ESCUELA DE NIVEL MEDIO SUPERIOR DE LA UNIVERSIDAD DE GUANAJUATO EN CELAYA Segundo semestre Grupo 2CM Periodo Enero-Junio 2011 TEMAS

MUNDIALES ACTUALES Carlos Agustn Vzquez Resndiz

Introduccin
Qu es el neoliberalismo? Esta es una pregunta difcil de definir debido a su complejidad y constante evolucin cmo se puede definir algo que sigue mutando, adaptndose a las circunstancias globales y locales a travs del tiempo? Para algunos diccionarios en economa es: Una poltica que promueve una liberalizacin de la economa limitando la intervencin del Estado identificada a veces con la posicin del laissez faire (expresin francesa que literalmente significa "dejar hacer)" hacia los asuntos econmicos en los que puede actuar para ayudar a que la economa de mercado trabaje de una manera ms eficiente. Esto puede incluir la privatizacin y la desregulacin. Para David Harvey el neoliberalismo es: una teora de prcticas polticas y econmicas que proponen que el bienestar humano puede ser logrado mejor mediante la maximizacin de las libertades empresariales dentro de un marco institucional caracterizado por derechos de propiedad privada, libertad individual, mercados sin trabas, y libre comercio. Tambin afirma que: El intervencionismo del Estado en los mercados debe limitarse a lo bsico porque el Estado no puede posiblemente poseer suficiente informacin como para anticiparse a seales del mercado y porque poderosos intereses inevitablemente deformarn e influenciarn las intervenciones del Estado para su propio beneficio. Suena bastante bien, no? El neoliberalismo brinda al individuo plena libertad de desarrollarse econmicamente segn sus habilidades y adems con una casi nula intervencin del Estado. Sin embargo se puede deducir la caracterstica utpica de esta definicin dadas las circunstancias econmicas actuales que nos demuestran lo contrario. Resumiendo, utpicamente el neoliberalismo es considerado como una teora poltica que busca el bienestar individual, el libre mercado y una mnima intervencin del Estado. Pero en la realidad el neoliberalismo ha demostrado que dirige ese bienestar hacia las clases dominantes a expensas de una ciudadana subyugada a sus intereses, por ejemplo, la impresionante inyeccin de capital que el gobierno estadounidense hizo con su rescate bancario de 2008: 700 mil millones de dlares a expensas de los contribuyentes norteamericanos. En Mxico ocurri algo similar a finales de 2008 con el rescate de 50 mil millones de pesos que el gobierno federal otorg a empresas en dificultades financieras como CEMEX, VITRO o Comercial Mexicana. Qu mejores ejemplos para ilustrar la desmitificacin del neoliberalismo.

Neoliberalismo en Mxico
EL periodo denominado por varios autores como pax porfiriana (1876-1911), tuvo su punto de consolidacin y prosperidad a finales del siglo XIX (particularmente en sus ltimas dos dcadas), con la instauracin de una fuerte industria productiva, (principalmente en Nuevo Len, los Estados cntricos del pas, Jalisco y Veracruz), el tendido de infraestructura ferroviaria nacional, destacando la que interconectaba la costa oeste (Pacfico) con la este (Golfo de Mxico) a travs del Ferrocarril Nacional de Tehuantepec (1894), el Ferrocarril Internacional Mexicano (1881) que abarcaba gran parte de la frontera que se comparte con EE.UU. (Tamaulipas, Durango, Coahuila y Nuevo Len) y otras tantas rutas estratgicas a lo largo y ancho del pas, las cuales seran capaces no solo de asegurar el abasto de las materias primas hacia los principales centros de produccin nacionales, y la posterior exportacin de mercancas e insumos (principalmente hacia los EE.UU. y

en menor proporcin hacia Europa), sino adems, tambin proveeran la tan necesaria mano de obra para poder llevar a cabo el proceso productivo capitalista. Este sector de la poblacin mexicana dio lugar a un importante fenmeno: el xodo rural, gracias al cual algunos de ellos dejaran de ser campesinos y pasaran a convertirse en el proletariado que habitara y, a su vez, fortalecera el desarrollo de las cada vez ms importantes urbes industriales del ulterior siglo XX. Todo este auge industrial (siderurgia, produccin de insumos y mercancas, minera, extraccin de petrleo, etc.), y de infraestructura (ferrocarril, red elctrica, red telegrfica, una incipiente red telefnica, caminos, presas, etc.) se llev a cabo principalmente como consecuencia del gran impulso que dio el rgimen de Porfirio Daz a la figura de las concesiones (sociedades annimas) tanto a inversionistas nacionales como a extranjeros. As, en los albores del siglo XX, Mxico se consolidaba como una incipiente nacin que abrazaba un modelo capitalista propio de la segunda revolucin industrial, aunque tambin es cierto que el rgimen porfirista le dio un gran impulso al sector agrcola, no obstante, la industria se llegara a afianzar y a crecer a un ritmo superior al agrcola durante el transcurso del siglo XX, lo que paulatinamente dara lugar al modelo neoliberal actualmente vigente en nuestro pas.

