IMPACT ECONOMICO ANT LOS DESAST O E RES

Jos Agustn Moreno Pulido 19 de Abril 2010

RIESGOS DE DESASTRES EN MEXICO 1.- RIESGOS GEOLOGICOS 2.- RIESGOS HIDROMETEOROLOGICOS 3.- RIESGOS QUIMICOS 4.- RIESGOS DE ORIGEN SANITARIOS 5.- RIESGOS SOCIO ORGANIZATIVOS

Impacto econmico ante los desastres

Durante las ltimas dcadas ha aumentado la preocupacin entre la comunidad internacional por el incremento en el nmero de desastres y por la tendencia creciente de los efectos destructivos que se concentran en amplios sectores de la poblacin. En consecuencia, los desastres han comenzado a ser vistos no slo desde la perspectiva humanitaria o social sino fundamentalmente desde el punto de vista econmico, fortalecindose tambin la hiptesis de que estos eventos pueden convertirse en un obstculo para el desarrollo por el impacto econmico negativo que significan o que pueden llegar a significar.

Impacto econmico ante los desastres

Las prdidas por desastres se clasifican tradicionalmente en: 1. Costos directos: el dao material, incluido el dao al capital productivo y las existencias (plantas industriales, cultivos en pie, existencias, etc.), dao a la infraestructura econmica (transporte, suministro de energa, etc.) y dao a la infraestructura social (viviendas, escuelas, etc.). 2. Costos indirectos: trastornos secundarios que afectan la oferta de bienes y servicios, por ejemplo: un menor rendimiento por destruccin o dao de las instalaciones o infraestructuras, y la prdida de ganancias por las menores oportunidades de generar ingresos. El corte de los servicios bsicos puede acarrear serias consecuencias, por ejemplo la interrupcin de las telecomunicaciones o la falta de agua potable. En los costos indirectos tambin se incluyen los gastos de salud y la prdida de productividad por enfermedades, incapacidad y fallecimiento. Sin embargo, el costo

Impacto econmico ante los desastres

3. Efectos secundarios: son las repercusiones a corto y largo plazo de un desastre en toda la economa y en las condiciones socioeconmicas; por ejemplo: el desempeo fiscal y monetario, la cantidad de viviendas y el endeudamiento externo, la distribucin de ingresos y la magnitud e incidencia de la pobreza, las consecuencias del traslado o la reestructuracin de ciertos elementos de la economa o la poblacin activa. Los datos registrados sobre el costo de los desastres generalmente se refieren a los costos directos. Es posible que, en el mejor de los casos, las cifras sobre el verdadero costo de las repercusiones indirectas y secundarias aparezcan despus de varios aos de ocurrido el desastre.

Impacto econmico ante los desastres

Si bien los datos sobre la mortalidad humana son relativamente precisos, la informacin sobre las prdidas econmicas y el deterioro de los medios de vida es generalmente incompleta o inexacta.

Definicin de los desastres

La Organizac Mundic de la Salud (OMS) define un in al desastre como cualquier situac de salud pblic in a que pone en peligro la vida o la salud de una c antidad signific ativa de personas y ex acc ige in inmediata. Los desastres son ac ontec imientos que oc urren c uando un nmero significativo de personas se enc uentran ex puestas a ac ontec imientos ex tremos a los c uales son vulnerables, teniendo c omo resultado lesiones y prdida de vidas, as como dao de las propiedades y del sustento.

EMERGENCIA U emergencia es una situac o estado na in c arac terizado por una reduc cin marcada y c lara en las c apacidades de la gente para sufrir las condiciones de vida normales, c on resultado de dao o riesgo para la salud, vida y sustento. Los desastres normalmente c ausan situac iones de emergencia, direc e ta indirec tamente.

Clasificacin de los desastres

Los agentes perturbadores que dan lugar a los desastres son de origen natural o humano. Los primeros provienen de la naturaleza y abarcan los cambios ambientales, los desplazamientos de las grandes placas que conforman el subsuelo o la actividad volcnica. Los segundos son consecuencia de la accin del hombre y de su desarrollo.

