Geopoltica boliviana.

La tensin Cambas vs. Collas

Autor: Lic. Damin Andrada Fecha: Julio 2012 Lugar: Buenos Aires - Argentina Mail: damian.andrada@gmail.com

A. Introduccin
En Geopoltica: una re-visin de la geopoltica mundial, el gegrafo poltico britnico John Agnew entiende a la disciplina como el examen de los supuestos, clasificaciones y explicaciones geogrficas que participan en el diseo de la poltica mundial. En este sentido, dentro de los muchos conceptos que nos propone el autor, nos resulta de particular importancia el de imaginacin geopoltica moderna. La imaginacin geopoltica moderna es un sistema de visualizacin del mundo con hondas races histricas en el descubrimiento europeo de la totalidad del mundo. Se trata de una imagen elaborada del mundo y no de una imagen sencilla y espontnea que nazca de una mera contemplacin del mundo desde el sentido comn. La imaginacin geopoltica moderna, al ser un sistema de teora y prctica, no ha existido ni existe en el vaco. 1 De este modo, Agnew entiende a la imaginacin geopoltica moderna (IGM) como el uso de metforas visuales del mundo, deliberadas, que definen el espacio ideolgico y respaldan ciertas polticas e intervenciones que son interpretadas segn dichas representaciones. Si bien la IGM da prioridad a la escala global y en segundo lugar al nacional-estatal, existe un nivel ms de estratificacin del espacio que es al cual tomaremos como referencia para nuestro anlisis: la escala regional, que refiere a las partes del Estado. Dentro de esta visualizacin del espacio global que nos plantea la IGM, Agnew hace hincapi en la dicotoma global Oriente-Occidente surgida en los siglos XVII y XVIII, segn la cual Occidente propondr una jerarqua de lugares donde el mundo ms all del horizonte es catico y peligroso. Mediante esta ficcin, Occidente constituir a Oriente como un otro a fines de construir imgenes propias: Occidente se auto-constituir como un proyecto civilizatorio frente a un Oriente considerado desptico y carente de formas plurales de organizacin poltica. As, Europa crear un artificio intelectual para diferenciarse del resto mediante clasificaciones raciales y culturales. Las sociedades slo pueden existir definindose a s mismas en contraposicin a algo exterior, agregar el especialista.

AGNEW, John, Geopoltica: una re-visin de la geopoltica mundial, Madrid, Trama Editorial, 2005, p. 7.

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En el siglo XIX, la dicotoma Oriente-Occidente ser reemplazada por la figuracin Norte vs. Sur, a partir de la incipiente divisin internacional del trabajo. Esta divisin binaria se acentuara en el siglo XX, a travs de un sistema mercantil que se basaba en la especializacin nacional de la produccin (segn las propiedades naturales de cada Estado, como explicitaba el liberalismo econmico) y un sistema de produccin e intercambio global. Con el comienzo de la Guerra Fra, la interpretacin dual Norte-Sur agregar a un participante ms para pasar a una IGP de Tres Mundos: a) el Primer Mundo capitalista liderado por los Estados Unidos, b) el Segundo Mundo socialista, liderado por la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (URSS) y c) el Tercer Mundo conformado por aquellos pases que no integraban ninguno de los dos sistemas ideolgicos. Con la cada de la URSS y el fin de la guerra fra, se vuelve a una dicotoma de tipo binaria sobre la cual existen dos vertientes: la diferencia entre Estados pobres y ricos, representada en la antinomia Norte-Sur o la neo-polarizacin del siglo XXI que emerge con el atentado a las Torres Gemelas y reconfigura el clsico Occidente-Oriente. En consecuencia, basndonos en los conceptos de imaginacin geopoltica y dicotoma binaria, explicaremos la antinomia Cambas vs. Collas que es el eje central de la geopoltica boliviana.

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B. Aproximacin a la tensin regionalista

En 2009, el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) realiz una publicacin titulada Tensiones irresueltas en Bolivia, la cual refleja los conflictos inherentes al Estado Plurinacional de Bolivia que mellan el camino del pas hacia el desarrollo. Con este libro, el organismo de la ONU pone el nfasis en uno de los principales problemas de la nacin boliviana que la vuelven un caso particular: las divisiones y los conflictos internos. En su artculo, Larga memoria de lo tnico en Bolivia, con temporales oscilaciones, el cofundador del Centro de Investigacin y Promocin del Campesinado (CIPCA), Xavier Alb, resalta la persistencia de la dimensin tnica en la realidad social y poltica de Bolivia y su juego entrelazado con el Estado Nacin y los conflictos de clase. Tras abordar los datos del ltimo censo de 20012, segn el cual el 62 por ciento de la poblacin se consideraba originaria, el autor manifiesta que los datos del estudio han vuelto a aflorar profundas continuidades histricas que se mantenan subyacentes. A fines de poder interpretar este renacer de las antinomias identitarias, el padre Alb apelar a la construccin histrica indigenista de la sociloga Silvia Rivera Cusicanqui quien habla de dos etapas: la memoria corta y la memoria larga. Alb coincide con la especialista en que la independencia boliviana en 1825 no rompe el esquema colonial de una sociedad dual, sino que la mantiene y la actualiza: por un lado, encontramos una elite minoritaria dominante, que se considera descendiente de los conquistadores y representante de la cultura europea; por el otro lado, una mayora dominada descendiente de los naturales del continente y conformada por originarios. As, la Independencia muestra la asimetra y la explotacin ms al desnudo de este esquema. De este modo, se acelerar la expoliacin de tierras y la conversin de indgenas3 a peones. Esta explotacin ms asimtrica ser llamada sociedad neocolonial.

En el presente ao, se debe llevar a cabo un nuevo censo, el cual origina un gran debate en torno a las categoras sociales y las preguntas que guiarn lo tnico. Al respecto ver Mestizos?, s, pero de Pablo Stefanoni. Disponible en: www.paginasiete.bo/2012-01-03/Opinion/Destacados/18Opi00203-01-12-P720120103MAR.aspx
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En la actualidad existe un debate respecto al modo de llamar a los indgenas al punto que la nueva Constitucin habla de lo indgena-originario-campesino. Este modo de denominacin surge de que mientras los indgenas de Occidente se autodenominaban indgenas, los indgenas de Oriente se llamaban originarios al sostener que el trmino indgena provena de la raz indio, denominacin aplicada por los conquistadores espaoles en el siglo XV creyendo que haban llegados a las Indias. En este trabajo, se utilizarn ambos trminos indistintamente recordando un comentario de una indgena zapatista de Mxico: Si bien sabemos que los argentinos quieren ser polticamente correctos con el trmino originario nosotros nos reconocemos como indgenas con todo lo poltico que este trmino significa.

