EL MOTIN CARCELARIO O DE UN CENTRO DE DETENCIN ES UN DELITO DE RESULTADO O DE MERA ACTIVIDAD? Jorge B. Hugo lvarez Abogado Art.415.

- El funcionario o interno que se amotina atacando a un funcionario del establecimiento o a cualquier persona encargada de su custodia, u obligando por la violencia o amenaza a un funcionario del establecimiento o a cualquier persona encargada de sus custodia a practica o abstenerse de un acto, con el fin de evadirse, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de seis aos. Si el agente provoca un motn, disturbio o cualquier violacin contra la integridad fsica de cualquier persona o de la seguridad interna o externa del recinto, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de ocho aos. Los cabecillas o dirigentes del motn sern sancionados con la pena sealada aumentando a una tercera parte. I. DE ALGUNAS CONSIDEDERACIONES GENERALES DEL CONSTRUCTO DEL HECHO PUNIBLE A LA LUZ DE LA NUEVA REFORMA PENAL La reciente modificacin por Ley N 29867 al constructo primigenio del artculo 415 del Cdigo penal parece indicar un retroceso en cuanto a buena tcnica legislativa; habiendo optado el legislador por viejas formas casustica tan propias de otros tiempos de triste recordacin. Incorporar al Cdigo penal peruano novsimos artculos 368-A, 368-B, 368-C, 368-D, 368-E y modificar el artculo 415 de la manera como se ha configurado no hace sino confirmar nuestros temores de una poltica criminal de baja intensidad democrtica. Peor an, la creacin de otros constructos como figuras penales : Ingreso indebido de equipos o sistema de comunicacin, fotografa y/o filmacin en centros de detencin o reclusin, Ingreso indebido de materiales o componentes con fines de elaboracin de equipos de comunicacin en centros de detencin o reclusin, Sabotaje de los equipos de seguridad y de comunicacin en establecimientos penitenciarios, Posesin indebida de telfonos celulares o, armas, municiones o materiales explosivos, inflamables, asfixiantes o txicos en establecimientos penitenciarios o aquella otra jocosa establecida en la primera disposicin complementaria y finales de la norma acotada (exencin de responsabilidad penal) violatoria del

principio de retroactividad1. Suele recordar al rgimen Nazi en constante negacin de un Derecho penal liberal-garantista de hondo contenido humanista. El propsito de nuestro comentario es primar o relevar lo errtico de estos constructos bastantes genricos e indeterminados propios a supuestos prohibidos configurados como tal por el artculo 415 del Cdigo penal. As, la frase introito del tipo bsico: El detenido o interno que se amotina atacando a un funcionario del establecimiento o a cualquier persona encargada de su custodia u obligando por la violencia o amenaza a un funcionario del establecimiento o a cualquier persona encargada de su custodia a practicar o abstenerse de un acto, con la finalidad de evadirse, parece indicar una conducta bastante amplia relacionada con el amotinamiento que se expresa en ataques a cualquier funcionario de todo tipo de establecimiento donde se encuentre el agente detenido o interno etc. Bien podra considerarse un tipo penal de accin dolosa finalista porque releva la accin penal de la evasin por estos medios. Sin propsito de evasin no hay tipo. De manera que si el amotinamiento tiene otro propsito sea para protestar o reclamar mejores condiciones carcelarias, etc. no se subsume en el tipo bsico. Si se busca penalizar la evasin por estos medios no entendemos la razn de comprender al motn en unas de sus expresiones (atacar, obligar por amenaza o violencia a practicar o abstenerse de un con acto con finalidad evasiva de detenidos o internos).Entonces, todo motn sin propsito de evasin (ejemplo, por mejores condiciones carcelarias, protestas por abusos, mejores raciones, etc.) sea atacando u obligando resultara atpica, lo cual nos parece, poco congruente porque no sanciona el motn en s, sino la evasin por estos medios especficos de motn. En todo caso, est lectura sera correcta si consideramos a esta figura penal como un delito de mera actividad que considera al motn en estas expresiones materiales indicadas como un acto preparatorio del delito de evasin de presos. El sentido del concepto de motn para los efectos penales con esta reforma se torna reduccionista; entendindose al motn slo como medio y no como fin en s. Lo cual convierte al motn en esta expresin en acto preparatorio elevado a la categora de delito y, por tanto, tambin en un delito de mera actividad. Basta que se amotinen en las condiciones descritas para que se configure el delito, resultando irrelevante en la configuracin del tipo si lograron o no evadirse. Cmo conciliar el motn sin propsito evasivo con el motn en s misma? Qu se penaliza el motn en s de detenidos o internos o el motn con propsito de evasin?. Todo indica que slo el motn con las caractersticas antes sealada (violencia, amenaza, ataque) con la finalidad de evadirse se subsume en el tipo descrito en el artculo 415 del Cdigo penal (tipo bsico).El motn con violencia o amenaza no constituye un acto relevante en s del tipo sino el medio para la evasin; una connotacin diferente se expresa en el artculo3362 del Cdigo penal derogado de 1924 que defina mejor el concepto de motn y expresaba de manera cierta la coautora con dolo directo por parte de
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La persona privada de su libertad que voluntariamente entregue armas de fuego o arma blanca, municiones o materiales explosivos, inflamables, asfixiantes o txicos, as como telfonos celulares o fijos o sus accesorios antes de la vigencia de la presente Ley, estar exenta de responsabilidad penal(Sic). Contrario sensu, implica que aquellos internos que no hagan entrega entonces, dicha conducta se subsume en los cualquiera de los novsimos tipos penal en cuestin.
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El artculo 336 del Cdigo penal derogado de 1924 pese a los casustico de su configuracin tuvo una redaccin menos confusa que el actual artculo 415 del Cdigo incluyendo su ltima modificacin. Art. 336.- Los detenidos o personas internadas en un establecimiento por decisin de la autoridad, que se amotinaren, con el objeto de atacar de comn acuerdo a un funcionario del establecimiento o a cualquier persona encargada de su custodia; o para obligar, por la violencia o por la amenaza de ejercer violencia, a un funcionario del establecimiento o a cualquier persona encargada de su custodia, a practicar o abstenerse de un acto, o con el fin de evadirse, empleando violencia, sern reprimidos con prisin no menor de un mes. Los que hubieren cometido, violencias contra las personas o las propiedades, sern reprimidos con penitenciaria no mayor de cinco aos o prisin no menor de tres meses ni mayor de dos aos.

los agentes infractores. El motn est asociado a dos o ms personas (detenidos o internos) en la evasin tambin. No obstante es posible la evasin de slo un interno o detenido empleando violencia o amenaza. En el primer caso cabe la posibilidad que un detenido o interno que no participa del motn, tampoco empleado violencia o amenaza, slo aprovecha la ocasin del motn provocada por otros para evadir el establecimiento. Este interno o detenido no cometera delito por constituir su conducta un hecho atpico. La evasin sin motn y sin violencia o amenaza no se subsume en ninguno de los tipos penales descritos en los artculos 413, 414 o 415 del Cdigo penal. En trminos generales la evasin en s no es punible, sino los medios empleados con propsitos de evasin. En el primer caso se reprime el motn violento con propsito de evasin, no aquellas llevada a cabo con propsito de protesta; sea por mejor trato, abuso, mejores condiciones carcelarias, corrupcin, etc.los propsitos del motn son mltiples; el propsito nico y excluyente de la evasin es el ansia de libertad. En todo caso, lo ms recomendable era comprender esta figura penal como supuestos agravantes del delito de evasin. La evasin de preso tiene tipificacin expresa (artculo 413 del Cdigo penal peruano) y es un delito de resultado; tambin el medio empleado por el que se vale el agente es la violencia o amenaza pero de manera individual a diferencia de los supuestos contemplados en el artculo 415 del Cdigo penal los actos lo realizan varios (por eso se habla de motn). Es de vieja data la discusin doctrinaria nada pacfica por tipificar estos actos por razones de poltica criminal como delitos propios teniendo en consideracin que la deficiencias del Estado no puede correrse traslado al particular. Una interesante e ilustrativa opinin de Pacheco citada por Rodrguez Devesa en su obra Derecho Penal Espaol nos relevan de mayores comentarios: Lo que excusa al encarcelado que se fuga no es la idea de que pueda ser inocente: lo excusa-ya lo hemos dicho-es el instinto necesario de la naturaleza humana, que nos hace huir del mal, evitar el dolor ()Temis que se escapen los presos? Tened crceles seguras. Temeis que se evadan los presidiarios? Celad su custodia cuanto sea permitido a la prudencia humana, pero no extrais que se aprovechen de vuestro descuido, porque para eso sera menester que fuesen partes o que no fuesen hombres3. Parodiando a Pacheco diramos: Si no queris motn con propsito de evasin asegurad polticas penitenciarias o criminales que respeten la dignidad de la persona humana. Orientad, persuadid lo conveniente que resulta la resocializacin del interno dentro de un contexto del calor humano para el interno o para el detenido. Nada de este propsitos nobles se condicen con la prosaica realidad de estos centros penitenciarios o policacos tan proclives a cosificar al ser humano. Entonces vosotros tenis que reformar a los operadores de la institucin porque son estas las que fallan no la institucin jurdica de la resocializacin. Es la estupidez del Estado y de sus operadores las que provocan tales actos. Entonces, la incapacidad vuestra no puede correrse traslado al particular en estado de indefensin carcelaria. Cambiad vosotros para que internos o detenidos tambin cambien por el calor humano de sus congneres; no orientndose por el riesgo innoble de emplear violencia o amenazas en amotinamiento con propsito evasivo. Hasta el animal ms apacible reacciona frente a la agresin. El detenido o interno es un ser humano que sufre intensamente cuando pierde su libertad porque al negarse su libertad se niega a su propia naturaleza humana; entonces mantener la negacin de su libertad en condiciones de violencia estructural carcelaria lo impulsa reaccionar instintivamente porque entiende que no puede orientarse por la resocializacin en estas condiciones. Por eso en algunas otras legislaciones como la Ecuatoriana se sanciona no al que fuga o se amotina empleando violencia o amenaza sino a los funcionarios o encargarlos de conducirlos o guardarlos porque entiende que estos fallaron o fueron ineficientes4.
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RODRIGUEZ DEVESA; Jos Mara: Derecho Penal espaol. Parte especial.Dykinson, 1995 Pgs. 10321033. 4 Cdigo Penal del Ecuador Art. 307.- En caso de evasin de los detenidos o presos, los encargados de conducirlos o guardarlos sern reprimidos con arreglo a los artculos siguientes.

II. DE ALGUNAS OTRAS CONSIDERACIONES DEL TIPO PENAL (MOTN CARCELARIO CON PROPSITO DE EVASIN) Una primea cuestin a determinar en el constructo del tipo penal en comentario son los conceptos empleados en la cualificacin del tipo: Detenido o interno; vocablos no sinnimos para identificar a quienes se consideran sujetos activos de este hecho punible. El detenido es considerado aquel que es privado de su libertad hasta por 24 horas como mximo en flagrante delito debiendo ser puesto a disposicin de las autoridad competente dentro del plazo indicado o excepcionalmente tratndose de terrorismo, T.I.D. etc. hasta por 15 das; tambin lo es aquel requisitoria por mandato judicial durante el tiempo que permanece en la Entidad policial o en el Juzgado. En cambio el interno es aquel que permanece en un establecimiento penitenciario por disposicin expresa del rgano jurisdiccional sea preventivamente o por cumplimiento de una pena impuesta por sentencia condenatoria efectiva. Usualmente, el detenido permanece en un puesto policial de manera que puede amotinarse atacando a un polica, obligar por violencia o amenaza para practicar o abstenerse de un acto, con el fin de evadirse. Tambin puede permanecer transitoriamente en las instalaciones del Ministerio Pblico. En estas condiciones es poco probable y los hechos los respaldan un motn empleando violencia o amenaza con propsitos de evasin, porque el motn implica participacin de varios detenidos. Un solo detenido no hace motn. Es posible la evasin, no un motn en un centro de detencin transitoria (comisaras o fiscalas).Desde luego que, no se descarta esta posibilidad pero es muy poco probable. La detencin es una medida cautelar personal que consiste en la privacin temporal de la libertad ambulatoria, ordenada por una autoridad competente, salvo el caso de delito flagrante. La detencin se caracteriza porque implica una privacin de la libertad de temporalidad. Tiene como finalidad la que establece la ley, que normalmente, se refiere a la puesta a disposicin de una persona ante el juez competente. Esto puede ocurrir por haber cometido un delito (o ser sospechoso de ello). La detencin es por definicin una situacin temporal. Debe desembocar finalmente en la puesta a disposicin de la persona detenida ante el juez, o bien en la puesta en libertad pasado el plazo mximo de detencin autorizado por la ley. El motivo de dicha temporalidad es que la detencin se realiza normalmente en una fase en la que no existe todava una decisin judicial que permita la privacin de la libertad (ya sea a travs de la prisin preventiva o, mediante la condena a una pena privativa de libertad). En tal sentido, establecida la diferencia de los dos vocablos: Detenido o interno, slo estos pueden ser sujetos activos del tipo penal en cuestin. De manera que el motn se debe expresar como un ataque de cualquier manera a un funcionario o a cualquier persona encargada de su custodia del establecimiento (policial o penitenciario) con propsito de evasin. Tambin el motn puede expresarse materialmente obligando por violencia o amenaza para practicar o abstenerse de un acto con propsito de evasin. La norma penal no estable a qu acto se refiere, lo cual debe interpretarse como todo aquello que implique facilitar la evasin. Por ejemplo, obligarlo a abrir la puerta de su celda.

Art. 308.- Si el prfugo fuere perseguidos, o estuviere condenado por un delito que merezca reclusin, los encargados sern reprimidos con prisin de seis meses a un ao, en caso de negligencia; y con tres aos de reclusin menor en caso de conveniencia.. As siguen una relacin de artculo del Cdigo penal de Ecuador que sanciona al funcionario no al evadido.

En todo caso, a los efectos penales puede entender al Motn especfico" como el episodio violento por el cual se subvierte el orden establecido por un perodo determinado, para facilitar la evasin. No se entiende un motn de uno sino de dos o ms personas. En tal sentido, parece entender que el tipo slo admite coautora, complicidad primaria y secundaria e instigacin. No se entiende un motn de una persona5.Se entiende el motn de varios internos o detenidos de manera concertada con propsito de evasacin. La modificacin del artculo 415 del Cdigo penal por Ley N 29867 al constructo primigenio resulta discutible; es referencial en cuanto al tipo bsico en la medida que slo incrementa la pena mnima de 2 a 4 aos de pena privativa de libertad y de cuatro a no mayor de seis aos. Sustancial en la medida que introduce otras formas agravadas bastantes discutibles. Que permite otra lectura importante sobre la naturaleza constitutiva del tipo penal en cuestin. Su configuracin hbrida lo hace, tcnicamente, discutible. Todo parece indicar que es un delito de mera actividad, lo cual implica que esta figura penal se configura en el momento del motn con propsito de evasin. Sin embargo, las mayores dificultades la encontramos cuando se introduce una forma agravada poco clara en la modificatoria del artculo 415 del Cdigo penal: Si el agente provoca un motn, disturbio o cualquier violacin contra la integridad fsica del cualquier persona o de la seguridad interna o externa del recinto. Ser reprimida con pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de ocho aos. Entendiendo que al referirse al agente lo hace en referencia al detenido o interno que provoca un motn; sin distinguir en ella si provocacin implica participacin en ella o no. En el tipo bsico est referido a la participacin en el motn por los medios indicados con propsitos de evasin; por tanto, esta forma agravada est referida solo al agente que lo provoca con fines de evasin sin participar en ella. Lo cual nos parece incongruente. Es poco probable que un interno o detenido provoque motn para que otros se evadan. Tiene la provocacin un mayor nivel de reproche que la participacin en el motn como merecimiento de mayor pena?. El vocablo provocar tiene muchas acepciones pero bsicamente est relacionada a la incitacin, induccin, exacerbacin, causar, promover, fomentar instigar, ejecutar un motn. etc. Un disturbio es un conflicto humano, por lo general se da cuando se ve alterada la paz social o el orden en centro de detencin o penitenciario mediante violencia. Una manifestacin violenta con propsito de evasin. El origen de la violencia es por provocacin del interno o detenido con fines de evasin. La mayor dificultad es establecer y cmo se diferencia del motn que tambin es violento. Dcese lo propio en relacin a la expresin: o cualquier violacin contra la integridad fsica del cualquier persona o de la seguridad interna o externa del recinto.Estas formas casustica poco definidas traen serias dificultades de interpretacin y aplicacin de la norma penal. Hay detenidos o internos que provocan, intervienen, encabezan o dirigen un motn; pero tambin un disturbio; sin embargo, el ltimo prrafo del artculo 415 del Cdigo penal que incrementa la pena aumentndola a una tercera parte slo es aplicable a los cabecillas o dirigentes del motn. No incluye en ella al dirigente de los disturbios. Siendo ambos de mayor o igual intensidad.
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En la crcel los intereses de los internos no coinciden con los de los funcionarios o encargados de la custodia. Los primeros perciben al otro (funcionarios, agentes penitenciarios o policas como enemigos; responsable de lo que le pasa. Por su parte los funcionarios agentes penitenciarios y policas est preocupada por la contencin. As, el temor mutuo levanta barreras a la comunicacin y comprensin, lo que favorece la adopcin de actitudes explosivas

Incongruencia poco comprensible.( Los cabecillas o dirigentes del motn sern sancionados con la pena sealada aumentando a una tercera parte). En suma, el legislador persiste en la misma lnea de incongruencia en establecer supuestos prohibidos buscando distinguir motn, disturbio o cualquier violacin contra la integridad fsica (no psicolgica) de cualquier persona o de la seguridad interna o externa del recinto. Provocando con ella mayor confusin y dificultando la interpretacin de lo que realmente se requiere reprender.

III. EL TIPO PENAL EN RELACIN A LA LEGISLACIN COMPARADA En la legislacin comparada los cdigos Penales que contemplan esta figura de manera autnoma es el Art. 295 del cdigo penal de Paraguay de 1997 y el Art. 186 del cdigo penal Cubano. Destacando que algunas legislaciones el amotinamiento constituye un supuesto que agrava del tipo bsico (Evasin).Por ejemplo, el art. 267 del Cdigo Penal de Venezuela del 2000. No entendemos cuales fueron los criterios utilizados por el legislador para tipificar cono figura especfica y autnoma este injusto penal que la mayora de los cdigos penales del mundo no lo contempla; sin embargo, existe una diferencia sustancial entre los injustos descritos en los artculos 413,414 y 415 del cdigo penal. Los sujetos activos del hecho punible descrito en el artculo 415 del Cdigo Penal son varios que de manera concertada orientan su accin dolosa a la Evasin lo que no sucede con el artculo 413 del cdigo Penal donde el sujeto activo acta de manera individual (an cuando puede concretar con terceros). Obsrvese que los supuestos y el fin de la accin dolosa en ambos injustos penales son los mismos: El empleo de la violencia y la amenaza con el fin de evasin; en todo caso el amotinamiento debi configurarse como una circunstancia que grava el tipo bsico y no como una figura distinta e independiente; ya que el hecho prctico, la responsabilidad y la aplicacin de la Pena se Individualiza Entonces qu sentido tiene configurar los supuestos de concertacin para la evasin como un tipo distinto que sugerimos derogar el artculo 415 del cdigo Penal e incorporar entre los supuestos contemplados en el artculo 413 del cdigo Penal como una circunstancia que agrava el tipo. IV. DE LA NATURALEZA JURIDICA DEL TIPO Y SUS CARACTERISTICAS. El delito de motn carcelario con propsito de evasin es un delito de mera actividad que se configura en el momento del motn con propsito de evasin. Por tanto, difcilmente puede admitir la tentativa. La dificultad surge en establecer cundo un motn tiene ese propsito y cundo se trata de un motn con propsito de mejores condiciones carcelarias o de protesta por abusos, etc. Sin propsito de evasin no hay tipo. De manera que si el amotinamiento tiene otro propsito sea para protestar o reclamar mejores condiciones carcelarias, etc. no se subsume en el tipo bsico La norma se caracteriza por tener un mayor contenido de injusto penal con acciones dolosas de concertacin para la evasin a travs de un motn de caractersticas violentas. En tal sentido es un delito pluriofensivo porque se afecta violando o poniendo en peligro diversos bienes jurdicos, como la vida, la salud e integridad fsica, la propiedad, la paz social, etc. La accin dolosa de los detenidos o internos que se amotinan con propsito de evasin atacando u obligando por la

violencia o amenaza a los funcionarios del centro penitenciario o a cualquier otra persona encargada de su custodia a practicar, o abstenerse un acto, con el deliberado propsito de la evasin. El fin de la accin dolosa es la evasin. No se configura el tipo en comentario si el motn tiene otros objetivos: protestar por mejores condiciones de tratamiento, rgimen de visitas, alimentacin, etc. Si produjera un motn ajeno a la evasin y que como consecuencia del empleo de la violencia se produjeran muertes o lesiones o daos a la propiedad del estado se configuran otros delitos como el de homicidio, lesiones, contra el patrimonio pero no el de motn carcelario. El tipo contiene una voluntad rectora de los agentes: La evasin. Para ello emplea la violencia o la amenaza de manera concertada. El injusto es un delito de caracterstica pluriofensivo, en el que junto al ataque a la Administracin de Justicia simultneamente se lesiona otros bienes jurdicos de naturaleza individual: Vida e integridad fsica, libertad y seguridad o el patrimonio. El verbo rector empleado por el legislador en la configuracin del tipo tienen una connotacin medio-fin expresado en el vocablo: " motn " que literalmente significa alzar o reunir gente con el objeto de armar motn. Pero que a los efectos penales en el tipo descrito en el artculo 415 del Cdigo penal puede entender como el episodio violento por el cual se subvierte el orden establecido por un perodo determinado, para facilitar la evasin. No se entiende un motn de uno sino de dos o ms personas. En tal sentido, parece entender que el tipo slo admite coautora, complicidad primaria y secundaria e instigacin. No se entiende un motn de una persona6.Se entiende el motn de varios internos o detenidos de manera concertada con propsito de evasacin. El efecto del motn es la evasin y los medios comisivos por excelencia es la violencia o amenaza. La violencia o intimidacin por amenaza del motn siempre implica una afectacin a terceros (funcionarios, trabajador penitenciarios, policas, etc.) asociada a un despliegue de energas a fin de vencer una resistencia o posibilitar inaccin; es el dominio mecnico de la fuerza fsica, la vis corpori data,o la intimidacin por amenaza real que torna inactivo a los afectados. De manera que son ataques con voluntad hostil valindose del motn. La amenaza es hacer suponer un mal de cuya realizacin se har cargo los amotinados que lo anuncian expresa o tcitamente. Estas violencias o amenazas son concertadas. En suma, los supuestos contemplados por el art. 415 del Cdigo penal se traducen en una revuelta colectiva de los detenidos o internos, que insurgen empleando el ataque, la violencia o la amenaza contra los funcionarios del establecimiento o a cualquier persona encargada de su custodia, imposibilitados o neutralizndole en su obligacin de cuidado o vigilancia y posibilitando su evasin. En los supuestos contemplados como forma agravadas: Si el agente provoca un motn, disturbio o cualquier violacin contra la integridad fsica del cualquier persona o de la seguridad interna o externa del recinto. Ser reprimida con pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de ocho aos. El legislador a empleado el verbo rector: provocar. El vocablo provocar tiene muchas acepciones pero bsicamente est relacionada a la incitacin, induccin, exacerbacin, causar, promover, fomentar instigar, ejecutar un motn, disturbio o cualquier violacin contra la integridad
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En la crcel los intereses de los internos no coinciden con los de los funcionarios o encargados de la custodia. Los primeros perciben al otro (funcionarios, agentes penitenciarios o policas como enemigos; responsable de lo que le pasa. Por su parte los funcionarios agentes penitenciarios y policas est preocupada por la contencin. As, el temor mutuo levanta barreras a la comunicacin y comprensin, lo que favorece la adopcin de actitudes explosivas

fsica de cualquier persona o de la seguridad interna o externa del recinto penitenciario o policial. Expresin muy amplia que admite muchas formas de violencia contra la integridad fsica de cualquier persona. No hace referencia a la integridad moral o psquica de los afectados, tampoco a la amenaza. Otra caracterstica del tipo agravado se expresa cuando el legislador ha equiparado punitivamente la provocacin de motn, disturbio o cualquier violacin a la integridad fsica. Desde luego, que el agentes activo del hecho punible es cualquier persona que tiene la condicin de detenido o interno que provoca un motn; sin distinguir en ella si la provocacin implica participacin en ella o no. Usualmente quien provoca participa en ella. Sin embargo, en esta forma agravada est referida solo al agente que lo provoca con fines de evasin sin participar en ella. Es poco probable que un interno o detenido provoque motn para que otros se evadan. Tiene la provocacin un mayor nivel de reproche que la participacin en el motn como merecimiento de mayor pena?. El provocar un disturbio con fines evasivos de terceros tambin es una figura penal agravada. Tngase en consideracin que el origen de la violencia es por provocacin del interno o detenido con fines de evasin. La mayor dificultad es establecer y cmo se diferencia del motn que tambin es violento. Dcese lo propio en relacin a la expresin: o cualquier violacin contra la integridad fsica del cualquier persona o de la seguridad interna o externa del recinto.Estas formas casustica poco definidas traen serias dificultades de interpretacin y aplicacin de la norma penal. Finalmente, la norma penal agrava la pena tratndose de los cabecillas o dirigentes del motn. No incluye en ella a los cabecillas o dirigente de los disturbios. Siendo ambos de mayor o igual intensidad. Incongruencia poco comprensible.( Los cabecillas o dirigentes del motn sern sancionados con la pena sealada aumentando a una tercera parte).

V. DE LAS CONDUCTAS QUE ADMITE EL TIPO. El tipo admite las siguientes conductas: a) Los amotinados atacan al funcionario del establecimiento o a cualquier persona encargada de su custodia para lograr su evasin. Es el caso de los detenidos o internos que por la violencia o vis compulsiva reducen a viva fuerza al Director del penal, al Jefe de la delegacin policial, a los agentes penitenciarios, et., neutralizando su accin, posibilitando de esa manera su evasin. b) Los detenidos o internos obligan por la violencia o la amenaza a un funcionario del establecimiento o a cualquier persona encargada de su custodia a practicar o abstenerse de un acto propio de sus funcionarios. c) Los agentes emplean la fuerza o la amenaza para obligar a practicar un acto cualquiera que posibilite su fuga. Por ejemplo, el obligar a abrir la puerta principal del establecimiento, obligarlo a que se entregue su arma de reglamento, etc., o que se abstenga de sonar la alarma, de imposibilitar su fuga, etc. Todas estas acciones tendientes a facilitar por la fuerza o la amenaza su evasin. d) El agente (detenido o interno) provoca un motn disturbio o cualquier violacin contra la integridad fsica de cualquier persona o de la seguridad interna o externa del recinto.

VI. DEL BIEN JURIDICO TUTELADO. Es la administracin de justicia expresada en el inters pblico de mantener el orden, la disciplina entre otras medidas al cual deben someterse todo detenido o interno sujetos a medidas legales o adecuada a derecho. Tambin la de garantizar la efectividad e inviolabilidad y cumplimiento de los mandatos judiciales. VII. DEL SUJETO ACTIVO

Por ser un delito cualificado por el sujeto activo, slo puede ser agentes del hecho punible en cuestin los detenidos y los internos. VIII. DEL SUJETO PASIVO

Es el estado como titular del bien jurdico vulnerado. IX. DE LA PENA Con la reciente modificacin por Ley N 29867 al constructo primigenio del artculo 415 del Cdigo penal dicho hecho punible es reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de seis aos.

Lima, junio del 2012.