Desastres naturales
Los desastres naturales tienen enormes consecuencias para las personas que los sufren puesto que adems de cobrar vidas, tambin dan lugar a prdidas materiales, medios de produccin y generacin de ingresos e infraestructura, las cuales menoscaban la capacidad de subsistencia y recuperacin de los sobrevivientes. Adems, al reducirse la seguridad alimentaria por la destruccin de cultivos y la prdida de ganado, se agravan los problemas al ocurrir empeoramientos de la salud, hambrunas y muertes. Aproximadamente el 75% de la poblacin mundial vive en zonas que han sido azotadas, al menos una vez entre 1980 y 2009, por un terremoto, un cicln tropical, una inundacin o una sequa.

Terremotos
Un terremoto es el movimiento brusco de la Tierra causado por la brusca liberacin de energa acumulada durante un largo tiempo. La corteza de la Tierra est conformada por una docena de placas de aproximadamente 70 km de grosor, cada una con diferentes caractersticas fsicas y qumicas. Estas placas tectnicas se estn acomodando en un proceso que lleva millones de aos y han ido dando la forma que hoy conocemos a la superficie de nuestro planeta

Erupciones volcnicas
Un volcn es aquel lugar donde la roca fundida o fragmentada por el calor y gases calientes emergen a travs de una abertura desde las partes internas de la tierra a la superficie. La palabra volcn tambin se aplica a la estructura en forma de loma o montaa que se forma alrededor de la abertura mencionada por la acumulacin de los materiales emitidos. Generalmente los volcanes tienen en su cumbre, o en sus costados, grandes cavidades de forma aproximadamente circular denominadas crteres, generadas por erupciones anteriores, en cuyas bases puede, en ocasiones, apreciarse la abertura de la chimenea volcnica.

Tsunamis
Un tsunami (del japons Tsu: puerto o baha y Nami: ola) es una ola o serie de olas que se producen en una masa de agua al ser empujada violentamente por una fuerza que la desplaza verticalmente. Antiguamente se les denominaba "marejadas", "maremotos" u "ondas ssmica marinas", pero estos trminos han quedado obsoletos, ya que no describen adecuadamente el fenmeno.

Tornados
Un tornado es un fenmeno meteorolgico violento e impredecible, caracterizado por vientos que giran desde una formacin nubosa densa en forma de embudo. Esta formacin es visible por la presencia de polvo que es succionado de la tierra y por la condensacin en su centro de gotas de agua.

Ciclones tropicales
Los ciclones tropicales son fenmenos naturales que se originan y desarrollan en los mares de aguas clidas y templadas, con nubes tempetuosas, fuertes vientos y lluvias abundantes. Es el nombre genrico que se le da al viento huracanado que se traslada girando a gran velocidad, donde la presin disminuye en el interior y adquiere una circulacin rotacional organizada en el sentido contrario a las manecillas del reloj en el hemisferio norte, y en el sentido opuesto en el hemisferio sur.

Huracanes
El huracn es un tipo de cicln tropical. El trmino "huracn" tiene su origen en el nombre que los indios mayas y caribes daban al dios de las tormentas, pero este mismo fenmeno meteorolgico es conocido en la India con el nombre de "cicln", en las Filipinas se le denomina "baguio", en el oeste del Pacfico norte se le llama "tifn", y en Australia "Willy-Willy". Estos trminos identifican un mismo fenmeno meteorolgico. En forma sencilla, un huracn es un viento muy fuerte que se origina en el mar, remolino que se desplaza sobre la superficie terrestre girando en forma de espiral o acarreando humedad en enormes cantidades, y que al tocar reas pobladas, generalmente causa daos importantes o incluso desastres.

Inundaciones
Las inundaciones son una de las catstrofes naturales que mayor nmero de vctimas produc en el mundo. Se ha en calc ulado que en el siglo X unas 3,2 millones de personas X han muerto por este motivo, lo que es ms de la mitad de los fallec idos por desastres naturales en el mundo en ese periodo.

Movimientos de tierra y aludes

Los deslizamientos de laderas, desprendimientos de rocas y aludes de nieve son algunos de los procesos geolgicos ms comunes en la superficie de la Tierra. Forman parte del ciclo natural del terreno ya que la erosin y la gravedad actan constantemente para transportar materiales de las zonas ms altas hacia abajo. Se producen deslizamientos cuando capas enteras de terreno se mueven sobre el material firme que tienen por debajo. Los desprendimientos son fragmentos de roca que se separan de un talud y caen saltando por el aire en buena parte de su recorrido

Granizo
Llamamos granizo a la cada de bolitas de hielo de 5 a 50 mm -a veces mayores- que en ocasiones caen formando conglomerados irregulares (pedrisco). No suelen causar vctimas ni grandes destrozos en las construcciones, pero si muy importantes daos en la agricultura.