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Si bien resulta imposible argumentar a favor de esta sociedad jerarquizada y discriminadora, tanto la estructura colonial como la neocolonial tendrn su justificacin ideolgica. Mientras la primera ser explicada por la herencia de la sociedad espaola estratificada y el debate en torno a la condicin humana del indgena, la segunda se aferrar a las teoras del darwinismo social para esgrimir la superioridad de la raza blanca. En consecuencia, el neocolonialismo agudiz el dualismo asimtrico: Desde su gestacin y parto, Bolivia no slo es una sociedad multicultural, sino que este rasgo ha tomado y mantenido el perfil y la clara asimetra de una sociedad neocolonial. sta es la gran estructura fundante, el pecado original que, de una u otra forma, sigue condicionando al pas de manera reiterada a lo largo de toda su historia. 4 La frase de Alb nos recuerda la clebre consigna histrico-sociolgica de Karl Marx en El 18 brumario de Luis Bonaparte: "La tradicin de todas las generaciones muertas oprime como una pesadilla el cerebro de los vivos". En su construccin histrica, Alb tambin recordar la Revolucin de 1952 del Movimiento Nacional Revolucionario (MNR), que llev a cabo una serie de reivindicaciones de las clases populares en lo econmico (nacionalizacin de las minas y Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos, y la creacin de la Corporacin Boliviana de Fomento) y lo social (voto universal, escuelas rurales, el fomento de la creacin de sindicatos), a lo cual debemos sumar la reforma agraria que desmantel el sistema de haciendas en el Occidente Boliviano. Podemos decir que el MNR se constituy como un partido popular de masas, similar al Peronismo en la Argentina Sin embargo, en cuanto a lo tnico la Revolucin del 52 intent eliminar la discriminacin racial contra los indios creando la figura del campesino. Con este recurso, se buscaba la homogeneizacin de la sociedad boliviana en la cual todos los sectores de la sociedad eran partes conscientes y deseadas del Estado-nacin boliviano. Este modo ser, aos ms tardes, muy criticado y, de hecho, Alb dir que as se quiso incorporar al indgena-hecho-campesino. A pesar del carcter popular del Gobierno del MNR y sus avances en materia econmico-social, Alb sostendr que se mantuvo la estructura colonial en el contraste brutal entre campo-ciudad
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ALB, Xavier, Larga memoria de lo tnico en Bolivia, con temporales oscilaciones, en PNUD, Tensiones irresueltas en Bolivia, La Paz, Plural, 2009, p. 24.

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y, el acceso a los bienes y servicios. En tanto que la estrategia del MNR para minimizar la discriminacin consista en perder la identidad originaria para lograr la ciudadana plena. El ideal del Estado del 52 era, ciertamente, la construccin de una sociedad ms inclusiva, pero uniformada por una cultura mestiza, en el sentido de que ya no era indgena sino una cultura comn cada vez ms cercana a la de la sociedad blancocriolla dominante, dentro de una mentalidad civilizatoria () De esa forma paradjica, lo que inicialmente se haba propuesto como un mecanismo para superar toda discriminacin tnica y, como tal, era aceptado tambin por los propios interesados acab produciendo un efecto boomerang: otra forma de discriminacin cultural. 5 Tras esta explicacin histrica de lo identitario en Bolivia (a lo cual tambin sumar una tercera etapa que llama La reemergencia tnica), Alb sealar cinco tensiones dentro de la sociedad boliviana de la cual expondremos las tres que nos aproximan a nuestro tema de estudio (dejaremos de lado la tensin rural-urbana y la tensin unidad-faccionalismo de los movimientos sociales): 1. Tensin entre las identidades tnicas y la identidad nacional unificante: si bien el punto de partida es la diversidad de identidades tnicas, la oposicin al criollo dio lugar a una convergencia intertnica de los pueblos originarios. ste ser el condicionamiento histrico ms largo y persistente de la formacin poltica y social boliviana. Su consecuencia jurdica ser la bsqueda de mayor complementariedad entre derechos ciudadanos individuales, que busquen la unidad nacional, y derechos colectivos, o sea, los correspondientes a cada pueblo indgena. La demanda de los originarios es doble: ser ciudadanos de primera, sin discriminacin y tener derecho a ser iguales manteniendo la propia identidad cultural. 2. Tensin etnia-clase: pensadores como Jos Carlos Maritegui, Tristn Marof o Jos Antonio Arze identificaron al indio como el ms pobre entre los pobres. Mientras el hispano-criollo ocupar el estrato alto de la pirmide socio-econmica, el indgena quedar relegado a las clases bajas, repitiendo mucho de la contradiccin clase dominante-clase explotada. En este contexto, los tericos marxistas interpretarn la realidad a travs de la lucha de clases, relegando la contradiccin tnica como algo superestructural o racista. Parafraseando a los kataristas, Alb dir que la etnia y la clase son los dos ojos con las que hay que comprender la realidad boliviana.
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ALB, Xavier, Op. Cit., p. 26

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3. Tensin regionalista: su expresin se da en la contradiccin colla vs. camba o el Occidente andino y la Medialuna en Oriente, que abarca las tierras bajas orientales y el departamento6 de Tarija. Esta antinomia guarda larga data y algunos la consideran como la contradiccin fundamental. Las diferencias, no son slo culturales, sino tambin ecolgicas, tnicas, socioeconmicas y, sobre todo, polticas. Ms all de que en el Oriente predomina la cultura hispano-criolla, las elites de la Medialuna tambin tienen control de la tierra y el petrleo, y son mucho ms ricas que el resto de Bolivia. Como bien sealamos en la introduccin, el presente trabajo analizar en profundidad esta tensin regional conocida bajo la construccin Cambas vs. Collas. Pero antes, vamos a ver de qu hablamos cuando hablamos de regionalismo.

En el Estado Plurinacional de Bolivia, un departamento sera el equivalente a una provincia en Argentina.

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C. El regionalismo
I. La problemtica del poder El regionalismo es el poder que poseen las regiones interiores de un pas y que se expresa en conductas, actitudes y acciones. En Bolivia, las regiones rivalizan entre s creando animosidades recprocas; compiten por influir ms en la conduccin del Estado y cuestionan los actos de un gobierno nacional autoritario e hipercentralizado. Visible a todo lo largo del proceso histrico boliviano, el regionalismo dificulta una administracin estatal eficiente y obliga al gobierno central a tomar decisiones que pueden ser perjudiciales o contraproducentes para el pas. 7 A travs de esta cita, el historiador Jos Luis Roca entiende al regionalismo y su consecuente problemtica de poder que signific para el desarrollo de la nacin boliviana: el pas debe resolver esta contradiccin para consolidar su institucionalidad y encarar acciones para el desarrollo. El historiador definir a Bolivia como un pas fragmentado en regiones, las cuales son guiadas por una elite que representa a un agregado social heterogneo y cuya visin de pas est guiada por sus intereses. En la lnea de Xavier Alb, Roca entiende que el regionalismo es la contradiccin principal y que la misma responde a que los departamentos poseen ms fuerzas que el propio Estado: sujetos a regmenes autoritarios y paternalistas, y guiados por el capricho en lugar de la sensatez, los departamentos actuarn como grupos de presin. Ante este accionar, el Estado invocar a la unidad nacional y dir que la descentralizacin decantara en una destruccin del pas. Producto de este mecanismo, la matriz unitaria y anti-federal trascender a todos los gobiernos nacionales independientemente de su signo poltico. Esta puja entre Estado y Departamentos llevar a una lucha centrfuga que generar una permanente inestabilidad: se crea una atmsfera contraria a la gobernabilidad y se erosiona la autoridad del Estado. Para Roca, el denominador comn de los regionalismos subyace en la afirmacin de un sentimiento regional, el sentido de pertenencia a un terruo, el orgullo identitario de un conglomerado humano en el que existen hondas diferencias econmicas y sociales pero que, sin

ROCA, Jos Luis, Regionalismo revisitado, en PNUD, Tensiones irresueltas en Bolivia, La Paz, Plural, 2009, p. 69.

