LA PROPIEDAD CONCEPTO.- No existe una definicin valida en todos los lugares y en todos los tiempos.

En Roma, rega el principio de RES MEA EST, que es la suma IN RE POTESTAS, que otorga las facultades de IUS UTENDI; IUS FRUENDI; IUS ABUTENDI; IUS POSIIDENDI y IUS VINDICANDI. Las caractersticas ms importantes de la concepcin romana de la propiedad es que se trata de un poder absoluto, adems de su elasticidad. Las PARTIDAS de Alfonso el sabio.- Dicen que la propiedad es un seoro y poder que tiene el hombre de hacer en sus cosas lo que quiera segn Dios y segn el fuero (Ley). En la Edad Media.- Se registra un proceso de desintegracin del concepto unitario de propiedad del Derecho Romano, con desdoblamiento de Facultades entre el titular del dominio y el efectivo poseedor. El Seor Feudal era dueo del dominio inminente o directo y conceda el dominio til al feudatario. La Revolucin Francesa y el Cdigo de Napolen.- Exaltan el individualismo por lo que fortalecen el concepto de propiedad, y en la Declaracin de los Derechos del Hombre expresaba que le propiedad es un derecho inviolable y sagrado y en Code Francs se dice que es un derecho de gozar y disponer de las cosas de la manera ms absoluta y que por formar parte de la personalidad era inviolable.

En los Cdigos modernos no se define la propiedad, se limitan en sealar sus principales atributos al establecer que el propietario de un bien tiene derecho a poseerlos, usarlos, disfrutarlos, reivindicarlo y disponerlo. CONCEPTO MODERNO.La Doctrina establece que la propiedad moderna se define en forma subjetiva e individualista- Es subjetiva ,por cuanto la propiedad se considera un derecho, al contrario del derecho romano, que confunda el derecho con el objeto mismo, para ellos la propiedad era la cosa. La definicin es individualista, porque el derecho de propiedad se identifica con un individuo, como sujeto titular, a diferencia de otras pocas en que se identificaba con una familia, un grupo social, una corporacin. DEFINICIN DE LA PROPIEDAD.Para ello existen dos corrientes: a.- La corriente francesa: define a la propiedad como la individualizacin de cada uno de sus poderes o facultadesb.- Corriente alemana, que define la propiedad como una sntesis de sus poderes, sin un contenido precisableEl C.C. de 1852, segua la corriente francesa y la defina como el derecho de gozar y disponer de las

cosas. No agrega el carcter absoluto que inclua el derecho romano y medieval. El C.C. de 1936 defina: El propietario de un bien tiene derecho a poseerlo, percibir sus frutos, reivindicarlo y disponer de l, dentro de los lmites de ley. Esta definicin remarcaba las limitaciones, adems de otorgar facultades, impone obligaciones. El propietario tiene derecho de disponer de la cosa, dentro de los lmites sealados por la ley, adems est obligado a abstenerse de causar dao a otro con el abuso manifiesto de su derecho, y a usar racionalmente de la cosa conforme a su naturalezaEl C.C. de 1984 mantiene la definicin de la propiedad como el conjunto de facultades individualmente consideradas, aunque acentu la tendencia solidarista de la propiedad, en cuanto sta debe ejercerse en armona con el inters social y define a la Propiedad como el poder jurdico que permite usar, disfrutar, disponer, reivindicar un bien. Debe ejercerse en armona con el inters social y dentro de los lmites de la ley. La Constitucin vigente en el art-70 no define la propiedad, pero precisa que es inviolable y que debe ejercerse en armona con el inters comn y dentro de los lmites de leyCONCEPTO EN LA DOCTRINA: Es un derecho subjetivo de la persona, es decir reconoce el seoro del sujeto sobre el bien, que los dems deben respetar.

Es un derecho abstracto, es decir que no solamente es una suma de facultades sino que tambin es la suma de todas las facultades. Tiene un significado predominantemente econmico, que lo convierte en una categora abstracta y general que confiere al titular un valor pleno sobre el bien. La propiedad es una prolongacin de la libertad del individuo, pero referido sobre los bienes.La doctrina vigente establece que la propiedad es el derecho real cuyo mbito de poder comprende, todas las facultades posibles sobre la cosa. En un sector de la doctrina se define como el derecho real por excelencia y se caracteriza por el conjunto de Facultades que el titular sobre la cosa, como son de Usar, Disfrutar, Disponer y Reivindicar el bien, limitado por la Ley y el Uso en armona con el inters social. En el C.C., de 1984 Art. 923 se define la propiedad como el Poder Jurdico que permite Usar, disfrutar, disponer, reivindicar un bien.- Debe ejercerse en armona con el Inters Social y dentro de los lmites de la Ley. Esta definicin es criticada: a.- Es incompleta, porque no comprende otras facultades como La cesin gratuita de un bien, la realizacin de actos de mera administracin, la constitucin de garantas reales, la interposicin de remedios, de tutela de la propiedad, diferentes a la reivindicacin.

b.Agrega esta posicin, que incluir todas las facultades en el derecho de propiedad resulta imposible, por lo que debe considerarse la propiedad como la suma de todos los derechos. DIFERENCIA ENTRE PROPIEDAD Y DOMINIO El Dominio es concepto relativo a las cosas materiales. La propiedad es concepto relativo tanto a cosas materiales como bienes inmateriales. En concepto de Dominio es ms restringido que el concepto de propiedad, se refiere a la propiedad fsica de las cosas y derechos. CARACTERES PROPIEDAD. JURDICOS DEL DERECHO DE

La propiedad presenta los siguientes caracteres: a. Es un derecho real, porque es un poder de la persona sobre las cosas, el seoro, el dominio sobre el bien, dentro de los derechos reales, la propiedad es la ms completa, porque otorga las facultades como son de usar, disfrutar, reivindicar, sobre todo disponer y reivindicar. b. Es un derecho Absoluto, porque se puede oponer erga omnes, porque todos los hombres estn obligados a respetar el dominio del propietario sobre el bien posedo.

Este derecho no tiene la concepcin antigua en la que el propietario tena facultad de destruir ( abutendi ) el bien, ahora debe usarlo en armona con el inters social. Adems de ello la propiedad se halla sujeta ala expropiacin y a limitaciones, como los impuestos, el uso sin perjudicar a los vecinos y otros. c. Es un derecho Perpetuo.- El derecho de propiedad es permanente, el derecho de propiedad no tiene ninguna limitacin temporal, pues continua a travs de la vida del titular y an despus de su muerte.- Un bien o una cosa siempre tiene un propietario. d. Es un derecho Exclusivo.- Porque un bien solamente tiene un dueo, no existen dos titulares sobre un mismo bien.- Un bien tiene un propietario sea persona natural o jurdica, o un conjunto de personas naturales o jurdicas, pero no existe dos propietarios sobre un mismo bien, lo que existe es dos o ms copropietarios . e. Es un derecho Inviolable.- Porque a nadie se le puede privar de la suya, sino por causa de necesidad y utilidad pblica aprobada por Ley y previo pago del justiprecio. f. Es un derecho elstico, porque el propietario puede desprenderse de una de sus facultades ( usar ), pero al trmino del contrato, puede recuperar ese derecho. FACULTADES QUE CONCEDE LA PROPIEDAD.

La propiedad otorga las facultades:

a.

IUS UTENDI.- El propietario tiene la facultad de usar el bien, el derecho puede ejercerlo en forma personal o a travs de un contrato (arrendamiento, anticresis, ususfructo). IUS FRUENDI.- El propietario tiene la facultad de percibir los frutos o rendimientos peridicos de un bien renovable, los mismos que pueden ser naturales, industriales y civiles, tambin tiene derecho a percibir los productos y puede ceder esta facultad mediante contrato. IUS ABUTENDI.- Que antiguamente se le conceptuaba como la facultad de disponer incluso abusar hasta llegar a la propia destruccin del bien, pero en la actualidad esta facultad est limitada solamente al derecho de disponer, restndole la exagerada facultad de abusar y destruir el bien, pero el principio limitante de usar la propiedad en armona con el inters social. IUS VINDICANDI.- Es la facultad de recuperar la posesin del bien del cual el titular es propietario.- Solo el propietario puede reivindicar el inmueble.

b.

c.

d.

LIMITACIONES AL DERECHO DE PROPIEDAD. El derecho de propiedad es la facultad de Usar, Disfrutar, Disponer y Reivindicar un bien, pero limitado por la Ley. Esas limitaciones son las siguientes:

a.PROHIBICIONES DE ABUSAR DEL DERECHO DE PROPIEDAD: El propietario debe usar en forma normal su derecho de propiedad. El propietario que se excede en el uso normal de su propiedad incurre en abuso. El propietario que al momento de ejercer su derecho de propiedad, causa perjuicio a otro, est obligado a restituir al estado anterior a tal abuso y a pagar dalos y perjuicios. El propietario que al momento de ejercer el derecho de propiedad, amenaza causar daos a otros, est obligado a cesar dichos actos y a pagar los consiguientes daos y perjuicios. Si no lo hace de motu proprio, el daado y/o amenazado, puede exigir judicialmente se le indemnice o cese esos hechos. Art. 924 del C.C. b.INTANGIBILIDAD DE LAS RESTRICCIONES LEGALES.- ART. 925 DEL C.C. La norma jurdica puede imponer restricciones al derecho de propiedad por razones de necesidad y utilidad pblicas o inters social. Estas normas no pueden ser eludidas, suprimidas por los propietarios o por terceros mediante Acto Jurdico. c. FACULTAD DE ESTABLECER POR ACTO JURDICO RESTRICCIONES AL DERECHO DE PROPIEDAD.- ART. 926 DEL C.C.

El propietario puede imponer a su derecho determinadas restricciones, pero para que surtan efectos frente a terceros es necesario que se inscriba en el Registro de la Propiedad Inmueble. d.SITUACIN DE LA ACCIN REIVINDICACIN. Art. 927 DEL C.C. DE

En principio la accin reivindicatoria es imprescriptible, pero si otra persona ha ganado por Usucapio el derecho de propiedad, la accin reivindicatoria ya no procede. No se aplica lo previsto en el Art. 2001 del C.C., que ordena que las acciones reales prescribe a los 10 aos, pues por su condicin de inextinguible, debido a que forma parte de la personalidad del hombre, la ley la declara imprescriptible. CLASES DE PROPIEDAD
A.

B.

C.

D.

E.

PROPIEDAD PLENA.- Cuando el titular est investido de todas sus facultades de poseer, usar, disfrutar, disponer, reivindicar. NUDA PROPIEDAD.- Cuando el titular del derecho de propiedad se ha despojado de uno de sus poderes.- Generalmente la posesin. Como el caso del arrendador, del propietario que otorg el Usufructuo. PROPIEDAD INMUEBLE.- La que est arraigada al suelo y es inamovible sin destruir su esencia. PROPIEDAD MUEBLE.La que puede trasladarse de un lugar a otro sin desmedro de su integridad. PROPIEDAD CIVIL.- Est regulada por el Cdigo Civil.

F.

G.

H.

PROPIEDAD MINERA, AGRARIA, COOPERATIVA, INTELECTUAL, INDUSTRIAL, PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN, COMUNAL.- Son las reguladas por leyes especiales. PROPIEDAD PBLICA.- Es la que pertenece al Estado y est destinada al uso Pblico. Tambin comprende el dominio privado del Estado. PROPIEDAD PRIVADA.- La que pertenece a los particulares.

OTRAS FORMAS DE PROPIEDAD.- En la Constitucin de 1979, se garantizaban diversas formas de propiedad. La Constitucin de 1993, reitera la coexistencia de las diversas formas de propiedad y empresa, de tal modo que existen reconocidas otras formas de propiedad como son: Cooperativas, Comunales, Autogestionarias, estatales, Privadas y cualquier otra modalidad, que la Constitucin de 1979, garantizaba.

Clase del 04 de mayo del 2011RGIMEN LEGAL DE LA PROPIEDAD O HISTORIA DE LA VIDA JURDICA DE LA PROPIEDAD. Diferencia entre Titulo y Modo: Titulo.- Es la causa fuente del derecho de propiedad.

El Modo.- Las formas y maneras de adquirir el derecho de propiedad. La importancia reside en determinar en que momento nace el derecho. Si cuando se consigue el ttulo o cuando se produce el modo. En materia de inmuebles no existe esa diferencia puesto que desde la convencin o contrato se adquiere plenamente el derecho de propiedad, porque el C.C., peruano adopta la doctrina francesa del consensualismo. Pero tratndose de bienes muebles el contrato no transmite la propiedad, dicho contrato solo produce la obligacin de entregar, pues exige la traditio para que el comprador se transforme en dueo (Art. 947). 1.ADQUISICION DE LA PROPIEDAD. En muebles: -Aprehensin, caza, pesca, objeto perdido, tesoro, patrimonio cultural. - Especificacin, (con materia prima ajena se hace otro bien, que pertenece al artfice ) mezcla unin involuntaria de lquidos, confusin unin involuntaria de slidos.
A.

Originaria:

ACCESION EN BIENES MUEBLES I- Natural: a.- Cra de animales: Inseminacin artificial

Monta naturalPertenece al dueo de la hembra Con buena fe paga elemento reproductor Con mala fe paga triple valor Ambos casos dueo animal hembra paga daos y perjuiciosb.- Siembra con semillas ajenas - Con buena fe del sembrador: hace suya la cosecha, pero paga valor de la semilla y daos y perjuicios- Con mala fe del sembrador: hace suya cosecha, pero paga el doble del valor, mas daos y perjuiciosII.Industrial:

Construccin con materiales ajenos a.- Con buena fe del constructor: hace suya la construccin, pero paga valor y daos y perjuicios. b.- Con mala fe del constructor, hace suya la construccin pero paga el doble del valor mas daos y perjuicios. ACCESION EN BIENES INMUEBLES Accesin: unin de un mueble o inmueble a otro de igual naturaleza. a.- Natural:
-

Aluvin, Islas,

Avulsin, Formacin de

de ros.

Cauce seco de ros, bifurcacin b.- Industrial:

- Construccin en terreno ajeno, - Invasin de terreno ajeno. Con Buena fe del constructor: a.- Hace suyo el terreno y paga valor actual del suelo, mas daos y perjuiciosb.- El dueo del suelo paga valor promedio de lo invertido y valor actual de la construccin ms daos y perjuicios. Con mala fe del constructor: a.- Dueo del suelo hace suya la construccin sin costo alguno, mas daos y perjuicios.b.- Obliga a la destruccin del bien a costa del edificador, mas daos y perjuiciosCon mala fe del dueo del suelo. a.- Constructor hace suyo el suelo pagando valor comercial actual del suelo. b.- Constructor vende la construccin al dueo del suelo al valor comercial actual. En ambos casos, el dueo del suelo paga daos y perjuicios E INMUEBLES.
B.

USUCAPIO LARGA EN MUEBLES

Derivada: Ley, sucesin, contratos, tradicin, usucapio corta, muebles, inmuebles.