Sequa
Una definicin aceptada de sequa puede ser una reduccin temporal notable del agua y la humedad disponibles, por debajo de la cantidad normal o esperada para un periodo dado. Segn el National Weather Service de Estados Unidos la sequa es una situacin climatolgica anormal que se da por la falta de precipitacin en una zona, durante un perodo de tiempo prolongado. Esta ausencia de lluvia presenta la condicin de anmala cuando ocurre en el perodo normal de precipitaciones para una regin bien determinada. As, para declarar que existe sequa en una zona, debe tenerse primero un estudio de sus condiciones climatolgicas. La sequa se puede transformar en hambruna cuando median factores como los conflictos armados, los desplazamientos internos, el VIH/SIDA, la mala gobernabilidad y la crisis econmica.

Contaminantes qumicos
Los agentes qumicos representan seguramente el grupo de contaminantes ms importante debido a su gran nmero y a la omnipresencia en todos los campos laborales y en el medio ambiente.

Incendios
Los incendios forestales constituyen uno de los principales problemas, relativos a la degradacin del medio ambiente. Producen erosin de la superficie arbolada

El bosque proporciona oxgeno, retiene y atrae agua, combate la erosin y alberga y mantiene la diversidad biolgica. Un bosque puede tardar ms de 120 aos en recuperarse tras un incendio: tras 10 15 aos se crea el monte bajo; se necesita entre 15 y 20 aos ms para desarrollar un estrato arbreo pleno, entre 30 y 40 aos ms para que crezca un matorral arbolado de regulares dimensiones y unos 50 aos ms para la restauracin definitiva.

Deslizamientos de tierra
Estos fenmenos son desplazamientos de masas de tierra o rocas por una pendiente en forma sbita o lenta. Si bien la gravedad que acta sobre las laderas es la principal causa de un deslizamiento, su ocurrencia tambin depende de las siguientes variables: Clase de rocas y suelos Topografa (lugares montaosos con pendientes fuertes) Orientacin de las fracturas o grietas en la tierra. Cantidad de lluvia en el rea. Actividad ssmica. Actividad humana (cortes en ladera, falta de canalizacin de aguas, etc.). Los movimientos de tierras y excavaciones que se hacen para construir carreteras, ferrocarriles, edificaciones, presas, minas al aire libre, etc. rompen los perfiles de equilibrio de las laderas y facilitan desprendimientos y deslizamientos Erosin (por actividad humana y de la naturaleza).

Fases del desastre

En un desastre se pueden identificar cinco fases:
- Interdesastre. En esta fase se elabora el mapa de riesgos para la comunidad, el inventario y localizacin de los recursos Preimpacto. Se realiza el aviso a la poblacin, basado en mecanismos de prediccin y, se implantan las medidas mitigadoras Impacto, que ocurre en el momento en que golpea el desastre. En ese momento los primeros efectos sobre la salud dependen bsicamente del tipo de desastre y su sustrato. Es la ocasin en que se puede ver la efectividad de las medidas preventivas adoptadas. adoptadas - Emergencia, en la que se producen tres problemas bsicos: el aislamiento, el rescate y la ayuda externa. A menudo es la fase en la que los recursos se ven desbordados en el caso de que se trate de un autntico desastre y en la que la ayuda externa es ms eficiente

Fases del desastre - Reconstruccin, donde se trata de

recuperar la actividad normal de la comunidad. En esta fase se pone de manifiesto la capacidad de rehabilitacin del grupo social. En los colectivos con niveles bajos de desarrollo puede hacerse permanente, creando otros tipos de problemas. problemas

Epidemiologa de los desastres

La magnitud de un desastre puede apreciarse por: El nmero de seres humanos y animales muertos o lesiones permanentes o temporales de unos y otros. Desorganizacin de servicios pblicos, como electricidad, gas y otros combustibles, comunicaciones, abastecimiento de agua, sistema de alcantarillado, suministro de alimentos y salud pblica, etc. Propagacin de enfermedades. Desorganizacin de las actividades normales.

Factores de riesgo de los desastres

Entre los factores de riesgo de los desastres se encuentran el aumento de poblacin (explosin demogrfica), el subdesarrollo, los fenmenos de urbanizacin inadecuada, la degradacin medioambiental, el cambio climtico y el uso inapropiado de tecnologas de alto riesgo.