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embargo, se sienten parte de una comunidad imaginada8. Quien visite el Estado Plurinacional de Bolivia, podr vivir este sentimiento en carne propia. Por su parte, en su artculo Hegemonas y ejemonas: una perspectiva histrica sobre los recursos del Estado, la Doctora en Historia Rossana Barragn sostiene que el concepto regin es un trmino elstico: En la oposicin contempornea Occidente-Oriente las regiones corresponden a grandes reas geogrficas que van ms all de la unidad poltico-administrativa del departamento () Pero las regiones pueden ser tambin realidades geogrficas mucho ms circunscritas al interior de los departamentos y provincias. Lo anterior muestra que la regin y sus fronteras varan, lo que significa que no existe regin per se en tanto recorte espacial y territorial fijo y estable sino que la regin es dotada de contenido y de fronteras en el mbito de disputas polticas cambiantes. 9 A partir de esta definicin, Barragn sostendr que en Bolivia la disputa poltica posee un carcter regional debido a que ni se tuvo un Estado fuerte que pudiera absorber a las partes ni las partes fueron lo suficientemente slidas como para construir un gobierno federal. En sintona con Alb y Roca, la acadmica sostendr que la oposicin regional es fruto y expresin de herencias culturales propias, y encontrar la presencia de todos los ingredientes de nacionalismo: Geografas distintas, orgenes e historias diferentes, razas diversas, liderazgos y proyectos polticos propios que esencializan a cada una de las partes10. II. Breve genealoga de los regionalismos en Bolivia Jos Luis Roca seala que, en Bolivia, la hegemona cambia de sitio. Mientras en la mayora de los pases, el poder se ejerce desde un centro territorial hegemnico hacia el interior, mediante una atraccin centrpeta, el caso boliviano es un caso sui generis: la regin dominante migra, o sea, cambia de lugar. A la vertiente migratoria de Roca, Barragn plantea una tesis ejemnica dado que en Bolivia nunca existi la hegemona de una regin: Es claro que ms que

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Ibdem, p. 74.

BARRAGN, Rossana, De Hegemonas y Ejemonas: una perspectiva histrica sobre los recursos del Estado, en PNUD, Tensiones irresueltas en Bolivia, La Paz, Plural, 2009, p. 92.
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Ibdem, p. 91.

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un centro se tuvieron ejes es decir el predominio de amplios espacios y regiones11. Para la autora, si bien el centro siempre fue disputado, nunca pudo consolidarse uno solo. El smmum de esta hegemona no hegemnica se puede observar en la doble capitalidad boliviana: mientras que Sucre es la capital del Estado Plurinacional de Bolivia y donde reside el Poder Judicial, La Paz es la Sede de Gobierno y donde se encuentra el Poder Legislativo. II. I. La primera tensin regional: Norte vs. Sur Jos Luis Roca seala que la primera rivalidad entre regiones se dio desde la fundacin del pas en 1825 hasta 1899, ao en que se design a La Paz como capital de Bolivia y se rechaz el federalismo a partir de la aceptacin de la Constitucin de 1880, que tena un claro sesgo unitario. En ese momento, los unitarios sostenan que las condiciones de infraestructura eran precarias; la comunicacin, escasa; y el presupuesto, insuficiente. En consecuencia, para los unitarios era necesario un control frreo de gobierno12. Roca describir a esta primera antinomia como longitudinal y vertical: Norte vs. Sur o La Paz vs. Chuquisaca. Apoyndose en los estudios del cruceo, Barragn explica que en esos aos la hegemona fue parcial y alternada entre ambas regiones. De este modo, durante todo el siglo XIX se alternarn polticas ms favorables al norte o al sur. Ms all de esta disputa, Barragn seala en su anlisis algo muy interesante que despus nos permitir evaluar la antinomia Oriente-Occidente: a pesar de que el aporte al presupuesto recaa mayoritariamente sobre los departamentos con mayor cantidad de poblacin originaria (el tributo indgena se pag desde la fundacin boliviana y los obligaba a pagar un impuesto) o mineros (desde 1880, las recaudaciones estatales por las exportaciones minerales seran esenciales para el presupuesto y, ms importante an, coparticipables), las distribuciones presupuestarias seran cuantitativamente similares a pesar de las grandes diferencias de poblacin entre departamentos. Este anlisis le permitir a Barragn sostener una premisa ms que interesante: dada la redistribucin equitativa del presupuesto entre los departamentos (que oscil entre el 3 y el 8 por ciento) sin contemplar las diferencias sustanciales en materia demogrfica, el centralismo favoreci a los departamentos del Oriente que al estar menos poblados reciban un mayor ingreso per capita, creando as al regionalismo cruceo.
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Ibdem, p.93. DE MESA, Jos, Et. Al, Historia de Bolivia, La Paz, Editorial Gisbert, 2008, 412s.

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II. II. La segunda tensin regional: Occidente vs. Oriente Jos Luis Roca seala que la segunda polarizacin surge en la segunda mitad del Siglo XX. Con el rpido desarrollo de la agricultura, la agroindustria y los hidrocarburos en Santa Cruz de la Sierra, y el declive de la minera en La Paz, nace la antinomia La Paz vs. Santa Cruz u Occidente vs. Oriente. Roca explica que para el desarrollo de Santa Cruz, la Revolucin de 1952 cumpli un papel importantsimo: el Gobierno del Doctor Paz busc la integracin econmica de ese departamento a travs de una carretera estratgica e inversiones estatales en la agricultura. El investigador responsable de la Unidad de Recursos Naturales y Productivos del Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario (CEDLA), Enrique Ormachea Saavedra, realiza una lectura similar a la del historiador respecto al desarrollo de la agricultura en Santa Cruz. Antes de la Reforma Agraria del 53 Bolivia era importador de alimentos, no haba articulacin entre Oriente y Occidente, y el Oriente estaba casi despoblado. Retomando la idea de la misin Bohan realizada en el 43 que planteaba que Bolivia deba fortalecer su agricultura y que la zona ms apta eran los llanos de Santa Cruz de la Sierra, el Gobierno del Doctor Paz fortaleci las empresas agrarias cruceas, promovi la inmigracin de mano de obra japonesa e inici un proceso de colonizacin interna de los llanos a travs de la poblacin sedentaria del altiplano y el valle, quienes seran la fuerza de trabajo en el campo y en la agroindustria. El MNR realiz lo que se conoci como el avance hacia el Oriente. El objetivo de la Reforma Agraria fue desarrollar el capitalismo en la agricultura y especialmente en Santa Cruz. La ley planteaba que todas las haciendas se convirtieran en empresas capitalistas: las obligaba a romper con toda relacin de servidumbre e, incorporar trabajo asalariado masivamente y tecnologa. El MNR se plante un proceso de sustitucin de importaciones de alimentos, cre una pequea agroindustria con base en la produccin de azcar e ingenios arroceros y brind apoyo estatal en trminos de crditos y asistencia tcnica al agro de Santa Cruz. 13 La opinin de Ormachea Saavedra es similar a la de Barragn, quien como ya indicamos, sostiene que el centro construy y fortaleci al Oriente. La historiadora indica que esta premisa se puede ampliar ms an si tenemos en cuenta la fragilidad del presupuesto cruceo (que fue subvencionado constantemente con los excedentes de La Paz y Potos) o la dependencia del
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Entrevista con Enrique Ormachea Saavedra. Realizada el 25 de enero de 2012 en La Paz (Bolivia).

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centro por parte de Beni y Tarija. Asimismo, el centro tambin financi la construccin estatal y gran parte de los servicios que los departamentos chicos no podran haber enfrentado por s mismos. Para Barragn la historia crucea comenzar a cambiar hacia mediados del siglo XX a partir de dos hechos puntuales: A diferencia de las exportaciones de minerales que eran un ingreso nacional, en 1938, se dispuso que el 11 por ciento del valor de la produccin de petrleo se destinara a pagos en la regin donde sta se hubiera originado. Mientras los minerales eran extrados mayoritariamente en Occidente, los hidrocarburos eran extrados en los departamentos del Oriente. Esta poltica petrolera logr que el petrleo sea fundamental para Santa Cruz de la Sierra: ya en 1949, el 38 por ciento de sus ingresos provendra de la extraccin de combustible. Como seala Ormachea Saavedra, en 1942 se lleva a cabo la misin estadounidense dirigida por Merwin Bohan, cuyo informe se denomin Informe de la Misin Econmica de los Estados Unidos a Bolivia y es conocido como Plan Bohan. El documento demarcara las polticas hacia el Oriente de los gobiernos venideros y planteaba la necesidad de fomentar las comunicaciones, desarrollar la agricultura y poner nfasis en la produccin de hidrocarburos. Frente a este anlisis, la historiadora plantear que la nica poltica que tuvo sostenibilidad en el tiempo fue el flujo constante de inversiones y capitales hacia Santa Cruz. De este modo, Santa Cruz de la Sierra se convierte en una regin que ha sido privilegiada de manera bastante clara en la segunda mitad del siglo XX.