2.PROPIEDAD PREDIAL:

Extensin. Uso predio colindante. Edificacin ruinosa. Prohibicin humos, hollines, inmisiones. Apertura de pozos. Paso de aguas. Derechos del propietario: Cercar, corte de ramas, races, deslinde. 3- CONSERVACIN Y DEFENSA: Reivindicacin. Deslinde. Abuso de derecho. 4-.PRDIDA Y EXTINCIN DE LA PROPIEDAD: Adquisicin por otra persona. Expropiacin. Abandono. Extincin o desaparicin material. 0000000000000000 I.- ADQUISICIN DE LA PROPIEDAD: 1. APROPIACIN, EN MUEBLES.- De aplicacin cada vez ms reducidas, solamente se refiere en la actualidad a cosa muebles sin dueo como son las piedras, conchas, areniscas, otras anlogas. Y se define como la toma de posesin de una cosa mueble de nadie, por medio de acto propio unilateral. Se halla regulada por el Art. 929 del C.C. 2.- EN INMUEBLES.- No funciona en esta clase de cosas, porque ya no hay bienes inmuebles RES

NULLIUS, si se presentan estos bienes abandonados o que no tienen dueo cualquiera el anterior propietario, pasa a formas parte de la propiedad privada del Estado. ELEMENTOS DE LA APROPIACIN: EN BIEN MUEBLE: Que sea susceptible de comercializacin, que est dentro del comercio de los hombres. Que se trate de muebles sin dueo (Res Nullius). Tambin pueden ser los Muebles abandonados (Res derelictae) o sea los objetos o cosas voluntariamente dejadas de poseer.. Cosas arrojadas por el mar que no pertenece a nadie; pero se halla restringido por leyes especiales. MODALIDADES DE LA APROPIACIN: 1.APREHENSIN: Acto material de apoderamiento con animus domini. Slo objetos materiales (cosas). No bienes inmateriales (derechos). Que se encuentren en reas del dominio pblico (mar territorial, playas, ros, lagos, riberas). 2.CAZA Y PESCA (930 Y 931) 2.1. El cazador y el pescador dueos del animal pescado o cazado. Tres modalidades: Animales que caen en las redes. Animales que caen en las trampas o son heridos, perseguidos sin interrupcin.

2.2. No est permitido la caza y la pesca en terreno ajeno, cercado y sin permiso del dueo y/o poseedor. 2.3. Si se pesca o caza en terreno ajeno cercado, los animales cazados y/o pescados pertenecen al propietario y/o poseedor, sin perjuicio de pagar daos y perjuicios. 2.4. Pesca y caza en terreno no cercado ni sembrado es libre, es decir que pertenece a quine pesca o caza. CRTICA AL C.C.: I.- LA CAZA ES AJENA AL DERECHO CIVIL COMN PORQUE: La caza de los animales silvestres es estudiada por el Derecho Agrario y regulada por la Ley Forestal y Fauna Nro. 21147, donde se establece que la Fauna Silvestre es un Recurso Natural, por tanto pertenece, por tanto pertenece al Estado. Esta norma tiene previsto: 1. La caza es Libre cuando se trata de subsistencia. 2. La caza comercial, deportiva y con fines cientficos, requiere de autorizacin previa o licencia de los organismos competentes. 3. No hay Fauna Silvestre RES NULLIUS. 4. Existen Leyes de proteccin (Ley 9147 y 10189) que prohiben la caza de vicua, chinchilla y guanaco. 5. D.S. del 24-01-34, que prohbe la caza de aves guaneras, lobos marinos, as como el D.S. del 20-07-46 que prohbe la caza de lagartos. II. LA PESCA TAMBIN ES EXTRAA AL C.C., PORQUE LA LEY 27490 (LEY GENERAL DE

PESQUERA), ESTABLECE QUE ES PROPIEDAD DEL ESTADO: Las especies hidrobiolgicas y aguas continentales. Los peces no son Res Nullius, porque son propiedad del estado. Se requiere de Licencia de extraccin, salvo la pesca artesanal y la pesca de subsistencia. Los Arts. 930 y 931 del C.C., son contrarios a la Constitucin, donde se tiene que los Recursos Naturales son del Estado, por lo que la fauna hidrobiolgica es Recurso Natural. Los peces y animales silvestres no son accesorios de los predios, porque no existe unin fsica permanente con la cosa principal. Las aguas no se pueden cercar ni sembrar. La crianza de peces, se trata de una accin permanente del hombre. ADQUISICIN DE LA PROPIEDAD POR HALLAZGO. Hallazgo.Modo de adquirir la propiedad originariamente de bienes muebles Res Nullius. CLASES: 1. Hallazgo de tesoros. 2. Hallazgo de cosas perdidas. HALLAZGO SE TESOROS. TESORO: Objeto muebles de valor considerable. Que se halla oculto, sustrado deliberada o accidentalmente de la circulacin. Que no tiene dueo o sin duelo conocido. REQUISITOS:

El objeto mueble: No debe ser accesorio ni integrante del inmueble. No debe tener dueo conocido. No debe ser objeto arqueolgico. Debe estar oculto. Debe tener valor considerable. NATURALEZA JURDICA.- La regla general es que la mitad le corresponde al IURE INVENTIONI, o sea al hallador y la otra mitad le corresponde al IURE DOMINI o propietario del bien. DERECHOS DEL PROPIETARIO Y DEL DESCUBRIDOR: 1. PROPIETARIO Y DESCUBRIDOR.- El Tesoro corresponde ntegramente al descubridor. 2.CUANDO EL DESCUBRIDOR NO ES EL PROPIETARIO. a) SI EXISTE CONVENIO O ACUERDO, entre el propietario y descubridor el tesoro pertenece segn el acuerdo adoptado. b) NO HUBO CONVENIO ENTRE EL PROPIETARIO Y EL DESCUBRIDOR. En terreno ajeno no cercado, no sembrado, no edificado: * Sin autorizacin: El tesoro es del propietario del terreno, y el descubridor paga daos y perjuicios. * Con autorizacin del propietario, el tesoro pertenece a Mitades entre el propietario y el hallador. En terreno ajeno no cercado, edificado, sembrado.

Sin autorizacin del propietario, el tesoro encontrado es propiedad del dueo 50% y del hallador 50%. HALLAZGO DE OBJETO PERDIDOS OBJETO PERDIDO: Es un bien mueble ajeno. Sustrado involuntariamente de la posesin del propietario. El dueo no pierde la propiedad ni la posesin. Porque la prdida es un hecho pasajero no pierde propiedad ni posesin. NATURALEZA JURDICA: La cosa perdida no es un Res Nullius. No es Res Derelictae. Tiene dueo. OBLIGACIONES DEL HALLADOR. Entregarlo fsicamente a la Municipalidad. No slo dar aviso ni dar cuenta del hallazgo. OBLIGACIONES DE LA MUNICIPALIDAD. Recibir el hallazgo (depsito). Hacer publicaciones: Diario, crteles ubicados en lugares pblicos, radio, llamado al dueo. CONCURRENCIA DEL PROPIETARIO. Paga costos y gastos al hallador y a la Municipalidad. Paga Recompensa al hallador de acuerdo con el valor exacto del bien. Si se trata de dinero, la recompensa debe alcanzar a un 1/3 del total.

INCONCURRENCIA DEL PROPIETARIO. Si despus de las publicaciones no aparece el dueo. Se procede al Remate despus de 3 meses. Deduce gastos ocasionados. El monto obtenido en el Remate deducido los gastos se divide 50% Municipalidad y 50% hallador. 000000000000000000000 ACCESIN EN MUEBLES. INSEMINACIN ARTIFICIAL DE BUENA FE Cra propiedad del dueo de la madre. Pero paga el elemento reproductor y los daos y perjuicios. INSEMINACIN DE MALA FE: La cra es del dueo del animal hembra que es la madre. Paga triple valor del elemento reproductor. Paga tambin daos y perjuicios. CASO DE USO DE ELEMENTO REPRODUCTOR EN EL SISTEMA DE MONTA NATURALLa norma no se pronuncia al respecto pero debe aplicarse supletoriamente lo dispuesto por la norma para el uso del elemento reproductor en inseminacin artificial. EDIFICACIN CON MATERIALES AJENOS TERRENO PROPIO: BUENA FE. Construccin en terreno propio. Construccin con materiales ajenos. EN

 La edificacin es propiedad del constructor. Pero paga el valor de los materiales. Paga daos y perjuicios. EDIFICACIN CON MATERIALES AJENOS: MALA FE. Igual que el anterior, pero paga el doble del valor. Daos y perjuicios. SIEMBRA CON SEMILLAS AJENAS: BUENA FE. El agricultor hace suya la cosecha. Pero paga el valor de las semillas. As mismo paga los daos y perjuicios. SIEMBRA CON SEMILLAS AJENAS: MALA FE. El agricultor hace suya la cosecha. Paga el doble del valor de las semillas. Paga daos y perjuicios. ACCESION: Por la accesin el propietario de un bien adquiere los bienes que se unen materialmente a l. REQUISITO: La existencia de un bien mueble o inmueble. La unin material permanente de otro mueble al mueble o inmueble. ACCESIN DE INMUEBLES: 1.Natural: a. Aluvin b. Avulsin.

2.

Industrial: Edificacin en terreno ajeno (941.942,943), invasin en terreno ajeno, construccin con materiales ajenos, siembre semillas plantas ajenas.

ACCESION EN MUEBLES: A. Natural: Cras hembras. B. Industrial: Unin, mezcla, confusin. ALUVIN: Por las fuerzas naturales, las tierras rsticas se amplan por sedimentacin derivada del arrastre de materiales por las aguas de los ros. Es propiedad del duelo de la tierra beneficiaria. AVULSIN: Es la agregacin violenta por la accin de una corriente de agua, cuando un ro parte una propiedad predial y la lleva y une a otra propiedad, es decir arranca una porcin considerable de un terreno ribereo y lo lleva y une a otro terreno tambin ribereo. En este caso el propietario del primer terreno puede reclamar su propiedad teniendo dos aos para hacerlo. Vencido este plazo, el propietario del segundo predio ribereo, puede hacerlo suyo, salvo el caso que no lo haya posedo. El problema se halla en los bienes muebles que son arrancados del predio original, en este caso no hay unin entre dos predios, sino de bienes muebles accesorios, como son los materiales de construccin, automotores, maquinaria, etc, en cuyo caso debe aplicarse las reglas de objetos perdidos.

Otro caso sera en las plantaciones, casas, instalaciones que son llevadas por las aguas conjuntamente con el pedazo de tierra, en ese caso funciona la regla establecida por el Art. 940 del C.C. CAUCES ABANDONADOS.Se trata de la variacin o desviacin del curso de un ro, con el C. de aguas, ese cauce seco pertenece a los dueos de los terreno ribereos, con la Ley de Aguas, los cauces secos pertenecen al Estado, al igual que los terrenos ganados a los ros, mares, mares, lagos y otros con infraestructura especial. El problema se agrava cuando el ro por la fuerza de la naturaleza abre un nuevo cauce invadiendo terrenos de particulares. Este hecho trae consecuencias perjudiciales en dos casos: 1. Si se trata de un ro que separa a dos predios, y repentinamente cambia el curso invadiendo el terreno de uno de ellos, el otro puede ampliar su rea, reduciendo la extensin del vecino, finado un nuevo lindero, en este caso se aplica la Ley general de aguas en la cual se contempla para esos casos que el lindero sigue siendo el antiguo cauce. 2. El segundo caso sera de que con el nuevo cauce el propietario perjudicado perdera una extensin considerable de su propiedad, para ese caso la Ley de Aguas, establece que ese damnificado tiene un ao para realizar las obras de defensa para que el ro retome su cauce antiguo, si no lo hace pierde el derecho de propiedad. Esa solucin nos parece injusta, por que si el Estado es el propietario de los

Recursos Naturales, los daos y perjuicios que ocasionen estos deben ser reparados por el propietario: El Estado. FORMACIN DE ISLAS.- Con el C. de Aguas de 1902, las Islas que aparecan en los ros no navegables se dividan entre los predios ribereos en forma proporcional. En la Ley General de Aguas, desaparece esa frmula pues las islas, tanto en ros, como de lagos y mares son del Estado; solucin no real, por que existen Islas en el Lago Titicaca, Lago Arapa y el Lago de Sillustani, que tienen Islas que pertenecen a particulares.
DE LA PRESCRICIN ADQUISITIVA Es el segundo modo originario de adquisicin de la propiedad de los bienes, y de otros derechos reales, por la posesin continua a ttulo del propietario, por el tiempo fijado por la ley. Los fundamentos de la prescripcin adquisitiva son el orden social y econmico, debido a que esta institucin esta basada en la necesidad de dar seguridad a la propiedad misma, llegando a constituirse un medio eficaz de consolidar la propiedad, porque sin la prescripcin todos los derechos de propiedad estaran en duda, especialmente la inmueble, ya que habra que remontarse siglos atrs para justificar y acreditar la legalidad del derecho de propiedad y de este modo ningn ttulo de dominio sera firme y confiable. REQUISITOS DE LA PRESCRIPCIN: 1. EL hecho propio de la posesin por parte del prescribiente. 2. Transcurso del tiempo sealado por la ley. QUINES PUEDEN PRESCRIBIR

Todas las personas naturales y jurdicas que cuenten con la capacidad civil de goce. DEL OBJETO DE LA PRESCRIPCIN Todos los bienes que estn en el comercio de los hombres, como decidan los romanos, esto es, los que son de propiedad privada, as como los bienes que integran el Dominio Privado del Estado, son susceptibles de perderse y adquirirse por prescripcin. Lo que quiere decir que son bienes imprescriptibles los bienes del Patrimonio del Estado, que corresponden a su Dominio Publico, como lo establece el art. 128 de la Constitucin, lo mismo que las tierras de las Comunidades de Campesinos, segn lo dispone el art. 163 tambin de la Constitucin Vigente, en concordancia con el art. 136 del C.C. de 1984. CLASES DE PRESCRIPCION INMOBILIARIA: No se ha variado el criterio de desdoblar la prescripcin adquisitiva de la propiedad, inmueble de este caso, en dos clases que son: I.- Prescripcin ordinaria o corta; y II.- La prescripcin extraordinaria o larga, con requisitos diferentes, debiendo resaltarse la reduccin considerable de los plazos de ambas prescripciones que ha dispuesto del C.C. de 1984. Los requisitos de la prescripcin ordinaria o corta, son los siguientes: a) Posesin continua, pacifica y publica como propietario, durante 5 aos, segn lo establece el art. 950 del C.C. de 1984, en concordancia con los arts. 898 y 915. b) Justo Titulo, o l justa causa traditionis, o que haya mediado causa que sea suficiente para transferir el dominio, como puede ser el caso de cualquier acto jurdico que resulte bastante para la transferencia de la propiedad,

tales como la venta, permuta, donacin, etc. Realmente el dominio, sino nicamente la posesin, como cuando el que vende no es el verdadero propietario. c) Buena fe del poseedor, o sea que haya credo en la legitimidad de su adquisicin que tenga la conviccin de haber adquirido el bien de quien estaba facultado para enajenarlo, aunque la realidad sea distinta. En cambio, para la prescripcin adquisitiva extraordinaria, o larga de la propiedad inmueble, es suficiente un solo requisito, que no es sino la posesion continua, pacifica y publica, durante 10 aos, lo que resulta una reduccin considerable en comparacin con los 30 aos que exigia el art. 871 del C.C. de 1936. Hay que anotar que el art. 8 del Texto nico concordado del Decreto Ley N 17716, de Reforma Agraria, considera un solo caso de prescripcin inmobiliaria, de cinco aos de posesin, sin exigir los requisitos de Justo Titulo y Buena Fe. El codificador de 1984 ha cuidado de uniformar el plazo mximo de la prescripcin adquisitiva inmobiliaria, que es materia del art. 950 con el plazo de la prescripcin extintiva de la accin real, que es materia del art. 2001 inc. 1 que es de diez aos, al mismo tiempo que segn el art. 927, se ha establecido que la accin real mas importante, que es la reivindicatoria, es imprescriptible, con todo lo que se ha evitado la contradiccin que haba entre el art. 871 y el art. 1168, inc. 1 del C.C. de 1936. DE LA SUSPENSION, INTERRUPCION Y PERDIDA DE LA

PRESCRIPCION:

Se ha explicado que para la prescripcin adquisitiva se requiere de la continuidad de la posesin, de manera pacifica y publica, como lo establece el art. 950, esto es, sin interrupcin ni suspensin. De modo que habra que ver lo que podra ocurrir en los supuestos de suspensin e interrupcin de la prescripcin adquisitiva. Concordando las reglas sobre prescripcin adquisitiva con las

correspondientes a la prescripcin extintiva, o sea con los arts. 1994 al 1998 del C.C. de 1984 y tambin con el art. 953 se podra decir que hay dos casos de interrupcin, la primera llamada civil, cuando el propietario se presenta un obtiene el reconocimiento de su derecho, o interpone una accin judicial con dicha finalidad en cuyos casos se pierde la prescripcin. La segunda forma de interrupcin llamada natural, es la que produce cuando el prescribiente pierde la posesin o mes privado de ella, por actos de tercero, pero en este caso, por ministerio del art. 953 del C.C. de 1984 no se pierde la prescripcin, o cesan los efectos de la interrupcin, si se recupera la posesin antes de un ao, o si por sentencia se le restituye. En los casos de suspensin, del art. 1994 no se pierde la prescripcin que haya transcurrido, sino que reanuda una vez que haya cesado el causal que motiv. Finalmente, en merito de lo establecido por el art. 1991, el poseedor, si bien, no puede renunciar al derecho de prescribir, en cambio es libre de renunciar la prescripcin ganada, y devolver el bien. DE LA PRUEBA DE LA PRESCRIPCION:

De conformidad con lo establecido por el art. 1992 del C.C. de 1984, la prescripcin no puede ser declarada de oficio aunque se ponga de manifiesto, sino que requiere de solicitud de parte interesada. Luego, si el poseedor considera haber ganado el dominio del bien por prescripcin tiene que demandarlo as, y acreditarlo segn lo establece el art. 952, a fin de que el juez competente lo declara como dueo del inmueble, a nombre del dueo anterior y de titulo suficiente para que se inscriba en el Registro de la Propiedad el nuevo propietario. Sentencia que por tener carcter declarativo, y no constitutivo, genera efecto retroactivo a la fecha de iniciacin de la prescripcin. DE LA ADQUISICION DE LA PROPIEDAD MUEBLE: La propiedad mueble, dada su naturaleza, de recaer sobre bienes que pueden ser transportados de un lugar a otro, tericamente es mas fcil de adquirir originariamente y en forma derivada. De los dos modos de adquisicin de la propiedad, originarios y derivados, en el curso de Derechos Reales solo corresponde el estudio de los primeros. Los modos originarios de adquisicin de la propiedad mueble son los siguientes: 1.- Apropiacin o Aprehensin: En el Digesto se deca: Las cosas que se cogen en la tierra, en el mar o en el aire, son de aquellos que primero las ocupan. Principio0 que ha sido adoptado por los cdigos civiles modernos, y que lo acoge el C.C. de 1984, presumiendo, o reconociendo la existencia de bienes muebles RES NULLIUS, o sin dueo, por excepcin.

Que bienes muebles se adquieren por apropiacin o por aprehensin segn el Cdigo Civil de 1984? Hay tres casos de apropiacin de bienes muebles, que por ministerio de la ley no pertenecen a nadie, que son: a) Apropiacin de piedras, conchas, etc.; b) La caza y; c) La pesca. En efecto: b) La caza: En virtud del art. 930 los animales de caza se adquieren por quien los coja, pero basta que hayan cado en las trampas o en redes, o, que heridos, sean perseguidos sin interrupcin. Se caza por entretenimiento o por necesidad, siendo un derecho que alcanza a todos con dos clases de limitaciones. En primer lugar, segn el art. 931 no est permitida la caza en terreno ajeno, sin permiso del dueo o poseedor, salvo que se trate de terrenos no cercados ni sembrados, y en caso de

infraccin, los animales cazados corresponden al dueo o poseedor, sin perjuicio de la respectiva indemnizacin. En segundo lugar, el Estado ha dado una serie de disposiciones legales que prohben la caza de especies raras y valiosas a fin de evitar su extincin, tales como la vicua, chinchilla, etc. c) La pesca: El mismo art. 930 dice que los animales de pesca son para aquellas personas que los cogen o en cuyas redes caen, o que heridos, sean perseguidos sin interrupcin. Tambin todos tienen el derecho de pescar cuanto ms que todas las aguas son de propiedad del Estado, y que los productos de las aguas se ha constituido en una de las fuentes mas importantes de alimentos. Pero

igualmente, con el propsito de evitar la extincin y depredacin de muchas especies marinas o acuticas, se han dictado una serie de disposiciones legales que racionalizan la pesca, y prohben

terminantemente el uso de explosivos, sustancias toxicas o la utilizacin de instrumentos como la izanga, y finalmente se ha recurrido al sistema de suspender la pesca durante determinados periodos de veda, especialmente para proteger la anchoveta y el camarn. d) Accesin natural: En lo que se refiere a la accesin natural mueble, como modo originario de adquisicin de la propiedad mobiliaria, solo se conoce, o se ha legislado expresamente, la referente al dominio de los animales hembras y sus cras, tal como dispona el art. 880 del C.C. de 1936, de que el dueo del animal hembra adquiere la propiedad, por accesin, de la cra, salvo pacto en contrario. El art. 946 del C.C. de 1984 adems de reproducir la formula del art. 880 del C.C. de 1936, antes mencionada, y de agregar que los animales pueden ser considerados frutos desde que estn en el vientre de la madre, aunque no hayan nacido, como innovacin acoge una

inseminacin artificial, que fundarse o valerse de mltiples conflictos de propiedad, a cuya solucin est orientada la ultima parte del citado art. 946 del C.C. de 1984 que sin apartarse del principio de la accesin en el sentido de que el propietario del animal hembra hace suya la cra, pero con la obligacin de pagar el valor del elemento reproductor utilizado, si obr de buena fe, o el triple de dicho valor si obr de mala fe.

e) La especificacin.- Esta forma de adquisicin de la propiedad mueble segn el Cdigo Civil de 1953 estaba considerada como una modalidad de la accesin industrial pero que en realidad no lo es, de ah que el CC del 1936 la legislaba por separado en su art. 883. La especificacin o transformacin, consiste en la creacin de un objeto u obra empleando materiales ajenos como el caso del escultor que tomando el mrmol de otro esculpe una estatua, Par resolver el conflicto, los romanos se dividieron en dos escuelas, y los sabinianos que sostena que la obra corresponda al dueo de los materiales porque sin ellos hubiera sido imposible, en tanto que los proculeyanos favorecan al artista por haber producido un nuevo y mas valioso. Justiniano dio una tercera solucin posteriormente seguida por le CC Argentino, de preferir al dueo de la materia prima si la obra poda volver a su estado anterior. La mayora de las legislaciones modernas resuelven el conflicto siguiendo el criterio proculeyano, esto es a favor de la obra. Tal como lo estableci el CC de 1936 en su art. 883 y ahora el actual Cdigo tambin lo prescribe, en su art. 937 primera parte, en el sentido de que el objeto hecho de buena fe con material ajeno pertenece al artfice, pagando el valor de la cosa empleada. De modo que no hay especificacin si el artfice obra de mala fe. 4. HALLAZGO. En el hallazo

RGIMEN LEGAL DE LA PROPIEDAD

I. DISPOSICIONES GENERALES El Cdigo Civil de 1984 ha perfeccionado la regulacin del derecho de propiedad organizando su respectivo rgimen en el Titulo II, de la Seccin Tercera, del Libro de los Derechos Reales. Dicho ttulo se desdobla en cuatro captulos, el cual el primero de los Captulos esta destinado a las disposiciones generales de la propiedad, el segundo a la adquisicin de propiedad general y sus diferentes formas adquisitivas, el tercero se refiere a la propiedad predial y el cuarto a la extincin de la propiedad. Efectivamente el art. 923 define a la propiedad como el poder jurdico que permite usar, disfrutar, disponer y reivindicar un bien, sea todo lo que puede hacerse en un bien, pero en armona del inters social. Es decir el derecho de propiedad debe ser ejercido

en funcin a los intereses de los dems o de la comunidad, a fin de que dicho principio no quede como una simple declaracin lrica. En el caso de que el propietario abuse en el ejercicio de sus derechos de propiedad como tal, por intermedio de art. 924 concede al agraciado varias acciones, segn la gravedad del caso, sea para demandar la restitucin de las cosas a su estado anterior, o para que se adopten las medidas necesarias para evitar daos y para la indemnizacin de los daos irrogados. Para el ejercicio de propiedad existen dos restricciones como las

impuestas por el ministerio de la ley con carcter pblico, las establecidas por pacto (art. 925 y 926). Las restricciones establecidas por pacto para que surtan efectos respeto de terceros, deben inscribirse en el

Registro Respectivo. Las restricciones legales de la propiedad social no pude suprimirse ni modificarse por acto jurdico. Una de las formas de hacer valer el derecho de propiedad es mediante la accin reivindicatoria (art. 927) que es la accin real por excelencia, la misma que es imprescriptible. No procede la reivindicacin cuando el bien haya sido adquirido por prescripcin; lo que es lgico, en razn de que dicho titular de dicha accin solo es el propietario, y en este caso ya no tendra la propiedad por haberla perdido en beneficio del adquiriente por usucapio. II. DE LA ADQUISICION DE LA PROPIEDAD INMUEBLE En el caso de la propiedad inmueble para acreditarla se requiere el respectivo ttulo, que este reconocido y amparado por ley, de modo que no puede ser adquirida en la forma simple y fcil como se adquiere la posesin, y muchos casos la propiedad mueble, mediante la ocupacin y la tradicin, sino que se requiere de normas precias. Se requiere un ttulo inobjetable. Se agrupan dos modos de adquisicin de la propiedad inmueble, los denominados originarios y los derivados. Solo nos corresponde el estudio de los modos originarios de adquisicin de la propiedad, porque los derivados, por los que se adquiere o se deriva la propiedad del dueo anterior, como efecto de los actos jurdicos celebrados con dicho objeto, inter vivos, a ttulo oneroso o gratuito; o como consecuencia de la

muerte del propietario, mortis causa, corresponde al estudio de otros cursos (Contratos, Derecho de Sucesiones). Se tienen dos modos originarios de adquisicin de la propiedad inmueble, que son la accesin y la prescripcin. No se reconoce la existencia de bienes Nullius,

o sin dueo, por que todos los bienes inmuebles que no pertenecen a los particulares o los abandonados irremediablemente corresponden al dominio del Estado. a.- De la accesin: Por la accesin el propietario de un bien inmueble, hace suyo o adquiere todo aquello que incorpore de manera permanente y material al inmueble de su propiedad. Por tanto para que se produzca la accesin deben cumplirse dos requisitos: 1. Unin material del bien principal. 2. De carcter permanente a.1.- De la accesin natural inmueble: Se produce como consecuencia de la accin de la fuerzas de la naturaleza, solo ha sido legislada la que proviene de las aguas, y actualmente por la ley general de Aguas D.L. 17752. Los casos mas conocidos por accesin natural son: a. ALUVIN Consiste en el acrecentamiento que experimentan los terrenos colindantes con los ros, lagos, torrentes, arroyos, etc. Como consecuencia de la sedimentacin paulatina que producen las aguas, dicho incremento pertenecen al propietario de fundo (art.939). b. AVULSIN Se produce cuando el ro arranca de una heredad alguna parte importante del terreno de distinguir, y la conduce e incorpora hacia otra heredad. Par este caso nuestro Cdigo seala que el primer propietario puede reclamar su propiedad

debiendo hacerlo dentro de dos aos del acecamiento. Vencido este plazo perder su derecho de propiedad, salvo que el propietario del campo al que se uni la porcin arrancada no haya tomado an posesin de ella (art.940). c. CAUCES ABANDONADOS Los cauces abandonados por la variacin del curso de las aguas son tambin de la propiedad del estado (art.5 del D.L. 17752) d. INVASIN DE TERRENO POR EL RO En este caso relacionado con el anterior, de variacin del curso del ro para introducirse en terrenos de propiedad particular, el nuevo cauce abierto por las aguas, tambin pasa a ser propiedad del estado, y el cauce abandonado queda sometido a la regla anterior (art.5 del D.L. 17752). e. FORMACIN DE ISLAS Las islas que se forman en los ros no navegables pasan a ser de propiedad de los dueos de los fundos de las orillas, pero de acuerdo con lo establecido por el art.5 del D.L. 17752, no solo las islas que se forman en los ros navegables son del estado sino todas las islas sin excepcin alguna. DE LA ACCESIN INDUSTRIAL INMUEBLE Hay accesin industrial cuando los incrementos o mejoras que experimenta la propiedad inmueble provienen de la industria o trabajo de los hombres. EDIFICACIN EN EL TERRENO AJENO Desde el Derecho Romano, en el supuesto de construcciones en terreno ajeno se resolvi el conflicto a favor del propietario de lo principal o sea del terreno, que de esta manera adquirir la propiedad del edificio el levantado por el tercero; criterio que fue seguido universalmente, siempre que las construcciones hubieran

sido levantados de buena fe, caso contrario el dueo del terreno tena el derecho de demandar la demolicin de lo edificado de mala fe, pero con la obligacin de pagar el valor de las constricciones en el primer caso, levantados de buena fe. Nuestro Cdigo Civil actual ha sido resuelto de la siguiente manera: En el supuesto que las construcciones en terreno ajeno hayan sido levantadas de buena fe segn el art. 941, el dueo del suelo puede optar entre hacer suyo lo el edificio u obligar al invasor para que compre el terreno. En el primer caso el propietario del terreno pagara el valor de la construccin, cuyo monto ser el promedio entre el costo y el valor actual del edificio. En tanto que en el

segundo caso, el invasor pagara el valor comercial actual del terreno. Quedando suprimida la accin de pagar los daos y perjuicios que el art. 868 del CC de 1936 impona al invasor. Para el supuesto de que el terreno haya sido levantas de mala fe el art. 943 del CC de 1984, permite que le dueo del terreno pueda optar entre exigir la demolicin del edificio si le causa perjuicio, mas el pago de la indemnizacin correspondiente o hacer suyo lo edificado sin la obligacin de pagar su valor, corriendo por cuenta del invasor el costo de la demolicin, en el primer caso.

DE LA PRESCRICIN ADQUISITIVA Es el segundo modo originario de adquisicin de la propiedad de los bienes, y de otros derechos reales, por la posesin continua a ttulo del propietario, por el tiempo fijado por la ley. Los fundamentos de la prescripcin adquisitiva son el orden social y econmico, debido a que esta institucin esta basada en la necesidad de dar seguridad a la

propiedad misma, llegando a constituirse un medio eficaz de consolidar la propiedad, porque sin la prescripcin todos los derechos de propiedad estaran en duda, especialmente la inmueble, ya que habra que remontarse siglos atrs para justificar y acreditar la legalidad del derecho de propiedad y de este modo ningn ttulo de dominio sera firme y confiable. REQUISITOS DE LA PRESCRIPCIN: 3. EL hecho propio de la posesin por parte del prescribiente. 4. Transcurso del tiempo sealado por la ley. QUINES PUEDEN PRESCRIBIR Todas las personas naturales y jurdicas que cuenten con la capacidad civil de goce. DEL OBJETO DE LA PRESCRIPCIN Todos los bienes que estn en el comercio de los hombres, como decidan los romanos, esto es, los que son de propiedad privada, as como los bienes que integran el Dominio Privado del Estado, son susceptibles de perderse y adquirirse por prescripcin. Lo que quiere decir que son bienes imprescriptibles los bienes del Patrimonio del Estado, que corresponden a su Dominio Publico, como lo establece el art. 128 de la Constitucin, lo mismo que las tierras de las Comunidades de Campesinos, segn lo dispone el art. 163 tambin de la Constitucin Vigente, en concordancia con el art. 136 del C.C. de 1984. CLASES DE PRESCRIPCION INMOBILIARIA: No se ha variado el criterio de desdoblar la prescripcin adquisitiva de la propiedad, inmueble de este caso, en dos clases que son: I.- Prescripcin ordinaria o corta; y II.- La prescripcin extraordinaria o larga, con requisitos

diferentes, debiendo resaltarse la reduccin considerable de los plazos de ambas prescripciones que ha dispuesto del C.C. de 1984. Los requisitos de la prescripcin ordinaria o corta, son los siguientes: d) Posesin continua, pacifica y publica como propietario, durante 5 aos, segn lo establece el art. 950 del C.C. de 1984, en concordancia con los arts. 898 y 915. e) Justo Titulo, o l justa causa traditionis, o que haya mediado causa que sea suficiente para transferir el dominio, como puede ser el caso de cualquier acto jurdico que resulte bastante para la transferencia de la propiedad, tales como la venta, permuta, donacin, etc. Realmente el dominio, sino nicamente la posesin, como cuando el que vende no es el verdadero propietario. f) Buena fe del poseedor, o sea que haya credo en la legitimidad de su adquisicin que tenga la conviccin de haber adquirido el bien de quien estaba facultado para enajenarlo, aunque la realidad sea distinta. En cambio, para la prescripcin adquisitiva extraordinaria, o larga de la propiedad inmueble, es suficiente un solo requisito, que no es sino la posesion continua, pacifica y publica, durante 10 aos, lo que resulta una reduccin considerable en comparacin con los 30 aos que exigia el art. 871 del C.C. de 1936. Hay que anotar que el art. 8 del Texto nico concordado del Decreto Ley N 17716, de Reforma Agraria, considera un solo caso de prescripcin inmobiliaria, de cinco aos de posesin, sin exigir los requisitos de Justo Titulo y Buena Fe.

El codificador de 1984 ha cuidado de uniformar el plazo mximo de la prescripcin adquisitiva inmobiliaria, que es materia del art. 950 con el plazo de la prescripcin extintiva de la accin real, que es materia del art. 2001 inc. 1 que es de diez aos, al mismo tiempo que segn el art. 927, se ha establecido que la accin real mas importante, que es la reivindicatoria, es imprescriptible, con todo lo que se ha evitado la contradiccin que haba entre el art. 871 y el art. 1168, inc. 1 del C.C. de 1936. DE LA SUSPENSION, INTERRUPCION Y PERDIDA DE LA

PRESCRIPCION: Se ha explicado que para la prescripcin adquisitiva se requiere de la continuidad de la posesin, de manera pacifica y publica, como lo establece el art. 950, esto es, sin interrupcin ni suspensin. De modo que habra que ver lo que podra ocurrir en los supuestos de suspensin e interrupcin de la prescripcin adquisitiva. Concordando las reglas sobre prescripcin adquisitiva con las

correspondientes a la prescripcin extintiva, o sea con los arts. 1994 al 1998 del C.C. de 1984 y tambin con el art. 953 se podra decir que hay dos casos de interrupcin, la primera llamada civil, cuando el propietario se presenta un obtiene el reconocimiento de su derecho, o interpone una accin judicial con dicha finalidad en cuyos casos se pierde la prescripcin. La segunda forma de interrupcin llamada natural, es la que produce cuando el prescribiente pierde la posesin o mes privado de ella, por actos de tercero, pero en este caso, por ministerio del art. 953 del C.C. de 1984 no se pierde la prescripcin, o

cesan los efectos de la interrupcin, si se recupera la posesin antes de un ao, o si por sentencia se le restituye. En los casos de suspensin, del art. 1994 no se pierde la prescripcin que haya transcurrido, sino que reanuda una vez que haya cesado el causal que motiv. Finalmente, en merito de lo establecido por el art. 1991, el poseedor, si bien, no puede renunciar al derecho de prescribir, en cambio es libre de renunciar la prescripcin ganada, y devolver el bien. DE LA PRUEBA DE LA PRESCRIPCION: De conformidad con lo establecido por el art. 1992 del C.C. de 1984, la prescripcin no puede ser declarada de oficio aunque se ponga de manifiesto, sino que requiere de solicitud de parte interesada. Luego, si el poseedor considera haber ganado el dominio del bien por prescripcin tiene que demandarlo as, y acreditarlo segn lo establece el art. 952, a fin de que el juez competente lo declara como dueo del inmueble, a nombre del dueo anterior y de titulo suficiente para que se inscriba en el Registro de la Propiedad el nuevo propietario. Sentencia que por tener carcter declarativo, y no constitutivo, genera efecto retroactivo a la fecha de iniciacin de la prescripcin. DE LA ADQUISICION DE LA PROPIEDAD MUEBLE: La propiedad mueble, dada su naturaleza, de recaer sobre bienes que pueden ser transportados de un lugar a otro, tericamente es mas fcil de adquirir originariamente y en forma derivada.

De los dos modos de adquisicin de la propiedad, originarios y derivados, en el curso de Derechos Reales solo corresponde el estudio de los primeros. Los modos originarios de adquisicin de la propiedad mueble son los siguientes: 1.- Apropiacin o Aprehensin: En el Digesto se deca: Las cosas que se cogen en la tierra, en el mar o en el aire, son de aquellos que primero las ocupan. Principio0 que ha sido adoptado por los cdigos civiles modernos, y que lo acoge el C.C. de 1984, presumiendo, o reconociendo la existencia de bienes muebles RES NULLIUS, o sin dueo, por excepcin. Que bienes muebles se adquieren por apropiacin o por aprehensin segn el Cdigo Civil de 1984? Hay tres casos de apropiacin de bienes muebles, que por ministerio de la ley no pertenecen a nadie, que son: f) Apropiacin de piedras, conchas, etc.; b) La caza y; c) La pesca. En efecto: g) La caza: En virtud del art. 930 los animales de caza se adquieren por quien los coja, pero basta que hayan cado en las trampas o en redes, o, que heridos, sean perseguidos sin interrupcin. Se caza por entretenimiento o por necesidad, siendo un derecho que alcanza a todos con dos clases de limitaciones. En primer lugar, segn el art. 931 no est permitida la caza en terreno ajeno, sin permiso del dueo o poseedor, salvo que se trate de terrenos no cercados ni sembrados, y en caso de

infraccin, los animales cazados corresponden al dueo o poseedor, sin perjuicio de la respectiva indemnizacin. En segundo lugar, el Estado ha dado una serie de disposiciones legales que prohben la caza de especies raras y valiosas a fin de evitar su extincin, tales como la vicua, chinchilla, etc. h) La pesca: El mismo art. 930 dice que los animales de pesca son para aquellas personas que los cogen o en cuyas redes caen, o que heridos, sean perseguidos sin interrupcin. Tambin todos tienen el derecho de pescar cuanto ms que todas las aguas son de propiedad del Estado, y que los productos de las aguas se ha constituido en una de las fuentes mas importantes de alimentos. Pero igualmente, con el propsito de evitar la extincin y depredacin de muchas especies marinas o acuticas, se han dictado una serie de disposiciones legales que racionalizan la pesca, y prohben

terminantemente el uso de explosivos, sustancias toxicas o la utilizacin de instrumentos como la izanga, y finalmente se ha recurrido al sistema de suspender la pesca durante determinados periodos de veda, especialmente para proteger la anchoveta y el camarn. i) Accesin natural: En lo que se refiere a la accesin natural mueble, como modo originario de adquisicin de la propiedad mobiliaria, solo se conoce, o se ha legislado expresamente, la referente al dominio de los animales hembras y sus cras, tal como dispona el art. 880 del C.C. de 1936, de que el dueo del animal hembra adquiere la propiedad, por accesin, de la cra, salvo pacto en contrario.

El art. 946 del C.C. de 1984 adems de reproducir la formula del art. 880 del C.C. de 1936, antes mencionada, y de agregar que los animales pueden ser considerados frutos desde que estn en el vientre de la madre, aunque no hayan nacido, como innovacin acoge una

inseminacin artificial, que fundarse o valerse de mltiples conflictos de propiedad, a cuya solucin est orientada la ultima parte del citado art. 946 del C.C. de 1984 que sin apartarse del principio de la accesin en el sentido de que el propietario del animal hembra hace suya la cra, pero con la obligacin de pagar el valor del elemento reproductor utilizado, si obr de buena fe, o el triple de dicho valor si obr de mala fe. j) La especificacin.- Esta forma de adquisicin de la propiedad mueble segn el Cdigo Civil de 1953 estaba considerada como una modalidad de la accesin industrial pero que en realidad no lo es, de ah que el CC del 1936 la legislaba por separado en su art. 883. La especificacin o transformacin, consiste en la creacin de un objeto u obra empleando materiales ajenos como el caso del escultor que tomando el mrmol de otro esculpe una estatua, Par resolver el conflicto, los romanos se dividieron en dos escuelas, y los sabinianos que sostena que la obra corresponda al dueo de los materiales porque sin ellos hubiera sido imposible, en tanto que los proculeyanos favorecan al artista por haber producido un nuevo y mas valioso. Justiniano dio una tercera solucin posteriormente seguida por le CC Argentino, de preferir al dueo de la materia prima si la obra poda volver a su estado anterior.

La mayora de las legislaciones modernas resuelven el conflicto siguiendo el criterio proculeyano, esto es a favor de la obra. Tal como lo estableci el CC de 1936 en su art. 883 y ahora el actual Cdigo tambin lo prescribe, en su art. 937 primera parte, en el sentido de que el objeto hecho de buena fe con material ajeno pertenece al artfice, pagando el valor de la cosa empleada. De modo que no hay especificacin si el artfice obra de mala fe. 4. HALLAZGO. En el hallazo .

================================ ============ ACCESION INDUSTRIAL EN INMUEBLES.Tenemos: EDIFICACIN EN TERRENO AJENO CON BUENA FE DEL EDIFICADOR: En cuyo caso las soluciones son las siguientes, a opcin del dueo: a. El propietario del suelo hace suya la construccin pagando el valor de la construccin (promedio del valor actual y el valor al tiempo de edificar). b. El constructor hace suyo el terreno pagando el valor actual del terreno. 2. EDIFICACIN EN TERRENO AJENO CON MALA FE DEL CONSTRUCTOR a. El dueo puede exigir la demolicin de lo edificado a cargo del edificador. b. Puede hacer suyo lo edificado. c. Exigir el pago de daos y perjuicios.
1.

3. EDIFICACIN CON MALA FE DEL PROPIETARIO.A OPCIN DEL CONSTRUCTOR: a. El edificador paga el valor comercial actual del terreno. b. Que el propietario compra lo edificado, pagando su valor comercial. INVASIN EN TERRENO AJENO.- Se otorga iguales frmulas, pero si el terreno que le resta al propietario es insuficiente o no tiene valor, entonces se le obliga a comprar la totalidad del inmueble. ACCESIN INDUSTRIAL EN MUEBLES: ESPECIFICACIN: Es la creacin de una cosa nueva y objeto con material ajeno, este nuevo objeto pertenece al artfice pero debe pagar el valor de los materiales ms los daos y perjuicios. El fundamento para reconocer este derecho se halla en el trabajo que le da un valor agregado a los materiales. LA UNIN Y LA ADJUNCIN: Es la reunin de dos cosas muebles pertenecientes a distintos dueos, estas dos cosas conservan su identidad y pueden incluso ser separadas, este nuevo bien pertenece al artfice, pero paga el valor de los bienes ms los daos y perjuicios. LA MEZCLA O CONMIXTION.- Es la unin de dos cosas, sustancias, cuerpos muebles slidos de igual o diferente especie, que llegan a confundirse o mezclarse de manera tal que es difcil o imposible separarlos. Ejemplo: papas, arroz de diferente calidad, naranjas.

En este caso pertenece a los dos propietarios pero en forma proporcional a los materiales aportados. CONFUSIN.Es la unin de dos lquidos que pertenecen a dos diferentes propietarios, esta unin es ntima y confusa. Al igual que en los casos anteriores pertenecen a ambos propietarios. LA PRESCRIPCIN ADQUISITIVA DE DOMINIO Es el segundo modo originario de adquirir la propiedad de los bienes muebles e inmuebles y de otros derechos reales, por la posesin quieta, pacfica, pblica, ininterrumpida a ttulo de propietario, por el tiempo y los plazos de ley-. Tcnicamente se le denomina Usucapio, para distinguirla de la prescripcin extintiva de derechos. Es un modo de convertir al poseedor ilegtimo en propietario. Muchos autores manifiestan que es una forma de probar el derecho de propiedad por la posesin misma, y que si no hubiere la misma habra que probar el derecho de propiedad con tracto sucesivo haca atrs, lo que se conoce como la probatio diablica. Ello cuando no se tiene titulacin uniforme haca atrs.; pero la prescripcin adquisitiva de dominio se usa por el poseedor sin derecho, ilegtimo incluso de mala fe y con dolo, a convertirse en dueo cuando

ejerce posesin exclusiva, excluyente, sin tener reclamacin del propietario o de tercerosEl fundamento de la prescripcin adquisitiva de dominio es de orden social y econmico, porque se halla basada en la necesidad de dar seguridad a la propiedad misma, siendo incluso un modo de consolidarla. Requisitos de la Prescripcin adquisitiva de dominio. a.- La posesin del prescribiente b.- Quieta, pacfica, pblica, ininterrumpida. c.- posesin en concepto de dueo o animus domini c.- Transcurso del tiempo Sujetos de la posesin. Todas las personas sean naturales o jurdicas que tengan capacidad civil de goce, pueden adquirir directamente la propiedad por prescripcin, lo que significa que incluso los incapaces pueden adquirir por usucapio indirectamente por medio de sus representantes. Solamente pueden adquirir por usucapio los poseedores directos, no los inmediatos, pero si los mediatos. Bienes y derechos susceptibles de Usucapion.Todos los bienes muebles e inmuebles que pueden poseerse.

DE LA ACCESIN INDUSTRIAL INMUEBLE

Hay accesin industrial cuando los incrementos o mejoras que experimenta la propiedad inmueble provienen de la industria o trabajo de los hombres. EDIFICACIN EN EL TERRENO AJENO Desde el Derecho Romano, en el supuesto de construcciones en terreno ajeno se resolvi el conflicto a favor del propietario de lo principal o sea del terreno, que de esta manera adquirir la propiedad del edificio el levantado por el tercero; criterio que fue seguido universalmente, siempre que las construcciones hubieran sido levantados de buena fe, caso contrario el dueo del terreno tena el derecho de demandar la demolicin de lo edificado de mala fe, pero con la obligacin de pagar el valor de las constricciones en el primer caso, levantados de buena fe. Nuestro Cdigo Civil actual ha sido resuelto de la siguiente manera: En el supuesto que las construcciones en terreno ajeno hayan sido levantadas de buena fe segn el art. 941, el dueo del suelo puede optar entre hacer suyo lo el edificio u obligar al invasor para que compre el terreno. En el primer caso el propietario del terreno pagara el valor de la construccin, cuyo monto ser el promedio entre el costo y el valor actual del edificio. En tanto que en el

segundo caso, el invasor pagara el valor comercial actual del terreno. Quedando suprimida la accin de pagar los daos y perjuicios que el art. 868 del CC de 1936 impona al invasor. Para el supuesto de que el terreno haya sido levantas de mala fe el art. 943 del CC de 1984, permite que le dueo del terreno pueda optar entre exigir la demolicin del edificio si le causa perjuicio, mas el pago de la indemnizacin correspondiente o hacer suyo lo edificado sin la obligacin de pagar su valor, corriendo por cuenta del invasor el costo de la demolicin, en el primer caso.

