN SITUACIN DE INCAPACIDAD LABORAL TRANSITORIA (art. 9). Es importante sealar que dichas modificaciones afectan a los accidentes y enfermedades por contingencias comunes, no a los accidentes laborales y a las enfermedades laborales. Sealamos aqu las referidas a los empleados pblicos contemplados en el rgimen comn de la Seguridad Social, aunque para los mutualistas, las normas son muy parecidas. a) Durante los tres primeros das de la baja el Ayuntamiento podr complementar la aportacin realizada por la Seguridad Social hasta alcanzar como mximo el 50% de las retribuciones que se vinieran percibiendo en el mes inmediatamente anterior al hecho causante. b) Del cuarto da al vigsimo (20), ambos inclusive, se podr complementar la aportacin realizada por la Seguridad Social hasta alcanzar el 75 % de dichas retribuciones. c) Del da 21 y hasta el da 90, se podr complementar la aportacin de la SS hasta alcanzar el 100% del salario. Qu pasa a partir del da 91? A partir del da 21, la aportacin de la Seguridad Social es del 75% de la base reguladora. La base reguladora ser la base de cotizacin por contingencias comunes del mes anterior, dividida entre el nmero de das a que se refiera dicha cotizacin. (Este divisor ser concretamente: 30, si el trabajador tiene salario mensual; 30, 31 28, 29 si tiene salario diario). A partir del da 91, inclusive, el Ayuntamiento dejara de complementar el salario hasta el 100% de la base reguladora y cobraramos el 75%. En los regmenes especiales, esto depender de las especificaciones de ese rgimen en concreto. Si la Incapacidad Laboral Transitoria es por contingencias laborales, desde el primer da, la Administracin compensar la aportacin de la Seguridad Social hasta el 100% de la base reguladora. Seala el apartado 7 de este artculo que: se suspenden los Acuerdos, Pactos y Convenios vigentes que contradigan lo dispuesto en este artculo 5.- REDUCCIN DE CRDITOS Y PERMISOS SINDICALES. Segn el artculo 10, a partir de la entrada en vigor del RDL 20/2012, de 13 de julio, el tiempo retribuido para destinarlo a tareas sindicales se ajustar estrictamente a lo establecido en la legislacin vigente, quedando suspendidos y sin validez los Pactos, Acuerdos y Convenios suscritos en esta materia y que superen dichos lmites.

Lo dispuesto en este artculo, esta disposicin entrar en vigor a partir del da 1 de octubre de 2012. 6.- JUBILACIN FORZOSA
Artculo 11. Jubilacin forzosa del personal funcionario incluido en el rgimen general de Seguridad Social. 1. Con independencia de la edad legal de jubilacin forzosa establecida en el apartado 3 del artculo 67 de la Ley 7/2007, de 12 de abril del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, la edad de la jubilacin forzosa del personal funcionario incluido en el rgimen general de seguridad social ser, en todo caso, la que prevean las normas reguladoras de dicho rgimen para el acceso a la pensin de jubilacin en su modalidad contributiva sin coeficiente reductor por razn de la edad.

Fija la edad de jubilacin forzosa por lo dispuesto en el rgimen general de la Seguridad Social, independientemente de lo que se fije en el EBEP (65 aos de edad) a tal efecto para tener derecho al cobro de la pensin de jubilacin contributiva sin coeficiente reductor por razn de la edad. Suponemos que se abre la posibilidad de que nos jubilemos a los 67 aos, o ms.
7.- JUBILACIN PARCIAL. Queda derogada por la disposicin derogatoria nica, punto 4, letra c, que reza:
c) La letra d del apartado 1 del artculo 67, el segundo prrafo del apartado 2 del artculo 67 y el apartado 4 del artculo 67 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico.

Y que en el EBEP corresponde a

Artculo 67. Jubilacin. 1. La jubilacin de los funcionarios podr ser: a. Voluntaria, a solicitud del funcionario. b. Forzosa, al cumplir la edad legalmente establecida. c. Por la declaracin de incapacidad permanente para el ejercicio de las funciones propias de su cuerpo o escala, o por el reconocimiento de una pensin de incapacidad permanente absoluta o, incapacidad permanente total en relacin con el ejercicio de las funciones de su cuerpo o escala. d. Parcial. De acuerdo con lo establecido en los apartados 2 y 4. 2. Proceder la jubilacin voluntaria, a solicitud del interesado, siempre que el funcionario rena los requisitos y condiciones establecidos en el Rgimen de Seguridad Social que le sea aplicable.

Por Ley de las Cortes Generales, con carcter excepcional y en el marco de la planificacin de los recursos humanos, se podrn establecer condiciones especiales de las jubilaciones voluntaria y parcial. 3. La jubilacin forzosa se declarar de oficio al cumplir el funcionario los sesenta y cinco aos de edad. No obstante, en los trminos de las Leyes de Funcin Pblica que se dicten en desarrollo de este Estatuto, se podr solicitar la prolongacin de la permanencia en el servicio activo como mximo hasta que se cumpla setenta aos de edad. La Administracin Pblica competente deber de resolver de forma motivada la aceptacin o denegacin de la prolongacin. De lo dispuesto en los dos prrafos anteriores quedarn excluidos los funcionarios que tengan normas estatales especficas de jubilacin. 4. Proceder la jubilacin parcial, a solicitud del interesado, siempre que el funcionario rena los requisitos y condiciones establecidos en el Rgimen de Seguridad Social que le sea aplicable.