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D. La tensin cambas vs. collas

Como bien dan cuenta el padre Xavier Alb, el historiador Jos Luis Roca y la historiadora Rossana Barragn, una de las principales tensiones bolivianas es la antinomia entre el Oriente y el Occidente boliviano, si bien esta contradiccin ha perdido fuerza en comparacin a los acontecimientos ocurridos en 2008, de los cuales hablaremos luego. Retomando el marco terico de Agnew, podemos notar que la geopoltica nacional boliviana visualiza una dicotoma binaria entre dos regiones que construyen imgenes propias y se diferencian de el otro. Ambas regiones representarn un espacio ideolgico poltico, econmico, cultural y racial, que encontrar en la otra regin a la causante de la decadencia boliviana.

Retomando el marco terico del geopoltico, podemos decir que el mapa de la derecha representa la visin del mundo-como-una-imagen. En el caso del Estado Plurinacional de Bolivia, las dos regiones antagnicas son el Oriente (la Medialuna, en naranja) y el Occidente (en gris). Tal como indica Agnew, a travs del concepto de geografa binaria, cada regin slo puede existir definindose a s misma como contraposicin a la otra. Sin embargo, a diferencia de Europa que pone lmites geogrficos unilateralmente, en Bolivia ambas regiones compartirn la intencin de diferenciarse de la otra.

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I. El Oriente: los cambas No todos somos indios en Bolivia. En Santa Cruz somos altos, blancos y sabemos ingls 14 Gabriela Oviedo, Miss Bolivia 2004

Esta regin est comprendida por los departamentos de Beni, Pando, Tarija y Santa Cruz de la Sierra15, siendo esta ltima la vanguardia de las gobernaciones crticas al actual Gobierno de Evo Morales. El historiador Jos Luis Roca explica: El trmino camba ha sufrido una evolucin. Durante mucho tiempo se lo emple para referirse a los estratos sociales bajos del Oriente y posea una connotacin peyorativa y racista. Pero en los ltimos aos hubo un cambio radical y ahora se lo usa como orgulloso emblema de la sociedad del Oriente en su conjunto, con la pretensin de borrar las diferencias entre indgenas y no indgenas16. A propsito, cabe destacar que al contrario de lo que comnmente se piensa, los llanos del Oriente cuentan con poblacin originaria autctona (las dos etnias orientales ms importantes son los guaranes y los chiquitanos17, y sus prcticas sociales son muy diferente a la de los indgenas de la regin occidental-andina), adems de haber un porcentaje importante de migracin interna que en el ltimo censo de 2001 representaba ms del 40 por ciento de la poblacin crucea18. A comienzos del Siglo XXI, el oriente boliviano tambin comenz a ser llamado bajo el trmino Medialuna, a partir de la metfora visual y geogrfica que representa la unin de los cuatro departamentos en el mapa de Bolivia (ver mapa 2). El historiador Jos Luis Roca agrega que los cuatro distritos comparten las caractersticas raciales y culturales: predominio de la herencia hispnica y poca influencia de la minoritaria poblacin indgena, mientras que su modelo econmico es el desarrollo neocapitalista y la economa de mercado.

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Ms all de la desaprobacin general, el grupo de msica Kala Marka le dedic una cancin a la modelo llamada A Miami. Disponible en: www.youtube.com/watch?v=umJ-65L-en4 El ttulo es un juego de palabras con los tres proverbios quechuas Ama sua, ama llulla, ama quilla (No robar, no mentir, no ser flojo).
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Cabe destacar que algunos tericos tambin suman al departamento de Chuquisaca, si bien (poco) ms de la mitad de su poblacin es indgena.
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ROCA, Jos Luis, Op. Cit., p. 83.

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE) del Estado Plurinacional de Bolivia. Disponible en www.ine.gob.bo/cgibin/Redatam/RG4WebEngine.exe/PortalAction?&MODE=MAIN&BASE =TallCreac&MAIN=WebServerMain.inl
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Fuente: INE. Disponible en www.ine.gob.bo/cgi-bin/Redatam/RG4WebEngine.exe/PortalAction?&MODE=MAIN&BASE =TallCreac &MAIN=WebServerMain.inl

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Por su parte, los especialistas Pablo Stefanoni y Herv Do Alto sealan en su libro La revolucin de Evo Morales. De la coca al palacio que la construccin identitaria crucea se basa en una dimensin desarrollista: Los ejes de esta construccin identitaria pueden resumirse en la contraposicin entre el Occidente y la vieja Bolivia, por un lado, y Santa Cruz, el empuje, el futuro, por el otro, mediante varias categoras opuestas sintetizadas en la contraposicin entre una Bolivia presentada como encarnacin de un pasado de fracasos frente a una Santa Cruz que encarnara el futuro deseado. 19 Stefanoni y Do Alto explican que esta premisa y las ideas autonomistas de 2008 encuentran sustrato econmico en el hecho de que desde la dcada del 70 la economa de Santa Cruz ha acrecentado su importancia en el Producto Bruto Interno (PBI) boliviano, a la vez que sus industrias son las que presentan ms dinamismo y desarrollo; especialmente las actividades extractivas y las agroexportadoras. Muestras de esto, es que el Instituto Nacional de Estadsticas seala que la participacin de Santa Cruz en el PBI de Bolivia es la mayor con el 27,28 por ciento, seguida de cerca por la economa pacea con el 25,13%. Les sigue la economa cochabambina con el 14,91% lo cual demuestra la importancia de los dos anteriores distritos. Por ltimo, cabe destacar que la participacin crucea super por primera vez en la historia a la pacea en 1998, cuando marc su mximo histrico del 30,36 por ciento. A partir de all, el PBI de Santa Cruz siempre estuvo en primer lugar20. Finalmente, la frase de la Miss Bolivia 2004 que sealamos al comienzo de este apartado no es casual, dado que, ms all de lo racial, el saber ingls es un fiel exponente de la taxonoma geogrfica moderna de la que nos habla Agnew: como sealan Stefanoni y Do Alto, Santa Cruz se considera la regin avanzada frente al Occidente atrasado. Hablar ingls como los britnicos o los estadounidenses ser una condicin de superioridad.

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STEFANONI, Pablo y DO ALTO, Herv, La revolucin de Evo Morales. De la coca al palacio, Buenos Aires, Capital Intelectual, 2006, p. 87.
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FUENTE: INE. Disponible en: www.ine.gob.bo/indice/general.aspx?codigo=40203

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II. El Occidente: los collas Los cambas no nos quieren Ovidio Paredes, vecino de El Alto.