INVASIN DE BUENA FE DE TERRENO AJENO Se trata del segundo caso de accesin industrial, consiste, en el supuesto de que con motivo de una edificacin se haya invadido parcialmente el terreno vecino de buena fe y sin oposicin del dueo del fundo invadido, el propietario del edificio adquiere el terreno ocupado pagando su valor salvo se destruya lo edificado. Pero si la porcin invadida hace insuficiente el terreno para una construccin normal, se podr exigir al invasor par alo que adquiera totalmente. En el supuesto de que la invencin del terreno vecino se haya hecho de mala fe, art. 944 dispone que se aplicar la formula del art. 943. CONSTRUCCIONES CON MATERIALES AJENOS Quien construye con materiales ajenos, o siembra con semillas ajenas, se entiende en terreno propio o de su disposicin adquiere lo construido y lo sembrado, pagando el valor de los materiales y lo de las semillas ms los daos y perjuicios ocasionados. Pero el art. 945 del CC no menciona la buena fe o la mala fe para el pago de materiales y semillas, disponiendo que el primer caso se pagara simplemente el valor de tales materiales y semillas mas los daos y perjuicios; y en el segundo caso, de mala fe, se pagara el doble del valor de los materiales y semillas, mas la correspondiente indemnizacin de daos y perjuicios.

FORMAS DERIVADAS DE LA ADQUISICIN DE LA PROPIEDAD EN MUEBLES E INMUEBLES. El Cdigo Civil peruano adopta una forma mixta. 1. En bienes muebles, la forma de adquirir es la tradicin material.

2.

En los bienes inmuebles se produce por el contrato o la convencin.

LA TRANSMISIN DE LA PROPIEDAD MUEBLES: la legislacin peruana establece en forma expresa que la transmisin de la propiedad mueble se hace por la Traditio, comprendiendo tanto la posesin como la propiedad. La Traditio es un elemento esencial en la transferencia del dominio mobiliario, pues la mayora de los bienes muebles son no identificables y no registrables, y el simple consentimiento no es Capaz de producir la enajenacin de la cosa.

PROPIEDAD PREDIAL

Se refiere a la propiedad sobre inmuebles por naturaleza, sean rsticos o urbanos. El C.C. no define que es la propiedad predial, aunque debe sealarse que es un concepto ms restringido que el de la propiedad inmueble.
Por predio debemos entender la heredad o tierra, y comprende el suelo, sub suelo y el sobre suelo o aires, los accesorios y los F RUTOS y productos. Predios urbanos son los que se ubican en los confines de la ciudad con servicios de habilitacin urbana, agua y desage, luz, pistas, veredas y otros. Predio rstico es el que se halla destinado a la explotacin agropecuaria, aunque lleva a confusin, porque existen predios que se hallan dentro del radio urbano, dedicados a la explotacin agropecuarias (Huertas), e inmuebles que se halla dentro de un predio rural, pero con las caractersticas de predio urbano (Casa habitacin). EXTENSION DE LA PROPIEDAD PREDIAL

La propiedad predial comprende no solo la superficie, sino tambin se extiende en direccin vertical tanto al subsuelo como al sobresuelo, pero limitada por lneas verticales del permetro superficial. Esta propiedad predial se extiende hasta donde sea til para el propietario. La propiedad predial tambin comprende los frutos, productos y accesorios que se hallan dentro de ese permetro, en el suelo y sub suelo. EL SUELO

Es el objeto esencial de la propiedad predial; es el asiento por excelencia de la misma. La propiedad predial restringida a la superficie, resulta insuficiente, pues no se podra sembrar, porque las races no podran extenderse; tampoco sera posible construir porque no tendra donde instalar los cimientos. De igual modo si no se tiene derecho a los aires, no se podra edificar tampoco habra donde hacer crecer las plantas. EL SUBSUELO

Por Regla general el propietario del suelo es dueo del subsuelo, por consiguiente puede excavar, colocar cimientos, hacer construcciones (stanos); sembrar para que crezcan las races, hacer obras subterrneas de carcter agrcola y ganadero. La propiedad del subsuelo comprende todo lo existente en el mismo. El propietario hace uso del suelo hasta donde le sea til, mejor dicho hasta donde pueda material y fsicamente usarlo. El art.954 del C.C. tiene previsto que la propiedad del suelo se extiende al sub suelo, comprendido dentro de los planos verticales del permetro superficial y hasta donde sea til al propietario. RESTRICCIONES.El derecho comprende: que tiene el propietario, no

a.- Recursos naturales: Agua, petrleo, minerales, gas, porque los mismos son propiedad de la Nacin administrado por el Estado. b.- Restos arqueolgicos y otros de naturaleza especial, regulados por leyes especiales.

DESDOBLAMIENTO DE LA PROPIEDAD DEL SUELO Y DEL SUBSUELO. Por regla general el propietario del suelo, es dueo del subsuelo, con las restricciones anotadas. CASOS DE DESDOBLAMIENTO: El art.955 del C.C. establece la posibilidad que el suelo tenga un propietario y el sub suelo, tenga otro dueo. Esta posibilidad faculta al propietario para desprenderse del sub suelo mediante acto jurdico, tambin perderlo por usucapio, o por mandato de la ley (Expropiacin); o en los casos de las concesiones mineras, petrolferas, gasferas. Estos concesionarios para efectos de la explotacin deben adquirir el subsuelo, inclusive la superficie y los aires. EL SOBRESUELO O AIRES Llamada Tambin propiedad de los aires o del espacio areo. Est regulada por el art.944 primer pargrafo. La propiedad del predio se extiende al sobresuelo comprendido dentro de los planos verticales del permetro superficial y hasta donde sea til al propietario el ejercicio de su derecho.

Es decir que esta propiedad se determina geomtricamente por medio de las lneas perpendiculares trazadas a la superficie, esto es a la lnea formada por el contorno La dificultad reside en determinar el lmite superior de esa propiedad del espacio. Antes era usque coelum hasta los cielos, luego se determina que la propiedad se extiende hasta donde sea til al propietario. RESTRICCIONES A LA PROPIEDAD DEL SOBRE SUELO 1.- PROBLEMAS DE NAVEGACION AREA Y EL TRANSPORTE DE LA ELECTRICIDAD.En la actualidad es imposible fsico a que los aviones respeten las lneas imaginarias de las lneas verticales de la propiedad. Para solucionar el problema se dieron varias proposiciones: la de dividir el espacio en varias capas, la inmediata al suelo es del propietario del suelo, la siguiente capa corresponde al Estado y ltima es Libre. La dificultad radica en determinar el ancho de cada capa. Otras tesis es de que los primeros 330 ml. Es del propietario, luego las sgts 300 al Estado. Esto tambin ha sido superado por las actuales construcciones.

Se ha llegado a la conclusin: hasta donde sea til al propietario. Junto con el desarrollo urbanstico en sentido vertical la navegacin area tiene cada vez ms importancia por la velocidad, tamao y nmero cada vez mayor de las aeronaves, lo cual hace que se incrementen las restricciones a la propiedad predial, siendo la fundamental que ninguna persona puede oponerse en razn de un derecho de propiedad, al sobrevuelo de un avin, cuando ste se realice cuando ste se realice de acuerdo con el reglamento respectivo. Esa norma en su art.92 establece que la prohibicin de construir, plantar postes, tender alambres, sembrar rboles, debiendo guardar una distancia de 40mts, por cada metro de altura levantado. El problema de los aeropuertos de Cuzco, Lima, Juliaca, Pucallpa, Iquitos, Aeroparque de Buenos Aires, el de Sao Paulo, que prcticamente se hallan dentro del radio urbano de la ciudad, contravienen esas normas internacionales; habindose producido accidentes notables, que hacen patente ese peligro. 2.- EL TRANSPORTE DE ELECTRICIDAD.Antes se sostena que el propietario tena derecho a oponerse al paso de las lneas elctricas por encima de su suelo. Tal oposicin ha quedado sin efecto por la realidad.

El ttular de una concesin de distribucin de energa tiene la facultad de establecer soportes y hacer que pasen cables se encuentra dotado frente a los predios atravesados, con una servidumbre real. Esta servidumbre se halla legislada en la actualidad, como se ver en el captulo de servidumbres. PROPIEDAD DE LOS ACCESORIOS Los accesorios son los bienes que sin perder su individualidad estn permanentemente afectados a un bien inmueble. Es principio que el bien accesorio y el integrante sigue la suerte del principal, como lo establece en forma indirecta el art.889 del C.C. La separacin provisional del accesorio para servir a la finalidad econmica de otro bien, no le suprime su calidad. El derecho de propiedad se extiende al accesorio de la cosa de la cual depende, por el principio el accesorio sigue la suerte del principal.

RESTRICCIONES AL PROPIEDAD PREDIAL

DERECHO

DE

Segn WOLF son las posibilidades de seoro excluidas al propietario o permitidas a otro que son sea propietario. PROPIEDAD. FUNCION SOCIAL DE LA

La Constitucin vigente impone como deber del propietario de Usarla en armona con el inters social y dentro de los lmites de ley. Es decir se excluye el ejercicio excesivo o abusivo de la propiedad. Es algo difcil de explicar y sobre todo aplicar. TEORIA DEL ABUSO O EXCESO DEL DERECHO. En la actualidad el derecho propiedad no es absoluto sino relativo en ejercicio y en sus objetivos, y si se aparta ese principio comete una desviacin de objeto y compromete su responsabilidad. de su de su

El C.C. determina que aquel que sufre o est amenazado de un dao porque otro se excede o abusa en el ejercicio de su derecho puede exigir al estado anterior o que se adopten las medidas del caso sin perjuicio de la indemnizacin por los daos irrogados. ( 924). Lo que concuerda con el art.II del T.P. del C.C. La Ley no ampara el abuso del derecho.

De todo ello se desprende que el titular puede realizar todo tipo de actos legtimos en la medida que no perjudiquen a nadie. De ah que se considere como actos abusivos todo aquel actos que no tiene otro fin que causar un perjuicio, sin que reporte al que lo realiza una verdadera utilidad. El propietario puede actuar libremente para la satisfaccin de un inters serio y legtimo, sin que ello signifique responsabilidad. Muy por el contrario es sancionable cuando acta dolosa y maliciosamente contra los dems. As tenemos cuando el propietario construye solamente para quitar o restar claridad a un predio contiguo. Caso de Puno, elevar construcciones para restar sol en invierno. LIMITACIONES ESTABLECIDAS EN INTERES PUBLICO O DE LA COLECTIVIDAD. Son limitaciones derivadas de los derechos del Estado respecto a la propiedad privada establecidas por disposiciones de derecho pblico. Afectan casi exclusivamente a la propiedad inmueble. Estas normas se entrelazan con las normas de derecho administrativo de la propiedad privada. Donde se regulan los

intereses pblicos que favorecen a la colectividad que deben primar sobre los intereses particulares.
Son todas aquellas restricciones legales a las facultades del propietario. Estas restricciones las impone el ordenamiento jurdico con el fin de organizar la propiedad, hasta conseguir el equilibrio de la justicia en su utilizacin. La propiedad debe usarse en armona con el inters social, habiendo declinado el absolutismo de la misma. El propietario no es libre de poder hacer con sus bienes, lo que le plazca, y las leyes restringen el uso y disfrute, sin perjudicar su legtimo derecho. Eso significa que la propiedad ya no es absoluta sino relativa al inters social. TEORIA DEL ABUSO O EXCESO DEL DERECHO La propiedad ya no es el derecho absoluto de antao, sino un derecho relativo en su ejercicio y sus objetivos, y cuando el propietario se aparta de estos marcos, no usa en realidad del derecho, sino abusa o se excede de l. El propietario puede realizar todo tipo de actos legtimos, siempre y cuando no perjudiquen a nadie. De ah que sufre abuso de derecho cuando se ejecutan actos que no tienen otro fin que causar un perjuicio, sin que reporten al que los realicen una verdadera utilidad. Pero tambin constituye un abuso de derecho cuando el propietario hace uso de su propiedad, pero sin tomar las previsiones materiales, para evitar que otro no propietario sufra daos. El propietario puede actuar libremente en la satisfaccin de su inters serio y legtimo, pero tomando las precauciones, para evitar perjuicios a otros propietarios o poseedores.

Aqul que sufre o est amenazado de un dao porque otro se excede o abusa en el ejercicio de su derecho, puede exigir que se restituya al estado anterior o que se adopten las medidas del caso, sin perjuicio de la indemnizacin por los daos irrogados ( art.924 del C.C. Esta regla comprende: a.- Al que sufre efectivamente un dao, cuando el propietario ejerce su derecho de propiedad. b.- El que est amenazado por un posible dao derivado del ejercicio del derecho de otra persona, aparentemente legtimo. La consecuencia de esta limitacin es que puede: a.- Exigirse que se restituya al estado anterior ( Destruyendo lo hecho en su perjuicio. b.- Se tomen las precauciones o medidas necesarias para evitar el dao producido o por producirse. c.- Se paguen daos y perjuicios producidos. Esta norma tiene raz en el art. II del Ttulo Preliminar del C.C. en el se establece que la Ley no ampara el abuso del derecho. LA LIMITACIONES DEL DERECHO DE PROPIEDAD SOBRE INMUEBLES

Estas normas se entrelazan con las normas de derecho administrativo de la propiedad privada. Donde se regulan los intereses pblicos que favorecen a la colectividad que deben primar sobre los intereses particulares. Las limitaciones en el C.C. son a.- La expropiacin.-

b.- Reparacin o demolicin de una obra que amenaza ruina. c.- Sujecin de los predios a la zonificacin d.- A los procesos de habilitacin y subdivisin de tierras.
LIMITACIONES DE DERECHO PRIVADO, PERO DE ORDEN PUBLICO. 1.- AMENAZA DE RUINA.- Si alguna obra amenaza ruina, quien tenga legtimo inters puede pedir, demolicin o la adaptacin de medidas preventivas. Contrario sensu, todo propietario de una obra, o de un edificio, est en la obligacin de mantener en buen estado, caso contrario resulta responsable frente a terceros interesados. 2.- ZONIFICACION.- La propiedad predial queda sujeta a la zonificacin establecida en las normas administrativas sobre construcciones. Tambin queda sujeta a los procesos de habilitacin urbana, subdivisin y a los requisitos y limitaciones que establecen las disposiciones respectivas. Clase del 20 y 21 de mayo del 2011 DERECHOS QUE OTORGA LA PROPIEDAD PREDIAL DERECHO A CERCAR.- Antecedentes: 1.- En el Derecho Romano: La Ley X: Facultada al propietario a circunvalar con muros una propiedad. 2.- Edad Media: Desaparece ese derecho para permitir la caza al seor Feudal. 3.- Con el Code Francs, reaparece la facultad de cercar en aplicacin del principio de la inviolabilidad del derecho de propiedad. 4.- En el Derecho Moderno: Se establece definitivamente la facultad de cerrar el inmueble sea rstico o urbano.

EL DERECHO DE CERCAR . Es una consecuencia natural y lgica que asiste al dominus de preservar su derecho de propiedad. Al efectuarse el cercado del predio, el dueo excluye a toda persona de su disfrute. De este modo se hace efectivo totalmente el derecho de propiedad. Cercar un predio significa un encerramiento, dentro de un vallado, tapia o muro, al que se denomina cerca, que puede consistir en una pared, cerco de mala de alambre, setos. Se cierra un predio para definir su extensin, para darle seguridad evitando intrusiones perjudiciales. El propietario de un predio puede ejercer su derecho de cercar libremente, nicamente requiere de la autorizacin municipal, que le de el alineamiento sobre la calle. No tendr que citar a sus colindantes, ni informarles del ejercicio de su derecho. RGIMEN LEGAL El derecho a cercar est previsto en el C.C. Art. 965, ahora se considera como una obligacin antes que una facultad;, est sujeto a normas de orden administrativo, sean Municipales, Vivienda en lo referente a predios urbanos, mientras que los inmuebles rurales y los predios rurales se hallan sujetos a las disposiciones de Reforma Agraria cuando estaba vigente y actualmente a las que ordenan las leyes especiales y de Comunidades Campesina. DERECHO AL DESLINDE Y AMOJONAMIENTO.El propietario tiene derecho a determinar los lindes de un predio, cuando son imprecisas, confusas o indeterminadas. El deslinde nace del derecho de propiedad, por lo tanto no lo puede ejercer el poseedor. Es propio del predio rural, donde se produce la confusin de linderos, por sus grandes extensiones que hacen imprecisas las medidas.

En los predios urbanos es menor probable este conflicto, tanto por estar construidos, como porque las medidas por su escass, son mas precisas. La Doctrina es uniforme al decir que es propio de los inmuebles rurales. Comprende: La determinacin de los linderos. La fijacin de esos linderos por el amojonamiento. El art.969 del C.C. ordena que el propietario de un predio puede obligar a los vecinos o poseedores al deslinde y amojonamiento. El deslinde es la determinacin de los linderosy el amojonamiento es la colocacin de hitos o seales que determinen los linderos establecidos. Es sujeto activo del deslinde, el propietario, siendo sujeto pasivo, el propietario. La accin de deslinde es petitoria y reivindicatoria, porque directa e indirectamente se discutir sobre el derecho de propiedad de la franja que queda en conflicto entre dos linderos de los predios colindantes. Es accin reivindicatoria, porque si el derecho de propiedad sobre parte del predio deslindado, ha sido despojada la sentencia, devolver al propietario ese derecho. El juicio es doble, recayendo la carga de la prueba en ambas partes, y la prueba sustancial es la instrumental. El proceso de deslinde e tramita en la va abreviada del CPC. 3.- PROPIEDAD HORIZONTAL.Se denomina as, la que se establece en forma autnoma sobre los pisos de un edificio y las secciones de un mismo piso.

Tambin se denomina as, a la que tienen los propietarios en unidades vecinales, agrupamientos residenciales y dems modalidades diferentes de los tradicionales edificios en altura; estn conformadas por secciones diferentes, siempre que tengan servicios comunes ( Patios, baos, cocinas). La naturaleza jurdica de ser una forma especial de propiedad, donde se presenta un condominio con indivisin forzosa respecto de reas y servicios comunes y propiedad exclusiva sobre ciertas secciones, pisos, departamentos; la cual es inseparable de la propiedad comn. Esta forma de propiedad se halla regulada por ley especial. 4.- LIMITACIONES POR RAZONES DE VECINDAD.- La propiedad debe usarse en armona con el inters social. Lo que impone importantes limitaciones al derecho de propiedad en beneficio de la colectividad. A.- AUTORIZACION PARA UTILIZAR EL FUNDO COLINDANTE.a.a.-Para conjurar un peligro actual o evitar un peligro inminente. a.b.-Para permitir el paso de materiales, levantamiento de andamios, construcciones continuas. En ambos casos tiene que pagar daos y perjuicios. B.- PROHIBICIONES DE HUMOS, EMANACIONES, RUIDOS MOLESTOS.El art.961del C.C.. dispone que el propietario en ejercicio de su derecho y especialmente en el trabajo de explotacin industrial, debe abstenerse de perjudicar las propiedades contiguas o vecinas; la seguridad, el sosiego y la salud de sus habitantes, por lo tanto estn prohibidos los humos, hollines, emanaciones, ruidos trepidaciones, molestias anlogas que excedan de la tolerancia que mutuamente se deben los vecinos en atencin a las circunstancias . C.- LIMITACIONES A LA APERTURA DE POZOS Y REALIZACION DE OBRAS .-

Se prohbe al propietario de un predio a abrir pozos, zanjas, que amenacen ocasionar la ruina o el desmoronamiento de la propiedad vecina; o, se perjudique las plantaciones de la misma . En su caso se le puede obligar a guardar las distancias necesarias y/o las obras necesarias, para la seguridad e integridad de los predios afectados y los bienes que all se encuentren; adems de la obligacin de pagar los daos y perjuicios ocasionados. D.- OBSERVANCIA DE PRECAUCIONES .Para el caso de que se construya cerca de los linderos del predio vecino, hornos, establos, depsitos para agua, material hmedo, explosivos, radioactivos; o, se instala maquinaria o anlogos; el propietario constructor esta obligado a observar distancias y precauciones establecidas por los reglamentos respectivos; a falta de stos los que sean necesarios para preservar la solidez y la salubridad de los predios vecinos. La inobservancia de dichas disposiciones pueden dar lugar al cierre o retiro de la obra y a la indemnizacin de los daos y perjuicios. E.- DERECHO DE PASO DE AGUA .El propietario no puede hacer que las aguas correspondientes al predio discurran en los predios vecinos salvo pacto distinto.Esta limitacin a la propiedad privada predial no se presenta en los predios urbanos, porque en las ciudades existen los sistemas de desages. En la propiedad rustica la situacin de los predios a diferente nivel, hace que los predios altos descarguen sus aguas pluviales en predios bajos, lo que constituye una servidumbre legal, por lo que es dudosa esta disposicin, LIMITACIONES A LAS FACULTADES DE DISPOSICION.

Es principio sustancial de la propiedad privada, la libertad de enajenacin, que no puede ser limitada ni renunciada por acto jurdico (Art.882 del C.C.) Solo cuando existen razones especiales, la ley en forma expresa podr limitar esa facultad, como: a.- Prohibicin a los extranjeros de adquirir tierras, bosques, minas dentro de los 50kms de la lnea de frontera, salvo caso de neceidad nacional declarada por Ley ( art.71 de la Constitucin). b.- Restricciones temporales por mandato de la ley art.72 Constitucin, para los casos de guerra, emergencia, etc. c.- Casos de especulacin y acaparamiento sancionados por los arts.233 y 234 del C.Penal. d.- Servidumbres pblicas, tanto de aguas, como de electricidad, regidas por sus leyes especiales.

LA EXPROPIACION.Es la limitacin por excelencia, Es una expresin del IUS IMPERIRUM. Es una privacin del dominio que hace el Estado, pero pagando un justiprecio y los daos y perjuicios.
Art.70 de la Constitucin Poltica La Ley 27117 complementarias y ampliatorias.-

La Declaracin de necesidad y utilidad pblicas Ley. Proceso de expropiacin Valorizacin Pago del justiprecio en efectivo Pago de daos y perjuicios Entrega del inmueble, solo previo pago.

Expropiacin La propiedad es inviolable desde este paradigma jurdico que todos los textos constitucionales del siglo XIX prohben la imposicin de la pena de confiscacin de bienes de garanta del derecho de propiedad al tiempo que admiten la expropiacin forzosa siempre que est legitimada por una especfica Causa Expropiandi, que al principio en determinados textos constitucionales se enunciaba ms como "causa de utilidad comn", "utilidad pblica", "inters social", como es el caso de Mxico, Espaa, Francia e Italia y "necesidad pblica" en el caso peruano. Del precepto establecido en el Artculo 70 de la Constitucin Peruana; adems de la "necesidad pblica", adicionalmente se considera la "seguridad nacional", como causal de materializacin de la expropiacin. Pero, Qu entendemos por necesidad pblica?. En este punto somos del criterio que la llamada necesidad pblica es la carencia generalizada de una poblacin respecto de un determinado servicio pblico estatal. Es sta carencia comn que lesiona a una poblacin determinada lo que exige al estado tomar como medida excepcional la expropiacin. A nuestro criterio, la actividad considerada como servicio pblico ha experimentado, a la largo de su historia, crisis conceptuales que expresan, en definitiva, un serio cuestionamiento a la eficacia de esta tcnica de intervencin administrativa. La adecuada valoracin del servicio pblico requiere de una contextualizacin poltica, social, econmica, e ideolgica. En este extremo cabe acotar, que en el caso

peruano, NO existe una definicin, ni un marco jurdico nico aplicable al servicio pblico. En realidad, en nuestra opinin, el servicio pblico surge como una tcnica de intervencin administrativa a partir de la utilizacin exclusiva del dominio pblico, tal y como sealara DUGUIT el servicio pblico es "Toda actividad cuyo cumplimiento debe ser regulado, asegurado, y fiscalizado por los gobernantes por ser indispensable a la realizacin y al desenvolvimiento de la interdependencia social y de tal naturaleza que no pueda ser asegurado completamente ms que por la intervencin de la fuerza gobernante"; es este servicio estatal el que materializa en razn de una necesidad pblica. Sin embargo, a la fecha son discutidos los extremos que comprendera el concepto de necesidad pblica; un ejemplo de ello lo tenemos en la Sentencia del Tribunal Supremo de los EE UU en el asunto KeloV. City of New London en el ao 2005. El Tribunal Supremo de los Estados Unidos fall uno de los casos ms polmicos de los ltimos tiempos por la ms exigua mayora (54). El consejo municipal de New London (Connecticut) aprob una normativa por la cual determinadas propiedades privadas seran expropiadas con el fin de promover el desarrollo de un rea urbana y completar unas instalaciones que la farmacutica Pfizer planeaba construir. Con ello se persegua crear puestos de trabajo, incrementar la recaudacin fiscal y revitalizar la ciudad, sin que sobre las fincas expropiadas se desarrollase uso pblico alguno. Se trataba de una expropiacin para la ejecucin de un "plan de desarrollo econmico", cuya constitucionalidad se cuestion a la luz de la 5 enmienda de la Constitucin estadounidense, que autoriza la expropiacin para fines de uso pblico. La mayora consider constitucional el plan municipal, en tanto que la minora expres su disentimiento, especialmente la juez O"Connor (a quien se adhiri el propio presidente Rehnquist). Segn el criterio Angloamericano, hay tres categoras de expropiaciones que cumplen el requisito del destino al uso pblico: (i) transferencia de propiedad privada al dominio pblico; (ii) transferencia de propiedad privada a particulares que la ponen a

disposicin del uso pblico (ferrocarril, instalaciones pblicas, etc.) y (iii) transferencia de propiedad privada a particulares, excepcionalmente y con reservas (categora dada de un precedente jurdico en el caso Berman v. Parker (1954: expropiacin integral de un suburbio con el 64,3 % de sus viviendas en estado de ruina, donde Berman tena una tienda en perfecto estado) y Hawaii Housing Authority vs. Midkiff, (1984: expropiacin para transferir propiedades a los arrendatarios y disminuir la concentracin de la propiedad en una de las islas donde 22 propietarios acumulaban el 72,5% de la propiedad). En ambas sentencias, la expropiacin enjuiciada alcanzaba directamente un beneficio pblico. Sin embargo, para Kelo vs. City of New London (2005), el Estado puede expropiar una propiedad privada de uso ordinario para destinarla a un nuevo uso privado tambin ordinario, si con ello se genera algn beneficio secundario para el pblico- por ejemplo, el incremento de la recaudacin fiscal, la creacin de empleo, o incluso el mero placer esttico de la ciudadana-. Pero en las "expropiaciones para desarrollo econmico", el beneficio privado (Pfizer) y el beneficio pblico incidental (city of New London) se retroalimentan: cualquier beneficio para ambos es difcilmente desagregable de los beneficios en recaudacin fiscal y empleos. Como cualquier uso de la propiedad privada puede decirse que genera algn beneficio incidental para el pblico, la expresin "uso pblico" no impide ninguna expropiacin, con lo que la 5 enmienda de la Constitucin estadounidense queda vaca de contenido. En este extremo la Juez O"Connor estableci el siguiente voto disidente: "Hoy casi cualquier inmueble es susceptible de expropiacin con arreglo a la opinin de la mayora. En palabras de un disidente de la sentencia Poletown "ahora que hemos autorizado a las corporaciones municipales a decidir que un uso comercial o industrial diferente de la propiedad producir un beneficio pblico mayor que su uso presente, ningn propietario, comerciante o industrial es inmune a la expropiacin para el beneficio de otros intereses privados que la llevarn a otro uso ms elevado". Es por esto que las expropiaciones para el desarrollo econmico comprometen seriamente la

propiedad de todos. Cualquier propiedad puede ser expropiada para el beneficio de otro particular, pero las consecuencias de esta decisin no se producirn al azar. Los beneficiarios sern previsiblemente aquellos propietarios con poder e influencia desproporcionadas en el proceso poltico, incluyendo grandes corporaciones y empresas promotoras. En cuanto a las vctimas, el gobierno tiene ahora la facultad de transferir la propiedad desde aquellos con pocos recursos a los que tienen ms. Los fundadores no pudieron perseguir este resultado". Creemos totalmente prudente lo esgrimido por el magistrado estadounidense, ello entendiendo los alcances de la imperante economa de libre mercado, la misma que influye directamente en los pueblos tanto social, como jurdica y econmicamente, entre ellos el Per, en el cual al parecer y de nuestra realidad fctica utilidad pblica y necesidad pblica son tomadas como sinnimos. Por otro lado, el otro supuesto de restriccin de la propiedad en el marco constitucional peruano es por causa de Seguridad Nacional. En la dcada de 1960, muchos pases sudamericanos atravesaron crisis polticas y econmicas. La industrializacin sustitutiva de importaciones entraron en grandes dificultades, lo que llev a la bsqueda de salidas de este impasse. Por otra parte, las dificultades econmicas, el impacto de la Revolucin Cubana y otros factores dieron lugar a la intensa movilizacin y politizacin de los sectores populares, dando motivo de preocupacin a los militares de estos pases. Estos militares, ms seguros que antes en su capacidad tcnica e intelectual gracias a los cursos superiores militares que siguieron en los institutos armados, se convencieron cada vez ms de la incapacidad de los civiles de encarar los problemas nacionales y de dar soluciones que esos pases requeran. Es en estas circunstancias que en algunos pases se establecieron los regmenes militares que exhiban caractersticas distintas a las que tenan los regmenes militares anteriores. Por ejemplo, los regmenes militares de nuevo cuo dejaron de servir a los intereses de grupos civiles. No intervenieron a controlar el caos y restablecer el orden para volver inmediatamente a los cuarteles, sino asumieron el poder para llevar

a cabo un proyecto de tranformacin poltica, econmica, social y cultural. Los golpes de Estado no tomaron la forma de rebelin de cuarteles por unos comandantes, sino se ejecutaron de manera ordenada de acuerdo a las rdenes emanadas del Alto Mando. Las ideas que sirvieron de soporte a esos regmenes militares de nuevo tipo fueron llamadas "Doctrina de la Seguridad Nacional". Sobre el particular, el Libro Blanco de la Defensa Nacional en su pg. 62 define a la seguridad Nacional como la situacin en la cual el Estado tiene garantizado su independencia, soberana e integridad y, la poblacin los derechos fundamentales establecidos en la Constitucin. Esta situacin contribuye a la consolidacin de la paz, al desarrollo integral y a la justicia social, basada en los valores democrticos y en el respeto a los derechos humanos. Las nuevas amenazas y otros desafos a la seguridad constituyen problemas complejos que requieren respuestas multisectoriales, complementadas por la sociedad civil, todos ellos actuando en su mbito de responsabilidad de conformidad con el ordenamiento jurdico. Esta es la base de la integracin entre el Estado y la sociedad en todos los campos de la actividad nacional, particularmente en el poltico, econmico, social, cientficotecnolgico y ecolgico. Sin embargo, para conocer el tratamiento constitucional de las potestades administrativas en relacin con la esfera patrimonial de los ciudadanos no basta sin embargo con la consulta del artculo 2 y 70 de la Constitucin Poltica del Estado. En el anlisis de esta institucin es preciso tener presentes otros preceptos constitucionales que informan y complementan el cuadro de intervenciones pblicas sobre los patrimonios privados. En este sentido cabe destacar que el Artculo 195 de la Constitucin Peruana establece que los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economa local, y la prestacin de los servicios pblicos de su responsabilidad, en armona con las polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo, siendo competentes para desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de educacin, salud, vivienda, saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad de los recursos naturales, transporte colectivo, circulacin y trnsito,

turismo, conservacin de monumentos arqueolgicos e histricos, cultura, recreacin y deporte, conforme a ley. No cabe duda que el proceso urbanstico viene operando un profundo cambio en el sentido y alcance de la expropiacin ello debido a la urgente necesidad de disponer de suelo para la construccin de vivienda y servicios conexos, con lo que el dueo muchas veces no tiene la libertad para decidir el uso o destino de sus bienes. En este extremo urge una modificacin constitucional debiendo establecerse la regulacin de la utilizacin del suelo de acuerdo al inters general a fin de impedir la especulacin, tal y como lo ha establecido la Constitucin Espaola en su Artculo 47. En Suma, la progresiva ampliacin de potestades administrativas limitadoras de derechos patrimoniales ha roto el mbito tradicional de la expropiacin, recortndose su alcance en virtud a la Seguridad Nacional y la necesidad pblica; la justificacin de esta transformacin nos aboca a un concepto ms funcional de la propiedad privada en el contexto social, que no es otra cosa que la materializacin del principio general de subordinacin de toda riqueza en sus distintas formas al inters general; siendo la recepcin constitucional de la expropiacin uno de los medios ordinarios para la realizacin del estado social. Este es el contexto constitucional que hoy enmarca la aplicacin de la Ley General de Expropiaciones aprobada mediante Ley N 27117.
II. LA LEY GENERAL DE EXPROPIACIONES Y LA GESTIN DE CARRETERAS EN EL PER El Estado a travs de la Ley General de Expropiaciones Ley N 27117 adems de ratificar las causales de su efectivizacin, ha definido a esta institucin como " la transferencia forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada nicamente por ley expresa del Congreso en favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la indemnizacin justipreciada que incluya compensacin por el eventual perjuicio" Como podemos apreciar, dentro de nuestro contexto nacional, la expropiacin forzosa constituye una institucin del Derecho pblico, y como tal afecta la gestin de las carreteras en nuestro pas. A pesar de que en dcadas pasadas la gestin de carreteras no obedeca a una poltica de estado como la actual, la expropiacin de terrenos para la ejecucin de las mismas ha venido dndose; un

ejemplo de ello lo constituye la Ley N 8621 del 20 de Enero de 1938 aprobada por el Presidente Oscar Benavides, mediante la cual se expropiaron terrenos de montaa y bosques no cultivados al oriente de la cordillera de los andes a lo largo de las carreteras construidas o que se construyeran con fondos fiscales. Incluso existen expropiaciones destinadas a la construccin de puentes (los mismos que forman parte de la infraestructura de carreteras), tal como la aprobada mediante Ley N 27477 de fecha 25.06.2001 durante el perodo presidencial de Valentn Paniagua Corazao, mediante la cual se declar de necesidad y utilidad pblica la expropiacin de inmuebles para la construccin de la segunda etapa del puente Jos Abelardo Quiones en Arequipa. Teniendo en cuenta que por el mandato constitucional prescrito en el Artculo 70 se protege la inversin privada en el desarrollo de infraestructura (entre ellas las concernientes a carreteras), a travs del modelo concesionario, mediante Decreto de Urgencia N 008-2005 de fecha 16.09.005 durante el Gobierno de Alejandro Toledo Manrique, se dictaron normas para facilitar el financiamiento de las concesiones de obras de infraestructura pblica y de servicios pblicos, con tal fin, a travs de dicho dispositivo se autoriz a los diferentes niveles de gobierno constituir fideicomisos con los recursos que aporten los concesionarios o que se originen de las concesiones ya otorgadas y que resulten necesarios para el financiamiento, desarrollo y ejecucin de los distintos proyectos de concesin. En tal sentido no es extrao que se haya expropiado predios comprendidos en tramos viales concesionados; un ejemplo de ello lo constituye el Decreto Supremo N 123-2005-EF, as como la ley N 28688. Si bien es cierto, tal como se ha demostrado anteriormente, a travs de este ultimo quinquenio se ha venido definiendo una poltica expropiatoria; es con la dacin de la Ley N 28728 de fecha 09.05.2006 donde se declara formalmente de necesidad pblica la expropiacin de inmuebles afectados por la ejecucin de proyectos viales a cargo del Ministerio de Transportes y Comunicaciones; autorizndose la expropiacin para una generalidad de casos, proceso que ha sido matizado con medidas excepcionales mediante Ley N 29190 de fecha 04.10.2007 y Ley N 29171 de fecha 22.12.2007. En definitiva, estamos en condiciones de establecer, que en generalidades, desde la poca de la repblica ha existido una poltica de expropiacin a efectos de gestionar la construccin de carreteras; la misma que a la fecha se viene efectuando con apoyo de la inversin privada.

Como podemos apreciar, la expropiacin forzosa contempla el supuesto en que, decidida la colisin entre el inters pblico y el privado, en consideracin a la lgica prevalencia del primero, resulta obligado arbitrar el procedimiento legal adecuado para promover jurdicamente la transmisin imperativa del derecho expropiado y para hacer, consecuentemente, efectiva en favor del particular la justa indemnizacin correspondiente. Implicando la expropiacin un resultado jurdico siempre idntico, las modificaciones de sus bases legislativas proceden fundamentalmente ya de la concepcin ms o menos amplia del campo a que el inters pblico se extiende, ya de los progresos tcnicos que permiten perfeccionar el procedimiento calculado, y esto, de un lado, a fin de que encuentren satisfaccin las exigencias de la eficacia administrativa, y de otro, para hacer efectivas las garantas del particular, as en el orden de la defensa contra una expropiacin irregular, como el del reconocimiento y pago de la justa indemnizacin que por principio se reconoce. La simple indicacin de que la expropiacin forzosa se rige en nuestro pas por una Ley especial justifica sobradamente la preocupacin en torno a un posible y grave desajuste entre el orden real de fines y medios que enmarca hoy la accin de la Administracin y el sistema de preceptos que integran la normativa vigente. Verdad es que la subsistencia prolongada de una Ley de orden bsico no es de suyo argumento contra su calidad tcnica y ni siquiera contra su validez poltico-legal, pero aquella y sta estn dominadas por el supuesto de que permanezcan relativamente inclumes la configuracin de los intereses en juego y los principios fundamentales que a la Ley sirven de premisas obligadas. Pero la Ley de Expropiaciones Peruana, que de cualquier modo ha sido, a nuestro criterio, un acierto innegable de poltica legislativa que an puede dar buenos frutos, eludi conscientemente los problemas capitales que la expropiacin plantea, no slo cuando se pretende la actualizacin del inters poltico, sin otras demoras que las inevitables, sino, sobre todo, cuando una concepcin ms justa desde el punto de vista social de la estructura econmica, altera sensiblemente la base tcnica de la expropiacin y los procedimientos valorativos de la indemnizacin. El hecho de que el legislador, consciente de las obligadas limitaciones de la Ley, no haya promovido hasta ahora la reforma es slo indicio de la magnitud de los problemas que implica; ms, al propio tiempo el uso que de la autorizacin de urgencia se ha hecho en los ltimos aos viene a poner de manifiesto la deficiencia con que la norma an en vigor sirve a las exigencias del momento. Prueba de ello, lo constituye la Ley N 29095 Ley que establece medidas excepcionales para agilizar el procedimiento de expropiacin

de los inmuebles afectados por la ejecucin de obras pblicas en las localidades declaradas en emergencia a consecuencia de los sismos del 15 de agosto de 2007. En este caso, el procedimiento de expropiacin, establecido en la presente Ley, se aplica siempre que exista ley autoritativa de expropiacin de los inmuebles afectados por la ejecucin de las referidas obras pblicas expedida por el Congreso de la Repblica, de conformidad con lo establecido en el artculo 70 de la Constitucin Poltica del Per y en la Ley N 27117, Ley General de Expropiaciones. Las normas excepcionales a las que se refiere la presente Ley sern de aplicacin siempre y cuando se acredite haber agotado las acciones del trato directo a que se contrae el artculo 9 de la Ley General de Expropiaciones, para cuyo efecto, la demanda que da inicio al proceso de expropiacin debe ir acompaada del documento que contenga la propuesta del sujeto activo de la expropiacin de adquisicin de los inmuebles afectados. Cabe acotar que, segn la norma en comentario, el procedimiento de expropiacin para fijar la indemnizacin justipreciada de los inmuebles afectados por la ejecucin de obras de infraestructura de transportes y de servicios pblicos, en las localidades declaradas en estado de emergencia, a consecuencia de los sismos del 15 de agosto de 2007, podr efectuarse en la va arbitral a eleccin del sujeto activo de la expropiacin, aplicndose lo establecido en la Ley N 27117, Ley General de Expropiaciones. El sujeto pasivo de la expropiacin podr oponerse a acudir al arbitraje dentro del plazo de diez (10) das de recibida la comunicacin del sujeto activo. En el caso de no manifestar su negativa, dentro del plazo sealado, se entender que ha aceptado someterse al arbitraje, el mismo que corre a cuenta al que acte como sujeto activo de la expropiacin, lo cual consideramos un acierto legislativo. No es exagerado afirmar que las bases polticas, sociales, econmicas y de otra ndole, condicionantes de la accin de Gobierno, han experimentado desplazamientos tan significativos, que todas las instituciones del Derecho Administrativo clsico, aun sin resultar deformadas en su esquema tcnico, han tenido que ser readaptadas convenientemente, a fin de poder operar con ellas como medios idneos al servicio de una accin administrativa de signo e intensidad muy diferentes a los que se consideraron ptimos en la poca en que surgi. Con respecto a la expropiacin, esto viene a ser tanto ms apremiante precisamente por cuanto por definicin en el grado que significa un considerable sacrificio de inters privado, resulta el punto donde inmediatamente repercuten las crecientes exigencias del inters pblico.

Al consagrar la expropiacin por inters social y seguridad nacional, la Constitucin viene a incorporar jurdicamente una concepcin que, habiendo superado el agrio individualismo del sistema jurdico de la propiedad privada de la economa liberal, viene a entender implcita, tras toda relacin de dominio, una funcin social de la propiedad. Consecuentemente, la expropiacin tiene ahora que ser configurada desde esta nueva perspectiva, a fin de brindar a la Administracin medios aptos para hacer efectivo el principio obtenido en el estatuto fundamental de derechos y deberes de los peruanos. Recientemente, mediante Ley N 29171 se han establecido medidas para agilizar el procedimiento de expropiacin de los inmuebles afectados por la ejecucin de obras pblicas de infraestructura de gran envergadura. Dicho corpus iuris tiene por objeto establecer medidas excepcionales para agilizar el procedimiento de expropiacin, respecto de los inmuebles afectados por la ejecucin de obras pblicas de infraestructura de transportes de gran envergadura. El procedimiento de expropiacin, establecido en la presente Ley, se aplica siempre que exista ley autoritativa de expropiacin de los inmuebles afectados por la ejecucin de las obras pblicas de infraestructura hidrulica, energtica, de transportes y de saneamiento, de gran envergadura. Dicha ley es expedida por el Congreso de la Repblica, de conformidad con lo establecido en el artculo 70 de la Constitucin Poltica del Per y en la Ley N 27117, Ley General de Expropiaciones. La Singularidad de su proceso es el que a continuacin se esboza: El procedimiento de expropiacin, de los inmuebles afectados por la ejecucin de obras pblicas de infraestructura hidrulica, energtica, de transportes y de saneamiento, de gran envergadura, podr efectuarse en la va arbitral, a eleccin del sujeto activo de la expropiacin, aplicndose lo establecido en la Ley N 27117, Ley General de Expropiaciones. El sujeto pasivo de la expropiacin podr oponerse a acudir al arbitraje dentro del plazo mximo de veinte (20) das hbiles de recibida la comunicacin del sujeto activo. En caso de no manifestar, expresamente, su negativa, dentro del plazo sealado, se entender que el sujeto pasivo ha aceptado someterse al arbitraje. Se considera como sujeto pasivo de la expropiacin al propietario cuyo ttulo aparece inscrito en el Registro de Predios de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos, salvo que el predio no se encuentre inscrito, en cuyo caso el sujeto pasivo se determinar conforme al artculo 11 de la Ley N 27117, Ley General de Expropiaciones. En caso de duplicidad de

partidas registrales, se considerar sujeto pasivo de la expropiacin a aquel que tenga ttulo inscrito con anterioridad. Para los efectos de la presente Ley, se considera como valor de tasacin comercial aquel establecido por el Consejo Nacional de Tasaciones CONATA, hoy Departamento de Valuaciones de la Direccin Nacional de Construccin del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, segn corresponda, de conformidad con el Reglamento Nacional de Tasaciones, el mismo que no deber tener una antigedad mayor a dos (2) aos. Para la ejecucin de obras pblicas de infraestructura hidrulica, energtica, de transportes y de saneamiento, de gran envergadura, la solicitud de posesin provisoria del bien, a que se refiere el artculo 530 del Cdigo Procesal Civil, en los casos excepcionales contemplados en el artculo 24 de la Ley N 27117, Ley General de Expropiaciones, puede formularse una vez admitida la demanda y en cualquier estado del proceso. Dicha solicitud se tramita como medida cautelar. En aquellos casos en que exista un tercero con ttulo de propiedad otorgado por el Estado y este ltimo se oponga al ttulo registrado, el titular de este derecho podr apersonarse como tercero litisconsorte. Para efectos de lo dispuesto en la presente Ley, se considerar que las obras calificadas como de gran envergadura, al amparo de la Ley N 27117, Ley General de Expropiaciones, mediante leyes que hayan declarado de necesidad pblica la expropiacin de inmuebles afectados por la ejecucin de dichas obras, constituyen obras prioritarias, sindoles de aplicacin lo dispuesto en la presente Ley. III. PROCEDIMIENTOS Junto a la preocupacin por alcanzar los horizontes actuales de la expropiacin ha sido concebida la Ley bajo el signo de la eficacia. Se ha tenido en cuenta, ante todo, que el imperativo del inters pblico que gobierna toda la institucin no se agota en la transmisin imperativa del derecho o bien expropiado, sino que da por supuesto que esto ha de conseguirse en plazo que no perjudique la oportunidad de la medida. Las dificultades en este orden proceden de que, por otra parte, la Ley de Expropiacin ha de concebirse en forma que proporcione al particular interesado un adecuado sistema de garantas, lo que exige medios procesales proporcionados. Una solucin simplista, que sacrifique este ltimo aspecto, viene a ignorar el hecho de que aqu no lucha el inters pblico, que impulsa a consumar la expropiacin, y el inters privado, que tiende a

demorarla. Planteada de esta forma la oposicin de intereses, no se ofrecera duda acerca del criterio llamado a prevalecer. Ms, en realidad, el legislador ha de arbitrar aqu entre las exigencias del ritmo de la ejecucin de la obra o servicio y las de no menor inters pblico, ni inferior rango, de conseguir la justa indemnizacin que por principio se reconoce al particular afectado. La Ley procura eliminar todos los obstculos procesales que pudieran alzarse, siquiera sea lateralmente, contra el hecho de la expropiacin; modera los utilizables contra la necesidad de ocupacin y, finalmente, tiende a asegurarse contra un empleo malicioso de los medios reconocidos, evitando su utilizacin con nimo meramente perturbador. Un anlisis, siquiera sea somero, de nuestra actual situacin legislativa en relacin con los supuestos de esta Ley resulta sumamente esclarecedor en este punto. La Ley adopta la estructura de cuatro perodos: declaracin de utilidad pblica, necesidad de ocupacin, justiprecio, pago y toma de posesin. Estos cuatro perodos corresponden a los cuatro momentos lgicos que cabe descubrir en la operacin jurdico-administrativa, que lleva consigo: autorizacin; su aplicacin a un bien o derecho en concreto; la fijacin de la indemnizacin, y la consumacin de la relacin que se establece entre la Administracin y el expropiado por el pago y la toma de posesin. Pero desde el punto de vista de los intereses protegidos al concebir el procedimiento, cabe hacer la distincin de que mientras la declaracin formal de legalidad de la medida desarrolla el principio general que exige la actuacin regular de los rganos de la Administracin, los dems requisitos de actuacin protegen al particular ya individualizado contra una lesin jurdica excesiva derivada de la expropiacin. As, pues, cabe aligerar la formalizacin del requisito de legalidad, en el grado que sea posible entender implcita la autorizacin en un acto previo de un rgano jurdicamente competente, pero en cambio deben dejarse intactas las garantas de proteccin de derecho del particular, sin perjuicio de un gil tcnica procesal. IV. DE LA DECLARACIN DE UTILIDAD PBLICA E INTERS SOCIAL El criterio de la Ley es que deben agotarse las posibilidades de entender implcita la autorizacin para expropiar, en el cumplimiento de los requisitos que condicionan la aprobacin del proyecto de obra o servicio como decisin administrativa, en la medida en que tales requisitos tenga idntica relevancia jurdica y administrativa que la propia declaracin de utilidad.