Carlos Salinas de Gortari (1988-1994)

El 21 de agosto de 1990, Carlos Salinas de Gortari propone oficialmente por escrito a travs de una carta enviada al entonces presidente de los EE.UU. George Bush padre, la negociacin del TLCAN. Dos aos despus, el 12 de agosto de 1992, tras una serie de intensas negociaciones previas entre Canad, EE.UU. y Mxico, el Secretario de Comercio y Fomento Industrial de Mxico, Jaime Serra, el Ministro de Industria, Ciencia, Tecnologa y Comercio Internacional de Canad, Michael Wilson, y la Representante Comercial de los Estados Unidos, Carla Hills, concluyeron dichas negociaciones con la firma de un acuerdo de principio sobre el TLCAN. El 17 de diciembre del mismo ao, el Primer Ministro de Canad, Brian Mulroney, el presidente de los Estados Unidos, George Bush padre, y el presidente de Mxico, Carlos Salinas de Gortari, firmaron oficialmente el TLCAN en la ciudad de San Antonio. Dos aos ms tarde, el primero de enero de 1994, el TLCAN entra en vigor. El documento escrito a partir de dicho Tratado enumera en su temario los siguientes puntos: -Primera parte: Objetivos y definiciones generales. -Segunda parte: Energa, Petroqumica Bsica, Sector Agropecuario y Medidas Fitosanitarias. - Tercera parte: Barreras Tcnicas al Comercio y Medidas relativas a la normalizacin. - Cuarta parte: Compras del Sector Pblico. - Quinta parte: Inversin, Servicios y Asuntos Relacionados. - Sexta parte: Propiedad Intelectual. - Sptima parte: Disposiciones Administrativas Institucionales. - Octava parte: Otras Disposiciones. En teora, los tres pases involucrados en dicho acuerdo se comprometeran a promover el empleo y el crecimiento econmico en Amrica del Norte, confirmaban su creencia de que el TLCAN permitira aumentar la competitividad en las empresas de sus respectivos pases protegiendo el medio ambiente. Tambin promoveran el desarrollo sostenible, fomentaran la proteccin de los derechos laborales, y se eliminaran progresivamente los impuestos a la importacin de bienes y mercancas.

Hipotticamente, este Tratado no contemplara en lo absoluto los temas relacionados a la exploracin, refinamiento, produccin, procesamiento o distribucin del petrleo y sus derivados. Dicho de otra forma no se vera comprometida la soberana del pas en el manejo de su riqueza petrolera, pero tambin no se intervendra en temas relacionados a la electricidad, el agua, las telecomunicaciones, vas ferroviarias y los medios de trasporte, la posesin de tierras por extranjeros y la emisin de la moneda. Oficialmente, el TLCAN ha representado para Mxico un exitoso motor de desarrollo para Mxico, entre otras cosas, por su fomento a la exportacin de productos nacionales y a la inversin extranjera en nuestro pas, como lo demuestra la Secretaria de Economa en su portal de internet:
- En los ltimos aos, Mxico se ha convertido en la octava potencia comercial mundial y la primera en Amrica Latina, con una participacin del 44 por ciento en las exportaciones y 49 por ciento en las importaciones totales de la regin. - En slo diez aos, Mxico ha:
- Triplicado sus exportaciones (de 51.9 mil millones de dlares a 164.9 mil millones de dlares entre 1993 y 2003); - Incrementado sus importaciones en 161 por ciento (de 65.4 a 170.6 mil millones de dlares entre 1993 y 2003)

- En 2003, Mxico fue el tercer receptor de Inversin Extranjera Directa entre los pases en desarrollo y el primero de Amrica Latina. - Considerando los flujos recibidos durante el periodo 1994-2003, Mxico ocup el cuarto lugar entre los pases en desarrollo y el segundo en Amrica Latina.

Pero desafortunadamente existe tambin otra lamentable realidad no oficial en nuestro pas que ni Salinas de Gortari, ni su dream-team con todo y su pretensin de introducir a Mxico en el primer mundo, consideraron en la formulacin de dicho tratado. Evidentemente an no formamos parte del primer mundo, y por si fuera poco, durante estos 15 aos de Tratado, la brecha entre Mxico y sus socios comerciales del norte, lejos de disminuir, se ha ido incrementando. Este incremento en la desigualdad entre Mxico y sus socios se entiende, segn Laura Carlsen, analista, investigadora y directora del Programa de las Amricas (ONG que estudia la poltica exterior de los EE.UU.) en parte a que desde un principio no se consider adecuadamente la existencia de asimetras entre los tres pases, o dicho de otra forma, las enormes diferencias que existen en cuanto a las capacidades econmicas, tecnolgicas o productivas, evidentemente ms avanzadas en Canad y en Estados Unidos. Por otro lado, la apertura del pas a la inversin y al comercio han beneficiado solamente a las grandes transnacionales, mientras que las pequeas y medianas empresas han tendido a desaparecer, tal y como lo demuestra el sbito auge en el crdito PyME del gobierno foxista en 2003. Adems, se esperaba que dicha inversin en Mxico por parte de stas transnacionales fomentara el consumo de materias primas nacionales, pero no ha sido as, se han inclinado por insumos de otros pases ms competitivos, de manera que nuestro pas solo se ha limitado a ser una maquiladora de componentes importados con su respectiva mano de obra barata. La inversin extranjera, en la realidad, ha generado poco empleo y muy poca riqueza, ya que principalmente se ha enfocado en el sector de servicios como la banca, seguros, transporte y comunicaciones. Para resumir lo anteriormente expresado, basta con revisar las cifras calculadas por la Secretara de Economa referentes a la Inversin Extranjera Directa (IED) para la industria manufacturera durante los primeros 11 aos del TLCAN (1994-2004), que fue de: $72,649 millones de dlares en comparacin con los $78,265 millones de dlares invertidos en el sector servicios.

Mencin aparte merece, por ofensiva, la cifra de $331 millones de dlares invertidos por el extranjero en el sector agropecuario. La realidad es que la agricultura mexicana se ha ido perfilando hacia su extincin debido principalmente a los subsidios y financiamiento de los EE.UU. hacia sus agricultores, pero tambin, como hemos visto en prrafos anteriores, al abandono a su suerte y a las exigencias del libre mercado a que es sometido el campo mexicano por parte del gobierno federal y su fomento a prcticas monoplicas, actitud que fuertemente contrasta con el apoyo del gobierno norteamericano hacia su campo. Ante esta notoria tendencia a la importacin en lugar de la produccin, los pequeos agricultores mexicanos se han visto forzados a dejar sus tierras y a emigrar ilegalmente hacia los Estados Unidos para, paradjicamente, en muchos de los casos dedicarse a la agricultura en aquel pas como mano de obra barata. Las exportaciones de las frutas y hortalizas solo han beneficiado a unos cuantos productores con gran capacidad para la inversin, principalmente en el noreste del pas. Esos mismos productores que se beneficiaron con la reforma al artculo 27 constitucional promulgada por Salinas y que les dio la posibilidad de comprar grandes extensiones de tierra. En contraste, las importaciones de granos como hemos visto han tenido devastadoras consecuencias para los agricultores que viven en extrema pobreza en todo el territorio nacional. Resumiendo lo hasta ahora expuesto sobre dicho Tratado, pero sobre todo, nuestra realidad actual y sus hechos nos han demostrado que el TLCAN ha sido altamente benfico slo para las grandes corporaciones y las naciones avanzadas, pero es totalmente lo opuesto para las naciones subdesarrolladas como la nuestra. La realidad tambin nos demuestra que en nuestro pas el neoliberalismo y el desarrollo son incompatibles, porque su puesta en marcha provoca resultados contrarios a los necesarios para un pas en vas de desarrollo: el abrirnos al libre mercado implica ser competitivos, lo cual implica tambin un desarrollo tecnolgico, alta inyeccin de capital del cual carecemos, y una automatizacin que desplace a la mano de obra, lo cual es exactamente contrario a lo que necesitamos. Tambin se puede deducir el alto costo social que ha implicado la puesta en marcha de dicho Tratado, mediante el cual se han exportado no solo frutas y hortalizas, componentes electrnicos, o autos, sino adems, tambin un excelente producto nacional de exportacin como desafortunadamente se le podra llegar a considerar a la mano de obra mexicana en los EE.UU.

Conclusiones
Considerando todo, pareciera en un principio que la puesta en prctica del modelo neoliberal en nuestro pas y su subsecuente vinculacin al fenmeno de reposicionamiento territorial y econmico de los EE.UU., con sus mecanismos de influencia, o ms bien dicho, de dominacin econmica como lo han sido sus lneas de crdito y las subsecuentes directrices para someter a los pases deudores a travs del FMI y el Banco Mundial, solo han logrado incrementar la dependencia de Mxico respecto al capital financiero internacional, lo cual ha propiciado una creciente injusticia en la distribucin del ingreso y la riqueza y, que adems, el neoliberalismo nos fue impuesto bajo una falsa promesa de desarrollo, como la nica posibilidad de superar la perdurable crisis de este pas. Por otro lado, se podra considerar que, en los ltimos 27 aos, la poltica nacional se ha transformado en un gran negocio transnacional, donde la figura presidencial se

asemeja ms a la de un director general de un gran corporativo, que a la de un servidor pblico. Tambin se puede inferir que, la poltica neoliberal aplicada en Mxico a partir de 1982, ha demostrado su ineficacia para cumplir con los objetivos planteados, ya que la crisis an est presente en la economa nacional y mundial, el crecimiento sostenido no ha podido lograrse, el bienestar social es peligrosamente vulnerable a la volatilidad de los mercados burstiles y la deuda externa pblica sigue incrementndose.