Estadsticas y tendencias principales de los desastres

En la ltima dcada, el nmero de desastres naturales y tecnolgicos aument; entre 1994 y 1998, la media anual fue de 428, mientras que entre 1999 y 2008 acus un aumento de dos tercios, cifrndose en 707. El mayor aumento fue de 142% y se registr en pases de bajo desarrollo humano (BDH). Los desastres de origen hidrometeorolgico y de origen geofsico se han vuelto ms comunes, pues en el curso de la dcada, su frecuencia acus un aumento de 68% y 62%, respectivamente. No obstante, los desastres relacionados con el clima siguen siendo los ms frecuentes, ya que en la ltima dcada, la proporcin fue de nueve a uno respecto a los desastres de origen geofsico. Los desastres naturales ms frecuentes en frica, Asia y Europa son las inundaciones, mientras que en las Amricas y Oceana son los huracanes.

Estadsticas y tendencias principales de los desastres

En el ao 2003, los desastres dejaron un saldo de 77.000 muertos, el triple que en 2002 y los ms castigados fueron pases de desarrollo medio y alto; en Europa, se cobraron 31.000 vidas, principalmente la ola de calor del mes de agosto. Esta cifra es ocho veces ms alta que la media europea anual de muertos en desastres de los nueve aos anteriores. A escala mundial, la sequa y la hambruna fueron los desastres ms mortferos de la dcada, pues habiendo cobrado 275.000 vidas, como mnimo, desde 1994, contabilizan casi la mitad del total de los desastres naturales en su conjunto. En los 10 ltimos aos, la sequa y la hambruna dejaron un saldo de ms de 1.000 muertos por desastre; los terremotos, una media de 370 por desastre, y las temperaturas extremas, ms de 300 por desastre.

Estadsticas y tendencias principales de los desastres

A pesar del mayor nmero de desastres, la media anual de muertos disminuy, pasando de 75.000, en el quinquenio 1994-1998, a 59.000 en el quinquenio 1999-2003. Por el contrario, en ese mismo perodo, el nmero de damnificados no ces de aumentar; en los cincos primeros aos de la dcada, la media ascendi a 213 millones y en la segunda mitad registr un aumento de 40%, cifrndose en 303 millones por ao. Las consecuencias varan enormemente en funcin del nivel de desarrollo humano de los pases castigados por desastres. En la ltima dcada, la media de muertos por desastre fue de 44 en pases de alto desarrollo humano (ADH) y de 300 en pases de BDH. En los pases de ADH, los desastres causaron daos por un valor de 318 millones de dlares en trmino medio, es decir, 11 veces ms que la media de 28 millones de dlares de los pases de BDH, pero las estadsticas no recogen el impacto mucho ms devastador que tuvieron los desastres en el PIB de los pases ms pobres.

En la prevencin hay que considerar las acciones a realizar en cada una de las fases del ciclo del desastre, as como del contexto en que se produce La prevencin primaria incluye todas aquellas medidas que se adoptan antes de que se presente el desastre y dependen del tipo de desastre a prevenir. Se trata bsicamente de acciones realizadas durante las fases silente (fase de interdesastre o preparacin) y de alerta (fase de preimpacto o predesastre). En la fase silente las estrategias preventivas prioritarias irn dirigidas hacia el estudio del perfil de riesgos de la zona y la elaboracin del correspondiente mapa de vulnerabilidad/riesgo. Ellos conducirn a la elaboracin de un plan de emergencia mayor o desastre que incluya la adopcin de medidas preventivas especficas, adems de la educacin de la poblacin y su entrenamiento mediante los correspondientes simulacros. La prevencin secundaria afecta a las acciones a desarrollar durante la fase de emergencia (impacto o aislamiento) e

Prevencin de los efectos de los desastres sobre la salud pblica

Recomendaciones
Para la reduccin de los riesgos de desastre se han propuesto las siguientes estrategias: Hacer frente a los riesgos de desastre exige una buena gobernabilidad, que facilite la integracin de los riesgos en la planificacin del desarrollo, y la mitigacin de los riesgos existentes. Incluir al riesgo de desastre como factor en la recuperacin y la reconstruccin tras un desastre. Gestionar los riesgos climticos de forma integrada. Abordar el carcter multifactico de los riesgos. Promover la gestin compensatoria de los riesgos. Superar las lagunas en el conocimiento para evaluar los riesgos de desastre.

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION