POR QU ES ILEGAL E ILEGTIMO EL JUICIO POLTICO A FERNANDO LUGO:

Elaboracin GLORIA ESTRAG XIMENA LOPEZ SILVIA GONZALEZ CONSTANCIO MENDOZA ORTIZ VICTOR A. BOBADILLA E. ALBERTO ALDERETE PEDRO ALMADA

FRENTE NACIONAL POR LA DEFENSA DE LA DEMOCRACIA PLATAFORMA DE ORGANIZACIONES SOCIALES Asuncin Paraguay

Julio 2012

Presentacin

Este es un anlisis jurdico de todas las partes del juicio poltico hecho al Presidente Fernando Lugo, que demuestra la inconstitucionalidad, la ilegalidad y las violaciones a normas internacionales de derechos humanos del Presidente Fernando Lugo y de los ciudadanos paraguayos. Este trabajo fue encomendado y aprobado por el Frente Nacional de defensa de la Democracia y por la Plataforma de Organizaciones de defensa de la democracia

1.- DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES Y LEGALES QUE CONVIERTEN EN ILEGAL EL JUICIO POLITICO a) DEBE EXISTIR una SENTENCIA PREVIA en un juicio en lo penal sobre hechos punibles comunes, cometidos durante el ejercicio de sus funciones o por delitos comunes simplemente. Este requisito es DE CUMPLIMIENTO INEXCUSABLE.b) A la fecha de la implementacin del juicio poltico y la sentencia condenatoria contra el Presidente constitucionalmente electo, no estuvo determinado entonces ni a la fecha, la responsabilidad de persona alguna respecto de los hechos punibles de los que se le acusa. Mucho menos, existi ni existe resolucin alguna, en juzgados y fiscalas penales, que sindiquen al titular del ejecutivo como responsable de los hechos punibles con los requisitos previstos en el art. 14 del Cdigo Penal 1. SIEMPRE DE CUMPLIMIENTO INEXCUSABLE c) En cuanto a la autora y punibilidad de los hechos, no se cumplimentan los requisitos de los artculos 292 y 333 del Cdigo Penal; ni se establece, en procedimiento

ley 1160/97. Cdigo Penal. Art 14. 1 A los efectos de esta ley se entendern como: 1. conducta: las acciones y las omisiones; ()4. hecho antijurdico: la conducta que cumpla con los presupuestos del tipo legal y no est amparada por una causa de justificacin () 6. hecho punible: un hecho antijurdico que sea reprochable y rena, en su caso, los dems presupuestos de la punibilidad;() 9. participantes: los autores y los partcipes; 10. participes: los instigadores y los cmplices;() 14. funcionario: el que desempea una funcin pblica, conforme al derecho paraguayo, sea ste funcionario, empleado o contratado por el Estado ().
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Ley 1160/97. Cdigo Penal. Art 29. "Artculo 29.- Autora: 1 Ser castigado como autor el que realizara el hecho obrando por s o valindose para ello de otro. 2 Tambin ser castigado como autor el que obrara de acuerdo con otro de manera tal que, mediante su aporte al hecho, comparta con el otro el dominio sobre su realizacin.
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Ley 1160/97. Cdigo Penal Art 33.- Punibilidad individual: Cada participante en el hecho ser castigado de acuerdo con su irreprochabilidad, independientemente de la reprochabilidad de los otros.
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alguno anterior al juicio poltico, el grado de participacin, como autor moral o material. Tambin de CUMPLIMIENTO INEXCUSABLE d) Ningn fiscal ni siquiera investig al Presidente ni mucho menos algn juez dict sentencia firme que fije la culpabilidad y condena contra el Presidente electo. Se violent de manera arbitraria e ilegal la presuncin de inocencia, prevista en la CN4. Adems, se quebrant el principio de la legtima defensa en juicio, previsto en el art. 16 de la CN5, relacionado con el art. 6 y otros del C.P.P.6, que habla sobre garantas de la defensa y el debido proceso que no se deben violar.El Congreso Nacional dijo que slo se trataba de un juicio poltico y que eso le facultaba a desconocer la Constitucin y las leyes como si stas no existieran y entendieron que tenan el poder arbitrario de crear su propia constitucin y sus propias leyes, como poder absoluto por fuera de lo que es el estado paraguayo. Si bien, el juicio poltico no tiene la misma rigurosidad procesal de un juicio en sede judicial, ello no significa que debe hacerse como le da la gana a los parlamentarios. La Constitucin Nacional establece en su artculo 1 que La Repblica del Paraguay se constituye en un estado social de derecho; es decir un estado en el que impera la ley y el derecho.

2. LAS 5 CAUSALES QUE CITA EL LIBELO ACUSATORIO SON INEXISTENTES PARA JUSTIFICAR EL JUICIO POLITICO Y LA DESTITUCION DEL PRESIDENTE a) Acto poltico en el Comando de Ingeniera: En este caso, el Presidente en su carcter de Comandante en Jefe de las FFAA de la Nacin, ha adoptado las medidas disciplinarias en el mbito castrense, lo que demuestra que no tiene ninguna responsabilidad en los hechos de que se le acusa. No basta que el Presidente sea el Comandante en Jefe de las FFAA para que en forma genrica, abstracta y difusa se lo crea responsable de los hechos, era necesario demostrar su vinculacin directa, en forma concreta sobre tales hechos. Pretender
Constitucin Nacional. Art. 17 - De los derechos procesales. En el proceso penal, o en cualquier otro del cual pudiera derivarse pena o sancin, toda persona tiene derecho a: 1) Que sea presumida su inocencia ();
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Constitucin Nacional. Art. 16 - De la defensa en juicio. La defensa en juicio de las personas y de sus derechos es inviolable. Toda persona tiene derecho a ser juzgada por tribunales y jueces competentes, independientes e imparciales.
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Ley 1.286/98. Cdigo Procesal Penal. Art. 6 Inviolabilidad de la Defensa. Ser inviolable la defensa del imputado y el ejercicio de sus derechos. A los efectos de sus derechos procesales, se entender por primer acto del procedimiento, toda actuacin del fiscal, o cualquier actuacin o diligencia realizada despus del vencimiento del plazo establecido de seis horas. El imputado podr defenderse por s mismo o elegir un abogado de su confianza, a su costa, para que lo defienda. Si no designa defensor, el juez penal, independientemente de la voluntad del imputado, designar de oficio un defensor pblico. El derecho a la defensa es irrenunciable y su violacin producir la nulidad absoluta de las actuaciones a partir del momento en que se realice. Los derechos y facultades del imputado podrn ser ejercidos directamente por el defensor, salvo aquellos de carcter personal o cuando exista una reserva expresa en la ley o en el mandato
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que con la presentacin de un recorte de diario es suficiente para probar la existencia de su responsabilidad, demuestra el carcter de arbitrario de la acusacin y la destitucin. El Congreso no ha demostrado absolutamente nada de la vinculacin y la responsabilidad del Presidente. b) Caso acunday- Alto Paran: Aunque el fondo del asunto es de carcter profundamente social, la investigacin de los hechos se realiza en sede estrictamente judicial, sobre delitos comunes, cuya investigacin y sancin a los responsables debe desarrollarse en instancias ordinarias del fuero penal. En las investigaciones judiciales que an estn en sus inicios, no existe vinculacin directa ni indirecta del Presidente de la Repblica en tales hechos. En qu se basa entonces la acusacin parlamentaria contra el Presidente? En nada. En un invento. c) Creciente inseguridad: La inseguridad es un concepto genrico- abstracto- sin sustentacin, que tiene mltiples causas como la situacin econmica, social, individual del responsable de la accin u omisin del hecho delictuoso; tiene tambin su responsabilidad el Poder Judicial al no castigar a los responsables o a liberarlos sin motivo legal, tambin la debilidad y la corrupcin policial. Pero no puede responsabilizarse de todos la criminalidad a ninguna persona en particular, por ende no puede ser motivo de causal de mal desempeo de funciones y destituir por lo mismo al Presidente de la Repblica. d) Suscripcin del protocolo Usuahia 2, El Presidente De La Republica, tiene Atribuciones Constitucionales para suscribir dicho Convenio Internacional, conforme al art. 238 apartado 7 y otros de la C.N.; y existen procedimientos constitucionales para que el Congreso exprese su disconformidad y negativa con dicho Convenio. Pero en realidad, el Congreso ni siquiera an conoce oficialmente dicho Protocolo porque an no fue remitido por el Poder Ejecutivo al Congreso. Si an no tienen conocimiento jurdico sobre dicho Protocolo, Cmo puede juzgar si dicho instrumento internacional viola o no la soberana nacional? Para el Congreso dicho Protocolo es inexistente, porque no tiene conocimiento del mismo. Es tambin inexistente el Protocolo Ushuahia 2 porque, como es lgico, al no ser conocido por el Congreso Nacional porque no le fue remitido an, no fue aprobado por el mismo, por lo que no tiene vigencia, que es lo mismo que decir que no tiene existencia jurdica para el estado paraguayo ni para ningn ciudadano de la repblica. La Constitucin Nacional dispone en su artculo 141 que los tratados, convenios y acuerdos internacionales vlidamente celebrados, aprobados por ley del congreso, y cuyos instrumentos de ratificacin fueran canjeados o depositados, forman parte del ordenamiento legal interno con la jerarqua que determina el artculo 137.

e) Matanza- CuruguatyComo el caso de acunday y otros similares cuando se tratan de ocupaciones de tierra por parte de grupos campesinos, el trasfondo es de carcter social, pero los acontecimientos como homicidios y otros, constituyen delitos comunes tipificados por el cdigo penal, sujetos a procedimientos ordinarios del fuero criminal. Fiscales y jueces penales son quienes deben procesar y resolver los hechos punibles sometidos a su competencia. Y, solo una vez dictada sentencia condenatoria, firme y ejecutoriada, podr constituirse en causal de juicio poltico. Las investigaciones, tanto policiales, fiscales y judiciales, no mencionan ni en forma somera, responsabilidad alguna o autora moral del Presidente de la Repblica. En qu se basa entonces la acusacin y la destitucin del Presidente? En un invento del Congreso. Todo esto demuestra que no slo el procedimiento del juicio fue ilegal, sino que tambin las responsabilidades del Presidente de la Repblica en las cinco acusaciones que sirvieron de base para su destitucin, no existieron y slo fueron inventos de los Parlamentarios para destituir al Presidente de la Repblica. Por lo tanto, no slo el procedimiento fue ilegal sino que tambin fue ilegal la declaracin de culpabilidad, al basarse sta en causales y responsabilidades inexistentes 3.- LA ILEGALIDAD DEL REGLAMENTO Y DEL PROCEDIMIENTO DEL JUICIO

a) La Constitucin Nacional no puede ser reglamentado sino por ley. El procedimiento implementado para el JUICIO POLITICO, carece de legalidad y legitimidad constitucional y fractura la CARTA MAGNA al reglamentarla sin fuerza de ley por todo lo anterior expresado y citado. La Constitucin Nacional no puede ser reglamentada sino por una ley, nunca por un reglamento interno de un rgano del estado y aplicarlo con fuerza de ley. Es as pues, como el procedimiento no est expresamente sancionado y promulgado por ley, tal Reglamento no puede constituirse en parte de nuestro ordenamiento jurdico. b) El Parlamento s tiene facultad de dictar su propio reglamento pero solo vinculado al funcionamiento de ambas cmaras y a la plenaria de la bicameral. Pero, nunca puede servir como instrumento legal y vlido al instalarse la Cmara de Senadores como TRIBUNAL DE JUICIO POLTICO. c) Violacin del derecho a las Garantas Judiciales y al debido proceso. La Cmara de Senadores constituido en tribunal, ha dado al Presidente de la Repblica slo seis horas hbiles para preparar su defensa y slo dos horas para ejercer su defensa. La notificacin del juicio poltico, las acusaciones, el da y la fecha de su defensa fue hecha

al Presidente a las siete de la noche y se le fij la hora de su defensa para el da siguiente a las 12 horas. Esto es una grave violacin del debido proceso, garantizado en el artculo 8 de la Convencin que establece: Toda persona tiene derecho a ser oda, con las debidas garantas y dentro de un plazo razonable, por un juez o tribunal competenteen la sustanciacin de cualquier acusacin formulada contra ella para la determinacin de sus derechos y obligaciones de cualquier otro carcter Amn de ello, vale puntualizar la violacin del principio de igualdad previsto en el art. 47 de la C.N.7; ASI MISMO, el principio de congruencia dispuesto en el art. 15 inc. b) del Cdigo Procesal Civil8, de aplicacin obligatoria para todo JUZGADOR:- JUECES O TRIBUNALES CONSTITUIDOS. BAJO PENA DE NULIDAD

e) Violacin del principio de legalidad y de irretroactividad de las leyes. El Reglamento del juicio poltico fue creado por la Cmara de Senadores con posterioridad a la resolucin de la Cmara de Diputados que aprueba el juicio poltico y la acusacin y despus de la sesin de la Cmara de Senadores que aprueba las acusaciones contra el Presidente de la Repblica. La Constitucin Nacional y la Convencin Americana sobre Derechos Humanos consagran la irretroactividad de las leyes para evitar que los acusadores hagan la norma jurdica a la que se va a someter el acusado, de acuerdo a sus conveniencias e intereses. Esto fue precisamente lo que sucedi cuando la Cmara de Senadores acort los plazos de la defensa, argumentando que era necesario abreviar al mximo el juicio, la declaracin de culpabilidad y la destitucin, para evitar que manifestantes del interior vinieran a protestar contra el juicio poltico. El Reglamento del juicio poltico fue aplicado con efecto retroactivo absolutamente prohibido por el art. 14 de la C.N..9 y por el artculo 9 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos que garantiza el principio de legalidad y de irretroactividad de las leyes. f) Violacin de la garanta de la presuncin de inocencia. El Presidente de la Repblica fue sometido a juicio, declarado culpable y decidido su destitucin por fuera y antes
Constitucin Nacional. Art. 47 -.De las garantas de la igualdad. El Estado garantizar a todos los habitantes de la Repblica: 1) la igualdad para el acceso a la justicia, a cuyo efecto allanar los obstculos que la impidiesen; 2) la igualdad ante las leyes; 3) la igualdad para el acceso a las funciones pblicas no electivas, sin ms requisitos que la idoneidad, y 4)la igualdad de oportunidades en la participacin de los beneficios de la naturaleza, de los bienes materiales y de la cultura.
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Ley N 1337/88. Cdigo Procesal Civil. Art.15.- Deberes. Son deberes de los jueces, sin perjuicio de lo establecido en el Cdigo de Organizacin Judicial: ()b) fundar las resoluciones definitivas e interlocutorias, en la Constitucin y en las leyes, conforme a la jerarqua de las normas vigentes y al principio de congruencia bajo pena de nulidad. ().
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Constitucin Nacional. Art. 14 - De la irretroactividad de la ley. Ninguna ley tendr efecto retroactivo, salvo que sea ms favorable al encausado o al condenado.
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del juicio poltico. El Presidente uruguayo Jos Mujica expresa en una entrevista concedida al diario ultima hora de Paraguay del da de la fecha (29-VI-2012), que Los presidentes (se refera a los Presidentes de UNASUR) saban que en este caso haba un fallo predeterminado porque el propio Federico Franco comunic al embajador brasileo en Paraguay, Eduardo Dos Santos, a las 10 de la maana del mismo da del juicio (la audiencia para la defensa del Presidente estaba marcado para las 12 horas del mismo da. El parntesis es nuestro) poltico, que esa tarde estara jurando como presidente. Esto quiere decir que en alguna parte se manejaba que la decisin estaba tomada, ms all de la ceremonia del juicio y de todo lo dems. Entonces, la sensacin que tenamos era de que se estaba montando un tinglado, una especie de teatro, que la decisin se haba tomado ya en otro lado. Esto constituye una violacin del artculo 17 de la Constitucin Nacional que dispone que En el proceso penal o en cualquier otro del cual pudiera derivarse pena o sancin, toda persona tiene derecho a: 1) que sea presumida su inocencia. Al Presidente Lugo no slo se le presumi su culpabilidad sino que le fue declarada y decidida su destitucin, antes de que ni siquiera expusiera su defensa, aporte sus pruebas y exponga sus alegatos. Estos hechos, adems es una violacin del derecho humano a la presuncin de inocencia garantizada en la Convencin Americana en su artculo 8 que dice que Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se establezca legalmente su culpabilidad. Esta garanta, si bien se refiere a persona inculpada de delito, debe ser entendida en el marco del inciso 1 de dicho artculo que dice para la determinacin de sus derechos y obligaciones. Se refiere tanto a los juicios en los tribunales judiciales como en cualquier otro tribunal competente que deba determinar los derechos y obligaciones de una persona. g) Violacin de los Derechos Polticos de todos los ciudadanos de la Repblica. Ninguna de las cinco acusaciones constituye mal desempeo de funciones del Presidente Fernando Lugo, sino que una mayora de diputados y senadores se han puesto de acuerdo para destituir al Presidente de la Repblica por no ser de su agrado. Esto viola los siguientes derechos garantizados en la Constitucin Nacional: Art. 2) En la Repblica del Paraguay, la soberana reside en el pueblo, que la ejerce, conforme con lo dispuesto en sta Constitucin; art. 3) El pueblo ejerce el Poder Pblico por medio del sufragio. A raz de esto muchas personas se preguntan: Para qu se van a hacer ms las elecciones y vamos a votar si unos cuantos parlamentarios pueden destituir al Presidente electo y poner al candidato de su agrado? Tambin viola la Convencin Americana Sobre Derechos Humanos, Tratado de carcter vinculante para el estado paraguayo: 1.- Todos los ciudadanos deben gozar de los siguientes derechos y oportunidades:

a) De participar en la direccin de los asuntos pblicos, directamente b) De votar y ser elegidos en elecciones peridicas autnticas, realizadas por sufragio universal e igual y por voto secreto que garantice la libre expresin de la voluntad de los electores. El Presidente Fernando Lugo ha sido electo en elecciones autnticas, realizadas por sufragio universal e igual, que ha garantizado la libre expresin de la voluntad popular. Esta voluntad popular expresada en el sufragio universal ha sido violada y ha sido reemplazada por la voluntad de un grupo de diputados y senadores. Por lo tanto, el juicio poltico y la destitucin del Presidente Fernando Lugo violan no solamente los derechos constitucionales, legales y humanos de Fernando Lugo, sino tambin los derechos constitucionales, legales y humanos de los ciudadanos paraguayos, quienes han visto cmo el Presidente electo por la mayora de los ciudadanos, es removido de su cargo por la conveniencia de un grupo de personas y puesto en el cargo de Presidente a la persona de su agrado. Fernando Lugo y cualquier persona, ciudadano paraguayo o grupo de ciudadanos, deben denunciar estas violaciones a los derechos humanos garantizados en la Convencin Americana y otros tratados de derechos humanos, ante la Comisin y la Corte Interamericana de Derechos Humanos, una vez que la Corte Suprema de Justicia resuelva el caso rechazando la accin de inconstitucionalidad interpuesta por el Presidente. Si la Corte Interamericana de Derechos Humanos encuentra que el juicio poltico y la destitucin violan las disposiciones de la Convencin Americana, pueden declarar que el Estado paraguayo a violado estos derechos y exigir la restitucin y reparacin de los mismos.

ARTICULOS DE LA CONSTITUCION NACIONAL TRANSGREDIDOS entre otros: ARTICULOS: 2 DE LA SOBERANIA POPULAR10; 16, 17- DEBIDO PROCESO Y DEFENSA EN JUICIO11; 45 DE LOS DERECHOS Y GARANTIAS NO ENUNCIADOS12; 46 Y 47 DE LA IGUALDAD; 127 DEL CUMPLIMIENTO DE LA LEY13 ; 128 DE LA PRIMACIA DEL INTERES GENERAL PRIMERA PARTE14 ; 137 DE LA SUPREMACA DE LA CONSTITUCION 15 SEGUNDO, TERCERO Y CUARTO PARRAFO-Y 225 DEL JUICIO POLITICO16. Y OTRAS DISPOSICIONES LEGALES DE FONDO Y FORMA
Constitucin Nacional. Art 2.- De la soberana. En la Repblica del Paraguay la soberana reside en el pueblo, que la ejerce conforme con lo dispuesto en esta Constitucin.
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Art. 17 - De los derechos procesales. En el proceso penal, o en cualquier otro del cual pudiera derivarse pena o sancin, toda persona tiene derecho a: 1) Que sea presumida su inocencia; 2) Que se le juzgue en juicio pblico, salvo los casos contemplados por el magistrado para salvaguardar otros derechos; 3) Que no se le condene sin juicio previo fundado en una ley anterior al hecho del proceso, ni que se le juzgue por tribunales especiales; 4) Que no se le juzgue ms de una vez por el mismo hecho. No se pueden reabrir procesos fenecidos, salvo la revisin favorable de sentencias penales establecidas en los casos previstos por la ley procesal; 5) que se defienda por s misma o sea asistida por defensores de su eleccin; 6) Que el Estado le provea de un defensor gratuito, en caso de no disponer de medios econmicos para solventarlo; 7) La comunicacin previa y detallada de la imputacin, as como a disponer de copias, medios y plazos indispensables para la preparacin de su defensa en libre comunicacin; 8) Que ofrezca, practique, controle e impugne pruebas; 9) Que no se le opongan pruebas obtenidas o actuaciones producidas en violacin de las normas jurdicas; 10) El acceso, por s o por intermedio de su defensor, a las actuaciones procesales, las cuales en ningn caso podrn ser secretas para ellos. El sumario no se prolongar ms all del plazo establecido por la ley, y a 11) La indemnizacin por el Estado en caso de condena por error judicial.
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Constitucin Nacional. Art 45 - De los derechos y garantas no enunciados :La enunciacin de los derechos y garantas contenidos en esta Constitucin no debe entenderse como negacin de otros que, siendo inherentes a la personalidad humana, no figuren expresamente en ella. La falta de ley reglamentaria no podr ser invocada para negar ni para menoscabar algn derecho o garanta.
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Constitucin Nacional. Art. 127 - Del cumplimiento de la ley. Toda persona est obligada al cumplimiento de la ley. La crtica a las leyes es libre, pero no est permitido predicar su desobediencia.
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Constitucin Nacional. Art 128 - De la primaca del inters general y del deber de colaborar. En ningn caso el inters de los particulares primar sobre el inters general. Todos los habitantes deben colaborar en bien del pas, prestando los servicios y desempeando las funciones definidas como carga pblica, que determinen esta Constitucin y la ley.
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Constitucin Nacional. Art 137. De La Supremaca De La Constitucin. La Ley suprema de la Repblica es la Constitucin. Esta, los tratados, convenios y acuerdos internacionales aprobados y ratificados, las leyes dictadas por el Congreso y otras disposiciones jurdicas de inferior jerarqua, sancionadas en consecuencia, integran el derecho positivo nacional en el orden de prelacin enunciado. Quienquiera que intente cambiar dicho orden, al margen de los procedimientos previstos en esta Constitucin, incurrir en los delitos que se tipificarn y penarn en la Ley. Esta Constitucin no perder su vigencia ni dejar de observarse por actos de fuerza o fuera derogada por cualquier otro medio distinto del que ella dispone. Carecen de validez todas las disposiciones o actos de autoridad opuestos a lo establecido en esta Constitucin.
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Constitucin Nacional. Art 225. Del Procedimiento. El Presidente de la Repblica, el Vicepresidente, los Ministros del Poder Ejecutivo, los Ministros de la Corte Suprema de Justicia, el Fiscal General del Estado, el Defensor del Pueblo, el Contralor General de la Repblica, el Subcontralor y los integrantes del Tribunal Superior de Justicia Electoral, slo podrn ser sometidos a juicio poltico por mal desempeo de sus funciones, por delitos cometidos en el ejercicio de sus cargos o por delitos comunes. La acusacin ser formulada por la Cmara de Diputados, por mayora de dos tercios. Corresponder a la Cmara de Senadores, por mayora absoluta de dos tercios, juzgar en juicio pblico a los acusados por la Cmara de Diputados y, en su caso, declararlos culpables, al slo efecto de separarlos de sus cargos. En los casos de supuesta comisin de delitos, se pasarn los antecedentes a la justicia ordinaria.
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