INTRODUCCIN

Administrar el sistema aduanero de la Repblica de conformidad con la ley, los convenios y tratados internacionales ratificados por Guatemala, y ejercer las funciones de control de naturaleza para tributaria o no arancelaria, vinculadas con el rgimen aduanero. La Intendencia de Aduanas establece procedimientos de operacin en aduanas y recintos fiscales para el fiel cumplimiento de los tratados y convenios internacionales adquiridos y crea los mecanismos de verificacin de valor, origen de mercancas y denominacin arancelaria, a efecto de evitar la sobrefacturacin o la subfacturacin y lograr la correcta y oportuna tributacin. La aduana es una institucin antiqusima, aunque su organizacin con arreglos a los sistemas en uso data de los ltimos siglos primariamente predomin el rgimen fiscal de las aduanas, siendo despus utilizadas stas para defender y proteger las industrias, sin perder por eso su carcter principal de fuente de recursos financieros para los Estados. El descubrimiento de Amrica abri nuevos derroteros al comercio internacional, en virtud de la expansin colonial de Espaa. De ah surgi ms tarde, en siglo XVI la poltica comercial mercantilista, caracterizada por la prctica de dictar leyes fiscales para prohibir la exportacin de oro y plata.

OBJETIVOS GENERAL

Investigar todo lo relacionado sobre aduanas.

ESPECFICOS

Identificar la clasificacin aduanas. Saber los tipos de cargas que existen. Saber las funciones de un agente de aduanas.

ADUANA TIPOS DE ADUANAS ADUANA DE DESTINO Oficina aduanera donde termina una operacin de trnsito aduanero. ADUANA DE ENTRADA Lugar de un territorio aduanero por el que se despachan las mercancas a ser importadas. A la entrada en estas reas, casi todos los productos quedan sujetos al pago de los correspondientes derechos arancelarios (impuestos). ADUANA DE PASO Oficina aduanera que no siendo ni la de partida ni la de destino interviene en el control de una operacin de trnsito aduanero. CLAREO DE ADUANA CARGA MARTIMA Y TERRESTRE Podemos entender un clareo de Almacn Fiscal o Aduana cuando una mercadera va a ingresar al pas y la misma debe nacionalizarse. Para este efecto debe cancelarse el pago de los impuestos correspondientes. Existe una tabla que clasifica los productos otorgndoles un arancel el cual entendemos como impuesto. Algunos aranceles son ms altos que otros. La clasificacin deber realizarse con ayuda de un agente aduanal quien es la persona que se reconoce ante la Aduana para realizar todos los trmites en representacin de la empresa importadora. Es el agente de aduanas quien se presenta en aduana cuando la empresa de transporte confirma que la mercadera ha ingresado a nuestro pas; debe llevar consigo la factura y lista de empaque; ambos documentos proporcionados por el proveedor. Cuando se retira una mercadera de la aduana pueden suceder 3 situaciones. Se utiliza un semforo, el cual se presenta en cualquiera de los 3 colores: Color rojo: Esto significa que toda la mercadera debe ser descargada y revisada por un auditor fiscal quien dar fe que lo expresado en la factura y la lista de empaque es lo correcto y que el precio se ajusta a lo declarado en estos documentos. Esto lgicamente tomar ms tiempo para realizar el clareo de aduana. Color amarillo: La inspeccin de la mercadera no se realiza tan a fondo como durante la situacin del color rojo.

Color verde: Los impuestos son liquidados inmediatamente sin necesidad de revisin alguna. Este trmite se hace en menor tiempo. CARGA AREA La aduana por medio de la cual ingresan las mercaderas a nuestro territorio cuando estas se movilizan va area se conoce con el nombre de COMBEX-IM. Esta es una entidad de servicio la cual maneja y sirve de custodio para la mercadera que se importa para Guatemala desde cualquier parte del mundo. Esta oficina se encuentra ubicada en: Express Areo, Aeropuerto Internacional La Aurora, Zona 13. Tels. 2387-4800. e-mail: combex@combexim.com.gt

AGENTES DE ADUANA Agente aduanal es la persona fsica autorizada por la Intendencia de Aduanas de la Superintendencia de Administracin Tributaria SAT, mediante una patente, para promover por cuenta ajena el despacho de las mercancas, en los diferentes regmenes aduaneros previstos en la Ley.

SERVICIOS PRINCIPALES DE UN AGENTE DE ADUANAS: Operaciones aduaneras de carga tanto martima como terrestre y area. Brindar asesora profesional en materia de aduanas, asesora tributaria aduanera, asesora en comercio internacional, asesora en clasificacin arancelaria, entre otras.

TERRITORIO ADUANERO 1. DELIMITACIN DEL TERRITORIO El Territorio Aduanero es todo el espacio geogrfico comprendido entre las fronteras martimas, terrestres y areas del pas excepto aquellos espacios o zonas segregadas por especial mencin de la Ley. La jurisdiccin de cada Aduana comprende dos (2) zonas:

Zona primaria: Es el espacio de mar o tierra donde se efecta la movilizacin de mercancas, la que por efecto de su jurisdiccin es recinto aduanero y en la cual han de cargarse, descargarse o recibirse las mercancas para constituir con los dems requisitos y formalidades establecidos en un acto legal de Importacin, Exportacin, trnsito, transbordo, cabotaje o de cualquier otro rgimen u operacin aduanera.

Zona secundaria: Es el resto del territorio y aguas territoriales, que le corresponda a cada Aduana en la distribucin que de ellos haga el Director General de Aduanas para los efectos de la competencia y obligaciones de cada una.

2. PUERTOS DE INGRESO Y ZONAS FRANCAS

PUERTOS En Guatemala existen 3 puertos de ingreso:

Empresa Portuaria Quetzal (Edif. Torre Azul 4. Calle 7-53 Z. 9 1er. Nivel Ofic.. No. 105) Empresa Portuaria Nacional Santo Toms de Castilla. (Puerto Santo Toms de Castilla, Izabal) Empresa Portuaria Nacional de Champerico (Champerico, 3. Calle y Avenida del Ferrocarril Actualmente se encuentra inhabilitado.)

ORGANIZACIN INTENDENCIA DE ADUANAS

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA INTENDENCIA DE ADUANAS DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA

Gestin de Despacho PR-IAD/DNO-DE-01 PR-IAD/DNO-DE-02 PR-IAD/DNO-DE-03 PR-IAD/DNO-DE-04 PR-IAD/DNO-DE-05 PR-IAD/DNO-DE-06 PR-IAD/DNO-DE-07 PR-IAD/DNO-DE-08 PR-IAD/DNO-DE-09 PR-IAD/DNO-DE-10 PR-IAD/DNO-DE-11 PR-IAD/DNO-DE-12 PR-IAD/DNO-DE-13 Ingreso de mercancas al territorio nacional Egreso de mercancas del territorio nacional Verificacin fsica de las mercancas Extraccin de muestras Ingreso de mercancas en almacenes fiscales, depsitos aduaneros y tiendas libres Egreso de mercancas de almacenes fiscales, depsitos aduaneros y tiendas libres Ingreso de mercancas a Zonas Francas, Zolic y sus agencias Egreso de mercancas a Zonas Francas, Zolic y sus agencias Ingreso de mercancas en aduana interna Egreso de mercancas de aduana interna Operaciones aduaneras durante el trnsito aduanero o traslado interno de mercancas Despacho simplificado bajo la modalidad de entrega rpida o Courier Tratamiento de equipaje de viajeros que Ingresan por va Area

PR-IAD/DNO-DE-14 PR-IAD/DNO-DE-15 PR-IAD/DNO-DE-16 PR-IAD/DNO-DE-17 PR-IAD/DNO-DE-18 PRO-IA-DN-UNP04.19 PR-IAD/DNO-DE-20 PR-IAD/DNO-DE-21 PR-IAD/DNO-DE-22 IA-DN-UNP-04.23 PR-IAD/DNO-DE-25 PR-IAD/DNO-DE-29 PR-IAD/DNO-PE-01 PR-IAD/DNO-PE-02 PR-IAD/DNO-PE-04 PRO-IA-DN-UNP02.05 PR-IAD/DNO-PE-06 PR-IAD/DNO-PE-07 PR-IAD/DNO-PE-08 PR-IAD/DNO-PE-09 PR-IAD/DNO-PE-10 PR-IAD/DNO-PE-11 PR-IAD/DNO-PE-12 Autorizacin y Registro PR-IAD/DNO-AR-01 PR-IAD/DNO-AR-02 PR-IAD/DNO-AR-03

Despacho de envos postales Despacho de envos de socorro Despacho de menaje de casa Despacho de las modalidades especiales de importacin y exportacin Autorizacin de la importacin temporal de vehculos para turismo Nacionalizacin de importaciones temporales Ingreso de mercancas al territorio aduanero nacional mediante descargos parciales Operaciones no ordinarias de mercancas en almacenes fiscales, depsitos a y tiendas libres Egreso de mercancas con declaracin simplificada, provisional y complementaria Inicio y cierre de DTI en zonas francas, zolic, almacenes fiscales y depsitos aduaneros Rectificacin de la declaracin de las mercancas Procedimiento alterno para la importacin y exportacin de Mercancas derivado de Interrupcin total o parcial de los sistemas informticos Autorizacin de franquicias Atencin de solicitudes de asuntos aduanales Elaboracin de certificaciones de clasificacin arancelaria Emisin de resolucin para autorizacin de exportacin de petrleo y combustibles derivados del petrleo Rescate y subasta de mercancas Subasta en almacenes fiscales Resoluciones anticipadas Registro en el padrn de proveedores Autorizacin y registro de importadores habituales en el padrn de importadores Autorizacin de franquicias en la agencia tributaria del Ministerio de Relaciones Exteriores Emisin de opinin tcnica de la Unidad Tcnica de Operaciones y Seguridad Aduanera Autorizacin y registro de auxiliares de la Funcin Pblica Aduanera Administracin de auxiliares de la Funcin Pblica Aduanera Trmite de certificados digitales para Auxiliares de la Funcin Pblica Aduanera

Gestiones o Autorizaciones Especiales

PR-IAD/DNO-AR-04 PR-IAD/DNO-AR-09 Gestin de Carga PR-IAD/DNO-CA-01 PR-IAD/DNO-CA-02 PR-IAD/DNO-CA-03 PR-IAD/DNO-CA-04 PR-IAD/DNO-CA-05 Gestin Posterior PR-IAD/DNO-PO-01 PR-IAD/DNO-PO-02 PR-IAD/DNO-PO-03 PR-IAD/DNO-PO-04 PR-IAD/DNO-PO-07 PR-IAD/DNO-PO-08 PR-IAD/DNO-PO-09 PR-IAD/DNO-PO-10 PR-IAD/DNO-PO-11 PR-IAD/DNO-PO-13

Registro de Asistentes o Empleados de los Auxiliares de la Funcin Publica Aduanera ante la SAT y parmetros de carnetizacin Calificacin, habilitacin, registro y control del OEA Transmisin del manifiesto de carga, arribo, embarque, control de la carga y actividades permitidas en los depsitos temporales Desconsolidacin o consolidacin de la carga Admisin temporal de equipos de carga Descarga de contenedores en aduanas martimas Medicin de combustibles y dems derivados del petrleo Control posterior de los regmenes aduaneros especiales Transferencia de mercancas entre usuarios de una misma Zona Franca Cierre de operaciones de usuarios de Zonas Francas, entidades administradoras de Zonas Francas y de usuarios de Zolic y sus agencias Control del trnsito aduanero Destruccin de mercancas bajo el control aduanero Venta de mercancas perecederas decomisadas por defraudacin aduanera Donacin de mercancas Administracin de garantas Administrativo del despacho aduanero Recepcin, manejo y devolucin de muestras

OPERADOR ECONMICO AUTORIZADO

Las aduanas a nivel mundial desempean un rol importante en la administracin del comercio internacional, que incluye la recaudacin de impuestos, la preparacin de las estadsticas de comercio exterior, la seguridad de la cadena logstica, la facilitacin del comercio, as como la proteccin de la sociedad, del medio ambiente y del patrimonio cultural, entre otros. Los miembros de la Organizacin Mundial de Aduanas -OMA-, en el ao 2005, adoptaron el Marco Normativo de la OMA para Asegurar y Facilitar el Comercio Global (Marco Normativo de la OMA). El objetivo del Marco Normativo de la OMA es facilitar la circulacin de las mercancas, afrontando los desafos de las aduanas en el siglo XXI, principalmente relacionados con la seguridad. Esto contribuye positivamente al desarrollo econmico y social, actuando como elemento disuasivo del terrorismo internacional y otros flagelos que atenten contra la

seguridad

de

los

pases.

El Marco Normativo de la OMA descansa en dos pilares: la alianza AduanasAduanas y la alianza Aduanas-Empresas. Ambos pilares establecen un conjunto de normas que se complementan para garantizar la comprensin y la rpida aplicacin, a escala internacional, de medidas y programas sobre seguridad y facilitacin del comercio global. Con dicho pilar se pretende desarrollar la profesionalizacin, modernizacin y calidad de las diferentes administraciones aduaneras, aplicando, entre otros, un sistema de gestin de riesgo y la transmisin previa de informacin por medios electrnicos, para identificar contenedores o carga de alto riesgo mediante la aplicacin de herramientas informticas que permitan identificar los envos de alto riesgo en la cadena logstica, tan pronto como sea posible. Por su parte, el segundo pilar, denominado AduanasEmpresas, pretende la asociacin de las administraciones aduaneras con aquellas empresas del sector privado que demuestren buenas prcticas y que garanticen seguridad en la cadena logstica del comercio internacional, reconociendo a las empresas como colaboradoras asociadas en estas tareas. Esto da origen a la figura del Operador Econmico Autorizado -OEA-, que gozar de facilidades y beneficios en el despacho aduanero, una vez cumpla con los requisitos establecidos. Una vez implementados los diferentes programas de OEA en los pases, el Marco Normativo de la OMA para Asegurar y Facilitar el Comercio Global establece la figura del reconocimiento mutuo, lo cual permitir facilitar y mantener un grado de control conjunto a las mercancas que circulan en la cadena logstica internacional de las mercancas. En mayo del 2005, Guatemala expres, a travs de una carta de intencin, su compromiso de implementar el Marco Normativo de la OMA para Asegurar y Facilitar el Comercio Global. Aunado a lo anterior, a partir de agosto de 2008, en Centroamrica entran en vigencia las modificaciones al Cdigo Aduanero Uniforme Centroamericano CAUCA- y su Reglamento RECAUCA- , que contemplan y regulan la figura del OEA. En Guatemala la figura de un Operador Econmico Autorizado se define como las personas individuales o jurdicas que en cumplimiento de los estndares internacionales de seguridad y de las normas, requisitos y obligaciones establecidos en la ley aduanera vigente y el Servicio Aduanero, sern considerados como operadores econmicos confiables y seguros y gozarn de las facilidades concedidas por la aduana, en su relacin como socios.

ADUANAS DE LA REPBLICA DE GUATEMALA ADUANA CENTRAL GUATEMALA. Servicios que presta: Administracin de Almacenes Fiscales, Zonas Francas, Aduanas Internas y Agencias ZOLIC ubicadas en Regin Central ADUANA CENTRAL DE AVIACIN. Servicios que presta: Verificacin equipaje de pasajeros e importaciones y exportaciones de mercancas .

ADUANA EXPRESS AREO. Servicios que presta: Importacin y Exportacin de mercancas y Courier, ADUANA FARDOS POSTALES. Servicio que presta: Despacho Aduanero de mercancas enviadas por la Va Postal ADUANA PUERTO QUETZAL. Servicios mercancas (importacin, exportacin y trnsito) que que presta: presta: Despacho Despacho de de

ADUANA PEDRO DE ALVARADO. Servicios mercancas (importacin, exportacin y trnsito)

ADUANA VALLE NUEVO. Servicio que presta: Despacho de mercancas (importacin, exportacin y permisos de turista, por restriccin de la aduana Salvadorea no se permite transporte de carga lleno mayor a las ocho toneladas). ADUANA SAN CRISTBAL. Servicio que mercancas (importacin, exportacin y trnsito). presta: Despacho de