Segn el Artculo 4 de la Ley de expropiaciones, en la ley que se expida en cada caso deber sealarse la razn de necesidad pblica o seguridad nacional que justifica la expropiacin, as como tambin el uso o destino que se dar al bien o bienes a expropiarse. Esta disposicin es una expresin del lgico principio de que el grado en que los requisitos establecidos en cada caso para la autorizacin de obras y servicios, aseguran su oportunidad y conveniencia, ya en s, desde el punto de vista del gasto pblico, implican que su ejecucin es de utilidad pblica, desde el momento en que no hay posibilidad de establecer sobre bases jurdicas una distincin dentro del concepto de utilidad pblica, de tal sentido que en algn caso moviera a no llevar a cabo la obra o el servicio para no herir el inters patrimonial del particular. V. NECESIDAD DE OCUPACIN O ADQUISICIN DE DERECHOS Expropiar implica forzar la ocupacin de un bien. En la Legislacin peruana, el Juez de la causa, de manera excepcional y solamente en los casos en que sean estrictamente necesarios para prevenir o corregir los efectos de fenmenos o catstrofes naturales, por razones de seguridad o en los casos de proyectos de gran envergadura a que se refiere la presente Ley, puede otorgar la posesin provisoria del bien a expropiarse a favor del beneficiario, siempre que se haya cumplido los siguientes requisitos: a) El sujeto activo lo solicite expresamente. b) Acredite la peticin adjuntando el certificado de consignacin en dinero del monto resultante de indemnizacin justipreciada. De no ser posible determinar en esta etapa el monto de la compensacin, bastar la consignacin del monto a que se refiere el literal d) del Artculo 8 de la presente Ley. c) Que la posesin provisoria sea estrictamente necesaria para los fines de la ejecucin de la obra. d) Se haya notificado perentoriamente a los ocupantes o posesionarios del bien a expropiarse, para la desocupacin inmediata y conforme a los trminos que establece el procedimiento expropiatorio. La apreciacin acerca de si es o no necesaria la ocupacin de un bien en concreto es una garanta fundamental para el particular. La declaracin de utilidad pblica explcita o implcita garantiza la concurrencia del inters

general, que vienen a justificar la expropiacin, pero no entra ni de lejos en apreciacin alguna acerca de la necesidad de que para llevarlo a cabo se ocupe un bien determinado con preferencia a otro. En todo caso, es preciso dar una intervencin al interesado, cuando menos para conseguir una indemnizacin suficiente desde el punto de vista jurdico del bien o derecho afectado. VI. DEL JUSTIPRECIO La fijacin de la indemnizacin constituye, como es obvio, el problema capital de una Ley de expropiacin. El criterio tradicional de someter las diferencias de apreciacin pericialmente establecida a una decisin motivada y preparada por una tercera estimacin pericial ha de reconocerse que no ha sido nunca propugnado como procedimiento ideal, sino ms bien como un ltimo recurso, al que empricamente se acude en defecto de reglas tasadas que permitan una determinacin automtica del valor del objeto de la expropiacin. Los criterios automticos aaden a su intrnseca objetividad la ventaja de eliminar gran nmero de reclamaciones ya que sustraen la base sobre la cual cabe plantearlas, que no es otra que la pluralidad abierta indefinidamente de los medios de estimacin. Excepcionalmente y slo en razn de la envergadura de la obra de infraestructura de servicios pblicos a la que est destinado el bien a expropiar se podr hacer uso del siguiente procedimiento: a) La ley de expropiacin emitida por el Congreso de la Repblica autorizar al sujeto activo para que, mediante la dacin de mltiples resoluciones, realice la ejecucin de la expropiacin del bien, de tal modo que en un plazo de 2 (dos) aos, contados desde la promulgacin de dicha ley, se hayan iniciado todos los procesos de expropiacin necesarios. b) A fin de determinar el bien materia de la expropiacin, el sujeto activo emitir, en el plazo de 30 (treinta) das contados desde la promulgacin de la ley una resolucin provisional sealando la identificacin precisa del bien a expropiar, de acuerdo a coordenadas UTM de validez universal. c) En los casos a los que se refiere el presente artculo, el sujeto activo debe indemnizar al sujeto pasivo de la expropiacin con un monto adicional al justiprecio, equivalente a los intereses correspondientes a los meses en que, dentro del plazo de 2 (dos) aos a que se refiere el inciso a) precedente, se retrase la expedicin de la resolucin para la ejecucin de

la expropiacin. La tasa de inters ser la Tasa Activa en Moneda Nacional (TAN). d) Si en el plazo a que se refiere el inciso a) el sujeto activo no dicta las resoluciones correspondientes a alguno de los inmuebles comprendidos en el rea sealada en la resolucin provisional, su propietario puede exigir, adicionalmente a lo establecido en el inciso c), el pago de un monto equivalente al 10% (diez por ciento) del valor comercial del inmueble. De acuerdo a la Ley de Expropiaciones, el sujeto activo de la expropiacin podr oponerse o cuestionar el monto de la compensacin dentro del proceso expropiatorio. El sujeto pasivo de la expropiacin tambin podr oponerse a la tasacin comercial actualizada presentada por el sujeto activo dentro de dicho proceso. Cabe acotar que, el valor del bien se determinar mediante tasacin comercial actualizada que ser realizada exclusivamente por el Consejo Nacional de Tasaciones - CONATA. Sin embargo, en este punto es necesario hablar sobre la indemnizacin justipreciada. El Artculo 15 de la Ley N 27117 establece que la indemnizacin justipreciada comprende el valor de tasacin comercial debidamente actualizado del bien que se expropia y la compensacin que el sujeto activo de la expropiacin debe abonar en caso de acreditarse fehacientemente daos y perjuicios para el sujeto pasivo originados inmediata, directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa de la transferencia. La entrega efectiva y total del monto de la indemnizacin justipreciada, se efectuar en dinero, una vez transcurrido el plazo para la contestacin de la demanda o de la contestacin de la reconvencin, segn corresponda. En caso de oposicin del sujeto activo a la compensacin, el sujeto pasivo deber otorgar garanta real o fianza bancaria por la diferencia existente entre su pretensin y la del Estado. La indemnizacin justipreciada no podr ser inferior al valor comercial actualizado conforme a lo dispuesto en el Artculo 16 de la presente Ley; ni podr exceder de la estimacin del sujeto pasivo. En ningn caso la indemnizacin justipreciada podr comprender el valor de las mejoras realizadas en el bien a expropiar por el sujeto pasivo con posterioridad a la fecha de publicacin que legitima la expropiacin.

VII. DEL PAGO La consignacin de la indemnizacin justipreciada, debidamente actualizada, se efectuar necesariamente en dinero y en moneda nacional. En caso que en la sentencia el Juez determine monto distinto de la tasacin comercial actualizada presentada por el demandante o del monto de la compensacin presentada por el demandado, se ordenar en ejecucin de sentencia se realicen las compensaciones correspondientes. El pago por el valor de la tasacin comercial actualizada se efectuar con la interposicin de la demanda. Es propicio sealar que, cuando exista duplicidad registral o la propiedad del bien a expropiarse sea discutida judicial o arbitralmente, el pago se efectuar en ejecucin de sentencia. El pago por la compensacin se efectuar una vez otorgada la garanta o fianza bancaria, si el sujeto activo contradice el monto de la compensacin pretendida por el sujeto pasivo. De no haber contradiccin se deber efectuar el pago por la compensacin transcurridos 3 (tres) das de vencido el plazo de contradiccin que la ley le otorga al sujeto activo. En caso que el sujeto pasivo no hubiese presentado su pretensin a la compensacin en el plazo a que se refiere el Artculo 9 de la presente Ley ni hubiese reconvenido, el pago se efectuar en ejecucin de sentencia. En caso de duplicidad registral o la propiedad del bien a expropiarse sea discutida judicial o arbitralmente, el pago de la compensacin se efectuar en la etapa de ejecucin de sentencia. Si este monto se paga en ejecucin de sentencia, el mismo deber ser actualizado segn el Indice de Precios al por Mayor que publica el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI. VIII. DEL TRATO DIRECTO Procede el trato directo slo cuando, de acuerdo al informe registral correspondiente, no existan duplicidades registrales o proceso judicial en que se discuta la propiedad del inmueble. En estos casos, en un plazo de 5 (cinco) das tiles, contados a partir de la publicacin de la resolucin a que se refiere el artculo precedente, el sujeto activo de la expropiacin formular al sujeto pasivo, mediante carta notarial, una oferta igual al monto del valor comercial actualizado del inmueble a expropiarse ms un porcentaje equivalente al 5% (cinco por ciento) de dicho valor por concepto de indemnizacin justipreciada.

El sujeto pasivo, podr, en un plazo de 15 (quince) das tiles de recibida la comunicacin de la oferta, presentar al sujeto activo una aceptacin a la oferta, sin plazo ni condicin. En este caso, con el pago del monto aceptado por el sujeto pasivo, culmina el proceso expropiatorio sin que ste pueda interponer accin alguna por concepto de la expropiacin. El plazo para que el sujeto activo de la expropiacin cancele el ntegro de su oferta es de 45 (cuarenta y cinco) das contados a partir de la fecha de recibida la carta notarial que contiene la aceptacin de la oferta. En caso de acreditarse que el bien a adquirirse est afecto a gravmenes, embargos u otras medidas judiciales o extrajudiciales, se consignar el monto necesario para asegurar el pago de dichas cargas, con conocimiento del interesado. Si el sujeto activo incumple con el pago de su oferta proceder nicamente la va judicial o arbitral, de acuerdo a la presente Ley. Si el sujeto pasivo incumple con la suscripcin de la escritura pblica correspondiente sta ser otorgada por el Poder Judicial, consignndose el pago. Si el sujeto pasivo opta por no aceptar el trato directo el sujeto pasivo deber presentar al sujeto activo una justificacin debidamente documentada de la compensacin de los perjuicios que hubiere, de acuerdo al Artculo 70 de la Constitucin, en el plazo de 20 (veinte) das contados desde la publicacin de la resolucin a que se refiere el artculo precedente. En el mismo plazo el sujeto pasivo podr comunicar al sujeto activo su decisin de acudir a la va arbitral; de no hacerlo, el sujeto activo acude a la va judicial, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley. Si en el plazo el sujeto pasivo de la expropiacin no acepta la oferta del sujeto activo ni presenta su justificacin de la compensacin debidamente documentada, el sujeto activo nicamente deber consignar el valor comercial actualizado, sin perjuicio del derecho del sujeto pasivo a solicitar dicha compensacin en la etapa procesal judicial o arbitral correspondiente. El sujeto activo de la expropiacin podr oponerse o cuestionar el monto de la compensacin dentro del proceso expropiatorio. El sujeto pasivo de la expropiacin tambin podr oponerse a la tasacin comercial actualizada presentada por el sujeto activo dentro de dicho proceso. IX. CARACTERSTICAS Como hemos podido observar, tanto en razn del concepto legal descriptivo del la expropiacin as como en funcin de lo esgrimido, se derivan las siguientes caractersticas esenciales de esta institucin jurdica:

Imperatividad: Basta la voluntad administrativa, formada segn el procedimiento legal, para producir el efecto expropiatorio. Esta nota, destaca el carcter coactivo y unilateral de la transferencia que separa a la expropiacin de otras figuras traslativas de la propiedad. Procedimiento ad solemnitaten: El principio de legalidad convierte el procedimiento expropiatorio en una garanta formal ineludible. Toda actuacin desarreglada, realizada sin observancia del procedimiento legalmente establecido o prescindiendo de trmites o normas esenciales del mismo es una va expropiatoria que priva de legitimidad a la actuacin administrativa. Pago de Justiprecio: El precio no se entrega a cambio de la cosa como pasa en la compra venta, sino como condicin jurdica que legitima la ocupacin unilateral del bien. Existencia de necesidad pblica o causa de seguridad nacional: De no existir stas condiciones el procedimiento expropiatorio se frustra, siendo la contrapartida del incumplimiento de esta carga el derecho de reversin que asiste al expropiado; independientemente de las sanciones administrativas, penales y civiles que pudieran emerger. Existencia de Sujetos activos y Pasivos: Generalmente el sujeto activo de la expropiacin es el Estado, resultando sujetos pasivos tanto los particulares as como entidades de Derecho Pblico.

X. CONCLUSIONES En el campo de las afectaciones de los derechos patrimoniales de los ciudadanos, la institucin expropiatoria se sita como la ms incisiva de las prerrogativas administrativas y a su vez como una de las ms sensibles al sistema de garantas que consagra el Estado de Derecho. El Derecho a la propiedad en el Per constituye un derecho fundamental de la persona consagrado constitucionalmente, sin embargo ste se ejerce dentro de los lmites que establece la ley, no pudindose privar a nadie de su propiedad sino, exclusivamente, por causa de seguridad nacional o necesidad pblica, declarada por ley, y previo pago en efectivo de indemnizacin justipreciada que incluya compensacin por el eventual perjuicio. A pesar de que en dcadas pasadas la gestin de carreteras no obedeca a una poltica de estado como la actual, la expropiacin de terrenos para la ejecucin de las mismas ha venido dndose, siendo la Ley N 28728 de fecha 09.05.2006 donde se declara formalmente de necesidad pblica la expropiacin de inmuebles afectados por la ejecucin de proyectos viales a

cargo del Ministerio de Transportes y Comunicaciones; autorizndose la expropiacin para una generalidad de casos. Al consagrar la expropiacin por inters social y seguridad nacional, la Constitucin viene a incorporar jurdicamente una concepcin que, habiendo superado el agrio individualismo del sistema jurdico de la propiedad privada de la economa liberal, viene a entender implcita, tras toda relacin de dominio, una funcin social de la propiedad. Procede el trato directo slo cuando, de acuerdo al informe registral correspondiente, no existan duplicidades registrales o proceso judicial en que se discuta la propiedad del inmueble. Las caractersticas esenciales de la expropiacin, en la legislacin peruana son: Imperatividad, Procedimiento ad solemnitaten, pago de Justiprecio, existencia de necesidad pblica o causa de seguridad nacional y existencia de Sujetos activos y Pasivos.