Est regin est conformada por aquellos departamentos situados sobre la Cordillera de Los Andes: Potos, Chuquisaca, Oruro, Cochabamba y La Paz. Roca explica su origen: La expresin colla naci en el Oriente como denominador comn de todos los habitantes de Occidente, sean indgenas o no, y con el mismo carcter peyorativo y racista. Pero, gradualmente, se ha ido popularizando y es cada vez ms aceptado por amplios sectores de la poblacin andina21. La poblacin de la macroregin andina es en su mayora quechua (los descendientes del Imperio Inca y la mayor nacin en Bolivia) o aymaras (los descendientes de los seoros aymaras preincaicos conquistados por los incas en el siglo XV, que son la segunda nacin y a la cual pertenece el Presidente Evo Morales). A diferencia del liberalismo econmico promovido por el Oriente, las naciones andinas proponen volver a las formas societarias prehispnicas, representadas por el modelo de desarrollo del Suma Qamaa o Buen vivir, que como superacin al socialismo propone una relacin armnica con la Pacha Mama. Si bien existen diferencias entre los sectores rurales y los urbanos, la mayora de los habitantes del Occidente boliviano apoyan a Evo Morales. El coordinador nacional del Programa Nina22, Walter Limache, explica que, desde la llegada de este Gobierno los aymaras han avanzando de manera lenta, pero contundente, en la ocupacin de los espacios de decisin poltica local, regional y nacional, y describe a la nacin del siguiente modo: Si hay que tipificar a los aymaras, debemos decir que son persistentes, de larga resistencia. Desde su propio sufrimiento, los collas son dominantes, muy intolerantes, resistentes y tenaces. Nosotros decimos que son janiwuas, o sea, duros, persistentes, dicen siempre que no. Son muy luchadores. 23

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ROCA, Jos Luis, Op. Cit., p. 83.

El Programa Nina est conformado por dos redes nacionales de ONGs bolivianas UNITAS y AIPE, y tres ONGs que trabajan en el mbito rural, CIPCA, ACLO e IPTK. El programa es un espacio de formacin y aprendizaje colectivo de dirigentes y lderes Campesino Indgena Originarios de Bolivia. Durante aos ha formado a cientos de dirigentes que en la actualidad forman parte del Gobierno Nacional y Departamental. Ms informacin en: www.redunitas.org/nina/index.php
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Entrevista con Walter Limache. Realizada el 23 de enero de 2012 en La Paz (Bolivia).

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Ideolgicamente, la poblacin del Occidente es representada por el katarismo24, nacido en la dcada del 70 de la mano de jvenes indgenas que, al migrar del campo a la ciudad, sufren la discriminacin y la exclusin. En su artculo Cuando el nacionalismo se pone el poncho, el acadmico francs Herv do Alto seala que el Movimiento Al Socialismo de Evo Morales es una articulacin del indianismo y el marxismo en el marco de un proyecto nacionalista. El acadmico explica que el katarismo, como expresin del indianismo, reivindica la identidad india y revaloriza lo indio como una cuestin de clase. Los kataristas consideran que existe una doble opresin del campesinado: a nivel social y cultural como indio y a nivel econmico por la explotacin de su fuerza de trabajo. En cierta medida, la ideologa katarista tambin tiene una dimensin nacionalista, ya que reivindica para s las conquistas de 1952.
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En contrapartida al pensamiento cruceo, a travs de las luchas en contra del neoliberalismo, los collas entendern que ellos mismo representan lo bueno de Bolivia, superando al liberalismo econmico representado por las elites de Santa Cruz de la Sierra. Desde 2000, los collas llevarn su lucha a travs de un discurso que habla de la descolonizacin, la auto-representacin indgenapopular y la nacionalizacin de los recursos naturales. Por su parte, el Vicepresidente de Bolivia, lvaro Garca Linera, ser el mayor exponente y traductor de la antinomia: Las clases sociales hoy confrontadas pertenecen a ubicaciones en el espacio social material y objetivamente antagnicas y con unas distancias geogrficas reales que no hacen ms que materializar y ahondar sus distancias polticas26. El intelectual explicar que en el siglo XXI, las ideas fuerzas de los collas vivirn una victoria simblica y girarn en torno a cinco ejes: la descolonizacin, el pluralismo cultural, el estatalismo productivo, la democratizacin social de la poltica y la desconcentracin territorial.

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En referencia del lder indgena Tupac Katari que, al igual que Tupac Amaru en Per, lider alzamientos indgenas a finales del siglo XVIII. Al momento de ser asesinado, el indgena esbozo la famosa frase que en Argentina se atribuye a Eva Pern: Volver y ser millones.
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DO ALTO, Herv, Cuando el nacionalismo se pone el poncho. Una mirada retrospectiva a la etnicidad y la clase en el movimiento popular boliviano (1952-2007), en SVAMPA, Maristella y STEFANONI, Pablo, Bolivia. Memoria, insurgencia y movimientos sociales, Buenos Aires, Clacso Libros, 2007, p. 30.
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GARCA LINERA, lvaro, La potencia plebeya. Accin colectiva e identidades indgenas, obreras y populares en Bolivia, Buenos Aires, Clacso Coediciones y Prometeo, 2008, p. 398.

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E) El ser cruceo
En su libro Vos confis? Capital social, identidad y desarrollo en Santa Cruz, la destacada analista crucea y actual Ministra de Autonomas, Claudia Pea Claros, realiza un completo anlisis de la identidad crucea, el cual se suma a otros trabajos propios sobre la misma temtica. La especialista explica que, si bien la identidad crucea es el resultado de una articulacin histrica, en la actualidad es un movimiento de respuesta al ascenso de los movimientos sociales y su ciclo de protestas indgenas y campesinas de 2003. Ante la crisis de las ideologas, el sentimiento regional dar lugar a una etnizacin de lo poltico y el discurso identitario reposar en dos caractersticas. En primer lugar, es constituido sobre la oposicin camba-colla; entendiendo por colla no slo al Occidente andino, sino tambin al Estado. En segundo lugar, lo cruceo tendr una gran capacidad de convocatoria, dado que es una identidad positiva que promete xito y bienestar futuro a quienes se adhieran y es fuente de orgullo (a diferencia de lo Boliviano entendido como sinnimo de pobre y fracasado). En consecuencia, el discurso cumple la funcin de aglutinador en una sociedad caracterizada por la disgregacin y la desigualdad social. Pea Claros agregar que, a diferencia de otros discursos identitarios, el de Santa Cruz de la Sierra es articulado desde las elites y emerge cada vez que los grupos de poder se ven amedrentados por el ascenso de sectores sociales marginados que amenazan el sistema de privilegios econmicos y pigmentocrticos en los que se sustenta la clase dominante departamental. Tras su renuncia a la Prefectura crucea y conociendo que era lectora del Vicepresidente Garca Linera, la intelectual crucea Helena Argirakis fue catalogada como traidora: su nombre y el de su marido pasaron a formar parte de una lista de infiltrados y espas, y sufrieron la persecucin de las elites (al punto de no poder caminar por la plaza central). La acadmica coincide con Pea Claros: Las elites cruceas son la transformacin de los clanes: un ncleo endogmico de relacin de parentesco consanguneo y poltico. Sus integrantes forman parte de una misma clase o condicin social y tienen en comn la ascendencia europea directa o indirecta. Ms all de la blanquitud que simboliza un capital racial, comparten los apellidos y la genealoga. Esto forma una elite econmica, primero, y poltica, luego. Si ests al margen no sos nadie, pero si encajas tens una vida de maravilla Pero debs enterrar tu consciencia y tu sensibilidad27. En su estudio, Pea Claros mencionar tres momentos constituyentes de la identidad crucea.
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Entrevista realizada con Helena Argirakis el 31 de enero en Santa Cruz (Estado Plurinacional de Bolivia).

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I. El primer momento constituyente: la gnesis de la identidad crucea La raz del ser cruceo se retrotrae a mitad de siglo XX cuando Santa Cruz deja de ser un territorio aislado del Occidente boliviano. La primera dimensin del origen del discurso identitario cruceo es en referencia al Estado: en la dcada del 50 el Gobierno del MNR decide llevar la modernidad a Santa Cruz a travs de la marcha hacia el Oriente y, de este modo, deja de ser un cuerpo lejano e indiferente para convertirse en una maquinaria avasalladora y autoritaria. Esta transformacin estatal delinea la caracterstica ms importante del discurso cruceo: la marginacin. Santa Cruz acusar al Gobierno central por el abandono sufrido durante dcadas, mientras que en tono de pica reclamar para sus habitantes todo el crdito por sus propios avances. Pea Claros sostendr que la ausencia de polticas pblicas del Gobierno central desde la fundacin del pas hasta la dcada del 50, dar una densidad histrica y una cuota de verdad al beligerante discurso identitario. Cabe recordar que, si bien este argumento es muy comn en la actualidad, Barragn refuta esta tesis, como ya lo hemos mencionado, diciendo que durante dcadas el centro favoreci al Oriente mediante las partidas presupuestarias (ver pginas 9-11). Una segunda dimensin respecto al origen de lo cruceo ser el choque cultural producto de las primeras migraciones internas de Occidente a Oriente en los aos 50 y su intensificacin en la dcada del 70. La sociedad de Santa Cruz sufrir un reacomodo y surgirn caractersticas de diferenciacin y fragmentacin sociocultural. En este contexto, el Estado tambin ser percibido como colla dado que sus integrantes son del Occidente: Lo colla es visto como una alteridad que llega sin haber sido convocada, y que expone e incluso impone formas de vida, valores y costumbres no slo diferentes, sino tambin en muchos casos opuestas.28 En resumen, tanto lo estatal como lo colla sern vistos como elementos externos y amenazantes que desafan la organizacin estamental y tradicional de Santa Cruz. II. El segundo momento constituyente: el retorno de la democracia En la dcada del 80 habr una segunda ola migratoria producto de la sequa que sufri la regin andina de Bolivia. En este contexto habr una penetracin del narcotrfico y sus fortunas en Santa Cruz que tendrn como consecuencia una corrupcin social. Tambin arribar la cultura global y sus pautas de consumo; mientras que en el plano poltico, la izquierda emerger en Bolivia junto a

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PEA CLAROS, Claudia, Vos confis? Capital social, identidad y desarrollo en Santa Cruz, La Paz, Friedrich Ebert Stiftung, 2011, p. 10.

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su discurso contra-hegemnico. Frente a este escenario que amenaza la homogeneidad crucea, el Comit Cvico Pro-Santa Cruz buscar fortalecer los smbolos identitarios y construir un nico discurso. As, la cruceidad comenzar a convertirse en lo que Anders Bergholdt define como el mito ideolgico en el que descansa el ncleo ideolgico de toda la regin crucea29. En este momento constituyente, es el auge del Comit Cvico. El co-fundador de YPFB y Ministro de Minas y Petrleo durante el gobierno del cruceo Germn Busch, Dionisio Foianini Banzer seala: En la historia de Santa Cruz hay que destacar tres sucesos capitales: la creacin de YPFB, la ley de regalas del 15 de julio de 1938 y la Fundacin del Comit Pro Santa Cruz. Por su parte, Argirakis explicar: El Comit Cvico es un ente que aglutina diferentes estructuras corporativas econmicas profesionales, sociales e institucionales y a la vez genera un puente hacia otras regiones a travs de sus Comits Cvicos correspondiente30. Estos puentes tendran un rol central en el siglo XXI creando la Medialuna. III. El tercer momento constituyente: el proceso de cambio Para Pea Claros, el tercer momento de la construccin de la identidad crucea va desde la intensificacin de las protestas sociales en Occidente y la renuncia de Gonzalo Snchez de Lozada (durante la Guerra del Gas) en octubre de 2003, hasta la toma de edificios pblicos en Santa Cruz en 2008 en el marco de un intento secesionista. Considerando esto, la analista define al ao 2003 como un hito que acta como un parte aguas: se consolida la decadencia de los partidos polticos, cae el modelo institucional conocido como democracia pactada, se configura el ascenso de actores sociales marginados y, especialmente, la regin andina boliviana emerge como un espacio regional que adquiere una capacidad de movilizacin poltica sin precedentes sobre la base de una identidad. As, 2003 es el momento constituyente de la actual configuracin contestataria de la identidad oriental: se intensifica y radicaliza en oposicin a lo occidental que se percibe como ajeno y nocivo. Santa Cruz liderar la lucha poltica regional en Oriente apelando constantemente a la identidad crucea como fuente de legitimidad y horizonte de referencia. Por su parte, en su libro Santa Cruz: una tesis. El conflicto regional en Bolivia (2003-2006), el periodista argentino Martn Sivak seala tres rupturas y dos continuidades de esta ltima matriz identitaria respecto a las anteriores:

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BERGHOLDT, Anders, Cambas y collas, en PEA CLAROS, Claudia, Op. Cit., p. 13. Entrevista realizada con Helena Argirakis.

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a. Primera ruptura: un Estado debilitado y empequeecido frente a una Santa Cruz de la Sierra fuerte en materia poltica, pero especialmente, econmica. b. Segunda ruptura: debacle de los partidos polticos tradicionales y emergencia del Comit Cvico Pro Santa Cruz como la institucin representativa de los cruceos. c. Tercera ruptura: la reivindicacin es la autonoma por la cual la regin busca diferenciarse no slo del Occidente, sino tambin de Bolivia. I. Primera continuidad: reaccin discursiva como prevencin ante la amenaza de la izquierda nacional o los indgenas. II. Segunda continuidad: si bien los alzamientos de 2008 y la desarticulacin de una clula terrorista en 2009 ponen en duda esta tesis, Sivak dir que la finalidad de la regin era obtener la hegemona nacional utilizando la autonoma como arma de negociacin poltica. Con respecto a esta ltima continuidad, Helena Argirakis dir que el concepto de autonoma departamental es polismico y cambia de connotacin y de intencin dependiendo de quin lo dice y cundo lo dice. De este modo, el dispositivo discursivo-ideolgico de la autonoma departamental tendr cuatro registros: a) descentralizacin y avance en el nivel de administracin autnoma de gobierno, b) Estado binacional, c) federalismo y d) secesin31. Por su parte, Pea Claros agregar una cuarta ruptura, la cual considera es la principal: la beligerancia y el absolutismo del discurso que se present con preocupantes niveles de violencia. Por ltimo, cabe tambin destacar en este momento el nacimiento del Movimiento Autonomista Nacin Camba el 21 de noviembre de 2000, un instrumento ideolgico que ratificaba la autoestima oriental como colectividad diferenciada. En su Documento N 1, la organizacin planteaba seis objetivos: 1) la reinstalacin de la democracia en Bolivia, 2) el derecho a la libre autodeterminacin nacional y la necesidad de convertir a Santa Cruz en una regin autnoma, 3) la ratificacin de la identidad nacional camba y el nacionalismo cruceo, 4) la propiedad inalienable de los recursos naturales, 5) la integracin fsica al espacio continental y el mundo, y 6) la negociacin de un nuevo pacto con el Estado boliviano en base al modelo autonmico32.

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Entrevista realizada con Helena Argirakis. MOVIMIENTO AUTONOMISTA NACIN CAMBA, Documentos N 1, Santa Cruz de la Sierra, 2000, pp. 1-3.

