Programa de Extensin Industrial Para ubicar mejor la magnitud y el sentido de los esfuerzos que en el campo de la Extensin Industrial realiza

la Universidad de Guadalajara, es necesario conservar en mente que est integrada por once Centros Universitarios (CUs). Seis de estos centros universitarios son temticos y estn ubicados en la Zona Metropolitana de Guadalajara:

Cs. de la Salud Cs. Sociales Cs. Exactas e Ingenieras Cs. Econmico Administrativas Cs. Biolgicas y Agropecuarias

Arte, Arquitectura y Diseo Cinco son regionales, e integran las especialidades ms relevantes para responder a las necesidades ms relevantes de su zona de influencia:

Cinega Los Altos Costa

Costa Sur
Sur

Contexto: El taller de Consultora Industrial es parte del Programa de Extensin Industrial de la Universidad. Se complementa con una serie de otros instrumentos y programas de trabajo y que plantean metas a las que debe responder.

Plan de Desarrollo Institucional. ACUDE (Acuerdo Universitario para el Desarrollo Sostenible de Jalisco). Es el marco general en el que la institucin agrupa y coordina todos sus esfuerzos por incrementar la relevancia a sus actividades para la comunidad y su contexto socioeconmico. El ACUDE est, a su vez, integrado por cuatro programas de trabajo: PRODUCE: orientado en sus objetivos al apoyo del sector productivo.
ADMINISTRA: encaminado a prestar apoyo a la administracin en el sector pblico. COMPARTE: que moviliza recursos universitarios en apoyo al desarrollo social. DIVULGA: cuyo objetivo es lograr la mxima difusin e impacto de los avances

cientficos y tecnolgicos logrados en la institucin.

El taller forma parte de un conjunto de actividades previas y paralelas en el Programa PRODUCE, buscando obtener una sinergia que permita incrementar al mximo el impacto de las laboes universitarias en la actividad productiva. Entre ellas se encuentran, por ejemplo:
Catlogo General de Servicios e Investigacin Aplicada. Que permite a sus usuarios

potenciales identificar aquellos servicios universitarios que resultan relevantes para 1

algn problema que puede estar enfrentando: anlisiis de aguas residuales, necesidades de tecnologa en procesos de rotomoldeo, capacitacin, programas de calidad, ISO 9000, etc.
En noviembre de 1996 se imparti un primer Curso de Consultora Industrial, que

permiti identificar un inters notable entre el personal acadmico por realizar actividades de esta ndole. promueven directamente los servicios universitarios entre las empresas. Se tiene presencia en eventos y organizaciones empresariales y se interacta con ellos al mximo, con el propsito de identificar necesidades concretas que la institucin est en posibilidades de atender. y las prcticas empresariales del pas. Son impartidas por aquellos lderes de unidades productivas que han desplegado una trayectoria sobresaliente en las circunstancias actuales. des econmicas con mayor dinamismo y potencial en el estado. Son la base para decidir a qu ramos y actividades econmicas se canalizar el apoyo de la Universidad. mismo ritmo de trabajo, y no en todos los frentes. Se deja la mayor libertad a cada uno de ellos para tomar las iniciativas que consideran adecuadas, canalizando los recursos en funcin de ello.

Programa de Comercializacin de Servicios. Consiste en una serie de actividades que

Ctedras Empresariales. Tienenel objetivo de marcar la vanguardia del pensamiento

Estudios Sectoriales. Investigacin aplicada, que busca identificar aquellas activida-

Convocatorias para iniciativas de los Centros Universitarios. No todos ellos llevan el

PROGRAMA DE EXTENSIN INDUSTRIAL Objetivo: Movilizar y canalizar recursos de la Universidad de Guadalajara y de otras organizaciones orientadas al apoyo de la pequea industria, para incrementar su competitividad mediante servicios tcnicos y de apoyo en la innovacin y el desarrollo tecnolgico. Concepto de Extensionismo Industrial: : Es la atencin gil de necesidades tcnicas y tecnolgicas de la pequea industria, para impulsar su competitividad, a travs de la asimilacin de las mejores prcticas de produccin y administracin y a travs del apoyo a la innovacin y el desarrollo tecnolgico. Participantes: El resultado a lograr es el incremento de la productividad y la competitividad de las empresas. Por ello, este programa no emplea exclusivamente recursos tcnicos de la institucin. Procuramos la participacin y el apoyo recproco equipos de trabajo en los distintos centros universitarios y en otras organizaciones. Se encuentran entre ellas el Instituto Tecnolgico del Plstico (ITP), el Centro de Investigacin de la Industria Mueblera (CIDIM), el CONALEP, del Instituto de Fundicin y Maquinado (IFM), CONAE, etc. Todas ellas son organizaciones que han realizado actividades en este terreno durante varios aos y han recibido capacitacin adecuada. En realidad, este programa no realiza actividades esencialmente nuevas. Ms que ello, busca lograr la sinergia entre ellas. La micro y pequea industria en Jalisco: Por supuesto, las caractersticas del sector productivo en el estado han sido tomadas en cuenta para determinar la relevancia de un programa como ste. Ms an que en otras partes del pas, en Jalisco las necesidades de este segmento pueden vislumbrarse claramente a partir de lo siguiente:

Representa cerca del 97% de las unidades productivas. Enfrenta a la competencia extranjera cada vez en mayor medida. Tambin enfrenta importantes oportunidades para eslabonarse en cadenas productivas de exportacin (como la electrnica, por ejemplo). Debe desarrollar rpidamente sus capacidades tcnicas. El empresario jalisciense es, en mayor medida que otros, un emprendedor que requiere apoyo para hacer ms eficiente y competitiva su empresa.

Por qu la Universidad? A diferencia de lo que ocurra hasta hace unos aos, cuando un planteamiento como ste era considerado anatema, hoy en da este esfuerzo es ampliamente respaldado. Se reconoce que la Universidad:

Cuenta con recursos tcnicos altamente calificados y con infraestructura para proporcionar servicios. Su aprovechamiento es con frecuencia deficiente y su mantenimiento 3

caro. Las posibilidades de emplearlos en labores socialmente rentables y al mismo tiempo sostener y mejorar esos recursos tcnicos es hoy en da incuestionable.

Cuenta con una amplia reserva de recursos tcnicos y humanos (profesores, tesistas de licenciatura y postgrado, prestadores de servicio social, prcticas profesionales, etc.). Tiene una fuerte necesidad de renovar y actualizar sus programas de estudio e investigacin, de manera que puedan ser ms relevantes. Tiene una seria responsabilidad de dar un mejor sentido al aprendizaje, tanto para aprovechar esos recursos, como para plantear experiencias significativas de aprendizaje a los estudiantes.

Avances:

El Taller de Consultora Industrial responde a inquietud y demanda de varios grupos de acadmicos, interesados en prestar este servicio. Capacit para el trabajo concreto en el campo, con los siguientes mdulos: Diagnsticos sectoriales; Proceso de Consultora; Diagnstico de la Gestin Empresarial y Tecnolgico; Diseo de Servicios; Interacciones Institucionales. Varios grupos de trabajo han surgido en la UdeG para apoyar a la pequea industria en reas tcnicas y tecnolgicas.

Otros grupos se enfocan a sectores especficos: aves, lcteos, plsticos, muebles, bebidas no alcohlicas, industria metalmcnica, etc. Otras organizaciones a nivel estatal amplan cada vez ms su alcance y cobertura con las PyMEs. Trabajamos ya con el Instituto Tecnolgico del Plstico (PAIPE), el Centro de Investigacin de la Industria Mueblera, el Instituto de Fundicin y Maquinados, la CONAE, etc). Coordinamos nuestros esfuerzos con dependencias federales (SECOFI) y estatales (SEPROE), buscando complementar al mximo nuestras labores. Mantenemos contacto con la Delegacin Regional de la Cmara de la Industria Electrnica, de Telecomunicaciones e Informtica (CANIETI) buscando apoyar en su Programa de Desarrollo de Proveedores.

Operacin: Aunque se presentan en la universidad varias formas y modalidades paralelas de operacin, el ncleo del programa de extensionismo opera de la siguiente manera:

Los ingenieros de campo visitan las empresas. Son acadmicos capacitados como generalistas, es decir, pueden mantener una perspectiva desde la cual identifican problemas generales en la empresa y resolverlos. Realizan un diagnstico e identifican necesidades. Cuentan con varios instrumentos de diagnstico para obtener una perspectiva organizada y completa de las formas de

operar de la empresa. Cuentan tambin con herramientas para identificar los problemas o cuellos de botella que la empresa puede estar enfrentando.

Si los problemas lo requieren, los ingenieros de campo recurren al apoyo de especialistas para analizar los problemas, disear soluciones y desarrollar los proyectos. Cada especialista y los propios ingenieros de campo se apoyan en prestadores de servicio social, tesistas, otros profesores, etc. Para implementar los sistemas. La aportacin de los estudiantes no es en labores de rutina, sino de apoyo en el diseo, implantacin y prueba de las soluciones propuestas.

Metas: A 2 aos, hemos planteado para el programa las siguientes metas:

Atender a cuando menos cien empresas, con proyectos de corta duracin. La interaccin con algunas empresas podr durar varios meses, pero ser en trminos de proyectos especficos, cada uno de los cuales no debe rebasar un mes de duracin. Lograr un impacto econmico verificable en las empresas, de al menos cinco pesos por cada peso invertido. Este impacto se evaluar por los rendimientos o ahorros que la empresa tenga como consecuencia de la implantacin de las recomendaciones y los sistemas que se implanten. Si el diseo de alguna alternativa para la descarga de aguas residuales con problemas ecolgicos implica la eliminacin de multas, por ejemplo, ese ahorro se considera y cuantifica como un impacto econmico del programa. Capacitar al menos a 7 ingenieros de campo en 1998 y 13 ms en 1999. Estos ingenieros de campo capacitarn, a su vez, a ms personal en cada uno de los centros universitarios participantes. Capacitar a por lo menos 80 acadmicos de distintas especialidades como consultores industriales en distintas especialidades.

Criterios de Evaluacin: El programa operar bajo un conjunto explcito de criterios cuantitativos para evaluar su impacto en las empresas: ahorros, productividad, impacto en el empleo, cumplimiento de normas ecolgicas, etc. Cada uno de los proyectos a realizar tendr una cuantificacin previa de su impacto econmico y de otro gnero. El propio empresario participa en la cuantificacin de este impacto y aprueba su implementacin sobre la base evidente de su costo/beneficio. Una vez acordado esto, se establecen las bases para su verificacin. Seis meses despus de la intervencin la coordinacin central del programa de extensionismo y otras organizaciones auditarn la aplicacin de las medidas y los beneficios obtenidos. Lograremos un impacto de cinco a uno, sobre el dinero invertido. Esto es, por ejemplo, que si cuesta $ 800 la accin del programa, el beneficio para la empresa deber ser de al menos cinco veces esa cantidad en promedio. Entre los costos del programa se encuentran los honorarios de los especialistas, los costos del trabajo de campo (incluyendo la transportacin de estudiantes cuando sea necesaria, por ejemplo), materiales y herramientas, etc. Cuando as lo requiera el caso, se acordarn con los empresarios los registros que se compromete a llevar para asegurar la implementacin de la medida y la cuantificacin de los beneficios.

Recursos financieros: El programa operar recurriendo a fondos pblicos y privados, de nivel nacional e internacional y a los apoyos de organizaciones como CIMO, CONACYT, FOMES, SECOFI, Gobierno del Estado, etc. La Universidad de Guadalajara compromete para este programa la cantidad de $ 1,250 000, como parte inicial de un fideicomiso, en el que podrn participar tambin otras organizaciones. La recuperacin obtenida de la prestacin de los servicios se emplear para el crecimiento del propio programa. Requerimientos:
Facilidades administrativas para la operacin del programa. La administracin y el flujo

de los recursos no puede depender de las burocracias institucionales.

Reconocimiento e incentivos para el personal participante. Los profesores deben tener

una garanta de que estas actividades sean reconocidas como parte de sus responsabilidades.Al menos un 25% de su tiempo debe ser OFICIALMENTE liberado para ellas.
Capacitacin continua.Tanto la relacin del consultor con el empresario como la identi-

ficacin y solucin de los problemas son puntos en los que el acadmico requiere una formacin expresa y deliberada. Es un hecho que generalmente el acadmico resulta incompetente para manejar estas variables, as como la formalidad y el sentido de urgencia que para la empresa son fundamentales. Infraestructura mnima. Estas actividades no requieren gran infraestructura para su inicio. El apoyo de tiempo parcial de una secretaria, una lnea telefnica y una computadora son suficientes para administrar las operaciones. Un coordinador de tiempo parcial (que puede ser pagado por horas, con cargo a los propios ingresos del programa) a nivel de departamento, plantel o divisin es suficiente. Asuntos clave: A corto plazo

Autonoma

y facilidades administrativas para el programa. Sus objetivos obedecen a necesidades externas. Sus tiempos deben corresponder a los de sus usuarios. Normalmente dentro de las instituciones de educacin superior no existe la sensibilidad para manejar adecuadamente estas variables. empresa no tienen la estructura de las disciplinas acadmicas, sino que las cruzan. Ni siquiera los recursos de una universidad aseguran que exista entre su personal el especialista capaz de resolver todos los problemas que se encontrarn. El ingeniero de campo deber ser capaz de identificar en la Comisin Nacional de Ahorro de energa al especialista que se requiera en este campo. Encontrar en el CONALEP al tcnico en procesos de inyeccin de plstico y en la universidad al especialista en polmeros. Su compromiso es con el usuario, no con la institucin para la que labora.