ADUANA TECN UMN I. Servicio que presta: Paso de Turistas y Declaraciones Menores . ADUANA TECN UMN II (PUERTO FRONTERIZO INGENIERO JUAN LUIS LIZARRALDE ARRILLAGA). Servicio que presta: Despacho de mercancas (importacin, exportacin y trnsito), Permisos de Turista y Declaraciones Menores. ADUANA EL CARMEN. Servicios que presta: Despacho de mercancas (importacin, exportacin y trnsito). ADUANA LA MESILLA. Servicios que presta: Despacho de mercancas (importacin, exportacin y trnsito). ADUANA LA ERMITA. Servicios que mercancas (importacin, exportacin y trnsito) presta: presta: Despacho Despacho Despacho de de de de

ADUANA AGUA CALIENTE. Servicios que mercancas (importacin, exportacin y trnsito) ADUANA EL FLORIDO. Servicios que mercancas (importacin, exportacin y trnsito). ADUANA ENTRE ROS. Servicio (importacin, exportacin y trnsito) ADUANA PUERTO BARRIOS. que presta: que

presta: Despacho presta:

mercancas de

Servicios

Despacho

mercancas (importacin, exportacin y trnsito) ADUANA SANTO TOMS DE CASTILLA. Servicios que presta: Despacho de mercancas (importacin, exportacin y trnsito, autorizacin de permisos de turista y sus movimientos). ADUANA TIKAL. Servicios que presta. Declaraciones Menores ADUANA EL CEIBO. Servicios que presta: Despacho de Mercancas (Importacin y Exportacin, y medios de transporte de carga liviana con peso mximo de 15 toneladas.) ADUANA MELCHOR DE MENCOS. Servicios que presta: Despacho de mercancas (importacin, exportacin y trnsito, autorizacin de permisos de turista y sus movimientos)

LEYES ADUANERAS Sistema Arancelario Centroamericano - SAC. Gobiernos Centroamericanos Sistema Arancelario Centroamericano - SAC El Arancel Centroamericano de Importacin est constituido por el SISTEMA ARANCELARIO CENTROAMERICANO (S.A.C.) y los correspondientes Derechos Arancelarios a la Importacin (D.A.I.). http://www.infomipyme.com/Docs/GT/Offline/sisaranca.htm Pas: Guatemala; Idioma: Espaol. Informacin de Aduanas Guatemala. SAT Sitio que contiene Informacin de Aduanas de Guatemala http://www.sat.gob.gt/aduanas Pas: Guatemala; Idioma: Espaol. Cdigo Aduanero Uniforme Centroamericano. Gobiernos de las Repblicas de Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica. El Cdigo Aduanero Uniforme Centroamericano establece las disposiciones bsicas de la legislacin aduanera comn de los pases signatarios para la organizacin de sus servicios aduaneros y la regulacin de la administracin, conforme a los requerimientos del Mercado Comn Centroamericano y de la Unin Aduanera a que se refiere el Artculo I del Tratado General de Integracin Econmica Centroamericana. http://www.infomipyme.com/Docs/GT/Offline/cauca.htm Pas: Guatemala; Idioma: Espaol.

CONCLUSIONES

Los tipos de aduanas son: de destino (Oficina aduanera donde termina una operacin de trnsito aduanero), de entrada (Lugar de un territorio aduanero por el que se despachan las mercancas a ser importadas) y de paso (Oficina aduanera que no siendo ni la de partida ni la de destino interviene en el control de una operacin de trnsito aduanero). Los tipos de carga se clasifican en martima, terrestre y area. Es la persona fsica autorizada por la Intendencia de Aduanas de la Superintendencia de Administracin Tributaria SAT, mediante una patente, para promover por cuenta ajena el despacho de las mercancas, en los diferentes regmenes aduaneros previstos en la Ley.

BIBLIOGRAFA

1. Daysi Rosales y Juan Carlos Barahona SISTEMA ADUANERO NACIONAL DE GUATEMALA. (En lnea) Pgina web: http://web.media.mit.edu/~barahona/main/publications/cen320fil.pdf Consultado 25 de junio del 2012. 2. Superintendencia de Administracin Tributaria SAT. ADUANAS (En lnea) Pgina web: http://portal.sat.gob.gt/sitio/index.php/aduanas.html Consultado 25 de junio del 2012. 3. Biblioteca MIPYME. LEYES ADUANERAS (En lnea) Pgina web: http://misiontw.org/biblioteca/leyes_aduaneras.html Consultado 25 de junio del 2012.