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F) Crisis camba y victoria colla

Ms all de ser el Vicepresidente del Estado Plurinacional de Bolivia, lvaro Garca Linera es el intelectual del Gobierno de Evo Morales. El jefe de redaccin de Nueva Sociedad, Pablo Stefanoni, lo define como el intrprete del complejo proceso poltico y social iniciado en Bolivia el 22 de enero de 2006. De este modo, Garca Linera ha sido un puente y un traductor entre los campesinos y originarios, y las clases medias urbanas que votaron en 2005 por quien es hoy el primer presidente indgena de Bolivia33. Teniendo en cuenta esto, nos resulta de particular importancia su artculo El Estado en transicin. Bloque de poder y punto de bifurcacin publicado en agosto de 2008. Este escrito fue publicado unos meses antes del levantamiento de Santa Cruz de la Sierra lo cual le otorga un inters especial. En l, Garca Linera aborda el estudio del Estado en los momentos en que pierde la estabilidad: Cuando las jerarquas, los procedimientos y los hbitos de la relacin-Estado pierden su anclaje estructural primordial, hablamos de los momentos de transicin de una estructura de relaciones polticas de dominacin y legitimacin a otra estructura. 34 A partir de este marco terico, Garca Linera entender que en el ao 2000 comienza el momento de la revolucin poltica de la sociedad boliviana: la transicin estatal en tanto relacin material dominacin (la correlacin poltica de fuerzas sociales y la construccin de una nueva coalicin poltica dominante), relacin material de conduccin poltica (una nueva burocracia y maquinaria estatal) y relacin de legitimacin poltica (una nueva idea colectiva que garantiza el consentimiento moral entre gobernantes y gobernados). En consecuencia, el ex integrante del Grupo Comuna entender que existen cuatro etapas histricas de la crisis estatal y las aplica a la situacin vivida en Bolivia desde el ao 200035: a) El momento del develamiento de la crisis del Estado: cuando el sistema poltico y simblico dominante se quiebra parcialmente y aparece un nuevo bloque social polticamente disidente con capacidad de movilizacin. Esta situacin se origin en abril de 2000 con la Guerra del Agua: la sociedad de Cochabamba revirti la privatizacin del recurso por parte de una
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STEFANONI, Pablo, Prefacio, en GARCA LINERA, lvaro, La potencia plebeya. Accin colectiva e identidades indgenas, obreras y populares en Bolivia, Buenos Aires, Clacso Coediciones y Prometeo, 2008.
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GARCA LINERA, lvaro, Op. Cit., p. 392.

Esta periodizacin histrico-sociolgica ser complementada con una publicacin de lvaro Garca Linera posterior titulada Las tensiones creativas de la revolucin. La quinta fase del proceso de cambio (2011).

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multinacional, otorgndole al bloque popular la primera victoria contra el modelo neoliberal, la conciencia de que el rgimen neoliberal era dbil y un estado de nimo desobediente. Meses ms tarde, las clases subalternas volvern a sublevarse con un bloqueo nacional de caminos de 23 das, dando lugar a la unificacin social en torno a nuevas ideas movilizadoras. b) El empate catastrfico: el pensador socialista italiano Antonio Gramsci llamar empate al momento de indefinicin poltica entre fuerzas histricamente antagnicas: Las fuerzas en lucha se equilibran de una manera catastrfica, o sea de una manera tal que la continuacin de la lucha no puede menos que concluir con la destruccin recproca36. Esta crisis de autoridad consiste en un impedimento mecnico a quienes pueden gobernar: Muere lo viejo sin que pueda nacer lo nuevo37. Utilizando el soporte terico de Gramsci, el Vicepresidente sealar la emergencia de una propuesta de poder capaz de doblegar el imaginario colectivo de la sociedad en dos estructuras polticas-estatales diferenciadas y antagonizadas que era catastrfico por su irresolucin y por ser irreconciliables. En Bolivia, Garca Linera sita esta etapa entre 2003 y 2008 con la expansin territorial del movimiento nacional-popular del Occidente andino, su deseo de gobernarse a s mismo, la construccin de un programa poltico de transformaciones y la disputa del orden estatal que paraliz la dominacin neoliberal. c) Renovacin o sustitucin radical de elites polticas38: es el momento en el cual el nuevo bloque poltico asume la responsabilidad de convertir las demandas contestatarias en Gobierno. Cabe destacar que la prdida del gobierno de las clases dominantes no se traduce en una prdida de poder (lgica y mando institucional), sino que significa una contradiccin antagnica. De este modo, con la llegada de Evo Morales a la Presidencia se da una insurreccin del orden simblico boliviano caracterizado desde su fundacin por un atavismo colonial: Los indios estaban destinados a ser campesinos, cargadores, sirvientes, albailes o tal vez obreros, fuera de ello, el universo estaba vaco, no haba margen para otro curso de realizacin social. De la misma manera, las elites mestizas y adineradas

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GRAMSCI, Antonio, Notas sobre Maquiavelo, sobre la poltica y sobre el Estado moderno, Buenos Aires, Nueva Visin, 2011, p. 71.
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GRAMSCI, Pasado y Presente, en SACRISTN, Manuel, Antonio Gramsci. Antologa, Buenos Aires, Siglo Veintiuno Editores, 2010, p.313.
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En su publicacin Las tensiones creativas de la revolucin, lvaro Garca Linera llamar a esta fase Capacidad de movilizacin convertida en presencia estatal gubernamental.

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haban sido educadas para mandar, dirigir y gobernar con una naturalidad como la que predice que el sol saldr cada 24 horas por el horizonte. 39 Si bien lvaro Garca Linera ubica esta etapa a partir de enero de 2006 con la asuncin de Evo Morales, tambin podemos sealar como comienzo al progresivo acceso de integrantes del bloque nacional-popular a la Asamblea Legislativa Plurinacional y a los gobiernos municipales. d) Construccin, reconversin o restitucin conflictiva40: es el perodo en el cual avanza o retrocede el nuevo bloque de poder econmico-poltico-simblico materializado en la conduccin del Estado, desde el Estado y, a fines de ensamblar las ideas-fuerza de la sociedad movilizada con los recursos materiales estatales. Esta etapa se superpone a la anterior y Garca Linera tambin la ubica a partir de la llegada al poder de Evo Morales. e) Punto de bifurcacin41: el intelectual toma este concepto de la fsica que describe al punto en el cual el desorden del sistema se convierte en orden y estabilizacin. Garca Linera definir sociolgicamente al punto de bifurcacin como la situacin histrica en la que la pugna poltica entre lo nuevo y lo viejo se vuelve una retroalimentacin duradera entre correlacin de fuerzas, ideas dominantes y maquinaria estatal, que es resuelta mediante una serie de hechos de fuerza donde la poltica se vuelve la continuacin de la guerra por otros medios: las antiguas fuerzas asumen su derrota o las nuevas fuerzas ascendentes se repliegan. En el mbito de las estructuras estatales en crisis (sistemas alejados del equilibrio), stas se caracterizan por la inestabilidad y la confrontacin poltica. Se trata de autnticos, generalizados y desnudos momentos de lucha por el poder poltico. Pero en la medida en que ninguna sociedad puede vivir perpetuamente en un Estado de lucha generalizada y antagonizada por el poder, la sociedad, ms pronto o ms tarde, ha de inclinarse por la estabilizacin del sistema. 42 En agosto de 2008, el Vicepresidente sealaba que los bloques antagnicos eran el proyecto nacional general y estatal representado por el Gobierno y las resistencias locales del Oriente. A
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GARCA LINERA, lvaro, Las tensiones creativas de la revolucin. La quinta fase del Proceso de Cambio, La Paz, Vicepresidencia del Estado Plurinacional de Bolivia, 2011, p. 16.
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En Las tensiones creativas de la revolucin, Garca Linera unir esta fase con la anterior. En Las tensiones creativas de la revolucin, Garca Linera la llamar tambin el momento jacobino de la revolucin. GARCA LINERA, lvaro, La potencia plebeya. Op. Cit., p. 410.

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este fin, el punto de bifurcacin se haba iniciado gradualmente con el referndum revocatorio contra Evo Morales el 10 de agosto de 2008, pero an no se haba llegado a su momento mximo, si bien intua estaba bastante cerca: Las lgicas de la razn y de la historia nos hacen pensar que cada vez, ms bien, se habr de llegar ms a un momento de tensionamiento de fuerzas () Creo que en el caso de Bolivia, este momento est ms cerca de lo que parece. En Las tensiones creativas de la revolucin. La quinta fase del Proceso de Cambio publicado en 2011, con la historia ya escrita y la distancia analtica a su favor, Garca Linera ubicar esta etapa entre agosto y octubre de 2008. Tras la ratificacin del Gobierno con el 67 por ciento de los votos, la derecha neoliberal de la medialuna (as define el intelectual al sujeto poltico opositor) comenzar en septiembre a tomar aeropuertos y a hostigar los mandos policiales para lanzarse luego a la ocupacin y destruccin violenta de las instituciones estatales nacionales ubicadas en la regin: 72 instalaciones gubernamentales quemadas, grupos de choques armados y el asesinatos de decenas de dirigentes campesinos pertenecientes al MAS sera el resultado. En este contexto, se dio la Masacre de Pando, donde las elites del distrito ubicado sobre la selva amaznica asesinaron a casi 20 campesinos43. En respuesta, el Gobierno Nacional tomara militarmente Pando (el eslabn ms dbil) y movilizara al ejrcito y los movimientos sociales para defender la democracia y la revolucin: ante la convergencia de multitudinarias fuerzas sociales y Fuerzas Armadas, los dirigentes separatistas capitularon sin tomar las armas. A esta victoria militar se sumaran dos de tipo poltica: la sancin de una nueva Constitucin en octubre de 2008, que signific la refundacin del Estado, y la reeleccin de Evo Morales en diciembre de 2009 con el 64 por ciento de los votos que consolidaron el poder del bloque nacional-popular. Frente a este relato histrico-regional de Garca Linera, Argirakis plantear que no existe el fenmeno Oriente-Occidente, sino que es una construccin muy conveniente a los intereses de la elite crucea al ver una afectacin de sus intereses, lo cual nos recuerda a la conclusin de Pea Claros (ver pgina 17). Si bien puede ser que la mitad de los cruceos correspondan a la caricaturizacin que realiza el Gobierno, en el distrito existe una gran diversidad que posiciona al MAS como la segunda fuerza poltica. En conclusin, Argirakis sostiene: El Gobierno capt una oportunidad y una situacin para generar esta polarizacin tan dura () Manteniendo esta polarizacin, se genera ganancia absoluta. El MAS es inteligencia al 100 por ciento: mientras haya con quien polarizar, se genera una cohesin interna, aunque digan que se desgasta el Evo.
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Ver Los mataban como chanchos de Pablo Stefanoni. Disponible en: www.rebelion.org/noticia.php?id=73086.

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G) La tensin regional hoy

Como bien seala lvaro Garca Linera, la superacin de Evo Morales del referndum revocatorio, el fallido intento separatista de 2008, las sancin de la nueva Constitucin, la desarticulacin de la clula irregular crucea en 2009 y la reeleccin de Evo Morales en 2009 con el 64 por ciento de los votos44 han dado un gran golpe a la regin de la Medialuna y han posicionado a Occidente como regin hegemnica en materia poltica y social, a travs de una serie de transformaciones estatales que produjeron una refundacin del Estado y le dieron una victoria simblica-ideolgica: "Hoy no se puede hacer poltica sin una ubicacin prepositiva en torno a esos ejes ordenadores (...) El reconocimiento de la diversidad del Estado, Estado protector y Estado descentralizado, estos son tres ejes prevalecientes de sentido comn de la poca. Y no importa si uno est en el Gobierno o si est en la oposicin, de alguna u otra manera tiene que referirse a los tres componentes o simular que los asume." 45 Desde otra ptica, Helena Argirakis sostiene que el error estratgico de la derecha de Santa Cruz fue abandonar el reclamo de las autonomas por la va constitucional y optar por la violencia. Por otro lado, la intelectual cree que la autonoma indgena propuesta por el MAS desmont el proyecto de las autonomas departamentales, que se us como consigna de oposicin y detraccin al proceso de cambio. De este modo, la Medialuna se qued sin ficcin: Le ha generado tal crisis de superestructura, a nivel ideolgico y discursivo que, o la elite crucea se da cuenta de estos cambios que se les han venido encima o directamente desaparecen. Planteo que es una crisis de superestructura porque irnicamente el Gobierno de Evo Morales les est dando la posibilidad del reciclaje econmico: estn haciendo negocios como nunca. 46 De este modo, Argirakis pone el dedo en la llaga sobre una de las asignaturas pendientes del gobierno de Evo Morales, la transformacin econmica. Asimismo, explica que las autonomas indgenas le provocaron a las lites un desgaste interno que termin en la divisin entre una

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Un nmero inapelable a nivel continental y mundial, sin considerar que esta dimensin aumenta an ms en la historia boliviana donde las fuerzas con ms votos pactaban la designacin del prximo presidente en el Congreso.
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GARCA LINERA, lvaro, La potencia plebeya. Op. Cit., p. 408. Entrevista realizada con Helena Argirakis.

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derecha radicalizada que piensa que el indgena es su propiedad y una fraccin de derecha moderada, de mentalidad conservadora, pero no reaccionaria. Mientras una parte de los radicales huy despus de la desarticulacin de la clula terrorista, hoy los moderados gobiernan. En el ltimo ao, con la crisis hegemnica que atraviesa el Gobierno de Evo Morales a partir de hechos como el gasolinazo y el fallido intento de construir una carretera que iba a atravesar el Territorio Indgena y Parque Nacional Isiboro-Secure (que ms all del malhumor social desencaden en la fractura de la base poltica del MAS, el Pacto de Unidad47, entre indgenasoriginarios y campesinos), la Medialuna apunta a ganar nuevamente el poder desde una posicin moderada y por la va democrtica, utilizando su desarrollo econmico como bandera de gestin y cooptando sectores que hasta el momento haban apoyado a Evo Morales. Por su parte, el bloque occidental enfrenta el malhumor de diferentes sectores de la sociedad, si bien an mantiene la aprobacin de cerca de la mitad de la poblacin. De este modo, el Gobierno intenta reencontrar el rumbo que le permiti ser reelegido por ms del 60 por ciento de los votos y seala acontecimientos como el golpe institucional a Lugo o el levantamiento de los policas de El Alto para azuzar los poderosos intereses en contra del Gobierno de Evo Morales. En resumen, hemos mostrado el desarrollo de la polarizacin entre dos regiones hegemnicas, Oriente-Occidente o cambas vs. collas, su influencia en el devenir histrico-poltico del pas y la actual supremaca del bloque nacional-popular occidental. Como conclusin, creemos que el Estado Plurinacional de Bolivia dirigido por los collas debe superar la polarizacin a travs de una alianza interclasista con los sectores progresistas de la sociedad crucea, a fines de sumar el desarrollo econmico de Santa Cruz a un proyecto comn que luche contra la principal falencia boliviana: la exclusin que sumerge en la pobreza a casi la mitad de su poblacin.

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El Pacto de Unidad, creado formalmente en septiembre de 2004, es el espacio de articulacin y encuentro de las organizaciones indgena originaria campesinas de Bolivia como resultado de un largo proceso de encuentros sectoriales a nivel de comunidades, instancias regionales y mbitos nacionales para reflexionar sobre sus problemticas, el reconocimiento y ejercicio de sus derechos, la visualizacin e identificacin de los puntos comunes y de coincidencia de sus agendas y de desafos para lograr sus reivindicaciones comunes. Est compuesto por las principales organizaciones matrices nacionales: la Confederacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB), Confederacin Sindical de Comunidades Interculturales de Bolivia (CSCIB), Confederacin Nacional de Mujeres Campesina Indgena Originarias de Bolivia Bartolina Sisa (CNMCIO-BS), Confederacin de Pueblos Indgenas del Oriente Boliviano (CIDOB) y Concejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu (CONAMAQ), adems de la diversidad de organizaciones afiliadas a estas cinco importantes. VV.AA., El Pacto de Unidad y el Proceso de Construccin de una propuesta de Constitucin Poltica del Estado. Sistematizacin de la experiencia, La Paz, Preview Grfica, 2010, p.13

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