Interaccin entre las organizaciones participantes. Es obvio que los problemas de una

Evaluacin precisa y consistente de los resultados. El programa debe tener un sentido

claro de misin e instrumentos precisos de navegacin. Es muy fcil que estas labores se desven naturalmente hacia la docencia por la docencia misma, por ejemplo. Los distintos grupos o unidades de extensin industrial deben ser responsables de rendir cuentas sobre resultados EN LAS EMPRESAS. Estos resultados deben ser la base pa-

ra retroalimentar su operacin incorporando el punto de vista y los criterios de los propios empresarios. Ellos deben participar en la definicin de las prioridades, objetivos y modalidades operativas del programa. A largo plazo, es vital mantener la consistencia y permanencia del programa. El desarrollo de estas capacidades no es posible en el corto plazo. Mucho menos lo es la verificacin de su impacto y la magnificacin de su alcance. Los programas similares de mayor reconocimiento a nivel internacional tienen ms de quince aos de operar. Es necesario iniciar esta empresa con ese horizonte temporal como premisa.

TALLER DE CONSULTORA INDUSTRIAL PARA SECTORES ESPECFICOS Objetivo del taller: Desarrollar habilidades prcticas para aplicar el conocimiento y los recursos institucionales al servicio de las actividades productivas, mediante servicios de Consultora Industrial a pequeas y medianas empresas. Mdulos (contenidos) que integran el taller:

Manejo de indicadores y fuentes de informacin a nivel sectorial. Desarrollo del proceso de consultora. Diagnstico empresarial y tecnolgico. Diseo de servicios y evaluacin de su impacto. Organizacin de centros y programas de extensionismo industrial.
Perfil de los participantes:
Profesores de carrera, con una descarga mnima de labores docentes, para dedicarse a estas actividades en al menos el 25% de su jornada laboral. Grupo interdisciplinario (especialmente incluyendo representantes de Ingenieras y Cs. Exactas, junto con especialistas de las Cs. Administrativas). Compromiso de dedicar al menos 25% de su tiempo a extensionismo. Experiencia en iniciativa privada deseable. Es importante que conozcan los dos mundos, cada uno con su lenguaje y prioridades, y que sepan hacer las traducciones necesarias. Mentalidad de compromiso por resultados y formalidad. El acadmico opera normalmente en tiempos abiertos y promete fcilmente resultados y fechas que no cumple. La imagen y credibilidad de la institucin estn en juego.

Perfil del ingeniero de campo:

Es capaz de plantear una relacin de apoyo eficaz con el empresario, evitando el pre-

juicio y las diferencias de estatus.

 Es hbil para obtener una visin general de la operacin de la empresa, para evaluar

rpidamente su nivel de madurez y para identificar los problemas que son su mayor cuello de botella en el momento.
Cuenta con un panorama amplio de las capacidades de otros especialistas. Es capaz de plantear propuestas de valor evidente e inmediato para la empresa y de

orientar a otros especialistas para hacer lo mismo.

Es conciente del horizonte temporal y los valores del empresario y capaz de obtener de

sus colegas un compromiso por resultados en esos trminos. Dinmica del taller:
Trabajo terico-prctico. Los participantes realizan intervenciones reales en empresas durante el transcurso del taller. Visitan empresas y aprenden, en la prctica, a aplicar los instrumentos de diagnstico. Especializacin sectorial de los grupos de trabajo. Dentro del taller se forman equipos de trabajo que se orientan a sectores o giros industriales especficos. Slo as se obtiene el conocimiento necesario de la problemtica que enfrenta el conjunto de empresas ramos especficos. Acceso y diagnstico de una pequea empresa. Seleccionan y negocian el acceso a las empresas. Esto les da un conocimiento de primera mano de las reservas y temores que tiene frecuentemente el empresario. El trabajo desemboca en la estructuracin y negociacin de propuestas de costo/beneficio demostrable para la empresa. La acreditacin del taller se obtiene mediante presentacin y aprobacin de estudio sectorial, del diagnstico y propuesta a la empresa.

Avances:

Se han formado recientemente cuatro grupos sectoriales activos en centros de la ZMG (plsticos, muebles, aves y lcteos). Al menos otros tres de carcter interdisciplinario operan con anticipacin (CUNITEC). Muchos profesores realizan este tipo de labores desde hace tiempo y ahora comienzan a sistematizar su operacin, integrndose a unidades o grupos de extensionismo en sus centros de trabajo. Hemos elaborado y obtenido la aprobacin de propuestas a nivel:

Empresa (servicios de consultora), Sector (diagnstico sectorial de un mercado especfico), Universidad (para la creacin de centros y programas de extensionismo).

Tres programas operando en centros universitarios regionales. Labores de consultora no estructuradas en distintos centros universitarios.

Ejemplos: Caso 1: Micro empresa de confeccin. Maquila. 5 trabajadoras. Compite fundamentalmente con base en precio. La calidad la fija el comprador, pero esta empresa tiene un buen prestigio

en el medio por estar prcticamente libre de rechazos. El empresario supervisa directamente cada una de las operaciones y su secuencia. Al mostrar al empresario el diagrama de flujo del proceso que sigue para prendas tpicas, se da cuenta de que le permitir capacitar mejor a las trabajadoras, evitar consultas constantes de ellas sobre las operaciones que siguen en el proceso. Estima que ahorar al menos un 5% de su tiempo, que podr dedicar a llevar los registros necesarios para iniciar el clculo de sus costos. La ganancia estimada exclusivamente sobre la base de su tiempo es de $ 100 por semana. Caso 2: Empresa mueblera que inicia exportaciones. $ 400 000 de facturacin mensual. Enfrenta reclamos, retraso en pago, costos de servicio y devoluciones por cunas y muebles que llegan al cliente con piezas faltantes. El examen de su lnea de produccin muestra que hay cambios excesivos y sin control en ella. Se propone una hoja de ruta y el anlisis del proceso de levantamiento de una orden de produccin. Se propone y desarrolla un sistema (plantilla) en excel que permite analizar la frecuencia relativa de pedidos de distintos productos, depurar la lista de modelos y programar mejor la produccin. El ahorro estimado es de al menos un 5% de la produccin mensual. Caso 3: Empresa productora de aditivos para plstico. 70 trabajadores. Ha intentado varias veces convertirse en proveedor de grandes empresas. Factura $ 750 000 mensuales. Se apoya en un proceso de planeacin estratgica que implica cambio de estructura, anlisis y depuracin de cartera de clientes y redefinicin de los segmentos de mercado que interesan. Se coordina una sesin de trabajo con comisionistas que distribuyen los productos. Se identifican polticas errneas de servicio al cliente que provocan cambios excesivos y costosos en las lneas de produccin. Se apoya en la transformacin de procedimientos y estructuras que les permitirn ser acreditados por sus clientes como proveedores confiables. Perspectivas: Resalta sobre todo la necesidad de un aprendizaje sostenido: se puede iniciar un programa como stos con muy poco, pero es mucho lo que hay que aprender. No es difcil hacer propuestas de evidente valor econmico para las empresas desde un inicio. Sin embargo, s lo es el asegurar la consistencia de los. La formacin de los criterios de trabajo que el acadmico requiere para poner sus recursos cabalmente al servicio de la produccin econmica es un proceso lento. Es vital establecer alianzas y trabajo cotidiano con empresas y grupos empresariales. Las instituciones universitarias no pueden tener por s mismas una claridad en cuanto a los objetivos, las prioridades y los problemas del mundo empresarial. Por otro lado, la

participacin en la direccin de este tipo de programas asegura el compromiso y la apertura al mismo por parte del las unidades productivas. Para nuestra institucin es fundamental continuar con la realizacin de nuevos talleres a nivel centro universitario y departamento. Debemos ampliar la base de personal que realiza esta labor y profundizar en el desarrollo de herramientas de diagnstico cada vez ms eficaces. Es, crtico asegurar el compromiso institucional para liberar tiempo del personal acadmico y eliminar barreras administrativas y normativas al respecto. Deben existir mecanismos giles para incentivar la participacin de los profesores en esta labor. Formalizar programas de extensionismo industrial y regularizar su financiamiento ser un proceso gradual, pero requiere la comprensin y el compromiso de las altas autoridades de la institucin.

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